CAPÍTULO VI. CAPACIDAD PARA CONSTRUIR Y FORTALECER LA COOPERACIÓN REGIONAL

Mecanismos para promover el compromiso regional de las IES

309. Cada mecanismo de identificación de necesidades regionales es diferente en las IES, ya que la vinculación con los empresarios tiene que ver con el prestigio de cada Universidad y el mismo esta relacionado con la capacidad del egresado para resolver problemas (ITSON, 2011).

310. En las IES de Sonora, internamente se han hecho muchos compromisos con los investigadores, ya que dentro de sus programas de operación se encuentran ciertas metas las cuales deben de cumplir, cada uno de ellos debe de realizar mecanismos internos para ver con cuántas empresas se deben de vincular, pero eso depende de cada universidad y de cada uno de los centros de investigación (ver tabla 3.1). Desde el punto de vista externo, el gobierno lanza programas para la industria y la IES, ya que se busca el fortalecimiento económico a través de un programa para facilitar a los investigadores, los mismos se muestran a continuación y son explicados en el párrafo 147 del capítulo 3.

Posgrados y becas. Desarrollo tecnológico e innovación. Desarrollo científico. Desarrollo regional. Cooperación internacional. Fondos de investigación.

311. El objetivo de la ES del programa estatal de educación 2010-2015 en Sonora es “Promover un modelo académico pertinente, bajo el enfoque de competencias profesionales, que apoye la consolidación del proyecto de espacio común para mejorar la competitividad académica” (SEC, 2011).

312. Por tal motivo el 13 de septiembre del 2011 con el objetivo de impulsar y fortalecer la calidad educativa de las universidades tecnológicas de Sonora, 15 instituciones firmaron un convenio de colaboración para establecer las bases de operación del Programa Espacio Común de la Educación Superior Tecnológica (ECEST), que entre otras acciones articulará esfuerzos para el desarrollo y consolidación en materia de docencia, investigación, vinculación y gestión social del conocimiento (SEC, 2011).

313. El Secretario de Educación y Cultura, Jorge Luis Ibarra Mendívil, acompañado del Director General de Educación Superior Tecnológica de la SEP, Carlos Alfonso García Ibarra, citan que con este acuerdo se beneficiarán más de 20,400 alumnos que cursan sus estudios en dichas universidades e institutos tecnológicos pues se impulsarán programas educativos de nivel licenciatura y de postgrado, bajo criterios de competitividad, comparabilidad y compatibilidad (SEC, 2011).

314. La creación de un Espacio Común de la Educación Superior Tecnológica elevará la calidad y la competitividad universitaria a través de acciones específicas como el otorgamiento de becas estudiantiles y docentes, el aprovechamiento óptimo y común del equipamiento e infraestructura educativos disponibles, entre otras (SEC, 2011).

315. Con el propósito de reducir trámites y dar facilidades a las empresas que deseen establecerse en Sonora, se firmó una alianza por la mejora regulatoria. El gobernador Guillermo

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Padrés Elías trabaja en realizar esfuerzos para lograr que Sonora sea atractivo para los inversionistas y así remontar en el ranking de competitividad en el que se encuentra la entidad; en dos años, de 2007 a 2009, pasó del sitio cuarto al trece. Al facilitar la realización de trámites con la reducción de costos y tiempos de espera para la apertura de nuevas empresas, menor tiempo en la ejecución de contratos mercantiles, agilidad en notarización de escrituras e inscripción en el registro público, incrementa la posición competitiva del Estado frente a otras entidades. Destaca la generación de la plataforma informática en línea para que todos los Notarios del estado realicen el envío de actos comerciales, de los cuales se requiere su registro; para ello, la Secretaría de Economía, por conducto de la Comisión de Mejora Regulatoria, facilitó a 25 notarios de la ciudad de Hermosillo, los dispositivos digitales biométricos “Token” para acceder al Siger y Fedanet y registrar a las empresas en línea (COMERS, 2011).

316. En Sonora no se sabe con certeza qué se evalúa en las IES, ya que poco se ha investigado sobre evaluación en educación superior: académicos en el nivel de una IES; algunas políticas públicas con fines de clasificación de IES. A continuación se presentan los resultados de un estudio que se llevó a cabo en el año 2008 con el objetivo de analizar los diferentes tipos de evaluación que se han realizado en las IES en el estado de Sonora dedicadas a la formación de profesionistas. El proyecto fue financiado por un Fondo Mixto del CONACYT y de la Secretaría de Educación y Cultura de Sonora (CONACYT, 2011).

317. En Sonora son más frecuentes las evaluaciones en las IES de sostenimiento público, sobre todo porque las IES privadas realizan menos evaluaciones curriculares y de profesores. De las 15 IES que realizan evaluación, 4 son privadas (de 9 = 44%) y 11 son públicas (de 16 = 68%). Las IES privadas se concentran en evaluar estudiantes, mientras las IES públicas en profesores, currículos y estudiantes. De las 25 IES que respondieron, una declaró no hacer ningún tipo de evaluación a estudiantes (ITAP), dos no realizan evaluación en la dimensión institucional (TECMO y TECMH) y otras dos no evalúan programas educativos (CEPES y CUSON). Es alto el número de IES que no evalúan a los profesores (UVMH, ITESMCS, CUSON y UTSS, USIERRA, ITN y CEPES). Cinco IES públicas y cinco privadas no realizan evaluación en por lo menos una de las dimensiones, entre ellas, CEPES y CUSON coinciden en que no han evaluado programas educativos ni a profesores. Resulta difícil comparar los resultados de las evaluaciones a profesores entre instituciones públicas y privadas, ya que los programas de política pública están dirigidos principalmente a instituciones públicas. Por ejemplo, en el PROMEP solo pueden participar maestros de tiempo completo, quedando excluidos los maestros de horas sueltas. Las políticas públicas adolecen de programas para evaluar la función docente de los profesores de horas sueltas, por lo que el bajo número de evaluaciones en IES privadas posiblemente se asocia con el predominio de maestros de asignaturas (Congreso, 2008).

318. El resultado sobre carreras acreditadas en las IES de Sonora (24.56% en IES privadas y 75.44% en IES públicas) es similar al del país (ANUIES, 2008): 73.3% de carreras acreditadas son de IES públicas y 26.7% de IES privadas. Las evaluaciones de los CIEES no han sido solicitadas por las IES privadas de Sonora, resultado semejante a la tendencia nacional: sólo el 5% de las IES privadas del país han sido evaluadas por este organismo (ANUIES, 2008). Las IES de Sonora no cuentan con una instancia de evaluación en su interior y tampoco con especialistas en la materia, lo cual denota falta de profesionalización y articulación de la actividad de evaluación. Tal situación podría estar relacionada con la forma cómo las IES interpretan los resultados de las evaluaciones que han realizado: escasa y desarticulada, lo cual implica uso limitado de los resultados con fines de mejoramiento educativo y pobre cultura de la evaluación que propicie el logro de la calidad en las IES de Sonora. Cabe destacar aquí, por ejemplo, la escasa evaluación formativa como producto de los exámenes de ingreso y trayectoria a los estudiantes. Las ausencias señaladas no son exclusivas del estado de Sonora, ya que a nivel nacional se carece de un modelo de evaluación que

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permita la integración de información para el logro de efectos formativos sobre cada IES como conjunto. Por ello, se sugiere revisar la conveniencia de establecer políticas que remuevan la vinculación de las distintas dimensiones de la evaluación: institución, currículo, profesores y alumnos (Congreso, 2008).

