Zonificación agroecológica y socieconómica, departamento de Potosí.

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ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICADEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

ZONISIGDiciembre - 2000Proyecto de Zonificación Agroecológica yEstablecimiento de una Base de Datosy Red de Sistema de InformaciónGeográfica en Bolivia

Ministerio de Desarrollo Sostenible y PlanificaciónViceministerio de Planificación Estratégica y Participación PopularDirección General de Planificación y Ordenamiento TerritorialUnidad de Ordenamiento Territorial

Calle Abdón Saavedra 2323 - Tel./Fax: 417086 — E-mail: [email protected] Paz - Bolivia

Prefectura del Departamento de PotosíPlaza 10 de Noviembre; Tel. (062) 27344; Fax: (062) 27268Casilla: 230Potosí - Bolivia

Dirección de Recursos Naturales y Medio AmbienteCalle La Paz esq. OmisteTel: (062) 27344

1 1 Edición de 1500 ejemplaresDerechos reservados

D.L. N 2 4-1-1506-00ISBN: 99905-53-20-3

Fondo de tapa: Imagen de satélite de un área del departamento de PotosíFotografías: Personal de ZONISIGDiseño y diagramado: René G. Paz

La publicación es una producción de editora

SIERPE PublicacionesTel: 444134La Paz - Bolivia

Toda reproducción de partes delpresente volumen se hará citandola fuente y comunicando a los editores

Impreso en Bolivia - Printed in Bolivia

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ÍNDICE

GLOSARIO DE SIGLAS Y ABREVIATURAS 11

PRESENTACIÓN 13

PRÓLOGO 15

Capítulo 1. INTRODUCCIÓN 19

Capítulo 2. CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO YMETODOLOGÍA APLICADA 23

2.1 Ubicación y características del departamento de Potosí 23

2.2 Metodología aplicada 27

2.2.1 Tipos de utilización de la tierra 27

2.2.2 El medio biofísico 28

2.2.3 El medio socioeconómico 28

2.2.4 Esquema y fases metodológicas 31

2.2.5 Fuentes de información utilizadas 33

Capitulo 3. INVENTARIOS Y ANÁLISIS TEMÁTICO DE LOS RECURSOSNATURALES RENOVABLES DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ 37

3.1 Clima 37

3.1.1 Estaciones climatológicas y características de la información 37

3.1.2 Principales características climáticas 37

3.1.3 Principales problemas climáticos 41

3.2 Geología 44

3.3 Geomorfología 47

3.3.1 Cordillera Occidental o Volcánica 47

3.3.2 Altiplano 48

3.3.3 Cordillera Oriental 48

3.4 Unidades de Terreno 48

3.4.1 Cordillera Occidental o Volcánica 48

3.4.2 Altiplano 51

3.4.3 Cordillera Oriental 52

3.5 Suelos 55

3.5.1 Grandes grupos de suelos 55

3.5.2 Relación suelos - paisaje 58

3.6 Recursos Hídricos 66

3.6.1 Hidrogeología 66

Af aTNIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

INDICE

3.6.2 Hidrografía 683.6.3 Hidrología 71

3.7 Vegetación 743.7.1 Características generales de la vegetación 743.7.2 Descripción de los principales tipos de vegetación por provincia

fisiográfica 763.7.3 Principales usos de la vegetación 79

3.8 Fauna 82

3.8.1 Mamíferos 82

3.8.2 Aves 833.9 Recursos naturales no renovables 84

3.9.1 Minerales metálicos o recursos mineros 84

3.9.2 Minerales no metálicos 883.9.3 Importancia económica 89

Capítulo 4. INVENTARIOS Y ANÁLISIS TEMÁTICO DE LOS ASPECTOSSOCIOECONÓMICOS 91

4.1 Caracterización del departamento de Potosí 91

4.2 Aspectos demográficos 92

4.3 Pueblos Originarios 97

4.4 Centros de interés natural y cultural 98

4,5 Infraestructura disponible 99

4.5.1 Transporte 994.5.2 Telecomunicaciones 1004.5.3 Servicios básicos, salud y educación 103

4.6 Situación de pobreza 1054.7 Aspectos productivos y de mercado 107

4.7.1 Insumos y factores de producción 108

4.7.2 Mercado 1144.7.3 Los resultados del análisis de la producción 1164.7.4 Origen y nivel de los ingresos familiares 120

Capítulo 5. USO ACTUAL DE LOS RECURSOS NATURALES Y SUSEFECTOS AMBIENTALES 123

5.1 Resumen histórico del uso de los recursos naturales 123

5.1.1 Período precolonial 123

5.1.2 Período colonial 1245.1.3 Período republicano 124

5.2 Patrones de uso actual de los recursos naturales 125

5.3 Sistemas de producción y tecnología aplicadas 1315.3.1 Medios de producción utilizados 131

5.3.2 Sistemas de manejo 132

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

ÍNDICE

5.4 Efectos ambientales del uso de los recursos naturales 133

5.4.1 Degradación de la vegetación 133

5.4.2 Erosión de suelos 134

5.4.3 Contaminación de aguas y suelos 135

5.4.4 Contaminación del aire 138

Capítulo 6. ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES 139

6.1 Aspectos Legales 139

6.1.1 Normas nacionales 139

6.1.2 Tratados y convenciones internacionales 144

6.2 Aspectos institucionales 146

6.2.1 Instancias estatales 146

6.2.2 Instancias de la sociedad civil 147

Capítulo 7. APTITUD DE LA TIERRA 1497.1 Metodología 149

7.2 Tipos de utilización de la tierra (TUT) 150

7.2.1 Uso agrícola 151

7.2.2 Uso pecuario 152

7.2.3 Uso forestal 155

7.3 Cualidades de la tierra 1557.3.1 Disponibilidad de nutrientes en el suelo 155

7.3.2 Ausencia de salinidad 156

7.3.3 Ausencia de sodicidad 1577.3.4 Disponibilidad de agua en el suelo 1577.3.5 Disponibilidad de oxígeno en el suelo 158

7.3.6 Ausencia de riesgo de inundación 158

7.3.7 Resistencia a la erosión hídrica 1597.3.8 Posibilidad de uso de implementos agrícolas 159

7.3.9 Profundidad efectiva del suelo 1607.3.10 Periodo libre de heladas 161

7.3.11 Calidad del valor forrajero 162

7.3.12 Disponibilidad de forraje fresco 1627.3.13 Tipo de cobertura vegetal 1637.3.14 Transitabilidad para especies animales 163

7.3.15 Resistencia a la erodabilidad 1647.3.16 Adaptabilidad de especies animales a la altitud 165

7.4 Mejoramiento de las cualidades de la tierra 166

7.5 Los requisitos de los tipos de utilización de la tierra 1677.6 Las clases de la aptitud de la tierra 167

7.7 Resultados de la clasificación de la aptitud de la tierra 173

ÍNDICE

Capítulo 8. INFLUENCIA DEL MEDIO SOCIOECONOMICO EN LAZONIFICACION 181

8.1 Introducción 1818.2 Tierra y trabajo 1848.3 Capital, manejo e infraestructura 1868.4 Organizaciones, financiamiento y mercado 1888.5 Densidad poblacional y accesibilidad 190

8.6 Políticas departamentales 190

8.7 Conclusiones 191

Capítulo 9. ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICADEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ 193

9.1 Las categorías de la zonificación agroecológica y socioeconómica 193

9.1.1 Recomendaciones generales de manejo de los recursos naturales 195

9.1.2 Recomendaciones generales socioeconómicas 1989.2 Las subcategorías de la zonificación agroecológica y socioeconómica 200

TIERRAS DE USO AGROPECUARIO INTENSIVO 200

TIERRAS DE USO AGROPECUARIO EXTENSIVO 204

TIERRAS DE USO FORESTAL 214

TIERRAS DE PROTECCIÓN CON USO RESTRINGIDO 216

F. AREAS PROTEGIDAS 227

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 229GLOSARIO GENERAL 233ANEXOS 237Anexo 1. Suelos identificados en los grandes paisajes de Potosí según el sistema

de clasificación del Soil Taxonomy (Soil Survey Staff, 1990) 237Anexo 2. Servicios básicos por provincias, 1992 238Anexo 3. Tasas de analfabetismo y asistencia escolar por sexo y edades, según

áreas y provincias 239Anexo 4. Educación secundaria por secciones y número de alumno matriculados 240Anexo 5a. Leyenda de zonificación para los departamentos de Chuquisaca, Potosí

y Tarija 241

Anexo 5b. Combinaciones de especies animales empleadas en la zonificación delos departamentos de Chuquisaca, Potosí y Tarija 242

Anexo 6. Resumen de datos de la zonificación agroecológica y socioeconómica deldepartamento de Potosí 243

Personal de ZONISIG participante en la zonificación agroecológica y socioeconómicadel departamento de Potosí 244

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LISTA DE MAPAS

Mapa 1 Base 25

Mapa 2 Político — administrativo 29

Mapa 3 Precipitación promedio anual 39

Mapa 4 Geológico 45

Mapa 5 Unidades de Terreno [adjunto]

Mapa 6 Suelos [adjunto]

Mapa 7 Cuencas y Subcuencas 69

Mapa 8 Unidades de Vegetación [adjunto]Mapa 9 Densidad demográfica 95

Mapa 10 Accesibilidad 101Mapa 11 Uso Actual 127Mapa 12 Zonificación agroecológica y socioeconómica [adjunto]

LISTA DE GRÁFICOS

Gráfico 1. Esquema metodológico de la zonificación agroecológica ysocioeconómica 32

Gráfico 2. Climogramas de estaciones seleccionadas en el departamento de Potosí 42

Gráfico 3. Precipitación en Chinoli , provincia Saavedra 43Gráfico 4. Variaciones en la producción media de cultivos seleccionados por

productor y áreas entre los años 1998 y 1999 en el departamento dePotosí 43

Gráfico 5. Modelo 3D de relación paisaje - suelo - vegetación en base a imagensatelital para el área de Puna, provincia Linares del departamento dePotosí 61

Gráfico 6. Fajas metalogenéticas en el departamento de Potosí 85Gráfico 7. Distribución de los ingresos reales de la población rural entrevistada

en el departamento de Potosí 121

Gráfico 8. Niveles de contaminación con mercurio y plomo en los ríos Pilcomayo,Mataka y Tarapaya en 1998 137

ÍNDICE

LISTA DE CUADROS

Cuadro 1. Características climáticas generales en el departamento de Potosí 23Cuadro 2. Datos disponibles por áreas temáticas y fuentes 35

Cuadro 3. Promedios anuales de humedad relativa, insolación, radiación y vientopor estaciones meteorológicas 38

Cuadro 4. Superficies de los grandes paisajes en el departamento de Potosí 49

Cuadro 5. Suelos por grandes paisajes y sus componentes en el departamento dePotosí, según el sistema de clasificación del Mapa Mundial de Suelos 57

Cuadro 6. Relación unidad de suelos - unidades de terreno 64

Cuadro 7. Estimación de caudales máximos de los principales ríos en Potosí 72

Cuadro 8. Características generales de los sistemas de riego en Potosí 74

Cuadro 9. Apetecibilidad y toxicidad de principales plantas nativas por tipo deplanta, según especie animal 80

Cuadro 10. Usos de algunas especies vegetales autóctonas 81

Cuadro 11. Producción de principales minerales en el departamento de Potosí yparticipación nacional 89

Cuadro 12. Población, crecimiento y densidad demográfica por áreas, provincias ysecciones en el departamento de Potosí 93

Cuadro 13. Migrantes al/del departamento de Potosí hacia 1992 94

Cuadro 14. Red vial en el departamento de Potosí 99

Cuadro 15. Servicios básicos en comunidades entrevistadas, 1999-2000 103

Cuadro 16. Mortalidad y desnutrición infantil, por sexo y áreas en el departamentode Potosí 104

Cuadro 17. Analfabetismo por sexo y área en el departamento de Potosí 104

Cuadro 18. Estratos de pobreza de los hogares particulares en el departamento dePotosí por áreas y características del jefe de hogar en 1992 (en %) 106

Cuadro 19. Productores y comunidades entrevistadas 107

Cuadro 20. Formas de acceso a la tierra por parte de los productores, por provincias(en %) 109

Cuadro 21. Población económicamente activa por provincias 111

Cuadro 22. Principal infraestructura agropecuaria por provincias en eldepartamento de Potosí 112

Cuadro 23. Principales ferias en el departamento de Potosi 115

Cuadro 24. Producción agrícola anual por áreas en el departamento de Potosí 117

Cuadro 25. Producción frutícola anual por áreas en el departamento de Potosí 118Cuadro 26. Producción pecuaria por áreas en el departamento de Potosí 119

Cuadro 27. Ingresos medios reales de la población rural entrevistados por sectoresde origen, según áreas en el departamento de Potosí en 1998-1999 122

Cuadro 28. Parámetros seleccionados de calidad de agua de ríos bajo influencia dela actividad minera en la cuenca del Río Pilcomayo 135

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ÍNDICE

Cuadro 29. Parámetros seleccionados de calidad de agua de ríos bajo influencia dela actividad minera en el sudeste del departamento de Potosí 136

Cuadro 30. Características de los TUTs agrícolas y forestales 154

Cuadro 31. Características de los TUTs ganaderos 154

Cuadro 32. Disponibilidad de nutrientes en el suelo 156Cuadro 33. Ausencia de salinidad en el suelo 156

Cuadro 34. Ausencia de sodicidad en el suelo. 157

Cuadro 35. Disponibilidad de agua en el suelo 158Cuadro 36. Disponibilidad de oxígeno en el suelo 158

Cuadro 37. Ausencia de riesgo de inundación 158Cuadro 38. Resistencia a la erosión hídrica 159Cuadro 39. Posibilidad de uso de implementos motorizados 160Cuadro 40. Posibilidad de uso de implementos tradicionales 160Cuadro 41. Profundidad efectiva del suelo 161Cuadro 42. Periodo libre de heladas 161Cuadro 43. Calidad del valor forrajero 162Cuadro 44. Disponibilidad de forraje fresco 163Cuadro 45. Tipo de cobertura vegetal 163Cuadro 46. Transitabilidad para especies animales 164Cuadro 47. Resistencia a la erodabilidad 164Cuadro 48. Altitud para especies animales nativas 165Cuadro 49. Altitud para especies animales introducidas 165Cuadro 50. Cualidades de la tierra consideradas 166Cuadro 51. Agricultura anual intensiva (<3000 msnm) 168Cuadro 52. Agricultura anual extensiva (<3000 msnm) 168Cuadro 53. Agricultura anual intensiva de altura (>3000 msnm) 168Cuadro 54. Agricultura anual extensiva de altura (>3000 msnm) 169

Cuadro 55. Agricultura perenne intensiva. 169Cuadro 56. Agricultura perenne extensiva 169Cuadro 57. Ganadería intensiva con vacunos en pastos sembrados 170Cuadro 58. Ganadería extensiva con vacunos en pastos sembrados. 170Cuadro 59. Ganadería intensiva con llamas o alpacas en campos naturales 170Cuadro 60. Ganadería extensiva con llamas, vicuñas o alpacas en campos naturales 171Cuadro 61. Ganadería intensiva con vacunos, ovinos o caprinos en campos naturales 171Cuadro 62. Ganadería extensiva con vacunos, ovinos o caprinos en campos naturales 171Cuadro 63. Implantación de bosques con fines productivos 172

Cuadro 64. Clasificación de la aptitud de la tierra del departamento de Potosí 174Cuadro 65. Unidades Socioeconómicas Territoriales 182

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI

GLOSARIO DE SIGLAS Y ABREVIATURAS

ACLO Acción Cultural LoyolaAECI Agencia Española de Cooperación InternacionalALES Sistema Automatizado para la Evaluación de TierrasBID Banco Interamericano de DesarrolloBM Banco MundialCAF Corporación Andina de FomentoCANAPAS Campos Naturales de PastoreoCEEDI Centro de Estudios Ecológicos y de Desarrollo IntegralCELADE Centro Latino Americano de DemografíaCNPV Censo Nacional de Población y ViviendaCORDEPO Corporación de Desarrollo de PotosíDITER Dirección de Telecomunicaciones RuralesGrupo DRU-Potosí Grupo Interinstitucional de Desarrollo Rural — PotosíENTEL Empresa Nacionales de TelecomunicacionesFADES Fundación para Alternativas de DesarrolloFAO Organización para la Alimentación y la AgriculturaFDC Fondo de Desarrollo CampesinoFIS Fondo de Inversión SocialIDH Indice de Desarrollo HumanoIGM Instituto Geográfico MilitarINE Instituto Nacional de EstadísticaINRA Instituto Nacional de Reforma AgrariaJICA Agencia de cooperación del Gobierno del JapónMDSMA Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio AmbienteMDSP Ministerio de Desarrollo Sostenible y PlanificaciónNBI Necesidades Básicas InsatisfechasNN.UU. Naciones UnidasONGs Organizaciones no GubernamentalesOTBs Organizaciones Territoriales de BasePDCR II Proyecto de desarrollo rural participativoPDM Plan de desarrollo municipalPEA Población Económicamente ActivaPGDES Plan General de Desarrollo Económico y SocialPIB Producto Interno BrutoPLUS Plan de Uso del SueloPOA Plan Operativo AnualPNUD Programa para el Desarrollo de Naciones UnidasPRODEM Programa para el Desarrollo de la Microempresa


SIGLAS Y ABREVIATURAS

PRONAR Programa Nacional de RiegoProyecto Yacupaj Proyecto para el estudio de fuentes de agua en el departamento de Potosí,

actualmente proyecto MinkaSEDES Secretaria Departamental de SaludSENAHMI Servicio Nacional de Meteorología e HidrologíaSENATER Servicio Nacional de Telecomunicaciones RuralesSERNAP Servicio Nacional de Áreas ProtegidasSIE Sistema de Información de EducaciónSIRENARE Sistema de Regulación de Recursos Naturales RenovablesSISPLAN Sistema Nacional de PlanificaciónSITR Sistema Integrado Telecomunicaciones RuralesSNC Servicio Nacional de CaminosSNV Servicio Holandés de Cooperación al DesarrolloTCOs Tierras Comunitarias de Origen

TUT Tipo de utilización de la tierra

UDAPSO Unidad de Análisis de Políticas SocialesUNESCO Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la CulturaUNFRA Fondo de Población de las Naciones UnidasUSAID Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo InternacionalUSDA Departamento de Agricultura de los Estados UnidosVPEPP Viceministerio de Planificación Estratégica y Participación PopularZONISIG Proyecto Zonificación Agroecológica y Establecimiento de una Base de Datos y

Red de Sistema de Información Geográfica en Bolivia


PRESENTACIÓN

El Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES) 1997-2002, Bolivia XXI "PaísSocialmente Solidario", refleja los grandes objetivos estratégicos que el país debe adoptarcomo políticas de Estado, donde el desarrollo sostenible se constituye en el paradigma delucha contra la pobreza, para superar las condiciones que originan el bajo nivel de vida de lamayor parte de la población boliviana. En este contexto el desarrollo sostenible es un procesointegral cuyo objetivo es mejorar la calidad de vida de toda la población, a través del desa-rrollo productivo, el desarrollo social con equidad y la participación ciudadana plena, bajo lospreceptos de la conservación de la base de recursos naturales y la preservación de la calidadambiental.

El desarrollo sostenible articula las dimensiones económica, social, política y ambiental,puesto que en ellas impactan las decisiones de las políticas públicas. Consiguientemente, nose puede pensar en el desarrollo con identidad, equidad y preservación del medio ambiente ylos recursos naturales, sin que el ser humano se constituya en todas sus dimensiones en el ejearticulador, por lo que se plantea mejorar las condiciones de vida de la población, en parti-cular de aquella que se encuentra en condiciones de pobreza extrema, creando igualdad deoportunidades para acceder a mayores niveles de ingreso que permitan cubrir, en forma satis-factoria, las necesidades básicas, garantizando al mismo tiempo la estabilidad económica yuna equitativa distribución de los ingresos.

Las leyes de Participación Popular y de Descentralización Administrativa, constituyen unabase institucional y jurídica para aplicar las propuestas de acción contra la pobreza, sobretodo en el área rural. Otro instrumento útil para encaminar las acciones contra la pobreza esla planificación participativa que canaliza la demanda social desde la base para su incorpora-ción en los presupuestos municipal, departamental y nacional de la inversión concurrente.

Las políticas y líneas de acción del Ordenamiento Territorial incluidas en el PGDES, consi-deran la adecuación del uso de la tierra y la ocupación del territorio a sus potencialidades ylimitaciones, asegurando condiciones óptimas para el desempeño de las actividades produc-tivas, reduciendo sustancialmente la vulnerabilidad de la sociedad boliviana frente a losriesgos naturales y/o aquellos provocados por actividades humanas depredatorias.Consiguientemente, el conjunto de políticas orientadas hacia este fin, debe basarse previa-mente en un estudio integral del territorio, tanto en los aspectos biofísicos, comosocioeconómicos y culturales. Por tanto, una primera prioridad es la realización de dichoestudio que servirá de base al proceso de la planificación en su conjunto.

En lo que respecta a la situación ambiental y los recursos naturales en el departamento dePotosí, se percibe que algunos de los mayores problemas se relacionan con el uso agropecuariodel suelo sin considerar apropiadamente sus potencialidades ni limitantes, agravando ladegradación de los frágiles ecosistemas. Esta situación acelera la erosión hídrica y eólica porla perdida de la cobertura vegetal, afectando la capacidad productiva de los suelos e incre-mentando el problema de las inundaciones y riadas. Por otro lado, la actividad pecuaria es

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PRESENTACIÓN

ejecutada sin manejo apropiado de los recursos forrajeros ni del ganado. El manejo frecuente-mente inadecuado del agua de riego y de las cuencas, afecta las actividades productivasrelacionadas con el uso de la tierra; en este contexto, también la contaminación provenientede la actividad minera está afectando a varios ríos en el departamento y los departamentosaledaños, particularmente a la cuenca del río Pilcomayo.

La situación de extrema pobreza prevaleciente en muchas de las áreas rurales potosinastambién es un factor que influye significativamente en la degradación de los recursosnaturales del departamento, por las reducidas capacidades técnicas, humanas calificadas yfinancieras disponibles que limitan el aprovechamiento racional y sostenible de los recursosnaturales, la introducción de mejoras y la aplicación de técnicas de conservación.

Por todo ello, con el propósito de suministrar la base técnica y científica para un uso soste-nible de los recursos naturales en el departamento de Potosí y contribuir con las políticas yobjetivos señalados en el PGDES, el Proyecto ZONISIG, en forma conjunta con el Ministeriode Desarrollo Sostenible y Planificación (Viceministerio de Planificación Estratégica yParticipación Popular - Dirección General de Planificación y Ordenamiento Territorial /Unidad de Ordenamiento Territorial) y la Prefectura del departamento de Potosí, hanelaborado la Zonificación agroecológica y socioeconómica del departamento de Potosí. Esteesfuerzo ha permitido elaborar una propuesta técnica de uso recomendado de la tierra quepermitirá formular planes, programas y acciones y definir políticas de OrdenamientoTerritorial relacionados con el uso sostenible de los recursos naturales renovables en el depar-tamento de Potosí.

En esta oportunidad, el Ministro de Desarrollo Sostenible y Planificación y el Prefecto yComandante General del Departamento de Potosí, desean expresar el agradecimiento de laRepública de Bolivia al Reino de los Países Bajos por su cooperación técnica y económica, alhaber hecho posible la realización de este emprendimiento, cuyos resultados contribuiráneficientemente a planificar adecuadamente el uso sostenible de los recursos naturales renova-bles, orientar mejor las actividades productivas y las inversiones, y mejorar las condiciones devida de la población, particularmente rural, ingredientes fundamentales para superar exito-samente la extrema pobreza y para promover las políticas y estrategias del desarrollosostenible.

Ronald MacLean Abaroa Lic. Sergio Medinaceli SozaMinistro de Desarrollo Sostenible Prefecto del Departamento de Potosí


PRÓLOGO

La zonificación agroecológica y socioeconómica como herramienta técnico-científica para el

estudio de las aptitudes y factores que limitan el aprovechamiento sostenible del recursotierra, es un proceso metodológico que apoyado en tecnología de sensores remotos, sistemasde información geográfica (SIG) y otros medios, permite generar, ordenar y relacionar apro-piadamente información medioambiental y socioeconómica, contribuyendo eficazmente en laimplementación de Planes de Uso del Suelo, Ocupación del Territorio y OrdenamientoTerritorial, tanto a nivel departamental como municipal. Primeras experiencias de estaíndole se tienen en los departamentos de Pando y Santa Cruz, cuyos Planes de Uso del Suelo(PLUS), se constituyen en instrumentos técnico-normativos de la planificación del desarrolloy de la ocupación sostenible del territorio.

Bajo el criterio de que existe un "uso irracional de los recursos naturales, principalmente delos renovables, como vegetación, suelo y agua, y la implicancia directa en los procesos produc-tivos y sociales del país; así como la falta de información de base, lo que constituye uno de losmayores obstáculos para la elaboración de planes, políticas y estrategias para promover eldesarrollo económico y social", se crea el Proyecto Zonificación Agroecológica yEstablecimiento de una Base de Datos y Red de Sistema de Información Geográfica en Bolivia(ZONISIG) con el apoyo del Gobierno de los Países Bajos al Gobierno de Bolivia.

El Proyecto ZONISIG inició sus labores en enero de 1993. Para la ejecución del Proyecto secontrató al Consorcio DHV-ITC de Holanda. La contraparte nacional queda a cargo delMinisterio de Desarrollo Sostenible y Planificación a través de la Dirección General dePlanificación y Ordenamiento Territorial/Unidad de Ordenamiento Territorial delViceministerio de Planificación Estratégica y Participación Popular (VPEPP). Las contra-partes locales fueron asumidas por las Prefecturas de los departamentos en los que elProyecto ZONISIG desplegó actividades, con las que se firmaron convenios interinstitucio-nales.

En la primera fase, el Proyecto ZONISIG concentró sus actividades en cuatro áreas pilotocorrespondientes a las principales ecoregiones de Bolivia, ubicadas en los departamentos dePando, Chuquisaca, La Paz y Tarija, de acuerdo al siguiente detalle:

la Amazonía del departamento de Pando en su integridad;

Valles Interandinos en el departamento de Chuquisaca, en las provincias de BelisarioBoeto, Tomina y Hernando Siles;

Altiplano en el departamento de La Paz;

Chaco en el departamento de Tarija y un sector del bosque húmedo de la provinciaO'Connor.


Cooperación HolandesaPROYECTO ZONISIG

MDSP/DHV - ITC zo,Tsic

AREAS DE ESTUDIO

PRÓLOGO

Entre los objetivos generales de la primera fase se mencionan los siguientes.

recomendar el manejo y uso sostenible de la tierra en Bolivia;

establecer una base de datos de recursos naturales renovables, a nivel nacional Yregional;

implementar una red de SIG vinculada a la base de datos;

capacitar a profesionales bolivianos en el manejo de la base de datos y SIG;

Entre los objetivos específicos, se definieron los siguientes:

establecer metodologías para el levantamiento de información biofísica y socioeconómica,evaluación de la tierra, zonificación agroecológica, bases de datos y confección de leyendastemáticas coherentes, dentro el marco físico-estructural que caracteriza al país, escala1:250.000;

aplicar las metodologías descritas en la determinación de unidades agroecológicas ysocioeconómicas, escala 1:50.000, y

ajustar dichas metodologías en el usodel SIG y base de datos.

Concluida la primera fase en agosto de1997, se inicia la segunda fase delProyecto, la misma que tuvo unaduración de tres años, a partir del 1 deseptiembre de 1997 hasta agosto del2000, con un periodo adicional de un añopara la consolidación y transferencia delProyecto. En esta segunda fase fueincluido el departamento de Potosí, porser un área prioritaria. En el gráficoadjunto, las áreas sombreadas muestranlas regiones cubiertas por el ProyectoZONISIG durante sus dos fases de activi-dades.

Los objetivos generales de la segundafase fueron los mismos que para laprimera fase. Los objetivos específicosfueron los siguientes:

Nivel departamental y municipal

Apoyar a las autoridades respectivas en temas de desarrollo regional y ordenamientoterritorial, así como en la formulación de proyectos específicos de desarrollo rural a niveldepartamental.

Nivel departamental

En los departamentos de Chuquisaca, Tarija y Potosí completar la zonificación agroecoló-gica y socioeconómica, cubriendo todo su territorio, incluyendo la preparación de la basede datos y un SIG operacional;

16 ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI

PRÓLOGO

en el departamento de La Paz, asesorar técnicamente a la Secretaría Departamental deDesarrollo Sostenible, ahora Dirección Departamental de Recursos Naturales y MedioAmbiente, sobre la zonificación agroecológica del área de los valles interandinos;

en el departamento de Pando, apoyar a la Secretaría Departamental de DesarrolloSostenible de la Prefectura, hoy Dirección Departamental de Recursos Naturales y MedioAmbiente, para crear y hacer funcionar la Oficina Técnica del PLUS; y a través de apoyotécnico, realizar el monitoreo y seguimiento del uso actual de la tierra en la región occi-dental del departamento, donde existe una fuerte dinámica de cambios en el uso de latierra.

Nivel municipal

Seleccionar, en consulta con el VPEPP y las Prefecturas de Tarija, Chuquisaca y Potosí,los municipios a trabajar. En el caso de Potosí se seleccionó al municipio de Puna,primera sección de la provincia Linares;

realizar, con la participación de los municipios seleccionados, la zonificación agroecológicay socioeconómica como insumo para elaborar el Plan de Uso del Suelo a nivel municipal;

proveer al municipio información temática y georeferenciada, tanto biofísica y socioeconó-mica.

Capacitación

Preparación y capacitación de equipos técnicos departamentales capaces de utilizar lainformación generada para lograr los objetivos mencionados.

La cobertura actual de propuestas de zonificación agroecológica y socioeconómica y planes deuso del suelo realizados en Bolivia comprende los departamentos de Santa Cruz, Pando, Beni,Chuquisaca, Potosí y Tarija en toda su extensión, y los departamentos de La Paz yCochabamba en parte de su territorio.

El presente documento de Zonificación Agroecológica y Socioeconómica del departamento dePotosí es el resultado de un trabajo multidisciplinario donde se expone en forma sistemática,ordenada y coherente, las diferentes etapas de la investigación, presentando los insumosbásicos para arribar a las etapas de evaluación de la tierra y análisis socioeconómico, queintegrados y ponderados, sintetizan la zonificación agroecológica y socioeconómica.

Este estudio será una fuente de consulta frecuente por todas aquellas personas e institu-ciones, inmersas en las temática del manejo de los recursos naturales renovables, laprotección del medio ambiente y la planificación del desarrollo, pero particularmente para lasautoridades de gobierno, políticos y tomadores de decisiones, responsables del ordenamientoterritorial y de la planificación integrada.

Adicionalmente, es destacable la información de la base de datos computarizada sobrerecursos naturales y variables e indicadores socioeconómicos que en interrelación con elsistema de información geográfica, permitirá suministrar información veraz, ágil y eficienteen la toma de decisiones.

La experiencia lograda con el Proyecto ZONISIG, no solamente ha sido en el ámbito departa-mental, sino también en el municipal. En este último campo desde octubre de 1997, ZONISIGha venido aportando conocimientos acerca de cómo encarar la planificación del uso sosteniblede los recursos naturales de algunos municipios, para lograr un territorio articulado y unmunicipio productivo, adecuando el uso de los recursos naturales y la ocupación del territorio


PRÓLOGO

a las potencialidades y limitaciones existentes en el marco del SISPLAN y de los lineamientosdel desarrollo sostenible. También se ha aportado a la validación de un producto metodoló-gico, propuesto en forma conjunta con la Unidad de Ordenamiento Territorial del VPEPP yconcertado a nivel municipal.

En esta oportunidad, valga la ocasión para expresar los agradecimientos más sinceros a todasy cada una de las personas e instituciones, públicas y privadas, fundaciones y ONGs quedurante todo el trayecto del Proyecto, han contribuido desinteresadamente con informaciónvaliosa, sugerencias y comentarios.

Particularmente nuestros agradecimientos van dirigidos a las autoridades de gobierno quedesde principios de 1993 a la fecha, a través, primero del Ministerio de Planeamiento yCoordinación, luego del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente y, finalmente,del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación, han hecho posible el cumplimiento delos compromisos asumidos en los Acuerdos Administrativos entre los gobiernos de Bolivia yHolanda.

Al Reino de los Países Bajos, por conducto de su Embajada en La Paz, hacerle llegar nuestrossinceros reconocimientos por su contribución, sin la cual no hubiese sido posible alcanzar losobjetivos del Proyecto.

Ing. Aernout Weeda Ing. Milton Suárez MonteroCoordinador Internacional Coordinador Nacional

Ing. Mario Arce ArceCoordinador Regional Potosí


Capítulo 1. INTRODUCCIÓN

La zonificación agroecológica y socioeconómica es un instrumento técnico-científico de planifi-cación del uso sostenible de la tierra y los recursos naturales renovables que busca ordenar eluso de la tierra de acuerdo a su aptitud y en consideración a las condiciones socioeconómicasbajo las cuales opera la población usuaria de la tierra en cada región. La zonificación se basaen el conocimiento de los factores biofísicos, ambientales y socioeconómicos, conocimientoesencial para compatibilizar sostenibilidad y eficiencia en el aprovechamiento de la tierra ylos recursos naturales a fin de satisfacer necesidades humanas de modo perdurable.

Por su naturaleza, la zonificación es un instrumento básico del ordenamiento territorial y eldesarrollo sostenible, por lo que se constituye en el eslabón fundamental de unión entredichos procesos, ya que ambos apuntan al uso sostenible de la tierra y los recursos naturalesrenovables, lo cual permite a su vez diseñar políticas coherentes de desarrollo regional yocupación territorial basadas en las recomendaciones de uso sostenible de la tierra definidasen la zonificación.

A fin de que la zonificación pueda incorporarse efectivamente en las dinámicas del ordena-miento territorial y el desarrollo sostenible, es preciso arribar a la formulación del PLUS, quees un instrumento normativo que regula el uso de la tierra. Para alcanzar este resultado,debe efectuarse un proceso de concertación del uso de la tierra con los usuarios y las institu-ciones públicas y privadas involucradas, y someter a su consideración las conclusiones yrecomendaciones de uso de la tierra incluidas en la zonificación. Una vez seleccionadosaquellos usos sostenibles de la tierra que mejor permitan armonizar las condiciones del mediobiofísico, la oferta de recursos económicos disponibles y las demandas de la población, debendefinirse las reglas de intervención, uso y manejo de la tierra, y precisarse las condicionessocioeconómicas a satisfacer, a fin de asegurar un aprovechamiento sostenible de la tierra.

La importancia de la zonificación agroecológica y socioeconómica del departamento de Potosíse hace más evidente en consideración no sólo a la fragilidad de su ecosistema, sino tambiénal grado, en algunos casos ya avanzado, de deterioro de sus recursos naturales y a las condi-ciones socioeconómicas imperantes. El impacto originado por prácticas y condicionesinadecuadas de manejo de los recursos naturales se debe en particular al desconocimiento delas aptitudes de uso de la tierra y las normas de manejo adecuadas a cada unidad de terrenoo paisaje, a la existencia de condiciones de extrema pobreza que prevalecen en las áreasrurales, así como al empleo recurrente de usos y prácticas abiertamente depredatorias.

A partir de estas consideraciones generales pueden enunciarse los objetivos principales quepersigue la zonificación agroecológica y socioeconómica del departamento de Potosí a escala1:250.000:

— determinar las aptitudes de uso de la tierra en el ámbito departamental, identificando losfactores que limitan sus posibilidades de aprovechamiento, a fin de utilizar dichos conoci-mientos en la formulación de planes y proyectos dirigidos al aprovechamiento sosteniblede la tierra y los recursos naturales del departamento;


INTRODUCCIÓN

sentar bases y formular recomendaciones relativas al uso y manejo de los recursosnaturales y la situación socioeconómica, orientadas a asegurar el aprovechamiento soste-nible de la tierra y a mejorar la propia capacidad de respuesta de los usuarios, afectadosen gran parte por condiciones de extrema pobreza prevalecientes en el país;

establecer un respaldo técnico sólido que sirva de base para formular una propuesta deplan de uso del suelo para el departamento de Potosí que facilite la concertación del usode la tierra con sus usuarios, a objeto de definir el PLUS departamental como instru-mento normativo de cumplimiento obligatorio;

contar con un instrumento básico para la formulación de planes de ordenamiento territo-rial, tanto para el uso de la tierra como para la ocupación del territorio del departamentode Potosí, así como para diseñar políticas y estrategias de desarrollo económico y socialsostenible de mediano y largo plazo para el departamento.

El presente documento técnico es el resultado de estudios temáticos específicos de la tierra ylos recursos naturales renovables del departamento de Potosí, en particular, sobre sus carac-terísticas biofísicas, ambientales y socioeconómicas que son las que establecen el marco másespecífico de condiciones de aprovechamiento de estos recursos. Este estudio ha permitido:

establecer el estado actual de uso y conservación de los recursos naturales renovables deldepartamento;

conocer múltiples relaciones que el usuario de la tierra ha establecido con su entornonatural para el aprovechamiento de los recursos naturales renovables;

establecer la aptitud de uso de la tierra para todo el territorio departamental;

elaborar la zonificación agroecológica y socioeconómica del departamento de Potosí queincluye las recomendaciones de manejo de los recursos naturales renovables, dirigidas aaprovecharlos sosteniblemente de acuerdo a su aptitud, así como recomendaciones socioe-conómicas, orientadas a facilitar la aplicación de las recomendaciones de uso sosteniblede la tierra incluidas en la zonificación y a mejorar el nivel de vida de los usuarios de latierra.

Este estudio se inserta en el marco del desarrollo sostenible, enfoque impulsado en Bolivia enlos últimos años. De modo general, este enfoque de carácter sistémico procura fortalecer larelación sociedad - naturaleza como un todo y, a partir de ello, organizar procesos sosteniblesen los distintos órdenes y ambientes existentes, creados o intervenidos por el ser humano. Eneste marco, se busca combinar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales con elmejoramiento de las condiciones y la calidad de vida de la población, sin poner en riesgo lasatisfacción de las necesidades de las futuras generaciones y la capacidad de asimilación de lanaturaleza.

Los recursos naturales y la situación socioeconómica del departamento de Potosí han sidoestudiados ocasionalmente en el pasado, situación que ha permitido identificar diversascaracterísticas y peculiaridades de los mismos.

Uno de los pocos estudios que ha permitido una visión de conjunto del departamento de Potosísobre los recursos naturales es el Estudio integrado de los recursos naturales del Centro y SurBoliviano (incluye a los departamentos de Cochabamba, Chuquisaca, Potosí y Tarija)ejecutado por ERTS/GEOBOL entre los años 1979 a 1982, y comprende las áreas temáticas declima, geomorfología, geología, suelos, vegetación y estudios socioeconómicos. Su principalaporte radica en el inventario a un nivel muy general de los recursos naturales del departa-mento. Si bien el estudio incluye una clasificación de capacidad de uso de los suelos, no llega a


INTRODUCCIÓN

formular una propuesta de zonificación agroecológica y socioeconómica de uso recomendadode la tierra, ni un plan de uso del suelo. Por ello, el estudio -útil en información básica- quedadesconectado de su fase de aplicación, sin llegar a constituirse en un instrumento aplicable deplanificación del desarrollo sostenible departamental.

Otro estudio sobre Potosí, como el realizado por el Centro de Estudios & Proyectos con elfinanciamiento de la Embajada Real de los Países Bajos, intitulado, Potosí - Pobreza, Géneroy Medio Ambiente, presenta una sistematización de información e interpretación de los tresaspectos centrales que desarrolla, así como elementos de interrelación entre ellos y una basepara la formulación de políticas orientadas a la lucha contra la extrema pobreza.

También se han realizado otros estudios importantes, como el encarado por el ProyectoYacupaj, de agua y saneamiento, apoyado por el PNUD/Banco Mundial, que realizó el estudiode recursos hídricos para el suministro de agua y saneamiento a la población dispersa deldepartamento de Potosí. También se debe destacar el estudio diagnóstico ejecutado por elGrupo DRU-Potosí del Servicio Holandés de Cooperación sobre la Problemática Regional enlas zonas norte y centro de Potosí que presenta una importante base informativa y docu-mental.

El objetivo principal de la zonificación a escala 1:250.000 del departamento de Potosí esorientar las políticas nacional y departamental mediante al conocimiento de las aptitudes deuso de la tierra y los factores biofísicos y socioeconómicos que al presente limitan o impidendeterminados usos de la tierra, con el fin de identificar las medidas y acciones que debentomarse para satisfacer las condiciones necesarias y suficientes para asegurar un aprovecha-miento sostenible de la tierra. También es importante destacar que la zonificación es unproceso y parte de una cadena de acciones e intervenciones estrechamente interconectadasque comprende estudios más detallados en áreas seleccionadas, un marco legal apropiado, asícomo voluntad de posibilitar y coordinar intervenciones sostenibles en el territorio, sin todo locual la zonificación quedaría como un eslabón aislado para impulsar el desarrollo sostenible.

El presente documento constituye una síntesis de los estudios efectuados por el ProyectoZONISIG sobre los recursos naturales renovables del departamento de Potosí y su uso, enparticular, sobre sus características biofísicas y socioeconómicas. A continuación de la intro-ducción, en el capítulo 2 se presenta una caracterización general del departamento de Potosíy una síntesis de la metodología empleada por el proyecto con el fin de facilitar al lector elseguimiento del proceso de elaboración de la zonificación en todas sus etapas. En el capítulo 3se presentan los inventarios y análisis temático de los recursos naturales y en el capítulo 4las principales características de la situación socioeconómica de los usuarios de la tierra en eldepartamento. En el capítulo 5 se pasa revista al uso actual de los recursos naturales y susefectos ambientales y en el capítulo 6 a los aspectos legales e institucionales relacionados conla gestión de los recursos naturales renovables. En el capítulo 7 se presenta la evaluación dela tierra, indicando los tipos de utilización de la tierra evaluados, los criterios de evaluaciónaplicados y los resultados alcanzados en dicha evaluación. Seguidamente en el capítulo 8 sedestacan los aspectos socioeconómicos considerados en la formulación de la zonificación y enel capítulo 9 se presenta la zonificación agroecológica y socioeconómica del departamento dePotosí.

También han sido incluidos un glosario de siglas y abreviaciones, las referencias bibliográ-ficas utilizadas, un glosario de términos técnicos empleados en el documento, así comotambién varios anexos complementarios, un resumen de los principales datos de la zonifica-ción agroecológica y socioeconómica del departamento de Potosí y la lista de autores delpresente estudio.


Capítulo 2. CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO Y METODOLOGÍA APLICADA

2.1 Ubicación y características del departamento de Potosí

El departamento de Potosí se ubica al sudoeste de la República de Bolivia entre los meri-dianos 64°42'40" y 68°45'45" de latitud oeste y los paralelos 17°46'48"y 22°53'27" de latitudsur, con una extensión total de 118.218 km_. Limita al norte con los departamentos deCochabamba y Oruro, al este con los departamentos de Tarija y Chuquisaca, al sur con laRepública Argentina y al oeste con la República de Chile. En el Mapa 1 se presenta la infor-mación general sobre el departamento.

El departamento de Potosí se divide políticamente en 16 provincias, 37 municipios (ver Mapa2) y 218 cantones con una población de 645.889 habitantes de los cuales 310.466 son varonesy 335.423 mujeres, según el Censo Nacional de Población y Vivienda de 1992. El 66% de lapoblación se encuentra en el área rural y el 34% en el área urbana, siendo las provinciasTomás Frías, Cornelio Saavedra y José María Linares las que tienen una mayor densidaddemográfica, mientras que las provincias Daniel Campos y Sur Lípez son las que presentanlos niveles más bajos de densidad.

La población rural del departamento de Potosí es pobre a extremadamente pobre, siendoparticularmente crítica la situación socioeconómica del área norte del departamento. El censode población de 1992 detectó una creciente migración campo-ciudad, así como una masivasalida de población hacia otros departamentos y a países vecinos. No obstante dichas condi-ciones adversas, el departamento es asiento de culturas ancestrales que radican en suterritorio.

El departamento está conformado por las provincias fisiográficas de la Cordillera Occidentalo Volcánica, el Altiplano y la Cordillera Oriental. Las altitudes en la Cordillera Occidentalfluctúan entre los 3.650 y 6.008 msnm (Cerro Uturuncu), en el Altiplano las altitudes oscilande 4.600 a 3.600 msnm (Salar de Uyuni) y en la Cordillera Oriental entre 5.695 (cerroBonete) y 1.800 msnm (río Caine).

Cuadro 1. Características climáticas generales en el departamento de Potosí

Provincia Fisiográfica PrecipitaciónMedia Anual

(mm)

Temperatura media mensual('C)

Periodo libre de heladas(en meses)

en áreasfrías'

en áreascalientes2

en áreasfrías'

en áreascalientes2

Cordillera Occidental 60-400 -5 a 5

O a 9

4 a 13 no hay diciembre y enero

Altiplano 150-400 4 a 13 no hay diciembre y enero

Cordillera Oriental 250-900 3 a 9 11 a 21 diciembre y enero septiembre a abril

1 Comprenden áreas relativamente altas, hasta aprox. 5.000 msnm, excluyendo las cimas de las montañas.2 Comprenden las áreas relativamente bajas, por ejemplo, los valles y otros lugares abrigados.Fuente: Elaboración propia en base a datos de SENAHMI


CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO Y METODOLOGÍA APLICADA

Las características climáticas, resumidas en el Cuadro 1, condicionan las actividades agrope-cuarias del departamento. Entre ellas se destacan la precipitación generalmente baja duranteel periodo lluvioso entre los meses de diciembre a febrero, las bajas temperaturas en la mayorparte del departamento y la alta incidencia de heladas.

El departamento de Potosí pertenece a tres grandes cuencas hidrográficas: la cuenca del ríoAmazonas, la cuenca del Plata y la cuenca endorreica o cerrada del Altiplano. El sector nortedel departamento forma parte de la cuenca del Amazonas, donde el río Caine constituye ellímite con el departamento de Cochabamba y junto con otros ríos forma el río Grande.

La cuenca del Plata tiene como afluente principal el río Pilcomayo que nace en la Cordillerade los Frailes y a medida que sigue su curso recibe los aportes de numerosos ríos. En el surdel departamento y formando parte de la misma cuenca, se encuentra el río San Juan del Oroque nace en la República Argentina. Al unir sus aguas con el río Tumusla, forman el ríoPilaya en el departamento de Tarija.

La cuenca endorreica o cerrada del Altiplano se subdivide en muchas subcuentas, dondealgunos de sus ríos vierten sus aguas en el salar de Uyuni, como el río Grande de Lípez quenace en las montañas de San Antonio de Lípez y Nuevo Mundo y se forma a partir de unaserie de manantiales, pero también recibe las aguas de otros ríos.

Respecto a áreas protegidas, actualmente el departamento cuenta con dos áreas bajo la admi-nistración del SERNAP: la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Abaroa en laprovincia Sur Lípez y el Parque Nacional de Toro Toro en la provincia Charcas. Además,existen 3 áreas que no están en gestión del SERNAP: el Parque Nacional de Llica en laprovincia Daniel Campos, la Reserva Nacional de Fauna de Yura en la provincia Quijarro y laReserva de Vida Silvestre Cerro Tapilla.

El sistema de producción más frecuente en el norte de Potosí es ganadero-agrícola, con ovinos,caprinos y vacunos y con cultivos anuales a secano, mientras que en áreas casi planas consuelos más profundos domina el sistema agrícola-ganadero, basado en cultivos anuales yperennes a secano y bajo riego y con ganadería vacuna.

En el área central se encuentran varios sistemas de producción, entre los cuales podemoscitar al ganadero-agrícola con ovinos, caprinos y vacunos con cultivos anuales a secano, y elsistema basado en la crianza de ovinos, llamas y vacunos con cultivos anuales a secano; elagrícola-ganadero con cultivos anuales a secano y con ganadería caprina, vacuna y ovina, y elque combina cultivos anuales y perennes bajo riego con ganadería vacuna.

En el área sur existen dos sistemas de producción dominantes: ganadero-agrícola, con ovinos,caprinos y vacunos con cultivos anuales a secano y el ganadero, con caprinos, ovinos yvacunos.

En el oeste del departamento la ganadería con llamas y ovinos es la actividad dominante.Otro sistema en esta misma área (sobre todo al oeste del Salar de Uyuni), con superficiereducida, pero muy importante económicamente es el agrícola-ganadero con cultivos anualesa secano de quinua, con llamas y ovinos. En el sudoeste del departamento, los suelos sonsuperficiales, con muy poca o ninguna actividad agrícola y la vegetación es relativamenteescasa, con ganadería muy extensiva de camélidos.

Durante el periodo colonial y republicano, la actividad minera ha sido de gran importancia enPotosí. La minería actual se caracteriza por la explotación de zinc, plata, estaño, antimonio yplomo en centros mineros como Siglo XX, Catavi, el Cerro Rico de Potosi, Porco, Maragua,



Colquechaca, Animas, San Vicente, Tatasi, San Cristóbal y Santa Isabel. En la zona de lossalares de Uyuni y Empexa existen grandes reservas evaporíticas de litio, boro, potasio,sodio, cloro, magnesio, encontrándose las mayores concentraciones en la parte sur del salarde Uyuni, en la desembocadura del río Grande de Lípez.

2.2 Metodología aplicada

La zonificación agroecológica y socioeconómica es uno de los instrumentos básicos del ordena-miento territorial, necesario para elaborar planes de uso sostenible de la tierra y los recursosnaturales renovables, conservación del medio ambiente, ocupación territorial y, en un marcomás amplio, para el desarrollo económico. Para cumplir su función adecuadamente, la zonifi-cación debe reflejar adecuadamente las posibilidades de utilización sostenible de la tierra enel marco de las potencialidades y restricciones biofísicas, ambientales y socioeconómicas queprevisiblemente persistan durante el horizonte de vigencia de la zonificación.

La metodología que se describe sucintamente a continuación ha sido aplicada por el ProyectoZONISIG en distintas regiones, correspondientes a las principales ecoregiones del país(Altiplano, Amazonía, Chaco y Valles Interandinos), y sigue básicamente los patrones yestándares metodológicos de la FAO en cuanto a la evaluación de tierras que permitenajustarse a las variaciones que presentan las distintas ecoregiones en lo referente a las condi-ciones biofísicas, ambientales y socioeconómicas.

Lo básico y fundamental en el proceso de zonificación agroecológica y socioeconómica es laadecuada articulación entre los medios biofísico y socioeconómico. Base para ello son la deter-minación de los tipos de utilización de la tierra y sus requisitos biofísicos y socioeconómicos,la evaluación de tierras y el análisis socioeconómico que se describen sintéticamente a conti-nuación.

2.2.1 Tipos de utilización de la tierra

Los tipos de utilización de la tierra (TUTs) son el instrumento que permite organizar elproceso de zonificación, ya que se constituyen en el medio que permite identificar las opcionesde uso sostenible de la tierra, además que señalan los requerimientos de información delestudio de modo general. Por un lado, los TUTs establecen la demanda de condiciones necesa-rias para poder aplicarlos sosteniblemente, es decir, definen los requerimientos biofísicos ysocioeconómicos a satisfacer y determinan, por tanto, la norma o nivel de exigencias que losmedios biofísico y socioeconómico deben satisfacer. El grado o medida en que dichos requeri-mientos sean cubiertos, determinará el grado de aptitud de la tierra con relación a cada unode los TUTs. Por otro lado, los TUTs también determinan en gran medida el tipo de informa-ción necesaria para el estudio.

Los TUTs seleccionados incluyen los usos actuales existentes en el departamento de Potosí,los que son evaluados en todos y cada uno de los paisajes o unidades de terreno considerados.La selección de los TUTs también depende de la escala de trabajo y del tipo de evaluación(por cultivos o grupos de cultivos, por especies animales, etc.). Los TUTs seleccionados y otrascaracterísticas específicas pueden consultarse en el capítulo relativo a la evaluación detierras.



2.2.2 El medio biofísico

La evaluación de la tierra es una tarea central del proceso de zonificación, ya que permiteestablecer la aptitud de la tierra en base a una comparación sistemática entre los requeri-mientos biofísicos de los TUTs y las características relevantes observadas del medio natural.

Para contar con una adecuada caracterización del medio biofísico es necesario recopilar y/orecolectar información sobre clima, relieve, suelo, agua (superficial y subterránea) y vegeta-ción. La base común para el análisis de dicha información son las unidades de terreno opaisajes, es decir, superficies de terreno con características homogéneas que resultan dedelimitar el espacio físico en base a los criterios usualmente empleados para diferenciarpaisajes, esto es, forma del terreno, amplitud de relieve, disección, material o litología y vege-tación, apoyándose para dicho fin en la interpretación de imágenes satelitales a escala1:250.000. Las unidades de terreno son entidades cartográficas que sirven, entre otros propó-sitos, para sistematizar la recolección de datos y el análisis de la información correspondientea clima, suelo, agua y vegetación. Esta información es sintetizada en el presente informe, asícomo en mapas temáticos que pueden consultarse en las respectivas secciones.

En la evaluación se establece la aptitud de la tierra respecto a cada TUT considerado, lo cualsignifica, en sentido estricto, que sólo puede determinarse la aptitud de la tierra en relación alos TUTs evaluados. En el capítulo respectivo se especifican otros aspectos relativos a laevaluación de tierras.

2.2.3 El medio socioeconómico

Dado que el objetivo de la zonificación es efectuar recomendaciones de uso sostenible de latierra y que ello puede afectar a determinados patrones establecidos de uso de la tierra y, portanto, a determinadas composiciones de factores de producción actualmente empleados, dichasituación compromete el medio socioeconómico significativamente, por lo que un adecuadoplanteamiento de zonificación necesariamente debe incorporar la dimensión socioeconómica.En base a esta premisa general, resulta evidente que para formular recomendaciones de usosostenible de la tierra debe establecerse si es posible satisfacer los requerimientos socioeconó-micos necesarios para aplicar dichas recomendaciones, lo cual exige conocer la situaciónactual de aquellos aspectos socioeconómicos que mejor permitan operacionalizar dichos reque-rimientos.

De ahí surge la necesidad del análisis socioeconómico en la zonificación. Se trata decontrastar la demanda de requerimientos socioeconómicos con la oferta de característicassocioeconómicas observadas en la realidad y en un futuro cercano, y establecer la medida enque las mismas son satisfechas. En caso que dichos requerimientos no sean satisfechos, debeanalizarse la capacidad de cambio de aquellos aspectos socioeconómicos que no cumplen elrequerimiento o la norma establecida y determinar si las carencias subsistentes puedenimpedir la aplicación de determinadas recomendaciones de uso de la tierra (en estos casos setrataría de factores obstaculizantes), o si tan sólo son factores actualmente limitantes, perocapaces de ser superados en el horizonte de vigencia de la zonificación (factores limitantes).Los resultados de dicho análisis permitirán identificar los factores socioeconómicos que debensuperarse o corregirse, a fin de poder aplicar sosteniblemente las recomendaciones de uso dela tierra incluidas en la zonificación.

En general, para caracterizar y analizar el medio socioeconómico se consideran aspectos talescomo uso actual de la tierra, densidad demográfica, población, fuerza de trabajo y tierra


o 100 km

(1)

SECCIONES MUNICIPALES1.1 POTOSI1.2 TINGUIPAYA1.3 YOCALLA1.4 URMIRI2.1 UNCIA2.2 CHAYANTA2.3 LLALLAGUA3.1 BETANZOS3.2 CHAQUI3.3 TACOBAMBA4.1 COLQUECHACA4.2 RAVELO4.3 POCOATA4.4 OCURI5.1 SAN PEDRO DE BUENA VISTA5.2 TORO TORO6.1 COTAGAITA6.2 VITICHI7.1 SACACA7.2 CARIPUYO8.1 TUPIZA8.2 ATOCHA9.1 COLCHA "K"9.2 SAN PEDRO DE QUEMES10.1 SAN PABLO DE LÍPEZ10.2 MOJINETE10.3 SAN ANTONIO DE ESMORUCO11.1 PUNA11.2 CAIZA "D"12.1 UYUNI12.2 TOMAVE12.3 PORCO13.1 ARAMPAMPA13.2 ACASIO14.1 LLICA14.2 TAHUA15.1 VILLAZÓN161 SAN AGUSTÍN

DEPARTAMENTO DE ORURO

+6,69:0,1I3.3 '

19,1 ••••

TOMAS FRINS

POTOS 3.2........ „

10.1Ji

51

62

MAPA 2

Cooperación HolandesaPREFECTURA DE POTOSÍ

MDSP / PROYECTO ZONISIGDHV - ITC

DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

POLÍTICO - ADMINISTRATIVO

BI BAO

122

. ALONSO

Escala 1; 1.750.000 Fecha : Diciembre 2000

41 CAPITAL DE DEPARTAMENTOCAPITAL DE PROVINCIACAPITAL DE SECCION

E SALAR- - - LIMITE INTERNACIONAL LIMITE DEPARTAMENTAL

LIMITE PROVINCIAL LIMITE SECCIONAL

4.2CHAYANTA

JOSIMA ÍA LINARES11.2

DEPARTAMENTODE CHUQUISACA

CHICHAS

6456 O20,41' S

6. 2

CHICHAS

REPÚBLICADE CHILE

DEPARTAMENTOt MODESTO OMISTE DE TARIJA

15.1iREPÚBLICA ARGENTINA

64175550'' SO -(9-

DEPARTAMENTODE COCHABAMBA

5.2

CHARCAS

6822 44 57: OS;65; O

O

FUENTE Elaboración propia en base a información del IGM (hojas topográficas 1:250.000) y COMLIT.Los límites de las secciones municipales empleados en este mapa no son oficiales.


disponible, capital, manejo de la tierra, accesibilidad, infraestructura, mercado, aspectosinstitucionales, culturales, legales, etc., aspectos que permiten formular recomendaciones deuso y manejo de la tierra con un adecuado fundamento socioeconómico. En caso que lapoblación no cuente con las condiciones requeridas para efectuar un manejo sostenible y unaprovechamiento eficiente de la tierra, es muy probable que ello contribuya a acelerar losprocesos de degradación de la tierra y ahondar las condiciones de pobreza de la población. Deahí que la zonificación agroecológica y socioeconómica es un instrumento capaz de ajustarse alas características de la población usuaria de la tierra, orientando su desarrollo, y contribuirefectivamente a ordenar el desarrollo económico y social sobre bases integrales y sostenibles.

2.2.4 Esquema y fases metodológicas

El Gráfico 1 muestra de modo sintético el procedimiento metodológico seguido por el ProyectoZONISIG, en el que se destacan los requerimientos de información, el modo de organizar lainformación y la manera de interrelacionar los medios biofísico y socioeconómico hastaconcluir en la zonificación. Más formalmente, la metodología sigue una secuencia de fases oetapas que corresponden al inventario, análisis, integración y post-zonificación, las que sedescriben a continuación.

a) Inventario

La primera etapa consiste en la recolección de datos e información de los medios biofísico ysocioeconómico en base a levantamientos integrados para los recursos naturales y encuestaspara el medio socioeconómico, recurriendo también a información secundaria, interpretaciónde imágenes satelitales y fotografías aéreas. En esta fase se recopila los datos requeridos y sevalida su calidad.

Para caracterizar el medio biofísico, se ha obtenido información de suelos, vegetación, hidro-logía, clima, hidrogeología, fauna y recursos naturales no renovables, tanto de fuentesprimarias como secundarias. En el caso del medio socioeconómico se ha obtenido informaciónprimaria de usuarios de la tierra (productores, campesinos) y comunidades sobre aspectosrelacionados con la producción agropecuaria y forestal y el uso de la tierra, pero también seha empleado información secundaria para caracterizar la densidad demográfica, accesibi-lidad, aspectos legales e institucionales, aspectos que se relacionan con el marco que definelas condiciones de aprovechamiento de la tierra.

b) Análisis

La tierra es un concepto más amplio que el suelo o el terreno. De ahí que la unidad para laevaluación de la tierra es la unidad de tierra, la misma que se basa en la unidad de terrenojunto con las otras variables biofísicas que definen el concepto tierra, tales como clima,relieve, vegetación, hidrología, etc.

En la fase de análisis se identifican las características particulares y la distribución espacialde los principales atributos de los componentes del medio biofísico. De igual modo, en estaetapa se caracteriza el medio socioeconómico a través de variables e indicadores socioeconó-micos relevantes. También se definen las características más importantes y sus respectivasponderaciones, tanto de los aspectos biofísicos como socioeconómicos. De este modo se buscaestablecer las cualidades de la tierra que permitan precisar la oferta de condiciones de latierra, a contrastarse con los requerimientos de los tipos de utilización de la tierra conside-rados en la evaluación de la tierra.


_09:14111

Proyecto ZONISIGGráfico 1: Esquema metodológico de la zonificación agroecológica y socioeconómica

Medio biofísico Medio socioeconómico

N

I I

Terreno Clima Uso actualde la tierra

Red vial,Accesibilidad

ProducciónMercado

Serviciosbásicos ysociales

VENTA

Vegetación Suelo Recursoshídricos

Población,Demografía

Políticas,aspectos institu-cionales, leyes

Tenenciade la tierra

R

O

Unidades Aspectos socio-AN

socioeconómicasterritoriales

económicosIndicadores

ÁUnidades de la tierra

Cualidades de la tierraS

Tipos de Utilización de la Tierra

Requerimientos Requerimientosbiofísicos socioeconómicos

Evaluación de la Analisisaptitud de la tierra socioeconómico

NTEGR

Zonificación agroecológicaA

y socioeconómica

N

PLUS

1ORDENAMIENTO TERRITORIAL


De la comparación entre las cualidades de la tierra con los requerimientos de los tipos deutilización seleccionados, se establece los niveles de aptitud de la tierra para estos tipos deutilización y se identifica los factores limitantes de la tierra.

A través del proceso de evaluación de la tierra se establecen las opciones más adecuadas parael uso de la tierra en función de las características de los recursos naturales y de los tipos deutilización de la tierra utilizados en la evaluación. En este proceso intervienen algunas consi-deraciones socioeconómicas significativas y también se considera los impactos ambientalesesperados, resultantes de la aplicación de los tipos de utilización considerados.

El análisis socioeconómico consiste en contrastar las características relevantes del mediosocioeconómico mediante indicadores cuantitativos, cualitativos y cartográficos (la oferta),con los requerimientos socioeconómicos indispensables (la demanda) para aplicar sostenible-mente los tipos de utilización de la tierra considerados.

e) Integración

La consideración, ponderación y comparación sistemática de los datos de la evaluación de latierra con los resultados del análisis socioeconómico, conduce a la formulación de la zonifica-ción agroecológica y socioeconómica, la misma que comprende recomendaciones de uso de latierra, recomendaciones de manejo de los recursos naturales y recomendacionessocioeconómicas.

d) Post-zonificación

La actividad más importante en la etapa de post-zonificación se orienta hacia la definición delPLUS mediante el proceso de concertación del uso de la tierra con participación de sususuarios. El PLUS también permitirá definir e implementar distintas actividades orientadasa su aplicación.

2.2.5 Fuentes de información utilizadas

Para la formulación de la zonificación del departamento de Potosí se efectuó un importanteesfuerzo de obtención de información primaria o de campo, así como también de recopilaciónde información secundaria.

El empleo de fuentes secundarias de información estuvo sujeto a consideraciones relativas ala actualidad, calidad y consistencia de los datos. En la bibliografía al final del presentedocumento, se han incluido las referencias de los estudios y otras fuentes bibliográficasutilizadas.

La información primaria se obtuvo a través de trabajo de campo en las áreas de suelos, hidro-logía, vegetación, fauna y uso actual de la tierra, así como mediante encuestas en el áreasocioeconómica. En cada levantamiento se empleó la metodología correspondiente a su propiadisciplina, de acuerdo a la escala de estudio 1:250.000.

Dado que uno de los objetivos centrales del Proyecto ZONISIG radica en la elaboración debases de datos biofísicos y socioeconómicos, la información recabada será puesta a disposicióndel publico usuario y próximamente publicada y difundida en su totalidad en formato digital.

En las fases de inventario e interpretación, indicadas anteriormente, se emplearon imágenesde satélite LANDSAT TM, tanto impresas como en formato digital, correspondientes a losaños 1991, 1995, 1996 y 1997. Dichas imágenes fueron georeferenciadas empleando elprograma ERDAS y posteriormente utilizadas en un sistema de información geográfica



(ILWIS). Para generar los mapas empleados en este estudio a escala 1:250.000 se utilizó laproyección conforme cónica de Lambert, esferoide internacional de 1909 y datum PSAD56,cuyos parámetros son los siguientes:

- primer paralelo standard: 20° sur- segundo paralelo standard: 12° sur- longitud meridiano central: 64° oeste- latitud meridiano standard: 16° sur- falso este: 670.000 metros- falso norte: 786.000 metros

Por áreas temáticas, se menciona en el Cuadro 2 los datos disponibles y las principalesfuentes empleadas.

También es oportuno señalar que el trabajo de campo fue realizado en las siguientes fechas:el área central del departamento se cubrió entre julio y agosto de 1998; el norte, se realizó ainicios de mes de septiembre hasta fines de noviembre de 1998; el sudoeste, se empezó en elmes de abril hasta junio de 1999; el área sur, entre los meses de julio y septiembre de 1999 y,finalmente, el oeste del departamento se cubrió entre octubre y diciembre de 1999.



Cuadro 2. Datos disponibles por áreas temáticas y fuentes

Áreas temáticas Datos disponibles Estadística de los datosdisponibles

Principalesfuentes de

datos

Suelos Unidades de terreno, componentes de terreno,relaciones suelo-terreno, perfiles de suelos,horizontes de suelos, datos de laboratorio, uso actual

Perfiles descritos: 1.361Muestras analizadas en lab.:565

levantamientoZONISIG

Vegetación Unidades de vegetación, inventarios de vegetación,cobertura aérea y formas de vida, datos florísticos,material herborizado, nombres de especies, usoactual

Registros de cobertura: 1.581Total especies registradas: 424Muestras analizadas enHerbario: 307

levantamiento

ZONISIG ClimaEstaciones climáticas, valores climáticos medios

Estaciones meteorológicas enPotosí y regiones colindantes: 107

SENAHMI

Hidrología eHidrogeología

Descripción del río, descripción del cauce y sitio deobservación, datos del sitio de observación, calidadde agua, cuencas, subcuencas, cuencas menores

Aforos de corrientes de agua einspección de calidad de agua(pH y CE): 293

LevantamientosZONISIG

Aspectossocioeconómicos: Base comunal

Características generales comunidades entrevistadas,accesibilidad y vías de transporte, infraestructura yfuentes financiamiento, organizaciones,infraestructura salud y educación, ferias, aspectosagrícolas, frutícolas, ganaderos, forestales

Comunidades entrevistadas338

encuestaZONISIG

AspectossocioeconómicosBase productor

Características generales de los productoresentrevistados, aspectos productivos, tenencia y usode la tierra, producción agrícola, frutícola, pecuaria,forestal, artesanal, destino de la producción,productos y subproductos, otros ingresos,innovaciones

Productores entrevistados:1.206

encuestaZONISIG

Límites Límites nacionales, departamentales, provinciales yseccionales

_ IGM, COMLIT

Población ycentros poblados

Población total, por sexo, sector de actividad,desglosado por comunidad

— INE

Red vial Redes troncal y complementaria, red vecinal — SNC

Fuente: Proyecto ZONISIG. Base de datos biofísicos y socioeconómicos; INE. Censo Nacional de Población y Vivienda 1992;SNC. Estadística vial 1995. La Paz, 1996; SENAHMI. Datos hidrológicos y meteorológicos.


MAPA 1



ARAMPAMPA

ZONISIGDEPARTAMENTO

DE COCHABAMBA

ACACIO

TOi4Q TORODEPARTAMENTO DE POTOSÍ

MAPA BASE SAN P •RO DE BUE

Escala 1 : 2.500.000 Fecha : Diciembre 2000

" CAPITAL DE DEPARTAMENTO

CENTRO POBLADOCAMINO FUNDAMENTAL/ COMPLEMENTARIO PAVIMENTADO

CAMINO FUNDAMENTAL / COMPLEMENTARIO NO PAVIMENTADO

CAMINO VECINAL

RÍO PRINCIPALLAGUNA

Í SALAR6619:150


66,12' O19.30'S


ALTURAS (m.s.n.m)> 5500

621-5461 Í 1* 5000-55004500-5000

Í 4000-4500 3500-4000

3000-35002500-3000

la 2000-2500< 2000

REPÚBLICADE CHILE

DEPARTAMENTODE TARIJA

O DE ESMORUCO

VILLAZÓN

REPÚBLICA ARGENTINA

226%457 SOO 100 km

FUENTE Elaboración propia en base a información del IGM(hojas topográficas 1:250.000) y del SNC (1996)

Capítulo 3. INVENTARIOS Y ANÁLISIS TEMÁTICO DE LOS RECURSOS

NATURALES RENOVABLES DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

3.1 Clima

3.1.1 Estaciones climatológicas y características de la información

Para el estudio climatológico del departamento de Potosí se han considerado un total de 107estaciones del SENAHMI, distribuidas de la siguiente manera: 66 estaciones en Potosí (36actualmente en funcionamiento y 31 cerradas), 4 en Oruro, 4 en Cochabamba, 24 enChuquisaca y 8 en Tarija. Además, se ha considerado una estación en el territorio Argentino.

