marcelobrignoni.com.armarcelobrignoni.com.ar/data/arch_cont/archivos/564.doc · Web view41ª...

126º PERÍODO LEGISLATIVO

41ª REUNIÓN 3ª SESIÓN EXTRAORDINARIA

12 DE FEBRERO DE 2009

CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE

12 DE FEBRERO DE 2009 41ª REUNIÓN 3ª SESIÓN EXTRAORDINARIA

1 SUMARIOAsunto Página

1 SUMARIO................................................................................................................1

2 ASISTENCIA...........................................................................................................4

3 APERTURA DE LA SESIÓN................................................................................5

4 VERSIÓN TAQUIGRÁFICA................................................................................5

5 ASUNTOS ENTRADOS.........................................................................................5

5.1 COMUNICACIONES OFICIALES............................................................................55.2 DICTÁMENES DE COMISIÓN...............................................................................9

5.2.1 Unificación fecha de percepción de salarios de personal docente y no docente.......................................................................................................9

5.2.2 Estación Zoológica Experimental (Granja La Esmeralda): partidas ........para su reacondicionamiento....................................................................9

5.3 PROYECTOS DEL PODER EJECUTIVO..................................................................95.3.1 Aprobación Decreto 2.777/08 (Modif. presupuestaria por saldos 2007 ....

no invertidos de la EPE)............................................................................95.3.2 Ratificación Decreto 3.105/08 – (modif. Erogaciones del Presupuesto

Ley Nº 12.850)...........................................................................................95.3.3 Ampliación temario período extraordinario de sesiones (Ratificación

Decreto Nº 3.105/08).................................................................................95.3.4 Viaje del Gobernador a México................................................................95.3.5 Organización de los Tribunales Penales de la Nueva Justicia Penal en

Santa Fe...................................................................................................105.3.6 Programa de Acompañamiento y Protección a Testigos y Víctimas en

Procesos Penales.....................................................................................105.3.7 Ministerio Público de la Acusación........................................................105.3.8 Ley de Transición – Código Procesal Penal...........................................105.3.9 Servicio Público Provincial de Defensa Penal.......................................105.3.10 Ampliación temario período extraordinario de sesiones (Mensajes Nº

3.562, 3.563, 3.564, 3.565 y 3.566).........................................................105.4 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS.......................................................10

Proyectos de ley:..................................................................................................105.4.1 Sistema de Boleta Única y Unificación del Padrón Electoral en la

Provincia.................................................................................................105.4.2 Ley Nº 10.396 – Elección del Defensor del Pueblo y Adjuntos en Santa

Fe y Rosario: modificación.....................................................................10Proyectos de resolución:......................................................................................10

5.4.3 Convocatoria a Audiencia Pública por tema organismos de control de los servicios públicos...............................................................................10

5.4.4 Sesión especial de homenaje a María Eva Duarte..................................115.4.5 Acto Conmemorativo de la Reforma Constitucional Nacional de 1949. 11

Proyectos de declaración:....................................................................................115.4.6 Primer Ensayo sobre la Historia de los Veterinarios de Rosario y la

Provincia de Santa Fe: interés legislativo..............................................11

– Pág. 1 –



5.4.7 Repudio a agresión contra los diputados nacionales Agustín y .................Alejandro Rossi.......................................................................................11

5.4.8 Creación del Instituto Internacional para la Promoción de los ................Derechos Humanos: interés legislativo...................................................11

5.4.9 Participación del Estudio Coral Meridies de Santa Fe en la 11ª ..............Edición del Certamen Internacional de Coros de Cámara.....................12

Proyectos de comunicación:................................................................................125.4.10 Provisión de ambulancia y tubos de oxígeno al centro de salud de Las

Tunas........................................................................................................125.4.11 Instituto Superior Particular Incorporado Nº 2088 de Firmat: partidas

presupuestarias para cubrir horas cátedra y creación de cargo............125.4.12 Hospital “Dr. José María Cullen” de Santa Fe: dotación de un “Arco . . .

en C”.......................................................................................................125.4.13 Factibilidad técnica y proyecto de paso sobre nivel en Ruta Nac. 168

(altura Fuente de la Cordialidad)...........................................................125.4.14 Destino de aportes para asistir a productores afectados por la sequía:

informes...................................................................................................125.4.15 API: cancelación de deducción del impuesto a los Ingresos Brutos del

SIRCREB.................................................................................................125.4.16 Decreto Nº 119/09 (Programa de Alfabetización y Educación Básica

para Adultos): informes...........................................................................125.4.17 Aplicación Ley 12.513 (Convenio suscripto con Sol S.A. Líneas ...............

Aéreas): informes....................................................................................135.5 NOTAS DE LOS PARTICULARES.........................................................................13

6 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS.............................................13

6.1 MAQUINARIA VIAL CEDIDA POR LA DPV A MUNICIPIOS Y COMUNAS: ...............INFORMES.........................................................................................................13

6.2 CHARLA DE LA FUNDACIÓN FOBIA CLUB: INTERÉS LEGISLATIVO..................156.3 LEY 12.958 – C.C.T. PARA EL PERSONAL DOCENTE: MODIF. ART. 21.............156.4 CONVOCATORIA AL MINISTRO DE SEGURIDAD (INFORME SOBRE SECUESTROS

EXTORSIVOS)....................................................................................................156.5 COMITÉ DE MALTRATO INFANTIL DEL HOSPITAL DE NIÑOS DE SANTA FE:

INFORMES.........................................................................................................166.6 AUMENTOS EN FACTURAS DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA: INFORMES166.7 PROGRAMA DE ASISTENCIA INTEGRAL PARA PERSONAS EN SITUACIÓN DE

CALLE..............................................................................................................176.8 TEMÁTICA “EDUCACIÓN PARA EL CONSUMO Y LA SALUD”: INCLUSIÓN EN

DISEÑO CURRICULAR EDUCATIVO....................................................................176.9 COMITÉ DE MALTRATO INFANTIL DEL HOSPITAL DE NIÑOS DE SANTA FE:

INFORMES.........................................................................................................176.10 CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL SAMCO DE SAN JORGE: INFORMES.........176.11 SITUACIÓN DE EMPRESAS DE TRANSPORTE DE CARGAS..................................186.12 PARTICIPACIÓN DEL ESTUDIO CORAL MERIDIES EN CERTAMEN

INTERNACIONAL: INTERÉS LEGISLATIVO..........................................................186.13 SESIÓN ESPECIAL POR DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER............................186.14 PRESUPUESTO GENERAL DE GASTOS Y CÁLCULO DE RECURSOS 2009..........19

7 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS.................................................................19

7.1 APROBACIÓN DECRETO 2.777/08 (MODIF. PRESUPUESTARIA POR SALDOS ........

– Pág. 2 –



2007 NO INVERTIDOS DE LA EPE)...................................................................197.2 RATIFICACIÓN DECRETO 3.105/08 – (MODIF. EROGACIONES DEL ......................

PRESUPUESTO LEY Nº 12.850)........................................................................197.3 DECRETO Nº 119/09 (PROGRAMA DE ALFABETIZACIÓN Y EDUCACIÓN BÁSICA

PARA ADULTOS): INFORMES............................................................................217.4 REPUDIO A AGRESIÓN CONTRA LOS DIPUTADOS NACIONALES AGUSTÍN Y

ALEJANDRO ROSSI...........................................................................................217.5 CREACIÓN DEL INSTITUTO INTERNACIONAL PARA LA PROMOCIÓN DE LOS

DERECHOS HUMANOS: INTERÉS LEGISLATIVO.................................................227.6 SESIÓN ESPECIAL POR DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER............................227.7 PARTICIPACIÓN DEL ESTUDIO CORAL MERIDIES EN CERTAMEN

INTERNACIONAL: INTERÉS LEGISLATIVO..........................................................227.8 CONVOCATORIA AL MINISTRO DE SEGURIDAD (INFORME SOBRE SECUESTROS

EXTORSIVOS)....................................................................................................237.9 MAQUINARIA VIAL CEDIDA POR LA DPV A MUNICIPIOS Y COMUNAS: ...............

INFORMES.........................................................................................................27

8 INASISTENCIAS..................................................................................................31

9 INDICE DE oradores..............................................................................................33

– Pág. 3 –



2 ASISTENCIADIPUTADOS PRESENTES BLOQUE LOCALIDAD DEPARTAMENTO

ARANDA, LUCRECIA BEATRIZ FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

BERTERO, INÉS ANGÉLICA FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

BOSCAROL, DARÍO ALBERTO FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

BLANCO, JOAQUÍN FRANCISCO ALFONSO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

CEJAS, ALBERTO CARLOS FV SANTA FE LA CAPITAL

CRISTIANI, ROSARIO GUADALUPE FV RAFAELA CASTELLANOS

DADOMO, V ÍCTOR HUGO FPCS-UCR CAPITÁN BERMÚDEZ SAN LORENZO

DE CÉSARIS, S ILVIA SUSANA FV-17OCT SANTA FE LA CAPITAL

DI POLLINA, EDUARDO ALFREDO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

DRISUN, MARIO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

FASCENDINI, CARLOS ALCIDES FPCS-UCR ESPERANZA LAS COLONIAS

FATALA, OSVALDO HÉCTOR FPCS-BS RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO

FRANA, S ILVINA PATRICIA FV SANTA FE LA CAPITAL

FREGONI, MARÍA CRISTINA FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

GONCEBAT, N IDIA ALICIA AURORA FPCS-BS SANTO TOMÉ LA CAPITAL

GUTIÉRREZ, ALICIA VERÓNICA FPCS-SI ROSARIO ROSARIO

JAVKIN, PABLO LAUTARO FPCS-ARI ROSARIO ROSARIO

LABBE, MARTÍN JULIO ÁNGEL FV TEODELINA GENERAL LÓPEZ

LACAVA, MARIO ALFREDO FV SANTA FE LA CAPITAL

LAGNA, JORGE ALBERTO FV-PSF VENADO TUERTO GENERAL LÓPEZ

LAMBERTO, RAÚL ALBERTO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

LIBERATI, SERGIO CLODOLFO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

MARCUCCI, HUGO MARÍA FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

MARIN, ENRIQUE EMILIO FV RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO

MASCHERONI, SANTIAGO ÁNGEL FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

MENDEZ, ESTELA ROSA FPCS-PDP RAFAELA CASTELLANOS

MENNA, ALFREDO OSCAR FPCS-UCR FIRMAT GENERAL LÓPEZ

MONTI, ALBERTO DANIEL FV-PSF CORREA IRIONDO

NICOTRA, NORBERTO REYNALDO FV-BF ROSARIO ROSARIO

PEIRONE, R ICARDO M IGUEL FV RAFAELA CASTELLANOS

PERALTA, MÓNICA CECILIA FPCS-UCR ROSARIO ROSARIO

PERNA, ALICIA NOEMÍ FPCS-UCR RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO

RAMÍREZ, V ICTORIA FV-17OCT ROSARIO ROSARIO

REAL, GABRIEL EDGARDO FPCS-PDP FIRMAT GENERAL LÓPEZ

REUTEMANN, ROBERTO FEDERICO FV-17OCT SANTA FE LA CAPITAL

RICO, GERARDO FV ROSARIO ROSARIO

RIESTRA, ANTONIO SABINO FPCS-ARI SANTA FE LA CAPITAL

RUBEO, LUIS DANIEL FV ROSARIO ROSARIO

SALDAÑA, CLAUDIA ALEJANDRA FV ROSARIO ROSARIO

SCATAGLINI, MARCELO DARÍO FV-17OCT SANTA FE LA CAPITAL

SCHPEIR, ANALÍA L ILIAN FPCS-UCR VERA VERA

SIMIL, ADRIÁN MANUEL AUGUSTO FV-17OCT SAN JAVIER SAN JAVIER

SIMONIELLO, LEONARDO JAVIER FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

TESSA, JOSÉ MARÍA FPCS-ARI ROSARIO ROSARIO

URRUTY, OSCAR DANIEL FV-PPS ROSARIO ROSARIO

VUCASOVICH, MARÍA ALEJANDRA FV-BF MÁXIMO PAZ CONSTITUCIÓN

DIPUTADOS AUSENTES BLOQUE LOCALIDAD DEPARTAMENTOBONOMELLI, GRACIELA BEATRIZ FV VILLA GOBERNADOR GÁLVEZ ROSARIO

BRIGNONI, MARCELO JOSÉ FPCS-EDE ROSARIO ROSARIO

GASTALDI, MARCELO LUIS FV ROSARIO ROSARIO

MAURI, LUIS ALBERTO FPCS-PDP SANTO TOMÉ LA CAPITAL

REF. : FRENTE PROGRESISTA, CÍVICO Y SOCIAL (ARI: AFIRMACIÓN PARA UNA REPÚBLICA IGUALITARIA, BS: BLOQUE SOCIALISTA, EDE: ENCUENTRO POR LA DEMOCRACIA Y LA EQUIDAD, PDP: PARTIDO DEMÓCRATA PROGRESISTA, SI: SOLIDARIDAD E IGUALDAD, UCR: UNIÓN CÍVICA RADICAL) FRENTE PARA LA VICTORIA (17 OCT: 17 DE OCTUBRE, BF: BLOQUE FEDERAL, PPS: PARTIDO PARA EL PROGRESO SOCIAL, PSF: POR SANTA FE)

– Pág. 4 –



3 APERTURA DE LA SESIÓNEn la ciudad de Santa Fe, a las 15 y 30 del 12 de febrero de 2009, los señores

diputados presentes en la Sala de Sesiones, ante la falta de quórum, solicitan a la Presidencia que continúe llamando hasta lograr el número reglamentario.

A las 14 y 32 se reúne la Cámara de Diputados de la Provincia en la 3ª Sesión Extraordinaria del 126º Período Legislativo.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se pasará lista de las diputadas y diputados

presentes.– Así se hace.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con la presencia de 46 señoras diputadas y señores

diputados declaro abierta la sesión.– Se encuentran ausentes la señora diputada

Bonomelli, y los señores diputados Brignoni, Gastaldi y Mauri.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Invito a los señores diputados Pablo Javkin y Martín Labbé a

acercarse al mástil del recinto para izar la Bandera Nacional.– Así se hace. Aplausos.

4 VERSIÓN TAQUIGRÁFICASR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se encuentra a consideración de la Cámara la versión

taquigráfica correspondiente a la sesión extraordinaria realizada en fecha 11 de diciembre del

corriente año.

Si no se formulan observaciones se dará por aprobada.– Resulta aprobada.

5 ASUNTOS ENTRADOSSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará cuenta de los Asuntos Entrados Nº 4

del Período Extraordinario de Sesiones, con su destino correspondiente.– Se lee:

5.1 COMUNICACIONES OFICIALES

Asunto Nº 1 – El Concejo Municipal de San Justo, remite copia de la Resolución Nº 024/08 (solicita a la Subsecretaría de Transporte su intervención ante las deficiencias que presta la empresa de Transporte Automotor de Pasajeros “El Norte”). (Nº 1.653/08).

– Girado a la Comisión de Transporte

Asunto Nº 2 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite la Observación Legal Nº 0018/08 (Resolución Nº 440/08 del Ministerio de la Producción, autoriza el traslado del Ing. Oscar Broggi a participar de la XXVI Feria Internacional de La Habana). (Nº 1.654/08).

– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

Asunto Nº 3 – El Concejo Municipal de Santo Tomé, remite copia de la Declaración de fecha Nº 25-11-08 por la cual rechaza una nueva y abierta violación de la Resolución Nº 31/49 adoptada en 1976 por la Asamblea General de las Naciones Unidas. (Nº 1.656/08).

– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Asunto Nº 4 – El Concejo Municipal de Las Rosas, remite copia de la Resolución Nº 0295/08 mediante la cual apoya el proyecto de ley – Expte. Nº 19.120 – PJ- referido a delitos previstos y penados por la Ley Nacional de Estupefacientes Nº 23.737. (Nº 1.657/08).

– Girado a sus antecedentes.

Asunto Nº 5 – El Concejo Municipal de Las Rosas, remite copia de la Resolución Nº 0291/08 mediante la cual apoya el proyecto de ley – Expte. Nº 20.769 – DB - referido a la legalización de las carreras de galgos en el ámbito de la Provincia. (Nº 1.658/08).


– Pág. 5 –



Asunto Nº 6 – El señor Secretario de Asuntos Legislativos, eleva respuesta a las siguientes minutas de comunicación:Expte. Nº 20.397 - 17”O” – FV: Solicita informes sobre relevamientos de los depósitos a cielo abierto de residuos sólidos urbanos en la Provincia. (Nº 1.659/08).Expte. Nº 20.211 – PJ – FV: Solicita informes sobre anuncio público de construir un nuevo Hospital Iturraspe en Santa Fe. (Nº 1.660/08).Expte. Nº 20.318 – FP – PS: Solicita informes al Juez Penal de Instrucción de San Cristóbal, sobre causa contra el Presidente Comunal de Monigotes. (Nº 1.661/08).Expte. Nº 19.666 – BER: Solicita informes sobre el Estudio Epidemiológico realizado por el ENRESS sobre arsénico en el agua para consumo humano. (Nº 1.662/08).Expte. Nº 20.433 – FP – UCR: Solicita informe sobre el monto asignado en el Presupuesto Nacional al Programa Social Agropecuario en Santa Fe, Ejercicio 2008. (Nº 1.663/08).Expte. Nº 20.954 – FP: Solicita informes sobre el Régimen de Promoción Industrial – Ley 8.478. (Nº 1.664/08).Expte. Nº 20.960 – PJ – FV: Solicita informes sobre medidas ante emergencias climatológicas en los departamentos General Obligado y Vera. (Nº 1.715/09).Expte. Nº 20.166 -17”O”– FV: Solicita informe sobre el fallecimiento del señor José María Lima, detenido en la URI de Santa Fe. (Nº 1.716/09).Expte. Nº 20.145 – PJ – FV: Solicita informe sobre la participación del gobierno provincial en la Muestra Agropecuaria a campo abierto “ExpoAgro 2008”. (Nº 1.717/09).Expte. Nº 20.222 – PSF: Solicita informe sobre sumario por la fuga de 11 detenidos de la Seccional 18 de Rosario. (Nº 1.718/09).Expte. Nº 18.972 – BS:.Solicita informe sobre los costos de la construcción del IRAR, de la Alcaidía de Policía de Rosario y la Unidad Penitenciaria de Piñero. (Nº 1.719/09).Expte. Nº 21.033 – 17”O”- FV: Solicita informes sobre la fuga de Héctor Medina de la Cárcel de Coronda. (Nº 1.720/09).Expte. Nº 20.140 – DB: Solicita informes sobre actuación policial en el hecho represivo sucedido el 28-02-08 en el Barrio Libertad de Rosario. (Nº 1.721/09).Expte. Nº 20.236 – FP – PDP: Solicita informes sobre ingresos por tareas laborales a los internos del Servicio Penitenciario, durante los años 2006 y 2007. (Nº 1.722/09).Expte. Nº 20.447 – DB: Solicita agilice la investigación donde falleció el niño Santiago Leguizamón, el 30 de enero de 2008 en Granadero Baigorria. (Nº 1.723/09).Expte. Nº 19.665 – PJ: Solicita la creación de un cargo en la Dirección General de Bromatología y Química de la Seccional de Venado Tuerto. (Nº 1.724/09).Expte. Nº 20.689 – FP – UCR: Solicita reclame al PEN. el ensanche del puente sobre el canal Serodino, en Oliveros. (Nº 1.725/09).Expte. Nº 20.824 – FP – PDP: Solicita iluminación y señalización del cruce de las Rutas Nacional 19 y Provincial 10, Distrito Sá Pereyra. (Nº 1.726/09).Expte. Nº 20.122 – PJ: Solicita intime a la empresa concesionaria de la Ruta Nacional 11, para que la repare, corte malezas y estabilice las banquinas a la altura de la ciudad de Recreo. (Nº 1.727/09).Expte. Nº 20.505 – DB: Solicita la creación del Parque Nacional Vira Pitá en el departamento General Obligado. (Nº 1.728/09).Exptes. Nº 20.475 – PJ – FV y Nº 20.587 FP – UCR: Solicita una ayuda económica extraordinaria a Comunas, Municipios y pobladores del Norte Santafesino afectados por la sequía. (Nº 1.729/09).


Asunto Nº 7 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 002/08 al Decreto Nº 1.475/08 (creación de cargos en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos). (Nº 1.667/08).


Asunto Nº 8 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 019/08 sobre Decreto 2.762/08 (designación de un asistente técnico en el área de Comunicación Social y Prensa – MOP y V). (Nº 1.668/08).


Asunto Nº 9 – El Ministerio de Economía de la Provincia, remite copia de la Nota Nº 229/08 mediante la cual solicita informe acerca de la participación de Santa Fe en la formación del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional a las Provincias (Exptes. Nº 21.009 y Nº 21.035 – FP). (Nº 1.674/09).


Asunto Nº 10 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 020/08 sobre Decreto Nº 2.894/08 (designación del señor Favio Mudry como Asistente Técnico del Ministerio de Desarrollo Social). (Nº 1.675/09).


Asunto Nº 11 – El Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente de la Provincia, remite copia del Decreto Nº 3.013/08 (modificación presupuestaria – reacondicionamiento Canal Cañada Carrizales – Arroyo Monje). (Nº 1.677/09).


Asunto Nº 12 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 060/08 (designación de la Contadora María Cristina Guadalupe Ordiz). (Nº 1.678/09).


Asunto Nº 13 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 061/08 (designación de tres cargos vacante de Contador Fiscal). (Nº 1.679/09).


Asunto Nº 14 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 069/08 (designación de autoridades para el mes de enero del año 2009). (Nº 1.680/09).


– Pág. 6 –



Asunto Nº 15 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 071/08 (notificación del orden de mérito del concurso realizado para cubrir tres cargos de contador). (Nº 1.681/09).


Asunto Nº 16 – La Comuna de Llambi Campbell, remite copia de la Resolución Nº 189/08 (solicita a la Subsecretaría de Transporte su intervención ante las deficiencias que presta la empresa de Transporte Automotor de Pasajeros El Norte). (Nº 1.682/09).

– Girado a la Comisión de Transporte.

Asunto Nº 17 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 021/08 sobre Decreto Nº 2.713/08 – Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia (designación del Dr. Héctor D. Elías como personal de Gabinete en el organismo previsional). (Nº 1.683/08).