319. El Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015, incluye sólo de manera iniciativa el rol de las IES como un elemento clave. Existe una alineación de los ejes rectores del Plan Estatal de Desarrollo de Sonora 2009-2015 tanto como en las agendas transversales planteadas por el C. Gobernador, así como en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 tal como se muestra en el anexo 82 (CGESON, 2011).

320. La columna vertebral del Plan Estatal de Desarrollo de Sonora 2009-2015 la constituyen los ejes rectores, que destacan los grandes propósitos del desarrollo del Nuevo Sonora y orientan el quehacer conjunto de la sociedad y el gobierno (ver anexo 83) (CGESON, 2011). El estado de Sonora consolidará un sistema integral de educación de calidad y cultura que permita a todos los sonorenses la creación y transmisión de conocimiento, la adquisición de habilidades, principios y valores para el desarrollo integral del ser humano y de su entorno (CGESON, 2011). La estrategia 3.1 del Plan, estable “Ofrecer una educación de calidad que responda a las necesidades del desarrollo y genere en las personas valores y actitudes que propicien la convivencia armónica en los distintos ámbitos de la vida”. Los objetivos estratégicos del eje rector 3 “Sonora Educado” se pueden ver en el anexo 84 (CGESON, 2011).

321. Los incentivos y respaldos proporcionados para reforzar acuerdos regionales con la IES sólo existen a nivel federal, un ejemplo muy claro es el SNI, ya que para ingreso o permanencia del mismo, en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de mayo de 2007 establece, como elementos generales, la promoción de un mayor apoyo directo a la investigación en ciencia y tecnología, que permite un valor elevado de nuevas ideas en un entorno propicio para generar el crecimiento de la productividad nacional; de igual manera, estable la creación de vínculos entre los sectores público, académico y empresarial que facilitan el financiamiento de las actividades de ciencia, innovación y tecnología. La Ley de Ciencia y Tecnología establece como principio orientador el apoyo a las actividades científicas y tecnológicas, señalando como base de una política de estado que sustente la integración del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, el incremento de la capacidad científica, tecnológica y la formación de investigadores para resolver problemas nacionales fundamentales que contribuyan al desarrollo del país y, por ende, a elevar el bienestar de la población en todos sus aspectos (CONACYT, 2011).

322. El estado de Sonora ha dirigido ciertos apoyos en los Fondos Mixtos, ya que han constituido un fideicomiso con recursos concurrentes para apoyar proyectos que generen conocimiento de frontera, que atiendan problemas, necesidades u oportunidades, consoliden los grupos de investigación y de tecnología y fortalezcan la competitividad científica y tecnológica del sector académico y productivo del estado, para lograr un desarrollo armónico y equilibrado del mismo. En el 2011 convocan a las IES públicas y privadas, centros de investigación, empresas públicas y privadas, laboratorios, organizaciones no gubernamentales y demás personas físicas y morales inscritas en el RENIECYT a presentar propuestas de investigación científica y tecnológica que respondan a las demandas en las áreas siguientes (CONACYT, 2011):

Apoyos a empresas del estado de Sonora para el desarrollo de equipos, innovaciones y nuevos productos o procesos tecnológicos que incrementen su competitividad.

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Investigación aplicada de instituciones de investigación en alianza con empresas de Sonora para la caracterización y el desarrollo de nuevos productos de alto valor agregado a partir de materias primas locales como trigo, nuez, olivo, cáscara de camarón, grafito y cobre.

Apoyos para crear o consoldar infraestructura de diseño, pruebas e investigación en empresas de base tecnológica del Estado de Sonora de los sectores electrónico, telecomunicaciones, metal mecánico, dispositivos médicos, automotriz y aeroespacial.

323. El gobierno del estado de Sonora en esta convocatoria, dispone de una bolsa de $11,000,000.00 (once millones de pesos).

324. Entre las IES y la región existe un mecanismo para fortalecer la vinculación, tener arreglos comprometidos para una revisión actual de las IES y de tal manera se pueda construir un elemento para el mejoramiento de una relación, este mecanismo se llama COEPES de Sonora. La misma ha mantenido una actividad significativa durante bastante tiempo, que se refleja tanto en la formalidad de la operación instancia, como en la organización de actividades que involucran a diversas IES. Para ver los miembros activos de la COEPES de Sonora (ver anexo 85) (ANUIES, s.f).

325. En Sonora no hay un sistema de evaluación del cumplimiento de los compromisos regionales de las IES por los diferentes tipos de subsistemas que existen. A nivel federal existe el PIFI que es el sistema de evaluación que adoptan gran parte de las universidades de Sonora, como ITSON y UNISON. El PIFI a contribuido a apoyar la planeación estratégica de las IES a través de la asignación de fondos extraordinarios bajo concurso, hasta el año 2010 del FOMES y del FIUPEA; en 2011 desaparecen estos fondos y la H. Cámara de diputados aprueba recursos de manera directa para el PIFI, lo que ha significado un logro importante para la consolidación del programa. Las IES que participan en el PIFI deben elaborar un PIFI, así como PRODES y PROGES, con sus proyectos asociados, en donde se establecen objetivos y metas claramente definidos. Por esta vía, el PIFI ha impulsado que las acciones de mejoramiento de la calidad de las UPE y UPEA se realicen a través de la planeación estratégica, afianzándose con ello la práctica del uso de recursos adicionales al subsidio ordinario en función de objetivos y el cumplimiento de las metas. Si bien el proceso de planeación estratégica participativa para formular y actualizar el PIFI incluye la totalidad de las UPE, UPEA, tecnológicas y las politécnicas, este documento se centra en difundir principalmente los procesos y resultados alcanzados por las UPE y UPEA (PIFI, 2011). Los indicadores de capacidad académica en el periodo 2002-2010 de UNISON, ITSON, UNISIERRA y CESUES se pueden ver en la tabla 6.1.

326. Las IES del estado de Sonora hacen uso de su propia infraestructura para su operación. En el ITSON se tiene como uno de los objetivos “ejecutar proyectos de construcción en tiempo, forma y calidad a través de una administración óptima de recursos y de acuerdo a una priorización y calendarización de proyectos, para contribuir con la mejora de la imagen de la institución apoyando así el cuerpo académico en la formación de alumnos”, en todo este proceso interactúan el Departamento de Obras, Contabilidad, Planeación, Mantenimiento, Activos Fijos, Egresos, Adquisiciones y DTSI (ITSON, s.f).

