YACYRETÁ 3/4

Vista aérea del camino consolidado y del puente. Al fondo, el río Paraná

Camino vecinal y puente A˚ Ñacanguazú. Departamento de San Ignacio

Ubicación. Se encuentra emplazado sobre un camino vecinal paralelo a la ruta nacional 12, que conecta Santo Pipó con Villa General Urquiza, en el Departamento de San Ignacio.

Aspectos generales de la intervenciónComprende la relocalización de un tramo de 1.400 m de

camino vecinal, que incluye un puente de hormigón arma-do para el cruce del arroyo Ñacanguazú de 84 m de lon-gitud, 11,06 m de ancho, incluyendo veredas de 1,38 m a ambos lados, compuesto de tres vanos de 28 m cada uno y la relocalización de líneas de media tensión (13,2 KW), que se ubicaron sobre dicho puente.

La obra se encuentra terminada. Para su construcción se ejecutaron 15.000 m3 de excavaciones, 132.000 m3 de rellenos y terraplenes, 8.000 m3 de protección en roca, 10.000 m2 de membrana geotextil, 2.000 m3 de hormigones, 300 tn de aceros y 1.300 m3 de enripiado.

Detalle del puente de 84 m.

282 YACYRETÁ: energía para el desarrollo

Vista aérea del camino consolidado y del puente

Camino vecinal y puente A˚ Federal.Departamento de General San Martín

Ubicación. Se localiza en el departamento de General San Martín, sobre un camino vecinal que comunica Oro Verde con la zona industrial donde se localiza Papel Misio-nero. En proximidad de esta área, se realizan actividades turísticas de campamentismo, por la presencia de los sal-tos de Capioví y de explotación agrícola, en especial pro-ducción yerbatera y forestal.

Aspectos generales de la intervenciónComprende la adecuación de un tramo de 570 m del

camino vecinal, que incluye un puente de hormigón arma-do sobre el arroyo Federal, de 28 m de longitud y 9 m de ancho y vereda de 1,50 m de un solo lado.

La obra se encuentra terminada. Para su construc-ción se ejecutaron 900 m3 de excavaciones, 56.000 m3 de rellenos y terraplenes, 850 m3 de protección en roca, 6.000 m2 de membrana geotextil, 850 m3 de hormigones, 100 tn de aceros y 550 m3 de enripiado para camino y accesos al puente.



Vista aérea del camino consolidado y del puente

Adecuación RP 1 y puente A˚ La Tranquera. Garupá. Departamento Capital

Ubicación. Se encuentra emplazado al sudoeste de Ga-rupá, en el borde de la zona de relleno donde confluyen los arroyos La Tranquera y Negro.

Aspectos generales de la intervenciónComprende la mejora de un tramo de 705 m de la ex

ruta provincial 1, que incluye un puente de hormigón ar-mado sobre el arroyo La Tranquera, de 28 m de longitud y 11,06 m de ancho, incluyendo veredas de 1,38 m en am-bos lados.

La obra se encuentra terminada. Para su construcción se ejecutaron 600 m3 de excavaciones, 30.000 m3 de rellenos y terraplenes, 200 m3 de protección en roca, 2.000 m2 de membrana geotextil, 350 m3 de hormigo-nes, 43 tn de aceros y 800 m3 de enripiado para cami-no y accesos al puente.



Inserción de la RP 1 y puente sobre A˚ La Tranquera en la zona rural de Garupá

Puentes ferroviarios A˚ La Tranqueray A˚ Negro. Garupá. Departamento Capital

Ubicación. Los puentes se encuentran emplazados en el tramo ferroviario ubicado sobre el borde costero del subem-balse del arroyo Garupá, en la zona de relleno donde conflu-yen los arroyos La Tranquera y Negro.

Aspectos generales de la intervenciónEl proyecto forma parte de la reposición funcional de

30 km de vías del ferrocarril Urquiza, que en este tramo comprende dos puentes ferroviarios de hormigón armado, de 36,60 m de longitud, compuestos de dos vanos de 18,80 m y un ancho de 4,10 m, donde se ubica una vía férrea de 1,40 m de trocha.

Las obras se encuentran terminadas. Para su cons-trucción se ejecutaron 1.700 m3 de excavaciones, 4.800 m3 de rellenos y terraplenes, 550 m3 de hormi-gones y 80 tn de aceros.

Detalle de uno de los dos puentes ferroviarios de 36,6 m.


Inserción del tramo ferroviario repuesto y de los puentes sobre los arroyos Negro y La Tranquera, al sur de Garupá

Tramos viales y puentes que integran Encarnación con sus barrios y con la ciudad de Cambyretá

Las obras que integran el territorioen la margen paraguaya

Este conjunto de obras están compuestas por:

1) Obras viales en el área de Encarnación y zonas de influencia: como la autovía de la ruta 6 con dos puentes sobre el arroyo Santa María y de la ruta 1 en los tramos de los arroyos Quiteria y Mboi Caé, así como los tramos viales y puentes sobre los arroyos Yacú Paso y Mbororé.

2) Obras viales en el área de Carmen del Paraná: en el área de Car-men del Paraná, comprende la relocalización de un tramo de 5 km de la ruta 1 y dos puentes sobre el arroyo Tacuary.

Arquitecto Oscar Alfredo Thomas 291

Relocalización de R1 y puente A˚ Quiteria. Municipio de Encarnación

Ubicación. Se encuentra localizado a unos 8 km de En-carnación sobre la ruta 1 en sentido hacia Asunción del Paraguay, sobre el arroyo Quiteria, que conforma el límite de este municipio con el de San Juan del Paraná.

Aspectos generales de la intervenciónComprende la adecuación como autovía de acceso a En-

carnación de un tramo de 3.750 m de la ruta 1, o avenida Mariscal Francisco Solano López, que incluye un puente de hormigón armado sobre el arroyo Quiteria de 682 m de longitud, compuesto de dos tramos con cuatro carriles de circulación con separador central y 31 tramos de vigas pretensadas de 22 m de luz.

Autovía Ruta 1 de acceso a Encarnación y puente de 682 m.


Vista aérea del Tramo Vial y Puente en la desembocadura del A˚ Quiteria en el río Paraná

Relocalización de R 1 y puenteA˚ Mboi Caé. Municipio de Encarnación

Ubicación. Se localiza sobre el arroyo Mboi Caé, que conforma el acceso a la ciudad de Encarnación por la ruta 1, en sentido hacia Asunción del Paraguay.

Aspectos generales de la intervenciónComprende la adecuación como autovía de acceso a

Encarnación de un tramo de 3.700 m de la ruta I o ave-nida Solano López, en continuidad con el tramo vial Qui-teria, que incluye un puente de hormigón armado sobre el arroyo Mboi Caé de 506 m de longitud, compuesto por un tramo con cuatro carriles de circulación con separador central y 23 tramos de vigas longitudinales pretensadas de 22 m de luz.

Puente de 506 m. de acceso a Encarnación


Vista aérea del Tramo Vial de la Ruta 1 y puente de acceso a Encarnación

Acceso a barrio San Pedro y puenteA˚ Mboi Caé. Municipio de Encarnación

Ubicación. El proyecto vincula la zona central de En-carnación con el barrio San Pedro con un puente sobre el arroyo Mboi Caé.

Aspectos generales de la intervenciónComprende la adecuación de 1.240 m de la calle Carlos

A. López, que sirve de acceso al barrio San Pedro desde el barrio Bernardino Caballero de Encarnación, que incluye un puente de hormigón armado sobre el arroyo Mboi Caé de 440 m de longitud, compuesto por 2 carriles de circula-ción y 20 tramos de vigas pretensadas de 22 m de luz.

Detalle del puente de 440 m. de acceso a San Pedro


Vista aérea del puente (en la parte central de la imagen). Arriba, puente de Ruta 1, y abajo, puente sobre A˚ Tacuapí

Tramo vial Yacu Paso y puente A˚ Tacuapí. Municipio de Encarnación

Ubicación. El proyecto vincula los barrios Santa María y San Pedro con una adecuación vial y un puente sobre el arroyo Santa María.

Aspectos generales de la intervenciónComprende la adecuación de un tramo vial sobre la ave-

nida Víctor Matiauda de 1.600 m de longitud, que inicia en la avenida Costanera del barrio San Pedro y culmina en la ruta VI. La obra incluye un puente de 180 m de longitud de hormigón armado con diez tramos de vigas longitudinales pretensadas de 18 m de luz, calzada de 7 m, dos banqui-nas de 4,50 m, dos bermas de protección de 0,50 m, talu-des con pendiente 1 (V): 2 (H) y protección por gaviones.

