XI SEMINARIO TALLER EN XI SEMINARIO TALLER EN INVESTIGACIINVESTIGACIÓÓN EN ECONOMN EN ECONOMÍÍAA

ESTUDIO:ESTUDIO:LA AGRICULTURA Y EL LA AGRICULTURA Y EL

DESARROLLO ECONDESARROLLO ECONÓÓMICO MICO EN EL PEREN EL PERÚÚ (1990 (1990 –– 2007)2007)

MgMg. ENRIQUE PALACIOS LOZADA. ENRIQUE PALACIOS LOZADA

20082008

OBJETIVOS DEL ESTUDIOOBJETIVOS DEL ESTUDIO

Analizar la relaciAnalizar la relacióón existente entre la agricultura, el n existente entre la agricultura, el crecimiento y el desarrollo de un pacrecimiento y el desarrollo de un paíís.s.

AdemAdemáás de analizar los enfoques y variables que s de analizar los enfoques y variables que determinan el comportamiento de la agricultura.determinan el comportamiento de la agricultura.

En tEn téérminos generales los economistas y rminos generales los economistas y estudiosos de esta temestudiosos de esta temáática indican que existe una tica indican que existe una estrecha relaciestrecha relacióón entre agricultura y desarrollo n entre agricultura y desarrollo econeconóómico de tal forma que existe la necesidad de mico de tal forma que existe la necesidad de resolver el tema agrario para que un paresolver el tema agrario para que un paíís logre el s logre el desarrollo.desarrollo.

Tema complejo que proviene del tema en sTema complejo que proviene del tema en síí mismo por mismo por lo controversial del concepto de desarrollo por lo lo controversial del concepto de desarrollo por lo diverso de las interacciones econdiverso de las interacciones econóómicas sociales y micas sociales y polpolííticas que se establecen entre el sector estatal, ticas que se establecen entre el sector estatal, privado y el agro tanto a un nivel sectorial, espacial, privado y el agro tanto a un nivel sectorial, espacial, regional, local y macroeconregional, local y macroeconóómico, que se manifiestan mico, que se manifiestan en la implementacien la implementacióón de poln de polííticas econticas econóómicas.micas.Toda nociToda nocióón de desarrollo involucra una teorn de desarrollo involucra una teoríía del a del cambio social. La interpretacicambio social. La interpretacióón del contenido, los n del contenido, los agentes, la discrecionalidad, los instrumentos y los agentes, la discrecionalidad, los instrumentos y los medios para lograr el cambio estmedios para lograr el cambio estáán directamente n directamente relacionados con posiciones ideolrelacionados con posiciones ideolóógicas, es decir, como gicas, es decir, como lograr el cambio, hacia donde dirigirlos y a quien lograr el cambio, hacia donde dirigirlos y a quien beneficiar.beneficiar.

Crecimiento EconCrecimiento Econóómico:mico: Aumento del Producto Bruto Aumento del Producto Bruto Interno PBI y de la renta Interno PBI y de la renta perper ccáápita de un papita de un paíís o lo que es s o lo que es lo mismo, un aumento en la produccilo mismo, un aumento en la produccióón de bienes y n de bienes y servicios de dicho paservicios de dicho paíís.s.

Desarrollo EconDesarrollo Econóómico:mico: Proceso de crecimiento de una Proceso de crecimiento de una economeconomíía caracterizado por innovaciones tecnola caracterizado por innovaciones tecnolóógicas, gicas, aumentos en la productividad y cambios sociales que aumentos en la productividad y cambios sociales que suelen ir acompasuelen ir acompaññados por un mejor reparto de la renta y ados por un mejor reparto de la renta y riqueza.riqueza.

Desarrollo Sostenible:Desarrollo Sostenible: El desarrollo que satisface las El desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.necesidades.

SEGURIDAD ALIMENTARIASEGURIDAD ALIMENTARIA

Concepto amplio que puede ser interpretado como Concepto amplio que puede ser interpretado como la disponibilidad de alimentos en el tiempo y en el la disponibilidad de alimentos en el tiempo y en el espacio, independientemente de que provengan de la espacio, independientemente de que provengan de la producciproduccióón interna o del exterior.n interna o del exterior.

