X Reunión Iberoamericana de Reguladores de la Energía Antigua (Guatemala) 2006 PEDRO MIRAS...
-
Upload
adolpho-resto -
Category
Documents
-
view
9 -
download
0
Transcript of X Reunión Iberoamericana de Reguladores de la Energía Antigua (Guatemala) 2006 PEDRO MIRAS...
X Reunión Iberoamericana de Reguladores de la Energía Antigua (Guatemala) 2006
PEDRO MIRAS SALAMANCA
Director de Petróleo
Abril de 2005
La seguridad en el suministro de los productos petrolíferos
2
INDICE
1. La seguridad de suministro de los productos petrolíferos.
2. Los biocarburantes en el mundo.
3. El caso europeo.
4. Consideraciones sobre precios de biodiésel en España.
5. Las perspectivas.
I. LA SEGURIDAD DE SUMINISTRO DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS
4
Consumo mundial de crudo (MBbl/d)
Fuente: AIE
Demanda mundial creciente Doble crecimiento No OCDE vs
OCDE Reducción participación petróleo
en la matriz energética Crecimiento de ciertas áreas
(China) Medidas reducción consumo (UE)
Ahorro energético Incremento eficiencia Políticas fiscales
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
10
20
20
20
30
Demanda OECD Demanda OECD (sin UE)
Demanda UE Demanda No OCDE
5
Demanda y precios
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
consumo mundial crudo (millones toneladas) Precio Crudo Cte. 2003 (Usd /Bbl)
Fuente: BP Statistical report 2003
6
Previsiones de evolución de reservas
25
27
29
31
33
35
37
39
41
43
45
19801982
19841986
19881990
19921994
19961998
20002002
2004
II. LOS BIOCARBURANTES EN EL MUNDO
8
Los biocarburantes
Combustibles para transporte de origen agricultura, silvicultura o de residuos Principales tipos:
Bioetanol: Fermentación productos origen vegetal ricos en azúcar o almidón Uso alternativo o complementario a las gasolinas Formulación de ETBE Ventajas de tipo medioambiental frente a las gasolinas Materias primas:
– Cereales– Remolacha y caña de azúcar
Biodiésel: A partir de aceites vegetales, animales o de fritura usados Propiedades similares a los gasóleos Emiten 40-80% menos gases efecto invernadero (Libro Verde) Materias primas:
– Aceites vegetales (semillas oleaginosas, colza y girasol)– Fritura usados– Grasa animal
9
Los biocarburantes en el mundo
6%
94%
Bioetanol Biodiésel
PRODUCCIÓN MUNDIAL
99,5%
0,5%
Petróleo Biocarburantes
37%
60%
Fuente: AIE y EurObserv’ER
15%
16%
0,7%
48%
CONSUMO MUNDIAL
Producción mundial bioetanol: 21,8 Mm3 (2002)Producción mundial biodiésel: 1,5 Mm3 (2002)
60%
III. EL CASO EUROPEO
11
ComunicaciónComunicación Comisión Comisión Estrategia BiosEstrategia Bios 20062006
Fija especificación Fija especificación Incluye objetivosIncluye objetivos
Ley 24/2005Ley 24/2005
Incentivos fiscalesIncentivos fiscales
RD 61/2006RD 61/2006 Ley 22/2005Ley 22/2005
Incentivos fiscalesIncentivos fiscales Directiva Directiva
2003/962003/96
Incentivos fiscalesIncentivos fiscales
Incentivos fiscalesIncentivos fiscales
RD 1729/2003RD 1729/2003
Incentivos fiscalesIncentivos fiscales
Promover bios y Promover bios y Comisión EstudiosComisión Estudios
Objetivo 2010:Objetivo 2010:500 ktep/año 500 ktep/año
Incluye bioetanol y Incluye bioetanol y metanol origen metanol origen
vegetalvegetal
Fomento biocarb. Fomento biocarb. Objetivo: 2% (2005) Objetivo: 2% (2005)
5,75% (2010) 5,75% (2010)Objetivo: 20% (2020)Objetivo: 20% (2020)
RD 1700/2003RD 1700/2003
Directiva Directiva
2003/302003/3020022002
Libro Blanco Libro Blanco
Transporte Transporte
2001 2001
Libro Verde Libro Verde
S. Suministro S. Suministro
2000 2000
19991999
Marco regulatorio de los biocarburantes
19981998
Libro Blanco Libro Blanco
RenovablesRenovables
19971997
Objetivo: 18 Mtep/año Objetivo: 18 Mtep/año (2010)(2010)
Ley 53/2002Ley 53/2002Ley 24/2001Ley 24/2001RDL 6/2000RDL 6/2000Ley 55/99Ley 55/99Ley 34/98Ley 34/98
Plan Fomento Plan Fomento
RenovablesRenovables
19991999
Informe ComisiónInforme Comisión
Estudios biocomb.Estudios biocomb.