Detalle del puente de 180 m. de acceso a San Pedro sobre A˚ Tacuapí


Vista aérea del puente y del Tramo Vial Yacu Paso

Accesos Viales Curupayty - R 14 sobreA˚ Poti’y. Municipios de Encarnación

y Cambyretá

Ubicación. Los proyectos, que vinculan los distritos de Encarnación y Cambyretá, están localizados al noreste de Encarnación sobre el arroyo Poti’y.

Aspectos generales de la intervenciónComprende la adecuación de los tramos viales ubicados

sobre calle Curupayty y ruta 14, con sendos puentes de hormigón armado ubicados sobre el arroyo Poti’y.

Acceso Vial Curupayty

Comprende la relocalización de un tramo de 660 m a mayor altura de la calle Curupayty que une Encarnación con Cambyretá.

El acceso vial incluye un puente de hormigón armado, en su cruce con el arroyo Poti’y, de 45 m de longitud, con calza-da de 7 m de ancho y dos veredas peatonales de 1,35 m

Acceso Vial Ruta 14

Comprende la continuidad sobre el arroyo Poti’y de la ruta 14, en un tramo de 700 m de longitud.

El acceso vial incluye un puente de hormigón pretensa-do de 30 m de longitud, en dos tramos de 15 m cada uno.


Vista aérea del Acceso Vial Curupayty y puente sobre A˚ Poti’y

Tramo vial Santa María - R 6.Municipio de Encarnación

Ubicación. Ubicado al noreste de la ciudad de Encarna-ción, entre el barrio La Paz de esa ciudad y el barrio Arroyo Porá de Cambyretá, que incluye una adecuación vial y un puente doble en el cruce con el arroyo Santa María.

Aspectos generales de la intervenciónComprende la adecuación de 5.450 m de la ruta 6, o

avenida Bernardino Caballero Marginal Sur, como autovía con cuatro carriles de circulación (dos por mano) desde el barrio La Paz en el distrito de Encarnación, hasta el acceso al conjunto habitacional Arroyo Porá en el distrito de Cam-byretá, que incluye un puente doble de 330 m de longitud de hormigón armado, con vigas longitudinales pretensa-das de 22 m de luz, cada tramo.

Detalle del Tramo Vial Santa María de la Ruta 6 hacia el puente, saliendo de Encarnación, en sentido hacia Ciudad del Este


Vista aérea del puente doble de 330 m. cada uno sobre el A˚ Santa María

Adecuación de R 1 y puentessobre A˚ Tacuary.

Municipio de Carmen del Paraná

Ubicación. La ciudad de Carmen del Paraná se encuen-tra localizada a 33 km de Encarnación sobre la ruta 1 en sentido hacia Asunción del Paraguay.

Aspectos generales de la intervenciónComprende la relocalización de un tramo de 5.400 m de

la ruta 1, que incluye dos puentes de hormigón armado: uno principal de 175 m y uno secundario de 50 m de longi-tud (dos tramos de 25 m), ambos con vigas longitudinales pretensadas de 25 m de luz.

La sección transversal de la ruta es diferenciada. En zona rural, tiene calzada de 7,30 m de ancho y banquinas pavimentadas de 2,50 m de ancho, con taludes protegidos con escollerado de piedra en las zonas de contacto con el embalse. En zona urbana, tiene calzada de 7,30 m de ancho y banquinas pavimentadas de 2,50 m de ancho, ta-

ludes y dos calles colectoras de 7 m de ancho con pavimento asfáltico separadas de la ruta de 4 m de ancho y veredas de 3 m hacia la lí-nea de edificación.

Las obras están terminadas. Para su construcción se ejecutaron 850.000 m³ de rellenos y terraple-nes, 3.000 m3 hormigón armado, 20.000 m³ de subbase, 4.000 m³ de base y carpeta de concreto asfáltico.

Vista aérea del Tramo Vial sobre la Ruta 1 y puentes sobre A˚ Tacuary


Detalle del puente de 175 m. Detalle del puente de 25 m.

Vista aérea desde Carmen del Paraná del Tramo Vial sobre la Ruta 1 y puentes sobre A˚ Tacuary

El Puente Internacional “San Roque González de Santa Cruz”, principal factor de integración binacional y regional

Notas - Capítulo 7

1. Este conjunto de grandes obras de infraestructura viales y ferro-viarias constituyen el denominado Programa de Integración entre Ar-gentina y Paraguay, financiado, parcialmente, con fondos provenien-tes de la Corporación Andina de Fomento (CAF).


EL ESPACIOPÚBLICO:

eje de integración metropolitana

Capítulo 8

Costanera de Posadas Costanera de Encarnación

Plaza-Anfiteatro El Brete Parque Paseo Vicario

Hacia la consolidación de una trama de espacios públicos de escala metropolitana

Las obras expuestas en los dos capítulos anteriores fue-ron la herramienta para recomponer la trama urbana. Asi-mismo, no sólo articularon el territorio con un nuevo sen-tido de relación con el agua sino que también consolidaron una red de espacios abiertos en los cerca de 60 kilómetros de costa protegida. A través del puente internacional, ese conjunto de ciudades se integran como un verdadero siste-ma metropolitano binacional.

Este sistema de espacios abiertos metropolitanos se lo-gra a partir de:

• un sistema de avenidas y calles-paseo costeras que, en el encuentro con la ciudad existente, se entrelazan con

• espacios públicos destinados, entre otras, a activi-dades recreativas y deportivas, senderos para bicicletas y caminatas, playas y parques urbanos, y

• un sistema de puentes y accesos viales, que articu-lan los diferentes sectores intervenidos con las áreas urba-nas, complementarias y/o rurales, de inserción.

En las zonas altas, las avenidas rematan con interven-ciones en sus extremos, como escaleras urbanas, muelles y miradores, que revalorizan los planos elevados, ofrecien-do alternativas de acceso al río y su contemplación; en zo-nas de bajo índice de urbanización se consolidó la costa natural para favorecer la regeneración del bosque en gale-ría y en las cabeceras de cada subembalse se consolidaron áreas de reserva urbanas que tienen el objetivo de mante-ner la biodiversidad asociada al paisaje.

Dentro de esta gran operación urbanística merecen ser destacados dos aspectos que revalorizan al espacio públi-co como eje de integración entre ciudad, ambiente y so-ciedad:

1) el de rescate de su patrimonio histórico-cultural, junto con el sistema de paseos, parques y reservas urbanas, y

2) los nuevos ámbitos urbano-comerciales concebidos como espacio público, para relocalizar el circuito comercial de la Zona Baja de Encarnación.


Costanera de Posadas y estatua de Andresito Guacurarí

El espacio público como escenario de

integración urbana e inclusión social

Un aspecto central en la concepción de las obras de protección de las ciudades y de articulación entre las costas protegidas con cada entorno urbano fue la consideración de las particularidades de base natural y construida de ese entorno, reforzando el carácter de espacio abierto y público de esa recomposición urbanística.

Dentro de este gran escenario, merecen ser destacadas dos grandes operaciones urbanas que, con eje en la noción de revalorización de espacio público, rescatan parte de la memoria y del patrimonio histó-rico-cultural de las ciudades y refuerzan el sentido de centralidad que tienen las mismas:

• En Encarnación, los nuevos espacios urbanos comerciales cons-truidos por la EBY para concretar el traslado de la Zona Baja, junto con la propuesta para reurbanizar las tierras recuperadas de su antigua localización.

• En Posadas, la villa cultural La Estación.

A ello se suma el sistema de parques y reservas urbanas ubicados sobre la nueva costa de río y arroyo. El sistema de espacios abiertos metropolitanos está consolidando, en ambas márgenes, unas 600 hec-táreas de reservas y parques urbanos que tienen por objetivo mantener la biodiversidad asociada al paisaje y a la cultura. A su vez aportan nuevos espacios para la vida y la recreación, que se articulan con la ciudad y las nuevas avenidas costeras, cualificando el paisaje urbano y las áreas residenciales adyacentes como verdaderos ámbitos de in-clusión social.


Villa CulturalLa Estación. Posadas

La costanera se ubica como un balcón sobre el río, en una posición intermedia entre éste y las zonas residenciales más altas de la ciudad de Posadas que representa, además, un espacio articulador de diferentes sectores urbanos, como la villa cultural La Estación que re-compone la trama urbana, formando parte del cuarto tramo de la costanera de Posadas.

