SIENDO LAS DOCE HORAS CON CATORCE MINUTOS DEL DÍA DOCE DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL VEINTE, EN EL EDIFICIO QUE OCUPA EL PALACIO MUNICIPAL DE TONALÁ, JALISCO, UBICADO EN LA CALLE HIDALGO N0. 21, DE LA CABECERA MUNICIPAL; EN EL SALÓN DE SESIONES “TONALTECAS ILUSTRES”, SE REUNIERON LOS C.C. PRESIDENTE MUNICIPAL, JUAN ANTONIO GONZÁLEZ MORA, Y EL SECRETARIO GENERAL, MANUEL SALVADOR ROMERO CUEVA, ASÍ COMO LOS DEMÁS INTEGRANTES DEL PLENO; CON EL OBJETO DE CELEBRAR LA VIGÉSIMO PRIMERA SESIÓN ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TONALÁ, JALISCO, PERIODO 2018-2021; BAJO EL SIGUIENTE ORDEN DEL DÍA:

ASUNTO: SESIÓN ORDINARIA

DE AYUNTAMIENTO

1. Lista de asistencia y verificación del quórum legal;

2. Lectura del orden del día y, en su caso, aprobación;

3. Semblanza y Homenaje Póstumo al Ex Presidente Municipal, Arq. Vidal Maestro Murguía;

4. Lectura del Acta de la Sesión Ordinaria de Ayuntamiento de fecha 15 de mayo de 2020, para su aprobación;

5. Lectura y trámite de las comunicaciones recibidas;

6. Presentación de iniciativas;

7. Lectura, debate y aprobación, en su caso, de dictámenes y comunicaciones de las Comisiones Edilicias;

8. Asuntos varios; y

9. Señalamiento de día y hora de la próxima Sesión de Ayuntamiento.

Pasando al primer punto del orden del día, el Secretario General, Manuel Salvador Romero Cueva, pasó lista de asistencia y encontrándose presentes además de los citados en el proemio inicial, la C. Síndica, Miriam Rubio Vega, así como los C.C. Regidores Ángel Enrique Guzmán Loza, Leticia Elizabeth Grajeda Delgadillo, Edgar José Miguel López Jaramillo, Andrea Nallely León García, Ernesto Ángel Macías, Sandra Pompeya Aceves Tejeda, José Francisco Martínez Gabriel, Claudia Gabriela Venegas Sánchez, Edgar Oswaldo Bañales Orozco, Magaly Figueroa López, Juan Manuel Pérez Suárez, Catarino Olea Velázquez, Mayra Faviola Delgado Carrillo y Alejandro Buenrostro Hernández. Continuando con el uso de la voz informativa, el C. Secretario General, Manuel Salvador Romero Cueva, manifiesta que, hago de su conocimiento señor Presidente, que se encuentran presentes los 16 integrantes de este Ayuntamiento.

En uso de la voz el C. Presidente Municipal, Juan Antonio González Mora, señala que, gracias Secretario; en términos de lo dispuesto por el artículo 19 del Reglamento para el Funcionamiento Interno de las Sesiones del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco; se declara quórum legal para sesionar y se declaran válidos los acuerdos y trabajos que en esta sesión se realicen.

En uso de la voz el C. Presidente Municipal, Juan Antonio González Mora, señala que, para la atención del segundo punto del orden del día, y que precisamente tiene que ver con la lectura del mismo, y en su caso aprobación, habiéndose dado a conocer, se pregunta si se aprueba; de ser así, favor de manifestarlo levantando la mano; habiéndose aprobado por unanimidad de los integrantes del Ayuntamiento en Pleno presentes, encontrándose ausente en el momento de la aprobación, el C. Regidor Juan Manuel Pérez Suárez.

En uso de la voz el C. Presidente Municipal, Juan Antonio González Mora, señala que, para el desarrollo del tercer punto del orden del día, me permito hacer uso de la voz para dar lectura a la siguiente semblanza de vida y labor social del Arquitecto Vidal Maestro Murguía:

Nació en Tonalá, Jalisco el 26 de noviembre de 1951, bajo el seno de una familia con la formación en los valores sobre el orgullo de ser tonalteca; hijo de Isidro Maestro y Genoveva Murguía.

Alfarero, arquitecto, funcionario público, político, periodista, docente y sobre todo un ser humano con un alto sentido de ayuda al prójimo; tuvo una extensa y productiva carrera en pro del beneficio de su pueblo.

Destacó en el servicio público como Director de Obras Públicas, se dio a la tarea de elaborar el primer “Plan de Reordenamiento Urbano de Tonalá” en 1986, conformando además el primer “Consejo de Colaboración Municipal”.

En noviembre de 1988 asume el cargo de Presidente Municipal de Tonalá, Jalisco.

Durante su administración estableció la Escuela Preparatoria de Tonalá, la Casa y Escuela de Artesanos, la construcción de al menos 60 planteles educativos, gestionó la construcción del Parque de la Solidaridad, promotor de las tradiciones culturales como: la “Feria Artesanal”, el “Certamen Estatal de la Cerámica”, además de los Hermanamientos con las ciudades de Tijuana, Baja California; Empalme, Sonora; y Metepec, Estado de México.

Al Arquitecto se le recuerda por su carácter afable, atento, hombre de hechos, ejemplar padre de familia, servicial, defensor de las tradiciones tonaltecas, formador de servidores públicos y un referente de la cultura tonalteca.

Por lo anterior, ofrecemos un merecido homenaje en memoria del Arquitecto Vidal Maestro Murguía.

Solicito a los presentes nos pongamos de pie y guardemos un minuto de silencio por el sensible fallecimiento del Ex Presidente, Arquitecto Vidal Maestro Murguía ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MINUTO DE SILENCIO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Acto seguido, el C. Presidente Municipal, Juan Antonio González Mora, procede a realizar la entrega de una fotografía, así como una ofrenda floral, a la familia del Ex Presidente, Arquitecto Vidal Maestro Murguía; asimismo, expresa que, muchas gracias a la familia por habernos compartido a esa excelente persona que en lo personal fue un compañero excepcional en la Dirección de Obras Públicas.

En uso de la voz el C. Presidente Municipal, Juan Antonio González Mora, señala que, siguiendo con el desarrollo del orden del día aprobado para esta Sesión Ordinaria, relativo al punto número 4 que tiene que ver con la lectura y aprobación en su caso, del acta de la Sesión Ordinaria de Ayuntamiento de fecha 15 de mayo de 2020; comentarles que dicho instrumento se les hizo llegar con anticipación de conformidad a lo establecido por la fracción II del artículo 16 del Reglamento para el Funcionamiento Interno de las Sesiones del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco, por lo que se les consulta si se omite la lectura, para ello se les pide que quienes estén por la afirmativa, sírvase manifestarlo levantando su mano; habiéndose aprobado por unanimidad de los integrantes del Ayuntamiento en Pleno. Continuando con el uso de la voz, el C. Presidente Municipal, Juan Antonio González Mora, menciona que, ahora bien, para votar el contenido del instrumento de referencia, en lo general y en lo particular, se les pide en el mismo sentido que quienes estén por la afirmativa, sírvase manifestarlo levantando su mano; habiéndose aprobado por unanimidad de los integrantes del Ayuntamiento en Pleno.

En uso de la voz el C. Presidente Municipal, Juan Antonio González Mora, señala que, para el desahogo del punto quinto, relativo a la lectura y trámite de las comunicaciones recibidas; se solicita al Secretario General de este Ayuntamiento, dé lectura a las mismas. En uso de la voz informativa, el C. Secretario General, Manuel Salvador Romero Cueva, manifiesta que, como lo instruye señor Presidente, doy cuenta de las siguientes comunicaciones:

Del 5.1 al 5.18 son oficios que suscribe el Secretario General del Honorable Congreso del Estado, los cuales contienen exhortos con los alcances que a continuación se describen:

5.1 Oficio CPL-1219-LXII-20, mediante el cual se exhorta para que para que en todos los edificios públicos y áreas de trabajo, una vez restablecidas las labores de manera normal, se genere una campaña de concienciación entre los empleados y las personas que acuden a realizar sus diversos trámites sobre la importancia de la higiene personal; además de esto, iniciar una campaña municipal, apoyada con las diferentes áreas, para que tanto los espacios públicos, como la población en general, conozcan y realicen las medidas de higiene necesarias para evitar la propagación de enfermedades y evitar contagios.

El trámite que se propone, es que se remita a la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental, para que valore lo conducente.

5.2 Oficio CPL-1220-LXII-20, mediante el cual se exhorta para que de acuerdo a lo establecido por el Acuerdo emitido el día 19 de abril del presente año, por parte del C. Gobernador del Estado de Jalisco, previo a que se reinicien las actividades cotidianas, de acuerdo a lo establecido por parte de las autoridades, se realice un operativo para sanitizar espacios públicos y donde exista la concurrencia de personas, considerando dicha acción para cuando sea autorizada la apertura de estos establecimientos, una vez que sea suspendida la cuarentena.

El trámite propuesto, es enviarlo a la Coordinación General de Servicios Públicos Municipales, para que valore lo conducente.

5.3 Oficio CPL-1224-LXII-20, mediante el cual se exhorta para que se realicen las gestiones necesarias y se destine el presupuesto necesario para la implementación de los Centros de Salud Mental, en específico, Atención Primaria en Adicciones y Salud Mental, que se requieran, para así poder atender y abarcar a este estado de la población.

El trámite propuesto, es enviarlo a la Dirección de Servicios Médicos Municipales, para que, en coordinación con la Tesorería Municipal, valoren lo conducente.

5.4 Oficio CPL-1226-LXII-20, mediante el cual se exhorta para que:

a) Se refuercen las acciones en materia de seguridad en sus respectivas jurisdicciones, que permita hacer frente a las acciones delictivas en la entidad;

b) Se otorgue al personal operativo el equipo de seguridad sanitaria para el ejercicio de su trabajo;

c) Se Impida que laboren los elementos con alto riesgo de contagio, como mayores de 60 años, embarazadas y enfermos, entre otros; y

d) Se diseñen estrategias que reduzcan la exposición de los elementos operativos al mínimo contacto con personas.