19971997
Traspone 2003/30 Fija Traspone 2003/30 Fija especificación No especificación No incluye objetivosincluye objetivos
Objetivo 2010: 2.200 ktep/añoObjetivo 2010: 2.200 ktep/año
Plan EnergíasPlan Energías
Renovables 2005-2010Renovables 2005-2010
Plan FomentoPlan FomentoBiocarburantes Biocarburantes
12
Cumplimiento Directiva 2003/30/CE
0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
2,00%
2,50%
3,00%
Su
ec
ia
Au
str
ia
Ale
ma
nia
Fra
nc
ia
Po
rtu
ga
l
Gre
cia
Es
pa
ña
(1
)
UK
Fin
lan
dia
Irla
nd
a
Din
am
arc
a
Ho
lan
da
Bé
lgic
a
Lu
xe
mb
. (2
)
Ita
lia
Previsión 2005 Consumo 2004 Consumo 2003
Objetivo indicativo 2005
(1) El objetivo nacional de comercialización de biocarburantes para 2005 se fija en el rango 0,40%-0,50%.
(2) El objetivo nacional de comercialización de biocarburantes para 2006 se fija en el 2,75%.
Fuente: Informes que los Estados miembros de la UE deben enviar a la Comisión Europea antes del 1 de julio de cada año (art. 4 Dir 2003/30/CE)
13
Consideraciones sobre precios biodiésel en España
30,3
-2,7-100
1020304050607080
GO Biodieselcaso bajo
AIE
Biodieselcaso alto
AIE
IVAIVMDHIEMargen bio
Coste MP
PAI 2004
Promedio 2004 (c€/lt)
Los biocarburantes tienen Impuesto Especial cero en el volumen aportado a la mezcla (1/1/2013)
Caso de ser “competitivos” por el alto precio del carburante => aplicaría IE (Ley 22/2005)
La AIE estima banda coste materia prima entre 0,33 y 0,66 €/lt
Coste neto total estimado por PER 2005-2010: 0,685 €/lt
La política de precios en EE.SS. es aplicar mismo precio que GO convencional
Con este criterio: Año 2004: margen -2,7 a 30,3 c€/lt Año 2005: margen 9,3 a 42,4 c€/lt
El margen libre debe pagar los costes de distribución del producto
42,4
9,3
0102030405060708090
100
GO Biodieselcaso bajo
AIE
Biodieselcaso alto
AIE
IVA
IVMDH
IEMargen bio
Coste MP
PAI 2005
Promedio 2005 (c€/lt)
14
Consideraciones sobre precios bioetanol en España
32,8
8,7
0102030405060708090
100
GNA 95 Bioetanolcaso bajo
AIE
Bioetanolcaso alto
AIE
IVAIVMDHIEMargen bio
Coste MP
PAI 2004
Promedio 2004 (c€/lt)
Los biocarburantes tienen Impuesto Especial cero en el volumen aportado a la mezcla (1/1/2013)
Caso de ser “competitivos” por el alto precio del carburante => aplicaría IE (Ley 22/2005)
La AIE estima banda coste materia prima entre 0,402 y 0,643 €/lt
Coste neto total estimado por PER 2005-2010: 0,5843 €/lt
La política de precios en EE.SS. será similar a la del biodiesel, aplicar mismo precio que Gna convencional
Con este criterio: Año 2004: margen 8,7 a 32,8 c€/lt Año 2005: margen 16,2 a 40,3 c€/lt
El margen libre debe pagar los costes de distribución del producto
40,3
16,2
0102030405060708090
100
GNA 95 Bioetanolcaso bajo
AIE
Bioetanolcaso alto
AIE
IVA
IVMDH
IEMargen bio
Coste MP
PAI 2005
Promedio 2005 (c€/lt)
15
Desarrollo de biocarburantes en Europa (i)
Barreras para el desarrollo
Incertidumbre especificación mezclas bioetanol/gasolina
Ausencia garantías fabricantes vehículos por problemas de calidad