AUTOSUFICIENCIA ALIMENTARIAAUTOSUFICIENCIA ALIMENTARIA

Es una forma restrictiva de abordar el objetivo de Es una forma restrictiva de abordar el objetivo de seguridad seguridad alimentariaalimentaria EjmEjm: pol: políítica china de tica china de autosuficiencia en granos (arroz, trigo, maautosuficiencia en granos (arroz, trigo, maííz, etc.)z, etc.)

COMERCIO MUNDIALCOMERCIO MUNDIAL

BBÉÉLGICALGICABBÉÉLGICALGICACANADCANADÁÁCANADCANADÁÁNETHERLANDSNETHERLANDSITALIAITALIAITALIAITALIAINGLATERRAINGLATERRAFRANCIAFRANCIANETHERLANDSNETHERLANDSJAPJAPÓÓNNFRANCIA FRANCIA INGLATERRAINGLATERRAJAPJAPÓÓNNCHINACHINACHINACHINAALEMANIAALEMANIAEE.UUEE.UU..EE.UUEE.UU..ALEMANIA ALEMANIA

IMPORTADORESIMPORTADORESEXPORTADORESEXPORTADORES

Fuente: OMC 2006

Explican el 60% del Comercio Mundial comercian principalmente entre países desarrollados.

SUBSIDIOSUBSIDIO

Fuente: OCDEFuente: OCDE

17.917.9OtrosOtros

18.218.2JapJapóónn

30.230.2E.UE.U

33.933.9U.EU.E

PAPAÍÍSES SES

%%

Fuente: OCDEFuente: OCDE

311.9311.90101--0202

342.9342.99696--0000

372.9372.99191--9595

309.1309.18686--9090

Miles de Millones $Miles de Millones $

CCÓÓMO MO %%

73.873.817.417.48.98.9

Apoyo directo productivoApoyo directo productivoApoyo en serviciosApoyo en serviciosTransferencias Transferencias

Fuente: OCDEFuente: OCDE

EXPORTACIONES AGREXPORTACIONES AGRÍÍCOLASCOLASMILES MILLONES $MILES MILLONES $

0.170.1716371637944.531944.531200620060.130.1311641164850.746850.746200520050.120.12680680552.345552.345200020000.070.07294294414.723414.72319901990%%X PerX PerúúX MundialX Mundial

Fuente: OMC1) Comercio Mundial Oligopolico Empresas Transnacionales.

2) IO: Economías de Países: Alemania, EE.UU., Japón, Francia, Netherlands, Inglaterra, Italia, Bélgica, concentran el Comercio Mundial en el 60%.

EXPORTACIONES (FOB)EXPORTACIONES (FOB)MILES $MILES $

656577------AlcachofaAlcachofa

4848242466UvasUvas

5151181833Leche Leche EvapEvap..

525256564040Madera Madera

595931312323MangosMangos

291291227227135135EspEspáárragosrragos

514514299299224224CafCaféé

2006200610081008779779TotalTotal

200620062003200320002000

Fuente: MINAG

IMPORTACIONES (CIF)IMPORTACIONES (CIF)MILES $MILES $

1515552121ArrozArroz

2132131171179393MaMaííz z a.da.d..

1531531311311919Aceite SoyaAceite Soya

1801801521529999Torta SoyaTorta Soya

227227175175161161TrigoTrigo

1690169011441144930930TotalTotal

200620062003200320002000

Fuente: MINAG

IMPORTACIONES:IMPORTACIONES:PAPAÍÍS DE PROCEDENCIAS DE PROCEDENCIA

PRINCIPALES IMPORTADORESPRINCIPALES IMPORTADORES

AlicorpAlicorpContilatinContilatinSan FernandoSan FernandoCargillCargill

ArgentinaArgentinaParaguayParaguayEE.UUEE.UU..

Soya:Soya:

San FernandoSan FernandoContilatinContilatinCargillCargill

ArgentinaArgentinaEE.UUEE.UU..