327. En UNISON, el área de astronomía opera el Observatorio Carl Sagan (OCS) que consta de 2 instalaciones donde se llevan a cabo observaciones del sol y de objetos nocturnos. La Estación de Observación Solar (EOS) se localiza en el Campus Hermosillo de la UNISON junto al área de oficinas del Departamento de Investigación en Física. Una segunda instalación se localiza en el Campo Agrícola de la Universidad a 20 km del centro de Hermosillo, en la carretera a Bahía de Kino (UNISON, s.f). En ITH se tiene como uno de los propósitos “mantener la infraestructura y equipo del ITH en condiciones para lograr la conformidad con los requisitos del servicio educativo” (ITH, 2011).

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328. En el CIAD se tiene como compromiso “Administrar los bienes, instalaciones, recursos humanos y financieros que constituyen el patrimonio del centro bajo los criterios de ahorro, racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal”. Para la administración de recursos en el CIAD se siguen las siguientes acciones (CIAD, s.f):

Asegurar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la custodia, uso, protección y aseguramiento de los bienes que formen parte del patrimonio o se encuentren bajo protección del centro.

Solicitar las bajas de activo fijo de acuerdo con los procedimientos emitidos al respecto. Asegurar que los bienes bajo resguardo del área se encuentren considerados dentro de los

listados de las primas de seguros, así como de las condiciones de recuperación en caso de siniestro o extravío.

Cumplir con los procedimientos de solicitud de adquisición de bienes y servicios, obra pública y contratación de recursos humanos.

Promover procesos de superación continua de los recursos humanos, a efecto de desarrollar el sistema institucional de carrera.

329. En Sonora la comunidad sí tiene acceso a la infraestructura de las IES para su necesidad del día a día. Un ejemplo muy claro lo da ITSON ya que brinda a la comunidad lo siguiente (ITSON, 2011):

Biblioteca. En cada campus del ITSON se tiene la oportunidad de hacer uso de las instalaciones de biblioteca, la cual ofrece servicios como consulta en sala, consulta virtual, préstamos a domicilio, Wi-fi, traductores manuales, hemeroteca, mapoteca, sala de estudios individual y videoteca, entre otros.

Centro de Oportunidades Digitales ITSON (Alfabetización Tecnológica). Este programa tiene como objetivo incluir a adultos sin acceso previo al aprendizaje y uso de las herramientas tecnológicas, a través de una campaña permanente de apropiación, y así lograr el cierre de la brecha en la región para así hacer posible que toda persona que lo desee pueda, a pesar de sus desventajas individuales o sociales, participar plenamente en la sociedad de la información, sin importar si es hombre o mujer, rico o pobre, joven o adulto, si vive en la ciudad o en el campo, si tiene alguna discapacidad o no.

330. En UNISON en sus diferentes campus, se tienen instalaciones para actividades recreativas y culturales; en el campus Caborca cuentan con un centro de las artes en donde se cuenta con instalaciones como: sala de usos múltiples con capacidad para 2000 personas, espacio para exposiciones artísticas, galería de Arte, auditorio con capacidad de 100 personas, sala con capacidad para 30 personas para el desarrollo de diversas actividades como  cursos a distancia, reuniones de trabajo, conferencia, etc. También se cuenta con Museo y Biblioteca de la UNISON en donde se ofrecen diversos talleres para el aprendizaje del Bell canto, para la ejecución de varios instrumentos musicales, talleres de teatro, talleres de lectura, y un Teatro “Emiliana de Zubeldía” con capacidad para 800 personas (UNISON, 2011). En el estado de Sonora las IES proporcionan diferentes programas y espacios, para que la comunidad en general pueda aprovechar de ellos (gobierno del estado de Sonora, 2011).

Promoviendo el diálogo regional e iniciativas de mercadotecnia en conjunto

331. Cada IES en el estado de Sonora tiene sus propios mecanismos para relacionarse con el sector productivo. La Semana de Ciencia y Tecnología es un ejemplo en la cual, durante una semana (24 al 26 de octubre de 2011) en el anfiteatro del Centro de Gobierno, el CESUES en

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colaboración con el CONACYT y el COECYT, y 28 instituciones de nivel media superior (Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Sonora, Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica y Colegio de Bachilleres del estado de Sonora), superior (CESUES, UNISON, UNAM estación Regional Noroeste, ITSON, ITH, UTH, ITESCA, ITESMCSN y UVMH), instituciones de apoyo a la educación y centros de investigación (SEC, COECYT, CIAD, Comisión de Ecología y Desarrollo Sustentable del estado de Sonora, Museo la burbuja y del niño, y Unidad de Servicio de Apoyo a la Educación Regular), y empresas (Rubio Pharm, ANADIC, TAUVEX, Salsas Castillo, Inlife Tech, Centro Tecnológico de Hermosillo, FANOSA, MOLIMEZ, PECOM, y LDM), estuvieron presentes en la 18 Semana de Ciencia y Tecnología para ofrecer un espacio donde los visitantes puedan conocer propuestas novedosas de la aplicación científica. fueron Los objetivos principales de las actividades organizadas por las instituciones de educación en el estado son promover el conocimiento de ciencia y tecnología, despertar la curiosidad de niños y jóvenes sobre temas científicos y tecnológicos, involucrar a diferentes centros, instituciones, asociaciones y empresas que participen en acciones de divulgación científica y tecnológica (CESUES, 2011).

332. En ITSON se organiza la “Feria de Ideas Empresariales” donde la verdadera experiencia del conocimiento se desarrolla al emplear la teoría en la solución de problemas. Durante este evento, se presentan carteles elaborados por los alumnos de la Licenciatura en Administración de Empresas Turísticas que promocionan a diversas comunidades del estado a las que se les realizó un diagnóstico turístico. De esta manera se pudo identificar el potencial presente en esas regiones para promover actividades de turismo con el fin de generar un desarrollo sustentable en el lugar y la formación de los estudiantes (ITSON, 2011).

333. En UNISIERRA, la vinculación tiene como objetivo garantizar la atención, desarrollo y promoción de los proyectos conjuntos entre la institución y los sectores sociales, productivos a nivel regional, estatal y nacional, con el fin de ofrecer respuestas oportunas y adecuadas a las necesidades y demandas que surjan de dichos sectores. En esta Universidad se tienen convenios de colaboración signados entre institución y distintos organismos del sector productivo e instituciones de carácter público y privado (ver anexo 86) (UNISIERRA, 2011).

334. Según el gobierno del estado, de a cuerdo a como plantea el plan estatal de desarrollo 2009-2015, el estado de Sonora será líder nacional en generación de empleos, crecimiento sostenido y desarrollo económico sustentable a través del desarrollo tecnológico y de la innovación que incrementen la competitividad de las unidades económicas y generen un entorno atractivo y facilitador de negocios (Gobierno del estado de Sonora, 2009).

335. Los intereses regionales de cada IES en Sonora son distintos, y están representados en cada área de vinculación de las universidades. En UNISON cuentan con el CIEV, que está adscrito a la Dirección de Vinculación y Difusión de la Universidad (UNISON, 2011); este centro tiene como objetivo e interés principal de la UNISON el contribuir a expandir y afianzar la vinculación universitaria con los sectores educativo, social, gubernamental, así como productivo, de servicio y cámaras empresariales, a través de sus áreas de:

Transferencia de tecnología, TX TEC. Servicios profesionales. Intercambio y colaboración interinstitucional. Emprendedores universitarios. Educación continua.

