xn----7sbgffnjas3aoazjm.xn--p1aiзавитинск-город.рф/tinybrowser/files/gd/gp/materialy-po... ·...

Генеральный план городского поселения «Город Завитинск» Амурской областиМатериалы по обоснованию проекта

ОГЛАВЛЕНИЕСОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ............................................................................................................3

ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................................................................5

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА..............................................................................................7

1. ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ И КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА.........................................................................................................................11

2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЫДУЩЕГО ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА.........................................12

3. ПРИРОДНЫЕ И ИНЖЕНЕРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ. АНАЛИЗ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ..............................................................................................................................15

3.1 КЛИМАТ........................................................................................................................................................153.2. ГИДРОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА......................................................................................................173.3. ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА (ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ).................................183.4. КОМПЛЕКСНАЯ ЭКОЛОГО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ...................................................22

4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ..........................................28

4.1. ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО..............................................................................................................284.2. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ...........................................................................................................32

4.2.1. Существующее положение..............................................................................................................324.2.2. Прогноз численности населения......................................................................................................364.2.3. Трудовые ресурсы и занятость.......................................................................................................37

5. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ.........................................................................39

5.1. СОВРЕМЕННАЯ ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ................................................................395.2. ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ И ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ.........................405.3. ПРОЕКТНАЯ ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ....................................................................40

5.3.1. Территориальные ресурсы для градостроительного освоения....................................................405.3.2. Варианты территориального развития городского поселения «Город Завитинск»................415.3.3. Цели и задачи проектной организации территории.....................................................................415.3.4. Архитектурно-планировочная структура.....................................................................................425.3.5. Развитие функциональных зон.........................................................................................................43

5.4. ЗОНЫ ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ..............................................475.4.1. Территории не подлежащие застройке..........................................................................................475.4.2. Зоны с особыми условиями использования территории по экологическим и санитарно-гигиеническим условиям..............................................................................................................................485.4.3 Зоны санитарных разрывов от транспортных и инженерных коммуникаций (для служебного пользования).................................................................................................................................................525.4.4. Зоны санитарных разрывов по требованиям охраны объектов культурного наследия............535.4.5. Зоны санитарных разрывов по воздействию на строительство природных и техногенных факторов......................................................................................................................................................545.4.6. Зоны охраняемых объектов..............................................................................................................56

5.5. СИСТЕМА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ. РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ....................................................................565.5.1. Система зеленых насаждений.........................................................................................................565.5.2. Рекреационные зоны..........................................................................................................................62

5.6. БАЛАНС ТЕРРИТОРИЙ..................................................................................................................................66

6. СОЦИАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС.....................................................................................................................69

6.1. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ.................................696.2. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД......................................................................................................................................79

7. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА..................................................................................................83

7.1. ВНЕШНИЕ ТРАНСПОРТНЫЕ СВЯЗИ..............................................................................................................837.1.1. Железнодорожный транспорт (для служебного пользования)...................................................847.1.2. Внешние автомобильные дороги и автотранспорт.....................................................................877.1.3. Трубопроводный транспорт............................................................................................................907.1.4. Воздушный транспорт.....................................................................................................................91

7.2. ВНУТРИГОРОДСКИЕ ТРАНСПОРТНЫЕ СВЯЗИ..............................................................................................917.2.1. Магистральные улицы, дороги и искусственные дорожные сооружения..................................927.2.2. Внутригородской транспорт..........................................................................................................96

ФГУП РосНИПИУрбанистики, 2011Санкт-Петербург, ул. Бассейная, д.21. Тел. (812) 370-11-76

1


7.2.3. Безопасность дорожного движения. Риск возникновения чрезвычайных ситуаций на транспорте................................................................................................................................................103

8. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА....................................................................................................105

8.1. ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ.....................................................................................................1058.1.1. Водоснабжение (для служебного пользования)...........................................................................1058.1.2. Водоотведение.................................................................................................................................111

8.2. ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЕ..................................................................................................................................1148.2.1. Электроснабжение.........................................................................................................................1148.2.2.Теплоснабжение................................................................................................................................1168.2.3. Газоснабжение.................................................................................................................................118

8.3. ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ................................................................................................1188.4. СВЯЗЬ И ПРОВОДНОЕ ВЕЩАНИЕ...............................................................................................................121

9. ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ)...............................................................................................................125

9.1. ЧС ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА...............................................................................................................1279.2. ЧС ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА...................................................................................................................1309.3. ЧС БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА..................................................................................................1319.4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ТЕРРИТОРИИ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЧС ТЕХНОГЕННОГО И ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА.................................................................................................................................132

10. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАЧЕСТВА ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ...........136

10.1. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ..............................................................................................................13610.2. СОСТОЯНИЕ И ОХРАНА ВОЗДУШНОГО БАССЕЙНА.................................................................................13810.3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ..................................................................................142

10.3.1. Использование поверхностных водных ресурсов.......................................................................14210.3.2. Сельскохозяйственная мелиорация..............................................................................................14610.3.3. Мероприятия по охране водных ресурсов...................................................................................14710.3.4. Организация водоохранных зон....................................................................................................15010.3.5. Состояние и охрана питьевых подземных вод...........................................................................151

10.4. ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ.............................................................................................153САНИТАРНАЯ ОЧИСТКА...................................................................................................................................153

10.4.1. Бытовые отходы...........................................................................................................................15310.4.2. Промышленные отходы................................................................................................................15410.4.3. Медицинские отходы....................................................................................................................15410.4.4. Биологические отходы..................................................................................................................155

10.5. ОХРАНА ПОЧВ.........................................................................................................................................15610.6. ОХРАНА ЛАНДШАФТОВ...........................................................................................................................15810.7. ФИЗИЧЕСКИЕ ЗАГРЯЗНИТЕЛИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ............................................................................161

10.7.1 .Мероприятия по защите от транспортного шума..................................................................16110.7.2. Шумозащитные мероприятия от других источников..............................................................164

13. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА..........................................................................................................................................165

14. Основные технико-экономические показатели..........................................................................................170


2


СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВI.Текстовые материалы

№№п/п Состав материалов Кол-во Гриф Инв.

номер1. Пояснительная записка

Материалы по обоснованию проекта генерального плана

5 экземпляров ДСП 4374

2. Пояснительная запискаПоложения о территориальном планировании 5 экземпляров несекретн

о 4375

II.Графические материалы№№п/п Наименование чертежей Материал Гриф Масштаб Кол

-воИнв.но

мер1. Схема современного использования

территории городского поселения «Город Завитинск»

Цветная печать ДСП 1:10 000 1 8429

2. Схема анализа комплексного развития территории городского поселения «Город Завитинск»


3. Предложения по территориальному планированию и функциональному зонированию городского поселения «Город Завитинск»


4. Схема существующих и проектных границ земель по категориям

Цветная печать Н/С Без

масштаба 1 8432

5. Схема транспортной инфраструктуры городского поселения «Город Завитинск»


6. Схема инженерной инфраструктуры городского поселения «Город Завитинск»


7. Схема границ зон размещения объектов капитального строительства местного значения городского поселения «Город Завитинск»

Цветная печать ДСП 1:10 000 8435

8. Схема зон с особыми условиями использования территории городского поселения «Город Завитинск»


9. Схема рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по их ликвидации в городском поселении «Город Завитинск»

Цветная печать ДСП 1:10 000 8437

10. Схема современного использования территории города Завитинска


11. Предложения по территориальному планированию функциональному зонированию и очередности освоения города Завитинска


12. Схема водоснабжения и водоотведения города Завитинска


13. Схема энергоснабжения города Завитинска Цветная печать ДСП 1:5 000 1 8441

14. Схема инженерной подготовки территории и охраны окружающей среды города Завитинска


Схемы с использованием секретных топографических карт15. Схема современного использования

территории городского поселения «Город Цветная печать

секретно 1:10 000 1 882 с


3


Завитинск »16. Предложения по территориальному

планированию и функциональному зонированию городского поселения «Город Завитинск »

Цветная печать секретно 1:10 000 1 883 с

17. Схема современного использования территории города Завитинска




Схемы для проведения общественных слушаний19. Предложения по территориальному

планированию и функциональному зонированию городского поселения «Город Завитинск»

Цветная печать Н/С 1:10 000 1 8479

20. Схема зон с особыми условиями использования территории городского поселения «Город Завитинск»


21. Схема границ зон размещения объектов капитального строительства местного значения городского поселения «Город Завитинск»

Цветная печать Н/С 1:10 000 8481



III.Альбом чертежей№№п/п Состав материалов Программа Масштаб Гриф Кол

-во Инв.номер

1. Генеральный план городского поселения «Город Завитинск»

Цветная печать

Безмасштаба ДСП 5 4377 ДСП

IV.Электронная версия№№п/п Состав материалов Программа Носитель Гриф Кол

-во Инв.номер


Microsoft Word MapInfo 7.8

CD-диск ДСП 2 1687 ДСП-к


Microsoft Word MapInfo 7.8

CD-диск несекретно

22781 н/с

Грифы присвоены в соответствии с действующими инструкциями.


4


ВВЕДЕНИЕГенеральный план городского поселения «Город Завитинск» Завитинского

района Амурской области выполнен институтом РосНИПИУрбанистики по заказу администрации Завитинского района муниципальный контракт №131 от 13.08.2010г.

Генеральный план городского поселения является правовым градорегулирующим документом для принятия управленческих решений по развитию муниципального образования.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации генеральный план определяет стратегию функционально-пространственного развития территорий поселения и устанавливает перечень основных градостроительных мероприятий по формированию благоприятной среды жизнедеятельности. Наличие генплана поможет грамотно управлять земельными ресурсами, решать актуальные вопросы городского поселения.

Генеральный план городского поселения «Город Завитинск» включает в себя материалы по анализу существующего состояния территории поселения, проблем и направлений ее комплексного развития, решение задач территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию, перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, инженерно-технические мероприятия по ЧС, мероприятия по охране окружающей среды.

Результатом проекта является градостроительная концепция и соответствующие прогнозы перспективного развития городского поселения, что подтверждается расчетными параметрами перспективной численности населения, объемов строительства и размеров территории, включаемой в границы населенных пунктов.

Основой для разработки мероприятий территориального планирования городского поселения послужили следующие документы прогнозного и нормативно-правового характера:

1. Схема территориального планирования Амурской области (ФГУП «РосНИПИ Урбанистики», 2009 год).

2. Схема территориального планирования Завитинского муниципального района (ФГУП «РосНИПИ Урбанистики», 2010 год).

В составе генерального плана городского поселения «Город Завитинсе» выделены следующие этапы реализации проектных решений:

o первая очередь, на которую в отдельных случаях даются детализированные показатели развития отдельных систем городского поселения – 2020 год;

o расчетный срок, на который рассчитаны все основные проектные решения – 2030 год.

Исходным годом генерального плана является 2009 год.Настоящий проект выполнен на основе использования топографической основы

предоставленной Амурской топографо-геодезической экспедиции Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области – Разрешение №51 от 16.11.2010г. (инв.№52/11-10 РА от 16.11.2010г.) масштаба 1:10 000 (1612.ДСП-к), 1:5 000 (1581-ДСП-к). Графические материалы проекта выполнены в геоинформационной системе MapInfo.


5


Проект разработан авторским коллективом Комплексной архитектурно-планировочной мастерской №4 (КАПМ-4) ФГУП РосНИПИУрбанистики.

Руководитель КАПМ-4 Е.В.ЮденичРуководитель проекта, главный архитектор проекта Р.П.БольшаковаГлавный инженер проекта И.И.Репина

Отдельные разделы проекта выполнены следующими специалистами:

Архитектурно-планировочная организация территорииАрхитектор Р.П.Большакова

ЭкономикаРуководитель группы М.А.Павлик

ТранспортГлавный специалист Р.Д.Коганер

Природно-ресурсный потенциал, экология, особые условия использованияГИП И.И.Репина ГИП О.Б.ТряпицинаГлавный специалист Н.С.ОхинченкоИнженер Е.Н.Сырвачёва

ЗемлеустройствоГлавный специалист Л.И.Максимова

Инженерная инфраструктураРуководитель группы А.В.ГундаревИнженер I категории В.С.ГлистинИнженер Ю.С.Маркова

Графическое оформление проекта выполнено следующими специалистами: Инженер Е.С.МезенцеваИнженер Е.Н.Сырвачёва


6


ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНАВ соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации

генеральный план, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, устанавливает основные цели и задачи.

Цель разработки генерального плана – обеспечение устойчивого развития поселения, как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе. Генеральный план является стратегическим общественным документом, который охватывает многие виды жизнедеятельности населения, проживающего на территории муниципального образования.

Для предупреждения диспропорций, которые неизбежно появятся без комплексного подхода к решению территориальных проблем, необходима выработка программы – долгосрочной стратегии организации территории. Это позволит гармонизировать политику местного самоуправления, направить урбанизацию в плановое русло, обеспечить развитие территории, отвечающее разнообразным запросам: расселение, занятость, транспортное обслуживание, надежность всех инженерных инфраструктур, организация системы сервиса, организация защиты природной среды и ландшафта как основы безопасности и здоровья населения.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, с учетом интересов граждан и их объединений, в генеральном плане городского поселения «Город Завитинск» определены основные задачи.

Стратегическая задача генерального плана – обеспечение устойчивого развития сельского поселения, как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе. Генеральный план является стратегическим общественным документом, который охватывает многие стороны жизнедеятельности населения, проживающего в г.Завитинск, с.Новоалексеевка, с.Червоная Армия.

На уровне генерального плана можно выделить несколько основных задач: разработка стратегических направлений градостроительной деятельности

городского поселения «Город Завитинск» до 2030г.; формирование предложений по развитию архитектурно-пространственной

среды территории на основе природного и урбанизированного каркасов; упорядочение и благоустройство всех селитебных и неселитебных

территорий, организация санитарно-защитных зон.Важнейшей задачей в современных условиях является обеспечение надежности

функционирования инженерной инфраструктуры: систем водоснабжения и канализации, энергоснабжения и инженерной подготовки территории, систем очистки и благоустройства.

В работе был всесторонне проанализирован потенциал поселения по имеющимся ресурсам природным, экономическим, демографическим, экологическим, территориальным и проведен градоэкологический анализ территории городского поселения. На основе этого были разработаны проектные предложения.

Территориальное планирование городского поселения «Город Завитинск» направлено на определение функционального назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов.


7


Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры

Исходя из анализа современной планировочной структуры, природных и строительных условий, сложившейся экологической ситуации, выделяется комплекс принципиальных решений, отвечающих основным проблемам поселения.

1. Улучшение качества и комфортности проживания. обеспечение инженерной инфраструктурой жилых районов (в том числе и

индивидуальной застройки); снос ветхого жилого фонда; обеспечение объектами культурно-бытового обслуживания. Задача проекта

– увязать объемы строительства и размещение учреждений соцкультбыта с современными и планируемыми объемами жилищного строительства;

благоустройство территории. 2. Сохранение и развитие многообразия среды сельского поселения.3. Повышение интенсивности использования территорий.4. Сохранение и развитие зеленых зон, организация и благоустройство парков.5. Развитие общественно-деловых зон в г.Завитинск.

Задачи по развитию транспортной инфраструктурыОсновная задача – совершенствование улично-дорожной сети, обеспечение

безопасных, надежных, удобных и комфортных связей, оптимизация движения автотранспорта, организация обходной дороги для вывода большегрузного транспорта.

Задача улучшения экологического благополучияСтратегической установкой Генерального плана является улучшение качества

жизни населения и обеспечение экологической безопасности территории и населения при максимальном сохранении и восстановлении существующих природных систем и дальнейшем оздоровлении экологической ситуации. Для этого необходимо решение следующих задач:

снижение техногенной нагрузки на окружающую среду от выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

централизация теплоснабжения; централизованное водоснабжение и водоотведение с 100% охватом

населения; обеспечение качественного питьевого водоснабжения и охрана

водозаборов; организация современной системы сбора и утилизации отходов; предупреждения аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера; создание благоприятных условий жизнедеятельности и охрана здоровья

населения; создание эффективной системы организации, управления и контроля в

природоохранной деятельности.

Задача повышения надежности функционирования инженерной инфраструктуры

Для повышения качества жизни населения, улучшения санитарно-гигиенических условий проживания, создания условий устойчивого развития территории поселения необходимо обеспечение всего населения инженерной инфраструктурой.

Генеральным планом предусматривается обеспечение новой жилой застройки всем комплексом централизованного инженерного оборудования, а также развитие инженерной инфраструктуры в неблагоустроенных районах.

Территориальное планирование городского поселения «Город Завитинск» в целях развития инженерной инфраструктуры должно обеспечивать:


8


организацию в границах поселения систем электро–, тепло–, газо–, водоснабжения и водоотведения;

снабжение населения доброкачественной питьевой водой; реализация капитального ремонта инженерных сетей; ликвидация выпусков сточных вод без очистки и недостаточно

очищенных; организацию освещения улиц; создание условий для развития качественно новых систем водоснабжения и

канализации, электро-, тепло- и газоснабжения как ключевых элементов обеспечения пространственного развития, ускоренного экономического роста, развития населенных пунктов, ввода в эксплуатацию новых промышленных объектов и реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», иных приоритетных национальных проектов и программ;

создание надежной схемы электро- тепло- и газоснабжения, обеспечивающей перспективы развития городского поселения;

установка миниАТС емкостью порядка 100 номеров в с.Червоная Армия; организация и очистка поверхностного стока;

Общие задачи в сфере социального и культурно-бытового обслуживания населения

удовлетворение потребности городского поселения «Город Завитинск» в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития поселения, социальных нормативов и норм, установленных Правительством Российской Федерации, и других нормативных документов на основе развития сети учреждений обслуживания;

обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей городского поселения;

модернизация существующей сети учреждений социального и культурно-бытового обслуживания с реструктуризацией и интенсификацией их работы в соответствии с потребностями населения, учитывая новые технологии обслуживания и современный уровень развития общества.

Задачи по развитию системы зеленых насажденийНеотъемлемая составляющая пространственно планировочной структуры

городского поселения и его функциональных элементов являются поймы малых рек и ручьев с сохранившейся древесно-кустарниковой растительностью и городские леса.

Задачей проекта является целостное формирование непрерывной системы зеленых насаждений, включение лесов в структуру общего пользования.

Для дальнейшего развития планировочной структуры зеленых насаждений общего пользования предлагается:

единая система озеленения «дендритового» типа, основанная на максимальной расчистки, благоустройстве и озеленении долины рек и ручьев;

в районах нового строительства закладывать всю, предложенную проектом планировки структуру озеленения общего пользования – парки жилых районов, бульвары, скверы;

особое внимание уделить сохранению городских лесов и созданию лесопарка, выполняющих ветрозащитную роль относительно жилой застройки;

организовать лесопарк «Солнечный» в г.Завитинск с рекреационной инфраструктурой;


9


создание производственной базы для удовлетворения города и района в посадочном материале;

максимально сохранять и формировать лесные территории в санитарно-защитной зоне (СЗЗ) западного промышленного района и по мере реконструкции территории вдоль железнодорожного полотна в СЗЗ формировать зеленые коридоры;

организация рекреационной зоны на оз.Большом и зимней базы, детского оздоровительного лагеря, конно-спортивного клуба в с.Червоная Армия.


10


1. Экономико-географическое положение территории и краткая историческая справка

Городское поселение город Завитинск – центр Завитинского муниципального района Амурской области, расположен в юго-восточной части Амурской области. От областного центра город Благовещенска Завитинск удален по железной дороге на расстояние 230 км, по автодороге – более чем на 150 км.

Ближайшими к Завитинску крупными населенными пунктами являются города Белогорск (120 км) и Райчихинск (98 км), рабочий поселок Бурея (43 км).

Возникновение Завитинска (в прошлом поселок Завитая) связано со строительством Амурской железной дороги и относится к 1912 году. В дореволюционный период поселок большого развития не получил, в 1915 году в нем проживало 500 чел.

В 1926 году поселок Завитая становится центром одноименного района, население его возрастает до 4,3 тыс.чел. В этот период поселок получает некоторое промышленное развитие (главным образом за счет предприятия пищевой отрасли), в связи со строительством железнодорожной ветки на порт Поярково возрастает его значение как транспортного узла. По переписи 1939 года население поселка Завитая уже составляло 11,7 тыс.чел.

В 1965 году поселок Завитая был преобразован в город Завитинск районного подчинения. В настоящее время в состав городского поселения входит 4 населенных пункта: город Завитинск, село Червоная Армия, село Новоалексеевка, станция Тур. Общая численность населения городского поселения на 01.01.2010. составляет 13,1 тыс.чел.

Площадь территории городского поселения город Завитинск составляет 7,5 тыс. га, в том числе 388 га – земли жилой застройки.

Территория поселения граничит:o на севере – с Октябрьским муниципальным районом Амурской области;o на востоке – с сельским поселением «Болдыревский сельсовет»;o на юго-западе – с сельским поселением «Успенский сельсовет»;o на северо-западе – с сельским поселением «Белоярский сельсовет».

Городское поселение город Завитинск имеет выгодное транспортно-географическое положение – расположено в основной полосе экономического развития Амурской области, в зоне влияния основного евроазиатского коридора – Транссибирской железнодорожной магистрали, которая проходит параллельно с автомобильной дорогой федерального значения Чита – Хабаровск.

Станция Завитая выполняет: приём и отправление поездов, погрузку и выгрузку грузов, формирование сборных поездов.

На территории городского поселения имеются запасы строительных материалов (к северо-западу от города Завитинска).

Территория городского поселения относится к лесостепной зоне, в пределах Зейско-Бурейской равнины. Гидрография представлена рекой Завитая – левым притоком Амура.


11


2. Анализ реализации предыдущего генерального планаПоследним градостроительным документом, регулирующим развитие

территории городского поселения «Город Завитинск», является генеральный план города Завитинска, выполненный Ленинградским государственным институтом проектирования городов в 1979 году (Первый проект планировки г.Завитинск, ЛЕНГИПРОГОР, 1962г.). Первая очередь реализации проекта – 1990 год, расчетный срок – 2000-2010 годы.

В основу планировочного решения была положена исторически сложившаяся планировочная структура города, т.е размещение первоочередной и перспективной застройки города в центральной части города. Промышленная застройка предусматривалась в двух промышленно-коммунальных зонах – западной и восточной. Последняя намечалась на свободных территориях. Дальнейшее развитие города предусматривается в восточном направлении.

Проектом предусматривался рост численности населения до 26,0 тыс.чел. и увеличение жилищного фонда за счет нового строительства до 470,0 тыс.кв.м к концу расчетного срока.

Сопоставление численности населения и жилищного фондаТаблица №1

№№ п/п Показатели К расчетному сроку

по проекту 1979 года Фактически на 2010 год

1. Численность населения, тыс.чел. 26,0 12,7*

2. Жилищный фонд, тыс.кв.м 470,0 384,9

* Численность населения дается по городу Завитинску (без сельских населенных пунктов)

Среди предлагаемых к размещению предприятий выделялись: завод керамзитового гравия, завод дренажной трубки, швейно-трикотажной фабрики, хлопко-прядильной фабрики. Эти предприятия предполагалось разместить в западной части города в новой промышленной зоне. Предприятия построены не были.

По предприятиям системы социального и культурно-бытового обслуживания предлагалось размещение:

o детских дошкольных учреждений на 1380 мест (с сохранением существующих емкостью 1090 мест);

o общеобразовательных школ на 1856 мест (с сохранением существующих на 2200 мест);

o дома культуры на 600 мест (с сохранением существующего дома культуры на 630 мест);

o кинотеатра на 430-950 мест (с сохранением существующего кинотеатра на 450 мест);

o поликлиники на 726 посещ. в день (с сохранением существующей поликлиники на 284 посещ. в день);

o гостиницы на 200 мест (с сохранением существующей гостиницы на 45 мест);

o дома быта на 203 произв. рост и приближ.;o бани на 82 места (с сохранением существующей бани на 48 мест);o бассейнов общей площадью зеркала воды 78 кв.м.

Полностью не было реализовано ни одно мероприятие. Реализация мероприятий по строительству объектов культурно-бытового обслуживания представлена в таблице №2.


12


Сопоставление объектов социального и культурно-бытового обслуживанияТаблица №2

№№ п/п

Тип объекта Ед. изм.

Предполагаемая емкость к

расчетному сроку по проекту 1979 года

Фактическая емкость на 2010 год

1. Детские дошкольные учреждения

мест 2470 472

2. Общеобразовательные школы мест 4056 28403. Дома культуры мест 1230 10004. Кинотеатры мест 1000 2785. Поликлиники посещений в

день1010 748

6. Гостиницы мест 245 67. Бани мест 82 208. Бассейны кв.м зеркала

воды78 нет

Предлагаемые предыдущим генеральным планом города Завитинска мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры на расчетный срок реализованы частично.

Внешний транспортЖелезнодорожный транспортВ городе функционирует исторически сложившаяся система железнодорожного

транспорта. Осуществлена электрификация железнодорожной линии. На ст. Завитая размещены объекты электрификации.

Откорректирована полоса отвода железной дороги.В районе железнодорожного вокзала построен пешеходный мост через

станционные пути. Не реализовано предложение по строительству косого путепровода

протяжением 360 м через Транссибирскую железнодорожную магистраль и транспортной развязки на подходе к нему в створе ул.Загородной.

Автомобильные дороги и автотранспортТрассы подходов к городу внешних автодорог сохранены.Построена восточная объездная автодорога города Завитинска протяжением 6,6

км, в пределах городской черты, не намеченная генпланом.Построена автомобильная дорога федерального значения Москва – Владивосток

«Амур».Следующие намечаемые мероприятия по развитию транспортной

инфраструктуры города Завитинска генеральным планом не осуществлены:o строительство западного обхода города и западного путепровода;o закрытие участков улично-дорожной сети центра города Завитинска.

Внутригородской транспортТранзитный грузопоток в направлении на Поярково увеличился и не выведен из

центра города на намечаемые обходные дороги.Количество машин на 1000 жителей превзошло прогнозы генерального плана, в

личной собственности населения появились автобусы малой вместимости и грузовые машины. Интенсивность движения по магистралям возросла, не хватает мест для автостоянок в центре.

Сеть существующих автозаправочных станций превзошла расчетное количество в связи с развитием рыночной экономики и конкуренцией на рынке перевозок.


13


Многоэтажные гаражи для хранения индивидуального автотранспорта в городе не построены.

Таким образом, по основным параметрам генеральный план не был реализован, но и потребность в основных предприятиях системы социального и культурно-бытового обслуживания, объемах жилищного фонда сократилась по причине уменьшения численности населения, произошедшей в 2000-е годы.


14


3. Природные и инженерно-строительные условия. Анализ комплексного развития территории

3.1 КлиматКлимат носит муссонный характер, он создается под влиянием азиатского

континента и Тихого океана, имеющих различную температуру поверхностей в летний и зимний период. Влияние материка проявляется главным образом зимой, когда сухой и сильно охлажденный воздух проникает на территорию Амурской области. Зимой над охлажденным континентом устанавливается область высокого давления – азиатский антициклон, а над Тихим океаном, воды которого вследствие медленного охлаждения еще не успели остыть, устанавливается область низкого давления. В этот период воздушные потоки направлены в сторону океана. Они приносят с континента холодный и сухой воздух, обуславливая суровую и малоснежную зиму с преобладанием ясной погоды.

Летом распределение атмосферного давления и воздушных течений резко меняется. Над океаном преобладает область высокого давления. Материк сильно прогревается и над ним устанавливается область низкого давления. На материк с моря начинают проникать воздушные потоки с моря, обуславливая облачную и дождливую погоду.

Кроме муссонного характера территория района носит черты резко континентального характера климата, что определяется высокой амплитудой колебания температур по временам года.

По годовому количеству осадков, сумме положительных температур городское поселение «Город Завитинск» относится к умеренно-тепловому влажному подрайону. Среднегодовая температура равна -1,5С. Продолжительность безморозного периода 135 дней. Число дней с температурой 0С – 190, +5С – 163, +10С – 126, +15С – 83. Средняя дата первого заморозка 26 октября, последнего – 13 мая.

Средняя за год суммарная радиация с учетом облачности не превышает 110 ккал/см2 . Радиационный баланс не превышает 40 ккал /см2 в год, он положителен в течение 9 месяцев с максимумом в июне-июле (8 ккал /см2).

Характерным для городского поселения «Город Завитинск», как и для всей Амурской области, является большая продолжительность солнечного сияния за счет малого развития облачности в зимний сезон. В среднем за год продолжительность солнечного сияния составляет 2300 часов.

Годовое количество осадков составляет 624 мм. Распределение их по месяцам и сезонам года неравномерное. Максимальное количество осадков приходится на вторую половину лета и начало осени, когда выпадает 70% осадков, что влечет переувлажнение пахотных земель и заболачивание лугов. В отдельные годы годовая сумма осадков может быть больше средней многолетней в 2-2,5 раза.

Относительная влажность воздуха в среднем за год равна 68%. Зимой высокие значения влажности (67%-70%) обусловлены низкими температурами воздуха, летом влажность достигает (63%-74%), что связано с преобладанием влажных океанических воздушных масс. Весенний сезон более сухой, относительная влажность колеблется в пределах (58%-71%), в этот период возможны засушливые явления.

Устойчивый снежный покров образуется в двадцатых числах ноября и разрушается в первой декаде апреля. Высота снежного покрова достигает 19 см. Незначительная высота снежного покрова в сочетании с низкими температурами вызывает промерзание почвы на большую глубину. Глубина промерзания почвы достигает 256 см.


15


Ветровой режим обусловлен муссонной циркуляцией, зимой преобладают северо-западные и западные ветра, летом – юго-восточные. Средняя годовая скорость ветра 3,16 м/с, максимум скоростей отмечается в апреле – мае (3,52 м/с), минимум в июле – 2,88 м/с и декабре-январе – 2,93 м/с. Сильные ветры скоростью более 15 м/с редки (так же как и метели в зимний период).

В городском поселении «Город Завитинск» хорошо выражены времена года. Зима отличается продолжительностью, значительными холодами, безветрием,

большим количеством солнечных дней. С февраля начинает дуть северо-западный ветер. Самый холодный месяц – январь. Его средняя температура – 24,2С. Абсолютный минимум опускается до -50С (средний минимум – 30,9С). Устойчивые морозы сохраняются примерно 5 месяцев с ноября до второй половины марта.

Весна наступает в конце марта. Начинают дуть ветры южного направления, иногда сильные сильно осушающие почву.

Первая половина лета теплая, солнечная, сухая; вторая дождливая. В это время выпадает много дождей. Преобладают дожди ливневые с грозами, но бывают и моросящие. Самый теплый месяц – июль, его среднемесячная температура составляет 20,5 С. Безморозный период продолжается 4,5 месяца с середины мая до второй половины сентября. Продолжительность периода активной вегетации растений более 4-х месяцев, сумма температур выше 10С примерно 2116С за этот период.

Первая половина осени теплая. В октябре усиливаются ветры. Дожди идут редко.

В таблице №1 приведены основные климатические показатели.Таблица №

№№п/п Показатели

янва

рь

фев

раль

март

апре

ль

май

июнь

июль

авгу

ст

сент

ябрь

октя

брь

нояб

рь

дека

брь

год

1. Количество 12 8 19 42 57 87 121 125 74 41 25 13 624ФГУП РосНИПИУрбанистики, 2011

Санкт-Петербург, ул. Бассейная, д.21. Тел. (812) 370-11-7616


№№п/п Показатели

янва

рь

фев

раль

март

апре

ль

май

июнь

июль

авгу

ст

сент

ябрь

октя

брь

нояб

рь

дека

брь

год

осадков, мм

2. Температура воздуха, С -24,2 -20,1 -11,6 2,21 11,4 18,3 20,5 18,1 11,1 1,03 -12,8 -22,6 -0,61

3.

Абсолютный минимум температуры воздуха

-50 -48 -38 -20 -8 -2 6 3 -6 -28 -34 -44 -50

4.

Абсолютный максимум температуры воздуха

-4 3 12 26 31 36 40 35 32 26 10 2 40

5.

Среднемесячная относительная влажность воздуха

68 70 71 63 58 63 71 73 71 68 67 67 68

Положительные факторы климата:o достаточное количество тепла в вегетационный период;o достаточное количество осадков;o много солнечного света (продолжительность солнечного сияния 2300

часов).Отрицательные факторы климата:

o неравномерность распределения осадков по сезонам года;o недостаток влаги в почве в ранневесенний период;o избыток влаги в летний период;o большая глубина промерзания почвы.

Условия для отдыха являются благоприятными: число солнечных дней в году – 324, число дней с температурой более 15С равно 83.

По строительно-климатическому зонированию территория городского поселения «Город Завитинск» относится к подзоне IA. Продолжительность отопительного сезона 221 день.

3.2. Гидрологическая характеристикаГидрографическая сеть территории городского поселения «Город Завитинск»

представлена бассейном р.Миркушевки, левого притока р.Завитая, впадающего на 189км от устья. Общая длина реки 25км, площадь водосбора 220км2.

Речная сеть представлена оврагами и ручьями, постоянный сток в которых имеется практически только во время прохождения паводков и весной во время таяния снега.

Долины оврагов широкие с пологими склонами, заболоченные; русла узкие, размываемые в период похождения паводков.

В бассейне реки Миркушевки в пойме имеется 6мелких озер, общей площадью 0,09км2.

Водный режим водотоков относятся к дальневосточному типу с хорошо выраженным преобладанием дождевого стока.

Основным питанием рек является дождевое, его доля составляет более 70% общего годового объёма, а на логах и балках до 95%. На снеговое питание приходится 10-20%, на подземное до 10%.. В зимний период сток на водотоках прекращается.


17


Главной фазой водного режима рек являются дождевые паводки, наблюдающиеся в теплое время года, на этот период приходится большая часть годового стока.

Паводочный период начинается в среднем в середине мая (ранняя дата начала – 30 апреля, наиболее поздняя – 3 июня) и продолжается в среднем до 2-ой декады октября (наиболее ранняя дата окончания паводочного периода – 15 октября, наиболее поздняя – 2 ноября). Продолжительность его средняя 165 дней, наименьшая 140 дней, наибольшая 178 дней. Паводки обуславливаются частым выпадением многодневных и интенсивных дождей.

Подъём уровней во время паводков редкой повторяемости составляет по р.Миркушевке до 1,0-1,5 м, по р.Завитой до 2,0 м.

Наблюдений за водным режимом реки не ведутся. На Схеме «комплексной оценки территории» проведена линия затопления

паводками редкой повторяемости в соответствии с возможными подъёмами уровней, приведенных выше.

Абсолютные отметки составляют по р.Миркушевке от 212 м.БС в районе с.Червоная Армия, до 196 м.БС в устье реки; по р.Завитой отметки затопления составляют от 202 м.БС до 194 м.БС.

Эти отметки ориентировочные и требуют уточнение на следующих стадиях проектирования.

Второй важнейшей фазой водного режима является снеговое половодье, начинающееся в среднем 7 апреля, при крайних датах - ранняя -31 марта, поздняя – 18 июня. Продолжается половодье до начала мая - средняя дата 5мая, крайние дата - ранняя – 27 апреля, поздняя – 25 мая общая продолжительность половодья в среднем 29 дней, при крайних значениях - 13 и 48 дней, причем максимум его приходится на 3-6-й день.

Объём стока за половодье составляет около10% от общего годового объёма.Зимой все водотоки перемерзают и сток прекращается на период 2-3 месяца.По ориентировочным расчётам расход воды в р.Миркушевка в устье составляет:

o в средний по водности год - 0,44 м3/сек;o в маловодный год 95% обеспеченности - 0,1 6м3/сек.

Минимальные 30-дневные расходы воды как р.Завитой, так и Миркушевки составляют соответственно 0,4 и 0,0 м3/сек. В качестве источников централизованного водоснабжения принимаются реки с минимальными 30-дневными расходами в маловодный год 95% обеспеченности более 1 м3/сек.

Таким образом, городское поселение «Город Завитинск» является не обеспеченном поверхностными водами, и использование поверхностных вод возможно только при условии строительства водохранилищ.

3.3. Инженерно-геологическая характеристикаДанный раздел составлен с использованием материалов: Схема

территориального планирования Амурской области, институт Урбанистики 2009г.; Схема территориального планирования Завитинского района Амурской области институт Урбанистики 2009г.; справка по минерально-сырьевым ресурсам Завитинского района и города Завитинска, предоставленной Управлением по недропользованию по Амурской области; Технические отчеты по инженерно-геологическим изысканиям, выполненные под отдельные объекты в г.Завитинске институтом «Амургагропромпроект», «АмурТИСИЗом»; генеральный план г.Завитинска Ленгипрогор 1979г.

РельефФГУП РосНИПИУрбанистики, 2011



Городское поселение «Город Завитинск» в геоморфологическом отношении расположено в пределах северо-восточной части Зейско-Буреинской равнины, на надпойменной террасе р.Завитая.

Территория представляет собой пологоволнистую равнину с общим уклоном местности в северо-восточном направлении. Абсолютные отметки поверхности изменяются в пределах 267,5 м – 201,5 м. Уклоны поверхности на большей части территории не превышают 10% за исключением долины р.Завитая, где они достигают 10-20% и более.

В южной и восточной и южной части территория нарушена отработанными карьерами песков и глин глубиной.

Вдоль северной границы поселения протекает р.Завитая, вдоль западной р.Камышенка, в центре – р.Миркушевка, которые являются её притоками. Долины рек имеют пойму, затапливаемую паводковыми водами, в пределах которой широко развиты процессы заболачивания. Процессы оврагообразования, развитые в пределах поселения, приурочены к склонам долин водотоков.

В виду развития плоского рельефа и глинистых отложений с поверхности в пределах поселения довольно широко развиты процессы поверхностного заболачивания.

На территории города реки отсутствуют, протекают безымянные ручьи. Они представляют собой небольшие водотоки, функционирующие, главным образом, после дождя и таяния снега. Они имеют пологие широкие долины и узкие русла, размываемые в период их многоводности. В их долинах наблюдается заболоченность.

В геологическом строении рассматриваемой территории принимают участие коренные отложения мелового и неогенового возраста, перекрытые четвертичными осадками.

Меловая система представлена отложениями верхнецагаянской свиты, представленными песком, гравием, галькой с суглинками, глинами и алевритами, переслаивающимися между собой.

Глубина залегания отложений изменяется в пределах 30-60 м, мощность в районе г.Завитинска достигает сотни метров.

Неогеновая система представлена отложениями сазанковской свиты, горизонтально залегающими на породах верхнецагаянской свиты. Это мелкозернистые пески и разнозернистые пески с включением гравия. Иногда встречаются прослои глин.

Мощность сазанковской свиты составляет 16-45 м, глубина залегания изменяется от 15 до 24 м.

Выше по разрезу залегают отложения белогорской свиты (нерасчленённая тоща неогеновых и четвертичных отложений) и аллювиальные отложения, распространенные в пределах поймы и надпойменной террасы р.Завитая и её притоков.

По литологическому составу они близки. Отложения представлены песчаными глинами, суглинками и песками различной зернистости, от гравелистых до пылеватых.

В поймах рек и на отдельных участках надпойменной террасы встречается торф мощностью в основном до 2 м.

С поверхности на территории города залегают насыпные грунты, представленные слежавшимся маловлажным песком с примесью строительного мусора, мощностью до 1,5 м и почвенно-растительный слой.

Гидрогеологические условияВ гидрогеологическом отношении территория поселения расположена в

пределах Амуро-Зейского артезианского бассейна.Основные водоносные горизонты, содержащие подземные воды приурочены к

верхней части бассейна, которая сложена рыхлыми или слабосцементированными песчано-глинистыми отложениями четвертичного, палеоген-неогенового или мелового


19


возраста. Водовмещающими породами служат разнозернистые пески, гравийно-галечниковые отложения, песчаники. Относительные водоупоры представлены глинами, алевролитами, глинистыми сланцами.

К четвертичным отложениям приурочен водоносный комплекс аллювиальных отложений, распространенный в долине р.Завитая и её притоков.

Водосодержащие отложения представлены песками. Дебит родников и отдельных скважин составляет 0,1-0,8 л/сек. Химический состав подземных вод гидрокарбонатно-кальциевый или натриевый со смешанным катионным составом. Водоносный горизонт подвержен поверхностному загрязнению. Для централизованного водоснабжения не пригоден.

Район поселения относится к обеспеченному ресурсами пресных подземных вод.К коренным отложениям приурочены сазанковский и верхнецагаянский

водоносные горизонты, являющиеся основными для водоснабжения.Вода содержится в гравелистых и мелкозернистых песках. В кровле

верхнецагаянской свиты на отдельных участках залегают слои глины мощностью до 3м, которые служат местным водоупором. Этот водоупор не выдержан по простиранию и водоносные горизонты гидравлически связаны, образуют единый водоносный комплекс.

Глубина залегания подземных вод изменяется от 12 до 42м. Питание водоносного комплекса осуществляется за счет атмосферных осадков.

Воды, как правило, не имеют напора. На отдельных участках, где развит водоупорный слой глин, воды верхнецагаянских отложений приобретают местный напор. Водообильность песков изменяется в зависимости от их гранулометрического состава. Дебиты скважин изменяются от 1 до 15 л/сек.

По химическому составу воды гидрокарбонатные, кальциевые, минерализация не превышает 0,08 г/л, мягкие. Качество воды соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» за исключением повышенного содержания железа до 6,3 мг/л.

Населенные пункты, входящие в состав поселения, своё водоснабжение базируют на использовании подземных вод.

Для г.Завитинска была проведена оценка эксплуатационных запасов применительно к существующей схеме водоснабжения. Эксплуатационные запасы подземных вод Завитинского месторождения утверждены АмурТКЗ (протокол № 546 от 23.03.04г.) по состоянию на 01.01.2003г. в количестве: 13,47 тыс.м3/сут., в.т. подготовлено к промышленной добыче 6,0 тыс.м3/сут., по категории С2- 7,47 тыс.м3/сут. При существующей схеме водоснабжения рекомендована организация объединённого ЗСО I и II пояса для каждой отдельно взятой скважины или группы расположенных скважин размерами 50x50м.

Инженерно-геологическая оценка. Исходя из рельефа, гидрогеологических, условий, развития физико-геологических процессов, физико-механических свойств грунтов, залегающих в основании фундаментов зданий и сооружений на рассматриваемой территории выделяются:

o территории благоприятные для строительства;o территории ограниченно благоприятные для строительства;o территории неблагоприятные для строительства;o территории с особыми условиями недропользования.

Данные территории выделены на «Схеме анализа комплексного развития территории городского поселения «Город Завитинск»» масштаба 1:10 000. Районирование носит обобщенный характер, так как в дальнейшем при


20


проектировании и строительстве должны проводиться детальные инженерно-геологические изыскания.

Оценка дана для жилищного и общественного строительства. Использование ограниченно благоприятных и неблагоприятных территорий допускается после проведения мероприятий по инженерной подготовке, при соответствующем технико-экономическом обосновании.

Согласно СНиП II-7-81, 2006г. сейсмическая активность рассматриваемой территории составляет 6 баллов для массового строительства, 7 баллов для объектов повышенной ответственности, 7 баллов для особо ответственных объектов. На участках с близким залеганием грунтовых вод сейсмическая активность повышается на балл, т.е. до 7баллов для массового строительства. Так как районирование носит предварительный, условный характер в дальнейшем для уточнения сейсмической активности проводится микросейсморайонирование участков строительства. На участках с сейсмической активностью 7 баллов и выше застройка должна осуществляться в соответствии с требованиями СНиП II-7-81, 2006г.

К территориям благоприятным для строительства отнесены площади с уклонами поверхности до 10%, с глубиной залегания уровня грунтовых вод более 2,0 м от поверхности земли, с надёжными грунтами, залегающими в основании зданий и сооружений, где нет развития опасных физико-геологических процессов.

К этой категории относится значительная площадь рассматриваемой территории. Грунтами оснований зданий и сооружений будут служить суглинки, глины и пески четвертичного возраста.

Пески в основном крупнозернистые, гравелистые и среднезернистые, реже пылеватые, плотные и средней плотности.

Условное сопротивление песков в соответствии СНиП 2.02.01–83* составляет 3-5 кгс/см2.

Глинистые грунты, суглинки и глины, характеризуются тугопластичной и полутвердой консистенцией. Условное расчетное сопротивление глин составляет 2-2,5 кгс/см2, суглинков – 2 кгс/см2.

В виду значительного распространения глинистых грунтов возможно развитие «верховодки».

Нормативная глубина сезонного промерзания грунтов составляет 3,2 м.К территориям, ограниченно благоприятным для строительства, отнесены:

o площади с близким залеганием уровня грунтовых во (до 2,0 м от поверхности земли). Это долины водотоков и пониженные участки;

o участки с уклонами поверхности 10-20% - правый берег долины рек Завитая и Миркушевка;

o заболоченные территории с мощностью торфа до 2,0 м. Приурочены к долинам рек и водотоков.

К территориям, не благоприятным для строительства, отнесены:o участки с уклонами поверхности более 20% - правый берег долины рек

Завитая и Миркушевка;o овраги;o затопляемые паводком редкой повторяемости;o нарушенные (карьеры и изрытости).

К территориям с особыми условиями недропользования относятся площади залегания месторождений полезных ископаемых. Освоение этих территорий требует согласования с «Амурнедра» и Ростехнадзором по Амурской области.

Минерально-сырьевые ресурсы. На рассматриваемой территории разведаны и учтены территориальным балансом запасов следующие месторождения:


21


Завитинское расположено в 3км к западу от г.Завитинска. Полезное ископаемое представлено кирпичными глинами. Балансовые запасы по состоянию на 01.01.2010г. составляют 235тыс.м3 по категориям А+В+С1 (ДВТКЗ №54, 1972г.), месторождение находится в госрезерве;

Задорожное расположено в 2км к ЮВ от г.Завитинска. Полезное ископаемое представлено кирпичными и керамзитовыми глинами. Балансовые запасы по состоянию на 01.01.2010г. составляют 2640 тыс.м3 по категориям А+В+С1 (ДВТКЗ №54, 1972г., ДВТКЗ № 219, 1983г.), месторождение находится в госрезерве.

Выводы1. Городское поселение «Город Завитинск» в геоморфологическом отношении

расположено в пределах северо-восточной части Зейско-Буреинской равнины, на надпойменной террасе р.Завитая.

2. Большая часть рассматриваемой территории благоприятна для строительства как по условиям рельефа, так и по гидрогеологическим и грунтовым условиям. Основным фактором, осложняющим освоение территории будет служить близкое залегание уровня подземных вод или развитее верховодки.

3. Из физико-геологических процессов распространение получили процессы поверхностного заболачивания.

4. Естественным основанием фундаментов зданий и сооружений будут служить пески, суглинки и глины четвертичного возраста. Условное расчетное сопротивление грунтов колеблется а пределах 2-5 кгс/см2.

5. Глубина сезонного промерзания грунтов составляет 3,2 м.6. Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения населения служат

подземные воды. Для г.Завитинска была проведена оценка эксплуатационных запасов применительно к существующей схеме водоснабжения. Эксплуатационные запасы подземных вод Завитинского месторождения утверждены АмурТКЗ (протокол №546 от 23.03.04г.) по состоянию на 01.01.2003г. в количестве: 13,47 тыс.м3/сут., в.т. подготовлено к промышленной добыче 6,0 тыс.м3/сут, по категории С2- 7,47 тыс.м3/сут.

7. Согласно СНиП II-7-81, 2006г. сейсмическая активность рассматриваемой территории составляет 6 баллов для массового строительства, 7 баллов для объектов повышенной ответственности, 7 баллов для особо ответственных объектов.

8. На рассматриваемой территории разведаны и учтены территориальным балансом запасов Завитинское месторождение кирпичного сырья и Задорожное месторождение керамзитового и кирпичного сырья. Оба месторождения находятся в госрезерве.

3.4. Комплексная эколого-градостроительная оценка территории

Базовые факторы и результаты комплексной эколого-градостроительной оценки существующего положения (в основе опорный план) приведены в таблице №1 и на схеме М 1:10000 «Схема с отображением результатов анализа комплексного развития территории городского поселения «Город Завитинск».

Комплексная эколого-градостроительная оценка территории городского поселения «Город Завитинск» (существующее положение)

Таблица №1№№ п/п Факторы Результаты оценки

1 Устойчивость компонентов природной среды к антропогенному воздействию


22


№№ п/п Факторы Результаты оценки

потенциал загрязнения атмосферы высокий в зимнее время самоочищающая способность поверхностных вод

р. Миркушевка низкаяр.Завитая умереннаяручей Восточный низкая

естественная защищенность подземных вод (эксплуатируемый водоносный комплекс)

защищены

устойчивость растительного покрова относительно высокая устойчивость почвенного покрова относительно устойчивые развитие неблагоприятных физико-геологических процессов (подтопление грунтовыми водами, поверхностное заболачивание)

около 5% территории в пределах городской черты


абсолютные отметки составляют по р.Миркушевке от 212 м.БС в районе с.Червоная Армия, до 196 м.БС в устье реки; по р.Завитой отметки затопления составляют от 202 м.БС до 194 м.БС.

2 Обеспеченность природными ресурсами поверхностные воды средняя обеспеченность за предела-

ми городской черты г.Завитинск (р.Миркушевка, Завитая) ограничение по качеству воды в силу трансграничного загрязнения. В городской черте низкая обеспеченность

подземные воды высокая обеспеченность Завитинское месторождение подземных вод

полезные ископаемые разведаны и учтены балансы запасов - Завитинское месторождение кирпичного сырья и Задорожное месторождение керамзитового и кирпичного сырья. Оба месторождения находятся в госрезерве.

лесной фонд леса

нет городские леса, леса на территории министерства обороны и землях сельскохозяйственного назначения

ландшафтно-рекреационные ресурсы низкая обеспеченность водные рекреационные ресурсы средняя обеспеченность в пределах

городского поселения 3. Экологическое состояние

атмосфера средний уровень загрязнения. поверхностные воды

р. Миркушевка грязные IV-V класса р.Восточный грязные IV-V классар.Завитая умеренно загрязненные III класса

подземные воды повышенное содержание железа и марганца

почвыв селитебных зонах локальное загрязнение тяжелыми

металлами у котельных и вдоль ФГУП РосНИПИУрбанистики, 2011



№№ п/п Факторы Результаты оценки

автодорогв пределах территорий министерства обороны

локальное загрязнение тяжелыми металлами, нефтепродуктами

в пределах городского поселения чистые лесная растительность преобладают вторичные

мелколиственные леса благоустроенные озелененные территории (парки, скверы, бульвары, сады)

обеспеченность ниже нормативного уровня, но значительное внутриквартальное озеленение за счет частных приусадебных участков и хорошее придорожное озеленение делает внутригородское пространство комфортным

шумовая обстановка жилая застройка находится в зоне шумового воздействия от железной дороги

радиационная обстановка в пределах нормативных значений электромагнитная обстановка действуют электромагнитные

источники (сотовая связь) не влияющие на жилую застройку

загрязнение отходами неблагополучное состояние: Имеются несанкционированные свалки, свалка ТБО не соответствует нормативным требованиям

уровень заболеваемости детского населения ниже средних показателей по РФ по ряду заболеваний

4 Эколого-планировочная структура градостроительного комплекса взаиморазмещение селитебных зон и промышленно-коммунальных объектов

благоприятное

наличие жилья, объектов социальной инфраструктуры в СЗЗ

площадь СЗЗ 948,7га. -7,4% территории города Завитинск жилая застройка попадает под влияние СЗЗВ СЗЗ проживает около 340 человек

инженерно-геологические ограничения для строительства в городском поселении

около 27% территории ограниченно благоприятны для строительства,требуют проведения специальных мероприятий по инженерной подготовке.