Asunto Nº 18 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 070/08 (informa sobre la Cuenta de Inversión del Ejercicio 2007). (Nº 1.684/09).


Asunto Nº 19 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 022/08 sobre Decreto 2.893/08 – MJ y D. Humanos (modifica su planta de personal permanente). (Nº 1.685/09).


Asunto Nº 20 – El Poder Ejecutivo de la Provincia, remite copia del Decreto Nº 3.053/08 (designación del Defensor del Pueblo y los adjuntos). (Nº 1.686/09).

– Girado a la Comisión de Defensoría de Pueblo.

Asunto Nº 21 – El Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente de la Provincia, remite copia del Decreto Nº 3.111/08 (modificación presupuestaria gestionada por la Empresa Aguas Santafesinas SA). (Nº 1.687/09).


Asunto Nº 22 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 082/08 (informa días y lugares para recepción de actos administrativos). (Nº 1.688/09).


Asunto Nº 23 – El Concejo Municipal de Reconquista, remite copia de la Resolución Nº 3.253/08 (adhiere al proyecto de ley – Expte. Nº 18.676 - DB - regular la prestación de servicios interurbanos de pasajeros de jurisdicción provincial con unidades de doble piso). (Nº 1.689/09).


Asunto Nº 24 – El Concejo Municipal de Reconquista, remite copia de la Resolución Nº 3.254/08 (solicita la reforma de la Ley Nº 11.998 – incluir a Reconquista en la misma normativa). (Nº 1.690/09).


Asunto Nº 25 – El Concejo Municipal de Reconquista, remite copia de la Resolución Nº 3.255/08 (adhiriendo al proyecto de ley –Expte. Nº 21.445 – DB - creación del Sistema Provincial de Escuelas y Servicios Hospitalarias y Domiciliarias). (Nº 1.691/09).


Asunto Nº 26 – El Ministerio de Economía de la Provincia, remite copia del Decreto Nº 3.076/08 (modificación presupuestaria). (Nº 1.692/09).


Asunto Nº 27 – El Poder Judicial de la Provincia, remite copia de las Resoluciones Nros. 006/09 y 223/08 – modificación presupuestaria. (Nº 1.693/09).

– Girado a las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General y de Presupuesto y Hacienda.

Asunto Nº 28 – El Ministerio de Economía de la Provincia, remite copia del Decreto Nº 3.105/08 (modificación de las Leyes 12.850 y 12.814 de Presupuesto). (Nº 1.696/09).


Asunto Nº 29 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 001/09 sobre Resolución Nº 507/08 del Ministerio de la Producción, autoriza traslado de personal. (Nº 1.698/09).


Asunto Nº 30 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 002/09 sobre Decreto Nº 2.913/08 (designación de personal en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos). (Nº 1.699/09).


Asunto Nº 31 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 003/09 sobre Decreto 2.961/08 (designación de personal en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos). (Nº 1.700/09).


Asunto Nº 32 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 004/09 sobre Decreto 2.927/08 (designación de personal en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos). (Nº 1.701/09).


Asunto Nº 33 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 466/08 del Ministerio de la Producción – rectificadora de la Observación Legal Nº 008/08. (Nº 1.702/09).

– Pág. 7 –




Asunto Nº 34 – El Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente de la Provincia, remite nota Nº 021/09 por la cual la Fundación Tania de Alcorta, solicita la aprobación de un proyecto de ley de protección de animales domésticos. (Nº 1.703/09).

– Girado a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Asunto Nº 35 – El Ministerio de Obras Públicas y Vivienda de la Provincia, remite nota Nº 012/09 Acta de Declaración Conjunta entre los Gobiernos de Santa Fe y Corrientes. (Nº 1.704/09).

– Girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

Asunto Nº 36 – La Administración Provincial de Impuestos – API, remite copia de la Resolución 105/08 – ARE (modificación presupuestaria). (Nº 1.705/09).


Asunto Nº 37 – La Administración Provincial de Impuestos – API, remite nota Nº 003/09 adjuntando informe sobre Recaudación Tributaria Provincial, correspondiente al mes de noviembre de 2008. (Nº 1.706/09).


Asunto Nº 38 – El Concejo Municipal de Malabrigo, remite copia de la Resolución Nº 068/08 (solicita a la Subsecretaría de Transporte su intervención ante las deficiencias que presta la empresa de Transporte Automotor de Pasajeros “El Norte”). (Nº 1.709/09).


Asunto Nº 39 – La Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo, remite informe referido al Expte. 19.674 – ARI, sobre Subprograma de ejecución de equipamiento comunitario. (Nº 1.710/09).


Asunto Nº 40 – El Poder Judicial de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 007/09 de la Corte Suprema de Justicia – modificación presupuestaria). (Nº 1.711/09).

– Girado a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Asunto Nº 41 – El Ministerio de Educación de la Provincia, remite copia del Decreto Nº 3.182/08 (modificación presupuestaria). (Nº 1.713/09).


Asunto Nº 42 – El Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado de la Provincia, remite copia del Decreto Nº 020/09 (Contrato de Subvención - Ayudas Exteriores de la Comunidad Europea). (Nº 1.714/09).


Asunto Nº 43 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 004/07 (contratación de un seguro de accidentes personales para el personal contratado del Hospital Provincial de Rosario). (Nº 1.730/09).


Asunto Nº 44 – El Concejo Municipal de Reconquista, remite copia de la Resolución Nº 3.258/08 (adhiere al proyecto de ley –Expte. Nº 21.444 - UCR - creación del Código Provincial de Defensa de los Consumidores y Usuarios. (Nº 1.731/09).


Asunto Nº 45 – El Concejo Municipal de Reconquista, remite copia de la Resolución 3.257/08 (solicitan la aprobación del proyecto de ley –Expte. Nº 21.435 - UCR - donde se prohíbe el expendio de combustibles a los motociclistas que no porten casco protector). (Nº 1.732/09).


Asunto Nº 46 – El Ministerio de Educación de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 1.730/08 (declara de interés educativo el “III Congreso Nacional de Educación Técnico Profesional”. (Nº 1.733/09).

– Girado al Archivo.

Asunto Nº 47 – El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Provincia, remite la Nota Nº 017/09, mediante la cual comunica la postulación del Dr. Edgardo José Bistoletti, para el cargo del Defensor del Pueblo de la Provincia. (Nº 1.734/09).

– Girado a la Comisión de Defensoría del Pueblo.

Asunto Nº 48 – La Administración Provincial de Impuestos – API, remite la Nota Nº 031/09 mediante la cual se adjunta informe sobre Recaudación Tributaria Provincial, correspondiente al mes de diciembre de 2008. (Nº 1.735/09).


Asunto Nº 49 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 005/09 (sobre Decreto Nº 3.087/08 – Ministerio de Justicia y Derechos Humanos – modificación presupuestaria - creación de cargo). (Nº 1.736/09).

– A la Comisión Legislativa de Control y Revisora de Cuentas – Ley Nº 12510.

Asunto Nº 50 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 007/09 sobre Decreto Nº 3.213/08 – Ministerio de Justicia y Derechos Humanos – modificación presupuestaria - creación de cargos). (Nº

– Pág. 8 –



1.738/09).– A la Comisión Legislativa de Control y Revisora

de Cuentas – Ley Nº 12510.

Asunto Nº 51 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 006/09 sobre Decreto 3.215/08 – Ministerio de Justicia y Derechos Humanos – modificación presupuestaria - creación de cargo). (Nº 1.739/09).

– A la Comisión Legislativa de Control y Revisora de Cuentas – Ley Nº 12510.

5.2 DICTÁMENES DE COMISIÓN

5.2.1 Unificación fecha de percepción de salarios de personal docente y no docenteAsunto Nº 52 – Dictamen de la Comisión de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Ramírez; por el cual se solicita se disponga evaluar la posibilidad de unificar la fecha de percepción de los salarios de la totalidad del personal docente y no docente que presta servicio en el ámbito del Ministerio de Educación de la Provincia. (Expte. Nº 21.692 - 17 “O” – FV).

– Girado al Orden del Día.

5.2.2 Estación Zoológica Experimental (Granja La Esmeralda): partidas para su reacondicionamiento

Asunto Nº 53 – Dictámenes de las comisiones de Agricultura y Ganadería y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados Cristiani, Lacava y Saldaña; por el cual se solicita a través del Ministerio de la Producción, se disponga ampliar las partidas presupuestarias que permitan contar con los recursos necesarios para reacondicionar y mejorar las instalaciones de la Estación Zoológica Experimental (Granja La Esmeralda) de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 21.296 – PJ – FV).

– Girado al Orden del Día.

5.3 PROYECTOS DEL PODER EJECUTIVO

5.3.1 Aprobación Decreto 2.777/08 (Modif. presupuestaria por saldos 2007 no invertidos de la EPE)

Asunto Nº 54 – Proyecto de ley, por el cual se aprueba el Decreto Nº 2.777 de fecha 20-11-08, que dispone una modificación presupuestaria para la incorporación de los saldos no invertidos 2007 de la EPE (Mensaje Nº 3.558 – Expte. Nº 21.830 – PE).

SR. LAMBERTO.– Pido la palabra.

Solicito que este asunto y el siguiente sean reservados en Secretaría para su posterior

tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto 7.1.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:

5.3.2 Ratificación Decreto 3.105/08 – (modif. Erogaciones del Presupuesto Ley Nº 12.850)

Asunto Nº 55 – Proyecto de ley, por el cual se ratifica el Decreto 3.105/08 - modifica “Ad Referéndum de las Cámaras Legislativas” las “Erogaciones” del Presupuesto Ley Nº 12.850 en la Jurisdicción 91 – Obligaciones a Cargo del Tesoro en la Fuente de Financiamiento 111: “Tesoro Provincial” en los incisos 6 – Activos Financieros (Reducción) y 5 – Transferencias (Ampliación). (Mensaje Nº 3.559 – Expte. Nº 21.833 – PE).

– Queda reservado. Ver puntos 5.3.1 y 7.2.

5.3.3 Ampliación temario período extraordinario de sesiones (Ratificación Decreto Nº 3.105/08)

Asunto Nº 56 – Decreto Nº 0005/09, por el cual se amplía el temario de asuntos a considerar en el actual Período Extraordinario de Sesiones, incluye el Mensaje Nº 3.559 (Ratifica el Decreto Nº 3.105/08). (Mensaje Nº 3.560 – Expte. Nº 21.834 – PE).


5.3.4 Viaje del Gobernador a MéxicoAsunto Nº 57 – Mensaje Nº 3.561, por el cual el señor Gobernador de la Provincia informa que se ausentará del país los días 02 al 08 de febrero de 2009, para emprender un viaje al Estado de Sinaloa (Estados Unidos Mexicanos), para

– Pág. 9 –



participar de la “XIX Expo-Agro Sinaloa 2009”. (Expte. Nº 21.835 – PE)– Girado al Archivo.