El trámite propuesto, es enviarlo a la Comisaría de la Policía Preventiva Municipal, la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental y a la Tesorería, para que de manera coordinada valoren lo conducente.

5.5 Oficio CPL-1234-LXII-20, mediante el cual se informa que en virtud de los alcances del acuerdo aprobado por la Asamblea Legislativa, que modifica el Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo para el Ejercicio Fiscal 2020, éste no realizará cambios de sede durante dicho ejercicio, por lo que sugieren se valore no remitir solicitudes para la celebración de sesiones solemnes presenciales del Pleno en los Municipios

El trámite propuesto, es remitirlo a la Secretaría General para que valore lo conducente.

5.6 Oficio CPL-1247-LXII-20, mediante el cual se exhorta para que con motivo del Día Internacional del Libro a realizarse el próximo 23 de abril de 2020, se sumen a los festejos de este día y se lea un texto en un espacio público en donde se convoque a participar a la ciudadanía en general, incentivando el gusto por las letras, así como el hábito lector entre la población.

El trámite propuesto, es remitirlo a la Dirección de Cultura para que valore lo conducente.

5.7Oficio CPL-1253-LXII-20, mediante el cual se exhorta para que se evalúe la posibilidad de considerar como causa justificada la presentación de la declaración de situación patrimonial y de interés de modificación para el ejercicio 2019, a más tardar el 31 de julio de 2020, con motivo de la emergencia sanitaria ocasionada por el COVID-19, en concordancia con las recomendaciones sanitarias emitidas por las autoridades competentes.

El trámite propuesto, es remitirlo a la Contraloría Municipal para que valore lo conducente e informe al respecto.

5.8 Oficio CPL-1254-LXII-20, mediante el cual se exhorta para que se promueva la utilización de ciertas medidas de higiene en el actuar de la población.

El trámite que se propone, es enviarlo a la Dirección de Comunicación Social para que valore lo conducente.

5.9 Oficio CPL-1255-LXII-20, mediante el cual se exhorta a los municipios para implementar acciones y programas tendientes al impulso de la robótica en las escuelas de nuestra entidad, buscando desarrollar nuevas tecnologías enfocadas en la robótica, preferentemente mediante alternativas del uso de material reciclado o que no afecte al medio ambiente, como materia prima en los proyectos en mención.

El trámite que se propone, es enviarlo a la Dirección de Educación Municipal para efecto de que valore lo conducente e informe al respecto.

5.10 Oficio CPL-1256-LXII-20, mediante el cual se exhorta para que, en pleno respeto a la autonomía municipal, se realice la actualización del padrón de los viveros existentes en la localidad; y que dentro de sus atribuciones, se vigile que la extracción de la tierra de monte y de hoja por parte de quienes tienen viveros, sea sostenible; y/o en su caso sancionar, conforme a la normativa aplicable, la extracción indiscriminada de dicha tierra.

El trámite que se propone, es enviarlo a la Dirección de Gestión Ambiental, Cambio Climático y Sustentabilidad, para que valore lo conducente.

5.11 Oficio CPL-1262-LXII-20, mediante el cual se exhorta para reforzar la estrategia de difusión, digerible para la población, en la que se aprovechen todos los recursos tecnológicos al alcance y cuyo objetivo sea una campaña de apoyo para prevenir crisis de depresión derivadas del estrés y activar los protocolos según sea el caso cuando ocurra dicho evento

El trámite propuesto, es enviarlo a la Dirección de Servicios Médicos Municipales y al DIF Tonalá, para que en coordinación valoren lo conducente.

5.12 Oficio CPL-1264-LXII-20, mediante el cual se exhorta para la aprobación de un protocolo que permita, durante esta pandemia, salidas terapéuticas para las personas que tienen algún Trastorno del Espectro Autista, estableciendo los medios de identificación, tiempo y lugar para realizar la salida, y sujeción a las mismas instrucciones sanitarias de uso de cubre bocas y sana distancia.

El trámite propuesto, es enviarlo a la Dirección de Servicios Médicos Municipales y al DIF Tonalá, para que en coordinación valoren lo conducente.

5.13 Oficio CPL-1266-LXII-20, mediante el cual se exhorta para que se envíe a la brevedad, un informe detallado sobre la situación en la que se encuentran los árboles y qué acciones y presupuesto se ha destinado para el combate del muérdago.

El trámite que se propone, es enviarlo a la Dirección de Gestión Ambiental, Cambio Climático y Sustentabilidad, para que informe al Poder Legislativo respecto de las medidas que se han implementado al respecto.

5.14 Oficio CPL-1279-LXII-20, mediante el cual se exhorta para que de considerarlo pertinente, se verifique y promueva el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la jornada nacional de sana distancia y aquellas, que una vez concluido esto, señale el Consejo de Salubridad General.

El trámite propuesto, es enviarlo a la Dirección de Servicios Médicos Municipales para que valore lo conducente.

5.15 Oficio CPL-1284-LXII-20, mediante el cual se exhorta para que de acuerdo a las visitas de los módulos itinerantes del Gobierno del Estado en materia de servicios varios, se realicen campañas de difusión por perifoneo, radio, televisión, redes sociales y por todos los medios que consideren adecuados para lograr la mayor cobertura de población posible.

El trámite propuesto, es enviarlo a la Dirección de Comunicación Social para que valore lo conducente.

5.16 Oficio CPL-1285-LXII-20, mediante el cual se informa a este municipio que la Asamblea del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, autoriza a la Junta Directiva de la Comisión de Gobernación y Fortalecimiento Municipal, la suscripción del Convenio sobre la Notificación Electrónica de Actos Jurídicos, con los 125 Ayuntamientos de los Municipios del Estado de Jalisco, cuyo término iniciará a partir de la suscripción y hasta el 31 de octubre de 2021.

El trámite propuesto, es enviarlo a la Secretaría General, así como a la Secretaría Particular de la Presidencia, para su conocimiento.

5.17 Oficio CPL-1286-LXII-20, mediante el cual se exhorta para que, en la medida de nuestras posibilidades, y previa valoración a conciencia de los requisitos que se necesitan para donar sangre, agendemos cita vía telefónica para acudir al banco de sangre más cercano, con la finalidad de fomentar la donación altruista y voluntaria, procurando en todo momento acatar las disposiciones preventivas y de sana distancia para evitar la propagación del COVID-19.

El trámite propuesto, es enviarlo a la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental, para que valore lo conducente.

5.18 Oficio CPL-1287-LXII-20, mediante el cual se exhorta para que considerando la infraestructura de ciclovías dentro de su territorio municipal y estaciones del parque vehicular, del sistema de transporte público denominado Mi Bici, en forma coordinada y en virtud de su competencia, pueda emprender diversas acciones que incentiven el uso de este medio de transporte para lograr una mejor condición física y salud para las personas, menos contaminación al medio ambiente y generar una sana distancia ante la emergencia sanitaria del Covid.-19.

El trámite propuesto, es enviarlo a la Dirección de Movilidad Municipal a efecto de que valore lo conducente.

5.19 Oficio S/N que presenta el C. Ramón Gutiérrez Reynaga, propietario del predio denominado “El Divisadero”, el cual informa que ha sufrido afectación por vialidad principal del camino a la barranca y solicita que sea tomada en cuenta para realizar una acción urbanística.

El trámite propuesto, es remitirlo a la Comisión Edilicia de Hacienda y Patrimonio Municipal, para efecto de que analice el caso, y emita el dictamen técnico correspondiente.

En uso de la voz el C. Presidente Municipal, Juan Antonio González Mora, señala que, para continuar desahogando este punto del orden del día, se solicita al Secretario General de este Ayuntamiento, registre a los oradores que tengan a bien presentar iniciativas con turno a Comisión. En uso de la voz informativa, el C. Secretario General, Manuel Salvador Romero Cueva, expresa que, como lo instruye Presidente, se procede a registrar a los oradores correspondientes; quienes dan cuenta de las siguientes iniciativas:

ACUERDO NO. 566

Primera Iniciativa con turno a comisión.- En uso de la voz el C. Presidente Municipal, Juan Antonio González Mora, expresa que, me voy a limitar a exponer los argumentos centrales de mi propuesta, no obstante, solicito al Secretario General que integre al acta correspondiente, el documento tal como se lo hice llegar.

El que suscribe, Arquitecto Juan Antonio González Mora, Presidente Municipal del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco; en uso de la facultad que me confieren los artículos 41, fracción I, y 48 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; el artículo 52 del Reglamento del Gobierno y la Administración Pública del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco; así como los artículos 82, fracción I, y 83 del Reglamento para el Funcionamiento Interno de Sesiones del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco; someto a consideración de ustedes, la Iniciativa de Acuerdo Municipal con turno a Comisión que tiene por objeto aprobar la conformación de una mesa interinstitucional a fin de que elabore un manual donde se lleve a cabo la protocolización del uso de la fuerza pública; de conformidad con la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Uno de los ejes que nos trazamos en el Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza Tonalá 2018-2021, fue el de “Construyendo Desarrollo Institucional y Buen Gobierno”, en el cual se estableció que:

“la transformación del gobierno municipal se basa en una mejora gradual y paulatina que pueda generar cambios profundos y permanentes dentro de la administración. La tarea de gobernar no es una actividad sencilla; ahora, se cuenta con una ciudadanía mucho más informada y activa en el espacio público, por lo que las acciones del gobierno deben estar encaminadas a satisfacer las crecientes demandas y exigencias ciudadanas”[footnoteRef:1] [1: http://transparencia.tonala.gob.mx/assets/Plan%20Municipal%20Desarrollo%20y%20Gobernanza%202018-2021.pdf]

Asimismo, dentro del mismo instrumento mencionado, se asumió como una estrategia transversal la de derechos humanos.

En ese contexto general, la seguridad pública es –como lo define el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos–:

“una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la prevención de los delitos, la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias”

En este sentido, resulta más que evidente el hecho de que los municipios tenemos a nuestro cargo el área de esta función que reviste mayor análisis estratégico y de prospectiva: la seguridad pública vista desde la prevención del delito.

