Vicepresidencia de Normatividad Marzo, 2017 · Desde marzo de 2015 se inició la construcción del...

Vicepresidencia de Normatividad

Marzo, 2017

Proyectos Vicepresidencia de Normatividad

I. Convenio CONAC-ASOFIS 2016

II. Convenio CONAC-ASOFIS 2017

III. Buenas Prácticas de Fiscalización

CONVENIO CONAC-ASOFIS 2016

2016. Capacitación

ResultadosDesde octubre de 2015 iniciaron las capacitaciones en línea y se han obtenidoestos resultados:

Funcionarios capacitados

2015 2016 2017-marzo Total

alumnosHoras de

capacitación

Contabilidad (140 hrs)

6,110 20,435 11,972 38,517 5,392,380

Disciplina Financiera (100 hrs)

- 17,500 9,243 26,743 2,674,300

IIPM (50 hrs)

- 1,946 832 2,778 138,900

Total 6,110 39,881 22,047 68,038 8,205,580

Acumulado 6,110 45,991 68,038

2016. Portal de Cuentas Públicas

Durante la XVIII Asamblea General en mayo de 2015 (Tijuana, B.C.), elSecretario Técnico del CONAC solicitó la colaboración de ASOFIS para elaborarun Portal de Cuentas Públicas.

Funcionalidades

Facilitar generación de cuentas públicas

Análisis de la información cargada

en Portal de CP

Posibilidad de alojar información

ResultadosDesde marzo de 2015 se inició la construcción del Portal de Cuentas Públicas.

Desarrollo de plataforma

Estados financieros a

partir de balanza

Tutoriales audiovisuales

Chat en líneaActualizaciones

LDFEM



Utilización del Portal de Cuentas Públicas

Entes públicos registrados en el Portal 684

Entes públicos registrados con información cargada 351

Entidades Federativas 31

Usuarios solicitados y registrados 2012

Usuarios que han operado de la plataforma 1000



Ejercicio Cuentas Públicas cargadas

2015 269

2016 82


2016. Sistema SIMCA

ResultadosTras el diagnóstico de diversos sistemas de contabilidad institucionales, sepromovió la utilización del sistema SIMCA.

Aspectos relevantes #

Entidades federativas participantes (Hidalgo, Morelos y Coahuila)

3

Consultores capacitados 16

Entes Públicos funcionando 19

Municipios propuestos 2017 50

2016. Sistema SIMCA

Resultados

Cumplimiento con la implementación del sistema en los municipios interesadosen SIMCA

Entidad Federativa

Municipios Paramunicipales Entidades Estatales

TotalEntrega Cuenta Pública2016 2017 2015 2016 2017 2015 2016 2017

Coahuila 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1

Hidalgo 0 6 1 0 0 0 0 0 0 7 6

Morelos 0 8 0 0 3 0 0 0 0 11 11

Total 0 14 1 0 3 0 0 1 0 19 18

2016. Sistema SIMCA

Consultoría

ENTIDAD FEDERATIVACONSULTORES

TOTAL2015 2016 2017

Baja California Sur 7 19 0 26

Campeche 148 81 0 229

Coahuila 0 133 27 160

Guerrero 0 50 0 50

Hidalgo 59 318 95 472

Morelos 20 338 101 459

Nayarit 11 52 0 63

Nuevo León 0 5 0 5

Oaxaca 27 0 0 27

Yucatán 29 5 0 34

Total 301 1001 223 1525

2016. Guías y Reportes

ResultadosSe construyó un mecanismo para evaluar avances de la armonización contable aentidades federativas y municipios.