5.3.5 Organización de los Tribunales Penales de la Nueva Justicia Penal en Santa FeAsunto Nº 58 – Proyecto de ley, por el cual se modifica el Código Procesal Penal (Organización de los Tribunales Penales de la Nueva Justicia Penal en Santa Fe), implementación definitiva de la Ley Nº 12.734. (Mensaje Nº 3.562 – Expte. Nº 21.836 – PE)


5.3.6 Programa de Acompañamiento y Protección a Testigos y Víctimas en Procesos Penales

Asunto Nº 59 – Proyecto de ley, por el cual se crea el Programa de Acompañamiento y Protección a Testigos y Víctimas en Procesos Penales – Código Procesal Penal). (Mensaje Nº 3.563 – Expte. Nº 21.837 – PE)


5.3.7 Ministerio Público de la AcusaciónAsunto Nº 60 – Proyecto de ley, por el cual se dispone la creación del Ministerio Público de la Acusación – Código Procesal Penal. (Mensaje Nº 3.564 – Expte. Nº 21.838 – PE)


5.3.8 Ley de Transición – Código Procesal PenalAsunto Nº 61 – Proyecto de ley, por el cual se establece la Ley de Transición – Código Procesal Penal. (Mensaje Nº 3.565 – Expte. Nº 21.839 – PE)


5.3.9 Servicio Público Provincial de Defensa PenalAsunto Nº 62 – Proyecto de ley, por el cual se crea el Servicio Público Provincial de Defensa Penal – Código Procesal Penal. (Mensaje Nº 3.566 – Expte. Nº 21.840 – PE)


5.3.10 Ampliación temario período extraordinario de sesiones (Mensajes Nº 3.562, 3.563, 3.564, 3.565 y 3.566)

Asunto Nº 63 – Decreto 0124/09, por el cual se amplía el temario de asuntos a considerar en el actual Período Extraordinario de Sesiones, incluye los Mensajes Nº 3.562, 3.563, 3.564, 3.565 y 3.566. (Mensaje 3.567 - Expte. Nº 21.841 – PE).


5.4 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

Proyectos de ley:

5.4.1 Sistema de Boleta Única y Unificación del Padrón Electoral en la ProvinciaAsunto Nº 64 – Proyecto de ley del señor diputado Javkin, por el cual se instaura el Sistema de Boleta Única y Unificación del Padrón Electoral en la Provincia. (Expte. Nº 21.847 – FP – ARI).


5.4.2 Ley Nº 10.396 – Elección del Defensor del Pueblo y Adjuntos en Santa Fe y Rosario: modificación

Asunto Nº 65 – Proyecto de ley del señor diputado Monti, por el cual se modifican los artículos 2º, 3º, 4º, 7º inc. b), 11 inc. b), 17 y 80 y se incorpora el artículo 86 de la Ley Nº 10.396 – Elección del Defensor del Pueblo y los Adjuntos en las ciudades de Santa Fe y Rosario. (Expte. Nº 21.849 – PSF – FV).

– Girado a las comisiones de Defensoría del Pueblo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Proyectos de resolución:

5.4.3 Convocatoria a Audiencia Pública por tema organismos de control de los servicios públicos

Asunto Nº 66 – Proyecto de resolución de los señores diputados Lacava, Rubeo, Rico, Frana y Urruty, por el cual esta

– Pág. 10 –



Cámara resuelve convocar a Audiencia Pública a las Asociaciones y Organizaciones No Gubernamentales, vinculadas a la defensa de usuarios y consumidores, para brindar su opinión sobre los organismos de control de los servicios públicos en la Provincia. (Expte. Nº 21.832 – DB).

– Girado a las comisiones de Derechos y Garantías, de Obras y Servicios Públicos y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.4 Sesión especial de homenaje a María Eva DuarteAsunto Nº 67 – Proyecto de resolución de los señores diputados Gastaldi, Rubeo, Marín, Cristiani, Bonomelli, Lacava, Labbé, Frana y Saldaña, por el cual esta Cámara resuelve realizar una sesión especial el día 7 de mayo de 2009, con el objeto de conmemorar los noventa años del nacimiento de María Eva Duarte. (Expte. Nº 21.843 – PJ – FV).

– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.

5.4.5 Acto Conmemorativo de la Reforma Constitucional Nacional de 1949Asunto Nº 68 – Proyecto de resolución de los señores diputados Gastaldi, Rubeo, Saldaña, Cristiani, Bonomelli, Frana, Urruty, Marín, Labbé y Lacava, por el cual esta Cámara resuelve realizar un Acto Conmemorativo de los sesenta años de la Reforma Constitucional Nacional de 1949, norma señera del Constitucionalismo Social, en día y hora a determinar. (Expte. Nº 21.845 – DB).


Proyectos de declaración:

5.4.6 Primer Ensayo sobre la Historia de los Veterinarios de Rosario y la Provincia de Santa Fe: interés legislativo

Asunto Nº 69 – Proyecto de declaración de la señora diputada Peralta, por el cual esta Cámara declara de su interés el “Primer Ensayo sobre la Historia de los Veterinarios de Rosario y la Provincia de Santa Fe” del autor Ricardo Vecchio. (Expte. Nº 21.831 – FP – UCR).


5.4.7 Repudio a agresión contra los diputados nacionales Agustín y Alejandro RossiAsunto Nº 70 – Proyecto de declaración de los señores diputados Rubeo, Saldaña, Marín, Urruty, Bonomelli, Lacava, Labbé, Cejas, Gastaldi, Rico, Cristiani, Frana y Peirone, por el cual esta Cámara declara su más enérgico repudio a las violentas acciones perpetradas en la localidad de Laguna Paiva, por un grupo de productores agropecuarios contra la integridad física de los diputados nacionales Agustín y Alejandro Rossi, cuando realizaban reuniones con fuerzas vivas de la zona. (Expte. Nº 21.842 – DB).

SR. RUBEO.– Pido la palabra.

Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior tratamiento

sobre tablas.



5.4.8 Creación del Instituto Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos: interés legislativo

Asunto Nº 71 – Proyecto de declaración de los señores diputados Brignoni, Liberati, Rico y Riestra, por el cual esta Cámara declara de su interés la creación del Instituto Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos, impulsada por el Gobierno Argentino en acuerdo con la Unesco, a formalizarse el día 13 de febrero de 2009 en la sede de la ex ESMA. (Expte. Nº 21.850 – DB).

SR. RICO.– Pido la palabra.


sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.

– Pág. 11 –



– Queda reservado. Ver punto 7.5.


5.4.9 Participación del Estudio Coral Meridies de Santa Fe en la 11ª Edición del Certamen Internacional de Coros de Cámara

Asunto Nº 72 – Proyecto de declaración del señor diputado Brignoni, por el cual esta Cámara declara de su interés la participación del Estudio Coral Meridies de la ciudad de Santa Fe en la 11ª Edición del Certamen Internacional de Coros de Cámara, a realizarse en Marktoberdorf, Alemania entre el 29 de mayo y el 03 de junio de 2009. (Expte. Nº 21.851 – FP – EDE).


Proyectos de comunicación:

5.4.10 Provisión de ambulancia y tubos de oxígeno al centro de salud de Las TunasAsunto Nº 73 – Proyecto de comunicación del señor diputado Lacava, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga resolver favorablemente la solicitud de una ambulancia y tubos de oxígeno con manómetros para el centro de salud de la localidad de Las Tunas, departamento Las Colonias. (Expte. Nº 21.818 – PJ – FV).

– Girado a la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social.

5.4.11 Instituto Superior Particular Incorporado Nº 2088 de Firmat: partidas presupuestarias para cubrir horas cátedra y creación de cargo

Asunto Nº 74 – Proyecto de comunicación del señor diputado Real, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga incorporar las partidas presupuestarias necesarias para cubrir las 92 horas cátedra autorizadas para la implementación de la “Modalidad Ciencias Naturales” y la creación del cargo de preceptor en el Instituto Superior Particular Incorporado Virgen de la Merced Nº 2088 de la ciudad de Firmat, departamento General López. (Expte. Nº 21.827 – FP – PDP).

– Girado a la comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación.

5.4.12 Hospital “Dr. José María Cullen” de Santa Fe: dotación de un “Arco en C”Asunto Nº 75 – Proyecto de comunicación del señor diputado Real, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga dotar de un “Arco en C” al Hospital “Dr. José María Cullen” de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 21.828 – FP – PDP).


5.4.13 Factibilidad técnica y proyecto de paso sobre nivel en Ruta Nac. 168 (altura Fuente de la Cordialidad)

Asunto Nº 76 – Proyecto de comunicación del señor diputado Boscarol, por el cual se solicita se disponga gestionar ante la Dirección Nacional de Vialidad un convenio que contemple la realización de un estudio de factibilidad técnica y en su caso la elaboración de un proyecto de construcción de un paso sobre nivel en la Ruta Nacional Nº 168 a la altura de su intersección con la Fuente de la Cordialidad. (Expte. Nº 21.829 – FP – UCR).


5.4.14 Destino de aportes para asistir a productores afectados por la sequía: informesAsunto Nº 77 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Lacava y Frana, por el cual se solicita se disponga informar sobre el destino de los aportes para asistir a productores afectados por la sequía, otorgado por el Gobierno Nacional. (Expte. Nº 21.844 – PJ – FV).

– Girado a la Comisión de Agricultura y Ganadería.

5.4.15 API: cancelación de deducción del impuesto a los Ingresos Brutos del SIRCREBAsunto Nº 78 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Javkin y Mascheroni, por el cual se solicita se disponga medidas concretas para que la API efectúe las modificaciones necesarias a fin de cancelar la deducción del impuesto a los Ingresos Brutos, correspondientes al régimen del SIRCREB a los importes acreditados en cuentas bancarias. (Expte. Nº 21.846 – DB).


5.4.16 Decreto Nº 119/09 (Programa de Alfabetización y Educación Básica para Adultos): informes

Asunto Nº 79 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Gastaldi y Rubeo, por el cual se solicita se disponga informar respecto de los alcances del Decreto Nº 119/09 - Programa de Alfabetización y Educación Básica para Adultos. (Expte. Nº 21.848 – PJ – FV).

SR. RUBEO.– Pido la palabra.

– Pág. 12 –




sobre tablas, conforme fue acordado en reunión de Labor Parlamentaria.



5.4.17 Aplicación Ley 12.513 (Convenio suscripto con Sol S.A. Líneas Aéreas): informesAsunto Nº 80 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Gutiérrez, por el cual se solicita a través del Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente, se disponga informar sobre aspectos relacionados con la aplicación de la Ley Nº 12.513 (Convenio suscripto con Sol S.A. Líneas Aéreas). (Expte. Nº 21.852 – FP – SI).

– Girado a las comisiones de Transporte y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.5 NOTAS DE LOS PARTICULARES

Asunto Nº 81 – El Colegio Profesional de Maestros Mayores de Obras y Técnicos de la Provincia – Distrito I, remite nota comunicando sus nuevas autoridades – Período 2009-2011. (Nº 1.697/09).


Asunto Nº 82 – El señor Raúl Alberto Flamenco, domiciliado en la ciudad de Santo Tomé, Certificado de Discapacidad Nº 77.264, remite nota por la cual solicita la intervención de esta Presidencia a los efectos de atender la solicitud laboral presentada en la EPE, amparándose en el artículo 8º de la Ley Nº 9.325 (Discapacidad). (Nº 1.740/09).

– Girado a la Comisión de Promoción Comunitaria.

6 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

6.1 MAQUINARIA VIAL CEDIDA POR LA DPV A MUNICIPIOS Y COMUNAS: INFORMES

SR. LAGNA.– Pido la palabra.