территориальные нормативные экологические, санитарные ограничения:

сформированы недостаточно

санитарно-защитные зоныохранные коридоры инженерных и транспортных коммуникацийзоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

по сумме факторов находится ~ 12% городских территорий

Оценка экологических условий и установленных планировочных ограничений выполнена для сложившихся жилых планировочных районов, основных производственных зон, районов нового жилищного строительства

Основные факторы экологической оценки:1. Характер загрязнения воздушного бассейна

o основные источники загрязнения (автотранспорт, котельные);ФГУП РосНИПИУрбанистики, 2011



o для селитебных территорий – проблемные зоны (несанкционированные свалки, инженерные объекты, расположенные в жилой зоне);

o положение по отношению к основным источникам загрязнения и промышленным зонам (с учетом розы ветров, подветренное - благоприятное);

o особенности условий рассеивания и накопления примесей, определяемые микроклиматическими условиями (в низине, зимние инверсии и т.д.);

o общий уровень загрязнения от стационарных и передвижных источников.

2. Природные условияo особо охраняемые природные территории, прочие ценные природные

территории;o характер ландшафта;o степень озеленения территории;o наличие лесных массивов и их качество (возможность застройки,

ценность для рекреации и т.д.);o инженерно-строительные ограничения.

3. Нормативные территориальные ограниченияo санитарно-защитные зоны, коридоры транспортных и инженерных

коммуникаций (трубопроводы, автодороги и пр.);o зоны санитарной охраны источников водоснабжения и пр.

На территории выделены зоны загрязнения:o значительного – территория вдоль железной дороги, а также района

расположения котельных теплосетей г.Завитинск;o умеренного – промышленно-коммунальная зона на западе города

Завитинск;o низкого – остальные территории в пределах городского поселения.

Водоохранные зоныВ соответствии с Водным кодексом РФ от 3 июня 2006 г №74-РФ принятым

Государственной Думой 12 апреля 2006 г. и одобренном Советом Федерации 26 мая 2006 г установлены следующие водоохранные зоны:

o река Завитая– 100 м;o река Миркушевка – 100 м;o ручей Восточный и Западный – 50 м.

В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности, исключающий загрязнение водоёмов, который подробнее описан в разделе «Планировочные ограничения», истощение водных объектов; запрещается строительство и реконструкция зданий, сооружений, коммуникаций, а также работ по добыче полезных ископаемых без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов РФ.

Комплекс мероприятий по охране водных ресурсов включает следующие основные направления:

o обеспечение населения качественной питьевой водой;o рациональное использование водных ресурсов;o предотвращение загрязнения водоёмов;o соблюдение специального режима на территориях прибрежных полос и

водоохранных зон рек.Мероприятия, направленные на улучшение качества питьевой воды:


25


o проведение технических мероприятий по устранению неполадок в сетях водоснабжения и предотвращению аварийных ситуаций;

o проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности очистных сооружений;

o проектирование системы водоснабжения для технических нужд;o организация ливневой системы канализации.

Шумовое загрязнениеШумовое загрязнение является одним из основных факторов загрязнения

городской среды, оказывающих неблагоприятное воздействия на здоровье населения. Допустимые уровни шума для различных типов городских территорий

определены в нормативных документах (СНиП II-12-77, СН 2..2.4/2.1.8.562-96) «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»). Нормы допустимого уровня звука для жилого района составляют 60 и 50 дБа для дневного и ночного времени, для внутриквартальных территорий жилой застройки - 55 и 45 дБа соответственно.

Основным источником шумового загрязнения территории является железная дорога.

Мероприятия по снижению акустического воздействияo использование специальных приемов планировки и застройки,

(размещение вдоль проезжей части обслуживающих, коммунальных объектов, гаражей-стоянок и пр.);

o архитектурно-планировочные решения жилых зданий с ориентацией спальных помещений во двор, а вспомогательных – на магистрали;

o строительство шумозащитных искусственных сооружений вдоль железнодорожных магистралей со стороны жилой застройки;

o шумовая защита зданий, выходящих на магистральные улицы (установка пластиковых стеклопакетов и пр.);

o повышение звукоизолирующей способности ограждающих конструкций типовой застройки, ориентированных на магистрали;

o устройство вдоль трасс железных дорог на участках, примыкающих к жилой застройке, шумозащитных экранов;

o строительство новых объектов транспортной инфраструктуры с шумозащитными конструктивными элементами;

o контроль за параметрами транспортных потоков, расчет основных вариантов движения транспорта, внедрение жесткой маршрутизации грузовых перевозок;

o разработка «Шумовой карты г.Завитинск».Учитывая характер рельефа, геологические, гидрогеологические и экологические

условия, выделены территории различной степени благоприятности для строительства – благоприятные, ограниченно благоприятные, неблагоприятные, не подлежащие застройке и с особым градостроительным режимом.

Территории благоприятные для строительства по инженерно-геологическим условиям занимают значительные площади и наиболее широко распространены в пределах городского поселения «Город Завитинск» - 70% территории.

Территории ограниченно благоприятные для строительства занимают значительные площади - 27% - долины городских ручьев и р.Миркушевка; приуроченные к долинам водотоков многочисленные болота.

К этим территориям относятся: o участки бортовых частей речных долин с уклонами поверхности 10-

20%;


26


o с близким залеганием уровня грунтовых вод – преимущественно речные долины;

o заболоченные с мощностью торфа до 2м.Преобладают территории с близким залеганием грунтовых вод. 20%

территории городского поселения.Территории, неблагоприятные для строительства занимают относительно

небольшие площади, удаленные от жилой застройки вдоль восточной и южной границы, а так же по речным долинам.

Включают в себя территории:o с уклонами поверхности свыше 20% (3% от территории городского

поселения);o затопляемые паводками редкой повторяемости;o нарушенные (карьеры, изрытости);

Территории, не подлежащие застройкеo зоны санитарной охраны 1-го пояса источников питьевого

водоснабжения;o прибрежные защитные полосы вдоль рек Завитая и Микрушевка;o коридор высоковольтных линий электропередач;

Строительство на неблагоприятных и ограниченно благоприятных территориях возможно после выполнения мероприятий по инженерной подготовке.

Территории с особым градостроительным режимомo санитарно-защитные зоны;o шумозащитные зоны;o зону санитарной охраны 2-го и 3 пояса источника питьевого

водоснабжения;o водоохранные зоны;

На территориях возможно строительство, но с определёнными ограничениями (регламентами). Так в пределах санитарно-защитных зон нельзя размещать жильё, садоводства, огороды, предприятия пищевой промышленности, но могут быть размещены производственные и коммунально-складские службы.

В границах ВЗ шириной свыше 100 м допускается размещение благоустроенного жилья, но запрещается размещение АЗС, СТО и др.

Выводы1. По результатом комплексной оценки территории более 70% благоприятно

для любого вида строительства.2. По инженерно-геологическим ограничениям 27% территории ограниченно

благоприятно для строительства и 3% - неблагоприятны. Эти территории при освоении требуют комплекса мероприятий по инженерной подготовке территории.

3. По планировочным условиям жилая застройка имеет благоприятное размещение относительно территорий министерства обороны и дальнейшее развитие селитьбы должно идти в южном направлении.

4. Жилые кварталы застроены крайне экстенсивно (площадь менее 200м2 жилья на 1 га), много брошенного разрушенного жилья как на территории министерства обороны, так и по ул.Кирова, ул.Чкалова, поэтому большой резерв территорий для жилищного строительства находится в самом жилом образовании.

5. При формировании промышленно-коммунальных зон необходимо учитывать северо-западное направление преобладающих ветров зимой и юго-восточное в летнее время. Размещать жилое строительство не с подветренной стороны промышленных объектов.


27


6. Промышленно-коммунальные зоны должны получить развитие в западном и восточном направлениях.

7. В настоящее время экологическая и санитарно-гигиеническая обстановка в городском поселении «Город Завитинск» благоприятная. Для сохранения созданных комфортных условий проживания населения и формирования нового города XXI века необходимо соблюдать нормативные положения и максимально сохранить имеющиеся на территории городского поселения лесные массивы.

8. В настоящее время в городском поселении не сформирована рекреационная зона, которую нужно и возможно сформировать в районе с.Червоная Армия.


28


4. Экономическая база развития городского поселенияСуществующее положениеВ городском поселении «Город Завитинск» зарегистрировано более 90

предприятий, в число которых входят предприятия промышленности, коммунально-складского хозяйства и бытового обслуживания населения, бюджетные организации.

Исторически основным видом экономической деятельности города Завитинска и Завитинского района является обслуживание внешнего транспорта (в первую очередь железнодорожного). Крупнейшими предприятиями города и района являются Путевая машинная станция (ПМС-306) и Завитинская дистанция пути Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД».

ПМС-306 занимается сборкой рельсошпальной решетки, ремонтом путевой техники, ремонтом и изготовлением путевого инструмента. Объем отгруженной продукции в 2009 году составил 515,3 млн.руб. (было произведено 89,8 км рельсошпальной решетки – 75% к уровню 2008 года). В 2009 году на предприятии было занято 313 человек. По сравнению с 2007-2008 годами производительность предприятия упала, произошло сокращение численности работающих, что связано с общим ухудшением экономической ситуации в стране.

Завитинская дистанция пути Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» производит ремонт и содержание путевого хозяйства, обеспечение безопасности перевозок на железнодорожном транспорте. Обслуживаемый участок – ст.Возжаевка - ст.Завитая, ж/д ветка ст.Завитая - п.Поярково, общая протяженность – более 90 км. В 2009 году на предприятии было занято 350 человек.

Вторым по значимости видом экономической деятельности в городском поселении «Город Завитинск» является промышленное производство, связанное с переработкой сельскохозяйственной продукции. В городе расположен ГУП Амурской области «Агро» филиал «Завитинский», занимающийся производством крупы, ремонтом сельскохозяйственной техники, а также производственное объединение «Единство», являющееся основным производителем выпечки хлеба и хлебобулочных изделий в городском поселении и Завитинском районе.

До 2009 года в городе также работало ОАО «Завитинская сельхозтехника», осуществлявшее ремонт сельскохозяйственной техники. В настоящее время данное предприятие – банкрот.

В городском поселении широко представлены объекты малого предпринимательства. Согласно данным инвестиционного паспорта Завитинского района, на территории района в 2009 году действовало 42 малых предприятия, и было зарегистрировано 296 индивидуальных предпринимателей. Наибольшая доля малых предприятий занимаются промышленным производством (21,5%), а также торговлей, сельским хозяйством и строительством (по 19,5%). В структуре видов деятельности индивидуальных предпринимателей выделяется торговля (65,8%).

4.1. Промышленное производствоНа территории городского поселения представлены промышленные

предприятия, занимающиеся производством, передачей и распределением электроэнергии, газа и воды, а также обрабатывающие предприятия. На долю производства и распределения электроэнергии, газа и воды приходится 51%, обрабатывающего производства - 49%.

1. Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды:o ООО «Энергия 1-7» - монополист в выработке теплоэнергии,

обслуживании электропередач, водоснабжении и водоотведении на


29


территории городского поселка. На предприятии занято в общей сложности более 200 человек.

o ООО «Жилмассив» - малое частное предприятие, занимается водоснабжением и водоотведением на территории городского поселка.

2. Обрабатывающие производства2.1. Предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому

обслуживанию машин для сельского хозяйства, включая колесные трактора, и лесного хозяйства:

o ОАО «Завитинская сельхозтехника» осуществляет капитальный ремонт сельскохозяйственной техники. В настоящее время предприятие является банкротом.

o ГУП Амурской области «Агро» - в механическом цехе, которого налажено мелкосерийное производство сельхозмашин. Также предприятие осуществляет выпуск различных металлоизделий, пользующихся спросом среди местного населения и организаций области.

2.3. Полиграфическая и издательская деятельностьo ООО «Завитинский Вестник».

2.4. Производство пищевых продуктов, включая напитки. Основными предприятиями в районе производящими пищевые продукты являются предприятия: ГУП Амурской области «Агро» филиал «Завитинский», ПО Единство.

ГУП Амурской области «Агро» филиал Завитинский был открыт в 2002 году. В настоящее время данное предприятие идет по пути формирования вертикально-интегрированной структуры полного цикла – выращивание, хранение, производство, расфасовка, доставка, обеспечение сельхозтехникой и ее ремонт. Основной вид выпускаемой продукции – производство крупы. В состав ГУП «Агро» входит крупоцех производительностью 15 тонн в сутки крупы гречневой и 0,5 тонн крупы в сутки перловой, ячневой или пшеничной.

Ранее на территории городского поселения действовали и другие крупные предприятия пищевой промышленности – маслодельный завод и овощеконсервный завод. Решением руководства ООО «Завитинский консервный завод» оборудование завода временно законсервировано по причине отсутствия спроса на продукцию, имеющую высокую себестоимость, т.к. производство осуществляется на устаревшем оборудовании.

Из общего объема производства пищевых продуктов около 30% производится на малых предприятиях. Самыми крупными из них являются: ИП Афанасьев С.А. и Завитинская торгово-производственная компания «Аппетитыч».

Завитинская торгово-производственная компания «Аппетитыч» производит пищевые продукты, в числе которых хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, в цехе мясных полуфабрикатов производятся пельмени, вареники, чебуреки и иная продукция. В 2009 году малым предприятием было отгружено продукции на сумму 1,8 млн.руб., произведено: хлеба и хлебобулочных изделий – 50 тонн, кондитерских изделий – 19 тонн, мясных и рыбных полуфабрикатов – 221,7 тонн.

Хлебоприемное предприятие занимается приемом зерна из района, подработкой и отгрузкой его на перерабатывающее предприятие.

ИП Афанасьев С.А. занимается производством рыбной продукции (кета копченая, кета соленая, сельдь копченая, сельдь соленая), а также рыбных пресервов и салатов. В 2009 году предприятием было отгружено продукции на сумму 7,1 млн.руб., произведено рыбной продукции 88,0 тонн.


30


Перечень промышленных предприятийТаблица №1

№№ п/п

№ на плане Наименование Адрес Вид деятельности

Численность

трудящихся

Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды

1. ООО «Энергия-1,2,4,6,7» г.Завитинск, ул. Комсомольская, 58

выработка теплоэнергии, обслуживание линий электропередач, водоснабжение, водоотведение

216

2. ООО «Жилмассив» г.Завитинск, ул. Куйбышева,106

водоснабжение, водоотведение 17

Обрабатывающие производства3.

1ГУП Амурской области «Агро» филиал «Завитинский»

г.Завитинск, ул.Пролетарская, 4

производство пищевых продуктов (крупы), ремонт сельхозтехники

62

4.

5

Потребительское общество «Единство» (ПО «Единство»)

г.Завитинск, ул.Кооперативная,39

производство пищевых продуктов (хлебобулочных, кондитерских изделий)

67

5.

3

Завитинская торгово-производственная компания «Аппетитыч» - малое предприятие

г.Завитинск, центральная часть города

производство пищевых продуктов (хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, мясные полуфабрикаты)

42

6.

6

ИП Афанасьев С.А. – малое предприятие

г.Завитинск, западная часть города

производство рыбной продукции, в том числе рыбные пресервы и салаты

15

7.2

ООО «Завитинский Вестник» г.Завитинск, ул.Комсомольская, 21

издательская деятельность 15

8.4

Хлебоприемный пункт г.Завитинск, западная часть города

9. 5 Пекарни г.Завитинск производство пищевых продуктов

10.

7

Асфальтовый завод г.Завитинск, западная часть города

производство прочих неметаллических продуктов (строительных материалов)

11. 8 Лесхоз г.Завитинск лесное хозяйство

Проектные предложения


31


Городское поселение «Город Завитинск» является центром одного из основных сельскохозяйственных районов Амурской области, поэтому важнейшим направлением развития экономической базы территории должно стать восстановление и новое строительство предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, производимой в Завитинском районе.

Проектом предлагается строительство маслозавода и овощеконсервного завода в существующей промышленной зоне в городе Завитинске. Благоприятная экологическая ситуация на территории городского поселения позволяет организовать на маслозаводе дополнительно производство сухих смесей, в том числе для детского питания.

На овощеконсервном заводе предполагается организация производства широкого ассортимента продукции: заморозки овощей, чипсов, продуктов детского питания, переработка дикоросов, консервирование грибов, папоротника, выпуск соков из ягод голубики и др., а также производство безалкогольных и слабоалкогольных напитков на основе меда.

В целях обеспечения населения городского поселения «Город Завитинск» и Завитинского района молоком и молочными продуктами собственного производства на территории г.Завитинска предполагается строительство мини-завода «Молоконт». Предполагается, что молочный завод будет работать на основе сырья, поставляемого из СПК «Русь», действующего в Завитинском районе. Мощность завода – 10 тонн молока в смену.

На территории города Завитинска, в восточной его части, предлагается организация агропарка – современного комплекса, имеющего оборудованные торговые места, линии первичной переработки продукции, цеха расфасовки, магазины сельхозтехники, складские помещения и пр. Агропарк создается с целью поддержки сельских предпринимателей и обеспечения городских жителей доступной сельскохозяйственной продукцией. Ценовая политика агропарка состоит в том, что производители могут реализовывать свою продукцию без услуг посредников. Площадь агропарка ориентировочно составляет 5 га.

Важным направлением развития экономической деятельности в городском поселении является организация производства пищевых продуктов на малых предприятиях, со строительством быстровозводимых мини-цехов и заводов.

Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды сохранит свои ведущие позиции, произойдет увеличение реализации продукции энергетики.

На базе имеющихся на территории городского поселения «Город Завитинск» месторождений глин предусматривается выделение площадки для размещения производств по выпуску строительных материалов: завода керамического гравия и кирпичного завода.

Керамический гравий – чистый природный материал, может использоваться в качестве теплоизоляционного материала для крыш, полов и стен, фундаментов и подвалов, что обеспечит сокращение теплопотерь более чем на 75%, а также как наполнитель строительных растворов. С применением керамзита изготавливаются керамзитобетонные и керамзитопенобетонные блоки и конструкции, не уступающие по параметрам традиционным кирпичным кладкам, а по некоторым параметрам и превосходящие их.

На базе хвостов (каолинито-глинистый материал) после обогащения кварцевых песков Антоновского месторождения возможна организация производства кислых и шамотных изделий класса В, в керамической и бумажной промышленности для бумаги четвертого сорта.

Городское поселение «Город Завитинск» имеет хорошую транспортную доступность к лесным ресурсам соседних районов, что является благоприятным условием для организации на территории поселения производства изделий из дерева – мебельного производства, производства спичек.


32


Перечень проектных площадок промышленных предприятийТаблица №2

№№ п/п

№ на плане Наименование Местоположение Вид деятельности Сроки

Ввода1.

10

Маслозавод г.Завитинск производство пищевых продуктов (сливочного масла, сухих смесей)

2011-2015

2.

11

Овощеконсервный завод

г.Завитинск производство пищевых продуктов (переработка и консервирование овощей, производство соков)

2012-2020

3.

12

Молочный завод «Молоконт» (мини-завод) – 10 тонн молока в смену

г.Завитинск производство пищевых продуктов (молочных)

2011-2012

4.

13

Завод по выпуску керамзитового гравия

г. Завитинск производство прочих неметаллических минеральных продуктов (керамзита)

2011-2020

5.

14

Кирпичный завод г.Завитинск производство прочих неметаллических минеральных продуктов (кирпича)

2011-2020

6.

15

Завод по выпуску фаянсовых изделий

г.Завитинск производство прочих неметаллических минеральных продуктов (фаянсовых изделий)

2020-2030

7.

16

Предприятие по производству прочих изделий из дерева

г.Завитинск прочие производства (производство мебели и прочей продукции, в том числе спичек)

2020-2030

8.

17

Резервные промышленные площадки

г.Завитинск Расчетный срок и за

пределами расчетного

срока

Городское поселение «Город Завитинск» расположен в относительной близости к проектируемому космодрому «Восточный». Строительство и функционирование космодрома будет связано с размещением наукоемких производств на Дальнем Востоке и в Амурской области, в частности. Городское поселение «Город Завитинск» может претендовать на размещение на своей территории регионального технопарка для наукоемких инновационных производств для обеспечения деятельности космодрома «Восточный» за пределами расчетного срока.


33


4.2. Население и трудовые ресурсы

4.2.1. Существующее положениеЧисленность населения городского поселения «Город Завитинск» на 01.01.2009.

составила 13226 чел., что составляет 70,7% от численности населения Завитинского района. Основная часть населения (97%) проживает в самом городе Завитинске, остальная часть – в сельских населенных пунктах, входящих в состав городского поселения. Численность населения сельских населенных пунктов на 01.01.2009. составила: село Новоалексеевка – 129 чел., село Червонная Армия – 248 чел., станция Тур – 0 чел.

Средняя плотность населения городского поселения составляет 5,8 чел./кв.км (аналогичный показатель в среднем по Амурской области – 2,4 чел./кв.км, по России – 8,3 чел./кв.км).

В последние годы произошло достаточно сильное снижение численности населения городского поселения «Город Завитинск», связанное с расформированием воинских частей в регионе, миграцией населения в экономически более развитые центры области и страны, а также с негативными демографическими процессами. С 2003 года население сократилось более чем на 1200 чел., т.е. почти на 10%.

Динамика численности населения, на 01.01. соответствующего года

12500

13000

13500

14000

14500

15000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

чел.

Рис.1Динамика численности населения района в разрезе поселений,

чел. на 01.01. соответствующего года, чел.Таблица №1

№№ п/п Наименование 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

1.Городское поселение «Город Завитинск» - всего

14500 14018 13819 13809 13604 13449 13226 13108

в том числе:2. город Завитинск 14062 13594 13429 13390 13219 12993 12849 126993. сельские населенные

пункты в границах 438 424 390 419 385 456 377 409


34


городского поселения «город Завитинск» - всего

4. в том числе:5. село Червоная Армия 244 244 218 255 211 248 2486. село Новоалексеевка 187 178 172 164 173 129 1617. станция Тур 7 2 0 0 1 0 0

Естественный прирост в городском поселении «Город Завитинск» - стабильно отрицательный, смертность превышает рождаемость. При этом в последние годы коэффициенты рождаемости и смертности увеличивались. Увеличение рождаемости связано со вступлением в фертильный возраст поколения 1980-х. В ближайшие 5-10 лет, когда в фертильный возраст вступит малочисленное поколение 1990-х, следует снова ожидать снижения уровня рождаемости.

В 2009 году в городском поселении «город Завитинск» родилось 254 чел., коэффициент рождаемости составил 19,2 промилле, умерло – 336 чел., коэффициент смертности – 25,5 промилле. Таким образом, естественный прирост составил -82 чел.

Динамика показателей естественного прироста

12,3 10,912,8 13,5

19,220,9

18,4 17,1 17,4

25,5

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

2005 2006 2007 2008 2009

пром

илле

Число родившихся на 1000 жителей Число умерших на 1000 жителей

Естественный прирост

Рис.2Механическое движение населения, начиная с 2007 года, характеризуется

отрицательными показателями – число выбывших превышает число прибывших более чем на 100 чел.


35


Динамика показателей механического прироста

500

364

254275

420

364

431 414

0

100

200

300

400

500

600

2005 2006 2007 2008 2009

Число прибывших, чел. Число выбывших, чел.

Рис.3

Показатели естественного и механического движения населенияТаблица №2

№№ п/п Показатели 2005 2006 2007 2008 2009

1 2 3 4 5 6 71. Число родившихся, чел. 170 151 174 181 2542. Число умерших, чел. 289 254 233 233 3363. Естественный прирост -119 -103 -49 -52 -824. Коэффициент рождаемости, ‰ 12,3 10,9 12,8 13,5 19,25. Коэффициент смертности, ‰ 20,9 18,4 17,1 17,4 25,56. Число прибывших 500 364 254 2757. Число выбывших 420 364 431 4148. Механический прирост 80 0 -117 -139

Возрастная структура населения городского поселения характеризуется относительно высокой долей младших и старших возрастов в общей численности населения – 18% и 19% соответственно. Доля населения в трудоспособном возрасте составляет 63%.


36


Возрастная структура населения города Завитинска, 2008

18%

63%

19%Моложе трудоспособноговозраста

Трудоспособного возраста

Старше трудоспособноговозраста

Рис.4Общий коэффициент демографической нагрузки равен 0,6. При этом нагрузка

пожилыми на трудоспособное население превышает нагрузку молодыми возрастами, т.е. значение демографической нагрузки отрицательное. В случае инерционного развития демографической ситуации в городском поселении (снижение уровня рождаемости и смертности, отток молодого населения), произойдет увеличение доли пожилых возрастов, и нагрузка пожилыми еще больше превысит нагрузку молодыми возрастами.

Согласно международным критериям, население считается старым, если численность лиц в возрасте 65 лет и старше превышает 7%, а в возрасте 60 лет и старше – 12%. В городе Завитинске доля лиц старше 65 лет составляет 11%, а старше 60 лет – 15%.

4.2.2. Прогноз численности населенияПрогнозирование численности населения городского поселения «Город

Завитинск» производилось исходя из существующего социально-экономического положения, намечаемых мероприятий по дальнейшему развитию, а также с учетом расчетов, сделанных в проекте «Схема территориального планирования Завитинского муниципального района Амурской области».

На перспективу проектом Схемы территориального планирования принимается увеличение численности населения за счёт механического притока и положительной динамики основных демографических процессов.

Основными факторами, обуславливающими положительный миграционный баланс, будут выступать:

o общегосударственная политика, направленная на сохранение населения на Дальнем Востоке;

o улучшение экономической и социальной составляющей.В проекте расчет перспективной численности населения был сделан в двух

вариантах: пессимистический и вероятностный.По пессимистическому варианту численность населения района уменьшится на

24,2%, при сохранении основных тенденций демографических показателей.


37


По вероятностному варианту численность населения уменьшится на 3,9% за счет увеличения уровня рождаемости более высокими темпами, чем при пессимистическом варианте, и снижения уровня смертности.

В проекте, с учетом мер, принимаемых администрацией района, по усилению градостроительной ценности территории, за счет принятия ряда программных документов по стабилизации и роста экономики района, для расчета проектных решений принимается вероятностный вариант проектной численности населения.

По вероятностному прогнозу к 2020 году ожидается некоторое сокращение численности населения по сравнению с 2009 годом. При этом темпы сокращения численности населения будут снижаться с последующей ее стабилизацией. К 2030 году предполагается положительный естественный прирост населения, за счет роста рождаемости и снижением уровня смертности, чему должен способствовать и механический прирост. В целом за проектный период численность населения городского поселения уменьшится на 870 чел.

Данные о расчетной численности населения приводится в таблице №3.

Прогноз основных показателей численности населения на перспективуТаблица №3

№№п/п Показатели Единицы

измерения 2009 2020 2030

1 2 3 4 5 61. Численность населения

городского поселения - всего чел. 13108 12150 12360

2. в том числе:3. Город Завитинск чел. 12699 11800 120004. Село Новоалексеевка чел. 161 115 1205. Село Червоная Армия чел. 248 235 2406. Рождаемость промилле 19,2 15,0 19,97. Смертность промилле 25,5 15,0 11,48. Естественный прирост промилле -8,3 0,0 8,59. Механический прирост чел. -139 -84 126

В перспективе ожидается незначительный рост группы населения младше трудоспособного возраста – на 1%. К концу расчетного срока доля населения старше трудоспособного возраста увеличится на 3% – за счет уменьшения коэффициента смертности, улучшения социальных условий и качества жизни. Доля населения в трудоспособном возрасте уменьшится с 63% до 59%.

Прогнозируемый возрастной состав населения городского поселения «Город Завитинск», %

Таблица №4№№ п/п Возрастной состав Существующее

положениеПервая очередь

Расчетный срок

1 2 3 4 51. Население младше

трудоспособного возраста 18% 20% 19%

2. Население в трудоспособном возрасте 63% 60% 59%

3. Население старше трудоспособного возраста 19% 20% 22%

4.2.3. Трудовые ресурсы и занятостьЧисленность трудовых ресурсов городского поселения «Город Завитинск» в

последние годы снизилась за счет общего снижения численности населения (по


38


сравнению с 2002 годом численность трудовых ресурсов сократилась на 30%). На 01.01.2009. численность трудовых ресурсов составила 10,5 тыс.чел.

При этом численность занятого в экономической деятельности населения составляет порядка 3,0 тыс.чел., численность зарегистрированных безработных – 450 чел., что говорит в целом о невысокой экономической активности населения. Доля экономически активного населения в общей численности трудовых ресурсов составляет 33%. На перспективу следует обеспечить занятость хотя бы 50-60% трудовых ресурсов.

Баланс трудовых ресурсов городского поселения «Город Завитинск», чел.Таблица №5

№№ п/п Показатели 2002 2005 2008

1 2 3 4 51. Численность населения 18360 13390 129212. I. Численность трудовых ресурсов 14903 10945 104993. в том числе:

4. трудоспособное население в трудоспособном возрасте 12475 8406 8048

5.лица старше трудоспособного возраста, занятые в экономике, и подростки, занятые в экономике

2428 2539 2451

6. II. Численность экономически активного населения нет данных нет данных 3450

7. в том числе:8. занятые в экономической деятельности нет данных нет данных 30009. безработные 45010. III. Численность незанятого населения нет данных нет данных 7049

По числу занятых лидирует сфера обслуживания – около 2,0 тыс.чел. В производственной сфере занято 1,0 тыс.чел. В отраслях нематериального производства первое место по числу занятых занимает транспорт и связь, на втором и третьем месте, соответственно - образование и здравоохранение. Высокая доля населения остается незанятой в экономической деятельности (более 7 тыс.чел.) – это население, ведущее домашнее хозяйство.

На перспективную структуру и количество экономически активного населения влияет реализация инвестиционных проектов в промышленном производстве, агропромышленном комплексе, транспортном комплексе. Реализация намечаемых проектов, включение их в программы социально-экономического развития городского поселения и муниципального района позволит обеспечить занятость и рост численности экономически активного населения.


39


5. Планировочная организация территории

5.1. Современная планировочная организация территории Сложившаяся территориальная организация городского поселения «Город

Завитинск» в настоящее время представляет собой планировочную структуру с функциональным зонированием, обусловленным ее экономико-географическим положением, природными условиями и соответствующей инфраструктурой.

Основным элементом, формирующим пространственную организацию территории, является его транспортный каркас, который формируется следующими элементами:

o территорию городского поселения пересекает Транссибирская железнодорожная магистраль Москва – Владивосток, от которой в пределах города Завитинска отходит железнодорожная тупиковая линия Завитая - Поярково; в центре поселения расположен железнодорожный узел;

o по территории поселения проходит участок автодороги федерального значения М-58 «Амур»;

o автодороги регионального значения: Завитинск-Поярково, Завитинск -Райчихинск, подъезд к селу Новоалексеевка, объезд города Завитинска до автодороги «Амур» и подъезд к селу Червоная Армия;

o центром поселения и административным центром района является город Завитинск; в состав городского поселения «Город Завитинск» также входят село Новоалексеевка и село Червоная Армия.

o расселение поселения расходится в двух направлениях от центра:- в северо-западном, на границе поселения расположено село

Новоалексеевка;- в южном, в нескольких километрах от Завитинска расположено село

Червоная Армия.В городе Завитинске сосредоточены основные административно-общественные

учреждения поселения, ведётся реконструкция и новое строительство. Современная застройка сохраняет исторические границы кварталов. Также присутствуют элементы первичного общественного обслуживания в населенных пунктах – Новоалексеевка и Червоная Армия.

Анализ современной ситуации позволяет выявить следующие особенности территориального развития:

o выгодное географическое положение;o город Завитинск является районным центром;o наличие исторически сложившейся планировочной структуры;o наличие транзитных автодорог;o наличие развитого железнодорожного узла;o поселение и имеет удобную транспортную связь с областным центром;o благоприятные территории для развития сельскохозяйственного

производства;o имеется потенциал для развития рекреации местного значения;o отсутствие организованных рекреационных зон;o недостаточное количество зеленных насаждений общего пользования;o недостаточное количество учреждений общественной функции;o недостаточное благоустройство улиц в населенных пунктах.


40


5.2. Историко-культурный потенциал и охрана объектов культурного наследия

На территории городского поселения «Город Завитинск» расположены следующие объекты культурного исторического наследия: 4 памятника истории местного значения.

Большая часть этих объектов – памятные знаки в честь земляков, погибших в Гражданской и Великой Отечественной войнах.

Ниже приведен список объектов культурного наследия местного значения предоставленный отделом по молодёжной политике, культуре и спорту администрации Завитинского муниципального района.

Список объектов культурного наследия местного значенияна территории городского поселения «Город Завитинск»

Таблица №1№№ п/п Наименование объекта Местоположение

1. «Монумент воинской славы» в честь воинов-завитинцев, погибших в годы В. О. войны (1941-1945)

г. Завитинск на территории Парка Победы

2. Памятник погибшим за советскую власть (1918-1922)

г. Завитинск рядом с домом культуры на ул. Куйбышева

3. Памятник войнам-завитинцам локомотивного депо (1941-1945)

г. Завитинск на территории локомотивного депо

4. Памятник В. И. Ленину г. Завитинск на территории школы №5

Границы территорий объектов культурного наследия района в установленном порядке не утверждены. Также не утверждены и зоны охраны объектов культурного наследия. Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством РФ и Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 года №73-ФЗ.

5.3. Проектная планировочная организация территории

5.3.1. Территориальные ресурсы для градостроительного освоенияВ пределах черты населенных пунктов:1. В пределах действующих границ населенных пунктов в качестве

потенциальных для жилищного строительства площадок рассматривались территории, благополучные в экологическом отношении и свободные в настоящее время от застройки, расположенные вблизи селитебных зон. Такие территории – в городе Завитинске: от ул.Мухинской до железной дороги, свободные территории в районе ул. Степной, в задорожном районе территория от застройки до обходной дороги.

2. Следующую группу потенциальных ресурсов для жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры составляют свободные от застройки «территории военного городка» в городе Завитинске В настоящее время данные территории принадлежат министерству обороны. Учитывая что жилой фонд частично уже передан городу считаем целесообразным передачу городу земель свободных от застройки непосредственно примыкающим к городским территориям по ул.Осовиахимовской, ул.Куйбышева, и ул.Завитинской.


41


3. Значительный потенциал для реконструкции и выборочного нового строительства имеют центральное ядро города Завитинска, занятое ветхим и неблагоустроенным фондом, но расположенное в выгодной с градостроительной точки зрения части населенного пункта. – ул. Чкалова, ул. Кирова, ул. Чапаева.

4. Неиспользуемые территории, бывших производственных, коммунально-складских и сельскохозяйственных предприятий. Это территории расположены в основном в западной промышленной зоне, а также в центре города Завитинска (территории бывшего консервного и молочного заводов)

5. Площадки для жилищного строительства, обладающие градостроительной и эстетической привлекательностью, могут разместиться в селах Новоалексеевка и Червоная Армия.

5.3.2. Варианты территориального развития городского поселения «Город Завитинск»

Были рассмотрены следующие варианты территориального развития городского поселения «Город Завитинск»:

1 Вариант – Развитие жилой зоны преимущественно в городе Завитинске c учетом передачи земель бывшего военного городка принадлежащего министерству обороны и размещение на этой территории среднеэтажной застройки и малоэтажной застройки с участками. Восстановление парковой и спортивной зоны, строительство спорткомплекса. В селах Новоалексеевка и Червонная Армия развитие жилых зон не предусматривается. В Новоалексеевке предлагается строительство дома культуры, а в селе Червоная Армия размещение рекреационной зоны и строительство турбазы и детского оздоровительного лагеря. Размещение малоэтажной застройки в южном районе за железной дорогой за пределами расчетного срока (на перспективу).

2 Вариант – Без учета земель военного городка территориальные резервы значительно сократятся. В связи с этим в городе Завитинске вместо среднеэтажной и малоэтажной застройки предлагается многоэтажная застройка Зона индивидуальной застройки в отличии от первого варианта не только в центральной части города но и в южном районе за железной дорогой , а также в селах Новоалексеевка и Червоная Армия.

Учитывая наличие в районе военного городка инженерной инфраструктуры, хорошую транспортную доступность в случае размещения там жилья возможна значительная экономия капиталовложений. Городская структура будет более компактной. Отсутствие инфраструктуры в селах Новоалексеевка и Червоная Армия, потребует в случае размещения там жилья значительных капиталовложений для развития инженерной инфраструктуры и первичного обслуживания.

Таким образом, наиболее экономически целесообразным является 1 вариант

5.3.3. Цели и задачи проектной организации территорииИсходя из анализа современной планировочной структуры, природных и

строительных условий, сложившейся экологической ситуации, выделяется комплекс решений, отвечающих основным проблемам городского поселения. «Город Завитинск»

1.Улучшение качества и комфортности проживания: обеспечение инженерной инфраструктурой (в том числе и

индивидуальной застройки); комплексное решение транспортных проблем – строительство обходной

автодороги и путепровода; снос ветхого жилого фонда;


42


обеспечение объектами культурно-бытового обслуживания. Задача проекта - увязать объемы строительства и размещения учреждений соцкультбыта с современными и планируемыми объемами жилищного строительства;

озеленение санитарно-защитных зон; формирование системы зеленых насаждений общего пользования –

создания парков, скверов.2.Повышение интенсивности использования территорий:

освоение неиспользуемых промышленных и коммунально-складских территорий;

освоение свободных территорий, как наиболее пригодных для строительства и не требующих дорогостоящих мероприятий по инженерной подготовке;

развитие сельскохозяйственного комплекса ориентированного на местную перерабатывающую промышленность;

создание на территории поселения рекреационных зон.3.Укрепление существующих внутренних связей поселения, создание новых.4.Создание своеобразного и целостного облика поселения, учитывая

исторически сложившуюся планировочную структуру и природные факторы.5.Сохранение природного ландшафта.

5.3.4. Архитектурно-планировочная структураПроектные предложения генерального плана городского поселения «Город

Завитинск» направлены, прежде всего:o на сохранение и развитие сложившейся планировочной структуры

поселения,o объединение существующих и новых строящихся районов в единый

градостроительный организм,Задачей проектных решений является необходимость расширения сложившегося

транспортного планировочного каркаса для возможности максимального использования территориальных ресурсов и дальнейшего развития городского поселения.

Развитие жилой и общественной застройки предусматривается с существующих границах населенных пунктов.

Для развития планировочной структуры проектом предлагается ряд мероприятий:

1. Усиление транспортных связей. Это касается не только внутригородских, но и внешних связей.

Проектный планировочный каркас городского поселения дополняют следующие оси:

o «Западный» обход города с выходом на федеральную дорогу «Амур». – строительство северо-западной части автодороги с выходом на автодорогу Поярково в районе деревни Камышенки со строительством путепровода через Транссибирскую магистраль в районе существующего переезда;

o перспективный «Восточный обход» города Завитинска предусмотренный в Схеме территориального планирования Завитинского района за пределами расчетного срока пройдет по территории поселения, не затрагивая территорию города от автодороги на Поярково до автодороги «Амур»;

o в местах пересечения с Транссибирской магистралью и соединения с автодорогой «Амур». Предлагается строительство путепровода и создание транспортных развязок;


43


o местная автодорога в восточном направление от города Завитинска в садоводство «Магистраль»;

o развитие существующей планировочной структуры города предлагается вдоль основных транспортных осей, которыми являются улицы: ул.Куйбышева, ул.Завитинская, ул.Мухинская, ул.Октябрьская, ул.Осавиахимовская;

2. Формирование современных общественных центров:o общегородского центр на пересечении ул.Куйбышева и ул.Кооперативной;o общественный центр на пересечении ул.Куйбышева и

ул.Осовиахимовской;o торгово-административного центра агропромышленного комплекса в

районе ул.Мухинской;o общественного центр в Задорожном районе на пересечении ул.Линейной и

ул.Панкова;o системы подцентров в районах новой жилой застройки с торговой,

культурно-досуговой и спортивной функцией;o центр юго-западной промзоны.

Планировочная структура новых районов застройки решается в виде небольших кварталов как вполне отвечающая масштабу города и его традиционному облику.

3. Создание в центре города системы площадей:o Центральная - на пересечении ул.Куйбышева и ул.Кооперативной с

организаций фонтана размещением малых форм и мощением плиткой;o Привокзальная - завершение формирования площади возле

железнодорожного вокзала;o Площадь на пересечении ул.Куйбышева и ул.Осовиахимовской;o Торговая площадь для проведения ежегодных ярмарок сельхозпродукции

- в районе ул.Мухинской;o Площадь больничного комплекса на пересечении ул.Советской и

ул.Чупрасова, с организацией стоянок автотранспорта;o Административная в Задорожном районе на пересечении ул.Линейной и

ул.Панкова.Эти мероприятия позволят создать единую комфортную для проживания

градостроительную среду с системой общегородских центров, с компактной архитектурно-планировочной структурой и доступными пешеходными пространствами, что является неотъемлемой частью малых населенных пунктов.

5.3.5. Развитие функциональных зонВ пределах городского поселения «Город Завитинск» выделены следующие

функциональные зоны:1-Зона общественно-деловой застройки и объектов социальной инфраструктуры2-Зона жилой застройки.3- Зона производственной инженерной и транспортной инфраструктуры 4-Зоны рекреационного назначения5-Зона сельскохозяйственного использования6-Зоны спецназначения7-Зоны с особым режимом использования.При определении характера и масштаба функциональных зон проектом учтена

сложившаяся на настоящий момент градостроительная ситуация, потребности в тех или иных ее изменениях в течение расчетного периода и тенденции в социальных, экономических, и демографических процессах, влияющих на нее.


44


Зона общественно-деловой застройки и объектов социальной инфраструктуры

Для усиления роли города Завитинска как административного центра района, его представительских и деловых функций, предполагается развитие административных, культурных, общеобразовательных, коммерческо-деловых зон.

o Проектом предлагается формирование линейного центра вдоль основной оси - ул.Куйбышева. Структура центра представляет собой систему чередования жилой застройки с общественными зданиями и площадями. Основными общественными зданиями предлагаемыми к размещению в данной зоне являются: гостиница на ул.Куйбышева, спорткомплекс с бассейном на ул.Мухинской, банно-прачечный комплекс по ул.Октябрьской.

o На пересечении ул.Куйбышева и ул.Кооперативной размещение здания новой городской администрации и нового здания рынка. Поскольку данная площадь будет являться главной площадью города на ее оформление необходимо обратить особое внимание. Предлагается разработать индивидуальные проекты не только на основные общественные здания ,но и выполнить проект самой площади с размещением малых форм, фонтанов и мощения. Площадь предлагается сделать пешеходной.

o На территории от ул.Мухинской до железной дороги предполагается размещение агропромпарка с учебным центрами, станцией юных натуралистов и выставочным комплексом, где могут организовываться ежегодные сельскохозяйственные выставки –ярмарки а фермеры могут купить все необходимое для осуществления полного цикла сельхозпроизводства. Это позволит возродить статус Завитинска как города с динамично развивающимся производством сельхозпродукции – центра одного из ведущих сельскохозяйственных районов Амурской области.

o Для усиления инвестиционной привлекательности территории проектом предлагается при въезде в г.Завитинск создание транспортного терминала, с формированием современных стоянок для большегрузных автомобилей, кемпинга для автоперевозчиков, сервисных центров обслуживания. В створе ул.Октябрьской размещение автодрома и автошколы.

o Развитие больничного комплекса – реконструкция незавершенного строительства объекта роддома под поликлинику МУЗ «Завитинская ЦРБ»;.

o Строительство турбазы в селе Червоная Армия, размещение детского оздоровительного лагеря и развитие рекреационной зоны в районе оз. Большого на реке Миркушевка с размещением миниаквапарка.

o Размещение во всех новых районах застройки детских дошкольных учреждений исходя из оптимального радиуса обслуживания.

o Реконструкция дома культуры, размещение детского сада, нового спорткомплекса и торгового центра в районе бывшего военного городка.

Зона жилой застройкиЖилищное строительство проектом предусматривается осуществлять в

существующих и проектных границах населенных пунктов. Новая жилая застройка – это зона застройки:

o средней этажности - 3-5 этажейo малоэтажная секционная - 2-3 этажаo индивидуальная - 1-2 этажные жилые домами с участками.

В районе ул.Чкалова намечен наибольший объем реконструктивных мероприятий, связанных с изменением функционального использования территорий, сносом аварийного, малоценного и ветхого фонда и использованием высвободившихся территорий под жилищное строительство. средней этажности


45


В районе военного городка предполагается разноэтажная застройка:o на первую очередь предлагается застройка кварталов на свободных

территориях в районе ул.Осовиахимовской, для размещения индивидуальной застройки с участками. Учитывая значимость ул. Куйбышева как главной улицы города в кварталах примыкающих к площади на пересечении ул.Куибышева и ул.Осовиахимовской предлагается секционная малоэтажная застройка без участков;

o завершение существующих кварталов, реконструкция застройки восстановление парковой зоны

В районе ул.Мичуринской и Степной и существующего Восточного обхода города предлагается индивидуальная застройка, 1-2 этажными жилыми домами с участками. Предлагается продление основной улицы Октябрьской до объездной автодороги Создание общественного центра внутри квартала.

В районе ул.Мухинской предлагается завершение существующих кварталов малоэтажной секционной застройкой

В районе за железной дорогой предлагаются перспективные кварталы индивидуальная жилая застройки

Зона производственной инженерной и транспортной инфраструктуры На территории городского поселения «Город Завитинск» сложилось несколько

производственных узлов, на которых, наряду с промышленными предприятиями, располагаются производственные базы строительных организаций, складские транспортные и коммунальные предприятия, основная часть которых в настоящее время не работает.

Проектом предлагается:o сохранение и реорганизация существующих промышленных зон;o во всех промышленно-коммунальных зонах предусматриваются подъезды,

стоянки, центры обслуживания и озеленение территории;o новые коммунальные зоны в черте населенных пунктов

предусматриваемые проектом образованы объектами необходимыми для успешного функционирования (станции технического обслуживания автомобилей, АЗС, и т.д.) имеют незначительные территории и нормативные санитарные разрывы;

o при размещении новых предприятий в центральной части города организация санитарно защитных зон.

На территории городского поселения предлагается размещение следующих предприятий:

восстановление маслозавода, овощеконсервного завода и мини-завода «Молоконт» на неиспользуемых промышленных территориях в центральной части города;

на базе имеющихся на территории Завитинского городского поселения месторождений глин предусматривается выделение площадки для размещения кирпичного завода и завода керамического гравия;

в северо-западной промышленной зоне предлагается размещение деревообрабатывающего производства;

резервируются территории под коммунальные зоны – зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Размещение объектов транспортной инфраструктуры: размещение комплексов предприятий автосервиса; строительство восточного путепровода через магистральную железную

дорогу в г.Завитинске в районе существующего переезда;ФГУП РосНИПИУрбанистики, 2011



строительства юго-восточного обхода; строительство транспортной развязки в разных уровнях на примыкании

трассы обхода к федеральной трассе «Амур»; организация в г.Завитинске пассажирского автотранспортного

предприятия; строительство автошколы и автодрома.

Размещение объектов инженерной инфраструктуры: предусматривается закольцовка децентрализованных систем

водоснабжения; организация водоподготовки в районе скважины №3348; реконструкция и расширение действующих очистных сооружений

канализации; для проектируемых промышленных производств предусматриваются

локальные очистные сооружения; предусматривается централизация теплоснабжения; перевод котельной №2 на газовое топливо; перевод закрытых котельных в тепловые пункты.

Зоны рекреационного назначения В настоящее время территории рекреационного назначения в поселении

представлены неорганизованной зоной отдыха в районе села Червонная Армия и на реке Миркушевке.

Учитывая значимость и возможности природного комплекса городского поселения для развития отдыха и туризма, проектом предлагается организация зон кратковременного отдыха для взрослых и детей местного значения.

Проектом предлагается организация следующих зон отдыха и зеленых зон для жителей:

зона отдыха на реке Миркушевка в районе озера Большого с организацией пляжа и миниаквапарка;

размещение в селе Червонная Армия детского оздоровительного лагеря и базы отдыха с организацией зимних видов отдыха (лыжные трассы)

восстановление парковой зоны военного городка с организацией детского сектора;

озеленяются на всем протяжении водоохранные зоны рек и балок в пределах городского поселения (зеленые насаждения, формируемые в поймах так же несут водоохранную функцию);

формируются зеленые насаждения специального назначения в санитарно-защитных зонах промышленно-коммунальных объектов;

организация лесопарка «Солнечный» на северо-востоке г.Завитинск с соответственной планировочной и социальной инфраструктурой;

расчистка городских лесов; организуемому лесопарку и городским лесам необходимо сохранить

статус особо охраняемых природных территорий;В случае невозможности освоения территорий зон отдыха полностью до

расчетного срока, их следует зарезервировать для использования на перспективу. Формирование и благоустройство зон отдыха должно быть постепенным, носить стадийных характер освоения по объектам отдыха.

Зона сельскохозяйственного назначения Эта функциональная зона занимает большую территорию городского поселения.

Эта территория, на которой преобладают земли сельскохозяйственного назначения, предназначенная для производства товарной сельскохозяйственной продукции и


47


размещения предприятий по ее переработке, а также зоны, занятые объектами предназначенными для ведения, дачного хозяйства, садоводства.

Здесь возможно размещение новых и реконструкция существующих объектов агропромышленного комплекса.

Для размещения объектов агропромышленного комплекса наиболее благоприятны территории, прилегающие к селу Новоалексеевка.

Зоны специального назначенияПредназначены для размещения кладбищ, скотомогильников, объектов

размещения отходов потребления, объектов на территории министерства обороны и иных объектов, размещение которых недопустимо в других территориальных зонах.

Также к зонам специального назначения относятся: питомник древесно-кустарниковых культур, цветочно-оранжерейное хозяйство, тепличное хозяйство.

5.4. Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования

В схеме генерального плана городского поселения «Город Завитинск» планировочные решения (проектный план) принимаются с учётом зон, запрещающих или ограничивающих градостроительную деятельность. В проекте приняты следующие планировочные ограничения:

o зоны санитарных разрывов инженерных коммуникаций (в соответствии с Постановлением «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24 февраля 2009 г. №160;

o Латгипрострой «Усовершенствованный метод расчёта зон акустического дискомфорта открытых трансформаторных подстанций Рига, 1987»; СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-03;

o по экологическим и санитарно-гигиеническим условиям (в соответствии с СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-03, Водного Кодекса, СанПиН 2.1.4.1110-02);

o по требованиям охраны объектов культурного наследия;o по воздействию на строительство природных и техногенных факторов (в

соответствии с прил.Б СНиП 22-01-95 и п.1 СНиП 22-02-2003) (подтопление территорий, эрозия овражная, эрозия плоскостная, эрозия речная, затопления, (в соответствии с данными информационных бюллетеней «О состоянии геологической среды на территории Амурской области по материалам инженерно-геологических съёмок).

o зоны залегания полезных ископаемых (в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», статья 25);

o охраняемых объектов (По природоохранному законодательству Российской Федерации и Амурской области);

o зоны особых условий использования (территории министерства обороны)Все ограничения в виде границ, зон и территорий показаны на картах

«Предложения по территориальному планированию» и «Карта зон с особыми условиями использования».