Dentro del departamento existen dos zonas con poca información climática, siendo las cincoprovincias del norte y la zona oeste del departamento, desde Llica en el noroeste hastaQuetena en el sudoeste (provincias Daniel Campos, Nor y Sur Lípez). Las provincias RafaelBustillos, Alonso de Ibáñez, Charcas y Bilbao no tienen estaciones climatológicas en la actua-lidad. Las provincias Tomás Frías y Nor Chichas tienen actualmente el mayor número con 12estaciones.

La calidad y confiabilidad de la información climática es relativa, tomando en cuenta la bajadensidad de estaciones climatológicas, las limitadas condiciones presupuestarias, o elprecario mantenimiento de las mismas. Tampoco existe uniformidad en la continuidad en laserie de datos, ya que muchas de las estaciones fueron suspendidas, creadas otras nuevas oreabiertas otras tantas, de allí la discontinuidad de las series. En el departamento la conti-nuidad de los datos puede alcanzar de 4 hasta 43 años. Por lo tanto, muchas de lasconclusiones que se detallan a continuación son globales.

3.1.2 Principales características climáticas

Según la clasificación de Thornthwaite el departamento de Potosí tiene los siguientes climas:

clima subhúmedo en el extremo norte y este del departamento, que representa un 10% dela superficie total;

clima semi-árido que abarca un 35% de la superficie total del departamento, en la partenorte, central y sur;

clima árido que abarca la parte sudoeste y oeste, que cubre un 55% de la extensión deldepartamento.

a) Precipitación. La precipitación en el departamento de Potosí es relativamente baja, conuna variación espacial y temporal grande. El promedio anual varía de 900 mm en el nordestea menos de 100 mm en el sudoeste. Aproximadamente 50% del departamento (sobre todo enla Cordillera Occidental y el Altiplano) tiene una precipitación de menos de 300 mm anual.La Cordillera Oriental recibe anualmente alrededor de 300 a 400 mm en la parte central ysur, mientras en el norte tiene una precipitación de más de 500 mm por año. El periodo


INVENTARIOS Y ANÁLISIS TEMÁTICO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES

lluvioso es de diciembre a febrero, y el seco de abril a octubre, siendo noviembre y marzomeses de transición. Sobre todo en los meses de junio y julio se producen algunas nevadas(Tapia, 1992).

En el Mapa 3 se presenta las isoyetas de la precipitación anual media para el departamentode Potosí, así como la ubicación de una selección de las estaciones pluviométricas cuyosregistros han servido para este análisis.

Temperatura. El régimen térmico en el departamento de Potosí tiene una relación estrechacon la altitud. Así una gran parte del departamento tiene un clima con temperaturaspromedias bajas y grandes variaciones diarias de temperatura, que llegan hasta los 35°C. Lasáreas más cálidas del departamento se encuentran en los valles de los ríos Pilcomayo, Caine,Grande, Tumusla, Toropalca, San Juan del Oro y otros. La temperatura media anualdisminuye de unos 12 a 20°C en estos valles, hasta O a 5°C en grandes partes de la CordilleraOccidental. La variación media entre los meses más fríos (junio y julio) y más calientes(diciembre y enero) es de unos 6 a 10°C.

Evapotranspiración potencial. El total de la evapotranspiración potencial (calculada segúnel método de Thornthwaite-Mather adaptado para zonas altas) tiene un rango de más de1.150 a 1.450 mm/año y tiene una tendencia a disminuir del este al oeste. La evapotranspira-ción potencial tiene su mínima entre 55 y 75 mm/mes en los meses junio-julio y su máximaentre 120 y 170 mm/mes en los meses octubre-enero.

La escasa información disponible sobre las demás características climáticas indica que laradiación global media varia entre 350 y 430 calorías/día en el departamento. La direccióndominante del viento varía entre noroeste y noreste, mientras la velocidad promedia varíaconsiderablemente entre lugares abrigados y abiertos. El promedio anual de la humedadrelativa varia entre 28 y 55% y muestra los valores más bajos en el Altiplano y la CordilleraOccidental, coincidiendo con los valores bajos de la precipitación y temperaturas. Estos datoshan sido resumidos en el Cuadro 3.

Cuadro 3. Promedios anuales de humedad relativa, insolación, radiacióny viento por estaciones meteorológicas

Estación Humedadrelativa (%)

Insolación(horas)

Radiación global(calorías/día)

Viento (dirección-velocidad en m/s)

Chinoli 42 7,9 346 NE — 4,1

Potosí 38 8,0 366 NE — 2,1

Puna 44 7,7 380 NE — 1,5

Tarapaya 51 7,4 317 NE — 2,6

Tupiza 43 8,0 423 N — 2,1

Escara 36 — — E — 3,1

Mojo 44 — — NO — 1,5

Oploca 45 — — N — 1,5

Colcha K 34 — — NO — 2,1

Uyuni 33 8,9 429 NO — 3,6

Río Mulato 28 — — 0 — 2,6

Julaca 45 9,4 — N — 6,2

Laguna Colorada 37 — — —

= sin informaciónFuente: SENAMHI


64°55' O A.17°50' S T


CALCHA •

TUMUSLAO'UNi

j

6420,7641'1+•PALCA H UERAS

MOSOJLLAJTA•

COLCHA "K"

ATOCHA

64.57 O22°50'S+

68:4457: O22 s

MAPA 3Cooperación Holandesa

PREFECTURA DE POTOSÍMDSP / PROYECTO ZONISIG

DHV - ITC


PRECIPITACIÓN PROMEDIO ANUALEscala 1 :2.500.000 Fecha : Diciembre 2000

3,EK, Precipitación anual en mm

EIsoyeta" Capital de departamento

Estacion pluviométrica

„,,h_ 66°45' OT 9°10'S


+1:11?

RIO MULATO

cALAZAYADEPARTAMENTODE CHUOUISACA

SAN AGUSTÍN

OPLOCA •

REPÚBLICADE CHILE


REPÚBLICA ARGENTINA

O 100 km

ZONISIG

FUENTE : Elaboración propia en base a información meteorológica de SENAHMI


Para graficar en forma sinóptica las características más importantes de las tres provinciasfisiográficas del departamento de Potosí, se exponen 6 climogramas, que ejemplifican para laCordillera Oriental (Tupiza, Potosí, Chinoli), el Altiplano (Uyuni, Río Mulato) y la CordilleraOccidental (Laguna Colorada). En el Gráfico 2 se ha resumido la información respectiva.

3.1.3 Principales problemas climáticos

Varios de los principales problemas físicos que afectan a las actividades agropecuarias en eldepartamento, son consecuencia del clima. Estos son: heladas, escasez y falta de regularidadde lluvias y granizadas. Uno de los mayores problemas es la variabilidad de estos eventosclimáticos que se registran a través de los años de observación, que causa inseguridadcontinua para las actividades agropecuarias.

Heladas

Las heladas limitan significativamente el desarrollo de los cultivos en todo el departamentode Potosí. Principalmente hacia el oeste y sudoeste el incremento de días con helada (definidacomo día con una temperatura mínima menor que 0°C) es notable. La ocurrencia de heladasen el Altiplano sobrepasa los 200 días por año y llega muy frecuentemente a más de 300 díasal año en el extremo sudoeste de la Cordillera Occidental. Solamente los valles orientalestienen menos de 100 días con heladas al año, implicando que solamente en estas regionesbajas y/o protegidas se presentan periodos de 4 meses y más sin heladas (los meses octubre/noviembre hasta febrero/marzo). Para la mayor parte de los cultivos en el departamento, seconsideran tres meses sin heladas como mínimo para posibilitar la agricultura. Hay quedestacar que los meses libres de heladas coinciden con los meses de mayor precipitación.

Escasez y falta de regularidad de lluvias

Gran parte de Potosí se caracteriza por recibir escasas precipitaciones, situación que afectagravemente la atención de las diferentes demandas de agua existentes: actividades agrope-cuarias, domésticas y otras. Según el balance hídrico del suelo, el periodo de crecimiento(época del año donde se tiene disponible suficiente agua en el suelo para permitir el creci-miento de las plantas), es menos de 3 meses en gran parte del departamento. Esto significaque la agricultura sin riego es casi imposible, debido a que la gran mayoría de cultivosnecesita por lo menos un periodo de crecimiento de tres meses. Solamente en parte de lasunidades de terreno de la Cordillera Oriental la disponibilidad de suficiente agua en el sueloes de 3 a 6 meses, mientras que en los bofedales es mayor que 9 meses debido a 11 -presenciade nacientes de agua permanentes.

Ocasionalmente se presentan sequías fuertes, factor que causa un gran impacto sobre losdiversos sectores económicos (como consecuencia de la sequía fuerte de 1982-1983 se dio unafuerte migración de población del campo a las ciudades y a otros departamentos). Las sequíasgeneralmente parecen estar relacionadas al fenómeno de El Niño. Como consecuencia delmismo, hay cambios de cobertura nubosa e intensidad de vientos, resultando en el departa-mento de Potosí en una reducción generalizada en las precipitaciones durante el periodo decrecimiento de cultivos.

En el Gráfico 3 se observa que en la región de Chinoli (provincia Saavedra) en los años que sepresentó El Niño de modo acentuado (1982-1983 y 1993-1994) la precipitación fue baja,aunque durante años en los cuales El Niño se presentó en forma más débil la reducción en laprecipitación fue menos evidente.



Gráfico 2. Climogramas de estaciones seleccionadas en el departamento de Potosí

Estación: Potosí (3.950 msnm) Estación: Chinoli (3.450 msnm)

o

q

o

E

100

E 80

O 60

caca

40

o.20

O

Estación: Tupiza (2.950 msnm) Estación: Laguna Colorada (4.280 msnm)

Precipitación (mm) —41— Temperatura (`C) —I-- Heladas (días) Precipitación (mm) —e— Temperatura ('C) —E— Heladas (días)

225 o E 80

, 1 20 0 c

E

15 21 ..2 60

' I 10 o .6. 4013 19

' s•1 5 Iin1

133' 2d

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1 -5 112

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EFMAMJJASONMeses

100

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Meses

35

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EF MAMJJASONDMeses

100

EE

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80

60

40

20

o

Precipitación (mm) —9— Temperatura ( C C) Heladas (días) Precipitación (mm) --e— Temperatura ('C) —I F— Heladas (días)

Precipitación (mm) —4— Temperatura ( = C) —U— Heladas (días)

Estación: Uyuni (3.660 msnm)35

t 30

25

20

I 15

to

EFMAMJJASONDMeses

Estación: Río Mulato (3.815 msnm)35 0

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("MICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

I I 1

Fenómeno'El Niño'

Años'normales'

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co 07 m CC, ca m a2 m Có rn rn rn rn rn rn periodo

CO rn rn rn Có rn rn rn CV c:73

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Producciónmedia - 1998

Procluccionmedia - 1999

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CV 0 C/2 U .0 0 c,2 u .- p 02 C., CV O 02U = 0 CV Cultivos por áreas (n, c, s, o = norte, centro, sur, oeste)

35,0

30,0


Gráfico 3. Precipitación en Chinoli, provincia Saavedra

Otro factor limitante que se presenta en todo el departamento de Potosí, es la falta de regula-ridad en la distribución de las precipitaciones. Este hecho se manifiesta por ejemplo enescasas precipitaciones en momentos críticos en el desarrollo de los cultivos (pre-floración yfloración), o en lluvias excesivas al final del ciclo vegetativo, mostrando a la actividad agrícoladepartamental como de alto riesgo.

Un ejemplo es el periodo noviembre 1985 - marzo 1986 (aproximadamente coincidiendo con elperiodo de cultivo), cuando en Chinoli la precipitación total fue de 389 mm (102% delpromedio), pero en los meses de enero y febrero, que normalmente son lluviosos (promedio de194 mm para los 2 meses), cayó solamente 122 mm (63% del promedio).

En el Gráfico 4 se aprecia algunas variaciones significativas en la producción agrícola entreun año relativamente seco (1998) y otro sin escasez de agua (1999), según información propor-cionada por los mismos productores, recolectada por el Proyecto ZONISIG.

Gráfico 4. Variaciones en la producción media de cultivos seleccionados porproductor y áreas entre los años 1998 y 1999 en el departamento de Potosí



Este resultado muestra una reducción en los niveles medios de producción en un año secorespecto de otro relativamente normal, aunque dicha disminución varía dependiendo delcultivo y el área considerada, habiendo también casos en los que no se habría producido dichareducción. La descripción de áreas se efectúa en la sección 4.1. Este resultado coincide con losefectos atribuidos al fenómeno de El Niño en 1998.

c) Granizadas

La importancia de la granizada reside en los daños considerables que produce en la agricul-tura, debido al impacto físico que tiene este tipo de precipitación. Normalmente es muy difícilpronosticar la ocurrencia de la granizada, ya que es función de una variedad de condicionesatmosféricas muy locales. En la Cordillera Oriental, especialmente en los valles, piedemontede Chaqui — Puna y planicie de Lequezana, el granizo causa mucho daño con mayorfrecuencia en el periodo de crecimiento. La distribución estacional del granizo es similar a lade la lluvia.

3.2 Geología

En el departamento de Potosí se diferencian tres provincias fisiográficas: la CordilleraOccidental ó Volcánica, el Altiplano y la Cordillera Oriental, cada una con característicasgeológicas y de relieve particulares. La distribución de las unidades geológicas en el departa-mento, se muestra en el Mapa 4.

Las rocas ordovícicas (0) constituyen el núcleo de la Cordillera Oriental y vienen a ser lasmás ampliamente difundidas. Litológicamente la composición de las rocas ordovícicas sonlutitas y limolitas, y en menor proporción también se encuentran cuarcitas y areniscas.

Las rocas sedimentarias de edad ordovícica están conformando serranías aisladas dentro delAltiplano, entre la localidad de Río Grande y Uyuni, constituidas principalmente porareniscas y lutitas, fuertemente plegadas y deformadas. También se encuentran estas rocassedimentarias al oeste de San Pablo de Lípez; en las proximidades de San Cristóbal, cuyocordón orográfico se prolonga hacia el sudoeste con la denominación de "Serranía de lasAnimas", y en los alrededores de Quetena.

Los afloramientos rocosos de edad silúrica (S), en lo que corresponde a la Cordillera Oriental,están mayormente restringidas al norte del departamento y al camino que une la ciudad dePotosí con Uyuni. La composición litológica de estas rocas está dada principalmente pordiamictitas, esquistos micáceos, cuarcitas muy duras, lutitas y areniscas, que conforman unaserie bastante completa de unidades de interés estratigráfico.

Las rocas del Devónico (D) y Pérmico (P), afloran solamente en algunos sectores muypequeños en el norte del departamento, cerca al departamento de Cochabamba, conformadaslas primeras por areniscas y lutitas; mientras que las segundas por calizas y margas,principalmente.

Las rocas sedimentarias del Cretácico (K) se extienden en forma discontinua, desde el nortedel departamento (Toro Toro) hasta la frontera con la Argentina por el sur, pero están mejordefinidas en los alrededores de la s ciudad de Potosí y hacia el norte del departamento.Litológicamente las rocas de edad cretácica están conformadas por areniscas, arcillitas,calizas, margas arenosas y lutitas. Al este de San Agustín existen afloramientos de yesodiapírico, margas y arcillitas de edad cretácica (Kd), entre rocas de edad terciaria (T), consti-tuyendo posiblemente núcleos anticlinales.


MAPA 4

=1'4-AMPAMPA




ACACA K TO TORODEPARTAMENTO DE POTOSÍ

MAPA GEOLÓGICOVISTASAN PEDRO DE

Fecha: Diciembre 2000Escala 1 :2.500.000

ELO

49 61::

URMIRIDEPARTAMENTO DE ORURO

413-=>TI-Tig

PORCOC3 • DEPARTAMENTO

DE CHUQUISACALLICA

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SALAR DE UYUNILEYENDAVITICHI

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TERCIARIOO

COTAGAITALCHA "N'SAN PEDRO DE O ES

Areniscas, conglomerados, lutitas y

margas

GUSCtev

Granocliorites y granitos

CRETACICO

REPÚBLICADE CHILE PERMICO Calzas y margas

Dditas y areniscasDEVONICO

SILURICO

ORDOVICICO

O DE ESMORUCO

VI LLAZON

REPÚBLICA ARGENTINAL__

64°57 022°50'S 'Y

± 26 8°2. 4, 57 Os

Areniscas, arcillas, calzas, yesos ymargas arenosas

- -

Diapiros de yesos. margas, arcilhtas

y sal

Depósitos Aluviales, fluviolacustres,coluviales,glaciales,evaporiticos

Salares

Estrato volcanes (andecitas, dacitas)

Lavas andestticas, daciticas, tobasy brechas

Ignimbritas riodaciticas

Diamiclitas, esquistos verdes,

cuarcitas, lutitas y areniscas

Lutitas, limolitas, cuarcitas yareniscas


La montaña del Kari Kari, al este de la ciudad de Potosí, es consecuencia del volcanismo deedad terciaria, constituyendo núcleos separados de rocas graníticas de naturaleza plutónica.Estos cuerpos intrusivos (Ti) son huéspedes importantes para depósitos polimetálicos.

Rocas sedimentarias del Terciario (T) se caracterizan por exponer areniscas rojizas, conglome-rados, lutitas, margas y siltitas; ampliamente distribuidas en los bordes de la cuenca del ríoGrande de Lípez.

Las grandes mesetas ignimbríticas son debidas al vulcanismo piroclástico de edad terciaria(Tig). Las rocas volcánicas eruptivas que están formando las mesetas, son cenizas de composi-ción dacítica, riodacítica, brechas de flujo, lahares y lavas de composición andesíticas ydacíticas. En la Cordillera Occidental las mesetas se encuentran alrededor de los estratovol-canes Cuaternarios (Qev) como los cerros Nevado, 011agüe, Canquella, Quetena, Llicancabur,Uturuncu y Zapaleri, desde el noroeste (Llica) hasta el sudoeste (Quetena).

En el norte y centro del departamento se encuentran las mesetas de ignimbritas de losFrailes (T1) y Morococala (T1); y en el sudoeste domos volcánicos y cuerpos intrusivos.

En el departamento de Potosí se encuentran depósitos superficiales pertenecientes alCuaternario, los mismos que pueden ser de origen aluvial, eólico, coluvial, glacial y fluvio-lacustre (Q); como también aquellos de origen evaporíticos (Qs), y los de origen volcánico(Qev).

Los depósitos salinos (Qs) son evaporitas de playa, como los salares de Uyuni, Chiguana,Empexa y Coipasa; como también las áreas circundantes de la cuenca del río Grande de Lípezy las cuencas endorreicas del sudoeste.

Los depósitos lacustres están conformados principalmente de toba o cenizas volcánicas,calizas orgánicas de antiguos lagos y depósitos de arcilla y limo lacustre de antiguas costaslacustres.

3.3 Geomorfología

Las formas del relieve actual en el departamento de Potosí son el resultado de procesos geoló-gicos, de la composición litológica, de la acción climática que causa la desintegración ydescomposición de las rocas, facilitando el modelado y desarrollo de las formas del terreno. Acontinuación se describen las características de cada provincia fisiográfica.

3.3.1 Cordillera Occidental o Volcánica

La Cordillera Occidental se encuentra en el oeste del departamento de Potosí. La caracterís-tica más sobresaliente de esta cordillera fue la gran actividad volcánica de carácter efusivo,caracterizada por la presencia de conos volcánicos, mesetas de lava, acumulaciones de cenizae ignimbritas. Los conos volcánicos están agrupados formando cadenas montañosas conalturas que sobrepasan los 6.000 msnm, en el límite fronterizo con Chile.

Las extensas mesetas ignimbríticas, situadas sobre los 4.500 msnm, son planas a onduladas,diferenciadas básicamente por el grado de disección, mientras que los mucho menos extensosflujos de lavas tienen forma colinosa alta a media.



3.3.2 Altiplano

El Altiplano se encuentra en la parte central del departamento, entre la Cordillera Occidentaly la Oriental. El Altiplano es una depresión de origen tectónico, rellenada por materialclástico proveniente de las partes altas y material de otros procesos superpuestos, comoacumulaciones aluviales, eólicas y lacustres. El Altiplano se caracteriza por ser una planicierelativamente plana, surcada por serranías, colinas y cerros islas que se destacan de ella.

En el departamento de Potosí, el Altiplano tiene una suave inclinación desde el sudoestehacia el Salar de Uyuni. En la parte plana, el Altiplano potosino tiene una altura de 3.650-3.700 msnm, y en ella se encuentran llanuras de arenas, arcillas, limos y gravas, modeladaspor el escurrimiento hídrico superficial y la acción de fuertes vientos. La continuidad de lallanura altiplánica es interrumpida por las serranías inter-altiplánicas, con cerros que seelevan hasta 600 m sobre el nivel de la llanura.

El Altiplano potosino encierra en su interior a varios salares, como el de Uyuni, Chiguana,Empexa, que son restos de un antiguo lago, cuyas aguas, supuestamente, se vaciaron alOcéano Pacífico por la puerta de 011agüe.

3.3.3 Cordillera Oriental

La Cordillera Oriental se encuentra en el este del departamento de Potosí y forma uncomplejo de cadenas montañosas, serranías, colinas, planicies, valles, piedemontes y llanuras;todo como consecuencia de las procesos de compresión, plegamiento, fallamiento e intrusiónde cuerpos ígneos y de agentes geodinámicos externos que influyeron en su evolución. LaCordillera Oriental se elevó debido a esfuerzos compresivos que plegaron y fallaron todo elsistema, evento que se inició a fines del Cretácico, lo que contribuyó a la expresión acciden-tada del relieve.

3.4 Unidades de Terreno

Las unidades de terreno (ver Mapa 5 que se halla adjunto a este documento) están agrupadaspor provincia fisiográfica y descritas a nivel de gran paisaje, con base en el grado de disección,la litología y la amplitud de relieve. Esta ultima ha sido definido como la diferencia entre laaltura máxima y la mínima de un relieve. En este estudio se ha usado las siguientes rangos:para montañas y serranías: alta, más de 1000 m; media, 500 a 1000 m y para baja, menos de500 m. Para colinas: alta, más de 150 m; media, 75 a 150 m, y baja, menos de 75 m. ElCuadro 4 muestra estas unidades y la superficie de cada una de ellas.

3.4.1 Cordillera Occidental o Volcánica

a) Montañas

El gran paisaje de montañas en la Cordillera Occidental cubre una superficie de 11.916 km2.Las montañas altas fluctúan desde 3.500 hasta 6.000 msnm, representadas principalmentepor las elevaciones de Uturuncu-Julina, Sol de Mañana y San Pablo de Lípez. Presentan unadisección fuerte como en los cerros Bonete y San Matías, al sur de San Pablo de Lípez, amoderada como en los conos volcánicos en la frontera con Chile: Candelaria, 011agüe, Luxar,Soniquera, Llicancabur y Zapaleri. Las pendientes varían entre 30 y 60%, la longitud de lasmismas está entre 100 y 200 m. La composición litológica es andesita y riolita.



Cuadro 4. Superficies de los grandes paisajes en el departamento de Potosí

Provincia fisiográfica Gran paisaje Superficiekm2 %

Cordillera Occidental o

Volcánica

Montañas 11.916 10,1

Serranías 2.482 2,1

Colinas 3.334 2,8

Planicies 7.961 6,7

Piedemontes 5.348 4,5

Llanuras 1.371 1,2

TOTAL 32.412 30

Altiplano Montañas 411 0,4

Serranías 2.510 2,1

Colinas 2.785 2,4Planicies 3.768 3,2

Valles 55 0,05Piedemontes 42 0,04

Llanuras 12.499 10,6TOTAL 22.070 20

Cordillera Oriental Montañas 15.045 12,7

Serranías 22.947 19,4Colinas 3.634 3,1

Planicies 9.981 8,4Valles 368 0,3

Piedemontes 1.494 1,3

Llanuras 114 0,1TOTAL 53.583 50

Superficie total 1 108.065 100

1 No se contabilizaron salares, lagunas y ciudades, que suman en total 10.152 km2

Las montañas medias presentan altitudes que van desde 3.900 hasta 5.500 msnm, ejemplifi-cadas por las montañas de Murmutani, Totoral y cerro Tucunki. Tienen una disecciónmoderada y pendientes entre 15 y 60%, con una longitud de 100 a 200 m. Son domos volcá-nicos compuestos de andesitas, riolitas y dacitas.

Las montañas bajas se encuentran entre 3.500 y 5.500 msnm, como en las montañas deGuayaques, Santa Isabel y San Antonio de Esmoruco. Se trata también de domos volcánicosconformados por andesitas, riolitas y dacitas, fuerte a moderadamente disectados, ypendientes de 5 a 60%, cuya longitud varía entre los 100 y 300 m.

b) Serranías

Este grupo de grandes paisajes ocupa 2.482 km 2 . Las serranías medias se encuentran en elrango altitudinal de 3.600 a 5.600 msnm, y están tipificadas por las serranías de Guayaques,Culpina K y las serranías de la Estancia Martín Mudana. Se trata de terrenos con unadisección moderada, con pendientes entre 15 y 60%, con longitudes mayores a 500 m;ubicadas principalmente en rocas de andesitas, riolitas y dacitas.



Las serranías bajas (3.700 a 4.600 msnm), están bien ejemplificadas por las serranías de Que-tena y las de Julaca. Presentan una disección fuerte a moderadamente, y las pendientes varíande 8 a 30%, con una longitud mayor a 500 m; modeladas en pizarras y cuarcitas, básicamente.

Colinas

Las colinas en la Cordillera Occidental cubren una superficie de 3.334 km 2, y se subdividenen colinas altas y medias. Las colinas altas alcanzan alturas desde 3.800 hasta 5.000 msnm,representadas por las colinas de Llica y las de San Pablo de Lípez. Su disección es moderaday las pendientes van de 30 a 60%, con una longitud de 100 a 200 m; modeladas en rocasconformadas por andesitas, riolitas y dacitas

Las colinas medias varían en altura desde 3.700 hasta 4.900 msnm, se encuentran en los alre-dedores de San Pedro de Quemes y Estación Abaroa, y tienen una disección, pendientes ycomposición litológica similar a las colinas altas.

Planicies

Dentro las planicies se presentan paisajes de mesetas volcánicas y superficies de erosión, losmismos que en total comprenden 7.961 km2.

Las mesetas volcánicas se ubican desde 3.700 hasta 5.000 msnm, principalmente localizadasen lugares como Pastos Grandes, Todos Santos y Villa Alota y desarrolladas en rocas andesí-ticas y riolíticas. Presentan una disección de grado muy fuerte a ligero. Las pendientes varíande 2 a 30%, con longitudes mayores a 500 m.

Las superficies de erosión se encuentran desde 3.900 hasta 4.500 msnm, como en las llanurasde San Agustín y la de San Antonio de Lípez. Están fuertemente disectadas con pendientesentre 5 y 8%, con una longitud de 200 a 500 m. y modeladas en rocas riolíticas.

e) Piedemontes

Los piedemontes se extienden en una superficie que cubre 5.348 km 2, y tienen un rango alti-tudinal desde 3.650 hasta 4.800 msnm. Este tipo de formas del terreno se encuentra en laprovincia Daniel Campos, Nor y Sur Lípez, y en las laderas de los conos volcánicos, porejemplo, llanura de piedemonte de Belén, Soniquera y otras.

Los piedemontes son moderadamente o ligeramente disectados, con pendientes entre 2 y 15% ycon longitudes mayores a 500 m. El relieve es ligeramente ondulado a fuertemente ondulado, yel material constituyente es no consolidado de origen coluvial y fluvial, principalmente.

Llanuras

Las llanuras se extienden por la Cordillera Volcánica en 1.371 km2, y se encuentran desde3.700 hasta 4.100 msnm, donde la más representativa es la llanura aluvial de Sijsihua. Estasllanuras están ligeramente disectadas, con pendientes de 2 a 5%, con longitudes mayores a500 m. La composición litológica está dada por materiales no consolidados de origen aluvial,coluvial y eólico.

Las depresiones aluviales se encuentran entre 3.650 y 4.200 msnm, tales como PastosGrandes y Playa Verde. Presentan relieves deprimidos y pendientes entre 2 y 5%, con unalongitud mayor a 500 m. El grado de disección es ligero y el material constituyente es decarácter no consolidado, de origen aluvial, coluvial u orgánico. Estas depresiones, en general,son bofedales, como los de las cercanías de Quetena y Playa Verde; o son rellenos de sedi-mentos, como las depresiones de Empexa y Pastos Grandes. En ambos casos se encuentrancostras salinas.



3.4.2 Altiplano

Montañas

Las montañas altiplánicas cubren una superficie de 411 km2 . Las montañas bajas selocalizan desde 4.000 hasta 4.600 msnm, especialmente en los alrededores de Pululus yViluyo. Manifiestan un grado de disección de fuerte a moderadamente disectadas, conpendientes entre 15 y 60%, con longitudes de 200 hasta 500 m.

Las montañas fuertemente disectadas están modeladas mayormente en lutitas y arcillitas.Por el contrario, las montañas moderadamente disectadas son conos volcánicos aislados,ubicados a lo largo de una gran falla regional, constituidas principalmente por grano-diorita.

Serranías

Las serranías vienen a ser formas del terreno de aspecto alargado y estrechas, conformandocordones orográficos, que en muchos casos alcanzan varios kilómetros de longitud. Estasunidades ocupan 2.510 km2.

Las serranías localizadas en el Altiplano son de amplitud de relieve baja que pueden alcanzarrangos desde 3.650 hasta 4.500 msnm, distribuidas ampliamente, tales como las serranías deUyuni, Chita, Río Mulatos y otras; con una disección ligera a fuerte y con pendientes entre 8y 30%, con longitudes de las mismas que varían entre 50 y 500 m. La litología es variable, porejemplo, grano-diorita y cuarzo-diorita en las serranías de Huáscar; conglomerados, areniscasy calizas en las serranías de Uyuni; areniscas, pizarras y cuarcitas en las serranías deParcapsi y Paso del Diablo; y areniscas y arcillitas en las serranías de Mulasi.

Colinas

Las colinas cubren 2.785 km2 de territorio altiplánico. Estos grandes paisajes conforman,principalmente, las colinas de Cerdas y Suches, entre altitudes de 3.700 hasta 4.300 msnm.Las colinas altas y medias son moderadamente disectadas y ambas tienen pendientes entre15 y 30%, con longitud de pendiente entre 200 y 500 m. La litología es una mezcla deareniscas y cuarcitas.

Planicies

Este tipo de gran paisaje abarca una superficie de 3.768 km2 en el Altiplano, localizadas porejemplo en Cerdas, Ubina y Qehua con altitudes desde 3.650 hasta 4.150 msnm. Las planiciesestán dadas por dos tipos de paisajes: las superficies de erosión y las terrazas.

Las superficies de erosión manifiestan un grado de disección de fuerte a ligeramente disec-tadas. Las pendientes son variables entre 2 y 30%, donde la longitud de la misma es mayor a500 m. Estas superficies de erosión están formadas de material coluvial, clastos de areniscasy arcillitas. Alrededor de Río Mulato se encuentran buenos ejemplos de superficies de erosión,formadas principalmente en material coluvial. Las superficies de erosión, cerca de Cerdas yTodos Santos están conformadas por una mezcla de material no consolidado y elástico grueso.

Las terrazas que se formaron alrededor de los antiguos lagos como Minchín (Clapperton,1993), hoy en los bordes de los principales salares, se caracterizan por estar fuertementedisectadas, pendientes de 5 a 8%, con una longitud de las mismas que oscila de 100 a 200 m,modeladas en calizas de origen coralino.

e) Valles

La superficie ocupado por los valles en el Altiplano es de 55 km2, principalmente al norte deRío Mulato a una altura que varía entre 3.700 a 3.800 msnm. Por lo general los valles son



ligeramente disectados, formadas por material no consolidado de origen aluvial y orgánico (enbofedales), donde el relieve es casi plano.

Piedemontes

Los piedemontes en el Altiplano abarcan'una superficie de 42 km 2, y se encuentran principal-mente al noroeste de la población de Río Mulato, a una altura de 3.700 a 3.850 msnm. Lospiedemontes están moderadamente disectados. Las pendientes varían de 8 a 15% y el largo delas mismas varía entre 200-500 m.; predominan los depósitos coluviales.

Llanuras

Este tipo de gran paisaje se constituye en el de mayor extensión en el Altiplano, cubriendo12.499 km2. Las llanuras se subdividen en dos paisajes: llanuras fluvio-lacustres y llanurasaluviales.

Las llanuras aluviales se encuentran entre 3.650 hasta 4.400 msnm, principalmente confor-mando las llanuras aluviales de Calerías y Uyuni. Son ligeramente disectadas y laspendientes varían entre 2 y 5%, con longitudes mayores a 500 m; predominan los depósitosaluviales no consolidados, como arenas, gravas y arcillas, esencialmente.

Las llanuras fluvio-lacustres se localizan desde 3.650 hasta 3.800 msnm, como en Uyuni, RíoGrande y Chiguana; dominadas por una disección ligera y un relieve plano o casi plano. Losdepósitos no consolidados que dominan contienen restos de rocas carbonatadas y frecuente-mente muestran evidencias de salinidad.

3.4.3 Cordillera Oriental

a) Montañas

Las montañas de la Cordillera Oriental están ampliamente distribuidas en una superficie de15.045 km2 . Se distinguen montañas altas, medias y bajas.

Las montañas altas oscilan en rangos de altitud desde 2.500 hasta 5.500 msnm, manifestandoun grado de disección de fuerte a ligera, con pendientes entre 15 y 60%, y longitud de lasmismas de 200-500 m. La composición litológica es variable: areniscas, cuarcitas y lutitas seencuentran al sur de Otavi, en la frontera con el departamento Chuquisaca. Por otro lado, lasmontañas tales como los cerros Cuzuño, Cuzco, Nuevo Mundo y el Kari Kari, tienen unalitología de origen volcánico, composición riolítica y andesítica, mientras cerca de Turuchipatienen una litología de areniscas y conglomerados.

Por ultimo, en toda la provincia fisiográfica a lo largo de líneas de fallas de dirección noroeste-sudeste, se encuentran montañas altas en forma de cerros aislados, de origen volcánico (ande-siticos y rioliticos), tales como las elevaciones de Ubina, Tazna, Chorolque, Japo,Colquechaca, cerro Huayna Potosí y Cerro Rico.

Las montañas medias alcanzan elevaciones desde 2.500 hasta 5.150 msnm. Manifiestan ungrado de disección de fuerte a ligero, con pendientes de unos 10 hasta más que 60%, con longi-tudes variables entre 200-500 m. La composición litológica es muy variable: aquellasconformadas de areniscas y lutitas, que se encuentran cerca de Colluma, Esquiri, Retiro,Millares y Selocha, y en el norte, cerca de Acacio. Las con litología de cuarcitas y pizarras,están ubicadas alrededor de los Cerros Tazna y Chorolque, y en Nor y Sur Chichas (poblaciónde Tulti). También hay montañas medias que están constituidas por rocas de origenvolcánico, como riolitas, andesitas y cuarzo-dioritas, tales como Tatasi, Animas, San Vicente,y los cerros aislados de Ubina y Yocalla, ubicadas en el borde del Altiplano. Por otro lado, las



montañas de Colluma, Tipa Tipa, Huari Huari y Ocuri son conformadas por rocas sedimenta-rias elásticas, como areniscas, cuarcitas, lutitas y pizarras.

Las montañas bajas tienen un rango de altura desde 3.300 hasta 4.500 msnm, y sonafectadas por una disección de fuerte a ligera, con pendientes de unos 10 a 60% y con longi-tudes de pendientes de 50 a 500 m. Litológicamente, las montañas de Esmoroca estandesarrolladas en arcillitas y lutitas, y las montañas al sudeste de Atocha en cuarcitas ypizarras. Además, cerca de Río Mulato, en el límite con el Altiplano se ubican montañas bajasconstituidas por areniscas y cuarzo-diorita, mientras cerca de Tinguipaya y Totora D soncompuestas por areniscas y cuarcitas. Finalmente, montañas bajas en forma de islas conlitología de areniscas, se encuentran cerca de Villazón.

Serranías

Estas formas de terreno de la Cordillera Oriental están ocupando 22.947 km 2, y estánampliamente distribuidas.

Las serranías altas se encuentran a altitudes entre 1.800 hasta 4.500 msnm, con pendientesmuy variables entre unos 10 y más que 60%, con longitudes entre 200-500 m. Por disección sesubdividen en fuertemente disectadas con una litología dominante de areniscas, ubicadas enla frontera con Chuquisaca (norte de Ravelo hasta Turuchipa y cerca de Villa Pacheco), ymoderadamente disectadas. Estas ultimas están conformadas por cuarcitas y pizarras, y selocalizan al sudeste de San Pedro de Buena Vista, alrededores de Duraznos y entre Caiza "D"y Tupiza.

Las serranías medias abarcan rangos de altura desde 2.100 hasta 4.750 msnm y son fuerte-mente a ligeramente disectadas, con pendientes entre 15 y 60%, cuya longitud varía entre200 y 500 m. Litológicamente, están sobre todo formadas de lutitas y areniscas y en menorproporción pizarras y cuarcitas, y se las encuentra entre Vitichi y Cotagaita, al sur de Ravelo,como también al norte de la línea Otavi—Uyuni. La unidad más grande se extiende desdeManquiri hasta la frontera con Cochabamba. Una excepción son las serranías medias ligera-mente disectadas alrededor de Toro Toro, que son conformadas por calizas, limolitas yarcillitas.

Las serranías bajas se encuentran en los rangos altitudinales de 2.300 hasta 4.600 msnm,fuertemente a moderadamente disectadas, con pendientes entre unos 10 hasta 60% y laextensión de las mismas de 200-500 m. Estas serranías se encuentran constituidas, principal-mente, por areniscas y, en menor proporción cuarcitas, arcillitas, calizas y pizarras. Lasserranías bajas fuertemente disectadas de los alrededores de Tupiza están mayormente desa-rrolladas en conglomerados polimixtos.

Colinas

Las colinas de la Cordillera Oriental en el departamento de Potosí ocupan una superficie de3.634 km2, y se subdividen en altas, medias y bajas.

Las colinas altas se ubican entre rangos de altura que va desde 2.000 hasta 4.300 msnm, dedisección fuerte a ligera, con pendientes entre unos 10 y 60% y longitud de las mismas desde100 hasta 500 m. Mayoritariamente están conformadas por areniscas, arcillitas y lutitas yubicadas al norte del departamento, cerca de San Pedro de Buena Vista y Pocoata; Tarapayay en una franja irregular desde Keluyo hasta Mochara, intercaladas con superficies deerosión. Por otro lado, las colinas altas ligeramente disectadas se encuentran cerca de lapoblación de Sacaca y están modeladas en areniscas.



Las colinas medias comprenden alturas desde 3.400 hasta 3.800 msnm, son fuerte a modera-damente disectadas, y sus pendientes varían entre 15 y 30%, con longitudes entre 100 y 500m. La litología de las colinas al norte de Casira (Modesto Omiste) es dioritas y arcillitas,mientras que las colinas medias localizadas en Caiza "D" estan modeladas en areniscas ycuarcitas.

Las colinas bajas fluctuan en altura desde 2.750 hasta 4.200 msnm; fuertemente disectadas amoderadamente disectadas, con valores de pendientes entre 15 y 30% y longitud de pendienteentre 100 y 200 m; formadas en arcillitas y conglomerados en caso de las colinas bajas cercade Tocloca y en areniscas cerca de Chilcobija, entre Tupiza y San Pablo de Lípez.

Planicies

Las planicies cubren 9.981 km2, y tienen tres diferentes paisajes: superficies de erosión,cuestas y mesetas volcánicas.

Las superficies de erosión varían desde 2.900 hasta 4.100 msnm, manifestando diseccióndesde muy fuerte hasta ligera, con pendientes variables entre 2 y 30%, con longitudesmayores a 500 m. La litología dominante es material de carácter coluvial y aluvial. Estasunidades de terreno están ubicadas, sobre todo, en las cercanías de Arampampa y, en unafranja irregular al este de la provincia fisiográfica, desde Lequesana hasta Villazón.

Las cuestas están establecidas desde 2.900 hasta 3.850 msnm, son fuerte a moderadamentedisectadas, donde las pendientes en el dorso de la cuesta van de 15 a 30% y las longitudes delas mismas de 200-500 m, mientras que en el escarpe o frente de cuesta, estas varían de 30 a90%. El material del cual se hallan conformadas las cuestas es, en el dorso, por material duro,como areniscas y conglomerados, mientras materiales más blandos como arcillitas y calizasconforman el talud de la misma. Las cuestas moderadamente disectadas se encuentran en losalrededores de Calazaya-011erías y Llustaqui y'las fuertemente disectadas están entre Talinay Viscachani.

Las mesetas de origen volcánico están ubicadas entre 3.400 hasta 5.500 msnm, al oeste deYocalla (mesetas de los Frailes) y al norte de Llallagua (mesetas de Morococala), presentandoun grado de disección que va de muy fuerte a ligero, mientras que la pendiente de las mismasvaría de 2 a 30%, con variable longitudes de las mismas. La composición litológica es princi-palmente andesítica, riolítica y cuarzo-diorita.

Valles

Los valles en la Cordillera Oriental están cubriendo 368 km 2, ubicados en altitudes desde2.500 hasta 3.400 msnm, como por ejemplo los valles de Macha y Negra Tambo. Los vallesson profundas depresiones como consecuencia de la acción de los ríos. Son ligeramente disec-tadas, con pendientes casi planas y largo de las mismas mayor a 500 m; conformadas pormaterial aluvial y coluvial. Los valles se encuentran en toda la provincia fisiográfica de laCordillera Oriental, dándole un aspecto de fuerte disección, pero la mayor concentración deestos valles, se tienen al este, en el límite con Cochabamba, Chuquisaca y Tarija.

p Piedemontes

Los piedemontes se extienden ocupando una superficie de 1.494 km 2, y se distinguen porpresentar tres diferentes paisajes: las llanuras de piedemonte, las llanuras aluviales y losabanicos aluviales.

Las llanuras de piedemonte pueden variar en rangos altitudinales de 2.900 a 4.300 msnm,estando moderadamente disectadas con entre 2 y 8% con longitudes entre 200 y 500 m. Estas



llanuras están compuestas por material no consolidado de origen coluvial, por ejemplo en losalrededores de Puna y Ravelo.

Las llanuras aluviales se encuentran desde 3.650 hasta 4.200 msnm, presentando un gradode disección ligero, con pendientes casi planas, de una longitud mayor a 500 m. Son desarro-lladas en material no consolidado de origen aluvial y coluvial. Estas llanuras aluviales seencuentran al este de Río Mulato.

Los abanicos aluviales son depósitos de origen aluvial, en algunos casos de origen coluvial.Son ubicados entre 3.300 y 4.600 msnm, ligeramente disectados, con pendientes casi planascon longitudes mayores a 500 m. Los abanicos aluviales se localizan, principalmente, alnoreste de Pocoata (Chayanta) y al norte de Tomave (Quijarro).

g) Llanuras

Las llanuras se expanden por 114 km 2 , entre altitudes de 3.350 y 3.950 msnm, conformando lasdepresiones aluviales de Mojo y Uncía, formadas en material aluvial y coluvial. Son áreas lige-ramente disectadas, cuyas pendientes varían entre O y 5%, con longitudes mayores a 500 m.

3.5 Suelos

En el departamento de Potosí se identificaron 46 unidades de suelo (ver el Mapa 6, adjunto aeste documento), las mismas que fueron determinadas a partir de las unidades de terreno,mediante el análisis, selección y asignación de Grandes Grupos de Suelos (FAO, 1990),empleando además los criterios de consociación, asociación e inclusión de suelos.

Se realizaron 1.519 descripciones de perfiles de suelos según la Guía de Descripción dePerfiles de Suelo de la FAO (FAO, 1990). Para su clasificación se utilizaron el Mapa Mundialde Suelos (FAO,UNESCO, 1990) a nivel de unidad de suelo y la Taxonomía de SuelosAmericana (Soil Survey Staff, 1990) a nivel de sub-grupo. El análisis de las muestras de suelose realizó en el Centro de Investigación en Agricultura Tropical, Santa Cruz (CIAT-BTAM).

En el Anexo 1 se presentan los suelos identificados en los grandes paisajes de Potosí según elsistema de clasificación del Soil Taxonomy.

3.5.1 Grandes grupos de suelos

A continuación se explican de un modo general los grandes grupos de suelos (Driessen yDudal, 1991) identificados en el departamento de Potosí, partiendo desde los más jóvenes ymenos desarrollados hasta los más desarrollados y posteriormente la relación paisaje-suelo.En el Cuadro 5 se ha resumido la información respectiva.

a) Leptosoles

Son suelos poco desarrollados, superficiales y limitados por estratos de rocas intemperizadaso roca no alterada. Por lo general son variables en textura, estructura y color, dependiendodel material parental y el clima. Son suelos en los que se encuentran los horizontes A-R o A-C-R; el horizonte A es poco profundo. Estos suelos generalmente se encuentran en las cimas ypendientes de montañas y serranías fuertemente disectadas. Los Leptosoles se hallan distri-buidos en la Cordillera Occidental, Cordillera Oriental y Altiplano y dominan en las unidadesde suelo 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 con una superficie de 36.811 km 2, 31% del total deldepartamento.



b) Regosoles

Los regosoles son suelos jóvenes formados a partir de materiales no consolidados, en ellospredominan los horizontes A ócrico o úmbrico y C, sin otra propiedad diagnóstica más que ladel material parental. Son frecuentes tanto en relieves planos como en las pendientes infe-riores de las formaciones montañosas. El desarrollo del perfil es débil a consecuencia deltiempo de formación y/o formación lenta por bajas temperaturas, sequías prolongadas oerosión natural. Las características morfológicas se determinan por el tipo de materialparental. Los Regosoles se encuentran distribuidos en todas las provincias fisiográficas,dominan en las unidades de suelo 11, 12, 13, 14, 15 y 16 y abarcan una superficie de 13.011km2 , 11% del total departamental.

e) Fluvisoles

Se trata de suelos en áreas formadas por la deposición de materiales aluviales, que general-mente sufren inundaciones periódicas. Los horizontes comúnmente identificados son Amólico, ócrico o úmbrico, H hístico y el horizonte C. En general son débilmente estructuradoso sin estructura; las propiedades gleycas son comunes en los horizontes más profundos (pobre-mente drenados). Generalmente este tipo de suelos se encuentra en terrazas y llanurasaluviales de la Cordillera Oriental, en 369 km 2 de superficie, 0,3% del departamento dePotosí. La unidad de suelo con predominancia de fluvisoles es la 17.

Gleysoles

Los gleysoles son suelos formados a partir de materiales no consolidados en depresiones inun-dables o en terrenos con nivel freático alto; es decir, presentan saturación de agua en algúnperiodo del año hasta incluso todo el año, resultando en una condición de drenaje muy pobreque causa procesos de reducción por la prolongada saturación de agua. En el perfil se encuen-tran horizontes diagnósticos como A-Bg-Cr ó H-Bg-Cr. Se encuentran en el Altiplano,Cordilleras Occidental y Oriental en una superficie de 55 km 2, equivalente al 0,05% del totaldepartamental. La unidad de suelo que representa los gleysoles es la 18.

Arenosoles

Estos suelos son muy poco desarrollados a partir de depósitos de arena transportada y deposi-tada por la acción de viento (dunas) o aluvial. Son suelos de textura arenosa o areno francosa,con baja capacidad de retención de agua y nutrientes y contienen ninguna o pocas piedras. Engeneral su formación está condicionada por el material parental. El desarrollo del perfil esincipiente con horizontes A, E, C, sin otra propiedad diagnóstica. Los Arenosoles se encuen-tran en las provincias fisiográficas del Altiplano, la Cordillera Occidental y la CordilleraOriental, dominan en la unidad de suelos 19 con una superficie de 334 km 2 ó 0,3% deldepartamento.

J Histosoles

Los histosoles son suelos formados de residuos vegetales en proceso de descomposición con osin presencia de cantidades limitadas de limo, arcilla y/o arena. Se encuentran en depresionespobremente drenados, con horizontes diagnósticos H o H-Cr. Se encuentran en las provinciasfisiográficas del Altiplano y la Cordillera Occidental, dominan en la unidad de suelos 20 conuna superficie de 62 km2, que representa 0,05% de la superficie total del departamento.

g) Cambisoles

Estos suelos se encuentran en proceso de "cambio", en su color, estructura y/o textura, que nollegan a un B árgico, nátrico, cálcico, espódico o ferrálico. Están formados a partir de una



Cuadro 5. Suelos por grandes paisajes y sus componentes en el departamento de Potosí,según el sistema de clasificación del Mapa Mundial de Suelos

Gran paisaje: Paisaje Componentes Suelos identificados

Cordillera Occidental

Montaña, Serranía

y Colina

cima y pendiente Leptosol Dístrico y Lítico; Regosol Dístrico; Cambisol Calcárico y Dístrico

Planicie: Meseta mesa Leptosol Dístrico y Lítico; Regosol Dístrico; Cambisol Dístrico

escarpe Leptosol Lítico

Planicie: Superficie

de erosión

cima Lixisol Háplico

pendiente Arenosol Háplico

Piedemonte pendiente y terraza Cambisol Dístrico y Calcárico; Lixisol Háplico

Llanura: Llanura aluvial superficie de llanura Fluvisol Dístrico; Regosol Dístrico; Cambisol Dístrico

Llanura: Depresión aluvial depresión y bofedal Terric Histosol; Solonchak Háplico

Altiplano

Montaña y Serranía cima y pendiente Leptosol Dístrico y Lítico

rellano Cambisol Dístrico

Colina cima y pendiente Regosol Dístrico; Calcisol Háplico

Planicie pendiente y terraza Leptosol Lítico y Eutrico; Regosol Dístrico; Cambisol Eutrico

Valle bofedal Gleysol Dístrico

Piedemonte llanura depiedemonte

Calcisol Háplico; Lixisol Háplico

Llanura

Cordillera Oriental

llanura depiedemonte ydepresión

Fluvisol Sálico; Calcisol Háplico; Solonchak Cálcico piedemonte

Montaña cima y pendiente Regosol Dístrico; Cambisol Eutrico, Dístrico y Calcárico; Calcisol Háplico

terraza y bofedal Fluvisol Dístrico; Fluvisol Umbrico; Histosol Fíbrico

Planicie Leptosol Dístrico; Regosol Dístrico; Cambisol Calcárico; Calcisol Lúvico

Valle terraza ypiedemonte

Fluvisol Dístrico; Cambisol Dístrico

Piedemonte pendiente Arenosol Háplico; Cambisol Dístrico; Lixisol Háplico

depresión Arenosol Háplico

bofedal Fluvisol Umbrico; Gleysol Mólico

Llanura llanura depiedemonte

Cambisol Eutrico; Calcisol Háplico

diversidad de rocas "in situ", como también de depósitos aluviales y coluviales. Se losencuentra en relieves plano a fuertemente escarpado, en diferentes tipos de climas y condiversidad de vegetación. Generalmente se identifican en éstos suelos los horizontes A-Bw-C.Los Cambisoles se hallan distribuidos en el Altiplano, Cordillera Oriental y Occidental,dominan en las unidades de suelo 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 y 35 ycubren una superficie de 38.071 km 2, que representa 32% del total del departamento.

h) Calcisoles

Los calcisoles son suelos bien desarrollados, comunes en regiones áridas o semiáridas,formados básicamente por un proceso de translocación de carbonatos de calcio desde los hori-zontes superficiales a un horizonte de acumulación a cierta profundidad en el perfil,

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI.


principalmente en sedimentos aluviales, lacustrinos y coluviales; en material rico en bases yen relieves plano u ondulado. Presentan una estructura de moderada a fuerte, en bloques aprismas. El desarrollo del perfil es de los horizontes A, B(t-k), C(k); el horizonte A es ócricosobre un B cámbico o árgico.

Generalmente son suelos moderadamente profundos y de texturas finas, aunque también haysuelos poco profundos en casos cuando se presenta una capa cementada por carbonato cálcicode estructura laminar o masiva, impidiendo el paso de raíces, típicos en zonas de relieveplano a ondulado y régimen de humedad áridico, con vegetación de matorral xerofítico ralo yespinoso. Estos suelos dominan en las unidades de suelo 36, 37, 38, 39, 40 y 41 que se encuen-tran distribuidas en las provincias fisiográficas de la Cordillera Oriental y el Altiplanorepresentando una superficie de 10.748 km 2 , que es 7% del total del departamento.

Solonchaks

Se trata de suelos salinos que se forman a partir de materiales no consolidados en regionesáridas y semiáridas, donde la evapotranspiración es mayor a la precipitación. En el periodolluvioso las sales quedan disueltas en el suelo, pero a medida que éste se seca por evapora-ción, hace que las sales se acumulen en la superficie del mismo o a poca profundidad. Loshorizontes diagnósticos son A-C ó A-Bz-C, a veces con propiedades gleycas a mayor profun-didad. Estos suelos se encuentran en las provincias fisiográficas del Altiplano y CordilleraOccidental, dominan en las unidades de suelo 42, 43 y 44, ocupando una superficie de 8.043km2 , 9% del total del departamento de Potosí.

Lixisoles

Estos suelos presentan mayor desarrollo pedogenético y se forman en regiones con climashúmedas hasta semi-áridas, donde la arcilla es transportada o eluviada de un horizontesuperficial A, a un horizonte de acumulación Bt iluvial. La formación de estos suelospresupone varios requisitos, entre ellos la presencia de arcilla en el medio, procesos disper-sivos que faciliten su migración, y periodos de alternancia lluviosos y secos que contribuyan atranslocar las arcillas, permitiendo su acumulación en la parte inferior del perfil. Se desarro-llan en relieves planos a inclinados, a partir de materiales aluviales, coluvio—aluviales olacustrinos. Los horizontes son A-Bt-C. Se encuentran en la Cordillera Oriental y Occidental,dominan en las unidades de suelo 45 y 46 con una superficie de 561 km 2, que equivalen al0,5% del total del departamento.

3.5.2 Relación suelos - paisaje

El análisis fisiográfico es un método de identificación de suelos predominantes que se basa enla relación suelo—paisaje (ver Gráfico 5). Se ha establecido que el ambiente geomorfológico,determinado por el relieve, el material parental y el tiempo, junto con el clima, son losfactores formadores de paisajes, de donde se ha concluido que dichos factores también son losque forman los suelos que encierra cada paisaje (Soil Survey Staff, 1951). El Cuadro 6 detallala identificación de las unidades de suelo en las correspondientes unidades de terreno.

De ahí que los paisajes o unidades de terreno sean la base para los levantamientos de suelos,ya que se constituyen en unidades de mapeo que posteriormente son caracterizadas en eltrabajo de campo.

La unidad de mapeo constituida por uno o más suelos, en que más que 70% de los suelospertenece a una misma clase taxonómica, se denomina consociación de suelos. La asociaciónes una agrupación de dos o más suelos diferentes, asociados geográficamente en un patrón



regular y definido. Las consociaciones, al igual que las asociaciones, pueden tener inclusionesde otros suelos, pero en una proporción menor al 30%. Ninguna inclusión puede ser a su vezmayor que el componente menos extenso de una asociación.

Para diferenciar los paisajes presentes en una zona, se realiza la interpretación preliminarempleando imágenes de satélite. Durante el trabajo de campo se realizan observaciones tantode los suelos como de los paisajes, con los cuales se comprueba la validez de los límitestrazados en la interpretación preliminar y se describen los perfiles de suelos correspondientesa las diferentes unidades fisiográficas.

a) Suelos de la Cordillera Occidental

Montañas, serranías y colinas.

Las montañas están ubicadas cerca de las poblaciones de San Pablo de Lípez y San Antoniode Esmoruco (Sur Lípez). Las serranías están ubicadas cerca de Quetena (Sur Lípez); Julacay Culpina "K" (Nor Lípez) y las formaciones de colinas están situadas cerca de Llica (DanielCampos) y San Pedro de Quemes (Nor Lípez). Estos grandes paisajes tienen pendientesfuertes y predominan los afloramientos rocosos y pedregosidad superficial, especialmente enlas cimas. El material parental es de origen volcánico, y los suelos presentan signos deerosión moderada a severa, tanto laminar como eólica y en surcos. Los suelos son pocoprofundos (frecuentemente tienen contacto lítico a poca profundidad), pobremente desarro-llados a causa del clima frígido y la poca precipitación. La textura varía de areno francosa afranco arcillo arenosa. En algunos casos presentan nódulos calcáreos en los horizontes subsu-perficiales. Comprenden las unidades de suelo 1, 2, 5, 7, 12, 13, 22, 27 y 28.

Planicies

Las planicies se subdividen en paisajes de mesetas y superficies de erosión. Las mesetas seubican en Villa Alota (Baldivieso), Laqueca (Daniel Campos), Quetena y Pampa Lagunillas(Sur Lípez). Presentan pendientes entre 5 y 15% y material parental de origen volcánico. Seencuentran pocos afloramientos rocosos en las pendientes pero abundantes en los escarpes.Los suelos en las mesetas son poco a moderadamente profundos, de desarrollo incipiente amoderado con horizontes diagnósticos en proceso de "cambio". En general las texturas varíandesde areno francosas a franco arcillo arenosas, con muchos fragmentos en el horizonteinferior. Los suelos en los escarpes de mesetas son muy superficiales. Representan lasunidades de suelo 1, 2, 3, 7, 11, 12, 22.

Las superficies de erosión se localizan en las cercanías de las poblaciones de Relave (SurLípez) y San Agustín (Baldivieso). Las superficies de erosión tienen pendientes entre 15 y30% y presentan rocosidad superficial común y abundante pedregosidad superficial. Elmaterial parental es volcánico; se evidencia una erosión moderada de tipo laminar y severaen cárcavas en las pendientes.

Las cimas de estas superficies de erosión son amplias y casi planas. Los suelos son moderada-mente profundos de textura franco arcillosa en el horizonte superficial y arcillosa en elhorizonte inferior, con muchos fragmentos gruesos en el perfil. En las pendientes los suelosson moderadamente profundos, de textura arenosa con muchos fragmentos finos y de pocodesarrollo pedogenético. Representan la unidad de suelo 45.

Piedemontes

Se sitúan cerca a la frontera con la república de Chile, próximos a las localidades de Belén(Daniel Campos), Laguna Verde y Soniquera (Sur Lípez). Presentan pendientes entre 5 y 15%



en las pendientes superiores y son casi plano en las pendientes inferiores y terrazas, con pocapedregosidad y sin rocosidad superficial. El material parental de los suelos es materialcoluvial y aluvial. Se evidencia erosión de tipo laminar, eólica y en surcos en grado moderado.

En las pendientes superiores o secciones altas del piedemonte, los suelos son moderadamenteprofundos con horizontes diagnósticos en proceso de "cambio", mientras que en las pendientesinferiores y terrazas son profundos, franco arcillo arenosos a arcillosos en los horizontes infe-riores; ocasionalmente se encuentran nódulos de carbonatos. Estos suelos estánrepresentados por la unidad de suelo 26.

Llanuras

Las llanuras de esta provincia fisiográfica están ubicadas cerca de las localidades de Sijsihuay Playa Verde (Daniel Campos). Tienen pendientes entre 2 y 5% y están constituidas pormaterial coluvio-aluvial y sedimentos fluvio-lacustres. La pedregosidad superficial en generales común. En las llanuras domina la erosión laminar moderada y eólica también moderada.

Las llanuras se caracterizan por tener suelos poco desarrollados con abundantes fragmentosgruesos, particularmente en las llanuras de piedemonte. En otros casos se encuentranpequeños bofedales ricos en material orgánico fíbrico con el nivel freático superficial. En losbofedales los suelos tienen color grisáceo causado por la saturación de agua y ausencia deoxígeno, con características gleycas. La textura tanto en la llanura de piedemonte como en losbofedales varía de arenosa a arcillo limosa.

En las depresiones se encuentran suelos más desarrollados, anegadizos en la época lluviosa; amayor profundidad los horizontes en general tienen color grisáceo, lo que denota problemasen el drenaje. En el periodo seco presentan afloramientos salinos en la superficie.Comprenden las unidades de suelo 16, 20 y 42.

b) Suelos del Altiplano

Montañas y serranías

Los grandes paisajes de montañas se encuentran en Viluyo (Quijarro), mientras las serraníasestán ubicadas cerca de Uyuni, Parcapsi y Alpacani (Quijarro). Principalmente las montañasy serranías son de origen sedimentario y en menor proporción volcánico. Las pendientes engeneral son fuertes, con abundantes afloramientos rocosos y mucha pedregosidad superficial.Se evidencia erosión laminar en éstos suelos por la pobre cobertura vegetal y las fuertespendientes, en algunos sectores la erosión es severa en cárcavas.

Los suelos tienen un desarrollo incipiente y son poco profundos. La textura varía de arenofrancosa a franco arcillo arenosa y la presencia de fragmentos gruesos es común. En losrellanos (que son pequeñas áreas más planas) los suelos son más profundos y más desarrollados(se encuentran en proceso de "cambio"). Comprenden las unidades de suelo 1, 5, 6, 22 y 24.

Colinas

Las colinas se ubican cerca de Cerdas y Sulches (Quijarro) y tienen pendientes variablesentre 15 y 60%, afectadas por procesos erosivos de tipo laminar y eólico de grado moderado asevero. Presentan abundante pedregosidad superficial y son conformadas por calizas sedi-mentarias, como también material de origen coluvial.

Los suelos de las colinas tienen poco desarrollo y varían desde poco profundos a profundos.Las texturas van desde arenosa a arcillo arenosa, con muchos fragmentos gruesos y evidenciade carbonato de calcio y nódulos calcáreos. Representados por las unidades de suelos 11 y 38.


.1,111!

diairev

P

TURISA

BELEN

411

ZIP t Oh%1,11,

Ubicación Gran paisaje Tipo de suelo Cobertura y/o uso actual de la tierra

A Montañas altas Leptosol, Cambisol Vegetación graminoide densa a claraB Piedemonte Lixisol Áreas de cultivo con plantaciones forestales

Valle Fluvisol Áreas de cultivoD Serranías bajas Leptosol, Cambisol Matorral deciduo espinoso claroE Superficie de erosión Cambisol Áreas de cultivo

Serranías bajas Cambisol, Leptosol Áreas de cultivo con matorral semideciduo claro

Gráfico 5: Modelo 3D de relación paisaje - suelo - vegetación en base a imagen satelitalpara el área de Puna, provincia Linares del departamento de Potosí


Planicies

Las planicies están ubicadas cerca de las poblaciones de Cerdas, Río Mulato, Alpacani(Quijarro) y San Juan (Nor Lípez). Las pendientes de estas planicies varían entre 5 y 15%,con poca pedregosidad superficial, constituidas por material coluvial y sedimentos elásticos.Se presenta una erosión laminar moderada a severa, pero en algunos sectores es frecuenteencontrar cárcavas. Algunas de estas planicies conforman relictos de terrazas de antiguoslagos como Minchín, modeladas en calizas coralinas, localizadas en la provincia Nor Lípez,caracterizadas por abundante afloramiento rocoso.

Los suelos de las planicies son principalmente arenosos a franco arcillo arenosos, de colora-ción gris amarillenta a gris rojiza. Algunos de ellos son moderadamente estructurados connódulos calcáreos en los horizontes inferiores, otros de desarrollo incipiente sin estructura.Representan las unidades de suelo 6, 14, 13, 21, 43. •-n""

Valles

Este paisaje se ubica al norte de la población de Río Mulatos (Quijarro) y los suelos sonafectados por erosión laminar moderada. En los valles se encuentran bofedales, donde se hanacumulado depósitos fluviales y orgánicos. Los suelos de los bofedales son pobrementedrenados, de texturas areno francosas, con altos contenidos de materia orgánica. El pobredrenaje se refleja en la coloración grisácea y la presencia de moteos. Comprenden la unidadde suelo 18.

Piedemontes

Los piedemontes se sitúan al norte de río Mulatos (Quijarro), y manifiestan pendientes entre10 y 15%, con una pedregosidad superficial común. Generalmente se presenta erosión de tipolaminar moderada y en algunos sectores se observan cárcavas.

Los suelos generalmente fuertemente estructurados son formados a partir de materialcoluvial, moderadamente profundos y bien drenados, con presencia de nódulos calcáreos eiluviación de arcilla. Representados por la unidad de suelo 41.

Llanuras

Conforman llanuras de piedemonte y depresiones, en las cercanías de las localidades deCalerías, Uyuni y Río Grande (Quijarro). Presentan un relieve casi plano, sin rocosidad y conpoca pedregosidad superficial. El material parental es coluvio-aluvial y fluvio-lacustre,expuesto a erosión eólica y laminar moderada y en algunos sectores severa en cárcavas. En laépoca seca se forman afloramientos salinos en la superficie del suelo.

En general los suelos son profundos y de textura de arenosa a franco limosa, de coloraciónparda y en el caso de las depresiones tornando a gris, especialmente en los horizontes infe-riores. Generalmente son imperfectamente drenados y en la época lluviosa están anegados.Ocasionalmente se encuentran abundantes nódulos calcáreos y piedras finas en los hori-zontes más profundos. Representan las unidades de suelo 39, 40 y 42.

c) Suelos de la Cordillera Oriental

Montañas, serranías y colinas

Los grandes paisajes montañosos están cerca de las poblaciones de Potosí como el Kari Kari(Frías), Turuchipa, Otavi (Linares), Ubina (Quijarro). Las formaciones de serranías se tieneen Manquiri, Millares (Saavedra), Potolo (Chayanta), Cotagaita, Lamachi (Nor Chichas),Calazaya (Quijarro) y Toro Toro (Charcas). Las colinas se ubican cerca de Keluyo, Caiza "D"(Linares), Vichacla, Calcha (Nor Chichas) y Pocoata (Chayanta).



Cuadro 6 Relación unidad de suelos - unidades de terreno

64

Unidad de suelo Unidades de terreno

1 116,127,131,144,203,214,221,301,314,309,311,341,413,4452 100,101,104,105 115,119,120,121,139,143,429,5213 136,332,3314 514, 5185 111,208,326,375,377,379,389,391,398,400,411,448,451,457,467,5176 210,2497 5128 110,135,1409 40910 369,52411 130,148,150,152,225,51312 107,122,128,134,142,455,460,526,52013 118,236,46314 24015 106,11416 14717 538,539,542,54318 25219 56920 15421 238,237,562,568,58622 102,117,133,201,213,216,300,321,322,328,334,342,344,345,351,410,

420,430,438,439,440,450,468,479,487,51923 302,303,32324 211,31925 30626 149,470,47127 11228 109,324,34329 336,337,35230 416,417,50631 51032 56333 38434 30435 48036 241,48937 52338 227,46539 270,58540 269,505,507,50941 262,51142 153,278,27943 23944 57045 12646 561



En general estos paisajes presentan un relieve pronunciado, en general con muchos aflora-mientos rocosos y pedregosidad superficial. La litología está compuesta por materialsedimentario y metamórfico. Se evidencia erosión de tipo laminar y en surcos de grado mode-rado a fuerte, mientras en algunos sectores se encuentra erosión en cárcavas en grado severo.

Los suelos son poco profundos en las pendientes y cimas, excepto en pequeños rellanos, en loscuales son moderadamente profundos. Los suelos son bien drenados, de textura generalmentefina y con muchos fragmentos gruesos. Con frecuencia se encuentran nódulos calcáreos en elperfil. Entre las montañas existen pequeños bofedales y terrazas aluviales. En los bofedaleslos suelos tienen contenidos altos de materia orgánica, el drenaje es imperfecto y los nivelesfreáticos son altos. En terrazas aluviales los suelos son moderadamente profundos en procesode "cambio" de algunas características como el color y estructura. Comprenden las unidadesde suelo 1, 2, 3, 5, 9, 10, 12, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 33, 34 ,35, 36, 38.

Planicies

Las planicies se localizan cerca de 011erías, Urmiri, Tholapampa, Condoriri (Quijarro),Lequezana, Kepallo (Linares y Saavedra), Tumusla (Nor Chichas) y Mojo (Omiste).

Las planicies manifiestan un relieve casi plano a fuertemente ondulado, con una pedrego-sidad superficial variable. Los procesos erosivos son de tipo laminar en grado ligero a severo.El material parental es de origen coluvio-aluvial. Comúnmente las cuestas están afectadaspor erosión laminar y en cárcavas muy severa, en surcos y eólica moderada. Las mesetas conerosión acelerada del tipo laminar moderada y eólica también moderada.