Con fecha 27 de mayo de 2019, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la denominada Ley Nacional Sobre el Uso de Fuerza, teniendo como fin regular el uso de la fuerza que ejercen las instituciones de seguridad pública del Estado, así como de la Fuerza Armada permanente cuando actúe en tareas de seguridad pública.

Ahora bien, son de conocimiento público, los hechos que se han estado suscitando en un escenario global, donde la fuerza pública se ha ejercido de una forma brutal y desproporcionada, violentando derechos fundamentales, y en el peor de los casos, atentando contra el bien jurídico tutelado más importante, la vida misma.

Es inadmisible tolerar este tipo de paradojas; es el Estado el ente encargado de garantizar la seguridad de los individuos, y no se debe hacer un mal uso del ejercicio de la fuerza pública, por el contrario, como gobernantes, tenemos que entender que, el respeto irrestricto a los derechos fundamentales es una de las acciones que debe marcar la agenda pública, como acertadamente lo vierte el Dr. Guillermo Cejudo, al referirse a un gobierno de calidad:

“En viejas y nuevas democracias ha quedado claro que no basta con tener mecanismos de acceso al poder justos y eficaces; la forma en que se ejerce el poder importa también”.[footnoteRef:2] [2: La calidad del gobierno: una definición basada en atributos del ejercicio del poder; Guillermo M. Cejudo y Dionisio Zavaleta Solís, página 1. ]

Por lo anterior, se propone la instalación de una mesa de carácter interinstitucional donde se involucren:

I. Un representante de la Comisaría de la Policía Preventiva Municipal;

II. Un representante de la Dirección de Dictaminación y Normatividad;

III. Un representante de la Comisión Edilicia de Seguridad Ciudadana y Prevención Social;

IV. Un representante del Consejo Consultivo de Seguridad Ciudadana;

V. Un representante de la Comisión Estatal de Derechos Humanos;

VI. Dos representantes del Centro Universitario de Tonalá de la Universidad de Guadalajara; y

VII. Dos representantes de Comités Sociales de Participación Ciudadana asentados en el Centro de Población Municipal con mayor incidencia delictiva.

Lo anterior, para efecto de que trabajemos en conjunto gobierno y sociedad civil, y se emita una propuesta adecuada de manual donde se lleve a cabo la protocolización del uso de la fuerza pública, con el firme propósito de controlar la discrecionalidad con la que actúa la corporación policiaca; asimismo, se propone capacitar en materia de derechos fundamentales, a los elementos operativos de la Comisaría, así como a aquellos que se encuentran en proceso de formación, pues es más productivo prevenir que corregir. Con estas acciones, eventualmente seriamos el primer municipio metropolitano en contar con un instrumento técnico de esta naturaleza, gestado de la mano con la sociedad civil organizada.

Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, de conformidad a lo establecido por los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 41, fracción I, y 48 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; el artículo 52 del Reglamento del Gobierno y la Administración Pública del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco; así como los artículos 82, fracción I, y 83 del Reglamento para el Funcionamiento Interno de Sesiones del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco; someto a su consideración la siguiente iniciativa de:

ACUERDO

PRIMERO.- Se aprueba la conformación de una mesa interinstitucional a fin de que elabore un manual donde se lleve a cabo la protocolización del uso de la fuerza pública, misma que se integrará de la siguiente forma:

I. Un representante de la Comisaría de la Policía Preventiva Municipal;

II. Un representante de la Dirección de Dictaminación y Normatividad;

III. Un representante de la Comisión Edilicia de Seguridad Ciudadana y Prevención Social;

IV. Un representante del Consejo Consultivo de Seguridad Ciudadana;

V. Un representante de la Comisión Estatal de Derechos Humanos;

VI. Dos representantes del Centro Universitario de Tonalá de la Universidad de Guadalajara; y

VII. Dos representantes de Comités Sociales de Participación Ciudadana asentados en el Centro de Población Municipal con mayor incidencia delictiva.

Con relación a los representantes mencionados en las fracciones V, VI y VII, su integración y asistencia a las reuniones de la mesa interinstitucional será por invitación.

SEGUNDO.- Se instruye a la Comisaría de la Policía Preventiva Municipal a fin de que los elementos operativos que integran dicha corporación, sean capacitados conforme a las disposiciones del manual mencionado en el punto que antecede y con total apego al respeto de los derechos humanos.

TERCERO.- Se faculta al ciudadano Presidente Municipal y al ciudadano Secretario General de este Ayuntamiento, a suscribir la documentación inherente al presente acuerdo.

Continuando con el uso de la voz, el C. Presidente Municipal, Juan Antonio González Mora, agrega que, se propone su turno únicamente a la Comisión Edilicia de Seguridad Ciudadana y Prevención Social, y en votación económica les pregunto si se aprueba; habiéndose aprobado el punto por unanimidad de los integrantes del Ayuntamiento en Pleno, para su turno a comisiones.

ACUERDO NO. 567

Segunda Iniciativa con turno a comisión.- En uso de la voz la C. Regidora Leticia Elizabeth Grajeda Delgadillo, expresa que, buenas tardes compañeros Regidores y Regidoras, Secretario, con su venia señor Presidente; tengo a bien presentar la siguiente Iniciativa de Acuerdo con Turno a Comisión, misma de la que me voy a limitar a exponer la parte medular, solicitándole al Secretario General que asiente en el acta el contenido íntegro del documento en los términos en que fue presentada.

La que suscribe, Regidora del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco, Leticia Elizabeth Grajeda Delgadillo, en uso de la facultad que me confieren los artículos 41, fracción II, y 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; el artículo 52 del Reglamento del Gobierno y la Administración Pública del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco; así como los artículos 82, fracción II, y 83 del Reglamento para el Funcionamiento Interno de Sesiones del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco; someto a consideración de ustedes, la Iniciativa de Acuerdo Municipal con Turno a Comisión que tiene por objeto aprobar la suscripción de un convenio específico con el Centro Universitario de Tonalá de la Universidad de Guadalajara, en materia de profesionalización del servicio público y con respecto al programa denominado Maestría en Gestión de Gobiernos Locales, de conformidad con la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Informe Latino Barómetro de 2018, arrojó datos muy sensibles:

“La crisis de la democracia en América Latina se refleja muy bien en este indicador de desempeño, donde aumentan de un 51% en 2008 a 71% en 2018 los insatisfechos, una década de disminución constante y continua de satisfacción con la democracia. Hacer como si no tuviera consecuencias es poco inteligente de parte de los sistemas políticos.”[footnoteRef:3] [3: http://www.latinobarometro.org/lat.jsp]

Hay un inobjetable elemento humanista del sistema democrático, que resuelve de forma adecuada el problema de legitimidad en el ejercicio de gobierno, sin embargo, se queda corto con el tema de la necesidad de dotar de capacidad técnica y directiva a quienes ejercen y representan el poder público.

Los ciudadanos se sienten inconformes con el sistema democrático, esto se debe en gran medida, a que el proceso decisional de la administración pública no se articula desde la lógica del método científico, las políticas públicas que se gestan desde los gobiernos locales en ocasiones suelen ser laxas, improvisadas, con poco contenido, y con alcances bastante limitados en términos del grado de eficacia que se demanda.

En ese sentido, es pertinente que hagamos un planteamiento para, de forma gradual, alcanzar la profesionalización del servicio público, pues es relevante traer a colación que los gobiernos locales, particularmente tratándose de los ayuntamientos, no estamos exentos a la toma de decisiones ajenas a la eficiencia y eficacia, siendo el nivel de gobierno de primer contacto, paradójicamente, es el municipio la base de la organización política y administrativa del gobierno republicano en nuestro país, conforme lo establece el artículo 115 del Pacto Federal de 1917.

Ahora bien, el déficit en términos de capacidad directiva y técnica de una buena parte de los gobiernos, atiende a una diversidad de factores, los gobiernos carecen de solvencia para abordar la complejidad de los problemas colectivos, las características de los fenómenos sociales que propician problemas colectivos son heterogéneas, y deben de abordarse con total diligencia.

“Tener gobiernos cuyas acciones directivas sean de impecable naturaleza pública y de probada eficacia es una justa exigencia ciudadana y es el objetivo esencial del análisis, diseño e implementación de las políticas públicas.”[footnoteRef:4] [4: Política Pública; Luis F. Aguilar, Compilador página 11, Biblioteca Básica de Administración Pública; Grupo editorial siglo XXI.]

En ese contexto general, la presente iniciativa tiene por objeto gestionar la suscripción de convenio específico, con el Centro Universitario de Tonalá de la Universidad de Guadalajara, respecto del programa académico denominado Maestría en Gestión de Gobiernos Locales, para efecto de capacitar a personal de este Ayuntamiento.

Las repercusiones que eventualmente se obtendrían en materia jurídica, política y social, serían positivas de forma inobjetable; asimismo, en el proceso de dictaminación de esta iniciativa, se tendría que verificar con la Tesorería Municipal, la disponibilidad de recursos económicos, para el compromiso contractual que se celebre con la Universidad de Guadalajara.

Por último, no es óbice destacar la existencia institucional de la figura del servicio civil de carrea, al respecto, la Ley para los Servidores Públicos para el Estado de Jalisco y sus Municipios estipula:

“Artículo 152.- El Servicio Civil de Carrera, es el proceso a través del cual se logra la eficiencia y eficacia de la administración pública a través de la selección, incorporación y desarrollo profesional de los servidores públicos.

Artículo 154.- El Servicio procurará el desarrollo profesional de los servidores públicos, su estabilidad laboral, la calificación de sus habilidades, capacidades y desempeño.”

Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, de conformidad a lo establecido por los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 41, fracción II, y 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; el artículo 52 del Reglamento del Gobierno y la Administración Pública del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco; así como los artículos 82, fracción II, y 83 del Reglamento para el Funcionamiento Interno de Sesiones del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco; someto a su consideración la siguiente iniciativa de:

ACUERDO

PRIMERO.- Se aprueba la suscripción de un convenio específico con el Centro Universitario de Tonalá de la Universidad de Guadalajara, en materia de profesionalización del servicio público y con respecto al programa denominado Maestría en Gestión de Gobiernos Locales.