Este nuevo sector público urbano está compuesto por un conjunto de obras constituidas, principalmente, por una pla-za cultural de 3,5 hectáreas con teatro al aire libre de 1.500 m2 y fuente histórica, donde se localizan dos edificios:

• uno cultural, de 1.750 m2 como Museo Ferroviario, pro-ducto de la reconstrucción de la antigua estación del ferroca-rril, y

• otro de 700 m2 destinado a Escuela de Artesanía. El conjunto se completa con un muelle-pasarela sobre el

río Paraná, destinado a paseo público y a poner en valor el ferry Presidente Roque Sáenz Peña o Ezequiel Ramos Mejía.1

Este gran espacio abierto, que recupera y resignifica el pa-trimonio cultural, ha inducido la iniciativa pública y priva-da, para revalorizar lugares históricos como la Bajada Vieja y muchas edificaciones históricas de los barrios linderos, por efecto del plus valor urbano que ella impulsó.


Vista aérea de la inserción urbano-costera de la Villa Cultural La Estación

Parque Lineal Urbano-Costero(en ejecución). Ciudad de Posadas

La avenida Costanera representa un espacio abierto que actúa como un parque lineal de carácter público con tratamiento paisajístico de vinculación y recreación ur-bana.

Para reforzar este sentido en su extensión hacia la zona sur de Posadas, se está consolidando un parque lineal ur-bano, en un desarrollo a lo largo de un eje longitudinal de 6,5 km, en forma paralela al Acceso Sur y al río Paraná.

Este eje nace en el área cultural La Estación y culmina en el Jardín Botánico, generando un recorrido lineal que se materializa a través de una bicisenda, una línea continua de árboles con especies autóctonas y un sendero peatonal, en el que se suceden espacios de múltiples características y funciones, que contempla el desarrollo de áreas verdes y

Parque NorteEs un jardín a escala urbana, que

actúa como fuelle de la trama urbana. El parque abarca 2,8 hectáreas y

en él existe un paseo de luces y aguas danzantes.

Plaza CívicaUbicada frente al Parque Norte ha-

cia el río Paraná, tiene una extensión de 7,5 hectáreas y consiste en una gran área verde de expansión, destina-da a actividades recreativas, una plaza cívica destinada a paseos y actividades culturales y un jardín para paseos.

Parque SurSe ubica sobre la cabecera sur del

puente internacional, entre la zona urbana en torno al arroyo Vicario y el río Paraná. Tiene una superficie de 19,25 hectáreas, y consiste en un espacio para actividades recreativas, con juegos de niños que permitan el uso de sus habilidades físicas y crea-tivas. Área verde Península Heller.

plazas secas, destinadas al encuentro y la recreación de la ciudadanía. Ello reducirá la contaminación y la congestión, y creará un nuevo paisaje urbano para la ciudad. Se está concretando a partir de los siguientes proyectos:

Maquetas virtuales 3D del proyecto Parque Lineal Urbano-Costero

Plaza de los niños en el Parque Paseo Vicario


Parque La CanteraSe ubica sobre la zona urbana de la antigua cantera,

frente a la nueva avenida que actúa como balcón hacia el río sobre el Acceso Sur. Tiene una superficie de 2,7 hec-táreas y comprende un gran solado destinado a la realiza-ción de diversas actividades, rodeado de un espejo de agua que nace en una cascada que vierte agua desde el nivel superior de la cantera.

Parque Paseo VicarioEste parque urbano, destinado a la recreación infantil,

constituye un nuevo espacio de recreación para la ciudad, en un amplio espacio de 3 hectáreas sobre la canalización del arroyo homónimo. La zona se encuentra en un área cén-trica y atraviesa varias manzanas, formando un pulmón verde dentro de la ciudad, desarrollado a lo largo de un eje peatonal de 350 m que vincula dos accesos, uno sobre la avenida López Torres y otro sobre la avenida Marconi.

Este eje se ha estructurado en diferentes sectores: “de arena”, “de flores”, “de esparcimiento”, “de deportes”, que se vinculan con su entorno barrial inmediato.

Cada sector está equipado con zonas de estar con bancos bajo la sombra de especies arbóreas autóctonas, donde se van sucediendo diferentes espacios temáticos relacionados con juegos y actividades que son de uso infantil exclusivo. Se destaca su equipamiento destinado a juegos infantiles inte-gradores, especiales para niños con discapacidades. De esta manera, se define un gran parque urbano que contempla un amplio conjunto de atracciones, que permite un sinfín de actividades relacionadas con el ocio, el entretenimiento, la educación y la cultura.

El parque está habilitado desde el jueves 13 de junio de 2013.

Jardín BotánicoConstituye el lugar donde culmina el parque lineal, que

se encuentra ubicado sobre la margen izquierda el subem-balse del arroyo Zaimán.

Será ampliado de sus 9 hectáreas originales a 34 hectá-reas, con un nuevo equipamiento adecuado para el uso y la contemplación de sus especímenes e instalaciones.

Maqueta virtual 3D del Parque La Cantera

Maqueta virtual 3D del Jardín Botánico

Maqueta virtual 3D peatonal del interior del Jardín Botánico

Vista aérea de la ubicación del Parque Paseo Vicario


Sector “de esparcimiento” del Parque Paseo Vicario, Posadas


Arpovechamiento nocturno del Parque Paseo Vicario


Los parques urbanos. Plaza-anfiteatro El Brete. Ciudad de Posadas

Características de las intervenciones. Como ejem-plo de este tipo de intervención urbanística, se presenta el parque-anfiteatro del arroyo Itá, ubicado sobre la margen izquierda del subembalse del arroyo Itá.

En este sector urbano, donde se localizó la zona desti-nada a la reubicación de los clubes náuticos de Posadas, las 5 hectáreas del parque-anfiteatro le confieren un sen-tido de centralidad al sector transformado por las obras de terminación de Yacyretá.

Vista aérea del Parque Urbano El Brete Imágenes general y de uso del Parque


Inserción urbano-costera de la Plaza-Anfiteatro El Brete en la desembocadura del A˚ Itá sobre el río Paraná

Juegos en el Parque Urbano El Brete, Posadas


Arpovechamiento nocturno del Parque Urbano El Brete, Posadas


Las áreas de reserva urbana. Reserva delA˚ Itá. Ciudad de Posadas

Características de las intervenciones. Ubicadas so-bre las cabeceras de los subembalses conformados por las descargas de los arroyos urbanos sobre el río Paraná, estas áreas de reserva permiten conservar las funciones ambientales de sedimentación, remoción de nutrientes por fenómenos naturales mediante la vegetación acuáti-ca flotante y arraigada (mata ciliar) que actúa como filtro natural del espejo de agua. Contribuyen, además, a rege-nerar las isletas de monte nativo.

A estas funciones ambientales se les incorporan acti-vidades de recreación y educación ambiental, por lo que las áreas fueron equipadas con zonas de servicio, espacios verdes y deportivos y centros de interpretación, donde se realizan jornadas educativas que propician cambios de conductas en la sociedad, orientados hacia la sustentabi-lidad ambiental.

El caso de la reserva natural-urbana, ubicada sobre la cabecera del subembalse del arroyo Itá, está permitiendo verificar estos supuestos de conservación y recomposición de estos ambientes naturales y de inclusión, como espacio de aprendizaje, donde alumnos de las escuelas locales y la misma comunidad interactúan con responsabilidad.

Imágenes generales y de uso recreativo-educativo de la Reserva Urbana


Vista aérea de la Reserva Urbana en la cabecera del subembalse del A˚ Itá

Los espacios públicos urbanos:sambódromo, avenida Costanera,

Parque Ferial. Ciudad de Encarnación

Características de las interven-ciones. Estas intervenciones están convirtiendo a la ciudad en centro turístico y sede de eventos y activida-des deportivas, culturales, artísticas y musicales durante todo el año.

Tres grandes ámbitos urbanos se destacan en este sentido:

Centro Cívico Municipal con su Sambódromo

Escenario de los tradicionales carnavales encarnace-nos, con una pista de 500 m de largo y 12 m de ancho, sis-tema de iluminación y capacidad para diez mil personas. Es el tercero en infraestructura en la región, superado sólo por los de Río de Janeiro y San Pablo, Brasil.

Avenida Costanera Centro y Playa San José

Además de la infraestructura concretada en la primera fase de ejecución del Plan de Terminación Yacyretá, se ha ampliado en 7.000 m2 la playa San José y se ha incorpora-do un espigón de 100 m de largo, un mirador circular de 20 m2 de diámetro en el extremo del acceso, que totalizan 300 m2 de construcciones, y un muelle flotante para atracadero de lanchas de aproximadamente 32 m de largo.