Los suelos de estas planicies son superficiales a profundos. Las texturas son arenosas afranco arenosas, a veces con muchos fragmentos gruesos. Los colores varían de gris rojizo agris oscuro. Otros lugares manifiestan suelos con una textura franco arcillosa y nodulacionescalcáreas, horizontes subsuperficiales con una estructura fuerte en bloques subangulares, yen algunos casos con una capa laminar calcárea extremadamente dura que impide la penetra-ción de las raíces. Representan las unidades de suelo 2, 4, 5, 8, 10, 11, 12, 31, 37.

Valles

Los valles se encuentran cerca de las poblaciones de Macha (Chayanta), Negro Tambo(Saavedra), Tumusla, Cotagaita (Nor Chichas), Selocha, San Marcos (Omiste). Los vallestienen pendientes casi planas a ligeramente inclinadas; conformando subpaisajes de piede-montes, terrazas y lechos de río. Los piedemontes y terrazas presentan poca pedregosidadsuperficial, el material parental es coluvio-aluvial y expuestos a erosión laminar e hídricamoderada.

En general se encuentran suelos profundos y frecuentemente presentan diferencias textu-rales contrastantes en el perfil, como también en color y contenidos de materia orgánica.Además de intercalaciones o capas de grava, denotando suelos con características flúvicas.También se encuentran suelos con horizontes en proceso de "cambio" en su color y estructura.Comprenden la unidad de suelo 17.

Piedemontes

Los paisajes de piedemontes se encuentran cerca de Puna (Linares), Río Mulato (Quijarro) yUncía (Bustillos). Los piedemontes son ligeramente ondulados con inclusiones de depresionesy bofedales, son de material parental coluvio-aluvial, con signos de erosión de tipo laminar,eólico y en surcos en grado moderado, con pedregosidad común a abundante en la superficiepero poca a nula en las depresiones y bofedales.



Los suelos son profundos de textura areno francosa a franca y generalmente presentanmuchas fragmentos gruesos en el perfil. Se encuentran suelos de textura arenosa con undesarrollo pedogenético incipiente, sin un horizonte diagnóstico definido. Otros suelos sonmoderadamente profundos, mejor desarrollados, sin embargo, en proceso de formación con unhorizonte cámbico, finalmente se encuentran suelos profundos, bien estructurados, con incre-mento de arcilla en los horizontes subsuperficiales debido a procesos de iluviación. En lasdepresiones los suelos presentan características flúvicas y textura arenosa. En los bofedaleslos suelos tienen altos contenidos de materia orgánica, el color es gris oscuro con caracterís-ticas gleycas, además tienen un nivel freático superficial. Representan las unidades de suelo19, 21, 32, 46.

Llanuras

Las llanuras están ubicadas próximas de las poblaciones de Uncía (Bustillos) y Mojo (Omiste).Son de relieve ligeramente ondulado, con ninguna o poca pedregosidad superficial.Generalmente se observa una moderada erosión laminar.

Los suelos se han formados a partir de depósitos coluvio-aluviales, son profundos con unaestructura fuerte, de textura fina, bien drenados, con muy pocos fragmentos gruesos en elperfil. En algunos perfiles se ha observado la presencia de carbonatos. Comprenden lasunidades de suelo 39 y 21.

3.6 Recursos Hídricos

3.6.1 Hidrogeología

Desde el punto de vista hidrogeológico el departamento de Potosí se divide en tres regiones: laCordillera Occidental, el Altiplano y la Cordillera Oriental. A continuación se describen lascaracterísticas de cada provincia fisiográfica.

a) Cordillera OccidentalLa Cordillera Occidental está conformada esencialmente por rocas de origen volcánico. Estasposeen una permeabilidad baja, predominando las descargas de agua subterránea hacia elAltiplano por medio de físuras. Uno de los factores hidrogeológicos importantes es lapresencia de aguas termominerales de elevadas temperaturas y contenido gaseoso, asociadaen su origen con el vulcanismo moderno, lo que constituye a la zona en un potencial intere-sante para la investigación y aprovechamiento de energía geotérmica e hidrotérmica,particularmente para la generación de energía eléctrica (Montes de Oca, 1997).

Las fuentes de agua más importantes son los manantiales, que son caudales naturales deagua que surgen a la superficie terrestre, generalmente con fuerza (manantial Potrero),aunque a veces puede apenas emanar o rezumar. Su localización está relacionada especial-mente con los estratos permeables e impermeables, así como con el relieve de la superficie.Surge un manantial o vertiente allí donde el nivel freático se intersecta con la superficie delterreno. Estas fuentes de agua pueden ser permanentes o intermitentes y abastecen lamayoría de las lagunas y salares (Monkhouse, 1978).

El sudoeste del departamento es la que tiene la mayor cantidad de manantiales de todo elpaís. Por ejemplo, todo el flujo de agua que corre por los ríos Quetena y Grande de Lípezdurante la época de estiaje, proviene de más de 100 manantiales que afloran, tanto en la



Cordillera Occidental como en el Altiplano (Montes de Oca, 1997). Existen manantiales deorigen superficial, que tienen que ver con el ciclo hidrológico, y vertientes de origen profundo,asociadas a calderas, conductos y fisuras volcánicos. Estas últimas generalmente son aguascalientes y muy salinas.

Al oeste y sur de la provincia Daniel Campos se encuentran pozos de agua de buena calidadpara consumo humano y riego; también en la provincia Nor Lípez se han encontrado manan- ► "ZWAtiales como el de Calcha que tiene un caudal de 45 1/s. En la provincia Baldivieso, la localidadde San Agustín cuenta con varios manantiales de los cuales se abastece para el consumo desu población. La provincia Sur Lípez cuenta con reducido número de pozos, los que se concen-tran en la región de Cerrillos, Polulos y Challviri, y en menor proporción en la región deE smoruco.

Altiplano

La provincia fisiográfica del Altiplano está constituida principalmente por rocas sedimenta-rias y depósitos superficiales cuaternarios, compuestos por depósitos aluviales, coluvio-aluviales, glaciales, lacustres, evaporíticos y eólicos.

El Altiplano forma una serie de embalses de aguas subterráneas irregulares, con flujos dedescarga hacia el Salar de Uyuni. El grado de permeabilidad de las rocas y depósitos es muyvariable. La recarga natural tiene lugar por precipitaciones, infiltración del escurrimientoproveniente de los flancos de las partes altas, por infiltración del agua de deshielo de la zonade Lípez, como también a partir de la percolación de aguas de los ríos y lagunas presentes enla región (Montes de Oca, 1997).

Cordillera Oriental

En esta provincia fisiográfica las rocas ordovícicas constituida sobre todo por lutitas ylimolitas constituyen el núcleo y son las más ampliamente difundidas. La baja permeabilidadde estas rocas, junto con la escasa vegetación, causa que el escurrimiento superficial sea másimportante que la infiltración. Sin embargo, los eventos tectónicos que afectaron a la región,la deformaron, plegaron y fracturaron intensamente, y han dado origen a una permeabilidadsecundaria, que facilita, en cierto modo, la circulación de aguas subterráneas y su aflora-miento respectivo (Claure Pereira, 1991). Debe destacarse que la circulación de aguassubterráneas y sus respectivas manifestaciones superficiales, se hallan íntimamente relacio-nadas con el ciclo hidrológico. Como consecuencia de ello, la disminución de los caudales demanantiales es sensible en los años menos lluviosos.

De lo anterior se deduce que las zonas potenciales de aguas subterráneas en la CordilleraOriental son reducidas. En Arampampa y Caripuyo, afloran manatiales con aguas deaceptable calidad para consumo. También en la zona de Nor y Sur Chichas se distinguenmanantiales que afloran de rocas ordovícicas, cretácicas y terciarias. En la provincia Quijarrose tienen manantiales y pozos excavados en las comunidades de Arislaca y Parcapsi. En laregión de Ravelo afloran aguas de calidad aceptable, las mismas después se unen y forman elrío Ravelo que es el principal abastecedor de agua potable a la ciudad de Sucre.

En la región de Uncía, Cala Cala y Aymaya se presentan condiciones hidrogeológicas favora-bles, por la presencia de depósitos cuaternarios fluvio-lacustres de alta permeabilidad.También en las Pampas de Lequezana se encuentran algunos pozos con aguas de buenacalidad para fines de riego a una profundidad de 20 m. En la provincia Modesto Omiste,también se localizan pozos de agua dentro de sedimentos sueltos del Cuaternario, agua quese utiliza para fines de riego y uso doméstico.



3.6.2 Hidrografía

El departamento de Potosí forma parte de tres cuencas: la cuenca cerrada del Altiplano, lacuenca del Plata y la cuenca del Amazonas.

La cuenca cerrada del Altiplano ocupa el 55% de la superficie. La precipitación promedioanual es baja y varía entre menos que 100 a 350 mm. Se encuentra conformada por variascuencas menores endorreicas, siendo la más grande de ellas la del Salar de Uyuni. Se diferen-ciaron 34 cuencas menores. En el Mapa 7 de Cuencas y subcuentas ha sido resumida lainformación pertinente.

La cuenca del Plata es la segunda en extensión en el departamento, ya que abarca el 35% desu superficie y se caracteriza por precipitaciones promedio anual que varían entre 200 y 600mm. El curso de los ríos está controlado por las condiciones litológicas y estructurales, resul-tando en una dirección predominante hacia el sureste. El río San Juan del Oro es el drenajeprincipal en el sector sur del departamento, el sector central es drenado por los ríos Tumusla,Cotagaita y Toropalca. El sector norte de esta cuenca drena por el río Pilcomayo. En la cuencadel Plata se han delimitado 27 cuencas menores.

La cuenca del Amazonas comprende el norte en el departamento de Potosí y ocupa el 10% desu superficie. El área recibe precipitaciones que fluctúan entre 400 a 900 mm anualmente.Los ríos permanentes se encuentran en valles estrechos y profundos. Los ríos temporales dequebradas y torrentes de alta montaña son originados por las aguas de lluvia y tienen unacapacidad considerable de arrastre de material durante las riadas. Los principales ríos son elChayanta, San Pedro y Caine, todos afluentes del río Grande. La cuenca del Amazonas en eldepartamento cuenta con 7 cuencas menores.

En la Cordillera Occidental los ríos generalmente son amplios por la presencia de llanurasaluviales, planicies y colinas de pendientes ligeramente inclinadas. Cursos de agua con caucesencajonadas se tiene en menor proporción. Las nacientes de los ríos se encuentran en eleva-ciones que alcanzan hasta 5.000 msnm como por ejemplo, en los conos volcánicos de Uturuncu yZanabria y desembocan en niveles por debajo de los 3.000 msnm, determinando una amplitudde drenaje de más de 2.000 m. Las gradientes de esta región son medias a fuertes de 1 a 8%.

En el Altiplano las corrientes de agua atraviesan llanuras fluvio-lacustres y aluviales,mostrando gran amplitud en su cauce, de pendientes casi planas a ligeramente inclinadas.Parte de los ríos que atraviesan el Altiplano se forman en la Cordillera Occidental, y sedesplazan desde una altitud de 3.600 a 4.000 msnm en las llanuras de Alota y Lípez.

Por las condiciones de topografía el drenaje es de carácter superficial, de poca profundidad,pero de mucha amplitud y escasa pendiente, produciendo disecciones ligeras a moderadas yfuertes en algunos casos, como por ejemplo en las colinas y serranías.

En la Cordillera Oriental los ríos se desplazan por montañas y serranías, en forma restrin-gida o encajonada, naciendo en elevaciones que alcanzan los 5.000 msnm (serranías deLlallagua y Manquiri), bajando a altitudes de 1.900 msnm (valles de Mataca y Turuchipa)formando una amplitud de drenaje de más que 3.000 m.

El drenaje trabaja produciendo taludes muy pronunciados en forma de "V", encontrandovalles profundos. El desarrollo del drenaje, se encontraría dentro del ciclo juvenil, que se cons-tituye en un régimen destruccional o de erosión, desarrollado sobre formas abruptas, confuertes pendientes, material rocoso consolidado, elaborándose en él un trabajo de modelación,estableciéndose un régimen construccional o de deposición de sedimentos. En el departa-mento, los gradientes de los ríos generalmente sobrepasan el 4%, como el Río Chayanta con8% y el Río Pilcomayo con 6%.


•NC

SACAC

ARIPUYO

38LLAGUA

CH YANTA

ORO35 •

TOR36

SAN PEDRO DE BUENA

RAVELO 11)66°45 O19.10'S

rs•

TACOBAMBA

TINGUIPAYA•

CUENCA DEL AMAZONAS

CUENCA DEL PLATA

E CUENCA CERRADA DEL ALTIPLANO

66 441:12,

9 17

BETANZOS

64

ROfil •CHAOUI


URMIRletry,i3cALLA

22

•LLICA

TAHUA•

19 52

TOMAVE

60SALAR DE UYUNI

MAPA 7


MDSP / PROYECTO ZONISIG

libtkA AMPAMPA

DHV - ITC ZONISIG33 ACACIO

e4:112DEPARTAMENTO

DE COCHABAMBA

27 5120

62 DEPARTAMENTODE CHUQUISACA

Escala 1 : 2.500.000 Fecha : Diciembre 2000

lo r. ta

37

OLO HACA34

R

PUNA •

54 • CAIZA D

VITICHI •

ISTA

•PORCO

59qó

ogbe,


CUENCAS Y SUBCUENCAS

26 • TUPIZA

4530

18 12

42

2

SAN PEDRO DE QUEMES

67•

28

UYUNI

32

94:,

o

COLCHA ..1<"

SAN AGUSTIN

2468

56

3155

ATOCHA 58

619io 7t

6;56 O41 S

SAN PABLO DE LIPEZ 65

•

3

8

465--,,BTOJINETE

4041 ,I 43

S ANTONIO DE ESMORUCO

57 1 •49

VILLAZÓN

4 REPÚBLICA ARGENTINA

5

yv5 DEPARTAMENTO

DE TARIJA

SUBCUENCA1 Laguna Tulla Jara2 Zapaleri3 Laguna Morelón4 Laguna Arenal5 Keriwal6 Laguna Cachi7 Chajnator8 Laguna Gerente, Khastor9 Kollpa Mayu

10 Laguna Capina11 Laguna Pastos Grandes12 Laguna Yapi13 Laguna Khara14 Laguna Verde15 Laguna Busch16 Laguna Coruto, Chohlas

Loro Mayu, Junques17 Laguna Parco Khota

Huancarani Khota18 Laguna Cañapa, Hedionda

Ramadites19 Salado20 Mulato21 Laguna Colorada22 Marquez23 Laguna Salada24 Alota25 Salar de Empoza26 Challviri Mayu27 Cancoea28 Salar de Laguani29 Ouetena30 Grande de Lfpez31 Puco Mayu32 Salar de Uyuni33 Arque34 Guadalupe 235 Caine36 San Pedro37 Chayanta38 Colcha39 Khare Laguani40 Campana41 San Juan del Oro 142 Vlluyo43 Talina44 Poco Poco45 Kuchu48 Río Guadalupe 147 Jatun Mayu48 Chaqui mayu49 La Quiace50 Tarapaya51 Turuchipa52 Tacora53 Limeta54 Caiza "D"55 Quechisla56 Blanco57 San Antonio de Esmoruco58 Cotagalta59 Toropalca60 Tina Tica61 Tapiza62 Vltichi63 Tumusla64 Mataca65 San Juan del Oro66 Pilcomayo67 Salar de La Laguna68 Salar de Chiguana y

011ague

Laguna Colorada

RIO PRINCIPAL21

LIMITE DE SUBCUENCA


23 2 • CENTRO POBLADO

LAGUNA14

68°45' O 64°57O 1 SALARLagunaVerde

0 100 km

22°50. S22.47

FUENTE Elaboración propia en base a información del IGM (hojas topográficas 1:250.000)

O

29

OUETENA

16 I I

15

REPÚBLICADE CHILE 11

6

13 10


3.6.3 Hidrología

En cuanto al volumen de los cursos de agua, los más caudalosos se encuentran en la región dela Cordillera Oriental, donde las precipitaciones son las más altas del departamento. Formanparte de la cuenca del Amazonas (río Caine, Chayanta) y de la cuenca del Plata (Pilcomayo,Tumusla, San Juan del Oro). Debido a que en el departamento de Potosí no existen series decontrol hidrométrico, no hay información detallada sobre caudales y su variación.

Por otro lado, en la cuenca cerrada del Altiplano los ríos de caudales considerables y perma-nentes como el Quetena y Grande de Lípez pierden gran parte de su volumen al atravesarregiones áridas de permeabilidad elevada antes de desembocar en el Salar de Uyuni,mientras otros ríos se insumen y desaparecen, sobre todo en la época de estiaje.

En el extremo este de la Cordillera Occidental se destaca la presencia de algunos vertientesque nacen en Bolivia y drenan sus aguas hacia territorio chileno. Entre ellas están lasvertientes del Silala que por su ubicación, calidad de agua y caudal, hoy en día es motivo decontroversia internacional con Chile. Otra fuente de agua de interesante trayecto es el ríoCancosa o Sanja del Alto. Nace como vertiente en la región del Volcán Sillillica, donde recibela afluencia de otras vertientes, que forman el río Sanja del Alto en su trayecto ingresa aterritorio chileno para volver a ingresar a Bolivia con el nombre de Cancosa, desembocandofinalmente en el salar de Coipasa.

En la cuenca cerrada del Altiplano se encuentran gran cantidad de lagunas de carácter endo-rreico, principalmente en las provincias Nor y Sur Lípez. La característica de estas lagunases que ninguna se encuentra conectada entre sí y poseen una alta concentración de sales. Sonabastecidas por decenas de vertientes, que posibilitan un constante abastecimiento de agua.Los datos de los aforos realizados por ZONISIG indican que estos afluentes se caracterizanpor ser angostos (menor que 3 m), poco profundos (entre 2 y 40 cm) y tienen caudalesreducidos (ocasionalmente próximos a los 600 1/s, pero generalmente menores a 100 1/s).

InundacionesEl periodo de retorno de las máximas crecidas en la mayoría de los ríos se da cada 10 o másaños, con menor frecuencia cada 5 a 10 años y muy ocasionalmente en periodos menores de 5años. El efecto devastador de las máximas avenidas es instantáneo, los daños son severos,arrastran cultivos, viviendas, caminos y obras civiles.

A fin de obtener una idea general del riesgo de inundaciones se ha estimado los valores de lasmáximas crecidas de los principales ríos del departamento en base a información empírica yaplicando la formula de Manning. Para ello, se han estimado el ancho y la profundidad delcauce durante las crecidas en base a las señales de agua dejadas en los taludes, y la velocidadcon base en las dimensiones del cauce y el gradiente, complementado con informaciónobtenida de lugareños. En el Cuadro 7 se presentan los resultados obtenidos.

Los demás ríos en el departamento tienen crecidas máximas menores, aunque tambiénpueden causar severos daños durante las riadas. Por otra parte, muchos ríos presentanriadas todos los años, cuyos efectos negativos son menores que los de las crecidas máximas.

Calidad de aguaDebido a que casi todo el territorio potosino presenta un clima árido o semiárido, es deesperar que parte de las aguas superficiales y subterráneas presentan problemas desalinidad y/o sodicidad, sobre todo durante la época seca. Por otro lado, la actividad mineracausa un problema adicional de contaminación (ver capitulo 5).



Cuadro 7. Estimación de caudales máximos de los principales ríos en Potosí

Nombre del río Caudal del cauce(m3/s)

Profundidad máximadel cauce

( m )

Amplitud máximadel cauce

(m)

Cuenca del Amazonas

Caine 364 2,8 110

Chayanta 360 3,0 62

Cuenca del Plata

Pilcomayo 201 0,7 220

Tumusla 269 1,6 55

Cotagaita 104 0,8 140

Toropalca 117 0,7 180

San Juan del Oro 240 1,8 70

San Antonio 76 0,5 120

Cuenca cerrada del Altiplano

Grande de Lípez 191 0,9 50

Quetena 86 1,8 23

Marquez 195 1,0 89

Cancosa 49 0,6 32

Durante los años 1999 y 2000 el Proyecto ZONISIG analizó 293 muestras de agua por suscaracterísticas de conductividad eléctrica, turbidez, pH y clasificó la salinidad del agua (C)según Richards (1954). A continuación se detallan los resultados más importantes.

Cuenca cerrada del Altiplano.

La mayoría de las corrientes de agua en la cuenca cerrada del Altiplano de origen superficialse caracterizan por una salinidad baja (Cl: <2,5 dS/m) a media (C2: 2,5-7,5 dS/m), evidencián-dose en algunos casos la presencia de peces de agua dulce (Sanja del Alto, Laguani ynacientes del río Quetena). La calidad de estas aguas es generalmente apta para el consumohumano y para los animales. El aprovechamiento de este recurso para la actividad agrícola eslimitado, sea por los volúmenes usualmente reducidos disponibles (útiles para pequeñassuperficies y carpas solares), sea por la calidad del agua en determinados casos. Por otro lado,se aprovecha esta agua en la ganadería extensiva a través de los bofedales que se encuentrana lo largo de los manantiales.

Al contrario, las corrientes de origen profundo (volcánico) son aguas con valores de CE supe-riores de 5,0 dS/m (C2-C4) y generalmente no pueden ser usadas. Los principales ríos comoGrande de Lípez, Puca Mayu y Marquez tienen salinidad alta (C3: 7,5-22,5 dS/m). No se tieneinformación sobre contaminación minera en esta cuenca, aunque existen varios centrosmineros.

Cuenca del Amazonas

Debido a la existencia de algunos centros mineros como Siglo XX, Catavi, Capa Sirca, variosde los cursos de agua son contaminados. Además, los ríos principales (Caine, Chayanta, San



Pedro, Colcha, Morochaca, Khara Laguani) tienen valores altos de salinidad que sobrepasanlos 6 dS/m, es decir son aguas con alto peligro de salinidad (C2-C3). Sin embargo, tambiénexisten aguas que nacen de vertientes que no tienen estos problemas y por lo tanto son aptaspara riego y en algunos casos para el consumo humano.

Cuenca del Plata

La cuenca del Plata no sólo es la más contaminada del departamento, por la presencia denumerosas operaciones mineras que se encuentran asentadas en toda la región y eliminanácidos de las minas e infiltraciones de los desmontes de minerales, sino también es la queocasiona mayores impactos aguas abajo. Este hecho causa grandes perjuicios a la salud delhombre y a la actividad agropecuaria (ver capitulo 5).

Además, en esta cuenca varios ríos tienen una salinidad alta a muy alta (C3-C4). Se hanregistrado valores de CE que sobrepasan los 9 dS/m en los ríos Pilcomayo, Cotagaita,Tumusla, San Juan del Oro. Además, los valores del pH de las aguas de estos ríos superanregularmente los rangos permisibles de alcalinidad (8,4), mientras que debido a los drenajesácidos de las minas también se registran ocasionalmente valores sumamente bajos (menorque pH 4).

Por otro lado, no todos los ríos se encuentran contaminados, por ejemplo los ríos San Juan yYura tienen agua de buena calidad, el primero sirve como abastecedor de agua potable a laciudad de Potosí.

c) Riego

Según el inventario de sistemas de riego realizado por PRONAR (2000), el departamento dePotosí cuenta con 955 sistemas de riego mayor a 2 hectáreas. El área total bajo riego es15.640 ha., de los cuales 12.384 ha. corresponden a áreas bajo riego en la época de verano ysolamente 3.256 ha. a la época de invierno, debido a las fuertes limitaciones climáticas(escasas precipitaciones que hacen secar las fuentes de agua, aumento del riesgo de heladas).En general, la superficie que atiende un sistema de riego es menor de 100 ha. (ver Cuadro 8).

Las fuentes de agua de los sistemas de riego en la mayoría de los casos son los ríos (77%) yvertientes (22%), mientras aguas subterráneas (pozos) y aguas embalsadas son fuentesmenos frecuentes (1%).

Además, se han tomado muestras de las aguas utilizadas en todos las sistemas de riego en eldepartamento (PRONAR, 2000). De los resultados se concluye que el pH de las aguas del 47%de los sistemas se encuentra dentro del rango normal, es decir entre pH 6,5 a 8,4. Por otrolado, 51% de los sistemas usan aguas alcalinas con pH > 8,4, mientras 2% usa aguas ácidascon pH < 6,5. En cuanto a la conductividad eléctrica (CE), se concluye que el 67% de lossistemas presentan una ligera restricción por ser ligeramente salinas, mientras 2% presentanproblemas severos y 31% no tiene ninguna restricción para su uso. Estos datos confirman quela salinidad y/o sodicidad de aguas para riego forman un problema serio en el departamento.

En el departamento existen 190 sistemas de riego que cuentan con obras de almacenamientoen forma de atajados, estanques y presas. También existen obras de almacenamiento confines de administración de agua potable (sobre todo represas); las más importantes se ubicanen las montañas de Kari Kari, construidas para administrar agua a la ciudad de Potosí.



Cuadro 8. Características generales de los sistemas de riego en Potosí

Micro sistemas

(2 a 10 ha.)

Sistemas pequeños

(>10 a 100 ha.)

Sistemas medianos

(>100 a 500 ha..)

Número de sistemas .' 549 392 14

Número de usuarios (familias) 10.747 18.255 2.893

Área regada en verano (ha.) 2.577 8.061 1.746

Área regada en invierno (ha.) 663 2.085 508

ha./usuario (verano) 0,24 0,44 0,60

ha./usuario (invierno) 0,06 0,11 0,18

1 En este inventario y clasificación respectiva, no se toman en cuenta sistemas que no están funcionando,o cuya área de riego sea menor a 2 hectáreas.

Fuente: Elaboración propia en base a datos de PRONAR, 2000.

3.7 Vegetación

3.7.1 Características generales de la vegetación

La vegetación del departamento de Potosí se describe sobre la base de tres grandes regionesfitogeográficas, producto de la combinación de zonas macroclimáticas, pisos altitudinales yprincipalmente las provincias fisiográficas. Estas regiones son: Cordillera Occidental oVolcánica (altoandino árido), Altiplano (Puna semiárida y árida) y Cordillera Oriental (alto-andino semihúmedo, Valles y Montañas semiáridas) (Ellenberg 1981).

Para realizar el inventario de los tipos de vegetación y organizar la información que permitadeterminar la aptitud de la tierra, se efectuó la interpretación de imágenes de satéliteLANDSAT TM a escala 1:250.000. Mediante trabajos de campo e información secundaria seobtuvo información referente a variables vegetacionales.

La clasificación de la vegetación se realizó siguiendo los patrones de la UNESCO (1973)adaptada, utilizando técnicas cualitativas, basadas mayormente en el conocimiento exhaus-tivo de la vegetación por parte del equipo técnico, y cuantitativas (análisis florístico yestructural). Sobre la base de dicha clasificación se elaboró el Mapa 8 de tipos de vegetación,que se halla adjunto a este documento.

Se levantaron 4.524 inventarios de tipo florístico, estructural y uso de la vegetación, repar-tidos en 1.581 sitios de muestreo, representativos de las unidades de vegetación. El númerototal de muestras de plantas herborizadas para su determinación taxonómica fue de 307,tarea que fue encomendada al Herbario Nacional de Bolivia.

En general la vegetación del departamento de Potosí, se presenta formando asociacionesvegetales de composición florística y estructura variada. Las características que determinanestas asociaciones son el clima, suelo, relieve, régimen hídrico y las intervenciones que realizael hombre durante el aprovechamiento de los recursos.


INVENTARIOS Y ANÁLISIS TEMÁTICO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVARLES

En el departamento de Potosí se han identificado 42 tipos de vegetación, según la clasifica-ción de la UNESCO. El análisis indica que los tipos de vegetación clasificados comomatorrales o arbustales ocupa la mayor proporción del territorio potosino, representando un57%, seguido por el tipo de vegetación herbácea graminoide con 29%, incluyendo pajonales,gramadales y bofedales; posteriormente se encuentra el área antrópica cubierta por vegeta-ción de sucesión secundaria con 4% y los bosques con aproximadamente 1%. Finalmenteexisten superficies considerables de tierras sin cobertura vegetal como son los salares (8%),lagunas y área urbana con porcentajes menores al 1%.

En los tipos de vegetación mencionados se identificaron 409 especies, distribuidas en 70familias botánicas, lo que muestra una importante biodiversidad florística. Las familias queincluyen el mayor número de especies son la Asteraceae (Compositae) con 23% y Poaceae(Gramineae) con 19%. Mucho menos representadas están las familias Fabaceae (5%),Verbenaceae (3%), Cactaceae (3%), Mimosaceae (2%) y Solanaceae también con 2%. A esto sesuma un grupo numeroso de otras familias, pero con menor representación de especies, alcan-zando el restante 43%.

La existencia y abundancia de las especies vegetales depende principalmente de las condi-ciones medioambientales y las actividades antrópicas. A continuación se indican las especiesque tienen mayor participación en cada región fitogeográfica del departamento de Potosí,resultante del análisis de frecuencia relativa de especies.

En la Cordillera Occidental, sobre un total de 1.113 observaciones, la gramínea dura de iruichu (Festuca orthophylla) es la más difundida, alcanzando un 48% de frecuencia. Con partici-paciones menores están la Stipa cf nardoides con 30%, la sicuya (Stipa ichu) con 21%,Deyeuxia deserticola con 15% y Stipa aff frigida con 13%. Entre los arbustos están la pulicathola (Parastrephia sp.) con 38% y tara thola (Fabiana densa) con 30%. Finalmente está ungrupo de subarbustos almohadillados típicos de este medio, entre los que se destacan lawaricoca (Pycnophyllum glomeratum) con 24%, choquekanlly (Mulinum spinosum) con 16%,chachacoma (Senecio graveolens) con 16% y la yareta (Azorella compacta) con 9%.

En el Altiplano, sobre un total de 745 observaciones, son más frecuentes los arbustos de tarathola, pesko thola (Baccharis boliviensis), kanlly (Tetraglochin cristatum), legia thola(Baccharis incarum) y rosas kisca (Verbena seriphyoides) con valores de 45, 40, 36, 35 y 34%respectivamente. Con valores menores se destacan los arbustos siempreverdes de quiru thola(Parastrephia lepidophylla) con 16% y lampaya (Lampaya castellani) con 11%. Entre lasgramíneas más frecuentes están el iru ichu con 20%, el chucu (Stipa spp.) con 22%, la sicuyacon 19% y el orko chiji (Distichlis humilis) que se destaca entre las gramíneas bajas y cespi-tosas (12%). Finalmente el subarbusto caméfito y halófito en forma almohadillado queabunda en las llanuras del Altiplano es la kota (Anthobryum triandrum) con 43%.

Por otro lado en la Cordillera Oriental destaca la abundancia de la gramínea sicuya (54%) yarbustos de kanlly (37%), legia thola (29%) y pesko thola (23%). En zonas más templadas delos valles, el arbusto espinoso churqui (Prosopis ferox) y el palqui (Acacia feddeana)presentan importantes valores de 11 y 5%, de un total de 2.666 observaciones. Además enesta zona se destacan especies xerófitas indicadoras de aridez como el waraco (Opuntia cfalbisaetace) con 16%, jirca (Oreocereus celsianus) con 11%, kewayllu (Trichocereus werder-mannianus) con 10% y chulltuska (Opuntia sulphurea) con 8% de ocurrencia en la muestra.



3.7.2 Descripción de los principales tipos de vegetación por provincia fisiográfica.

La vegetación de la Cordillera Occidental o VolcánicaLa Cordillera Occidental comprendida entre los 3.650 a 6.000 msnm, presenta un clima frío yárido. La vegetación que caracteriza las pendientes de montañas, serranías y los paisajescolinosos son los matorrales mayormente siempreverdes [3A3h, 3A3h(5)], es decir que lamayor parte del año permanecen con hojas. Los arbustos más sobresalientes son la tara thola,koa thola (Fabiana squamata) y pulica thola; también otros arbustos caducifolios, como lapesko thola y en menor proporción la rosas kisca. De forma aislada y en manchones, mayor-mente en pendientes, se observan matas de plantas graminosas de iru ichu y sicuya. Enestratos más bajos es común observar especies herbáceas blandas de yawaras (Stipa cfnardoides, Stipa spp.), llapha (Muhlenbergia peruviana) y otras hierbas.

En paisajes mayormente planos y con suelos profundos, ubicados entre montañas y conaltitudes inferiores a 4.000 msnm, predominan los matorrales mayormente siempreverdes[3A3d(5)] principalmente de lampaya y quiru thola; mientras que en paisajes de pendientesmoderadas y pedregosos abundan la tara thola y pesko thola.

Las llanuras y pendientes de los conos volcánicos que se ubican en la parte sudoeste deldepartamento, con altitudes mayores a 4.000 msnm, presentan una escasa cobertura vegetal,destacándose los pajonales bajos y ralos de iru ichu e ichu (Stipa frigida) [5F7h(5)], entremez-clado con subarbustos de choquekanlly y gramíneas bajas de Stipa cf nardoides. Un rasgoimportante de este tipo de vegetación es la existencia de plantas en forma de cojín o almoha-dillada de raíz profunda y de coloración similar al material presente sobre la superficie,mimetisandose en el medio; estas especies fueron determinadas como Junellia sp.,Pycnophyllum sp. y Nototriche cf auricoma. Este tipo de vegetación es la que caracteriza lamayor parte de la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Abaroa.

Finalmente las mesetas ignimbríticas también están cubiertas por pajonales bajos [5F9h(5)]de iru ichu y Deyeuxia deserticola, pero asociada con arbustos siempreverdes de pulica thola,uno thola (Parastrephia lucida) y subarbustos caducifolios de choquekanlly.

Vegetación del AltiplanoEl Altiplano semiárido y árido se ubica entre las Cordilleras Occidental y Oriental, conaltitudes de 3.600 a 4.600 msnm. Los principales tipos de vegetación que se destacan son losarbustales, pastizales cespitosos o gramadales, los pajonales y las extensas áreas con escasacobertura vegetal, principalmente con subarbustos halófitos.

Los arbustales tienen una amplia distribución en el Altiplano y la predominancia de una uotra especie depende de las características del suelo y disponibilidad de agua. En llanuras consuelos arenosos y profundos predominan arbustales [3A3d(5)] de lampaya; mientras que ensuelos profundos de textura fina y húmedos predominan arbustales [3A4d] de quiru tholaentremezclado con matas de iru ichu.

En secciones altas y de pendientes suaves predominan los arbustales siempreverdes [4A3d]de pulica thola; y en zonas con evidencia de sobrepastoreo predominan los arbustales caduci-folios y espinosos [4B4d(5), 4B7d] de kanlly y los pajonales bajos [5F9d(5)] de yawaras (Stipacf nardoides), conocidas como especies invasoras. En paisajes colinosos con abundante pedre-gosidad el tipo de vegetación predominante es arbustivo [3B4d(5)] de pesko thola, kanlly ytara thola.



Las llanuras de pastizales cespitosos o gramadales [5F12d(8)] tienen como especies domi-nantes al chiji blanco (Distichlis humilis) y chiji negro (Muhlenbergia fastigiata) que songramíneas bajas y rizomatosas, aunque también es común observar subarbustos caméfitos dekota y otras hierbas perennes. Debido a su composición de plantas mayormente graminosasblandas, este tipo de vegetación es preferido por los ovinos y camélidos.

Las depresiones y llanuras aluviales con suelos altamente salinos que se ubican en sectorescircundantes a los salares de Uyuni, Empexa y Coipasa presentan una cobertura vegetaldispersa de subarbustos enanos en forma almohadillada y halófitos o tolerantes a la salinidad[4A10i(3)], entre los que se destaca la kota (Anthobryum triandrum) y el kauchi (Salicorniapulvinata), también la especie graminosa baja conocida como chiji blanco (Distichlis humilis).

e) Vegetación de la Cordillera Oriental

En la Cordillera Oriental el clima es templado y subhúmedo a semiárido, con alturas quevarían de 1.800 a 5.700 msnm. Los tipos de vegetación y la predominancia de las especiesestá determinada por las condiciones del clima, las características físicas y químicas delsuelo, el relieve y el uso actual.

En la parte norte, límite con los departamentos de Cochabamba y Chuquisaca, con altitudesinferiores a 2.500 msnm y una precipitación mayor a 600 mm, la vegetación que predominaen pendientes inferiores es de bosque ralo [2B5c] que se caracteriza por presentar en elestrato más alto una dominancia de árboles caducifolios, mayores a 5m de altura, destacán-dose la jarca (Acacia visco), soto (Schinus haenkeana) y Cardionasodendrum sp; enproporciones menores están la chiquita (Zanthoxylum coco), tipa (Tipuana tipu), pino delmonte (Podocarpus parlatorei) y molle (Schinus molle); en estratos más bajos, generalmentearbustivo, predominan la chacatea (Dodonea viscosa), orko thola (Baccharis dracunculifolia),Acacia macracantha, algarrobo (Prosopis laevigata) y kacha (Aspidosperma quebracho-blanco); en este estrato también se observan algunas cactáceas del género Trichocereus yLobivia, al igual que gramíneas del género Festuca y Stipa.

En pendientes medias con altitudes superiores a 2.500 msnm la vegetación es mayormentearbustiva [3B3c], predominando la chacatea, orko thola, algarrobo y en menor densidad laAcacia macracantha, Acacia furcatispina y la china thola (Eupatorium buniifolium). En lascimas dominan los pajonales bajos [5F9d] de ichu (Elionurus tripsacoides), sicuya y pichana;también se registran arbustos de añawaya (Adesmia spp.), cruz cruz (Colletia spinosissima),orko thola y chillca (Lophoppapus foliosus).

En las serranías y paisajes colinosos ubicados en el centro y sur de la Cordillera Oriental,predominan los arbustales mayormente caducifolios [3B14d, 3B3d, 3B3c, 3B4d, 4B4h, 4B3d,4B 14W donde se destacan la legia thola, añawaya, pesko thola, orko thola, tolka tolka(Kentrothamnus weddellianus), chitapari (Senna spp.), janakachi (Berberis spp.) y la chacateaen zonas más bajas. Mientras que los arbustales mayormente siempreverdes [3A3d, 4A3h,3A14d] están representados por pulica thola, llawillanca (Plazia daphanoides) y la queñua(Polypepis spp.) que forma pequeños matorrales siempreverdes en pendientes y escarpes. Enel estrato bajo de los arbustales es frecuente observar subarbustos almohadillados de yaretaprincipalmente. Existen también tipos de vegetación con fisionomía de pajonales [5E9d, 5F9d,5F9d(7), 5F9h], donde las especies más representativas son la sicuya, iru ichu, ichu (Deyeuxiadeserticola) y Elionurus tripsacoides.

En depresiones y paisajes planos con suelos húmedos de textura fina localizados en la partecentral y noroeste de la Cordillera, los chijis (D. humilis y M. fastigiata) y Stipa cf.



brachyphylla forman pastizales bajos a manera de césped [5F7h(8), 5F12h(8), 5F7011, dondepueden asociarse matas de chillihua (Festuca dolichophylla), subarbustos almohadillados detemillo (Azorella diapensiodes), arbustos espinosos de kanlly, y otras hierbas perennes.

Las mesetas volcánicas, al igual que en la Cordillera Occidental, la vegetación predominanteson pajonales [5E7h, 5E9h(6)] de iru ichu y sicuya con arbustos de pulica thola, legia thola yarbustos de queñua en los afloramientos ignimbríticos; al igual que subarbustos de yareta ywaricoca.

Finalmente en los valles secos con paisajes colinosos y disectados, el tipo de vegetación quepredomina es de arbustal mayormente caducifolio y/o espinoso [3C4c(5), 3C5c, 3C5d, 3B4c,3B5c, 3B5d, 3B3d] entremezclados con especies xerofíticas y especies graminosas. Losarbustos más sobresalientes son el churqui, palqui, algarrobo, Acacia furcatispina, Acaciamacracantha, coiki (Prosopis kuntzei), Senna chlrochlata y pesko thola. Entre las cactáceasestán la chulltuska, jirca, kewayllu y waraco.

d) Tipos especiales de vegetación

En esta categoría se destacan los bofedales o vegas [5F10h(6)] que se distribuyen práctica-mente en todas las provincias fisiográficas del departamento de Potosí. Son pequeñasunidades que se desarrollan en depresiones de pendientes moderadas y siempre con esco-rrentía de agua permanente. La vegetación es del tipo graminoide, principalmente Juncaceasy Cyperaceas de porte bajo y formando cojines cuya composición florística está determinadapor el régimen hídrico, calidad del agua y el pastoreo. Estas unidades, a pesar de su pequeñotamaño, tienen gran importancia para la ganadería de camélidos especialmente alpacas yllamas, debido a que ofertan forraje fresco y nutritivo durante todo el año.

Algunos bofedales son dominados por el packo (Distichia muscoides y D. filamentosa) y chiji(Scirpus deserticola), formando densos cojines y son muy preferidos por los animales. Otrosbofedales con evidencias de sobrepastoreo están dominados por especies duras y punzantescomo alpachpaco (Oxichloe andina). Mientras que en otros dominan las herbáceas blandas dealto valor forrajero como alchi (Hypochoeris taraxacoides), sillu sillu (Alchemilla pinnata),crespillo (Deyeuxia spp.) y otras del género Juncus, Cyperacea y Carex.

Otro tipo de vegetación con cualidades forrajeras, es aquella que se desarrolla en áreas conagricultura [6]. Este tipo de vegetación se caracteriza por presentar en su composiciónbotánica una dominancia de especies de sucesión secundaria o invasoras, que sustituyen a lavegetación original, producto de una serie de ciclos de rotación de cultivos y periodos dedescanso. Para el departamento de Potosí, esta vegetación fue clasificada en tres categorías oestadios: sucesión temprana, menor a 4 años de descanso, sucesión intermedia 4 a 8 años ysucesión tardía mayor a 8 años.

En estadios tempranos de sucesión, la cobertura vegetal es dominada por herbáceas grami-nosas y hierbas principalmente anuales como kora (Tarasa tenella), suico (Heterospermatenuisecta), agujilla (Erodium cicutarum), ajara (Chenopodium petiolare), marancela(Verbena hispida), chapi llapha (Cardionema ramosissima), ckarcu (Oxalis calachaccencis),cantarito (Rumex acetocella), llaphas (Bouteloua simplex, Muhlenbergia peruviana), Aristidaadcensionis, chojlla (Bromus catharticus), y otras. En estadios intermedios las herbáceasanuales tienden a decrecer, dando lugar a especies perennes como layu (Trifolium amabile),garbancillos (Astragalus spp.), janukara (Lepidium chichicara), Eragrostis nigricanas,Aristida asplundii, Sporobolus indicus, sicuya y arbustos como kanlly, añawaya, pesco thola,legia thola, orko thola, tara thola y lampaya, que se incrementan a medida que pasan los años



de descanso. La existencia y abundancia de especies perennes está condicionada a los factorespropios de cada zona fitogeográfica. En estadios tardíos decrecen acentuadamente las herbáceasanuales y se establecen con predominancia las especies perennes graminosas y leñosas. Estaúltima categoría de sucesión es la que más se aproxima a la vegetación nativa u original.

Un tipo de vegetación que caracteriza el piso subnival y nival (nieve temporal o permanente)formada por pendientes superiores y cimas de montañas altas, es la vegetación estratificaday rala [5F9j], donde se destacan principalmente matas de iru ichu, Deyeuxia deserticola, Stipaaff frigida y arbustos aislados mayormente siempreverdes de pulica thola y uno thola. Confrecuencia, en laderas, se observan remanentes de matorrales siempreverdes de queñua(Polylepis spp.) donde se asocian subarbustos caméfitos de yareta (Azorella compacta);además de otras especies herbáceas mayormente del género Senecio (Senecio spp., S.candollii, S. cf scorzonerifolius y S. mutans).

Finalmente las mesetas volcánicas que también tienen una amplia distribución en el departa-mento de Potosí, están cubiertas principalmente por pajonales de iru ichu de alturaintermedia, mayor a 0,5 m [5E9h(7)], entremezclada con arbustos siempreverdes de pulicathola, uno thola y subarbustos de waricoca.

3.7.3 Principales usos de la vegetación

Si bien la vegetación es de múltiple uso (ganadería, leña, construcción, farmacopea, repobla-miento vegetal, etc.) ésta presenta evidencias de una severa intervención antrópica, ademásdenota una larga historia de uso mayormente extractivo por el ser humano. A continuación sedescriben los principales usos de la vegetación.

Ganadería

La población ganadera del departamento de Potosí está compuesta por especies nativas eintroducidas, principalmente por ovinos, vacunos, caprinos, llamas y alpacas, pero tambiéncuenta con una población significativa de vicuñas, asnos, caballos, porcinos y aves de corral.Casi la totalidad de los camélidos y la mayoría de los ovinos y caprinos forman parte desistemas principalmente pastoriles, teniendo como alimentación a forrajeras nativas, disponi-bles en los campos naturales de pastoreo. Alzérreca (1992) estima que el 98% de la dieta de laganadería andina está compuesta por plantas nativas, y el saldo por forraje cultivado y restosde cosecha; en el caso de los camélidos el 100% de la dieta es forraje nativo.

El Cuadro 9 muestra un listado de las principales especies vegetales nativas calificadas comode alta y moderada apetecibilidad o tóxicas para las diferentes especies animales. El grado deapetecibilidad de cada especie vegetal para los diferentes tipos de ganado fue determinadomediante revisión bibliográfica y consultas con los agricultores.

Leña y material de construcción

Actividades como la utilización de especies leñosas arbóreas y arbustivas como fuente deenergía y en la construcción (Cuadro 10), han ocasionado una fuerte reducción de especiesleñosas como queñua, kiswara y yareta, con las consecuentes que ello trae consigo sobre elequilibrio ecológico de los ecosistemas andinos (ver capitulo 5). Por otro lado, las gramíneasduras de iru ichu son utilizadas en la construcción de techos y como materia prima para lafabricación de cartón. Gramíneas menos duras como sicuya, chillihua y pichana sonempleadas en la elaboración de adobes y tapiales, así como en la fabricación de escobas yartesanías.

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI 79


Cuadro 9. Apetecibilidad y toxicidad de principales plantas nativaspor tipo de planta, según especie animal

Tipo Especies Nombre Local Vacuno Ovino Caprino Camélido

Gramíneasy semejantes

Aristida asplundii a a a aBromus catharticus chojIla a a a aDeyeuxia deserticola ichu m - - aDistichlis humilis chiji m a - aDistichia muscoides packo m m - aEleocharis albibracteata quemillo a a - aElionurus tripsacoides ichu a m m mFestuca dolichophylla chillihua a m - aFestuca orthophylla iru ichu m - - aMuhlenbergia fastigiata chiji m a - aMuhlenbergia rigida a a m mNassella spp. yawara a a a aStipa cf. Brachiphylla m a - aStipa ichu sicuya a m m a

Piptochaetum montevidense m a - aPoa anua a a m aPoa asperiflora a - - a

Hierbas Acanthospermun hispidum mala hierba t t t tAstragalus spp. garbancillo t t t tChenopidium petiolare ajara a a a aErodium cicutarum agujilla m a a aEvolvulus sericeus m m m mGentianella cf. Boliviana pencka - a - aHymenoxis robusta jaya manzanilla t t t tHypochoeris taraxacoides alchi a a - aLachemilla diplophylla a a - aLachemilla pinnata sillu sillu a a m aLupinus spp. quela t t t tMedicago sp. a a a aRanunculus flageliformes topo topo a a - aRumex acetocella cantarito m a m mTrifolium amabile layu a a a a

Arboles yarbustos

Acacia feddeana palqui a m a aAdesmia spp. añawaya m a m aAlnus acuminata aliso m - m mBaccharis boliviensis pesko thola .. m m mDodonea viscosa chacatea m m m -Ephedra spp. sanu sanu m m m mGochnatia cardenasii kantela m m m mHeterophyllaea lycioides ciega t t t tKageneckia lanceolata lloke m - m mNierenbergia sp. tiembla t t t tSchinospis haenkeana soto m m m mSolanum nitidum hediondilla t t t tTetraglochin cristatum kanlly m m m aProsopis ferox churqui a m a mProsopis laevigata algarrobo a m a mProustia cf. Cuneifolia charcoma m m m m

Apetecibilidad: a = alta; m = moderada; 1 = tóxica; - = no consumida

ZONIFICACIÓN ACROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ


Es importante aplicar los conocimientos y experiencias que se tienen sobre el uso y potencialdel germoplasma vegetal disponible y adaptado al medio, para prevenir y revertir la degrada-ción de los ecosistemas. En reforestación ya se consolidaron tecnologías de establecimiento ymultiplicación de arbustos nativos, principalmente de kiswara y queñua. Así también latecnología usada para reforestación con árboles exóticos (Eucalyptus spp., Cupresus spp. yPinus spp.), no exóticos (Salix spp., Schinus molle y Populus spp.) y arbustos nativos (Acaciafeddeana, Acacia visco y Alnus acuminata) mostró ser adecuada para nuestro medio.

e) Plantas medicinales

La vegetación nativa del departamento de Potosí es utilizada frecuentemente en medicina,por presentar muchas bondades curativas. En el Cuadro 10 se presenta un resumen dealgunas especies y sus principales usos (Pestalozzi et al. 1998, Torrico et al. 1994, De Lucca yZalles 1992).

Cuadro 10. Usos de algunas especies vegetales autóctonas

Usos Especies

Fuente de energía(leña y carbón)

Parastrephia lepidophylla (quiru thola), Polylepis spp. (queñua), Prosopis feroz (churqui),Prosopis laevigata (algarrobo), Schinopsis haenckeana (soto), Tipuana tipu (tipa),Azorella compacta (yareta), Acacia feddeana (palqui), Alnus acuminata (aliso), Baccharisdracunculifolia (orko thola), Baccharis incarum (legia thola), Kageneckia lanceolata(Iloke), Trichocereus tarijensis (aymara), Trichocereus werdermannianus (kewayllu),Festuca orthophylla (iru ichu).

Construcciones rurales Acacia visco (jarca), Alnus acuminata, Arundo donax (cañahueca), Dodonea viscosa(vigas, puertas, techos,mangos, adobes, utensilios

(chacatea), Nicotiana glauca (kara llanta), Oreocereus celcianus (jirca), Podocarpusparlatorei (pino del monte), Polylepis spp., Prosopis ferox, Prosopis laevigata, Schinopsis

domésticos, herramientas,artesanía)

haenckena, Tipuana tipu, Trichocereus tarijensis, Trichocereus werdermannianus,Festuca orthophylla.

Medicinal Bilis: Festuca orthophylla, Certrum parqui (andres huaylla) Tagetes multiflora (chijchipa),Satureja spp. (muña).Dolores de estomago: Chenopodium ambrosoide (payco), Salvia haenkei (salvia),Plantago orbigniana (Ilanten), Satureja spp., Tajetes multiflora.Fiebre: Opuntia soerensii (airampo), Salvia haenkei, Lachemilla pinnata (sillu sillu),Bidens andicola (muni muni), Junellia mínima (yaretilla).Resfrío: Cardionema ramosissima (chapi Ilapha), Satureja spp.Tos: Adesmia miraflorensis (añawaya), Fabiana densa (tara thola), Mutisia friesiana(chinchircoma), Gnaphalium badium (wira wira), heterosperma tenuisecta (suico),Mulinum spinosum (choquekanlly).Sorojchi o mal de altura: Senecio graveolens (chachacoma), Chenopodium pallidicaule(cañahua).

Protección Alnus acuminata, Arundo donax, Cercidium andicola (sinky), Colletia spinosissima (cruz(cercos vivos, cercos muertos,control de erosión)

cruz), Dasyphyllum ferox (huanca), Polylepis spp., Prosopis feroz, Prosopis laevigata,Satureja spp., Senna spp., Lampaya castellani, Viguiera lanceolata (suncho), Oreocereuscelcianus, Trichocereus tarijensis, Trichocereus werdermannianus, Festuca orthophylla.



3.8 Fauna

La fauna que habita la zona andina muestra varias adaptaciones a las condiciones ambien-tales imperantes (Morales, 1990). La mayoría de los animales tiene una dieta diversificada eincluso los insectívoros se alimentan de frutos, granos y hojas tiernas cuando tienen la opor-tunidad de hacerlo, aprovechando así al máximo los pocos recursos disponibles.

De manera general se conoce que parte de la fauna silvestre de la zona andina Boliviana seencuentra sufriendo un rápido exterminio, no existe un control eficiente asociado a la falta deconciencia a la conservación.

En el departamento de Potosí se han realizado pocos estudios sobre la fauna silvestre. Unafuente importante de información es la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Abaroasituada al sudoeste del departamento, cuyo objetivo es proteger y preservar la diversidadbiológica del ecosistema altoandino árido y semiárido. A continuación se presenta un resumende especies de mamíferos y aves más típicos del departamento. La información disponible delos otro grupos es mínima y no permite una discusión detallada.

3.8.1 Mamíferos

El conocimiento sobre la fauna mastozoológica boliviana es aún incipiente y proviene princi-palmente de inventarios biológicos en diferentes regiones, permitiendo conocer de maneraparcial los espacios de distribución de las especies (Ergueta y Morales, 1996).

a) Artiodactyla

Camelidae: los camélidos andinos se constituyen en un grupo de herbívoros con una buenaadaptación a las condiciones de Altiplano y altoandino Boliviano. En general, tienen la virtudde aprovechar muy eficientemente la fibra de los forrajes (San Martín y Bryant, 1987; Boero,1993). Esta eficiencia es mayor cuando los niveles de proteína de los forrajes son menores. Porestas cualidades la adaptación de los camélidos a las condiciones de Altiplano y pisos altoan-dinos estaría muy bien ajustada. Sin embargo la escasa producción de biomasa impide laalimentación racional de acuerdo a sus necesidades (Cardozo, 1996).

Tres especies de camélidos viven en el departamento de Potosí: la vicuña (Vicugna vicugna),llama (Lama glama) y alpaca (Lama pacos). La vicuña aún se mantiene en estado silvestre,mientras que la llama y la alpaca son especies domesticadas que forman parte de laganadería andina.

La vicuña habita en llanuras y serranías con tholares, pajonales de iru ichu, pastizales cespi-tosos y bofedales, donde se alimentan de pastos; especie gregaria que vive en gruposfamiliares de 2 a 12 individuos, aunque es posible encontrar individuos solitarios y tropillasde machos de hasta 60 individuos.

El guanaco (Lama guanicoe): habita en lugares secos abiertos, en montañas o en llanuras. Sealimenta principalmente de pastos y arbustos. Forma grupos familiares, pero también existenmachos solos. Se encuentra en las regiones altiplánica y chaqueña, aunque últimamente sehabría restringido a esta última región. Esta especie se halla en franco peligro de extinción.



Xenartha

Dasypodidae: Quirquincho (Chaetophractus nationi): habita en áreas abiertas y mejor encondiciones semidesérticas, en extensos arenales establecen sus madrigueras. Es una especiecodiciada por su caparazón.

Carnivora

Felidae: Gato andino (Felis jacobita): habita en zonas de valles con vegetación arbustiva ymatorrales siempreverdes de queñua; gato montés (Felis geoffroyi): habita en matorralesabiertos.

Canidae: Zorro andino (Pseudalopex culpaeus): habita en pampas y colinas con arbustales ypajonales.

3.8.2 Aves

En la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Abaroa se han registrado más de 80especies de aves, entre las que se destacan las siguientes.

Struthioniformes

Rheidae: Suri (Pterocnemia pennata); habita zonas desérticas del Altiplano, prefiriendo tiposde vegetación arbustiva, pastizales cespitosos bajos y bofedales. Esta especie está consideradaen peligro de extinción.

Gruiformes

Rallidae: Turpeña o soca (Fulica cornuta); habita en algunas lagunas de la Reserva EduardoAbaroa, migra durante los meses de invierno.

Ciconiiformes

Phoenicopteridae: Flamenco andino, parina grande o chururo (Phoenicoparrus andinus):habita en lagunas del oeste de Potosí; Flamenco de James o parina chica (Phoenicoparrusjamesi) Su principal concentración se presenta en la Laguna Colorada, formando grupos dehasta 150 individuos.

Cathartidae: Cóndor de los Andes (Vultur pyphus): habita en las cordilleras, terrenos monta-ñosos y quebradas. Es raro y se encuentra solitario o en grupos, vuela a gran altura y planeaen corrientes de aire, pudiendo llegar a más de 8.000 m de altura. Se alimenta de carroña yocasionalmente puede atacar a los animales heridos o crías.

Apodiformes

Trochilidae: Oreotrochilus adela, habita en zonas semiáridas, especialmente matorrales dequeñua y de chacatea, también está presente en el Parque Nacional Toro Toro.

e) Passeriformes

Tyrannidae: Agriornis andicola, habita en regiones de páramo y altiplano, pudiendo encon-trarse en valles escarpados y abiertos con vegetación xerofítica.

Emberizidae: Jilguero (Sicalis luteocephala): se ha registrado en la provincia Sur Chichas.Usualmente se lo observa en pequeños grupos buscando su alimento en el suelo descubierto,especialmente semillas e insectos; Oreomanes fraseri: habita matorrales siempreverdes dequeñua en el norte potosino, encontrándose mayormente solitarios o en parejas; también enel norte de Potosí; Oreopsar bolivianus, habita en valles secos con arbustos y cactos.



Tinamiforme

Tinamidae: Perdiz (Tinamotis pentlandii); habita en pajonales, arbustales y zonas abiertasdel altiplano, alimentándose de granos y semillas. Se encuentra frecuentemente en grupos detres individuos.

Otras especies

Anatidae: Huallata (Chloephaga melanoptera): habita en orillas de lagunas, bofedales,alimentándose de pastos. Se encuentra en parejas o formando bandadas de 20 o más indivi-duos.

3.9 Recursos naturales no renovables

El departamento de Potosí empezó a desarrollarse como centro minero poco tiempo despuésde la llegada de los españoles. El Cerro Rico, en cuya falda fue fundada la ciudad de Potosí,adquirió rápidamente importancia; desde entonces la minería ha sido y continúa siendo laprincipal actividad económica del departamento: primero fue la plata, luego el estaño y másrecientemente la producción del complejo zinc-plomo-plata.

El departamento de Potosí posee aún importantes recursos metálicos y no metálicos; pero estepotencial requiere mayor exploración y evaluación de reservas para su posible explotación. Elfuturo de la industria minera depende, en gran medida, de la inversión privada nacional yextranjera para desarrollar yacimientos conocidos, y ejecutar programas de exploración en labúsqueda de nuevos depósitos de importancia para reactivar la actividad minera departa-mental, y nacional.

Sin embargo, el impacto ambiental negativo que la actividad minera está generando en elentorno natural, social y económico resulta alarmante (ver capitulo 5). El grado de contamina-ción en cada región depende de la concentración y del tipo de yacimientos y de las medidas demitigación aplicadas.

3.9.1 Minerales metálicos o recursos mineros

La actividad actual del sector minero potosino se basa fundamentalmente en 5 minerales:zinc, plata, estaño, antimonio y plomo. Adicionalmente, existe una actividad minera pequeñade producción de wólfram, cadmio y oro. Desde 1988, Potosí, dejó de producir cobre, bismuto yhierro.

El departamento de Potosí se encuentra zonificado en seis fajas metalogenéticas donde sepresentan diferentes tipos de mineralizaciones. De oeste a este las fajas de mineralización sonlas siguientes (ver el Gráfico 6):

Faja de yacimientos epitermales vulcanogénicos y fumarólicos;Faja de yacimientos cupríferos (Cu, Mn, Fe)

2.1 Área de depósitos de vetas polimetálicas de plataFaja de yacimientos argentíferos (Ag, Pb, Sn);Faja de yacimientos estañíferos (Sn, W, Bi, Ag, Pb, Zn);Faja de yacimientos antimoníferos (Sb);Faja de yacimientos plumbo-argento-zinquíferos (Pb, Ag, Zn)


LEYENDA1 Faja de yacimientos epitermales

vulcanogénicos y fumarólicos2 Faja de yacimientos cupríferos2.1 Area de depósitos de vetas

polimetálicas de plata3 Faja de yacimientos argentíferos4 Faja de yacimientos estañiferos5 Faja de yacimientos antimoníferos6 Faja de yacimientos plumbo-

argento-zinguíferos

KESNI

LLALLAG

AMAYAPA

Minas

HUARI HUARI

Gráfico 6. Fajas metalogenéticas en el departamento de Potosí

6

CERRO RICHILCANI

2

SALAR DE UYUNI

PORCO

LA RIQUEZAPULACAYO

SAN CRISTOBA

CHURQUINI

SANTATAS]LENTE

CHILCOBI

ÑOQUES

3

'5( SAN ANTONIO DE

ESC.: 1: 2,900.000

116 km

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1) Faja de yacimientos epitermales vulcanogénicos y fumarólicos

Estos yacimientos están íntimamente ligado a fuentes termales magmáticas y estructurastecto-volcánicas con posible potencial de polimetálicos. La faja se localiza en la CordilleraOccidental donde la actividad volcánica del terciario fue de importancia en la mineralización,y el magmatismo cuaternario en la formación de depósitos fumarólicos. Existen innumerablesfuentes termales, solfataras y volcanes en estado fumarólico, asociados a la actividadvolcánica reciente, que en algunos casos originan yacimientos de energía geotérmica, comoSol de Mañana, próximo a la Laguna Colorada.

Muchos centros eruptivos muestran una pronunciada alteración y algunos de los cualescontienen azufre nativo, también otros, como el cerro Eskapa, contiene un inusual depósito decobre. Gran parte de los conos volcánicos son sitios potenciales de sistemas hidrotermales que

pueden haber deposi-tado metales básicoso preciosos (USGS/GEOBOL, 1992).Entre los principalesyacimientos dentrode esta faja sepueden mencionar ala mina Susana queproduce concentradosde azufre.

No existe informaciónsobre contaminaciónambiental por explo-tación mineras en lafaja en cuestión. Porotro lado, mayorita-riamente laexplotación de losrecursos mineros estádirigida a elementoscomo el azufre, cuyotratamiento para suconcentración ymayor pureza, norequiere el uso dereactivos químicosnocivos en grandescantidades. Por lotanto, se estima quela contaminación esrelativamentepequeña.



Faja de yacimientos cupríferos (Cu, Mn, Fe)

La faja de yacimientos cupríferos en el departamento de Potosí está localizada en el extremosur del Altiplano. Según USGS/GEOBOL (1992) es un área permisiva para depósitos de cobreen roca sedimentaria, cobre basáltico y uranio en roca sedimentaria.

Como quiera que los depósitos de cobre en esta faja son de pequeñas dimensiones, posible-mente no exista interés de una explotación masiva que conlleve grandes inversiones y el usode altas tecnologías en la recuperación del mineral. Lo que hace prever, dentro de esta faja,un escaso a bajo grado de contaminación actual.

En esta misma faja cuprífera, allí donde afloran rocas sedimentarias de edad paleozoica encontacto de falla con rocas de edad terciaria (ver Mapa Geológico), se encuentran ademásáreas de depósitos de vetas polimetálicas de plata, tipo San Cristóbal (área 2.1), en el bordeoeste de la llanura drenada por el río Grande de Lípez. Estos depósitos ocurren en rocassubvolcánicas cuya textura y relaciones geológicas, sugieren intrusión a poca profundidad.

El distrito de San Cristóbal incluye ocho depósitos polimetálicos conocidos, los que han sidotrabajados intermitentemente desde el descubrimiento de la plata en el área, a principios delsiglo XVII. Entre estos depósitos polimetálicos el más importante es la mina Toldos trabajadadesde la colonia. Durante los últimos años en el área se está desarrollando la mina SanCristobal a cielo abierto, que se prevé que se convirtirá en unos de las más grandes explota-ciones de plata en el mundo.

Por las características de los yacimientos del distrito en rocas subvolcánicas y la mineraliza-ción, se presume que para la recuperación de los minerales, se tenga que utilizar altatecnología en el tratamiento. Lo que hace prever el empleo de reactivos químicos de alto podercontaminante, donde posiblemente el que recibirá el mayor impacto negativo sea el ríoGrande de Lípez, tanto en su curso medio y bajo (delta), como en el propio salar de Uyuni.

Faja de yacimientos argentíferos (Ag, Pb, Sn, Zn)

Estos yacimientos comprenden una faja relativamente estrecha de la Cordillera Oriental,relacionados a intrusiones subvolcánicos dacíticos en rocas de edad ordovícica.

Los yacimientos de la faja argentífera fueron formados a poca profundidad y bajas tempera-turas, constituyendo típicos yacimientos subvolcánicos en su integridad. En la CordilleraOriental, particularmente en su parte sur, la mineralización de plata está superpuesta a unamineralización más antigua de estaño, dando como resultado a la formación de yacimientoshíbridos argento-estañíferos, tan característicos en el país.

Las minas más importantes de esta faja son Pulacayo, que fue uno de los productores másgrandes de plata de América del Sur; la mina San Vicente, situada en rocas ordovícicas, convetas con minerales de plata, zinc y plomo; finalmente San Antonio de Lípez-Esmoraca,centro de explotación de plata y descubierto antes que Porco y el Cerro Rico "de Potosí.

Esta faja de yacimientos argentíferos coincide casi exactamente con la divisoria de aguas,entre las que discurren hacia el Altiplano y las que drenan hacia la cuenca del río Pilcomayo.En el sector sur existen ingenios, cuyos efluentes presumiblemente son vertidos a los tributa-rios del río San Juan del Oro sin ningún tratamiento.

4) Faja de yacimientos estañíferos (Sn, W, Bi, Ag, Pb, Zn)

La faja estañífera del departamento de Potosí se encuentra localizada íntegramente en laCordillera Oriental. El estaño constituye uno de los principales minerales del país y del



departamento de Potosí, tanto por las reservas existentes como por el significado económicoque representó su explotación en el pasado. Entre los yacimientos más importantes están lossiguientes:

La mina Llallagua o Siglo XX, se constituye en uno de los depósitos de estaño más grandesdel mundo. En 1986 dejó de operar por el descenso del precio del estaño en el mercado inter-nacional. La mina Huari Huari, fue explotada por plata por los españoles. El yacimientoconstituye una importante reserva de zinc, y el río Huarihuari un valioso depósito de estañoaluvial. El centro minero de Colquechaca tiene vetas con estaño y plata.

El yacimiento del Cerro Rico de Potosí es único en Bolivia por su historia geológica. Se consti-tuye en uno de los símbolos de Bolivia, por ser la montaña más rica del país, y probablementeel más grande productor de plata del mundo en el pasado, por su alto contenido de mineralesde plata y estaño (Wieler, 1989). El yacimiento del Cerro Rico comenzó su producción el año1544. Las menas contenían también importantes cantidades de Zn, Pb y Sn, junto con propor-ciones significativas de Cd, In, Ge, Se. Posteriormente, a fines del siglo XIX, se prosiguió conla explotación de estaño, al haberse prácticamente agotado la mineralización de plata en laspartes altas del depósito. Desde entonces esta mina sobre todo es productora de estaño.

La mina Tatasi-Portugalete fue trabajada intensamente desde los tiempos de la colonia porminerales de plata, esencialmente. En la zona mineralizada de Tatasi-Portugalete se concen-tran más de 30 tipos de minerales y todas las vetas están alojadas en la roca dacítica. Lamina Porco es un centro minero importante, donde se producen concentrados de Zn-Ag y Pb-Ag. Las minas de Tazna y Chorolque, pertenecen al cinturón metalogenético de yacimientospolimetálicos tipo boliviano. Son importantes productores de estaño, bismuto y plata; enalgunos casos zinc y plomo como subproductos, y algo de oro en Tazna, Monserrat y otros.

La faja de yacimientos estañíferos probablemente es la mayor fuente de contaminación a lasaguas superficiales del río Pilcomayo (MDSP/JICA, 1999), particularmente por la alta concen-tración de yacimientos e ingenios o plantas de tratamientos de minerales de complejospolimetálicos y su manejo. En el área circunscrita a la ciudad de Potosí varios tributarios delPilcomayo se consagran como los colectores principales de las descargas de colas conteniendometales pesados, aguas ácidas procedentes de interior mina, y aguas ácidas como producto dela lixiviación de colas y desmontes de minerales.

5) Faja de yacimientos antimoníferos (Sb)

Los yacimientos antimoníferos en el departamento de Potosí se presentan casi exclusiva-mente en forma de vetas, alojadas en sedimentitas ordovícicas de la Cordillera Oriental,generalmente lutitas y areniscas.

En el extremo norte de la faja existen varios yacimientos de antimonio, como la mina India,San Pablo, Tinguipaya, pero el más importante es la mina de Amayapampa. En el centro-surde esta faja se extiende un grupo importante de yacimientos desde Agua de Castilla, y endirec-ción sur, hasta Oro Ingenio, Oploca y cantón Chilco, donde se localizan minas comoChurquini y Chilcobija.