336. ITSON cuenta con un Departamento de Vinculación que tiene como objetivos específicos el establecer, organizar y desarrollar la actividad de vinculación institucional con los diversos sectores de la sociedad como elemento esencial para el mejoramiento y adaptación sistemática de las

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funciones sustantivas a las condiciones cambiantes, para que a través de sus acciones se dé respuesta oportuna a las necesidades de dichos sectores y se adquiera información y experiencias que permitan hacer pertinentes y relevantes dichas funciones y sea posible la consecución de recursos necesarios para apoyar su desarrollo. Fomentar la investigación de proyectos con sustentos aplicativo y para la solución de problemas reales, que permitan obtener beneficios directos para el sector productivo y desarrollar la base científica y tecnológica del ITSON. Proveer de servicios profesionales remunerados en actualización y capacitación a egresados y comunidad en general, con el propósito de promover su desarrollo y aumentar su competitividad, en reciprocidad favorecer la captación de ingresos de la universidad (ITSON, 2011).

337. En el COLSON se tiene también su propia área de vinculación, en donde existen convenios académicos y de vinculación (ver anexo 32) (COLSON, 2011). En la tabla 3.6 se pueden observar las estrategias de vinculación de las IES-empresas. Cada IES en el estado tienen compromisos e intereses particulares.

338. Existen ingresos por parte del gobierno a las IES del estado (ver tabla 2.2 y 2.3), pero de cada universidad depende a dónde se destinan tales fondos. El CONACYT por medios de los diferentes tipos de fondos realiza convocatorias para que las IES concursen para recibir el presupuesto y el financiamiento del proyecto, no ha habido uno de tal magnitud que sea detonante entre todos, ya que regularmente los presupuestos entran en un estándar de $1,000,000.00 (un millón de pesos mexicanos).

339. En Sonora la magnitud y naturaleza de representación de las IES en los cuerpos públicos y privados de la región no es grande y es un personal que realiza sus propias funciones (Burgos, 2011). En todas las universidades se solicitan y las mismas mandan a sus representantes en la idea de aportar en la visión del sector productivo. Un caso muy particular es la de los investigadores del SNI con los que cuenta cada IES y donde la UNISON, ITSON, CIAD y COLSON tienen el 93% de los investigadores de todo el estado, ya que el sector productivo por medio de la vinculación realiza convenios con las IES para solucionar sus problemas y gran parte de ellos involucra al investigador para que ayude en la solución de los mismos. No existe un mecanismo en el estado para monitorear tal representación, cada universidad por medio de sus vínculos son los que guardan tal información.

340. El rol que juegan los cuerpos externos en la toma de decisiones de las IES en Sonora depende del tipo de universidad. En el caso de los tecnológicos, el papel del sector productivo suele impactar en la toma de decisiones, como es el caso del ITH, UTS y UTN. En universidades autónomas como ITSON, el personal académico termina desarrollando el plan de estudios de cada una de las licenciaturas que se ofrecen en la universidad. En Sonora no existen iniciativas unidas entre IES, promoción regional y mercadotécnica para la atracción del talento e inversionistas internacionales o un “compra local” programa de compra dentro de las IES de la región.

341. En los últimos 10 años la magnitud de los cambios estratégicos, organizacionales, gerenciales o académicos en las IES de Sonora ha sido total. Todas las universidades han cambiado sus planes de estudio, su organización e investigaciones, en todos los sentidos, siempre adaptándose a la demanda de la región. ITSON es un ejemplo muy claro en sus planes de estudio (ITSON, s.f).

342. En 1986, el ITSON puso en marcha el programa Maestría en Ingeniería en Optimización de Sistemas Productivos (MOSP), orientado a formar recurso humano experto en el dominio de las técnicas de optimización de los recursos humanos, materiales y financieros. A partir de 1998, como producto del Desarrollo Curricular del Posgrado del ITSON, se decide rediseñar la MOSP y es así como surge el programa de Maestría en Ingeniería en Sistemas Productivos (MISP), con el cual se buscaba formar profesionales calificados en el diseño y administración de sistemas productivos en

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organismos públicos y privados utilizando para ello un enfoque de sistemas. Posteriormente, en el 2005, el programa de la MISP evoluciona y nace la Maestría en Ingeniería en Logística y Calidad (MILC), con un nuevo y moderno enfoque acorde a las características de la región. Asimismo, en este año, es cuando el ITSON está listo a apoyar a las empresas en la implantación de las Tecnologías de Información en sus negocios, con la instrumentación del programa de Maestría en Administración de Tecnologías de Información (MATI). En el 2009, respondiendo a la estrategia institucional, con base en un análisis, se genera un nuevo programa buscando aprovechar la experiencia adquirida a lo largo de más de 23 años para formar profesionistas de manera integral, al fusionar la MILC y la MATI en un solo programa con ambos enfoques, para derivar soluciones integrales, es así como se estructura e inicia operaciones el nuevo programa de Maestría en Ingeniería de Sistemas. Este reto responde al entorno globalizado de los negocios, que obliga a las organizaciones a optar por esquemas innovadores que aseguren su productividad en un ambiente empresarial sin fronteras, basando sus ventajas competitivas en el uso de herramientas y dispositivos computarizados, por ello, este nuevo programa reconoce que la incorporación de las Tecnologías de Información (TI) en los sistemas logísticos y en la gestión de los sistemas integrales de calidad es un factor clave para la mejora de la competitividad de las organizaciones y de los países (ITSON, 2011).

343. En ITSON la evolución entre el año 2002 y el 2010 ha sido significativa en sus principales rubros académicos, de tal forma que en materia de capacidad académica en el 2002 se contaba con 133 profesores de tiempo completo con posgrado y actualmente se tiene 232, de los cuales 55 han obtenido el grado de doctor, de 7 que había en el 2002. Por otra parte, se ha tenido un incremento en los profesores con perfil deseable del PROMEP, al pasar de 73 docentes a 175; también han aumentado el número de maestros pertenecientes al SNI de 5 a 22. Hoy en día se tiene un avance del 26% de cuerpos académicos en consolidación a diferencia del 2002, cuando el total de cuerpos académicos se encontraban en formación (ITSON, 2010). En UNISON con el objetivo de fortalecer y consolidar los cuerpos académicos ha sido necesario mejorar las condiciones materiales y de organización para que el trabajo colegiado alcance metas de productividad académica más elevadas, en el mes de noviembre de 2010 se registraron en UNISON 68 cuerpos académicos reconocidos ante PROMEP (UNISON, 2011). En el caso de los investigadores SNI en UNISON se incrementó en un 16.4% con la incorporación de 32 nuevos integrantes, pasando el número de miembros de 195 que se tenían en el 2010 a 227 miembros en el 2011 (UNISON, 2011). En el 2009 el COLSON tenía 15 miembros del SNI y para el 2011 aumentó su cantidad a 16, mientras que en el caso de CESUES en 2009 contaba con 5 y actualmente tiene 8 miembros del SNI (CESUES, 2011).