Parque Ferial Quiteria

La infraestructura para exposiciones feriales de la capi-tal de Itapúa está ubicada en un predio de 8,6 hectáreas di-vidido en un sector comercial-industrial y un sector rural, con tinglados cubiertos y explanadas para la instalación de los stands y un área de 1.300 m2 para eventos al aire libre, estratégicamente ubicada con vista al río Paraná, explana-das para productos seleccionados y feriantes artesanos.

Av. Costanera de Encarnación

Av. Costanera de Encarnación y Playa San José

Centro Cívico y Sambódromo sobre la Av. Costanera de Encarnación




Vista aérea de la Costanera de Encarnación

Centro Cívico y Sambódromo sobre la Av. Costanera de Encarnación

Inserción del nuevo Circuito Comercial de Encarnación dentro de la Trama Urbana de la ciudad

Relocalización y reurbanización de la Zona Baja comercial de la ciudad de Encarnación

Este histórico sector urbano, que fuera motor del desarrollo encar-naceno, se localizaba por debajo de la cota de seguridad de Yacyretá (84,5 msnm) entre la ciudad alta y la costa del Paraná, por lo que debió ser relocalizado en su totalidad.

Pero la EBY también recuperó con grandes obras de relleno las 65 hectáreas donde se localizaba el antiguo circuito comercial que, de otra forma, hubieran quedado bajo las aguas, y desarrolló allí una propues-ta para consolidar una nueva pieza urbana.

Ambos procesos tienen como eje de diseño la revalorización del es-pacio público.


Relocalización del circuito comercial de la Zona Baja de Encarnación

Características de la intervención. Este particular proceso de transformación urbana partió de la necesidad de relocalizar este histórico sector urbano.2

Para concretar ese objetivo, la EBY desarrolló y conso-lidó un plan integral junto con el municipio local, que fue aprobado por resolución y ordenanza municipal.

El proyecto urbano adecua tres sectores que recomponen la trama urbana de la ciudad, articulando la nueva locali-zación de la actividad comercial,3 motor de la economía en-carnacena, con la de otros edificios públicos (que debían ser relocalizados) con el barrio Buena Vista (también construido por la EBY) y con el resto de la ciudad, desde el puente inter-nacional hacia la denominada Zona Alta.

Sector 1: Circuito TradicionalEste sector, localizado en la cabecera

del puente internacional, ha permitido re-producir la secuencia de localización y de vecindad del antiguo circuito comercial, con predominancia de comercios destina-dos a venta de ropa y electrónicos.

Los tres sectores urbanos que se construyeron para re-localizar la actividad comercial en forma diferenciada son los siguientes:

Sector 2: Entorno del Mercado Municipal

Consolida la feria municipal, adecuando un entorno de 5 manzanas del barrio Buena Vista como un paseo comercial peatonal.

Este paseo sirve de nexo entre las actividades de la avenida San Roque González en su prolon-gación con el Sector 1, la avenida Irrazábal y la Zona Alta, en el área urbana central.

Sector 3: Nexo ComercialVincula los otros dos sectores,

completando el eje comercial, de equi-pamientos y servicios, de la avenida San Roque González.


Sector 1: Circuito Tradicional Sector 2: Entorno del Mercado Municipal

Mercado Municipal “La Placita” Sector 3: Nexo Comercial


Ex Zona Baja Comercial de EncarnaciónEx Zona Baja Comercial de Encarnación

Nueva Área Comercial en el entorno del Mercado Municipal de Encarnación Nuevo Circuito Comercial de Encarnación


Sector urbano de origen:Zona Baja Comercial

Zonas de origen y destino del Circuito

Comercial de Encarnación


Proyecto para reurbanizar la ex Zona Baja comercial de la ciudad de Encarnación

Características de la intervención. La EBY recuperó las 65 hectáreas donde se localizaba el antiguo circuito comercial. Allí desarrolló una propuesta para consolidar una nueva pieza urbana que articula el nuevo eje urbano-comercial, con la denominada zona alta y con el resto de la ciudad.

La propuesta busca ordenar intervenciones urbanísti-cas desde una perspectiva que reconozca su antigua cen-tralidad, fortaleciendo la calidad ambiental de la ciudad y consolidando una oportunidad para configurar una ima-gen del futuro.

Con esas premisas se jerarquizan las visuales sobre el río Paraná, siempre con amplios espacios verdes que bus-can integrar lo construido con lo natural.

Proyecto Valores (m2) Incidencia (%)

Total 720.030 100%

Superficie loteada (comercial) 261.531 36%

Superficie espacios verdes 158.935 22%

Superficie calles 218.235 30%

Superficie veredas 81.329 11%El espacio público ocupa el 64% de la superficie total: • Una avenida comercial de 1.100 m de longitud vincula

la avenida Irrazábal con la Zona Alta a través de la calle Mariscal Estigarribia.

• Una avenida-paseo con bulevar arbolado, de 60 m de ancho por 950 m de longitud, orienta el área en sentido hacia el río Paraná.

• Un sistema de parques urbanos actúa como gran in-terfase natural-cultural entre el río, la avenida Costanera y la ciudad, con:

- un sector que puede actuar como “parque de la memoria” y “plaza de la integración”, y

- un gran parque aterrazado sobre el río Paraná, bajo el cual se propone la construcción de cocheras para los complejos habitacionales y comerciales.

El nuevo parcelamiento urbano, que ocupa el 36% de la superficie, propone:

• Un completo programa de intervención con usos mix-tos de viviendas, comercios de diversa índole, oficinas.

• Un sector destinado a grandes equipamientos urba-nos, como universidad, hospital, escuelas, teatro, entre otros.

Propone, en suma, una nueva significación.


Imágenes virtuales 3D de la propuesta urbanística. Imagen aérea del área recuperada por la EBY

Arroyo Itá y Bahía El Brete, Posadas, Misiones, Argentina.

Notas - Capítulo 8

1. Este ferry boat, construido en 1912 en Glasgow, Escocia, vinculaba los ferrocarriles de la línea Urquiza y Carlos A. López, que unían Buenos Aires con Asunción, y a la postre fue reemplazado por el puente ferrovial San Roque González de Santa Cruz que une las ciudades de Posadas con Encarnación.

2. La Zona Baja estaba conformada por más de dos mil establecimientos dedicados a actividades de comercio, industria y servicios, a los que se sumaban más de mil vendedores ambulantes y/o localizados en espacios públicos (mesiteros, casilleros y carro-bares), la Feria Municipal compues-ta por 273 feriantes –relocalizada en un nuevo edificio ejecutado por la EBY– y otras actividades de apoyo y de servicio, como paradas de taxis y colectivos y el histórico Karumbé.

3. Estos sectores, construidos por la EBY, cuentan con un mercado mu-nicipal destinado a unos trescientos feriantes y toda la infraestructura de servicios y equipamientos urbanos. Para ello, se apoyó la autorrelocaliza-ción de unos 250 propietarios en lotes con servicio y se construyeron unos 2.500 locales de diverso tipo y dimensiones para no propietarios.


LOS NUEVOS BARRIOS: integración urbana

e inclusión social

Capítulo 9

El desafío de integrar ciudad y sociedad

Este aspecto se vincula con la necesidad que enfrentó la EBY para terminar Yacyretá: completar el reasentamiento de cerca de veinte mil familias en ambos países. La parti-cularidad fue que la mayor parte de esas familias habita-ban en forma precaria en zonas inundables, ambiental-mente degradadas y sin servicios básicos, sin escuelas, sin guarderías, sin centros de salud y sin seguridad, sufriendo condiciones de alta vulnerabilidad social y ambiental.

Para dar respuesta a ese enorme horizonte poblacional, equivalente a una ciudad de ochenta mil habitantes, entre 1983 y 2010 la EBY construyó trece complejos habitacio-nales dispuestos, mayormente, en el entorno de las áreas urbano-costeras analizadas.

Estos barrios están compuestos por un total de 14.262

viviendas (7.408 en la margen argentina y 6.854 en la mar-gen paraguaya). Cuentan con todos los servicios básicos (agua, cloacas, desagües pluviales, red eléctrica pública do-miciliaria, transporte y telefonía) y los equipamientos edu-cativos, sanitarios, de seguridad, recreativos y sociocomu-nitarios necesarios para el desarrollo de una vida digna.

En estos complejos habitacionales, las familias reasen-tadas pasaron a ser beneficiarias de una vivienda de carác-ter social de 50 m2, que le fue otorgada en propiedad y sin costo a cada una de ellas.