SEGUNDO.- Se faculta al ciudadano Presidente Municipal, Secretario General y Síndico de este Ayuntamiento, a suscribir la documentación inherente cumplimiento del presente acuerdo.

Es cuanto Presidente.

En uso de la voz el C. Presidente Municipal, Juan Antonio González Mora, señala que, gracias Regidora; se propone su turno únicamente a la Comisión Edilicia de Hacienda y Patrimonio Municipal, y en votación económica les pregunto si se aprueba, habiéndose aprobado el punto por unanimidad de los integrantes del Ayuntamiento en Pleno, para su turno a comisiones.

ACUERDO NO. 568

Tercera Iniciativa con turno a comisión En uso de la voz el C. Regidor José Francisco Martínez Gabriel, expresa que, con su venia Presidente. Buenas tardes compañeras y compañeros integrantes de este Honorable Pleno. Por economía procesal y si lo tienen a bien, me permitiré omitir la fundamentación y pasaré a la exposición de motivos, así como al punto de acuerdo, solicitando al Secretario General se asiente en el acta el documento íntegro.

El que suscribe, José Francisco Martínez Gabriel, con el carácter de Regidor del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco, y en uso de la facultad que me confieren los artículos 41 y 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; así como lo dispuesto por los artículos 52 y 94 del Reglamento del Gobierno y la Administración Pública del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco; y los artículos 82, fracción II, y 83 del Reglamento para el Funcionamiento Interno de Sesiones del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco; someto a la consideración de este órgano colegiado la presente Iniciativa de Acuerdo Municipal que tiene como propósito la aprobación del apoyo económico para el retiro de los Empedradores reconocidos como trabajadores de la Administración Pública Municipal, por haber ejercido el oficio en beneficio de la población tonalteca; de conformidad con la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El trabajo de empedrar se realizaba por cuadrillas de peones que remodelaban las calles cuando estaban deterioradas; su trabajo consistía en levantar todos los guijarros, calzar las losas si estaban desniveladas o hundidas, y volver a colocar las piedras de una forma que se apretaran unas contra otras, fijadas o clavadas en una capa de arena mezclada con un poco de cal o cemento en bajas proporciones. Para ajustar las piedras unas con otras y hundirlas en su mitad en la mezcla arenosa se utilizaba una herramienta llamada pilón; una vez colocadas, alineadas de una forma uniforme en la superficie se regaba de una forma espurreada con el agua precisa como para que todo quedará bien compacto.

El pilón era muy pesado, hecho con madera muy dura, su masa era de forma tronco cónico, zunchado con unos flejes de acero, tenía un palo vertical de un metro y medio de largo de forma cilíndrica que se incrustaba en la madera de la maza. Se subía de una forma vertical y se deja bajar con la fuerza de la gravedad para que con el golpe ajustara el empedrado en la arena, dejándolo uniforme y alisado.

Luego entonces, la labor de empedrador requiere, para quien la presta, un continuo esfuerzo y condición físicos que al alcanzar una edad de cesantía le es imposible desarrollar sus actividades.

En el Ayuntamiento de Tonalá, Jalisco, se encuentran registrados como trabajadores con el oficio de Empedradores a los siguientes:

Empedrador

Fecha de Nacimiento

Edad

Magaña Galindo Eustacio

29/03/1929

90

Rojas Martínez Juan

27/01/1933

86

Ramírez María De Los Dolores

07/04/1939

80

Miramontes Álvarez Severo

14/11/1946

73

Galván Andalón Roberto

13/05/1947

72

Palomera Dolores Miguel

27/05/1949

70

Mera Duran José Carmen

16/07/1951

68

Cervantes Hernández Daniel

22/07/1952

67

Palafox Veloz Juan Manuel

25/11/1958

61

Sánchez López Roberto

06/08/1958

61

Lara Franco José Guadalupe

03/01/1958

61

La necesidad de que los empedradores gocen del derecho a recibir un ingreso económico por concepto de retiro por cesantía o años de servicio laborado, es un derecho humano fundamental, que nos lleva, a plantear la presente iniciativa, al no contar con un mecanismo obligatorio que se los reconozca, es decir, existe la necesidad de que los trabajadores Empedradores, que desempeñaron su oficio durante años en beneficio de la comunidad tonalteca, tengan la garantía de recibir un ingreso por concepto de retiro que por lo menos, les permita vivir en las mismas condiciones económicas acostumbradas.

Cabe resaltar que hasta ahora los empedradores no cuentan con un esquema de aportación para su retiro, de acuerdo a la información proporcionada por la Dirección de Recursos Humanos dependiente de la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental, que son las áreas encargadas de conocer de los asuntos relativos a los sistemas de aportaciones de los trabajadores de la Administración Pública Municipal de este Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco, misma que se anexa al presente para mejor comprensión y análisis del tema que nos ocupa.

De lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, de conformidad a lo establecido por el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 54 y 77 de la Constitución Política del Estado de Jalisco; artículos 37, 38, 41, 50 y demás relativos de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; así como por los artículos 35, 49, 52, 86, 94, 187, 188, 189, 190 y 191 del Reglamento del Gobierno y la Administración Pública del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco; y los artículos 82, 83 del Reglamento para el Funcionamiento Interno de Sesiones del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco; someto a su consideración la siguiente iniciativa de:

ACUERDO

PRIMERO. - Se aprueba otorgar un apoyo económico para el retiro de los Empedradores reconocidos como trabajadores de la Administración Pública Municipal por haber realizado la prestación de un servicio en beneficio de la población tonalteca, bajo los esquemas y requisitos establecidos por la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental a través de la Dirección de Recursos Humanos de este Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco.

SEGUNDO.- Se aprueba turnar la presente Iniciativa a la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal para que se estudie, analice y en su caso emita dictamen correspondiente.

TERCERO.- Se solicita al Presidente Municipal y al Secretario General, a realizar lo correspondiente que dé cumplimiento al presente acuerdo.

Es cuanto Presidente.

En uso de la voz el C. Presidente Municipal, Juan Antonio González Mora, menciona que, gracias Regidor; se propone su turno únicamente a la Comisión Edilicia de Hacienda y Patrimonio Municipal, y en votación económica les pregunto si se aprueba; habiéndose aprobado el punto por unanimidad de los integrantes del Ayuntamiento en Pleno, para su turno a comisiones.

ACUERDO NO. 569

Cuarta Iniciativa con turno a comisión.- En uso de la voz la C. Regidora Claudia Gabriela Venegas Sánchez, manifiesta que, con su venia Presidente. Buenas tardes Regidoras y Regidores que nos acompañan. Le solicito al Secretario que agregue la fundamentación como fue presentada la iniciativa.

La que suscribe, Regidora del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco, Claudia Gabriela Venegas Sánchez, en uso de la facultad que me confieren el artículo 115, fracciones I y II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como lo establecido por el artículo 77 de nuestra Constitución Política del Estado de Jalisco; artículos 2, 3, 37, fracción II, y 41, fracción I, de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; los artículos 49 y 52, fracción II, del Reglamento del Gobierno y la Administración Pública del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco; someto a consideración de ustedes, Iniciativa de Acuerdo Municipal con Turno a Comisiones que tiene como objeto incorporar al Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, por sus siglas SIAPA, para que le otorgue los servicios a las colonias que señala la presente iniciativa, de conformidad con la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

I. El Municipio de Tonalá, se reconoce por tener una cercanía a la zona metropolitana, debido a esto, su crecimiento y zonas poblacionales son dispersas en el territorio, motivo que existen todavía al día de hoy colonias y delegaciones que por sus características demográficas y naturales, se abastecen mediante uso de extracción directa de agua potable mediante pozos.

II. Atendiendo las necesidades que los pobladores de diferentes colonias en el municipio, que han demandado desde anteriores Administraciones Públicas y, esto, expresando que el servicio de agua potable y alcantarillado es irregular y de poca calidad, que por causas diversas nunca se dio seguimiento, fue que propició la intervención directa del Presidente Municipal, el Arq. Juan Antonio González Mora, para realizar las gestiones necesarias ante el SIAPA, dando un puntual seguimiento por parte de la Dirección General de Obras Públicas, con la finalidad de generar las condiciones necesarias y los requisitos que conllevan para que todas las colonias del municipio tengan el servicio por parte del Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarrillado, con la finalidad de mejorar el entorno social y la calidad de vida de todos los pobladores en el municipio.

III. En seguimiento a los trabajos que la Dirección General de Obras Públicas ha desarrollado, envía mediante el oficio DGOPT/850/2020, que se tiene como objeto el proponer se incorporen las colonias o fraccionamientos denominados: Praderas Tonallan, Vistas de Tonallan, Lomas de San Miguel I y II y Prados de la Cañada. Esto en seguimiento al oficio DT-072/2019 por la Dirección Técnica del Organismo Operador SIAPA.

Se solicita el siguiente:

ACUERDO

ÚNICO. Se turne la presente iniciativa a la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal como coordinadora, y como coadyuvante a la Comisión de Obras Públicas Municipales y Desarrollo Rural, para que se estudie la procedencia de realizar la incorporación de las colonias señaladas en la presente Iniciativa, al Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, por sus siglas SIAPA.

Es cuanto señor Presidente.

En uso de la voz el C. Presidente Municipal, Juan Antonio González Mora, expresa que, gracias Regidora; se propone su turno a las Comisiones Edilicias de Obras Públicas Municipales y Desarrollo Rural, como convocante, y a la de Hacienda y Patrimonio Municipal, como coadyuvante, y en votación económica les pregunto si se aprueba; habiéndose aprobado el punto por unanimidad de los integrantes del Ayuntamiento en Pleno, para su turno a comisiones.

ACUERDO NO. 570

Quinta Iniciativa con Turno a Comisión.- En uso de la voz el C. Regidor Alejandro Buenrostro Hernández, manifiesta que, buenas tardes compañeras y compañeros Regidores, y funcionarios que nos acompañan, un saludo también a todas aquellas personas que nos siguen en redes sociales. Por economía procesal voy a omitir la fundamentación jurídica, pero le pido al Secretario General lo transcriba en el acta tal y como se presentó este docuemeto.

