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TALLER DE AMPARO Asignatura Clave: Número de Créditos: -- Teóricos: -- Prácticos: -- Asesor Responsable: M. en C. Francisco Ricardo Ramírez Lugo. Correo electrónico: [email protected] INSTRUCCIONES PARA OPERACIÓN ACADÉMICA: El Sumario representa un reto, los Contenidos son los ejes temáticos, los Activos una orientación inicial para resolverlo. La visión global de los asuntos resueltos como Titular Académico te ofrecerá oportunidades de discusión que se enriquecerán en la medida que intensificas las lecturas, asistes a tu comunidad de estudio, te sirves de los asesores y analizas la ciberinformación disponible posicionándote de los escenarios informativos adecuados. Los períodos de evaluación son herramientas de aprendizaje. La acreditación es un consenso de relación con el nivel de competencia. Mantén informado a tu Tutor de tus avances académicos y estado de ánimo. Selecciona tus horarios de asesoría. Se recomienda al Titular Académico (estudiante) que al iniciar su actividad de dilucidación, lea cuidadosamente todo el texto guión de la asignatura. Para una mejor facilitación, el documento lo presentamos en dos ámbitos: 1. Relación de las Unidades, 2. Relación de activos. COMPETENCIA: El objetivo general planteado por la asignatura, es que el Titular Académico (alumno) tenga las competencias para analizar y comprender los principios del Juicio de Amparo y sus actos procesales; así también, aplicará y evaluará las disposiciones de la Ley de Amparo y leyes complementarias para que sea capaz de redactar las promociones inherentes a este proceso jurisdiccional de control constitucional. Se analizan otros medios de control constitucional (reforma del 31 de diciembre de 1994): Controversia constitucional, acción de inconstitucionalidad, juicio de revisión constitucional electoral, juicio para la protección de los derechos políticos electorales del ciudadano, funciones no jurisdiccionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: la facultad indagatoria, procedimientos ante las Comisiones de Derechos Humanos a nivel federal y estatal,

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TALLER DE AMPARO

Asignatura Clave: Número de Créditos: -- Teóricos: -- Prácticos: --

Asesor Responsable: M. en C. Francisco Ricardo Ramírez Lugo.Correo electrónico: [email protected]

INSTRUCCIONES PARA OPERACIÓN ACADÉMICA:El Sumario representa un reto, los Contenidos son los ejes temáticos, los Activos una orientación inicial para resolverlo. La visión global de los asuntos resueltos como Titular Académico te ofrecerá oportunidades de discusión que se enriquecerán en la medida que intensificas las lecturas, asistes a tu comunidad de estudio, te sirves de los asesores y analizas la ciberinformación disponible posicionándote de los escenarios informativos adecuados. Los períodos de evaluación son herramientas de aprendizaje. La acreditación es un consenso de relación con el nivel de competencia. Mantén informado a tu Tutor de tus avances académicos y estado de ánimo. Selecciona tus horarios de asesoría. Se recomienda al Titular Académico (estudiante) que al iniciar su actividad de dilucidación, lea cuidadosamente todo el texto guión de la asignatura. Para una mejor facilitación, el documento lo presentamos en dos ámbitos: 1. Relación de las Unidades, 2. Relación de activos.

COMPETENCIA: El objetivo general planteado por la asignatura, es que el Titular Académico (alumno) tenga las competencias para analizar y comprender los principios del Juicio de Amparo y sus actos procesales; así también, aplicará y evaluará las disposiciones de la Ley de Amparo y leyes complementarias para que sea capaz de redactar las promociones inherentes a este proceso jurisdiccional de control constitucional.Se analizan otros medios de control constitucional (reforma del 31 de diciembre de 1994): Controversia constitucional, acción de inconstitucionalidad, juicio de revisión constitucional electoral, juicio para la protección de los derechos políticos electorales del ciudadano, funciones no jurisdiccionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: la facultad indagatoria, procedimientos ante las Comisiones de Derechos Humanos a nivel federal y estatal, Organismos constitucionales autónomos y la defensa de la Constitución, justicia constitucional local, tribunales federales (reforma penal del 2007).

SUMARIO: Como objetivos particulares, se propone que al finalizar el Taller, el Titular Académico deberá conocer (y en algunos casos elaborar): 1. Reafirmar los principios, fundamentos y particularidades del Juicio de Amparo, en general, así como sus particularidades en las materias administrativa, civil, penal, laboral y fiscal. 2. Conocerá de manera personal y directa a través de visitas, la organización y funcionamiento del Poder Judicial Federal. 3. Conocerá las características y en algunos casos será capaz de redactar correctamente los documentos y promociones más comunes de este proceso jurisdiccional. 4. Conocerá la tramitación de otros medios de control jurisdiccional.