MaMaííz:z:

AlicorpAlicorpMolinera IncaMolinera IncaCargillCargillMolitaliaMolitalia

EE.UUEE.UU..ArgentinaArgentinaCanadCanadáá

Trigo:Trigo:

Fuente: MINAG

EXPORTACIONES AGROPECUARIASEXPORTACIONES AGROPECUARIAS%%

4.94.9OTROSOTROS1.71.7MERCOSURMERCOSUR2.62.6CHILECHILE4.34.3APECAPEC8.48.4C.AC.A..35.035.0NAFTANAFTA43.143.1U.EU.E..20012001BLOQUEBLOQUE

Fuente: MINAG

BALANZA COMERCIALBALANZA COMERCIALMILES $MILES $

--61614343--2828--212212--190190BCBC

1731173111211121709709683683460460ImportacionesImportaciones

121512158388384364362752759898XNTXNT

455455326326245245346346172172XTXT

1670167011641164681681421421270270ExportacionesExportaciones

2007200720052005200020001995199519901990B.CB.C..

Fuente: MINAG

5.95.9167016701215121545545520072007

6.76.71164116483883832632620052005

9.69.668068043543524524520002000

11.111.162162127527534634619951995

8.88.829429411911917417419901990

TOTALTOTALNTNTTT

XA/XA/

XTXT

EXPORTACIEXPORTACIÓÓNN

Fuente: MINAG

2007 2007 –– VALOR DE LA PRODUCCIVALOR DE LA PRODUCCIÓÓN AGROPECUARIAN AGROPECUARIA

10010054254217.117.1

10010076.876.8

1001006060

4040

17630.57317630.57310571.96310571.9635731.9885731.9882700.5592700.559944.656944.656

1194.7591194.7597058.6107058.6105422.2175422.217542.321542.321798.673798.67344.50144.50142.83142.831

208.067208.067

Sector Agropecuario Sector Agropecuario

SubsectorSubsector AgrAgríícolacola

Consumo HumanoConsumo Humano

Consumo IndustrialConsumo Industrial

PastosPastos

OtrosOtros

SubSub Sector pecuarioSector pecuario

CarneCarne

HuevoHuevo

LecheLeche

FibraFibra

LanaLana

OtrosOtros

Millones de Nuevos Millones de Nuevos Soles a Precios 1994Soles a Precios 1994

Fuente: MINAG

VALOR DE LA PRODUCCIVALOR DE LA PRODUCCIÓÓN N AGROPECUARIA (S/. DE 1994)AGROPECUARIA (S/. DE 1994)

175.789175.789106.461106.461161.636161.636156.571156.571139.576139.576

MaMaííz amarilloz amarillo

PiPiññaa

AjoAjo

CebollaCebolla

MaMaííz choloz cholo

De 43 productos agrDe 43 productos agríícolas colas 9 productos explican el 54.3% 9 productos explican el 54.3% del valor de la produccidel valor de la produccióón n agragríícola.cola.

De 13 productos pecuarios 4 De 13 productos pecuarios 4 productos explican el 80% del productos explican el 80% del valor del a produccivalor del a produccióón pecuarian pecuaria

37.537.5

1001003.33.38.58.5

13.213.2

7.17.15.45.4

54.354.3

17630.57317630.57310354.41510354.415

341.458341.458883.739883.739541.469541.469

1367.0091367.009397.385397.385738.518738.518560.167560.167336.112336.112453.779453.779

5.619.6365.619.636

Total Total AgrupAgrup

AgrAgríícola cola

AlgodAlgodóón n

ArrozArroz

PlPláátanotano

PapaPapa

YucaYuca

CafCaféé

C. C. AzucarAzucar

EspEspáárragosrragos

ManzaidManzaid

55’’619.636619.63655’’652.891652.891

11.272.527 => 64%11.272.527 => 64%

13 productos explican el 13 productos explican el 64% del valor de la 64% del valor de la

producciproduccióón agropecuaria.n agropecuaria.