Barrio “San Isidro” - Encarnación, Paraguay


Barrio 329 Viviendas, Carmen del Paraná

Barrio Itá Paso, Encarnación

Barrio Los Arrabales, Encarnación

Barrio San Pedro, Encarnación

Barrio Arroyo Porá, Cambyretá

Barrio San Francisco, Cambyretá

Barrio Buena Vista, Encarnación

Barrio San Isidro, Encarnación

Barrio “San Isidro”, Posadas

Barrio A-4 “La Nueva Esperanza”, Posadas

Barrio A-3.2 “Ntra. Sra. del Rosario, Posadas

Barrio A-3.1 “Virgen de Fátima”, Garupá

Barrio A-1 “Yohasá”, Posadas

Conjuntos habitacionalesMargen Argentina

7408 viviendas

Conjuntos habitacionalesMargen Paraguaya

6854 viviendas


Conjuntos Habitacionales

Margen Argentina

B˚ A-1

B˚ A-3.1 Virgen de Fátima

B˚ A-4 Nueva Esperanza

B˚ A-1 Complementario

B˚ A-3.2 Virgen del Rosario

B˚ San Isidro

Conjuntos Habitacionales

Margen Paraguaya

B˚ San Isidro

Carmen del Paraná

B˚ Los Arrabales

B˚ Arroyo Porá

B˚ Buena Vista

B˚ Itá Paso

B˚ San Pedro


Barrio A-3.1 “Virgen de Fátima” - Garupá, Misiones, Argentina

Los barrios que articulan la costa y las ciudades sobre la Margen Argentina

Para relocalizar la población que residía en las áreas urbanas inclui-das dentro de la poligonal de afectación de Yacyretá, la EBY construyó en la margen izquierda del río Paraná cinco conjuntos habitacionales. Cuatro de ellos están localizados en el Municipio de Posadas:

Barrio A-1 Yohasá, con 1.797 viviendas individuales y 11 viviendas colectivas.

Barrio A-3.2 Nuestra Señora del Rosario, con 974 viviendas indivi-duales y 4 viviendas colectivas.

Barrio A-4 Nueva Esperanza, con 1.664 viviendas.Barrio San Isidro, con 1.584 viviendas.

El otro conjunto habitacional fue construido en el Municipio de Ga-rupá y financiado, parcialmente, con recursos del BID:

Barrio A-3.1 Virgen de Fátima, con 1.374 viviendas.

Consecuentemente, estos conjuntos habitacionales quedaron con-formados por 7.408 viviendas, con todos los servicios y equipamientos sociocomunitarios.


Conjunto Habitacional A-1 (Posadas)1797 Viviendas - 11 Viviendas Colectivas

Conjunto Habitacional A-3.1 (Garupá)1374 Viviendas

Conjunto Habitacional A-3.2 (Posadas)974 Viviendas - 4 Viviendas Colectivas

Conjunto Habitacional A-4 (Posadas)1664 Viviendas

Conjunto Habitacional San Isidro (Posadas)1584 Viviendas


Barrio A-3.1 “Virgen de Fátima!, Garupá GARUPÁ

Barrio A-4 “La Nueva Esperanza”, Posadas

Barrio A-3.2 “Ntra. Sra. del Rosario”, Posadas

POSADAS

Vista aérea de ubicación de algunos barrios en la trama urbana y nueva costa de Posadas y Garupá


Ubicación. Ubicado en las chacras 92, 93, 94, 102, 103, 111 y 112, a 3 km del centro de Posadas.

Aspectos generales del barrio. Es el primer barrio construido por la EBY y fue denominado técnicamente A-1, pero sus pobladores lo rebautizaron, primero, con el nombre de Yacyretá y más tarde, como Johasa o Yohasá.

Su construcción se realizó en dos etapas:La primera etapa –iniciada con motivo de relocalizar la

población afectada por la construcción del puente Posa-das-Encarnación– fue concretada entre 1983 y 1992, com-prende las chacras 92, 93, 103 y 111 y cuenta con 1.808 viviendas (1.797 unifamiliares y 11 colectivas).

La segunda etapa, denominada técnicamente A-1 Com-plementario, fue iniciada en marzo de 1998 en el marco del Programa Base.

La EBY construyó 318 viviendas en la chacra 102,

Conjunto habitacional A-1 Yohasá. Municipio de Posadas

de las cuales 108 fueron destinadas para el traslado de la comunidad laosiana, incluyendo dos viviendas para reubicar su templo. El Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional de la Provincia de Misiones (IPRODHA), en el marco de un convenio con la EBY, construyó 52 viviendas para las familias afectadas por el tramo I de la costanera de Posadas.

Instituto Municipal de Medicina Física y Rehabilitación


Zonas de origen de la población reasentada en el

Barrio A-1 “Yohasá” - Municipio de Posadas

Conjunto Habitacional A-11047 viviendas- 11 viviendas colectivas

Municipio de Posadas

Conjunto Habitacional A-1C798 viviendas

Municipio de PosadasOrigen ribera Río Paraná

Secciones 01-02-03

Origen Zona ribera Río Paraná:501 Costanera I-II-III

S07 Tiro Federal, Balneario El Brete, B˚ YPF, Pirá

Pitá B˚ San Cayetano, Chacra 209


Características de las viviendas. Las vi-viendas unifamiliares1 fueron construidas en lo-tes de 10 x 20m. Son de uno a cinco ambientes, techo de tejas, dos baños y, en algunos casos, tienen un ambiente adicional destinado a la re-posición funcional de comercios. Las de las cha-cras 94, 102 y 112 son tipologías únicas, con una estructura edilicia básica.

Las viviendas colectivas, con 66 destinadas a

personas solas de la tercera edad, fueron trans-feridas al Ministerio de Desarrollo Social de la provincia y al PAMI.

Infraestructura de servicios. El barrio cuenta con los servicios de agua potable por red, luz eléctrica domiciliaria, desagües cloaca-les y pluviales, calles empedradas y pavimen-tadas, alumbrado público y red de telefonía.

Equipamientos sociocomunitarios. El barrio cuenta con dos escuelas primarias con nivel inicial, escuela secundaria, instituto de formación técnica, dos jardines maternales, iglesia, comisaría, centro de salud, centro de rehabilitación y áreas de recreación confor-madas por plazoletas distribuidas en distintos sectores de cada chacra.

Escuela N˚ 729. Niveles Primario y EGB

Vista aérea del barrio. Década de 1990. Centro de Atencion Primaria de la Salud (CAPS) Vista actual del barrio

Vista aérea actual de la inserción urbana del barrio en la ciudad de Posadas

Ubicación. Ubicado en la zona de Villa Lanús, próximo al límite del departamento Capital, a unos 5 km del centro de Posadas.

Aspectos generales del barrio. El segundo barrio cons-truido por la EBY es el A-3.2, rebautizado por sus poblado-res Nuestra Señora del Rosario.

Tiene 978 viviendas y su implantación se realizó en dos etapas:

La primera etapa, de 742 viviendas, conformada por 1. 738 unifamiliares y 4 unidades de viviendas colecti-vas, fue ocupada entre 1993 y 1994.2 La población de origen de esta etapa provino de los barrios Villa Blosset, Villa Congost y El Laurel, y de las chacras 177, 222 y 223. La segunda etapa, con 236 viviendas, se inició en 2. febrero de 1998 con el Programa Base.

Conjunto habitacional A-3.2 Nuestra Señora del Rosario. Municipio de Posadas

Las viviendas unifamiliares fueron construidas en te-rrenos disponibles del loteo anterior con características de vivienda social determinadas por el PARR y tituladas en propiedad. Esto significó un gran beneficio para las fa-milias relocalizadas, sobre todo teniendo en cuenta el ca-rácter originario de ocupantes no propietarios quienes, de esta manera, pasaron a ser propietarios de la unidad ha-bitacional.

Inserción urbana actual del barrio sobre la nueva costa del río Paraná y del arroyo Zaimán


Zonas de origen de la población

reasentada en el Barrio A-3.2 “Ntra. Sra.

del Rosario” - Municipio de Posadas

Conjunto Habitacional A-3.2 “Nuestra Señora del Rosario”974 Viviendas - 4 Viviendas colectivas

Municipo de Posadas

Origen Zona ribera Río Paraná:S01 Villa Blosset, Estación de Trenes, El Chaquito

S02 La Cantera, Villa Coz, Rowing ViejoS05 Parque Adán, San José Obrero, LASA, Santa Rosa, 2 de abril, Bajo Sesquicentenario, San Gabriel, Nuevo

asentamiento, Loma PoíS10 Villa Poujade, San Lorenzo (Borde del A˚ Zaimán)

S18-19-20 A˚ Mártires, Santa Rita, El Laurel


Características de las viviendas. Las vi-viendas unifamiliares presentan caracterís-ticas análogas a las del barrio A-1 Yohasá, construidas en lotes de 10 x 20 m, con uno a cinco ambientes, techo de tejas, dos baños y, en algunos casos, con un ambiente adicional destinado a la reposición funcional de comer-cios; en tanto que las 236 viviendas de la se-gunda etapa corresponden a tipologías únicas con una estructura edilicia básica.