PRECURRENTES NECESARIAS: Conocimientos sobre Derecho, principios de Derecho, Derecho Constitucional, garantías individuales, derechos humanos.

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CONTENIDOS:

Unidad I. Amparo en general. Reglas generales y elementos.Unidad II. Incidentes en el Juicio de Amparo.Unidad III. Sentencia. Características.Unidad IV. Juicio de Amparo ante los Juzgados de Distrito. El amparo indirecto o bi-

instancial. Supuestos de procedencia del Juicio Indirecto de Amparo, en los términos del artículo 114 de la ley.

Unidad V. Demanda. Características.Unidad VI. Juicio de Amparo Directo ante los Tribunales Colegiados de Circuito.

Disposiciones generales.Unidad VII. El procedimiento en el Amparo Directo ante los Tribunales Colegiados. Unidad VIII. Otros medios de control constitucional (reforma del 31 de diciembre de

1994): Controversia constitucional, acción de inconstitucionalidad, etcétera.

A C T I V O S

UNIDAD I

Amparo en general. Reglas generales y elementos

I.1. Acción de Amparo. I.1.2. Concepto y elementos de la acción de Amparo. Sujetos, causa y objeto.I.2. Partes en el Juicio de Amparo.I.2.1. Quejoso o agraviado.I.2.2. Autoridad responsable.I.2.3. Tercero perjudicado.I.2.4. Ministerio Público Federal.

Actividad.a). Realizar fichas de contenido de los temas tratados en este apartado.

A. Disposiciones fundamentales. Capacidad, legitimación y personalidad.I.3. Concepto de capacidad, legitimación y personalidad.I.3.1. Capacidad de las partes.I.3.2. Legitimación de las partes.I.3.3. Efectos Jurídicos-procesales, respecto a la capacidad, legitimación y

personalidad.I.3.4. Problemática en torno a la capacidad para ser parte.I.3.5. La representación. Su concepto.I.3.5.1. La representación del quejoso y del tercero perjudicado.I.3.5.1.1. Las personas morales.I.3.5.1.2. Los menores de edad y los incapaces.I.3.5.2. Representación de la autoridad responsable.I.3.6. Facultades de los delegados.

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I.3.7. Fallecimiento del quejoso o del tercero perjudicado.

Actividad.a). Realizar fichas de contenido de los temas tratados en este apartado.

B. Términos procesales en el amparo.I.4. Clases de términos. Los prejudiciales y los judiciales.I.4.1. Los términos prorrogables y los fatales.I.4.2. Término general para interponer la demanda de Amparo.I.4.3. Excepciones al término general para interponer la demanda de Amparo.I.4.4. Días y horas hábiles, en materia de Amparo.I.4.5. Forma de computar los términos.I.4.6. La suspensión de labores.

Actividad.a). Realizar fichas de contenido de los temas tratados en este apartado.

C. Notificaciones.Concepto procesal de notificación.

I.5.1. Facultades del autorizado para oír y recibir. El abogado con cédula profesional.I.5.2. Formas de llevar a cabo las notificaciones, en el Juicio Amparo Indirecto.I.5.3. Formas de llevar a cabo las notificaciones, en asuntos de la competencia de la

Suprema Corte de Justicia de la Nación y de los Tribunales Colegiados de Circuito.I.5.4. Momento en que surten sus efectos las notificaciones en materia de Amparo.I.5.5. La nulidad de notificaciones. La substanciación del incidente.

Actividad.a). Realizar fichas de contenido de los temas tratados en este apartado.b). Realizar fichas de contenido de los artículos 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 y 34 de la

Ley de Amparo.

UNIDAD II

Incidentes en el Juicio de Amparo

A. De la competencia y acumulación.II.6. Competencia como concepto procesal.II.7. Los Juzgados de Distrito al realizar sus funciones judiciales y de control

constitucional.II.8. Juzgados de Distrito, su competencia en razón del territorio (artículo 36 de la Ley

de Amparo).II.9. Competencia de los Juzgados de Distrito (en razón de la materia).II.10. Competencia anexa o auxiliar y la jurisdicción concurrente.II.11. Competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito, en los ámbitos del Juicio de

Amparo Indirecto y en el Directo.II.12. Competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito, en razón del territorio y la

materia.II.13. Competencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.II.13.1. Recurso de Revisión, en Amparo Directo, interpuesto ante los Tribunales

Colegiados. (Requisitos).