5.4.1. Территории не подлежащие застройкеo I зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения; o рекомендуемое минимальное расстояние от магистрального

газопровода (проектный);o прибрежная защитная полоса.

Зона I пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения ФГУП РосНИПИУрбанистики, 2011



В целях обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности работы хозяйственно питьевого водопровода для хозяйственно-питьевых водозаборов предусматриваются зоны санитарной охраны (ЗСО).

ЗСО устанавливается в соответствии с действующими нормами – СанПиН 2.1.4.1110-02 «ЗСО источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Проект зоны санитарной охраны разработан в черте г.Завитинск на скважину А-2525. Большинство скважин на территории города не имеют проектов ЗСО, но санитарные разрывы соблюдаются.

Граница 1 пояса ЗСО (зона строгого режима) устанавливается на расстоянии 50 м от всех эксплуатационных скважин.

Рекомендуемое минимальное расстояние от магистрального газопроводаВедется проектирование газотранспортной системы «Якутия – Амурская

область – Хабаровский край». В целях развития городского поселения и увеличения его промышленного потенциала проектом предлагается природного газа по отводу от магистрального газопровода, проходящего по территории района. Проектом предлагается строительство ГРС в районе Северной горки с дальнейшим распределением природного газа по населенным пунктам по газопроводам высокого давления.

Проектируемая трасса магистрального газопровода (санитарные разрывы - 250м) должна пройти в восточном районе городского поселения.

Распределительные газопроводы высокого давления (санитарные разрывы - 10м).

Проектируется строительство ГРС - Завитинск – санитарный разрыв не менее 170м. (до 300м).

Трасса магистрального нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий Океан (ВСТО). Проектируемая трасса, проходит в центральной части района с запада на восток в обход населенных пунктов (санитарный разрыв 200м).

В охранных зонах запрещается размещение жилого строительства, складов легко воспламеняющихся жидкостей и газов, автозаправочных станций, коллективных садов, гаражей.

Прибрежная защитная полосаПрибрежные защитные полосы (ПЗП), создаваемые с целью поддержания в

водных объектах качества воды, удовлетворяющего всем видам водопользования, имеют определенные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной, которые установлены Водным Кодексом от 4.12.2006г. №201-ФЗ.

Ширина ПЗП устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекты и составляет 30м. для обратного и нулевого уклона, 40м. для уклона до трех градусов, 50м. для уклона три и более градусов.

Для реки Миркушевка и ручей Восточный прибрежная защитная полоса составляет – 30м. Для реки Завитая - 50м.

На территории прибрежных защитных полос рекомендуется посадка или сохранение древесно-кустарниковой или луговой растительности.

5.4.2. Зоны с особыми условиями использования территории по экологическим и санитарно-гигиеническим условиям

o санитарно-защитные зоны от промышленных предприятий и коммунальных объектов;

o зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;o водоохранные зоны.


49


Санитарно-защитные зоны от промышленных предприятий и коммунальных объектов

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, а также коммунальные объекты являющиеся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха санитарно-защитными зонами.

На территории городского поселения «Город Завитинск» показаны на картах СЗЗ от промышленных и коммунально-бытовых объектов (кладбища, полигон ТБО, склада ГСМ, очистные сооружения хозяйственно-бытовой канализации и др).

Санитарно-защитная зон (СЗЗ) предназначена:o для обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых

гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за её пределами;

o создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;

o организации дополнительных озеленённых площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.

СЗЗ промышленных предприятий города должна иметь последовательную проработку территориальной организации, озеленения и благоустройства на всех этапах разработки любой проектной градостроительной документации, проектов строительства и эксплуатации предприятий.

Регламент использования территорий СЗЗ определён в СанПиНе 2.2.1/2.1.1.1200-03 п.п. 2.22 – 2.31.

На территории г.Завитинск наблюдается децентрализация теплоснабжения. Многочисленные котельные оказывают загрязнение на воздушный бассейн, опосредованно на почву и воду. Размер ориентировочных СЗЗ для котельных, работающих на дизельном топливе, по-прежнему приняты 30-50м.(при отсутствии разработанных проектов обоснования размеров СЗЗ), тогда как в соответствии с требованиями п.7.1.10. СанПиН для котельных тепловой мощностью менее 200Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха(шум, вибрации, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений

Ниже приводятся ориентировочные санитарно-защитные зоны от промышленных предприятий и коммунальных объектов:

Санитарно защитные зоны (СЗЗ) производственных и коммунальных предприятий

Таблица №1№№ п/п Вид деятельности Класс

опасностиСуществующие

СЗЗ (м)Проектные

СЗЗ (м)1 ГУП Амурской области «Агро»

филиал «Завитинский» IV 100 1002 Потребительское общество

«Единство» (ПО «Единство») V 50 503 Завитинская торгово-

производственная компания «Аппетитыч» - малое предприятие

V 50 50

4 ИП Афанасьев С.А. – малое предприятие V 50 50


50


№№ п/п Вид деятельности Класс

опасностиСуществующие

СЗЗ (м)Проектные

СЗЗ (м)5 ООО «Завитинский Вестник» V 50 506 Хлебоприемный пункт V 50 507 Пекарни V 50 508 Асфальтовый завод III 300 3009 Лесхоз V 50 50

10 Маслозавод IV - 10011 Овощеконсервный завод V - 5012 Молочный завод «Молоконт» (мини-

завод) – 10 тонн молока в смену V - 5013 Завод по выпуску керамзитового

гравияIII - 300

14 Кирпичный завод III - 30015 Завод по выпуску фаянсовых изделий III - 30016 Предприятие по производству прочих

изделий из дерева IV - 10017

Склад угля открытый II 50050

закрытоготипа

18 Гаражи V 50 5019 Государственное учреждение «7

Пожарная часть Федеральной противопожарной службы по Амурской области» IV

100

10020 АЗС V 50 5021 Вторчермет IV 100 10022 Склады сельхозтехники V 50 5023 Газохранилище V 50 5024 ГСМ IV 100 10025 АТП IV - 10026 Очистные сооружения канализации

(КОС) мощностью 255,5тыс.м3 150 15027 КОС мощностью 511 тыс.м.3 150 15028 Кладбище действующее - 46248 га III 300 5029 Кладбище закрытое V 50 5030 Кладбище (новый отвод) – 69101га IV - 10031 Автодром IV - 10032 Очистные сооружения дождевой

канализации IV - 10033 Свалка ТБО I 1000 -34 Полигон ТБО II - 50035 Скотомогильник I 1000 100036 Теплицы IV - 10037 Цветочно-оранжерейное хозяйство IV - 10038 Хозяйства с содержанием животных

(с.Новоалексеевка, с.Червонная Армия)

IV - 100

Общая площадь существующих санитарно-защитных зон – 948,7 га (по обсчету чертежа опорного плана) – проживает 340 человек.

В городе Завитинск не проводились инструментальные измерения шумовых зон от железной, автомобильной дороги, электроподстанций.


51


Общая площадь проектируемых СЗЗ – 404,4 га (по обмеру чертежа проектного плана) – проживает 280 чел.

Существующая жилая застройка попадает в СЗЗ западной промышленно-коммунальной зоны. Жилые строения, находящиеся в границах этих зон, подлежат выносу по мере естественного износа. Новое жилое строительство в санитарно-защитных зонах запрещено.

Проектируемая жилищная застройка в СЗЗ не попадает. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабженияГраница 2 и 3 поясов должны быть определены по гидродинамическим

расчетам.На Завитинском месторождении подземных вод при существующей схеме

водоснабжения рекомендована организация объединенной зоны санитарной охраны (ЗСО) I и II пояса для каждой отдельно взятой скважины или группы расположенных рядом скважин размерами 50 x 50м.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) см. выше в пункте 1.1.

Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Граница второго и третьего поясов определяются гидродинамическими расчётами.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы,

соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Положение границ III пояса ЗСО определены гидродинамическими расчетами, исходя из принятой схемы проектного водозабора. Рекомендуется расположить III пояс ЗСО на расстоянии 1500 м вверх по потоку, 500 м вниз по потоку, 900 м по ширине от крайних скважин месторождения. Преобладающая часть застройки г.Завитинск попадает в III пояса ЗСО, на этой территории должны соблюдаться мероприятия, предусмотренные в соответствии с Санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПин 2.1.4.1110-02», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 в зоне охраны источников водоснабжения запрещается:

В соответствии с Санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПин 2.1.4.1110-02», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 в зоне охраны источников водоснабжения запрещается:

o размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

o размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод, рубка леса главного пользования и реконструкции.


52


Водоохранные зоныВодоохранные зоны могут быть использованы в градостроительных целях по

согласованию со специально уполномоченным органом управления использования и охраны водного фонда с определенными ограничениями, установленными Водным Кодексом.

В соответствии с Водным Кодексом в водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, запрещается:

o проведение авиационно-химических работ;o применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями

растений и сорняками;o использование навозных стоков для удобрения почв;o размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-

смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

o складирование навоза и мусора;o заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и

механизмов;o размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях

дачных и садово-огородных участков;o проведение рубок главного пользования;

Строительство и реконструкция зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работы по добыче полезных ископаемых, землеройные и другие работы проводятся по согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

Ширина ВЗ устанавливается в зависимости от длины реки:o до 10км – в размере 50 м;o от10км до 50км – в размере100 м;o от 50км и более – в размере 200 м.

Водоохранные зоны для рек, протекающих по территории городского поселения «Город Завитинск» составляют:

o для р.Миркушевки - от истока до 11 км – 50 м, далее до устья -100 м;o ручей Восточный - 50 м;o для р.Завитая – 100 м.

Границы водоохранных зон необходимо разработать на территории городского поселения «Город Завитинск». Они должны быть выделены на основе бассейнового подхода с учётом ландшафтно-гидрологической организации территории и утверждены органами местного самоуправления. Причём при определении границ зон необходимо учитывать природные и антропогенные факторы.

5.4.3 Зоны санитарных разрывов от транспортных и инженерных коммуникаций

o от воздушных линий электропередач;o шумозащитные зоны от железной и автомобильной дороги; o зона ограничения жилой застройки от автомобильных дорог

федерального и регионального значения.Воздушные линии электропередач


53


По территории городского поселения «Город Завитинск» проходят следующие воздушные линии электропередач:

o линии электропередач ВЛ – 220 кВ (санитарный разрыв 30 м от крайних сетей);

o линии электропередач ВЛ – 35 кВ (санитарный разрыв 15 м от крайних сетей).

Шумозащитные зоны от железной и автомобильной дороги По территории городского поселения «Город Завитинск» проходит участок

магистральной железной дороги – участок Транссибирской железнодорожной магистрали Москва – Владивосток, от которой в пределах г.Завитинска отходит железнодорожная тупиковая линия Завитая – Поярково – санитарно-защитная зона 100 м.

Создание и установление правового режима полос отвода и СЗЗ железных дорог осуществляется в соответствии со статьями 87 и 90 ЗК РФ и статьями 2 и 9 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

По территории городского поселения проходят:o участок автодороги федерального значения М-58 «Амур» (ширина

придорожной полосы – 75м);o автодороги регионального или межмуниципального значения;o автодороги муниципального значения и улично-дорожная сеть и

искусственные дорожные сооружения городского поселения «Город Завитинск» и сельских поселений района.

Схемой территориального планирования Амурской области рекомендуется рассмотреть возможность придания статуса федерального объекта основной автодороге регионального значения «Завитинск-Поярково», ведущей к пограничному переходу на р.Амур.

Автомобильные дороги общего пользования регионального значения (ширина придорожной полосы – 50 м).

Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог, включая платные автомобильные дороги, или решения об изменении границ таких придорожных полос принимаются органами исполнительной власти или органами местного самоуправления. Их компетенция предусмотрена в статье 26 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Зона ограничения жилой застройки от автомобильных дорог федерального и регионального значения

В соответствии с действующим дорожным СНиП 2.05.02-85 пункт 1.11. Автомобильные дороги I-III категорий следует, как правило, прокладывать в обход населенных пунктов с устройством подъездов к ним. В целях обеспечения в дальнейшем возможной реконструкции дорог расстояние от бровки земляного полотна до линии застройки населенных пунктов следует принимать в соответствии с генеральными планами, но не менее 200 м. Зона ограничения жилой застройки от федеральной автодороги М-58 «Амур» Чита – Хабаровск – 200 м.

5.4.4. Зоны санитарных разрывов по требованиям охраны объектов культурного наследия

На территории населенного пункта: г.Завитинск, расположены объекты культурного исторического наследия.


54


По данным отдела по молодёжной политике, культуре и спорту Администрации Завитинского муниципального района охраняются памятники истории местного значения.

Большая часть этих объектов – памятные знаки в честь земляков, погибших в Гражданской и Великой Отечественной войнах. Границы территорий объектов культурного наследия в установленном порядке не утверждены.

Список объектов культурного наследия местного значенияна территории городского поселения «Город Завитинск»

Таблица №1№№ п/п Наименование объекта Местоположение

5. «Монумент воинской славы» в честь воинов-завитинцев, погибших в годы В. О. войны (1941-1945)

г. Завитинск на территории Парка Победы

6. Памятник погибшим за советскую власть (1918-1922)

г. Завитинск рядом с домом культуры на ул. Куйбышева

7. Памятник войнам-завитинцам локомотивного депо (1941-1945)

г. Завитинск на территории локомотивного депо

8. Памятник В. И. Ленину г. Завитинск на территории школы №5

Также не утверждены и зоны охраны объектов культурного наследия. Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством РФ и Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 года №73-ФЗ.

5.4.5. Зоны санитарных разрывов по воздействию на строительство природных и техногенных факторов

o зона затопления паводком редкой повторяемости;o зоны залегания полезных ископаемых;o территории подверженные экзогенным процессам;o нарушенные территории;o сейсмичность;

Территории месторождений полезных ископаемых, территории затопления 1% паводком входят в «Иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Зона затопления паводком редкой повторяемостиЗона затопления прибрежных территорий речными паводками является

неблагоприятной для градостроительного освоения без проведения дорогостоящих мероприятий по инженерной подготовке территории (подсыпка, гидронамыв, дренаж, берегоукрепление)

Особенностью летне-осенних паводков является большая интенсивность подъёмов и спадов воды во время их прохождения. В результате дождевых паводков формируются наводнения, которые возникают как при заторах льда, так и при совпадении сроков интенсивного снеготаяния и значительных весенних дождей.

Зав время наблюдений на р.Завитой отмечалось более 10 наводнений, из которых 2 относятся к категории больших.


55



Абсолютные отметки составляют по р.Миркушевке от 212 м.БС в районе с.Червоная Армия, до 196 м.БС в устье реки; по р.Завитой отметки затопления составляют от 202 м.БС до 194 м.БС.

Эти отметки ориентировочные и требуют уточнение на следующих стадиях проектирования.

В зону затопления населенные пункты не попадают. Линия затопления по рекам Завитая, Миркушевка показаны на чертеже «Схема

анализа комплексного развития территории» (Масштаб схемы 1:10000). Зоны с особыми условиями недропользованияВ соответствии со статьёй 111 часть 1 Закона «О недрах» «Условия застройки

площадей залегания полезных ископаемых и иных ресурсов недр», застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются при наличии разрешения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, выдаваемого в случае экономической целесообразности застройки либо при обеспечении застройщиком условий для извлечения полезных ископаемых.

В настоящее время на территории г.Завитинск разведано и учтено балансом запасов месторождение – Завитинское, которое эксплуатируется и запасы по нему составляют 13,5 тыс.м3/сут.(категории А+В+С2).

Подземные воды надежно защищены от поверхностного загрязнения.Для сохранения запасов и качества месторождений подземных вод, т.е.

предупреждения их истощения и загрязнения необходимо выполнение определённых мероприятий.

В целях рационального использования подземных вод и защиты их от истощения при переводе водоснабжения населённых пунктов на подземные источники необходима переоценка их запасов, подсчитанных более 25 лет тому назад. Переоценка запасов позволит разработать рациональную схему эксплуатации месторождений, исключающую истощение запасов пресных подземных вод.

Необходимо исключить выдачу земельных отводов под строительство без согласования с «Амурнедра» с целью предотвращения размещения объектов на месторождениях пресных подземных вод и в зоне влияния централизованных водозаборов.

Территории подверженные экзогенным процессамТерритория городского поселения «Город Завитинск» в целом по рельефу и

характеру проявления экзогенных геологических процессов благоприятна для освоения под гражданское и промышленное строительство, а также для ведения сельского хозяйства.

Из физико-геологических процессов на рассматриваемой территории развиты овражная эрозия и заболачивание.

На территории городского поселения в значительной степени развито заболачивание, приуроченное к долинам рек и падям, а также к плоским понижениям на участках водоразделов, что служит неблагоприятным условием для освоения.

К ограниченно благоприятным для строительства отнесены территории с уклонами поверхности 10-20%, которые приурочены к склонам рек и водоразделов, с близким залеганием уровня грунтовых вод, приуроченным к днищам падей и долинам рек. При необходимости использования здесь необходимо предусмотреть комплекс мероприятий по инженерной подготовке (выравнивание склонов, террасирование, подсыпка, дренаж).


56


К неблагоприятным территориям отнесены затапливаемые паводком редкой повторяемости, заболоченные поймы рек, где могут быть развиты слабые грунты, овраги.

(Территории непригодные для строительства показаны на схеме «Анализ комплексного развития территории городского поселения «Город Завитинск»).

Нарушенные территорииЭто территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные

нарушения рельефа имеющиеся по западной границе населенного пункта г.Завитинск.СейсмичностьСогласно СНиП II-7-81, 2006г. сейсмическая активность рассматриваемой

территории составляет 6 баллов для массового строительства, 7 баллов для объектов повышенной ответственности, 8 баллов для особо ответственных объектов. На участках с сейсмической активностью 7 баллов и выше застройка должна осуществляться в соответствии с требованиями СНиП II-7-81, 2006г.

5.4.6. Зоны охраняемых объектовo особо охраняемые природные территории

Особо охраняемые природные территорииОбщая площадь памятников природы областного значения на территории

городского поселения «Город Завитинск» составляет 1206 га. Зеленая зона вокруг г.Завитинска организована в 1978г. на площади 1206 га. В

настоящее время леса зеленой зоны переданы в городское поселение и имеют статус городских лесов. Ценность данной территории в лесостепной зоне не изменилась.

Леса ранее выполняющие функцию зеленой зоны для г.Завитинск, переведены в городские леса на площади 377 га, остальные лесные колки входят в территорию населенного пункта и городского поселения.

Решениями Генерального плана организуется лесопарк вдоль восточной границы черты населенного пункта г.Завитинск и с.Червоная Армия. На базе существующих лесов не вошедших в структуру городских лесов лесохозяйственными мероприятиями необходимо сформировать лесопарк на площади 196 га (147,7 га в черте г.Завитинск) и придать территории статус ООПТ – памятник природы. Лесопарк будет играть ветрозащитную роль и являться рекреационной зоной городского поселения.

Основным краевым нормативным актом, регламентирующим деятельность Амурской области, как субъекта Российской Федерации, по созданию, функционированию и обеспечению охраны ООПТ краевого значения, является Закон Амурской области «Об особо охраняемых природных территориях».

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия. Полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, они имеют режим особой охраны, а на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности

Земель лесного фонда не выделено в границах городского поселения «Город Завитинск».

Земли обороны, безопасности и земли иного специального назначенияРежим использования территорий регламентируется ограничениями,

накладываемыми деятельностью военных объектов на проведение застройки и использование прилегающих к ним территорий в соответствии с п. 7 ст. 93 Земельного кодекса Российской Федерации. СНиП 2.07.01-89* определяет требования к


57


согласованию размещения объектов в районах аэродромов и на других территориях с учетом обеспечения безопасности полетов воздушных судов.

5.5. Система зеленых насаждений. Рекреационные зоны

5.5.1. Система зеленых насажденийГородское поселение «Город Завитинск» находится в контактной зоне

природно-ландшафтного и урбанизированного каркаса, где пр6едусматривается формирование зон с пониженной плотностью застройки с преобладанием открытых озелененных пространств.

Лесорастительные условия благоприятные для произрастания местных пород древесных растений.

Почвы дерново-подзолистые образованные на элювиальных и делювиальных суглинках и глинах; почвенно-растительный слой 0,2-0,3 м. С поверхности повсеместно распространены глинистые отложения. Почвенные разности затрудняют произрастание зеленых насаждений. Требуют проведение мелиоративных мероприятий, заключающихся в нейтрализации кислой среды подзолистых почв, необходимости внесения извести, гипса, органических и зеленых удобрений. Посадку древесных и кустарниковых пород необходимо в плодородную почву с полной заменой грунта в котлованах.

Местные факторы осложняют зеленое строительство, но в целом лесорастительные условия зоны относительно благоприятные и позволяют использовать в озеленении широкий ассортимент древесно-кустарниковых пород.

Основным богатством городского поселения являются мелиоративные земли и естественные сенокосы и пастбища.

Участки леса занимают значительные территории на землях обороны, отдельные колеи на землях сельскохозяйственного назначения и постановлением №116 от 07.03.2005г. земли лесного фонда переведены в состав городского поселения, в том числе выделены 377 га городских лесов в черте г.Завитинск.

Основой системы озеленения территории городского поселения являются древесно-кустарниковая растительность пойменных территорий рек Завитинка, Миркушевка и их притоков, зеленые насаждения расположенные в межбугровых впадинах, оврагах.

Существующая система зеленых насаждений г.Завитинск, с.Новоалексеевка, с.Червоная Армия формируется из разобщенных искусственных и естественных озелененных участков различной площади. Зеленые насаждения индивидуальной приусадебной застройки участвуют в озеленении сельского поселения и улучшении общей экологической обстановки. Характерной особенностью приусадебных участков является преобладание огородов и отсутствие древесной растительности, единичные плодовые деревья, что связано с местными климатическими условиями.

По данным предыдущих проектов планировки г.Завитинск площадь зеленых насаждений общего пользования на территории города постепенно увеличивалась. Общая площадь зеленых массивов в пределах селитебной части города составляла в 1962г. (Ленгипрогор) 3,41 га – 2,2 кв.м./чел; в 1979 г. - 9,9 га – 5,2 кв.м./чел.

В настоящее время функцию зеленых насаждений общего пользования на территории г.Завитинск выполняют:

1. Городской парк по ул.Осоавиахимовская – 4,25 га.2. Сад-сквер Железнодорожников ул.Чкалова – 1,1 га.3. Сквер у площади ул.Красноармейская-

Ул.Куйбышева-ул.Кооперативная - 1,0 га.Общая площадь существующих зеленых насаждений общего пользования

составляет 6,35 га – 5,0 кв.м. на человека.


58


Существующих зеленых насаждений общего пользования для города недостаточно.

Участки озеленения улиц, кладбищ - являются зелеными насаждениями специального назначения. Зеленые насаждения на территории школ, детских садов, больниц – зеленые насаждения ограниченного пользования и в баланс зеленых насаждений общего пользования не входят.

Обеспеченность населения г.Завитинск озелененными территориями общего пользования составляет 5,0 м2/чел, что не соответствует нормативу СНиП 2.07.01-89 для существующего населения (12,6 тыс.чел.) не менее 10,0 м2/чел.

В таблице №3 приводится расчет нормативной потребности города в озелененных территориях общего пользования в соответствии с принятой данным Генеральным планом численностью населения.

Расчет нормативной (СНИП 2.07.01 – 89г.) потребности г.Завитинск в озелененных территориях общего пользования

Таблица №1Озелененные

территории общего пользования

Наличие насаждений на

01.01.11., га

Норматив м2/чел.

Нормативная потребность (га)Существую

щая I очередь Расчетный срок

ОбщегородскиеЖилых районов

6,35-

10.0-

12,69-

11,8-

12,0-

Итого 6,35 10,0 12,69 11,8 12,0

Существующая площадь зеленых насаждений общего пользования составляет 52% от требуемой площади общегородского зеленого фонда без лесопарков.

В градостроительной практике большое значение имеет уровень озелененности территории застройки, показывающий отношение озелененных территорий различного назначения в пределах застройки. Именно этот показатель определяет санитарно-гигиеническое состояние поселения, его функциональные и эстетические качества. Этот показатель рекомендован не ниже 40%.

Основную часть жилого фонда городского поселения составляет усадебная застройка. Приусадебные участки заняты в основном огородами и в малой степени декоративной древесно-кустарниковой растительностью и деревьями.

В настоящее время вопросами благоустройства и зеленым хозяйством занимаются жилищно-коммунальное хозяйство городского поселения.

Проектные решенияПроектная система озеленения строится в соответствии с общими архитектурно-

планировочными решениями и базируется на природно-ландшафтной первооснове. В проекте системой благоустраиваемого озеленения формируются рекреационные территории. Открытые пространства города Завитинск включаются в архитектурно-планировочную структуру.

Неотъемлемая составляющая пространственно планировочной структуры города и его функциональных элементов является прибрежная часть ручья «Восточный», городские леса и древесно-кустарниковой растительность военного городка.

Задачей проекта является целостное формирование непрерывной системы зеленых насаждений, включение существующих лесов в структуру общего пользования.

Для дальнейшего развития планировочной структуры зеленых насаждений предлагается:


59


o единая система озеленения «дендритового» типа, основанная на максимальной расчистки, благоустройстве и озеленении береговой зоны ручья «Восточный»;

o расчистка, посадка, благоустройство существующего лесного массива северо-восточнее железнодорожного района города – формирование лесопарковой рекреационной зоны;

o сохранение рощ, как лесных ветрозащитных полос юго-восточного и северо-западного (преобладающие ветра) направления относительно новой и существующей жилой застройки;

o сохранять городские леса, свободные территории в санитарно-защитных зонах (СЗЗ) водозаборных сооружений, санитарные разрывы от железной дороги (посадка древесно-кустарниковых пород), формирование СЗЗ промышленно-коммунальным зонам.

Ниже в таблице №2 приводится проектный список зеленых насаждений общего пользования.

Список проектных территорий зеленых насаждений общего пользования по обмеру основного чертежа проектного плана г.Завитинск

Таблица №2№№ п/п Наименование Площадь, га Примечание

Военный городок1 Парк общегородской «Семейный» с

детским сектором в военном городке в продолжении ул.Ерохинская

3,75 Детский сектор -1,0 га

1 очередь

2 Бульвар от ул.Комсомольской в парк 0,353 Скверы, соединяющие парк и жилые

образования 0,88 Военный городок

4 Сквер по ул.Осоавиахимовская между ул.Комсомольской и ул.Ерохинской 0,38 1 очередь

5 Озеленение спортивной площадки 0,5 Военный городок1 очередь

Итого 5,86 в том числе 4,63 1 очередь

Центральный планировочный район6 Сквер ул.Октябрьская-ул.Ерохина (сущ) 0,37 1 очередь багоустройство7 Сквер ул.Бульварная-ул.Комсомольская

(сущ) 0,5 1 очередьблагоустройство

8 Сквер ул.Кооперативная – ул.Партизанская 1,0 1 очередь

частично в СЗЗ9 Сквер ул.Мухинская-ул.Чапаева 0,75 1 очередь10 Сквер ул.Мухинская-ул.Загородная 0,75 Частично в СЗЗ

1 очередь11 Сквер ул.Мухинская –объездная дорога 0,512 Сквер перед цветочно-оранжерейным

хозяйством и городскими теплицами 1.1

13 Сквер у общественного здания по ул.Мухинская 0,75 Частично в СЗЗ

Итого 5,72 в том числе 3,37 1 очередь

Новый жилой район восточнее ручья14 Парк жилого района ул.Арбатская- 2,0 Организация детской


60


№№ п/п Наименование Площадь, га Примечание

ул.Степная –два участка 3,5 площадки 15 Бульвар по ул.Степная 1,016 Бульвар в створе (продолжении)

ул.Октябрьская 1.0Микрорайон

ул.Октябрьская - ул. Осоавиахимовская

17 Сквер по ул Октябрьская 0,75 -«-18 Озеленение спортивной площадки 6,0 В районе котельной №2

Итого 14,25Железнодорожный планировочный районПарк со спорт площадками ул.Линейная –ул.Деповская 4,25

Бульвар в новой застройке в створе ул.Пионерская 4,0 Западная часть района

Сквер у общественных зданий по ул.Пионерская 0,75

Скверы в новой жилой застройке в створе ул.Ульяновская 0,88

Сквер ул.Северная – ул.Ульяновская 1,1Сквер в створе ул.Студийная со спорт площадкой 1,5

Скверы в створе ул.Линейной 1,25 Новый восточный район у обходной дороги

Бульвар в створе ул.Линейной 2,0Итого 15,73Всего зеленых насаждений общего пользования:в том числе 1 очередь

11,58

8,0

Планировочными решениями организации центра и строительства здания Администрации сокращается сквер между ул.Куйбышева и ул.Кооперативной (у площади) – площадь сквера уменьшается на 0,38 га. Площадь существующих объектов зеленого строительства составит 5,97 га (вместо 6,35 га).

Из расчета численности населения г.Завитинск и с учетом существующих насаждений (5,97 га) общего пользования на I очередь проектируется увеличить площадь зеленых насаждений общего пользования на 8,0 га, что составит 13,97 га – 11,8 м2/чел. – нормативная потребность.

На первую очередь проектируется закладка «Семейного» парка с детской площадкой на площади 3,75 га и организация скверов в районах первоочередного жилого строительства.

Для визуального восприятия общественных зданий и при подходе внутри микрорайона необходимо сделать предпочтение сочетанию газонов, цветников, декоративных кустарников с минимумом грунтовых посадок высокоствольных деревьев.

В соответствии с проектным планом из расчета численности городского населения и равномерном размещении озелененных территорий общего пользования, реконструкции существующих зеленых насаждений – площадь зеленых насаждений общего пользования составит на расчетный срок 17,55 га - 14,6 м2/чел. без учета лесопарка.

Предлагаемое проектное решение по формированию системы озелененных пространств опирается на ранее созданные парк и скверы. Проектом предусматривается увеличение доли зеленых насаждений общего пользования на одного жителя и


61


приведения показателя к нормативному значению 1 кв.м. на человека. Это становится возможным при организации системы озелененных территорий парка, скверов, городской рекреации, а также специального озеленения улиц, связывающих территории зеленых насаждений общего пользования.

При проектировании системы озелененных территорий за основу взята цель создания комфортной и благоприятной городской среды с помощью озеленения улиц, вдоль основных существующих и проектных пешеходных направлений, связывающих существующие озелененные территории с зоной проектируемой городской рекреации. Иными словами создание целостной системы озелененных территорий города строится за счет вовлечения элементов природного каркаса в пространственно-планировочную композицию города.

Для осуществления проектного замысла необходимо в первую очередь создать и закрепить зеленую водоохранную зону на оставшейся части еще незастроенных прибрежных территорий городского ручья. В зоне рекреации предлагается создание открытых общественных пространств для прогулок и активного отдыха жителей, а также строительство плоскостных спортивных сооружений для занятия баскетболом, теннисом, волейболом и тп, а также детских игровых площадок в залесенной территории в верховьях ручья – продолжение ул.Степной в створе городской больницы. Городскую рекреационную зону предлагается закрепить за прибрежными территориями от береговой линии вплоть до существующих на сегодняшний день границ застроенных территорией на всем протяжении участка.

Ландшафтное оформление парка нового жилого района восточнее ручья и спортивной площадки должно быть разработано на основе выявления и композиционного развития пойменных террас, составляющих значительную часть прибрежных территорий, и пологих продольных склонов. Ландшафтный дизайн и дендрологический состав парка на пойменных участках должен исходить из существующего видового состава деревьев.

Главными планировочными осями системы озелененных территорий города связывающими существующие парк и скверы должны стать ул. Красноармейская, ул.Куйбышево, ул.Комсомольская, ул.Кооперативная, ул.Октябрьская. Для этих целей предлагается благоустройство этих улиц по части создания или реконструкции существующих тротуаров и дополнительного озеленения вдоль тротуаров деревьями местного видового состава.

Для с.Новоалексеевка и с.Червоная Армия проектируется разбивка цветников у зданий Администраций.

Основной посадочный ассортимент: береза Эрмана, Каяндера плосколистная, тополь душистый и берлинский, черемуха азиатская, ольха, береза бородавчатая и кустарниковая, боярышник даурский, бузина сибирская и др.

Основные кустарники – роза морщинистая, дерен красный и белый, различные виды жимолости и др.

Самостоятельным композиционным элементом среди индивидуальной застройки могут стать посадки дерна красного. Этот кустарник высотой до 3-х м морозоустойчив и хорошо переносит обрезку. Декоративен зимой и летом. Зимой выделяется кораллово-красным оттенком своих прутьевидных ветвей. Осенью листья принимают фиолетово-красный оттенок.

Кроме насаждений общего пользования проектом предусматриваются насаждения других категорий:

ограниченного пользованияПроектируется организация скверов у детских садов и школ, площадью не менее 0,5 га.

зеленые насаждения специального назначения;В границах городского поселения «Город.Завитинск» имеются объекты V и III

классов санитарной опасности и коммунальные объекты III класса санитарной ФГУП РосНИПИУрбанистики, 2011



опасности. В селах Новоалексеевка и Червонная Армия восстанавливаются хозяйства с содержанием животных (СЗЗ-300м.) – санитарно защитные зоны имеют естественное лугово-кустарниковое озеленение и жилые образования в них не попадают.

Озеленение санитарно защитных зон основных производственных и коммунальных территорий по обмеру основного чертежа г.Завитинск

Таблица №3№№ п/п Наименование Площадь, га. Примечание

1. Вдоль железной дороги 10,5 только восточная часть2. Хлебоприемный пункт, пекарни,

Асфальтовый завод1,5 западный

промышленный район3. Западный промышленный район 15,0 Болотистая территория

западнее промрайона4 Кладбище закрытое 4.55 Кладбище существующее 10.06 Кладбище новое 5,0

Итого 46,5

Особую проблему вызывает индивидуальное жилье по улицам Кирпичная и Пролетарская. Эти индивидуальные участки представляют озелененные территории СЗЗ западной промышленно-коммунальной зоны. Решениями Генерального плана жилые образования по ул.Производственной переводятся в общественные объекты. Жилые строения, находящиеся в границах СЗЗ подлежат выносу по мере естественного износа. Новое жилое строительство, в этих зонах, запрещено.

5.5.2. Рекреационные зоныВ настоящее время сформированной рекреационной зоны в пределах городского

поселения нет. Рекреационные функции выполняет городской парк, городские леса (нуждаются в прочистке и организации дорожно-тропиночной сети), в зимнее время склоны в с.Червоная Армия для катания на санях. Туристско-рекреационные зоны

Предназначены для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. Использование территории регламентируется в схемах территориального планирования муниципальных районах, генеральных планах городских округов, городских и сельских поселений, проектах планировки.

Зеленые зоны городов Предназначены для организации отдыха населения, улучшения микроклимата,

состояния атмосферного воздуха и санитарно-гигиенических условий. Использование территории регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации от 08.11.2006 г., межгосударственными стандартами «Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов» ГОСТ 17.5.3.01-78 и «Охрана природы. Флора. Охрана и рациональное использование лесов зеленых зон городов. Общие требования» ГОСТ 17.6.3.01-78

В последние годы все большее значение приобретает пользование лесом в спортивно-оздоровительных и рекреационных целях.

Зеленая зона вокруг г.Завитинска организована в 1978г. на площади 1206га. (в том числе 377 покрытые лесом) и является памятником природы областного значения. В настоящее время леса зеленой зоны переданы в городское поселение и имеют статус городских лесов. Ценность данной территории в лесостепной зоне не изменилась.


63


В результате перевода лесов г.Завитинск практически остался без зеленой зоны. Сохраняется небольшой участок южнее с.Валуево площадью 840 га, что недостаточно для города.

Проектом Генерального плана сохраняются территории городских лесов, представляющих три отдельных участка общей площадь. 377 га. Городские леса выполняют ландшафтностабилизирующую, ветрозащитную, водоохранную и рекреациолнную функцию в г.Завитинск.

В соответствии с действующим ГОСТ 17.5.3.01-78 «Состав и размер зеленых зон городов» в соответствии с лесорастительной зоной (лесостепная и смешанных лесов), лесистостью (22,6%), численностью населения городского поселения За (13,1 тыс.чел) зеленая зона городского поселения должна составлять не менее - 1000га. Предлагается перевести в зеленую зону города леса не входящие в лесной фонд расположенные южнее с.Червоная Армия по правому берегу р.Большанка на площади 660 га.. Здесь проектом формируется рекреационная зона. Сочетание небольших водных пространств с лесными участками, близость города позволяют сформировать на этом участке лесопарковую зону и перевести леса в недостающую по нормативу зеленую зону города.

На расчетный срок зеленая зона города Завитинск может составить 1500га.Решениями генерального плана сельского поселения «Город Завитинск»

предлагается формирование трех рекреационных зон для организации отдыха не только городского населения, но и районного.

1. Организация рекреационной зоны с миниаквапарком у озера Большое площадью 22,0га с пляжем площадью 0,5га.

Создание пейзажных картин для оформления визуального восприятия оз.Большое требует правильного подбора ассортимента и ландшафтного распределения его вдоль береговой зоны. Здесь наиболее желательно создавать группы из нескольких видов, контрастные по форме крон, сочетая остроконечные формы с куполообразными (ель-береза, лиственница-тополь и др.). Весьма эффективными будут «гнездовые» группы, которые образуются из нескольких деревьев, расположенных на расстоянии 0,3-0,5 м друг от друга. Такие группы из нескольких стволов (береза – тополь берлинский, ивы, лиственница и др.) образуют красивую плотную крону большого диаметра и являются самостоятельными композиционными элементами на побережье. Между группами деревьев необходимо высадить кустарники в сочетании с газонами и цветниками.

2. Рекреационная зона в с.Червоная Армия с организацией детского оздоровительного лагеря (ДОЛ) на южной окраине села, зимней базы отдыха с организацией зимних видов отдыха на склонах восточнее сельской застройки (площадь 21,5га), организация конно-спортивного клуба на базе возрождаемого сельского животноводческого хозяйства расположенного севернее села Червоная Армия.

3. Организация лесопарка «Солнечный» северо-восточнее застройки г.Завитинск

Решением Генерального плана для города необходимо сформировать новый лесной участок значительный по территории для рекреационного лесопользования и выполнения экологических и ветрозащитных функций. На основе существующего мелколесья предлагается на расчетный срок лесохозяйственными мероприятиями (расчистка, посадка ценных хвойных пород – сосна, благоустройство) сформировать лесопарк «Солнечный» площадью 196га (147,7 га в пределах черты населенного пункта) Близость рекреационной зоны на оз.Большом и р.Миркушевка объединят эти территории в единую рекреационную зону.

Опыт организации подобных лесопарков огромен. Для организации лесопарка «Солнечный» необходимо выделить территорию для туристической инфраструктуры (вело-лыжная станция, пункты проката роликовых коньков, аттракционы, кафе,


64


беседки для пикников и др.), но и территорию сформированного природного комплекса украшенное человеком. Насыщение лесопарка малыми архитектурными формами позволит придать ему неповторимый облик (скульптуры. Крепости, детские площадки и т.д.) и организовать «сказочную тропу». Здесь возможна организация мини – зоопарка, зоопарка местных копытных животных, конную школу (с.Червоная Армия) и т.д. Во многих существующих лесопарках по выходным дням организуется однодневная экскурсия с интерактивной программой для всей семьи. Лесопарк подобной структуры не только самоокупаемый объект, но и доходная часть бюджета. Лесопарк должен быть подведомственный Комитету по благоустройству и дорожному хозяйству. Организация этого лесопарка возможна уже на первую очередь и поднимет рекреационную привлекательность города для населения всего Завитинского района.

Председателем Госстроя России приказ №153 от 15.12.1999 утверждены правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ. В этом рекомендательном документе определены особенности финансирования озелененных территорий различных категорий и видов. В том числе:

o Объекты, входящие в категорию озелененных и лесных территорий общего пользования, имеют самостоятельное финансирование и входят в титульный список проектирования и строительства, как самостоятельные объекты и финансируются из бюджета сельского поселения.

o Озелененные территории ограниченного пользования финансируются за счет того объекта, при котором они создаются. Озеленение микрорайонов, кварталов, групп жилых домов отдельных зданий и сооружений входит в стоимость общестроительных и проектных работ как раздел сводной сметы. Эти расходы могут быть выделены из сводной сметы в локальные сметы и используются строго по назначению.

o Озеленение территорий промышленных и научно-производственных организаций осуществляется за их счет.

o Объекты, входящие в категорию озелененных территорий специального назначения, могут иметь адресное финансирование или финансироваться как объекты озеленения ограниченного пользования.

Формирование и озеленение водоохранных зон обязательное мероприятие для сохранения стока и улучшения качества поверхностных вод городских водотоков.

По ручью «Восточному» вся водоохранная зона на всем протяжении сохраняется свободной озелененной. Северная часть в Железнодорожном планировочном районе составляет - 10,5 га. Южнее железнодорожной насыпи в верховьях ручья водоохранная зона составляет – 9,5 га.

Общая площадь водоохраной зоны в пределах городской черты – 20,0 га.Питомники. Потребность городского поселения в посадочном материале не

может покрываться имеющейся производственной базой в питомниках лесничеств Амурской области. Городскому поселению «Город Завитинск» в связи с непростыми климатическими условиями для приживаемости растений необходимо заложить свой питомник.

В соответствии с требованиями СНиП2.07.01-89 расчет питомника 5м2/чел - цветочно-оранжерейных хозяйств 0,4 м2/чел, что соответствует на расчетный срок для г.Завитинск соответственно 6,0 – 0,5га.

Генеральным планом резервируется земельный участок для закладки питомника площадью 6,0га южнее проектируемого лесопарка «Солнечный». Цветочно-оранжерейное хозяйство проектируется в районе ул.Мухинская-ул.Мичурина вдоль СЗЗ от железнодорожного полотна площадью 1,6га. и городское тепличное хозяйство площадью 2,25 га.

Проектом предусматриваетсяФГУП РосНИПИУрбанистики, 2011



o законодательное обеспечение сохранности зеленых насаждений через комплекс увязанных между собой правовых актов в сфере градостроительства, землепользования, природопользования, административных правонарушений;

o организация парка «Семейный» с детским сектором и парки новых жилых районов;

o организация лесопарка «Солнечный» и рекреационных зон в районе оз.Большое и в с.Червоная Армия;

o сохранение городских лесов, как ветрозащитных зон относительно застройки;

o озеленение санитарно-защитных и коммунальных зон;o максимальное сохранение зеленых насаждений всех видов пользования,

включая придорожные аллеи и ландшафтное оформление городских доминант – ручья Восточный;

o запрещение строительства зданий и сооружений на территориях, занятых зелеными насаждениями общего и ограниченного пользования (кроме случаев размещения спортивных сооружений, баз отдыха, объектов гражданской обороны - объектов, предназначенных для выполнения работ по содержанию территории).

Выводы1. Поросль по береговым откосам, зелень индивидуальной застройки,

городские леса – основные элементы формирующие ландшафтно-пространственный облик г.Завитинск.

2. Проектом предусматривается мягкое взаимопроникновение урбанизированного и природного ландшафта озеленительными методами.

3. Прибрежная полоса ручья Восточный, как территория наиболее ответственная в композиционном отношении в проекте озеленяется и благоустраивается на всем протяжении. Это согласуется с принципиальными экологическими требованиями (соблюдение водоохранной зоны) и формирует рекреационную зону для города.

4. Сложившаяся структура зеленых насаждений общего пользования не отвечает современным градостроительным требованиям. Количество зеленых насаждений не достаточно – 5,0 м2/чел.

5. На I очередь г.Завитинск проектируется создать 8,0 га насаждений общего пользования, что составит 13,97 га – 11,8 м2/чел., что соответствует нормативу.

6. На расчетный срок общая площадь зеленых насаждений общего пользования должна составить 17,55 га – 14,6 м2/чел, что немного больше норматива.

7. Проектом резервируется территория для организации лесопарка «Солнечный» площадью 196 га (147,7 га в черте г.Завитинск)

8. Водоохранные зоны рек и балок в пределах городской поселения сохраняются в естественном виде. В городской черте озеленяется на всем протяжении ручей Восточный на площади в 20,0 га, зеленые насаждения общего пользования формируемые в поймах так же несут водоохранную функцию.

9. Проектом формируются зеленые насаждения специального назначения в санитарно-защитных зонах промышленно-коммунальных зон города на площади- 46,5га. Это озеленение не может быть включено в ландшафтно-рекреационные зоны и зеленые насаждения общего пользования..

10. Расширяется производственная база города. Проектом резервируется участки под питомник южнее лесопарка на площади в 6,0 га. и цветочно-оранжерейное хозяйство в створе ул.Мичуринской у железнодорожного полотна площадью 1,6 га.


66


11. Проектом сохраняются городские леса на площади в 377га так как они играют многоплановую роль, в том числе ветрозащитную для города со стороны преобладающих северо-западных и юго-восточных ветров для районов жилой застройки и вдоль транспортных магистралей.

12. Генеральным планом осушается и благоустраивается территория для организации рекреационной зоны у оз.Большое (22,0 га) с миниаквапарком и пляжем; в с.Червоная Армия (21,5 га) база зимнего отдыха, детский оздоровительный лагерь, конно-спортивная школа.

5.6. Баланс территорийБаланс территорий по функциональному использованию городского поселения

«Город Завитинск» дается по обмеру основного чертежа в пределах черты населенных пунктов.

Распределение территорий по функциональному использованию(в пределах границ населенного пункта), га

Город ЗавитинскТаблица №1

№№п/п Наименование показателя Единица

измерения

Современноесостояние01.01.2010.

Расчетныйсрок

2030 год1. Площадь территории населенного пункта га 5700 5700

2.Распределение территорий по функциональному использованию (в пределах границ населенного пункта)

3. Зоны жилой застройки га 353,9 414,54. в том числе:5. жилой застройки средней этажности га 17,0 27,66. малоэтажной жилой застройки га 31,9 37,47. индивидуальной жилой застройки га 305,0 349,58. Зоны общественно-деловой застройки га 32,6 67,19. Зоны коммунально-складских предприятий га 32,5 80,210. Зоны промышленных предприятий га 15,5 45,911. Территории Министерства Обороны га 1462,6 1426,712. Зоны огородов и садоводств га 105,6 120,213. Зоны сельскохозяйственных предприятий га - 5,514. Теплицы га - 2,515. Цветочно-оранжерейное хозяйство га - 1,616. Питомник древесно-кустарниковых культур га - 6,0

17. Зеленые насаждения общего пользования гам2/чел

5,975,0

17,5514,6

18. Зоны спортивно-оздоровительных сооружений га 6,2 8,719. в том числе неиспользуемых га 2,0 -20. Земли рекреационного назначения (городские га 350,9 350,9


67



измерения



2030 годлеса)

21. Рекреационные зоны га - -22. Лесопарки га - 147,723. Водные объекты га 4,2 4,224. Зоны кладбищ га 12,6 6,625. Отвод железной дороги га 219,8 219,826. Свалки га 7,6 -27. Полигоны ТБО га - 12,3

28. Неиспользуемые территории промышленных предприятий га 10,3 -

29. Неиспользуемые территории коммунальных предприятий га 53,0 -

30. Неиспользуемые территории сельскохозяйственных предприятий га 4,6 -

31. Прочие территории га 3020,13 2762,05


Село НовоалексеевкаТаблица №2


измерения





3. Зоны жилой застройки га 28,5 30,44. в том числе:5. жилой застройки средней этажности га - -6. малоэтажной жилой застройки га - -7. индивидуальной жилой застройки га 28,5 30,48. Зоны общественно-деловой застройки га 1,8 3,89. Зоны коммунально-складских предприятий га 0,6 0,610. Зоны промышленных предприятий га - -11. Территории Министерства Обороны га - -12. Зоны огородов и садоводств га 7,2 7,213. Зоны сельскохозяйственных предприятий га 5,9 21,014. Теплицы га - -15. Цветочно-оранжерейное хозяйство га - -16. Питомник древесно-кустарниковых культур га - -17. Зеленые насаждения общего пользования га - 5,418. Зоны спортивно-оздоровительных сооружений га - -19. в том числе неиспользуемых га - -

20. Земли рекреационного назначения (городские леса) га - -

21. Рекреационные зоны га - -22. Лесопарки га - -


68



измерения



2030 год23. Водные объекты га 5,0 5,024. Зоны кладбищ га 0,5 0,525. Отвод железной дороги га - -26. Свалки га - -27. Полигоны ТБО га - -

28. Неиспользуемые территории промышленных предприятий га - -

29. Неиспользуемые территории коммунальных предприятий га - -




Село Червоная АрмияТаблица №3


измерения



2030 год

1. Площадь территории населенного пункта (в границах проектной черты) га 49,7 49,7


3. Зоны жилой застройки га 16,5 18,14. в том числе:5. жилой застройки средней этажности га - -6. малоэтажной жилой застройки га - -7. индивидуальной жилой застройки га 16,5 18,18. Зоны общественно-деловой застройки га - 5,39. Зоны коммунально-складских предприятий га - -10. Зоны промышленных предприятий га - -11. Территории Министерства Обороны га - -12. Зоны огородов и садоводств га - -13. Зоны сельскохозяйственных предприятий га - 3,014. Теплицы га - -15. Цветочно-оранжерейное хозяйство га - -16. Питомник древесно-кустарниковых культур га - -17. Зеленые насаждения общего пользования га - -18. Зоны спортивно-оздоровительных сооружений га - -19. в том числе неиспользуемых га - -


69



измерения



2030 год


21. Рекреационные зоны га - 7,222. Лесопарки га - -23. Водные объекты га - -24. Зоны кладбищ га - -25. Отвод железной дороги га - -26. Свалки га - -27. Полигоны ТБО га - -






70


6. Социальный комплекс

6.1. Система социального и культурно-бытового обслуживания населения

Организация обслуживания населения города должна формироваться с учетом специфики расселения на данной территории. За основу определения состава учреждений и предприятий обслуживания, должна приниматься периодичность посещения различных учреждений.

Всего выделяется 3 ступени:1 ступень – должна состоять из культурно-бытовых учреждений и предприятий

повседневного пользования, посещаемых населением не реже одного раза в неделю или тех, которые должны быть расположены в непосредственной близости к местам проживания и работы населения (начальная или основная школы, д/с - ясли, досуговое учреждение, магазин товаров повседневного спроса, предприятие общественного питания, ФАП, низовые предприятия бытового обслуживания)

На перспективу, данные учреждения должны обслуживать население, проживающее в радиусе 30 минут пешеходной доступности от них, а также обслуживать за счет выездных форм или временными облегченными зданиями (павильоны, ларьки).