Solicito se dé ingreso al proyecto de comunicación por el cual se requieren informes a

la Dirección Provincial de Vialidad sobre la situación que se está dando en relación con las

motoniveladoras. En muchas comunas, de manera inconsulta, la Dirección Provincial de

Vialidad pretende quitarles las motoniveladoras que por comodato tenían, para cedérselas a

otras comunas.

Esto ha generado un problema en muchas comunidades, sobre todo con la colonia,

porque son todas máquinas que están afectadas a caminos rurales y me parece que es una

medida que va a generar muchos problemas.

Ayer, en Venado Tuerto, hubo una reunión de los presidentes e intendentes comunales

del departamento General López, reclamando que, de existir este programa de reordenamiento

de maquinarias, se deje sin efecto, o en su defecto, gracias a la generosidad presupuestaria de

este Gobierno, que compren más máquinas, que no van a venir mal.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte.

Nº 21.864 – DB)– Asentimiento.

SR. REAL.– Pido la palabra.

Quiero plantear una cuestión en relación con lo expuesto por el diputado Lagna sobre

el tema de las motoniveladoras.

– Pág. 13 –



Le faltó mencionar al diputado Lagna la denuncia pública que hicieron los presidentes

de comunas justicialistas, no del departamento General López. Me interioricé en la cuestión

porque, independientemente de no traerla al debate, fue de mi interés en función de que

distintos presidentes comunales del departamento General López –justicialistas, como dice el

diario– estaban planteando este problema.

Será cuestión de discutir de qué manera y a quiénes se entregaron durante el Gobierno

de Obeid. No traigo esa discusión ahora, no voy a hablar ni de discrecionalidad antes, ni voy a

hablar de que se las quieran robar ahora a las comunas justicialistas, porque me parece que es

un término que no tenemos que utilizar.

Es importante, como dato –que lo manejen, para que no crean las comunas

justicialistas que son los perseguidos de esta Administración–, que en el caso de la

Municipalidad de Firmat, que es del Frente Progresista Cívico y Social, también es una de las

afectadas con esta medida que está llevando adelante la Dirección de Vialidad.

Sería importante, para contribuir a esclarecer la cuestión –y desde ya invito al diputado

Lagna y a los diputados que les interese–, que nos interioricemos para saber a qué responde,

cuál es el sentido y por qué; yo lo estoy conociendo a través de los medios, por los funcionarios

del área que hablan de una racionalización y un mejor uso, fundamentalmente de la maquinaria

afectada a atender los caminos provinciales.

Me parece que, más que plantear que se las sacan a uno, que se las roban, como dijo

algún diputado, nuestra obligación es saber qué es lo que se está haciendo. Si hay algo que

está bien, lo vamos a decir, y si hay algo que está mal, también lo vamos a decir.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– La Presidencia les aclara que el tema no está en tratamiento,

no está en debate, se está dando ingreso a proyectos y les voy a pedir que respeten el

Reglamento. Como fue aludido, le doy la palabra al señor diputado Jorge Lagna.


A eso me refería, el tema no está en debate, no pedí tratamiento sobre tablas, pero

acepto el convite del diputado Real, solicito ese tratamiento y que el señor Placenzotti dé las

explicaciones por escrito que crea convenientes.

Me gustaría que se lea por Secretaría el texto. En ningún momento me referí a robar, ni

nada por el estilo, no sé qué escuchó el señor diputado. Me gustaría que se lea y, si estamos

de acuerdo, lo debatimos, le damos sanción hoy; es un simple pedido de informes, no está en

debate.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– ¿Está pidiendo que se reserve en Secretaría para su

posterior tratamiento sobre tablas?

SR. LAGNA.– Sí, señor presidente.

– Pág. 14 –



SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Muy bien, así se hará. – Queda reservado. Ver punto 7.9.

6.2 CHARLA DE LA FUNDACIÓN FOBIA CLUB: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. MONTI.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al proyecto por el que se declara de interés de esta Cámara la

Charla que organiza la Filial Santa Fe de la Fundación Fobia Club, que se desarrollará en la

ciudad de Santa Fe el 20 de marzo de 2009.


N° 21.862)– Asentimiento.


6.3 LEY 12.958 – C.C.T. PARA EL PERSONAL DOCENTE: MODIF. ART. 21SR. CEJAS.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al proyecto de ley por el cual se modifica el artículo 21 de la

reciente ley provincial aprobada, Nº 12.958. En la última sesión de esta Cámara hemos

aprobado el proyecto de ley por el cual se establecen las paritarias docentes. Fue un proyecto

importante en el cual hemos trabajado muchísimo y entendemos que en el artículo 21 hay un

error que es necesario que lo podamos corregir, donde habla de la conformación de una

comisión asesora, que podrá presenciar las negociaciones, sin voz ni voto.

Me parece que al quitarle la voz a esta integrante de la comisión no tiene sentido la

conformación, por lo cual, a sabiendas de que hemos aprobado una ley para que los docentes

hoy puedan discutir paritarias al igual que los otros sectores, es necesario que aquellos

sectores que no puedan ser incluidos porque sus condiciones legales no se lo permiten, que en

esa Comisión Asesora por lo menos puedan tener voz.


N° 21.860 – DB)– Asentimiento.

– Girado a las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.4 CONVOCATORIA AL MINISTRO DE SEGURIDAD (INFORME SOBRE SECUESTROS EXTORSIVOS)SR. SCATAGLINI.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al Expte. Nº 21.856 – DB y que sea reservado en Secretaría para

su posterior tratamiento sobre tablas. Este proyecto de resolución dispone la convocatoria a

este recinto al señor Ministro de Seguridad, Daniel Cuenca, para brindar información, conforme

lo dispuesto en el artículo 45 de la Constitución Provincial.

– Pág. 15 –



SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada, con la

indicación del señor diputado. – Asentimiento.

– Queda reservado. Ver punto 7.8.

6.5 COMITÉ DE MALTRATO INFANTIL DEL HOSPITAL DE NIÑOS DE SANTA FE: INFORMES

SRA. FRANA.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al pedido de informes por el que se requiere al Poder Ejecutivo

exponga las razones por las cuales se cerró el Comité de Maltrato Infantil del Hospital de

Niños, Dr. Orlando Alassia.

Este es el segundo centro que se cierra en la ciudad de Santa Fe y, si bien

entendemos los argumentos esgrimidos por la Dra. Ferrandini en el día de la fecha, creemos

que es una temática particular y con este cierre se está perdiendo un elemento que tienen las

familias en situación de violencia familiar al que poder acudir.


N° 21.866 – PJ – FV)– Asentimiento.


6.6 AUMENTOS EN FACTURAS DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA: INFORMES

SR. LACAVA.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al proyecto de comunicación por el que se piden informes sobre

lo que resulta ser el tercer aumento de tarifas eléctricas en el año 2008. Preguntamos en qué

normas se ha dispuesto este incremento y, sobre todo, en qué norma se dispuso que este

incremento sea retroactivo al mes de octubre del año pasado.

Al mismo tiempo, y hasta tanto esto se clarifique y se den las razones que se están

solicitando, pedimos que se suspendan estos aumentos y se devuelva a los usuarios lo que

hayan pagado en tal concepto.

Solicito a mis pares un rápido tratamiento. He visto en los medios de prensa que el

Partido Socialista, a nivel nacional, con idénticos argumentos que los nuestros, están

solicitando la suspensión de este aumento que a nivel nacional también se ha aplicado

retroactivo al mes de octubre. Por lo tanto, tratándose del mismo tema, los mismos

argumentos, los mismos aspectos de ilegalidad, creo que debería ser tratado rápidamente en

las comisiones.


N° 21.865 – PJ – FV)– Asentimiento.

– Girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

– Pág. 16 –



6.7 PROGRAMA DE ASISTENCIA INTEGRAL PARA PERSONAS EN SITUACIÓN DE CALLE

6.8 TEMÁTICA “EDUCACIÓN PARA EL CONSUMO Y LA SALUD”: INCLUSIÓN EN DISEÑO CURRICULAR EDUCATIVO

SR. URRUTY.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada a dos proyectos. El primero, de ley, por el que se crea el

Programa de Asistencia Integral para Personas en Situación de Calle; y el segundo, de

comunicación, referido a un programa de Educación para el Consumo y la Salud.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada. (Exptes.

N° 21.859 – DB y Nº 21.870 – DB)– Asentimiento.

– El Expte. Nº 21.859 – DB es girado a las comisiones de Promoción Comunitaria y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

– El Expte. Nº 21.870 – DB es girado a la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación.

6.9 COMITÉ DE MALTRATO INFANTIL DEL HOSPITAL DE NIÑOS DE SANTA FE: INFORMES

6.10 CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL SAMCO DE SAN JORGE: INFORMES

SRA. DE CÉSARIS.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada a dos proyectos de comunicación. El primero de ellos, solicito

que se anexe al presentado por la diputada Frana, porque también tiene que ver con el cierre

del Comité de Maltrato Infantil del Hospital de Niños, Dr. Orlando Alassia de Santa Fe. Para los

diputados que me acompañan con su firma y personalmente, es un tema que nos preocupa.

Por eso queremos saber cuál es la política que piensa implementar el Gobierno de la Provincia

cuando se trate de la atención de nuestros niños y jóvenes en los casos en que son víctimas de

negligencia, abandono o maltrato físico.

Para fundamentar esto, solamente voy a dar una cifra estadística: en el año 2007 se

atendieron 439 casos; casi la mitad correspondía a niñas abusadas sexualmente. Esto me

preocupa especialmente, en razón de un proyecto de ley de mi autoría, en el que fui

acompañada por otros diputados, por el cual se crea el Registro de Condenados por Delitos

contra la Integridad Sexual, que desde el mes de mayo está en la Comisión de Derechos y

Garantías y nunca fue discutido.

Me parece que con los últimos acontecimientos, que fueron de dominio público,

realmente, debe ser este asunto un tema de política de Estado.

El segundo proyecto es un pedido de informes que tiene que ver con la situación actual

del Samco San Jorge, departamento San Martín.

Esto me preocupa y quiero ver la posibilidad de que el Ministerio de Salud nos brinde

las razones de la Resolución 244, de fecha 29/01/09, por el cual se separa del cargo al

presidente y al secretario del Consejo de Administración del Samco.

El Dr. Capiello argumentó que eran corresponsables. Este tema tiene que ver con lo

acontecido con relación a un médico que no tenía el título y con la persona que falleció el 07 de

– Pág. 17 –



octubre de 2008.

Pero nosotros entendemos que los miembros de un Consejo de Administración, lo que

hacen, es firmar un contrato y el pago, bajo ningún aspecto revisan la idoneidad de los

profesionales médicos.

Y sí nos sorprende que la directora –que el mismo Dr. Capiello ha manifestado

públicamente que está sumariada–, mientras dura el sumario, continúa cumpliendo sus

funciones, cuando normalmente una persona que está investigada debe ser separada de su

cargo.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada. (Exptes.

N° 21.867 – 17”O” – FV y Nº 21.868 – 17”O” – FV)– Asentimiento.

– Girados a la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social.