Guías

32 estados y 2, 275

municipios

Resultados de guías y

reportes

Reportes

32 estados y 2, 197

municipios

Informe publicado en

página de CONAC

Transparencia

32 estados y 2, 275

municipios

Informe publicado en

página de CONAC

Entes evaluados

Resultados

CONVENIO CONAC-ASOFIS 2017

2017. Capacitación

Expectativa para 2017

1. Firma de convenio por 12 meses a partir de julio

Blackboard

25 mil licencias reutilizables

BB Collaborate(sesiones virtuales)

BB Learn(diplomados)

2017. Capacitación

Expectativa para 2017

Edición Curso Inicio Final

4 Contabilidad* Marzo Junio

5 Contabilidad Julio Octubre

2 Disciplina* Marzo Abril

3 Disciplina Julio Agosto

Act. Disciplina° Pendiente Normativa

2 IIPM-IMCO* Marzo Mayo

1 Práctico CG Mayo Julio

2 Práctico CG Septiembre Noviembre

1 ICI-PASH Junio Julio

*Diplomados en curso.° En actualización. Disponible hasta adicionar las nuevas disposiciones de la Ley de Disciplina Financiera.

2017. Capacitación

Contenido de los cursos

1. Ley General de Contabilidad Gubernamental- LGCG y normas CONAC- Incluye ejercicio de Cuenta Pública- Ejercicio de disciplina financiera - formatos

2. Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y Municipios(LDFEM)- LDFEM- Normativa SHCP y Criterios LDF (11, 19 y 26-oct-16)- Reglamento Registro Público Único (25-oct-16)- Reglamento del Sistema de Alertas (31-mar-16)- Ejercicio Criterios LDFEM.

2017. Capacitación


3. Índice de Información Presupuestal Municipal - IIPM

- Se redujo programa de capacitación y se creó programa de seguimiento.- Se invitó exclusivamente a personal involucrado en la elaboración de la

adenda (para personal de tesorerías municipales).- Participan 292 municipios (257 de la muestra IMCO y 35 adicionales).

Municipios

Muestra IMCO Municipios de la muestra que participan

Municipiosadicionales

455 257 35

2017. Capacitación


4. Curso Práctico de Contabilidad

- Registros contables y presupuestarios (énfasis en ingresos, egresos y obrapública)

- Con base en estos se construirían estados financieros / cuenta pública yconsolidación.

Elaboración de registros contables y presupuestarios

Formulación de estados financieros

Formulación de cuenta pública

2017. Sistema de Evaluaciones SEVAC

Para el año 2017 se utilizará el «Sistema de Evaluaciones de la ArmonizaciónContable. SEVAC», como la herramienta administrativa que pondría ASOFIS adisposición de CONAC para realizar y coordinar la aplicación de guías decumplimiento en Entidades Federativas (32), Municipios (2,457), PoderesLegislativo (51) y Judicial (46) y Organismos Autónomos (183).

2016 Sistema de Encuestas

2017Plataforma propia

Total aproximado

2,769 entidades públicas


Ventajas del SEVAC

• Agilizar y sistematizar la revisión decontabilidad gubernamental.

• Identificar cumplimiento por entepúblico en diversos ejercicios – avancehistórico.

• Generar comparativos entrediagnóstico del ente y la validación dela EFSL.

• Explotar información y estadística.• Crear una versión ciudadana –

página pública.

Ventajas


Evaluaciones

Entes EFSL Secretario Técnico del

Consejo estatal

CONAC

Llevará a cabo el llenado deencuestas

EFSL realizará la validación de

encuestas

ST hará la integración del

informe

Generación del informe generalde armonización

EFSL puede pedir

aclaraciones y mayor

información

SecretarioTécnico NO

puede cambiar informe; pero

puede solicitar aclaración a la

EFSL

Puede solicitar aclaraciones o, en caso de no ser atendidas, puede generar

notas al informe.


EvaluacionesEnte

Público

• Informe por ente público

Entidad Federativa

• Informe por entidad federativa

Nacional• Informe

nacional


Convenio CONAC-ASOFIS – 29 de marzo de 2017

• ASOFIS cederá derechos a CONAC del Portal de Cuentas Públicas.