2 ступень – учреждения периодического пользования, посещаемые населением не реже одного раза в месяц (дом культуры, больница, поликлиника, торговый центр, ресторан, специализированные предприятия бытового обслуживания и др.).

На перспективу, данные учреждения должны размещаться в райцентрах и обслуживают население района, проживающее в пределах 1-часовой транспортной доступности от него.

Город Завитинск как районный центр должен выполнять для населения района роль центра концентрации учреждений и предприятий периодического пользования, радиус его обслуживания должен быть на уровне 1-часовой транспортной доступности.

3 ступень – учреждения эпизодического пользования (специализированные учебные заведения и больницы, крупные специализированные торговые центры, театры, концертные и выставочные залы, стадионы и др.), посещаемые населением реже одного раза в месяц.

В основу расчета потребности и организации обслуживания положена «Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р, СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Приложение 7.

Обеспечение населения обслуживанием сверх нормативов и по другим видам обслуживания может удовлетворяться на платной основе, как в государственных, так и в частных учреждениях. Функционирование коммерческих объектов должно определяться спросом населения и прибыльностью этих объектов.

Современная обеспеченность по основным видам культурно-бытового обслуживания представлена в таблице №1.


71


Обеспеченность основными нормируемыми видами обслуживанияТаблица №1

№№п/п Учреждения Норматив

емкости1Современная

емкость

Емкость необходимая

по нормативам

% современной обеспеченнос

ти

1.Детские образовательныеучреждения

60 мест на 100 детей 0-6лет 472 790 60

2. Общеобразовательные школы

85 мест на 100 детей

7-17лет2840 1724 165

3.Начальное профессиональное образование

110 учащихся на 10000 жителей

250 145 172

4. Больницы8,63 коек

коек на 1000 жителей

87 117 74

5.Амбулаторно-поликлинические учреждения

17,96 посещ. в смену

на 1000 чел.374 238 157

6.Плоскостные спортивные сооружения

1950 м²на 1000чел. 59947 25779 233

7. Спортивные залы 350 м²на 1000чел. 1332 4627 29

8. Плавательные бассейны

75 м²зеркала воды на 1000чел.

0 992 0

9. Библиотеки 1 единицана 3-5 тыс.чел. 2 3 67

10. Дома культуры 70 местна 1000чел. 1000 925 108

Приведенные данные показывают, что имеется нехватка объектов следующих видов культурно-бытового обслуживания:

o объекты образования (детские сады);o учреждения здравоохранения (больницы);o спортивные учреждения (спортивные залы).

Объекты образованияСуществующее положениеВ образовательный комплекс г.Завитинска входит 10 образовательных

учреждений: 3 дошкольных образовательных учреждения, 4 общеобразовательные школы, 1 профессиональное училище, 2 учреждения дополнительного образования.

Рекомендуемый норматив обеспеченности детскими дошкольными учреждениями в городской местности составляет 60 мест на 100 детей в возрасте 0-6 лет. На сегодняшний день обеспеченность дошкольными образовательными

1 В соответствии с «Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р


72


учреждениями в г.Завитинске составляет 60% (при суммарной проектной емкости учреждений 472 места посещаемость детских садов составляет 548 детей).

Перечень дошкольных образовательных учрежденийТаблица №2

№№п/п Наименование учреждения

Емкость Состояниездания

(% износа)по проекту

(мест)фактическичисло детей

1. МДОУ детский сад №4 г.Завитинска Амурской области 97 115 26

2. МДОУ детский сад №5 г.Завитинска Амурской области 170 175 24

3. МДОУ центр развития ребенка детский сад №7 г.Завитинска Амурской области

205 258 41

4. Всего 472 548

В городе функционируют 4 государственные средние общеобразовательные школы, общей емкостью 2840 мест. Численность учащихся составляет 1330 чел. В МОУ СОШ №5 производится обучение во вторую смену. Все школы оборудованы спортивными залами и спортивными площадками.

Рекомендуемый нормативами уровень обеспеченности общеобразовательными учреждениями в городской местности составляет 85 мест на 100 детей в возрасте 7-17 лет. В г.Завитинске обеспеченность общеобразовательными школами превышает необходимые нормативы.

Перечень общеобразовательных школТаблица №3

№№п/п Наименование школы Местоположен

ие (адрес)

Емкость

Состояниездания

(% износа)

по проекту (мест)

фактическое число

учащихся,чел.

в т.ч. обучающихся во 2-ю смену

1. МОУ средняя общеобразовательная школа №1 г.Завитинска Амурской области

ул.Кооперативная, 104 1176 592 0 25


ул. Комсомольская, 97 640 244 0 34

3. МОУ средняя общеобразовательная школа №4 им. Б. Машука г.Завитинска Амурской области

ул.Чкалова, 16

624 219 0 22


ул.Линейная, 6в

400 275 72 55

5. Всего 2840 1330 72


73


Система начального профессионального образования района представлена ГОУ НПО «Профессиональное училище №29». Емкость учебного заведения составляет 250 мест. В 2009 году в училище обучалось 137 чел. Мощность учреждения начального профессионального образования полностью удовлетворяет потребностям городского поселения.

Учреждения дополнительного образования в г.Завитинске представлены детской школой искусств, рассчитанной на 150 мест, и домом детского творчества на 100 чел. Учреждения посещают почти в 4 раза больше детей, чем это определено проектом и санитарными нормами учреждений дополнительного образования.

Перечень учреждений дополнительного образованияТаблица №4

№№п/п

Наименование школы

Местоположение (адрес)

Емкость Состояниездания

(% износа)

по проекту (мест)

фактическое число учащихся,

чел.1. МОУ ДОД Школа

Искусствул.Октябрьская, 74 150 280 22

2. МОУ ДОД Дом Детского Творчества

ул.Красноармейская, 54 100 633 50

3. Всего 250 913

Проектные предложенияПроектом произведен расчет перспективной потребности городского поселения

в учреждениях образования в соответствии с нормами, рекомендуемыми «Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р.

Потребность в дошкольных и общеобразовательных учреждениях зависит от численности детей в соответствующих возрастах – 0-6 и 7-17 лет. Кроме того, учреждениями образования должен обеспечиваться нормируемый радиус обслуживания. Ниже, в таблицах №№5,6 приведен расчет перспективной потребности в учреждениях образования.

Расчет потребности в детских дошкольных учреждениях на перспективуТаблица №5

№№ п/п Показатели Единицы

измерения

Современное

состояниеI очередь Расчетный

срок

1. Численность детей 0-6 лет чел. 1250 1200 12502. Число мест мест 472 720 7503. Потребность в новом

строительстве, мест / единицмест / единиц 248 / 1 30 / 3

4. Общее количество учреждений

единиц 3 4 6

Мероприятия по развитию сети дошкольных образовательных учреждений:I очередь:

o реконструкция МДОУ центр развития ребенка детский сад №7;o строительство (восстановление) детского сада на 95 мест.

В период I очереди вопрос размещения дошкольных образовательных учреждений возможно решить за счет имеющихся свободных помещений в школах города. К расчетному сроку, когда места в средних школах, предположительно,


74


заполнятся, следует обеспечить детские сады городское поселения собственными зданиями.

Расчетный срок:o строительство детского сада на 90 мест (в военном городке).

Нормируемый радиус обслуживания дошкольными образовательными учреждениями в городской местности составляет 300 м.

Расчет потребности в общеобразовательных учреждениях на перспективуТаблица №6

№№ п/п Показатели Единицы

измерения

Современное

состояниеI очередь Расчетный

срок

1. Численность детей 7-17 лет чел. 2029 2030 20502. Число мест мест 2840 1725 17433. Потребность в новом

строительстве, мест / единицмест /

единиц 0 / 0 0 / 0

4. Общее количество учреждений

единиц 4 4 4

Нормируемый радиус обслуживания общеобразовательными учреждениями составляет: 500 м – для 1-4 классов, 750 м – для 5-11 классов. На перспективу не требуется увеличения числа общеобразовательных учреждений.

Мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений:I очередь:

o реконструкция МОУ средняя общеобразовательная школа №5.Также в целях развития системы дополнительного образования проектом

предлагается на I очередь реконструкция (расширение) и капитальный ремонт имеющихся учреждений дополнительного образования, размещение дома творчества юных в центре города (ул.Куйбышева), на расчетный срок – размещение станции юных натуралистов в восточной части города.

Объекты здравоохраненияСеть муниципальной системы здравоохранения включает в себя ЦРБ,

располагающуюся в г.Завитинске, включающую стационар на 87 койкомест, поликлинику на 374 посещ. в смену, а также ФАПы в с.Червоная Армия и с.Новоалексеевка. Современная обеспеченность городского поселения больничными учреждениями (стационарами) ниже нормативной и составляет 74%. В таблице №7 приведен расчет потребности в учреждениях здравоохранения на перспективу.

Расчет потребности в учреждениях здравоохранения на перспективуТаблица №7

№№п/п

Учреждения здравоохранения Единицы измерения

Современное состояние I очередь Расчетный

срок

1. Круглосуточные стационары коек 87 105 107единиц 1 1 1

2. Амбулаторно-поликлинические учреждения

посещ. В смену 374 218 222единиц 1 1 1

Мероприятия по развитию сети учреждений здравоохранения:I очередь:

o реконструкция незавершенного строительством объекта роддома под поликлинику МУЗ «Завитинская ЦРБ».

Расчетный срок:o увеличение мощности стационара на 20 коек (реконструкция);


75


o строительство здания профилактория на территории больничного городка.

Объекты физической культуры и спортаСуществующее положениеСеть объектов физической культуры представлена 20 объектами: 8 спортивными

залами, общей площадью 1332 м² и 13 плоскостными сооружениями, общей площадью 59947 м². Два стадиона в г.Завитинске вмещают 1900 чел. В 2011 году планируется завершение строительства еще одного стадиона в г.Завитинске.

Обеспеченность спортивными сооружениями городского поселения в целом характеризуется низкими показателями, особенно это касается спортивных залов и бассейнов.

Перечень объектов физической культуры и спортаТаблица №8

№№п/п Наименование объекта Местоположение Емкость

ед.изм. фактически1. Стадион «Факел» г.Завитинск, ул.Мухинская чел. 14002. Стадион «Сокол» г.Завитинск, «Южный»

микрорайон чел. 500

3. Малая хоккейная коробка г.Завитинск, «Южный» микрорайон кв.м 800

4. Спортивная площадка г.Завитинск, ул.Чкалова кв.м 1000

5. Спортивная площадка г.Завитинск, ул.Курсаковская кв.м 400

6. Волейбольная площадка ФСО «Локомотив»

г.Завитинск, ул.Кирова, 16 кв.м 160

7. Малое футбольное поле ФСО «Локомотив»

г.Завитинск, ул.Кирова, 16 кв.м 1000

8. Спортивный зал ПУ – 24 г.Завитинск, ул.Красноармейская, 56 кв.м 162

9. Спортивный зал ПМС-306 г.Завитинск кв.м 31210. Спортивный зал

(большой) МОУ СОШ №1г.Завитинск, ул.Кооперативная, 104 кв.м 265

11. Спортивный зал (малый) МОУ СОШ №1

г.Завитинск, ул.Кооперативная, 104 кв.м 163

12. Спортивная площадка МОУ СОШ №1

г.Завитинск, ул. Кооперативная, 104 кв.м 162

13. Малое футбольное поле МОУ СОШ №1

г.Завитинск, ул.Кооперативная, 104 кв.м 1260

14. Спортивный зал МОУ СОШ №3

г.Завитинск, ул.Комсомольская, 97 кв.м 153






г.Завитинск, ул. Чкалова, 19 кв.м 149


г.Завитинск, ул.Чкалова, 19 кв.м 200


г.Завитинск, ул.Чкалова, 19 кв.м 2800


г.Завитинск, ул.Линейная, 6 кв.м 128

21. Спортивная площадка г.Завитинск, ул.Линейная, 6 кв.м 312


76


№№п/п Наименование объекта Местоположение Емкость

ед.изм. фактическиМОУ СОШ №5


г.Завитинск, ул.Линейная, 6 кв.м 1800

23. Физкультурно-спортивная площадка

г.Завитинск, «Южный» микрорайон


г.Завитинск, ЖД микрорайон


г.Завитинск, ул.Линейная, 6

26. Лыжная трасса МОУ СОШ №5

г.Завитинск, залинейная часть города км 2500

Проектные предложенияНиже представлен расчет потребности городского поселения в объектах

физической культуры и спорта на перспективу.

Расчет потребности в объектах физической культуры и спортаТаблица №9

№№ п/п

Объекты физической культуры

Единицы измерения

Современное состояние I очередь Расчетный

срок1. Плоскостные

сооружениякв.м 59947 23692 24102

единиц 13 13 132. Спортивные залы кв.м 1332 4253 4326

единиц 8 10 103. Плавательные

бассейныкв.м зеркала воды 0 911 927

единиц 0 4 4

Мероприятия по развитию сети объектов физической культуры и спорта:I очередь:

o завершение строительства стадиона с трибуной на 1000 посадочных мест;o строительство детско-юношеской спортивной школы с плавательным

бассейном в военном городке;o увеличение площадей спортивных залов на 2,9 тыс.кв.м (размещение еще

двух спортивных залов). Спортивные залы могут размещаться в спортивно-развлекательных комплексах.

Расчетный срок:o строительство 3 спортивных комплексов с плавательным бассейном;o размещение автодрома рядом с железнодорожным путепроводом;o организация лыжных трасс в с.Червоная Армия;o размещение миниаквапарка в с.Червоная Армия.

Объекты культурыВ г.Завитинске расположено 8 муниципальных учреждений культуры: 6

досуговых учреждений, общей емкостью 1000 мест, 2 библиотеки и 1 кинотеатр. Проблемой является высокая степень износа ДК. Практически все они находятся в аварийном состоянии. Проектом предлагается реконструкция существующих СК и СДК.

Перечень учреждений культуры и досугаТаблица №10

№№ п/п Учреждения Адрес Емкость

Состояние здания

(% износа)1. Киноконцертный зал г.Завитинск, 278 мест 53


77


«Мир» ул.Куйбышева, 172. Центральная районная

библиотекаг.Завитинск, ул.Куйбышева, 21 88

3. Филиал №13 г.Завитинск, ул.Горького, 9 21

I очередь: o реконструкция кинотеатра;o строительство административно-культурного комплекса в центре города;o реконструкция и капитальный ремонт библиотеки.

Расчетный срок:o строительство дома культуры в с.Новоалексеевка на 200 мест.

Учреждения торговли, общественного питания и бытового обслуживанияСеть предприятий общественного питания городского поселения представлена 7

предприятиями общей вместимостью около 400 мест.

Перечень предприятий общественного питанияТаблица №11

№№ п/п Наименование предприятия Адрес Количество

мест1. Столовая-ресторан ПО

«Единство»г.Завитинск ул.Кооперативная, 84 120

2. Кулинария ПО «Единство» г.Завитинск ул.Красноармейская, 14 24

3. Кулинария ПО «Единство» г.Завитинск ул.Красноармейская, 22 12

4. Шашлычная «Гисмат» ИП Гулиев Ш.С.

г.Завитинск, автотрасса Завитинск – Райчихинск 32

5. Бар «Янтарный» ИП Попова В.К.

г.Завитинск, ул.Красноармейская, 22 60

6. Кафе «Белый лотос» ИП Арсланова В.Ф.

г.Завитинск, ул.Куйбышева, 9 120

7. Кафе «Натали» ИП Садулов Синьяз Мариф оглы

г.Завитинск, ул.Комсомольская, 103 «а»

25

В г.Завитинске имеется баня на 20 мест. Здание постройки 50-х годов, оборудование бани морально и физически устарело, не отвечает требованиям санитарных норм. Для города, в котором преобладает индивидуальная жилищная застройка, не оборудованная ваннами, необходимо строительство современного банно-прачечного комбината.

Современные нормативы по рассматриваемым предприятиям и учреждениям отсутствуют. Ниже приводятся расчеты на основе нормативов СНиП 2.07.01-89 (2000), которые во многом устарели.

Применение данных нормативов СНиПа в настоящих рыночных условиях достаточно условно. Практически вся сеть предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания является частной и кооперативной, поэтому ее развитие полностью определяется рыночными законами, и связана со спросом населения и рентабельностью функционирования учреждений.

Вместе с тем, местные органы власти могут создавать определенные условия, влияющие на направленность в деятельности этих предприятий для более полного удовлетворения потребностей населения. Например, за счет предоставления льгот по арендной плате за помещения и землю.

Расчет потребности в предприятиях торговли, общественного питания ФГУП РосНИПИУрбанистики, 2011



и бытового обслуживанияТаблица №12

№№п/п Учреждения, предприятия,

сооруженияЕдиница

измерения

Норматив обеспеченности

на 1000чел.

Необходимодля населения Завитинска (на

перспективу

I очередь Расчетный срок

1. Магазины м2торг.площади 286 3475 3535

2. в том числе для сельских населенных пунктов городского поселения

м2торг.площади 300 105 108

3. Рыночные комплексы м2торг.площади 24 292 297

4. Предприятия общественного питания мест 40 486 494

5. Предприятия бытового обслуживания рабочееместо 9 109 111

6. в том числе для сельских населенных пунктов городского поселения

рабочееместо 7 2 3

7. Бани место 5 61 62

Мероприятия по развитию предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания:

I очередь: o строительство спортивно-развлекательного комплекса;o организация розничного рынка в центре города;o строительство банно-прачечного комплекса в центре города на 80 мест

(прачечная на 180 кг белья в смену);o размещение предприятий общественного питания на 100 мест;o размещение предприятий бытового обслуживания.

Расчетный срок:o строительство агропарка в восточной части города;o размещение многофункционального торгово-развлекательного комплекса

в восточной части города;o строительство банного комплекса в с.Новоалексеевка;o строительство банного комплекса в с.Червоная Армия;o размещение предприятий общественного питания на 100 мест.

Предприятия и учреждения жилищно-коммунального хозяйстваВ г.Завитинске имеется 1 гостиница (ул.Октябрьская, 78), в которой имеется 3

двухместных номера. Потребность в гостиничных номерах составляет 70 мест (согласно нормативу 6 мест на 1000чел.).

Пожарная безопасность в соответствии со СНиП 2.07.01-89* (2000) регулируется по нормативу 1 машина на 4 тыс.чел., т.е. общий парк пожарных машин в городском поселении должен составить в пределах 3-4 ед. Радиус обслуживания пожарного депо не должен превышать 3 км. В соответствии с ФЗ Российской Федерации от 22 июля 2008г. N123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях 10 минут.

Кладбище городского поселения расположено на двух участках общей площадью 10,3 га. Территории существующих кладбищ традиционного захоронения значительно превосходят нормативные показатели (0,24 га на 1000 жителей).


79


Территория кладбища попадает на территорию Завитинского месторождения пресных подземных вод, в зону ЗСО III пояса. В зоне должны выполняться мероприятия, предусмотренные СанПиН 2.1.4.1110-02. Предусмотренный отвод земель под кладбище также не попадает в ЗСО I и II поясов.

Мероприятия по развитию предприятий жилищно-коммунального хозяйства:Расчетный срок:

o размещение гостиницы на 70 мест в центре города.В таблице №10 приводится сводный перечень проектных решений по развитию

системы социального и культурно-бытового обслуживания городского поселения «город Завитинск».

Размещение проектных объектов социального и культурно-бытового обслуживания

Таблица №13№№ п/п

Типы объектовI очередь Расчетный срок

реконструкция строительство реконструкция строительство

1. Дошкольные образовательные учреждения

МДОУ центр развития ребенка детский сад №7

детский сад на 95 мест

детский сад на 90 мест

2. Средние образовательные учреждения

МОУ средняя общеобразовательная школа №5

3. Учреждения дополнительного образования

МОУ ДОД Школа Искусств, МОУ ДОД Дом Детского Творчества

станция юных натуралистов

4. Учреждения здравоохранения

поликлиника ЦРБ

увеличение мощности стационара на 20 коек

профилакторий

5. Объекты физической культуры и спорта

стадион; детско-юношеская спортивная школа с плавательным бассейном;увеличение площадей спортивных залов на 2,9 тыс.кв.м

3 спортивных комплекса с плавательным бассейном;автодром;лыжные трассы в с.Червоная Армия;миниаквапарк в с.Червоная Армия

6. Объекты культуры

кинотеатр;библиотека

административно-культурный комплекс

дом культуры в с.Новоалексеевка

7. Учреждения торговли, общественного питания и бытового обслуживания

спортивно-развлекательный комплекс;розничный рынок;банно-прачечный комплекс;

агропарк;многофункционального торгово-развлекательный комплекс;банный комплекс в с.Новоалексеевка,


80


№№ п/п

Типы объектов I очередь Расчетный срокреконструкция строительство реконструкция строительство

предприятия общественного питания на 100 мест;предприятия бытового обслуживания

с.Червоная Армия;предприятия общественного питания на 100 мест

8. Предприятия и учреждения жилищно-коммунального хозяйства

гостиница на 70 мест

6.2. Жилищный фондСуществующее положениеНа 01.01.2010. жилищный фонд городского поселения «Город Завитинск»

составил 384,9 тыс.м². Жилищный фонд городского поселения составляет 77% от общего жилищного фонда района. По формам собственности жилищный фонд имеет следующие характеристики: государственный жилищный фонд в целом составляет 0,2% или 0,5 тыс.м², муниципальный жилищный фонд составляет 35,1% (131,6 тыс.м²), к частному жилищному фонду относятся 64,7% жилищного фонда или 242,3 тыс.м².

Жилищная обеспеченность по городскому поселению «Город Завитинск» составляет 29,1 м²/чел. - больше чем в целом по району (27,3 м²/чел.). В городском поселении преобладает многоквартирная застройка, составляющая 85,4% от общего жилищного фонда.

Жилая застройка в центральной части города Завитинска представлена в основном 2х-3-х-4-х-5ти этажными домами в кирпичном исполнении, а также одноэтажными домами с приусадебными участками.

Жилищный фонд городского поселения характеризуется следующим уровнем инженерного оборудования:

Таблица №1№№ п/п Показатели Обеспеченность, %

1. Водопроводом 64,42. Водоотведением 64,43. Отоплением 66,94. Ваннами (душем) 50,35. Газом 64,9

Аварийный жилищный фонд городского поселения составляет 15,2 тыс.м² (4,1% от всего жилищного фонда), в том числе износ частного жилищного фонда – 9,5 тыс.м² или 3,9%.

В городском поселении 187 семей стоят на очереди на улучшение жилищных условий. В 2009г. свои жилищные условия улучшило 47 семей (26% из стоящих на учете). Первоочередному переселению подлежит 63 семьи располагающиеся на 3336,7 м² жилой площади в многоквартирных жилых домах.

Средние темпы жилищного строительства в городском поселении за последние 4 года составляют в среднем 340 м² в год. На 100% это индивидуальное строительство. В 2009г. было введено 101,8 м². Это был общий ввод и по району в целом. В городском поселении действует ФЦП «Доступное комфортное жилье гражданам России», по которой идет улучшение жилищных условий гражданам городского поселения.


81


Динамика жилищного строительства, кв. м общей площади Таблица №2

Сельские поселения2006 2007 2008 2009

Всего Инд. стр-во Всего Инд.

Стр-во Всего Инд. стр-во Всего Инд.

стр-воГородское поселение «г.Завитинск»

142,2 142,2 722,6 722,6 407,65 407,65 101,8 101,8

Выводы1. Жилищная обеспеченность городского поселения «Город Завитинск» выше,

чем в среднем по району.2. Жилищный фонд характеризуется высоким уровнем инженерного

оборудования – более 50%.3. В поселении преобладает многоквартирная застройка.4. Износ жилищного фонда не превышает 5%.

Проектные предложенияВ настоящем разделе ориентировочно приведены расчеты необходимого нового

жилищного строительства на территории городского поселения «Город Завитинск», с учетом прогноза численности населения и улучшения условий его проживания. Площадки под новое строительство были выбраны по результатам анализа территории с учетом ограничений.

Согласно гипотезе, на увеличение жилищного фонда косвенно повлияет несколько факторов:

o повышение уровня жизни населения и, как следствие, потребность улучшения условий проживания, что приведет к росту спроса на более комфортабельное жилье;

o внедрение в практику системы ипотечного кредитования и предоставления жилищных ссуд дополнительно стимулирует жилищное строительство;

o доля ветхого и аварийного жилищного фонда городского поселения незначительна и поддерживается в надлежащем состоянии силами жилищно-коммунальных хозяйств, следовательно, убыль существующего жилищного фонда на перспективу будет незначительной.

Предполагается, что средний показатель жилищной обеспеченности возрастет на первую очередь до 33,0 м2/чел., на расчетный срок – до 37,0 м2/чел.

Для обеспечения прогнозируемого объема жилищного фонда необходимо новое жилищное строительство в размере 106,8 тыс.м2, в том числе 39,0 тыс.м2 – на первую очередь. Из них: 104,9 тыс.м2 предполагается построить в городе Завитинске и 1,9 тыс.м2 – в сельских населенных пунктах.

Расчет нового жилищного строительства по проектным периодам в разрезе населенных пунктов представлен в таблице №5.

Ориентировочные объемы нового жилищного строительстваТаблица №3


измеренияОтчет

01.01.2010.

Перспективные периодыПервая очередь Расчетный срок

1. Население чел. 13226 12150 123602. Жилищная обеспеченность м2/чел 29,1 33,0 37,03. Жилищный фонд тыс.м2 384,9 404,4 465,24. Убыль тыс.м2 19,5 26,55. Сохраняемый к отчетному тыс.м2 365,4 358,4


82



измеренияОтчет

01.01.2010.

Перспективные периодыПервая очередь Расчетный срок

сроку жилой фонд

6.Прогнозируемый объем строительства – всего,в том числе:

тыс.м2

39,0 106,8

7. средней этажности (3-4 эт) % / тыс.м2 55 / 21,6 50 / 51,28. малоэтажное (2-3 этажа) % / тыс.м2 30 / 11,8 30 / 33,19. индивидуальное % / тыс.м2 15 / 5,6 20 / 22,5

10. Плотность жилищного фонда средней этажности

м2/га 4000 4000 4000

11. Плотность малоэтажного жилищного фонда

м2/га 3100 3100 3100

12. Плотность индивидуального жилищного фонда

м2/га 420 420 420

13. Среднегодовой ввод жилищного фонда тыс.м² 0,3 3,9 5,3

Новое жилищное строительство будет осуществляться как на свободных территориях (61,6 га), так и на реконструкции (9,4 га). Часть новой застройки предполагается разместить внутри существующих кварталов усадебной застройки (3,5 тыс.м2).

Достаточно большая доля новой застройки планируется на землях, принадлежащих Министерству Обороны: 13,6 тыс.м2 – средней этажности, 26,3 тыс.м2 - малоэтажной и 4,7 тыс.м2 индивидуальной застройки. В случае невозможности осуществления строительства муниципального жилья на данных территориях проектом предлагается освоение 21,2 га земель, находящихся за железной дорогой (резерв).

Общие площади, требуемые под новую застройку, представлены в таблице №2.

Территории под новое жилищное строительство, гаТаблица №4

№№ п/п Тип застройки

Расчетный срок – 2030г. РезервВ том числе первая

очередь – 2020г. на реконстру

кции

на свободных территория

х

на свободных территория

х

на реконстру

кции

на свободных территори

ях1. Средней этажности

(3-4 этажа) 2,0 3,4 9,4 -

2. Малоэтажная(2-3 этажа) - 3,8 - 10,7

3. Индивидуальная с участками - 13,4 - 47,5 21,2

4. Всего 2,0 20,6 9,4 58,2 21,2


83


Перспективная динамика жилищного строительстваТаблица №5

Жилищная застройка

2009г. Первая очередь – 2020г. Расчетный срок – 2030г.

РезервЖилищный фонд Население Убыль

жилфондаСохраняемый

фондВвод жилищного

фондаВсего на I очередь

Убыль жилфонда

Сохраняемый фонд

Ввод жилищного

фонда

Всего на расчетный срок

тыс.кв.м чел. тыс.кв.м тыс.кв.м чел. тыс.кв.м чел. тыс.кв.м чел. тыс.кв.м тыс.кв.м чел. тыс.кв.м чел. тыс.кв.м чел. тыс.кв.м чел.г.Завитинск среднеэтажная (4-5 этажей) 85,8 2900 85,8 2500 21,6 650 107,4 3150 86,0 2300 51,2 1300 137,2 3600

Малоэтажная(2-3 этажа) 90,4 3120 10,0 80,4 2400 11,8 350 92,2 2750 14,7 75,6 2000 33,1 900 108,7 2900

индивидуальная с участками 198,2 6829 9,2 189,0 5750 5,1 150 194,1 5900 11,1 187,0 5000 20,6 500 207,6 5500 8,5 230

Всего 374,4 12849 19,2 355,2 11060 38,5 1150 393,7 11800 25,8 348,6 10500 104,9 2700 453,5 12000 8,5 230с.Новоалексеевка индивидуальная 3,6 129 0,1 3,5 110 0,2 6 3,7 115 0,3 3,3 102 0,7 18 4,0 120

с.Червоная Армия, индивидуальная

6,9 248 0,2 6,7 228 0,3 9 7,0 235 0,4 6,5 210 1,2 30 7,7 240

Всего по городскому поселению

384,9 13226 19,5 365,4 11398 39,0 1165 404,4 12150 26,5 358,4 10812 106,8 2748 465,2 12360 8,5 230


84


7. Транспортная инфраструктураПроектные решения предлагаются с учетом существующих постановлений,

программ и проектов по реконструкции и развитию транспортной инфраструктуры:o «Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года»,

утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N1734-р.

o Федеральная целевая программа « Модернизация транспортной системы России до 2010года», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации, декабрь 2001г.

o «Программа развития региональной и межмуниципальной автодорожной сети общего пользования края на период 2009-2013 годы», ОАО «Гипродорнии», 2008г.

o Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие на период до 2023года».

o Национальная программа модернизации и развития автомобильных дорог Российской Федерации до 2025года».

В основу формирования проектируемой транспортной структуры положена сложившаяся к настоящему времени улично-дорожная сеть и реальная возможность осуществления проектных предложений с учетом естественных препятствий и намечаемого развития района. В проекте прогнозируется перспективное развитие транспортной инфраструктуры в городе на период до 2030 года.

Инженерно-транспортная инфраструктура города, включающая в себя автодорожное хозяйство с инженерными сооружениями, является важнейшей составляющей, обеспечивающей жизнедеятельность, развитие и нормальное функционирование города.

7.1. Внешние транспортные связиАнализ состояния транспортной инфраструктурыГородское поселение «Город Завитинск» расположено в юго-восточной части

Амурской области на расстоянии 228 км по железной дороге и 173 км по автодороге от областного центра города Благовещенска. В состав городского поселения входят: г.Завитинск, станция Тур, с. Новоалексеевка и с.Червоная Армия.

Ближайший аэропорт гражданской авиации расположен в г.Благовещенске.Судоходных путей сообщения в пределах поселения нет. Транспортный узел городского поселения «Город Завитинск» включает в себя

объекты инфраструктуры автомобильного и железнодорожного транспорта, улично-дорожную сеть и объекты пассажирского транспорта:

o участок Транссибирской железнодорожной магистрали Чита – Хабаровск, от которой в пределах г.Завитинска отходит железнодорожная тупиковая ветка Завитая - Поярково;

o железнодорожные станции Завитая и ст.Тур на Транссибирской железнодорожной магистрали, пл.4км и ст.Предузловая на линии Завитая – Поярково;

o и объекты железнодорожного транспорта на территории городского поселения;

o участок автодороги федерального значения М-58 «Амур» Чита - Хабаровск;

o автодороги регионального или межмуниципального значения;o автодороги муниципального значения;


85


o улично-дорожная сеть г.Завитинска и сельских населенных пунктов городского поселения;

o автовокзал в центральном районе города Завитинска;o пассажирский транспорт представлен автобусами общего пользования и

коммерческими автобусами, работающими на городских, пригородных и междугородних маршрутах, легковым транспортом различных форм собственности, пригородными электрифицированными поездами по Транссибирской железнодорожной магистрали;

o объекты инфраструктуры пассажирского транспорта и дорожного сервиса;

o предприятия хранения и технического обслуживания автотранспорта.

ВыводыГеографическое положение городского поселения «г. Завитинск» и наличие

развитой транспортной сети федерального и регионального значения создает предпосылки для развития всех видов наземного транспорта. Этому способствует сообщение по международному транспортному коридору «Транссиб», имеющему большой потенциал в обеспечении интеграционных процессов, происходящих в Европе и Азии, в развитии транспортно-экономических связей и возможности обеспечить большие объемы перевозок в направлении Запад-Восток.

Проектные решенияАвтодороги «Амур» и ее продолжение «Восток» и «Уссури» обеспечат пропуск

транзита до Владивостока и далее в государства Азиатско-Тихоокеанского региона. Для объединения транспортных систем Амурской области и Китайской

Народной Республики в Завитинском районе предусматривается повышение технического уровня железнодорожного и автодорожного подъездов к пограничному переходу в Поярково на р. Амур.

Транспортная система предназначена для удовлетворения потребностей населения и предприятий в передвижениях и перевозке грузов. Наиболее важная проблема коммунального хозяйства связана с экономической и социальной сторонами жизни поселений, своевременной доставкой на работу трудящихся, с обеспечением комфорта и безопасности движения, соблюдением экологической безопасности.

Проектом учтены мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры, предусмотренные в ранее выполненных проектах:

o максимальное сохранение и реконструкция сложившейся сети основных железных дорог и внешних автодорог общего пользования;

o обеспечение надежных связей городского поселения «Город Завитинск » с сельскими населенными пунктами района и с областным центром;

o обеспечение выходов в прилегающие районы Амурской области.Использование геоэкономического положения при взаимовыгодном

объединении общегосударственных, региональных, муниципальных программ и частных инвесторов обеспечит комплексное развитие транспортной инфраструктуры на основе применения международных стандартов качества обслуживания пассажирских и грузовых перевозок, включая внутригородские и поселковые транспортные системы.

Необходимо развитие и благоустройство опорной транспортной сети на территории Завитинского района для обеспечения возрастающих объемов перевозок при интенсивном хозяйственном освоении территории.

7.1.1. Железнодорожный транспортСовременное состояниеГородское поселение «Город Завитинск » расположено на электрифицированной

двухпутной железнодорожной линии Москва – Владивосток. Транспортный ФГУП РосНИПИУрбанистики, 2011



железнодорожный коридор связывает Дальневосточный регион с обширной сетью железных дорог России, Средней Азии, Европы, с портами Приморья.

Транссибирская железнодорожная магистраль является важнейшим транспортным направлением между странами зоны интенсивного сотрудничества Азиатско-Тихоокеанского региона, Европы и Ближнего Востока. По магистрали осуществляются грузовые и контейнерные перевозки из Китая, Кореи, Японии в Европу, Скандинавию, Иран.

На территории городского поселения расположены железнодорожная ст.Тур и ст.Завитая на Транссибирской железнодорожной магистрали, пл.4км и ст.Предузловая на линии Завитая – Поярково. Железнодорожные пути и устройства обслуживаются дистанцией пути Свободненского отделения Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

На территории г.Завитинска к главному ходу примыкает в южном направлении тупиковая однопутная не электрофицированная железнодорожная линия Завитая – Поярково протяженностью 89 км на порт Поярково и международный пункт пропуска и грузовой терминал на госгранице с Китаем.

Завитинский железнодорожный узел проводит комплекс операций, связанных с движением грузовых и пассажирских поездов, обслуживает местный грузооборот, транзитное движение и пассажирские перевозки в дальнем и пригородном сообщении.

Ст.Завитая расположена на 7985км Транссибирской железнодорожной магистрали. Ст.Завитая – узловая, участковая 1 класса. Станция выполняет прием и отправление грузовых и пассажирских поездов, маневровую работу, погрузку и выгрузку грузов, операции по расформированию и формированию сборных поездов и сквозной пропуск пассажирских и грузовых составов. По главному ходу страны – Транссибу - без переработки движутся к берегам Тихого океана тяжеловесные составы.

Пассажирский железнодорожный вокзал ст.Завитая 3класса и грузовой двор расположены с южной стороны станции в центральном районе г.Завитинска. В восточном конце станции расположено локомотивное хозяйство. Местный грузооборот ст. Завитая выполняется на грузовом дворе и подъездных путях предприятий города.

На ст.Завитая расположены две высокие пассажирские посадочные платформы и одна платформа под погрузку, пропускная способность станции - 41 пара поездов в сутки.

Железнодорожные пути делят город Завитинск на два района – Центральный и Залинейный. Транспортное сообщение между районами осуществляется по охраняемому переезду через Транссибирскую железнодорожную магистраль, расположенному в створе с восточной объездной автодорогой.

Пешеходное сообщение между районами осуществляется по пешеходному мосту, расположенному над станционными путями в районе вокзальной площади.

Железнодорожные пути и устройства являются зоной повышенной опасности, что создаёт трудности для пешеходов и автодвижения.

Основной объём железнодорожных перевозок ранее приходился на крупные предприятия, в настоящее время основные грузоотправители и грузополучатели – малые предприятия различной формы собственности.

Станция Тур на Транссибирской железнодорожной магистрали - промежуточная 4 класса с электрической тягой поездов. Станция обслуживает движение транзитных поездов, местный грузооборот и пассажирские перевозки в дальнем, местном и пригородном сообщении.

Часть грузовых операций осуществляется на подъездных путях клиентуры. В настоящее время часть подъездных путей не эксплуатируется, пути находятся в не рабочем состоянии или разобраны.


87


Размещение железнодорожных переездов на территории городского поселения «Город Завитинск»

Таблица №1№№ п/п Железнодорожные пути Наименование автодорог, пересекающих

железные дороги1 2 3

1. Транссибирская магистраль ст.Тур Завитинск – Новоалексеевка ст. Тур

2. Транссибирская магистральг. Завитинск

Восточная объездная дорога г. Завитинск

3. Транссибирская магистральг. Завитинск

северо-западный переезд в г.Завитинске, переезд временно закрыт

4. Завитая - Поярково г. Завитинск5. Завитая - Поярково Завитинск – Райчихинск

6.

подъездные железнодорожные ветки к предприятиям на территории г. Завитинска и городского поселения

магистральные улицы и дороги г. Завитинска

Через ст.Завитая проходят транзитные поезда из Москвы, Новосибирска и Благовещенска в восточном направлении в Хабаровск, Владивосток и обратно. Пригородное сообщение организовано по маршруту ст. Белогорск - ст. Бурея. Связь с областным центром осуществляется по железной дороге Владивосток – Белогорск - Благовещенск.

ВыводыПропуск в жилой застройке г.Завитинска железнодорожного транспортного

коридора Москва- Владивосток отрицательно влияет на организацию внутригородского сообщения и создает планировочные ограничения для размещения жилой застройки.

Открытие сквозного проезда по автодороге «Амур» привело к резкому увеличению автомобильных перевозок, в том числе и через железнодорожные переезды. Пересечение автомобильных и железных дорог в одном уровне не обеспечивает безопасность на железнодорожном транспорте. Необходимо для безопасности движения транспорта и пешеходов строительство путепровода через Транссибирскую железнодорожную магистраль.

Основная транспортная проблема г.Завитинска - организация сообщения между районами города, разделенными Транссибирской магистралью, и пропуск транзитного грузового транспорта с автодороги « Амур» на Поярковское направление, в обход города.

Проектные решенияЖелезнодорожный транспорт осуществляет доставку продукции Дальнего

Востока на российские рынки и рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона, играет ведущую роль в развитии международного транзита экспортно-импортных грузов, совместных производств на Дальнем Востоке и Приморье и культурно-деловых связей.

Концепция государственной политики поддержки железнодорожных перевозок по Транссибу предусматривает обеспечение быстрого и безопасного транзита Восток – Запад и усиление транспортно-экономических связей Дальнего Востока с другими районами страны.

Перспективы развития железнодорожного сообщения связаны с ростом внешнеэкономической деятельности. В соответствии с федеральной программой «Модернизации транспортной системы РФ» предусматривается развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта.


88


Перечень мероприятий по железнодорожному транспорту:- сохранение территорий, используемых в настоящее время магистральным железнодорожным транспортом;

o удлинение приемоотправочных путей для работы с участковыми и сборными поездами на ст.Завитая;

o реконструкция устройств электроснабжения участка Транссиб «Белогорск – Завитая»;

o строительство путепровода в г. Завитинске через железнодорожный путь Чита- Хабаровск в створе объездной автодороги г. Завитинска;

o установка автоматической сигнализации на переезде на пересечении ул. Луговой и ж/д ветки «Подъезд к химическим складам»;

o благоустройство привокзальной площади на ст. Завитая со стоянками для автомашин, остановочными площадками для общественного транспорта с удобными подъездами и подходами;

o развитие инфраструктуры железнодорожного сообщения – улучшение условий подхода и подъезда к остановочным пунктам на железнодорожной магистрали на территории городского поселения;

o совершенствование пригородного и местного железнодорожного сообщения;

o организация в перспективе пригородного сообщения на перегоне Завитая – Поярково.

При дальнейших стадиях работы, в каждом конкретном случае, будут решаться вопросы о ликвидации малодеятельных подъездных путей на территории г..Завитинска и городского поселения «Город Завитинск» для улучшения организации движения транспорта.

Основные и необходимые факторы ликвидации железнодорожных подъездов:o экономические, когда эксплуатация подъездов экономически невыгодна

предприятию;o организационные, в связи с невозможностью обеспечения безопасности

движения.

7.1.2. Внешние автомобильные дороги и автотранспортСовременное состояниеТерритория городского поселения «Город Завитинск» вытянута с запада на

восток, объединяя г.Завитинск с с.Новоалексеевка и с.Червоная Армия. Городское поселение «Город Завитинск» имеет развитую сеть автомобильных

дорог федерального и регионального или межмуниципального значения, соединяющих населенные пункты района с районным центром и между собой. Федеральная автомобильная дорога ФГУ «Дальуправтодор» М-58 «Амур» Чита – Хабаровск проходит севернее г.Завитинска на расстоянии 4-5км от города.

o техническая категория автодороги «Амур» по ширине проезжей части – II;

o тип покрытия – усовершенствованное (асфальтобетон); o ширина земляного полотна 12,0м -15,0м.

Подъезд от автодороги к г.Завитинску осуществляется по существующей региональной дороге.

Основные автодороги регионального или межмуниципального значения:o Завитинск – Верхнеильиновка, Поярково, III технической категории,

покрытие черногравийное.o Завитинск – Райчихинск, IV технической категории, покрытие

черногравийное и гравийное. Протяжение дороги в городе - 4,0 км.ФГУП РосНИПИУрбанистики, 2011



o Обход г.Завитинска выходит на автодорогу «Амур», IV технической категории, покрытие черногравийное, протяжение 6,6км,

o Подъезд к с.Новоалексеевка, IV технической категории, покрытие черно-гравийное и гравийное, протяжение- 13,8 км.

На территории городского поселения «Город Завитинск» расположены дороги местного значения общим протяжением 23,3 км, в том числе: объездная дорога (покрытие асфальтобетон), дороги в городок в/ч 155, дорога к садовому обществу «Магистраль», к садовому обществу «Авиатор» и к очистным сооружениям НГЧ.

Пассажирские перевозки на территории Завитинского района на пригородных и междугородных маршрутах осуществляют филиал ООО Райчихинское пассажирское АТП №2, который арендует помещение в г.Завитинске на ул.Крайняя, д.1, и индивидуальные предприниматели, привлекаемые на конкурсной основе.

В райцентре Завитинск пассажирское автотранспортное предприятие отсутствует.

Пассажирские перевозки убыточны, тарифы ниже себестоимости. В населенных пунктах района кассы отсутствуют, продажа билетов по району у водителя.

Внегородские перевозки обслуживаются на автовокзале объединения автовокзалов и автостанций ОАО «Амуравтотранс АВ и АС», расположенном в Центральном районе г.Завитинска на ул.Кооперативной, 78.

Междугородные маршруты связывают г. Завитинск с областным центром, с г.Белогорск и г.Райчихинск. Пригородные маршруты организованы в населенные пункты Завитинского района по расписанию.

Программа строительства и обустройства дорог для организации «Школьных автобусных маршрутов»

Цель программы – обеспечение безопасной и бесперебойной перевозки школьников в пределах района к базовым школам, намеченным проектом «Дорога к школе». Строительство, реконструкция и обустройство маршрутов школьного автобуса включает следующие виды работ: разворотные площадки, автопавильоны, ограждения и обустройство дорог, в том числе благоустройство поселковых улиц по маршрутам автобусов. Из базовой школы г. Завитинска организованы школьные автобусные маршруты в с.Новоалексеевка и с.Червоная Армия.

Предусмотрен осмотр транспорта и водителей перед рейсом, для безопасности движения назначается сопровождающий детей взрослый. Пассажиров брать в автобусы запрещено. В настоящее время ряд остановок по селам не соответствует необходимым требованиям.

Объемы финансирования программы строительства дорог подлежат ежегодному уточнению по проектно-сметной документации по объектам с учетом возможности финансирования и прочих непредвиденных обстоятельств.

ВыводыОсновные проблемы, характерные для современного состояния внешних

автомобильных дорог и транспорта:o категории автодорог общего пользования на ряде участков не

соответствуют техническим нормам эксплуатации, фактической интенсивности и составу движения. На основных трассах большое количество крупнотоннажного автотранспорта, на который не рассчитана дорожная одежда. Необходимо благоустройство дорог, расчистка в зимнее время, ремонт дорожного покрытия;

o пересечение автомобильных и магистральных железных дорог в одном уровне не обеспечивает безопасность на железнодорожном транспорте;


90


o в соответствии с перспективными размерами движения ряд дорог нуждаются в реконструкции с доведением параметров до нормативов более высокой категории;

o необходим капитальный ремонт существующих мостов и подъездов к ним или строительство новых на дорогах общего пользования;

o недостаточное количество автобусов на пригородных и междугородных маршрутах;

o неорганизованная деятельность частных перевозчиков на автовокзале в г. Завитинске.

Финансирование дорожного хозяйства не дает возможности поддерживать дорожную сеть на должном уровне и реализовать строительства новых объектов. Требуется увеличение капиталовложений на содержание и ремонт автодорожной сети городского поселения.

Проектные решенияВ основу проектных решений положена сложившаяся структура внешних

транспортных связей Амурской области. Связь Амурской области с другими регионами России и с центром по Транссибирской железнодорожной магистрали и федеральной трассе М-58 «Амур» сохраняется.

Открытие сквозного проезда по автодороге «Амур» приведет к увеличению автомобильных перевозок и интенсивности движения в направлении на Поярково и на Райчихинск. Основной поток грузового автотранспорта в направлении на Поярково проходит транзитом через г.Завитинск по объездной дороге через переезд и далее по городским магистралям.

Автодорога на Поярково в настоящее время относится к III технической категории. В перспективе ожидается значительное увеличение интенсивности движения транспорта к госгранице с Китаем на Поярково и к г.Благовещенску. «Схемой территориального планирования Амурской области» предусматривался строительство подъезда к г.Завитинску от автодороги «Амур» к 2017 году и автодорожный обход г.Завитинска для пропуска транзита к госгранице.

В проекте представлено два варианта трассы подъезда к г.Завитинску от автодороги «Амур», имеющие свои плюсы и минусы.

Восточный обход. Примыкание к федеральной дороге «Амур» и пропуск по существующей трассе восточного обхода города Завитинска с выездом на дорогу Завитинск – Поярково. Продолжение обхода, новая трасса юго-восточного обхода г.Завитинска ориентировочно намечена от существующей обходной дороги до дороги на Райчихинск и далее восточнее военного городка с поворотом севернее подстанции между коридорами ЛЭП 220кв. Выезд на существующую дорогу на Поярково намечен перед мостом через р.Камышинка.

Намечается строительство в г.Завитинске восточного путепровода через магистральную железную дорогу в районе существующего переезда. Строительство путепровода (190 млн.руб.) предусмотрено в первую очередь.

Сроки строительства юго-восточного обхода г. Завитинска протяжением 8,0км в том числе в пределах г Завитинска 2,1км будут определены в зависимости от инвестиций.

Это наименее затратный вариант в связи с учетом существующего объезда. Необходимо учесть дополнительную нагрузку на городской путепровод транзитного крупнотоннажного автотранспорта.

Западный обход. Трасса возможного глубокого обхода г. Завитинска намечена на свободных территориях западнее городской застройки с примыканием к дороге Завитинск – Поярково перед мостом у с.Камышинка. Примыкание западного обхода к федеральной трассе намечается в разных уровнях.


91


Считаем необходимым оценить и при любом решении зарезервировать западную трассу на перспективу.

Новые участки обходных дорог, выбор трассы обхода, типы транспортных развязок и технические характеристики дорог и искусственных дорожных сооружений должны быть уточнены специализированной организацией при выборе оптимального решения. Сроки строительства зависят от инвестиций в дорожное строительство.

Пересечения автодорог I-III категории с основной железной дорогой и пересечения и примыкания дорог I-III категории рекомендуется нормативами СНиП 2.05.02-85 предусматривать в разных уровнях.

В любом рекомендуемом варианте необходимо в соответствии с нормативами строительство двух крупных инженерных сооружений:

o транспортной развязки в разных уровнях на примыкании подъезда к федеральной трассе «Амур»;

o путепровода через Транссибирскую железнодорожную магистраль;Для обеспечения безопасности движения транспорта и пешеходов и повышения

пропускной способности магистралей города, в программу развития региональных дорог включено:

o сохранение существующей системы дорог регионального значения, обеспечивающей транспортное сообщение между г.Завитинском и основными населенными пунктами района;

o выполнение большого объема работ по реконструкции дорог с доведением параметров до нормативных и по строительству транспортных развязок и путепроводов на территории городского поселения «Город Завитинск».

Первоочередное строительство должно характеризоваться предельной эффективностью использования финансовых средств. Реализация проекта на бюджетной основе потребует включения отдельных объектов в действующие программы регионального значения.

Перспективы развития транспортной инфраструктуры на территории Амурской области связаны с инвестициями в отрасль. Предусматривается рост транспортной подвижности на внегородских автобусных маршрутах. Проектом предусматриваются следующие мероприятия:

o на территории автовокзала предусматривается организация автостоянок, развитие сервисного обслуживания пассажиров;

o необходимо ограничить административными мерами неорганизованную деятельность частных перевозчиков на автовокзале в г.Завитинске;

o приобретение новых комфортабельных автобусов с использованием эффективной формы расчета для решения проблемы обновления пассажирского парка;

o открытие новых регулярных пригородных и междугородных автобусных маршрутов;

o развитие транспортной инфраструктуры в придорожных зонах, обустройство остановочных пунктов;

o обслуживание поездок в зоны массового отдыха, в районы садоводств частными предпринимателями с лицензиями на перевозки людей по специальным маршрутам на конкурсной основе;

o увеличение объема перевозок и конкурентоспособности автобусного сообщения, несмотря на высокий уровень автомобилизации, регулированием тарифов и повышенным уровнем сервисного обслуживания;


92


o развитие транспортной инфраструктуры и размещение объектов дорожного сервиса на федеральной автомобильной дороге для эффективности работы транспорта, улучшения качества перевозок пассажиров и грузов и безопасности движения.