6.11 SITUACIÓN DE EMPRESAS DE TRANSPORTE DE CARGAS

SR. SIMIL.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al proyecto de resolución por el cual manifestamos preocupación

por la difícil situación que enfrentan las empresas radicadas en el ámbito provincial dedicadas

al transporte de carga y se solicita al Poder Ejecutivo de la Provincia que evalúe la posibilidad

de la declaración de emergencia en el transporte automotor de cargas.


N° 21.869 – 17”O” – FV)– Asentimiento.

– Girado a las comisiones de Transporte y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

SRA. FRANA.– Pido la palabra.

Con relación al tema al que se refirió recién el diputado Simil, hay un proyecto del 25 de

junio de 2008 que entró a esta Cámara y para el que estábamos por pedir tratamiento

preferencial para la próxima sesión. Entonces, si no hay inconvenientes pido que la solicitud de

Simil se acople a este expediente, que es el Nº 20.711 – PJ – FV.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la propuesta hecha por la señora diputada

Silvina Frana. – Resulta afirmativa.

6.12 PARTICIPACIÓN DEL ESTUDIO CORAL MERIDIES EN CERTAMEN INTERNACIONAL: INTERÉS LEGISLATIVO

6.13 SESIÓN ESPECIAL POR DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER


Solicito se dé entrada a dos proyectos y sean reservados en Secretaría para su

posterior tratamiento sobre tablas.

– Pág. 18 –



Por el primero se declara de interés legislativo la participación del Estudio Coral

Meridies de la ciudad de Santa Fe, en un Certamen Internacional a realizarse en una ciudad

alemana.

El segundo está vinculado a la realización de una sesión especial en conmemoración

del Día Internacional de la Mujer, a cumplirse el próximo 8 de marzo.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada, con la

indicación del señor diputado. (Expte. N° 21.861 – FP – PS y Nº 21.863 – DB)– Asentimiento.

– Quedan reservados. Ver puntos 7.7 y 7.6.

6.14 PRESUPUESTO GENERAL DE GASTOS Y CÁLCULO DE RECURSOS 2009SRA. FRANA.– Pido la palabra.

Ante el pedido de todos los bloques del Partido Justicialista, mociono el tratamiento

preferencial para dentro de dos sesiones para el anteproyecto de Ley de Presupuesto.

En este sentido queremos hacer una manifestación, dado que en las últimas semanas

hemos escuchado expresiones de ministros del Poder Ejecutivo, donde aludían a que no se

podía convocar a paritarias por la falta de tratamiento de esta ley.

Queremos dejar sentada nuestra postura. En primer lugar, hay un error técnico, porque

legalmente se puede llamar perfectamente a paritarias, no depende de la sanción del

Presupuesto y porque políticamente, ya en diciembre y ahora también en esta Cámara, el

partido Justicialista solicita que se le dé preferencia al tratamiento del Presupuesto.

Por eso solicitamos, nuevamente, el tratamiento preferencial para dentro de dos

sesiones para poder darle media sanción.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción de tratamiento preferencial formulada

por la señora diputada Frana– Resulta afirmativa.

7 TRATAMIENTOS SOBRE TABLASSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar los proyectos reservados en

Secretaría para su tratamiento sobre tablas.

7.1 APROBACIÓN DECRETO 2.777/08 (MODIF. PRESUPUESTARIA POR SALDOS 2007 NO INVERTIDOS DE LA EPE)

7.2 RATIFICACIÓN DECRETO 3.105/08 – (MODIF. EROGACIONES DEL PRESUPUESTO LEY Nº 12.850)

SR. SECRETARIO (Enrico).– Se encuentran reservados, a pedido del señor diputado

Lamberto, el Mensaje 3.558, proyecto de ley por el cual se aprueba el decreto 2.777 de fecha

20 de noviembre de 2008, que dispone una modificación presupuestaria para la incorporación

de los saldos invertidos en el año 2007 por la EPE (Expte. Nº 21.830 – PE) y, en segundo

lugar, el proyecto de ley (Expte Nº 21.883 – PE) por el cual se ratifica el Decreto 3.105/08 -

– Pág. 19 –



modifica “Ad Referéndum de las Cámaras Legislativas” las “Erogaciones” del Presupuesto Ley

Nº 12.850 en la Jurisdicción 91 – Obligaciones a Cargo del Tesoro en la Fuente de

Financiamiento 111: “Tesoro Provincial” en los incisos 6 – Activos Financieros (Reducción) y 5

– Transferencias (Ampliación).– Se leen: Exptes. Nº 21.830 – PE y Nº 21.883 – PE.


Atento a que estos dos proyectos tienen imputación presupuestaria, lo correcto es que,

aprobado su tratamiento sobre tablas, se pase a un cuarto intermedio, a los efectos de que se

constituya la Comisión de Presupuesto y Hacienda y elabore el despacho correspondiente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de cuarto intermedio formulado

por el señor diputado Raúl Lamberto.– Resulta aprobado.

– Son las 14 y 57.

– A las 15 y 17 dice el:

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se reanuda la sesión.

Tiene la palabra el señor diputado Fascendini.

SR. FASCENDINI.– Pido la palabra.

La Comisión de Presupuesto y Hacienda ha dictaminado los expedientes Nº 21.830 –

PE y Nº 21.833 – PE, con dictamen favorable, para ser incorporado a los mismos y continuar el

tratamiento sobre tablas de estos asuntos.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas del Expediente Nº

21.830 – PE.– Resulta afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se da lectura al dictamen de la Comisión de

Presupuesto y Hacienda.– Se lee:

Señores DiputadosLa Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley, Expte. Nº 21.830 – PE, por el

cual se aprueba el Decreto Nº 2777, que dispone una modificación presupuestaria para la incorporación de los saldos no invertidos 2007 de la Empresa Provincial de la Energía correspondientes a la cuenta de financiamiento 206., Financiamiento de EPE, y por las razones expuestas en sus fundamentos y las que podrá dar el miembro informante, aconseja su aprobación sin modificaciones.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto de ley, en general y en

particular, por constar de un solo artículo.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consecuencia, recibe media sanción y se comunica al

Senado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas del Expte. Nº 21.833

– Pág. 20 –



– PE.– Resulta afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se lee el dictamen de la Comisión de

Presupuesto y Hacienda.– Se lee:

La Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley, Mensaje Nº 3559, por el cual se modifica el Decreto 3105 de fecha 22 de diciembre de 2008 “Ad Referéndum de las Cámaras Legislativas” las “Erogaciones” del Presupuesto Ley Nº 12.850, en la Jurisdicción 91 – Obligaciones a Cargo del Tesoro, por la suma de pesos 12.000.000, en la Fuente de Financiamiento 111: “Tesoro Provincial” en los incisos 6 – Activos Financieros (Reducción) y 5 – Transferencias (Ampliación); y por las razones expuestas en sus fundamentos y las que pueda dar el miembro informante aconseja su aprobación sin modificaciones.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto de ley en general y en

particular por constar de un solo artículo.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consecuencia, el proyecto de ley recibe sanción de la

Cámara en general y en particular y se comunica a la Cámara de Senadores.

7.3 DECRETO Nº 119/09 (PROGRAMA DE ALFABETIZACIÓN Y EDUCACIÓN BÁSICA PARA ADULTOS): INFORMES

SR. SECRETARIO (Enrico).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Rubeo, el

proyecto de comunicación (Expte. Nº 21.848 – PJ – FV) por el cual se solicita se disponga

informar respecto de los alcances del Decreto Nº 119/09 – Programa de Alfabetización y

Educación Básica para Adultos. – Se lee: Expte. Nº 21.848 – PJ – FV.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.– Resulta aprobado.

7.4 REPUDIO A AGRESIÓN CONTRA LOS DIPUTADOS NACIONALES AGUSTÍN Y ALEJANDRO ROSSI

SR. SECRETARIO (Enrico).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Rubeo, el

proyecto (Expte. Nº 21.842 – DB) por el cual esta Cámara declara su más enérgico repudio a

las violentas acciones perpetradas en la localidad de Laguna Paiva, por un grupo de personas,

contra la integridad física de los diputados nacionales Agustín y Alejandro Rossi, cuando

realizaban reuniones con fuerzas vivas de la zona.

SR. BOSCAROL.– Pido la palabra.

Tal cual lo acordamos, solicitamos que se dé lectura por Secretaría del texto del

proyecto y los fundamentos, con el texto acordado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Expte. Nº 21.842 – DB.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

– Pág. 21 –



– Resulta afirmativa.



7.5 CREACIÓN DEL INSTITUTO INTERNACIONAL PARA LA PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. SECRETARIO (Enrico).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Rico, el

proyecto (Expte. Nº 21.850 – DB) por el cual esta Cámara declara de su interés la creación del

Instituto Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos, impulsada por el Gobierno

Argentino en acuerdo con la Unesco, a formalizarse el día 13 de febrero de 2009 en la sede de

la ex ESMA.– Se lee: Expte. Nº 21.850 – DB.




7.6 SESIÓN ESPECIAL POR DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER

SR. SECRETARIO (Enrico).– Se encuentra reservado el proyecto de resolución del diputado

Di Pollina, acompañado con la firma de diputados jefes de bloque, por el cual se dispone

convocar a una sesión especial en adhesión a la conmemoración del Día Internacional de la

Mujer, a cumplirse el próximo 8 de marzo un nuevo aniversario de la institucionalización de tan

significativa fecha por Naciones Unidas (Expte. Nº 21.863 – DB).– Se lee: Expte. Nº 21.863 – DB.




7.7 PARTICIPACIÓN DEL ESTUDIO CORAL MERIDIES EN CERTAMEN INTERNACIONAL: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. SECRETARIO (Enrico).– Se encuentra reservado el proyecto de declaración del diputado

Di Pollina, por el cual la Cámara de Diputados declara de su interés la participación del Estudio

Coral Meridies de la ciudad de Santa Fe, en la 11ª Edición del Certamen Internacional de Coros

de Cámara Marktoberdorf – Alemania (Expte. Nº 21.861 – FP – PS). – Se lee: Expte. Nº 21.861 – FP – PS.




– Pág. 22 –



7.8 CONVOCATORIA AL MINISTRO DE SEGURIDAD (INFORME SOBRE SECUESTROS EXTORSIVOS)SR. SECRETARIO (Enrico).– Se encuentra reservado el proyecto de resolución, que lleva la

firma de diputados del Frente para la Victoria y de distintos bloques del Partido Justicialista, por

el cual se convoca al Ministro de Seguridad, Dr. Daniel Cuenca, a asistir al recinto de esta

Cámara, en el marco de las atribuciones conferidas por el artículo 45 de la Constitución

provincial (Expte. Nº 21.856 – DB).



Señor presidente, me parece que no cuenta con los votos suficientes para ser

aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Fue un error mío, lo tengo que reconocer, porque era un

tratamiento sobre tablas y el oficialismo no lo votó. ¿Podemos repetir la votación, si los bloques

están de acuerdo?

SR. SCATAGLINI.– Pido la palabra.

Señor presidente, solicito que el proyecto sea leído por Secretaría, ya que este

proyecto consta de un solo artículo y que me conceda el uso de la palabra antes que se vote

dicho proyecto.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Como no, señor diputado.

Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Expte. Nº 21.856 – DB.


Señor presidente, he solicitado la palabra para fundamentar el pedido de tratamiento

sobre tablas de este proyecto de resolución que dispone la convocatoria a este recinto del

ministro de Seguridad, Dr. Daniel Cuenca, para que brinde información, conforme lo dispuesto

en el artículo 45 de la Constitución Provincial.