Falta de información a usuarios
Poca integración red de distribución de carburantes
Soluciones
Elaboración especificaciones comunes para mezclas compatibles
Incrementar los muestreos de calidad Agilizar procedimientos sancionadores
caso de incumplimientos Plan de renovación de vehículos
Promoción uso flotas transporte público y organismos oficiales
Campañas de difusión
ATR redes de hidrocarburos Régimen de cumplimiento de EMS
16
Desarrollo de biocarburantes en Europa (ii)
Barreras para el desarrollo
Logística Biodiésel: Similar al GO
Logística Bioetanol: Afinidad al agua, mayor volatilidad, incompatibilidad materiales, poder disolvente
Elevados costes materia prima y fabricación => apoyos fiscales
Soluciones
Mezclas hasta 5% => misma logística Mezclas > 5% => cambios menores
Mezcla en brazo de carga de terminal Adaptación en instalaciones suministro
Fomento proyectos I+D Propiciar cambios en la PAC
IV. PERSPECTIVAS
18
Perspectivas
Los biocarburantes pueden ayudar a mejorar la garantía de suministro La tendencia es un incremento notable en su consumo
Sin embargo, Será preciso asegurar una calidad estable, homogénea y compatible con los
hidrocarburos minerales Habrá que adecuar los sistemas logísticos Los escenarios de precios determinarán la pervivencia de las ayudas fiscales a
largo plazo
Anejo 1: Instalaciones en España
20
Los biocarburantes en España* (Bioetanol)
CORUÑA: 132.000 Tm/año
TARRAGONA
ALGECIRAS
CARTAGENA: 112.000 Tm/año
BILBAO
PUERTOLLANO
HUELVA
SALAMANCA: 158.000 Tm/año
ZAMORA
PLANTA BIOETANOL EN OPERACIÓN
REFINERÍA REPSOL YPF (ETBE)
REFINERÍA CEPSA (ETBE)
PLANTA BIOETANOL EN CONSTRUCCIÓN
PLANTA BIOETANOL EN PROYECTO
160.000
194.000
2003 2004
Producción (Tm/año)
* Marzo de 2005
21
Los biocarburantes en España* (Biodiésel)
BIONOR TRANSFORMACIÓN: 30.000 Tm/año
Plantas operativas
Plantas en construcción
Plantas en proyecto
Plantas puesta marcha
6.000
14.300
2003 2004
Producción (Tm/año)
BIONET EUROPA: 50.000 Tm/año
* Marzo de 2005
IDAE-UCM
EHN: 35.000 Tm/año
BIODIESEL PRODUCTIONS
BIODIESEL PRODUCTION
RANDA GROUP
EHN
BIOCARBURANTES ALMADÉN
COREYSA BIODIESEL
ENTABÁN
BIOCARBUR. CATAL.
BIONORTE
BIOENERGÉTICA EXTREMEÑA 2020
GREEN FUEL
ACOR
COOPERATIVA SAN DIONISIO
BIODIESELCAST-LA MANCHA
GRUPO ECOLOGICONATURAL: 10.000 Tm/año
GEBIOSA
BIOCOMBUSTIBLES LA MANCHA
BIOCOMBUSTIBLESANDALUCES
BIOCOMBUSTIBLESANDALUCES
BIOCOMBUSTIBLESCUENCA
STOCKS DEL VALLES: 6.000 Tm/año
22
Los biocarburantes en España (distribución biodiésel>5%)
86 estaciones de servicio (1/04/05) PETROMIRALLES B-10 (46 EESS*)
STAR PETROLEUM B-12 (6 EESS*)
EPENERGY B-10
(7 EESS*)
VIA OIL B-12
(27 EESS*)
PLANTA PRODUCCION
*EESS propias o de terceros a las que suministra biodiesel (>5%)
VENTAS 2005 (kTm)
1,4 1,51,5 3,1
12,417,7 17,4
0,11,9
4,1
3,5
6,4
0,2 0,90,71,50,02
0,02
0,06 0,08
BIO
NE
T
BIO
NO
R
KU
WA
IT
GE
N
BIO
DIE
SE
L C
LM
ST
AR
PE
TR
OL
.
DY
NE
FF
CA
PA
RR
OS
O
EP
EN
ER
GY
S. V
AL
LE
S
PE
TR
OM
IRA
LL
ES
ME
RO
IL
VIA
OIL
Ventas DirectasEstaciones Servicio