7.1.3. Трубопроводный транспорт ОАО «Транснефть» приступает к строительству нефтепровода ВСТО

«Восточная Сибирь - Тихий океан» для выхода нефти на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

В северо-восточной части городского поселения «Город Завитинск» намечены магистральный нефтепровод и магистральный газопровод Якутия- Хабаровск- Владивосток в одном техническом коридоре, протяжением в пределах поселения - 9,0 км.

7.1.4. Воздушный транспортЗа границами территории городского поселения «Город Завитинск» расположен

военный аэродром. Аэродром имеет бетонную взлетно-посадочную полосу длиной 2800 м. Периодически принимал воздушные суда АН-124 «Руслан» для доставки рабочих колес турбин Бурейской ГЭС. Территория городской застройки г.Завитинска расположена за пределами полосы воздушного подхода. В настоящее время аэродром закрыт.

В перспективе возможно восстановление аэродрома для чрезвычайных ситуаций.

7.2. Внутригородские транспортные связиИнженерно-транспортная инфраструктура городского поселения «Город

Завитинск», включающая в себя дорожное хозяйство с инженерными сооружениями - важнейшая составляющая организма города, комплекс, обеспечивающий жизнедеятельность, развитие и нормальное функционирование городского поселения и повышение качества обслуживания и уровня жизни населения.

В основу формирования проектируемой структуры магистральной системы положена сложившаяся к настоящему времени улично-дорожная сеть городского поселения и реальная возможность осуществления проектных предложений в сложившейся застройке.

Проектом предусматривается максимальное сохранение и реконструкция улично-дорожной сети для улучшения транспортного сообщения с центром, промышленными зонами и районами рекреации.

Целевые показатели развития транспортной инфраструктуры:1. Транспортная инфраструктура рассчитана на обслуживание к 2030 году

городского поселения «Город Завитинск» с численностью населения 12,36 тыс.чел, в том числе население г. Завитинска 12,0 тыс.чел.

2. Градостроительные преобразования должны способствовать приоритетному развитию пассажирского транспорта общего пользования. Развитие улично-дорожной сети и сети пассажирского транспорта общего пользования должно обеспечить повышение безопасности и надежности всех видов передвижений, снижение негативного воздействия транспорта на среду жизнедеятельности до уровней, предусмотренных российскими и международными стандартами.

3. Объекты внешней транспортной инфраструктуры рассчитаны с учетом роста подвижности и объема передвижений на внешних видах пассажирского транспорта (включая пригородный и междугородний автобусный транспорт и железнодорожный транспорт) не менее чем в 2 раза к 2030 году.


93


4. Улично-дорожная сеть и пассажирский транспорт общего пользования должны обеспечивать передвижения в пределах городской территории со средними затратами времени не более 35-40 минут для 80-90 процентов населения.

5. Сооружения хранения и обслуживания индивидуального легкового автомобильного транспорта рассчитаны на уровень автомобилизации в 300 автомашин на 1000 жителей к 2025 году и 350 ед. на 1000 чел. к 2030 году.

7.2.1. Магистральные улицы, дороги и искусственные дорожные сооружения

Существующее положениеПланировочная структура города представляет компактное градостроительное

образование различного функционального назначения.Ввод в город Завитинск автодвижения с автодороги «Амур» осуществляется по

основной дороге регионального значения «Объездная г.Завитинска». Транссибирская железнодорожная магистраль делит территорию г.Завитинска

на два района, транспортное сообщение между которыми осуществляется по юго-восточному железнодорожному переезду в створе с объездной автодорогой. Восточная объездная автодорога выходит на автодорогу на Райчихинск, минуя жилые массивы города. Грузовой транспорт с объездной автодороги проходит по ул. Мухинской на ул. Загородная на автодорогу Завитинск – Поярково.

Переезд по ул.Загородной закрыт. В перспективе возможно использование переезда, как дублирующего в чрезвычайной ситуации.

Внутригородские корреспонденции между районами осуществляются по дорогам и улицам, связывающим районы города между собой, с центром, районами трудового и культурно – бытового тяготения, с железнодорожным вокзалом и автовокзалом. Выходы на дороги регионального значения на Райчихинск и на Поярково на территории г.Завитинска являются магистральными улицами города.

Существующая сетка улиц делит территорию города на мелкие прямоугольные кварталы. Основные магистральные улицы города:

Ул.Куйбышева - главная улица города и основная магистральная улица центрального района.

Ул.Мухинская - связывает центральную часть города с юго-западной коммунальной зоной и выходит в западном направлении на ул.Загородную, восточном направлении на объездную автодорогу.

Ул.Комсомольская и ул.Красноармейская – меридиональные магистрали, расположенные на расстоянии по 400 м с двух сторон ул.Куйбышева.

Благоустроены все магистральные улицы и большинство улиц центра города.Протяжение улично-дорожной сети городского поселения «Город Завитинск» -

92,4 км, из них дороги - 23,3 км, улично-дорожная сеть - 69,1 км.Протяжение улиц с асфальтовым покрытием составляет 33% от всей длины.

Перечень имущества улично-дорожной сети городского поселения «Город Завитинск»

Таблица №1


94


№№п/п Наименование

Протяженностьулиц и дорог с асфальтовым покрытием

(км)

Протяженность улиц и дорог с

песчано-гравийным и гравийным

покрытием (м)

Грунтовые

1. Дороги, в том числе: 3,0 20,3 -2. Объездная дорога 3,0 - -3. к садовому обществу «Магистраль» - 1.0 -4. дороги в городок и к в/ч 155 - 18.0 -5. «Завитинск - Новоалексеевский» - р-н

с/о Авиатор - 0.97 -

6. Залинейный участок к очистным сооружениям НГЧ - 0,33 -

7. Улично-дорожная сеть, в том числе: 21,6 37,6 9,98. г.Завитинск 17,4 35,6 6,59. с.Новоалексеевка всего 2,0 2,0 --10. в том числе:11. ул.Центральная 2,0 - -12. ул.Луговая - 1,0 -13. ул.Молодежная 1,0 -14. с.Червоная Армия15. ул.Центральная (без покрытия) 3,416. Итого 24,6 57,9 9,9

ВыводыОсновные недостатки существующей улично-дорожной сети города Завитинска:

o отсутствие путепровода через магистральную железную дорогу; o пропускная способность магистралей практически исчерпана в связи с

недостаточной шириной проезжих частей большинства магистралей.o пропуск транзитного потока грузового транспорта в направлении на

Поярково по основным городским магистралям отрицательно влияет на безопасность движения транспорта и пешеходов, значительно увеличивает интенсивность движения транспорта в городе;

o использование проезжей части для парковки легковых автомобилей, ухудшает условия движения, снижает пропускную способность и безопасность движения;

o низкое благоустройство жилых улиц и дорог – низкое качество покрытия, недостаточная освещенность, плохое оборудование пешеходных путей;

o недостаточная степень благоустройства внутри поселковой улично-дорожной сети;

o недостаточное финансирование в бюджете благоустройства улично-дорожной сети и искусственных дорожных сооружений г. Завитинска и сельских населенных пунктов.

Проектные решенияТранспортный узел городского поселения «Город Завитинск» – это единая

система внешних и внутренних путей сообщения (транзитные автодороги и улично-дорожная сеть населенных пунктов) и искусственных дорожных сооружений.

Существующие автодороги регионального значения и улично-дорожная сеть на территории города Завитинска являются каркасом магистральной сети города. При формировании планировочной структуры г.Завитинска учитываются следующие особенности города:

o разобщенность города Транссибирской железнодорожной магистралью;ФГУП РосНИПИУрбанистики, 2011



o подъезд к г.Завитинску от автодороги федерального значения «Амур»;o подходы к городу внешних автодорог регионального значения на

Райчихинск и на Поярково;o сложившаяся к настоящему времени структура магистральной и уличной

сети;o реальная возможность осуществления проектных предложений в

сложившейся застройке;o проектные предложения по размещению городских объектов.

Проектом Генерального плана предусматривается уменьшение интенсивности движения за счет реализации предложений региональной транспортной схемы.

Основной планировочный каркас города создает система магистралей, имеющих выход на внешние направления.

Классификация улично-дорожной сети г.Завитинска принята в соответствии со СНиП 2.07.01-89* (табл.7):

- магистральные дороги регулируемого движения;- магистральные улицы города;- улицы и дороги местного значения.Магистральные дороги регулируемого движения и магистральные улицы

города образуют основную планировочную структуру города, обеспечивая транспортное сообщение планировочных районов с центром, между собой и с внешними автодорогами.

Магистральные дороги регулируемого движения обеспечивают пропуск вне жилой застройки преимущественно грузового движения. Проектом предусматривается благоустройство основных магистральных дорог, ведущих на выезды из города:

o магистральная дорога в северном районе г. Завитинска от восточного обхода до западного переезда в створе ул. Загородной (2,1 км) и выезда в северо-западный коммунальный район (0,8 км). Протяжение дороги - 2,9 км. Закрытый в настоящее время железнодорожный переезд возможно использовать как дублирующий в экстренных ситуациях, в том числе при строительстве восточного путепровода;

o продолжение ул. Загородной в пределах южного района города до подъезда по ул. Мухинской в западную промышленно-коммунальную зону и выезда на автодорогу регионального значения на Верхнеильиновку, Поярково. Протяжение дороги 2,0 км.

o дороги в западной промышленно-коммунальной зоне - 1,6 км. o дороги вдоль западной границы города - 3,5 км.

Восточная обходная дорога и новый участок южного обхода обеспечивают пропуск грузового и транзитного транспорта, разгружая центральные магистрали.

Резервируется возможность выезда на федеральную дорогу «Амур» западнее г.Завитинска.

Не исключается возможность в будущем перевода части дорог регионального значения в пределах города в категорию магистральных дорог регулируемого движения.

Независимо от принадлежности дорог в перспективе основные рабочие элементы дорог необходимо принимать в соответствии со СНиП 2.07.01-89*.

Общая протяженность магистральных дорог на расчетный срок 10,0 км.На первую очередь предусмотрено строительство 2,0 км дорог для обслуживания

западной промышленно коммунальной зоны.Магистральные улицы города обеспечивают транспортные и пешеходные

связи между центром, жилыми и промышленными районами, осуществляют подъезды


96


к другим магистралям, дублируют магистральные направления на наиболее напряженных участках.

Наиболее густая сеть магистралей сосредоточена в центральной части города. По ним намечен пропуск общественного транспорта – автобусов, микроавтобусов и легкового транспорта. Структура магистральной сети состоит из широтных и меридиональных магистралей центральной части города, которые выходят на обходную трассу и на внешние автодороги.

Магистрали улицы города общим протяжением - 19,0 км, в том числе:Меридиональные магистрали южной части города:

o ул.Куйбышева – главная улица города, соединяющая центр города с вокзалом и с районом военного городка. Протяжение от ул.Мухинской до ул.Осоавиахимовской - 1,6 км;

o ул.Красноармейская и ул.Комсомольская, магистрали с односторонним движением транспорта, обеспечивающие транспортное обслуживание административного центра города. Протяжение двух магистралей от ул.Мухинской до ул.Осоавиахимовской - 3,2 км;

o ул.Завитинская от ул.Мухинской до ул.Осоавиахимовской и далее вдоль района военного городка - 2,7 км;

o участки ул. Куйбышева от ул.Мухинской до вокзала и вдоль района военного городка - 1,6 км;

Широтные магистрали южной части города, обеспечивающие выезд из города на восточную обходную дорогу и на ул. Загородную и на автодороги регионального значения протяжением 6,8 км:

o ул.Мухинская связывает центральный район с северо-западным коммунальным и юго-восточным промышленно-коммунальным районами. Протяжение ул.Мухинской от ул. Загородной до обходной дороги - 2,6 км.

o участки ул.Октябрьской, Осоавиахимовской и Кооперативной, выходящие на Райчихинск и на Поярково. Протяжение - 4,2 км.

Магистрали северной части города - участки ул.Вокзальная, ул.Пионерская и ул. Дзерджинского. Протяжение - 3,1км.

Общее протяжение магистральных улиц и основных дорог регулируемого движения на расчетный срок - 23,0 км. Магистральная сеть обеспечивает нормальное транспортное обслуживание с центром и районами тяготения.

Плотность магистральной сети 2,5 км/кв.км, обеспечивает нормативные подходы к остановкам в зонах капитальной застройки не более 500 м и в зоне усадебной застройки - 700-800 м.

Проектом предусмотрено на первую очередь строительство новых магистралей в районе военного городка протяжением 1,5 км и организация новых магистралей к расчетному сроку на территории существующей застройки протяжением 1,5 км в северном районе и 1,5 км в южном районе.

Ряд решений, принятых в данном разделе, потребует более детальной проработки и самостоятельных проектов с привлечением специализированных организаций.

Улицы и дороги местного значения: - улицы в жилой застройке; - улицы и дороги в промышленных и коммунально-складских зонах.

Улицы и дороги местного значения обеспечивают транспортную и пешеходную связь на территории жилой застройки и промышленно – коммунальных районов, выходы на магистральные улицы и городские дороги.

Проектом предусматривается строительство улиц и дорог местного значения:


97


o в период первой очереди - протяжением 3,0 км в районе первоочередной застройки на территории военного городка;

o на расчетный срок - протяжением 7,0 км в районе намечаемой застройки у переезда западнее объездной дороги.

В полномочия местного самоуправления в соответствии с местным бюджетом входит решение транспортных вопросов и предоставление транспортных услуг населению на территории городского поселения «Город Завитинск». Перечень мероприятий по улучшению транспортного обслуживания населения, увеличения пропускной способности улиц города и ликвидации отставания в обеспеченности объектами транспортной инфраструктуры в г.Завитинске:

o максимальное сохранение сложившейся планировочной структуры города, магистралей и жилых улиц и благоустройство существующей улично-дорожной сети общего пользования;

o строительство и благоустройство улиц в районах новой застройки для обслуживания жилых комплексов и подъезда к предприятиям;

o формирование транспортных связей районов новой застройки с существующей магистральной сетью города;

o организация дублирующих направлений магистральной сети в сложившихся районах в связи с недостаточной шириной существующих проезжих частей;

o реконструкция и благоустройство существующей магистральной сети в соответствии с нормативными требованиями для увеличения пропускной способности, расширение проезжей части, организация уширений - карманов на автобусных остановках и перекрестках, повышение качества покрытий проезжих частей и тротуаров, строительство ливневой канализации. При реконструкции улично-дорожной сети необходимо максимальное сохранение застройки и зеленых насаждений;

o обустройство улично-дорожной сети освещением, дорожной разметкой ,дорожными знаками;

o модернизация светофорных объектов, внедрение автоматизированной системы управления по типу «зеленая волна»;

o обустройство мест парковок транспорта у административных зданий, торговых центров и других учреждений массового посещения.

Организация и благоустройство площадей в центрах районов, у железнодорожной станции Завитая, у административных зданий массового посещения и торговых зон с благоустроенными пешеходными и автомобильными подходами и автостоянками:

- привокзальная площадь на ст.Завитая;- административно-деловая площадь в г.Завитинске;

- площади у проходных предприятий в г.Завитинске.Искусственные дорожные сооруженияПроектом сохраняются существующие искусственные дорожные сооружения.За период расчетного срока генерального плана городу необходимо производить

их реконструкцию или строительство новых, с учетом их неудовлетворительного технического состояния или недостаточными рабочими характеристиками.

Проектом резервируются территория для строительств путепровода на пересечении с Транссибирской железнодорожной магистралью на железнодорожном перегоне ст.Завитая – ст.Дея в створе объездной автодороги.

Решения транспортного узла, вертикальная планировка, габариты должны быть разработаны на стадии технического проектирования.


98


7.2.2. Внутригородской транспортСовременное состояниеПассажирские перевозки в г.Завитинске на городских маршрутах осуществляют

филиал ООО Райчихинское пассажирское АТП №2 и индивидуальные предприниматели, привлекаемые на конкурсной основе.

В райцентре Завитинск пассажирское автотранспортное предприятие отсутствует. Хранение автобусов организовано на арендуемой территории в пер. Крайний.

В г.Завитинске организовано 3 автобусных внутригородских маршрута от железнодорожного вокзала по основным благоустроенным магистралям города.

Маршрут №1 ж/д вокзал – ЦРБ (больница), протяженность 8,1 кмМаршрут №2 ж/д вокзал- Арбат,протяженность-12км, от Арбата до ЦРБ - 2,0 км.Маршрут №3 протяженность - 4,1 км.Линии автобусов проходят по участкам ул. Куйбышева от железнодорожного

вокзала до ул.Мухинской, по ул.Мухинской, ул.Красноармейская, ул.Комсомольской, объездной дороге к больнице и к южному району.

Протяженность линий автобуса по оси улиц – 8,2 км, плотность транспортной сети - 0,7 км/кв.км.

За последние годы в результате экономических преобразований в стране и разгосударствления предприятий транспорта, большую долю на рынке транспортных услуг заняли частные предприниматели, обеспечивающие пассажироперевозки на микроавтобусах на коммерческих условиях. Конкуренция между перевозчиками и рост индивидуального транспорта (легкового и микроавтобусов) явились причиной уменьшения объема перевозок на муниципальных автобусах общего пользования.

Наличие на линии коммерческих микроавтобусов оказывает двоякое воздействие на обслуживание пассажирских перевозок. С одной стороны, этот вид транспорта способствует сокращению интервалов движения. С другой стороны частный транспорт снижает доходность муниципального транспорта и не обслуживает льготные категории населения.

Пути пропуска основных потоков грузового и транзитного транспорта:- участок автодороги «Амур» вдоль границы городского поселения;- обходная дорога;- ул.Мухинская.

Организация системы хранения, парковки и технического обслуживания транспортных средств

Существующее положение В настоящее время наблюдается сокращение автопарка города по видам

транспорта общего пользования. В то же время возрастает количество легковых машин индивидуального пользования. Хранение легковых машин индивидуальных владельцев осуществляется на приусадебных участках владельцев транспорта, в гаражах боксового типа, на проезжих частях улиц и во дворах. По представленным данным, территории гаражей - боксов составляют 2,2 га при ориентировочной вместимости 0,7 тыс.машиномест.

В городе развито малое предпринимательство, связанное с автотранспортным бизнесом. Транспортные услуги включают многоступенчатую систему ремонта и технического обслуживания транспорта предприятиях различных форм собственности, размещение автостоянок в городе и автозаправочных станций вдоль федеральной автодороги «Амур» и на дорогах и магистралях города.

Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств осуществляется на станции технического обслуживания, мелкий ремонт транспорта, шиномонтаж осуществляется в частных мастерских и на предприятиях города


99


Количество постов технического обслуживания обеспечивает потребности владельцев транспортных средств. Расширение предприятий автосервиса, улучшение качества обслуживания объясняется выгодными инвестициями в это отрасль и конкуренцией.

Автозаправка транспортных средств осуществляется на АЗС, расположенных на территории городского поселения «Город Завитинск» вдоль федеральной дороги «Амур» и восточной обходной дороги и на магистралях города, обеспечивая потребности транзитного автотранспорта и автотранспорта города Завитинска.

Размещение автозаправочных станций на территории городского поселения «Город Завитинск»

Таблица №1№№п/п Наименование и принадлежность Размещение

1. КАЗС №24 филиала «Бурейская нефтебаза»

пересечение улиц Мухинская и Степная

2. АЗС №55 филиала «Бурейская нефтебаза»

5 км севернее г. Завитинска на Федеральной дорогеМосква-Владивосток

3. АЗС №1 индивидуального предпринимателя

с-в г.Завитинск пересечение улиц Мухинская и Степная


с-з г.Завитинск пересечение улиц Мухинская и Загородная


1632 км Федеральной дороги Москва - Владивосток

6. ст. Завитая г.Завитинск ул.Куйбышева, 2

Выводы1. Пропуск в городской застройке грузового транзитного автотранспорта

отрицательно влияет на организацию внутригородского транспорта.2. Развитие автобусной сети недостаточно удовлетворяет потребности

населения в связи с недостаточным количеством автобусов на сети, высокими интервалами движения, недостаточной степенью благоустройства магистралей и недостаточной шириной проезжей части уличной сети.

3. Автобусы, работающие на городских маршрутах, требуют ремонта, замены, часто выходят из строя и подлежат обновлению, так как не отвечают требованиям безопасной перевозки пассажиров. Большие интервалы движения на автобусных маршрутах, и, как следствие, наполняемость автобусов выше нормативной.

4. Низкий коэффициент выпуска подвижного состава на линию из-за высокой степени износа.

5. Проблемой являются условия хранения на территории микрорайонов, где транспорт занимает проезды, проходы и территории, предназначенные для озеленения и спортивных площадок.

6. Наблюдается дефицит площадей для дневной стоянки автомобилей в деловом центре Завитинска.

Проектные решенияТранспортные системы – рентабельные объекты для инвестиций, т.к. косвенно

влияют на рост производительности труда.Улучшение дорожно-транспортных условий помимо экономии времени

повлечет за собой рентабельность перевозок и улучшение экономической ситуации.Основная задача городского общественного транспорта – доставка трудящихся к

местам приложения труда, доставка всего населения к объектам культурно-бытового


100


назначения, обеспечение связи районов между собой и с центром при создании комфортных условий для пассажиров.

Для улучшения транспортного обслуживания проектом предусматривается:o организация в г.Завитинске пассажирского автотранспортного

предприятия;o ритмичность, безопасность и качество перевозок пассажиров может

обеспечивать общественный транспорт, частный должен выполнять вспомогательную роль;

o администрации города рекомендовано в максимально возможной степени способствовать использованию населением общественного пассажирского транспорта, для чего развивать его структуру, повышать комфорт, совершенствовать систему тарифов;

o оборудование посадочных остановочных площадок, строительство автопавильонов на остановках автобусов в соответствии с требованиями ГОСТ 52766-2007;

o зарезервировать участок для размещения регистрационно-экзаменационных подразделений, осуществляющих контроль за техническим, санитарным состоянием транспортных средств на автодороге «Амур»;

o оснащение вновь строящихся районов автобусными линиями с обеспечением нормативной пешеходной доступности всех застроенных территорий;

o благоустройство действующих магистралей и дорог, устройство ливневой канализации, освещения магистралей и жилых улиц;

o благоустройство конечных пунктов для отстоя автобусов в соответствии с нормативами;

o строительство новых магистралей со всеми элементами благоустройства, необходимыми для нормальной эксплуатации автобусного транспорта;

o оптимизация маршрутной сети для уменьшения дальности подходов к остановкам.

Объемы перевозок растут, а пропускная способность магистралей центра практически исчерпана. Мероприятия по регулированию движения грузового транспорта:

o организация магистралей для пропуска основных потоков грузового транспорта, минуя жилые территории по кратчайшим направлениям;

o ограничение въезда в центральную зону города;o доставка грузов до потребителя автотранспортом малого тоннажа.

Проектные решения по развитию городского транспорта намечены с учетом максимального сохранения и дальнейшего развития автобусной маршрутной сети.

Линии автобусов намечены по всем магистральным улицам города.Общее протяжение городского автобуса по оси улиц 18,0 км.Плотность автобусной сети км на кв.км обеспечивает нормальное

транспортное обслуживание населения города, нормативные подходы к автобусным остановкам.

Организация системы хранения, парковки и технического обслуживания транспортных средств

Хранение и техническое обслуживание подвижного состава массового пассажирского транспорта, как городского, так и пригородного, намечается на существующей территории.


101


Грузовой транспорт будет храниться на территориях предприятий владельцев транспорта.

Принятые в расчете уровни автомобилизации:На I очередь -300 авт. на 1000 жителей;На расчетный срок -350 авт. на 1000 жителей.

Расчет количества индивидуальных легковых машин в г.ЗавитинскеТаблица №2


измеренияИсходный

годI

очередьРасчетный

срок1. Население, в том числе:

в зоне индивидуальной застройки с участками

тыс.чел.тыс.чел.

%

12,856,853

11,85.950

12,06,049

2. Нормы автомобилизации ед. на 1 тыс.чел. 196 300 3503. Расчетный парк легковых

индивидуальных машинтыс.ед. 2,5 3,5 4,2

4. Организация постоянного хранения- на приусадебных участках владельцев транспорта

тыс.маш. 1,3 1,8 1,9

5. Количество машин в зоне малоэтажной застройки

тыс.маш. 0,6 0,8 1,0

6. Площадь гаражей га 1,5 2,0 2,57. Количество машин в зоне

среднеэтажной застройки тыс.маш. 0,6 0,9 1,3

8. Площадь гаражей га 1,5 2,3 3,3

Постоянное хранение автомобилей, принадлежащих жителям города, производится в зависимости от вида функциональной зоны:

o в зонах усадебной застройки – на приусадебных участках владельцев транспорта;

o в зонах малоэтажной застройки на придомовых участках или во встроенных и пристроенных гаражах;

o в зонах среднеэтажной застройки в гаражах – боксах, а также во встроенных и пристроенных гаражах.

Расчет потребности в гаражах индивидуального пользования и автомобильных стоянок произведен для резервирования территорий на перспективу для населения г.Завитинска, проживающего в капитальной застройке без участков.

Во всех районах города необходимо размещение платных автостоянок для временного хранения индивидуального транспорта, что позволит разгрузить внутриквартальные проезды и предотвратить угоны транспорта.

Размещение автостоянок у существующих объектов массового посещения при отсутствии территории должно решаться в каждом случае за счет сноса старой или аварийной застройки или на соседних территориях.

Предлагается включать в проекты строительства и реконструкции существующих объектов требование по размещению стоянок в пределах выделяемого земельного участка или на территориях общего пользования с учетом хранения автомобилей лиц, работающих и посещающих объекты.

Потребность в территориях для временного хранения автотранспортапо функциональным зонам

Таблица №3

№№п/п Показатели ед.

измеренияисходный

год

I очере

дь

расчетный срок


102


1. Потребность в местах временного хранения: - в зоне общегородского центра (15% расчетного парка легкового транспота)

тыс.едга

0,351,0

0,51,5

0,61,8

2. - в жилых районах (25% расчетного парка легковых машин в зоне капитальной застройки)

тыс.едга

0,30,75

0,451.1

0,551,4

3. - в промышленных и коммунально-складских зонах на стоянках (10% расчетного парка легковых машин).

тыс.едга

0,250,6

0,41,0

0,451.1

Сеть транзитных дорог является основным внутренним потенциальным ресурсом округа. Автодороги дают толчок для развития окрестных территорий. Инфраструктура дороги должна быть организована с учетом прилегающих территорий, ростом интенсивности движения и регулирования конкуренцией в условиях рыночной экономики. Комплексное размещение вдоль автодорог автосервиса предусматривается с учетом не только участников движения, но и заинтересованности разных потребителей и Администрации городского поселения.

Основные объекты дорожного сервиса, обеспечивающие автодвижение и способствующие эффективности работы транспорта и повышению безопасности движения:

o АЗС, АГЗС, СТО, моечные пункты;o сооружения линейной службы на транспорте – автопавильоны, автостанция;o сооружения бытового обслуживания водителей и пассажиров, наглядная

информация, телефон и т.д.;o стационарные АЗС должны по конструктивным, техническим,

экологическим и градостроительным требованиям соответствовать принятым стандартам. Контейнерные передвижные АЗС должны быть ликвидированы.

На стационарных АЗС должны предусматриваться для обеспечения экологической безопасности ограждающие конструкции с локальными очистными сооружениями, системы закольцовки паров бензина, благоустройство территории – бетонные плитки на бетонных основаниях. При этом количество АЗС, СТО и постов на них и прочих сооружений будет помимо интенсивности движения транспорта и значения дороги регулироваться конкуренцией в условиях рыночной экономики.

Отсутствие конкуренции на первых этапах строительства объектов транспортной инфраструктуры предусматривает возможность быстрого возврата инвестиций и получения прибыли.Градостроительное оформление АЗС на дорогах должно соответствовать европейским стандартам.

Обслуживание индивидуального транспорта предусматривается на станциях технического обслуживания, размещаемых в функциональных зонах, которые допускают размещение объектов с санитарно-защитной зоной 50м.

В соответствие со СНиП 2.07.01-89 предусматриваются:o станции технического обслуживания (СТО) легковых автомобилей из

расчета 1 пост на 200 легковых машин;o автозаправочные станции (АЗС) из расчета 1 топливораздаточная

колонка на 1000 легковых машин.Расчетное количество постов на СТО для ремонта легкового транспорта – 18-

20. Расчетное количество колонок на АЗС – 4-5 ед.Анализ дорожной сети и зон ограничения жилой застройки выявили территории,

в которых можно рекомендовать размещение предприятий автосервиса.


103


Проектом предусматривается в придорожных зонах в местах интенсивного автодвижения размещение объектов транспортной инфраструктуры - АЗС, СТО, стоянок большегрузного автотранспорта, остановок автобусов с павильонами, площадок отдыха, автостоянок, магазинов, мотеля, кемпинга и предприятий по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств.

Проектом намечено две площадки для комплекса предприятий автосервиса:o на примыкании к автодороге «Амур» подъезда к г.Завитинску;o в южном районе города у существующего переезда.

Возможный состав инвестиционных зон транзитно- транспортного потенциала:o авторынок;o автозаправочная станция;o автостоянка транзитного большегрузного транспорта;o станция технического обслуживания автомобилей;o автоматическая мойка с замкнутым циклом водоснабжения;o гостиница (мотель) для водителей;o зона мелкорозничной торговли, предприятия питания и др.

В южном районе города восточнее обходной дороги намечается территория для размещения автодрома и автошколы.

Сельские населенные пункты городского поселения «Город Завитинск»Существующее положениес.Новоалексеевка расположено на р.Завитая и р.Миркушевка севернее

Транссибирской железнодорожной магистрали на расстоянии 15,5 км от г.Завитинска и 2,0 км от ст.Тур по автодороге регионального значения «подъезд к с.Новоалексеевка».

Транспортное сообщение г.Завитинска с с.Новоалексеевка осуществляется по автодороге регионального значения «Подъезд к с.Новоалексеевка» от автодороги Завитинск – Поярково. Дорога протяжением 13,8 км относится к IV категории. Покрытие на дороге черное гравийное - 5,5 км и гравийное - 8,3 км. Средняя затрата времени на поездку до г.Завитинска на автобусе 20-30 мин.

Протяжение улично-дорожной сети - 4,0 км, в том числе асфальтовое покрытие 2,0 км, песчано-гравийное - 2,0 км.

с.Червоная Армия расположено на р.Миркушевка на объездной автодороге г.Завитинска на расстоянии 6,0 км от г.Завитинска, на 2,0 км южнее автодороги «Амур». Протяжение улично-дорожной сети - 5,6 км, в том числе асфальтовое покрытие 2,2 км, без покрытия - 3,4 км.

Улично-дорожная сеть села обеспечивает возможность транспортного обслуживания и пешеходного движения и выезд на внешние дороги общей сети.

Проектные решенияВ основу формирования проектируемой структуры поселений положена

сложившаяся к настоящему времени улично-дорожная сеть, необходимость улучшения транспортного обслуживания населения и реальная возможность осуществления проектных предложений в сложившейся застройке с учетом естественных и искусственных препятствий. В полномочия местного самоуправления на территории сельских населенных пунктов городского поселения «Город Завитинск », в соответствии с местным бюджетом входит:

o решение транспортных вопросов и предоставление транспортных услуг населению;

o содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов, труб в границах сельских населенных пунктов;

o благоустройство улично-дорожной сети;


104


При планировании улично-дорожной сети сельских населенных пунктов приоритет отдается пешеходу, а не машинам. Ширина дорог позволяет организовать нормальное транспортное и пешеходное движение.Проектирование сети улиц и дорог на территории сельских населенных пунктов намечается с учетом их параметров для определенной категории по СНиП 2. 07. 01- 89.*

Таблица №4

Категория сельских улиц и дорог Основное назначение

Расчётная скорость

движения, км/час

Ширина полосы

движения, м

Число полос

движения

Ширина пешеходной

части тротуара, м

Поселковая дорога Связь сельского поселения с внешними дорогами общей сети

60 3,5 2 -

Главная улица Связь жилых территорий с общественным центром

40 3,5 2-3 1,5-2,25

Улица в жилой застройке:

основная

второстепенная (переулок)

проезд

Связь внутри жилых территорий и с главной улицей по направлениям с интенсивным движением

Связь между основными жилыми улицами

Связь жилых домов, расположенных в глубине квартала, с улицей

40

30

20

3,0

2,75

2,75-3,0

2

2

1

1,0-1,5

1,0

0-1,0

Хозяйственный проезд, скотопрогон

Прогон личного скота и проезд грузового ттранспорта к приусадебным участкам

30 4,5 1 _

Рекомендуемые типы дорожных одежд (СНиП 2.05-85 и СНиП 2. 07. 01- 89*)Таблица №5

Типы дорожных

одеждОсновные виды покрытий Категории дорог и сельских дорог и улиц

капитальные асфальтобетонные I-IV, основные поселковые улицы и дороги при наличии в составе движения тяжелого грузового транспорта.

облегченные Асфальтобетонные, из щебня, гравия и песка, обработанных вяжущими

III-IV, жилые улицы и дороги местного значения при преимущественном движении легкового транспорта, улицы и дороги сельских поселений

переходные щебеночные и гравийные из грунтов и местных малопрочных каменных материалов, обработанных вяжущими

IV-V, улицы и дороги сельских поселений


105


низшие гравийные, щебеночные, грунтовые, улучшенные местными минеральными материалами.

V, улицы и дороги сельских поселений,второстепенные улицы и проезды

Проектом намечаются на территории с. Новоалексеевка и с.Червоная Армия:o реконструкция и благоустройство основных улиц с организацией

тротуаров, зеленых и технических зон с шириной проезжей части 7,0м;o реконструкция поселковых дорог и малых мостов и труб;o организация и благоустройство административных площадей с

благоустроенными пешеходными и автомобильными подходами и автостоянками в центрах сел у магазинов и общественных зданий;

o обустройство остановочных пунктов;o зимнее содержание улиц и дорог.

7.2.3. Безопасность дорожного движения. Риск возникновения чрезвычайных ситуаций на транспорте

Основные причины дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительного состояния дорожных условий:

o низкое сцепление покрытия проезжей части, особенно в зимнее время, отсутствие ограждений на опасных участках с большими уклонами перед мостами;

o неровное покрытие, трещины, ямы;o высокая интенсивность движения и пропуск транзитного транспорта по

территории жилой застройки;o несоответствие параметров дороги (в том числе радиусов кривых в

плане) ее техническим категориям. Необходимо улучшение технического состояния мостовых переходов и

проведение сопутствующих инженерных мероприятий: реконструкция, водоотвод, укрепление откосов, предотвращение размывов.

Увеличение интенсивности движения и изношенность транспортной инфраструктуры создают опасность возникновения чрезвычайных ситуаций.

Основные проблемы по транспортному обслуживанию населения являются следствием малоблагоустроенной улично-дорожной сети с узкими проезжими частями, отсутствием покрытий и освещения.

Потенциально опасные объекты на территории района:o автозаправочные станции;o железнодорожные переезды на Транссибирской железнодорожной

магистрали и на пересечении железной дороги дорогой. Для обеспечения быстрого и безопасного движения и предупреждения

чрезвычайных ситуаций на дорогах необходим комплекс инженерных и организационных мероприятий, требующих капиталовложений и времени:

o строительство путепровода через Транссибирскую магистраль; o улучшение качества содержания дорог, особенно на участках с

уклонами перед мостами и в зимнее время.


106


8. Инженерная инфраструктура8.1. Водоснабжение и водоотведение

8.1.1. ВодоснабжениеСуществующее положениеСуществующее хозяйственно-питьевое водоснабжение г.Завитинска

осуществляется полностью из подземных источников.Характеристика источников водоснабжения:

Таблица №1№№ п/п

Водозаборная скважина Емкость бака, м3 Района обеспечения ЗСО

1 2 3 4 5ООО «Каскад»

1. №800А№2564 25 Район ПМК 1 пояс ЗСО

соблюдается

2. Ам-339 25 Ул.Загородная; ул.Пролетарская

1 пояс ЗСО соблюдается

3. №2025 25 Ул.Луговая; ул.Дзержинского Не соблюдается

4. А-2525 25 Район ЦРБСоблюдается.

Разработан проект ЗСО

5.№3190№29-74№3199

300 Центральная часть города Соблюдается

ООО «Энергия-4»

6. №3348№ВД - 57 700 Микрорайон «Южный» Соблюдается

Основные проблемы системы водоснабжения 1. Система водоснабжения по техническому состоянию сетей нуждается в

срочном ремонте (износ сетей 70-100%).2. Отсутствие зон санитарной охраны ряда источников водоснабжения.3. Высокое содержание железа и марганца в исходной и подаваемой

населению воде.

Проектные предложенияОсновные задачи по организации системы водоснабжения:

1. Обеспечение населения качественной питьевой водой в необходимом количестве.

2. Поддержка оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям.

3. Предотвращение загрязнения и истощения запасов поверхностных и подземных вод с целью обеспечения перспективы нормального водоснабжения качественной питьевой водой будущих поколений.

На данной стадии проектные предложения сводятся к определению расчетного водопотребления, уточнению источников водоснабжения и мероприятий по подаче воды.

На первую очередь предусматривает закольцовка децентрализованных систем водоснабжения.


107


Расчётные расходы воды

Расчётные расходы воды на нужды населения подсчитаны по нормативам СНиП 2.04.02-84*. Благоустройство жилой застройки принято следующим:

o к концу расчетного срока вся застройка оборудуется внутренними системами водоснабжения и канализации;

o многоэтажный жилой фонд (существующий сохраняемый и проектируемый) подключается к системам централизованного горячего водоснабжения;

o существующий сохраняемый малоэтажный жилой фонд частично подключается к системам централизованного горячего водоснабжения либо оборудуется ванными и местными водонагревателями;

o усадебный жилой фонд оборудуется местными водонагревателями.Удельные среднесуточные (за год) нормы водопотребления – qср, принятые по

СНиПу включают расходы холодной и горячей воды в жилых и общественных зданиях, а также в коммунальных предприятиях. Коэффициент суточной неравномерности водопотребления для определения максимальных расходов принят равным 1,2.

Удельные суточные нормы водопотребленияТаблица №2

Тип застройки

Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление на одного жителя

среднесуточное (за год), л/сутПервая очередь Расчетный срок

1 2 3усадебная застройка 180 230малоэтажный жилой фонд (2-4 эт) 180 230среднеэтажный жилой фонд (5 эт) 250 250

Расходы воды на мойку улиц и полив зеленых насаждений из сети хозпитьевого водопровода в поливомоечный сезон подсчитаны по нормативам СНиПа 2.04.02-84* из расчёта 50 л/сут на одного жителя, – эти расходы соответствуют максимально-суточным. Продолжительность поливомоечного периода совпадает, в среднем, с устойчивой температурой воздуха +10оС.

Количество воды на нужды местной промышленности, обеспечивающей население продуктами, и неучтённые расходы приняты в размере 15%) от суммарных расходов воды.

Сводные показатели расчетных расходов воды питьевого качества по системам водоснабжения составляют (округлённо):

Таблица №3 на I очередь строительства - среднесуточные (за год) 3,0 тыс. куб. м/сут- в сутки максимального водопотребления 3,5 тыс. куб. м/сут на расчётный срок - среднесуточные (за год) 3,6 тыс. куб. м/сут- в сутки максимального водопотребления 4,2 тыс. куб. м/сут

Расходы воды на пожаротушение от системы водопровода подсчитаны в таблице №4 в соответствии с требованиями СНиПа 2.04.02-84*. В расчётное количество одновременных пожаров включены и пожары на промышленных предприятиях, при этом для предприятий, имеющих технические водозаборы, дополнительное пожаротушение – от сети промводоснабжения.

Продолжительность тушения пожара – 3 часа; срок восстановления противопожарного запаса воды – не более 24 часов. Во время тушения пожара


108


допускается сокращение расходов воды на технологические нужды промпредприятий, поливку и т.п. Неприкосновенный запас воды на пожаротушение хранится в резервуарах головных водопроводных сооружений. Пропуск противопожарных расходов должен учитываться при расчётах водопроводной сети.

Для ряда объектов повышенной ответственности (объекты энерго- и водоснабжения, пожарное депо, больницы и т.д. – перечень объектов по СНиП II-7-81*) следует предусматривать пожарные резервуары местного значения – эти резервуары в данном масштабе не показываются.

Дополнительное пожаротушение возможно из открытых водоёмов, для чего следует предусматривать устройство съездов, обеспечивающих забор воды автотранспортом.

Расходы воды на пожаротушениеТаблица №4

№№п/п Наименование Единицы

измеренияI очередь /

расчётный срок

1 2 3 41. Расчётное количество жителей тыс.человек 12,15 / 12,362. Количество одновременных пожаров шт. 23. Расходы воды на наружное

пожаротушение: - одного пожара (норматив) - всего (t-3часа)

л/скуб.м

15162*2=324

4. Расход воды на внутреннее пожаротушение (при нормативе на один пожар 2 струи по 5л/с, t-3 часа) куб.м 108*2=216

5. Суммарный расход воды на пожаротушение (п.3+п.4)

-округлённокуб.м

тыс.куб.м540 0,54

Зоны санитарной охраныВ целях обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности работы

хозяйственно питьевого водопровода для хозяйственно-питьевых водозаборов предусматриваются зоны санитарной охраны (ЗСО).

ЗСО устанавливается в соответствии с действующими нормами – СанПиН 2.1.4.1110-02 «ЗСО источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Санитарные мероприятия на территории на территории зон и полос должны соответствовать действующим нормативам и, в основном, сводятся к следующему:

На территории I пояса ЗСО (строгого режима) предусматривается планировка, ограждение и озеленение, сторожевая сигнализация. Запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации водопровода. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему либо на местные станции очистных сооружений, располагаемые за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса. Границы акватории обозначаются предупредительными наземными знаками, буями и т.п.

На территории II пояса ЗСО запрещается размещение складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, а также других объектов, которые могут вызывать микробное и химическое загрязнение источников водоснабжения. Не допускается отведение сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод. Границы II пояса ЗСО на пересечении дорог, троп и пр. должны быть обозначены столбами со


109


специальными знаками. Населенные пункты, располагаемые в зоне второго пояса, должны благоустраиваться (оборудованы канализацией, организован сбор и утилизация мусора, отвод поверхностного стока и т.д.). Выделение территорий для нового строительства следует регулировать с органами Госсанэпиднадзора.

На территории III пояса ЗСО запрещается загрязнение промышленными отходами, нефтепродуктами, ядохимикатами.

В пределах санитарно-защитных полос водоводов (50м) должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (свалки, кладбища, скотомогильники и т.п.).

Схема водоснабженияСхема хозяйственно-питьевого водоснабжения городского поселения «Город

Завитинск» принята противопожарной, низкого давления. Минимальный свободный напор в сети при максимальном водопотреблении для одноэтажной застройки принят не менее 10 м, а при большей этажности на каждый этаж добавляется 4 м. Свободный напор для отдельных высотных зданий (или их групп) обеспечивается насосными станциями подкачки. Для участков застройки с пониженными отметками земли водоподача должна осуществляться через регуляторы давления, для повышенных территорий при необходимости – насосными подкачки.

На первую очередь предусматривает закольцовка децентрализованных систем водоснабжения г.Завитинска. В остальных населенных пунктах организуются локальные системы водоснабжения

На первую очередь расчетное среднее водопотребление составляет 3,0 тыс.м3/сут; на расчетный срок —3,6 тыс.м3/сут.

Водопроводная сеть трассируется по кольцевой схеме, оборудуется аварийными перемычками, на сети устанавливаются колодцы с пожарными гидрантами и прочей водопроводной арматурой. Все параметры системы уточняются на последующей стадии проектирования. Качество воды в сети хозпитьевого водопровода должно соответствовать нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода».


110


Расходы воды питьевого качества на первую очередь строительстваТаблица №5

№№ п/п

Благоустройство жилой застройки, удельные нормы

водопотребленияПоказатели Ед.

измерения

г.За

вити

нск

с.Н

овоа

лекс

еев

кас.

Чер

вона

я А

рмия

ИТО

ГО

I Расходы на нужды населения 1 Застройка зданиями,

оборудованными внутренним водопроводом, канализацией и централизованным горячим водоснабжением qср = 250 л/сут/чел

население тыс.чел. 3,15 0,00 0,00 3,15ср.расходы тыс.м3/сут. 0,79 0,00 0,00 0,79

max расходы K=1,2

тыс.м3/сут. 0,95 0,00 0,00 0,952 жилой фонд с местными

водонагревателями qср = 180 л/сут/чел

население тыс.чел. 8,65 0,12 0,24 9,00ср.расходы тыс.м3/сут. 1,56 0,02 0,04 1,62max расходы K=1,2 тыс.м3/сут. 1,87 0,02 0,05 1,94

ИТОГО по п. I (1+2)-расходы воды на нужды населения


II Расходы воды на полив улиц и зеленых насаждений

qmax = 50 л/сут/чел население тыс.чел. 11,80 0,12 0,24 12,15ср.расходы тыс.м3/сут. 0,25 0,00 0,00 0,26

III Расходы воды на нужды местной промышленности от системы водопровода (15%) тыс.м3/сут. 0,35 0,00 0,01 0,36

Суммарные расходы в целом по системе горводопровода (пп. I+ II + III ) округленно

ср.расходы тыс.м3/сут. 2,94 0,03 0,05 3,02max расходы K=1,2 тыс.м3/сут. 3,41 0,03 0,06 3,51ср.расходы тыс.м3/сут. 2,9 0,0 0,1 3,0max расходы K=1,2 тыс.м3/сут. 3,4 0,0 0,1 3,5

IV Среднесуточное (за год) водопотребление на одного жителя округлённо- всего в том числе: - на хозпитьевые нужды (без учета промышленности)

л/сут./чел. 249 228 228 249

л/сут./чел. 198,69 180 180 199


111


Расходы воды питьевого качества на расчетный срокТаблица №6

№№ п/п


водопотребленияПоказатели Ед.

измерения

г.За

вити

нск

с.Н

овоа

лекс

еев

кас.

Чер

вона

я А

рмия

ИТО

ГО



население тыс.чел. 3,60 0,00 0,00 3,60ср.расходы тыс.м3/сут. 0,90 0,00 0,00 0,90

max расходы K=1,2тыс.м3/сут. 1,08 0,00 0,00 1,08

2 жилой фонд с местными водонагревателями qср = 180 л/сут/чел


ИТОГО по п. I (1+2)-расходы воды на нужды населения


II Расходы воды на полив улиц и зеленых насаждений

qmax = 50 л/сут/чел население тыс.чел. 12,00 0,12 0,24 12,36ср.расходы тыс.м3/сут. 0,25 0,00 0,00 0,26

III Расходы воды на нужды местной промышленности от системы водопровода (15%) тыс.м3/сут. 0,42 0,00 0,01 0,44

Суммарные расходы в целом по системе горводопровода (пп. I+ II + III ) округленно

ср.расходы тыс.м3/сут. 3,51 0,03 0,07 3,61max расходы K=1,2 тыс.м3/сут. 4,08 0,04 0,08 4,19ср.расходы тыс.м3/сут. 3,5 0,0 0,1 3,6max расходы K=1,2 тыс.м3/сут. 4,1 0,0 0,1 4,2

IV Среднесуточное (за год) водопотребление на одного жителя округлённо- всего в том числе: - на хозпитьевые нужды (без учета промышленности)

л/сут/чел 292 286 286 292

л/сут/чел 236 230 230 236


112


8.1.2. ВодоотведениеСуществующее положение

Характеристика очистных сооружений и выпусков сточных вод Таблица №1

№№ п/п

Населённый пункт - приемник

сточных вод

Наименование предприятия

Категория сточных

вод

Объём сбросов

Тип очистных

сооружений

Мощность ОС, тыс.м3

1 2 3 4 5 6 7

1. г.Завитинск - руч.Восточный

БелогорскаяДГС ст.Завитая

Дирекция по тепловодоснабжени

юЗабайкальская ж.д.

Свободненский региональный центр,

ст.Завитая

недост. очищен 439,8 БОС 255,5

2.

г.Завитинск -руч.Восточный:

- выпуск 1- выпуск 2- выпуск 3- выпуск 4

ООО «Каскад» без очистки

88,7,в т.ч.19,410,044,115,2

отсутствуют -

3. г.Завитинск - р.Миркушевка ООО «Энергия» недост.

очищен 171,1 БОС 511

4. г.Завитинск - р.Миркушевка

Екатеринославская КЭЧ

без очистки 45,6 отсутствуют -

Основными проблемами водоотведения являются:1. Система водоотведения по техническому состоянию сетей нуждается в

срочном ремонте и значительном развитии Отсутствие систем канализации в городских и сельских населенных пунктах.

2. Необходимость повышения эффективности очистки сточных вод на существующих очистных сооружениях.

3. Ликвидация выпусков неочищенных сточных вод

Проектные предложенияРасходы сточных водПроектные предложения на данной стадии сводятся к определению расчетных

расходов сточных вод и, соответственно, к мощности очистных сооружений, трассировке основных уличных коллекторов от площадок нового строительства. Состав очистных сооружений, параметры сетей и сооружений, материалы труб и т.д. определяются на последующей стадии проектирования специализированной организацией после гидравлического расчёта системы.

Расчётные расходы стоков приняты равными расходам воды. Благоустройство жилой застройки принято следующим:

o к концу расчетного срока вся застройка оборудуется внутренними системами водоснабжения и канализации;

o многоэтажный жилой фонд (существующий сохраняемый и проектируемый) подключается к системам централизованного горячего водоснабжения;


113


o существующий сохраняемый малоэтажный жилой фонд частично подключается к системам централизованного горячего водоснабжения либо оборудуется ванными и местными водонагревателями;

o усадебный жилой фонд оборудуется местными водонагревателями.

Удельные суточные нормы водоотведенияТаблица №2

Тип застройки

Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление на одного жителя

среднесуточное (за год), л/сут.Первая очередь Расчетный срок

1 2 3усадебная застройка 180 230малоэтажный жилой фонд (2-4 эт) 180 230многоэтажный жилой фонд (5 эт) 250 300

Сводные показатели расчетных расходов стоков по системе водоотведения составляют (округлённо):

Таблица №3 на I очередь строительства - среднесуточные (за год) 2,8 тыс. м3/сут. на расчётный срок - среднесуточные (за год) 3,4 тыс. м3сут.

Схема хозяйственно-бытовой канализацииПроектом предусматривается 100% охват централизованной системой

водоотведения г.Завитинска; реконструкция и расширение действующих очистных сооружений канализации.

В систему канализации должны поступать стоки от жилых и общественных зданий, от коммунальных предприятий и промышленности. Загрязненные промстоки перед сбросом их в канализацию должны проходить предварительную очистку на локальных (собственных) очистных сооружениях до качества, определяемого «Инструкцией по приему промышленных сточных вод в городскую хозяйственную канализацию». Реконструкции КОС, прокладка вторых линий напорных трубопроводов от существующих насосных, строительство новых насосных станций предусматривается на первую очередь и расчетный срок.