12.612.666.966.9

80.080.0

105.186105.186104.089104.089114.076114.076116.117116.117191.594191.594122.629122.629

1310.3641310.364

7058.6107058.610

2896.1412896.1411415.7561415.756542.321542.321798.673798.673

5.652.8915.652.891

FrijolFrijol

Mandarina Mandarina

HongoHongo

NaranjaNaranja

UvaUva

AceitunaAceituna

PecuarioPecuario

AveAve

VacunoVacuno

HuevoHuevo

Leche Leche

RENDIMIENTO (RENDIMIENTO (KgKg/ Ha)/ Ha)

Fuente: MINAGFuente: MINAG

3.853 (Australia)3.853 (Australia)7.581 (EU)7.581 (EU)44.038 (Alemania)44.038 (Alemania)1076 (Colombia)1076 (Colombia)10.052 (EU)10.052 (EU)121.000 (Egipto)121.000 (Egipto)1852 (Chile)1852 (Chile)

1.9291.9293.9703.970

17.18917.189465465

4859485965.53265.532

695695

2.1112.1116.4406.440

12.19012.190761761

3.1913.19198.03298.0321.0171.017

AlgodAlgodóónn

ArrozArroz

PapaPapa

CafCaféé

MaMaíízz

C. AzC. Azúúcarcar

FrijolFrijol

+ Alto + Alto X MundialX MundialPerPerúúProductos Productos

PESO EN CAMALPESO EN CAMAL(KG/ANIMAL)(KG/ANIMAL)

17.9 (NZ)17.9 (NZ)14.214.212.412.4Carne OvinoCarne Ovino

322 (322 (EE.UUEE.UU))200200141141Carne vacunoCarne vacuno

+ ALTO+ ALTOX X MUNDIALMUNDIAL

PERPERÚÚ

Fuente: MINAG

UNIDADES AGRARIAS (1994)UNIDADES AGRARIAS (1994)

100.00100.0011’’746.431746.431TotalTotal

3.043.0452.94052.940Grande (+ de 50 Has)Grande (+ de 50 Has)

4.854.8584.70484.704Mediana (20 a 49.9 Has)Mediana (20 a 49.9 Has)

7.887.88137.644137.644PequePequeñña (10 a 19.9 Has)a (10 a 19.9 Has)

41.4841.48724.426724.426PequePequeñña (3 a 9.9 Has)a (3 a 9.9 Has)

42.7542.75746.717746.717Minifundio (Minifundio (--3 has)3 has)

% DEL TOTAL% DEL TOTALNNºº UASUASTAMATAMAÑÑO UASO UAS

Fuente: MINAG

La pequeña y mediana agricultura constituyen la despensa alimenticia

CULTIVOS TRANSITORIOS. DESTINO DE LA CULTIVOS TRANSITORIOS. DESTINO DE LA PRODUCCIPRODUCCIÓÓNN

56.356.3

76.776.7

67.167.1

5454

5353

5151

3838

43.743.7

33.333.3

32.932.9

4646

4747

4949

6262

10010010010041.541.514.014.02828

26.026.014.214.221.021.08.08.015.015.06.06.012.012.02.32.312.012.0

134113412.1152.115

5595592922923783785455451911914534531081083243248686

2472473131

252252

UA TotalUA Total

Ha TotalHa Total

UA > 2HabUA > 2Hab

Ha3Ha3

UA2 < 5HasUA2 < 5Has

HasHas

UA 5 < 10 HasUA 5 < 10 Has

HasHas

UA 10 < 20HasUA 10 < 20Has

HasHas

2 20< 50 Has2 20< 50 Has

HasHas

50 y m50 y máás hass has

Has Has

Autoconsumo Autoconsumo

%%

Mercado Mercado

% %

TotalTotal

Fuente: Caballero 2002.

SUFICIENCIA DEL AGRO PARA SUFICIENCIA DEL AGRO PARA ATENDER GASTOS DEL HOGAR ATENDER GASTOS DEL HOGAR

O DE LA O DE LA U.AU.A..