Las viviendas colectivas, conformadas por veinticuatro habitaciones para personas solas de la tercera edad, fueron transferidas al ge-riátrico Miguel Lanús dependiente del Minis-terio de Salud Pública.

Infraestructura de servicios. El barrio cuenta con los servicios de agua potable por red, luz eléctrica domiciliaria, desagües cloa-cales y pluviales, calles empedradas y pavi-

mentadas, alumbrado público y red de tele-fonía.

Equipamientos sociocomunitarios. El barrio cuenta con dos escuelas primarias con nivel inicial, guardería para niños, jardín de infantes, centro de formación profesional, des-tacamento policial, centro de salud y áreas re-creativas conformadas por una plaza y plazo-letas equipadas.

Escuela Provincial N˚ 541 “Antonio Morales”

Vista de una de las plazas del barrio Vista aérea del barrio hacia la década de 1990 Comisaría y CAPS

Vista aérea actual de la inserción urbana-costera del barrio

Ubicación. Se localiza en la zona sur de Posadas sobre la cabecera del subembalse del arroyo Zaimán.

Aspectos generales del barrio. Es el tercer barrio cons-truido por la EBY y el primero destinado a familias adicio-nales al Censo de 1990. Fue denominado técnicamente A-4 y rebautizado por sus pobladores La Nueva Esperanza.3

La población del barrio, que totalizan 1.644 hogares, fue trasladada en dos etapas, a saber:

Entre 1996 y 2000, con 410 familias, en el marco del Programa Base.

Entre 2002 y 2003, con 1.244 familias, en el marco del Programa de Desborde de Arroyos (PDA).

Los barrios de origen más importantes fueron El Brete, Santa Rosa, Loma Poí, arroyo Mártires y arroyo Vicario, ca-

Conjunto habitacional A-4 La Nueva Esperanza. Municipio de Posadas

racterizados como de alta vulnerabilidad socioambiental, sin servicios ni equipamientos básicos.4

El 57% de los jefes de hogar no superaban la educación primaria completa y casi la totalidad eran trabajadores in-formales (changas, servicio doméstico, cartoneros, entre otros), cuyas estrategias de subsistencia se basaban, prin-cipalmente, en la cercanía al centro de Posadas.


reasentada en el Barrio A-4 “La Nueva

Esperanza” - Municipio de Posadas

Housing compound A-3.2 “Nueva Esperanza”1664 Viviendas


Origen Zona ribera Río Paraná:S01 Zona Costanera I-II, Villa Blosset, Estación de

Trenes, El ChaquitoS02 La Cantera, San Cayetano

S03 Rowing viejoS04 Villa Congost (Miguel Lanús)

S05 Parque Adán, San José Obrero, LASA, Santa Rosa, 2 de abril, Bajo Sesquicentenario, San Gabriel, Nuevo

Asentamiento, Loma PoíS07 Tiro Federal, Balneario El Brete, B˚ YPF, Pira Pitá

S10 Villa PoujadeS18-19-20 A˚ Mártires, Santa Rita, El Laurel


Características de las viviendas. Es el primer barrio construido en esta margen con la política habitacional establecida en el PARR, es decir, con viviendas sociales sin cos-to para las familias adjudicatarias, construi-das en forma apareada en lotes de 8 x 20 m, tres ambientes, techo de chapa sobre estruc-tura de madera, un baño y área para futura ampliación.

Infraestructura de servicios. El barrio cuenta con los servicios de agua potable por red, luz eléctrica domiciliaria, desagües cloaca-les y pluviales, calles empedradas y pavimen-tadas, alumbrado público y red de telefonía.

Equipamientos sociocomunitarios. Cuen-ta con centro de salud con equipo médico, labo-ratorio y farmacia; dos escuelas primarias, una

de nivel inicial, una de nivel secundario, centro de formación profesional, uno de nivel terciario, centro de educación física, escuela especial con radio comunitaria, jardín maternal, comisaría, club de abuelos, ocho SUM, anfiteatro, centro cultural y de alfabetización para adultos, igle-sias (católica y evangélica) y espacios verdes y recreativos, como canchas de futbol, básquet, etcétera.

Escuela de nivel primario y EGB

Centro de Atención Primaria de la Salud (CAPS)

Una calle característica del barrio Atención materno-infantil en el CAPS

Vista aérea del barrio

Ubicación. Está ubicado en la zona sudoeste de Posa-das, a unos 5 km del centro de la ciudad, con accesos des-de la ruta nacional 12 y la ruta provincial 213.

Aspectos generales del barrio. Fue construido por el IPRODHA, por convenio con la EBY, dentro del contexto de las políticas habitacionales provinciales. Cuenta con 1.584 viviendas, construidas en dos etapas: 1.431 viviendas en 2004 y 153 viviendas en 2009.

Conjunto habitacional San Isidro. Municipio de Posadas

Imagen satelital del barrio



reasentada en el Barrio “San Isidro” -


Conjunto Habitacional “San Isidro”1584 Viviendas


Origen Zona ribera Río Paraná:S02 Franja de Transporte Norte

S03 Franja de Transporte SurS04 Villa Congost (Miguel Lanús)

S07 Tiro Federal, Balenario El Brete, B˚ YPF, Pira Pitá

S10 Villa Poujade


Características de las viviendas. Respon-den a la política habitacional argentina y a lo establecido en el PARR, es decir, vivienda so-cial sin costo para la familia beneficiaria. Es-tán construidas en forma apareada en lotes de 8 x 20 m, con tres ambientes, techo de chapa sobre estructura de madera, un baño y área para futura ampliación.

Infraestructura de servicios. Al igual que el resto de los complejos habitacionales cons-truidos por la EBY, este nuevo barrio cuenta con todos los servicios básicos de agua po-table por red, luz eléctrica domiciliaria, des-agües cloacales y pluviales, así como también con alumbrado público, red de telefonía, calles empedradas y transporte público.

Equipamientos sociocomunitarios. Cuen-ta con plazas y espacios públicos parquizados, escuela que cubre los niveles inicial y EGB 1 y 2, establecimiento secundario, jardín ma-ternal, escuela especial N° 45 (Aula Satélite), destacamentos de policía y bomberos, centro de atención primaria de salud, capilla y centro de formación profesional, instituto tecnológi-co, polideportivo y centro de educación física, que ofrece servicios a la comunidad en alter-nativas de capacitación en oficios.

Plaza y destacamentos de la policía y bomberos de la Provincia de Misiones

Polideportivo y calle característica Escuela de nivel secundario y EGB Plaza y calle característica del barrio


Centro de Atención Primaria de la Salud (CAPS)

Ubicación. Está localizado cercano al A-3.2, en la zona sur del área metropolitana de Posadas, en jurisdicción del Municipio de Garupá.

Aspectos generales del barrio. Cuenta con 1.366 vi-viendas y fue construido por la EBY en dos etapas: la pri-mera, en 2003, de 309 viviendas, y la segunda, en 2004, con 1.057 viviendas, dentro del contexto del préstamo 760/OC-RG del BID.

Tiene acceso desde la ruta nacional 12 y, con las nue-vas obras viales y de tratamiento costero ejecutadas por la misma EBY, ha quedado (al igual que el A-3.2) frente a

Conjunto habitacional A-3.1 Virgen de Fátima. Municipio de Garupá

nuevos paseos urbanos y playas públicas ubicadas sobre el río Paraná.

Hospital Regional de Garupá en el barrio A-3.1 “Virgen de Fátima”



reasentada en el Barrio A-3.1 “Virgen de

Fátima” - Municipio de Garupá

Conjunto Habitacional A-3.1 “Virgen de Fátima”

1374 viviendasMunicipio de Garupá

Origen Zona ribera Río Paraná:S02 La Cantera

S03 Rowing viejoS07 Tiro Federal, Balneario El Brete, B˚ YPF, Pira Pitá

S10 Villa Poujade


Características de las viviendas. Respon-den a la política habitacional de vivienda so-cial establecida en el PARR y sin costo para las familias beneficiarias. Están construidas en forma apareada en lotes de 10 x 30 m con muros perimetrales, tienen tres ambientes, te-cho de chapa sobre estructura de madera, un baño y área para futura ampliación.