114


Расход сточных вод на первую очередьТаблица №4

№№ п/п


водоотведенияПоказатели

Ед. измерени

я

г.За

вити

нск

с.Н

овоа

лек

сеев

ка

с.Ч

ерво

ная

Арм

ия

ИТО

ГО



население тыс. чел. 3,15 0,00 0,00 3,15

ср.расходы тыс.м3/сут 0,79 0,00 0,00 0,792 жилой фонд с местными



ср.расходы тыс.м3/сут 1,56 0,02 0,04 1,62 ИТОГО по п. I (1+2)-расходы

воды на нужды населениянаселение тыс. чел. 11,80 0,12 0,24 12,15ср.расходы тыс.м3/сут 2,34 0,02 0,04 2,41

II Расходы стоков от местной промышленности (15%) тыс.м3/сут 0,35 0,00 0,01 0,36

Суммарные расходы(пп. I+ II) округленно

ср.расходы тыс.м3/сут 2,70 0,02 0,05 2,77ср.расходы тыс.м3/сут 2,7 0,0 0,0 2,8

III Среднесуточное (за год) водоотведения на одного жителя округлённо - всего в том числе: от населения (без учета промышленности)

л/сут/чел 228 207 207 228

л/сут/чел 198,69 180 180 199

Расход сточных вод на расчетный срокТаблица №5

№№ п/п


водоотведенияПоказатели

Ед. измерени

я

г.За

вити

нск

с.Н

овоа

лекс

еевк

а

с.Ч

ерво

ная

Арм

ия

ИТО

ГОI Расходы на нужды населения

1 Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом, канализацией и централизованным горячим водоснабжением qср = 250 л/сут/чел


ср.расходы тыс.м3/сут 0,90 0,00 0,00 0,902 жилой фонд с местными



ср.расходы тыс.м3/сут 1,93 0,03 0,06 2,01 ИТОГО по п. I (1+2)-расходы

воды на нужды населениянаселение тыс. чел. 12,00 0,12 0,24 12,36ср.расходы тыс.м3/сут 2,83 0,03 0,06 2,91

II Расходы стоков от местной промышленности (15%) тыс.м3/сут 0,42 0,00 0,01 0,44 Суммарные расходы

(пп. I+ II) округленно

ср.расходы тыс.м3/сут 3,26 0,03 0,06 3,35

ср.расходы тыс.м3/сут 3,3 0,0 0,1 3,4III Среднесуточное (за год) водоотведения на одного

жителя округлённо- всего в том числе: от населения (без учета промышленности)

л/сут/чел 271 265 265 271

л/сут/чел 236 230 230 236ФГУП РосНИПИУрбанистики, 2011



8.2. Энергоснабжение

8.2.1. ЭлектроснабжениеЭлектроснабжение потребителей городского округа «Город Завитинск»

централизовано и осуществляется от сетей и подстанций Дальневосточной энергетической системы. Опорной подстанцией служит ПС 220/35/10 «Завитая» трансформаторной мощностью 2х25МВА. Помимо нее в городском округе действует подстанция 35/10кВ «Городская» трансформаторной мощностью 2х4МВА.

Срок службы опорной подстанции и сетей составляет более 30 лет, в настоящее время ведутся работы по реконструкции распределительных сетей 10/0,4 кВ по г.Завитинску.

Комплексная реконструкция опорной подстанции городского округа «Завитая» заложена в программу развития магистральных электрических сетей Амурской области на 2014-2017гг.

Распределение электроэнергии потребителям городского округа осуществляется по сетям 10 кВ.

Потребление электроэнергии населением за 2009 год составило 11,5 млн.Современный средний удельный расход электроэнергии на коммунально-

бытовые нужды городского населения городского округа составил 900 кВтч/чел.в год, удельный расход по сельскому населению городского округа составил 63 0кВтч/чел.в год.

ВыводыВследствие профицита электроэнергии на территории Амурской области

проблем в электроснабжении городского округа, помимо износа сетей, в настоящее время нет, рост электрических нагрузок будет полностью покрыт мощностями существующих подстанций, с учетом замены устаревшего и изношенного оборудования.

Электрические нагрузкиЭлектрические нагрузки жилищно-коммунального сектора определены по

срокам проектирования на основе численности населения, принятой настоящим проектом и согласно «Нормативов для определения расчетных электрических нагрузок зданий (квартир), коттеджей, микрорайонов(кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети». Указанные нормативы учитывают изменения и дополнения «Инструкции по проектированию городских распределительных сетей РД 34.20.185-94».

В соответствии с Нормативами укрупненные показатели расхода электроэнергии коммунально-бытовых потребителей приняты с учетом категорий населения городского округа и приведены в таблице №1.

Укрупненные показатели расхода электроэнергииТаблица №1

№№ п/п Населенные пункты

Удельный расход электроэнергии, кВтч/чел.в год

Годовое число часов использования

максимума электрической

нагрузки

Средняя удельная расчетная

коммунально-бытовая нагрузка, кВт/чел

1 2 3 4 5Первая очередь

1 Городское население 1700 4500 0,372 Сельское население 1000 4000 0,25

Расчетный срок1 Городское население 2170 5300 0,4


116


2 Сельское население 1300 4400 0,3

На расчетный срок проектирования учитывается подача в городской округ природного газа и замена стационарных электроплит на газовые.

Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, рекламой, системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора населенных пунктов городского поселения «Город Завитинск» приведены ниже, в таблице №2.

Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектораТаблица №2

№№ п/п

Наименование поселения

I очередь Расчетный срок

Числ-ть нас-я, чел.

Годовой расход

электроэн., млн.кВтч

Макс. эл. нагрузка,

МВт

Числ-ть нас-я, чел.

Годовой расход

электроэн., млн.кВтч

Макс. эл. нагрузка,

МВт

1 2 3 4 5 6 7 8

1

Городское поселение "Город Завитинск"

12150 20,4 4,5 12360 26,5 4,9

2 г.Завитинск 11800 20,1 4,4 12000 26,0 4,8

3 Сельское население 350 0,4 0,1 360 0,5 0,1

Суммарные электрические нагрузки городского поселения на перспективу вырастут, что связано с улучшением жилищных условий, совершенствованием структуры коммунального обслуживания, развитием промышленности. Они приведены ниже, в таблице №3.

Суммарные электрические нагрузки городского поселения «Город Завитинск»Таблица №3

№№ п/п Потребители

Годовой расход электроэнергии,

млн.кВтч

Максимальная электрическая

нагрузка, тыс.кВт

I очередь Расчетный срок I очередь Расчетный

срок1 2 3 4 5 6

1. Жилищно-коммунальный сектор 20,4 26,5 4,5 4,92. Прочие и промышленные потребители 10 12 2,4 3,23. Итого 30,4 38,5 6,9 8,14. Потери в сетях 3,6 4,6 0,8 1,05. Всего 34,0 43,1 7,7 9,1

6. То же, с учетом коэффициента одновременности (К0=0,87) 34,0 43,1 6,7 7,9

Проектные предложенияЭлектроснабжение городского поселения «Город Завитинск» намечается от

существующих источников. На 2014-2017гг. запланирована реконструкция опорной подстанции – ПС 220/35/10 «Завитая». Состояние подстанции 35/10кВ «Городская» хорошее, уровень износа составляет порядка 20%, поэтому реконструкция подстанции намечается только в плане покрытия морального износа оборудования.

Все новые промышленные нагрузки будут покрываться от существующих сетей.На весь проектный период намечается:


117


o замена устаревшего оборудования на подстанциях городского округа;o реконструкция распределительных сетей 10кВ.

Местоположение подстанций и ВЛ напряжением 35кВ и выше приведено на чертеже «Схема инженерной инфраструктуры» в масштабе 1:10000.

Электрические сети напряжением 10кВ на данной стадии проектирования не рассматриваются.

8.2.2.ТеплоснабжениеСовременное состояниеТеплоснабжение капитальной застройки городского округа осуществляется, в

основном, централизованно от отопительных котельных различной ведомственной принадлежности; теплоснабжение индивидуальной застройки осуществляется от локальных источников тепла.

Основным топливом котельных служит райчихинский уголь.Перечень наиболее крупных котельных приведен ниже, в таблице №1.

Краткая характеристика котельных городского поселения «Город Завитинск»Таблица №1

№№ п/п

Наименование и адрес котельной

Проектная тепловая произв-

ть, Гкал/час

Подключенная нагрузка, Гкал/час

Вид топлива

Количество и тип котлов, ед

Износ котлов,

%1 2 3 4 5 6 7

1.

Котельная №1, ул.Куйбышева, 47А

6 6 уголь 2хКВм-1,16 2хКВм-2,33*95 24

2.Котельная №2, ул.Степная, 2Г 8 8 уголь 1х Кев 4,0*95

2хКВ 2,5*9510012

3.Котельная №3, ул.Ерохинская, 74 2,6 1,26 уголь 1хКВР-1,16

2хКВС-0,96 50

4.

Котельная микр.»Южный», ул.Куйбышева, 100

8 8 уголь 2хКВТС-4 12

Данные по котельной РЖД предоставлены не были.Как видно из приведенных данных, котельные, в основном, полностью

загружены, износ на некоторых котельных достигает 100%.Одной из проблем системы теплоснабжения городского округа является

состояние тепловых сетей. Общая протяженность тепловых сетей составляет более 20км. Прокладка тепловых сетей, в основном, надземная. Средний износ тепловых сетей составляет 64%, на некоторых участках достигает 100%, на многих участках тепловых сетей отсутствует изоляция.

Теплоснабжение промышленных предприятий осуществляется от собственных котельных.

Тепловые нагрузкиПроектная схема теплоснабженияРасчеты теплоты произведены для расчетной температуры наружного воздуха

на отопление tрот=-360С(согласно СНиП 23-01-99 «Строительная климатология»).

Тепловые нагрузки жилой и общественной застройки городского поселения определены по укрупненным показателям расхода тепла, исходя из численности населения и величины общей площади зданий по срокам проектирования.

Укрупненные показатели приняты(Вт/м2): на отопление жилых зданий:

– существующая сохраняемая капитальная застройка – 145– новая капитальная застройка – 105


118


– существующая сохраняемая индивидуальная застройка – 235– новая индивидуальная застройка – 182

коэффициент, учитывающий тепловой поток на отопление общественной застройки, принят 0,25 от отопления жилой застройки

коэффициент, учитывающий вентиляцию общественных зданий принят:– для существующих зданий – 0,4 от отопления общественных зданий– для новых зданий – 0,6 от отопления общественных зданий

Общий укрупненный показатель расхода тепла составит:– существующая капитальная застройка – 196Вт/м2(167ккал/час)– новая капитальная застройка – 147Вт/м2(126ккал/час)– существующая индивидуальная застройка – 317Вт/м2(273ккал/час)– новая индивидуальная застройка – 255Вт/м2(219ккал/час)

Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора городского округа «Город Завитинск» приведены ниже, в таблице №2.

Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектораТаблица№2

№ п/п

Населенный пункт

Площадь жилого фонда, тыс.м2 Тепловые нагрузки, МВт То же, Гкал/час

Всего капит. застройка

индивид. застройка

отопл. жил.зд

отопл. общ.

зданий

вентил. общ.

зданийитого всего

в том числе

центр. теплосн.

децентр. теплосн.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12I очередь

1 г.Завитинск 393,7 199,6 194,1 98,7 24,7 10,2 133,6 114,9 43,7 71,2

2с.Новоалексеевка 3,7 0 3,7 1,2 0,3 0,1 1,6 1,3 0 1,3

3с.Червоная Армия 7 0 7 2,2 0,6 0,2 3,0 2,6 0 2,6

Всего 404,4 199,6 204,8 102,1 25,5 10,5 138,1 118,8 43,7 75,1Расчетный срок

1 г.Завитинск 453,5 245,9 207,6 108,6 27,1 11,7 147,5 126,8 51,7 75,1

2с.Новоалексеевка 4 0 4 1,2 0,3 0,1 1,7 1,4 0 1,4

3с.Червоная Армия 7,7 0 7,7 2,4 0,6 0,3 3,2 2,8 0 2,8

Всего 465,2 245,9 219,3 112,2 28,0 12,1 152,4 131,0 51,7 79,3

Проектные предложенияНа перспективу теплоснабжение потребителей городского поселения намечается

в следующих направлениях:o реконструкция котельной №2 с установкой на ней котлов, работающих на

газовом топливе и повышением ее мощности до 50Гкал/час для теплоснабжения потребителей капитальной застройки городского поселения «Город Завитинск»;

o закрытие существующих изношенных отопительных котельных г.Завитинска с переоборудованием их в ЦТП;

o реконструкция сетей теплоснабжения по городу, перевод их на новые режимы, внедрение новых материалов и технологий;

o строительство новых тепловых сетей;o дальнейшее развитие энергосберегающих программ;o в дальнейшем, при подаче природного газа, перевод индивидуальных

отопительных источников на газовое топливо.


119


Теплоснабжение промышленных потребителей будет осуществляться от собственных новых котельных.

8.2.3. ГазоснабжениеСуществующее положениеВ настоящее время городское поселение «Город Завитинск» не газифицирован

природным газом, сжиженный газ используется потребителями в частном порядке.В данный момент ведется проектирование газотранспортной системы «Якутия –

Амурская область – Хабаровский край». В целях развития городского поселения и увеличения его промышленного потенциала проектом предлагается природного газа по отводу от магистрального газопровода, проходящего по территории района. Проектом предлагается строительство ГРС в районе Северной горки с дальнейшим распределением природного газа по населенным пунктам по газопроводам высокого давления.

Основными потребителями природного газа будут котельная №2, жилищно-коммунальный сектор и новые промпредприятия, размещаемые на территории города.

Вопросы газоснабжения должны быть проработаны на дальнейшей стадии проектирования специализированной проектной организацией.

Годовой расход природного газа по городскому поселению «Город Завитинск» определен ориентировочно на первую очередь и расчетный срок. Потребность в газе на индивидуально-бытовые нужды населения определена по нормам: 220м3/год для индивидуальной застройки, 120м3/год для прочих типов застройки (согласно СП 42-101-2003).

Годовой расход природного газа по городу Завитинску составят:на первую очередь:

1. Централизованное отопление от котельных – 40млн.м3

2. Индивидуально-бытовые нужды населения – 2,1 млн.м3

Итого – 42,1млн.м3

на расчетный срок:1. Централизованное отопление от котельных – 40млн.м3

2. Индивидуально-бытовые нужды населения – 2,1млн.м3

Итого – 42,1млн.м3

Схема газоснабжения городского поселения «Город Завитинск» намечается двухступенчатой, газопроводами высокого и низкого давления.

Трассы магистрального газопровода, газопровода высокого давления, местоположение ГРС приведены на чертеже «Схема инженерной инфраструктуры» в масштабе 1:100000.

8.3. Инженерная подготовка территорииНастоящий раздел проекта выполнен на основании следующих данных и

нормативных документов:СНиП 2-04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»,СНиП 2.07.01.-89 * «Планировка и застройка городских и сельских поселений»,СНиП 33-01-2003 «Гидротехнические сооружения. Основные положения

проектирования»,«Рекомендации по расчету систем сбора, отведения и очистки поверхностного

стока с селитебных территорий, площадок предприятий и определению условий выпуска его в водные объекты (М., 2006 г.)».

В соответствии с природными условиями и техногенным влиянием на рассматриваемой территории намечаются следующие мероприятия по инженерной подготовке территории:


120


1. Организация и очистка поверхностного стока;2. Благоустройство русел рек и водоемов;3. Благоустройство оврагов;4. Рекультивация нарушенных территорий;5. Организация пляжей.

Организация поверхностного стока Организация поверхностного стока на территории городского поселения «Город

Завитинск» имеет большое значение, так как является не только фактором благоустройства территории, но и способствует уменьшению инфильтрации осадков в грунт, что приводит к понижению уровня грунтовых вод.

В настоящее время дождевая канализация на рассматриваемой территории представлена отдельными канавами, которые загрязнены, заилены и не обеспечивают отвод поверхностного стока; в схеме не учитываются.

Проектом генерального плана предусматривается развитие водосточной сети. В центральной части г.Завитинска с территории капитальной и общественной застройки водоотвод намечается осуществлять в основном сетью закрытых водостоков. Плановое расположение их принято с учетом того, что длина свободного пробега воды по лотку проезжей части улиц от водораздела до первого водоприёмного колодца при продольном уклоне более 0,005 составляет 300 м; при продольных уклонах менее 0,005-150 м. Средний диаметр закрытых водостоков равен 0,6 м, трубы для дождевой канализации принимаются безнапорные, железобетонные. Глубина заложения закрытых водостоков принимается с учетом принятия дренажных вод. Водоотвод намечается самотёком.

Водоотвод и поверхностное осушение увлажненных земель с территории индивидуальной застройки и зеленой зоны намечается осуществлять открытыми водостоками. Канавы принимаются трапецеидального сечения с шириной по дну 0,5м, глубиной 0,6-1,0 м, заложением одернованных откосов – 1:2.

На участках территории капитальной и общественной застройки, а также производственно-складских зон проектируется устройство бетонных лотков прямоугольного сечения шириной 0,4-0,6 м и глубиной до 1,0 м. Водоотвод намечается самотеком.

Водоприемниками водосточной сети являются ручьи Западный и Восточный, река Миркушевка.

По требованиям, предъявляемым в настоящее время к использованию и охране поверхностных вод, все стоки перед сбросом в открытые водоёмы должны подвергаться очистке на специальных очистных сооружениях, размещенных на устьевых участках главных коллекторов.

Генпланом в г.Завитинск и с.Новоалексеевка предлагается вариант строительства очистных сооружений в виде прудов-отстойников, оборудуемых устройством для улавливания плавающего мусора, задержания основной массы взвешенных веществ и нефтепродуктов. Из отстойников очищенный сток поступает в пруд дополнительного отстаивания с количеством нефтепродуктов крупностью менее 100мм. Эффект отстоя около 90%. Для более глубокой очистки применяются фильтры доочистки с зернистой загрузкой (песок, керамзит, полимеры, использование фильтра из активированного угля и цеолита).

Очистные сооружения будут принимать наиболее загрязнённую часть поверхностного стока, которая образуется в период выпадения дождей, таяния снежного покрова и мойки дорожных покрытий. В первые минуты дождя концентрация взвешенных веществ в 12-20 раз выше, чем в конце дождя; наиболее загрязненный сток поступает на очистные сооружения. Пиковые расходы, относящиеся к периоду наиболее интенсивного стока дождя, сбрасываются в водоприёмники без очистки.


121


Для разделения наиболее загрязненных и условно чистых потоков ливневых вод, а также для обеспечения проточности озер, на водосточной сети устраиваются разделительные камеры. Разделение должно производиться таким образом, чтобы очистке подвергалось не менее 70% годового объёма поверхностного стока.

В с.Червоная Армия, учитывая незначительную площадь водосбора (25га), очистка поверхностного стока намечается локальными очистными сооружениями – фильтрующей траншеей-поглотителем. Для этого на устьевом участке дождевого коллектора за колодцем-делителем устраивается сухой колодец с обратным клапаном, а за ним – траншея-накопитель.

В настоящем проекте дана лишь принципиальная схема отвода и очистки поверхностного стока, соответствующая масштабу съёмки и стадии проектирования.

Гидравлические расчёты очистных сооружений, включающие определение расчётных расходов загрязнённой части стока дождевых и талых вод, уточнение границ водосборных площадей, расчётные концентрации загрязнений поверхностных вод и принятой степени очистки, должны быть выполнены специализированной организацией.

В соответствии со СНиП 2.04.03-85 зона санитарного разрыва от застройки очистных сооружений открытого типа – 100 м.

Благоустройство русел рек и водоемовВодотоки, протекающие по территории г.Завитинска, являются

водоприемниками поверхностных вод; на отдельных участках они заилены и загрязнены, зарастает кустарником и водной растительностью. В них без очистки сбрасываются дождевые стоки, что ухудшает их санитарное состояние.

С целью улучшения экологического и санитарного состояния и снижения ущерба от вредного воздействия проектом генплана предлагается проведение мероприятий по благоустройству русел водотоков в г.Завитинске (расчистка от ила, мусора и растительности, на отдельных участках углубление, благоустройство и залужение прибрежно-защитных полос).

Благоустройство русел водотоков намечается на участках общей длиной 8км, в том числе на I очередь – 3 км.

Проектом генплана предлагаются также мероприятия по благоустройству озера Большого, расположенного на р.Миркушевке в юго-восточном направлении от с.Червоная Армия, и озер на ручье Восточном в г.Завитинске:

расчистка дна пруда от загрязнённых донных отложений и избыточной водной растительности;

на отдельных неукрепленных участках уполаживание береговых склонов с заложением 1:2 и укрепление посевом трав или посадкой древесно-кустарниковой растительности.

Площадь зеркала благоустраиваемых озер составляет около 4,0га, в том числе на I очередь – 1,8га.

Благоустройство овраговНа территории поселения имеются овраги глубиной от 1,0 до 2,5 м, длиной до

1,4 км. Овражная эрозия приурочена к склонам водоразделов. Развитию овражной эрозии способствует отсутствие организованного поверхностного стока с приовражных территорий.

Для предотвращения дальнейшего развития оврагов предусматриваются следующие мероприятия:

организация поверхностного стока с прилегающих территорий; частичная или полная подсыпка оврагов; закрепление вершин оврагов для предупреждения дальнейшего углубления

русла оврагов;ФГУП РосНИПИУрбанистики, 2011



уполаживание и озеленение отдельных неукрепленных участков склонов;Проектом генплана намечается благоустройство оврагов в г.Завитинск общей

площадью около 35 га. По мере финансирования предусматривается продолжить работы по предотвращению дальнейшего роста оврагов поселения.

Организация пляжаПроектом генплана намечается устройство пляжа площадью около 0,15га на

оз.Большом, расположенного на р.Миркушевке в юго-восточном направлении от с.Червонная Армия.

В состав мероприятий по организации и благоустройству пляжа входит расчистка береговой полосы от кустарниковой растительности, планировка берега и намыв песчаной подушки толщиной около 0,5м.

Подсыпка предусматривается и в воду в пределах прибрежной полосы на ширину от 3 до 5м. Рельеф дна в месте купания должен углубляться постепенно, не иметь уступов, дно водоёмов должно быть плотным, свободным от коряг, острых камней. Пляж и берег у места купания должны быть пологими, без обрывов и ям. Пляж устраивается с уклоном 0,05–0,12 до глубины воды 1,5м.

Глубина водоёма в местах купания принимается: для детей и юношей от 0,7 до 1,3м; для общего купания до 1,5м.

Рекультивация нарушенных территорийПроектом генплана намечается рекультивация нарушенных территорий,

расположенных на юго-западе г.Завитинск (разработанные месторождения песка и глины) общей площадью около 20 га.

В состав работ по восстановлению территорий под озеленение санитарно-защитных зон входят следующие мероприятия:

расчистка и планировка подошвы карьера; уполаживание склонов с заложением 1:2; посадка древесно-кустарниковой растительности; организация водоотвода.

Ориентировочные объемы основных работ по инженерной подготовке территории

Таблица №1

№№ пп Наименование работ Единицы

измерения

КоличествоРасчетный

срокВ том числе

I очередь1 2 3 4 5

1. Устройство закрытых водостоков км 14,2 4,52. Устройство открытых водостоков км 45,0 3,2

3. Устройство очистных сооружений дождевой канализации объект 7 3

4. Устройство локальных очистных сооружений дождевой канализации объект 1 -

5. Регулирование русел водотоков км 8,0 3,06. Благоустройство озер га 4 1,87. Благоустройство оврагов га 35 -8. Устройство пляжа га 0,15 0,159. Рекультивация нарушенных территорий га 20 -


123


8.4. Связь и проводное вещаниеВ современных условия связь является одной из наиболее перспективных,

динамично развивающихся сфер деятельности. В настоящее время населению и организациям городского поселения «Город Завитинск» предоставляются следующие основные виды телекоммуникационных услуг: телефонная фиксированная (стационарная) связь; услуги сети сотовой подвижной связи; услуги радио-связи; услуги телематических служб; цифровая передача данных; коммутируемый и выделенный доступ в сети Интернет.

В городском поселении «Город Завитинск» связь развита неоднородно. В селах Червоная Армия и Новоалексеевка телефонная связь осуществляется посредством радиоудлинителей, с низким процентом обеспеченности населения телефонной связью.

В городском поселении действует одна АТС монтированной емкостью 2880 номеров, из них задействовано 2435 номеров.

Выход абонентов телефонной сети на междугородную сеть общего пользования осуществляется по кабельной линии связи Завитинск – Михайловка – Благовещенск по цифровой системе передач М–30А. В г.Завитинске имеется свободный доступ к сети Интернет.

Мобильная связь представлена следующими операторами связи: МТС, Билайн, Мегафон

С 1 июля 2008 года на территории городского поселения проводное вещание не осуществляется. Абоненты радиовещания безвозмездно обеспечены радиоприемниками.

Современное состояние систем связиВ настоящее время населению городского поселения «Город Завитинск»

предоставляются следующие основные виды телекоммуникационных услуг: телефонная фиксированная (стационарная) связь; услуги сети сотовой подвижной связи; почтовая связь, телерадиовещание, радиотелефонная связь и телематическая связь.

На территории городского поселения свою деятельность осуществляет Амурский филиал ОАО «Дальсвязь» посредством Завитинского линейно-технического цеха. Общий объем услуг связи в 2008 году составил 18,8 млн.руб. В 2008 году наличие квартирных аппаратов на 1000 человек составило 166,9 штук.

В 2009 году введена в эксплуатацию электронные телефонные станции в г.Завитинске с использованием волоконно-оптической линии.

Система фиксированной связи Перечень АТС в разрезе городского поселения

Таблица №1

№№п/п Населенный пункт Монтированная

емкость АТС

Количество подключенных

аппаратов1 г.Завитинск 2880 2435Услуги сотовой подвижной связиНаибольшие темпы роста объёмов услуг достигли операторы сотовой

(подвижной) радиотелефонной связи. Региональные сети операторов сотовой связи интегрированы в федеральные сети сотовой связи национальных операторов.

Мобильная связь представлена следующими операторами связи: МТС, Билайн, Мегафон. Доля каждого оператора на рынке постоянно меняется.

Услуги сотовой подвижной связи (СПС) в области оказывают 4 оператора, число абонентов операторов СПС в Амурской области постоянно растет, так за последний год оно увеличилось на 28% и составило 801390абонентов. Степень проникновения сотовой подвижности составляет 91,6%.


124


Операторы сотовой подвижной связиТаблица №2

№№п/п Оператор Стандарт Количество базовых

станций1. ОАО «Мобильные ТелеСистемы» GSM-900/1800 1732. ОАО «Вымпел-Коммуникации» AMPS/DAMPS

GSM-1800131

3. ЗАО «Мобиком-Хабаровск» GSM-1800 804. ЗАО «Примтелефон» GSM-1800 1

Системы телевидения и радиовещанияОхват населения телевизионным и радиовещанием составляет порядка 92%.

Количество зарегистрированных абонентов постоянно уменьшается. Число радиотрансляционных точек на сто человек постоянного населения с 1990 года сократилось в 36 раз.

В последние годы продолжаются работы по внедрению цифрового телевизионного вещания стандарта DVB, проведена оценка состояния сети распространения телерадиопрограмм и разработаны предложения по поддержанию действующей сети телевизионного вещания и порядку перехода к цифровому телевизионному вещанию.

Почтовая связьВ городском поселении действует почтовая связь, охватывающая Завитинский,

Октябрьский и Михайловский районы.Основным оператором по оказанию услуг почтовой связи на территории

городского поселения «Город Завитинск» является Управление федеральной почтовой связи Амурской области (УФПС), которая динамично развивается. На территории городского поселения работают 3 отделения связи.

В настоящее время в почтовых отделениях связи кроме традиционных услуг почтовой связи, развитие получают услуги передачи данных, телематические услуги. Перечень ОПС на территории городского поселения «Город Завитинск» приводится ниже в таблице №3.

Перечень ОПС Завитинского почтампа по состоянию на 29.09.2010 годаТаблица №3

№№ п/п Местоположение ОПС Класс Адрес1 2 3 4

1. Завитинск 2 г.Завитинск ул.Куйбышева,212. Завитинск-4 3 Завитинск ул.Линейная, 273. Завитинск-5 5 Завитинск ул.Озерная, 18

Источник. Данные УФПЧ Амурской области Филиал ФГУП «Почта России» Завитинский почтамт

Информационно-коммуникационные технологииДоступность современных информационно-коммуникационных технологий

(далее ИКТ) во многом определяет сегодня уровень жизни населения и темпы социально-экономического развития городского поселения. Использование ИКТ стало неотъемлемой частью современного образования, здравоохранения, культуры и государственного управления. От формирования современной и доступной ИКТ-инфраструктуры напрямую зависит конкурентоспособность в условиях формирования глобального информационного общества.

В рамках федеральной целевой программой «Электронная Россия (2002-2010годы)», принятая распоряжением правительства РФ от 12.02.2001г. №207-р. - подключены к Интернету все школы городского поселения «Город Завитинск».


125


Доля пользователей сети DSL Интернет от общего количества телефонов -21%, предоставляется услуга IP-телефонии, работа сельских АТС осуществляется арендой цифровых потоков у других операторов связи.

Развитие отрасли связиРазвитие отрасли связи в городском поселении, тесно связаны с основными

направлениями развития отрасли связи в Амурской области в целом, которыми являются:

o формирование мультисервисной сети связи, на основе интеграции сетей фиксированной и подвижной связи;

o повышение уровня цифровизации телефонной сети общего пользования;o расширение спектра услуг на основе внедрения интеллектуальной

платформы на стационарных телефонных сетях;o применение интерактивных широкополосных сетей абонентского

доступа на основе технологий проводного и радиодоступа;o переход к технологии 3G на сетях подвижной связи.

Перспективы развития сетей электросвязи зависят от рыночного спроса на услуги связи.

Предложения по развитию объектов связи на перспективуПо прогнозу в 2010 обеспеченность городского и сельского населения

квартирными телефонными аппаратами сети общего пользования к оценочному 2009 году увеличится на 1% и плотность телефонных аппаратов фиксированной электросвязи на 100 человек населения составит 23 единицы. Получает развитие услуга, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (наличие персональных компьютеров, установка доступа к сети Интернет). Основной задачей связи в 2010 году остается удовлетворение потребностей предприятий, организаций и населения в качественных услугах связи.

1. Основным направлением развития сетей фиксированной связи является комбинированный путь модернизации, то есть постепенный переход от существующих традиционных сетей с технологией коммутации каналов к мультисервисным сетям с технологией коммутации пакетов. Телефонизация поселения должна осуществляться в рамках формирования широкополосных абонентских сетей доступа, обеспечивающих абонентов наряду с телефонной связью дополнительными услугами по передаче данных и видеоинформации.

В связи с развитием рекреационной зоны в районе с.Червоная Армия, необходимо подключение села к телефонной сети с установкой миниАТС емкостью порядка 100 номеров

2. Главными направлениями развития систем СПС является постепенная замена аналоговых сетей цифровыми. Системы сотовой подвижной связи в городском поселении развивается ускоренными темпами. Степень проникновения сотовой подвижности будет расти. В ближайшие годы следует ожидать дальнейшего роста числа абонентов.

3. Основными направлениями развития систем телевизионного вещания является переход на цифровое телевидение стандарта DVB. Реконструкция происходит в рамках уже официально объявленного перехода РФ на цифровое телевидение стандарта DVB к 2015 году. Наземные радиовещательные сети реализуются на базе стандарта DVB-T. Развитие СКТ идет путем перехода к интерактивным многофункциональным гибридным сетям на основе стандарта цифрового телевизионного вещания DVB.В дальнейшем предполагается объединить сети кабельного телевидения в единую областную сеть с использованием волоконно-


126


оптических линий. Предусматривается 100% охват всего населения городского поселения телевизионным вещанием.

4. Развития почтовой связи должно идти путем технического перевооружения и внедрения информационных технологий почтовой связи, а также улучшения быстроты и качества обслуживания.

5. Для повышения информационной обеспеченности городского поселения необходимо развитие сетей электросвязи это прежде всего строительство ВОЛС; цифровизация каналов связи; Замена АТСК на цифровые и мультисервисные узлы доступа; внедрение новых технологий.

Более детальная проработка данного раздела должна быть сделана специализированной организацией, на следующих стадиях проектирования.


127


9. Инженерно-технические мероприятия чрезвычайных ситуаций

Раздел «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», генерального плана г.Завитинска Амурской области, разработан на основании исходных данных и требований, выданных управлением гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области (№5-07-2224 от 15.10.2010г.), в соответствии с действующими в Российской Федерации строительными нормами и правилами, государственными стандартами, а также, законодательными и нормативно-правовыми актами в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Настоящий раздел выполнен в соответствии с требованиями документов:1. Градостроительный кодекс Российской Федерации;2. ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера» от 11.11.1994г. №68-фз;3. ФЗ «О безопасности» от 05.03.1992г. с изменениями от 24.12.1993г. №2446-1;4. ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. №69-ФЗ;5. «Об использовании атомной энергии» от 21.1.1995г. №170-ФЗ;6. «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996г. №3-ФЗ;7. ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;8. ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998г. №28-фз;9. ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» от 23.07.1997г. №117-ФЗ;10. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от

22.07.2008г. №123-ФЗ; 11. «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской

обороны, чрезвычйных ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 11.07.2004 №868;

12. СНиП П-7-81* «Строительство в сейсмических районах»;13. СНиП 23-01-99 «Строительная климатология»;14. СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные

положения»;15. СНиП 2.05.06-85*/ «Магистральные трубопроводы»:;16. СНиП 2.05.13-90 «Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории

городов и других населенных пунктов»;17. СНиП 2.06.01-86»Гидротехнические сооружения. Основные положения

проектирования»;18. «Рекомендации по проектированию запасных пунктов управления»;19. СНиП 2.01.53-84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов

народного хозяйства»;20. СНиП 2.01.57-85 «Приспособление объектов коммунально-бытового назначения

для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта»;

21. ПНАЭ Г-05-035-94 «Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на ядерно- и радиационно опасные объекты»;

22. СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;

23. СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»;

24. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;


128


25. СНиП 2.01.09-91 «Здания и сооружения на прорабатываемых территориях и просадочных грунтах»;

26. ГОСТ Р 23.0.01-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения»;

27. ГОСТ Р 22.0.02-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий»;

28. ГОСТ Р 22.0.05-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»;

29. СП 11.13130. 2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны»;30. ГОСТ 22.0.07-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники

техногенных чрезвычайных ситуаций»;31. ГОСТ Р 22.3.03-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения.

Основные положения»;32. ГОСТ Р 22.3.05-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуцациях.

Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения»;33. ГОСТ 12.1.033 «ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения»;34. ГОСТ Р 22.0.06-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники

природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура поражающего воздействия».

Намечаемые в разделе мероприятия по чрезвычайным ситуациям должны разрабатываться и осуществляться заблаговременно, с выделением территорий, которые могут испытывать избыточное давление от ЧС, как природного, так и техногенного характера. В разделе не затрагиваются ИТМ ГО ЧС городов и поселков района, так как они должны разрабатываться в составе генеральных планов.

Предложения генерального плана г.Завитинска по обеспечению жизнедеятельности города в части транспортной, инженерной, социально-коммунальной инфраструктуры соответствуют требованиям ГО и отражены в соответствующих разделах данного проекта.

Анализ возможных последствий современных средств поражения и ЧС техногенного и природного характера

В соответствии с исходными данными и требованиями, выданными для разработки настоящего раздела, осваиваемая территория располагается на территории некатегорированного по ГО города.

В качестве наиболее вероятных чрезвычайных ситуаций рассматриваются ЧС техногенного характера и ЧС, вызываемые опасными природными процессами.

В качестве наиболее вероятных ЧС техногенного характера рассматриваются:o пожары;o аварии (прекращение функционирования) систем жизнеобеспечения;o загрязнение местности опасными для жизни и здоровья веществами

(промышленные загрязнения);o аварии на расположенных на территории района и рядом расположенных

потенциально опасных объектах.o аварии на транспорте;

Наиболее опасными природными процессами, характерными для данного района строительства и способными стать источниками ЧС, являются:

o метели;o ливниo шквалыo град;o засуха.


129


9.1. ЧС техногенного характераОсновной причиной возникновения пожаров в мирное время является

невыполнение требований и правил технической эксплуатации и правил пожарной безопасности, несоблюдения противопожарных разрывов между зданиями. Последствиями пожаров являются причинение материального ущерба зданиям и оборудованию и причинение вреда жизни и здоровью людей.

Проведенный анализ случаев наиболее опасных аварий, способных привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения, показывает, что их развитие начинается с различных случаев. В большинстве случаев – отказов оборудования, а также вследствие разрушения коммуникаций.

К загрязнению местности веществами различных классов опасности приводит несоблюдение правил хранения этих веществ и несвоевременная локализация очага загрязнения. Загрязнение местности происходит также в результате длительного накопления опасных веществ вследствие продолжительной деятельности промышленных предприятий и может привести к причинению вреда жизни и здоровью людей.

В качестве возможных источников ЧС рассматриваются аварии с участием легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (ЛВЖ (ГЖ)) и горючих газов (ГГ) на предприятиях, использующих указанные материалы и на транспортных магистралях, осуществляющих их транспортировку.

Наиболее опасными последствиями аварий на железнодорожном и автомобильном транспорте и в парках хранения могут быть пожары пролива ЛВЖ (ГЖ) или ГГ при разрушениях емкости транспортировки или хранения (наиболее вероятная авария), при этом возможен взрыв паров внутри емкости транспортировки при нахождении ее в очаге возгорания. В качестве основных поражающих факторов ЧС рассматриваются: тепловой поток от пламени «горящей лужи» и избыточное давление во фронте ударной волны взрыва.

Виды возможных техногенных чрезвычайных ситуаций на территории города: чрезвычайные ситуации на пожаро- и взрывоопасных объектах; чрезвычайные ситуации на транспорте; чрезвычайные ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения;

Потенциально опасными объектами на территории района являютсяТаблица №1

№№ п/п

Потенциально опасный объект Вид техногенной чрезвычайной ситуации

1 Котельная №1 Взрывопожароопасная, коммунальные системы жизнаобеспечения







8 Котельная ДКВР Взрывопожароопасная, коммунальные системы


130


№№ п/п

Потенциально опасный объект Вид техногенной чрезвычайной ситуации

жизнаобеспечения9 НГЧ 12 Взрывопожароопасная10 ОГУП «Агро» Взрывопожароопасная11 КАЗС №24 Взрывопожароопасная12 АЗС №55 Взрывопожароопасная13 АЗС №1 Взрывопожароопасная14 АЗС №2 Взрывопожароопасная15 АЗС №3 Взрывопожароопасная

16 Топливный склад ст. «Завитая»

Взрывопожароопасная, транспортная

17 Железнодорожный узел «Завитая»

Транспортная, Взрывопожароопасная

На территории г. Завитинска размещено 4 АЗС (16 резервуаров общей емкостью 147,2тонны ЛВЖ). АЗС № 3 индивидуального предпринимателя А.Н.Шальнева 1632 км федеральной дороги Чита – Хабаровск(4 резервуара общей емкостью 80т. ЛВЖ) Станция Завитая(2 резервуара общей емкостью 100т. дизельного топлива

Пожарная обстановка На территории города имеется 1 пожарная часть и пожарный расчет

принадлежащий ООО «Амурагроцентр»:

Современное состояние пожарных силТаблица №2

№№ п/п

Наименованиенаселенного

пункта

Наименование подразделения

Количество

пожарных депо

КоличествоОсновной

пожарной техники

1 г. Завитинск 41 ПЧ 1 н.ж2 г.Завитинск ООО«Амурагроцентр» 1 н.д.

Имеются подъезды к водоемам:МОУСОШ № 1 ул. Кооперативная 104;МОУСОШ № 3 ул. Комсомольская 97;МОУСОШ № 4 ул. Чкалова 19; МОУСОШ №5 ул. Линейная 6б;НГЧ-12 у. Станционная 5 территория ПЧ-18;НГЧ-12 ул. Карла – Маркса 10а;НГЧ-12 ул. Куйбышева 1, НГЧ-12 ул. Станционная 7;НГЧ-12 ул. Чапаева 22;НГЧ-12 ул. Чапаева 28, ООО «Каскад» ул. Комсомольская 68;ООО «Каскад» ул. Комсомольская 108;ООО «Каскад» ул. Комсомольская 34;ООО «Каскад» ул. Октябрьская 89; ЦРБ ул. Советская 81.На перспективу, учитывая масштаб проектирования, расчет количества

пожарных депо и автомобилей на расчетный срок дается в целом по городу. При расчете количества пожарных депо и автомобилей на расчетный период были использованы Нормы пожарной безопасности НПБ 101-95 Министерства внутренних дел Российской Федерации. Данные нормативы разработаны Главным управлением Государственной противопожарной службой (ГУГПС) МВД России и введены в действие приказом ГУГПС МВД России от 30.12.1994г.


131


Количество пожарных депо и автомобилей на расчетный периодТаблица №3

№№ п/п Наименование

Численность населения на расчетный срок

(тыс. чел)

Числитель: кол-во депоЗнаменатель: кол-во

пожарных автомобилей

1 Г. Завитинск 12,3 11х6

Чрезвычайные ситуации на транспорте Транспортные аварии разделяют по видам транспорта, на котором они

произошли или по поражающим факторам опасных грузов. Риск возникновения чрезвычайных ситуаций существует как на железнодорожных, так и автомобильных магистралях. Вероятность чрезвычайных ситуаций существует при перевозке взрывоопасных, химически опасных веществ и т.д. при неисправности транспортных средств, при неопытности водителей, при авариях на транспорте, при террористических актах.

Аварии на транспортеОсновные причины дорожно-транспортных происшествий из-за

неудовлетворительного состояния дорожных условий: низкое сцепление покрытия проезжей части, особенно в зимнее время,

отсутствие ограждений на опасных участках с большими уклонами перед мостами; неровное покрытие, трещины, ямы; высокая интенсивность движения и пропуск транзитного транспорта по

территории населенных пунктов; несоответствие параметров дороги (в т.ч. и радиусов кривых в плане) ее

техническим категориям.Необходим контроль за техническим состоянием мостовых переходов и

проведение сопутствующих инженерных мероприятий: реконструкция, водоотвод, укрепление откосов, предотвращение размывов.

Чрезвычайные ситуации на коммунальных системах жизнеобеспеченияВ последние годы система ЖКХ стала объектом интенсивного воздействия на

природную среду, главным образом на подземные воды и уровень грунтовых вод. Участившиеся ЧС в этой системе обусловлены высокой степенью износа основных производственных фондов. В таких условиях любой объект канализационной системы рассматривается как источник загрязнения подземных вод, а водопроводные сети – участки утечек и повышенного питании грунтовых вод.

Причины риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера:

o износ основных производственных фондов потенциально опасных объектов;

o несоблюдение техники безопасности;o непрофессионализм обслуживающего персонала, неумение принимать o оптимальные решения в сложной обстановке и в условиях дефицита

времени;o применение искрообразующих инструментов на взрывоопасных

объектах;o износ основных фондов: локомотивов, автобусов, грузового транспорта;


132


o несоблюдение техники безопасности при перевозке горючих и взрывоопасных веществ.

o сосредоточение и транспортировка большого количества взрывоопасных и токсичных продуктов;

o дефекты труб, дефект оборудования, нарушение правил технической эксплуатации.

На перспективу сохраняется вероятность возникновения ЧС: обусловленных авариями на транспорте авариями на коммунальных системах жизнеобеспечения

9.2. ЧС природного характераПриродная чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории

или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Анализ многолетних наблюдений за возникновением природных ЧС показывает, что на территории города в течение календарного года наблюдаются различные опасные природные явления, последствия от которых могут привести к возникновению ЧС. Основными факторами риска возникновения ситуаций природного характера, осложняющим хозяйственную деятельность района являются:

опасные метеорологические явления; опасные геологические процессы; опасные гидрологические явления.

Опасные метеорологические явления Опасные метеорологические явления – природные процессы и явления,

возникающие в атмосфере под воздействием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую среду.

В пределах района к опасным явлениям погоды относятся:o сильный ветер, в том числе шквал – скорость ветра до 20м/сек, при

порывах -25м/с и более;o сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом) количество осадков -

50мм и более за 12 часов;o сильный ливень, количество осадков -30мм и более за час;o продолжительные сильные дожди, количество осадков -100 мм и более

за период более 12 часов, но менее 48 часов;o сильный снег, количество осадков – не менее 20мм за период не более

12 часов;o сильная метель – общая или низовая метель при скорости ветра 15м/сек

и видимости менее500м.

Опасные геологические процессыОпасное геологические явление: событие геологического происхождения или

результат деятельности геологических процессов, возникающих в земной коре под действием различных природных или геодинамических факторов или их сочетаний, оказывающих или могущих оказать поражающие воздействия на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.


133


В соответствии со СНиП 22-01-95 в таблицах № 4 и № 5, приводится оценка сложности природных условий и оценка категории опасности по видам опасных природных процессов.

Оценка сложности природных условийТаблица №4

Природные условия Оценка сложности в соответствии с классификацией п.5.2 СНиП 22-01-95

Рельеф и геоморфологические характеристики

Простые

Геологические и тектонические условия СложныеГидрогеологические условия ПростыеСтепень развития опасных природных процессов

Простые

Таблица №5Вид опасного природного процесса Категория опасности в соответствии с прил.

Б СНиП 22-01-95Оползневой Умеренно опаснаяПодтопление Умеренно опасноеПлоскостная эрозия Умеренно опаснаяОвражная эрозия Умеренно опаснаяРечная эрозия Умеренно опаснаяЗемлетрясения Опасная

Город относится к сейсмической интенсивностью сотрясений до 6 баллов макросейсмической шкалы.

Опасные гидрологические явления Опасное гидрологическое явление – событие гидрологического происхождения

или результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.

Причины риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.

На перспективу, сохраняется вероятность возникновения ЧС, не выше локального характера, обусловленных неблагоприятными метеорологическими явлениями, связанных с повреждениями линий связи и электропередач в городе, нарушениями функционирования объектов жизнеобеспечения (источник ЧС – комплекс неблагоприятных гидрометеорологических условия).

Сохраняется также вероятность возникновения ЧС локального характера, связанных с затоплением дождевыми потоками строительных котлованов, нарушением работы дренажно-коллекторных сетей в городе.

9.3. ЧС биолого-социального характераМассовые заболевания людей


134


Биолого-социальная обстановка, обуславливается возможностью заболевания населения города острыми кишечными инфекциями, вирусным гепатитом, брюшным тифом, холерой и другими инфекциями.

Показатели риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций(при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций/при наиболее

вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций)Таблица №6

Виды биолого-

социальных чрезвычайных ситуаций

Вид

ы о

собо

опа

сны

х бо

лезн

ей

Сре

днее

чис

ло б

иоло

го-с

оциа

льны

х чр

езвы

чайн

ых

ситу

аций

Заболевания особо опасными инфекциями

Ущ

ерб,

руб

.

эпидемий эпизоотий эпифитотий

Чис

ло б

ольн

ых,

чел

.

Чис

ло п

огиб

ших

, чел

.

Чис

ло п

олуч

ивш

их

инва

лидн

ость

, чел

.

Боль

ных

с/х

жив

отны

х, ч

исло

го

лов

Пал

о, ч

исло

гол

ов

Вы

нуж

денн

о за

бито

, гол

ов

Пло

щад

ь по

раж

аемы

х с/

х ку

льту

р, т

ыс.

га

Пло

щад

ь об

рабо

т-ки

с/х

кул

ьтур

, ты

с. г

а

1 Эпидемия

Холера 10 -4 10-6

300/100

50/10

120/20

120000/30000

2 Эпизоотии

Ящур 10 -4 10-6

140/50

20/10

40/15

1120000/450000

3 Эпифитотии

Фитофтороз

10 -4 10-6

0 0 0

9.4. Мероприятия по предупреждению территории от воздействия ЧС техногенного и природного характера

Для разработки системы защиты территории от ЧС техногенного и природного характера необходим комплексный подход, а также учет прогноза изменения окружающей среды. Проектные решения должны охватывать всю территорию и включать все необходимые виды защитных мероприятий, независимо от формы собственности и принадлежности защищаемых территорий и объектов.

Город должен иметь энергетическую базу, полностью обеспечивающую все потребности в электроэнергии, для повышения надежности электроснабжения необходима установка автономных источников электроснабжения, и обеспечение минимальной потери в электросетях. Очень важно поддержание технического состояния и модернизация трубопроводов и инженерных сетей для обеспечения устойчивости к ЧС.


135


Для устойчивого функционирования территории при возникновении ЧС техногенного и природного необходимо на территории города предусмотреть использование в качестве резервных источников электроэнергии мелких стационарных и передвижных электростанции. В случае выхода из строя систем, водоснабжения с централизованной подачей необходимо обеспечить хранение резервно-аварийного запаса воды в подземных резервуарах. Подверженность ЭГП должна учитываться при выборе строительных площадок или разработке инженерных мероприятий с оценкой возможной активизации процессов при техногенной нагрузке.

Проблема оповещения должна быть решена с учетом новых технических средств. Все инженерно-технические мероприятия должны проводиться заблаговременно. Одна из главных проблем предупреждения природных ЧС – правильное прогнозирование возникновения и развития стихийных бедствий, заблаговременное предупреждение органов власти и населения о приближающейся опасности. Заблаговременная информация дает возможность провести предупредительные работы, привести в готовность силы и средства, разъяснить людям правила поведения.

Город испытывает недостаток в объемах резервных финансовых средств для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и подготовленных транспортных емкостей для доставки воды

Перечень организаций, которые могут быть призваны для ликвидации чрезвычайных ситуаций

МУЗ Завитинская центральная районная больница.ГУ Амурской области «Завитинский лесхоз».Отдел внутренних дел по Завитинскому району.НУЗ «Узловая поликлиника на ст. Завитая ОАО «РЖД». Государственное учреждение «7 Пожарная часть Федеральной

противопожарной службы по Амурской области».Государственное учреждение "Амурский областной центр по

гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" метеостанция Завитая.Областное государственное учреждение «Завитинская станция по борьбе с

болезнями животных».общество с ограниченной ответственностью «Энергия» общество с ограниченной ответственностью «Каскад» общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» общество с ограниченной ответственностью «Дом Сервис» общество с ограниченной ответственностью «Строитель» общество с ограниченной ответственностью «Энергия» общество с ограниченной ответственностью «Каскад» общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» общество с ограниченной ответственностью «Дом Сервис» общество с ограниченной ответственностью «Строитель» Отдел ГО и ЧС расположен по ул. Куйбышева 44 кабинет № 25, Численность

отдела ГО и ЧС -2 человека.Размещение складов и баз ГСМ, продовольственных, материально-

технических и прочих резервовБаза ГСМ ИП А.Н.Шальнев, 2 склада продовольственных ПО «Единство 2,2 тыс. м2, склад товарищество на вере «Наконечников и К» 60 м2 , ГУП «Агро» 1491 тыс м2 Кроме того, на особый период на территории города планируется размещение

эвакуируемого населения. В табл.№… предоставлены данные по численности размещаемого населения и места размещения эвакпунктов и ПРУ


136


СЭП и ПРУ г.ЗавитинскаТаблица №7

№№ п/п Наименование СЭПа или ПРУ Адрес размещения Емкость

(чел.)1. ПЭП Дом Детского Творчества г.Завитинск 13492. СЭП МОУСОШ № 1 г.Завитинск 33433. СЭП МОУСОШ № 4 г.Завитинск 35654. СЭП МОУСОШ № 5 г.Завитинск 5785. СЭП МОУСОШ № 3 г.Завитинск 28896. СЭП Школа «Искусств» г.Завитинск 26977. Всего по СЭПам - 110788. ПРУ9. ПРУ встроенное в здание ЛТЦ г.Завитинск 30010. ПРУ встроенное в здание школы №5 г.Завитинск 14011. ПРУ встроенное в здание Казначейства г.Завитинск 10012. Всего по ПРУ - 540

Расчетное количество постоянно проживающих жителей – 12,3тыс.чел. Примерное полное количество укрываемого трудоспособного населения должно составить 4,4% от общей численности населения – 540чел. Радиус сбора ЗС ГО составляет 400 – 500 м. ЗС ГО размещается вне зоны возможного распространения завалов от ближайших к нему зданий и сооружений.