11111111No Especificado (%)No Especificado (%)

7979858582828383Insuficiencia (%)Insuficiencia (%)

2020151517171616Suficiencia (%)Suficiencia (%)

4444601601108108753753Total: Productores Total: Productores (Miles)(Miles)

SelvaSelvaSierraSierraCostaCostaTotalTotal

Fuente: MINAG

37373737RuralRural

53536565Urbana Urbana 18181717TotalTotal

ExtremaExtrema

69697777Rural Rural 31314343Urbana Urbana

44445454TotalTotal

2006200620002000PobrezaPobreza

PobrezaPobreza

100100100100100100100100

2626313124243030Rural Rural

7474696976767070Urbano Urbano

200520051990199020072007

%%

19931993

%%

PE.APE.A (%)(%)PoblaciPoblacióón (%)n (%)

Fuente: OCDE

DISTRIBUCIDISTRIBUCIÓÓN PEA POR ACTIVIDAD N PEA POR ACTIVIDAD ECONECONÓÓMICA MICA

%%

13.0113.01PEA (Miles)PEA (Miles)

100.0100.0TotalTotal

4.14.1HogaresHogares

8.58.5Servicios PersonalesServicios Personales

19.719.7Servicios No PersonalesServicios No Personales

17.717.7ComercioComercio

3.73.7ConstrucciConstruccióónn

2.02.0Industria Industria B.KB.K. e . e B.IB.I..

7.07.0Industria Industria B.CB.C..

0.70.7MinerMinerííaa

36.736.7AgriculturaAgricultura

TotalTotalRama ActividadRama Actividad

Fuente: MINAG

1.1. La agricultura constituye una parte La agricultura constituye una parte importante de las actividades econimportante de las actividades econóómicas del micas del papaíís, cuya influencia depende de la dimensis, cuya influencia depende de la dimensióón n de su contribucide su contribucióón en el crecimiento y en el n en el crecimiento y en el empleo.empleo.

2.2. Existen dos tipos de agriculturaExisten dos tipos de agriculturaa)a) Moderna con cercanModerna con cercaníía al mercado y con uso a al mercado y con uso

de tecnologde tecnologíía de punta.a de punta.b)b) Tradicional no acercamiento al mercado, Tradicional no acercamiento al mercado,

autoconsumo y con tecnologautoconsumo y con tecnologíía tradicional.a tradicional.

3.3. Ambas presentan racionalidades Ambas presentan racionalidades diferentes.diferentes.

A)A) La moderna con racionalidad La moderna con racionalidad econeconóómica de mercado, mica de mercado, maximizar utilidades.maximizar utilidades.

B)B) La tradicional con racionalidad La tradicional con racionalidad andina de seguridad andina de seguridad alimentariaalimentaria. .

4.4. La disminuciLa disminucióón de la pobreza n de la pobreza rural debe ser producto del rural debe ser producto del proceso de producciproceso de produccióón y del n y del empleo. En ambos casos con empleo. En ambos casos con incremento de la productividad.incremento de la productividad.

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

1.1. La aplicaciLa aplicacióón de los distintos modelos de desarrollo n de los distintos modelos de desarrollo agrario no han logrado solucionar los problemas agrario no han logrado solucionar los problemas estructurales del agro, limitando su contribuciestructurales del agro, limitando su contribucióón al n al desarrollo del padesarrollo del paíís.s.

2.2. Una estrategia de desarrollo agrario solo tiene futuro Una estrategia de desarrollo agrario solo tiene futuro en tanto sea asumida como parte de la estrategia de en tanto sea asumida como parte de la estrategia de desarrollo del padesarrollo del paíís, y a la vez referida a la nocis, y a la vez referida a la nocióón de n de que sin desarrollo agrario no hay desarrollo del paque sin desarrollo agrario no hay desarrollo del paíís.s.

3.3. Existen racionalidades diferentes referidas a los Existen racionalidades diferentes referidas a los diferentes tipos de sistemas agrarios: racionalidad diferentes tipos de sistemas agrarios: racionalidad econeconóómica de mercado y racionalidad andina de mica de mercado y racionalidad andina de subsistencia.subsistencia.