En los últimos veinte días, aproximadamente, se ha tenido conocimiento de no menos

de cinco secuestros extorsivos ocurridos en nuestro territorio provincial. Tenemos conocimiento

de que se instruyen actuaciones de dos de ellos, uno ocurrido en la ciudad de Santo Tomé, por

ante el Fuero Federal, y otro en Santa Fe, por ante la Justicia provincial. Todo esto lo sabemos

porque lo difundieron los medios de prensa, ya que el Gobierno no brindó ninguna información

al respecto. Es aquí donde estriba la necesidad de que concurra a este recinto el señor ministro

de Seguridad.

Dije bien: veinte días y cinco secuestros en el territorio provincial, precisamente, en el

departamento La Capital, centro del poder político de la Provincia de Santa Fe.

En estos veinte días no sabemos si hubo negligencia policial, no sabemos si no hubo

– Pág. 23 –



un trabajo en conjunto de la Policía de la Provincia de Santa Fe con el Ministerio y la Secretaría

de Seguridad Pública, y, si lo hubo, qué sucedió, que nos enteramos por los medios de

comunicación.

Aquí no estamos hablando de un proceso en marcha, donde se ha identificado el

problema y hay secreto de sumario. A eso lo entendemos. No me quiero adelantar en la

discusión.

Lo que digo es qué ha sucedido que en veinte días no se sabía absolutamente nada de

esta situación tan grave e inédita de la metodología de los secuestros express o secuestros

extorsivos. Eso, sin pasar a enumerar todo lo que venimos pasando, sufriendo y padeciendo

los santafesinos en materia de seguridad.

No es intención del Justicialismo trasladarlo como un problema de un partido político ni

mucho menos. Creemos y estamos convencidos de que la población en general y el poder

político tienen que fortalecerse en la discusión y poner las cosas sobre la mesa.

¿Qué queremos decir con esto? Con esto queremos decir que si se ocultó la

información, es grave, y si no se sabía nada, es muy grave.

Sin ningún tipo de culpas, sin querer entrar en debate en un tema tan delicado,

simplemente decimos –porque lo hemos charlado en Parlamentaria, hemos dialogado con el

oficialismo y no nos hemos puesto de acuerdo– que estamos convencidos de que la forma de

que tenga salud el sistema institucional y se fortalezcan las instituciones, a partir de tantas

dudas, es que el señor ministro asista a este recinto –donde están todas las manifestaciones

políticas de la Provincia de Santa Fe– y pueda decirnos a todos los santafesinos cuál es el plan

de seguridad de este Gobierno, qué ha sucedido y cómo podemos serle útiles en esta cuestión

y cómo trabajamos todos juntos para que estas cosas sean desterradas de la Provincia de

Santa Fe.

Se podrá argumentar, se podrá decir, pero nosotros, cuando se trató aquí, en su

momento, la implementación parcial del nuevo procedimiento para la Justicia Penal, expusimos

nuestras dudas pero lamentablemente, el tiempo, en esta cuestión nos dio la razón.

El procurador de la Corte le ordenó al fiscal Bertone que se haga cargo de la

investigación del secuestro ocurrido en la localidad de Arroyo Leyes, sustrayendo las

actuaciones al Juez de Instrucción, Dr. Guevara. Y la actual Fiscalía carece de necesaria

estructura, es decir, se lo pasa a la Fiscalía y la Fiscalía no tiene nada.

¿Cómo estamos trabajando en esto? Este es un problema de todos.

Semejante hecho de tal magnitud, de tanta zozobra social y angustia lo está

manejando una fiscalía que tiene una máquina de escribir y, por lo que tengo entendido,

también por los medios de comunicación, le ha pedido ayuda a las TOE.

Nosotros no vemos que un gobierno pueda salir herido políticamente si viene a dar

explicaciones a los representantes legítimos del pueblo, que nos merecemos todos los

santafesinos, y en este espíritu poder colaborar. Aquí no se trata de sentar a un ministro en la

silla eléctrica, aquí se trata de fortalecer las instituciones, aquí se trata de que tenga salud la

política y todo aquello que tiene que ver con una institución como la Policía, que no se quiebre

– Pág. 24 –



la confianza en los sistemas institucionales de la provincia de Santa Fe.

Para esto, y en este marco de dudas, tiene que asistir a este recinto el señor Ministro,

donde no va a encontrar mas que colaboración y va a ser escuchado con atención. Lo que sí,

le vamos a exigir es que nos explique qué vamos a hacer, qué podemos hacer y qué está

haciendo por la seguridad de todos los santafesinos.


Este tema fue conversado en Labor Parlamentaria y el bloque del Frente Progresista le

ha manifestado a los bloques del Frente para la Victoria la voluntad de que, a través del señor

presidente de esta Cámara, se invite al Ministro de Seguridad, Dr. Daniel Cuenca, para que

comparezca a dar el informe a los diputados en la sala de la Presidencia de esta Cámara.

Me parece que ese criterio es adecuado, en esta instancia, atento a las características

del pedido de informes, que refiere a eventuales secuestros express, de acuerdo a como está

formulado. En forma primaria y por lo que se ha podido constatar, ha habido denuncias

efectuadas en dos casos: en una oportunidad ante el Juzgado de Instrucción provincial en la

ciudad de Santa Fe y, en la otra, ante el Juzgado Federal, también de la ciudad de Santa Fe,

por los familiares, en forma directa, ante la Justicia.

O sea que, en este caso, están actuando ambas instancias judiciales –provincial y

federal– con una estricta reserva del caso por especial pedido de los denunciantes, o sea, de

los familiares.

Me parece que tenemos que estar informados, en lo que pueda ser competencia

provincial, sabiendo que hay una denuncia efectuada en forma directa de los familiares ante la

Justicia pero, si hay una preocupación o reserva del caso por parte de los denunciantes, es

correcto que esto se mantenga en el ámbito de la Legislatura y que obtengamos de parte de las

autoridades políticas, del señor ministro, las informaciones que se puedan recabar.

Esto es lo que yo puedo expresar; por supuesto que hay muchas consideraciones que

no comparto; creo que hay estructuras que esta provincia elaboró durante muchos años, una

de esas estructuras, que prácticamente era irrelevante o inexistente, era el Ministerio Público

Fiscal, tenemos un compromiso de modificarlo y esto va de la mano con toda la modificación

del Código de Procesamiento Penal.

Han ingresado a esta Cámara, en el día de hoy, cinco proyectos de ley que refieren al

Ministerio Público Fiscal, al Servicio Público de la Defensa, al Servicio de Atención a la Víctima,

a la Ley de Implementación y a la ley que permite establecer la transición. Son cinco leyes que

nosotros creemos que van a posibilitar poner en funcionamiento en forma integral el Código de

Procedimiento Penal.

Esto no es un tema menor, exige de parte de esta Legislatura su análisis, que nos

aboquemos al tema y que logremos su pronto tratamiento para que en plazos legales, podamos

tener la aplicación del Código de Procedimiento Penal que va a marcar una impronta, tanto en

la investigación del delito como en su juzgamiento y condena.

Nosotros creemos que el tema seguridad no empieza ni termina con este Gobierno. El

– Pág. 25 –



tema seguridad está vinculado a muchísimos años de decadencia de un sistema social y, a su

vez, de decadencia de un sistema de seguridad absolutamente desjerarquizado.

Evidentemente, modificar esto no es fácil, y nosotros sabemos que hay una voluntad

política para que esto empiece y se vaya modificando en forma paulatina y mirando hacia

delante.

Por supuesto, que si existe voluntad política de parte de los sectores opositores a este

Gobierno para trabajar en forma conjunta, nosotros vamos a aceptar las sugerencias. No

creemos tener la verdad absoluta, sabemos que es un tema complejo e integral, pero también

estamos convencidos, señor presidente, de que hay una voluntad política de no coexistir con

los sectores que degradan a la sociedad. Hay una voluntad política para que el delito sea

superado y para que la gente tenga una sociedad con un marco de convivencia y de seguridad

que, evidentemente, hace falta recuperar.

Por lo tanto, señor presidente, tal como lo adelantamos, solicitamos a usted, como

presidente del Cuerpo, a que invite al señor ministro, para que informe a los diputados en los

próximos días, sobre estos temas que inquietan y que motivaron el pedido de informes de la

bancada del Frente para la Victoria.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta negativa.

– El proyecto es girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.


Sin ánimo de entrar en ningún tipo de debate, en esto no queremos sobreactuar y

hemos trabajado a conciencia.

El diputado Lamberto estaba dando algunas explicaciones, por lo menos, parcialmente,

sobre cómo habían ocurrido los hechos, no los hechos en sí, sino como los familiares, que no

querían que se sepa…

Me parece fantástico, pero el señor Lamberto es presidente de la bancada oficialista,

así lo respetamos, pero a mí no me tiene que informar Lamberto, no me conforma que nos

informe Lamberto.

Sin ánimo de entrar en debate en un tema tan delicado, estoy tratando, de alguna

forma, de que las pasiones políticas no entren en este territorio. Entonces, cuando el diputado

Lamberto habla de veinte años e insiste como la mula al trigo…

Lo que digo es, señoras y señores diputados, aquí ha sucedido algo terrible, algo que

no había ocurrido en la Provincia de Santa Fe, más allá de las muertes, de las muertes

violentas.

No queremos discutir la política, pero tampoco quería dejar pasar esta chicana política,

señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Esta Presidencia ha receptado la moción hecha por el señor

diputado Raúl Lamberto, nos vamos a comunicar con el señor ministro y vamos a informar a

– Pág. 26 –



todos los presidentes de bloque el día y la hora en que el señor ministro de Seguridad se hará

presente en la sala de reuniones de la Presidencia.

7.9 MAQUINARIA VIAL CEDIDA POR LA DPV A MUNICIPIOS Y COMUNAS: INFORMES

SR. SECRETARIO (Enrico).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Lagna, el

proyecto de comunicación por el cual la Cámara de Diputados solicita, a través del Ministerio

de Obras Públicas y/o la Dirección Provincial de Vialidad, que se informe acerca del Programa

de Redistribución de Maquinaria Vial (Expte. Nº 21.864 – DB).– Se lee: Expte. Nº 21.864 – DB.


Que por Secretaría se lea nuevamente la parte resolutiva, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se leerá la parte resolutiva del proyecto.– Se lee nuevamente.


Bueno, diputado Real, ¿usted escuchó? No era para tanto la destemplada reacción que

tuvo. Simplemente…

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Señor diputado diríjase a la Presidencia, por favor.

SR. LAGNA.– Más allá de la chicana, es muy importante este tema para muchas comunidades,

de ahí que se hayan reunido intendentes, presidentes de comunas –yo no dije el signo político–

se reunieron y están alarmados porque, obviamente, hay todo un sistema de trabajo elaborado

en cada comunidad, sobre la base de esa herramienta, para la atención, principalmente, de los

caminos rurales.

No soy yo quien tiene que alertar sobre cómo está hoy la situación con el campo, cómo

está hoy el tema del colono, hay una gran crispación por motivos que hemos debatido mucho y

que no viene a cuento. Esto, unido a la sequía, hace que si las comunidades ven resentida la

prestación de un servicio elemental como es la atención de estos caminos, va a haber

conflictos que ya se están poniendo de manifiesto en estas comunidades.