В настоящее время на территории города находятся 3 ЗС ГО:ЗС ГО подлежат сохранению и ремонту. Данные сооружения должны

содержаться в постоянной готовности для использования по прямому назначению в соответствии с требованиями СНиП 2.01.51-90. Ремонт и техническое обслуживание проводятся согласно Плану предупредительных ремонтов, утвержденного в установленном порядке. Необходимо предусмотреть при проведении строительных работ сохранность обваловочных контуров ЗС, а так же входов-выходов. ЗС необходимо обеспечить источниками питания, питьевой и технической водой, запасом продовольствия.

Для организации эвакуации людей предусматриваются сборно-эвакуационные пункты (СЭП), размещаемые в зданиях культурно-досуговых и образовательных учреждений. Каждый сборно-эвакуационный пункт рассчитывается на пропуск 0,5 – 3 тысяч человек и размещается с учетом возможности эвакуации людей автотранспортом и в пеших колоннах. Время сбора приписанного к СЭП населения не должно превышать 30 минут при пешем передвижении. После проведения мероприятий по сбору эвакуируемого населения, осуществляется его вывод в загородную зону в пеших колоннах или автотранспортом.

Эвакуация людей с территории города предусматривается в пеших колоннах или автотранспортом, с использованием внутригородской улично-дорожной сети и магистрали районного значения.

Мероприятия по обеспечению пожаробезопасностиПроектом предусматривается размещение всех зданий и сооружений с

соблюдением противопожарных разрывов в соответствии с требованиями действующих норм. При планировке территории предусматриваются системы зеленых насаждений и свободных от застройки территорий, обеспечивающие членение селитебных и производственных территорий противопожарными разрывами на участки нормативной площади.

Ширина проездов между зданиями принимается с учетом обеспечения эвакуации людей и свободного передвижения пожарных и аварийно-спасательных средств. Подъезды к зданиям планируются с учетом обеспечения возможности доступа


137


аварийно-спасательных команд во все помещения зданий. Ввод на территорию сил и средств ликвидации ЧС осуществляется не менее чем с двух направлений по магистралям городского значения.

Для последовательного снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и важных объектов от угроз природного и техногенного характера, необходимо:

Создание центра управления в кризисных ситуациях и экстренного реагирования в чрезвычайных ситуациях; Поддерживать в готовности пожарно-спасательные формирования, аварийные бригады, коммунальные и дорожные службы к немедленному реагированию в случае возникновения аварийных и кризисных ситуаций.

При получении информации о сложных погодных условиях:1. немедленно информировать население по телевидению и радио;2. проинформировать дежурные службы объектов

электроснабжения, потенциально опасных объектов экономики, объектов с массовым пребыванием людей, в том числе лечебных учреждений;

3. привести в готовность аварийно-спасательные формирования;4. проверить готовность резервов материальных средств для

ликвидации ЧС на объектах электроснабжения;5. особое внимание обратить на готовность резервных источников

питания в лечебных учреждениях, системах жизнеобеспечения, на потенциально опасных объектах экономики с непрерывным производственным циклом.

Создать резерв материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Совершенствовать системы связи и оповещения населения города.При реализации этих мероприятий, по предварительным оценкам, в 1,5-2 раза

можно сократить затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, уменьшить потери населения от ЧС, а также снизить риски для населения, проживающего в городе, подверженных воздействию опасных природных и техногенных факторов.

К расчетному сроку в районе возможно: преодолеть неблагоприятную тенденцию роста количества чрезвычайных

ситуаций; снизить риск возникновения чрезвычайных ситуаций для населения; сократить затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций; повысить пожарную безопасность объектов экономики; оперативно доводить информацию до населения района об угрозе или

возникновению чрезвычайной ситуации, информировать о принимаемых мерах и правилах поведения в ЧС.


138


10. Мероприятия по совершенствованию качества городской среды

10.1. Охрана окружающей средыГенеральный план городского поселения «Город Завитинск» представляет собой

модель возможного пространственного развития города, в которой сбалансированы интересы государства, региона, муниципального образования и частных лиц при развитии и освоении данной территории.

Генеральный план основывается на общих принципах, основных требованиях и генеральных направлениях государственной Концепции перехода Российской Федерации к модели устойчивого развития.

Директивной задачей этого подхода является обеспечение безопасности проживания населения на данной территории, повышение качества жизни, придание городу дополнительных функций, формирование его образа и делового имиджа в регионе и стране, что должно стать базой для создания новой градостроительной политики развития и управления городом.

Реализация решений генерального плана обеспечит экологическую безопасность территории и населения города при максимальном сохранении и восстановлении существующих природных систем и дальнейшем оздоровлении экологической ситуации, которая будет зависеть не только от решений генерального плана, но и от эффективной системы организации, управления и контроля в природоохранной деятельности существующей в городе. Для этого необходимо снижение техногенной нагрузки на окружающую среду от выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов; предупреждения аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера; создание благоприятных условий жизнедеятельности и охрана здоровья населения; создание единой территориальной системы экологического мониторинга.

По данным (отчет от 29.09.2010г. №269-10) территориального отдела в городе Райчихинске и Завитинском районе (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителе и благополучия человека по Амурской области ) в районе в течение продолжительного времени прослеживается тенденция ежегодного роста случаев заболеваемости (отдельно по г.Завитинск материалы не предоставлены).

Общая заболеваемость населения Завитинского районаТаблица №1

Показатели 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Детскогонаселения 955,4 913,3 1188,8 994,7 1010,7 1144,3 1065,7 867,6 1659,5

Взрослых 940,2 862,8 872,9 970,8 909,5 1162,9 1202,8 894,7 1370,4

Общая заболеваемость детского населения остается по-прежнему на высоком уровне. Показатель за 2009 год составил 1695,5, что существенно выше уровня заболеваемости 2008 года (867,6).

Городское поселение «Город Завитинск» располагается на территории эндемичной по природно-очаговым заболеваниям в т.ч. клещевому энцефалиту. Наличие и опасность возможных заболеваний природно-очаговыми заболеваниями на территории городского поселения и окружающей территории необходимо учитывать при организации работы приезжающего населения и горожан. Вакцинация населения обязательное условие поддержания здоровья населения города.

По данным территориального отдела УФС Роспотребнадзора по Амурской области (г.Райчихинск) в городе сложилась крайне сложная ситуация со снабжением населения доброкачественной питьевой водой. Магистральные сети водопроводов


139


выполнены в конце 70-х годов, за время эксплуатации капитальный ремонт не проводился. Водопроводы выполнены из чугунных и металлических труб, трубы коррозированы, отмечаются частые прорывы. По результатам лабораторных исследований, отмечено повышенное природное содержание железа. Недостаточно выделяются средства на реконструкцию водопроводных сооружений, внедрение современных технологий очистки и обеззараживания питьевой воды. В 2009году ООО «Энергия-4» и ООО «Каскад», эксплуатирующие городские водоисточники, не проводили производственный контроль за качеством питьевой воды по санитарно-химическим и радиологическим показателям. В 2009г. Роспотребнадзором проводился надзор за 7 источниками на территории города. Проведена проверка 13 колодцев общественного пользования города, исследовано 10 проб питьевой воды, все они не отвечали гигиеническим нормативам и микробиологическим показателям. Материалы по результатам проверки были направлены в Завитинский районный суд. Низкое качество воды – это одна из самых важных проблем ЖКХ.

Для нормализации качества воды в городе проектом Генерального плана предлагается ряд мер (см. раздел 9.1 Водоснабжение), в том числе централизация водоснабжения, организация станции водоподготовки (ВОС) на водозаборе «Южный», проведение реконструкции существующих водопроводных сооружений с использованием пластмассовых и стальных труб с антикоррозийным покрытием.

В городе должна быть разработана программа социально-экономического развития городского поселения «Город Завитинск» до 2015г., предусматривающая общий объем финансирования за счет привлечения средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников финансирования. В программе социально-экономического развития городского поселения должно быть заложено:

1. Улучшение качества предоставляемых населению услуг электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения. Повышение эффективности работы указанных систем. Снижение аварийности. Сокращение потерь на тепловых сетях, сетях горячего водоснабжения и сетях водопровода.

2. Улучшение качества содержания городского жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства на территории городского поселения.

3. Улучшение качества предоставляемых транспортных услуг населению и повышение эффективности работы системы городского транспорта.

4. Повышение эффективности работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения.

5. Создание условий для качественного обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

6. Создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

7. Повышение жизненного уровня населения.8. Улучшение состояния объектов социальной значимости.9. Восстановление строительной базы и дорожного хозяйства.Реализация мероприятий Генерального плана создаст благоприятные условия

проживания населения.Предложения генплана решают стратегические задачи и выступают в качестве

интегрирующей основы системы природоохранных мероприятий в целом.В генплане в соответствующих разделах (планировочная организация

территории города, транспорт, водоснабжение, водоотведение, энергоснабжение, инженерная подготовка территории) проектные и планировочные решения принимались в соответствии с требованиями Закона об охране окружающей среды, согласно санитарным нормам и правилам, строительным нормам и Закона о санитарном благополучии населения.


140


Основные принципы проектной организации территории в генеральном плане сводятся к следующему:

1. Улучшение качества и комфортности проживания.2. Обеспечение безопасности проживания.3. Повышение интенсивности использования городских территорий.4. Укрепление внешних и внутригородских связей и создание сети городских

центров, в том числе в промышленных коммунальных районах. 5. Сохранение природных ландшафтов.6. Создание своеобразного и целостного облика города, учитывая

сложившуюся планировочную структуру и природные факторы.

10.2. Состояние и охрана воздушного бассейнаРаздел составлен по материалам:

o Государственного доклада «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Завитинском районе в 2009 году»;

o Статистического сборника (раздел «Охрана окружающей среды»);o 2-ТП воздух предприятий Завитинского района.

Одним из главных показателей качества окружающей среды, влияющим на здоровье и комфортность жизни людей, является атмосферный воздух.

Основные загрязнители атмосферного воздуха в Завитинске – автотранспорт, котельные, ООО «Энергия», Локомотивное депо, отопительные устройства домов частного сектора.

В условиях сокращающегося объема выбросов от стационарных источников загрязнения увеличивается роль и вредное воздействие на среду обитания автотранспорта, количество которого постоянно растет, а содержание дорожного покрытия автомобильных дорог и их ремонт пылящими материалами остается неудовлетворительным. Доля выбросов автомобильного транспорта составляет более 40%. Остается не изученным влияние автотранспорта на состояние атмосферного воздуха в зоне жилой застройки населенных пунктов из-за отсутствия финансирования по данной проблеме.

Наблюдения за уровнем загрязнения воздуха в городе не проводятся. Таким образом, основные проблемы в области охраны атмосферного воздуха в

районе:o не на всех действующих предприятиях, являющихся источниками вредных

выбросов, имеются сооружения по очистке выбросов, в т.ч. пылегазоулавливающие устройства;

o не проводится регулярный производственный контроль за выбросами и эффективностью работы очистных сооружений;

o остается не решенной проблема вывода населения из санитарно-защитных зон предприятий;

o использование не экологичных видов топлива (уголь);o отсутствие автоматических станций мониторинга атмосферного воздуха.

Мероприятия по охране воздушного бассейнаКомплекс воздухоохранных мероприятий предназначен обеспечить

благоприятные экологические условия проживания населения в результате реализации решений Генерального плана городское поселение «Город Завитинск».

Развитие промышленности городского поселения «Город Завитинск» будет базироваться на дальнейшем развитии действующих предприятий, и новых предприятий, размещаемых на территории города.


141


Территории под промышленные зоны выбирались с учетом экологических требований, вне жилой застройки с максимальными санитарными разрывами и с учетом планировочных ограничений.

Для успешного развития промышленности городского поселения «Город Завитинск» с учетом экологических требований необходимо обеспечить выполнение комплекса природоохранных мероприятий.

Улучшение состояния воздушной среды в Городском поселении «Город Завитинск» связывается с реализацией следующих мероприятий:

1) увеличение количества зеленых насаждений;2) улучшение условий транспортного движения за счет строительства и

реконструкции дорог;3) перевод энергоисточников на газовое топливо;4) перевод автомобильного транспорта на топливо с улучшенными

экологическими характеристиками;5) размещение новых промышленных предприятий в экологически

обусловленных местах.Комплекс воздухоохранных мероприятий на период реализации схемы

предназначен обеспечить благоприятные экологические условия проживания населения в результате реализации решений Генерального плана Городское поселение «Город Завитинск».

По промышленному комплексу Схемой предусматривается:При размещении и строительстве новых промышленных объектов в

Завитинском районе, учитывать класс вредности производства, соблюдать санитарно-защитные зоны до жилой застройки в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Ниже представлен перечень существующих и новых промышленных объектов.

Перечень промышленных предприятийТаблица №1

№№ п/п

№ на плане Наименование Адрес Вид деятельности Размер

СЗЗ, м1 2 3 4 5 6

Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды

1 ООО «Энергия-1,2,4,6,7» г.Завитинск, ул. Комсомольская, 58

выработка теплоэнергии,

обслуживание линий электропередач, водоснабжение, водоотведение

2 ООО «Жилмассив» г.Завитинск, ул. Куйбышева,106

водоснабжение, водоотведение

Обрабатывающие производства

3 1ГУП Амурской области

«Агро» филиал «Завитинский»

г.Завитинск, ул.Пролетарская, 4

производство пищевых продуктов (крупы),

ремонт сельхозтехники100

4 5Потребительское

общество «Единство» (ПО «Единство»)

г.Завитинск, ул.Кооперативная,

39

производство пищевых продуктов

(хлебобулочных, кондитерских изделий)

50

5 3 Завитинская торгово-производственная

компания «Аппетитыч» -

г.Завитинск, центральная часть

города

производство пищевых продуктов (хлеб и

хлебобулочные изделия,

50


142


№№ п/п

№ на плане Наименование Адрес Вид деятельности Размер

СЗЗ, м1 2 3 4 5 6

малое предприятие кондитерские изделия, мясные полуфабрикаты)

6 6 ИП Афанасьев С.А. – малое предприятие

г.Завитинск, западная часть

города

производство рыбной продукции, в том числе

рыбные пресервы и салаты

50

7 2 ООО «Завитинский Вестник»

г.Завитинск, ул.Комсомольская,

21

издательская деятельность 50

8 4 Хлебоприемный пунктг.Завитинск,

западная часть города

50

9 5 Пекарни г.Завитинск производство пищевых продуктов 50

10 7 Асфальтовый завод

производство прочих неметаллических

продуктов (строительных

материалов)

300

11 8 Лесхоз г.Завитинск лесное хозяйство

Перечень проектных площадок промышленных предприятийТаблица №2

№№ п/п

№ на плане Наименование Вид деятельности Сроки

ВводаРазмерСЗЗ, м

1 2 3 4 5 6

1 10 Маслозаводпроизводство пищевых продуктов (сливочного масла, сухих смесей)

2011-2015 100

2 11 Овощеконсервный завод

производство пищевых продуктов (переработка

и консервирование овощей, производство

соков)

2012-2020 50

3 12

Молочный завод «Молоконт» (мини-

завод) – 10 тонн молока в смену

производство пищевых продуктов (молочных) 2011-2012 50

4 13 Завод по выпуску керамзитового гравия


минеральных продуктов (керамзита)

2011-2020 300

5 14 Кирпичный завод


минеральных продуктов (кирпича)

2011-2020 300

6 15 Завод по выпуску фаянсовых изделий


минеральных продуктов (фаянсовых изделий)

2020-2030 300

7 16 Предприятие по производству прочих

изделий из дерева

прочие производства (производство мебели и

прочей продукции, в

2020-2030 100


143


№№ п/п

№ на плане Наименование Вид деятельности Сроки

ВводаРазмерСЗЗ, м

1 2 3 4 5 6том числе спичек)

8 17Резервные

промышленные площадки

Расчетный срок и за пределами

расчетного срока


144


Таблица №3Коммунально-складские объекты и объекты транспортной инфраструктуры

№№п/п

№ на плане Наименование организации Размер СЗЗ, м

1 2 3 41 20 База «Амурские электросети»

2 21 Муниципальное унитарное предприятие «Гортопсбыт» Завитинского района 50

3 21 МУП «Теплосервис» Завитинского района

4 22 Склад угля 5005 23 Гаражи 50

6 24Государственное учреждение «7 Пожарная часть Федеральной противопожарной службы по Амурской области»

100

7 25 АЗС 508 26 Вторчермет 1009 27 Склады сельхозтехники 5010 28 Газохранилище 50

11 29 ГСМ 100

12 30 Прочие коммунально-складские предприятияПроектные площадки

13 31 Заготконтора 5014 32 АТП 10015 33 Комплекс предприятий автосервиса 10016 34 Резервные

17 35 Хозяйства с содержанием животных в с.Новоалексеевка и с.Червоная Армия 100

Для сохранения экологического равновесия необходимо строительство новых предприятий на базе современных технологий, отвечающих санитарно-экологическим требованиям с использованием ресурсо- и энергосберегающих технологий.

В качестве основных санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и оздоровительных мероприятий проектом предусматривается организация санитарно-защитных зон от коммунально-бытовых объектов:

Таблица №4Наименование Размер СЗЗ, м

Очистные сооружения канализации 150Кладбище действующее 300Кладбище закрытое 50Кладбище (новый отвод) 100Автодром 100Очистные сооружения дождевой канализации 100полигон ТБО 500Теплицы 100Цветочно-оранжерейное хозяйство 100

По энергетическому комплексу предусматривается:1. Реконструкция котельной №2 с установкой на ней котлов, работающих на

газовом топливе и повышением ее мощности до 50Гкал/час для теплоснабжения потребителей капитальной застройки городского поселения «Город Завитинск».


145


2. Закрытие существующих изношенных отопительных котельных г.Завитинска с переоборудованием их в ЦТП.

3. В дальнейшем, при подаче природного газа, перевод индивидуальных отопительных источников на газовое топливо.

4. Теплоснабжение промышленных потребителей будет осуществляться от собственных новых укрупненных котельных с внедрением энергосберегающих устройств и технологий.

Мероприятия по уменьшению воздействия автотранспорта на воздушный бассейн предусматривают:

Мероприятия по оптимизации движения автотранспорта, организация и упорядочение подъездных транспортных путей, а также рациональное размещение автотранспортных предприятий и других транспортных объектов должны быть приоритетными среди планировочных и организационных мероприятий.

1. Генеральным планом предусматривается благоустройство сети местных дорог.

2. Перевод автомобильного транспорта на топливо с улучшенными экологическими характеристиками.

3. Благоустройство дорог в населённых пунктах района.

10.3. Использование и охрана водных ресурсов

10.3.1. Использование поверхностных водных ресурсов ВодоснабжениеВодные ресурсы территории города представлены поверхностными водами

р.Миркушевки и подземными водами.Ресурсы поверхностных вод на территории городского поселения не

значительны и составляют:o в средний по водности год – 14 млн.м3/год;o в маловодный год 95% обеспеченности – 5 млн.м3/год.

Такие малые ресурсы к тому же распределены внутри года крайне неравномерно и приурочены, в основном, к паводочному периоду, а остальное время года река крайне маловодна, а в зимний период полностью пересыхает. Исходя из выше сказанного, поверхностные воды не могут быть использованы для водоснабжения.

Рассматриваемая территория достаточно обеспечена подземными водами. На территории городского поселения разведано и учтено балансом запасов одно месторождение пресных подземных вод – Завитинское, расположенное на территории города. Эксплуатационные запасы по месторождению составляют 13,5 тыс.м3/сут., в том числе по категориям: А – 3,6 тыс.м3/сут., В – 2,4 тыс.м3/сут., С2 – 7,5 тыс.м3/сут. Месторождение эксплуатируется.

Подземные воды пресные, гидрокарбонатные смешанного анионного состава, пригодны для хозяйственно-питьевого водоснабжения, с минерализацией от 0,1 до 0,3 г/л.

Показателями качества, лимитирующими возможности использования подземных вод для питья, являются повышенное содержания железа и марганца.

Степень освоения ресурсов подземных вод составляет 0,82%, эксплуатационных запасов – 13,04%.

Хозяйственно-питьевое и производственное водоснабжение городского поселения г.Завитинск базируется на подземных водах.

По данным статформы 2ТП (водхоз) общий объём забранной воды из подземных источников по городскому поселению составил в 2009г. составил – 487 тыс.м3.


146


Водозабор осуществляют 3 коммунальных предприятия – ООО «Каскад» (156 тыс.м3), ООО «Энергия» (171 тыс. м3), Екатеринославская ТЭЧ (57 тыс.м3). Кроме того предприятие УЖК г.Завитинск получает воду от предприятий Дирекции по тепловодоснабжению и Белогорская ДГС в объёме соответственно 103 тыс.м3.

Из общего объёма забранной воды использовано 481 тыс.м3, в том числеo на питьевые нужды 453тыс.м3;o на производственные нужды –28тыс.м3.

Потери составили 7 тыс.м3.Проблема обеспечения населения доброкачественной питьевой водой является

одной из главных задач в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Централизованное водоснабжение имеется в г.Завитинске, где эксплуатацию городских водоисточников обеспечивают ООО «Энергия-4», ООО «Каскад» и УЖК г.Завитинска. Всего в городе функционирует 7 водозаборов. Централизованным водоснабжением в городе обеспечено около 70% населения.

На сегодняшний день в городе сложилась крайне сложная ситуация со снабжением населения водой нормативного качества.

Причиной этого является отсутствие зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения.

Магистральные сети построены в конце 70-х годов и за все время эксплуатации ни разу не проводился капитальный ремонт. Водопроводы выполнены из чугунных и металлических труб, которые в значительной степени коррозированы, отмечаются прорывы.

Часть населения городского поселения пользуется нецентрализованными источниками водоснабжения - шахтными колодцами. Общее число источников нецентрализованного водоснабжения в городском поселении составляет 25. Качество воды из этих источников также не отвечает требованиям СанПиН.

В 2009г. проведена проверка 13 колодцев общественного пользования города. Исследовано 10проб питьевой воды и все они не отвечали гигиеническим показателям по микробиологическим показателям.

Крайне неблагоприятна и обстановка по качеству питьевой воды по органолептическим показателям и по содержанию железа и марганца - 25% проб не отвечали гигиеническим нормативам

На источниках водоснабжения необходимо производить обезжелезивание и деманганацию воды.

Обезжелезование воды на водопроводе частично организовано только в городе Завитинске в районе ЦРБ. Генеральным планом проектируется станция водоподготовки (ВОС) для Южного водозабора.

Подробно вопрос водоснабжения городского поселения приводится в специальном разделе «Водоснабжение».

ВодоотведениеПо данным статформы 2ТП (водхоз) общий объём сброса сточных вод в 2009г

составил 745тыс. м3, весь объём сбрасывается в водные объекты. Сброс осуществляли 4 водопользователей по 7 выпускам.Категория сбрасываемых вод - сточные воды, в основном, коммунально-

бытовые.Структура сбрасываемых в водные объекты сточных вод составляет:

o без очистки – 134 тыс.м3;o недостаточно очищенные – 611 тыс.м3.


147


Приемниками сточных вод являются река Миркушевка (приток р.Завитая) и ручей Восточный, сток которых в меженный период имеют нулевые значения. Поэтому большую часть года эти речки и ручьи представляют собой сточные канавы.

Выпуски сточных вод и очистные сооруженияТаблица №1

№№ п/п

Населённый пункт - приемник

сточных вод

Наименование предприятия

Категория сточных

вод

Объём сбросов

Тип очистных сооружений

Мощность ОС, тыс.м3

1 2 3 4 5 6 71. г.Завитинск -

руч.ВосточныйБелогорскаяДГС ст.ЗавитаяДирекция по тепловодоснабжениюЗабайкальская ж.д.Свободненский региональный центр, ст.Завитая

недост. очищен

439,8 БОС 255,5

2. г.Завитинск - руч.Восточный:- выпуск 1- выпуск 2- выпуск 3- выпуск 4

ООО «Каскад» без очистки

88,7,в т.ч.19,410,044,115,2

отсутствуют -


ООО «Энергия» недостаточно очищен

171,1 БОС 511



без очистки

45,6 отсутствуют -

5. ВСЕГо по городскому поселению,в том числе - без очистки- недостаточно очищенных

745,2

134,3610,9

766,5

Общая мощность очистных сооружений по очистке сточных вод оставляет 766,5 тыс.м3, что достаточно для очистки поступающего объёма сточных вод.Однако сооружения работают неэффективно, причинами чего является следующее:

o перегруз по гидравлике и концентрациям загрязняющих веществ;o недогрузка по гидравлике;o неудовлетворительная эксплуатация сооружений;o несоответствие технологии очистки составу подаваемых стоков.

Существующие очистные сооружения требуют реконструкции, не имеют резервных мощностей и не соответствуют современным требованиям по степеням очистки.

Канализационные сети и перекачивающие насосные станции имеют значительный износ, в отдельных случаях до 100%.

Главным загрязнителем поверхностных водоёмов является предприятия жилищно-коммунального хозяйства, вклад которых по большинству загрязняющих веществ составляет от 60 до 95% - это взвешенные вещества, легкоокисляемые


148


органические вещества (БПК), азот аммонийный, сульфаты, хлориды, концентрации которых на выпуске в водоёмы многократно превышают нормативы.

Общий объём загрязняющих веществ, сбрасываемых в водоёмы района, составляет 252,3 тонн/год, в том числе по ингредиентам:

o БПК – 35 т/год (13,9%),o взвешенные вещества -16,2 т/год (6,4%);o сухой остаток – 159 т/год (63,0%);o сульфаты - 12,5 т/год (4,9%);o хлориды - 16,5 т/год (6,5%);o азот аммоннийный - 8,5 т/год (3,4%);o прочие - фосфор, фенолы, нитраты, нитриты, СПАВ, жиры, железо 4,8

(1,9%).

Сброс загрязняющих веществ по водным объектамТаблица №2

№№ п/п

Название водного объекта

Предприятия, сбрасывающие сточные воды

Объём сточных вод,

тыс.м3/год

Объём сброса загрязняющих

веществ, тонн/год1 2 3 4 51 р.Микрушевка ООО «Энергия»

Екатеринославская КЭЧ216,7 90,7

2 р.Восточный БелогорскаяДГС ст.ЗавитаяДирекция по тепловодоснабжению Забайкальская ж.д.Свободненский региональный центр, ст.Завитая ООО «Каскад»

528,5 161,6

Сброс загрязняющих веществ в %% от общего объёма по водопользователямТаблица №3

№№ п/п

Загрязняющие ингредиенты

Всего сброшено

,тонн/год

в том числе в % по водопользователями

ООО «Каскад

»

ООО «Энерги

я

БелогорскаяДГС ст.Завитая Дирекция

по тепловодоснабжени

юЗабайкальская ж.д.

Свободненский региональный

центр, ст.Завитая


1 2 3 4 5 6 71 БПК 36 19,5 27,9 41,7 13,92 взвешенные

вещества17 23,6 29,4 29,4 17,6

3 сухой остаток 163 12,9 27,0 50,9 9,24 сульфаты 13 7,7 15,5 59,2 15,65 хлориды 17 11,8 17,6 58,8 11,86 азот аммон 9,54 16,0 31,4 38,3 14,37 фенолы 0,010 20,0 70,0 - 10,08 нитраты 0,17 14,1 25,9 49,4 10,69 СПАВ 0,57 33,3 50,9 16,5 11,310 жиры 1,06 36,8 52,8 9,4 1,611 железо 1,14 20,2 50,1 11,4 20,312 нитриты 0,087 15,0 5,7 77,0 2,3


149


Как видно из приведённой таблицы, наибольшее загрязнение вносится в водоёмы стоками Белогорская ДГС ст.Завитая и Дирекция по тепловодоснабжению Забайкальская ж.д.

Свободненский региональный центр, ст.Завитая, имеющие в своём составе большую часть сбрасываемых в водный объект (руч. Восточный) органических соединений, взвешанных веществ, сульфатов, хлоридов, нитратов, нитритов азота амоннийного.

10.3.2. Сельскохозяйственная мелиорацияМуссонный характер климата со значительным выпадением обильных осадков в

теплое время года приводит к переувлажнению сельскохозяйственных земель, расположенных на пойменных затапливаемых территориях, и как следствие вызывает необходимость строительства осушительных систем на переувлажненных землях, поэтому основным видом сельскохозяйственных мелиораций является – осушение.

Всего по данным ФГУ «Управление «Амурмелиоводхоз» на 01.01.2010г. в районе числится 11198 га осушаемых земель, в том числе используемых под пашню - 8258га, под сенокосы – 1931 га и прочие земли - 1009 га.

Экспликация осушаемых земель на территории городского поселенияТаблица №1

№№п/п

Сельскохозяйственное предприятие

Название системы, название участка

Площадь осушения, га

Всего в том числепашня сенокосы прочие

1 2 3 4 5 6 71 Бывшее ТОО

«ЗавитинскоеПоловикинская,межхозяйственная с.Новоалексеевка

111 95 - 16

2 Бывшее ТОО «Завитинское

Новоалексеевская, межхозяйственнаяс.Новоалексеевка

774 774 - -

3 Бывшее ТОО «Завитинское

Пригородная межхозяйственная, с.Новоалексеевка

580 580 - -

ВСЕГО в городском поселении 1465 1449 - 16

Приемниками дренажных вод являются реки Половинка и Миркушевка

Мелиоративное состояние осушаемых земель на территории городского поселения

Таблица №2

№№п/п

Сельхоз предприятие,

мелиоративная система

Река - приемник дренажных вод

Мелиоративное состояние

хорошее удовлетвтребует капитал.ремонта

требует текущегоремонта

подлежат списанию

1 2 3 4 5 6 7 81 Бывшее ТОО

«Завитинское Половикинская,межхозяйственная

Половинка

62 49 111 - -

2 Бывшее ТОО «ЗавитинскоеПоловикинская,межхозяйственная

Половинка

349 425 774 - -


150


3 Бывшее ТОО «ЗавитинскоеПригородная межхозяйственная

Миркушевка

365 215 580 - -

ВСЕГО по городскому поселению

776 689 1465 - -

Из общей площади осушаемых земель 53%общей площади находятся в хорошем техническом состоянии 47% - в удовлетворительном.

В результате недостаточного финансирования, износа мелиоративной сети и сооружений начинаются вторичное заболачивание почв, зарастание каналов древесно-кустарниковой растительностью, износ мелиоративной техники составляет -60-80%.

Комплекс мероприятий по мелиоративным системам включает:o реконструкцию (восстановление) осушительной сети;o капитальный ремонт осушительной сети;o ремонт дренажной сети;o культуртехнические работы.

10.3.3. Мероприятия по охране водных ресурсовКомплекс мероприятий по охране водных ресурсов включает:o обеспечение населения качественной водой в необходимых количествах,o рациональное использование водных ресурсов; o предотвращение загрязнения водоёмов;o соблюдение специальных режимов на территориях санитарной охраны

водоисточников и водоохранных зонах водоёмов;o действенный контроль над использованием водных ресурсов и их качеством.

Обеспечение населения качественной водой в необходимых количествахОсновными документами, регулирующими отношения в области использования

природных ресурсов и охраны окружающей среды, в том числе и водных ресурсов, являются Закон РФ «Об охране окружающей среды», принятый 20.12. 2001 г. и Водный кодекс РФ, принятый 03.07.2005 г.

Обеспечение населения питьевой водой является одной из приоритетных проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

Развитие питьевого водоснабжения обеспечивается реализацией государственных областных целевых программ питьевого водоснабжения населения.

Питьевое водоснабжение подлежит обязательному включению в планирование социально-экономического развития муниципального образования.

Проектирование, строительство и реконструкция централизованных и нецентрализованных систем питьевого водоснабжения осуществляются в соответствии с расчетными показателями Схемы территориального развития области и муниципальных образований, а также с учетом соответствующих норм, правил и стандартов.

В настоящее время Правительством Амурской области принято решение о долгосрочной областной целевой программы «Чистая вода» на период 2009-2015 , заказчиком которой является Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.

Основными разработчиками программы являются - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, Министерство природных ресурсов Амурской области, Министерство сельского


151


хозяйства Амурской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области

Основная цель программы - обеспечение конституционного права граждан на жизнь в благоприятной окружающей среде в условиях полного обеспечения потребностей населения в качественной питьевой воде. Кроме основной цели необходимо достигнуть улучшения здоровья населения за счет ликвидации заболеваний вызываемых употреблением воды ненадлежащего качества, а также добиться рационального использования источников питьевого водоснабжения и, при необходимости, их восстановления и охраны.

Основные мероприятия целевой программы включают:o расширение и строительство новых водозаборов производительностью в

соответствии с потребностями, определёнными настоящим проектом с учётом социально-экономического развития района;

o организация охранной зоны действующих и новых источников водоснабжения (скважин, колодцев);

o тампонирование недействующих скважин в целях предотвращения загрязнения подземных водоносных слоев;

o установка современных очистных сооружений (озонирование, ультрафиолетовых фильтры), установок обезжелезования и деманганации воды, производительностью соответствующей объёмам водопотребления на перспективу;

o замена изношенных трубопроводов водоснабжения на современные трубы из ВЧШГ или полиэтиленовые;

o организация мониторинга за качеством воды, состоянием объектов водоснабжения.

Водоснабжение городского поселения осуществляется из месторождения разведанного и учтенного балансом.

Ресурсы месторождения достаточные для обеспечения водопотребления поселения на современном уровне и на перспективу.

Для учёта потребляемой воды и рационального её использования необходимо оборудовать все скважины водомерными устройствами и вести ежедневный учёт отбираемой воды с перспективой установления поквартирных счётчиков.

Для обеспечения необходимого качества воды контроль необходимо выполнять в соответствии с требованиями СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода»

Необходимым мероприятием в обеспечении качественной питьевой водой является разработка проектов зон санитарной охраны водоисточников и оборудование 1 поясов ЗСО источников питьевого водоснабжения для всех водозаборов на территории поселения.

В соответствии с принятой долгосрочной программы «Чистая вода» на период до 2011г. в районе предусматривается модернизация водопроводов в городе Завитинске протяжённостью - 11,8 км. Объем финансирования составит соответственно 39,6 млн.руб.

Дальнейшая модернизация и развитие водоснабжения будет осуществляться в рамках второго этапа программы «Чистая вода».

Подробно этот вопрос освещен в разделе «Водоснабжение».Для промышленного водоснабжения на перспективу также предусматриваются

подземные воды, поскольку поверхностных вод, которые можно использовать для производственного водоснабжения, в районе нет.

Настоящим проектом не предусматривается размещение крупных промышленных предприятий, а средние и малые неводоёмкие предприятия могут быть обеспечены за счёт эксплуатируемого месторождения.


152


Рациональное использование водных ресурсовРациональное использование водных ресурсов включает внедрение комплекса

мероприятий по экономии питьевой воды всеми потребителями – установка водоизмерительных приборов на всех сооружениях водоподачи.

В перспективе все водопотребители и водопользователи должны быть оснащены измерительной аппаратурой.

Все водопотребители и водопользователи в соответствии со статьёй 11 Водного кодекса и Постановлением Правительства №844 от 30.12.2006г и №165 от 12.03.2008г. должны иметь Решение на право пользование водным объектом и Договор водопользования, где определяются объёмы изъятия водных ресурсов и условия пользования водным объектом:

o водоснабжение осуществляется в пределах установленных объёмов изъятия;

o водоотведение разрешается только по выпускам с качественным составом отводимых вод, соответствующим утвержденным НДС согласно Приказу МПР №333 от 17.12.2007г. или их поэтапному достижению при реализации водоохранных мероприятий, направленных на повышение качества очистки;

o не маловажным мероприятием в рациональном использовании водных ресурсов имеет внедрение систем оборотного водоснабжения и повторного использования производственных стоков там, где это возможно.

Предотвращение загрязнения водоёмовОсновным источником загрязнения поверхностных водоемов на территории

городского поселения является сброс неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод и наличие недействующих скважин, вызывающих загрязнение подземных горизонтов.

В настоящее время с очисткой сточных вод сложилась неблагополучная ситуация.

Существующие очистные сооружения требуют реконструкции, не имеют резервных мощностей и не соответствуют современным требованиям по степеням очистки. Канализационные сети и перекачивающие насосные станции имеют износ в отдельных случаях до 90%.

Сброс осуществляется 7-ю выпусками в водные объекты на территории горпоселения - р. Миркушевка и руч. Восточный.

Для комплексного решения проблемы недопущения загрязнения водоёмов сточными водами необходимо разработать целевую программу развития системы канализации, где должны найти решения следующих вопросов:

o реконструкция и модернизация очистных сооружений биологической очистки коммунального предприятия «Дирекция по тепловодоснабжению Забайкальской ж/д. Свободненского регионального центра ст.Завитая» и ООО «Энергия» в г.Завитинске для достижения качества сбрасываемых сточных вод в соответствии с нормативами СанПин 2.1.5.980-00;

o строительство очистных сооружений коммунального предприятия ООО «Каскад» перед выпуском в руч.Восточный и Екатеринославской КЭЧ перед выпуском в р.Миркушевка в г.Завитинске;

o расширение, реконструкция и модернизация канализационных сетей в городе;

o строительство канализации во всех населённых пунктах, где она отсутствует;

o строительство очистных сооружений на всех существующих предприятиях и намечаемых к строительству.


153


Подробно вопрос водоотведения приводится в разделе «Водоотведение».Значительный вклад в загрязнения водоёмов наносится сброс ливневых вод в

водоёмы.В настоящее время организованных выпусков ливневых вод на территории

района нет. Проектом намечается строительство ливневой канализации и очистка ливневых вод во всех населённых пунктах.

Подробно этот вопрос освещен в разделе «Инженерная подготовка территории».

10.3.4. Организация водоохранных зонНаряду с реализацией обширного комплекса мероприятий, направленных на

прекращение сброса неочищенных производственных, сельскохозяйственных и коммунальных канализационных стоков, для охраны водных объектов необходимо создание специальных водоохранных зон, устанавливающих строгий режим природопользования, направленный на прекращение или резкое сокращение загрязнений водного объекта на территории его водосборного бассейна.

В соответствии с «Водным кодексом Российской Федерации», принятым Государственной думой 12.04.2006г. и одобренным Советом Федерации 26.05.2006г, для сохранения водного объекта от загрязнения и заиления устанавливаются водоохранные зоны (ВЗ) и прибрежные защитные полосы, имеющие особый режим хозяйственной деятельности.

Ширина водоохранной зоны устанавливается:o для р.Миркушевки - от истока до 11 км – 50 м, далее до устья -100 м;o для р.Завитая – 100 м.

Для обеспечения территориального выделения природоохранных зон в регионе и их последующего функционирования необходимо:

o принятие соответствующих распорядительных актов, проведение работ на местности по определению и закреплению водоохранных зон;

o проведение комплекса вохоохранных мероприятии, в первую очередь лесопосадок в соответствии с принятыми распорядительными актами;

o установление ответственности и введение контроля за выполнением требований, предъявляемых к водоохранным зонам.

Органам местного самоуправления при выделении земельных участков для размещения хозяйственных объектов необходимо руководствоваться установленными размерами водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос и требовать от землепользователей выполнение режима использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос в соответствии с требованиями водного законодательства.

В водоохраной зоне запрещается:o использование сточных вод для удобрения почв;o размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов

производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих, и ядовитых веществ;

o осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

o движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет от 30 до 50 м.

В границах прибрежной защитной полосы запрещается:o распашка земель;


154


o размещение отвалов размываемых грунтов;o выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних

лагерей.Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных

защитных полос водных объектов специальными информационными знаками осуществляется в порядке, установленным Правительством РФ.

Для каждого водного объекта разрабатывается проектно-сметная документация ВЗ и ПЗП, в соответствии с которой осуществляется вынос проекта в натуру, а до землепользователей доводится режим пользования водным объектом и водоохраной зоной.

Обустройство водоохранных зон и прибрежных полос предусматривает оборудование прибрежной территории, защиту водного объекта от воздействия объектов-загрязнителей, обвалование объектов-загрязнителей или вынос их из водоохраной зоны, проведение лесопосадок и залужение пашни, упорядочивание или полное запрещение сельскохозяйственного использования, другие мероприятия.

При установлении на водных объектах зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения минимальные размеры водоохранных зон и режим хозяйственной деятельности в них определяется санитарными правилами и нормами.

Важнейшая роль водоохранных зон заключается в том, что они играют существенную роль в борьбе с эрозией, являются биостационными для многих видов флоры и фауны, сохраняют интрозональные ландшафты и являются экологическими транзитными коридорами, связывающими природную экологическую сеть

10.3.5. Состояние и охрана питьевых подземных водЭкологическое состояние гидрогеологических систем зависит от защищенности

водоносных горизонтов, вида и интенсивности техногенной нагрузки. На рассматриваемой территории подземные воды характеризуются разнообразными условиями распространения, включая изолированные и открытые с поверхности системы. Наиболее подвержены воздействию первые от поверхности водоносные горизонты, относящиеся к зоне активного водообмена. Определяющим моментом техногенного воздействия на гидрогеологические системы на территории являются крупные водопотребители и техногенные системы, формирующие и накапливающие промышленные и бытовые отходы. Состояние подземных вод главным образом определяют эксплуатационный отбор подземных вод и поступление в водоносные горизонты техногенных стоков и инфильтрата.

Территория городского округа характеризуется значительной техногенной нагрузкой. Большая часть Завитинского месторождения подземных вод, за счет которого осуществляется хозяйственно-питьевое водоснабжение города, попадает на урбанизированную территорию.

Потенциальными источниками загрязнения подземных вод в пределах рассматриваемой территории являются: селитебные территории, железная дорога, свалка ТБО, нефтебаза, очистные сооружения биологической очистки, кладбище).

Основными водоносными горизонтами, используемыми для водоснабжения являются сазанковский и верхнецагаянский.

По химическому составу воды гидрокарбонатные, кальциевые, минерализация не превышает 0,08 г/л, мягкие. Качество воды соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» за исключением повышенного содержания железа до 6,3 мг/л.

Подземные воды надежно защищены от поверхностного загрязнения.


155


Для сохранения запасов и качества месторождений подземных вод, т.е. предупреждения их истощения и загрязнения необходимо выполнение определённых мероприятий.

В целях рационального использования подземных вод и защиты их от истощения при переводе водоснабжения населённых пунктов на подземные источники необходима переоценка их запасов, подсчитанных более 25 лет тому назад. Переоценка запасов позволит разработать рациональную схему эксплуатации месторождений, исключающую истощение запасов пресных подземных вод.

Необходимо исключить выдачу земельных отводов под строительство без согласования с «Амурнедра» с целью предотвращения размещения объектов на месторождениях пресных подземных вод и в зоне влияния централизованных водозаборов.

Отрицательное воздействие техногенных факторов на качество подземных вод может быть снижено посредством выполнения некоторых организационных, планировочных и технических мероприятий.

Так для уменьшения влияния объектов утилизации отходов на геологическую среду необходимо уже на стадии выбора площадок под полигоны ТБО тщательно проанализировать геолого-гидрогеологические условия и сделать прогноз их изменения в процессе эксплуатации объекта. При строительстве накопителей отходов необходимо устройство искусственных противоинфильтрационных экранов.

На объектах, оказывающих влияние на качество подземных вод, необходимо вести мониторинг геологической среды, как и на объектах водопользования.

Все материалы по ведению объектного мониторинга должны представляться в Территориальный центр Государственного мониторинга состояния недр в установленные сроки для анализа, обобщения и прогнозирования состояния геологической среды и разработки материалов по её реабилитации.

На Завитинском месторождении подземных вод при существующей схеме водоснабжения рекомендована организация объединенной зоны санитарной охраны (ЗСО) I и II пояса для каждой отдельно взятой скважины или группы расположенных рядом скважин размерами 50x50 м.

В целях защиты подземных вод от истощения и загрязнения необходимо:o соблюдать санитарный режим в пределах ЗСО 1-го пояса водозаборов –

скважин; o вынос из II пояса ЗСО всех потенциальных источников химического

загрязнения;o в пределах ЗСО не допускается размещение свалок, скотомогильников и

других источников загрязнения;o оборудовать все скважины контрольно-измерительной аппаратурой и

вести строгий учёт отбираемой воды;o своевременно ликвидировать пришедшие в негодность скважины;o не допускать использование подземных вод для технических целей;o не допускать водоотбор выше и снижение уровней воды ниже расчётных

показателей;o обеспечить очистку сточных вод, где возможно – перевести предприятия

на оборотное водоснабжение, вести строгий учёт количества и химического состава сбрасываемых в накопители сточных вод и твёрдых отходов;

o на всех крупных накопителях отходов создать сеть наблюдательных скважин и обеспечить систематический химико-аналитический контроль за качеством подземных вод;

o обеспечить постоянный контроль служб коммунального хозяйства за


156


состоянием коллекторов промышленной и хозяйственно-бытовой канализации для предотвращения утечек сточных вод;

o проводить ежегодный профилактический ремонт скважин силами водопользователей;

o выявлять бездействующие скважины и проводить ликвидационный тампонаж на них;

o обязательная герметизация оголовка всех эксплуатируемых и резервных скважин;

o систематически выполнять бактериологические и химические анализы воды, подаваемой потребителю.

10.4. Отходы производства и потребления.Санитарная очистка

10.4.1. Бытовые отходыВ 2010 году на территории городского поселения «Город Завитинск» было

образовано 20,391 тыс.куб.м. твердых бытовых отходов. В целом динамика образования твердых бытовых отходов (ТБО) выглядит следующим образом.

Динамика образования ТБО по годамТаблица №

год 2007 2008 2009 2010Количество ТБО, тыс.куб.м 14,887 23,279 19,839 20,391

Система обращения с отходами сводится к сбору и захоронению отходов на свалках.

Вывоз ТБО с территории города Завитинска осуществляется на санкционированную свалку. Свалка находится в реестре муниципальной собственности Завитинского района, расположена на территории городского поселения «город Завитинск» западнее автодороги Завитинск - Райчихинск перед Поярковским железнодорожным переездом. Площадь свалки – 150186 м2, свалка эксплуатируется с 1984 года и практически заполнена, существует необходимость ее рекультивации, закрытия и отвода новой площадки под полигон ТБО. Свалка не отвечает требованиям санитарных норм и правил и находится в неудовлетворительном состоянии. Вывоз отходов на свалку осуществляется без контроля и учета, не производится обеззараживание. В 2007 году определена организация – МУП «Гортопсбыт», которая занимается обслуживанием городской свалки. Согласно договору предприятие оказывает комплекс услуг по текущему обслуживанию городской свалки (утилизация ТБО посредством траншейного захоронения). Очисткой и вывозом твердых и жидких бытовых отходов на территории г. Завитинска занимаются следующие организации: ООО «Энергия-4», ООО РСК «Спектр», ООО «Жилкомсервис». Вывозом ТБО занимается всего 4 автомашины, в том числе ООО «Жилкомсервис» - 1 автомашина, ООО РСК «Спектр» - 3 автомашины.

В городском поселении «Город Завитинск» действует следующая система сбора и вывоза ТБО:

o в частном секторе – контейнерная, позвонковая; o в благоустроенном жилищном фонде – кольцевой вывоз автотранспортом

по расписанию. Переработка ТБО для вторичного использования не осуществляется.Мест складирования уличного снега в городе нет.Схема управления отходами отсутствует.


157


Вывоз жидких бытовых отходов с территории центральной части города и бывшего военного городка №3 осуществляется на очистные сооружения ООО «Жилмассив», вывоз жидких бытовых отходов с территории железнодорожного района – в железнодорожный коллектор. Вывозом жидких бытовых отходов занимается всего 5 спецмашин, в том числе ООО «Энергия-4» - 4 автомашины, ООО РСК «Спектр» - 1 автомашина.

Существующая система санитарной очистки и обращения с отходами производства и потребления не соответствует требованиям существующего законодательства в области охраны окружающей среды.

На территории, прилегающей к свалке г.Завитинска, проведена подготовительная работа для устройства полигона ТБО. Оформлен предварительный отвод земельного участка, в 2007-2008 годах выполнены инженерные изыскания на данном земельном участке (расходы районного бюджета на выполнение данных мероприятий в ценах 2008 г. составили 208 тыс. рублей), выполнено межевание земельного участка, рассматривается вопрос о выделении денежных средств на выполнение проектно-сметной документации.

Технические параметры планируемого объекта: площадь участка – 6 га; класс опасности утилизируемых отходов – 3- 4; тип полигона – траншейный; участок под полигон расположен на границе городского поселения «Город

Завитинск» и Преображеновского сельсовета в 250 м. западнее автодороги Завитинск-Райчихинск, за Поярковским железнодорожным переездом;

подъезд к полигону (автодорога) – 250 м.Строительство полигона утилизации (захоронения) ТБО с расчетным сроком

эксплуатации не менее 20 лет, вместимостью 500 тыс. кубометров (наполняемостью (мощностью) более 20 тыс.м3/год) предполагается осуществить в период с 2011-2014 гг.

10.4.2. Промышленные отходыНа территории городского поселения «Город Завитинск» нет крупных

промышленных предприятий, которые являлись бы источниками образования большого количества промышленных отходов. В городе существует ряд небольших промышленных производств. Таким образом, можно судить о том, что на территории города образуются небольшие объёмы промышленных отходов.

Однако, статистических наблюдений не ведётся и данных об объёмах образования отходов администрацией города не предоставлено.

К промышленным отходам можно отнести шлак, образующийся от сгорания твердого топлива (угля) в котельных. Часть шлака используется как строительный материал для подсыпки территорий, автодорог и пр., часть складируется непосредственно возле котельных. Эти площадки для временного хранения отходов не имеют стойкое водонепроницаемое покрытие, отсутствует защита от воздействия атмосферных осадков и ветров.