Con el permiso señor Presidente Municipal, Arquitecto Juan Antonio González Mora; Síndico Municipal, Secretario General, compañeras Regidoras y compañeros Regidores de este Honorable Pleno de Cabildo para los años 2018-2021; con fundamento en los artículos 13, 14, 22 y 82, fracción II, del Reglamento para el Funcionamiento Interno de Sesiones del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco; muy respetuosamente señalo el siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Compañeros Regidores que integran este H. Pleno de Cabildo, debemos de participar de manera directa en el mejoramiento de los espacios educativos en donde nuestros jóvenes adolescentes reciben de manera directa la preparación y la instrucción en sus conocimientos por parte de los docentes, espacios en donde se desarrollan de manera personal adquiriendo el interés en su formación que conllevará para ser individuos que en el futuro estarán al servicio de nuestra comunidad; espacios que cumplan con los normas mínimas de higiene y salubridad; la gran mayoría de estas instituciones públicas reúnen estos requisitos, pero no es el caso del “Plantel Educativo CETI” ubicado en la calle Circuito Loma Norte 8962 de la colonia Loma Dorada de este Municipio; dicha Institución Educativa lleva varios años en que cada temporal de lluvias es susceptible que sufra de afectaciones a causa del canal a cielo abierto con superficie aproximada de 80 metros de largo, según oficio que emite la COPRISJAL, bajo número SSJ/DSA/1309/2019 de fecha 1° de noviembre del 2019; de igual manera, mediante oficio 700/DGJ/D/2019 de fecha 1° de agosto del 2019, la Dirección de Denuncias del Gobierno del Estado de Jalisco, radicó queja ciudadana en donde se hace del conocimiento lo siguiente:

“asisto al CETI, plantel Tonalá en Jalisco, por años existe un rio de aguas que atraviesa parte del plantel, pero este temporal de lluvias está generando olores fétidos, a tal grado que hay personas que presentan dolores de cabeza o mareos por el olor del cauce. Nos puedan ayudar a reducir esta situación que puede generar daños a la integridad de los más de 2000 estudiantes que a diario vamos a la escuela…”

De lo anterior, podemos estar orgullosos de la Institución Educativa CETI Loma Dorada, en donde a través de varios años han egresado alumnos que habitan este municipio y que actualmente la gran mayoría ejercerán el oficio o carrera técnica que decidieron estudiar e inclusive un porcentaje decidió especializarse a través de una Licenciatura o Ingeniería; aunado a esto, existen infinidad de razones e historias personales de los egresados, pero lo que indudablemente no olvidan son las condiciones de dicho plantel, por ello solicito C. Presidente Municipal, Síndica, Secretario General y a todos y cada uno de ustedes compañeras Regidoras y Regidores, que se resuelva la situación de fondo para que este canal sea intervenido por nuestro municipio, en particular no se considera una obra grande o demasiado costosa, apelo a su buena actuación como se ha venido resolviendo parte de la problemática de este municipio en el buen actuar en la toma de decisiones como máximo Órgano de Gobierno.

Por lo anteriormente expuesto, dejo a consideración de este Honorable Pleno de Cabildo y solicito se apruebe y es de aprobarse:

PROPONGO

PRIMERO.- Se apruebe su turno a las Comisiones de Servicios Públicos Municipales Primarios, como convocante, y a la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, como coadyuvante, para que se lleven a cabo los trabajos necesarios respecto de la construcción de la obra pública de la red de drenaje del “Plantel Educativo CETI”, ubicado en la calle Circuito Loma Norte 8962 de la colonia Loma Dorada de este Municipio.

SEGUNDO.- Se faculta al Presidente Municipal, Juan Antonio González Mora; Síndica Municipal, Mirian Rubio Vega; y Secretario General, Manuel Salvador Romero Cueva; para que de acuerdo a sus facultades, firmen todos y cada uno de los documentos necesarios para el cumplimiento del presente acuerdo.

Es cuanto Presidente.

En uso de la voz el C. Presidente Municipal, Juan Antonio González Mora, expresa que, gracias Regidor; se propone su turno a las Comisiones Edilicias de Obras Públicas Municipales y Desarrollo Rural, como convocante, y a la de Hacienda y Patrimonio Municipal, como coadyuvante, y en votación económica les pregunto si se aprueba; habiéndose aprobado el punto por unanimidad de los integrantes del Ayuntamiento en Pleno, para su turno a comisiones.

ACUERDO NO. 571

Sexta Iniciativa con turno a comisión.- En uso de la voz el C. Regidor Edgar Oswaldo Bañales Orozco, menciona que, con su permiso Presidente, saludo con afecto a los integrantes de este Pleno; quiero solicitarle Presidente, me permita presentar de manera sencilla dos iniciativas a las cuales voy a obviar la lectura y pedirle que la Secretaría General lo agregue de forma literal.

El primer asunto tiene que ver con mi felicitación a usted y al gobierno, por permitir a los artesanos el poderse instalar ya a vender sus productos y empezar a reactivar uno de los vocacionamientos de la ciudad, más importantes, y también un sector social muy lastimado desde siempre; hoy por fin espero que dentro de muy un poco tiempo logren su estabilidad económica y ojalá los cuidados sigan mejorando las condiciones de ellos, pero sí es importante Presidente el que puedan revisar en esa mesa en que han venido tomando las decisiones en relación a la reactivación económica de Tonalá, ver cómo se reactiva la otra parte de los artesanos, porque Tonalá no solamente es el tianguis de los jueves y de los domingos, está la parte del estacionamiento que está ahí sobre Tonaltecas, que los artesanos están en la mejor disposición de cumplir con las medidas sanitarias, con los protocolos de higiene, de limpieza y todo lo que se deba de llevar a cabo, y ellos también pues están ya un tanto cuanto desesperados porque no hay esa posibilidad de certeza hasta este momento, de poder llevar a cabo las actividades que ellos realizan cotidianamente.

También es cierto que desde el punto de vista médico-clínico, pues hay ya muchas posturas encontradas, ya no sabemos si el Gobierno Federal tiene la razón, ya muchos lo dudamos, al menos yo en lo personal, porque curiosamente solamente es en Jalisco y en algunos lugares que no coinciden con la forma en como han venido manejando la pandemia, es donde al parecer pues hay curvas y picos más complejos, más difíciles, y esto sin duda también nos llena de incertidumbre aquí en el Municipio de Tonalá; pero también por otro lado, veo al Gobernador que hace poco tiempo manifiesta que deja la responsabilidad individual del manejo de la pandemia, entonces, también nos queda clara la reflexión de que pues ya el gobierno soltó el manejo de esta situación y al decirlo el Gobernador que queda a la responsabilidad individual, pues todavía es un poco cuanto más complejo porque cuando se tomaron las decisiones se suponía que en el radar de la Universidad de Guadalajara, pues iban bien las mediciones pero cada semana es el nuevo pico y la nueva curva y la nueva curva, y de forma aleatoria no hubo un plan claro de proyección y de contingencia económica de esta crisis y recesión que se empieza a notar de una forma muy sentida.

Haciendo estas reflexiones, quisiera pedirle señor Presidente, que si ya el Gobernador dijo que es una responsabilidad individual el que nos tengamos que cuidar y si los habitantes de la ciudad que se dedican a la artesanía les queda muy claro que están en la condición de cuidarse y cumplir con los protocolos sanitarios y con las medidas que al menos tanto el Gobierno Federal como el Gobierno Estatal, han recomendado y que hemos visto además en la gestión de usted los filtros sanitizadores y todo lo que se hizo, que a mí me da mucho gusto en lo personal y nuevamente le externo mi felicitación, si es importante ya, dando ese banderazo el Gobernador de la responsabilidad individual, pues, que las personas también se vayan reactivando en la economía, porque también pues nuestros artesanos no obstante que todos los que estamos aquí presentes donamos nuestra quincena, yo en lo personal la sigo donando porque sigo entregando ayudas económicas y paquetes alimentarios, pues, no es suficiente, la gente ya lo que quiere es trabajar, y si la gente quiere trabajar pues vámosle ayudando a que las personas trabajen, se reactiven y vamos viendo el cómo aceleramos este proceso de forma benéfica para todos; ya no sabemos si salimos en agosto, en octubre, en noviembre, en septiembre, realmente no lo sabemos, y lo más grave a lo que estamos entrando es a una crisis económica que nos va a incrementar los índices de inseguridad; usted hace unos días me compartía que por fortuna Tonalá ha estado conteniendo ciertos delitos, lo que me da mucho gusto también, pero si la gente no tiene empleo, si hay hambre en los hogares, pues eso se puede desbordar en cualquier momento; entonces, yo sí quiero pedirle a usted, a los Regidores y a quienes han tomado las decisiones de mantener ciertas restricciones para nuestra economía, ya los liberen, de todas formas el Gobernador dijo “ya no es mi problema, ya es responsabilidad individual de cada uno”, y pues ya se desmarcó de este asunto ¿no?; entonces, con esa ligereza con la que él lo hizo, nosotros tenemos que responsabilizarnos institucionalmente de nuestra economía local, de la economía de la ciudad y ver, sin poner en riesgo la salud pública, porque aunque él se desmarque no quiere decir que nosotros ya estamos libre de culpa y de responsabilidad, pero sí tenemos que empezar a ver esto de otra forma, porque si salimos en agosto, vamos a salir de la pandemia, pero no vamos a salir de la terrible crisis económica a la que vamos entrando y vamos en caída libre, entonces, yo sí quiero pedirle señor Presidente, que pues ojalá muy pronto pueda haber respuestas y posibilidades de que esto se pueda llevar a cabo.

También comentarle que a través de la Dirección de Promoción Económica de aquí del Municipio, sí he visto yo el apoyo, al menos en las peticiones que he hecho para que pueda acelerarse el proceso de apertura de negocios, sí lo han hecho y debo expresarlo públicamente, han hecho las cosas bien ahí en esa parte, pero también están un poco limitados porque dependen mucho de las directrices del Estado y eso no permite una apertura más rápida y más flexible y los locatarios pues también ya están desesperados Presidente, ya todo mundo quiere adaptarse a esta nueva normalidad de forma flexible porque ya no vamos a regresar a como vivíamos, y hoy a todo mundo le queda clara esa parte, pero sí tenemos que liberar esa posibilidad.