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II.13.2. Recurso de Revisión, en Amparo Indirecto interpuesto ante los jueces de Distrito. (Requisitos).

II.13.3. Facultad de atracción. (Requisitos).II.13.4. Incompetencia y su substanciación.II.14. Acumulación.

Actividades.a). Realizar fichas de contenido de los temas tratados en este apartado.b). Realizar fichas de contenido respecto a los temas de competencia y acumulación.

(Ley de Amparo, Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación).

B. Impedimentos en el Juicio de Amparo.Concepto general de impedimento.

II.15. Enumeración de los impedimentos, de acuerdo al artículo 66 de la Ley de Amparo.

II.16. Efectos jurídicos del impedimento.II.16.1. Obligación del Juez impedido de excusarse.II.16.2. Derecho de las partes para recusar al Juez impedido.II.16.2.1. Concepto de recusación.II.16.2.2. Clases de recusación.II.16.2.3. Momento oportuno para interponer la recusación.II.17. Trámite de la recusación con causa.II.18. Consecuencias jurídicas, de la resolución que decreta procedente una

recusación motivada.

Actividades.a). Realizar fichas de contenido de los temas tratados en este apartado.b). Realizar fichas de contenido de los artículos 66, 67, 68, 69, 70, 71 y 72 de la Ley

de Amparo.

C. Improcedencia de la acción de Amparo.Concepto de improcedencia.

II.19. Causales de improcedencia.II.20. Consecuencias de la improcedencia, según el momento en que se aprecie.II.21. Jurisprudencia relevante en materia de improcedencia.

Actividades.a). Realizar fichas de contenido de los temas tratados en este apartado. b). Realizar fichas de contenido del artículo 73 de la Ley de Amparo.

D. Sobreseimiento y caducidad de la instancia.Consideraciones generales del sobreseimiento.

II.22. Análisis de las causas legales de sobreseimiento previstas por el artículo 74 de la Ley de Amparo.

II.22.1. El sobreseimiento y la caducidad de la instancia por inactividad procesal.II.23. Término para que opere el sobreseimiento y la caducidad, por inactividad procesal.II.24. Efectos jurídicos del sobreseimiento y de la caducidad, por inactividad procesal.II.25. Casos en los cuales no opera el sobreseimiento y la caducidad de la instancia, por

inactividad procesal.II.26. Oportunidad procesal para decretar el sobreseimiento.II.27. Efectos generales de la sentencia que decreta el sobreseimiento.

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Actividades.a). Realizar fichas de contenido de los temas tratados en este apartado.b). Realizar fichas de contenido de los artículos 74 y 75 de la Ley de Amparo.

UNIDAD III

Sentencia en el Juicio de Amparo

III.28. Características de la sentencia en el Juicio de Amparo.

Actividad.a). Analizar una sentencia y realizar comentarios.

A. De los recursos.

III. 29. Los recursos en el Juicio de Amparo. Enlistar sus características.

Actividad.a). Elabore un recurso.

B. Incidentes.Concepto de incidente en general.

III.30. Clases de Incidentes en el Juicio de Amparo.III.30.1. Los incidentes en el Juicio de Amparo.III.30.2. Los incidentes comunes.III.31. El incidente de reposición de autos.III.32. Forma de substanciación de los incidentes en el Juicio de Amparo.

Actividad.a). Lectura de los artículos 35 de la Ley de Amparo y demás supletorios del Código

Federal de Procedimientos Civiles.b). Elabore un incidente.

C. Ejecución de sentencias.

Actividad.a). Analice una sentencia (lo referente a su ejecución).

UNIDAD IV

Juicio de Amparo ante los Juzgados de Distrito. El Amparo Indirecto o bi-instancial. Supuestos de procedencia del Juicio

Indirecto de Amparo, en los términos del artículo 114 de la Ley de Amparo

IV.33. Formas de la demanda de Amparo Indirecto.