Промышленные предприятия, эксплуатирующие котельные, ежегодно платят налог на загрязнение окружающей среды. Шлак, образующийся при сгорании угля, не является токсичным, имеет 5 класс по классификации опасных отходов. В настоящее время ООО «Энергия-2» оформляет лицензию на утилизацию шлака на территории городского поселения «Город Завитинск», в карьер в районе старого кладбища.

Токсичных промышленных отходов на территории Завитинского района не образуется.


158


10.4.3. Медицинские отходыМедицинские отходы рассматриваются и оцениваются как фактор не только

прямого, но и опосредованного риска возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения в силу возможного загрязнения практически всех элементов окружающей среды - воды, воздуха, почвы, продуктов питания, внутрибольничной среды. Потенциально инфицированные отходы медицинских учреждений представляют эпидемиологическую опасность. Обезвреживание медицинских отходов подразумевает разделение их в ЛПУ по степени токсичности и доставку к месту централизованной переработки.

Данных по количеству образующихся медицинских отходов нет.На сегодняшний день существует несколько видов технологий обезвреживания

медицинских отходов: сжигание, стерилизация в автоклаве, химическая дезинфекция, пиролиз, лазерная обработка, микроволновая дезинфекция, плазменная технология.

В ближайшей перспективе основным способом обезвреживания медицинских отходов является применение безопасных технологий термического уничтожения.

10.4.4. Биологические отходыВ соответствии с "Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и

уничтожения биологических отходов", утвержденными Минсельхозпродом Российской Федерации 04 декабря 1995 № 13-7-2/469, под биологическими отходами понимаются: трупы животных и птиц, в том числе лабораторных; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других объектах. В соответствии с законодательством, биологические отходы подлежат утилизации путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах), обеззараживания в биотермических ямах, уничтожения сжиганием или, в исключительных случаях, захоронения в специально отведенных местах.

Данные по скотомогильникам на территории городского поселения «Город Завитинск» представлены ниже.

Таблица №1

Населенный пункт

Кол-вобиотерми-ческих ям

Площадь Дата открытия

Соответствие ветеринарно-санитарным

правилам

Действующий скотом-к или

законсервирован

г.Завитинск 1 600 м2 2006 да действ.

Размер санитарно-защитной зоны составляет 1000 м.

Выводы1. В городском поселении «Город Завитинск» отсутствует схема обращения с

отходами производства и потребления.2. Отсутствует селективный сбор ТБО.3. Не качественно и не регулярно организован вывоз ТБО с территорий

домовладений.4. Переработка ТБО не осуществляется.5. Не решена проблема утилизации отходов лечебно-профилактических

учреждений.

Проектные решенияЗадачей организации системы обращения с отходами в городе является

организация сбора и вывоза ТБО от частного сектора, минимизация отходов поступающих на захоронение и уменьшение нагрузок на окружающую среду.


159


Основными направлениями работ по решению данных задач являются:- организация рациональной системы сбора и вывоза ТБО;- максимально возможная утилизация, вторичное использование;- экологически безопасная переработка и складирование оставшейся части

отходов;- уменьшение территорий отчуждаемых под захоронение отходов.Для этого необходимо внедрение селективного сбора отходов, превращение

утильной части во вторичное промышленное сырьё, захоронение неутилизируемой части отходов производить в уплотнённом виде.

В настоящее время норма накопления отходов в среднем составляет примерно 300 кг на одного человека в год для неблагоустроенного фонда и 190 кг для благоустроенного (принято в соответствии со СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений).

По рекомендации Академии коммунального хозяйства им. Памфилова увеличение массы отходов в год в среднем составляет 3-5%. В «Схеме…» принято ежегодное увеличение отходов на 3%.

Норма накопления отходов на расчётный срок (2030 год) ориентировочно составит:

(190х 0,03 х 20) + 190 = 304 кг благоустроенный фонд(300х 0,03 х 20) + 300 = 480 кг неблагоустроенный фондВ таблице №3 приводятся ориентировочные расчёты образования твёрдых

бытовых отходов на расчётный срок.

Ориентировочные расчёты образования ТБО по г.Завитинску на расчётный срок(СНиП-2.07.01-98* Москва 2004 г. приложение 11)

Таблица №2

Наименование

Численность населения,

челПроектны

й норматив образования

ТБО,(м3/чел. год)

Кол-во образовавши

хсяТБО на

конец расчётного срока(тыс.м3/ год)

Отбор утильной

части ТБО (30%),

(тыс.м3/год)

Кол-во отходов

на захоронен

ие,(тыс.м3/

год)

Количество на

захоронение в

уплотнённом виде

(Уплотнение

в 4 раза), тыс.м3/год

2009 2030

г.Завитинск 12849

12000 1,4 16,8 5,04 11,76 3

Ориентировочный объем изъятия утильной фракции принимается на расчётный срок – 30%. Возможно также производить уплотнение отходов стационарными прессорами, что позволит значительно снизить объём мусора и увеличить срок службы полигона.

На расчетный срок в городе ожидается образование порядка 16,8 тыс.м3/год твердых бытовых отходов. Количество неутилизируемых отходов на расчетный срок, с учетом изъятия 30% утильной фракции составит около 11,76 тыс.м3/год, при применении прессоров количество отходов составит примерно 3 тыс.м3/год.

Отходы будут поступать на приемносортировочный комплекс г.Завитинска, частично сортироваться с выделением утильной части и прессоваться, а затем в контейнерах вывозиться на полигон ТБО.


160


Также на территории нового полигона ТБО предлагается создать накопитель, где утильные фракции (стекло, бумага, металл, пластик и др.) будут накапливаться до объемов промышленной переработки и вывозится потребителям (по договору).

10.5. Охрана почвВ настоящее время территория городского поселения «Город Завитинск»

экологически благополучна. Основными загрязнителями воздушного бассейна и соответственно почв являются котельные, автотранспорт, гаражные хозяйства, склад ГСМ, открытый склад угля. Промышленных предприятий от III класса санитарной опасности и выше на территории городского поселения нет.

Почва служит геохимическим экраном любого ландшафта, в том числе и техногенного. Через нее проходят все миграционные потоки вещества (водные, воздушные), под воздействием которых она изменяется, влияя в cвою очередь и на сопредельные среды. Почвы города фиксируют статические контуры загрязнения и отражают кумулятивный эффект многолетнего антропогенного воздействия на территорию. При дальнейшем развитии города, формировании промышленных площадок с размещением предприятий III класса санитарной опасности (завод по выпуску керамзитового гравия, кирпичный завод, завод по выпуску фаянсовых изделий) необходимо предусмотреть основные мероприятия по охране городских почв.

Основными причинами и источниками загрязнения почв на территории города Завитинск являются:

o загрязнение воздушного бассейна;o отсутствие регулирования и очистки поверхностных стоков

ливневой канализации;o канализационные стоки (изношенность сетей и технического

оборудования);o несанкционированные свалки бытовых и промышленных отходов;o неудовлетворительное состояние свалки ТБО

По характеру загрязнения территории можно выделить следующие группы:1. Городские котельные, на долю которых приходится до 50%

загрязнения города.2. Локально-площадные, к числу которых относятся коммунальные

объекты города (открытый склад угля и др.).3. Линейные – автотранспортные и железнодорожные магистральные –

45% загрязнения города (по тяжелым металлам 60%).4. Точечно-площадные – несанкционированные свалки техногенных и

бытовых отходов селитебных зон; слады ГСМ и гаражные хозяйства; мелкие предприятия и кооперативы; временные источники эпизодического загрязнения.

Почвы города отличаются различной самоочищающей способностью.Слабой самоочищающей способностью отличаются почвы суглинистого

механического состава. Эти почвы приурочены к пойме р.Миркушевка и ручей в пределах городской черты.

Южные и юго-восточные окраины города отличаются песчаным и супесчаным механическим составом и не являются геохимическими барьерами.

По результатам многочисленных исследований в пойменных почвах вдоль автомобильных дорог выявлено содержание значительных количеств меди, свинца, кобальта, никеля. Так на расстоянии 10 м. от дороги содержание меди превышает предельно-допустимую концентрацию (ПДК) в 1,4-1,7 раз, свинца в 1,6 раз, никеля 2,8-4,2 раза. В 100 м от дороги содержание этих элементов уже не превышает ПДК, но значительно выше чем среднее содержание их по городу. Этот факт необходимо


161


учитывать и реорганизовывать садоводческие участки и огороды в СЗЗ предприятий и вблизи автомобильных трасс.

Большинство гаражей города не оборудованы ливневой канализацией и нефтеловушками. На этих территориях необходимо провести инженерно-технические мероприятия с организацией очистки ливневых стоков.

В результате возможного загрязнении почв в городской черте формируются агрессивные на бетон и металлы, грунтовые воды с высокой химической активностью из-за присутствия солей тяжелых металлов, что нельзя допускать.

Почвы городского поселения подвержены водной эрозии, особенно интенсивные эрозионные процессы, наблюдаются на приовражных склонах, днищах балок.

Водная эрозия губительно действует на почву, снижая ее плодородие, и нанося огромный ущерб сельскохозяйственному производству.

При оврагообразовании происходит систематическое ухудшение конфигураций полей и формирование межовражных выступов, что приводит к потерям земли и снижению производительности машин и механизмов. Прилегающие к оврагам земли часто переходят в категорию «бросовых».

Для защиты почв от эрозии и других деградационных процессов, необходима организация биоинженерных сооружений, в состав которых входят различные виды лесных защитных насаждений, а так же простейшие гидротехнические сооружения. Лесомелиоративные мероприятия являются одним из наиболее эффективных методов борьбы с деградацией почв. Полезащитные и приовражные полосы способствуют задержанию снега, равномерному таянию и переводу поверхностного стока атмосферных осадков в грунтовые воды, укрепляют склоны оврагов, балок, улучшают микроклимат. Для охраны почвенного покрова необходимо восстановление, реконструкция защитных лесополос.

Для охраны почвенного покрова необходимо предусмотреть проведение комплекса природоохранных мероприятий.

Основные мероприятияo сокращение нагрузки на атмосферу, перевод котельных на газовое

топливо;o соблюдение и организация планово-регулярной очистки города от

жидких и твердых отходов; организация нового полигона ТБО и на его базе пункта сортировки и брикетирования ТБО (ПСК);

o исключить возможность организации несанкционированных свалок;o исключить потери в разводящей сети водоснабжения,

водоотведения, теплоснабжения;o предусмотреть на первую очередь строительство ливневой

канализации с очистными сооружениями;o провести и предусмотреть инженерного оборудования территории

гаражных хозяйств;o первоочередные природоохранные мероприятия должны касаться

автотранспорта:- увеличение пропускной способности дорог, не

соответствующих СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство» (табл.1, п.п.2.2), что сократит выбросы загрязнителей на 25%;

- на перспективу строительство окружной дороги и вывод грузового автотранспорта;


162


- восстановление асфальтобетонного покрытия проезжей части улиц города, что позволит сократить выбросы автотранспорта на 25%;

- улучшить качество уборки городских территорий, что позволит снизить концентрацию свинца на 15%;

- озеленить улицы двухрядными посадками, что позволит снизить загрязнение примагистральных территорий на 30%;

o для уменьшения пыли – благоустройство улиц и дорог, устройство покрытий капитального типа, укрепление обочин бордюрного типа.

10.6. Охрана ландшафтовЕстественная растительность (городские леса, лесные колки, закустаренные

участки) имеют огромную ценность и оказывает значительное воздействие на экологическое состояние природно-территориальных комплексов (ПТК) в результате выполнения лесами таких биоэкологических функций, как регулирование и фильтрация водного стока, предотвращение эрозии почв, сохранение и повышение плодородия почв, сохранение биологического разнообразия, обогащение атмосферы кислородом и связывание углерода, влияние на формирование климата и предотвращение загрязнения воздушного бассейна.

Одним из важнейших мероприятий по улучшению экологического состояния, сохранению средообразующей функций лесных насаждений является защита леса от пожаров:

создание систем предупреждения и тушения лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах; разработка планов тушения лесных пожаров; тушение лесных пожаров и др.

Для охраны лесных участков предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, необходимо проведение мероприятий по сохранению природных ландшафтов, объектов животного и растительного мира, водных объектов. В частности необходимо проведение работ по благоустройству территории рекреационных лесов.

Проектом Генерального плана сохраняются территории городских лесов, представляющих три отдельных участка общей площадь. 377га. Городские леса выполняют ландшафтностабилизирующую, ветрозащитную, водоохранную и рекреациолнную функцию в г.Завитинск.

Решением Генерального плана для города необходимо сформировать новый лесной участок значительный по территории для рекреационного лесопользования и выполнения экологических и ветрозащитных функций. На основе существующего мелколесья предлагается на расчетный срок лесохозяйственными мероприятиями (расчистка, посадка ценных хвойных пород –сосна, благоустройство) сформировать лесопарк «Солнечный» площадью 196га. Организация велодорожек, площадок отдыха, близость рекреационной зоны на оз.Большом и р.Миркушевка объединят эти территории в единую рекреационную зону.

Примерные нормы благоустройства территории проектируемого лесопарка «Солнечный» на территории г.Завитинск и городского поселения

Таблица №1

№№п/п Элементы благоустройства Ед.

изм.

Расчет на 100 га общей площадиФункциональная

зонаЛеса

зеленой В их пределах рекреационны


163


зоны е маршрутыактивного отдыха прогулочная

1 2 3 4 5 6 71 Подъездные дороги

гравийные с шириной проезжей части 4,5 м

км 0,15 0,04 0,02 -

2 Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3,5 м

км 2,0 2,0 1,0 -

3 Автостоянки на 15 автомашин грунтовые с добавлением гравия, щебня

шт. 0,25 0,06 0,03 -

4 Прогулочные тропы км 0,7 0,7 0,4 -5 Скамьи 4-х местные шт. 18 6 3 -6 Пикниковые столы 6-ти

местныешт. 7 1,2 0,6 -

7 Укрытия от дождя шт. 1,5 0,4 0,2 0,28 Очаги для приготовления

пищишт. 3,5 1,0 0,5 0,6

9 Урны шт. 3010 Мусоросборники шт. 3,511 Туалеты шт. 0,1812 Аншлаги шт. 0,7 0,2 0,1 0,413 Спортивные и игровые

площадким2 37 5

14 Беседки шт. 0,1715 Указатели шт. 1,5 0,4 0,5 0,416 Видовые точки шт. 0,7 0,2 0,1 0,317 Колодцы, родники шт. 0,07 0,02 0,01 0,01

Территориальный рост города Завитинска способствует увеличению мезо- и микроклиматического разнообразия, вследствие нарастания контрастности застроенных и открытых участков, усиления «шероховатости» подстилающей поверхности, появлению эффекта своеобразной « канализации» местных ветров вдоль линий застройки и транспортных коридоров. Любое внедрение в существующую застройку или «пионерное» освоение территории не должно допускать ухудшения комфортности урбосреды и градоэкологического состояния ландшафтов.

Реабилитация ключевых точек ландшафта города многоплановая работа. Она решается методами оценки территории крупномасштабного проектирования на стадии разработки «Схемы озеленения города», разрабатываемой после утверждения Генерального плана.

Охрана городских ландшафтов – это сохранение имиджа города и создание комфортной обстановки для проживания населения.

Зеленые насаждения города, как часть градостроительной структуры, призваны оптимизировать условия окружающей среды для населения, приближая их к зоне комфорта. Охрана ландшафтов направлена на оптимизацию пространственной среды города, повышение средозащитных функций зеленых насаждений, что будет являться значительным положительным фактором в улучшении экологического состояния городской среды.

Решениями Генерального плана зеленые насаждения общего пользования (з.н.о.п.) увеличиваются на I очередь на 8,0 га и составит 13,9 га – 11,8 м2/чел.

На расчетный срок - 17,55 га – 14,6 м2/чел., что выше нормативной потребности, но соответствует нормативу большого города. Данный норматив возможно достичь сохраняя и благоустраивая существующие леса.


164


Из всех компонентов городской среды загрязнению растительного покрова уделяется наименьшее внимание, хотя экологические функции растительности чрезвычайно важны. Одна из функций растительного покрова в городе создание биологического барьера на пути миграции основных загрязнителей окружающей среды: пыли, тяжелых металлов, шума и др.

Травостой на газонах прочно скрепляет почву, не давая экотоксикантам мигрировать в другие среды. Необходимо провести обследование овощей, ягод, фруктов, выращенных в садоводствах и приусадебных участках города, что в городе не проводилось.

Выводы1. Необходимо проведение мероприятий для обеспечения пожарной

безопасности в лесах. 2. Для повышения устойчивости лесных ландшафтов к антропогенным

рекреационным нагрузкам необходимо проведение мероприятий по благоустройству территории рекреационного назначения.

3. Организация зон отдыха в районе с.Червоная Армия, оз.Большое, организация лесопарка «Солнечный» позволят сохранить и благоустроить наиболее ценные ландшафты городского поселения.

Мероприятия по охране ландшафтов1. Приоритетными градостроительными задачами, обеспечивающими

сохранение городских ландшафтов и восстановление их как природно-экологического каркаса в г.Завитинск являются:

o - организация, благоустройство парков и организация лесопарка (196га.) города с оформлением кадастровых номеров и статуса ООПТ;

o -в соответствии с статусом ООПТ охрана городских лесов площадью 377га..

o - зонирование территории природного комплекса по режимам регулирования градостроительной деятельности;

o - закрепление приоритета общегородских средозащитных, средоформирующих, оздоровительных, природоохранных функций территории городских лесов и лесопарку «Солнечный» города Завитинск.

2. Восстановление на территории природного комплекса города ареалов деградированных пойменных ландшафтов; сохранение и расчистка прибрежных и водоохранных зон городского поселения «Город Завитинск».

3. Использование приемов ландшафтного дизайна для создания экологически устойчивых, эстетически привлекательных и оригинальных проектов озеленения особенно в военном городке.

4. Все промышленно-коммунальные объекты города должны соблюдать требования водоохранного режима по долгосрочному договору и лицензии водопользования для охраны ландшафтов города.

5. Городской администрации необходимо придать статус особо охраняемой территории местного значения всем существующим и в дальнейшем создаваемым парковым насаждениям общего пользования или законодательно установить для них регламент, как территориям, не подлежащим застройки.

6. Создание постоянно действующей системы оперативного наблюдения (мониторинга) за состоянием растительности и почв города для своевременного выявления, предупреждения и устранения негативных процессов. Мониторинг зеленых насаждений должен являться составной частью общегородской системой мониторинга окружающей среды


165


10.7. Физические загрязнители окружающей среды

10.7.1 .Мероприятия по защите от транспортного шумаШумовое загрязнениеИсточниками шумового загрязнения городской среды являются все виды

транспорта: автомобильный, рельсовый железнодорожный; промышленный шум от промплощадок; от трансформаторов.

Шум от автотранспорта занимает первое место среди основных источников шума в городской среде. Уровень уличного шума определяется интенсивностью, скоростью и характером транспортного потока.

Исследование уровней шума на автомагистралях и уровень шума от железной дороги в городском поселении «Город Завитинск» не проводилось.

Следует отметить, что из загрязняющих веществ в составе выбросов превалируют окислы азота, сероводорода, а также пыль. Уровень благоустройства магистралей не отвечает техническим требованиям, что является причиной формирования вдоль магистралей зон дискомфорта от воздействия транспортных потоков на жилую застройку.

Для защиты от транспортного шума предусматривается использование проектно-планировочных, технических, организационных мероприятий и конструктивных строительно-акустических средств:

o четкое разграничение грузового и пассажирского потоков;o максимальная разгрузка магистральной сети города и создание

транспортных коридоров для пропуска грузового транзитного транспорта в обход города;

o благоустройство магистральных и жилых улиц в городе, устройство усовершенствованного типа покрытий проезжих частей;

o снижение шума в жилых помещениях, выходящих на напряженные магистрали, осуществляется применением стеклопакетов и шумозащитных конструкций с повышенной звукоизоляцией и специальной планировкой квартир;

o озеленение улично-дорожной сети;o размещение новой жилой застройки с озелененным отступом от красных

линий;o внедрение системы координированного регулирования движения и

оборудования сети новыми средствами автоматизации и светофорными объектами;

o техническое перевооружение предприятий автотранспорта и систематическая проверка технического состояния, обновление подвижного состава и переход на новые марки;

o организационные мероприятия – отмена звуковых сигналов, ограничение движения в определенное время суток.

Вдоль железнодорожной магистрали размещение новых жилых территорий не предусматриваются. Санитарно- защитная зона вдоль железнодорожной магистрали по 100м от оси крайнего пути должна быть озеленена. Предусматривается возможность защиты жилой застройки вдоль железной дороги специальными экранами, многоэтажными гаражами-манежами, зелеными полосами.

По возможности, звуковые сигналы на железной дороге ограничиваются и должны быть заменены световыми и прочими средства связи.

Жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной шириной 100м, считая от оси крайнего железнодорожного пути. При размещении


166


железных дорог в выемке ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50метров.

В соответствии с действующим дорожным СНиП 2.05.02-85г. пункт 1.11. Автомобильные дороги I-III категорий следует, как правило, прокладывать в обход населенных пунктов с устройством подъездов к ним. В целях обеспечения в дальнейшем возможной реконструкции дорог расстояние от бровки земляного полотна до линии застройки населенных пунктов следует принимать в соответствии с генеральными планами, но не менее 200м. Зона ограничения жилой застройки от федеральной автодороги М-58 «Амур» Чита –Хабаровск – 200м.

В проекте предусмотрена обходная дорога регионального значения для пропуска основных потоков транзитного автотранспорта. Защитная зона от данной дороги должна составлять не менее 100м до жилой застройки и не менее 50м до садовых участков.

Внутригородской транспортВ настоящем проекте магистральные улицы, в основном, пройдут по уже

существующей системе улиц, имеющей сложившуюся ширину, закрепленную застройкой.Уменьшение загрязнения воздушной среды и защита от транспортного шума путем создания отступов застройки от красных линий с организацией защитных полос озеленения в них и организация защитных полос озеленения при организации разделительных полос в профилях улиц ¾ в данном проекте невозможны. Поперечные профили разрабатываются на стадии проекта детальной планировки в более крупном масштабе с учетом подземных коммуникаций и других конкретных факторов влияющих на формирование профиля. При детальном проектировании для каждой улицы предлагаются индивидуальные мероприятия по защите жилой застройки от транспортного шума.

Настоящим проектом предлагается соблюдение следующих мероприятий, которые уменьшат загрязнение и шум от транспортных потоков:

В районах сохранения существующей застройки, которая не дает возможность создания необходимых отступов с посадкой зелени:

o на магистральных улицах упорядочить организацию движения транспорта, создавая регулируемые перекрестки;

o ограничить движение грузового транспорта в жилой застройке;o систематически проверять техническое состояния транспорта; o осуществлять переход подвижного состава на новые марки;o применять усовершенствованное покрытие на проезжих частях,

содержание его в надлежащем состоянии и его своевременный ремонт;o в существующей жилой застройке, выходящей на магистральные улицы,

рекомендуется установка двойных оконных и дверных проемов и применение специального остекления.

При строительстве новых жилых зданий вдоль сложившихся узких магистралей необходимо:

o размещать застройку с отступом от красных линий;o устраивать между зданиями и красными линиями многорядную древесно-

кустарниковую посадку;o применять конструкции с повышенной звукоизоляцией и специальную

планировку квартир.В районах новой застройки на стадии проекта детальной планировки при

разработке поперечных профилей (где возможно определение конкретных факторов, влияющих на формирование профиля) для каждой улицы должен быть произведен расчет снижения транспортного шума.

Ниже приводится расчет для предлагаемых типовых поперечных профилей. ФГУП РосНИПИУрбанистики, 2011



В соответствии с действующими строительными нормами и правилами допустимый уровень звука на территории жилой застройки, непосредственно примыкающий к жилым домам, должен быть не более 60 ДбА. Ожидаемый уровень шума на городских улицах, зависимый от их классификации ориентировочно составит:

Таблица №1

Улично-дорожная сеть Ед. изм.

Магистральные дороги

регулируемого движения

Магистральные улицы

транспортно-пешеходные

Магистральные улицы

пешеходно-транспортные

Жилыеулицы

1 2 3 4 5 6Ожидаемая максимальная интенсивность движения в час в двух направлениях

ед.1500 1500 100 100 - 50

Ожидаемый уровень шума ДбА 80 80 73 73Поправки к ожидаемому уровню на: скорость движения регулируемый перекресток

ДбАДбА

-3+3

-3+3

-5-

-5-

Итого 80 80 68 68

Ниже, в таблице произведен расчет снижения транспортного шума до нормативного уровня при осуществлении следующих мероприятий в районах новой жилой застройки.

Таблица №2

Мероприятия для сниж. уровня шума

Един. измер

.

Магистральные дороги

регулируемого движения

Магистральныеулицы

транспортно-пешеходные

Магистральные

улицыпешеходно –транспортные

Жилыеулицы

1 2 3 4 5 6шумозащитные полосы зеленых насаждений ДбА 6 6 5 4

модорнизац. и усовершен. подвижного состава и проезжих частей улиц

ДбА 4 4 3 3

Допустимый уровень шума с учетом выше названных мероприятий

ДбА 60 60 58 59

10.7.2. Шумозащитные мероприятия от других источниковЗначительными источниками шума являются трансформаторы

электроподстанций. Ниже приведена таблица с указанием мощности и количества трансформаторов и их СЗЗ.

Таблица №1№№п/п

Наименование подстанций и количество трансформаторов

НапряжениекВ

СЗЗ (м.)Сущ. Проект.


168


1 2 3 4 51 «Завитая» - 2Х25 МВА 220/35/10 325 3252 «Городская» - 2Х4 МВА 35/10 70 70

Существующие санитарно-защитные зоны приведены согласно ВСН 97-83, а также в соответствии с «Усовершенствованным методом расчёта зон акустического дискомфорта открытых трансформаторных подстанций», Латгипрогорстрой, Рига, 1987.

В шумовую зону действующей подстанций индивидуальная жилая застройка не попадает. В дальнейшем эта территория запрещения нового строительства и проведения шумозащитных мероприятий.


169


13. Мероприятия по организации территории на первую очередь строительства

Проектные решения на первую очередь (2020 год) принимались на расчетную численность населения 12150 человек.

Жилищное строительствоНа первую очередь строительства жилищный фонд городского поселения

возрастет до 404,4 тыс.кв.м, а жилищная обеспеченность – до 33 кв.м/чел. Объем жилищного строительства за период составит 39,0 тыс.кв.м, среднегодовой – 3,9 тыс.кв.м.

Проектом предлагается следующая структура жилищного строительства по этажности на период до 2020 года:

o многоквартирная застройка средней этажности (3-4 этажа) – 21,6 тыс.кв.м (55%);

o малоэтажная застройка (2-3 этажа) – 11,8 тыс.кв.м (30%);o индивидуальная застройка с участками – 5,6 тыс.кв.м (15%).

В период первой очереди проектом предусматривается освоение территорий под новое строительство в размере 22,6 га, в т.ч.:

o под застройку средней этажности – 2,0 га на реконструкции и 3,4 га на свободных территориях;

o под малоэтажную застройку – 3,8 га на свободных территорияхo под индивидуальную застройку с участками – 13,4 га на свободных

территориях.Исходя из установленного норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилья в

2011г. в размере 29,2 тыс.руб. за 1 кв.м (Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 21.01.2011. №10 «О нормативе стоимости 1 кв.м общей площади жилья на первое полугодие 2011 года и средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2011 года»), ориентировочная стоимость жилищного строительства на первую очередь составит 1138,8 млн.руб.

Организация социального и культурно-бытового обслуживания населенияВ течение первой очереди потребуется реконструкция МДОУ центр развития

ребенка детский сад №7; строительство (восстановление) детского сада на 95 мест, реконструкция МОУ средняя общеобразовательная школа №5.

В сфере здравоохранения предполагается ввод акушерско-гинекологической больницы мощностью 30 коек.

В сфере развития физической культуры и спорта предлагается завершение строительства стадиона с трибуной на 1000 посадочных мест; строительство детско-юношеской спортивной школы с плавательным бассейном в военном городке; увеличение площадей спортивных залов (размещение еще двух спортивных залов).

В сфере культуры на первую очередь предлагается реконструкция кинотеатра; строительство административно-культурного комплекса в центре города; реконструкция и капитальный ремонт библиотеки.

Кроме того, предлагается строительство спортивно-развлекательного комплекса; организация розничного рынка в центре города; строительство банно-прачечного комплекса в центре города на 80 мест (прачечная на 180 кг белья в смену); размещение предприятий общественного питания на 100 мест; размещение предприятий бытового обслуживания.

Стоимость строительства социально значимых объектов определена с использованием укрупненных показателей затрат по застройке, инженерному


170


оборудованию, благоустройству и озеленению городов различной величины и народнохозяйственного профиля для всех природно-климатических зон страны в ценах 1984г. с региональным переходным коэффициентом к ценам июня 2011 года 143,99.

Стоимость строительства социально значимых объектов на первую очередьТаблица №1

№№ п/п Наименование объекта

Стоимость ед. измерения в ценах

1984г., тыс.руб.

Стоимость всего в ценах 1984г.,

тыс.руб.

Стоимость всего, в ценах 2011г.,

млн.руб.1. Детский сад на 95 мест 2,4 на 1 место 228,0 32,82. Акушерско-

гинекологическая больница на 30 коек

8,7 на 1 койку 261,0 37,6

3. Стадион на 1000 мест 0,253 на 1 место 253,0 36,44. ДЮСШ с плавательным

бассейном0,649 на 1 кв.м

спортивных залов2,53 на 1 кв.м зеркала воды

1868,9 269,1

5. Спортивные залы (2 единицы) 0,569 на 1 кв.м 455,2 65,5

6. Банно-прачечный комплекс на 80 мест

1,892 на 1 место0,98 на 1 кг белья

в смену327,7 47,2

7. Предприятия общественного питания на 100 мест

2,166 на 1 место 216,6 31,2

8. Итого 519,8

Энергетика, водоснабжение, водоотведение

Перечень мероприятий по территориальному планированию по разделу инженерной инфраструктур территории городского поселения «Город Завитинск»

на I очередьТаблица №2

№№п/п Наименование мероприятия Этапы реализации Показано на схемах

1 Электроснабжение

1.1 Реконструкция опорной подстанции городского округа 220/35/10 «Завитая» I очередь

1.2 Реконструкции и замена оборудования сетей 10 кВ, РП и ТП I очередь

2 Теплоснабжение

2.1 Реконструкция котельной №2 с повышением мощности и переводом ее на газовое топливо I очередь «Схема

энергоснабжения»

2.2

Перевод существующих котельных г.Завидинск в тепловые пункты с подключением распределительных сетей к магистральным сетям котельной №2

I очередь/Расчетный срок

2.3

Строительство новых магистральных тепловых сетей от котельной №2 и реконструкция существующих распределительных тепловых сетей


«Схема энергоснабжения»

2.4 Проведение энергосберегающих мероприятий I очередь/Расчетный срок

3 Газоснабжение3.1 Строительство системы газоснабжения для

охвата 100% территории поселения.I очередь/Расчетный «Схема


171


№№п/п Наименование мероприятия Этапы реализации Показано на схемах

срок энергоснабжения»

3.2Подключение всех потребителей, находящихся в зоне доступности газопроводов к системе газоснабжения природным газом


«Схема энергоснабжения»

4 Водоснабжение

4.1Строительство 2-х систем централизованного водоснабжения, обхватывающий всю территорию г.Завитинска


«Схема водоснабжения и водоотведения»

4.2 Обустройство зон санитарной охраны водозаборных скважин


«Инженерная инфраструктура»

4.3 Строительство водопроводных очистных сооружений (станции обезжелезивания)


4.4 Доведения качества потребляемой питьевой воды до норматива СанПиН I очередь

4.5 Реконструкция изношенных сетей водоснабжения


5 Водоотведение

5.1 Реконструкция очистных сооружений канализации I очередь

5.2 Ликвидация выпусков неочищенных сточных вод



5.3Строительство 2-х систем централизованного водоотведения сточных вод, обхватывающий всю территорию г.Завитинска



Мероприятия по инженерной подготовке

Ориентировочные объемы основных работ по инженерной подготовке территории на 1 очередь

Таблица №3№№ п/п Наименование работ Единицы

измерения Количество

1 Устройство закрытых водостоков км 4,52 Устройство открытых водостоков км 3,2

3 Устройство очистных сооружений дождевой канализации объект 3

4 Регулирование русел водотоков км 3,05 Благоустройство озер га/тыс.м3 1,8/6 Устройство пляжа га 0,15

Мероприятия по улучшению экологической ситуации1. Значительное улучшение экологической обстановки может гарантироваться

только газификацией котельной и обеспечение централизованной системой теплоснабжения.

2. Канализование всей индивидуальной застройки.3. Строительство очистных сооружений дождевой канализации открытого

типа.4. Рекультивация несанкционированных свалок.5. Рекультивация существующей свалки и организация полигона.6. Организация водоподготовки (ВОС) – обезжелезование питьевой воды.7. Провести озеленение (двухрядная посадка) автомагистралей и железной

дороги Благоустройство дорог (на I очередь).8. Благоустройство и организация рекреационных зон у оз.Большое и в


172


с.Червоная Армия.

Мероприятия по охране воздушного бассейнаС учетом экологических требований необходимо обеспечить выполнение

комплекса природоохранных мероприятий.Мероприятия по оздоровлению воздушного бассейна сводятся к следующему:1. Организация санитарно-защитных зон для новых производств (кирпичного

завода, керамзитого предпреятия и др) и при строительстве новых коммунальных объектов в г.Завитинске; возрождения хозяйств с содержанием животных в с.Червоная Армия и с.Новоалексеевка;

2. В связи с подачей в Завитинский район природного газа, по мере его поступления через ГРС планируется перевод котельной №2, на природный газ с заменой теплогенерирующего оборудования;

3. Все котельные города постепенно закрываются и переводятся в тепловые пункты;

4. Сеть местных автодорог общего пользования должны иметь твердое покрытие.

5. Для обеспечения экологической безопасности на АЗС должны предусматриваться ограждающие конструкции с локальными очистными сооружениями, системы закольцовки паров бензина.

Мероприятия по охране поверхностных вод1. Ликвидация выпусков неочищенных сточных вод на рельеф и в ручей

Восточный.2. Выявление и ликвидация мусорных свалок вдоль водотоков и

организованных автостоянок в водоохранной зоне рек городского поселения «Город Завитинск».

3. Расширение очистных сооружений канализации (см. раздел «Канализация»).4. Строительство системы ливневой канализации и сооружений по очистке

поверхностного стока (см. раздел «Инженерная подготовка территории».

Мероприятия по охране почв 1. Соблюдение и организация планово-регулярной очистки городского

поселения от жидких и твердых отходов.2. Ликвидация свалок несанкционированного складирования отходов ТБО в

районе садоводств и на территории г.Завитинск.3. Устройство контейнерных площадок.4. Рекультивация карьеров западнее застройки г.Завитинск.

Мероприятия по озеленению Проектная система озеленения строится в соответствии с общими

архитектурно-планировочными решениями и базируется на природно-ландшафтной первооснове. В проекте системой благоустраиваемого озеленения формируются рекреационные территории. Открытые пространства города Завитинск включаются в архитектурно-планировочную структуру.

Список проектных территорий зеленых насаждений общего пользования на I очередь по обмеру основного чертежа проектного плана г.Завитинск

Таблица №4№№ п/п Наименование Площадь, га Примечание

Военный городок1 Парк общегородской «Семейный» с

детским сектором в военном городке в продолжении ул.Ерохинская

3,75 Детский сектор - 1,0 га


173


4 Сквер по ул.Осоавиахимовская между ул.Комсомольской и ул.Ерохинской

0,38

5 Озеленение спортивной площадки 0,5Центральный планировочный район

6 Сквер ул.Октябрьская - ул.Ерохина 0,37 благоустройство7 Сквер ул.Бульварная - ул.Комсомольская 0.5 благоустройство8 Сквер ул.Кооперативная –

ул.Партизанская1,0

Частично в СЗЗ9 Сквер ул.Мухинская - ул.Чапаева 0,7510 Сквер ул.Мухинская - ул.Загородная 0,75 Частично в СЗЗ

Итого 8,0

Планировочными решениями организации центра и строительства здания Администрации сокращается сквер между ул.Куйбышева и ул.Кооперативной (у площади) – площадь сквера уменьшается на 0,38 га. Площадь существующих объектов зеленого строительства составит 5,97 га (вместо 6,35 га).

Из расчета численности населения г.Завитинск и с учетом существующих насаждений (5,97 га) общего пользования на I очередь проектируется увеличить площадь зеленых насаждений общего пользования на 8,0 га, что составит 13,97 га – 11,8 м2/чел. – нормативная потребность.

На первую очередь проектируется закладка «Семейного» парка с детской площадкой на площади 3,75 га и организация скверов в районах первоочередного жилого строительства.

Для визуального восприятия общественных зданий и при подходе внутри микрорайона необходимо сделать предпочтение сочетанию газонов, цветников, декоративных кустарников с минимумом грунтовых посадок высокоствольных деревьев.

Считаем необходимым в расчетный срок I очереди включится городу в работу по увеличению производственной базы зеленых насаждений для нужд города на I очередь. Управлению внешнего благоустройства предоставляется для освоения два участка под питомник и оранжерейное хозяйство(организация поливочного водопровода обязательно).

Генеральным планом резервируется земельный участок для закладки питомника площадью 6,0 га южнее проектируемого лесопарка «Солнечный». Цветочно-оранжерейное хозяйство проектируется в районе ул.Мухинская - ул.Мичурина вдоль СЗЗ от железнодорожного полотна площадью 1,6га. и городское тепличное хозяйство площадью 2,25 га.

Рекреационные зоныПроектом Генерального плана сохраняются территории городских лесов,

представляющих три отдельных участка общей площадь. 377 га. Городские леса выполняют ландшафтностабилизирующую, ветрозащитную, водоохранную и рекреациолнную функцию в г.Завитинск.

Решениями генерального плана сельского поселения «Город Завитинск» на первую очередь предлагается формирование двух рекреационных зон для организации отдыха не только городского населения, но и районного.

o организация рекреационной зоны с миниаквапарком у озера Большое площадью 22,0 га с пляжем площадью 0,5 га;

o рекреационная зона в с.Червоная Армия с организацией детского оздоровительного лагеря (ДОЛ) на южной окраине села, зимней базы отдыха с организацией зимних видов отдыха на склонах восточнее сельской застройки (площадь 21,5 га), организация конно-спортивного


174


клуба на базе возрождаемого сельского животноводческого хозяйства расположенного севернее с.Червоная Армия.

Ориентировочная сумма на озеленение территории города на первую очередь составит с учетом переходного коэффициента (журнал - Ценообразование, к 1 июня 2011г. к ценам 84г К – 143,99) 26,3 млн.рублей вместе с благоустройством.


175


14. Основные технико-экономические показатели№№п/п Наименование показателя Единица

измерения



2030 год1 Население1. Общая численность постоянного населения тыс. чел. 13,108 12,36

% роста от существующей

постоянной численности

населения

94,6

в том числе1.1. город Завитинск 12,699 12,01.2. село Новоалексеевка 0,161 0,121.3. село Червоная Армия 0,248 0,242. Плотность населения чел. на кв.км 5,8 5,43. Возрастная структура населения:

3.1. население младше трудоспособного возраста тыс.чел. 2,4 2,4% 18 19

3.2. население в трудоспособном возрасте тыс.чел. 8,2 7,3% 63 59

3.3. население старше трудоспособного возраста тыс.чел. 2,5 2,7% 19 22

2 Жилищный фонд1. Средняя обеспеченность населения м2/чел. 29,1 37,02. Общий объем жилищного фонда тыс.м2 384,9 465,2

в том числе в общем объеме жилищного фонда по типу застройки:

2.1. жилая застройка средней этажности тыс.м2 85,8 137,2% от общего

объема жилищного

фонда

22,2 29,5

2.2. малоэтажная жилая застройка тыс.м2 90,4 108,7% от общего


фонда

23,4 23,4

2.3. индивидуальная жилая застройка тыс.м2 198,2 207,6% от общего


фонда

54,4 47,1

3. Общий объем нового жилищного строительства тыс.м2 106,8

в том числе из общего объема нового жилищного строительства

3.1. жилая застройка средней этажности тыс.м2 51,2% от общего

объема нового жилищного

50,0


176



измерения



2030 годстроительства

3.2. малоэтажная жилая застройка тыс.м2 33,1% от общего


строительства

30,0

3.3. индивидуальная жилая застройка тыс.м2 22,5% от общего



20,0

4. Общий объем убыли жилищного фонда тыс.м2 26,5в том числе в общем объеме убыли жилищного фонда по типу застройки:




13,7




11,0

5. Существующий сохраняемый жилищный фонд тыс.м2 358,4в том числе в сохраняемом жилищном фонде по типу застройки:

5.1. жилая застройка средней этажности тыс.м2 86,0% от общего

объема сохраняемого жилищного

фонда

24,0



фонда

21,1



фонда

54,9

3 Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения

1. Объекты учебно-образовательного назначения:1.1. детские образовательные учреждения мест 472 7501.2. общеобразовательные школы мест 2840 1743


177



измерения



2030 год1.3. объекты начального профессионального

образования мест 250 250

2. Объекты здравоохранения:2.1. больницы коек 87 1072.2. амбулаторно-поликлинические учреждения посещ. в смену 374 2223. Спортивные и физкультурно-оздоровительные

объекты:3.1. плоскостные спортивные сооружения м2 59947 241023.2. спортивные залы м2 1332 43263.3. плавательные бассейны м2 зеркала воды 0 9274. Объекты культурно-досугового назначения:

4.1. библиотеки единиц 2 24.2. дома культуры мест 1000 12005. Объекты торгового назначения м2 торговой

площадин.д. 3535

6. Объекты общественного питания мест 400 4947. Объекты бытового обслуживания рабочих мест н.д. 1118. Гостиницы мест 6 709. Кладбища га 13,1 7,14 Транспортная инфраструктура1. Внешние автодороги:

1.1. автодорога федерального значения «Амур» км 18,0 18,0

1.2. основные дороги регионального или межмуниципального значения

км 12,8 18,8

1.3. прочие дороги регионального значения км 13,8 13,82. Железные дороги:

2.1. Транссибирская ж/д км 21,9 21,92.2. железная дорога Завитая - Поярково км 9,1 9,1

3.Общая протяженность улично-дорожной сети городского поселения «Город Завитинск» (округленно) в том числе:

км 92,4 110,0

3.1. Дороги: км 23,3 23.3в том числе

3.1.1. город Завитинск км 59,5 75,03.1.2. село Новоалексеевка 4,0 4,03.1.3. село Червоная Армия 5,6 6,0

3.2. Протяжение улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием

км 21,6 60,0

в том числе3.2.1. город Завитинск км 17,4 50,03.2.2. село Новоалексеевка км 2,0 4,03.2.3. село Червоная Армия км 2,2 6,0

3.3.Из общей протяженности улиц и дорог дороги, не удовлетворяющие пропускной способности

%% 20,0 -

3.4. Магистральные дороги г.Завитинска км 4,5 10,03.5. Магистральные улицы г.Завитинска км 11,0 19,03.6. Главная улица км 1,5 1,53.7. Улицы и дороги местного значения км 42,5 44,5


178



измерения



2030 год

3.8. Количество транспортных развязок движения в разных уровнях

ед. - 2

3.9. Средние затраты движения на трудовые передвижения

мин. 19.0 19,0

3.10. Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями

единиц на 1000жителей

196 350

5 Инженерная инфраструктура и благоустройство территорииВодоснабжение

1. Водопотребление - всего тыс.м3/сут. - 3,6в том числе:

1.1. на хозяйственно-питьевые нужды тыс.м3/сут. - 2,911.2. на производственные нужды тыс.м3/сут. - 0,442. Вторичное использование воды % - 0,23. Производительность водозаборных

сооружений% 2,5 4,2

3.1. в том числе водозаборов подземных вод % 2,5 4,24. Среднесуточное водопотребление на 1 чел. л/сут. на чел. - 292

4.1. в том числе на хозяйственно-питьевые нужды л/сут. на чел. - 236Канализация

1. Общее поступление сточных вод – всего тыс.м3/сут. - 3,4в том числе: 2,91

1.1. хозяйственно-бытовые сточные воды тыс.м3/сут. - 0,441.2. производственные сточные воды тыс.м3/сут. - 3,52. Производительность очистных сооружений

канализации тыс.м3/сут. 0,8 3,6

7 Электроснабжение1. Потребность в электроэнергии - всего млн.кВт*ч/

год21,5 43,1

в том числе:1.1. на производственные нужды млн.кВт*ч/

год10 12

1.2. на коммунально-бытовые нужды млн.кВт*ч/год

11,5 26,5

2. Потребление электроэнергии на 1 чел. в год кВт*ч 1800 35002.1. в том числе на коммунально-бытовые нужды кВт*ч 900 21703. Источники покрытия электронагрузок тыс. кВт 50 50

Теплоснабжение1. Потребление тепла Гкал/час 25,8 131

1.1. в том числе на коммунально-бытовые нужды Гкал/час 25,8 1312. Производительность централизованных

источников теплоснабжения – всего Гкал/час 28,9 51,7

3. Производительность локальных источников теплоснабжения Гкал/час — 79,3

Газоснабжение1. Удельный вес газа в топливном балансе города % — 1002. Потребление газа – всего тонн в год — 42,1

2.1. в том числе на коммунально-бытовые нужды тонн в год — 2,1Связь


179



измерения



2030 год1. Охват населения телевизионным вещанием % от

населения92 100

2. Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования

номеров на 100 семей

20 23

Инженерная подготовка территории1. Устройство закрытых водостоков км - 14,22. Устройство открытых водостоков км - 45,03. Устройство очистных сооружений дождевой

канализации объект - 7

5. Устройство локальных очистных сооружений дождевой канализации объект - 1

5. Регулирование русел водотоков км - 8,06. Благоустройство озер га/тыс.м3 - 4/307. Благоустройство оврагов га - 358. Устройство пляжа га - 0,159. Рекультивация нарушенных территорий га - 20

Санитарная очистка территории км1. Объем бытовых отходов тыс.тонн/год 20,391 16,8

1.2. в том числе дифференцированного сбора отходов

% - 30

2. Мусороперерабатывающие станции ед. / тыс.тонн в год

- -

3. Усовершенствованные свалки (полигоны) единиц/га - 1/64. Общая площадь свалок Га 15 -6 Охрана природы и рациональное

природопользование1. Объем выбросов вредных веществ в

атмосферный воздухтыс.тонн в

годнет

данныхПДВ

2. Общий объем сброса загрязненных вод тыс.м3 в год 745 ПДС3. Рекультивация нарушенных территорий га - 15,04. Территории с уровнем шума свыше 65 Дб га - -5. Население, проживающее в санитарно-

защитных зонахчел. 340 280

6. Озеленение санитарно-защитных иводоохранных зон

га - 46,520,0

6.1. Лесопарк га - 1966.2. ООПТ га 377 5737. Городские леса га 377 3777 Ориентировочный объем инвестиций по

первому этапу реализации проектных решений

млн.руб. 1684,9


180

Город Завитинск№№п/п Наименование показателя Единица

измерения





34. Зоны жилой застройки га 353,9 414,535. в том числе:36. жилой застройки средней этажности га 17,0 27,637. малоэтажной жилой застройки га 31,9 37,438. индивидуальной жилой застройки га 305,0 349,539. Зоны общественно-деловой застройки га 32,6 67,140. Зоны коммунально-складских предприятий га 32,5 80,241. Зоны промышленных предприятий га 15,5 45,942. Территории Министерства Обороны га 1462,6 1426,743. Зоны огородов и садоводств га 105,6 120,244. Зоны сельскохозяйственных предприятий га - 5,545. Теплицы га - 2,546. Цветочно-оранжерейное хозяйство га - 1,647. Питомник древесно-кустарниковых культур га - 6,0

48.Зеленые насаждения общего пользования га

м2/чел5,975,0

17,5514,6

49. Зоны спортивно-оздоровительных сооружений га 6,2 8,750. в том числе неиспользуемых га 2,0 -

51. Земли рекреационного назначения (городские леса) га 350,9 350,9

52. Рекреационные зоны га - -53. Лесопарки га - 147,754. Водные объекты га 4,2 4,255. Зоны кладбищ га 12,6 6,656. Отвод железной дороги га 219,8 219,857. Свалки га 7,6 -58. Полигоны ТБО га - 12,3

59. Неиспользуемые территории промышленных предприятий га 10,3 -

60. Неиспользуемые территории коммунальных предприятий га 53,0 -



Село Новоалексеевка№№п/п Наименование показателя Единица

измерения





34. Зоны жилой застройки га 28,5 30,435. в том числе:36. жилой застройки средней этажности га - -37. малоэтажной жилой застройки га - -38. индивидуальной жилой застройки га 28,5 30,439. Зоны общественно-деловой застройки га 1,8 3,840. Зоны коммунально-складских предприятий га 0,6 0,641. Зоны промышленных предприятий га - -42. Территории Министерства Обороны га - -43. Зоны огородов и садоводств га 7,2 7,244. Зоны сельскохозяйственных предприятий га 5,9 21,045. Теплицы га - -46. Цветочно-оранжерейное хозяйство га - -47. Питомник древесно-кустарниковых культур га - -48. Зеленые насаждения общего пользования га - 5,449. Зоны спортивно-оздоровительных сооружений га - -50. в том числе неиспользуемых га - -


52. Рекреационные зоны га - -53. Лесопарки га - -54. Водные объекты га 5,0 5,055. Зоны кладбищ га 0,5 0,556. Отвод железной дороги га - -57. Свалки га - -58. Полигоны ТБО га - -





Село Червоная Армия


измерения



2030 год

32. Площадь территории населенного пункта (в границах проектной черты) га 49,7 49,7


34. Зоны жилой застройки га 16,5 18,135. в том числе:36. жилой застройки средней этажности га - -37. малоэтажной жилой застройки га - -38. индивидуальной жилой застройки га 16,5 18,139. Зоны общественно-деловой застройки га - 5,340. Зоны коммунально-складских предприятий га - -41. Зоны промышленных предприятий га - -42. Территории Министерства Обороны га - -43. Зоны огородов и садоводств га - -44. Зоны сельскохозяйственных предприятий га - 3,045. Теплицы га - -46. Цветочно-оранжерейное хозяйство га - -47. Питомник древесно-кустарниковых культур га - -48. Зеленые насаждения общего пользования га - -49. Зоны спортивно-оздоровительных сооружений га - -50. в том числе неиспользуемых га - -


52. Рекреационные зоны га - 7,253. Лесопарки га - -54. Водные объекты га - -55. Зоны кладбищ га - -56. Отвод железной дороги га - -57. Свалки га - -58. Полигоны ТБО га - -





xn----7sbgffnjas3aoazjm.xn--p1aiзавитинск-город.рф/tinybrowser/files/gd/gp/materialy-po... ·...

Documents

Transcript of xn----7sbgffnjas3aoazjm.xn--p1aiзавитинск-город.рф/tinybrowser/files/gd/gp/materialy-po... ·...