Con el distrito antimono-aurífero de Amayapampa y Capacirca, situado en la provinciaBustillo, a 35 km al sudeste de Uncía, se inicia una extensa faja antimonífera en rocas deedad ordovícica. En pequeñas cantidades se presenta oro en el cuarzo que acompaña almineral de antimonio, los mismos que se explotan en forma paralela.

Otras minas de importancia son la mina Churquini con explotación de antimonio, la mina


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Chilcobija, que es el mayor productor de antimonio de Sur América, y las minas Coricoya,Santa Teresita, Veta Rica y Caracota.

Gran parte de esta faja de yacimientos está dentro de la cuenca hídrica de los ríos La Lava,Vitichi, Tumusla, Cotagaita y la cuenca media del río San Juan del Oro en el sureste deldepartamento, donde se observa contaminación por metales pesados. Sin embargo, el gradode contaminación es menor que en la cuenca del río Tarapaya que drena las aguas prove-nientes del Cerro Rico.

6) Faja de yacimientos plumbo-argento-zinquíferos (Pb, Ag, Zn)

Esta faja de yacimientos se ubica en la parte más oriental del departamento de Potosí. Casitodos los depósitos de la faja de yacimientos plumbo-argento-zinquíferos se encuentran enrocas ordovícicas, donde su mineralización consiste principalmente de zinc, plomo y otrosminerales. Entre los yacimientos importantes se mencionan los siguientes:

En el norte se tiene la mina de Kesñiri, con vetas de altos contenidos de plomo. Al sur del ríoPilcomayo, se encuentra la mina Chilcani, un yacimiento que contiene ricos bolsones deplomo. También la mina La Riqueza, explota una zona mineralizada con plomo y zinc. Lamina Quiriza, localizada al pie de las montañas que bordean la fosa de Tupiza por el este queexplota rocas con plomo y escaso zinc. La mina El Cóndor, situada a 35 km al norte deTupiza, está emplazada sobre rocas ordovícicas con vetas de plomo. Finalmente, la minaÑoques explota rocas de edad ordovícica con un relativo bajo contenido de plomo y elevadocontenido de plata.

Aunque no existe información específica, se estima que el aporte de esta faja la contamina-ción ambiental es relativamente baja, debida a que gran parte de la faja se encuentra dentrode un área de baja concentración de explotaciones y concesiones mineras. Por el contrario, lamayor parte de la contaminación de las aguas de los ríos que discurren por ella provienen dela faja vecina de yacimientos antimoníferos.

3.9.2 Minerales no metálicos

La Cordillera Volcánica como el Altiplano en el departamento de Potosí son las regiones másinteresantes en cuanto a potencial de yacimientos minerales no metálicos. Se considera quepueden contener yacimientos de diatomitas lacustres, salmueras, boratos, halita, yeso,potasa, carbonato de sodio, sulfato de sodio, etc. (USGS/GEOBOL, 1992). El departamentoposee un ambiente permisivo para depósitos evaporíticos de litio y boro. El salar de Uyuni yotros pueden contener grandes recursos de dichos minerales, pero también otros elementos ensalmueras intersticiales.

El salar se define como un lago subterráneo de salmuera. Perforaciones realizadas en el salarde Uyuni que alcanzaron a 121 m, encontraron 11 estratos de sal, de espesores desde 2 hasta20 m, y se supone que a mayor profundidad puedan seguir existiendo otras capas de sal,intercaladas con sedimentos lacustres. Estos sedimentos son arcillas impermeables, relle-nadas con una salmuera intersticial. Es en la salmuera del salar donde se encuentrandisueltos los elementos económicamente interesantes de Li, B, K y Mg.

Se puede considerar dos zonas distintas en el salar de Uyuni: la costra de sal propiamentedicha con su salmuera intersticial y el delta de la desembocadura del río Grande en el salar,donde se presentan sedimentos deltáico-lacustres muy ricos en boro (ulexita) y litio, cuyassalmueras tienen una composición química distinta a la del salar de Uyuni. Ballivián yRisacher (1981) indican que los depósitos de Li, B y K en el departamento tienen estrecha



vinculación con sus cuencas de drenaje y la influencia directa de las ignimbritas, donde sehan encontrado tenores interesantes de dichos elementos. Parece ser que el quimismo de lacuenca del río Grande de Lípez es el que ofrece las mayores concentraciones en Li, K, Mg y B,en el eje de la desembocadura de dicho río.

La Laguna Colorada es uno de los cuerpos de agua salada más grande de Sur Lípez, bordeadapor una costra evaporítica que se compone de carbonato de sodio, halita y ulexita entre otros.Existe algún potencial en depósitos de diatomeas a cierta profundidad.

Los yacimientos más importantes de azufre en el país, se encuentran en San Pablo de Napa,en una pampa al pie de los volcanes extinguidos, cuyo contenido de azufre varía entre 55 y65% de pureza.

Existen varios tipos de arcillas, siendo la más frecuente la illita y la bentonita, que se encuen-tran ubicadas desde la ciudad de Potosí hasta el Aeropuerto "Capitán Rojas". Los principalesyacimientos de caliza del departamento de Potosí, están ubicados en Miraflores- Tarapaya-El Molino. Las calizas continúan al norte hasta cerca de Leñas y Tholapampa.

3.9.3 Importancia económica

Entre 1990 y 1997, la actividad minera representa entre 31 y 37% del producto interno brutodepartamental (PIB, a precios básicos), que comparada con un 5,8 a 6,7% para toda Bolivia enel mismo periodo, muestra la gran importancia de la actividad en Potosí (INE, 2000). Elcomportamiento de los minerales más importantes en Potosí durante los últimos años sedescribe a continuación. En el Cuadro 11 se ha resumido la información respectiva.

Cuadro 11. Producción de principales mineralesen el departamentode Potosí y participación nacional'

Minerales 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 19992

Producción en TM

antimonio 6.793 6.210 5.624 4.767 5.922 5.572 5.621 5.128 3.866 2.278

(80) (85) (93) (86) (84) (87) (87) (85) (82) (82)

estaño 3.696 3.583 4.154 4.324 3.659 1.695 1.547 1.379 2.760 3.031

(21) (21) (25) (23) (23) (12) (10) (11) (24) (24)

plata 173 205 169 239 250 293 287 285 285 298

(56) (61) (60) (72) (71) (69) (74) (74) (71) (70)

plomo 4.529 6.227 8.370 9.246 5.738 5.920 5.748 9.299 9.026 6.618

(23) (30) (42) (44) (29) (29) (35) (50) (65) (65)

wolfram 376 329 549 35 240 300 215 194 212 142

(30) (24) (51) (10) (41) (36) (29) (30) (34) (34)

zinc 54.573 70.557 80.351 77.143 63.433 86.014 88.313 93.627 97.602 93.774

(53) (54) (56) (63) (63) (59) (61) (61) (64) (64)

1 Cifras entre paréntesis, participación en la producción nacional en %.

2 Cifras preliminares.Fuente: INE, 2000


INVENTARIOS Y ANÁLISIS DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES

En el período 1990-1999 la producción anual de zinc en Potosí es la más importante envolumen y muestra un incremento gradual (INE, 2000). Actualmente, la explotación del zinces la actividad económica de mayor importancia en el departamento de Potosí, con un valorbruto de producción (VBP) estimado de 108 millones de dólares en 1997 (CEP, 1998).

Los volúmenes de producción de plata no son significativos con relación a los de otrosminerales. Por ejemplo, durante los últimos años la plata ocupaba el quinto lugar en volumenen la producción minera potosina. Con algunas caídas, la tendencia predominante de laproducción anual de 1990-99, es de incremento. Por otro lado, es el segundo mineral en impor-tancia con valor bruto de producción (VBP) de 33,9 millones de dólares en 1997.

En volumen, la producción del estaño ocupa el tercer lugar en 1999. Por otro lado, el volumenproducido tiene un comportamiento irregular. El VBP ocupa el tercer lugar en importanciadentro de la actividad minera departamental con 12,8 millones de dólares en 1997.

Aunque la producción de antimonio en el departamento de Potosí representaba el 83.5% de laproducción nacional entre 1990 y 1999, el volumen producida muestra una fuerte tendencia ala baja en este periodo. La actividad ocupa el cuarto lugar en volumen de producción en 1999.En 1997, el VBP equivalía a 10,2 millones de dólares.

El volumen de la producción de plomo en Potosí es muy irregular, ocupando el segundo lugaren volumen en 1999 (INE, 2000) y en 1997 el quinto lugar en valor con un VBP de 5,5millones de dólares (CEP, 1998). Otros minerales como wolfram y oro son de menor impor-tancia económica.


Capítulo 4. INVENTARIOS Y ANÁLISIS TEMÁTICO DE LOS ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

4.1 Caracterización del departamento de Potosí

A fin de caracterizar la situación socioeconómica de Potosí es conveniente utilizar la agrupa-ción por provincias empleada en el Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social deldepartamento de Potosí. Ello permitirá destacar distintas dinámicas de uso de los recursos yocupación territorial (CEP, 1998).

En el departamento se han diferenciado las áreas norte, centro, sur y oeste, con la particula-ridad que las tres primeras gravitan casi exclusivamente sobre la Cordillera Oriental,mientras que la cuarta, el área oeste, que abarca el 57% del territorio del departamento dePotosí, comprende las provincias fisiográficas de la Cordillera Occidental, el Altiplano eincluso parte de la Cordillera Oriental.

4.1.1 Área norte

El área norte comprende las provincias Bustillo, Chayanta, Charcas, Bilbao e Ibáñez. Secaracteriza por una densidad media rural alta (14,3 hab/km 2) y por la presencia de elevadosniveles de extrema pobreza, ocasionados tanto por ingresos reales muy bajos como por nivelesmuy bajos de satisfacción de necesidades básicas. La tasa media anual de crecimiento de lapoblación (que incluye tanto el comportamiento vegetativo de la población, como el balancemigratorio) es negativa para el periodo 1976 — 1992. Comprende al 33% de la población totaldel departamento. La población del área está principalmente ocupada en el sector agrope-cuario, con el 73% de la población económicamente activa. Le sigue la población empleada enel sector minero, la cual ha disminuido significativamente su importancia en los últimosaños. El centro urbano más importante del área es Llallagua.

Alrededor del 73% de las mujeres y del 50% de los hombres sólo hablan quechua. Se haobservado una estrecha correlación entre analfabetismo y monolingüismo de las mujeres y sudébil participación en la vida política regional y/o nacional. Solamente el 33% de las mujeresen edad de votar están inscritas en el padrón electoral.

4.1.2 Área central

El área central del departamento de Potosí conformada por las provincias Frías, Saavedra yLinares, se caracteriza por la existencia de un gran centro poblado, la ciudad de Potosí. Noobstante la importancia del empleo urbano y minero en el caso de la provincia Frías, asientode la ciudad de Potosí, el empleo predominante en el área es el agropecuario. El áreacomprende el 38% de la población departamental y tiene una densidad demográfica media de23 hab/km2 (sin considerar la población urbana de esta área, estos indicadores son de 20% y12,8 hab/km2, respectivamente). El 53% de la población económicamente activa se dedica alsector agropecuario. Al igual que en el área norte, también se aprecia un elevado grado demonolingüismo: alrededor del 55% de las mujeres y 31% de los hombres sólo hablan quechua.La proporción de hogares a cargo de mujeres es elevada (30% de los hogares en esta área se


INVENTARIOS Y ANÁLISIS TEMÁTICO DE LOS ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

hallan a cargo de mujeres) y el índice de masculinidad es bajo (existe una relación media de87 hombres por cada 100 mujeres en esta área). El área cumple un papel significativo en laproducción de alimentos básicos, pese a que el grado de desertización del territorio esta clasi-ficado como alto o muy alto.

4.1.3 Área sur

El área sur, que comprende las provincias Nor Chichas, Sur Chichas y Modesto Omiste, esconsiderada el área con mayores posibilidades económicas en el departamento de Potosí, nosólo por la producción agropecuaria, sino por la presencia de importantes centros urbanoscomo Tupiza y Villazón, que se hallan vinculados, tanto por vía férrea como por la red vial, aleje nacional, a los departamentos de Chuquisaca y Tarija, como a potenciales mercadosexternos. Esta área comprende el 19% de la población departamental y tiene una densidadmedia de 6 hab/km 2. El 42% de la población económicamente activa está vinculada con elsector agropecuario

Al igual que en el área central, la proporción de mujeres jefas de hogar alcanza en esta áreaal 30%, aunque existe un grado de monolingüismo mucho menor tanto en mujeres como enhombres (21% y 8% respectivamente). Estos aspectos influyen notablemente en la participa-ción de las mujeres en los procesos electorales.

4.1.4 Área oeste

El área oeste que comprende las provincias Quijarro, Daniel Campos, Nor Lípez, Sur Lípez yBaldivieso poblacional (abarca aproximadamente el 57% del territorio departamental), secaracteriza por una baja densidad (0,8 hab/km 2) y por existir también elevados niveles depobreza. El 52% de la población económicamente activa se dedica al sector agropecuario. Lamayor parte de la población ocupada en actividades agropecuarias también suele ocuparse enla minería, el comercio y el transporte.

Su población en general es bilingüe y con un nivel de educación superior al promedio departa-mental, lo que constituye una facilidad importante para vincularse con el mercado. De hecho,existe en esta área una tradición de acceso a la educación, producto de la temprana incorpora-ción de los llameros del oeste potosino a la economía minera regional, como transportistas ycomerciantes por la ruta hacia el Pacífico. Aproximadamente el 80% de los cultivos del área secentran en la quinua (cerca de 5.000 ha).

Los mayores obstáculos para la dotación de servicios básicos, tales como energía eléctrica,agua potable etc., son la gran extensión del territorio, la escasa población existente y surelativa dispersión, situación que hace muy costosa la dotación de dichos servicios. Lapresencia del Estado (FIS, FDC) y de organizaciones de la sociedad civil (empresas privadas,ONG's, cooperativas, etc.) es muy débil. Sin duda, esta situación obedece al elevado costo quesuponen acciones orientadas al desarrollo de esta extensa área poca poblada.

4.2 Aspectos demográficos

El departamento de Potosí cuenta con una población de 643.140 habitantes, distribuida en 16provincias y corresponde aproximadamente al 10% de la población boliviana, según datos delINE de 1992. La mayor parte de la población es de origen rural (66%). El Cuadro 12 resumela información demográfica del departamento por provincias y secciones.


Cuadro 12. Población, crecimiento y densidad demográfica por áreas,provincias y secciones en el departamento de Potosí

Área Provincia Sección/Área

Poblacióntotal en 1992

Crecimientopromedio anual(1976 -1992)

Superficie(km2)

Densidaddemográfica

(hab/km2)

Norte Bilbao TOTAL 10.045 0,23 640 15,7

Primera 4.228 416 10,2Segunda 5.817 224 26

Ibáñez TOTAL 23.512 -0,03 2.170 10,8Primera 15.285 699 21,9Segunda 8.227 1.471 5,6

Charcas TOTAL 31.233 -0,21 2.964 10,5Primera 22.005 1.822 12,1Segunda 9,228 1.142 8,1

Bustillo TOTAL 77.566 -1,05 2.235 34,7Primera 24.754 140 176,8Segunda 12.922 1.663 7,2Tercera 39.890 432 92,3

Chayanta TOTAL 73.128 -1,25 7.026 10,4Primera 23.650 2.752 8,6Segunda 18.130 1.590 11,4Tercera 16.993 1.744 9,7

Cuarta 14.355 940 15,3TOTAL Norte 215.484 15.035 14.3

Centro Tomás Frías TOTAL 147.111 1,15 3.420 43Capital 123.381 909 135,7Primera 14.569 1.096 13,3Segunda 7.640 554 13,8Tercera 1.521 861 1,8

Saavedra TOTAL 52.659 -0,17 2.375 22,2Primera 31.862 1.609 19,8Segunda 9.070 322 28,2Tercera 11.727 444 26,4

J. M. Linares TOTAL 52.535 -0,11 5.136 10,2Primera 42.660 3.577 11,9Segunda 9.875 1.559 6,3

TOTAL Centro 252.305 10.931 23.1Sur M. Omiste TOTAL 31.737 2,74 2.260 14,1

Primera 31.737 2.260 14,1Nor Chichas TOTAL 38.250 -1,01 8.979 4,3

Primera 24.494 6.554 3,75_9gunda 13.756 2.425 5,5

Sur Chichas TOTAL 49.607 -0,67 8.516 6,1Primera 40.092 6.567 6,1Segunda 9.515 1.949 6,3

TOTAL Sur 119.594 19.755 6.1Oeste Campos TOTAL 4.630 -1,18 12.106 0,38

Primera 3.133 - -Segunda 1.497 - -

Nor Lípez TOTAL 8.320 0,32 20,892 0,4Primera 7.733 8.031 1Segunda 587 12.861 0.1

Sur Lípez TOTAL 4.158 0,01 22.355 0,2Primera 2.412 6.742 0,4Segunda 637 1.182 0,6Tercera 1.109 14.432 1,1

Baldivieso TOTAL 1.313 0,32 2.254 0,6Primera 1.313 2.254 0,6

Quijarro TOTAL 37.384 -0,22 14.890 2,5Primera 19.648 5.322 1,4Segunda 11.999 8.676 6,4Tercera 5.737 891 10,2

TOTAL Oeste 55.805 72.497 0.8TOTAL 643.140 -0,12 118.218 5.5

Departamento de Potosí Urbano 216.091 0,9 - -Rural 427.053 -0,57 118.218 3.6

Fuente: Elaboración propia en base a datos de INE 1992.



La información del cuadro anterior muestra que el departamento de Potosí presenta tasasnegativas de crecimiento demográfico, principalmente debido al comportamiento demográficode la población rural que mantuvo una tasa media anual de crecimiento negativo durante unperiodo prolongado de tiempo. Ese fenómeno de despoblamiento afectó a la mayor parte de lasprovincias. Dicho resultado estuvo influido por un comportamiento vegetativo signado porelevadas tasas de natalidad y de mortalidad, aunque insuficientes para compensar la tasa deemigración neta de la población. En el Cuadro 13 se presenta la situación de la migracióndepartamental.

Cuadro 13. Migrantes al/del departamento de Potosí hacia 1992

Departamento

de destino/origen

Emigrantes Inmigrantes

Total %* Total %*

Chuquisaca 23.526 3,60 5.885 1

La Paz 40.323 6.03 7.286 1

Cochabamba 68.539 10,60 4.974 1

Oruro 21.304 3,30 9.925 1,5

Tarija 19.033 2,90 1.763 0,3

Santa Cruz 46.699 7,20 2.243 0,3

Beni 2.190 0,30 160 0,02

Pando 182 0,02 30 0,004

TOTAL 221.796 34,00 32.086 5

* Proporción de migrantes respecto de la población total potosina de 643.140 habitantes segúndepartamento de residencia habitual/origen en el momento del censo en 1992. La población migrante se haestimado en relación al lugar de residencia 5 años antes del censo.

Fuente: INE 1992

Los migrantes de Potosí se dirigen fundamentalmente al departamento de Cochabamba, espe-cialmente a las áreas de colonización reciente y en particular al Chapare, así como a losdepartamentos de Santa Cruz, donde emprenden diversas actividades agrícolas, y La Paz. Elárea metropolitana paceña también es un centro de atracción de un número significativo demigrantes potosinos en busca de mejores condiciones de vida, que se concentran principal-mente en la ciudad de El Alto en actividades comerciales y de servicio. Esta migración estemporal en la mayor parte de los casos. También existen contingentes significativos depoblación potosina que ha emigrado al exterior, particularmente a la Argentina y Chile.

Las principales causas de la migración en el departamento de Potosí se las puede encontraren la situación de extrema pobreza predominante en las comunidades rurales, el minifundio,falta de agua para riego, contaminación de aguas y difícil accesibilidad a las áreas rurales.

También puede apreciarse que la densidad demográfica media varía significativamente deuna área a otra y entre las provincias. La densidad demográfica media para el área rural deldepartamento de Potosí es de 3,6 hab/km 2, superior a la media nacional de 2,5 hab/km 2. ElMapa 9 de densidad demográfica presenta el patrón característico de ocupación territorial,donde sobresale la densidad poblacional baja, característica de gran parte del territoriopotosino, mientras que la densidad poblacional media, alta y muy alta se presenta en loscentros urbanos, en sus alrededores y a lo largo de la red vial (fundamental y complemen-taria). La caracterización del territorio potosino en base a distintos niveles de densidaddemográfica resulta de la agregación de las áreas de influencia de los asentamientos poblacio-


MAPA 9Cooperación Holandesa

PREFECTURA DE POTOSÍMDSP / PROYECTO ZONISIG

DHV - ITC

64.55' O 414._

17°50' S

ZONISIGRAMPAMPA



DENSIDAD DEMOGRÁFICAEscala 1 2.500.000 Fecha : Diciembre 2000

O TORO

kSTA

DENSIDAD DE POBLACIÓN (hab/km2)

n MUY ALTA ( >15)

II ALTA ( >10 - 15)

MEDIA ( >5 - 10)

BAJA (0 - 5)

LLALLAG

ASENTAMIENTOS > 2000 HABITANTES

ASENTAMIENTOS >1000 - 2000 HABITANTES

ASENTAMIENTOS 500 - 1000 HABITANTES

ASENTAMIENTOS < 500 HABITANTES •URMIR

1)-1:111

ECIA. HUAYLLASDEPARTAMENTO DE ORURO

RÍO MULATO

CAIZA'

R DE UYUNI DEPARTAMENTODE CHUOUISACA

TAZNA6:07601'.:

N PEDRO •E QUE S CHA "K"

- —VILLA ALOTA

REPÚBLICADE CHILE

•SONIQUERA


NIO DE ESMOR

VILLAZON

OUETENA • REPÚBLICA ARGENTINA

CAMINO FUNDAMENTAL / COMPLEMENTARIO PAVIMENTADO

CAMINO FUNDAMENTAL/COMPLEMENTARIO NO PAVIMENTADO

CAMINO VECINAL

SALAR

+.68:157164°570_1_22°50'S

100 kmFuente: Elaboración propia en base a información del IGM (hojas

topográficas 1:250.000) y demográfica del INE (1992)


nales del departamento, cuyas densidades demográficas medias se hallan comprendidas enlos respectivos rangos de los distintos tramos utilizados. Para fines de comparabilidad, seutilizó en el cálculo una superficie media igual de 60 km 2 para todos los asentamientos pobla-cionales, resultante de la relación entre la superficie departamental y el total de centrospoblados.

4.3 Pueblos Originarios

Según Tapia (1992) no se sabe cuando se establecieron los primeros habitantes en el actualterritorio del departamento de Potosí, pero existen restos de culturas antiguas que muestrande modo elocuente la larga historia de ocupación territorial de esta parte de Bolivia.

Entre las culturas pre-incásicas identificadas en el territorio potosino pueden señalarse losrestos dejados por los Urus en el área de los Lípez, la de los Changos, Atacameños o Cunzas,establecidos en el área de los Lípez y Daniel Campos, sobre todo en Llica, San Pedro deQuemes y Colcha "K". En el norte de Potosí se afincaron los Charcas, quienes llegaron a unelevado grado de cultura, pasando de pescadores y cazadores a agricultores. En el áreacentral del departamento se han encontrado restos pre—incásicos de culturas más avanzadas,las cuales dejaron valiosos objetos de cerámica pintada. La cultura Huruquilla, que seencuentra en Caiza "D", provincia Linares, y se extiende por la provincia Nor Chichas y partede Linares. La cultura Yura en la provincia Quijarro y parte de Frías, la cultura Chaquí enlas provincias Saavedra y Frías. La cultura de los Chichas, en el área de los valles al sur deldepartamento, se estima que llegó a las provincias de Chuquisaca y Tarija (Tapia, A., 1992).

El territorio del actual departamento de Potosí, así como áreas aledañas (Atacama, norteargentino) estuvieron bajo influencia tiwanakota en su fase imperial (siglos 8 a 12 D.C.) einmediatamente después bajo influencia de los aymaras que constituyeron una cultura semi-estatal denominada de los "señoríos aymaras", los que en función de criterios de controlvertical de distintos pisos ecológicos ocuparon distintas regiones. Los señoríos aymarasaplicaban una concepción dual en la ocupación territorial, es decir, un señorío estaba confor-mado siempre por una parcialidad masculina y otra femenina, según el piso ecológico. Estaestrategia de manejo de pisos ecológicos, facilitaba el acceso a distintos productos y tambiénaseguraba el intercambio de los mismos entre miembros de los mismos señoríos asentados enlas distintas regiones, por lo que no se requería el uso de un valor de cambio (moneda). Susistema político era más bien de tipo "cacical", compuesto principalmente por jilacatas,curacas y mallkus.

La ocupación incaica del territorio altiplánico trajo nuevas etnias, en particular los quechuas,y nuevas formas de ocupación territorial. Los quechuas y aymaras en el departamento dePotosí han organizado su proceso de ocupación territorial sobre la base del ayllu, caracteri-zado como un "grupo de familias circunscrita a un territorio, unidas por lazos de parentesco ypor la propiedad común de la tierra, dirigidos por un jefe y relacionados entre sí por unidioma común, por la realización de trabajos colectivos y por un culto propio. Sobre una baseterritorial común, el ayllu mantiene seis tipos de vínculos que le han permitido perdurarhasta nuestros días: vínculo económico, vínculo de sanguinidad, vínculo político, vínculoreligioso, relación idiomática y relación organizativa" (CAOP/UPAIDO, 2000).

En este marco, cabe destacar que "el ayllu es una forma muy particular de ocupación territo-rial que busca tener una diversidad de suelos, climas y niveles de altitud para satisfacer sus



necesidades. La tierra es subdividida en tierras "altas " y "bajas" y usualmente se cuenta contierras en distintos pisos ecológicos" (THOA, 1995).

Luego de someter a los Incas en 1533, los españoles conquistaron los "señoríos aymaras"hacia 1538, sujetándolos a los repartimientos y encomiendas (espacios territoriales concedidosa los españoles conquistadores) y controlando a la población indígena mediante el sistematributario incaico de la mita en las minas de Potosí, y la aplicación de políticas de controlpoblacional mediante las "reducciones a pueblo" alrededor de una capilla y una hacienda, loque servía a su vez como centro de conquista espiritual (ISALP, 1998).

Actualmente los pueblos indígenas tienen una fuerte presencia en el departamento de Potosí.De hecho, la proporción de la población que conoce y habla un idioma nativo, quechua y/oaymara, es el más elevado en el país, alcanzando al 85% de su población. En 1992, seestimaba que el 83% de la población potosina hablaba quechua y el 11% el aymara, mientrasque los que afirman no hablar castellano, representan cerca de la tercera parte de lapoblación. Cabe señalar que el monolingüismo en idioma originario es mucho más elevadoentre las mujeres que entre los hombres: el 39% de ellas se considera monolingües en compa-ración con el 24% de los varones.

4.4 Centros de interés natural y cultural

Por su emplazamiento y su historia, el departamento de Potosí ofrece muchos atractivos ycentros de interés cultural, arqueológico, geológico y paleontológico, algunos de los cuales seseñalan a continuación por su importancia económica y para el ecoturismo:

el salar de Uyuni, ubicado en las provincias Quijarro y D. Campos, se encuentra a 3.650msnm con una superficie de 9.740 km 2, es el salar más grande del mundo. Estaimponente formación natural surgió a partir de un antiguo lago (lago Tauca) que se secóhace aprox. 10.000 años. En medio del salar se halla la Isla del Pescado, afloramientosrocosos caracterizados por presentar cactus gigantes que sobrepasan los 3 m. de altura;

el Cerro Rico de Potosí, con una altura de 4.824 msnm, en su interior existen unas 300bocaminas;

Toro Toro, en la provincia Charcas al norte del departamento, se encuentra a 2.800msnm. Presenta atractivos paleontológicos y espeleológicos. Allí se encuentran lascavernas de Humajalanta y las cuevas de Chillifusco, donde se presentan pinturasrupestres. También existen huellas de dinosaurios;

las lagunas Colorada y Verde en la provincia Sur Lípez, al extremo sudoeste del departa-mento, a 4.278 y 4.460 msnm, respectivamente, se caracterizan por la coloracióncaracterísitca de sus aguas;

los volcanes 011agüe y Licancabur, con una altura superior a los 5860 msnm, ubicados enla Cordillera Occidental, presentan fumarolas el primero, así como ruinas de culturasantiguas el segundo.

La arquitectura de la ciudad de Potosí ha quedado marcada por la influencia de la IglesiaCatólica. Alrededor de su área histórica central hay cerca de 25 muestras de arquitecturareligiosa de extraordinario valor, entre las que se mencionan la Catedral, las iglesias de SanFrancisco, Santo Domingo, de la Compañía de Jesús, San Lorenzo de las Carangas, San JuanBautista y Santa Teresa.



También existen importantes construcciones relacionadas con la administración pública yurbana, entre las cuales cabe destacar la Casa de la Moneda, Las Lagunas, la Rivera de losIngenios de la Vera Cruz, Ingenio de San Marcos, el Teatro Modesto Omiste, Arco deMejillones, Casa de los Oficiales Reales y el Tambo de la Vera Cruz (Guía turística de Potosí,1995).

4.5 Infraestructura disponible

4.5.1 Transporte

a) Terrestre

La vinculación con los principales centros de actividad económica en el país se efectúamediante carreteras de las redes fundamental, complementaria y vecinal que, casi en sutotalidad, son de ripio y tierra. En el Cuadro 14 se presentan información sobre la red vialpotosina.

Cuadro 14. Red vial en el departamento de Potosí

Red vial Año 1997(km)

%

Fundamental 537 5

Complementaria 1.408 12

Vecinal 9.439 83

TOTAL 11.384 100

Tipo de superficie

Pavimento 138 1

Ripio 2.540 22

Tierra 8.706 77

TOTAL 11.384 100Fuente: SNC, 1999

En el Mapa 10 se presenta la situación de accesibilidad prevaleciente en el departamento dePotosí, tomando como base de cálculo los centros urbanos potosinos en 1992 que son a la vezlos mercados departamentales más importantes y, por ello, puntos importantes para eldesplazamiento y transporte en el departamento de Potosí. Los grados de accesibilidad repre-sentan distintos periodos de tiempo requerido para acceder hasta alguno de los centrosurbanos o mercados indicados en el mapa. Para determinar dichos periodos, se considerandistintas velocidades de desplazamiento de acuerdo al tipo de vía de transporte que es posibleutilizar y al tipo de terreno que debe transitarse. Para incorporar dichas velocidades en elcálculo, se emplea un mapa de vías de transporte del departamento (SNC, 1993), así como unmapa de disección del terreno. Los distintos grados de accesibilidad resultan de la agregaciónde todos aquellos puntos del territorio, cuyos valores expresados en horas y minutos se hallancomprendidos en los respectivos rangos de los distintos tramos utilizados. Por punto seentiende pixel, esto es, la unidad mínima de información empleada en un SIG (correspon-diente en este caso a un área de 300X300 mts.). No se usó las líneas férreas en el cálculodebido a su baja utilización actual y a la incertidumbre en las frecuencias de viaje.



b) Férreo

La red férrea potosina forma parte de la red ferroviaria andina. Al norte tiene conexiones conOruro y Viacha, al oeste con Uyuni, 011agüe y Antofagasta (Chile) y al sur con el área Uyuni-Villazón, mientras que la vinculación férrea entre Potosí y Sucre ha quedado en desuso.

Con la privatización de los servicios de ferrocarril, la administración del transporte férreo hapasado a manos de la empresa privada chilena Ferrocarril Andina. Existe servicio de trans-porte de minerales hasta Antofagasta y Arica en la República de Chile, con una frecuencia dedos o tres veces por semana.

También existe el servicio de transporte de pasajeros en el tramo Oruro — Uyuni — Atocha -Tupiza y Villazón 4 días por semana y un tren internacional, con una frecuencia de una vezpor semana, en el tramo binacional Uyuni - Calama — Antofagasta.

e) Aéreo

El aeropuerto Capitán Rojas de la ciudad de Potosí ubicado a 4.070 msnm fue construido ypuesto en servicio el año 1955. Tiene una pista de aterrizaje de 2.000 m. de longitud y 30 m.de ancho que permite operaciones de pequeñas aeronaves. El LAB operó desde 1970-1979sobre pista de tierra; posteriormente entre 1980-1983 se realizaron trabajos de mejoramientode la pista y la terminal aérea y se organizó la Línea Aérea Imperial que operó entre 1979 y1987 (CORDEPO, 1985). La pista del aeropuerto se encuentra asfaltada y se efectúan tareasde ampliación y mejoramiento, aunque al presente no existen líneas aéreas comercialesoperando en este aeropuerto.

4.5.2. Telecomunicaciones

El departamento de Potosí cuenta con distintos sistemas de comunicación, entre los que semenciona los siguientes:

Telecomunicaciones de SENATER (antes DITER)

El Servicio de Telecomunicaciones Rurales SENATER opera con el sistema de radiocomunica-ción y cuenta con aprox. 37 equipos de radio distribuidos en diferentes provincias deldepartamento, 11 de los cuales no funcionan.

Telecomunicaciones de ENTEL. La empresa tiene tres sistemas de comunicaciones:

Sistema Multiacceso Rural: Este sistema que opera mediante antenas repetidoras atiende90 instalaciones distribuidas en las poblaciones más significativas del departamento,constituyendo el 37 % de las instalaciones de ENTEL.Sistema VSAT (Vía Satélite): Este sistema de comunicaciones recién fue instalado en1998 y permite cubrir las demandas de comunicación particularmente de las poblacionesrurales. En la actualidad existen 152 instalaciones distribuidas en el departamento.Sistema LTR (centralita): Este sistema de comunicación está instalado en zonas urbanas,en particular, la ciudad de Potosí, Uyuni, Villazón, Tupiza, Llallagua.

En base a datos propios puede apreciarse que el 9% de las comunidades entrevistadas cuentacon servicios de telefonía, concentrados casi en su totalidad en las provincias Saavedra, NorChichas, Sur Chichas y Omiste. En cambio 43% de las comunidades entrevistadas cuenta conradiocomunicación.


QUE. ACA

RÍO MULATO

MAPA 10


MDSP / PROYECTO ZONISIGDHV - ITC ZONISIG


ACCESIBILIDAD

AM PAM PA


64°55' O 414._

17.50. S

SACACA

\I SAN PEDRO DE BUE VISTA

Escala 1 2.500.000 Fecha : Diciembre 2000

CLASES DE ACCESIBILIDAD (*)

E] ALTA

O - 2 HORAS

I MEDIA > 2 - 4 HORAS

BAJA > 4 - 8 HORAS

n MUY BAJA > 8 - 16 HORAS

EXTREM. BAJA > 16 HORAS

+661s:150: Os

+€1:11 PA DEPARTAMENTO DE ORURO


GAfTA0 ECHISLA

VELOCIDADES EMPLEADASEN LOS CALCULOS

80 km/h en caminos pavimentados40 km/h en caminos ripiados de la red fundamental

y complementaria20 km/h en caminos vecinales ripiados16 km/h en caminos de tierra5 km/h en terreno plano a casi plano4 km/h en terreno ligeramente ondulado3 km/h en terreno ondulado a fuertemente

ondulado2 km/h en terreno escarpado

SAN VICENTE


O DE ESMORUcO,

CAMINOS

REPÚBLICA ARGENTINA FUNDAMENTAL/COMPLEMENTARIO PAVIMENTADO

FUNDAMENTAL/ COMPLEMENTARIO NO PAVIMENTADOVECINAL


CENTRO POBLADO

113 SALAR

64>7 O

REPÚBLICADE CHILE

682;441 sO

100 km

(1 Definidas en términos de tiempo de acceso a mercados primarios (Potosí,Sucre, Tarija, Oruro) y secundarios (Villazón, Tupiza, Uyuni, Uncía, Betanzos).

Fuente: Elaboración propia en base a información vial del SNC (1996)


4.5.3. Servicios básicos, salud y educación

a) Servicios Básicos

La escasez de servicios básicos es una de las causas más generalizadas de las condicionesinadecuadas de salubridad, situación que a su vez se halla en la raíz misma de la pobreza enlas áreas rurales del departamento de Potosí. En el Cuadro 15 se ha resumido la situaciónactual en materia de servicios básicos en base a la información de campo del ProyectoZONISIG

Cuadro 15. Servicios básicos en comunidades entrevistadas, 1999-2000

Provincias Total decomunidadesentrevistadas

Servicios básicos existentesAgua

potablecyo Energía

eléctrica% Ninguno* %

Frías 27 22 81 8 30 5 18

Bustillos 12 10 83 3 25 2 17

Saavedra 29 13 45 8 27 14 48

Chayanta 37 22 59 0 0 14 38

Charcas 20 18 90 0 0 2 10

N Chichas 29 17 59 4 14 8 28

Ibáñez 15 14 93 0 0 1 7

S. Chichas 35 10 29 0 0 21 60

Nor Lípez 14 10 71 3 21 3 21

Sur Lípez 12 10 83 0 0 0 0

Linares 26 14 54 9 35 7 27

Quijarro 26 18 69 4 15 7 27

Bilbao 11 7 64 1 9 4 36

D.Campos 15 12 80 2 13 2 13

Omiste 26 7 27 0 0 5 19

Baldivieso 4 4 100 2 50 0 0

TOTAL 338 208 62 44 13 98 29

* Significa que ninguno de los servicios considerados en la entrevista se hallan a disposición de las comunidades. Los serviciosconsiderados son: agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, letrinas, proveedores de insumos agrícolas, otros y ninguno.

La información del Censo 92 documenta la medida en que los hogares potosinos disponían deestos servicios hacia 1992, como puede apreciarse en el Anexo 2. En general puede apreciarseque aún subsisten carencias significativas en materia de disponibilidad de servicios básicosen las comunidades entrevistadas.

b) Salud

Los niveles de mortalidad infantil y el estado nutricional de los niños son indicadores impor-tantes de la situación de la salud de la población. Si bien ha habido mejoras en la tasa demortalidad infantil, sigue siendo alta y presenta marcadas diferencias entre departamentos,así como entre áreas rurales y urbanas (INE, 1996).

Con relación a la mortalidad infantil y estado nutricional de los niños, se observan nivelesaún superiores a los promedios nacionales. En el Cuadro 16 se presentan los principales indi-cadores para el departamento de Potosí.



Cuadro 16. Mortalidad y desnutrición infantil, por sexo yáreas en el departamento de Potosí

Área Mortalidad infantil (ENDSA 94) Desnutrición menores de 3 años (%)TMM (1)(por mil)

TMM (2)(por mil)

Crónica(talla/edad)

Aguda(peso/talla)

Global(peso/edad)

Total departamento 131 181 33,2 10,0 19,3

— Niño 130 186 31,5 13,0 19,9

— Niña 131 176 35,4 6,2 18,6

Urbano 106 140 19,5 5,2 14,3

Rural 143 201 39,0 12,6 21,4

Tasa de mortalidad en los menores de 1 año.Tasa de mortalidad en los menore a cinco años.

Fuente: CEP, 1998.

Los datos del cuadro anterior muestran que una tercera parte de los niños potosinos sufrende desnutrición crónica, situación que es más acentuada en el caso de la población ruralinfantil.

Por otra parte y de acuerdo a los resultados del censo nacional de 1992, solamente el 54% delos hogares en el departamento de Potosí acuden a los servicios formales del sistema de salud(en comparación con 67% en el ámbito nacional). En el área urbana, el 78% acuden a losservicios formales de salud, y en el área rural, el 41% de los hogares acuden a los serviciosformales y el 39% a la medicina nativa o tradicional.

c) EducaciónLa tasa de analfabetismo en el departamento de Potosí (comprende a las personas de 15 añosy más) es de 38,2%, una de las más elevadas en el país, muy superior al promedio nacionaldel 20%. Sin embargo, si se diferencia por sexo y área urbana y rural, se observa que lasmujeres tienen tasas de analfabetismo muy superiores, llegando al 65% en el caso de lasmujeres que residen en áreas rurales, como puede apreciarse en el Cuadro 17. En el Anexo 3se presentan estos datos por provincia, así como las tasas de asistencia e inasistencia para eldepartamento de Potosí. Para 1992 la población rural tenía un promedio de 2,5 años de esco-laridad y la mitad no sabía leer ni escribir.

Muchas familias otorgan poca importancia a la escolarización de las mujeres, quienes debencolaborar en tareas domésticas múltiples. Más allá de ello, otras causas para el rezago escolary el analfabetismo en las áreas rurales están relacionados con dificultades de accesibilidad y

Cuadro 17. Analfabetismo por sexo y área en el departamento de Potosí

ÁreasTasa de analfabetismo

(población de 15 años y más, en °Á))Total Hombres Mujeres

Total Departamento 38,2 23,5 50,8

Urbano 14,0 4,6 21,9

Rural 50,6 33,0 65,6

Fuente: Elaboración propia en base a datos de INE, 1992.


1. Vivienda:

II. Servicios e insumos básicos:

111. Educación:

IV. Atención en salud

- disponibilidad de cuartos y dormitorios; - tipo de muros;piso; - calidad de materiales del techo

- acceso a agua; - servicios sanitarios; - electricidad;combustible para cocinar

- años aprobados; - asistencia escolar; tasa dealfabetización

- atención en salud


la deficiencia en la oferta educativa (un solo profesor para atender varios cursos simultánea-mente, locales escolares en muy mal estado, carencia de mobiliario escolar y servicios básicos,viviendas inadecuadas para los maestros, etc.), situaciones que no contribuyen a modificar lospatrones de vida tradicionales.

En el Anexo 4 Educación secundaria por secciones y número de alumnos matriculados, sepuede observar la cantidad de centros educativos que tiene cada distrito y la relación dealumnos matriculados; también muestra que la educación está más concentrada en el nivelprimario, con bajos niveles de educación secundaria para todas las provincias deldepartamento.

4.6 Situación de pobreza

La situación de la pobreza imperante en el departamento de Potosí ha sido descrita en elMapa de pobreza (UDAPSO, 1994) en base a datos del Censo de 1992. Dicho estudio se habasado en el método de las necesidades básicas insatisfechas para efectuar sus análisis ymediciones.

El Mapa de pobreza de UDAPSO identifica cuatro grandes grupos de satisfactores de lasnecesidades humanas. Cada grupo tiene la misma ponderación (25%) e incluyen lassiguientes variables:

Sobre la base de estas 12 variables, se ha construido un índice de magnitud de la pobreza porárea geográfica, el que muestra el nivel promedio de insatisfacción de las necesidades básicasde los hogares con relación a los que se consideran niveles mínimos de vida, basándose ennormas predeterminadas. Por otra parte, de acuerdo al grado de insatisfacción de necesi-dades, se ha clasificado a los hogares como no pobres, moderadamente pobres yextremadamente pobres.

El Cuadro 18 muestra que el 94% de los hogares rurales es pobre y más del 70% es extrema-damente pobre, mientras que en el área urbana el 50% de los hogares es pobre y el 9%extremadamente pobre.

También se puede advertir una estrecha relación entre pobreza y nivel de instrucción puestoque altos niveles de pobreza están relacionados con ningún nivel de instrucción, pero esposible esperar que los niveles de pobreza bajen considerablemente una vez superado almenos el nivel intermedio de instrucción.


105


Cuadro 18. Estratos de pobreza* de los hogares particulares en el departamento dePotosí por áreas y características del jefe de hogar en 1992 (en %)

Áreas y característicasdel jefe de hogar

Total hogares ysu distribución

No Pobres Pobres

Total Con NBS(a)

Umbral depobreza

Total Moderados Extremos(b)

Total departamental 100,0 20,0 8,8 11,2 80,0 27,8 52,2

Según idioma:

- castellano 6,0 50,4 30,4 20,4 49,2 30,0 19,2

- bilingüe 59,9 26,6 10,8 15,8 73,4 36,1 37,3

- nativo (c) 33,4 1,1 0,1 1,0 98,9 12,8 86,1

Según nivel de instrucción:

- ninguno 31,5 3,1 0,3 2,9 96,9 17,2 79,9

- básica e intermedia 45,2 14,3 3,6 10,7 85,7 34,7 51,1

- otros 23,3 54,3 30,6 23,3 45,7 28,7 16,9

Según rama de actividad:

- agricultura 58,0 0,9 0,2 0,7 99,1 16,1 83,0

- otros 41,7 42,3 19,4 22,9 57,7 40,4 17,3

Según área:

- Urbano 32,0 49,8 23,6 26,2 50,2 41,0 9,2

- Rural 68,0 6,0 1,9 4,1 94,0 21,6 72,4

. Jefe hombre 74,4 6,1 2,0 4,1 93,9 20,6 73,3

. Jefe mujer 25,6 5,7 1,7 4,1 94,3 24,3 70,0

* Los estratos de pobreza han sido establecidos en base al método de necesidades básicas insatisfechas. Se utiliza el llamado índice de carenciacon valores posibles entre -1 (mejor situación posible) y 1 (peor situación posible), siendo O una situación de satisfacción de la norma mínima.

Necesidades básicas satisfechasComprende a los pobres marginales y pobres indigentes.

(c) Incluye aymara, quechua, guaraní y otros idiomas originarios.Fuente: Elaboración propia en base a UDAPSO, 1994 y CEP, 1998.

De igual modo se puede apreciar que la pobreza está fuertemente ligada a la actividadagrícola, ya que el 99% de los hogares cuyo jefe está ocupado en la actividad agrícola es pobrey el 83% de ellos es extremadamente pobre; en cambio, es posible esperar que en promedio lasituación de pobreza se reduzca al 58% siempre que el jefe de hogar se halle ocupado en otraactividad.

La información consignada también muestra que existe una evidente asociación entrepobreza y condición étnica, ya que el 99% de los hogares cuyo jefe es monolingüe nativo, espobre, mientras que el 86% de dichos hogares se halla en la extrema pobreza. En el caso delos monolingües castellanos, el 19% de los hogares correspondientes se encuentra en situaciónde pobreza.

Este conjunto de indicadores y relaciones muestran la dificil situación socioeconómicaimperante en el departamento de Potosí y muy particularmente en sus áreas rurales.

Si se toma en cuenta el Indice de Desarrollo Humano (IDH) empleado por el PNUD, seobserva que el departamento de Potosí ocupa el nivel más bajo en Bolivia, considerado comodesarrollo humano bajo. El IDH se calcula en base a la esperanza de vida al nacer, el nivel dealfabetismo, la escolaridad y el ingreso real per cápita. A nivel departamental, Potosí tiene los



registros más bajos en todos los indicadores señalados (excepto en alfabetismo que es aúnmenor en Chuquisaca). Por municipios se observa que el 22% se encontraría en un nivel dedesarrollo humano bajo, mientras que el 78% se hallaría en un nivel de desarrollo humanomuy bajo (UDAPSO-PNUD, 1997).

4.7 Aspectos productivos y de mercado

El sustento de Potosí y su área circundante lo constituyó la plata durante el periodo colonial,mientras que en la época republicana dicha función fue cumplida por el estaño, constituyén-dose a la vez en uno de los principales soportes financieros del Estado boliviano desde sufundación como república independiente. Pese a su inclinación minera, el departamento dePotosí también tiene un soporte agropecuario. Según datos del INE (2000), el departamentode Potosí tiene una producción anual (en miles de TM) de 124 TM de papa, 19 TM de maíz engrano, 13,8 TM de cebada en grano, 13,3 TM de trigo y 14,6 TM de haba en grano, entre loscultivos más importantes. Se estima que la población animal de la principales especiesganaderas criadas en el departamento (en miles de cabezas) alcanza a 129 bovinos, 1.423ovinos, 601 caprinos, 575 llamas, 22 alpacas y 108 porcinos (G-DRU, 1996).

A fin de contar con información ajustada para los fines del presente estudio y actualizada, serealizó un levantamiento de información socioeconómica en todo el departamento de Potosí.En el Cuadro 19 se resume la información relativa a productores y comunidadesentrevistadas.

Cuadro 19. Productores y comunidades entrevistadas

Provincias

Productores entrevistados Comunidades entrevistadas

Cantidad Total personasen fincas*

Promedio depersonas por

finca

Cantidad Total familias encomunidadesentrevistadas

1 Tomás Frías 109 610 5,6 27 2.444

2 Rafael Bustillos 47 277 5,9 12 1.074

3 Cornelio Saavedra 110 641 5,8 29 2.849

4 Chayanta 112 664 5,9 37 2.591

5 Charcas 79 452 5,7 20 1.659

6 Nor chichas 109 631 5,8 29 1.802

7 Ibáñez 56 305 5,4 15 914

8 Sur Chichas 120 737 6,1 35 2.909

9 Nor Lípez 39 250 6,4 14 964

10 Sur Lípez 45 304 6,8 12 662

11 José María Linares 108 628 5,8 26 3.502

12 Antonio Quijarro 96 533 5,6 26 1.507

13 Bernardino Bilbao 26 153 5,9 11 476

14 Daniel Campos 45 258 5,7 15 793

15 Modesto Omiste 90 538 6,0 26 1.315

16 Enrique Baldivieso 15 103 6,9 4 358

TOTAL 1206 7.084 5,9 338 25.819

* Se refiere al total de personas (familiares o no) que conviven en las fincas de los entrevistados


108


4.7.1 Insumos y factores de producción

a) Tenencia de la tierra

La Reforma Agraria de 1953 permitió la transferencia de la propiedad de la tierra a loscampesinos bajo el lema "la tierra es de quien la trabaja". Es a partir de entonces que laestructura de la propiedad de la tierra se diversifica en el departamento. Así por ejemplo, latenencia actual de la tierra en el caso de los ayllus del departamento de Potosí responde auna combinación de propiedad y usufructo de la tierra, tanto individual como comunitario.

Por áreas, se observa que las áreas norte y oeste presentan en su mayoría propiedades de usocomunal y en menor proporción propiedad individual (minifundio); en cambio las áreas centroy sur presentan propiedad individual en mayor proporción que propiedad comunal.

La tierra de las comunidades se subdivide en "mantas" - análogo a las "aynoqas" delAltiplano- que son extensiones relativamente grandes de tierras de propiedad colectiva ocomunal. También suelen formarse "cabildos" que son la suma de varias "mantas", general-mente siete o más, que responden a las necesidades de diversificación productiva, rotación decultivos y descanso de la tierra. Dentro de cada "manta" una familia suele tener hasta 20parcelas dispersas, cuyo tamaño varía aproximadamente desde unas decenas de metroscuadrados hasta un cuarto de hectárea. El sistema de rotación de "mantas" y el período dedescanso depende del número de "mantas" que tiene cada "cabildo". Cuantas más "mantas"tenga un "cabildo", más serán los años que descansen las tierras (PDM Colquechaca, 1999).La organización de la producción en "mantas" se práctica en comunidades de ex hacienda. Laautoridad que regula la producción dentro de la "manta" es el "arrendero mayor".

Este sistema individual y comunitario de tenencia y uso de la tierra permite organizar laacción colectiva de la comunidad y los usos de la tierra coordinadamente, situación quepermite dar mayor previsibilidad al conjunto del sistema, separando las áreas agrícolas de lasganaderas, tanto espacial como temporalmente (los campos de cultivo se convierten encampos de pastoreo al finalizar la cosecha) y diferenciando los usufructos comunales(descanso de la tierra, ordenación de su uso, cuidado colectivo de sembradíos) de los indivi-duales (aprovechamiento agrícola familiar de la "manta" en producción, aprovechamientoganadero de tierras del "cabildo"). Los datos que a continuación se presentan se basan eninformación propia en base a entrevistas con los usuarios de la tierra.

En el departamento de Potosí existen diversas formas de acceso a la tenencia de la tierra,pero sobresale la herencia como la forma más difundida. en el 69% de los entrevistados anivel departamental. Las provincias Ibáñez (98%), Frías (95%) y Bustillo (94%) son las quepresentan una mayor difusión de esta forma de acceso a la propiedad de la tierra, aunqueexisten provincias, como Nor Lípez (20%) y Baldivieso (27%) en las que esta forma de acceso ala tierra ha tenido un impacto reducido. Esta y otra información relacionada, ha sidoresumida en el Cuadro 20 sobre Formas de acceso a la tierra por parte e los productores.

La herencia como forma de acceso a la tierra tiene un problema estructural, ya que debido alsistema de herencia familiar prevaleciente (usualmente se distribuye la tierra entre todos losdescendientes del propietario de la misma) y la insuficiencia de otras oportunidades deempleo, con el transcurso del tiempo el área disponible por familia va siendo cada vez máspequeña, consolidando el minifundio y el surcofundio, haciendo cada vez más difícil mantenerel tamaño mínimo indispensable de las unidades de producción para asegurar produccionessostenibles y condiciones de vida aceptables. En otros sistemas de distribución de la tierra,como ser en distintos países europeos, la tierra familiar es transferida a uno solo de losdescendientes.

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍmE


Cuadro 20. Formas de acceso a la tierra por parte de los productores,por provincias (en %)

Provincia Reformaagraria

Colonización Herencia Compra Cedida Posesión/apropiación

Frías 5 0 95 0 0 0

Bustillo 0 0 94 6 0 0

Saavedra 0 0 88 5 7 0

Chayanta 11 0 89 0 0 0

Charcas 2 0 78 20 1 0

Nor Chichas 10 3 76 0 7 6

Ibáñez 0 0 98 2 0 0

Sur Chichas 3 1 50 36 5 5

Nor Lípez 0 0 20 3 0 78

Sur Lípez 0 0 44 3 3 50

Linares 31 0 69 0 0 0

Quijarro 33 0 57 8 2 0

Bilbao 9 0 91 0 0 0

Campos 0 1 74 2 0 23

Omiste 3 1 59 27 2 8

Baldivieso O 0 27 0 0 73

Depto. Potosí 6 1 69 7 2 15

Al presente, por tratarse ya de la tercera generación post reforma agraria, puede decirse quela fragmentación de la propiedad de la tierra ha llegado -y en muchos casos, ha superado- allímite de la capacidad de sustento de las familias que dependen de las actividades agropecua-rias. Dicha reducción de las extensiones disponibles por familia se refleja en la degradaciónde la tierra, en los muy bajos ingresos reales de la población rural potosina y en proporcionessignificativas de ingresos obtenidos fuera de la unidad de producción familiar, usualmente enactividades extraagropecuarias, aspectos que muestran un proceso avanzado de descomposi-ción y crisis de la unidad familiar de producción agropecuaria en el departamento de Potosí.

La siguiente forma en importancia de acceso a la tierra en el departamento de Potosí es laposesión/apropiación en el 15% de los casos, siendo las provincias del oeste potosino (conexcepción de Quijarro) las provincias que presentan la mayor cantidad de casos, mientras queen el extremo opuesto varias provincias (Frías, Bustillo, Saavedra, Chayanta, Charcas,Ibáñez, Linares, Quijarro y Bilbao) no presentan ningún caso. Otras formas de acceso, talescomo compra y acceso reciente mediante reforma agraria, tienen porcentajes menores con 7%y 6% de los casos a nivel departamental, respectivamente.

De acuerdo con la información recabada por el Proyecto ZONISIG, el tamaño de la propiedadindividual a nivel departamental varía entre 700 m 2 a 9 hectáreas. Para el norte de Potosí sepresenta una variación entre 900 m 2 a 1,5 ha., en el área central entre 1,3 y 1,6 hectáreas, enel área sur entre 700 m2 y 8 hectáreas y en el oeste del departamento varía entre 800 m 2 y 9hectáreas. Estas superficies no incluyen las áreas de propiedad comunal y otras áreascompartidas, usualmente destinadas al pastoreo.



Muchas comunidades tienen tierras propias, utilizadas especialmente para pastoreo. Deacuerdo a datos propios, se estima que el 45% de las comunidades en Potosí tienen tierrascomunales, con superficies muy variables por comunidad. En el área norte las comunidadesque tienen tierras comunales tendría un promedio de 32 ha. por comunidad, la menor super-ficie en el departamento. En el área central dicho promedio alcanzaría a 155 ha. porcomunidad, mientras que en el área sur sería de 196 ha. y en el área oeste de 867 ha. enpromedio por comunidad. Estas superficies indicarían que las familias tienen acceso enpromedio a 0,5 ha. de tierras comunales en el área norte, a 1,8 ha. en el área central, a 2,5 ha.en el área sur y a 22 ha. en el área oeste. También ha podido apreciarse que las áreas conmayor densidad poblacional son las que tienen menor cantidad de tierras comunales (p. ej.provincias Saavedra, Frías y Bilbao), y áreas con menor densidad poblacional tienen mayorcantidad de tierras comunales (p. ej. provincias Campos, Nor y Sur Lípez).

Las tierras de propiedad individual tienen diferentes usos que las tierras comunitarias, yaque las primeras son utilizadas principalmente en la producción agrícola anual (principal-mente, papa, maíz, trigo, cebada, haba y quinua) y perenne (principalmente, durazno, uva,manzana, higo y tuna) y las segundas son usadas principalmente para el pastoreo de bovinos,camélidos, ovinos y caprinos. Las áreas utilizadas para pastoreo comprenden adicionalmenteáreas tradicionalmente usadas por las distintas comunidades, aunque no cuenten con títulosde propiedad formales.

En lo referente a títulos de propiedad a nivel departamental, el 51% de los entrevistados tienetítulos de propiedad, 2% tiene títulos en trámite y el 47% no tiene títulos de propiedad. Poráreas se observa que el 55% de los entrevistados tienen títulos de propiedad en el área norte,84% en el área centro, 65% en el área sur y 38% en el área oeste. Los entrevistados queindican tener títulos en trámite comprenden al 6,5% en las áreas norte y oeste, y a 3% en elárea sur. Los demás entrevistados afirman que no poseen títulos de propiedad sobre lastierras que utilizan. Las provincias con mayor proporción de propietarios con título son NorChichas, Linares y Frías (86, 85 y 84%, respectivamente), mientras que las provincias conmayor proporción de propietarios sin título son Nor Lípez, Baldivieso y Sur Lípez (con 96, 92y 90% respectivamente).

b) Población económicamente activa (PEA)

La población económicamente activa agropecuaria es la que ocupa a la mayor parte de la PEAen el departamento, situación que muestra la importancia del aprovechamiento de losrecursos naturales renovables para el empleo. En el cuadro siguiente, se ha resumido la infor-mación pertinente por provincias.

La participación de la PEA agropecuaria en el área norte del departamento llega a 86%,siendo la participación más alta en comparación a las otras áreas. Ello se debe principal-mente a que, en algunas áreas, existen condiciones agrícolas adecuadas y alta densidaddemográfica, pero también a la falta de otras opciones de trabajo y empleo.

En el área central también es importante la PEA agropecuaria, especialmente en las provin-cias Saavedra y Linares, que llega a 81% y 79% respectivamente, debido a que presentaalgunas condiciones agrícolas adecuadas, climas variados y buena accesibilidad, pero tambiéna la falta de otras oportunidades de empleo. La baja PEA agropecuaria en Frías se debe a lapredominancia de actividades urbanas y mineras.



Cuadro 21. Población económicamente activa por provincias

Áreas Provincia PEA Total(población de7 a 70 años)

PEA Agropecuariapoblación

(7 a 70 años)%

Norte Bilbao 5.787 4.742 81,9

Ibáñez 14.065 12.064 85,8

Charcas 16.566 13.566 81,9

Bustillos 28.628 13.442 47,0

Chayanta 38.209 31.801 83,2

Total 103.255 75.615 73,2

Centro Frías 47.045 12.625 26,8

Saavedra 23.393 18.962 81,1

Linares 22.748 18.025 79,2

Total 93.186 49.612 53,2

Sud Omiste 12.188 2.983 24,5

N. Chichas 16.697 11.176 66,9

S. Chichas 16.332 5.016 30,7

Total 45.217 19.175 42,4

Oeste D. Campos 2.116 1.444 68,2

N. Lípez 3.402,

1.728 50,8

Sur Lípez 2.057 1.198 58,2

Baldivieso 754 517 68,6

Quijarro 13.890 6.726 48,4

Total 22.219 11.613 52,3

TOTAL Departamento 263.877 156.015 59,1

Fuente: Elaboración propia en base a INE, 1992

En el área sur la PEA agropecuaria es baja con relación a las otras, debido a la actividadminera, especialmente en la provincia Sur Chichas, y a la migración temporal hacia laArgentina en busca de oportunidades de empleo. En la provincia Nor Chichas la PEA agrope-cuaria llega a 67 %.

En el área oeste la PEA agropecuaria varia entre 48% y 68% debido a diversas limitantesnaturales como: el clima, suelos superficiales y tierras no aptas para la agricultura, aspectosque explican en parte la baja densidad demográfica del área y la propensión a migrar perma-nente y estacionalmente al interior del país y hacia las Repúblicas de Chile y Argentina,dedicándose la mayor parte de la población de modo casi exclusivo a la ganadería camélida yde ovinos.

c) Infraestructura agropecuaria

El departamento de Potosí cuenta con infraestructura orientada a apoyar las actividadesagropecuarias. Esta infraestructura está a cargo de distintas organizaciones e institucionesque se constituyen en importantes vehículos de transmisión de conocimientos, difusión desoluciones tecnológicas y capacitación. En el Cuadro 22 se presenta la respectiva información.



Cuadro 22. Principal infraestructura agropecuaria por provinciasen el departamento de Potosí

Provincias Localidad Infraestructura

Saavedra Chinoli Estación experimental

Betanzos Centro de Formación Universitaria

Mojotorillo Centro de Producción Agrícola

Frías Samasa Vivero y Banco de Germoplasma

Linares Puna Centro de Producción Agropecuario

Puna Centro de Capacitación Agropecuaria

Puna Vivero Forestal, en convenio con la UATF y la FAO

Nor Chichas Escara Vivero Frutícola

Mosojllajta Vivero Frutícola

Calcha Centro de capacitación y producción frutícola

Puestos Centro de producción caprina

Sur Chichas Tupiza Carrera de Veterinaria y Zootécnia dependiente de la UATF

Omiste Lampaya Centros de acopio

D. Campos Llica-Julaca Planta procesadora de quinua

Chayanta Ocuri Instituto Politécnico Tomás Katari

Bustillos Siglo XX Facultad de Agronomía, dependiente de la Universidad de Siglo XX

d) Asistencia técnica y financiera

La asistencia técnica y financiera en el departamento de Potosí está dirigida a apoyar las acti-vidades productivas de aprovechamiento de la tierra, así como también los servicios básicos,educación y salud. De acuerdo a la entrevistas efectuadas, proviene generalmente de ONG's yentidades estatales, como ser: la Prefectura, alcaldías, proyectos con convenios internacio-nales y diferentes fondos de desarrollo.

También se ha podido observar que la asistencia técnica y financiera sólo alcanza a reducidossectores de la población productora del departamento. La asistencia técnica por parte delEstado, las ONG's, proyectos con convenios internacionales, se presenta principalmente en elárea central del departamento, relegando a zonas más alejadas donde también se aprecianalgunos potenciales en agricultura, ganadería y fruticultura (Prefectura de Potosí, 2000).

— Asistencia técnica

A continuación se destacan algunos proyectos significativos en el departamento de Potosí enejecución o recientemente concluidos, relevantes desde el punto de vista de asistencia técnicapara el aprovechamiento y manejo de los recursos naturales.

El proyecto Desarrollo Agrícola Agropecuario Minka III y IV viene ejecutando obras deinfraestructura agropecuaria, capacitación técnica y de género y tiene por área de acción losmunicipios de Betanzos, Chaquí, Tinguipaya y Tomave

El Programa de Apoyo al Sector Agropecuario de Potosí PASAP, apoya el desarrollo sostenibley la elevación de las condiciones de vida de los pobladores rurales a través del mejoramientode sistemas e infraestructura de producción, comercialización, asistencia técnica, capacita-ción, investigación y fortalecimiento de organizaciones de agricultores. Su área de acción sonlas provincias de Nor Chichas, Sur Chichas, Saavedra, y los municipios de Betanzos, Chaquí,Puna, Vitichi, Cotagaita, Tomave y Tupiza.



El Proyecto Desarrollo Rural Integrado y Participativo en Areas Deprimidas (bRIPAD) vieneejecutando obras de infraestructura vial, apoyo a la producción agropecuaria, forestación ycapacitación en la modalidad de alimentos por trabajo. En las provincias de Bilbao, Ibáñez,Charcas, Bustillos, Chayanta, Frías, Nor Chichas, Sur Chichas, Omiste, Nor Lípez, Sur Lípezy Baldivieso.

Proyecto de Desarrollo Comunal Forestal en el Altiplano Boliviano: El objetivo de esteproyecto es mejorar el nivel de vida de los campesinos de la zona alto andina del departa-mento de Potosí, basado en el manejo sostenible de los recursos naturales renovables, decarácter participativo. El área de acción del proyecto es todo el departamento, excepto lasprovincias Sur Chichas y M. Omiste (Prefectura de Potosí, 2000).

Programa de Desarrollo de Comunidades Rurales II. (PDCRII): El objetivo del proyecto buscapromover el desarrollo económico sostenible de municipios y comunidades a través de inver-siones productivas y servicios basadas en la demanda local que se genera en los procesos deplanificación participativa. Su área de acción comprende a todos los municipios del departa-mento de Potosí. (Prefectura de Potosí, 2000).

Proyecto de Evaluación de Impacto Ambiental en el Sector Minero - JICA: Este proyecto hatrabajado en dos fases a nivel de preinversión. La primera fase se orientó a evaluar el gradode contaminación ambiental ocasionado por la explotación de los yacimientos mineros. En lasegunda fase se presentó una propuesta con medidas concretas para mitigar la contamina-ción minera, mediante la transferencia de tecnologías adecuadas. El proyecto ha establecidoque los daños que ocasiona la contaminación afectan a la agricultura por la destrucción desuelos agrícolas, crecimiento anormal de las plantas, muerte de los cultivos, la reducción delos rendimientos y la disminución de la producción. En el caso de la ganadería, ocasionaenfermedades intestinales, baja productividad, muerte de los animales, crías con problemasde peso y talla. También afecta a la biodiversidad por la desaparición de la cobertura vegetaly la vida acuática, y a la salud humana, ya que el contacto con el agua contaminada causairritación, sangrado y/o agrietamientos en la piel, enfermedades intestinales y estomacales(MDSP/JICA, 1999).

— Asistencia Financiera

Como en otras partes del país, las nuevas ofertas financieras provenientes de institucionesespecializadas en crédito, han extendido sus operaciones al departamento de Potosí, como serFADES, IDEPRO, PRODEN y PROSAT-FDC. Estas ofertas por lo general combinan líneasde crédito orientadas a rubros específicos. Las formas de acceso también son variadas aunqueprevalecen los grupos solidarios que, a su vez, son la forma principal de garantía(Información proporcionada por las respectivas entidades financieras). A modo de ejemplo, sepresentan algunas particularidades de las siguientes instituciones:

— PRODEM: Fondo financiero privado, fiscalizado por la Superintendencia de Bancos yEntidades Financieras. Esta entidad presta sus servicios de crédito en las provincias SurChichas (municipios de Tupiza y Atocha), Modesto Omiste (municipio de Villazón),Linares (municipio de Puna) y Saavedra (municipio de Betanzos). La cartera que manejaen el departamento de Potosí es de 2,5 millones de dólares. Las garantías que pide sonhipotecaria, prendaría, personal y solidaria.

— Fundación para Alternativas de Desarrollo (FADES): Es una ONG con cooperación inter-nacional que otorga créditos a los pequeños productores del área rural. Trabaja en lasprovincias Saavedra (Betanzos), Frías (Urmiri), Linares (Puna), Quijarro (Uyuni), NorChichas y Bustillos (Llallagua). Los programas de crédito que ofrece son: microcrédito en



bolivianos, crédito individual, crédito asociado y microcrédito en dólares. Su cartera en eldepartamento de Potosí es de 3,4 millones de dólares, lo que representa el 32% de lacartera de FADES a nivel nacional. Las garantías son hipotecaria, prendaria, personal ysolidaria. El sistema de pagos es hasta 24 meses con períodos de gracia.

También existen otras organizaciones que otorgan crédito a los pequeños agricultores talescomo FIE, PROSAT-FDC y UNEPCA (apoyo a productores de camélidos). El aporte de labanca privada comercial al sector agropecuario potosino es prácticamente inexistente (CEP,1998).

e) Participación de la mujer en las actividades agropecuarias

Debido a las altas tasas de la PEA agropecuaria en determinadas áreas del departamento dePotosí y a que en otras áreas la migración (tanto temporal como permanente) afecta más ahombres que a mujeres, resulta que la participación de la mujer en las actividades agropecua-rias es relativamente mayor que la de los hombres. La mayor cantidad de mujeres (52%) quede hombres en las áreas rurales potosinas y la proporción relativamente elevada de mujeresjefas de hogar en dichas áreas (26%) subrayan lo señalado (UDAPSO, 1994).

Según los datos del Mapa de Pobreza, existe una gradiente en el país en la proporción dehogares encabezados por mujeres en las áreas rurales, donde las mayores proporciones sepresentan en el área altiplánica, seguida por el área de los valles interandinos y el área de losllanos orientales (con medias ponderadas de 26, 22 y 14%, respectivamente), siguiendo básica-mente los mismos patrones característicos de la dinámica migratoria interna en el país.