Evaluar y establecer el impacto del sistema regional de educación superior

344. En las IES del estado, colectivamente no existe ningún estudio de análisis que se halla hecho de sus impactos sobre sus vínculos con la región o del desarrollo regional. A nivel de subsistemas algunas IES como UNISON e ITSON, hacen su evaluación global sobre el desarrollo de sus actividades y en ese tenor evalúan el impacto que han tenido (Burgos, 2011). 345. En relación a los tiempos en que las IES han hecho sus evaluaciones hay que considerar, por supuesto, que algunas son de reciente creación (UNISIERRA, Instituto Tecnológico Superior de Puerto Peñasco, TEC Milenio en Obregón y Hermosillo, UNIDEP, UTS), otras tienen más de 20 años funcionando (UNISON, ITSON, CESUES, COLSON, ULSA, UVM, Instituto Tecnológico del Mar en Guaymas, ITVY, CETIS, ITESM Campus Sonora Norte, Universidad Kino, ITN), y otras tienen entre 5 y 20 años (UTH, Centro Universitario de Sonora, Centro Pedagógico del Estado de Sonora), por lo que los años de inicio de las actividades de evaluación difieren (ver anexo 87) (Estévez, 2009).

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346. No obstante, es posible distinguir que algunas prácticas evaluativas comienzan a realizarse en casi la mitad de las IES a partir del año 2001, como son la certificación en las normas de ISO (realizadas únicamente por IES de sostenimiento público) y los exámenes de CENEVAL. La acreditación de licenciaturas comienza a aparecer 3 ó 4 años después, mientras que aspectos particulares relacionados con el mercado laboral han sido motivo de evaluación casi permanente de parte de las IES. Cabe también señalar aquí que algunas prácticas, como el FOMES, han desaparecido y otras ya no han sido recurridas (evaluación de CONAEVA y de COMPI) (Estévez, 2009).

347. Según la clasificación de evaluaciones que se ha usado en el diagnóstico de Estévez (2009), de acuerdo a su ámbito de aplicación (institución, programas educativos, profesores y estudiantes), las tablas 6.2 y 6.3 indican que las primeras 4 IES del anexo 88, son públicas y con más de 25 años de existencia. Le siguen otras 4 instituciones, todas ellas de más de 20 años de existencia, 3 de sostenimiento privado. Luego hay un grupo intermedio de instituciones tecnológicas de sostenimiento público, y tamaño mediano (entre 1,000 y 2,500 estudiantes). Está el Centro Pedagógico, que es la instancia que aglutina en Sonora a todas las Escuelas Normales y a las unidades de la Universidad Pedagógica Nacional en la entidad. Posteriormente está otro grupo de 4 IES de muy reciente creación y tamaño pequeño (UNISIERRA, TEC Milenio Obregón, TEC Milenio Hermosillo y UNIDEP, las 3 últimas de sostenimiento privado). Luego aparecen otras 2 IES de sostenimiento privado, reducido tamaño (menos de 1,000 estudiantes) y más de 20 años de existencia (ver tabla 6.2 y 6.3).

348. En el estado de Sonora, las IES distribuyen este tipo de información para que la comunidad esté enterada de lo que se realiza en cada universidad, las mismas se encuentran en las páginas web o de transparencia de cada universidad, algunas de ellas se muestran a continuación.

http://antiguo.itson.mx/transparencia2/ www.itson.mx http://www.unison.edu.mx/ http://www.transparencia.uson.mx/ http://www.colson.edu.mx/ http://www.itnogales.edu.mx/ http://www.itnogales.edu.mx/transparencia.html http://www.ulsa.edu.mx/ http://www.itesm.edu/wps/wcm/connect/Campus/HER/Sonora+Norte/ http://www.cesues.edu.mx/ http://www.ciad.mx/

349. Las IES han venido estableciendo sus propios mecanismos de evaluación interna o externa, sin embargo, todos ellos son procesos heterogéneos, poco conocidos y con poca difusión hacia la comunidad (Estévez, 2009). Algunas IES publican genéricamente las contribuciones que hacen en el desarrollo de sus actividades como se muestra en el párrafo anterior.

Capacidad institucional para construir y fortalecer relaciones regionales

350. El plan estratégico de ITSON (por ejemplo) incluye su relación con la comunidad regional como una estrategia clave para reforzar la viabilidad. El ITSON, a través de alianzas, apoya y asegura que las comunidades regionales apliquen conocimiento y tecnología que permita el desarrollo exitoso de su infraestructura cultural, social y económica, resultado en un ambiente que provee vida sustentable y oportunidades a sus habitantes (ITSON, s.f).

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1. Además de la graduación de individuos, apoyar la graduación de organizaciones. Involucrar al sector productivo y patrocinadores. Responder a los requerimientos de las organizaciones y la comunidad. Crear nuevas organizaciones o renovar las existentes.2. Orientar la investigación a la incubación y aceleración de nuevas organizaciones o

renovación de las existentes. Transformar los laboratorios en centros de formación y servicios. Transformar “prácticas” en servicios y apoyo a las organizaciones. Enfocar esfuerzos de investigación a la co-creación (empresas, gobierno, universidad) para

la incubación y aceleración de organizaciones económicas y sociales.

351. En ITSON se pusieron en marcha iniciativas estratégicas que están dando impacto directo en el desarrollo regional (ver tabla 6.4) (ITSON, s.f). La UNISON, en su Plan de Desarrollo Institucional 2009-2013, establece que la institución plantea contribuir activamente en el desarrollo sociocultural y económico del estado y del país mediante la cooperación interinstitucional y la participación en redes académicas de alcance internacional, pero con un alto sentido de responsabilidad que le permita atender paralelamente esas nuevas exigencias y consolidar áreas disciplinarias orientadas a construir su identidad institucional (UNISON, 2009).

352. A nivel de IES existen diversos canales de comunicación entre los inversionistas regionales y los altos mandos de las IES. En la mayoría de las universidades de Sonora se dan a través de las áreas de vinculación. UNISON es una de las IES del estado que cuenta con una Dirección de Vinculación y Difusión. El ITSON tiene un Departamento de Vinculación, así como en el COLSON se tiene un área particular para ello. En Sonora los diferentes tipos de canales pueden ser por áreas de vinculación, o incluso por investigador o académico (Burgos, 2011).

353. En el estado las IES están a la vanguardia de la tecnología, ya que las TI han resultado un gran aliado para los servicios que se ofrecen en las universidades. En el Plan de Desarrollo Institucional 2009-2013 de UNISON, el punto 1.12 llamado programa de servicios de apoyo académico establece lo siguiente (UNISON, 2009):

1. Objetivo general. Ofrecer servicios de apoyo bibliotecario, informático, conectividad, de lenguas extranjeras, materiales didácticos y de talleres, laboratorios y salas de autoacceso suficientes, que cumplan con estándares y parámetros internacionales de calidad, que incidan en el mejoramiento de la calidad académica.

Mantener el mejoramiento continuo en los servicios que brinda el SIB, conservando la homogeneidad de su calidad en las 3 unidades regionales, con el propósito de apoyar eficazmente las actividades académicas.

Mantener software actualizado y renovar el equipo de cómputo, así como proporcionarle mantenimiento preventivo y correctivo.