• ASEC realizará actualizaciones en 2017.

• CONAC será el encargado de impulsar su utilización de forma institucional.

Elaboración

Registro en INDAUTOR

Cesión de derechos

Promoción por CONAC

Impacto Convenios

Impacto de laColaboraciónASOFIS-SHCP

• Transferencias por $6.7 millones; y 58 LAP-TOPSentregadas a 28 EFSL.

• 2016: 2, 307 entes (Estados y municipios)

• 2017: +2, 800 entes(Poderes, autónomos y municipios)

• SiMCA funcionando

en 19 entidades

• 351 Cuentas Públicas 2015 y 2016 en el Portal de Cuentas Públicas

• +67 milusuarioscapacitados

Capacitación

SIMCA y Portal de Cuentas Públicas

Transferencias y equipos 2016

Evaluación de la

Armonización

BUENAS PRÁCTICAS DE FISCALIZACIÓN

Buenas Prácticas de las EFSL

Se realizó encuesta a las EFSL sobre Buenas Prácticas de Fiscalización en lossiguientes temas:

• Adopción de normas profesionales• Informe o estudio de auditoría• Notificaciones en el proceso de fiscalización superior• Contabilidad gubernamental• Presupuesto basado en Resultados• Auditoría de TI y ambiental• Control de calidad de las EFSL• Implementación de Control Interno• Participación ciudadana y promoción de integridad en sector público.

Se recibieron 23 buenas prácticas de 9 entidades federativas.Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Ciudad de México, Estado de México, Hidalgo,Puebla, Veracruz y Zacatecas.


Criterios:

Se plantearon como requisitos mínimos de la buena práctica:

• Probada por lo menos un ejercicio fiscal o de fiscalización.

• Costos estimados.

• Viabilidad de compartir con las demás EFSL.

• Presentación breve (300 palabras) y detallada (1000 palabras).

• Anexos (optativo).


El presente estudio se compartió con la membrecía en el mes de marzo de 2017.

Buenas Prácticas de Fiscalización

Estado Experiencia 1

Experiencia 2

Experiencia 3

Chiapas Sistema integral de fiscalización

Disco interactivo de marco legal y

normativo

Chihuahua Práctica de auditorías en materia ambiental y de tecnologías de la

información

Creación del comité de participación

ciudadana y gobierno abierto

Implementación de la auditoría abierta

Coahuila Seguimiento de la publicación y difusión

de la armonización contable

IIPM - Mejora en la calidad de la información presupuestal

Chequeo de Contenidos de los

Informes de Avance de Gestión Financiera

y la Cuenta Pública

Ciudad de México Rediseño del informe ejecutivo de la ASCM

Apartado de Propuestas

Legislativas dentro del informe de resultados

Mejora en el cumplimiento de la implementación del presupuesto basado

en resultados


El presente estudio se compartió con la membrecía en el mes de marzo de 2017.

Buenas Prácticas de Fiscalización

Estado

Experiencia 1 Experiencia 2 Experiencia 3

México

Implementación del sistema de control interno en

entidades públicas

Hidalgo

Sistema integral de planeación, control y

seguimiento de auditorías

Programa Anual de Auditorías, Visitas,

Revisiones e Inspecciones (PAAVRI)

Sistema para el proceso de entrega

recepción de las administraciones

públicas municipales

Puebla

Mejora en la implementación del PBR

Implementación del sistema de control

interno en las entidades públicas

Veracruz

Sistema de Información Municipal de Veracruz

Sistema de consultas de obra pública y acciones

municipales de Veracruz (COMVER)

Sistema Estatal de Fiscalización de

Veracruz

Zacatecas

Instrumentación de temas de auditoría en tecnologías de la

información

Promoción de la cultura de la integridad en las

entidades públicas de la entidad federativa

Instrumentación de procesos de

auditoría en los temas de tecnologías

de la información

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