De acuerdo a las entrevistas realizadas por el Proyecto ZONISIG con dirigentes comunales enlas 16 provincias potosinas, el jornal medio para las mujeres en las áreas rurales fluctuaba entorno a 14 Bs. entre 1998 y 1999, y es menor en 6% que para los hombres.

4.7.2 Mercado

a) Destino de la producción

En el departamento de Potosí la producción agrícola está orientada preponderantemente alautoconsumo, comercializándose algunos productos en mínima escala, tales como papa, haba,trigo, en el área central; papa, oca, trigo y maíz en el norte; maíz, papa y frutales en el áreasur y quinua al oeste.

Un porcentaje del sector pecuario esta orientado a la venta, tanto como medio de obtención deingresos monetarios, como por reposición de ganado. Los productos y subproductos del ganadovacuno en todo el departamento, están orientados principalmente a la venta (78% de loscasos). El animal adulto es vendido para la producción de carne, y en su reemplazo seadquiere animales jóvenes para engorde y para apoyo en las faenas agrícolas. El cuero sevende como subproducto.

El destino de la producción de ovinos y caprinos en el departamento, esta orientado a la venta(con el 49% y 44%, respectivamente) y al autoconsumo (51% y 56%, respectivamente). Lacrianza de estas especies se constituye también en un seguro frente a eventualidades y es útilpara cubrir necesidades urgentes. Otro aspecto que se debe tomar en cuenta es que la produc-ción agrícola está sujeta a múltiples riesgos e incertidumbres, por lo que la producciónpecuaria se constituye en un medio para limitar dichos riesgos.

La producción de llamas se destina en un 48% a las ventas. Se utiliza principalmente para laproducción de carne y charqui (carne deshidratada), y en menor medida para la producción defibra, por no ser una práctica común en el departamento. La crianza de llamas también es útil



como medio de transporte, ya que anualmente el poblador (especialmente en el área oeste)realiza viajes hacia los valles llevando principalmente sal y charqui para intercambiar pormaíz y frutas.

Otros productos, especialmente de tipo artesanal, tienen una marcada orientación al autoa-bastecimiento familiar, aunque también se orientan hacia la venta en mercados cercanos y,en otros casos puntuales, a la exportación. También se da la presencia de rescatadores ointermediarios a nivel de finca.

La principal actividad comercial en el área rural del departamento de Potosí es la comerciali-zación de productos agrícolas y pecuarios por lo que se constituyen en las principales fuentesde ingresos de las familias del área. Estas actividades no se orientan a la obtención de unadeterminada tasa de ganancia, sino a asegurar niveles mínimos de subsistencia familiar.

b) Ferias en el departamento de Potosí

En el departamento de Potosí se observa una densa red de ferias distribuidas en toda suextensión. En estas ferias los pobladores rurales se abastecen de productos esenciales o deprimera necesidad y venden el excedente de sus productos agrícolas y/o pecuarios. Tambiénexiste trueque, aunque su utilización es muy variable. Los centros feriales se diferencian porla amplitud de su influencia en su entorno y por la magnitud de las transacciones. ElCuadro23 nos muestra las ferias rurales más importantes.

Cuadro 23. Principales ferias en el departamento de Potosí

Provincias Ferias Frecuencia

Frias Cruce de MachaBelen PampaMantasuyoChallamayu

SemanalSemanalSemanalSemanal

Bustillos CollumaLlallaguaUncia

MensualSemanalSemnal

Chayanta PocoataCkara CkaraColquechacaAcuríCastilla UmaKallanpayaniRaveloMaragua

AnualAnualAnualSemanalSemanalSemanalAnualAnual

Charcas S. de B.VistaSacanaEsquencachiCochuMicaniToro Toro

SemanalAnualAnualAnualAnualAnual

Nor Chichas CotagaitaVitichiTumuslaCalchaToropalcaAlcatuyo

AnualSemanalSemnalAnualAnualAnual

Ibañez SacacaCollomaSacaniJncko JanckoSillu Sillu

SemanalAnualSemanalAnualAnual

Sur Chichas TupizaAyuncharaAtochaChurquiniSagrarioTalina

SemanalAnualAnualAnualAualAnual

Provincias Ferias Frecuencia

Sur Lípez San A. deEsmoruco

Semanal

Quijarro UyuniYuraTica TicaCuchagua

AnualAnualAnualAnual

Linares PunaTambillosCaiza "D"KeluyoMojón CkasaBelen PampaOtaviNuquiCkalapayaAlcatuyo

SemanalSemanalAnualAnualQuincenalSemanalSemanalSemanalAnualAnual

M. Omiste VillazónChaguaBerqueCaciraMojoLlave

SemanalAnualAnualAualAnualAnual

Bilbao AranpampaAcacioSarcuríBanduriri

SemanalSemanalSemanalSemanal

D. Campos CanquellaLlicaTahuaPisiqa

AnualAnualAnualQuincenal

C: Saavedra BetanzosVilla CarmenOtuyoPotobambaQuivinchaMojo PocoTacobamba

SemanalSemanalAnualAnualAnualQuincenalAnual



En su generalidad las ferias son de tipo general es decir comercializan productos agropecua-rios, abarrotes, vestimenta y otros. La participación femenina en la venta o trueque deproductos es un rasgo característico de las ferias rurales.

4.7.3 Los resultados del análisis de la producción

La producción del departamento de Potosí, responde a las condiciones climáticas extremasque lo caracterizan y a los seculares procesos de adaptación a dichas limitantes climáticas porparte de la población rural, así como también a las limitaciones socioeconómicas imperantesreflejadas en la situación de extrema pobreza que caracteriza a la mayor parte de sus pobla-dores y a la influencia del mercado regional de la ciudad Potosí y los centros mineros.

El departamento de Potosí cuenta en el año 2000 con un total de 956 sistemas de riego,beneficia a 31.940 familias y tiene bajo riego 16.240 ha. que representan el 7% del total de susuperficie cultivada bajo riego que dispone el país. En relación a la superficie total bajo riego,el 40% se dedica al cultivo de cereales, el 22% al cultivo de tubérculos, el 18% al cultivo deleguminosas y el 12% al de hortalizas. El saldo se emplea en el cultivo de forrajes, frutales yotros (PRONAR, 2000).

a) Sector agrícola

En el departamento de Potosí, se aprecian niveles muy bajos de producción media porproductor y rendimientos medios igualmente muy bajos. Estos niveles de producción son elresultado de múltiples factores, en particular, los climáticos, minifundio, la inadecuadainfraestructura caminera, la insuficiencia de riego, falta de asistencia técnica y otros,situación que se traduce a su vez en un aporte reducido de la actividad agrícola a la economíadel productor potosino, aunque en el más significativo en el contexto de la economía familiar.En el Cuadro 24 se ha resumido la información recabada en trabajo de campo sobre produc-ción agrícola anual.

La papa es el principal producto a nivel departamental, cultivado por 78% de los entrevis-tados. En determinadas localidades se han registrado rendimientos medios mayores a 200 qq/ha, como ser Saavedra (Lequezana), Linares (Puna), Sur Chichas (Vitichi, Cotagaita) yOmiste (Mojo). El segundo cultivo en importancia regional es el maíz (50% de todos losproductores entrevistados), sobresaliendo con rendimientos medios mayores que 40 qq/ha lasprovincias Nor Chichas (Vitichi, Cotagaita y Tumusla), Sur Chichas (Tupiza), Saavedra(Betanzos), Linares (Caiza "D", Puna) y Charcas (San Pedro de Buena Vista). En importanciales siguen los cultivos de haba (44%), trigo (34%), cebada (33%) y quinua (10%). También seproducen otros productos agrícolas anuales, tales como diversas hortalizas (arveja, cebolla,zanahoria) y otros cultivos andinos (oca, papalisa). Los rendimientos medios registrados en eldepartamento de Potosí (por ejemplo, de maíz, papa y trigo) corresponden ampliamente a laagricultura tradicional característica de países menos desarrollados, donde predominan losmétodos de producción sin mejoras (Landon, 1991).

Las superficies medias cultivadas ilustran cabalmente las diversas limitaciones de produc-ción en el departamento derivadas del clima, suelos, minifundio, accesibilidad y otros. A niveldepartamental por familia, los entrevistados emplean en promedio en todos los cultivosmenos de 1 ha. por familia (0,88 ha.). La escasez de obras de riego (macro y micro regionales)es otro aspecto limitante que también incide en el uso de superficies mínimas para este fin.

La baja producción media por productor muestra que la tendencia predominante de losproductores agrícolas está orientada al autoabastecimiento familiar, dejando para el mercadosólo algunos remanentes escasos.



Cuadro 24. Producción agrícola anual por áreas en el departamento de Potosí

Áreas Cultivos Productores porcultivo sobre total

entrevistados(%)

Extensión mediade los cultivos por

entrevistado(en ha)

Producción mediapor entrevistado

(en qq)

Rendimientosmedios

(qq/ha)

Norte Cebada 48 0.3 4 16[320 entrevistados] Haba 26 0.2 2 14

Maíz 46 0.3 9 27Papa 92 0.2 20 83Trigo 58 0.3 5 17

Central Cebada 47 0.4 7 20[327 entrevistados] Haba 62 0.2 5 24

Maíz 48 0.3 7 26Papa 89 0.3 24 73Trigo 45 0.4 6 16

Sur Cebada 10 0.2 6 28[319 entrevistados] Haba 48 0.1 5 38

Maíz 84 0.4 13 36Papa 69 0.2 21 96Trigo 13 0.2 5 27

Oeste Cebada 25 0.1 3 29[240 entrevistados] Haba 40 0.1 3 30

Maíz 14 0.1 1 25Papa 57 0.1 8 54Quinua 46 2.6 19 7Trigo 15 0.2 4 21

Total departamento Cebada 33 0.3 6 20[1206 entrevistados] Haba 44 0.2 4 26

Maíz 50 0.3 10 31Papa 78 0.2 20 79Quinua 10 2.5 17 7Trigo 34 0.3 5 18

Por áreas existen escasas variaciones en estos resultados generales. En el cultivo de quinuaen la zona oeste se tiende a destinar superficies medias relativamente mayores que lasempleadas en los otros cultivos en el departamento. Los niveles medios de producción porproductor para los principales productos (papa, maíz y trigo) presentan una significativahomogeneidad entre las distintas áreas, signo de la importancia que asigna la economíacampesina a alcanzar determinados niveles mínimos de producción para su subsistenciafamiliar.

b) Sector frutícola

El departamento de Potosí cuenta con pequeñas áreas adecuadas para la producción frutícolapropia de valles secos interandinos. Existen no menos de veinte especies frutales que seproducen a nivel departamental, siendo las provincias Frías, Saavedra, Chayanta, Charcas,Nor Chichas, Ibáñez, Sur Chichas, Linares y Omiste las que tienen mayor incidencia en laproducción. A partir de los datos obtenidos en trabajo de campo se observa que el durazno esla especie más cultivada por el 25% de los entrevistados, siguiendo en importancia la uva, lamanzana, la tuna, el higo y la pera. Otros productos, tales como cítricos, también se producenen el departamento, aunque sólo excepcionalmente, por ejemplo en las provincias Sur Lípez(Kollpani, Relave) y Sur Chichas (Guadalupe).

También se aprecia que se trata por lo general de pequeñas producciones familiares con unacantidad reducida de plantas en producción. Consiguientemente los niveles de producción sontambién muy bajos, poco aptos para procesamiento industrial. En el Cuadro 25 se haresumido la información relativa a los principales productos frutícolas.



Cuadro 25. Producción frutícola anual por áreas en el departamento de Potosí

ÁreaFrutal

Productoresfrutícolas sobre

totalentrevistados (%)

Promedios por productor Rendimientomedio por

planta(kg.)Plantas en

producciónProducción

(qq)A B

Norte Durazno 17 13 15 3.7 11[entrevistados 320] Higo 2 1 2 0.4 12

Manzana 3 2 7 2.1 14Pera 2 2 1 0.7 23Tuna 6 6 23 5.4 11Uva 0 0 2 0.5 12

Central Durazno 30 24 16 7.8 22[entrevistados 327] Higo 6 6 3 1.9 29


Sur Durazno 45 37 44 17.3 18[entrevistados 319] Higo 13 12 11 6.6 27


Oeste Durazno 4 3 6 1.2 9[entrevistados 240] Manzana 4 3 6 2.9 22Total departamental Durazno 25 20 29 11.6 18[entrevistados 1216] Higo 6 5 8 4.8 27


Productores frutícolas con plantas en producción y/o en crecimientoProductores frutícolas con plantas en producción

Por áreas se aprecia que el área sur es la principal zona productora de frutas del departa-mento, mientras que en el área oeste dicha actividad es prácticamente inexistente. Noobstante ello, las variaciones no son significativas, reflejando un comportamiento económicoorientado al autoabastecimiento familiar. Los niveles medios de producción por agricultortambién son significativamente bajos, aunque existen localidades donde se observan rendi-mientos altos. Por ejemplo, en la producción del durazno destacan Salo y Quiriza (primerasección de la provincia Sur Chichas) y Juntavi y Chojlla (segunda sección de la provinciaIbáñez); en la producción de uva, Keluyo y Rancho Rosa en la primera sección de la provinciaLinares, y Yaruga y Yayhuriri en la tercera sección de la provincia Chayanta, mientras queen la producción de manzana pueden destacarse a Taruchipa y Melena Alta en la primerasección de la provincia Linares y Siporo y Quivi Quivi Alto en la primera sección de laprovincia Saavedra.

El tipo de plantación aplicado no sigue ningún criterio técnico específico, ya que el 79% de losentrevistados que cultivan frutales indica que el tipo de plantación es dispersa y sólo en el21% de los casos se efectúan plantaciones sistemáticas. La fertilización de las plantacionesfrutícolas se realiza principalmente con materia orgánica (57% de los entrevistados quecultivan frutales), mientras que el 38% no fertiliza y el restante 5% aplica fertilizantesquímicos o una combinación de abono orgánico y químico.



Otro aspecto muy importante es el referido a la utilización de agua, ya que el 51% de losproductores frutícolas tiene suficiente agua para regar sus frutales, el 37% tiene insuficienteagua para riego y el 12% no tiene riego.

Sector forestal

Con respecto a la actividad forestal y de acuerdo a las comunidades entrevistadas puedeseñalarse que la mayoría de la población rural recoge leña como fuente de energía y enalgunos casos para la construcción de viviendas y herramientas de trabajo.

SIFOR/BOL (2000) indica que en el departamento de Potosí se han reforestado, desde 1970hasta 1998, un total de 640 hectáreas con especies exóticas y nativas, representando un 3%del total plantado en el país en este periodo.

De acuerdo a las entrevistas realizadas por el Proyecto ZONISIG a nivel comunal se hapodido determinar que el destino principal de las plantaciones es la producción de leña,cortinas rompeviento y, en algunos casos, para la construcción. Entre las especies que seproducen se encuentran eucalipto, olmo, molle, pino, ciprés, álamo, kiswara y quewiña

Sector pecuario

En el departamento de Potosí la ganadería es una actividad fundamental para la poblaciónrural por las restricciones climáticas existentes y su bajo grado de integración a la economía yal intercambio de mercado. Sin embargo, el tamaño medio de los hatos ganaderos es relativa-mente bajo y los niveles medios de producción registrados también son exiguos, como sepuede apreciar en el Cuadro 26 sobre producción pecuaria.

Cuadro 26. Producción pecuaria por áreas en el departamento de Potosí

Área Especie animal Productores pecuariossobre total entrevistados

Existencia media(cabezas)

Producción mediaanual por productor

(%) (cabezas)

Norte Bovinos 70 3,0 0,3

[320 entrevistados] Caprinos 28 18,0 5,2

Llamas 22 12,0 2,3

Ovinos 84 23,0 7,0

Asnos 46 2,3 0,1

Central Bovinos 58 2,6 0,3


Llamas 10 20,3 4,1Ovinos 68 27,2 8,8

Asnos 44 2,4 0,1

Sur Bovinos 50 6,2 0,8


Llamas 8 31,3 7,9

Ovinos 53 39,3 12,3

Asnos 31 4,0 0,2

Oeste Bovinos 10 3,8 0,4


Llamas 82 43,1 9,9

Ovinos 63 42,3 14,0

Asnos 25 9,6 0,6

Total departamento Bovinos 49 3,7 0,4

[1206 entrevistados] Caprinos 33 30,8 7,3Llamas 29 33,3 7,1

Ovinos 72 31,1 9,0Asnos 37 3,7 0,4



En el Cuadro anterior puede apreciarse que en el área sur se encuentran en promedio losmayores hatos por productor de bovinos y caprinos, mientras que en el área oeste los ovinos ylas llamas tienen un mejor indicador. Las otras áreas muestran altos niveles de participaciónde los entrevistados en la crianza de las distintas especies, aunque con hatos medios muybajos por productor. Por su parte la crianza de asnos en las distintas áreas nos muestra suimportancia como elemento constitutivo de los sistemas productivos actualmente aplicados enla actividad agropecuaria departamental. Esta especialización relativa que caracteriza laactividad pecuaria en el departamento de Potosí responde ampliamente a las condiciones declima, topografía y accesibilidad, como a las condiciones de mercado y a las posibilidades desubsistencia familiar existentes en dichas áreas.

En el caso del ganado ovino, las provincias con mayores hatos medios son Chayanta, Bustilloe Ibáñez; en el caso de los bovinos los mejores promedios por productor se encuentran en lasprovincias Nor y Sur Chichas y M. Omiste; en el caso del ganado caprino, los mejorespromedios se hallan en M. Omiste y Sur Chichas, mientras que en caso del ganado camélido,las provincias que más destacan son Sur Lípez, D. Campos y M. Omiste.

4.7.4 Origen y nivel de los ingresos familiares

Para obtener un indicador aproximado de los actuales niveles de ingreso real disponible porparte de la población principalmente ocupada en el sector agropecuario del departamento dePotosí, se calculó los valores brutos de la producción (VBP) de la población entrevistada. Paraeste fin se consideró como producción tanto los productos vendidos como aquellos consumidospor parte de los agricultores y sus familias provenientes de la propia producción.Adicionalmente se consideraron los ingresos monetarios por prestación de servicios diversos,obteniéndose de este modo los VBP medios por grupo familiar. Debido a la fuerte orientaciónde la producción al autoabastecimiento familiar y al hecho que la contratación de factoresproductivos externos a la unidad productiva es poco frecuente, es posible asumir que el VBPrepresenta un buen ajuste al ingreso real disponible. En el Cuadro 27 se ha resumido larespectiva información.

La principal sector de actividad productiva desde el punto de vista del ingreso real es elagrícola, incluyendo tanto la actividad agrícola anual como la perenne. En importancia lesigue la actividad pecuaria, considerando tanto la extracción' de ganado como el procesa-miento y aprovechamiento de subproductos pecuarios (leche, carne, lana y queso,principalmente). Otra fuente significativa de ingresos proviene de "otros" que correspondeprincipalmente a trabajo fuera de la unidad productiva familiar y migración temporal. Laactividad artesanal tiene un aporte adicional reducido al ingreso familiar.

Por áreas puede apreciarse variaciones significativas en los ingresos percibidos. El área nortees la que presenta el nivel más bajo de ingresos anuales del departamento con 136 dólares percápita (equivalentes a 788 dólares por familia). Este nivel extremadamente bajo de ingresoses particularmente alarmante, considerando que los datos presentados incluyen el ingresoproveniente de la propia producción mediante el autoconsumo. Coherente con dichos nivelesde ingreso, la integración al mercado y a los circuitos monetarios del área norte es igualmentemuy baja, ya que tan sólo el 24% del total de ingresos percibidos han sido obtenidos mediantela venta. El caso opuesto se presenta en el área sur, donde la población rural principalmenteempleada en actividades agropecuarias obtiene ingresos medios que duplican los ingresosalcanzados en el área norte. En efecto, los ingresos medios anuales en esta área son de 1.665dólares por familia y de 279 dólares por persona por año, obteniéndose el 41% de los ingresosmediante la venta. No obstante esa diferencia, los ingresos obtenidos siguen siendo extrema-


Gráfico 7. Distribución de los ingresos reales de la poblaciónrural entrevistada en el departamento de Potosí

60,0

50,0 - 49,9

40,0 -

30,0 -

20,0 - X22,4'

14,510,0 - 9,0

4,310,0 --

lero. 3ero 4to. 5to.2do.

quintilesParticipación en ingresos totales (%)


damente bajos, razón por la que existe una tendencia a buscar ingresos complementariostanto en actividades relacionadas con el sector agropecuario como en actividades ajenas a él.

En el Cuadro 27 puede observarse que los ingresos reales provenientes de las actividadesdirectamente relacionadas con el uso de la tierra (producción agrícola y pecuaria) y el procesa-miento y aprovechamiento de subproductos pecuarios cubren el 71% de los ingresos percibidosa nivel departamental, mientras que el 29% restante proviene de actividades extraagropecua-rias o no relacionadas con el uso de la propia tierra, en particular, el trabajo eventual fuera dela unidad de producción agropecuaria familiar, la migración temporal y la producciónartesanal, necesarios para complementar el ingreso familiar. Por áreas existen algunas varia-ciones en la proporción de los ingresos percibidos netamente en actividadesextraagropecuarias (entre 25 para el área norte y 33% para el área sur), situación estrecha-mente relacionada tanto con los bajos ingresos agropecuarios existentes, como con laexistencia de oportunidades de trabajo extraagropecuario.

Si bien los datos presentadosmuestran una situación socioeco-nómica que denota condicionesde extrema pobreza, debeindicarse que los datos expuestosson promedios por áreas y a niveldepartamental. En el Gráfico 7se presenta una estimación de ladistribución de los ingresostotales por quintiles de lasfamilias entrevistadas por elProyecto ZONISIG en las áreasrurales del departamento dePotosí entre 1998 y 1999, princi-palmente vinculadas aactividades agropecuarias queincluye los ingresos por activi-dades extraagropecuarias,aunque no incluye a familiasdedicadas exclusivamente a acti-vidades extraagropecuarias. Enel gráfico se aprecia que, por ejemplo, los entrevistados comprendidos en el primer quintil deingresos perciben el 49,9% de todos los ingresos registrados, mientras que aquellos compren-didos en el quinto quintil perciben en conjunto tan sólo el 4,3% de los ingresos considerados.

A partir de estos datos puede apreciarse que los ingresos provenientes principalmente de lasactividades agropecuarias no sólo son muy bajos, sino que además requieren complementarsede modo significativo con actividades extraagropecuarias, aspecto que debe considerarsecuidadosamente en la implementación de políticas relacionadas con la producción agrope-cuaria y la conservación de los recursos naturales renovables. Desde el punto de vista delaprovechamiento sostenible de la tierra, tanto los niveles extremadamente bajos de ingreso,como también la dependencia de ingresos extraagropecuarios para la supervivencia familiarconstituyen factores limitantes significativos, puesto que restringen severamente la posibi-lidad de invertir recursos en el desarrollo de predios agrícolas, praderas ganaderas yplantaciones forestales, así como la aplicación de medidas de protección y conservación de losrecursos naturales.


NO

O

o

2o

o

O

to:o

Cuadro 27. Ingresos medios reales de la población rural entrevistada por sectores de origen,según áreas en el departamento de Potosí en 1998-1999

Sectores de actividad Norte Centro Sur Oeste Departamento

Ingresofamiliar

medio (Bs.)

% Ingresofamiliar

medio (Bs.)

% Ingresofamiliar

medio (Bs.)

% Ingresofamiliar

medio (Bs.)

% Ingresofamiliar

medio (Bs.)

%

Agrícola anual 1.983 45 2.704 41 2.553 27 2.249 28 2.403 34

Agrícola perenne (frutícola) 116 3 382 6 1.392 15 26 0 480 7

Pecuario: extracción 797 18 811 12 1.488 16 2.615 32 1.337 19

Pecuario: subproductos 416 9 475 7 1.180 13 1.011 12 753 11

Extraagropecuario: Artesanal 328 7 270 4 357 4 294 4 315 4

Extraagropecuario: Otros 774 18 1.876 29 2.355 25 1.942 24 1.723 25

INGRESO TOTAL POR FAMILIA 4.415 100 6.519 100 9.325 100 8.138 100 7.011 100

- Ingreso por ventas 1.060 24 1.890 29 3.823 41 2.686 33 2.314 33

- Ingreso por autoconsumo 3.355 76 4.628 71 5.502 59 5.452 67 4.698 67

Promedio de miembros por familia 5,8 5,8 6,0 6,0 5,9

Ingreso familiar anual* ($US) 788 1.164 1.665 1.453 1.252

Ingreso per cápita anual* ($US) 136 202 279 241 212

* Los tipos de cambio empleados corresponden a las fechas de las entrevistas realizadas con productores y dirigentes comunales en el período 1998-1999.

Capítulo 5. USO ACTUAL DE LOS RECURSOS NATURALES Y SUS EFECTOS AMBIENTALES

Este capitulo apunta a destacar los patrones cambiantes de uso de los recursos naturales enel departamento de Potosí, mostrando al mismo tiempo algunos de sus efectos e impactossobre el medio ambiente.

5.1 Síntesis histórica del uso de los recursos naturales

5.1.1 Período precolonialLos primeros habitantes de la región andina de Bolivia eran nómadas que vivían de la caza,la pesca y la recolección de raíces y tubérculos silvestres y llegaron hace no menos de 20.000años a dicha región provenientes del norte (Morales, 1990). Los primeros agricultores seden-tarios se remontan a 2.500 a.C., época a la que se atribuye el cultivo de diversas plantasandinas nativas y la domesticación de los camélidos, así como la organización de aldeas ygobiernos regionales.

La agricultura se basaba fundamentalmente en el cultivo de tubérculos (papa, oca, papalisa),la quinua y la cañahua de origen andino, y el maíz de origen centro-americano. La crianza decamélidos aseguraba la carne y la lana, así como el transporte de carga. La papa deshidra-tada (chuño), la carne de llama seca (charqui), los cereales tostados (pitos) y el maíz secoaseguraban el alimento en períodos de invierno y facilitaban su transporte a grandes distan-cias.

En el departamento de Potosí se han encontrado restos de varias culturas pre-incaicas comode los Changos, Atacameños, Charcas, Huruquilla, Yura, Chaqui y de los Chichas. La culturaTiwanacota llegó hasta la parte norte del departamento de Potosí y el área de Yura (Tapia,1992). Los principales logros de la cultura Tiwanacota fueron el uso de bronce, el mejora-miento de las plantas cultivadas y los animales domésticos (Morales, 1990).

La expansión del imperio Incaico en el siglo XV hacia el área altiplánica y su fuerte adminis-tración central influyeron en las tareas agrícolas, posibilitando grandes trabajos comunalescomo la ampliación de las terrazas antrópicas de cultivo en las laderas, los sistemas de riegopor acequias y el uso de camellones o "suka kollos" (terrazas elevadas rodeadas de agua). Seconsidera que durante el Incario la mayor parte de la población del Altiplano y valles sededicaba a la crianza extensiva de camélidos (Libermann, 1982). También se construyó unared caminera y almacenes para guardar el excedente de la producción. Otra práctica relacio-nada con el uso de la tierra desarrollada por los Incas fue la erección de observatoriosastronómicos para establecer el calendario agrícola, como la "Horca del Inca" en Copacabana.

Antes de la conquista española, los Aymaras y los Incas en el Altiplano y valles habían desa-rrollado técnicas y sistemas de manejo de las tierras, el agua y otros recursos naturales comola sal, el bronce, el oro y el cobre. Esto les permitía una convivencia más acorde con la natura-leza mediante un proceso constante de experimentación y adaptación. Las huellas que handejado estas técnicas de manejo muestran haber sido ambientalmente racionales y ecológica-mente viables (como son los casos de las terrazas de origen antrópico y los camellones).


USO ACTUAL DE LOS RECURSOS NATURALES Y SUS EFECTOS AMBIENTALES

5.1.2 Período colonial

Poco después de la conquista española se descubrieron el yacimiento de plata del Cerro Ricode Potosí y otros. Alrededor de estos recursos mineros nacieron grandes centros urbanos. Alas ciudades de Potosí y Oruro se añadieron centros de producción agrícola o de servicios,como Sucre, Cochabamba y La Paz. En este contexto, la ciudad de Potosí llegó a tener lamayor población de América a mediados del siglo XVII con más de 100.000 habitantes.

La mayor parte de las tierras fueron dejadas en manos de campesinos libres, manteniendo deesta manera el mismo sistema de dominio y control que ejercían los Incas, es decir, en base aimpuestos. Las comunidades fueron divididas en encomiendas que pagaban tributo a un enco-mendado español, con derecho sobre la mano de obra india y los bienes producidos por ellos(Morales, 1990). La instauración de la mita, sistema por el cual todos los varones debían pasarun año de cada siete trabajando en las minas de plata por un salario mísero que no cubría sualimentación, acentuó las condiciones de explotación de la fuerza de trabajo, por lo que tantosus familias como ellos mismos debían quedar a cargo de sus comunidades de origen.

Las transformaciones socio-económicas, políticas, culturales y ecológicas acaecidas en elperiodo colonial dieron fin a los patrones ancestrales de ocupación territorial y uso de latierra. Se establecieron nuevos patrones de uso, de tenencia de la tierra y nuevos formas demanejo de los recursos naturales. A estos factores se deben en gran parte los procesos deerosión y degradación en el Altiplano y los valles (Libermann y Qayum, 1994). Entre las prin-cipales influencias ocasionadas por estos nuevos patrones de uso y formas de manejo de latierra, podemos citar:

La introducción de animales de pezuñas duras y cortantes, a saber, ganado vacuno,caprino, ovino y equino. El aumento del número de estos rumiantes, que fueron reem-plazando paulatinamente a los camélidos andinos, muy adaptados a los ecosistemasandinos (debido, entre otros, a la planta almohadillada que poseen y la formacuidadosa que tienen de pastorear), llevó al sobrepastoreo y a la degradación de lossuelos.

Con la conquista española se introdujeron nuevos cultivos y nuevas técnicas demanejo, los cuales causaron el gradual abandono de técnicas y prácticas agrícolasancestrales de producción y de conservación de suelos y aguas, causando en parte undesequilibrio de la ecología andina.

El crecimiento de la producción minera produjo una mayor demanda de leña y mate-riales de construcción, situación que ocasionó la deforestación de la mayoría de losbosques del Altiplano y los valles para abastecer de combustible y madera a loscentros mineros (Brockmann, 1986; Rist y San Martin, 1991).

5.1.3 Período republicano

Al nacer Bolivia a la vida independiente, la minería se hallaba paralizada, por lo que elEstado recurrió a exigir tributos a las masas campesinas que en el siglo XIX constituían dostercios de la población y basaban su subsistencia en la agricultura y el trueque. En 1860,muchas tierras fueron arrebatadas a los campesinos, formándose grandes latifundios y unacapa de terratenientes en el Altiplano y valles. Revueltas sangrientas impidieron temporal-mente este atropello hasta 1874. Hacia 1930 muchas comunidades habían perdido entre lamitad y dos tercios de sus tierras, así como una disminución correspondiente de los comuna-rios libres. Muchas comunidades se vieron arrinconadas en tierras marginales de muy bajaproductividad (Morales, 1990).



Hacia mediados del siglo XX se vivía en el campo una situación muy desequilibrada: el 6% delos mayores propietarios, con superficies que oscilaban entre las 1.000 y 10.000 ha., contro-laba el 92% de toda la tierra, mientras que 60% de los agricultores poseía en conjunto el 0,2%de la tierra (Dunkerley, 1988). El trabajador rural podía trabajar la tierra ya sea entregandoal dueño la mayor parte de su producción o trabajando en los campos de la hacienda 4-5 díasa la semana con su propia semilla, herramientas y animales de laboreo. Además la obligaciónde prestar servicios en calidad de "pongo" (sirviente) se mantuvo hasta la revolución de 1952,pese a haber sido abolida en 1945 por el gobierno de Villarroel. El resultado de este sistemafeudal era el empleo de tecnologías rudimentarias con un mínimo de insumos.

La reforma agraria de 1953 se limitó a una redistribución de tierras y no fue seguida de lanecesaria investigación, inversión de capitales y apertura de mercados, aspectos fundamen-tales para el desarrollo agrícola. El proceso de parcelización y minifundización de las tierras,desatado por la reforma agraria, ha significado un aumento en la presión sobre las tierras decultivo y de pastoreo que ha causado mayores niveles de degradación. Es esta estructuraagraria (que incluye la coexistencia de tierras minifundiarias degradadas o abandonadas ytierras subutilizadas de latifundio) y no la sobrepoblación el factor que ha elevado la presióndemográfica sobre la tierra en el Altiplano y valles. También la política de compensar el desa-bastecimiento interno con alimentos donados, además de generar vínculos de dependencia nodeseables, ha contribuido a retardar y postergar el desarrollo agropecuario (Libermann yQayum, 1994, ZONISIG, 1998).

5.2 Patrones de uso actual de los recursos naturales

En el departamento de Potosí, el uso actual de la tierra se puede clasificar en cinco catego-rías: agropecuario intensivo, agropecuario extensivo, ganadero extensivo, áreas protegidas ytierras sin uso agropecuario. Los términos intensivo y extensivo, en actividades ganaderas, seusan básicamente para diferenciar la medida en que se emplea tecnología en la producción,particularmente, si se emplea forraje suplementario, asistencia sanitaria, infraestructura, sise controla la carga animal, si hay tendencia a la especialización de la producción y otros; enactividades agrícolas se refiere al grado de utilización de insumos, tales como semillas certifi-cadas y fertilizantes, tipo de tracción empleada, nivel de capital y otros. Esta distinciónpermite precisar diferentes tipos de interrelaciones entre sociedad y naturaleza que ocurrenen las distintas ecoregiones del departamento: Cordillera Occidental, Altiplano y CordilleraOriental; también permite conocer la intensidad de uso de los recursos naturales. El Mapa 11de Uso Actual de la tierra muestra la distribución de los diferentes tipos de uso de la tierra enel departamento. Para la elaboración de este mapa se han considerado los usos más caracte-rísticos o predominantes en cada área, aunque lo usual es que los usos de la tierra son másdiversificados.

En general la cría de animales nativos e introducidos es considerada como la base de subsis-tencia de la mayor parte de la población rural del departamento de Potosí, desarrollándoseprincipalmente en forma extensiva. La característica principal es el pastoreo libre de losanimales sobre los campos naturales, según un sistema propio de cada zona y ecoregión. Laagricultura se presenta en menor proporción debido a que varios pisos ecológicos del departa-mento presentan serias limitaciones climáticas, altitudinales y edáficas para la actividadagrícola. En general, la actividad agrícola esta restringida a nichos: zonas menos frías, áreascon microclimas favorables y tierras con riego. El destino de la producción agrícola yganadera varía de una zona a otra, dependiendo principalmente de la orientación dada por el


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productor a su producción (autoconsumo o venta), así como de la existencia de centros demercado e infraestructura de transporte. En la actualidad son las unidades de producción decarácter minifundiario la principal fuente de abastecimiento en el departamento de Potosí.Alrededor de las poblaciones de Potosí, Ravelo, Ocurí, Llica, Llallagua y Villazón se encuen-tran las principales zonas de producción.

En la Cordillera Occidental (3.650 a 6.000 msnm), donde las condiciones medioambientalesson adversas para cualquier forma de agricultura, la única actividad que se realiza es laganadería muy extensiva de especies nativas, especialmente de llamas (unidad 9). Ademásexiste una reducida población silvestre de vicuñas. Estas especies tienen una sorprendenteadaptación a las condiciones drásticas de clima, forrajes toscos y largos periodos secos. Lamayor concentración de llamas se observa en poblaciones asentadas en las provincias DanielCampos, Nor Lípez y Baldivieso; mientras que en la provincia Sur Lípez, debido a la falta deforraje por las condiciones más extremas de clima, existe una población de llamas mucho másreducida, registrándose sólo en algunas comunidades como San Pablo de Lípez, San Antoniode Lípez y Quetena. Los productos y subproductos ganaderos en esta zona están destinadosprincipalmente al autoabastecimiento familiar, dedicando cierta cantidad para la venta ypara el intercambio o trueque con el área de los valles.

La práctica de una ganadería extensiva con cierta concentración de animales, sólo se limita apequeñas áreas cubiertas con bofedales ubicadas sobre los 4.000 msnm, las que ofrecen cons-tantemente forraje fresco y agua para llamas, alpacas y vicuñas (unidad 4). Los ganaderos dela zona utilizan este recurso como fuente de forraje, clave para el desarrollo de sus animales,alternando con el pastoreo en praderas a secano.

En el sur de la Cordillera Occidental se ubica la Reserva Nacional de Fauna Andina EduardoAbaroa con base legal D.S. 11.239 del 13/12/73, la misma que fue creada para proteger laLaguna Colorada, ampliándose posteriormente su extensión mediante D.S. 18.313 del 14/05/81 y D.S. 18.431 del 26/06/81. La Reserva está ubicada en el sudoeste del departamento en laprovincia Sur Lípez, tiene una superficie total de 714.745 hectáreas y se halla entre 4.200 y6.000 msnm. Su objetivo principal es proteger y preservar la diversidad biológica de especiesnativas de fauna (flamencos, vicuñas y suri) y flora (yareta, queñua, cactáceas y bofedales).

Además en la Cordillera Occidental existen otras dos áreas protegidas que actualmente noson administradas por el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP): el ParqueNacional de Llica y la Reserva de Vida Silvestre Cerro Tapilla (Molina, 1996).

El Parque Nacional de Llica fue creado por R.M. 228/90 del 29/11/90. El parque se ubica en laprovincia Daniel Campos, tiene una superficie aproximada de 97.500 hectáreas y se hallaentre 3.500 y 5.000 msnm. Su objetivo principal es la protección de la vegetación, especial-mente de las cactáceas y tholas. Se requiere una evaluación de la situación de sus recursospara precisar sus objetivos y límites.

La Reserva de Vida Silvestre Cerro Tapilla es una de las reservas más antiguas del país,destinada a la crianza de la chinchilla (Chinchilla brevicaudata), la cual parece extinguida enel área. Sin embargo, el decreto de su creación está en proceso de análisis.

En el Altiplano (3.600 a 4.600 msnm) predomina la ganadería extensiva de llamas y ovinos,además existe una considerable población de vicuñas (unidad 8). La diversidad de especiespermite aprovechar eficientemente el forraje proveniente de los campos naturales depastoreo. Mientras que las llamas y vicuñas pastan en áreas cubiertas con pajonales y arbus-tales, consumiendo plantas fibrosas, los ovinos son más selectivos y prefieren plantasherbáceas blandas que crecen en estratos bajos.



Una característica importante en el Altiplano potosino es la existencia de bofedales y vegeta-ción graminosa cespitosa, como son los gramadales (asociación de Distichlis humilis,Muhlenbergia fastigiata) y pajonales de chillihua (Festuca dolichophylla), donde se observaun uso ganadero extensivo con mayor concentración de animales, principalmente de llamas yovinos (unidades 3 y 4). También las vicuñas pastan con mayor frecuencia en estas áreas.Estas unidades de vegetación, aparte de ofrecer forraje de buena calidad, se constituyen ensitios clave de provisión de agua para los animales, que aprovechan las escorrentías superfi-ciales y niveles freáticos altos. Bajo estas condiciones de forraje y disponibilidad de agua, esposible encontrar rebaños de ovinos con cierto grado de mejora genética y ejemplares dellamas de buena constitución que son muy preferidos por el mercado regional y la ciudad dePotosí. Las áreas circundantes a las poblaciones de Uyuni y Río Mulato de la provinciaQuijarro presentan estas particularidades.

Por otro lado, la actividad agrícola en el Altiplano es incipiente, desarrollándose en pequeñasáreas privilegiadas donde se cultiva principalmente la quinua (Chenopodium quinoa), que esuna especie tolerante a heladas y en menor grado a sequías (unidad 10). A pesar de lasdifíciles condiciones ambientales para la producción, el cultivo de quinua sigue siendo la basede la economía y la alimentación de algunas poblaciones asentadas en la zona circundante alos salares de Uyuni y Coipasa, tal es el caso de Llica, Colcha "K", San Juan, Tahua y otras.Como actividad complementaria los agricultores se dedican a la cría extensiva de llamas yovinos, especies que también aprovechan los residuos de cosecha y trilla de la quinua.

En distintas zonas del Altiplano todavía se observa el intercambio o trueque de productos ysubproductos entre ecoregiones, usando llamas y asnos como medio de transporte en largosviajes (con una duración de hasta varios meses) hacia los valles. Los productos transportadosdel Altiplano son principalmente charque, quinua y sal que son intercambiadas mayormentepor maíz y frutas.

Otro rasgo importante del Altiplano del departamento de Potosí es la presencia de extensassuperficies de tierra que no son utilizadas para actividades agropecuarias (unidad 13) (aproxi-madamente un 14 % del territorio departamental). Entre estas superficies se incluyen lossalares de Uyuni, Empexa y parte del salar de Coipasa, así como las áreas que circundan lossalares, donde la alta salinidad de sus suelos apenas permiten una escasa cobertura vegetalde arbustos almohadillados, principalmente halófitos como kota (Anthobryum triandrum) ykauchi (Salicornia pulvinata).

En la Cordillera Oriental las alturas varían de 1.800 a 5.700 msnm y el clima en las zonasbajas es más húmedo y templado que en las otras provincias fisiográficas. La actividad quepredomina es la agropecuaria extensiva mayormente con caprinos, ovinos y vacunos ycultivos anuales (unidad 11 y 12). La base alimentaria de los animales es principalmente deforrajes nativos, proveniente de campos naturales de pastoreo, siendo complementada por losrastrojos, malezas, restos de cosecha, subproductos agrícolas y la vegetación de sucesiónsecundaria que se desarrolla en los terrenos en descanso. El destino de la producciónganadera es el autoconsumo familiar, comercializándose el excedente. Los productos y subpro-ductos mayormente comercializados son animales en pie, carne, leche y queso.

La agricultura ocupa áreas más reducidas que la ganadería y se desarrolla mayormente enlas áreas centro y norte de la Cordillera Oriental, en las provincias Linares, Saavedra,Chayanta, Charcas, Bilbao, Ibáñez, Bustillo y Tomás Frías. En esta área la agricultura prin-cipalmente es a secano y se realiza en las pendientes y rellanos de colinas, serranías ymontañas. Se cultiva principalmente papa de variedades dulces (Solanum tuberosa), trigo ycebada de grano.



En paisajes fuertemente erosionados, con mucho afloramiento rocoso y pedregosidad, asícomo en tierras altas ubicadas a más de 4.000 msnm, la actividad predominante es laganadería extensiva de ovinos, caprinos, vacunos y/o llamas cuya alimentación depende bási-camente de la vegetación nativa (unidades 6, 7 y 8). Una ganadería extensiva con mayorconcentración de ovinos, llamas y vacunos se tiene en las tierras altas y húmedas de laprovincia Chayanta (unidad 5), que están cubiertas con vegetación graminoide densa ycuentan con permanentes fuentes de agua subterránea.

En superficies planas o ligeramente inclinadas, como en los alrededores de las poblaciones deLequezana, Uncía, Ravelo y Puna, se evidencia una actividad agropecuaria relativamenteintensiva, sobre todo donde se dispone de riego complementario (unidades 1 y 2), donde loscultivos más usuales son papa, trigo, cebada, haba y hortalizas, y cuyo destino es mayormentecomercial; también se destaca el cultivo de especies forrajeras perennes, principalmentealfalfa (Medicago sativa), que son utilizadas en la provisión de alimento suplementario parael ganado.

En estas zonas la actividad complementaria es la cría de vacunos y ovinos, pudiendo encon-trarse ejemplares con cierto grado de mejora genética y una especialización en la producciónde leche y/o carne para el mercado.

Finalmente las terrazas aluviales que se forman en los valles estrechos de la CordilleraOriental, presentan condiciones favorables de clima, suelos y agua, lo que posibilita un usoagropecuario más intensivo principalmente con cultivos de maíz, hortalizas (haba, arveja,cebolla y otras), frutales (durazno, manzana, higo, uva, tuna y cítricos) y la cría de vacunos(unidad 2), cuya producción es destinada mayormente al mercado local y a las ciudades dePotosí y Sucre. Los vacunos, además del pastoreo en campos naturales, requieren de unsuplemento alimenticio. Generalmente éste se basa en el suministro de heno de los cultivosforrajeros anuales, principalmente cebada y perennes, usualmente alfalfa además de subpro-ductos agrícolas. En esta categoría de uso se destacan los valles de Turuchipa, Vitichi,Cotagaita, Tupiza, Talina y otros.

El Parque Nacional de Toro Toro fue creada por D.S. 22.269 del 26/07/89 y elevado a rango deLey mediante Ley 1.370 del 13/11/92. Se ubica en la parte norte del departamento, en laprovincia Charcas; tiene una superficie aproximada de 16.447 hectáreas y se halla entre3.600 y 1.900 msnm. El SERNAP considera imprescindible una modificación de límites yadecuación de categoría de manejo. El parque tiene como objetivos la conservación de sitios dearte rupestre, arqueológicos, espeleológicos y valores biológicos. Para lograr este objetivo laspropiedades particulares agrícolas presentes en el Parque deben someterse a las disposicionesreglamentarias o limitaciones a dictarse, como por ejemplo: la prohibición de dotaciones yhabilitación de nuevas tierras agrícolas y de toda actividad de caza, pesca y ganadería.También se pretende prohibir el establecimiento de asentamientos nuevos y las actividadesmineras.

En la Cordillera Oriental se encuentra también la Reserva Nacional de Fauna de Yura a unaltitud media de 4.500 msnm, creada por D.S. 11.307 de 1974 a fin de proteger la faunaandina, principalmente vicuñas y suris (Molina, 1996). No se cuenta con información de suextensión. Actualmente no es administrada por el SERNAP.



5.3 Sistemas de producción y tecnología empleados

A efectos de caracterizar los sistemas de producción y tecnología empleados actualmente en laproducción agropecuaria, a continuación se tratarán estos aspectos en base a informaciónobtenida por el Proyecto ZONISIG mediante entrevistas con productores y dirigentes de lascomunidades en el departamento de Potosí.

5.3.1 Medios de producción utilizados

Producción agrícola. Los principales cultivos anuales en el departamento de Potosí son lapapa, el maíz, el haba, la cebada, el trigo y la quinua, mientras que los principales cultivosperennes son durazno, uva, manzana, higo, pera y tuna. Los rendimientos medios son relati-vamente bajos y las superficies cultivadas muy pequeñas.

El abono orgánico está ampliamente generalizado, ya que el 83% de los agricultores entrevis-tados lo emplean, aunque en cantidades reducidas por la escasa oferta de este insumo.Usualmente se emplea abono orgánico sólo en el cultivo principal, es decir, aquel que iniciauna rotación de cultivos (generalmente en papa, maíz, quinua y oca).

La fertilización química esta concentrada en algunas regiones del departamento (Lequezana,Mojo, Ravelo, entre otras), aunque a nivel departamental es empleado de modo exclusivo sólopor el 0,6% de los entrevistados. Este hecho se explica principalmente por el riesgo climático,la falta de mercados, los costos de estos productos y otros. En cambio el uso combinado deambos abonos (orgánico y químico) es más frecuente, ya que es efectuado por el 13% de losagricultores entrevistados y aplicado al 10% de sus cultivos. Los productos fitosanitariostienen escaso uso, debido principalmente a la falta de asistencia técnica, a la orientaciónpredominante de la producción para el autoabastecimiento familiar y a la relativa falta deaccesibilidad a mercados.

El uso de agua para riego a nivel departamental es escaso. La mayoría de los agricultorespotosinos tiene pequeñas parcelas en las riberas de los ríos, siendo insuficiente la cantidad deeste elemento para el 43% de los entrevistados. Sólo el 20% tienen riego suficiente y el 37% notienen acceso.

En relación al riego en el norte de Potosí, el 84% de los agricultores entrevistados no tieneacceso al agua de riego, 14% tiene riego pero es insuficiente, y el 2% tiene suficiente cantidadde agua. En el área central, los mayores porcentajes corresponden a comunarios que notienen riego (39%) o tienen insuficiente agua para riego (44%), y sólo el 17% accede a riegosuficiente sin dificultad. El área sur es la que tiene mayor cantidad de agricultores quecuentan con agua de riego: el 62% tiene riego pero insuficiente, 35% con suficiente cantidadde agua y un 3% sin acceso al riego. Finalmente el oeste departamental muestra mayorcantidad de agricultores sin riego (43%), aunque el 38% tiene acceso al riego pero en formainsuficiente y el 19% cuentan con agua de riego suficiente.

En cuanto a las modalidades de trabajo de la tierra se puede advertir que el trabajo en formaindividual es el más usual en todo el departamento, aunque también existe la modalidad detrabajo al partir (donde una de las partes aporta con la tierra y la otra con el trabajo y losinsumos, para luego dividir entre ambos la producción), y el trabajo comunal representadopor el ayni (trabajo comunal especialmente en la siembra y cosecha, donde el dueño delterreno prepara la alimentación para todos los asistentes y ellos ayudan con su esfuerzo).



El departamento de Potosí se basa de forma generalizada en una agricultura tradicional y desubsistencia, para lo cual usa equipo y herramientas agrícolas rústicas, elaboradas en buenaparte por los mismos usuarios de la tierra. La mayor parte de los entrevistados (81%) utilizantracción animal, sólo tracción humana el 18% y mecanizada el 1%.

Producción pecuaria. Las principales especies ganaderas en el departamento de Potosí son losbovinos, ovinos, caprinos y llamas. La producción media por productor de las distintasespecies es baja, con cierta tendencia a la especialización ganadera por áreas: bovinos ycaprinos en el sur, ovinos en el norte, ganado lechero en el centro y llamas en el oeste, aunquetodas estas especies son criadas en las distintas áreas del departamento.

La alimentación del ganado en el departamento se obtiene de campos naturales de pastoreo,complementada en época de estiaje por el aprovechamiento de rastrojos de la cosecha anterior(chala de maíz, paja de cebada, etc.), heno y ensilaje en pequeñas cantidades. El uso dealimentación suplementaria, vitaminas y minerales es esporádico, excepto en el área centraldonde se tiene producción de ganado lechero.

En las áreas norte, centro y sur del departamento de Potosí, la alimentación del ganadobovino (bueyes) es complementada con el uso de chala de maíz, paja de cebada y rastrojodurante una parte del año, mientras que el ganado ovino y caprino se alimenta sólo depasturas naturales; en el oeste, el ganado camélido se alimenta de pastos nativos; en elperiodo de estiaje o invierno el productor de ganado traslada su ganado de las zonas altas azonas más bajas donde existe mayor disponibilidad de forraje nativo. En todo el departa-mento esta difundido el uso de sal común para las distintas especies animales.

La infraestructura que utiliza el productor para la crianza de animales es simple y rústica yno le representa ninguna erogación externa, debido al empleo de la propia familia en la cons-trucción de la misma. El ganado vacuno, ovino y caprino pernocta en corrales construidos depiedras y excepcionalmente con adobes, la dotación de agua es a través de bebederos rústicoso fuentes de agua permanente.

El control sanitario en las zonas central y sur es esporádico, a cargo de promotores rurales,mientras que en las zonas norte y oeste no se práctica ningún control. Si bien existe infraes-tructura de baños antisárnicos en gran parte del departamento, éstos son escasamenteusados por el costo. El uso de vacunas es mínimo y la técnica de inseminación artificial no esaplicada en el departamento.

En general predomina un nivel de manejo muy bajo en la producción pecuaria a nivel depar-tamental. Por su valor y necesidades de cuidado, el ganado bovino es el que recibe másatención por los productores en las zonas norte, centro y sur, mientras que en el área oeste lallama (también usada como medio de transporte) se constituye en la especie de mayor impor-tancia. Los aspectos señalados muestran el incipiente desarrollo de la producción ganadera anivel departamental.

5.3.2 Sistemas de manejo

La agricultura practicada en el departamento de Potosí utiliza usualmente sistemas derotación de tierras y de cultivos con la finalidad de disminuir el riesgo climático, conservar lossuelos, prevenir plagas y enfermedades y aprovechar de mejor forma los nutrientes del suelo,aunque también existen algunos monocultivos.

En el área norte la rotación que predomina es papa-maíz-trigo-haba; en el área central papa-cebada-haba o papa-maíz-cebada; en el área sur del departamento predomina el monocultivode maíz, pero también se emplea la sucesión maíz-papa-maíz, mientras que al oeste se



presenta el monocultivo de quinua y en lugares más abrigados papa-cebada-haba.

Respecto al tiempo de descanso de las tierras agrícolas, debe diferenciarse entre tierras bajoriego y a secano. Las primeras por lo general no son sometidas a descanso alguno y se recurreal uso de abonos orgánicos y esporádicamente a fertilizantes químicos para poder contra-rrestar el empobrecimiento de los mismos; las segundas tienen periodos de descanso queoscilan entre 1 y 12 años, variación debido principalmente a los distintos niveles de disponibi-lidad de tierras, a la presión demográfica y a las formas de manejo prevalecientes.

El manejo pecuario difiere por especie animal y zona. Dependiendo de la especie, el pastoreose realiza en pastizales nativos o pequeños bofedales, siendo el sistema de pastoreo disperso(los animales pastan donde hay forraje, bajo el cuidado de un pastor) el más utilizado en lamayoría de las comunidades. Sólo en casos que las comunidades disponen de extensaspraderas, el manejo es continuo (los animales estan en un determinado terreno, dondepueden pastar libremente), sujeto a la disponibilidad de forraje. También se utilizan terrenosen descanso para el pastoreo.

En el área sur está concentrada la mayor cantidad de cabezas de ganado caprino y el sistemade pastoreo más empleado es el disperso, aprovechando las praderas nativas durante todo elaño. En las áreas oeste y sudoeste, donde predomina el ganado camélido (llamas, alpacas yvicuñas), el principal sistema de pastoreo utilizado también es el disperso. En las áreascentro y norte, predomina el ganado ovino, caprino y vacuno que pasta en praderas nativas yalgunos bofedales y complementa su alimentación con rastrojos de la cosecha anterior; enépoca de actividad agrícola el ganado es llevado a los cerros, y en el estiaje aprovecha losresiduos de los cultivos.

En estos sistemas de producción se mantienen vigentes diversas relaciones de producciónandinas, como ser el ayni que consiste en colaborar en algún trabajo que será retribuido de lamisma forma; la faena que son convenios colectivos específicos; la minka que es un inter-cambio de mano de obra por dinero o especie.

En algunos lugares del departamento, se observa la presencia de carpas solares, constitu-yendo una forma de aprovechar mejor la tierra y escapar de las inclemencias del medioambiente. Otra práctica que se utiliza en algunas zonas es la asociación de cultivos, quepermite mitigar el impacto climático adverso (heladas, radiación solar, vientos, etc.) ymejorar los rendimientos de los cultivos.

5.4 Efectos ambientales del uso de los recursos naturales

5.4.1 Degradación de la vegetación

Antes del periodo colonial el Altiplano y las partes altas de la Cordillera Oriental ofrecían unpanorama con mucha vegetación arbórea (por ejemplo: queñua y kiswara) y arbustiva (porejemplo: thola), así como grandes bofedales, turberas y praderas, y existían más lagos yarroyos permanentes (Posnansky, 1971). En los valles probablemente dominaban bosquesbajos.

Actualmente la vegetación está sometida a prácticas destructivas como la remoción directa dela cubierta vegetal, el sobrepastoreo, el chaqueo y la quema. Producto de ello es que en lamayoría de los tipos de vegetación nativa se observa la proliferación de especies invasoras,algo típico de un estado de sucesión secundaria (Gastó et al. 1993).



La utilización de especies leñosas arbóreas y arbustivas como fuente de energía y en la cons-trucción ha ocasionado la reducción de especies leñosas con sus consecuentes implicancias enel equilibrio ecológico de los ecosistemas andinos. Por ejemplo, existen evidencias quedemuestran que en el pasado existieron en las pendientes de las montañas, amplios bosquesabiertos de queñua y kiswara. Hoy solamente es posible encontrar remanentes de queñua enáreas aisladas (Libermann y Qayum 1994).

Otra especie que está en peligro de extinción es la yareta, utilizada como fuente de combus-tible en hornos de caleras, minas de azufre, explotación de ulexita y campamentos mineros.Por ejemplo, el estudio realizado por CEEDI en 1988, citado por Libermann y Qayum (1994),indica que en las empresas mineras asentadas en la localidad de 011agüe (provincia NorLípez), se sustituyeron otras fuentes de energía por la yareta para el calentamiento de sushornos. Según la misma fuente, en la población de Horsu de la provincia Sur Lípez las minasexplotaban 336 toneladas de yareta mensualmente. Esta elevada tasa de extracción se reflejahoy en día en una alarmante reducción y, en algunos sectores, en la desaparición de la yareta,pudiendo encontrarse plantas aisladas sólo en las pendientes superiores y escarpes.

Por otra parte, los matorrales microfoliados y restos de bosque seco caducifolio están siendorápidamente degradados y transformados en amplias superficies desnudas, principalmente aconsecuencia de las quemas agrícolas. El ramoneo descontrolado constituye otro causante dela degradación de este tipo de vegetación.

La ganadería en sistemas pastoriles y agropastoriles de la zona andina boliviana, tiene comobase alimentaria los forrajes provenientes de los campos naturales de pastoreo. Alzérreca(1992) estima que la mayor parte de la dieta del ganado está compuesta por plantas nativas,mientras en el caso de los camélidos el 100% de la dieta es forraje nativo. El sobrepastoreo dela vegetación natural por falta de prácticas de manejo adecuadas tiene un fuerte impactosobre la composición botánica de los campos de pastoreo, sobre la fauna silvestre mediante lacompetencia directa por alimento y la modificación del hábitat, y sobre la cobertura del suelo,la cual a su vez influye en la susceptibilidad del mismo a la erosión.

5.4.2 Erosión de suelos

La erosión hídrica y eólica natural en el departamento de Potosí es significativa, causadasobre todo por la escasa cobertura vegetal (debido sobre todo a la baja precipitación) y fuertespendientes en grandes áreas, principalmente en el Altiplano y la Cordillera Volcánica.

El sobrepastoreo, debido a la actividad pecuaria sin manejo adecuado, en conjunto con laextracción selectiva de las especies como la thola, yareta y queñua, es posiblemente el factorcausante de la erosión antrópica más importante en el departamento. El pastoreo práctica-mente continuo en todas las áreas de pastoreo comunal, al igual que el aprovechamiento porparte del ganado de casi todos los rastrojos, rebrotes y malezas en parcelas de cultivoeliminan la cobertura vegetal hasta tal punto que durante extensos periodos de tiempo elsuelo queda descubierto y por lo tanto susceptible a la erosión hídrica y/o eólica.

Hasta las áreas con mayor cobertura vegetal, los bofedales, sufren de procesos erosivos por elsobrepastoreo. En este caso, la excesiva carga animal causa la destrucción de la vegetaciónpor el pisoteo de los animales, que a continuación facilita la erosión hídrica en estas áreas.

Con relación al origen antrópico de la erosión de los suelos, también se destaca la actividadagrícola en áreas no aptas o con fuertes limitaciones naturales (suelos pobres, pendientesescarpadas, etc.) sin el manejo adecuado. La actividad agrícola en pendientes fuertes favoreceel escurrimiento superficial resultando en la perdida (de parte) del horizonte superficial y, portanto, de la capa arable que concentra la fertilidad del suelo. También la quema favorece la



erosión: la perdida de parte de la materia orgánica del suelo por el fuego disminuye el gradode agregación de las partículas del suelo, dejándolo más susceptible a la acción erosiva delagua o del viento.

Otras influencias, tales como el uso inapropiado de maquinaria agrícola (sea por la profun-didad de los suelos, las pendientes u otros), prácticas agrícolas inadecuadas para conservarlos suelos y la falta de prácticas colectivas para el manejo de cuencas, también son factoresque han contribuido a acelerar la erosión de los suelos en el departamento.

5.4.3 Contaminación de aguas y suelos

Los problemas de contaminación ambiental generados por la actividad minera se remontan al "StZe

periodo de la colonización española, especialmente como consecuencia de la aplicación deprocesos de extracción y concentración de los minerales. En este contexto, se puedemencionar la introducción del mercurio en 1572, que marca uno de lo primeros pasos en lacontaminación ambiental, especialmente en lo que se refiere al recurso agua. En el trans-curso de los siglos se contaminaron parte de los suelos aluviales que se hallan entre los másaptos para la agricultura en el departamento, así como muchos cuerpos de agua.

En los centros mineros, el tratamiento de los minerales se realiza principalmente empleandoel método de flotación directa, así como el método de flotación diferencial. Muchos de losreactivos químicos utilizados en dichos tratamientos son tóxicos no sólo para la vida de orga-nismos vegetales y animales, sino para el mismo hombre. El agua empleada en estos procesosgeneralmente no es tratada, ocasionando de esta forma la contaminación de los recursoshídricos y a través de ellos de parte de los suelos aluviales alrededor de los centros mineros,como el cerro Rico de la ciudad de Potosí, Porco, Pulacayo, Quechisla-Atocha (Chorolque),Siglo XX, Colquechaca y San Vicente.

Cuadro 28. Parámetros seleccionados de calidad de agua de ríosbajo influencia de la actividad minera en la cuenca del Río Pilcomayo

Parámetro pH SS ! As Cd Hg Mn Pb Zn

ppm

Norma para agua

Norma para agua potable (OMS) - - 0,0100 0,003 0,0010 0,00 0,01 -

Norma para agua de riego en Bolivia 6-9 50 0,0500 0,005 0,0010 1,00 0,05 0,20

Río Pilcomayo en Puente Méndez

Concentración mínima2 8,0 321* 0,0000 0,000 0,0000 0,00 0,00 0,00

Concentración máxima 2 8,8 38.491* 0,0542* 0,170* 0,0053* 0,86 0,44* 0,19

% de observaciones mayor a norma para riego 0 100 5 76 29 0 48 0

Río Mataca cerca confluencia con Río Pilcomayo

Concentración mínima2 8,1 18 0,0000 0,000 0,0000 0,00 0,00 0,00

Concentración máxima2 8,8 57.910* 0,0401 0,290* 0,0036* 0,86 0,38* 16,20*

cYc. de observaciones mayor a norma para riego 0 86 0 76 24 0 48 5

Río Tarapaya cerca confluencia con Río Pilcomayo

Concentración mínima2 7,3 1.750* 0,0000 0,000 0,0000 0,15 0,00 0,05

Concentración máxima2 8,4 17.100* 0,0816* 0,100* 0,0027* 6,77* 0,60* 36,00*

% de observaciones mayor a norma para riego 0 100 5 90 14 71 67 95

1 SS = Sólidos en suspensión;2 Se reportan los valores mínimos y máximos de 21 observaciones durante 1998

Valores que sobrepasan la norma para riego.Fuente: MDSP/JICA, 1999



Las consecuencias de la contaminación de aguas repercuten directamente en la salud e indi-rectamente en las alternativas de empleo y la generación de ingresos. En las áreas afectadas,conllevan a la disminución de la actividad agrícola, condicionada por la disminución y/o lairregularidad en la disponibilidad y la calidad de los recursos hídricos. La contaminaciónminera no tiene efectos únicamente en el ámbito local o regional, sino también en el interna-cional. Tal es el caso del río Pilcomayo que es cabecera de la macrocuenca del Plata, y estátransportando material contaminado hasta 600 km de su origen (Smolders y Ambio Chaco,1999).

La cuenca del Plata es la más contaminada del departamento, por la presencia de numerosasoperaciones mineras asentadas en esta área que eliminan ácidos de las minas e infiltracionesde los desmontes de minerales. El proyecto MDSP/JICA (1999), en una evaluación delimpacto ambiental del sector minero en el departamento de Potosí, ha monitoreado durante1998 aguas y sedimentos de los principales ríos de esta cuenca, sobre todo de los tributariosdel río Pilcomayo. En los Cuadros 28 y 29 se resumen algunos resultados de este estudio,mientras el Gráfico 8 muestra la alta variabilidad con la que se presenta la contaminación: endeterminado momento la concentración de un contaminante puede ser altamente tóxico,mientras poco después no existe peligro de usar el agua.

El análisis de las aguas de estos ríos reporta niveles altos de varios elementos pesados, quefrecuentemente rebasan las normas para agua potable de la OMS, siendo éstos altamentetóxicos para la salud de los pobladores (pueden causar vómitos, diarrea, son cancerígenos,afecta las funciones psicomotoras y psicológicas, etc.). Además, sobrepasan frecuentementelas normas vigentes para agua de riego.

Cuadro 29. Parámetros seleccionados de calidad de agua de ríosbajo influencia de la actividad minera en el sudeste del departamento de Potosí

Parámetro pH SS' As • Cd Hg Mn Pb Zn

ppm

Río Cotagaita

Concentración febrero 1998 7,7 1.760* - 0,03* 0,0052* 3,14* 0,21* 0,30*

Concentración octubre 1998 8,4 70* 0,0010 0,03* 0,0005 0,12 0,17* 0,03

Río Tumusla

Concentración febrero 1998 7,6 11.700* - 0,06* 0,0068* 5,23* 0,36* 4,10*

Concentración octubre 1998 8,6 245* 0,0003 0,10* 0,0023* 0,01 0,28* 27,00*

Río San Juan del Oro cerca de Villa Abecia

Concentración febrero 1998 8,2 6.940* - 0,01* 0,0022* 0,26 0,21* 0,01

Concentración octubre 1998 8,2 31 0,0001 0,01* 0,0010 0,70 0,21* 0,03

° Río Camblaya-Pilaya

Concentración febrero 1998 8,2 4.150* - 0,02* 0,0049* 0,19 0,22* 0,03

Concentración octubre 1998 8,7 472* 0,0004 0,02* 0,0006 0,01 0,24* 0,02

1 SS = Sólidos en suspensión;Valores que sobrepasan la norma para riego (ver cuadro anterior)

Fuente: MDSP/JICA, 1999


Hg Norma de Hg Pb - - - - Norma de Pb

0,70

0,60

0,50

E0,40

0,30

0,20

0,10

0,00

0,70

0,60

Río Pilcomayo0,006 —

0,005 —

0,004 —

aCL

Cr) 0,003 —

2

0,002 —

0,001 -

— 0,50

— 0,40

0,30

0,20

0,10

0,000.000 —1- " ICO a7 07 «7

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.2 I, I E°N v. e e

CV

E.1 5

07 N

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Fechas de toma de muestras

Río Mataka

0,004E

cn 0,003

W CO r/ o' 00 CO CV 07 N N ,--. e 4 2 e

CV , N n ,- CV

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0,005 —

0,004 —o.a

0,003 —=

0,002 —

0,001 —

O N

E ze e, fFechas de toma de muestras

Ea

a.

RíoTarapaya


Gráfico 8. Niveles de contaminación con mercurio y plomo en los ríos Pilcomayo,Mataka y Tarapaya en 1998

Fuente: Elaboración propia en base a MDSP/JICA, 1999.



El estudio de MDSP/JICA también indica que grandes cantidades de elementos pesados sonarrastradas en forma de sedimentos que pueden ser depositados en las terrazas medianteriego o durante inundaciones. De esta manera estos sólidos se acumulan en terrenos agrícolasy pueden causar daños a la salud humana y animal al ser absorbidos por los cultivos yforrajes y luego consumidos. Además, en esta cuenca varios ríos también registran ocasional-mente valores de pH sumamente bajos (menor que pH 4), debido a los drenajes ácidos de lasminas.

Un problema particular que afecta a todas las poblaciones del departamento, es el recojo ymanejo de la basura. La inadecuada organización en esta materia causa la contaminación,principalmente biológica, de las aguas superficiales y subterráneas. Poblaciones como Potosí,Llallagua, Villazón, Uyuni y Tupiza son particularmente afectadas por este problema.

5.4.4 Contaminación del aire

La calidad del aire de departamento es buena. Esta se ve solamente afectada en la ciudad dePotosí por el uso de carburantes, y en determinadas épocas por polvo por la erosión eólica. Laplanta de volatilización minera de La Palea no se encuentra en funcionamiento y la plantapolimetálica de fundición de Karachipampa nunca llegó a entrar en funcionamiento. Cabeseñalar que todo tipo de explotación minera genera una determinada contaminaciónambiental que en muchos casos representa un grave peligro para la salud humana. Es el casode la silicosis, enfermedad que afecta a los trabajadores mineros por la inhalación de polvosde silicio y aluminio ocasionados por la explotación minera, situación que acorta significativa-mente su esperanza de vida.


Capítulo 6. ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES

6.1 Aspectos Legales

Las leyes nacionales y los convenios internacionales relativos al aprovechamiento de la tierray los recursos naturales renovables, establecen un marco regulador fundamental para la tomade decisiones en estas materias.

Debido a que distintas normas nacionales e internacionales en vigencia incluyen importantesregulaciones relativas al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables queposee el departamento de Potosí y a que una .elevada proporción de su población se hallaempleada en actividades relacionadas con el aprovechamiento de estos recursos, la considera-ción de este marco legal es fundamental en toda decisión relacionada con el uso de losrecursos naturales renovables.