Mantener la disponibilidad y actualización de la infraestructura tecnológica de telecomunicaciones para garantizar la conectividad a redes locales, nacionales e internacionales.

354. En ITSON cuentan con el DTSI, el mismo le da soporte a toda la tecnología de la institución. Su plan de trabajo se muestra a continuación:

Incrementar el valor de las organizaciones en la comunidad mediante la TIC, que le permitan alcanzar su estrategia y optimizar sus procesos de forma innovadora.

Ofrecer servicios de TI orientados a la satisfacción del usuario. Proporcionar servicios de TIC con los niveles de calidad requeridos por los clientes.

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Ofrecer servicios de consultoría de TIC.

355. En el ITSON se tiene el CIA, la misma es una herramienta de TI que tiene como objetivo brindar un mejor servicio a todos los alumnos de la institución principalmente en el proceso de inscripciones, ya que los alumnos que residen fuera de Cd. Obregón pueden realizar su carga académica desde su hogar con tan solo ingresar mediante una página web www.itson.mx/CIA y registrar su ID y contraseña de alumno (ITSON, s.f). Otro modelo que adoptan las IES en el estado, principalmente las públicas, es la certificación de ISO 9001:2008. En ITSON se tiene una coordinación encargada de tener todo el SGC como establece la norma, para una eficiencia y eficacia de sus procedimientos, esta área se llama Centro Integral de Calidad (CICA).

Manejo de recursos humanos y financieros

356. Cada IES del estado no toma en cuenta el aspecto regional a la hora de definir nuevos recursos humanos, las políticas están más enfocadas en las propias funciones que realice el personal de cada institución. Las IES piensan en desarrollar bien sus funciones e indirectamente impactan en el desarrollo regional algunas de ellas.

357. En las IES de Sonora no existe aún un staff con responsabilidades regionales, lo que sí se realiza son capacitaciones en todas las instituciones en el desarrollo de las funciones de cada área, un ejemplo en el estado lo da UNISON, ya que se impartieron cursos de capacitación dirigidos a todo el personal involucrado del SGC. Durante el periodo 2010-2011 se impartieron 27 cursos que beneficiaron a 448 empleados administrativos involucrados en el SGC (ver anexo 89). En el mismo periodo, además de los 448 empleados involucrados en el SGC, en la Secretaría General Administrativa se implementó un programa de capacitación dirigido a un total de 763 empleados, entre el personal sindicalizado y de confianza, sumando un total de 1211 administrativos que asistieron a aproximadamente 55 cursos de capacitación, acumulando más de 891 horas de preparación, según lo muestra el anexo 90 (UNISON, 2011). En ITSON con el fin de cumplir el compromiso de dar respuestas pertinentes y oportunas a las necesidades de la sociedad, el área de Educación Continua impulsa la oferta de servicios estratégicos de capacitación, actualización y especialización para la comunidad en general y así contribuir con el sector productivo, educativo y de servicios de la región en la formación y desarrollo de su capital humano, mediante modelos educativos innovadores y flexibles que les permita responder oportunamente a las exigencias del entorno (ITSON, 2011). Se ofertaron 125 programas en distintas modalidades (cursos, talleres, seminarios y diplomados) los cuales representan un total de 4600 horas de capacitación, beneficiándose aproximadamente 2200 personas de la comunidad (ITSON, 2011).

358. Las donaciones regionales y nacionales a las IES de Sonora se realizan a través de iniciativas individuales, no existe un departamento en cada institución responsable del proceso de donaciones. En 2004 la planta de estampado y ensamblado Ford Motor Company de Hermosillo donó 5 robots a la UNISON, mismos que son utilizados para ampliar la formación teórico-práctico en materia de automatización de estudiantes de la división de ingeniería (UNISON, 2004). La empresa reiteró el interés de fortalecer la relación con la máxima casa de estudios de Sonora para obtener beneficios mutuos que fortalezcan y contribuyan al desarrollo económico del estado (UNISON, 2004).

359. Luego de cumplir técnica y abiertamente con los requerimientos establecidos en la normatividad vigente, el CIAD recibió por parte de la SEMARNAT la donación de un terreno de 287.533 metros cuadrados de superficie, es importante resaltar que según lo estipulado en el acuerdo asignado, el objeto de la donación es que este terreno se utilice para la protección y ornato por parte del Centro de Investigación ubicado en Guaymas, y que CIAD, de ser necesario, le haga

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las adecuaciones pertinentes para su funcionalidad, previa notificación a SEMARNAT (CIAD, 2011).

360. El ITH recibió un donativo de licencias de programas computacionales con un valor estimado de 750,000 pesos por parte de las empresas INTENSUMTEC e INTECSOFT. El titular de la institución educativa, manifestó su agradecimiento por el valioso apoyo, mismo que permitirá al ITH seguir ofreciendo servicios académicos de vanguardia a sus alumnos y maestros. A nombre de las compañías, el representante legal Glenn Antonio Cabrera Zamarrón, expresó que la donación es en reciprocidad al ITH, por el tiempo que los alumnos de distintas carreras han prestado sus servicios como residentes en los proyectos de la pequeña y mediana empresa (ITH, 2011).

361. El ITN en 2011 recibió importantes donativos por parte de la industria maquiladora, por ser considerada la máxima casa de estudios de la frontera que ha formado generaciones de profesionistas que dan respuesta a las necesidades de laborales de la región. El director del plantel recibió el donativo de parte de la empresa maquiladora MTD Consumer Products, donde dieron estas aportaciones que sirven para el mantenimiento de las diferentes áreas verdes del plantel (ITN, 2011).

362. Donación al ITSON en agosto de 2009 de dos laboratorios de cómputo para el establecimiento de dos Centros de Oportunidades Digitales, uno en Ciudad Obregón y otro en Navojoa, por parte del Secretariado del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico APEC (APEC ADOC). Cada laboratorio de compone de 15 computadoras y equipo de oficina para el trabajo con la comunidad en el cierre de la brecha digital. Para marzo de 2012 se planea la donación de otros dos centros del mismo tipo para Empalme y Guaymas.

363. Estas son algunas de las donaciones que las empresas regionales, nacionales e internacionales, han hecho a las IES de Sonora, pero también existen donaciones que las IES hacen hacia la comunidad, como es el caso de ITSON ya que un total de 349 libros que corresponden a diversas aéreas del conocimiento, fueron donados a la Dirección de Educación y Cultura del Municipio de Bácum. La entrega se llevo a cabo el en mayo de 2010. (ITSON, 2010).