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IV.33.1. Por escrito.IV.33.2. Por comparecencia.IV.33.3. Por vía telegráfica.IV.33.4. Requisitos de la demanda de Amparo Indirecto.IV.33.5. Nombre y domicilio del quejoso.IV.33.6. Nombre y domicilio del tercero perjudicado.IV.33.7. Autoridades responsables.IV.33.8. Ley o acto reclamado.IV.33.9. Antecedentes del acto reclamado.IV.33.10. Preceptos constitucionales violados, o facultades reservadas a los estados.IV.33.11. Conceptos de violación.IV.33.12. Puntos petitorios.IV.34. Autos dictados en relación con la presentación de demanda de Amparo

Indirecto.IV.34.1. Auto de admisión.IV.34.2. Auto de desechamiento.IV.34.3. Auto aclaratorio o de prevención.IV.34.4. Auto de incompetencia.IV.34.5. Rendición del informe justificado.IV.35. Actos materia del juicio.

Actividad. a). Análisis de los artículos 114 a 121 y 145 a 149 de la Ley de Amparo.

UNIDAD V.

Demanda. Características

V.36. Revisar las características de la demanda de Amparo.

Actividad.a). Elabore una demanda de Amparo.

A. Suspensión del acto reclamado en el Amparo Indirecto.V.37. La suspensión de oficio a petición de parte.V.38. Requisitos de procedencia de la suspensión a petición de parte.V.38.1. Certeza del acto reclamado.V.38.2. Factibilidad de suspender el acto reclamado, atendiendo a su naturaleza.V.38.3. Reunión de los requisitos establecidos por el artículo 124 de la Ley de

Amparo.V.38.3.1. Solicitud de la suspensión.V.38.3.2. No contravención a normas de orden público ni afectación al interés social.V.38.3.3. Que sean de difícil reparación los daños y perjuicios que se causen al

Quejoso con la ejecución del acto reclamado.V.39. La suspensión provisional y la definitiva.V.40. La suspensión contra el cobro de impuestos.V.41. La suspensión contra actos que afectan la libertad personal del quejoso.V.41.1. Los diversos supuestos.

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V.42. La caución como requisito de efectividad de la suspensión a petición de parte.

V.42.1. Sus modalidades.V.43. El incidente de suspensión.V.43.1. Su naturaleza.V.43.2. Su solicitud.V.43.3. Efectos de la suspensión provisional.V.43.4. El informe previo.V.43.5. La audiencia incidental.V.43.5.1. Pruebas admisiblesV.43.5.2. Gravámenes probatorios.V.43.5.3. La interlocutoria suspensional.V.44. La revocación y modificación de la suspensión por causa superveniente.V.45. El incidente de incumplimiento por violación a la suspensión. Su trámite

Actividad. a). Análisis de los artículos 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156 y 157 de la Ley de Amparo.

B. Substanciación del Juicio de Amparo.V.46. Pruebas.V.46.1. Ofrecimiento.V.46.2. Pruebas admisibles en materia de Amparo.V.46.3. Ofrecimiento oportuno de las pruebas de inspección, testimonial y pericial.V.47. La audiencia constitucional en el Amparo Indirecto.V.47.1. Causas de diferimiento y suspensión de la audiencia constitucional.V.47.2. Personas que pueden intervenir en la audiencia constitucional.V.47.3. Forma de celebración de la audiencia.V.47.4. Recepción de pruebas.V.47.5. Alegatos.V.47.6. Objeción de falsedad de documentos.V.47.7. Recursos procedentes en contra de las determinaciones tomadas por el

Juez de Distrito en la audiencia constitucional.

UNIDAD VI

Juicio de Amparo Directo ante los Tribunales Colegiados de Circuito. Disposiciones generales

A. Demanda. Características de la demanda.VI.48. Características de la demanda de Amparo Directo.

B. Suspensión del acto reclamado en el Amparo Directo.VI.49. La suspensión del acto reclamado en el Amparo Directo.VI.49.1. Forma de concederse.VI.49.2. Autoridad competente para concederla.VI.49.3. Requisitos de improcedencia y efectividad para la concesión de la medida.VI.49.4. Efectos de la concesión de la medida suspensional, según la materia.

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C. Substanciación del Juicio.VI.50. Características de la substanciación del Juicio de Amparo Directo.