6.1.1 Normas nacionales

Las leyes, decretos y reglamentos que regulan en Bolivia el aprovechamiento de los recursosnaturales renovables han sido promulgados, en gran parte, recién en los últimos años, hallán-dose al presente varios de esos cuerpos legales en proceso de reglamentación o aplicación.

a) Legislación relativa al Ordenamiento Territorial y la Zonificación agroecológica

La legislación relativa al Ordenamiento Territorial y la Zonificación agroecológica y socioeco-nómica encuentra la base de su mandato en la Constitución Política del Estado, en cuyo Art.170 se dispone: "El Estado regulará el régimen de explotación de los recursos naturales reno-vables precautelando su conservación e incremento". La Ley del Medio Ambiente dispone, ensu Art. 5 inciso 8, el "establecimiento del ordenamiento territorial a través de la zonificaciónecológica, económica, social y cultural ....", e incluye en otros artículos disposiciones relativasal uso del suelo, uso del espacio físico, capacidad de uso de los ecosistemas, política demigración de acuerdo al ordenamiento territorial (Arts. 5, 7, 12, 43, 45, 75 y otros). Otrasdisposiciones concomitantes han sido incluidas en la Ley de Participación Popular (Art. 14), laLey de Descentralización Administrativa (Art. 5) y su Reglamento (Art. 15), en laReglamentación Complementaria de las leyes de Participación Popular y DescentralizaciónAdministrativa (D.S. No. 24447) que dispone la elaboración de los Planes de Uso del SueloMunicipal por parte de los Gobiernos Municipales en base al Plan de Uso del SueloDepartamental. La Ley de Unidades de División Política Administrativa (Art. 8), la Ley delServicio Nacional de Reforma Agraria o Ley INRA (Arts. 2, 3, 8, 9, 41 y otros) y la LeyForestal (Arts. 5) y su Reglamento (Arts. 1, 6, 25, 27, 47, 60 y otros) son otras disposicionesque regulan aspectos del uso de la tierra y los recursos naturales.

Mediante Resolución Suprema No. 217075 se aprueba la "Normatividad para el proceso deOrdenamiento Territorial y su Marco Institucional", en la cual se definen los instrumentos delOrdenamiento Territorial, así como el procedimiento de formulación y aprobación de planesde Ordenamiento Territorial y el marco institucional correspondiente. Finalmente, la Ley de


ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES

Municipalidades, promulgada el 28 de octubre de 1999, también dispone "aprobar, regular,fiscalizar y coordinar la ejecución de los planes de ordenamiento territorial del Municipio enconcordancia con normas departamentales y nacionales de acuerdo a criterios técnicos" (Art.8° LM) y confiere al Alcalde Municipal, entre otras, las siguientes atribuciones: elaborar yelevar ante el Concejo para su consideración y aprobación, el Plan de Desarrollo Municipal yel Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial, así como el Plan de Uso del Suelo (Art. 44°LM).

Todo este conjunto de disposiciones conforman el marco legal para la elaboración de Planes deUso del Suelo a fin de ordenar el aprovechamiento sostenible de la tierra y los recursosnaturales renovables y no renovables. Al presente se halla en elaboración el anteproyecto deley de Ordenamiento Territorial, a ponerse en consideración de las distintas cámaras delPoder Legislativo en el curso del período legislativo 2000 — 2001.

Ley del Medio Ambiente (Ley 1333 de 27.4.1992)

La Ley de Medio Ambiente legisla sobre los recursos naturales renovables, no renovables,aspectos relativos a salud y medio ambiente, educación ambiental, ciencia y tecnología,fomento e incentivos a las actividades vinculadas al medio ambiente y otros aspectos, consti-tuyéndose así en el primer marco legal general relativo al medio ambiente y su protección enBolivia.

En su Art. 1° establece que la ley tiene por objeto "la protección y conservación del medioambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la natu-raleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida dela población". En el Art. 33° se "garantiza el derecho de uso de los particulares sobre losrecursos naturales renovables, siempre o cuando la actividad que se establezca sobre losmismos no sea perjudicial al interés colectivo y asegure su uso sostenible y de conformidadcon el artículo 34 de la presente ley". Por su parte el Art. 34° señala que "las leyes especialesque se dicten para cada recurso natural deberán establecer las normas que regulen losdistintos modos, condiciones y prioridades de adquirir el derecho de uso de los recursosnaturales renovables de dominio público, de acuerdo a características propias de los mismos,potencialidades regionales y aspectos sociales, económicos y culturales". En el Art. 35° sedetermina que "los departamentos o regiones donde se aprovechan recursos naturales debenparticipar directa o indirectamente de los beneficios que serán destinados a propiciar el desa-rrollo sostenible de los departamentos o regiones donde se encuentren".

Esta ley ha sido complementada con su reglamento, aprobado en la gestión 1996, y con la LeyForestal, pero aún debe complementársela con otras leyes específicas, tales como la Ley deConservación de la Diversidad Biológica, la Ley de Aguas y la Ley de Uso del Suelo. Debido ala falta de determinados cuerpos legales relacionados con esta ley y a la necesidad de actuali-zación de la misma, especialmente en relación a cambios en la organización del poderejecutivo nacional y departamental, esta ley aún se halla en proceso de incorporación en laspolíticas lie desarrollo económico, social y ambiental.

Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria (Ley 1715 de 18.10.1996)

La Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria, llamada Ley INRA, tiene como objeto esta-blecer la estructura orgánica y atribuciones del Servicio Nacional de Reforma Agraria, definirel régimen de distribución de tierras, garantizar el derecho propietario sobre la tierra, regularel saneamiento de la propiedad agraria y la creación o reforma de las instancias ejecutivas yjudiciales competentes en materia agraria.


ASPECTOS LEGALES E INSTITIICIONALES

Se crean la Comisión Agraria Nacional (CAN) y sus representaciones departamentales(CADs), el Instituto Nacional de Reforma Agraria, la Superintendencia Agraria, así como lasinstancias judiciales agrarias y se establecen sus competencias y procedimientos, así como losmecanismos de dotación/adjudicación como de reversión/expropiación de tierras.

La ley apunta a perfeccionar los derechos propietarios sobre la tierra y a formular un marcoregulatorio para el aprovechamiento sostenible de la misma. Con relación a este últimoaspecto, la Ley INRA se apoya en el concepto de la función económico-social en materiaagraria, la misma que es entendida por la ley como "el empleo sostenible de la tierra en eldesarrollo de actividades agropecuarias, forestales y otras conforme a su capacidad de usomayor, en beneficio de la sociedad, el interés colectivo y el de su propietario" (Art. 2°). Laimportancia del concepto de función económico-social que utiliza la ley, puede apreciarse en elhecho que la ley garantiza la propiedad privada agraria e incluso asegura la protección delEstado a la mediana propiedad y a la empresa agropecuaria, "en tanto cumplan una funcióneconómico-social" y la tierra no sea abandonada (Art. 3°, sobre Garantías Constitucionales).

Pese al lugar central que se le asigna en la ley al concepto de "capacidad de uso mayor" de latierra para definir la función económico-social, no se la define, así como tampoco otras expre-siones similares empleadas en la ley, tales como vocación de uso del suelo/de la tierra (Arts.18°, 43°); aptitud de uso (Disposiciones Finales, Segunda); uso mayor de la tierra (Art. 42°);uso potencial del suelo (Art. 26°); uso adecuado de la tierra (Art. 26°); uso/aprovechamientosostenible de la tierra (Arts. 3°, 13°). Lamentablemente esta falta de definición y de precisiónde estos conceptos, que tampoco ha sido superada en la respectiva reglamentación de la ley,aprobada el 31 de julio de 1997 mediante D.S. No 24784, ha dejado un vacío significativo queno asegura el uso sostenible de la tierra.

No obstante la manifiesta importancia asignada a la función económico-social, la ley incluye lafigura de la "expropiación de la propiedad agraria.... cuando no cumple la función económico-social, previo pago de una justa indemnización...." (Art. 58°), siendo el INRA la instanciaencargada de ejecutar la expropiación, el que debe intervenir -en caso de no cumplimiento dela función económico-social- a decisión del Superintendente Agrario, quien actúa a su vez deoficio o a solicitud de la CAN y las CADs. La ley señala que el monto de la indemnización seobtiene del promedio de los impuestos pagados por el inmueble agrario, objeto de expropiación,durante los 2 (dos) últimos años anteriores a la expropiación, habiendo sido el propietario delinmueble quien determina, mediante autoavalúo, el monto de estos impuesto. Debido a estadisposición de expropiación de la tierra con indemnización y autoavalúo, se abre las puertas nosólo para obtener indemnizaciones arbitrarias por tierras depredadas, sino que además no seseñalan sanciones a los usuarios de la tierra que la utilizan sin respetar su aptitud ocapacidad de uso. Por estos y otros vacíos señalados, la Ley INRA no se constituye en el marcoregulador del uso de la tierra, capaz de inducir a su aprovechamiento y manejo sostenibles.

Respecto al perfeccionamiento de los derechos propietarios sobre la tierra, el otro eje de la leyy una cuestión de amplia significación económica y social, la Ley INRA representa un avanceen esta materia, al haberse considerado las necesidades de seguridad de derechos propieta-rios que tienen los distintos sectores sociales y usuarios de la tierra, situación que incentivarála incorporación de mejoras en la propiedad agraria y la realización de inversiones conmayores períodos de maduración. Este eje reviste aún mayor importancia en consideración ala existencia de campesinos sin tierras propias, a la existencia de tierras abandonadas, asícomo a la presencia de minifundio y surcofundio. Los adelantos registrados en la constituciónde derechos de dominio sobre Tierras Comunitarias de Origen (TCOs) muestra dichos avances(CPTI, CIDOB, 2000).



Ley Forestal (Ley 1700 de 12.7.1996)La Ley Forestal tiene por finalidad regular la utilización sostenible y la protección de losbosques y tierras forestales, y tiene entre sus objetivos la promoción del establecimiento deactividades forestales sostenibles y eficientes, garantizar la conservación de los ecosistemas,la biodiversidad y el medio ambiente, facilitar a toda la población el acceso a los recursosforestales y a sus beneficios. También establece el marco institucional encargado de adminis-trar el Régimen Forestal de la Nación.

El establecimiento de un marco regulador actual para el aprovechamiento y desarrollo soste-nible de los recursos forestales constituye un paso fundamental para organizar estrategias ypolíticas forestales estables en el departamento de Potosí. Debido a ajustes en otros instru-mentos legales, se va presentando un rezago en la actualización de esta ley.

Ley de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca (Ley 12301 de 14.3.1975)Esta ley aún en vigencia, regula la protección y comercialización de flora y fauna silvestres ydefine diferentes categorías de áreas protegidas, parques nacionales, reservas biológicas,refugios y santuarios de vida silvestre (Art 1°). Las especies a que se refiere la ley son depropiedad de la nación (Art. 2°). Todas las áreas protegidas son patrimonio nacional y nopueden ser modificadas por razones mencionadas en la ley, sin permiso de la autoridadcompetente.

La falta de reglamentación, medios y capacidad técnica, así como elevados niveles de corrup-ción, impidieron que esta ley pueda ser aplicada efectivamente, resultando al presenteanacrónica y atentatoria a la conservación de las especies (Ribera, 1996). En el caso deldepartamento de Potosí, existen varias áreas protegidas en distinto estadio de consolidacióncomo son:

— Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Abaroa

Base Legal: D.S. 11239 del 13/12/73; D.S. 18213 del 14/5/81 y D.S. 18131 del 26/6/81; R.M.(MACA) 02/12/87.

Prohibición legal: Se prohibe la caza comercial y deportiva (Protección de vicuña, guanaco,parihuana y fauna de la Laguna Colorada). Las propiedades particulares se someterán aregulaciones reglamentarias.

Parque Nacional de Toro Toro

Base legal: D.S. 22269 del 26/7/89

Protección legal: Prohibición de cualquier ocupación de tierras mediante asentamientos odotaciones y habilitación de nuevas tierras agrícolas; toda actividad de caza, pesca yganadería, de actividades mineras. Las propiedades particulares agrícolas debensometerse a las disposiciones reglamentarias o limitaciones a dictarse. Conservación desitios de arte rupestre, arqueológicas y espeleológicos.

Se espera que esta ley sea substituida por la Ley de Conservación de la Diversidad Biológica,en elaboración desde 1992 y que al presente continúa a la espera de su aprobación por elPoder Legislativo.

Reglamento para la ,r:¡;:rib:énya:it..-1/" la Vicuña (D. S. 24529 de 21.3.1997)El Decreto Supremo 24 '29 a eba rpbne en vigenciq el Reglamento para la Conservación y

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que establecen las leyes de la República. Además autoriza iniciar el aprovechamiento de lafibra, bajo las siguientes condiciones:

el aprovechamiento consiste en la esquila de vicuñas vivas para la obtención de su fibra,cuya comercialización beneficiará a las comunidades campesinas que conviven con esaespecie;la esquila de vicuñas vivas y la transformación de la fibra en tela, sólo puede realizarsecon carácter experimental, por un plazo mínimo de dos años;la esquila experimental sólo puede realizarse en poblaciones silvestres de las áreas pilotoseleccionadas (Ulla Ulla, Mauri - Desaguadero y Lípez - Chichas);cumplido el plazo de dos años experimental, y si la experiencia adquirida es suficiente, sepodrá iniciar el aprovechamiento comercial;el aprovechamiento se regirá estrictamente por lo establecido en el Reglamento para laConservación y Manejo de la Vicuña;todas las demás actividades relacionadas con acoso, captura, esquila, caza, transporte,comercio y cualquier manipulación de la especie, son prohibidas en el territorio nacional.

El Reglamento considera a la vicuña como especie silvestre, patrimonio del Estado, es decir,de todos los bolivianos, y otorga a las comunidades campesinas la custodia de las vicuñas queviven en sus tierras, para su protección y recuperación. También concede a estas comuni-dades el derecho exclusivo de aprovechamiento de las vicuñas que se hallen bajo su custodia,aunque las vicuñas siguen siendo patrimonio estatal.

Régimen de Concesiones de Tierras Fiscales para fines de Conservación y Protección de laBiodiversidad, Investigación y Ecoturismo (D. S. 24773 de 31.7.1997)

El referido Decreto Supremo, en su parte considerativa señala que la SuperintendenciaAgraria es competente para otorgar concesiones de tierras fiscales para fines de conservacióny protección de la biodiversidad, investigación y ecoturismo.

El Régimen de Concesiones de Tierras Fiscales para fines de Conservación y Protección de laBiodiversidad, Investigación y Ecoturismo, contiene dos títulos importantes: del Régimen deConcesiones de Uso de Tierras Fiscales, y de los Procedimientos de Concesiones de Uso deTierras Fiscales. Cinco capítulos relativos a: Disposiciones Generales; Constitución delDerecho de Uso; Extinción del Derecho de Uso; Procedimiento de Concesión de Uso a Pedidode Parte, y finalmente, Procedimiento de Concesión de Uso de Oficio.

Por otro lado el Articulo 2 del mismo decreto, establece que la Superintendencia Agraria delSistema de Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE), es la encargada delcumplimiento del presente Decreto Supremo.

Ley de Participación Popular (Ley No 1551 de 20.4.1994)

La Ley de Participación Popular (LPP), orientada básicamente a fortalecer y canalizar laparticipación de la población en asuntos de su directo interés, y a superar el divorcio entre elEstado centralista y el poder local, contiene cuatro ejes estructuradores altamente significa-tivos:

la municipalización del territorio nacional sobre la base de secciones provinciales;

la descentralización de nuevas funciones y competencias hacia los municipios territorialesy la asignación de nuevos recursos;



el reconocimiento de Organizaciones Territoriales de Base (OTBs, que incluyen PueblosIndígenas, Comunidades Campesinas y Juntas Vecinales) y autoridades naturales comoinstancias de participación y control ciudadano;

la fiscalización de la gestión municipal por parte de las OTBs y los Comités de Vigilancia.

En este marco, la ley otorga diversos derechos a las OTBs relacionados con la gestiónmunicipal y también con la promoción de acciones relacionadas a la gestión y preservación delmedio ambiente, el equilibrio ecológico y el desarrollo sostenible (Art. 7°, b). Por su parte losComités de Vigilancia se constituyen en el nexo entre los gobiernos municipales y las OTBspara que estas últimas ejerzan los derechos que les son reconocidos por la presente ley (Art.10°, a). La ley refrenda las competencias de los Gobiernos Municipales establecidas en la LeyOrgánica de Municipalidades (LOM), las mismas que también han sido consignadas en lanueva Ley de Municipalidades de 28 de octubre de 1999 (LM), entre las cuales se señala lapreservación del medio ambiente, el control de la contaminación y el mantenimiento del equi-librio ecológico (Art. 14° LPP; Arts. 9° y 17° LOM; Art. 8° LM), aprobar planes deordenamiento territorial (Art. 8° LM) y otros.

Por lo señalado anteriormente, los municipios territoriales se constituyen en un escenariofundamental para actividades de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales reno-vables y preservación del medio ambiente.

6.1.2 Tratados y convenciones internacionales

Bolivia ha suscrito algunas convenciones internacionales orientadas al aprovechamientosostenible de los recursos naturales, la preservación de la naturaleza y la protección delmedio ambiente. Entre ellas se destacan las siguientes:

a) Tratado de Cooperación Amazónica

El Tratado de Cooperación Amazónica (TCA) suscrito entre Bolivia, Brasil, Colombia,Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela, todos ellos países con regiones amazónicas ensus respectivos territorios e interesados en promover el desarrollo armónico de la Amazonía,establecen dicho Tratado el 3 de julio de 1978, entre otros, con la finalidad de:

realizar esfuerzos y acciones conjuntas para promover el desarrollo armónico de susrespectivos territorios amazónicos, de manera que esas acciones conjuntas produzcanresultados equitativos y mutuamente provechosos, así como para la preservación delmedio ambiente y la conservación y utilización racional de los recursos naturales de esosterritorios (art. I);

crear una infraestructura física adecuada entre los países amazónicos, especialmente detransporte y comunicaciones (art. X);

incrementar el empleo racional de los recursos humanos y naturales de sus respectivosterritorios amazónicos, las partes concuerdan en estimular la realización de estudios y laadopción de medidas conjuntas tendientes a promover el desarrollo económico y social deesos territorios (art. XI);

presentar iniciativas para la realización de estudios destinados a la concreción deproyectos de interés común para el desarrollo de sus territorios amazónicos, debiendoconcederse especial atención a la consideración de las iniciativas presentadas por paísesde menor desarrollo (art. XVII).



El Tratado es conducido por el Consejo de Cooperación Amazónica y la Secretaria ProTempore. También se han conformado diversas comisiones, entre ellas las de Ciencia yTecnología, Salud, Medio Ambiente, Asuntos Indígenas, Turismo y de Transportes,Comunicaciones e Infraestructura.

b) Acuerdo de Cartagena. Régimen Común de Acceso a los Recursos Genéticos

En la Decisión 391 del Acuerdo de Cartagena de fecha 22 de julio de 1996, se establece el"Régimen Común de Acceso a los Recursos Genéticos", mediante el cual se establece la obliga-toriedad de suscribir un Contrato de Acceso entre el solicitante y el Estado Boliviano, paraacceder a cualesquiera de los recursos genéticos, de los cuales Bolivia es país de origen, asícomo a sus derivados, sus componentes intangibles asociados y a los recursos genéticos de lasespecies migratorias que por causas naturales se encuentren en el territorio nacional.

De acuerdo con el Reglamento de la Decisión 391 aprobado en Bolivia mediante D.S. 24676 de21 de junio de 1997, el correspondiente "Régimen de Acceso a los Recursos Genéticos de laNación" está a cargo del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación que tiene eldeber, entre otros, de cumplir y hacer cumplir dicho Reglamento, así como formular políticasnacionales referentes a la conservación, uso sostenible y desarrollo de los recursos genéticosexistentes en el territorio nacional. También se establece la participación del EstadoBoliviano en los beneficios que depare el acceso a los recursos genéticos, los que serán desti-nados a propiciar la conservación, el uso sostenible y desarrollo de los recursos genéticos en elterritorio nacional.

e) Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y FloraSilvestres o Derivados (CITES)

Esta Convención, que funciona desde 1975, fue establecida con el fin de controlar el comerciointernacional de flora y fauna silvestres, amenazadas de extinción, y sus derivados. CITES semaneja sobre la base de tres listas de especies (más conocidos como apéndices) para indicarlos distintos grados de control comercial al que se hallan sometidas.

La lista I contiene especies fuertemente amenazadas, por lo que su comercio o el de susderivados aumenta decisivamente el riesgo de extinción. El comercio de estas especies estáestrictamente regulado y sólo es permitido bajo circunstancias extraordinarias, siendoimprescindible un permiso de exportación. Esta lista incluye especies como la taruca(Hippocamellus antisensis), chinchilla (Chinchilla brevicaudata), gato andino (Felis jacobita),entre otras. La lista II contiene las especies que podrían ser amenazadas, si se intensifica elcomercio de las mismas, permitiéndose el comercio de estas especies sólo mediante unpermiso de exportación del país de origen, el mismo que debe estar justificado. La lista IIincluye, entre otras, a la vicuña (Vicugna vicugna) desde 1997. Por su parte la lista IIIcontiene especies que requieren algún tipo de regulación para ser comerciadas internacional-mente, de acuerdo a determinados indicios de riesgo de sus poblaciones por dicha actividad.Esta lista depende de cada país, Bolivia aún no ha propuesto especies para esta categoría.

Bolivia suscribió la Convención en 1973, habiendo ratificado su adhesión a la misma porúltima vez en julio de 1991, por medio de la Ley 1255. En términos generales, puede obser-varse que la autoridad internacional del CITES, en lo referente al control y regulación delcomercio internacional de especies de la flora y fauna silvestres en peligro de extinción y desus derivados, va cobrando fuerza a partir de fines de los años 80, luego de períodos decumplimiento laxo de estas disposiciones y regulaciones, tanto en el plano interno, como inter-nacional, constituyéndose al presente en un instrumento importante para la protección deestas especies animales y de especies vegetales en peligro de extinción.



d) Convención para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural

Esta Convención es un sistema de protección colectiva de la herencia mundial cultural ynatural de valor extraordinario, a la cual Bolivia pertenece desde 1977. Hasta el presenteBolivia ha recibido el reconocimiento de esta Convención sólo para áreas con valor cultural.Por sus características extraordinarias y peculiaridades, la "Reserva Nacional de FaunaAndina Eduardo Abaroa para la Conservación de la Vicuña y el Parque Nacional de ToroToro" debe ser propuesta en el marco de esta Convención para que sea reconocida como patri-monio natural de la humanidad y pueda acceder al apoyo técnico y financiero que facilitan lospaíses afiliados a dicha Convención.

6.2 Aspectos institucionales

6.2.1 Instancias estatales

Las siguientes instancias estatales tienen competencia en materia de uso sostenible de latierra y los recursos naturales renovables.

Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación (MDSP)

El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación tiene entre sus funciones las deformular, ejecutar y coordinar la Planificación Estratégica del Desarrollo Sostenible y delOrdenamiento Territorial, tanto a nivel nacional, regional como municipal; promover el desa-rrollo sostenible, articulando el crecimiento económico, social y tecnológico con la preservacióndel medio ambiente y la biodiversidad; preservar, conservar y restaurar los recursosnaturales renovables. Estas tareas han sido definidas en la Ley de Organización del PoderEjecutivo N° 1788 de 16 de septiembre de 1997 y su respectivo reglamento aprobado medianteel D.S. 24855 de 22 de septiembre de 1997.

Mediante D.S. N° 25471 de 28 de julio de 1999 se suprime el Viceministerio de Planificación yOrdenamiento Territorial, y se crea la Dirección General de Planificación y OrdenamientoTerritorial que pasa a depender del nuevo Viceministerio de Planificación Estratégica yParticipación Popular, estableciéndose entre las funciones del nuevo Viceministerio las deproponer normas y procedimientos para la planificación estratégica a nivel nacional, regionaly municipal, en el marco del desarrollo sostenible y el ordenamiento territorial, así comoproponer políticas y normas para el ordenamiento territorial y planes de uso del suelo.

Prefectura departamental

Mediante la Ley de Descentralización Administrativa N° 1654 del 28 de julio de 1995 sedefine las funciones de las Prefecturas Departamentales y con el D.S. N° 25060 de 2 de juniode 1998 se establece la nueva estructura orgánica de las Prefecturas departamentales. Endichas disposiciones se establece que la Prefectura es responsable de la formulación depolíticas departamentales y de vigilar el cumplimiento de las normas y políticas nacionales enel ámbito departamental, de formular y ejecutar los planes departamentales de desarrolloeconómico y social de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Planificación y en elmarco del Plan General de Desarrollo Económico y Social.

Entre las funciones prefecturales relevantes para los fines del presente estudio, destacan lascorrespondientes a la Dirección departamental de Recursos Naturales y Medio Ambiente,instancia responsable de coordinar y dirigir el manejo de los recursos naturales renovables y



la gestión ambiental en el departamento. En la R.S. N° 217075 de 5 de junio de 1997 seestablece que las Prefecturas deben formular el Plan Departamental de OrdenamientoTerritorial y el Plan Departamental de Uso del Suelo.

c) Gobiernos Municipales

Con la Ley de Participación Popular N° 1551 de abril de 1994 se municipalizan las seccionesde provincia, se descentralizan hacia los municipios determinadas funciones y recursos, secrean las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) y Comités de Vigilancia en cadamunicipio, aspectos que permiten fortalecer los gobiernos municipales y crear nuevos actoresterritoriales de gran significación.

Entre las competencias asignadas a los municipios, destacan la formulación, ejecución ycontrol de los Planes de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territoriallo que determina la asignación de usos del suelo y de planes, proyectos en materia de recursosnaturales y medio ambiente. Por otra parte las OTBs. y los Comités de Vigilancia deben parti-cipar y promover acciones relacionadas a la gestión y preservación del medio ambiente, elequilibrio ecológico y el desarrollo sostenible de su jurisdicción. De ahí que dichas instanciasmunicipales de participación y control ciudadanos, son eslabones fundamentales en el cabalcumplimiento de las acciones municipales, razón por la que su adecuado funcionamiento esuna condición indispensable.

6.2.2 Instancias de la sociedad civil

En el departamento de Potosí existe un conjunto de instituciones estatales, proyectos conconvenios internacionales y ONG's, orientados a apoyar a los usuarios de la tierra. Granparte de ellos se concentran en actividades agropecuarias, pero abarcan una diversidad deotras áreas temáticas que van desde asuntos relacionados con agua, pasando por cuestionesde género y capacitación, hasta asuntos de salud, higiene y aspectos ambientales, entre lasque se puede citar:

DRIPAD Desarrollo Rural Integrado Participativo en Areas DeprimidasFAO/HOLANDA. Desarrollo Agroforestal en el Departamento de PotosíPASAP. Programa de Apoyo al Sector Agropecuario PotosíPDCR II. Programa de Desarrollo de Comunidades RuralesMDSP/JICA. Evaluación Impacto Ambiental Sector Minero

Junto a estas instituciones, principalmente orientadas al apoyo de la producción, existe otrasinstituciones dedicadas especialmente al estudio e investigación, entre las que se puededestacar:

IBTA. Instituto Boliviano de Tecnología AgropecuariaPROINPA. Proyecto de Investigación Nacional en Productos AndinosPROTRIGO. Proyecto Nacional de TrigoSEDAG. Servicio de Desarrollo Agrícola Ganadero

— U.A.T.F. Universidad Autónoma Tomás FríasPrefectura del departamento de Potosí. Dirección Departamental de Recursos Naturales yMedio AmbienteAlcaldía Municipal de Potosí



- CDR. Centro de Desarrollo RegionalU.A.T.F. Universidad Autónoma Tomás Frías. Laboratorio Preparación y concentraciónde Minerales

- Programa de Manejo Integrado del Medio Ambiente en la Pequeña MineríaMINK'A. Proyecto de Microriego y AgroforesteríaS.O.P.E. Sociedad Boliviana de Ecología

- FOPOMADE. Foro Potosino de Medio Ambiente y Desarrollo Económico- FONAMA. Fondo Nacional de Medio Ambiente- ISALP. Investigación Social y Asesoramiento Legal Potosí- ACLO. Acción Cultural Loyola


Capítulo 7. APTITUD DE LA TIERRA

Una de las etapas básicas en el proceso de la zonificación agroecológica y socioeconómica es laevaluación de la aptitud de la tierra para diferentes usos. La aptitud es la capacidad deproducción de una determinada unidad de tierra para un tipo de utilización (TUT) definido,como agrícola, pecuario o forestal. El propósito de la evaluación es establecer el potencial deaprovechamiento de la tierra a fin de lograr una producción sostenible, para lo cual debetomarse en cuenta la vulnerabilidad a la que se hallan expuestos los factores ambientales enlas distintas unidades de tierra diferenciadas.

Toda recomendación de uso de la tierra debe considerar los resultados de la evaluación de laaptitud de la tierra con relación a su uso previsto. Además de los factores biofísicos o técnicos,también es preciso tomar en cuenta el medio socioeconómico para definir el TUT. En parti-cular, la tecnología aplicada (expresada en distintos niveles de capital y prácticas de manejo)debe relacionarse tanto con las prácticas más difundidas, así como con los ritmos de cambiorelativamente lentos observados en el área de estudio.

7.1 Metodología

La metodología utilizada en la evaluación de la tierra se basa en el "Esquema para laEvaluación de Tierras" (FAO, 1976).

Las actividades principales que comprende la evaluación biofísica de la tierra son lassiguientes:

recolección de la información sobre el recurso tierra (suelos, vegetación, clima y otros) yaspectos socioeconómicos;

identificación y definición de los tipos de utilización de la tierra (TUT) a considerarse y ladefinición de sus requerimientos o exigencias en términos de grados de las cualidades (lademanda de características de la tierra);

e) a partir del análisis de la información recolectada, determinar los valores de las cuali-dades de las unidades de tierra para cada uno de sus componentes (la oferta decaracterísticas de la tierra), considerando también posibles mejoramientos de cualidadespara la aplicación de los TUTs definidos;

comparación de los requerimientos de los tipos de utilización de la tierra con las cuali-dades de las unidades de tierra, por componentes;

clasificación de la aptitud de la tierra; la cualidad más limitante es determinante para laclasificación.


APTITUD DE LA TIERRA

Los resultados de la clase de aptitud se presentan en una tabla en forma de matriz para todass..-

•

- y cada una de las unidades de tierra y sus componentes, por tipo de utilización de la tierra.Para la ejecución de la evaluación de la tierra se empleó el "Sistema Automatizado para laEvaluación de Tierras" (ALES) (Rossiter, 1990).

Posteriormente los resultados de la evaluación de la tierra se analizan junto con los aspectossocioeconómicos para formular recomendaciones de uso de la tierra para cada unidad detierra, las mismas que - una vez agrupadas - permiten establecer las categorías y subcatego-rías de uso de la tierra que definen la zonificación agroecológica y socioeconómica.

7.2 Tipos de utilización de la tierra (TUT)

En este estudio, en la definición de los TUT's se emplean seis elementos (FAO, 1976):

Tipo de productoFuerza predialNivel de uso de capital e insumos

Técnicas de manejoy) Tipo de praderavi) Altitud

i) Se consideran los siguientes tipos de productos:

- productos obtenidos de la agricultura de cultivos anuales- productos obtenidos de la agricultura de cultivos perennes

productos derivados de la ganadería con llamas, vicuñas o alpacas- productos derivados de la ganadería con vacunos, ovinos o caprinos

maderas nativas y exóticas

ii) La fuerza predial se diferencia por el tipo de maquinaria o fuerza empleada por el agri-cultor en sus actividades. Esta puede ser manual, animal o motorizada de acuerdo al tipo deutilización de la tierra y al nivel de manejo considerado en este.

Para el factor uso de capital e insumos se consideran tres niveles, según su intensidad deaplicación en el tiempo y por la extensión de la superficie. Insumos como el uso de fertili-zantes, uso de semilla mejorada, etc., son considerados.

Nivel 1 bajo - no se usa capital ni se aplican insumosNivel 2 medio - se usa capital y se aplican insumos en pequeñas cantidadesNivel 3 alto - se usa capital y se aplican insumos en cantidades considerables

En cuanto a las técnicas de manejo estas comprenden, por ejemplo, las relacionadas conla conservación del suelo, el manejo adecuado del cultivo y control de plagas y enfermedades.También se considera el nivel de conocimiento que necesita los usuarios para aplicar lastécnicas de manejo.



y) Respecto al tipo de pradera, se distinguen pastos sembrados y campos naturales depastoreo (praderas, matorrales, bosques).

vi) En relación a la altitud, tomando en cuenta una cierta distribución ya ampliamente esta-blecida en el área de estudio, se considera que existe una variedad de especies animales yvegetales propias o características de altitudes mayores y menores a 3.000 msnm, por lo cualse utiliza esa cota para diferenciar tipos de utilización de la tierra relevantes para las condi-ciones locales.

Combinando estos factores, se llega a los siguientes TUTs (en los Cuadros 28 y 29 se haresumido las principales características de los distintos TUTs):

7.2.1 Uso agrícola

Agricultura anual intensiva (<3.000 msnm) y Agricultura anual intensiva de altura(>3.000 msnm)

Estos dos tipos de utilización se caracterizan por la producción de cultivos anuales con el usode altas a medias cantidades de capital e insumos. El uso de mano de obra es variable y seasume que existe un buen conocimiento de los usuarios para aplicar las tecnologías, lo cualpermite realizar una adecuada planificación de la explotación y aplicar el manejo requerido.El tamaño de la tierra explotada puede ser variable.

Se incluyen ciertas técnicas de manejo como control de la erosión, canales de avenamiento,abonación verde con leguminosas, rotación de cultivos, control de plagas y enfermedades, usode especies y variedades mejoradas, etc. Puede o no existir el uso de riego e infraestructurapara el almacenamiento de la producción, la misma que está destinada principalmente almercado. Las prácticas agrícolas se basan en el uso de maquinaria motorizada.

La principal característica de la agricultura anual intensiva de altura es que se producencultivos que están bien adaptados a las condiciones de clima (sobre todo a las temperaturasbajas). Estas especies o variedades, normalmente, cubren sus requerimientos hídricos en unperiodo mínimo de tres meses.

Agricultura anual extensiva (<3.000 msnm) y Agricultura anual extensiva de altura(>3.000 msnm)

En estos tipos de utilización no se emplean capital e insumos de modo significativo en laplanificación de la explotación del suelo. Consecuentemente, se aplican solamente hastapequeñas cantidades de fertilizantes u otros insumos químicos y se usan principalmentevariedades de cultivos tradicionales. La mano de obra es predominantemente familiar y lafuerza empleada puede ser de tipo manual o animal. Se usan herramientas tradicionalescomo azadas, machetes, arado de palo, etc.

La agricultura anual extensiva, puede practicarse en pequeñas áreas o en extensionesmayores. En general la producción de cultivos anuales en forma extensiva está limitada a unacosecha por año y el destino es tanto el autoconsumo como el mercado.

La principal característica de la agricultura extensiva de altura es que se producen cultivosque están bien adaptados a las condiciones de clima. Estas especies o variedades cubren susrequerimientos hídricos normalmente en un periodo mínimo de tres meses.



e) Agricultura perenne intensiva

Se hace uso de capital e insumos y se asume que existe un buen conocimiento de los usuariospara aplicar las tecnologías, lo cual permite realizar una adecuada planificación de la explota-ción. Hay un uso variable de mano de obra para el manejo del cultivo. El empleo demaquinaria se limita sobre todo a la preparación del suelo antes de plantar, al deshierbe, a lapulverización para el control de plagas y enfermedades y al transporte. Se emplea comofuerza predial la motorizada y la manual. Los problemas de erosión son controlados conmedidas de conservación. Normalmente las variedades utilizadas son las mejoradas, cuyaproducción está principalmente destinada al mercado. Las condiciones climáticas usuales (porejemplo: la ocurrencia de heladas y granizadas) en el área de estudio, hacen que en lapráctica se reduzca este tipo de utilización de la tierra a altitudes menores a 3.000 msnm.

d) Agricultura perenne extensiva

En este tipo de utilización se invierte hasta poco capital en la planificación de la explotación oen el mejoramiento del suelo. Consecuentemente se aplican pocos fertilizantes u otrosinsumos químicos. Las prácticas de manejo empleadas dependen de los conocimientos de losusuarios para aplicar las tecnologías, que son principalmente tradicionales. La fuerza prediales del tipo manual (mano de obra familiar) con herramientas tradicionales como azadas ycuchillas. Las variedades empleadas principalmente son las tradicionales cuya producciónestá destinada tanto al autoconsumo como al mercado. Las condiciones climáticas usuales(por ejemplo: la ocurrencia de heladas y granizadas) en el área de estudio, hacen que en lapráctica se reduzca este tipo de utilización de la tierra a altitudes menores a 3.000 msnm.

7.2.2 Uso pecuario

Ganadería intensiva con vacunos en pastos sembrados

Se hace uso de capital y existe un alto grado de conocimientos técnicos de los usuarios quepermite realizar una adecuada planificación de la explotación. Se aplican insumos como ferti-lizantes y herbicidas, acompañados por técnicas de manejo complementarias, como control dela erosión, canales de avenamiento, uso de leguminosas y variedades de pasto mejoradas,control de malezas y rotación de pasturas. El empleo de fuerza motorizada generalmente estárestringido a la preparación del suelo, a la siembra de la pastura y al corte de pasturas yforrajes. Existe infraestructura adecuada para el manejo y tratamiento de los animales. Laproducción está destinada principalmente al mercado.

Ganadería extensiva con vacunos en pastos sembrados

Se invierte poco capital en la planificación de la explotación o mejoramiento del suelo y seaplican hasta pequeñas cantidades de fertilizantes y/o herbicidas, acompañados por algunastécnicas de manejo complementarias, como control de la erosión, canales de avenamiento, usode leguminosas y variedades de pasto mejoradas, control de malezas y rotación de pasturas.La fuerza predial es predominantemente manual o animal. Las prácticas de manejoempleadas, como por ejemplo el control de malezas, el uso de complementos alimenticios y elmanejo reproductivo y sanitario, dependen de los conocimientos de los usuarios para aplicarlas tecnologías y del capital disponible. El tamaño de la tierra explotada varía y la infraes-tructura productiva es escasa (baños antisárnicos, bebederos, etc.) o inexistente. Laproducción está destinada al autoconsumo y al mercado.



Ganadería intensiva con llamas o alpacas en campos naturales

Se hace uso de capital y existe un alto grado de conocimientos técnicos. El pastoreo se realizasobre campos nativos, con o sin pasturas o forrajes introducidas en pequeñas superficies. Seaplican insumos en pequeñas cantidades acompañados por técnicas de manejo complementa-rias como prácticas de conservación de suelos y control de la carga animal. El complementoalimenticio durante la época seca es el ensilaje y más comúnmente el heno. Existe infraes-tructura adecuada de producción y/o sanidad animal. En el caso de forrajes sembrados, comoalimentación adicional, el empleo de fuerza motorizada está restringido a la preparación delsuelo y a la siembra de forrajes introducidos en pequeñas áreas. La producción de carne ylana está destinada principalmente al mercado.

Ganadería extensiva con llamas, vicuñas o alpacas en campos naturales

En este tipo de utilización se invierte poco capital en la planificación de la explotación o en elmejoramiento del suelo. Generalmente la carga animal es descontrolada, y el pastoreo serealiza sobre campos nativos con o sin vegetación forrajera de sucesión secundaria (camposagrícolas en descanso). Una infraestructura de producción y sanidad animal es escasa oausente. Las prácticas de manejo empleadas, como por ejemplo el uso de complementosalimenticios y el manejo reproductivo y sanitario, dependen de los conocimientos de losusuarios para aplicar las tecnologías y del capital disponible. La producción está destinada alautoconsumo y al mercado.

e) Ganadería intensiva con vacunos, ovinos o caprinos en campos naturales

Se hace uso de capital y existen buenos conocimientos de los usuarios para aplicar las tecnolo-gías. Se aplican insumos en pequeñas cantidades acompañados por Técnicas de manejo desuelos complementarias, como control de la erosión. La carga animal es controlada y elpastoreo se realiza sobre campos naturales con o sin pequeñas áreas de pasturas o forrajessembrados para obtener complementos alimenticios. Como ejemplos de pasturas o forrajessembradas están la alfalfa y la cebada forrajera. El uso de complementos alimenticiosdurante la época seca es común. Las especies animales son seleccionadas por su adaptación alas condiciones locales. Existe inf:aestructura adecuada de producción y/o sanidad animal. Elempleo de fuerza motorizada está restringido a la preparación del suelo y a la siembra depasturas y forrajes en las áreas pequeñas para la producción de forraje adicional. La produc-ción ganadera está destinada predominantemente al mercado.

D Ganadería extensiva con vacunos, ovinos o caprinos en campos naturales

En este tipo de utilización, se invierte poco capital en la planificación de la explotación o en elmejoramiento del suelo. Generalmente la carga animal es descontrolada y el pastoreo serealiza sobre campos nativos con o sin vegetación forrajera de sucesión secundaria (camposagrícolas en descanso). Generalmente las razas adaptadas a estas condiciones son criollas ymestizas. La infraestructura de producción y sanidad animal es escasa o ausente. Lasprácticas de manejo empleadas, como por ejemplo el uso de complementos alimenticios y elmanejo reproductivo y sanitario, dependen de los conocimientos de los usuarios para aplicarlas tecnologías y del capital disponible. La producción es destinada tanto para el autoconsumocomo al mercado.



Cuadro 30. Características de los TUTs agrícolas y forestales

Tipo de utilizaciónde la tierra

Ejemplos deproductos

Fuerza predial Nivel de capitale insumos'

Ejemplos de técnicasde manejo

Agricultura anual intensiva(<3.000 msnm)

maíz, papa, haba, trigo,hortalizas, frijol

motorizada 2 ó 3 conservación de suelos, controlde plagas, rotación de cultivos

Agricultura anual extensiva(<3.000 msnm)

maíz, papa, hortalizas,frijol

manual,animal

1 ó 2 rotación de cultivos

Agricultura anual intensivade altura (>3.000 msnm)

papa amarga, papaliza,oca, tarwi, quinua, trigo,cebada, haba

motorizada 2 ó 3 uso de variedades adaptadas,conservación de suelos, controlde plagas, rotación de cultivos

Agricultura anual extensivade altura (>3.000 msnm)

papa amarga, papaliza,oca, tarwi, quinua

manual,animal

1 ó 2 uso de variedades adaptadas,rotación de cultivos

Agricultura perenneintensiva

cítricos, carozos, higo,vid

manual,motorizada

2 ó 3 conservación de suelos, controlde plagas, abonación

Agricultura perenneextensiva

cítricos, carozos, higo manual, animal 1 ó 2 conservación de suelos

Implantación de bosquescon fines productivos

madera de especiesexóticas o nativos

motorizada,animal, manual

2 raleos, podas

1 1. Nivel bajo: no se usa capital ni se aplican insumos; 2. Nivel medio: se usa capital y se aplican insumos en pequeñas cantidades;3. Nivel alto: se usa capital y se aplican insumos en cantidades considerables

Cuadro 31. Características de los TUTs ganaderos

Tipo de utilizaciónde la tierra

Ejemplos de forrajes Fuerza predial Nivel de c apitale insumos'

Ejemplos de técnicasde manejo

Ganadería intensiva convacunos en pastossembrados

alfalfa, cebada forrajera motorizadaparcial

2 ó 3 uso de pastos mejorados,conservación de suelos,rotación de pasturas,complemento alimenticio,control de sanidad animal

Ganadería extensiva convacunos en pastossembrados

alfalfa, cebada forrajeramanual,animal

1 rotación de pasturas, control desanidad animal

Ganadería intensiva conllamas o alpacas encampos naturales

campos naturalesmanual,animal

2 pastoreo rotativa, complementoalimenticio, control de sanidadanimal

Ganadería extensiva conllamas, vicuñas o alpacasen campos naturales

campos naturalesmanual 1 pastoreo

Ganadería intensiva convacunos, ovinos o caprinosen campos naturales

campos naturalesmanual,animal

2 pastoreo rotativa, complementoalimenticio, control de sanidadanimal

Ganadería extensiva convacunos, ovinos o caprinosen campos naturales

campos naturalesmanual 1 pastoreo

1 1. Nivel bajo: no se usa capita ni se aplican insumos; 2. Nivel medio: se usa capital y se aplican insumos en pequeñas cantidades;3. Nnivel alto: se usa capital y se aplican insumos en cantidades considerables



7.2.3 Uso forestal

a) Implantación de bosques con fines productivos

Al establecer la plantación se aplican insumos en pequeñas cantidades y se usa mucha manode obra. Una vez establecida, el uso de insumos y mano de obra es limitada. Las especies yvariedades plantadas pueden ser exóticas o nativas. El aprovechamiento de la madera gene-ralmente requiere el empleo de fuerza motorizada, aunque también se puede usar fuerza -animal y manual. Deben existir conocimientos técnicos de los usuarios relativamente altos,que permita aplicar las prácticas de manejo correspondientes. En la práctica este tipo de utili-zación de la tierra se reduzca a altitudes menores a 3.500 msnm.

En los Cuadros 30 y 31 se sintetizan las principales características de los TUTs definidos.

7.3 Cualidades de la tierra

Se entiende por cualidad de la tierra un conjunto de uno o más atributos o características dela tierra empleado(s) para pronosticar su comportamiento ante usos determinados. Las cuali-dades de la tierra reflejan las características prevalecientes de la tierra, por lo que tambiénpuede decirse que las mismas constituyen la oferta de características de la tierra y son lasque definen las unidades de tierras y sus componentes. En contrapartida, la demanda decaracterísticas de la tierra está constituida por los requerimientos de los tipos de utilizaciónde la tierra considerados y, más específicamente, por los grados de requerimiento especifi-cados en cada caso. Más adelante se presentan dichos requerimientos para cada uno de losTUTs considerados (ver Cuadros 51 a 63).

Las cualidades de la tierra para la evaluación de la aptitud se definen de acuerdo a los tiposde utilización considerados. En este estudio, las cualidades y sus grados determinados, sonadaptados a las características y necesidades de los departamentos en el sur de Bolivia.

Los límites de los grados de las cualidades son establecidos sobre la base de observaciones decampo, opiniones de expertos y literatura consultada, relacionando la interacción de los tiposde utilización de la tierra con las características de la tierra. En caso de que una cualidad sedefina con varias características, la característica más limitante determina el grado decualidad.

A efectos de definir operacionalmente los TUTs seleccionados, se han diferenciado lassiguientes cualidades de la tierra:

7.3.1 Disponibilidad de nutrientes en el suelo.

Para calificar esta cualidad se consideran algunas características químicas del suelo. Sobre labase de los resultados del análisis de las muestras de suelo, la disponibilidad de nutrientes secalcula para los primeros 50 centímetros del suelo, asignando una ponderación de 70% a loshorizontes entre O y 20 cm, y 30% a los horizontes entre 20 y 50 cm. Las diferentes caracterís-ticas con sus respectivos límites para determinar el grado de la cualidad en la disponibilidadde nutrientes se muestran en el Cuadro 32.



Cuadro 32. Disponibilidad de nutrientes en el suelo

Grado

Características

C0/0

Al

%

Saturación

de bases, %

P205

ppm

K

cmol/kg

Ca+Mg

cmol/kg

1 >2 0 < 40 >50 >15 >0,3 >4

2 >1 < 2 > 40 < 60 � 20 < 50 ?5 <_15 ?0,1 <_0,3 � 'I< 4

3 < 1 � 60<80 <20 <5 <0,1 <1

4 — >80 — — — —

Métodos usados: %C método Walkley y Black (%C =matorg/1.72); Al intercambiable en % de saturación, extracción con 1 M KCI;P disponible método Olsen modificado; Cationes intercambiables extracción con acetato de amonio pH 7.

7.3.2 Ausencia de salinidad

Suelos con problemas de salinidad se presentan cuando la cantidad de sales que entran en lazona radicular es mayor que la cantidad de sales removida, por ejemplo a través del ascensode sales por capilaridad desde una napa freática salina próxima a la superficie, a través desistemas de riego o a partir del material de origen del suelo. Generalmente, estos suelos seencuentran en regiones donde el clima se caracteriza por una evapotranspiración mayor quela precipitación. Alta salinidad en el suelo y/o manejo inadecuado de riego en áreas suscepti-bles a la salinización, pueden afectar las propiedades físicas y químicas del suelo y elrendimiento de los cultivos.

Concentraciones de sales en el suelo mayores a 4dS/m del extracto saturado, interfieren en elnormal desarrollo de la mayoría de los cultivos. En este estudio, para determinar el grado dela salinidad del suelo se ha considerado el mayor valor de la conductividad eléctrica (CE)medida en los horizontes hasta 50 cm de profundidad. Los grados de cualidad son mostradosen el Cuadro 33.

Cuadro 33. Ausencia de salinidad en el suelo

GradoConductividad eléctrica enextracto saturado (dS/m)

1 < 2,0

2 �2,0 <4,0

3 >4,0 <8,0

4 >8,0 <16,0

5 > 16,0

Método usado: La lectura obtenida (en dilución 1:5 suelo:agua, en dS/m),debe ser multiplicada por el factor 6.4 para aproximarse a ladeterminaciónde salinidad en el extracto saturado.



7.3.3 Ausencia de sodicidad

El sodio, además de constituirse en un agente dispersante que afecta la estructura y por estola permeabilidad de los suelos, es tóxico para la mayoría de las plantas. Cantidades cerca al15% o más del total de la capacidad de intercambio catiónico (CIC) tienen en general conse-cuencias negativas para el desarrollo de la mayoría de las plantas. En este estudio, se haconsiderado el mayor valor medido en los horizontes hasta 50 cm de profundidad. Los gradosde cualidad son mostrados en el Cuadro 34.

Cuadro 34. Ausencia de sodicidad en el suelo.

Grado % Sodio Intercambiable

1 < 6

2 � 6 � 10

3 > 10 � 15

4 > 15 � 30

5 > 30

Método usado: El porcentaje de sodio intercambiable es calculado a través de la división entre el sodio'ntercambiable y la suma de cationes (Na, K, Ca y Mg medidos en una extracción con acetatode amonio pH 7) más la acidez (medida en extracción con 1 M KCI), multiplicado por 100.

7.3.4 Disponibilidad de agua en el suelo

Esta cualidad es determinada a partir del balance hídrico del suelo, tomando en cuenta laprecipitación promedio mensual, el escurrimiento, la evapotranspiración potencial promediomensual (ETp) y la retención de agua en el suelo (ver Procedimiento Metodológicos deZONISIG, en edición). La disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas sedetermina a través de la suma de meses del periodo húmedo (en el cual la precipitaciónefectiva �. 0,7.ETp) y el periodo subhúmedo (en el cual la precipitación efectiva 0,3.ETp).Para este último período se considera como máximo de 1,5 meses antes y después del periodohúmedo. El resultado es la disponibilidad de humedad en el suelo, la cual se expresa en elnúmero de meses de disponibilidad de agua para el crecimiento de las plantas. Los datos deprecipitación promedio mensual para cada unidad de terreno son obtenidos a partir de unainterpolación de los datos de precipitación mensual registrados en las estaciones meteoroló-gicas de la región. Las profundidades empleadas para el cálculo de la retención de agua en elsuelo son 100 cm para cultivos anuales y pastos sembrados y 150 cm para cultivos perennes ybosque. El Cuadro 35 muestra los grados establecidos.

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ 157


Cuadro 35. Disponibilidad de agua en el suelo

Grado Disponibilidad de agua (meses)

1 >_9

2 � 7 < 9

3 � 5 < 7

4 > 4 < 5

5 .� 3 < 4

6 <3

7.3.5 Disponibilidad de oxígeno en el suelo

La disponibilidad de oxígeno para el desarrollo del sistema radicular de las plantas serelaciona directamente con el drenaje del suelo. Las clases de drenaje empleadas en ladescripción del perfil del suelo (FAO, 1990), para este fin están agrupadas en tres gradoscomo muestra el Cuadro 36.

Cuadro 36. Disponibilidad de oxígeno en el suelo

Grado Clase de drenaje

1 Excesivamente, bien o moderadamente bien drenado.

2 Imperfectamente drenado.

3 Pobremente o muy pobremente drenado.

7.3.6 Ausencia de riesgo de inundación

Esta cualidad es importante considerarla ya que en distintas áreas de la región de estudioexiste una estrecha coincidencia entre la época de inundaciones y la época húmeda que es elperiodo más importante de crecimiento de las plantas. Para evaluarla se toman en cuentaestimaciones de la frecuencia y del tiempo de duración de la inundación. Es resultado deconsultas a la gente del lugar y a través de observaciones de campo. El Cuadro 37 muestra losrespectivos grados.

Cuadro 37. Ausencia de riesgo de inundación

GradoCaracterísticas

Duración de la inundación Frecuencia

1 Sin inundación Nunca

2 1 día — 15 días acumulativos Una vez en más de 5 años

3 1 día — 15 días acumulativos Una vez en menos de 5 años

4 15 días — 90 días acumulativos Anual

5 Más de 90 días acumulativos Anual



7.3.7 Resistencia a la erosión hídrica

La susceptibilidad de los suelos a la erosión depende de muchos factores. Entre ellos están latextura, la presencia de horizontes o capas poco permeables (que reducen la infiltración), lapendiente, la cobertura (según el tipo de utilización de la tierra considerado), la intensidad ycantidad de las precipitaciones, etc. Por falta de información validada sobre la interacciónpráctica de estos factores, en este estudio se ha optado por expresar la resistencia a la erosiónhídrica sobre la base de la pendiente y presencia de contacto lítico o cambio textural abruptodentro de 50 cm de profundidad, como se presenta en el Cuadro 38.

Cuadro 38. Resistencia a la erosión hídrica

Grado Pendiente e/e)Cambio textural abrupto y/o contacto lítico

dentro de 50 cm de profundidad'

o 2 sin cambio textural abrupto y sin contacto lítico

2 0 5 2 con cambio textural abrupto y/o con contacto lítico

O 5 10 sin cambio textural abrupto y sin contacto lítico

3 > 2 5 I O con cambio textural abrupto y/o con contacto lítico

> 10 5 15 sin cambio textural abrupto y sin contacto lítico

4 > 10 � 15 con cambio textural abrupto y/o con contacto lítico


5 > 15 � 30 con cambio textural abrupto y/o con contacto lítico


6 > 30 _5 60 con cambio textural abrupto y/o con contacto lítico

> 60 sin cambio textural abrupto y sin contacto lítico

1 Cambio textural abrupto y contacto lítico están definidos de acuerdo al Mapa mundial de suelos de la FAO, 1991.

7.3.8 Posibilidad de uso de implementos agrícolas

En cultivos anuales y perennes intensivos y en ganadería intensiva en pastos sembrados, setoma en cuenta el uso de implementos agrícolas motorizados. Entre tanto, para cultivosanuales y perennes extensivos y ganadería extensiva en pastos sembrados se considera el usode implementos agrícolas tradicionales, como por ejemplo: la chaquitajlla, la yunta, el arado,etc. Esta cualidad estima la aplicabilidad y el efecto del implemento sobre el suelo. Porejemplo, el uso de maquinaria en suelos muy húmedos es poco eficiente y frecuentementedeteriora la estructura. En suelos arcillo-limosos al igual que en arenosos, la eficiencia deluso de los implementos se ve reducida.

Para esta cualidad se consideran características como pendiente, pedregosidad superficial,fragmentos por volumen de suelo (hasta 30 cm de profundidad), drenaje y textura superficial.Los Cuadros 39 y 40 muestran los grados considerados para cada caso.



Cuadro 39. Posibilidad de uso de implementos motorizados

Grado Características

Pendientegeneral

(%)

Rocosidad ypedregosidadsuperficial (%)

Fragmentos (>0.2 cm)hasta 30 cm de

profundidad

Drenaje del suelo(FAO, 1990)

Textura superficial0-30 cm

1 0 5 2 < 5 < 5 excesivamente amoderadamentebien drenado

toda textura franca

2 > 2 5 10 > 5 5 15 > 5 5 15 excesivamente amoderadamentebien drenado

arcillosa (arcilla 560`)/0),limosa, arcillo arenosa yareno francosa

3 > 10 5 30 > 15 5 40 > 15 � 40 imperfectamente

drenado

muy arcillosa(arcilla>60%), arcillolimosa y arenosa

4 > 30 > 40 > 40 pobremente a muy

pobremente drenado

muy arcillosa,(arcilla>60%), arcillolimosa y arenosa

Cuadro 40. Posibilidad de uso de implementos tradicionales

Grado

Características

Pendientegeneral

(%)

Rocosidad ypedregosidad

superficial

(%)

Fragmentos finos(0,2 — 6 cm)hasta 30 cm

de profundidad(%)

Fragmentosgruesos (> 6 cm)hasta 30 cm

de profundidad(%)

Drenaje del suelo

(FAO, 1990)

Textura

0 — 30 cm

1 0 5 10 <15 < 15 < 5 excesivamente amoderadamente biendrenado

toda textura franca

2 > 10 5_ 15 > 15 _5 40 > 15 5 40 > 5 5 15 excesivamente amoderadamentebien drenado

arcillosa (arcilla 5 60%),limosa, arcillo arenosay areno francosa

3 > 15 5 60 > 40 .5 80 > 40 5 80 > 15 5 40 imperfectamente

drenado

muy arcillosa(arcilla > 60%), arcillolimosa y arenosa

4 > 60 > 80 > 80 > 40 pobremente a muy

pobremente drenado

muy arcillosa,(arcilla > 60%), arcillolimosa y arenosa

7.3.9 Profundidad efectiva del suelo

Se refiere a la profundidad máxima del suelo en que las raíces de las plantas no encuentranobstáculos físicos o químicos, y donde pueden desarrollarse libremente para absorber agua ynutrientes. Además, la profundidad es importante para el sostenimiento (anclaje) de laplanta. Los ejemplos más comunes de impedimento u obstáculo son: presencia de roca consoli-dada, compactación, cementación, napa freática próxima a la superficie del suelo, saturaciónelevada con aluminio o alto contenido de sales. El Cuadro 41 muestra los grados consideradospara la profundidad efectiva del suelo.


Grado Profundidad (cm)

> 100

2 > 50 100

3 � 30 � 50

4 < 30


Cuadro 41. Profundidad efectiva del suelo

7.3.10 Periodo libre de heladas

Se defina como día de helada cuando la temperatura mínima es menor que 0°C, situación quepuede causar daños significativos a muchos cultivos, aunque también existen especies yvariedades que son resistentes a la helada hasta ciertas temperaturas bajo 0°C, pero sólo porperiodos cortos. El Cuadro 42 muestra las frecuencias de ocurrencia consideradas. Lasegunda columna expresa el número de meses totalmente libres de heladas y la terceraconsidera los meses libres de heladas más 1 ó 2 meses con 1 a 4 días de heladas, que aúnpuede ser aceptable para el crecimiento de la planta, dependiendo del estado de desarrollo dela misma al momento de la helada.

Cuadro 42. Periodo libre de heladas


Meses libres deheladas

Meses libres de heladas, más 2 mesescon 1 a 4 días de helada por mes

1 12 —

2 > 9 .� 11 —

3 > 7 � 9 —

4 7 —

5 6 —

6 5 4 + 2

7 4 3 + 2

8 3 2 + 2

9 2 1 + 2

10 <2 —


APTITUD DE L4 TIERRA

7.3.11 Calidad del valor forrajero

El valor forrajero es la cualidad que refleja una medida de la calidad de la producción deforraje de un campo natural de pastoreo. Se consideran dos características para su califica-ción:

Porcentaje de cobertura de especies apetecibles: determinado sobre la base de un listado deespecies forrajeras y sus coberturas, identificadas en campo. Estas son clasificadas en:apetecible, moderadamente apetecible y no apetecible para las diferentes especiesganaderas: vacunos, ovinos, caprinos y camélidos. Se asume que de las especies apeteci-bles el 100% es consumible, mientras de las especies moderadamente apetecible el 50% esconsumible y las especies no apetecibles no son consumidas. Además, se asume que de losarbustos y árboles con alturas entre 3 y 6 m solamente el 50% es consumible, mientras delos árboles y arbustos con alturas mayores que 6 m un 10% es consumible.

Porcentaje de proteína cruda (PC): los rangos expresados en los grados de cualidad hansido estipulados sobre la base de una revisión bibliográfica que muestra la correspon-dencia de las familias de vegetales con su porcentaje de proteína cruda. Se ha calculadoun promedio ponderado de la cobertura consumible, asumiendo que las familias de lasLeguminosae contienen 15% de PC, las Poaceae (Gramineae), Cyperaceae y Juncaceae 6%y el resto de las familias 9%.

El Cuadro 43 muestra los grados considerados para el valor forrajero.

Cuadro 43. Calidad del valor forrajero


Cobertura de especiesapetecibles (%)

Contenido de proteína cruda(%)

1 >70 >_6

> 50 5 70 >9

2 > 50 70 >_6

> 20 � 50 >9

3 > 20 5_ 50 >_6

> 10 � 20 >9

4 >10<_20 >_6

5 5 10 > 6

7.3.12 Disponibilidad de forraje fresco

Esta cualidad es determinada con base en el número de meses de la disponibilidad de agua enel suelo para el crecimiento de plantas y la producción de forraje fresco, la cual se deduce apartir del cálculo del balance hídrico del suelo de acuerdo a lo explicado en la cualidad dispo-nibilidad de agua en el suelo. El Cuadro 42 muestra los grados considerados para ladisponibilidad de forraje fresco.



Cuadro 44. Disponibilidad de forraje fresco

Grado Disponibilidad de forraje fresco(meses)

1 >9

2 >8 � 9

3 > 6 � 8

4 >4 � 6

5 > 2 < 4

6 <_2

7.3.13 Tipo de cobertura vegetal

La aptitud de un ecosistema para el pastoreo varía por especie ganadera y depende de variosaspectos, entre ellos el tipo de vegetación. Se sabe, por ejemplo, que los vacunos y caprinosramonean en matorrales y bosques, mientras los ovinos y camélidos no. El tipo de coberturavegetal se ha inventariado en el campo según UNESCO (1973) y refiere al tipo de coberturavegetal dominante. El Cuadro 45 muestra los grados considerados.

Cuadro 45. Tipo de cobertura vegetal

Grado Tipo de vegetación(UNESCO, 1973)

1 Pradera graminosa o herbácea densa, muy densa

2 Pradera graminosa o herbácea semidensa

3 Pradera graminosa o herbácea abierta

4 Matorral claro o abierto y/o espinoso

5 Matorral semidenso, denso y muy denso y/o espinoso

6 Bosque claro, abierto o semidenso

7 Bosque denso o muy denso

8 Cualquier tipo de vegetación dispersa

7.3.14 Transitabilidad para especies animales

La transitabilidad está relacionada con la facilidad o dificultad que el terreno ofrece para eldesplazamiento del animal en procura de su alimento. En este estudio, esta cualidad de latierra se determina solamente sobre la base de la pendiente general del componente deterreno. El Cuadro 46 muestra los grados determinados para esta cualidad.

ZONIFICACIÓN AGROECOLDGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

Cuadro 47. Resistencia a la erodabilidad

Grado

Características

Pendientegeneral (%) Litología dominante

Erosión actual(FAO, 1990)

1 0 — 2 Sin diferenciar Nula a ligera

2 2 — 10 Sin diferenciar Nula a ligera

3 10 — 15 Cuarcita, granito, gabro, roca no consolidada Moderada

4 15 — 30 Arenisca, pizarra Moderada

5 30 — 60 Caliza y otras rocas carbonatadas, marga, carbón, limolita, arcillita Moderada

6 60 — 90 Lutita, esquisto Moderada

7 > 90 Sin diferenciar Severa a extrema

APTITUD DE L4 TIERRA

Cuadro 46. Transitabilidad para especies animales

Grado Pendiente general( % )

1 0 515

2 > 15 5 30

3 > 30 5 60

4 > 60 5 90

5 > 90 5 120

6 > 120

7.3.15 Resistencia a la erodabilidad

El pisoteo que el animal ejerce sobre el suelo normalmente incrementa la erodabilidad delsuelo, y tiene relación con el tipo de pezuña de cada especie. De manera general las especiesnativas causan menos daño que las especies introducidas y dentro de estas últimas losvacunos son menos dañinos que ovinos y caprinos.

Para evaluar la resistencia del suelo a la erodabilidad se ha considerado la pendiente generaldel componente de terreno, la litología dominante y la erosión actual del suelo observada en elcampo. El Cuadro 47 muestra los grados establecidos para esta cualidad.



7.3.16 Adaptabilidad de especies animales a la altitud

La altitud sobre el nivel del mar constituye una cualidad que está relacionada con la adapta-bilidad biológica de una determinada especie animal a estas condiciones. Los Cuadros 48 y 49muestran los grados de cualidad considerados para especies animales nativas e introducidasrespectivamente. Con respecto a los camélidos, no se conoce bien su aptitud para habitar enaltitudes menores, aunque existen experiencias con llamas en los EE.UU. y Australia queparecen indicar que sí se adaptan bien a las altitudes bajas. Por otro lado, existen dudas si lafibra de camélidos producida a bajas altitudes es de buena calidad. Por esta razón se haasumido que en el área de estudio los camélidos producen bien en altitudes mayores a 3.000msnm, tal como se observa en la práctica en Bolivia.

Cuadro 48. Altitud para especies animales nativas

Grado Altitud (msnm)

1 .� 3500 5 4700

2 � 3000 < 3500

3 < 3000 ó > 4700

Cuadro 49. Altitud para especies animales introducidas

Grado Altitud (msnm)

1 < 3000

2 ? 3000 5 3500

3 > 3500 5 4000

4 > 4000 5 4700

5 > 4700

A continuación se muestra en el Cuadro 50 las cualidades de la tierra consideradas en losdistintos TUTs por sectores de actividad:



Cuadro 50. Cualidades de la tierra consideradas

Cualidad de la tierra Uso agrícola Uso pecuario Uso forestal

Pastossembrados

Camposnaturales

Implantaciónde bosques

Disponibilidad de nutrientes en el suelo x x x

Ausencia de salinidad en el suelo x x x

Ausencia de sodicidad en el suelo x x x

Disponibilidad de agua en el suelo x x x

Disponibilidad de oxígeno en el suelo x x x

Ausencia de riesgo de inundación x x x

Resistencia a la erosión hídrica x x x

Posibilidad de uso de implementos agrícolas x x

Profundidad efectiva del suelo x x x

Periodo libre de heladas x x x

Adaptabilidad de ganado a la altitud x x

Calidad del valor forrajero x

Posibilidad de transitabilidad del ganado x

Disponibilidad de forraje fresco x

Tipo de cobertura vegetal x

Resistencia a la erodabilidad x

7.4 Mejoramiento de las cualidades de la tierra

En la evaluación de la tierra pueden ser considerados mejoramientos de algunas cualidadescon relación al comportamiento actualmente observado de dichas cualidades. Los mejora-mientos considerados en este estudio son la disponibilidad de nutrientes para los TUTsagricultura anual intensiva, agricultura perenne intensiva y ganadería intensiva en pastossembrados. Además, se ha evaluado el efecto de una mejora en la disponibilidad de agua paralos TUTs agricultura anual intensiva y extensiva. Se han considerado las supuestas mejorasde la siguiente manera:

aumento de la disponibilidad de nutrientes en un grado en todos los componentes,simulando el efecto de abonación y/o fertilización.

se ha evaluado la aptitud para agricultura anual intensiva y extensiva con y sin unaumento de la disponibilidad de agua en un grado en aquellos componentes de lasunidades de tierra cuyas condiciones topográficas permiten el uso de riego y donde podríahaber fuentes de agua dentro o en la cercanía de dichos componentes (es decir, depresión,valle menor, piedemonte, terrraza, planicie y superficie de llanura). No se ha consideradocantidades de agua disponibles ni su calidad, por la ausencia puntual de datos detallados.

ZONIFICACIÓN AGROECOLOGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ


El mejoramiento de nutrientes ha sido directamente incluido en el Cuadro 64, lo cualsignifica que las aptitudes presentadas en los TUTs indicados ya incluyen un determinadonivel adicional de nutrientes. Por su parte, el mejoramiento de la disponibilidad de agua seha incluido en el cuadro señalado mediante columnas, llamadas "con riego adicional", en losTUTs agricultura anual intensiva y extensiva, tanto de altura (<3.000 msnm) como de menoraltitud (<3.000 msnm). En el caso de utilizar la tierra en agricultura intensiva, se observaque con una mayor disponibilidad de agua la aptitud de la tierra mejora en el 21% de loscomponentes considerados, mientras que en el caso de utilizar la tierra en agriculturaextensiva, el 32% de componentes considerados mejoran su aptitud, lo cual significa que enlos demás componentes consideradas son otros los factores más restrictivos o limitantes.