364. En las IES gran parte de los recursos financieros están en los departamentos o áreas de la instituciones, en el caso de la UNISON no tiene a su cargo los recursos financieros, sólo los ha transferido a departamentos o usuarios de la universidad (Burgos, 2011). Los mismos departamentos realizan proyectos autofinanciables. En ITSON uno de los principales ejercicios para fundamentar la planeación institucional lo constituye desde el 2001 el PIFI, en el cual participan todas las dependencias de educación superior, así como el área administrativa, para lograr financiamiento externo. En ese contexto, y como parte de su plan de trabajo, la Dirección de Planeación Institucional prepara y recibe en conjunto con las diferentes direcciones académicas y administrativas, así como las áreas de apoyo a la Rectoría, la visita de los pares evaluadores nacionales quienes realizan la evaluación en cada una de las DES y sus integrantes, así como de la administración del marco del PIFI en su versión 2010-2011, y de la cual se tuvo la realimentación por escrito hacia las áreas académicas y administrativas, así como al PIFI institucional, siendo bastante favorable para la institución. De igual forma se trabajó y gestionó ante la SES la reprogramación de productos financieros para las áreas académicas y administrativas en el ámbito PIFI, en la que se asignaron más de 8 millones de pesos para la adquisición de equipos diversos que demandaron las áreas en las metas técnicas PIFI 2010 de diversos proyectos que presentaron las seis dependencias de educación superior de la institución (ITSON, 2011).

365. Existen fondos que llegan a las universidades para desarrollar proyectos particulares, son fondos con funciones enfocadas en el área de investigación, vinculación y docencia, el dinero de

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estos fondos esta totalmente destinado a ciertas funciones, un ejemplo son los fondos CONACYT, ya que a través de los fondos sectoriales, mixtos, de cooperación internacional e institucionales se coordinarán esfuerzos con un efecto multiplicador en la generación del conocimiento, la innovación, el desarrollo tecnológico y la formación de recursos humanos, así como en el fortalecimiento de la capacidad científica y tecnológica que requiere el país (ver párrafo 118 del capítulo 3).

Creando una nueva cultura organizacional

366. En las IES de Sonora existen prioridades no obstáculos, para adoptar un mayor compromiso regional, ya que todas las IES del estado enfocan sus funciones en la docencia, la investigación y la vinculación (Burgos, 2011). UNISON, ITSON, CESUES, COLSON y CIAD son las IES en el estado que realizan estas 3 tipos de funciones en gran magnitud, ya que son las que cuentan con mayor cantidad de campus en Sonora y cuentan con una infraestructura sólida y un gran número de personal.

367. Todas las IES tienen la aspiración de ser una universidad de clase mundial y en la visión de todas ellas esta referenciado:

368. Visión ITSON. “El ITSON es parte de una sociedad que continuamente mejora la supervivencia, salud, autosuficiencia y bienestar de sus ciudadanos, generando contribuciones de alto valor agregado a la sociedad y economía del conocimiento” (ITSON, 2011).

369. Visión UNISON. “La Universidad de Sonora se ha consolidado como una de las mejores instituciones de educación superior del país, con reconocimiento a nivel nacional e internacional por sus productos y servicios de calidad, sus actividades de generación y aplicación del conocimiento de pertinencia y sus importantes aportes en materia de difusión de la ciencia, la tecnología, el arte y la cultura. Con ellos contribuye de manera decisiva al desarrollo del país, con gran capacidad de liderazgo en la región y profundamente enraizada en la sociedad sonorense que la reconoce y la respalda” (UNISON, 2011).

370. Visión COLSON. “Ser una institución académica autónoma, cuyo prestigio, presencia e influencia en el estado, a nivel nacional e internacional, sea referente obligado en los temas de investigación acordes a la vocación institucional: Desarrollo regional y desigualdades sociales, historia de la región, globalización, frontera, salud y políticas públicas, que forma profesionales capacitados de alto nivel, para estudiar, analizar y proponer soluciones a los problemas sociales relevantes y para contribuir a impulsar proyectos de desarrollo social. Ser una institución que mantenga una fuerte presencia social que asegure una vinculación amplia y eficiente para que el conocimiento generado se conozca y utilice por todos los sectores sociales” (COLSON, 2011).

371. Visión CIAD. “Ser una institución de liderazgo internacional con equilibrio entre sus actividades de investigación, vinculación y docencia, que desarrolle líneas emergentes afines y proyectos transdisciplinario que impacten el bienestar social; que promueva en sus empleados la superación, sentido de permanencia, apertura y compromiso” (CIAD, 2011).

372. Visión CESUES. “El Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora es una universidad de vanguardia, que se distingue por la permanente innovación de sus procesos educativos y de gestión, siendo reconocida porque la calidad de sus productos y servicios académicos responden a los requerimientos del desarrollo regional y del mercado internacional” (CESUES, 2011).

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373. Visión ITH. “Una institución dinámica con liderazgo en educación superior, que promueve y desarrolla la investigación científica y tecnológica, con planes y programas de estudio acreditados internacionalmente, con profesionistas certificados, comprometidos con la sociedad y coadyuvando a la excelencia de nuestros egresados para el desarrollo productivo del país” (ITH, 2011).

374. Visión ITESCA. “Ser la mejor Institución de Educación Superior en Nivel Regional” (ITESCA, 2011).

375. Visión UNISIERRA. “En el año 2020, los Sonorenses identifican a la Universidad de la Sierra por su oferta educativa, estrechamente vinculada con el desarrollo de la Región, el Estado y el País; por sus políticas de equidad en el acceso y permanencia escolar; por la capacidad y competitividad de sus PE, todos acreditados por organismos reconocidos por la SEP; por el alto nivel de habilitación de los docentes, integrados en CA que generan, aplican y difunden conocimiento; y por su labor en la divulgación y preservación del patrimonio cultural. Los estudiantes, organizados en comunidades de aprendizaje, cuentan con espacios y acceso a TIC que potencian el aprendizaje, poseen aptitudes y actitudes emprendedoras, visión crítica, son creativos e innovadores, lo que contribuye a su rápida incorporación a la vida económica. Los procesos estratégicos de gestión, certificados por estándares de calidad, operan en línea, en un sistema integral automatizado, que da certidumbre y transparencia a la gestión universitaria” (UNISIERRA, 2011).

376. Visión de ITVY. “Ser una Institución de Educación Superior  que cumpla con los rasgos de calidad que fortalezcan el posicionamiento regional y el alto desempeño” (ITVY, 2011).

377. Se puede apreciar en cada una de las visiones de las IES de Sonora que tienen aspiraciones de ser universidades de clase mundial, y en algunos casos dirigen su visión al impacto que deban de tener en el desarrollo regional.

378. En las IES, la misión que tienen va encaminada a formar profesionistas con estándares altos y al final siempre teniendo un efecto en el desarrollo regional.

379. Misión ITVY. “Formar profesionistas del nivel superior con estándares nacionales e internacionales en el área de la ciencia y la tecnología que  contribuyan al desarrollo económico, social y productivo de su entorno” (ITVY, 2011).

380. Misión ITSON. “El ITSON, a través de alianzas, apoya y asegura que las comunidades regionales apliquen conocimiento y tecnología que permita el desarrollo exitoso de su infraestructura cultural, social y económica, resultando en un ambiente que provee vida sustentable y oportunidades a sus habitantes” (ITSON, 2011).

381. Misión UNISON. “La Universidad de Sonora es una institución pública autónoma que tiene como misión formar profesionales integrales y competentes, en programas educativos de calidad, articulando la docencia con la generación y aplicación del conocimiento, para contribuir a la solución de los problemas de su entorno y apoyar con ello el desarrollo del país en general y del estado de Sonora en particular” (UNISON, 2011).