De ahí la necesidad, y por eso el pedido de informes, muy concreto, para conocer la

realidad, , porque todo se mueve sobre la base de trascendidos; ya hubo visitas de funcionarios

de Vialidad a las comunas, diciendo que no se van a renovar algunos comodatos y que se van

a transferir a otras comunidades. Creemos que no es la mejor solución, pero también queremos

saber, realmente, de qué se trata para poder después emitir una opinión fundada. Porque, a

simple vista, en virtud de los rumores y en virtud de esas visitas, hay un traspaso de

maquinarias de una comunidad a otra, de un vecino a otro, que incluso genera rispideces entre

los jefes comunales, en realidad va a generar entre comunidades estas desavenencias.

El motivo de este pedido de informes, que realmente tendría que haber solicitado sobre

tablas en Parlamentaria y se me pasó, porque los convenios creo que vencen este mes o el

mes que viene, y este es un tema que urge. Así que por eso pido el acompañamiento –

– Pág. 27 –



extemporáneo–, pero me parece importante tener la voz oficial en este tema, porque se sabe

mucho más de rumor que de concreciones, y necesitamos tener la voz del Director Provincial

de Vialidad.

SR. BOSCAROL.– Pido la palabra.

La preocupación es compartida. Creo que hace falta claridad en este tema. Venimos de

una redistribución injusta de las motoniveladoras en los distintos municipios y comunas. De 150

que se redistribuyeron en el período anterior, 130 fueron a municipios y comunas del

Justicialismo, y 20 fueron a municipios de otro signo político. Esto ha generado una situación

de inequidad y la preocupación de aquellos municipios que no tienen una motoniveladora. La

gravedad de la situación que manifestaba el diputado hace que estos municipios estén

preocupados porque no tienen cómo responder a una necesidad real.

Me parece que en este tema es conveniente tener todos los datos. Está muy bien el

primer punto, donde se pide cuál es la actual distribución de esta herramienta dentro de

municipios y comunas y, en función de esto, cuál es el criterio con el que se van a redistribuir.

Estos datos van a ser útiles para esclarecer esta situación y por eso vamos a acompañar el

pedido de informes.


Sobre este tema nos hemos inquietado varios legisladores porque hemos tenido

llamados, en algunos casos hasta recriminaciones, por las decisiones que se estaban tomando

desde la Dirección Provincial de Vialidad y creo que excede, incluso, a los colores políticos,

porque bien se dijo acá, que están llegando comunicaciones a distintos municipios y comunas

para hacer una nueva redistribución de las máquinas.

Consultando sobre esto a la Dirección Provincial de Vialidad –y es lo que quiero

transmitir a los colegas– hemos recibido un informe verbal sobre esta cuestión, que tiene que

ver con la concepción de lo que es o debe ser Vialidad Provincial.

Lo cierto es que años atrás hubo una acción muy marcada para desmovilizar esa

Dirección, prácticamente fue reducida a la mínima expresión y, en función de eso, casi la

totalidad de las maquinarias fueron distribuidas a municipios y a comunas. En primer lugar, en

función de convenios, para atender caminos provinciales, pero en la última etapa, sobre todo

en el Gobierno de Obeid, se distribuyeron aún a aquellos municipios que no tienen atención de

caminos provinciales; es decir, directamente se le asignaron máquinas para que sean

destinadas al mantenimiento de caminos comunales.

La planificación que se está llevando adelante es para recuperar la funciones de

Vialidad Provincial como organismo responsable del mantenimiento de caminos provinciales, y

lo que se está haciendo es tratar de reubicar las máquinas en aquellos municipios y comunas

que tienen convenio para mantener caminos provinciales. Hay comunas que tienen muchos

kilómetros de extensión y tienen asignada una maquinaria que no está en condiciones y es

probable que se necesiten dos o tres para atender esa cantidad de kilómetros.

– Pág. 28 –



En función de todo esto es que se está trabajando. Me parece bien aprobar el pedido

de informes, tal vez si lo hubiéramos derivado a comisión le hubiéramos agregado alguna

cosita más, pero de cualquier manera estamos siempre a tiempo para requerir la información, y

me parece que el asunto central es ver cuál es la función que pretende el Gobierno de Vialidad

Provincial. Si es recuperar –y en este sentido coincidimos– a pleno las funciones de Vialidad

para responsabilizarse por los caminos provinciales y tener como prioridad esa atención y

luego sí, si hay maquinas sobrantes o capacidad operativa de sobra, colaborar con los

municipios y comunas que, aún no teniendo convenio para caminos provinciales, puedan tener

una máquina para sus caminos comunales, criterio que, en lo personal, comparto y me parece

que es lo que está buscando Vialidad Provincial.

Creo que no hay que ver fantasmas políticos en esto porque les informo que he

recibido reclamos de municipios de mi propio color político que, al no tener convenio para

mantenimiento de caminos provinciales, pero que tienen maquinaria importante entregada,

también están haciendo las quejas del caso.

Nada más que esto, señor presidente, vamos a aprobar el proyecto porque estamos de

acuerdo, y si no tenemos una respuesta inmediata, podemos incluso invitar al Director

Provincial de Vialidad para que, en el lugar que corresponda, nos explique cuál es el programa

al respecto.

SR. REAL.– Pido la palabra.

Desde ya, adelantando nuestro voto positivo, creemos que lo que se pretende –nos

vamos a cerciorar de que así sea– es tener racionalidad y mayor eficiencia en el uso de estas

maquinarias.

Los ejemplos de una cuestión discrecional y de una utilización, creemos nosotros,

correcta en la actualidad, podríamos enumerarlos y, aparte, son hasta de público conocimiento.

La única aclaración que quiero hacer es, precisamente, a mi colega, el diputado Lagna,

no le dije que él había dicho.

Lo que le manifesté es que en el diario del martes 10 –lo voy a completar–, hay una

denuncia que hacen presidentes comunales del partido Justicialista, donde se le agrega una

especie de persecución que me parece que no es el ánimo y por eso cité que entre los

municipios a los cuales se les está solicitando la entrega de la máquina, está el municipio de

Firmat.

Concretamente, ayer, en una reunión donde estuvieron representantes o presidentes

comunales de Carreras, Murphy y Venado Tuerto, entre otros –dice–, pertenecientes al Partido

Justicialista manifiestan textualmente: “desde la Dirección Provincial de Vialidad pretenden

quitarnos a las comunas justicialistas las motoniveladoras entregadas por el Gobierno

anterior…”

Y después termina el artículo diciendo: “A pesar de invocar una falsa invitación al

diálogo, en los hechos se abusa del poder, se toman medidas inconsultas y arbitrarias como en

el caso de las motoniveladoras que perjudican, curiosamente, a mandatarios peronistas”.

– Pág. 29 –



La aclaración que le quise hacer al diputado Lagna es que se trata de una cuestión

general, que estaban involucradas otras comunas y que me parece bien que, para esclarecer y

darle transparencia a esta cuestión, aprobemos este pedido de informes y cualquier otra

medida que sirva para que todos nos quedemos tranquilos.

SR. SIMIL.– Pido la palabra.

Simplemente, quiero manifestar que sería de mi agrado que, dentro de lo que se

apruebe o con escritos posteriores, se pueda preguntar fehacientemente cuáles son los

municipios y comunas que, aún no teniendo circuito provincial para mantener, tengan alguna

maquinaria asignada.

Porque esto, a lo largo del tiempo, ha venido siendo una compensación necesaria a los

municipios y comunas, convirtiéndose la motoniveladora en la maquinaria más cara para

adquirir por parte de un municipio, una de las más inaccesibles, inclusive, con las metodologías

crediticias que están vigentes –como el caso del Promudi– y que, sin lugar a dudas, estos

convenios, que no cesaron aún, habiendo dejado de ser necesario el mantenimiento de algún

camino provincial y que hoy se pueden estar utilizando para el mantenimiento de los caminos

vecinales son, sin lugar a dudas, absolutamente necesarios.

Vamos –presumo yo– a “desvestir un santo para vestir otro”, porque hoy –y tal como lo

han afirmado algunos colegas diputados– las prestaciones que están brindando los municipios

con estas maquinarias tienen que ver, nada más ni nada menos, que con el mantenimiento de

caminos rurales que, si bien no son provinciales, sí son de una amplia utilización para lo que es

el traslado de la producción y para lo que hoy estamos bregando, como es que todas las

medidas que se toman para el campo puedan ser conducentes a su bienestar.

O sea, la idea de que se pueda quitar una maquinaria porque no exista el

mantenimiento de un camino provincial no conlleva para nada una solución para ese distrito

sino, por el contrario, va a generar al falta de esta maquinaria y por ende, la falta de la

prestación del servicio.

Por eso, señor presidente, considero que sería prudente preguntar también cuáles son

aquellos municipios y comunas –reitero– que, aún no teniendo circuito provincial que mantener,

tienen en su poder una o más maquinarias que, sin lugar a dudas, en estos momentos les

deben ser muy útiles.



Estoy de acuerdo en incorporar lo que sugiere el diputado Simil, si está de acuerdo el

autor.

SR. LAGNA.– Está en el punto dos.

SR. FASCENDINI.– Ah, está en el punto dos, correcto.

– Pág. 30 –





8 INASISTENCIASSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se ha tomando nota por Secretaría de las inasistencias para

su justificación.

No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.– Son las 16.

ALFREDO F. BARBOZADIRECTOR DEL CUERPO DE TAQUÍGRAFOS

– Pág. 31 –

9 INDICE DE ORADORES

Diputado Página

FPCS-BS

LAMBERTO, Raúl....................................................................................9, 19, 20, 23, 25

FPCS-PDP

REAL, Gabriel...........................................................................................................14, 29

FPCS-UCR

BOSCAROL, Darío...................................................................................................22, 28FASCENDINI, Carlos.........................................................................................20, 28, 31

FV-17OCT

DE CÉSARIS, Silvia.......................................................................................................17SCATAGLINI, Marcelo......................................................................................16, 23, 26SIMIL, Adrián...........................................................................................................18, 30

FV-PJ

CEJAS, Alberto...............................................................................................................15FRANA, Silvina..................................................................................................16, 18, 19LACAVA, Mario.............................................................................................................16RICO, Gerardo................................................................................................................12RUBEO, Luis............................................................................................................11, 13

FV-PPS

URRUTY, Oscar.............................................................................................................17

FV-PSF

LAGNA, Jorge........................................................................................13, 14, 15, 27, 31MONTI, Alberto..............................................................................................................15

Señor/a diputado/a: Sírvase firmar, una vez leída, la presente Versión Taquigráfica.

Si desea que se le envíe vía e-mail el archivo Word de la VERSIÓN TAQUIGRÁFICA,

solicítelo al Cuerpo de Taquígrafos.

Para acceder a las versiones taquigráficas y diarios de sesiones en la intranet, seguir la

ruta de acceso: Entorno de red>>Toda la red>>Diputados>>Servidor>>Taquígrafos.

marcelobrignoni.com.armarcelobrignoni.com.ar/data/arch_cont/archivos/564.doc · Web view41ª...

Documents

Transcript of marcelobrignoni.com.armarcelobrignoni.com.ar/data/arch_cont/archivos/564.doc · Web view41ª...