Infraestructura de servicios. Cuenta con todos los servicios básicos de agua potable por

red, luz eléctrica domiciliaria, desagües cloa-cales y pluviales, así como también con alum-brado público, red de telefonía, calles empe-dradas y transporte público.

Equipamientos sociocomunitarios. En este ítem este barrio se destaca porque cuen-ta con un hospital regional, que abastece la demanda de salud de toda su área de inser-ción. Cuenta, además, con plazas y espacios públicos parquizados, dos escuelas primarias

con niveles iniciales, dos escuelas secundaria, instituto tecnológico con carreras terciarias y de servicio a la comunidad orientado a ofre-cer distintas alternativas de capacitación en oficios, escuela de educación especial, jardín maternal, polideportivo, cuatro SUM, comisa-ría, unidad regional de policía, comisaría de la mujer, capilla, delegación municipal y delega-ción del Registro Nacional de las Personas.

Vista aérea del barrio hacia el año 2003

Calle y viviendas características Escuela de nivel primario Escuela de nivel secundario y EGB


Vista aérea actual del barrio y su inserción en la nueva costa sobre el río Paraná

Barrio A-3.1 “Virgen de Fátima” - Garupá, Misiones, Argentina

Barrio “San Isidro” y nuevo balneario municipal, Encarnación, Paraguay.

Los barrios que articulan la costa y las ciudades sobre la margen paraguaya

Para relocalizar la población que residía en las áreas urbanas incluidas dentro de la poligonal de afectación de Yacyretá, la EBY construyó en la margen derecha del río Paraná ocho conjuntos habitacionales.Cinco de ellos se encuentran en Encarnación:

Buena Vista (601 viviendas para familias propietarias)1) Los Arrabales (25 viviendas)2) Itá Paso (674 viviendas)3) San Pedro (1.972 viviendas)4) San Isidro (1.661 viviendas)5)

Dos están en Cambyretá:

Arroyo Porá (1.504 viviendas)1) San Francisco (88 viviendas)2)

El restante, destinado a familias propietarias y no propietarias, está en el Municipio de Carmen del Paraná (329 viviendas).Consecuentemente, estos conjuntos habitacionales quedaron conformados por 6.854 viviendas, con todos los servicios y equi-pamientos sociocomunitarios.


Conjuntos Habitacionales en

la Margen Paraguaya

B˚ San Isidro

1661 Viviendas (Itapuá)Municipio de Encarnación

B˚ Arroyo Porá

1504 Viviendas (Itapuá)Municipio de Cambyretá

B˚ San Francisco

88 Viviendas (Itapuá)Municipio de Cambyretá

Carmen del Paraná329 Viviendas (Itapuá)

Municipio de Carmen del Paraná

B˚ Buena Vista (p/propietarios)


B˚ Los Arrabales


B˚ Itá Paso


B˚ San Pedro



POSADAS

C. H. Itá Paso y Los ArrabalesC. H. San Pedro

C. H. Buena Vista

C. H. San Francisco

C. H: San Isidro

ENCARNACIÓN

Vista aérea de ubicación de algunos barrios en la trama urbana y nueva costa de Encarnación


Ubicación. En el área central de Encarna-ción, con accesos desde la avenida que condu-ce al puente internacional y desde la avenida Irrazábal.

Aspectos generales del barrio. Está desti-nado a familias propietarias y fue construido por la EBY en dos etapas: la primera con 401 viviendas, corresponde al período 1983-2002, y la segunda, con 200 viviendas, concluyó en 2010.

Conjunto habitacional Buena Vista. Distrito de Encarnación

tejas sobre estructura cerámica, muros de la-drillo comunes revocados, galería, uno a dos baños y área para futura ampliación.

Infraestructura de servicios. Cuenta con los servicios de agua potable por red, luz eléc-trica domiciliaria, desagües cloacales y pluvia-les, calles empedradas y pavimentadas, alum-brado público, red de telefonía y transporte público.

Equipamientos sociocomunitarios. Fun-cionan las instituciones necesarias para cubrir las demandas y atenciones de la población: centro de salud, escuela para niveles prima-rio y secundario con polideportivo escolar y un polideportivo de uso público, plaza y espacios públicos parquizados.

Características de las viviendas. Las vi-viendas, que se adjudican por canje a las fa-milias propietarias que optan por la relocali-zación, son de tres a cuatro ambientes y están construidas en lotes individuales con dimen-siones de unos 12 x 30 m. Tienen techo de

Plaza y transporte público Calle y viviendas características Viviendas en torno a la plaza Centro de salud “San Rafael”


Barrio Buena Vista

Vista aérea del barrio dentro de la trama urbana del centro de Encarnación

Ubicación. Sobre la margen derecha del arroyo Quiteria, a 8 km de Encarnación. Tiene su acceso principal desde la ruta nacional I.

Aspectos generales del barrio. Es un em-prendimiento del Gobierno del Paraguay des-tinado a las familias adicionales. La EBY por acuerdos con los bancos y el Gobierno se hizo cargo de ejecutar las viviendas, dado que en principio fue un emprendimiento de lotes con servicios. Posee 674 viviendas, donde fueron

Conjunto habitacional Itá Paso. Distrito de Encarnación

Características de las viviendas. Son de tres ambientes, están construidas en lotes in-dividuales con dimensiones de unos 12 x 30 m, tienen techo de tejas sobre estructura cerá-mica, muros de ladrillo comunes a la vista, ga-lería, un baño y área para futura ampliación.

Infraestructura de servicios. Cuenta con los servicios de agua potable por red, luz eléctri-ca domiciliaria, desagües cloacales y pluviales, calles empedradas y pavimentadas, alumbrado público, red de telefonía y transporte público.

Equipamientos sociocomunitarios. Están conformados por escuela de nivel primario, guardería infantil, centro comunitario, puesto de salud, comisaría, plaza y espacios públicos parquizados.

reasentadas el mismo número de familias entre 1997 y 2001, en el marco del Programa Base. Dentro de esta misma zona, se localiza el barrio Los Arrabales, compuesto por 25 viviendas, que comparte los servicios y equipamientos comu-nitarios de Itá Paso.

Plaza Calle y viviendas características Templo religioso

Vista aérea del barrio hacia el año 2003

Ubicación. Está ubicado sobre la margen derecha del subembalse del arroyo Mboi Caé y se vincula con el centro de Encarnación a través de tres puentes construidos por la EBY: uno desde ruta I; otro, en la zona central del barrio y un tercero en Yacu Paso, a la altura de la zona de relocalización de las industrias cerámicas.

Aspectos generales del barrio. Está com-puesto por 1.972 viviendas, construidas en tres etapas: 399 en el marco del Programa Base, 92 en el marco del PDA y 1.481 en el marco del

Conjunto habitacional San Pedro. Distrito de Encarnación

Características de las viviendas. Son de tres ambientes, están construidas en lotes individuales con dimensiones de unos 12 x 30 m. Tienen techo de tejas sobre estructu-ra cerámica, muros de ladrillo comunes a la vista, galería, un baño y área para futura am-pliación.

Infraestructura de servicios. Cuenta con caminos internos empedrados, alumbrado público y domiciliario, y servicio de transporte público. Posee todos los servicios básicos de desagües cloacales y pluviales, y provisión de agua potable por red.

Equipamientos sociocomunitarios. Es-tán conformados por plazas y espacios públi-cos parquizados, escuelas para nivel primario y secundario, guardería infantil, polideportivo de uso público, puesto de salud y comisaría.

PTY. Esta última etapa, realizada con el criterio de completamiento urbano, consolidó la margen derecha del arroyo Mboi Caé, y articula todo el complejo habitacional con una avenida costa-nera vinculada con el área central de Encarna-ción a través de los tres puentes mencionados, que ofrecen una nueva relación del barrio con el agua y la ciudad.

El barrio visto desde la Avenida Costanera en la margen izquierda del arroyo Mboi Caé

Puente sobre el A˚ Mboi Caé Av. Costanera del barrio sobre A˚ Mboi Caé Escuelas nivel primario y secundario Vista del barrio desde el puente A˚ Tacuapí

Vista aérea del barrio y su integración con el área central de Encarnación

Ubicación. En la zona sur de la ciudad de Encarnación, al otro lado del puente interna-cional y del nuevo circuito comercial.