UNIDAD VII

El procedimiento en el Amparo Directo ante los Tribunales Colegiados

VII.51.1. Procedencia del Juicio Directo de Amparo.VII.51.1.1. Sentencias definitivas, laudos y resoluciones que ponen fin al juicio.VII.51.1.2. Violaciones “in procedendu” e “in judicando”.VII.52. La demanda de Amparo Directo.VII.52.1. Proveídos que pueden dictarse con motivo de la presentación de la

demanda.VII.52.2. El informe justificado.VII.52.3. Los actos pre-resolutivos, a la sentencia definitiva.VII.52.4. La sentencia.VII.53. La sentencia estimatoria en el Amparo Directo. Sus efectos en relación a la

violación alegada.VII.53.1. Violaciones al procedimiento.VII.53.2. Omisión en el estudio de pruebas.VII.53.3. Valoración ilegal de pruebas.VII.53.4. Falta de estudio de los agravios formulados ante la responsable.VII.53.5. Violación al principio de congruencia.VII.54.A. De la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia y de los Tribunales

Colegiados de Circuito.VII.55.B. Responsabilidad en los juicios de Amparo.VII.56.C. Responsabilidad de los funcionarios que conozcan del Amparo.VII.57.D. Responsabilidad de las autoridades.VII.58.E. Responsabilidad de las partes.VII.59.F. Amparo en materia agraria.VII.60.G. Las medidas cautelares en los procesos constitucionales.

Actividad. a). Analizar y comentar los artículos 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168 y 169 de la Ley de Amparo.

UNIDAD VIII

Otros medios de control constitucional (reforma del 31 de diciembre de 1994): Controversia constitucional, acción de

inconstitucionalidad, etcétera.

VIII.61. Controversia constitucional.VIII.62. Acción de inconstitucionalidad.VIII.63. Juicio de revisión constitucional electoral.

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VIII.64 Juicio para la protección de los derechos políticos electorales del ciudadano.

VIII.65. Funciones no jurisdiccionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: la facultad indagatoria.

VIII.66. Procedimientos ante las Comisiones de Derechos Humanos a nivel federal y estatal.

VIII.67. Procedimientos ante organismos constitucionales autónomos y la defensa de la Constitución.

VIII.68. Justicia constitucional local.VIII.69. Tribunales federales (reforma penal del 2007).

ESCENARIOS INFORMATIVOS:• Asesores Locales.• Asesores Externos.• Disposición en Internet.• Puntualidad en intranet.• Fuentes Directas e Indirectas.• Bibliografía.• Discos Compactos.• Revistas especializadas en Derecho.

PÁGINA WEB:http://www.bibliojuridicas.edu.mx

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INTEGRACIÓN CONCEPTUAL: El Juicio de Amparo es el principal y más común instrumento de defensa de la Constitución y de los derechos y garantías del ciudadano frente al Estado, es uno de los instrumentos que integran el llamado derecho procesal constitucional mexicano. Resulta pues indispensable que el Titular Académico conozca sus principios, estructura, funcionamiento y características especificas, a efecto de que este en posibilidades de promover exitosamente en su desempeño profesional un Juicio de Amparo.REPORTES CRÍTICOS O SUGERENTES A: Lic. Mario Antonio Flores Flores, Coordinador General Educativo. (Correo electrónico: [email protected].) Benito Juárez No. 39. Mochicahui, El Fuerte, Sinaloa, México. C. P. 81890. Teléfono 01 (698) 8 92 00 42. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA INDÍGENA DE MÉXICOMochicahui, El Fuerte, Sinaloa. México.

Juárez 39, C. P. 81890. Teléfono y fax: (698)8 92 00 42 y 8 92 00 23Correo electrónico: [email protected]

Página Web: http//www.uaim.edu.mx

TALLER DE AMPAROANEXO

SISTEMA DE TRABAJO:Se dividirá el temario en 10 diez sesiones de asesorías grupales a cubrir durante el trimestre.En cada sesión se revisará la investigación de los temas a tratar en ese momento, así como las actividades en su caso.

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La investigación de los temas se hará en fichas de contenido digitales, con un mínimo de dos autores por tema.Se aplicará un breve examen escrito con la finalidad de conocer el dominio de los temas vistos en la sesión anterior, estos exámenes al final del trimestre integrarán el DRA trimestral.Se considerará la asistencia y puntualidad y las prácticas y visitas al Poder Judicial Federal.

SISTEMA DE EVALUACIÓN:Se considerará para la calificación final lo siguiente:

Actividad Valor (en puntos)

Investigación de los temas (a entregar los correspondientes a cada sesión).

55

Actividades 20

Exámenes (Quiz) semanales 10

Prácticas y visitas al Poder Judicial Federal. 5

Asistencia y puntualidad. 5

Participación en las sesiones semanales. 5

Fecha de actualización: 11 de mayo de 2011.