Concluyo con la petición urgente de que se ponga ya en la mesa de cómo reactivamos esto de forma inmediata y también una reflexión; presenté una iniciativa al inicio de la pandemia, con posibilidad de generar descuentos y apoyos a los locatarios, la rechazaron en la Comisión de Hacienda porque no era posible y argumentaron un montón de cosas, solamente expresarles que en el Municipio de Zapopan, Pablo Lemus, sí dio ese apoyo de licencias y sí da ese apoyo para los locatarios y sí se están haciendo cosas que sí ayudan a las personas; yo no sé cuánto le afecte al Gobierno de Tonalá porque ahí en esa mesa que trabajamos, digo, también debo reconocer la apertura de mis compañeros de la Comisión de Hacienda, también no es un tema que dependa propiamente de ellos, en lo particular, se hablaba de que el Tesorero había manifestado que era muy difícil que ponía en riesgo casi, casi la seguridad financiera del Municipio si se les brindaba un apoyo a los locatarios; yo quiero pedirle señor Presidente, que también se reconsidere esa posibilidad y reconsidere esa oportunidad, y si no se puede el generar un estímulo para los locatarios, para los locales establecidos, sí consideremos entonces la condición urgente de que pronto la gente pueda trabajar, que los dejemos trabajar, la gente ya ahorita lo que están deseando es que se pueda trabajar, entonces, pues hay que dejarlos trabajar, es lo que la gente quiere, trabajar, trabajar y trabajar, nadie está pidiendo más apoyos, lo único que se pretende es que se trabaje, y hay que ponernos las pilas nosotros como Regidores y ponernos las pilas para poderle ayudar aparte del gobierno ejecutivo, para que entonces pues la economía ya se reactive y nuestros artesanos, que es el sector más lastimado, pues puedan ya estar en funciones concretas.

Ése es el escenario general Presidente, nuevamente mi reconocimiento por las cosas que se han hecho muy bien, eso es loable reconocer, mi preocupación particular es más que, más que entrar en una condición de debate de si no se hizo, si se hizo o no, creo que la reflexión hoy en día es que la gente necesita trabajar, hay que activar nuestra economía en la ciudad, hay que ver el cómo sí de las cosas, cómo logramos el cómo sí, y si no podemos generar más estímulos fiscales, financieros, presupuestales, también es entendible y la gente lo entiende; hoy en día, en la calle, lo que la gente dice “lo que queremos es trabajar”; es cuanto señor Presidente en relación a este primer asunto.

En uso de la voz el C. Presidente Municipal, Juan Antonio González Mora, expresa que, como tal, no es una iniciativa para mandar a alguna comisión. En uso de la voz el C. Regidor Edgar Oswaldo Bañales Orozco, manifiesta que, es que aquí más bien es la petición, la reflexión, si usted lo ve oportuno mandarlo a algún lado para que lo analicen, digo, tenemos el documento, la justificación social, jurídica y todo para que ya lo hagamos, si usted decide girar instrucciones al poder ejecutivo que usted dirige en forma administrativa, yo no tengo ningún inconveniente.

En uso de la voz el C. Presidente Municipal, Juan Antonio González Mora, expresa que, bien, para antes de someterlo, quisiera hacer nada más un par de precisiones Regidor, antes también de cederle el uso de la voz que nos ha pedido la Regidora Lety Grajeda. Comentarle que le agradezco mucho la felicitación, pero es una felicitación que debe de ir dirigida a los comerciantes, artesanas y artesanos, que les comento que en la mesa de antier con el Gobernador del Estado y los Presidentes Municipales, nos da la noticia que el modelo que establecimos para el manejo de los tianguis, ese protocolo se va a tomar como ejemplo a nivel estatal, les pareció muy bien, fue un tema muy arriesgado, lo hicimos de primera mano el municipio, una decisión valiente por parte de los comerciantes artesanas y artesanos, y el modelo funcionó; estamos haciendo algunos ajustes para el próximo domingo, también le aclaro que estas personas del estacionamiento ya se reunieron con nosotros, les pedimos lógicamente por ser un predio particular y tienen que presentar un protocolo, ya lo están presentando en estos días, para que este domingo posiblemente se puedan activar.

También decirle que la postura del Gobernador no fue una postura laxa, ni una postura de evadir una responsabilidad, simplemente yo creo que debemos ser conscientes de que la narrativa no es de que los vamos a meter a golpes a la ciudadanía, la narrativa es de que todos debemos de tener una responsabilidad personal y con nuestra familia; la narrativa yo creo que debe de ser de entender que solamente tenemos 32 respiradores en el seguro social actualmente en Jalisco; debemos de entender cuántas camas y hospitales tenemos; debemos de entender cómo se empiezan a aglomerar los cuerpos, tal vez, en un servicio forense; debemos de entender que la responsabilidad es de todas y todos; la economía, la decisión, esto que está pasando en el tianguis, lo que va el Gobernador el día de hoy en camino a Puerto Vallarta, tiene que ver con ya empezar a reactivar la economía, tiene que ver con una corresponsabilidad y tiene que ver también de que ya no se puede más, si a un hotelero ahorita le está pasando eso, imagínense a un artesano; veíamos el domingo que yo hacía una visita al tianguis, como una señora me comentaba que tenía ya un mes cocinando con leña porque no tenía para el gas y en un solo día sacó para el gas y para comer 15 días; entonces, vemos la necesidad imperante, gracias Regidor, sé que usted ha apoyado en estas opiniones, en estas cuestiones y vamos a seguir caminando.

En el tema de los apoyos, hemos hecho una serie de apoyos en los últimos meses, como evitar el derecho de piso, las multas y los recargos, etcétera; sí es complejo como usted dice, por la situación de otros municipios, como en el caso de Zapopan, tiene 7 u 8 veces más de presupuesto que Tonalá, pero también hay municipios, y que antier lo veíamos ahí en Casa Jalisco, donde tienen ya que tomar una decisión entre pagar nómina o entrar al Programa Recrea, entonces, nosotros estamos por tener una administración austera, una administración pues bien llevada en estos meses, gracias a ustedes por las decisiones que hemos tomado, pues estamos realmente en una situación adecuada que no nos ha descalabrado, pero también estamos valorando muy bien ese tipo de apoyos que nunca los hemos negado, siempre y cuando en un tema que estamos aprendiendo todos, todos estamos a prueba, conforme se den las circunstancias podremos de alguna manera volver a voltear a algún apoyo; Regidora, adelante.

En uso de la voz la C. Regidora Leticia Elizabeth Grajeda Delgadillo, menciona que, gracias Presidente, sí, como bien lo menciona ya el Presidente, nada más y en ese mismo tenor de no entrar en una discusión de dimes y diretes, nada más sí señalar Regidor Oswaldo, que la propuesta que nos hizo, que si bien es cierto no fue una iniciativa como tal, se trabajó la iniciativa con respecto a los artesanos, decir que no sólo se apoyó a los artesanos en ese tema de los comerciantes de bajar, sino a toda la ciudadanía, con el tema de algunos impuestos, y las propuestas que usted hizo se llevaron a la mesa y sí fueron contempladas, y en virtud de ello es que este Ayuntamiento de alguna manera ha ido avanzando; recapitulando un poquito lo que dice el Presidente, se dieron algunos apoyos, sabemos que nuestro presupuesto es muy pequeño en comparación a otros municipios, sin embargo, dentro de lo que estuvo en nuestras posibilidades, por parte de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, en conjunto con la Comisión que preside la Regidora Magaly, que es la de Desarrollo Económico y del Turismo, tuvimos a bien revisar todos estos documentos, en virtud de tratar de que ningún tonalteca saliera afectado, sino tratar de beneficiarlo, a lo mejor no se les beneficio en su totalidad o al cien esas propuestas que usted decía, sin embargo sí tomamos una decisión de mediar los temas y, pues bueno, digo, si fuera necesario como ya lo comentó el Presidente, estaríamos revisando si esta pandemia continúa, en poder hacer otro exhorto para poder ampliar a otros meses más; entonces, nada más sí quería puntualizar eso, es cuanto Presidente.

En uso de la voz el C. Presidente Municipal, Juan Antonio González Mora, expresa que, gracias Regidora; se propone el turno a las Comisiones Edilicias de Bienestar y Desarrollo Social, como convocante, y como coadyuvante la de Desarrollo Económico y del Turismo, y en votación económica les pregunto si se aprueba; habiéndose aprobado el punto por unanimidad de los integrantes del Ayuntamiento en Pleno, para su turno a comisiones.

ACUERDO NO. 572

Séptima Iniciativa con turno a comisión.- En uso de la voz el C. Regidor Edgar Oswaldo Bañales Orozco, señala que, Presidente, este asunto tiene que ver con la posibilidad del caso concreto de la Avenida Tonalá, donde se están llevando a cabo las obras de remozamiento sobre la Avenida, se quitaron muchos árboles, muchos cuerpos arbóreos ahí en esa zona, y desafortunadamente pues no se ve que se pudieran instalar nuevamente o no; ha habido acercamientos con la SIOP, los mismos vecinos le preguntaron al personal de la SIOP que cuándo iban a empezar a reemplazar los árboles que se habían quitado literalmente desde la calle Clavel hasta particularmente la calle Hacienda Chinamecas y la Canutillo y la SIOP comentó que ya no había presupuesto, que ya desafortunadamente pues no había la posibilidad, esto obviamente generó ahí la inconformidad de los vecinos, elaboramos la iniciativa a petición de ellos, donde lo que estamos solicitando señor Presidente, es que podamos recuperar todo ese arbolado, que usted conoce muy bien, que estaba ahí en esa zona, hay lugares donde también se advierte que existía, y hay evidencia, que existían árboles donde se dejaron banquetas sin árboles, ahí también hay tramos muy largos donde no hay arbolado y eso tampoco facilita mucho las cosas; aquí lo que nosotros estamos planteando es que usted tenga a bien considerar si es que se aprueba instruir a la Dirección General de Obras Públicas del Gobierno Municipal, para que por su conducto y en coordinación de la Dirección Municipal de Medio Ambiente, Cambio Climático y Sustentabilidad de este Municipio, así como del Gobierno del Estado, quien es el ejecutor de la obra que se está realizando en Avenida Tonalá, se aboquen a restituir la vegetación que fue retirada, así como el establecimiento de un corredor verde en dicha vialidad; sabemos que no han quedado concluidas algunas áreas, realmente va a tardar, lo que sí nos queda claro es que podamos ya ir plantando donde está terminado, se pueda ir haciendo ese proceso de reforestación y de recuperación, porque sí hubo árboles muy grandes que se retiraron, que tenían muchísimos años, y también pedir esa parte, que ojalá los árboles que se planten estén en condiciones climáticas de poder aguantar todo lo que está ahí a nuestro alrededor; entonces, éste sería el punto del acuerdo:

El que suscribe, Abogado Edgar Oswaldo Bañales Orozco, en mi carácter de Regidor de la Fracción Parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional de la administración municipal 2018-2021, en uso de las facultades que me confieren los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 73, 77, 86 y demás relativos y aplicables de la Constitución Política del Estado de Jalisco, así como el artículo 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco y demás reglamentación municipal aplicable, someto a consideración de esta Asamblea, la presente iniciativa de acuerdo que tiene por objeto instruir a la Dirección General de Obras Públicas para que por su conducto y en coordinación con la Dirección Municipal de Medio Ambiente, Cambio Climático y Sustentabilidad, así como el Gobierno del Estado de Jalisco, se avoquen a restituir la vegetación así como establecer un corredor verde en la Avenida Tonalá de nuestro municipio; lo anterior con sustento en la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. La Ley de Protección, Conservación y Fomento de Arbolado y Áreas Verdes Urbanas en el Estado de Jalisco y sus Municipios, establece:

“Artículo 5°. Corresponde a los municipios:

I. Fomentar la conservación, mantenimiento, protección, desarrollo y restitución de las palmas y árboles dentro de las áreas públicas de su territorio;

IV. Elaborar programas de arborización y restitución;

XIV. Establecer un sistema de corredores verdes en las áreas de mayor generación o presencia de contaminación atmosférica en zonas urbanas; y

XV. Las demás que conforme a la presente Ley y el Reglamento Municipal les correspondan.

Artículo 6°. Para los efectos de esta Ley se consideran áreas verdes públicas:

III. Jardineras;

IV. Camellones;

Artículo 8°. Las áreas o espacios verdes establecidos en los planes parciales de desarrollo urbano deberán conservar su extensión, en caso de modificarse para la realización de alguna obra pública se deberá restituir en superficie igual o mayor a la extensión modificada.

1. En otro orden de ideas, es de público conocimiento que el Gobierno del Estado de Jalisco, se encuentra ejecutando la obra denominada CONSTRUCCIÓN DE CONEXIÓN TRONCAL DE TRANSPORTE PÚBLICO EN AV. TONALÁ, consistente en: a) Colocación de concreto hidráulico en vialidad; b) Pavimento de concreto hidráulico en camellón; c) Construcción y acondicionamiento de ciclovía; d) Rehabilitación de banquetas; e) Accesibilidad con rampas peatonales en esquinas y banquetas; f) Guía pododáctil; g) Cruces peatonales con semáforo vehicular y peatonal con controladores; h) Colocación de arbolado; i) Renovación del mobiliario urbano.

1. Así las cosas, en razón de la realización de la obra señalada en el punto precedente, vecinos de la Avenida Tonalá, manifiestan que la vegetación y cuerpos arbóreos que existían fueron retirados, sin que al efecto, pese a estar contemplado en el proyecto, los mismos hubiesen sido restituidos; propiciando con ello que el ecosistema de la zona luzca árido, con altas temperaturas en las horas del mediodía y mayores índices de contaminación.

1. Es por lo antes expuesto, que en apego a lo establecido por la Ley de Protección, Conservación y Fomento de Arbolado y Áreas Verdes Urbanas en el Estado de Jalisco y sus Municipios, se hace necesario el Gobierno Municipal en conjunto con el Gobierno del Estado de Jalisco, quien es el ejecutor de la obra pública, se avoquen a la restitución de la vegetación y cuerpos arbóreos en una superficie igual o mayor a la extensión de las obras de Avenida Tonalá, así como al establecimiento de un corredor verde en dicha vialidad, pues se trata uno de los principales accesos a nuestro municipio, el cual presenta un importante aforo vehicular y por ende, índices elevados de contaminación.

1. Es por todo lo anterior, que resulta necesario que este H. Ayuntamiento, instruya a la Dirección General de Obras Públicas del Gobierno Municipal, para que por su conducto y en coordinación con la Dirección Municipal de Medio Ambiente, Cambio Climático y Sustentabilidad así como el Gobierno del Estado, quien es el ejecutor de la obra pública que se realiza en Avenida Tonalá, se avoquen a restituir la vegetación que fue retirada así como al establecimiento de un corredor verde en dicha vialidad principal.

Por todo lo anteriormente fundado y motivado someto a consideración de los integrantes de este Ayuntamiento, los siguientes puntos de:

ACUERDO

PRIMERO.- Es de aprobarse y se aprueba, instruir a la Dirección General de Obras Públicas del Gobierno Municipal, para que por su conducto y en coordinación con la Dirección Municipal de Medio Ambiente, Cambio Climático y Sustentabilidad así como el Gobierno del Estado, quien es el ejecutor de la obra pública que se realiza en Avenida Tonalá, se avoquen a restituir la vegetación que fue retirada, así como al establecimiento de un corredor verde en dicha vialidad.

SEGUNDO.- Se faculte al Presidente Municipal, Síndica y Secretario General, para que suscriban la documentación necesaria que dé cumplimiento al presente acuerdo.

Es cuanto en relación a ese último punto señor Presidente.

En uso de la voz el C. Presidente Municipal, Juan Antonio González Mora, manifiesta que, gracias Regidor, antes de proponerlo a turno a comisión, haré lo propio con el Secretario de Infraestructura y Obra Pública para checar los alcances del proyecto, con todo gusto, y se propone su turno a las Comisiones Edilicias de Medio Ambiente, como convocante, y como coadyuvante la de Planeación para el Desarrollo de la Ciudad, y en votación económica les pregunto si se aprueba, habiéndose aprobado el punto por unanimidad de los integrantes del Ayuntamiento en Pleno, para su turno a comisiones.

ACUERDO NO. 573

Octava Iniciativa con turno a comisión.- En uso de la voz el C. Regidor Juan Manuel Pérez Suárez, menciona que, Presidente, con su permiso, compañeros Regidores; tengo tres iniciativas Presidente para presentar, dos de ellas van dirigidas a los servidores públicos y al comercio de nuestro municipio, me obliga a presentarlas, ya que como médico y como parte de la salud que hemos estudiado y aprendido, gracias a mis médicos y al personal de salud que me enseñaron, pues son iniciativas dirigidas para las dos áreas, para evitar el contagio del COVID19 que va cada día más en aumento. Solicito al Secretario General integre la iniciativa en todas sus partes.

El que suscribe, Dr. Juan Manuel Pérez Suárez, Regidor Municipal del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco, y con fundamento en los artículos 27, 41, 49 y 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 52 y 94 del Reglamento del Gobierno y la Administración Pública del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco; así como por los numerales 17 bis, 82, fracción II, y 83 del Reglamento para el Funcionamiento Interno de Sesiones del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco; someto a la elevada consideración de este Ayuntamiento la presente propuesta que tiene por objeto la obligatoriedad para todos los servidores públicos del Ayuntamiento de Tonalá, en el uso de cubre bocas y la aplicación constante de las medidas de prevención durante sus actividades laborales u oficiales, con la finalidad de evitar la propagación del virus SARS-CoV-2 causante del COVID19; para lo cual señalo la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Resulta alarmante que las medidas de prevención no han sido acatadas por un gran número de personas en el Municipio de Tonalá, situación que resulta evidente por el alto número de contagios confirmados y registrados por la Secretaría de Salud Jalisco, a través de Radar Jalisco, en el Sistema de Detección Activa COVID19, que en el reporte diario de casos publicó, con corte al día jueves 11 de junio de 2020, Jalisco con 5,632 casos confirmados y tristemente 310 defunciones y el Municipio de Tonalá, 304 casos desafortunados por coronavirus y 19 defunciones, ocupando el sexto lugar estatal; hecho que a toda la población tonalteca debe despertar todas las alarmas puesto de que de continuar con ese ritmo de contagios, existiría el riesgo inminente de un número desmedido de pérdidas humanas, este panorama de preocupación motiva la generación de la presente iniciativa.

El artículo 4 de la Constitución Federal, consagra el derecho a una vida digna, para ello es indispensable comprender que lo más importante es la salud y la vida de todas las personas, por lo que siempre deberemos de ponderarlos como elementos prioritarios.

La Secretaría de Salud Federal, a través del Subsecretario de Prevención y Promoción a la Salud, Dr. Hugo López Gatell Ramírez, destacó que en estos momentos es la Entidad con mayor incremento (ya no lineal sino exponencial severo) de contagios en el País, y Jalisco significa su zona metropolitana, incluyendo Tonalá.

El 11 de mayo de 2020 el Gobernador del Estado de Jalisco, Ing. Enrique Alfaro Ramírez, compartió e informó a través de redes sociales, que estamos en un punto donde la conciencia y las acciones individuales cobra la mayor relevancia, exhortó a la población a no salir a la calle más que para lo estrictamente indispensable, usar cubre bocas, seguir todas las medidas de salubridad e higiene, porque comentó que ahora nos corresponde cuidarnos entre todos. Destacó el Gobernador de Jalisco:

“Sé que los y las jaliscienses sabremos entender lo que esto significa, la responsabilidad individual es ya el único camino que nos permitirá salir adelante. No podemos fallar”.

Además mencionó que a pesar de que el Estado tiene toda una semana en la que todos los días se superan los 200 casos nuevos y la mitad de la totalidad de los casos en Jalisco se han presentado en los últimos 10 días, también afirmó que esta semana fallecieron la misma cantidad de personas que las que habían fallecido en los primeros dos meses de la pandemia.