Aspectos generales del barrio. Fue cons-truido por la EBY con un nuevo criterio, a par-tir de la adquisición de nueve fracciones de tierra más pequeñas que las que normalmen-te se compraban para generar grandes espa-cios urbanizados. Permitió concretar un pro-ceso de completamiento urbano en una zona natural de expansión de la ciudad. En estos sectores se construyeron, en etapas, 1.661 viviendas, junto con la ampliación y/o nueva

Conjunto habitacional San Isidro. Distrito de Encarnación

Características de las viviendas. Son de tres ambientes, construidas en lotes indivi-duales de 12 x 30 m, techo de tejas sobre es-tructura cerámica, muros de ladrillo visto, ga-lería, un baño y área para futura ampliación.

Infraestructura de servicios. Compuesta por agua potable por red, desagües cloacales y pluviales, redes eléctricas domiciliarias y alumbrado público. Además de la nueva cos-tanera, se consolidó la trama vial urbana de todo el sector, con avenidas pavimentadas y calles empedradas, y se amplió el recorrido del servicio de transporte público.

Equipamientos sociocomunitarios. Ade-más del nuevo balneario municipal, los equi-pamientos fueron adecuados a la escala del sector urbano, con plazas y espacios públicos parquizados, escuelas y colegio nacional, guar-dería infantil, polideportivo de uso público, templo religioso, puesto de salud y comisaría.

construcción de la red vial y de los servicios de equipamientos necesarios, en particular, una avenida costanera equipada para el uso públi-co que articula la zona entre sí y con el área central de Encarnación, incorporando, frente al mismo barrio, una nueva playa pública que repone un antiguo balneario existente en el lugar. Otra vez, una nueva relación de estos barrios con el agua y con la ciudad.

Sector del barrio ubicado sobre la Avenida Costanera Sur y Balneario Municipal de Encarnación

Vista aérea de inserción urbana del barrio Templo religioso y escuela secundaria Calle y vivienda característica Escuela Básica N˚ 640

Vista aérea general del proceso de completamiento urbano que consolidó la construcción del barrio en la zona sur de Encarnación

Ubicación. A unos 10 km de Encarnación, con acceso directo desde la ruta VI.

Aspectos generales del barrio. Está com-puesto por 1.504 viviendas, construidas en tres etapas: 300 viviendas en el marco del Programa Base, 453 viviendas en el marco del PDA y 751 viviendas en el marco del PTY.

El barrio, originalmente criticado por la gran distancia que lo separaba de los centros urba-nos, se encuentra actualmente en una zona de expansión urbana que se ha desarrollado por

Conjunto habitacional A˚ Porá. Distrito de Cambyretá

Tienen techo de tejas sobre estructura cerámi-ca, muros de ladrillo comunes a la vista, gale-ría, un baño y área para futura ampliación.

Infraestructura de servicios. Posee todos los servicios básicos de agua potable, des-agües cloacales, red eléctrica y alumbrado pú-blico, plazas y espacios públicos parquizados, caminos internos empedrados y transporte público.

Equipamientos sociocomunitarios. Cuen-ta con importantes equipamientos comunita-rios: dos escuelas de nivel primario y una de nivel secundario, dos polideportivos de uso público, centro de atención a la familia, pues-to de salud, comisaría con escuela de adies-tramiento policial y un templo católico.

efecto de la nueva autovía de la ruta nacional VI que lleva al nuevo aeropuerto de Encarnación, ambos construidos también por la EBY.

Características de las viviendas. Son de tres ambientes, están construidas en lotes in-dividuales con dimensiones de unos 12 x 30 m.

Equipamiento recreativo y educativo del barrio y viviendas características

Acceso al barrio desde la Autovía de la Ruta 6 Plaza y templo religioso Calle y viviendas características

Imagen satelital del barrio. Año 2014

Ubicación. En la ciudad de Carmen del Paraná, que constituye un centro de servicios rural, sobre la ruta I, a 33 km de Encarnación.

Aspectos generales del barrio. Forma parte del plan integral de intervención ejecutado por la EBY para toda la ciudad, el que fuera acordado dentro de un amplio proceso participativo con el Municipio, la población en general y las organizaciones de la sociedad civil, reconocido por el BIRF y el BID como un modelo de trabajo a seguir dentro de este tipo de grandes emprendimientos. Al igual que el barrio Vir-

Conjunto habitacional enCarmen del Paraná

zona de origen, el barrio dio respuesta a la necesi-dad de vivienda necesaria para relocalizar a fami-lias propietarias y no propietarias dentro del mismo ámbito urbano, con parcelas de 15 x 60 m. De tal forma, existen diferentes tipologías, incluso una con espacio para reponer locales de negocio.

Servicios y equipamientos sociocomunitarios. El complejo habitacional, concluido en 2007, posee 329 viviendas que cuentan temporalmente con descarga cloacal a pozo artesiano. Cuenta con desagües plu-viales, red eléctrica y alumbrado público, plazas y espacios públicos parquizados, calles internas em-pedradas y avenidas pavimentadas articuladas con la ciudad. El servicio de agua potable fue construido para toda la ciudad, al igual que la red de desagües cloacales y planta de tratamiento, en proceso de ha-bilitación. En cuanto a los equipamientos socioco-munitarios, se ampliaron la escuela primaria, el cen-tro de salud y la comisaría, y se construyó un nuevo colegio secundario y dos oratorios religiosos.

gen de Fátima, en la Argentina, fue ejecutado dentro del contexto del préstamo 760/OC-RG del BID.

Características de las viviendas. Fue localizado en una zona de expansión del área urbana y, dada la condición de vivienda rural-urbana existente en la

Equipamiento deportivo y escuelas de nivel primario y secundario del barrio

Plaza y viviendas Viviendas características del barrio Calle y viviendas


Vista aérea de la ampliación urbana concretada con la construcción del barrio, compuesto de 329 viviendas

Barrio “San Isidro” - Posadas, Misiones, Argentina


Notas - Capítulo 9

1. La primera etapa de este barrio se conformó en el marco del PAS y las vivien-das fueron destinadas solamente a la población beneficiaria, es decir, aquella registrada en los Censos CEBY/79 y RAU 89/90, que eran responsabilidad directa de la EBY. Las familias propietarias recibieron una vivienda sin cos-to, como canje por el inmueble afectado, y las no propietarias asumieron el compromiso del pago del 35% del costo de la vivienda. En ambos casos, las familias asumieron la obligación de no venta por un período de diez años de ser propietarios con hipoteca. Pero, dado que aquel costo no consideraba la situación socioeconómica de las familias, el recupero de la deuda contraída fue muy dificultoso. Esta situación fue saneada mediante la cancelación total de la deuda en 2005.

2. A pesar de haberse concretado después de la aprobación del PARR que pre-veía adjudicar las viviendas en propiedad y sin costo, los adjudicatarios tuvie-ron que asumir (al igual que los del A-1) el 35% del costo de la vivienda.

3. El barrio fue destinado a las denominadas “familias adicionales” (no censa-das), que fueron relocalizadas por la EBY a cargo del Estado Nacional argentino; sin embargo, y a pesar de esta situación, recibieron el mismo tratamiento y las mismas atenciones que las familias beneficiarias directas del PARR. En este sentido, merece mencionarse que fueron aplicados todos los programas de la política de atención establecida por el PARR en su Plan Operacional de Reasen-tamiento (POR) y, desde 2002, a partir de la ocupación de la segunda etapa del reasentamiento, se implementó el Programa de Transición del Plan de Reha-bilitación y Apoyo Social (PRAS). En ambos casos, un equipo técnico interdis-ciplinario del sector Reasentamientos acompañó a los vecinos en las distintas fases de los procesos de organización y desarrollo comunitario. Debe señalarse que, transcurrido el tiempo, los grupos sociales construyen mecanismos y es-trategias de interrelación y articulación de sus recursos internos y externos. En este sentido, y siguiendo con la política de intervención en los nuevos barrios, la EBY progresivamente promovió la participación de instituciones y gobiernos locales para la atención de las problemáticas de la comunidad, de manera arti-culada y coordinada.

4. En general, eran familias de ingreso reciente en esas zonas de origen (migran-tes del interior, de la región o de otros barrios), que se asentaron con la expec-tativa de ser registrados en los censos de Yacyretá; también en muchos casos las nuevas familias eran derivadas del hogar principal, lo que fue reconocido institucionalmente como “familias adicionales”. Asimismo, era común que en un mismo lote se incorporaran parientes y/o amigos, provocando situaciones de hacinamiento.


YACYRETÁ 3/4

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