7.5 Los requisitos de los tipos de utilización de la tierra

Para determinar los requerimientos o exigencias de los TUTs se han realizado consultasbibliográficas y se ha considerado la propia experiencia de los técnicos. Cada tipo de utiliza-ción tiene sus propias exigencias para su aplicación sostenible en términos de las cualidadesde la tierra. Por ser un estudio a nivel de reconocimiento a escala 1:250.000, no se hanevaluado cultivos individuales.

Los requerimientos o exigencias para cada uno de los TUTs considerados en este estudio sepresentan a continuación en los Cuadros 51 al 63, también llamados tablas de conversión(FAO, 1976), los cuales han sido elaborados empleando los mismos grados utilizados paradefinir las cualidades de la tierra existentes en el departamento de Potosí.

7.6 Las clases de la aptitud de la tierra

Las clases expresan la aptitud de la tierra y se aplican para cada tipo de utilización de latierra en todas las unidades o componentes diferenciados. Las clases fueron definidas conbase en la guía de la FAO (FAO, 1976).

Sobre la base de la clasificación de la FAO, fueron definidas 4 clases de aptitud de la tierra:

Clase I: Aptitud buenaClase II: Aptitud regularClase III: Aptitud marginalClase IV: No apta

Clase I: Aptitud buenaTierras sin limitaciones significativas para la producción sostenible de un determi-nado tipo de utilización, con las prácticas de manejo correspondientes para elrespectivo TUT. Pueden existir algunas restricciones que no reducen los rendi-mientos o los beneficios en forma significativa. En caso de aplicar insumos, sucontribución al rendimiento es relativamente alta.

Clase II: Aptitud regularTierras que presentan limitaciones moderadas para la producción sostenible de undeterminado tipo de utilización, con las prácticas de manejo correspondientes para elrespectivo TUT. Las limitaciones reducen los rendimientos o los beneficios. En casode aplicarse insumos para compensar las limitaciones existentes, deberá hacérselo a


TABLAS DE REQUERIMIENTOS Y CONVERSIÓN

A: USO AGRÍCOLA

Cuadro 51. Agricultura anual intensiva (< 3.000 msnm).

Clase deaptitud

Grados de cualidad de la tierra

Disponibilidadde nutrientes

Disponibilidadde agua

Disponibilidadde oxígeno

Ausencia deriesgo de

inundación

Resistenciaa la erosión

hídrica

Posibilidad de uso deimplementos agrícolas

motorizados

Profundidadefectiva

Ausencia desalinidad

Ausencia desodicidad

Periodolibre deheladas

1 3 1 2 1 1 1 1 1 5

II 1 4 1 3 1 2 2 1 2 6

III 2 5 2 4 2 3 3 2 3 7

IV Cualquier grado más abajo que para la clase III

Cuadro 52. Agricultura anual extensiva (< 3.000 msnm).

Clase deaptitud






inundación


hídrica


tradicionales

Profundidadefectiva




2 3 2 1 2 2 1 6

II 2 4 1 3 2 2 2 2 2 7

III 3 4 4 3 3 2 4


Cuadro 53. Agricultura anual intensiva de altura (> 3.000 msnm).

Clase deaptitud






inundación


hídrica


motorizados

Profundidadefectiva




I 2 4 1 2 1 1 1 1 1 5

II 2 5 1 3 1 2 2 1 2 6

III 3 5 2 4 2 3 3 2 3 7


Cuadro 54. Agricultura anual extensiva de altura (> 3.000 msnm).

Clase deaptitud






inundación


hídrica


tradicionales

Profundidadefectiva




3 4 1 2 2 2 2 1 1 7

II 3 5 1 3 3 2 2 2 2 8

III 4 5 2 4 4 3 3 2 4 8


Cuadro 55. Agricultura perenne intensiva.

Clase deaptitud

Grados de cualidad de la tierraDisponibilidadde nutrientes




inundación


hídrica

Posibilidadde uso de

implementos

Profundidadefectiva




1 1 2 1 1 2 2 1 1 1 4

II 2 2 1 1 2 2 2 2 2 5

III 3 3 2 1 3 3 2 3 3 6


Cuadro 56. Agricultura perenne extensiva.

Clase deaptitud





inundación


hídrica

Profundidadefectiva




I 2 2 1 1 2 2 1 1 4

II 3 2 1 1 3 2 2 2 5

III 3 3 2 3,

3 3 3 3 6


B: USO PECUARIO

Cuadro 57. Ganadería intensiva con vacunos en pastos sembrados.

Clase deaptitud


Adaptabilidada la altitud

Disponibilidadde nutnentes


Disponibilidadde oxigeno


inundación


hídrica


motorizados

Profundidadefectiva




I 1 1 2 2 1 1 2 3 1 1 4

II 2 2 2 2 2 2 2 4 2 2 5

III 3 3 2 2 2 3 3 4 3 4 6


Cuadro 58. Ganadería extensiva con vacunos en pastos sembrados.

Clase deaptitud


Adaptabilidada la altitud



Disponibilidadde oxigeno


inundación


hídrica


tradicionales

Profundidadefectiva




1 1 2 2 2 1 1 2 3 1 1 5

II 2 3 2 2 2 2 3 4 2 2 6

III 3 3 2 2 3 3 3 4 3 4 7

IV Cualquier g ado más abajo que para la clase III

Cuadro 59. Ganadería intensiva con llamas o alpacas en campos naturales.

Clase deaptitud


Adaptabilidad a la altitud Calidad del valor forrajero Posibilidad de transitabilidad Disponibilidad de forraje fresco Tipo de cobertura vegetal Resistencia a la erodabilidad

11 al II al II al 11 al 11 al 11 al

I 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1 3 3

II 1 1 2 2 3 1 2 2 2 1 4 4

III 2 2 3 3 4 2 3 3 3 2 5 5


Il = llamas; al = a pacas

Cuadro 60. Ganadería extensiva con llamas, vicuñas o alpacas en campos naturales.

Clase deaptitud



// vi al II vi al ll ri al ll vi al II vi al ll vi al

1 1 1 2 2 1 3 3 2 3 3 3 2 2 1 4 4 4

II 1 1 1 3 3 2 4 4 3 4 4 4 3 3 2 5 5 5

III 2 2 2 4 4 3 5 5 4 5 5 5 4 4 3 6 6 6


ll = llamas; vi = vicuñas; al = alpacas

•Cuadro 61. Ganadería intensiva con vacunos, ovinos o caprinos en campos naturales.

Clase deaptitud



va ov ca va ov ca va ov ca va ov ca va ov ca va ay ca

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 1

II 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 2 2

III 3 3 2 2 3 3 3 3 4 2 3 3 3 3 4 3 3 3


va = vacunos; ov = ovinos; ca = caprinos

Cuadro 62. Ganadería extensiva con vacunos, ovinos o caprinos en campos naturales.

Clase deaptitud



va ov ca va ov ca va ov ca va ov ca va ov ca va ov ca

1 1 1 1 1 2 1 2 2 2 3 3 4 3 2 4 3 3 2

II 2 2 2 2 3 2 3 3 3 4 4 5 4 3 5 5 4 3

III 3 3 2 3 4 3 4 4 5 4 4 5 6 4 6 5 5 4


va = vacunos; ov = ovinos; ca = caprinos

C: USO FORESTAL

Cuadro 63. Implantación de bosques con fines productivos.

Clase deaptitud





inundación


hídrica

Profundidadefectiva




I 2 2 1 3 4 2 1 1 5

II 3 3 2 3 5 3 2 2 6

III 3 4 2 4 5 4 3 3 7



un nivel que reduce las ventajas combinadas de su uso. Aunque todavía atractivas,estas ventajas son menores que las correspondientes a la clase de aptitud buena.

Clase III: Aptitud marginalTierras que presentan limitaciones fuertes para la producción sostenible de un deter-minado tipo de utilización, con las prácticas de manejo correspondientes para elrespectivo TUT. Estas limitaciones disminuyen significativamente los rendimientoso los beneficios por el aumento de los insumos necesarios para compensar las limita-ciones existentes. Los costos solamente son justificados marginalmente.

Clase IV: No aptaTierras cuyas condiciones excluyen la producción sostenible del tipo de utilizaciónconsiderada.

7.7 Resultados de la clasificación de la aptitud de la tierra

La clasificación de la aptitud de la tierra se obtiene mediante la comparación de las cuali-dades de cada componente de la unidad de terreno (con o sin mejoramientos) con losrequerimientos de los tipos de utilización, a través de las tablas de conversión. La cualidadmás limitante determina la clase de aptitud.

El Cuadro 64 presenta los resultados de la clasificación de la aptitud de la tierra del departa-mento de Potosí para los componentes de cada unidad de terreno/tierra, según los tipos deutilización de la tierra considerados. En el Cuadro 64 se han usado números arábigos enlugar de números romanos.


Cuadro 64. Clasificación de la aptitud de la tierra del departamento de PotosíUnidades de

terreno/ tierrascomponentes'

Agricultura anual Agriculturaperenne

1,eS-

Ganaderíaen pastossembrados

Ganadería intensivaen campos naturales

Ganadería extensivaen campos naturalesy

Intensiva extensiva

<3000 msnm >3000 msnm <3000 msnm >3000 msnm

1I' ¿7,2 ....

11.8

1o

1o

1o

1o 1o,

1 1o

1I1 - a e r., I, T., 79.- T. , 1 ' 1

1 :,-8 --o. 1 1 1 1 i 2 1 2o :8? 1 o & o a e 1 8, 1 t '' a : e

§

gI

e

.6 17<r> k 1 1 .I. 1 1 1 g 1 1 i V, l' I : 3

e

2 1 1 S

1 1:1 1 t § fi Fr 75 § ce ,§ 1 9 1 1 .1 1 I 1 rl 1 73 12 1 I il.

100,1 2533 50 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4100,2 1266 25 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4100,3 760 15 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4100,4 507 10 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4101,1 411 50 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4101,2 206 25 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4101,3 123 15 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4101,4 82 10 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4102,1 555 50 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4102,2 333 30 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4102,3 222 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4104,1 2455 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4104,2 614 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4105,1 333 BO 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4105,2 83 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4106,1 81 60 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4106,2 54 40 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4107,1 119 60 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4107,2 79 40 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4109,1 54 60 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4109,2 36 40 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

110,1 70 50 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4110,2 63 45 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4110,3 7 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4111,1 88 70 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4111,2 25 20 4 4 4 .4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

111,3 13 10 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4

112,1 638 85 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4112,2 113 15 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4114,1 308 75 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

114,2 103 25 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4115,1 GO 75 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4115,2 20 25 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

116,1 860 70 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4116,2 369 30 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4117,1 92 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4117,2 23 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4118,1 581 90 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4118,2 65 10 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

119,1 1170 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4119,2 293 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4120,1 172 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4120,2 43 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4121,1 1115 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4121,2 279 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4122,1 212 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4122,2 53 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4126,1 124 60 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4126,2 72 35 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4126,3 10 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

127,1 287 60 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

127,2 167 35 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

127,3 24 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

128,1 213 60 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4128,2 142 40 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

130,1 245 100 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

131,1 405 100 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4

133,1 162 60 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

133,2 81 30 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

133,3 27 10 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4134,1 1114 90 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4134,2 124 10 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

135,1 402 60 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

135,2 268 40 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

136,1 217 70 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

136,2 77 25 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

136,3 15 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4139,1 819 70 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4139,2 293 25 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

139,3 59 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4


Cuadro 64. (Continuación)

Unidades deterreno/ tierras ycomponentes'


UE



Ganadería extensivaen campos naturales

Intensiva extensiva

<3000 mame >3000 msnm <3000 msnm >3000 msnm 1-2

! 1 1, 1 1 I 1 1%g.

1 1^-, : .71 1 , 2 Eu 1 2,, .1 . 2 1° 11 1 W 1 1 2 1 z.1"

-o E5 12E ...1 I .1 i 1 I I 1 1 c 1"

i1 2 1 I 1'

•c9 1 1 t 1

% V, 1 fi 41. ',E, § 1 § 1 S :.4 1 D 1 1 1 1 5'u E>9.. 1> 1> El- 151-

140,1 164 70 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 A 4 4140,2 59 25 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4140.3 12 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4142,1 412 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4142,2 77 15 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4142,3 26 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4143,1 648 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4143,2 121 15 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 •143,3 40 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4144,1 786 75 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4144,2 210 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4144,3 52 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4147,1 644 60 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4147,2 429 40 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4148,1 204 70 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4148,2 87 30 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4149,1 1817 60 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4149,2 1060 35 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4149,3 151 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4150,1 570 60 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4150,2 380 40 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4152,1 562 100 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4153,1 748 100 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4154 1 62 100 4 4 4 4 e 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 3 4 4 4 1 2 1 4 4 4201,1 119 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4201,2 30 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4203,1 212 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4203,2 53 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4208,1 121 75 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4208,2 32 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4208,3 8 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4210,1 65 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4210,2 16 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4211,1 381 55 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4211,2 208 30 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4211,3 104 15 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4213,1 180 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4213,2 45 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4214,1 454 75 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4214,2 151 25 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4216,1 372 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4216,2 93 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4221,1 255 85 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4221 2 45 15 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4225,1 1492 75 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4225,2 497 25 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4227,1 557 70 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4227,2 199 25 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4227,3 40 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4236,1 714 70 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4236,2 306 30 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4237,1 134 60 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4237 2 89 40 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4238,1 406 70 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4238,2 174 30 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4239,1 173 60 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4239,2 116 40 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4240,1 246 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4240,2 62 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4241,1 198 60 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4241,2 132 40 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 - 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4249,1 712 70 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4249,2 305 30 4 4 4 3 4 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4252 1 55 100 4 4 3 3 4 4 3 3 4 4 4 4 4 1 1 4 3 4 1 1 1 3 3 4262,1 25 60 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4262,2 17 40 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4269,1 1245 100 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4270,1 2935 60 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4270,2 1957 40 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4278,1 5341 90 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4278,2 593 10 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4279,1 419 100 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4



Unidades deterreno/ tierras ycomponentes*


1,,e.9A

Ganaderíaen pastos

sembrados

Ganadería Intensivaen campos naturales


Intensiva extensiva

<3000 msnm >3000 msnm <3000 msnm >3000 meran

1

Ei---5 c 1

1I

2

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2.1

l.728"

1112

82

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1

300,1 460 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 4 2 4 4 4300,2 115 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4301,1 236 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4301,2 59 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4302,1 271 50 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4302,2 190 35 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4302,3 54 10 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4302,4 27 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 1 4 4 4 1 1 1 4 4 4303,1 246 50 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4303,2 173 35 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4303,3 49 10 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4303,4 25 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 1 4 4 4 1 1 1 4 4 4304,1 202 65 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4304,2 62 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4304,3 47 15 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4306,1 370 75 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4306,2 99 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4306,3 25 5 4 3 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4309,1 386 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4309,2 72 15 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4309 3 24 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4311,1 227 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4311,2 43 15 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4311,3 14 5 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4314,1 241 75 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4314,2 64 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4314 3 16 5 4 4 4 3 4 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4319,1 496 75 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4319,2 132 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 4 2 4 4 4319,3 33 5 4 4 3 3 4 4 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4321,1 161 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

3212 40 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4322,1 159 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4322,2 40 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4323,1 484 50 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4323,2 242 25 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4323,3 194 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4323 4 48 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 1 4 4 4 1 1 1 4 4 4324,1 340 60 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4324,2 113 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4324 3 113 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4326,1 527 65 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4326,2 122 15 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 4 2 4 4 4326,3 81 10 4 4 4 4 4 4 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4326,4 81 10 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 3 3 4328,1 800 70 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4328,2 229 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4328,3 114 10 4 4 4 4 4 4 3 3 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4331,1 626 83 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4331,2 113 15 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4331,3 15 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4332,1 1083 70 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4332,2 387 25 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4332 9 77 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4334,1 347 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4334,2 87 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4336,1 431 40 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4336,2 269 25 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4336,3 215 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4336,4 162 15 4 4 4 4 4 4 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4337,1 247 40 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4337,2 155 25 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4337,3 124 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4337,4 93 15 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4341,1 34 75 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4341,2 11 25 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4342,1 161 85 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4342,2 28 15 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4343,1 279 50 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4343,2 195 35 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4343,3 84 15 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 4 2 4 3 4





3e2

Ganaderíaen pastos

sembrados



Intensiva extensiva

<3000 msnm >3000 msnm <3000 msnm >3000 msnm

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420,1 80 75 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4420,2 21 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4420,3 5 5 4 4 3 3 4 4 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 3429,1 9 60 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4429,2 4 25 4 4 4 4 4 4 3 3 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 3 2 3429,3 2 15 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4430,1 1267 70 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4430,2 362 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4430,3 90 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4430,4 90 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4438,1 404 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4438,2 101 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4439,1 116 85 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 4 2 3 3 4439,2 21 15 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4440,1 333 85 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4440,2 59 15 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4445,1 27 70 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4445,2 12 30 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4448,1 24 94 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4448,2 2 6 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4450,1 667 85 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4450,2 118 15 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4451,1 157 70 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4451,2 67 30 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4455,1 356 75 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4455,2 95 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4455,3 24 5 4 4 3 3 4 4 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4457,1 6 35 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4457,2 5 25 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4457,3 4 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4457,4 3 15 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4457,5 0,5 3 4 3 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4457,6 0,4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4460,1 218 70 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4460,2 93 30 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4463,1 84 50 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 4 2 3 3 4463,2 51 30 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4463,3 34 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4465,1 665 65 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4465,2 256 25 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4465,3 102 10 4 3 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4467,1 395 70 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4467,2 113 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4467,3 56 10 4 4 3 3 4 4 2 2 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4468,1 326 70 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4468,2 93 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4468,3 47 10 4 4 4 3 4 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4470,1 117 55 4 4 4 4 3 3 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3470,2 64 30 3 3 4 4 3 2 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2470,3 32 15 3 3 4 4 3 3 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4471,1 61 55 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4471,2 33 30 4 3 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4471,3 17 15 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4479,1 127 70 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4479,2 36 20 4 4 4 3 4 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4479,3 18 10 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4480,1 78 60 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4480,2 52 40 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4487,1 350 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4487,2 87 20 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4489,1 204 60 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4489,2 136 40 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4505,1 386 60 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 2505,2 257 40 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 2506,1 439 60 4 4 3 3 4 4 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 3506,2 293 40 4 4 3 3 4 4 2 2 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 3507,1 421 80 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4507,2 281 40 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3509,1 184 75 4 4 3 3 4 4 2 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4509,2 61 25 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4





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1

Ganaderíaen pastos

sembradosGanadería intensivaen campos naturales

Ganadería extensivaen campos naturalesIntensiva extensiva

<3000 msnm >3000 msnm <3000 nem >3000 num

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* La numeración de las unidades de terreno/tierra no es sucesiva debido a que responde a una clasificación a nivel nacional.


:179

Capítulo 8. INFLUENCIA DEL MEDIO SOCIOECONOMICO EN LA ZONIFICACION

8.1 Introducción

Desde el punto de vista socioeconómico, diversos aspectos condicionan la forma de utilizaciónde los recursos naturales, entre los cuales pueden mencionarse la disponibilidad de tierra yfuerza de trabajo, el capital y la tecnología empleada en el proceso productivo, la accesibi-lidad, la disponibilidad de financiamiento e infraestructura apropiada, el mercado, lasinstituciones y organizaciones operantes, las políticas vigentes y otros. Si los usuarios de latierra no disponen de las condiciones indispensables para hacer un manejo sostenible y unaprovechamiento eficiente e integral de los recursos naturales, es probable que contribuyan aacelerar los procesos de degradación y depredación de los recursos naturales y con ello aempeorar las condiciones de pobreza de la población.

De ahí que la finalidad del presente capítulo es mostrar en base a casos y ejemplos represen-tativos, la medida en que los usuarios de la tierra satisfacen los requerimientossocioeconómicos necesarios para efectuar distintos usos sostenibles de la tierra. Para ello sedebe contrastar las condiciones socioeconómicas observadas en base a la informaciónrecabada de fuentes secundarias y mediante trabajo de campo (la oferta), con los requeri-mientos socioeconómicos a satisfacer para efectuar usos sostenibles de la tierra (la demanda).La tarea de contrastación se basa en aquellos medios y factores de producción necesarios parael uso de la tierra, estos son: tierra, trabajo, capital, manejo de la tierra, financiamiento, orga-nizaciones, infraestructura, servicios básicos y mercado

Por el lado de la demanda, los requerimientos socioeconómicos se refieren a determinadosrangos de valores que deben satisfacer los factores de producción señalados para poderaplicar sosteniblemente determinados usos de la tierra. Así por ejemplo, en el caso de la agri-cultura intensiva se estima que los requerimientos de capital, manejo, infraestructura,financiamiento, mercados y asistencia técnica son mayores o más exigentes en el caso de usosintensivos de la tierra que en el caso de usos extensivos (sean usos agrícolas, frutícolas opecuarios). Para los fines de comparación del presente capítulo se emplean niveles medios derequerimientos socioeconómicos para los distintos factores de producción considerados, a finde formarse una idea amplia de la medida en la que los usuarios de la tierra están en condi-ciones de satisfacer dichos requerimientos.

Por el lado de la oferta se empleará dos modalidades complementarias: las unidades socioeco-nómicas territoriales e indicadores socioeconómicos. Las unidades socioeconómicasterritoriales (USOT) son definidas como áreas geográficas homogéneas desde el punto devista de accesibilidad relativa, densidad demográfica y uso actual de la tierra prevalecientesen las distintas áreas del departamento. Se determinan simultáneamente mediante la super-posición de las expresiones cartográficas de estas tres variables (accesibilidad, densidaddemográfica y uso actual de la tierra) a nivel departamental, generando un conjunto de áreasdiferentes entre sí. Para el departamento de Potosí se han identificado las siguientesunidades socioeconómicas territoriales, algunas de las cuales cuentan con muy bajos nivelesde población y actividad socioeconómica. En el Cuadro 65 se indican las USOT identificadas,así como aquellas sin actividad socioeconómica actual o con actividad muy limitada.

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Cuadro 65. Unidades Socioeconómicas Territoriales

USOT Accesibilidad Densidad Uso Actual Descripción de áreas predominantes por USOT

AAA Alta Alta Agricultura Betanzos, Puna, Uncia, Ravelo y Ocurí

AAB Alta Alta Agricultura con ganaderíacomplementaria

Sacaca, Colquechaca, Yocalla, Chiracoro, Parcapsi,Ramadas, Suipacha y Lampaya

AAC Alta Alta Ganadería con agriculturacomplementaria

La Lava, Yura, Jalsuri, Sulche, Chagua, Chipihuyco,Chosconti, Llica y Colcha "K"

ABA Alta Baja Agricultura Antora y Marcoma

ABB Alta Baja Agricultura con ganaderíacomplementaria

Tinquipaya, Cotagaita, Anthura, Cahuayo, Calcha,Vichacla, Calasaya, Tusqui, y Hizo

ABC Alta Baja Ganadería con agriculturacomplementaria Rio

Mulato, San Pablo de Lipez, Pululus, Todos Santos,Culpina, Chita y Sijsihua

ABD* Alta Baja Sin uso Salar de Uyuni y Chiguana

BAA* Baja Alta Agricultura Poco Poco y Potobamba

BAB Baja Alta Agricultura con ganaderíacomplementaria

Turuchipa, Toro Toro, Vaqueria, Apampampa,Parcapsi, y Salitre

BAC Baja Alta Ganadería con agriculturacomplementaria

Santiago de Chuvica, Chojlla y Quiriza

BBA* Baja Baja Agricultura Siporo y Rodeo

BBB Baja Baja Agricultura con ganaderíacomplementaria

Carasi, Tirquiburco, Checochi, Mormorque, Piedrasblancas y Sajsi

BBC Baja Baja Ganadería con agriculturacomplementaria

Kollpuma, Quilla quilla, Villa Alota, Quetena Chica,Laquena y Picolto Mojon

BBD" Baja Baja Sin uso Kollpa, Mina Horsu, Cahuna y Cocani

* Se trata de áreas difícilmente accesibles y/o muy escasamente pobladas, con escasa o sin actividad socioeconómica.

Para establecer la accesibilidad, se empleó una versión simplificada del mapa de accesibi-lidad, en el que se diferenciaron áreas de fácil y difícil acceso a la red fundamental ycomplementaria de caminos, correspondiendo al área de fácil acceso los dos primeros tramosdel mapa de accesibilidad, y los restantes tramos al área de difícil acceso (ver Mapa deAccesibilidad). La densidad demográfica también se basó en una versión simplificada delmapa de densidad, en el que se diferenciaron las áreas de alta y baja densidad demográfica,correspondiendo al área de alta densidad los dos primeros tramos, y al área de baja densidadlos restantes tramos (ver Mapa de Densidad demográfica). La tercera variable empleada es eluso actual, que se basó en las asociaciones agrícola-ganaderas predominantes en cada área.

La utilidad de las USOT radica en que permiten caracterizar los escenarios o marcos deacción territorial en que se realiza el uso de la tierra en el departamento. Así por ejemplo, launidad AAA, definida por tener una accesibilidad relativamente alta, alta densidad pobla-cional y por la predominancia de la actividad agrícola en dicha área, comprendeprincipalmente la región de las cabeceras de valle entre Betanzos y Puna, y se caracteriza porser el área más dinámica o activa en la producción agrícola en el departamento; en contraste,la unidad BBD, caracterizada por ser de baja accesibilidad, con baja densidad demográfica ycon tierras predominantemente sin uso, presente al suroeste (Laguna Colorada, Verde) yoeste (cercanías al salar de Uyuni) del departamento, es una de las más relegadas de laactividad socioeconómica del departamento. Las variables seleccionadas para definir las


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USOT tienen la característica común de influir significativamente en la estructuración de lospatrones de ocupación territorial, situación que a su vez influye decisivamente en las opcionesy posibilidades de uso de la tierra.

Por su parte, los indicadores socioeconómicos son agregados de una o más variables socioeco-nómicas que nos permiten conocer la situación actual de aquellos aspectos socioeconómicosnecesarios para aplicar distintos usos de la tierra. Se han diseñado indicadores para conocerel estado actual y la composición de los factores de producción señalados anteriormente que sehallan en poder o a disposición de los usuarios de la tierra. Este conjunto de indicadores,junto con las USOT, nos permiten contrastar la situación socioeconómica observada en eldepartamento de Potosí con los requerimientos socioeconómicos necesarios para efectuardiversos usos sostenibles de la tierra.

El capítulo ha sido ordenado de acuerdo a los factores de producción más significativos para eluso de la tierra. Para cada factor se presenta la situación existente en el departamento y se lacontrasta con niveles medios de requerimientos de dicho factor, en base a ejemplos y casosespecíficos. A fin de evitar generalizaciones excesivas e ilustrar más ampliamente la situaciónprevaleciente para los distintos factores de producción considerados, se presentan tambiénejemplos para las distintas áreas y regiones del departamento y para distintos usos de latierra.

El resultado general de esta contrastación entre la oferta de condiciones socioeconómicasprevalecientes y la demanda de requerimientos socioeconómicos necesarios para efectuar usossostenibles de la tierra, permite apreciar que sólo pequeños grupos de usuarios de la tierra,asentados en determinadas áreas del departamento y usualmente concentrados en torno auna gama reducida de usos de la tierra, son los que tienen mayores posibilidades técnico-económicas para aplicar usos de la tierra de modo sostenible desde una perspectiva socioeco-nómica. La mayor parte de los usuarios no cuenta al presente con condiciones sociales yeconómicas que le permita efectuar usos sostenibles de la tierra más intensivos que losaplicados actualmente. Dicha situación limita significativamente sus propias oportunidadesde acceder a mayores niveles de producción y sus posibilidades de usar la tierra más adecua-damente, esto es, sin desaprovechar la aptitud de la tierra, pero tampoco sin excederse en elaprovechamiento de su capacidad.

Como se indicó en el capítulo relativo a la metodología, en aquellos casos que actualmente nosatisfacen los requerimientos socioeconómicos, pero se considera que si puede hacérselo enplazos determinados (el horizonte de vigencia de la zonificación), se trataría de factores quelimitan, pero no obstaculizan determinadas recomendaciones de uso de la tierra. La identifi-cación de estos factores es fundamental para formular recomendaciones de uso sostenible dela tierra que sean coherentes con la situación socioeconómica existente y con las necesidadesde superación de las limitaciones observadas. En el capítulo de zonificación, estas limita-ciones se incorporaran como parte de las recomendaciones de uso de la tierra en forma derecomendaciones socioeconómicas, las mismas que deben ser superadas en plazos perentorios,a fin de asegurar la aplicación de las asignaciones recomendadas de uso sostenible de la tierraincluidas en la zonificación.

El Proyecto ZONISIG ha recopilado y procesado una cantidad apreciable de información sobrelos aspectos socioeconómicos, de la que en este análisis sólo se presenta una selección deejemplos representativos. La información recabada será próximamente publicada y difundidaen su totalidad.


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8.2 Tierra y trabajo

La disponibilidad de tierra (calidad, cantidad, derechos propietarios, accesibilidad) y defuerza de trabajo (cantidad, calificación y especialización de la mano de obra) en poder de losusuarios de la tierra son factores determinantes para el uso de la tierra.

En relación a las superficies de tierra disponible, incluyendo las tierras en propiedad indivi-dual y familiar, así como las tierras comunales a disposición de las familias, los usuarios de latierra en el departamento de Potosí cuentan con superficies de tierras que varían amplia-mente. Así, en la segunda sección de la provincia Quijarro se estima que el tamaño medio delas tierras a disposición de los usuarios es de 24 ha., mientras que en la primera sección de laprovincia Nor Chichas y segunda sección de Bilbao, dicha superficie media es menor a 1 ha. Anivel departamental la media ponderada es de 5,8 ha. No obstante, es necesario precisar queen la mayor parte de las secciones municipales potosinas los usuarios tienen a su disposiciónsuperficies medias menores a 2 ha. Se estima que el 65% de las tierras disponibles se hallanen propiedad o tenencia privada, sea familiar o individual, mientras que el 35% restantecorresponde a tierras de origen comunal a disposición de las familias. Con excepción de 4secciones municipales (la segunda sección de Chayanta, segunda y tercera sección de SurLípez y la tercera sección de Quijarro), en las demás la propiedad comunal aún permanecevigente, aunque en un tercio de estas últimas su importancia es muy reducida.

Por unidades socioeconómicas territoriales (USOT), el promedio de tierras disponibles porusuario es mayor en áreas con baja densidad demográfica, aunque por lo general se trata deáreas sujetas a diversas restricciones (tanto climáticas como de infraestructura) que limitan oimpiden usos intensivos de la tierra. Este es el caso de la unidad socioeconómica BBC quecombina densidad baja, accesibilidad baja y uso pastoril y presenta una media de 6,8 ha.,mientras que en áreas donde se presenta la combinación "opuesta" (la unidad socioeconómicaAAA, ya descrita más arriba) el promedio de tierra disponible es 2,4 ha.

Otro aspecto que influye significativamente en el uso sostenible de la tierra está relacionadocon los derechos propietarios de la tierra. Esta es una condición indispensable para asegurarinversiones en mejoras (sea en canales de riego, aplicación de técnicas de conservación y/omejoramiento del suelo, construcción de infraestructura diversa, etc.) que permitan un apro-vechamiento más eficiente y sostenible de la tierra, también a mediano y largo plazo. Unaspecto que permite ilustrar el estado actual de respeto a los derechos propietarios se refierea la titulación de la tierra, es decir, si los usuarios de la tierra tienen títulos de propiedadsobre la tierra que utilizan. En términos generales se observa que la mayor parte de los entre-vistados afirman poseer títulos de propiedad sobre sus parcelas (63%), mientras que un 35%no tiene títulos y un 2% tiene títulos de propiedad en trámite. En el caso de la provinciaTomás Frías casi la totalidad de los usuarios de la tierra tiene títulos de propiedad, mientrasque en Nor Lípez se presenta la situación opuesta. En los casos en que los usuarios de latierra tienen acceso a tierras comunales, dicho acceso no se halla respaldado por títulos depropiedad individual, situación que desalienta significativamente la realización de mejoras einversiones por la correspondiente falta de protección legal (Deininger/Feder, 1998).

La falta de seguridad en los derechos propietarios desalienta procesos de acumulación decapital, de especialización y de formación de arreglos institucionales capaces de apoyar el usosostenible de la tierra y la mejora de las condiciones de vida del productor agropecuario.

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Respecto a la fuerza de trabajo disponible, en la generalidad de los casos se limita a la fuerzade trabajo familiar. La media es de 3 personas adultas por hogar (el porcentaje de adultosrespecto a miembros familiares totales es de 58%), siendo mayor este promedio en áreas conmayor disponibilidad de tierras En la generalidad de los casos es muy escasa la fuerza detrabajo contratada. Dados los métodos manuales de producción, las superficies medias culti-vadas son relativamente reducidas, situación que contribuye a reproducir las condiciones deproducción y pobreza reinantes en las áreas rurales del departamento.

El trabajo extra-agropecuario y la migración temporal, principalmente motivados por losbajos costos de oportunidad en el sector agropecuario potosino y la escasez de tierras y/o subaja capacidad productiva, son factores que limitan la disponibilidad de fuerza de trabajofamiliar para las actividades agropecuarias y actividades relacionadas con un manejo máscuidadoso de la tierra. En general se observa que el 40% de las familias entrevistadas tiene almenos un miembro familiar realizando trabajos no relacionados con la actividad agrope-cuaria, situación que varía significativamente entre secciones municipales, como en lasegunda sección de Bilbao y la segunda sección de Bustillo, en las que el 85% de los entrevis-tados tiene algún familiar en esa situación y las primeras secciones de Omiste y Sur Chichasen las que ningún entrevistado indicó tener familiares trabajando fuera de la actividadfamiliar. La media de días empleados en actividades extra-agropecuarias es de 107 días/año.En el 80% de los casos es el padre de familia el que asume estas actividades, mientras que lamadre y los hijos lo hacen en un 19% de los casos. Si bien en la mayor parte de los casosrealizan sus actividades en la misma comunidad en que viven o en el departamento de Potosí,un 30% de las personas que realizan actividades fuera de la unidad familiar de producción lohacen en condición de migrantes temporales a otro departamento y un 15% al exterior, princi-palmente Argentina y Chile.

Desde el punto de vista de los requerimientos conjuntos de tierra y fuerza de trabajo paradistintas utilizaciones de la tierra, puede advertirse limitaciones significativas en aquellasáreas y regiones en que dichos factores son muy restringidos. Este es el caso de la mayorparte de las provincias potosinas (ejemplos extremos de la inadecuada composición defactores se observa en la primera sección de Ibañez, la segunda sección de Bilbao y la tercerasección de Bustillo), donde los niveles de disponibilidad de estos factores productivos tan sólopermiten usos agropecuarios extensivos, mientras que otros usos intensivos no es posiblerealizar con esta dotación de factores. En cambio, en las provincias con mayor disponibilidadde tierras por usuario también existen niveles de fuerza familiar limitadas (como ser en lasegunda sección de la provincia Campos y en la segunda sección de Quijarro), por lo quedeben recurrir a mano de obra contratada.

Estas observaciones y consideraciones han sido tomadas en cuenta a tiempo de definir lasrecomendaciones de uso de la tierra, velando por un adecuado equilibrio entre sostenibilidaddel uso de la tierra e identificación de aquellos aspectos socioeconómicos limitantes, cuyasuperación contribuya a enfrentar la situación de extrema pobreza reinante entre losusuarios de la tierra.



8.3 Capital, manejo e infraestructura

Los tipos de utilización de la tierra considerados en el estudio presentan distintos niveles deexigencia en lo referente a capital, manejo e infraestructura, dependiendo principalmente dela intensidad de la utilización que se pretende dar a la tierra. Así por ejemplo, en el caso delcapital requerido para un uso agrícola intensivo se requiere un nivel medio de capital, lo quesignifica contar con varios implementos de trabajo, riego y tracción animal o mecanizada. Enel caso de ganadería intensiva con vacunos se requiere pastos sembrados, algunos imple-mentos e infraestructura que corresponden a un nivel medio de dotación de capital porunidad de producción.

En relación al empleo de capital, se aprecia que los productores agropecuarios empleanniveles bajos o muy bajos de capital, aunque en contadas regiones del departamento se haobservado un nivel medio. Este caso se presenta en los cultivos de papa, maíz y haba en SurChichas, primera sección y Omiste, primera sección; también en la producción de papa, en laprovincia Frías, tercera sección y en el caso de la quinua en D. Campos, primera sección yBaldivieso, primera sección, como los de mayor importancia. En el caso de la fruticultura seobserva que sólo en determinados productos se alcanza niveles medio de capital, y ello sólo enmuy pocas regiones del departamento. En el caso del durazno, que es el principal productofrutícola del departamento, se observa productores frutícolas con este nivel de capital en SurChichas, primera sección y Omiste, primera sección, mientras que en el resto del departa-mento la mayoría tiene niveles entre bajo a muy bajo.

En general se aprecia que en las regiones donde existe una accesibilidad fácil, alta densidaddemográfica y los pobladores tienen como principal actividad la agropecuaria, como es el casode las USOT AAA, AAB y AAC, es donde se observa mayor cantidad de productores en papa,maíz, haba y quinua con niveles medios de capital, aunque la mayoría de los casos observadossigue teniendo niveles de bajos a muy bajos de capital. En el caso de la producción frutícola seaprecia que en las USOT AAB, ABB y BBB, que tienen un nivel medio de capital, se destacanlas especies de durazno, membrillo y uva.

La realidad socioeconómica muestra que sólo excepcionalmente los usuarios de la tierra satis-facen requerimientos medios de capital en el caso de algunas especies pecuarias, mientrasque la mayoría de los productores tienen capital bajo o muy bajo. Las provincias y especiesque tienen nivel medio en capital son: Sur Chichas, primera sección, Nor Lípez, primerasección, D. Campos, primera sección y Baldivieso, primera sección; la ganadería más impor-tante es bovinos, caprinos, ovinos y llamas. Por unidades socioeconómicas territoriales, estasregiones coinciden con áreas que presentan cierta especialización en el manejo pecuario, comoes el caso de las USOT AAA, AAB, AAC, ABA, ABC, BAC y BBC. Sin embargo, la caracterís-tica predominante en todo el departamento es que los productores aplican niveles de muy bajoa bajo de capital para el desempeño de sus actividades.

Todos estos aspectos se constituyen en factores que limitan la posibilidad de usos más inten-sivos de la tierra, por lo que en las regiones con aptitud ganadera intensiva el mejoramientode los niveles de capital aplicado en la actividad pecuaria es esencial, no sólo desde el puntode vista de un aprovechamiento sostenible de la tierra, sino desde la perspectiva de mejorarlos rendimientos de la tierra.



En relación al manejo de la tierra es oportuno conocer en que medida los usuarios de la tierraen el departamento cuentan con los medios necesarios para efectuar usos sostenibles de latierra. En el caso de usos agrícolas intensivos, el agricultor debería estar en condiciones deaplicar un nivel medio de manejo, lo que significa que tiene que usar una combinaciónmínima de abonos, biocidas, riego, tracción, hacer rotación de cultivos y emplear implementose infraestructura específica y otros. Observando los datos se aprecia que algunos productos yregiones alcanzan un manejo medio, aunque predomina en todo el departamento el manejobajo.

Los cultivos que sobresalen en manejo medio son: la papa, que sobresale en las provinciasFrías, Saavedra, Chayanta y Charcas; el maíz, en las provincias Saavedra, Charcas, Nor ySur Chichas y Omiste; también es posible observar este nivel medio de manejo en el cultivode haba, trigo y quinua en distintas regiones del departamento. En cambio el manejo bajoestá ampliamente generalizado, e incluye el cultivo de papa en todo el departamento, el haba,maíz, trigo, cebada, quinua, papaliza, zanahoria, oca, cebolla, y arveja.

El manejo en el sector frutícola muestra que la mayor parte de los productores tienen unmanejo bajo, presentándose niveles de manejo medio aisladamente para algunos productos yregiones. Sobresalen las plantaciones de durazno con manejo medio, observadas en lasprovincias Saavedra, Chayanta, Nor y Sur Chichas y otras. Le sigue en importancia la plan-tación de uva, en las provincias Saavedra, Nor y Sur Chichas, Linares y Omiste. Con manejobajo se observan otras especies frutícolas, usualmente presentes en cabeceras de valle, talescomo la manzana, tuna, membrillo, pera y otros, situación que limita el uso eficiente y soste-nible de la tierra.

Gran parte de los productores potosinos no cuentan con condiciones adecuadas para realizarun manejo intensivo de la tierra de modo sostenible. La principal limitante es la insuficiencia,y en otros casos la falta de medios apropiados para este fin. En el caso de usos pecuariosextensivos de la tierra (por ejemplo, ganadería extensiva en campos naturales) el requeri-miento socioeconómico mínimo es un nivel de manejo bajo (que incluye principalmente el usode algunos implementos y/o infraestructura específica, uso de suplementos, aplicar algunasprácticas sanitarias y/o aplicar algún sistema de pastoreo más desarrollado, como el pastoreorotativo, el basado en terreno cercado o similares). En este caso, se aprecia que la mayorparte de los productores de ganado vacuno sólo cuentan con condiciones para satisfacer unnivel de manejo muy bajo, aunque un 36% de los productores si satisfacen el nivel de manejoestablecido. La mayor parte de los productores de ovinos, caprinos, llamas y otras especies(porcinos, asnos y aves de corral), presentan un nivel muy bajo de manejo. Este aspecto seconstituye en un factor limitante, puesto que el productor no satisface requerimientosmínimos necesarios para hacer un uso sostenible de la tierra.

La falta de especialización y de dotación de medios apropiados para los distintos usos ymanejos de la tierra es la característica más notable en lo referente al manejo de la tierra.Estos aspectos se constituyen en factores limitantes del uso sostenible de la tierra, aunquecon medidas y acciones orientadas a mejorar estos aspectos por parte de los distintos actoresterritoriales relevantes (prefectura, municipios, usuarios) es posible superar estas restric-ciones en plazos razonables.

El tema de la infraestructura ha sido analizado tomando como base la información proporcio-nada por las comunidades. Se ha considerado la infraestructura productiva (represas/atajados, baños antisárnicos, carpas solares, corrales, alambradas, mangas o bretes, estanque


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y otros), de servicios básicos (agua potable, alcantarillado, energía eléctrica y otros), de comu-nicación (radiocomunicación, telégrafo, teléfono, correo, señal TV y otros) y recreación (sedesocial, campo deportivo, teatro o cine, polifuncional y otros), como una forma de caracterizarla disponibilidad de medios complementarios a los que disponen los mismos productores. Engeneral se observa una diversidad de situaciones, aunque la situación dominante indica quela mayor parte de las comunidades entrevistadas (338 comunidades) tiene niveles bajos omuy bajos de infraestructura. Los casos más contrastantes se encuentran en la tercerasección de Sur Lípez (San Antonio de Esmoruco), donde algunas de las comunidades entrevis-tadas cuentan con escasa infraestructura (sólo el 0,4% de las comunidades cuenta con energíaeléctrica y el 8% tiene servicios sanitarios), mientras que el extremo opuesto se presenta en laprimera sección de Omiste y la segunda sección de Sur Chichas, donde la mayoría de lascomunidades cuenta con diversos servicios, infraestructura productiva, de comunicaciones yrecreación.

En general se observa que las comunidades invierten relativamente poco en el desarrollo deinfraestructura en provecho de sus pobladores. Un 17% de las comunidades entrevistadassatisface un nivel alto de infraestructura (más de 8 y hasta 13 elementos de infraestructura),44% cuentan con un nivel medio (entre 6 y 8 elementos de infraestructura), mientras que el39% restante de las comunidades tiene un nivel bajo o muy bajo de infraestructura. Estosaspectos son de carácter limitante y no obstaculizante para aplicar sosteniblemente usosagrícolas y pecuarios de la tierra, ya que se trata de situaciones que pueden superarse a cortoo mediano plazo.

8.4 Organizaciones, financiamiento y mercado

Las organizaciones de los usuarios de la tierra o de las comunidades en que residen son unmedio importante de ampliación de los propios recursos de sus miembros y de transmisión decambios en determinadas esferas, razón por la que reviste particular importancia considerarsu actuación en relación con los temas de producción agropecuaria y uso de la tierra.

En general se precia que existen relativamente pocas organizaciones, con finalidades muylimitadas y, además, escasamente vinculadas con actividades relacionadas con el uso de latierra. En el trabajo de campo se identificó un total de 596 organizaciones locales (menos de 2organizaciones por comunidad entrevistada), donde predominan los sindicatos (41%),seguidos de clubes de madres (18%), ayllus (11%), OTBs (7%), juntas escolares (5%), asocia-ciones de productores (5%), cooperativas (5%) y otras organizaciones (9%). Por actividades, el17% de las actividades de las organizaciones identificadas se centran en "organización"(actividad importante en sindicatos, ayllus, clubes de madres y OTBs), el 13 % de las activi-dades se orientan a "infraestructura", el 13% a "solución de problemas de tenencia de tierras",el 8% a "educación", el 6% a actividades "relacionadas con acceso a la tierra", el 9% a serviciosrelacionados con la producción agropecuaria y uso de la tierra y el 34% de las actividades delas organizaciones se orientan a otras actividades. Aproximadamente el 35% de las organiza-ciones ofrece 2 o más servicios.

De las cifras registradas destaca la dedicación relativamente insuficiente de las organiza-ciones a la provisión de servicios que requiere la producción agropecuaria y el uso de la tierra(no más del 9% de las actividades realizadas por las organizaciones identificadas están rela-


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cionadas con dichas actividades). En cambio se les asigna más atención a actividades de orga-nización, infraestructura y relacionadas con el acceso y la tenencia de la tierra. Lasorganizaciones locales no han incursionado suficientemente en tareas de promoción de lasactividades productivas de sus miembros y de difusión de nuevas prácticas relacionadas conel aprovechamiento sostenible y eficiente de la tierra, restando de este modo a los usuarios dela tierra un importante medio de flexibilización y ampliación de las propias posibilidades deproducción y mejoramiento del uso de la tierra.

El acceso a fuentes de financiamiento por parte de los productores agropecuarios, es unaspecto importante que permite mejorar las oportunidades de producción agropecuaria yfacilitar inversiones en actividades relacionadas con el uso de la tierra.

En el departamento de Potosí se aprecia en general que las posibilidades de acceso a fuentescrediticias es prácticamente inexistente, aún cuando se consideran las diversas fuentes decrédito existentes, la asistencia financiera por organismos de cooperación y los servicios decrédito por parte de organizaciones locales. No más del 8% de las comunidades entrevistadasafirman contar con fuentes de crédito, predominando las organizaciones no gubernamentales,tales como FADES, IDEPRO, PRODEM, PROSAT-FDC, con tasas de interés que usualmentese encuentran entre 18 y 24%, y ocasionalmente llegan a 36%.

Si bien los requerimientos de financiamiento usualmente son mayores para el caso de usosintensivos de la tierra, debido a la falta o insuficiencia ya señalada de diversos otros recursoscomplementarios, la aplicación de usos intensivos de la tierra es excepcional y, por ello,también es baja la demanda de financiamiento.

En relación al mercado se puede apreciar que los productores agropecuarios en Potosí seorientan al mercado de modo variado, dependiendo del sector de actividad, aunque tambiénde la región en que operan. En términos generales se estima que el 48% de la producciónagropecuaria departamental (incluye producción agrícola, frutícola y pecuaria) se orienta alas ventas. En el caso del sector agrícola, el 40% de la producción agrícola total es destinada alas ventas, tal como se aprecia en Saavedra (Betanzos), Nor Lipez (San Pedro de Quemes) yBaldivieso (San Agustin), cuyos valores de venta oscilan en torno a este valor. En el caso de laproducción frutícola la proporción de la producción total destinada a la venta es de 29%,aunque existen regiones con proporciones significativamente mayores, como Nor Chichas(Vitichi) con 60% y Omiste (Villazón) con 57%. En el caso de la producción pecuaria se estimaque el 39% de la producción es destinada a la venta, con algunas regiones que superan signifi-cativamente ese promedio (como Chayanta (Pocoata) con 53%, (Ocurí) con 48% y Sur Chichas(Tupiza) con 47%). También existe una cierta orientación al mercado en los subsectores deactividad de subproductos pecuarios y artesanías. Las regiones que destinan las mayoresproporciones de su producción al mercado se encuentran en Omiste (Villazón), Saavedra(Betanzos) y Sur Chichas (Cotagaita), mientras que las regiones que destinan su producciónprincipalmente al autoabastecimiento familiar se hallan en Frías (Urmiri) y Bilbao (Acasio).

Un aspecto que sin duda contribuye significativamente a la orientación al mercado se refierea la distancia media de las comunidades al camino más próximo. En los casos mencionados demayor orientación al mercado se observa que los caminos pasan por las mismas comunidades,por lo que no tienen que vencer distancias adicionales para acceder a los principales caminosque los vinculan con los mercados.

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8.5 Densidad poblacional y accesibilidad

Entre los factores determinantes para el uso de la tierra, se encuentran los relacionados conla ocupación territorial, en particular la densidad demográfica y la accesibilidad.

La densidad demográfica media de las áreas rurales del departamento de Potosí es relativa-mente mayor que la existente a nivel nacional. No obstante ello, dicha densidad se halla muydesigualmente distribuida en las áreas rurales potosinas. Así, se observa en el mapa dedensidad demográfica que gran parte del área oeste del departamento presenta áreas con unadensidad muy baja, mientras que las áreas norte, centro y sur que gravitan sobre el áreacordillerana oriental tienen densidades predominantemente medias. Esta distribución demo-gráfica está particularmente relacionada con el clima relativamente más benigno de los vallesde la cordillera oriental y sus mayores posibilidades agrícolas, así como con la disponibilidadde infraestructura vial permanente y la existencia de otras oportunidades de empleo en elsector minero y las áreas urbanas.

La predominancia de población rural, escasamente interconectada entre sí, con niveles devida muy bajos y una escasa integración en la economía mercantil, son otros factores que sesuman a la baja densidad demográfica y a su dispersión, situación que dificulta la instalaciónde facilidades y servicios básicos, desalienta ostensiblemente la incorporación de innovacionesen la producción y obstaculiza la conformación de mercados regionales dinámicos.

La accesibilidad es otro aspecto determinante para la planificación respecto del uso sosteniblede la tierra. El departamento de Potosí presenta una marcada insuficiencia de caminos tran-sitables durante todo el año. Según la información que presenta el Servicio Nacional deCaminos (1997), el 80% de los caminos del departamento son de tierra, lo cual significa que lamayor parte de los caminos sólo son transitables en las épocas de estiaje, período en el queusualmente son menos requeridos para el transporte de productos hacia los mercados. Lamayor parte del territorio potosino presenta clases de accesibilidad baja a extremadamentebaja, como se puede apreciar en el mapa de accesibilidad. Dicha situación dificulta el aprove-chamiento de la tierra, ya que no sólo encarece excesivamente los costos de transporte, sinoque además obstruye el aprovisionamiento oportuno de insumos y productos y el contactoentre zonas productoras y mercados.

8.6 Políticas departamentales

Uno de los aspectos que más pueden contribuir a facilitar el aprovechamiento de los recursosnaturales renovables desde una perspectiva sostenible y a organizar los recursos requeridospara dicha finalidad, es la formulación de planes, proyectos y políticas departamentales. LaPrefectura del departamento de Potosí ha elaborado distintas políticas relacionadas con esteámbito a implementarse en el mediano plazo, entre las que destacan:

Políticas para conservar los recursos naturales renovables y no renovables.En este ámbito, la Prefectura del departamento de Potosí centra su atención en la aplicaciónde la normativa vigente afín al uso de los recursos naturales y medio ambiente, el desarrollode programas de inversión orientadas al manejo integrado de cuencas en el departamento yen el fortalecimiento de las unidades de conservación de las áreas protegidas.

1 90 ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ


— Políticas para mejorar la calidad ambiental

Particularmente interesa promover la construcción de diques de colas para la recolecciónde sólidos mineros, aspecto de particular importancia para el aprovechamiento sosteniblede los recursos naturales renovables en el departamento. En este marco, también seimplementará el estudio de evaluación de impacto ambiental generado por actividadesmineras en el departamento.

Políticas para promover el adecuado aprovechamiento y ocupación del territorio.

Se busca conocer los recursos naturales existentes en el departamento, así como suspotencialidades y posibilidades de aprovechamiento. En este marco, interesa ordenar losprocesos de ocupación territorial en base al plan de uso del suelo departamental y losplanes de ocupación territorial a concluirse o formularse próximamente.

También es oportuno destacar la Oferta Estratégica Nacional y Departamental como instru-mentos que ordenan, sistematizan y canalizan información sobre programas y proyectos deinversión de los sectores. La finalidad de estos instrumentos es generar espacios para lainversión concurrente entre los sectores y prefecturas departamentales. Desde la perspectivade la zonificación, se trata de un medio que facilita las decisiones relativas al uso de losrecursos naturales. En la Oferta Estratégica Nacional gestión 2000 (MDSP, 2000) se incluyenlos siguientes proyectos en beneficio del departamento de Potosí, relacionados con la temáticade recursos naturales:

PRONAR (Programa Nacional de Riego): Inversión en proyecto de microriego en Nohata,Siltavi, Ckara Ckara y Totora I;

— PRODISE (Programa Nacional de Semillas): Asistencia técnica — apoyo a 5 semilleras(318 productores);

SINSAAT (Sistema Nacional de seguimiento de la seguridad alimentaria y alertatemprana): Fortalecimiento de la red de estaciones de seguimiento agrometeorológico —Estaciones automáticas: Potosí (8).

Al presente no se ha elaborado la Oferta Estratégica correspondiente al departamento dePotosí, situación que no favorece el conocimiento y difusión de las acciones y proyectosprevistos para los próximos años en las áreas de la producción agropecuaria y manejo de losrecursos naturales, así como tampoco la coordinación de actividades con el nivel municipal yla fijación de horizontes de acción para las distintas partes interesadas en la promoción deestas actividades.

8.7 Conclusiones

Este recuento sintético a los principales factores y condiciones socioeconómicas requeridaspara formular recomendaciones de uso sostenible de la tierra muestra que son diversos losaspectos socioeconómicos que es preciso considerar para poder aplicar sosteniblementedistintos usos de la tierra. En general puede advertirse que los productores carecen demúltiples condiciones socioeconómicas para utilizar la tierra, situación que limita significati-vamente sus opciones de uso.



De ello resulta una marcada predominancia de usos extensivos de la tierra, ya que usos másintensivos tienen mayores requerimientos. La inseguridad en los derechos propietarios, juntoa las reducidas extensiones de tierra disponible son aspectos que, sin duda, se hallan en labase de la problemática asociada al uso eficiente y sostenible de la tierra. Además existe unapronunciada insuficiencia de inversiones en los predios agrícolas y praderas, así como eninfraestructura por parte de las comunidades, aspectos que no sólo limitan significativamentelas posibilidades de elevar los rendimientos agropecuarios, sino que además desalientan laaplicación de técnicas de manejo sostenible de la tierra.

Por otra parte se ha observado que la actividad agropecuaria está predominantementeorientada a actividades de mera subsistencia familiar, insuficientemente dirigida a mejorarcontinuamente los rendimientos y el manejo de la tierra y precariamente conectada con elmercado. Dichas orientaciones e insuficiencias contribuyen a mantener relativamenteestancada la actividad agropecuaria, sin llegar a convertirse en un factor dinamizador de laproducción y los ingresos en el departamento.

También puede concluirse que los usuarios de la tierra aprovechan escasa e inadecuadamentesus propios recursos institucionales y sociales. Sin organizaciones locales, fuertemente orien-tadas a complementar los propios recursos disponibles y dirigidas a generar los serviciostécnicos y comerciales requeridos para mejorar la productividad y el manejo sostenible de latierra, es poco probable que se puedan superar las carencias existentes y, por tanto, mejorarlos usos de la tierra y los actuales niveles de vida.

Las carencias evidenciadas conducen a procesos de degradación de la tierra (sobrepastoreo enel caso de usos pecuarios de la tierra, o falta de descanso y de aplicación de diversas prácticasde manejo, en el caso de usos agrícolas), a una creciente subutilización de los recursos dispo-nibles, así como a reproducir la situación de pobreza ampliamente generalizada en eldepartamento de Potosí.

Estas consideraciones socioeconómicas han sido tomadas en cuenta para la formulación de lasrecomendaciones de uso de la tierra que se presentan en el siguiente capítulo.


Capítulo 9. ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICADEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

La zonificación agroecológica y socioeconómica identifica y recomienda usos de la tierra encorrespondencia con su aptitud de uso, derivada de la evaluación de la tierra, y en considera-ción a los aspectos socioeconómicos relevantes para el uso sostenible de la tierra. Lazonificación es la base para la formulación del Plan de Uso del Suelo (PLUS) y es un instru-mento fundamental para la planificación del desarrollo regional sostenible y para el procesode ordenamiento territorial.

La zonificación agroecológica y socioeconómica es por su naturaleza un trabajo de caráctertécnico-científico, integral y multidisciplinario, basado en metodologías de aplicación interna-cional. Los resultados que aquí se presentan constituyen recomendaciones técnicas para lautilización sostenible de la tierra y los recursos naturales renovables, que requieren aún deun amplio proceso de información y concertación con los usuarios de la tierra a fin de incluiren el PLUS aquellas recomendaciones de uso sostenible de la tierra que mejor permitancompatibilizar los requerimientos técnicos con las demandas sociales.

9.1 Las categorías de la zonificación agroecológica y socioeconómica

Para el departamento de Potosí se han distinguido las siguientes 5 categorías de uso de latierra, en base a la normativa vigente relativa a categorías de zonificación (MDSMA, 1995;Ley Forestal No. 1.700 del 12 de Julio de 1996) de acuerdo al siguiente detalle:

TIERRAS DE USO AGROPECUARIO INTENSIVO:

Son tierras que por sus condiciones biofísicas y socioeconómicas adecuadas (por ejemplo:de clima, topografía, suelo, tamaño de la explotación, disponibilidad de mercados y manode obra capacitada), permiten su uso agropecuario en forma sostenible, obteniendo rendi-mientos relativamente altos. Generalmente este uso de la tierra incluye el uso de insumosy capital.

Para asignar esta categoría se han tomado en cuenta todos los TUTs relacionados conagricultura y/o ganadería intensiva: agricultura anual o perenne intensiva con riego y sinriego (mayor y menor de 3.000 msnm), ganadería intensiva en pastos sembrados convacunos y ganadería intensiva en campos naturales con vacunos, ovinos, caprinos, llamasy/o alpacas. En el departamento de Potosí esta categoría incluye 2 subcategorías de uso.

TIERRAS DE USO AGROPECUARIO EXTENSIVO:

Son tierras que presentan ciertas limitaciones por las condiciones biofísicas y socioeconó-micas, como por ejemplo clima, topografía, suelo, tamaño de la explotación y accesibilidad.Sin embargo, las limitaciones de estas tierras no son de tal magnitud que impiden el usoagropecuario sostenible. Se considera que este uso debe ejecutarse con la aplicaciónlimitada de insumos y capital, para mantener la capacidad productiva de la tierra y elbienestar de la población local.


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ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA

Para asignar esta categoría se han tomado en cuenta todos los TUTs relacionados conagricultura y/o ganadería extensiva: agricultura anual o perenne extensiva riego y sinriego (mayor y menor de 3.000 msnm), ganadería extensiva en pastos sembrados convacunos y ganadería extensiva en campos naturales con vacunos, ovinos, caprinos, llamas,alpacas y/o vicuñas. En Potosí esta categoría incluye un total de 5 subcategorías de uso.

TIERRAS DE USO FORESTAL:

Son tierras con cobertura forestal que reúnen condiciones biofísicas y socioeconómicas(por ejemplo: de topografía, suelos, derecho propietarios de la tierra) adecuadas para laproducción forestal actual o potencial bajo un manejo técnicamente y socioeconómica-mente sostenible, sea para la producción de madera y/o para otros productos del bosque.El aprovechamiento de recursos forestales se debe realizar en cumplimiento de lasnormas establecidas en la Ley Forestal.

Además, esta categoría de uso incluye tierras cuya cobertura boscosa ha sido eliminada yque actualmente sufren procesos de degradación, pero que son susceptibles a la recupera-ción de la cobertura y uso forestal mediante un manejo adecuado, a mediano o largo plazo(las "Tierras de Rehabilitación" definidas en la Ley Forestal, en este estudio han sidonombradas "Tierras de rehabilitación de la vegetación y/o suelo").

Para asignar esta categoría se han tomado en cuenta dos TUTs: uso del bosque natural eimplantación de bosques con fines productivos. Esta categoría incluye en el departamentode Potosí una sola subcategoría de uso.

TIERRAS DE PROTECCIÓN CON USO LIMITADO:

Son tierras frágiles debido, por ejemplo, a fuertes pendientes, poca profundidad de lossuelos, factores climáticos tales como escasas precipitaciones anuales o muy bajas tempe-raturas, o una incipiente cobertura vegetal. Estas condiciones indican que estas tierras noson aptas para la actividad agropecuaria o forestal sostenible y sugieren priorizar laprotección de los suelos, vegetación y recursos hídricos. La cobertura vegetal en estastierras generalmente cumple un papel fundamental de regulación ambiental, protegiendolos suelos y recursos hídricos.

En la mayor parte de las tierras de protección se puede permitir algún uso restringido,frecuentemente en áreas pequeñas, que debe ser especificado en cada caso y que no puededeteriorar los suelos, la vegetación y los recursos hídricos. Esta categoría incluye las"Tierras de Protección" establecidas en la Ley Forestal.

Esta categoría se ha asignado a las unidades de la tierra y sus componentes que no estánen condiciones de satisfacer los requisitos de ningún TUT y a aquellas unidades de latierra y sus componentes que, aunque cumplen los requisitos biofísicos de algún TUT, porrazones especificadas y justificadas en este capitulo, no pueden ser empleadas en formasostenible para aplicar dicho TUT. En Potosí, esta categoría incluye un total de 5 subcate-gorías de uso.

F. AREAS PROTEGIDAS:

Son las áreas declaradas legalmente bajo protección del Sistema Nacional de ÁreasProtegidas de Bolivia por su valor biológico e importancia para la conservación de la biodi-versidad, el paisaje y los valores culturales. El grado de intervención humana permitidaen estas áreas puede variar desde la protección absoluta hasta el manejo integral de las



tierras para la conservación de los recursos naturales y el desarrollo de la población local,de acuerdo a las normas y categorías definidas por el órgano rector del Sistema Nacionalde Áreas Protegidas de Bolivia, al que pertenecen.

En el departamento de Potosí esta categoría incluye el Parque Nacional Toro Toro y laReserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Abaroa.

En el Mapa 12 de Zonificación agroecológica y socioeconómica, adjunto al presentedocumento, se presentan las categorías y subcategorías de uso recomendado de la tierra.

Con el fin de formular recomendaciones de uso de la tierra que permitan aprovechar mejorlas potencialidades de cada unidad de tierra, la mayor parte de las subcategorías de uso de latierra contienen una recomendación de uso para el área mayor de las unidades de tierracomprendidas en cada subcategoría, y otra recomendación para el área menor de dichasunidades de tierra. En el caso de las subcategorías que incluyen recomendaciones de usopecuario, adicionalmente se indican las especies ganaderas recomendadas, tal como semuestra en el Mapa 12.

El procedimiento seguido para establecer las categorías y subcategorías de uso de la tierraempleadas en la zonificación consiste inicialmente en asignar recomendaciones de uso de latierra a cada unidad de tierra. Una vez cumplida dicha tarea, el siguiente paso consiste en laagrupación, por subcategorías de uso, de aquellas unidades de tierra con las mismas recomen-daciones de uso, situación que da lugar a la zonificación del uso recomendado de la tierra.

Como parte integral de las recomendaciones de uso de la tierra presentadas en estedocumento y con el fin de complementar las recomendaciones específicas para cada subcate-goría de zonificación, las que se presentan más adelante, se han elaborado diversasrecomendaciones generales relevantes para el departamento de Potosí. Estas recomenda-ciones de carácter general tienen la misión de presentar algunas directrices para la acción eintervención de distintos actores en lo referente a aspectos productivos y de protección, con elfin de asegurar una armonía entre el aprovechamiento sostenible de la tierra y los requeri-mientos productivos de la población usuaria de la tierra.

En el Anexo 5a se ha incluido la leyenda general de zonificación empleada en los departa-mentos de Chuquisaca, Potosí y Tarija, mientras en el Anexo 5b se muestran lascombinaciones de especies animales empleadas en la zonificación de estos mismos departa-mentos. La finalidad de estos anexos es la de señalar todas las opciones de uso de la tierraconsideradas y aplicadas en los departamentos mencionados.

En el Anexo 6 se presenta un resumen de los principales datos de la zonificación agroecoló-gica y socioeconómica del departamento de Potosí, donde se consignan las categorías ysubcategorías de uso de la tierra, su relación con las unidades de tierra, las superficies quecomprenden, así como la accesibilidad, densidad demográfica y uso actual de la tierra, carac-terísticos o predominantes en cada una de las unidades de zonificación propuestas.

9.1.1 Recomendaciones generales de manejo de los recursos naturales

a) Relativas a la producción agropecuaria

Considerando que en la mayor parte del departamento de Potosí el periodo de disponibilidadde agua en el suelo para el crecimiento de plantas es limitado, con un largo periodo seco deabril a octubre y una irregular distribución de lluvia durante el periodo de crecimiento de loscultivos, se recomienda aumentar el área bajo riego donde sea posible y optimizar el manejodel agua de riego en sistemas existentes, para asegurar e incrementar la productividad agro-



pecuaria. Esto se puede lograr a través del mejoramiento de las técnicas e infraestructura deriego actuales y la paulatina construcción de nueva infraestructura para riego, como ser,construcción de canales, captación de aguas subterráneas y almacenamiento de agua de lluviamediante la construcción de represas, estanques, tajamares y atajados.

Por las condiciones climáticas y debido a que gran parte de las aguas utilizadas en lossistemas de riego presenta ciertas características salinas y/o sódicas (PRONAR, 2000), sedeben tomar las precauciones necesarias para evitar la salinización y/o sodificación de lossuelos, mediante prácticas adecuadas en función de la frecuencia de riego, cantidad del aguaque se utiliza, mejoramiento del drenaje, mejoramiento de la estructura de los suelos, etc.

Para la agricultura en laderas se recomienda realizar prácticas que mejoren la estabilidad dela estructura del suelo, aumenten su permeabilidad y de este modo reduzcan el escurrimientosuperficial. Estas prácticas pueden ser la adición de abono orgánico, la preparación adecuadadel suelo antes de la siembra y la rotación de cultivos. Por otra parte, para reducir la erosiónse recomienda proteger la superficie del suelo con una cobertura vegetal apropiada, realizarla siembra siguiendo las curvas de nivel o sembrar los cultivos en fajas alternantes y, dondesea factible, la construcción de terrazas.

De manera general la fertilidad de los suelos de las áreas agrícolas es baja por lo cual se reco-mienda la adición de materia orgánica (por ejemplo mediante el cultivo de leguminosas y laincorporación de rastrojos) y la aplicación de abonos orgánicos o fertilizantes para incre-mentar la productividad de los cultivos. Estas medidas, a su vez, mejoran además laretención de humedad y la estructura de los suelos.

Para mejorar los rendimientos de los cultivos, también es necesario el uso de semillasmejoradas y/o certificadas y el control integrado de plagas y enfermedades. Frecuentemente,el uso inadecuado de agroquímicos origina problemas medio ambientales y de resistencia depatógenos e insectos a estos productos. Se recomienda que los técnicos extensionistas y losagentes comercializadores atiendan este problema.

La evaluación y mapeo de campos nativos de pastoreo a diferentes niveles jerárquicos, ya seadesde el punto de vista productivo (ecoregiones, tipos de praderas, sitios de pradera, etc.),como desde el punto de vista administrativo (región, departamento, provincia, municipio,comunidad, finca, etc.), es uno de los aspectos más descuidados de la ganadería en las tierrasaltas de Bolivia. Para ello es recomendable generar una metodología detallada, así como unabase de datos como fuente de información primaria para la elaboración de proyectos demanejo y de recuperación de praderas.

Para la ganadería extensiva en los campos nativos de pastoreo, dada la escasez de informa-ción, se recomienda realizar estudios en las diferentes regiones del departamento, paraestimar la carga animal sostenible por especie y por época, con el fin de evitar el sobrepas-toreo y consecuentemente, la degradación de la vegetación.

Es fundamental apoyar la crianza de camélidos domésticos en función de objetivos específicosde producción, procurando su especialización de acuerdo a sus distintas potencialidades (enparticular, fibra, carne y cuero), manteniendo al mismo tiempo un significativo pool de genespara conservación de la diversidad biológica de estas especies.