También informó que el Gobierno se deberá de enfocar en reforzar su capacidad hospitalaria para tener más camas y una mayor atención médica; en la capacidad de hacer más pruebas y, en coordinación con los municipios, se ampliará la capacidad funeraria para el correcto manejo de cadáveres por COVID19.

Entonces, el ritmo acelerado de casos por coronavirus en Jalisco y específicamente en Tonalá, relacionado con las declaraciones del titular del Ejecutivo Estatal, hacen inferir un panorama obscuro que obliga a este Ayuntamiento a reforzar las medidas de salubridad y, en caso necesario, aplicar sanciones administrativas para todos los servidores públicos que durante actividades laborales u oficiales, no usen el cubre bocas o no apliquen las medidas de prevención; los servidores públicos debemos de poner el ejemplo; en estos momentos severos de emergencia sanitaria, se requiere, como lo expresó el señor Gobernador, Ing. Enrique Alfaro Ramírez, de la responsabilidad individual, ya que es el único camino que permitirá salir adelante, sin embargo, los servidores públicos del Ayuntamiento, todos sin excepción, tenemos una doble responsabilidad social, cuidarnos y cuidar a los demás, por ello, durante las actividades laborales u oficiales el uso obligatorio de cubre bocas y las medidas de prevención (lavado de manos frecuente o gel antibacterial, la distancia de metro y medio), caso contrario se les aplicarán sanciones que van desde el extrañamiento o nota de demerito que va al expediente personal, incluso el despido, medidas que podrán aplicarse por el superior jerárquico; el artículo 4 de la Constitución Federal consagra a la salud y la vida de todas las personas como elementos prioritarios, de ahí la justificación de la presente iniciativa.

El Reglamento del Gobierno y la Administración Pública del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco, establece lo siguiente en su artículo 35:

“El Gobierno Municipal y la Administración Pública que le deriva, sin perjuicio de las facultades, atribuciones y obligaciones que les determine la legislación y normatividad aplicable, sujetará sus acciones a los siguientes fines;…I. Preservar la observancia de las garantías individuales establecidas en el título primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y crear las condiciones necesarias para el desarrollo de una cultura de respeto a los derechos humanos y libertades fundamentales, que promuevan en la población una conciencia solidaria y de corresponsabilidad;…XI. Observar y cumplir con el marco normativo que rige al municipio;…XII. Procurar el orden, la seguridad pública y la tranquilidad de los vecinos, habitantes y visitantes del municipio, que generen la armonía social y proximidad con la ciudadanía, así como, la defensa de los intereses de la colectividad y la protección a la integridad de las personas y de sus bienes; …XVII. Promover la salud e higiene pública;…XX. Colaborar y coordinarse con las autoridades federales, estatales y de otros municipios en el cumplimiento de sus funciones, particularmente en lo que respecta al desarrollo integral del Área Metropolitana de la que forme parte en temas como la prestación de los servicios públicos, la movilidad, la sustentabilidad, la promoción económica y el combate a la desigualdad;”.

Este Gobierno municipal, a través de la presente iniciativa se ve en la imperiosa necesidad de aplicar la obligatoriedad para todos los servidores públicos del Ayuntamiento de Tonalá, del uso de cubre bocas y aplicación constante de las medidas de prevención durante sus actividades laborales u oficiales con la finalidad de evitar la propagación del virus SARS-CoV-2, causante del COVID19.

Ante el riesgo inminente de que el virus se propague con mayor intensidad en el Municipio de Tonalá, se somete a su consideración de este Pleno, los siguientes puntos de:

ACUERDO

PRIMERO.- Se aprueba la obligatoriedad para todos los servidores públicos del Ayuntamiento de Tonalá, el uso de cubre bocas y la aplicación constante de las medidas de prevención durante sus actividades laborales u oficiales con la finalidad de evitar la propagación del virus SARS-CoV-2, causante del COVID19.

SEGUNDO.- Se faculta al Presidente Municipal, Síndico y Secretario General, a suscribir la documentación necesaria para dar cumplimiento al presente acuerdo.

Es cuanto en relación a esta iniciativa, Presidente.

En uso de la voz el C. Presidente Municipal, Juan Antonio González Mora, expresa que, gracias Regidor; se propone su turno únicamente a la Comisión Edilicia de Bienestar y Desarrollo Social, y en votación económica les pregunto si se aprueba; habiéndose aprobado el punto por unanimidad de los integrantes del Ayuntamiento en Pleno, para su turno a comisiones.

ACUERDO NO. 574

Novena Iniciativa con turno a comisión.- En uso de la voz el C. Regidor Juan Manuel Pérez Suárez, manifiesta que, Presidente, solicito al Secretario General se agregue en todas sus partes la presente iniciativa.

El que suscribe, Dr. Juan Manuel Pérez Suárez, Regidor Municipal del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco, y con fundamento en los artículos 27, 41, 49 y 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 52 y 94 del Reglamento del Gobierno y la Administración Pública del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco; así como por los numerales 17 bis, 82, fracción II, y 83 del Reglamento para el Funcionamiento Interno de Sesiones del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco; someto a la elevada consideración de este Ayuntamiento la presente propuesta que tiene por objeto instar y sancionar a través de la Dirección de Inspección y Vigilancia a las y los comerciantes del Municipio que no porten cubre bocas y no apliquen las medidas de prevención durante sus jornadas laborales, con la finalidad de evitar la propagación del virus SARS-CoV-2, causante del COVID19; para lo cual señalo la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El pasado 05 de junio de 2020 el Presidente Municipal, Secretario General y demás servidores públicos de la Administración, en el Palacio Municipal, en mesa de trabajo, tuvieron el acercamiento con los comerciantes para la planeación y reactivación de los giros no esenciales de nuestro Municipio.

Resulta alarmante que las medidas de prevención no han sido acatadas por comerciantes del Municipio de Tonalá, situación que resulta evidente por el alto número de contagios confirmados y registrados por la Secretaría de Salud Jalisco a través de Radar Jalisco, en el Sistema de Detección Activa COVID19, que en el reporte diario de casos publicó, con corte al día jueves 11 de junio de 2020, Jalisco con 5,632 casos confirmados y tristemente 310 defunciones y el Municipio de Tonalá, 304 casos desafortunados por coronavirus y 19 defunciones ocupando el sexto lugar; hecho que a toda la población Tonalteca debe despertar todas las alarmas, puesto de que de continuar con ese ritmo de contagios, existiría el riesgo inminente de un número desmedido de pérdidas humanas, este panorama de preocupación motiva la generación de la presente iniciativa.

El artículo 4 de la Constitución Federal, consagra el derecho a una vida digna, para ello es indispensable comprender que lo más importante es la salud y la vida de todas las personas, por lo que siempre deberemos de ponderarlos como elementos prioritarios.

La Secretaría de Salud Federal, a través del Subsecretario de Prevención y Promoción a la Salud, Dr. Hugo López Gatell Ramírez, destacó que en estos momentos es la Entidad con mayor incremento (ya no lineal sino exponencial severo) de contagios en el País, y Jalisco significa su zona metropolitana, incluyendo Tonalá.

El 11 de mayo de 2020 el Gobernador del Estado de Jalisco, Ing. Enrique Alfaro Ramírez, compartió e informó a través de redes sociales, que estamos en un punto donde la conciencia y las acciones individuales, cobran la mayor relevancia; exhortó a la población a no salir a la calle más que para lo estrictamente indispensable; usar cubre bocas, seguir todas las medidas de salubridad e higiene, porque comentó que ahora nos corresponde cuidarnos entre todos. Destacó el Gobernador de Jalisco:

“Sé que los y las jaliscienses sabremos entender lo que esto significa, la responsabilidad individual es ya el único camino que nos permitirá salir adelante. No podemos fallar”

Además, mencionó que a pesar de que el Estado tiene toda una semana en la que todos los días se superan los 200 casos nuevos y la mitad de la totalidad de los casos en Jalisco se han presentado en los últimos 10 días, también afirmó que esta semana fallecieron la misma cantidad de personas que las que habían fallecido en los primeros dos meses de la pandemia.

También informó que el Gobierno se deberá de enfocar en reforzar su capacidad hospitalaria para tener más camas y una mayor atención médica; en la capacidad de hacer más pruebas y, en coordinación con los municipios, se ampliará la capacidad funeraria para el correcto manejo de cadáveres por COVID19.

Entonces, el ritmo acelerado de casos por coronavirus en Jalisco y específicamente en Tonalá, relacionado con las declaraciones del titular del Ejecutivo Estatal, hacen inferir un panorama obscuro que obliga a este Ayuntamiento a reforzar las medidas de salubridad y en caso necesario aplicar sanciones administrativas por conducto de la Dirección de Inspección y Vigilancia a los comerciantes que durante sus jornadas laborales no usen el cubre bocas o no apliquen las medidas de prevención; en primera instancia se exhortará a los comerciantes a cumplir con las medidas de salubridad e higiene, y en caso de reincidencia, se les apercibirá con la aplicación de infracciones administrativas, pudiendo incluso llegar a la clausura; el objetivo de todo gobierno sobre todas las cosas, es proteger y salvaguardar la salud y la vida de las personas.

El Reglamento del Gobierno y la Administración Pública del Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco, establece lo siguiente en su artículo 35:

“El Gobierno Municipal y la Administración Pública que le deriva, sin perjuicio de las facultades, atribuciones y obligaciones que les determine la legislación y normatividad aplicable, sujetará sus acciones a los siguientes fines;…I. Preservar la observancia de las garantías individuales establecidas en el título primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y crear las condiciones necesarias para el desarrollo de una cultura de respeto a los derechos humanos y libertades fundamentales, que promuevan en la población una conciencia solidaria y de corresponsabilidad;…XI. Observar y cumplir con el marco normativo que rige al municipio;…XII. Procurar el orden, la seguridad pública y la tranquilidad de los vecinos, habitantes y visitantes del municipio, que generen la armonía social y proximidad con la ciudadanía, así como, la defensa de los intereses de la colectividad y la protección a la integridad de las personas y de sus bienes; …XVII. Promover la salud e higiene pública;…XX. Colaborar y coordinarse con las autoridades federales, estatales y de otros municipios en el cumplimiento de sus funciones, parti