382. Misión ITH. “Somos una Institución cuyo compromiso es formar profesionales emprendedores, comprometidos, con un alto sentido humano y de competencia, capaces de crear, desarrollar, innovar; con visión hacia el desarrollo sustentable, tecnológico, social y económico que demanda el entorno globalizado. Una Institución fortalecida por un sistema cohesionado con capacidad de respuesta a las políticas emanadas del Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de

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Educación Pública mediante sus áreas sustantivas de docencia, investigación y vinculación y apoyada por un equipo de trabajo con un alto sentido de servicio” (ITH, 2011).

383. Misión ITN. “Formar profesionales a nivel licenciatura y posgrado, mediante una educación integral, con vocación de servicio, comprometidos con la sociedad y el medio ambiente, con espíritu innovador y emprendedor” (ITN, 2011).

384. Misión CIAD. “Somos un centro de reflexión crítica que genera conocimiento, innova, transfiere tecnología y forma recursos humanos especializados en alimentos, nutrición, salud pública, desarrollo regional y recursos naturales, vinculado con la sociedad” (CIAD, 2011).

385. Misión COLSON. “Contribuir y apoyar el desarrollo del estado de Sonora y de México y aportar soluciones a sus problemas sociales y humanos, mediante la generación de conocimiento, su transferencia y aprovechamiento por todos los actores sociales y la formación de recursos humanos de calidad que comprendan y deseen influir positivamente en esta realidad. Los valores que nos guían son autonomía, pluralidad, transparencia y rendición de cuentas” (COLSON, 2011).

386. Misión CESUES. “Contribuir al progreso social del país, atendiendo las prioridades del desarrollo integral del estado de Sonora por medio de sus funciones de docencia, investigación, extensión del conocimiento y difusión de la cultura. Formar a los alumnos con programas dirigidos a lograr un sólido conocimiento disciplinario y práctico de la profesión, así como al fomento de actitudes que fortalezcan la conciencia de nacionalidad, el pensamiento solidario con el bien social y una visión creativa e innovadora” (CESUES, 2011).

387. En las IES de Sonora existe una inquietud, no en el desarrollo regional, sino en el impacto que tenga el plan de estudios de cada institución en la sociedad. En esa medida el ITSON ha ido cambiando los planes de estudios de cada carrera, generando un mejor índice en el tiempo en que los egresados obtienen empleo, en el 2003 en 6 meses de egresar era el 69.64% de egresados que conseguía trabajo y en el 2010 es el 80% de los egresados que consigue trabajo en menos de 6 meses (ver anexo 91) (ITSON, 2011). El Director de Planeación de UNISON, Dr. Benjamín Burgos expresa “La investigación en Sonora se mueve en función de las necesidades de la sociedad”.

388. Los inversionistas son concientes en la posición de las IES de Sonora, El ITSON y UNISON que ocupan el lugar 38 y 40 del ranking 2010 en la guía universitaria, son los que más vínculos tienen con el sector productivo.

389. “Convertirse en un miembro del grupo exclusivo de universidades de rango mundial no se logra con una declaración por cuenta propia. Al contrario, la condición de élite es conferida por el mundo exterior basándose en el reconocimiento internacional” (Salmi, s.f).

390. Las IES de Sonora tienen la aspiración de convertirse en una universidad de clase mundial, y cada una de ellas lo ve reflejado en su visión (algunas de ellas mencionadas anteriormente). Universidades como ITSON y UNISON han tomado acciones que son llevadas acabo para esta ambición. En ITSON conscientes de que la universidad forma parte de todo un sistema de colaboración regional, nacional e internacional para alcanzar mejores perspectivas de desarrollo para la sociedad a la que se debe, celebró en el periodo 2010-2011 convenios con diversas universidades entre las que destacan las siguientes (ITSON, 2011):

391. Con la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) estableció que el ITSON proveerá de forma exclusiva en el territorio peruano, a través de usuarios autorizados, el acceso y uso de software Win Solution, así como sus actualizaciones a terceras personas. A demás la institución

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cuenta con el derecho de exclusividad otorgado por la empresa WIN, para distribuir y comercializar las licencias del CIPC en Perú y eventualmente en el resto de Latinoamérica. A través del PROMESAN, el ITSON reconoce a la internacionalización como una vía para obtener conocimientos y canalizarlos al desarrollo regional; por ello, viajaron estudiantes de la institución a Canadá para realizar diversos estudios que beneficiará a la población COMANI y a poblaciones vulnerables, a través de la generación de alternativas educativas para su inclusión social (ITSON, 2011).

392. Una destacada actividad de promoción de Sonora a China fue la realizada por el ITSON con la visita de una comitiva integrada por Vincent Zhou, empresario del sector primario e inversionista en el sector servicios de China y la Dra. Beatriz Almanza, titular de la Oficina de Representación Capital Extranjero y Negocios Estratégicos de México en China, con el objetivo de enlazar y consolidar las relaciones del ITSON con universidades de ese país para el desarrollo del programa Movilidad Académica, así como de proyectos de inversión, algunos de los cuales se ubican en la zona de Huatabampo, en donde se pretende instalar una “Aldea ecológica” (ITSON, 2011).

393. La UNISON por medio de la Dirección de Vinculación y Difusión ha logrado tener grandes convenios con universidades y empresas a nivel nacional e internacional con un total de 284 convenios. También se ha avanzado en el fortalecimiento del posgrado con la participación de académicos en actividades docentes postdoctorales y sabáticos nacionales y del extranjero. En 2010-2011, 106 académicos de la institución, realizaron 18 sabáticos y 88 estancias académicas: 38 en instituciones extranjeras y 68 en el país. Asimismo, se recibió la visita de 113 académicos de otras instituciones del país y del extranjero, como son: Estados Unidos, España, Alemania, Francia, Chile, Italia, Canadá, Portugal, Cuba y Colombia (UNISON, 2011). La UNISON y la Universidad de Arizona firmaron en 2011 un convenio de colaboración académica y científica que permitirá a ambas casas de estudios realizar proyectos conjuntos en temas relacionados con migración y sustentabilidad, y reforzar el intercambio de docentes, investigadores y alumnos (UNISON, 2011).

394. El estado de Sonora en sus últimas 2 décadas se ha caracterizado por su fuerte vinculación en la economía global, lo que ha llevado a generar ventajas competitivas que le permitan incorporarse en el ámbito internacional en condiciones favorables. Lo anterior ha obligado a las empresas sonorenses a incursionar en la búsqueda de competencias a través del uso del conocimiento como generador de valor, en la misma magnitud en que se le exige al gobierno estatal actuar en el mismo sentido. Por ello, es urgente convertir en fortalezas las potencialidades del estado y propiciar aquellas políticas públicas que estimulen a las empresas a trabajar en colaboración con otras empresas, con la sociedad y con las instituciones generadoras de conocimiento. Si hoy son pocos, aislados y débiles los vínculos y redes que conforman la economía regional, poco a poco se avanza en la constitución de una economía basada en un sistema regional de innovación, con mayor integración y vinculación entre los actores económicos de Sonora (Flores, 2006).

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