La contaminación de aguas superficiales por la minería con minerales como arsénico, cadmio,plomo y mercurio afecta a la salud humana y animal en Potosí y departamentos aledaños, através del uso de estas aguas para consumo directo y para riego, a través del consumo depescado y por las inundaciones que depositan sedimentos contaminados en las terrazas



agrícolas, causando que los contaminantes entren en la cadena alimenticia. Algunos ingeniosmineros han reducido la contaminación aplicando medidas como diques de cola (MDSP/JICA,1999), demostrando que es factible evitar la contaminación. Por lo tanto, se recomienda quelas autoridades apliquen con determinación la Ley de Medio Ambiente y obliguen a todos losingenios y minas eliminar la contaminación.

Los riesgos de heladas, granizadas y sequías son una constante amenaza para las actividadesagropecuarias. Se recomienda aumentar el numero de estaciones meteorológicas y asegurarsu buen funcionamiento para mejorar el monitoreo de dichos fenómenos climáticas, situaciónque permitiría pronosticar mejor su ocurrencia y prevenir hasta cierto punto los dañoscausados por ellos.

Incentivar el mejoramiento genético de especies y variedades vegetales adaptadas a heladas.El primer paso en esta dirección es el rescate, catalogación y evaluación inicial de germo-plasma de plantas cultivadas en el departamento de Potosí y áreas afines. En esta mismadirección, se recomienda promover proyectos de recuperación de tecnologías andinas deproducción agrícola con el fin de mejorar los resultados de esta actividad, así como promoverla producción familiar y comercial en ambientes controlados (tales como invernaderos, carpassolares y otros).

b) Relativas a la protección de la vegetación, suelo y recursos hídricos

Se recomienda reducir significativamente la extracción de arbustos y árboles, ya que soncomponentes de la vegetación seriamente depredados debido a su uso como combustibledoméstico, materiales de construcción, en las caleras, minas de azufre, explotación de ulexitay en la obtención de carbón. Una de las medidas puede ser el fomento del uso de gas natural ogas licuado para reemplazar la leña.

Con los patrones actuales de manejo, la ganadería extensiva de caprinos, particularmentedifundida en la Cordillera Oriental, es depredatoria de los recursos naturales. Por ello, se reco-mienda desestimularla hasta donde sea posible. Sin embargo, en áreas donde es la principalfuente de ingresos, se recomienda buscar y difundir, mediante programas de capacitación,nuevos sistemas de manejo que permitan reducir la degradación de la cobertura vegetal y laconsiguiente erosión del suelo, y de ese modo transformarla en una ganadería sostenible.

Los humedales y/o bofedales deben ser preservados exclusivamente para uso ganadero, exclu-yéndose de estas áreas a los porcinos, por ser altamente dañinos para este tipo de vegetación.No se recomienda la habilitación de estas áreas para fines agrícolas, debido a su potencial deproducción de forraje e importante biodiversidad. Los bofedales son ecosistemas frágiles yfuentes clave de forraje y agua, y deben ser incluidos en programas de manejo con el fin deevitar su degradación progresiva. Se deben realizar estudios más detallados de su capacidadde producción de forraje y diversidad florística.

Debido a que las pérdidas de agua por evaporación y escurrimiento son mucho mayores enpraderas sobrepastoreadas que en praderas en buena condición, es necesario diseñarsistemas de pastoreo y prácticas de recuperación de praderas que incluyan entre sus accionesactividades de recuperación de la cobertura vegetal;

El aprovechamiento sostenible de la vida silvestre en el departamento de Potosí puede consti-tuirse en una actividad complementaria a las actividades productivas agropecuarias actuales.Para poder incorporar proyectos concretos de manejo de especies silvestres como la vicuña, esnecesario hacer evaluaciones específicas sobre su población, distribución y hábitos alimenti-cios entre otros, para luego elaborar los planes de manejo y obtener los permisos de laautoridad competente.


ZONIFICACIÓN AGROECOLÓCICA Y SOCIOECONÓMICA

Las terrazas aluviales son las áreas más productivas del departamento. Sin embargo, sontambién las áreas más vulnerables a sufrir la perdida de sembradíos por las crecidas de losríos, incluso actualmente se pierden áreas significativas de terrazas. Por lo tanto, se reco-mienda la construcción de defensivos como gaviones o muros de contención, previo estudiosmás detallados y localizados. Otra forma para proteger éstas áreas de cultivo a mediano plazoes la plantación de especies arbóreas como por ejemplo álamo (Populus nigra) y sauce (Salixbabilónica) en las márgenes de las parcelas que colindan con los cursos de agua. Sin embargo,gran parte del problema de las riadas se debe a la acelerada erosión en las pendientes de lascuencas de los ríos, debido al sobrepastoreo y otras formas de uso de la vegetación. Por lotanto, mientras no se atienda el problema de la erosión mediante programas de manejo de lascabeceras de las cuencas hidrográficas para conservar la cobertura vegetal y de este modoevitar la erosión, la construcción de defensivos será de poca utilidad.

En las zonas vulnerables a la erosión eólica se recomienda estudiar las posibilidades de imple-mentar medidas de mitigación, mediante por ejemplo el establecimiento de fajas de proteccióny cortinas rompevientos con especies de pastos y arbustos que sean locales y/o adaptados.

9.1.2 Recomendaciones generales socioeconómicas

Generales

A fin de mejorar la calidad de vida de los productores a un nivel que satisfaga al menos susnecesidades básicas, se recomienda ejecutar investigaciones para poder establecer el tamañomínimo requerido de la unidad de producción o explotación agropecuaria para las distintasregiones del departamento a fin de asegurar el sustento familiar sostenible. También se debebuscar implementar acuerdos locales participativos, orientados a superar la falta y/o escasezde tierras por parte de los productores, evitando la excesiva parcelación y fragmentación de lapropiedad de la tierra, procurando su reagrupación en unidades productivas de mayorextensión y eficiencia operativa.

Las dificultades de accesibilidad vial limitan significativamente el desarrollo de las activi-dades agropecuarias. Los gobiernos municipales y las organizaciones locales, en acciónconjunta con las autoridades departamentales, deben proponer soluciones a los principalesproblemas de accesibilidad, a fin de movilizar el esfuerzo coordinado y mancomunado de lapoblación en las distintas regiones, con el objetivo de resolver este obstáculo.

A fin de dar señales claras acerca de la voluntad y decisión de implementar las recomenda-ciones de uso de la tierra resultantes de la zonificación, debe integrarse en los Planes deDesarrollo Departamental (PDD) y Municipal (PDM), así como en sus correspondientesPlanes Operativos Anuales y en la Oferta Estratégica Nacional y Departamental dichas reco-mendaciones de uso, así como las acciones tendentes a su aplicación.

Incorporar a las organizaciones representativas de los usuarios de la tierra del departamentoen el diseño y elaboración de las estrategias, planes y proyectos de desarrollo sostenibledepartamental, a fin de asegurar la consideración de sus demandas e inquietudes, compartirlos esfuerzos requeridos y comprometer a los usuarios de la tierra en la aplicación de losinstrumentos consensuados.

Relativas a la producción agropecuaria

A fin de facilitar el acceso a mercados, información, insumos, oportunidades de empleo, califi-cación de la fuerza de trabajo y otros bienes y servicios, los gobiernos municipales debenmultiplicar sus esfuerzos para fortalecer los principales centros poblados por constituirse envehículos de generación de economías de aglomeración y de escala, de intercambio ampliado



de bienes y servicios y de provisión de diversos bienes y servicios públicos.

Los muy bajos niveles de titulación de tierras en el departamento desalientan las inversiones,situación que dificulta elevar los rendimientos y efectuar un aprovechamiento más eficiente ysostenible de la tierra. Por ello es fundamental efectuar esfuerzos sistemáticos a fin de garan-tizar los derechos propietarios mediante la titulación de tierras.

De igual modo es fundamental diseñar políticas y ejecutar proyectos orientados a fomentar lainversión en las actividades agropecuarias, situación que permitirá elevar los niveles de espe-cialización y los rendimientos, con el fin de mejorar los actuales niveles de vida en eldepartamento. Esta recomendación también puede contribuir a mejorar la protección de losrecursos naturales (Lee y Barrett, 2001).

Deben aprovecharse de modo más intensivo y creativo las organizaciones existentes. Alrespecto, es fundamental movilizar a las organizaciones locales para pedir la provisión dediversos servicios por parte de las instituciones dirigidos a la producción agropecuaria soste-nible, en aspectos tales como la provisión de insumos, capacitación y asistencia técnica, labúsqueda de mercados, difusión de innovaciones, sanidad animal y acciones coordenadas(conservación del suelo, construcción de atajados y defensivos, venta en común de la produc-ción, etc.). De esta forma se puede lograr una producción más competitiva y favorecer laseguridad alimentaria.

Se deben formular programas de apoyo a la inversión en infraestructura comunal, indispen-sable para mejorar los rendimientos económicos, mejorar la especialización de la producción,elevar las oportunidades de empleo, incrementar el valor agregado a la producción primaria ycompartir esfuerzos comunales. En este sentido, y en consonancia con las recomendaciones deuso de la tierra, deben multiplicarse las formas de cooperación y organización de los usuariosde la tierra para, por ejemplo, el desarrollo de silos, viveros y infraestructura de riego, activi-dades de mejoramiento genético animal, la instalación de unidades de transformaciónagroindustrial y de aprovechamiento de los productos y subproductos pecuarios.

Para incrementar el capital fijo comunal e individual (infraestructura productiva, edifica-ciones, obras de riego, atajados, maquinaria, etc.), la disponibilidad del crédito parainversiones puede jugar un rol significativo. Por lo tanto, es indispensable que el poderejecutivo departamental, así como los gobiernos municipales y las organizaciones localesdiseñen cuidadosamente sus requerimientos de créditos y busquen las fuentes más adecuadaspara obtener financiamiento en condiciones que no desalienten su uso.

Para incrementar la producción ganadera del departamento de Potosí se debe mejorar losaspectos de infraestructura productiva, sanidad animal y provisión de agua, medianteprogramas de extensión pecuaria e inversión, además la continuación y ampliación del actualprograma de prevención de enfermedades ganaderas.

Revalorizar los productos ganaderos, carne de camélidos, fibra, lana y abono orgánico,mediante diversas acciones específicas, apoyando el desarrollo de empresas agroindustrialesespecializadas en el aprovechamiento de productos derivados de la ganadería de camélidos,ovinos y vacunos, y promoviendo el desarrollo de fibras de alta calidad.

Asegurar la incorporación de las mujeres campesinas como personas con plenos derechos enlas organizaciones comunales y en las distintas actividades, mediante un proceso depromoción de la mujer.

Los proyectos de riego deben incorporar integralmente aspectos técnicos, económicos y socialesde las comunidades involucradas, a fin de lograr un manejo integral de los proyectos de riego.

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOS! 199


c) Relativas a la protección de la vegetación, suelo y recursos hídricos

Preservar la diversidad biológica del departamento de Potosí, mediante el uso, manejo y apro-vechamiento racional y la conservación de los recursos naturales renovables, a través de lasáreas protegidas existentes y el manejo adecuado de las tierras de uso restringido.

Para mejorar la participación de la población en actividades de protección y conservación derecursos naturales (por ejemplo: rehabilitación de la vegetación y/o suelos), se recomiendadesarrollar programas de concientización, orientación y capacitación en el manejo y conserva-ción de los recursos naturales, por ejemplo para enfrentar los procesos de erosión y el manejoracional de flora y fauna. En esta tarea deben empeñarse tanto los gobiernos municipalescomo las mismas organizaciones locales.

Promover acciones de difusión de las leyes del Medio Ambiente, Forestal, Caza y Pesca confines de protección, Participación Popular, INRA y otras para que a través de su conoci-miento, los usuarios de la tierra puedan priorizar sus necesidades y determinar mejor susopciones de desarrollo.

Incorporar a la educación escolar y capacitación de adultos temáticas ambientales relacio-nadas con los residuos sólidos y líquidos, saneamiento básico, cuidado de áreas verdes,reforestación, las consecuencias de la contaminación hídrica, aire y otros.

9.2 Las subcategorías de la zonificación agroecológica y socioeconómica

A continuación se presentan en detalle las asignaciones recomendadas de uso de la tierrapara el departamento de Potosí. Para cada subcategoría se indica la ubicación de las áreascorrespondientes, la justificación de la asignación de uso recomendado, las recomendacionesespecíficas para el manejo de los recursos naturales y las recomendaciones socioeconómicasespecíficas.

A. TIERRAS DE USO AGROPECUARIO INTENSIVO

A.1 Uso agrícola intensivo

Ubicación. Este subcategoría de uso se ha asignado a la depresiónaluvial de Uncía, ubicada en la provincia Bustillos, con una superficie de99,4 km2, aproximadamente 0,08% del total del departamento.

Justificación. Esta unidad comprende una llanura de piedemonte conpendientes inferiores a 2%, sin afloramientos rocosos y con muy pocapedregosidad superficial. Los suelos son profundos con muy pocos frag-mentos gruesos, que permite el uso de maquinaria agrícola. Lafertilidad natural es moderada, mientras que parte de los suelospresentan ligeros problemas de salinidad y evidencian una moderadaerosión laminar. El rango altitudinal varía de 3.740 a 3.850 msnm y el

periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es de 3 a 4 meses.En parte de la unidad se dispone de riego suplementario proveniente de atajados y algunospozos con agua de buena calidad. Los ríos que cruzan la unidad, como el Lawa Lawa y Catavison de carácter permanente. El río Catavi drena aguas provenientes de zonas mineras, las



que periódicamente están contaminadas. El periodo libre de heladas es de 5 a 6 meses, coinci-diendo con el ciclo vegetativo de cultivos.

La unidad está ocupada principalmente por cultivos anuales, cuyos restos en periodos posco-secha son utilizados como fuente temporal de forraje.

Esta zona tiene como principal actividad la agricultura, es ampliamente parcelada ypredomina el minifundio. El acceso es fácil y la densidad poblacional varía de media a alta.Existen importantes mercados cerca de la unidad, como Llallagua, Uncía y Catavi, donde secomercializan los productos. En general, la disponibilidad de tierras agrícolas por productores reducida y los niveles de titulación y de empleo de capital en los predios son bajos.Además, la infraestructura comunal disponible es escasa, la participación de las organiza-ciones locales en la provisión de servicios para las actividades productivas y de conservaciónde la tierra es incipiente, y la escasez de fuentes de financiamiento es notoria.

Recomendaciones de manejo de los recursos naturales renovables.

Se recomienda la agricultura intensiva con cultivos anuales adaptados al clima imperante.Para mantener y mejorar la fertilidad y estructura de los suelos, se recomienda la roturaciónde los suelos para evitar su compactación, la rotación de cultivos, abonación y la adición demateria orgánica al suelo mediante la siembra de gramíneas y leguminosas. De esta formatambién se reduce la erosión hídrica.

Se recomienda estudiar la factibilidad de aprovechar más las aguas subterráneas, medianteuna densificación de pozos y su aprovechamiento con fines de riego. Además, se debe estudiaren detalle la contaminación y las posibles medidas de mitigación de la calidad del agua de losríos de la zona que reciben las aguas residuales de los centros mineros de Siglo XX y Catavi,de acuerdo a los reglamentos de la Ley de Medio Ambiente, con el fin de asegurar la disponi-bilidad de aguas no contaminadas para riego.

En el invierno la unidad puede recibir ganado de unidades aledañas que aprovechan losrestos de la cosecha y la vegetación secundaria en parcelas en descanso.

Recomendaciones socioeconómicas.

En general las condiciones socioeconómicas observadas limitan el aprovechamiento agrícolasostenible de la tierra. No obstante, se considera que las siguientes medidas pueden contri-buir a superar estas limitaciones o a reducirlas significativamente:

Es necesario perfeccionar los derechos propietarios mediante la titulación de tierras, puestoque la falta de seguridad en el ejercicio de dichos derechos desalienta inversiones y mejorasen los predios, situación que atenta contra el uso sostenible de la tierra y el mejoramiento delos rendimientos agrícolas.

Se recomienda apoyar programas y acciones orientados a elevar los niveles de capitalinvertido en los predios agrícolas y de esta manera mejorar significativamente el manejo dela tierra y los rendimientos agrícolas.

Las organizaciones locales deben orientarse a la provisión de servicios dirigidos a la agricul-tura y al manejo sostenible de la tierra, en aspectos tales como la provisión de insumos,asistencia técnica, venta en común de la producción, difusión de innovaciones, etc.

Es indispensable que los usuarios de la tierra se capaciten en el manejo de la misma, enparticular, en las técnicas de manejo y conservación del suelo, así como en las técnicas derotación de cultivos y el manejo del riego.


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A.1.4 Uso agrícola intensivo y protección con uso ganadero extensivo limitado

Ubicación. Las tierras asignadas a esta subcategoría de uso selocalizan en los valles de Oronkota en la provincia Linares e Inca Pampaen la provincia Saavedra, que limitan con el departamento deChuquisaca. La superficie total de estas unidades es 13,8 km 2, equiva-lente al 0,01% del total del departamento de Potosí. De esta superficie,un 60% pertenece al componente lecho del río, que no ha sido analizado.

Justificación. Uso agrícola intensivo. Con un rango altitudinal de1.900 a 2.170 msnm, las terrazas aluviales, que abarcan 25% de launidad de tierra, tienen pendientes menores a 2%, con suelos moderada-mente profundos y con bajos índices de salinización. El clima es

templado, con un periodo libre de heladas de unos 7 meses. El periodo de disponibilidad deagua en el suelo para el crecimiento de plantas es menor a 3 meses, pero existe riego durante6 a 8 meses con agua de vertientes (Oronkota y Oronkotilla). Las partes bajas de las terrazassufren inundaciones anuales en la época lluviosa. En áreas afectadas por desbordes del ríoPilcomayo, los sedimentos depositados se hallan contaminados por la actividad minera en eldepartamento (MDSP/JICA, 1999). Las terrazas están utilizadas casi en su la totalidad encultivos anuales y perennes. El ganado que durante el periodo de crecimiento de los cultivospastorea en unidades de tierra aledañas, aprovecha en períodos de poscosecha las malezas ylos residuos de la cosecha como fuente de alimento temporal.

Protección con uso ganadero extensivo limitado. El piedemonte abarca 15% de esta unidad detierra y presenta pendientes entre 5 y 10% con una pedregosidad superficial entre 40 y 80%.El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es menor a 3meses y no hay riego. La vegetación consiste sobre todo de un matorral xerofítico (algarrobosy cactus entre otros) y muestra síntomas de sobrepastoreo. También hay pequeñas parcelassembradas de cultivos como cebada forrajera que es destinada como alimento suplementariopara el ganado vacuno.

La densidad poblacional de estas áreas es media. La accesibilidad desde Potosí es baja, sinembargo, en la época seca la zona es accesible desde el departamento de Chuquisaca a travésdel río Pilcomayo. En general, se observa que es reducida la disponibilidad de tierrasagrícolas y son bajos los niveles de empleo de capital en los predios y de manejo de la tierra.También es escasa la infraestructura local, la disponibilidad de fuentes de financiamiento ymuy reducida la acción de las organizaciones locales en la provisión de servicios para las acti-vidades productivas y de conservación de la tierra.


Uso agrícola intensivo. En las terrazas aluviales se recomienda agricultura intensiva concultivos anuales y perennes de climas templados. Para mejorar y mantener la fertilidad yestructura de los suelos, se debe usar fertilizantes y abonos, usar adecuadamente los agroquí-micos, realizar rotaciones de cultivos e incorporar materia orgánica en los suelos mediante,entre otros cultivos de leguminosas en periodos de poscosecha y barbecho. Además, se reco-mienda enriquecer los suelos mediante el aporte de sedimentos finos provenientes de lasinundaciones anuales en las vertientes no contaminadas por la actividad minera.

Hasta donde sea posible, se debe evitar el uso del agua del río Pilcomayo, contaminado por laactividad minera. Por otra parte, la única forma de evitar daños por la deposición de sedi-

202 ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ


mentos contaminados del río Pilcomayo, es hacer cumplir los reglamentos de la Ley de MedioAmbiente, obligando a las empresas mineras a ejecutar medidas de mitigación para evitar lacontaminación. A largo plazo, estas medidas además abrirían la posibilidad de usar el aguadel río Pilcomayo para riego.

Para mitigar el efecto de las inundaciones y evitar la pérdida de áreas agrícolas, se reco-mienda sembrar fajas protectoras de especies arbóreas y arbustivas nativas al borde de losríos adyacentes a las terrazas y piedemontes.

Protección con uso ganadero extensivo limitado. En el piedemonte se debe proteger la vegeta-ción existente para el control de las torrenteras. Se recomienda la ganadería extensiva deovinos y vacunos con un estricto control de la carga animal, caso contrario no se logrará laregeneración del estrato herbáceo y arbustivo. Además, el ganado puede aprovechar lasmalezas y los residuos de la cosecha en las terrazas y, en forma limitada, aprovechar la vege-tación existente en la llanura aluvial de los ríos.


En general las condiciones socioeconómicas observadas limitan el aprovechamiento agrope-cuario sostenible de la tierra. No obstante, se considera que las siguientes medidas puedencontribuir a superar estas limitaciones o a reducirlas significativamente:

Se recomienda apoyar programas y acciones orientados a elevar los niveles de capitalinvertido en los predios agrícolas y mejorar significativamente el manejo de la tierra y lascondiciones requeridas para ello.

Incentivar líneas de financiamiento de crédito orientadas a la implementación de infraestruc-tura productiva como silos, adquisición de insumos, etc.

Las superficies muy pequeñas de tierra agrícola disponible por productor muestran que esindispensable diseñar y aplicar medidas que permitan reducir la fragmentación de la tierra,acceder a mayores superficies de tierra, reinsertar productivamente las tierras abandonadasy elevar el tamaño mínimo de las unidades de producción agropecuaria hasta asegurar elsustento familiar sostenible.

En base a la recomendación de uso de la tierra formulada para estas áreas, se recomiendadesarrollar medidas y servicios complementarios para obtener el mayor provecho de las acti-vidades agropecuarias. En particular, efectuar producción de semilla de calidad adaptada alas particularidades de las áreas incluidas en esta subcategoría, proveer servicios de sanidadanimal, instalar unidades de procesamiento agrícola y pecuario.

De modo complementario a las recomendaciones de la tierra formuladas, es indispensableque los usuarios de la tierra se capaciten en el manejo y cuidado de la tierra. Entre otras,deben difundirse las técnicas de manejo, conservación y abonación del suelo, de manejo delganado, técnicas de rotación de cultivos y pastoreo, de aprovechamiento del agua.

También es importante para esta zona asegurar un acceso vial adecuado a las áreas produc-toras, especialmente en la época de lluvias.



B. TIERRAS DE USO AGROPECUARIO EXTENSIVO

B.1 Uso agrícola extensivo

Ubicación. Esta subcategoría de uso se ha asignada a los valles deEsquiri, Miculpaya y Vilacaya en la provincia Linares, Mayo Tambo enla provincia Saavedra, Tumusla en la provincia Nor Chichas, Chuquiagoy Talina en la provincia Sur Chichas y por ultimo el valle de San Pedro yen la depresión aluvial de Mojo en la provincia Omiste. Con un total de369 km2, abarcan 0,3% de la superficie del departamento.

Justificación. Las unidades incluyen terrazas, piedemontes y depre-siones con pendientes menores a 10%, generalmente sin o con pocosafloramientos rocosos y/o piedras en la superficie. Además, incluyenalgunos lechos del río, los cuales no han sido analizados. Los suelos son

moderadamente profundos, con una moderada disponibilidad natural de nutrientes, y gene-ralmente con pocos fragmentos gruesos en el perfil. Solamente en algunas áreas depiedemonte se evidencia erosión severa. Las terrazas próximas a los ríos son susceptibles ainundaciones.

El uso actual está compuesto principalmente por cultivos anuales y perennes, especialmentefrutales. Las malezas y restos de la cosecha son aprovechados temporalmente por el ganadoque durante la mayor parte del año pastorea en unidades aledañas, puesto que la total parce-lación de la tierra, el minifundio y el uso actual no permiten la práctica de una ganaderíasostenible en estas unidades durante todo el año.

En los valles, el clima es templado por su rango altitudinal de 2.100 a 3.400 msnm, y elperiodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es de unos 3meses, pero todos los valles cuentan con riego suplementario durante el período de lluvia. Elperiodo libre de heladas es de 5 a 7 meses al año. Por otro lado, el agua y los sedimentos delos ríos Mataca, Tumusla, Cotagaita y San Juan del Oro presentan problemas de contamina-ción por la actividad minera. En la depresión aluvial de Mojo, el periodo de disponibilidad deagua en el suelo para el crecimiento de plantas es de 4 meses, y el periodo libre de heladas de4 a 6 meses.

La accesibilidad varía de baja a muy alta y la densidad demográfica característica es media.En general se observa que existe una baja disponibilidad de tierras por agricultor, así comobajos niveles de titulación, de empleo de capital en los predios y de manejo de la tierra.También se aprecia una escasa participación de las organizaciones locales en la provisión deservicios para las actividades productivas y de conservación de la tierra.


Se recomienda en las terrazas el uso agrícola extensivo con cultivos anuales y/o perennespropios de la zona. Se recomienda efectuar rotaciones de cultivos y fertilización, comotambién realizar el uso adecuado de agroquímicos.

En todos los valles se recomiendan trabajos de protección de las riberas con defensivos comogaviones, evitar la tala de árboles y vegetación arbustiva próximos a los ríos y la plantaciónde fajas de protección verde en las riberas para proteger las terrazas. Además, se recomiendaejecutar un manejo integral de las cuencas para disminuir el proceso de erosión en lascabeceras y laderas, a fin de reducir la cantidad de sedimentos en los ríos.


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En los valles se recomienda la utilización de riego durante el periodo de crecimiento paramejorar y asegurar las cosechas, ya que la distribución y el volumen de las lluvias frecuente-mente no satisfacen las necesidades de agua para los diferentes cultivos anuales y perennes. 1 1.Se debe tomar acciones de precaución para evitar el uso para riego de las aguas contami-nadas por la actividad minera (MDSP/JICA, 1999). A corto plazo, se recomienda buscar eimplementar posibles medidas de mitigación de la contaminación, de acuerdo a los regla-mentos de la Ley de Medio Ambiente, con el fin de asegurar la disponibilidad de aguas debuena calidad para riego y además evitar a mediano plazo la deposición de sedimentos conta-minados durante inundaciones.

Recomendaciones socioeconómicas.No.

En general las condiciones socioeconómicas observadas limitan el aprovechamiento agrope-cuario sostenible de la tierra. No obstante, se considera que las siguientes medidas puedencontribuir a superar estas limitaciones o a reducirlas significativamente:

Las superficies muy reducidas de tierra agrícola disponible por productor muestran que esindispensable diseñar y aplicar medidas que permitan reducir la fragmentación de la tierra,acceder a mayores superficies de tierra, reinsertar productivamente las tierras abandonadasy elevar el tamaño mínimo de las unidades de producción agropecuaria hasta asegurar elsustento familiar sostenible.

Se recomienda perfeccionar los derechos propietarios mediante la titulación de tierras, ya quela falta de seguridad en el ejercicio de dichos derechos desalienta inversiones y mejoras en lospredios, situación que atenta contra el uso sostenible y el mejoramiento de los rendimientosde la tierra.

También es importante apoyar programas y acciones orientados a elevar los niveles decapital invertido en los predios agrícolas y mejorar significativamente el manejo de la tierra.

Las organizaciones locales deben orientarse a la provisión de servicios dirigidos a la agricul-tura y al manejo sostenible de la tierra, en aspectos tales como la provisión de insumos,asistencia técnica, venta en común de la producción, difusión de innovaciones, etc.

De igual modo, se recomienda desarrollar programas de extensión rural a nivel de municipioscon énfasis en cultivos andinos e introducidos, que incluyan capacitación y asistencia técnicatanto para la aplicación de las recomendaciones de uso de la tierra, como para la producción ycomercialización de los productos.

Apoyar la organización de las comunidades campesinas para mejorar los niveles actuales demanejo de los recursos naturales, con énfasis en el uso de agua para riego.

Facilitar la compra de semillas de variedades resistentes a heladas y crear líneas de créditoorientadas a financiar la adquisición de insumos agrícolas, buscando mejorar la especializa-ción de las distintas áreas y su competitividad (aprovechar la diversidad frutícola existente).

En base a la recomendación de uso de la tierra formulada para estas áreas, se recomiendadesarrollar medios y servicios complementarios para obtener el mayor provecho de las activi-dades agropecuarias. En particular, efectuar producción de semilla de calidad adaptada a lasparticularidades de las áreas incluidas en esta subcategoría, instalar unidades de procesa-miento agrícola.



B.2 Uso ganadero extensivo

Ubicación. Las unidades de tierra asignadas a este subcategoría de usose encuentran en las tres provincias fisiográficas del departamento, endiferentes paisajes en las provincias Linares (montañas de Kari Kari),Quijarro (Río Mulato, Punutuma, Opoco y Ubina), Daniel Campos(Chacoma y Llica), Chayanta (Maragua), Bustillos (Capa Circa,Amayapampa y Panacachi), Sur Lípez (San Pablo de Lípez, Guadalupe yQuetena Chica) y Nor Lípez (Huancarani y Thiu Vinto). En total estasunidades suman 18.669 km 2, equivalente a 15,8% de la superficie total.

Justificación. Las montañas, serranías y colinas tienen laderas conpendientes entre 10 y 60%. Por otro lado, las planicies, piedemontes,

valles y llanuras tienen pendientes que varían de 0,5 a 10%, a veces con pequeños escarpescon pendientes entre 30 y 60%. Todas estas unidades presentan afloramientos rocosos y/opiedras en la superficie que cubren entre 5 y 80% del terreno. Los suelos son moderadamentea muy poco profundos y la erosión varía de ligera, de tipo laminar, a severa con formación decárcavas.

En algunas unidades, sobre todo en el Altiplano y Cordillera Occidental, se encuentranfuentes de agua localizadas en los bofedales. Los bofedales se encuentran en fondos de valle ydepresiones donde existen escorrentías permanentes de agua de buena calidad. En estasáreas, los suelos son mal drenados y el nivel freático se encuentra cerca de la superficie todoel año.

El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas no pasa de los 3meses en el Altiplano y la Cordillera Occidental, mientras en la Cordillera Oriental varía de 3 a5 meses. En todas las unidades el periodo libre de heladas es de 3 meses o menos. Debido a lasnacientes de agua, en los bofedales hay disponibilidad de forraje fresco durante casi todo el año.

La cobertura vegetal dominante es de tipo graminoso con sinusia arbustiva. Solamente en losbofedales se encuentra una vegetación graminoide. El valor forrajero, en términos decobertura de especies apetecibles, es alto en los bofedales, mientras en los demás compo-nentes presenta generalmente valores moderados para camélidos y moderados a bajos paraespecies introducidas. Frecuentemente, se evidencia sobrepastoreo. El rango altitudinal varíade 3.100 a más que 5.000 msnm, situación que es más favorable para camélidos que paraespecies introducidas.

Parte de las tierras asignadas a esta subcategoría está incluida en el Parque Nacional deLlica creado mediante la Resolución Ministerial 228/90, así como en la Reserva Nacional deFauna de Yura creada por Decreto Supremo 11.307 del año 1974, áreas protegidas que alpresente no son administradas por el SERNAP.

Son áreas de baja a alta accesibilidad, con densidad poblacional generalmente baja. Lascondiciones socioeconómicas observadas se caracterizan por los bajos niveles de titulación, deempleo de capital en la actividad y de manejo de la tierra, así como por la escasa infraestruc-tura local, la incipiente participación de las organizaciones locales en la provisión de serviciospara las actividades productivas y de conservación de la tierra y la escasez de fuentes definanciamiento.




Se recomienda el uso ganadero extensivo en las unidades de tierra del Altiplano y CordilleraOccidental o Volcánica con llamas, alpacas y/o vicuñas. La ganadería con esta ultima especiesería como una forma de manejo y aprovechamiento de vida silvestre. La ganadería conllamas se puede efectuar en todos los componentes, excepto en pendientes fuertes. Debido alas exigencias de la especie, la alpaca solamente se recomienda en áreas de poca pendiente ycon abundante humedad como los bofedales y humedales, mientras el manejo de la vicuña sedebe limitar a la parte oeste y central del departamento donde la población humana eslimitada y no forma un obstáculo para la existencia de una población viable de vicuñas.

Por otro lado, en el Altiplano y en la Cordillera Oriental se recomienda la ganadería de ovinosy vacunos solamente en componentes de terreno de pendientes inferiores y llanuras de piede-monte y en altitudes menores a 4.000 msnm, debido a las limitaciones de baja disponibilidadde forraje fresco y altitud en los demás componentes. Además, la ganadería extensiva devacunos sólo es posible asociada al cultivo de forraje como fuente de alimento suplementario,especialmente de cebada y alfalfa.

En todos los casos se debe controlar la carga animal, por ejemplo mediante pastoreo rotativo,para evitar el sobrepastoreo y consecuentemente la erosión.

Las recomendaciones incluidas en la presente subcategoría de uso en las áreas que se sobre-ponen con el Parque Nacional de Llica y la Reserva Nacional de Fauna de Yura, están sujetasa las disposiciones que asuma el SERNAP en lo referente a la categoría de protección que seestablezca.


Las condiciones socioeconómicas observadas limitan el aprovechamiento pecuario sosteniblede la tierra. No obstante, se considera que las siguientes medidas pueden contribuir asuperar estas limitaciones o a reducirlas significativamente:

Las organizaciones locales con apoyo de los gobiernos municipales, deben organizar laprovisión de servicios dirigidos a la ganadería camélida y de especies introducidas, así comoal mejoramiento y manejo adecuado de praderas y cultivos forrajeros. Entre estos serviciosdeben destacarse la formulación de planes y políticas de desarrollo local orientados a aprove-char estratégicamente el recurso camélido, es decir, a mediano y largo plazo, mejoramiento dela infraestructura productiva comunal, la compra y venta de ganado en común, los serviciosde sanidad animal, la introducción de pastos mejorados, mejoramiento selectivo del ganado,capacitación de los ganaderos, el aprovechamiento de los productos pecuarios, su procesa-miento y otros.

También es importante apoyar programas y acciones orientadas a elevar los actuales nivelesmuy bajos de capital invertido en la actividad pecuaria.

Crear líneas de crédito orientadas a financiar la implementación de infraestructura produc-tiva, adquisición de animales mejorados para desarrollar el hato ganadero.

En varias unidades en el norte de Potosí se recomienda estudiar la factibilidad de introducirllamas, aunque actualmente los pobladores tienen poca experiencia.

También es importante apoyar a las organizaciones campesinas para el aprovechamientoracional de la vicuña, difundiendo formas de manejo adecuadas, sanidad animal y otras mejoras.


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B.2.1 Uso ganadero extensivo y uso agropecuario extensivo

Ubicación. Las tierras asignadas a esta subcategoría de uso se encuen-tran en la Cordillera Oriental y comprenden las montañas de Ocurí enla provincia Chayanta, Huari Huari en las provincias Saavedra y Fríasy Miculpaya en la provincia Linares, con un área de 1.805 km 2 , que haceun 1,5% de la superficie del departamento.

Justificación. Uso ganadero extensivo. Las montañas tienen un rangoaltitudinal entre 3.000 a 4.450 msnm, laderas con pendientes de 15 a60% y cimas con pendientes entre 5 y 10%, que juntas comprenden 90 a95% de estas unidades de tierra. Los afloramientos rocosos y piedras enla superficie cubren entre 5 y 80%. Los suelos varían de moderadamente

profundos a superficiales con una disponibilidad natural de nutrientes de moderada a baja ycon bajos contenidos de materia orgánica. La cantidad de fragmentos gruesos en el perfil esalta, y el grado de erosión actual varía de ligero a moderado. El periodo de disponibilidad deagua en el suelo para el crecimiento de las plantas es de 3 a 5 meses; no hay disponibilidad deagua para riego.

La cobertura vegetal de las pendientes se compone principalmente de matorrales bajosabiertos a densos y en menor proporción de praderas herbáceas. Las cimas están cubiertaspredominantemente por praderas y en menor proporción por matorrales claros. El valorforrajero, en términos de cobertura de especies apetecibles, es moderado para especies nativase introducidas.

Uso agropecuario extensivo. La terraza en la región de Ocurí y el piedemonte en Huari Huariy Miculpaya abarcan el 5 y 10% de estas unidades de tierra, respectivamente, y tienenpendientes entre 5 y 10%, con pedregosidad superficial variable entre 2 y 30%. Los suelos sonmoderadamente profundos, con una moderada disponibilidad natural de nutrientes, bajoscontenidos de materia orgánica y ausencia de salinidad o sodicidad. El periodo de disponibi-lidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es de 4 a 5 meses, coincidiendo con elperíodo libre de heladas. Además, en el piedemonte la disponibilidad de agua para riego eslimitada (Huari Huari), mientras en las terrazas la disponibilidad de agua para riego varíaentre 6-8 meses (Chayrapata, Rosario). Estas áreas son mayormente utilizadas con cultivosanuales que en periodos de poscosecha son pastoreadas por periodos cortos, en los que losanimales aprovechan las malezas y restos de la cosecha.

La densidad demográfica varía de media a alta y la accesibilidad predominante es de baja amedia. Las condiciones socioeconómicas observadas muestran bajos niveles de tierra agrícoladisponible, de empleo de capital en las actividades agrícola, frutícola y pecuaria y de manejode la tierra, así como escasa infraestructura local e incipiente participación de las organiza-ciones locales en la provisión de servicios para las actividades productivas y la conservaciónde la tierra.

Recomendaciones de manejo de los recursos naturales renovables.Uso ganadero extensivo. En las pendientes y cimas de estas montañas se recomienda laganadería extensiva con llamas y ovinos. El pastoreo debe ser supervisado y la carga animaldebe ser controlada, se recomienda realizar estudios adicionales para determinar la cargaanimal sostenible. Debido a la baja disponibilidad de forraje fresco es necesario diseñar unpastoreo rotativo.



Uso agropecuario extensivo. Para las terrazas y piedemontes se recomienda la actividad agro-pecuaria con cultivos anuales de altura y ganadería con ovinos. Para esta actividad serecomienda mejorar el aprovechamiento actual del agua en los sistemas de riego y mejorar lafertilidad y propiedades físicas del suelo mediante la incorporación de abonos orgánicos. Enlas parcelas más inclinadas del piedemonte se debe sembrar los cultivos siguiendo las curvasde nivel para evitar la erosión del suelo.


Las condiciones socioeconómicas observadas limitan los aprovechamientos pecuario y agrope-cuario sostenibles de la tierra. No obstante, se considera que las siguientes medidas puedencontribuir a superar estas limitaciones o a reducirlas significativamente:

Se recomienda apoyar programas y acciones orientadas a elevar los actuales niveles muybajos de capital invertido en la actividad pecuaria y mejorar significativamente el manejo dela tierra.

Elevar los actuales niveles de titulación de tierras, ya que la falta de seguridad en dichosderechos desalienta inversiones y mejoras en los predios, situación que atenta contra el usosostenible y el mejoramiento de los rendimientos de la tierra.

Mediante los gobiernos municipales y organizaciones locales, organizar la provisión deservicios dirigidos a la ganadería y al mejoramiento y manejo adecuado de praderas ycultivos. Entre estos servicios pueden destacarse la formulación de planes y políticas orien-tados a aprovechar la ganadería de llamas, capacitación y asistencia técnica, mejoramientode la infraestructura productiva comunal, los servicios de sanidad animal, la introducción depastos mejorados, introducción y difusión de nuevas tecnologías de reproducción, capacitaciónde los ganaderos, etc.

Organizar programas de capacitación agropecuaria, especialmente en el manejo de cultivosandinos, manejo de suelos y manejo pecuario.

B.3 Uso agropecuario extensivo

Ubicación. Las unidades de tierra asignadas a esta subcategoría deuso se encuentran en la Cordillera Oriental, en las provincias TomásFrías (montañas de Totora "D") , Bustillos, Bilbao (pampas deArampampa), Saavedra (pampas de Lequezana), Chayanta, Charcas,Nor Chichas, Ibañez, Sur Chichas, Linares, Quijarro y Omiste. En totalestas unidades suman unos 8.998 km 2 , o sea, aproximadamente 7,6% dela superficie del departamento de Potosí.

Justificación. Esta subcategoría comprende unidades de tierra muyvariables en cuanto a sus características. Las montañas, serranías ycolinas varían en altitud de 2.000 a 4.400 msnm, tienen laderas con

pendientes entre 10 y 60% y cimas con pendientes de 0,5 a 10%, con presencia variable deafloramientos rocosos y pedregosidad superficial. Los suelos son moderadamente a muy pocoprofundos, generalmente con fragmentos gruesos en el perfil entre 5 y 40%, con moderada apoca disponibilidad natural de nutrientes. La erosión laminar varía de ligera a severa. Sinembargo, en todas las pendientes de estas unidades se presentan pequeñas áreas conpendientes menos fuertes, con suelos más profundos y menos pedregosos (rellanos).


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Un caso especial se presenta en las montañas de Totora "D" o Tinquipaya, donde reciente-mente se han construido muchas terrazas para habilitar las pendientes para la actividadagrícola.

Por otro lado, las superficies de erosión, piedemontes y abanicos se encuentran a altitudesentre 3.000 y 4.400 msnm, con pendientes entre 0,5 y 15% y una cantidad variable de aflora-mientos rocosos y pedregosidad superficial. Los suelos son moderadamente profundos aprofundos, de textura media a fina y con un contenido muy variable de fragmentos gruesos enel perfil. La disponibilidad natural de nutrientes es moderada y generalmente no existenproblemas de salinidad. Además, se observa una erosión laminar y en cárcavas de gradoligero a moderado. En las áreas que actualmente son predominantemente agrícolas (porejemplo: Lequezana) se observa moderada a severa erosión eólica en la época seca.

La cobertura vegetal en componentes de terreno de cimas y pendientes superiores es mayor-mente graminoso con sinusia arbustiva. En las pendientes medias, inferiores y mesaspredominan matorrales, cultivos y vegetación secundaria en tierras en descanso; en lasterrazas y piedemontes predominan los cultivos anuales y perennes. En periodos de posco-secha los terrenos de cultivos son utilizados como fuente de forraje, aprovechando los restosde la cosecha y las malezas. El valor forrajero, en general, es moderado a bajo. La transitabi-lidad para los animales en las cimas y pendientes inferiores es alta a media, en laspendientes medias y superiores es media a baja y en las llanuras de piedemonte, mesas,planicies y terrazas es alta.

En las áreas agrícolas tradicionales, sobre todo en las pampas de Lequezana, existe una altainfestación con nemátodos y enfermedades de la papa, debido a la continua explotación de lastierras para este cultivo, sin aplicar una rotación de cultivos adecuada.

Se dispone de suficiente humedad en el suelo para el crecimiento de plantas por un período de3 a 6 meses, donde las áreas en el norte del departamento son más húmedas que unidades delcentro y sur. Parte de los piedemontes y terrazas disponen de riego suplementario, mientrasen las planicies como Lequezana existen pequeñas áreas con riego suplementario de pozos. Elperíodo libre de heladas varía de 3 a 7 meses y coincide con el periodo de disponibilidad dehumedad en el suelo.

Algunos de los cursos de agua que atraviesan estas unidades, por ejemplo, los ríos Chayanta,Tarapaya, Pilcomayo y otros, sufren de contaminación debido a la actividad minera, además,sus aguas frecuentemente muestran valores de salinidad alta.

La densidad demográfica en las áreas que comprende esta subcategoría de uso es predomi-nantemente media a alta, mientras la accesibilidad varía entre baja en las provincias deChayanta y Bustillos, y media a alta por ejemplo en las provincias Saavedra, Linares y Frías.En general, las condiciones socioeconómicas observadas muestran bajos niveles de tierradisponible, de empleo de capital en las actividades agrícola, frutícola y pecuaria y de manejode la tierra, así como escasa infraestructura comunal e incipiente participación de las organi-zaciones locales en la provisión de servicios para las actividades productivas y la conservaciónde la tierra.


En las unidades por debajo de 3.000 msnm, se recomienda la siembra de cultivos anualesasociados a la cría de animales introducidos, preferentemente ovinos y vacunos. En unidadesde tierra ubicadas por encima de 3.000 msnm, se recomienda la siembra de cultivos de altura,asociados preferentemente a la cría de llamas, ovinos y vacunos adaptados al medio.

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOS!


En las áreas más inclinadas, se recomienda prácticas de conservación y manejo de los suelos,como por ejemplo la construcción de terrazas para la agricultura donde las condiciones dependiente y suelo además de las condiciones socioeconómicas lo permitan, para minimizar losriesgos de erosión.

Para evitar que los problemas actuales que se tienen con el cultivo de la papa en Lequezanase agraven y extiendan, se debe aplicar una adecuada rotación de cultivos evitando el mono-cultivo de la papa, usar agroquímicos en una manera limitada y desinfectar el materialvegetal a sembrarse.

Para evitar y/o controlar la erosión eólica se recomienda la plantación de fajas rompevientos,por ejemplo, de Agave (Agave americana) especialmente en las pampas de Lequezana y lascabeceras de valle.

Para mantener y mejorar las propiedades físicas y químicas de los suelos, se recomienda laincorporación de abonos verdes y materia orgánica de origen animal. Donde se evidenciacompactación del suelo, se recomienda aplicar roturaciones para mejorar la estructura ydrenaje del suelo.

Se recomienda investigar las posibilidades de intensificar el uso de estas unidades medianteun aumento de las áreas bajo riego, teniendo el debido cuidado de no usar agua contaminadao salada. Además, se debe tomar acciones para mejorar la eficiencia de los sistemas de riegoexistentes.

En la actividad ganadera con camélidos, el pastoreo se debe realizar en tierras fuera del áreaagrícola para evitar que cause daños a los cultivos, mientras que las especies ganaderas intro-ducidas deben estar sujetas a un calendario de pastoreo que contemple todas las fuentes deforraje como campos naturales de pastoreo, residuos de cosecha y campos agrícolas endescanso. Debido a la limitada disponibilidad de forraje fresco, la ganadería extensiva devacunos sólo es posible con alimento suplementario, principalmente con heno de cebada y/oavena. En todos los casos, la carga animal debe ser controlada para evitar el sobrepastoreo yconsecuentemente la erosión, para lo cual se deben realizar estudios adicionales para deter-minar la carga animal sostenible.


Las condiciones socioeconómicas observadas limitan el aprovechamiento agropecuario soste-nible de la tierra. No obstante, se considera que las siguientes medidas pueden contribuir asuperar estas limitaciones o a reducirlas significativamente:

Las superficies muy reducidas de tierra agrícola disponible por productor muestran que esindispensable diseñar medios e instrumentos que permitan evitar la fragmentación de latierra, y más bien acceder a mayores superficies de tierra mediante por ejemplo la reinserciónde tierras abandonadas y/o su agrupación.

En base al uso recomendado de la tierra para estas unidades, se deben desarrollar medios yservicios complementarios para obtener el mayor provecho de las actividades agropecuarias.En particular, efectuar producción de semilla de calidad adaptada a las particularidades delas áreas incluidas en esta subcategoría, proveer servicios de sanidad animal, instalarunidades de procesamiento agrícola y pecuario.

Las organizaciones locales con el apoyo de sus respectivos gobiernos municipales y otras orga-nizaciones de asistencia técnica deben orientarse a la provisión de servicios dirigidos a la



agricultura y al manejo sostenible de la tierra, en aspectos tales como la provisión deinsumos, asistencia técnica, venta en común de la producción, difusión de innovaciones, etc.

A fin de incentivar la crianza de las especies animales recomendadas (llamas, ovinos yvacunos), las organizaciones locales deben especializarse en la provisión de servicios relacio-nados con dichas especies, en particular, la sanidad animal, el manejo de forraje y alimentossuplementarios, el aprovechamiento de los productos pecuarios, su procesamiento y otros.

De modo complementario a las recomendaciones de la tierra formuladas, es indispensable quelos usuarios de la tierra se capaciten en el manejo y conservación del suelo. En particulardeben difundirse las técnicas de manejo y conservación del suelo, de manejo del ganado,técnicas de rotación de cultivos y pastoreo, de aprovechamiento del agua y otras.

B.3.1 Uso agropecuario extensivo y uso agrícola intensivo

Ubicación. Esta subcategoría de uso se ha asignada a tierras que seencuentran en la Cordillera Oriental, en las provincias Saavedra,Chayanta, Nor Chichas y Linares. Comprende las llanuras de piede-monte de Ravelo, Quivi Quivi y Tuctapari, con un área de 93 km2 , 0,08%de la superficie total del departamento.

Justificación. Uso agropecuario extensivo. Las pendientes superioresdel piedemonte, que comprenden 60% de la unidad de tierra, tienen unrango altitudinal entre 3.000 y 3.400 msnm. Las pendientes varíanentre 5 y 10% y muestran una pedregosidad superficial entre 5 y 15%.Los suelos son moderadamente profundos a profundos, de textura media

a fina con baja disponibilidad de nutrientes, y actualmente sufren de erosión tipo laminar yen cárcavas, de grado moderado a severo. El periodo de disponibilidad de agua en el suelopara el crecimiento de plantas es de 3 a 4 meses y no hay disponibilidad de agua para riego.

Las pendientes están cubiertas mayormente por cultivos anuales y vegetación de sucesiónsecundaria en terrenos en descanso, y se constituyen en el periodo de poscosecha en fuentesde forraje, compuesto principalmente por restos de la cosecha, malezas y brotes de hierbas ygramíneas. El valor forrajero en términos de cobertura de especies apetecibles, es moderadopara especies animales introducidas y nativas. La transitabilidad es media a alta para losanimales.

Uso agrícola intensivo. Las pendientes inferiores (que abarcan el 40% de la unidad de tierra),con un rango altitudinal entre 2.900 y 3.300 msnm, tienen pendientes entre 5 y 10%, con unacobertura de piedras en la superficie entre O y 15%. Los suelos son profundos, de textura finay tienen una moderada a alta disponibilidad natural de nutrientes. En este componenteexiste disponibilidad de agua de riego de buena calidad durante todo el año proveniente devertientes, sin embargo, el período libre de heladas abarca un tiempo de 6 meses. Por otraparte, el río Vitichi que cruza el piedemonte de Tuctapari se encuentra contaminado por laactividad minera en las Montañas de Kari Kari. La vegetación dominante son principalmentecultivos anuales cuyos restos en periodos poscosecha son aprovechados como fuente temporalde forraje por el ganado que normalmente pastorea en áreas aledañas.

Las condiciones socioeconómicas observadas se caracterizan por la baja disponibilidad detierra agrícola, el bajo empleo de capital en las actividades agrícola, frutícola y pecuaria y el



bajo nivel de manejo de la tierra, así como por la escasa infraestructura local y la incipienteparticipación de las organizaciones locales en la provisión de servicios para las actividadesproductivas y de conservación de la tierra.


Uso agropecuario extensivo. En las pendientes superiores se recomienda la agriculturaextensiva con cultivos de altura en combinación con la actividad pecuaria de ovinos yvacunos. En las áreas para cultivos además se recomienda la siembra de cultivos forrajerosperennes, preferiblemente leguminosas como una fuente de abonación verde, para mejorar laestructura del suelo y la disponibilidad de nutrientes, y al mismo tiempo disponer de unafuente alimenticia de alta calidad para el ganado.

Para evitar el sobrepastoreo y la degradación de los suelos, se recomienda el control de lacarga animal. Para este fin, se recomienda realizar estudios adicionales para determinar lacarga animal sostenible. Debido al corto periodo de crecimiento de forraje, es necesariodiseñar un pastoreo rotativo, tomando en cuenta los campos naturales de pastoreo deunidades aledañas.

Uso agrícola intensivo. En las pendientes inferiores se recomienda la agricultura intensiva decultivos anuales de altura con variedades mejorados, utilizando fertilizantes y agroquímicosen cantidades apropiadas. Se recomienda mantener y mejorar la estructura de los suelosmediante la adición de abonos orgánicos. En el periodo de invierno el ganado de componentesy unidades aledañas puede aprovechar los restos de la cosecha y las malezas.


En general, las condiciones socioeconómicas observadas limitan los usos agropecuario yagrícola de la tierra de modo sostenible. No obstante, se considera que las siguientes medidaspueden contribuir a superar estas limitaciones o a reducirlas significativamente:

Las superficies muy reducidas de tierra agrícola disponible por productor muestran que esindispensable diseñar medios e instrumentos que permitan evitar la fragmentación de latierra, acceder a mayores superficies de tierra y elevar el tamaño mínimo de las unidades deproducción agropecuaria hasta asegurar el sustento familiar sostenible.

En base a la recomendación de uso de la tierra formulada para estas áreas, se recomiendadesarrollar medios y servicios complementarios para obtener el mayor provecho de las activi-dades agropecuarias. En particular, efectuar producción de semilla de calidad adaptada a lasparticularidades de las áreas incluidas en esta subcategoría, proveer servicios de sanidadanimal, instalar unidades de procesamiento agrícola y pecuario.

De modo complementario a las recomendaciones de la tierra formuladas, es indispensableque los usuarios de la tierra se capaciten en el manejo y conservación del suelo. En particulardeben difundirse las técnicas de manejo y conservación del suelo, de manejo del ganado,técnicas de rotación de cultivos y pastoreo, de aprovechamiento del agua y otras.

Facilitar el acceso a créditos con bajos intereses, que permitan al agricultor y las organiza-ciones locales tener la oportunidad de adquirir insumos, especies animales mejoradas yconstrucción de infraestructura productiva, por ejemplo, de depósitos de almacenamiento.

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI . 213


D. TIERRAS DE USO FORESTAL

D.3.1 Rehabilitación de la vegetación y/o suelo y uso agropecuario extensivo

Ubicación. Las unidades de tierra asignadas a esta subcategoría deuso se encuentran en la Cordillera Oriental, en las provincias Saavedra(Inca Pampa), Chayanta (Pampa Khasa, Marcoma) y Linares(Oronkhota, Monte Grande). Estas unidades tienen una superficie de384 km2, equivalente al 0,3% de la superficie del departamento.

Justificación. Rehabilitación de la vegetación y/o suelo. Las cimas ypendientes de las serranías se encuentran a alturas de 2.500 a 4.100msnm y comprenden entre 75 y 95% de las serranías. Son áreas conpendientes entre 15 y 60%, con una cobertura de 40 a 80% de aflora-

miento rocoso y entre 15 y 40% de pedregosidad superficial. Los suelos son poco a muy pocoprofundos y en gran parte de la unidad muestran erosión severa. El periodo de disponibilidadde agua en el suelo para el crecimiento de plantas es de 3 a 4 meses.

Debido al sobrepastoreo y la extracción de leña en estos componentes, la cobertura vegetal esmayormente graminosa abierta en las cimas y matorrales abiertos en las pendientes,mientras originalmente dominaban bosques bajos. El valor forrajero en las cimas ypendientes es bajo por el sobrepastoreo que ha causado una disminución de especies apeteci-bles. Además, las pendientes son de difícil transitabilidad para los animales.

Uso agropecuario extensivo. Las pendientes inferiores y las llanuras de piedemonte de estasserranías abarcan entre el 5 y 25% de las unidades y que tienen un rango altitudinal entre2.400 y 3.400 msnm. Las pendientes varían entre menor que 5% y 30%, prácticamente sinafloramientos rocosos y tienen una pedregosidad superficial variable. Los suelos son modera-damente profundos a profundos, de textura media a gruesa, con una cantidad variable defragmentos gruesos en el perfil. La disponibilidad natural de nutrientes es baja, sinproblemas de salinidad o sodicidad. Se presenta erosión laminar moderada. El periodo dedisponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es de 3 a 5 meses, los quecoinciden con un período de 5 a 6 meses libres de heladas.

Durante 6 a 8 meses existe disponibilidad limitada de agua para riego en algunas zonas,proveniente sobre todo de vertientes y en menor grado de los ríos Ravelo, Percas Mayu yTomuyo. El agua de este último río tiene salinidad alta, lo que limita su uso para riego. Lavegetación de herbáceas bajas, de valor forrajero moderado para ganado introducido y nativo,alterna con áreas de cultivo. Por otro lado, la accesibilidad varía de baja a media y ladensidad de la población varía de media a baja.


Rehabilitación de la vegetación y/o suelo. Aunque en todo el departamento de Potosí seevidencia procesos de erosión de los suelos y sobrepastoreo de la vegetación, se estima que enla mayoría de los casos el manejo correcto de las unidades puede revertir estos procesos. Sinembargo, en las serranías incluidas en esta subcategoria de uso la degradación ha llegado atal punto que solamente intervenciones dirigidas a la rehabilitación de la vegetación y/o sueloen los componentes de pendientes y cimas puede prevenir la total degradación.



Por lo tanto, se recomienda priorizar la conservación y protección de la vegetación a través dela exclusión gradual del pastoreo y el control de la extracción de la cobertura vegetal paraleña. Para proteger la regeneración natural se deben construir cercos de protección. Además,en pequeñas áreas se puede considerar la opción de sembrar especies arbóreas o arbustivascon el fin de acelerar el proceso de la regeneración natural, utilizando preferiblementeespecies nativas que sean buenas pioneras en las condiciones ambientales (clima, suelo) deestas áreas. Dichas medidas deben aplicarse en el marco de un adecuado manejo de cuencasque redunde en la conservación de los recursos hídricos. A largo plazo, una vez recuperada lavegetación, se puede permitir un uso ganadero limitado de estos componentes, siempre conun estricto control de la carga animal para evitar una nueva degradación.

Uso agropecuario extensivo. En los componentes de pendiente inferior y piedemonte, dondelas condiciones de suelo, terreno y disponibilidad de forraje son más favorables que en losotros componentes de estas unidades de tierra, se recomienda realizar un uso agropecuarioextensivo con cultivos tolerantes a las condiciones de clima, asociado a la cría de animalesintroducidos, especialmente ovinos y vacunos.

Se recomienda la incorporación de abonos orgánicos y abonos verdes (preferiblemente de legu-minosas) para mejorar la estructura y fertilidad del suelo, realizar rotaciones de cultivos eincentivar el establecimiento de cultivos de cobertura de especies perennes para proteger losterrenos de cultivo contra la erosión. En el componente ganadero se debe controlar la cargaanimal, para ello se recomienda realizar estudios más detallados para determinar la cargaanimal adecuada en función de la oferta de forraje. De todas formas, se debe realizar unpastoreo controlado tomando en cuenta las fuentes de forraje de componentes y unidadesaledañas. Para el caso de vacunos, necesariamente se debe proveer alimentación suplemen-taria, por ejemplo con heno de cebada y avena.


Las organizaciones locales con el apoyo de sus respectivos gobiernos municipales y otras insti-tuciones de asistencia técnica deben determinar las condiciones requeridas para la crianza delas especies animales recomendadas, así como los servicios y facilidades que prestarán parasatisfacer dichas condiciones, a fin de asegurar un aprovechamiento eficiente y sostenible dela tierra.

A fin de incentivar la crianza de las especies animales recomendadas (ovinos y vacunos), lasorganizaciones locales deben especializarse en la provisión de servicios relacionados condichas especies, en particular, la sanidad animal, el manejo de forraje y alimentos suplemen-tarios, el aprovechamiento de los productos pecuarios, su procesamiento y otros.

De modo complementario a las recomendaciones de la tierra formuladas, es indispensableque los usuarios se capaciten en el manejo y cuidado de la tierra, en particular, en la rehabili-tación de la vegetación y/o suelo, de acuerdo a las condiciones específicas de su área. Enparticular deben difundirse las técnicas de manejo, conservación y abonación del suelo, demanejo del ganado, técnicas de rotación de cultivos y pastoreo, de aprovechamiento del aguay otras.


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E. TIERRAS DE PROTECCIÓN CON USO RESTRINGIDO

E.1 Protección con uso ganadero extensivo limitado

Ubicación. Las tierras asignadas a esta subcategoría de uso se distri-buyen en todas las provincias fisiográficas del departamento de Potosí, ycomprende montañas, serranías, colinas, planicies y piedemontes.Algunos pueblos de referencia son: Colcha "K", San Pedro de Quemes,Santiago de Ajencha, Sijsihua, San Agustín, Uyuni y Porco (provinciaQuijarro); Mina Horso, Quetena Chica, Sol de Mañana y Salitre(provincia Sur Lípez); Ramadas, San Vicente y Chorolque (provincia SurChichas); Millares y Otuyo (provincia Saavedra); Esquiri y Samiri(provincia Linares); Jarana y Taquisa (provincia Chayanta); Colluma(provincia Ibañes); Corata, Sivingani y Coracari (provincia Charcas);Acasio y Lawa Lawa (provincia Bilbao).Con una superficie de 37.337

km2 es la más grande de las subcategorías asignadas en este estudio, abarcando el 31,6% dela superficie total del departamento.

Justificación. Las montañas, serranías y colinas tienen pendientes entre 10 y 90%, conrocosidad y pedregosidad superficial variable entre 2 y 80%. Los suelos generalmente sonsuperficiales y presentan una erosión moderada a severa de tipo hídrico y laminar. La vegeta-ción predominante en las pendientes, cimas de montañas, serranías y colinas es mayormentearbustiva con vegetación herbácea dispersa en el estrato bajo. El valor forrajero en estoscomponentes en general varía de moderado a bajo para especies nativas y bajo a muy bajopara introducidas. En unidades de tierra ubicadas en la Cordillera Occidental y Altiplano sonfrecuentes los bofedales y gramadales con vegetación graminoide de alto a moderado valorforrajero para especies nativas, asociada a una muy alta disponibilidad de forraje fresco. Elrango altitudinal de los componentes de pendientes y cimas (3.000 a 6.000 msnm) permiteuna adaptabilidad media a muy baja para especies introducidas y alta a baja para nativas. Latransitabilidad para los animales varía de alta a baja, siendo muy baja en componentes dependientes muy fuertes y algunas cimas.

Las mesetas, superficies de erosión y llanuras de piedemonte, generalmente tienen un relievecon pendientes entre 0,5 y 10%, aunque los escarpes tienen pendientes de 30 a 90%. Lacantidad de afloramientos rocosos y pedregosidad superficial es muy variable. Los suelosvarían de profundo a poco profundo y la disponibilidad natural de nutrientes generalmente esbaja. Además, los suelos sufren de erosión laminar moderada. En áreas cercanas al salar deUyuni algunas unidades tienen problemas de alta salinidad y sodicidad. La cobertura vegetalde estas unidades es mayormente arbustiva y en algunos casos predominan las gramíneas. Elvalor forrajero es moderado a bajo para especies nativas y bajo a muy bajo para especiesintroducidas. El rango altitudinal de estos componentes (3.000 a 5.000 msnm) es másfavorable para especies nativas que para introducidas. Debido a las pendientes medias predo-minantemente bajas, el grado de transitabilidad para animales en estas áreas es alto engeneral.

El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas de los camposnaturales de pastoreo en la mayoría de estas unidades de tierra es de 2 a 3 meses, excep-tuando algunas unidades en la Cordillera Oriental que tienen 4 a 5 meses. La diversidad deunidades de tierra incluidas en esta subcategoría de zonificación incluye áreas de baja a altadensidad demográfica, y de muy baja a muy alta accesibilidad.



Algunas de las fuentes de agua para el consumo animal en estas unidades se encuentrancontaminadas naturalmente (aguas termales) y por la actividad minera (por ejemplo en SanVicente, Chorolque, Mina Horsu, Tatasi, Animas y Chilcobija).

Parte de las tierras asignadas a esta subcategoría está incluida en el Parque Nacional deLlica creado mediante la Resolución Ministerial 228/90, así como en la Reserva Nacional deFauna de Yura creada por Decreto Supremo 11.307 del año 1974, áreas protegidas que alpresente no son administradas por el SERNAP. Además, la totalidad del área de la ReservaSilvestre Cerro Tapilla, cuyo decreto de creación está en proceso de análisis y que tampoco esadministrada por el SERNAP, se encuentra en esta subcategoría de uso.

Las condiciones socioeconómicas observadas en estas áreas muestran bajos niveles de empleode capital en la actividad pecuaria y de manejo de la tierra, así como escasa infraestructuralocal e incipiente participación de las organizaciones locales en la provisión de servicios paralas actividades productivas y la conservación de la tierra.


Se recomienda proteger los recursos naturales en todos los componentes de estas unidades detierra para evitar la erosión de los suelos, la degradación de la vegetación por sobrepastoreo yla depredación de la vida silvestre.

Sin embargo, existen componentes (especialmente los bofedales) en la Cordillera Occidental yel Altiplano donde se puede permitir el uso ganadero extensivo de llamas, alpacas y/o ovinos,o vicuñas como una forma de manejo y aprovechamiento de vida silvestre. Estas áreaspresentan condiciones de terreno más favorables y disponibilidad de forraje para estaactividad. En las unidades de tierra ubicadas en la Cordillera Oriental se recomienda sobretodo ganadería extensiva con especies introducidas, especialmente ovinos y vacunosadaptados. En todos los casos se debe controlar la carga animal y usar rotaciones para evitarel sobrepastoreo y la degradación mayor de los suelos, y se recomienda realizar estudiosadicionales para determinar la carga animal de acuerdo a la capacidad de sostenimiento de lapradera. En el caso de ganadería de vacunos, debe disponerse de áreas pequeñas dentro de lamisma unidad o en unidades de tierra aledañas donde sea posible cultivar forrajes, comocebada y avena.

Las recomendaciones incluidas en la presente subcategoría de uso en las áreas que se sobre-ponen con el Parque Nacional de Llica, la Reserva Nacional de Fauna de Yura y la ReservaSilvestre Cerro Tapilla, están sujetas a las disposiciones que asuma el SERNAP en loreferente a la categoría de protección que se establezca.


Las condiciones socioeconómicas observadas limitan el aprovechamiento pecuario sosteniblede la tierra. No obstante, se considera que las siguientes medidas pueden contribuir asuperar estas limitaciones o a reducirlas significativamente:

Se recomienda que los usuarios de la tierra se capaciten en el manejo y cuidado de la tierra.En particular deben difundirse las técnicas de manejo del ganado, pastoreo rotativo, manejode bofedales y otras.

También es importante apoyar a las organizaciones campesinas para el aprovechamientoracional de la vicuña, difundiendo formas de manejo adecuadas, sanidad animal y otrasmejoras.



Las organizaciones locales con el apoyo de sus respectivos gobiernos municipales y otras insti-tuciones de asistencia técnica deben determinar las condiciones requeridas para la crianza delas especies animales recomendadas, así como los servicios y facilidades que prestarán parasatisfacer dichas condiciones, a fin de asegurar un aprovechamiento eficiente y sostenible dela tierra. Diseñar canales de acceso al mercado de productos pecuarios, así como también deabastecimiento de insumos.

A fin de incentivar la crianza de las especies animales recomendadas (camélidos, ovinos yvacunos), las organizaciones locales deben especializarse en la provisión de servicios relacio-nados con dichas especies, en particular, la sanidad animal, el manejo de forraje y alimentossuplementarios, el aprovechamiento de los productos pecuarios, su procesamiento y otros.

E.1.1 Protección con uso ganadero extensivo limitado y uso agropecuario extensivo

Ubicación. Estas tierras se ubican en la Cordillera Oriental, en lasprovincias Tomás Frías (Manquiri), Saavedra (Tacobamba), Charcas(Julo Grande), Bustillo (Sauta), Chayanta (Yoroca), Nor Chichas(Noquexa, Vichacla, Mormorque y Quechisla), Ibañez (Caripuyo), SurChichas (Caracota, Oro Ingenio y Piedras Blancas), Linares (Checchi,Calltapi) y Omiste (Captola, Yanalpa). Comprenden montañas,serranías y colinas, así como la superficie de erosión de Captola. Lasuperficie total de estas unidades es de 8.209 km 2, lo que hace el 6,9%de la superficie total del departamento de Potosí.

Justificación: Protección con uso ganadero extensivo limitado. Laspendientes y cimas, con un rango altitudinal entre 2.100 y 4.800 msnm, cubren entre 70 y95% de las unidades, tienen laderas con pendientes entre 15 y 60% y cimas con pendientesentre 2 y 15%. La rocosidad y/o pedregosidad superficial varía entre 2 y 80%. Los suelos sonmoderadamente profundos a superficiales, con un contenido variable de fragmentos gruesosen el perfil entre 5 y 40%. Por otro lado, los suelos de la planicie de Captola tienen salinidadmoderada y sufren de erosión hídrica ligera a severa. Actualmente el uso dominante es laganadería extensiva. La cobertura vegetal predominante es arbustiva con vegetaciónherbácea en estratos bajos y cactáceas en las áreas más secas. El valor forrajero es moderadoa bajo para especies nativas e introducidas. La topografía de estos componentes permite unatransitabilidad de los animales de moderada a alta.

El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas en la mayorparte de las unidades es menor a 3 meses, aunque en algunas unidades varía entre 3 y 5meses y no hay disponibilidad de agua para riego.

Uso agropecuario extensivo. Las terrazas y piedemontes de los valles, con un rango altitudinalentre 2.000 y 3.900 msnm, ocupan entre el 5 y 30% de estas unidades de tierra y tienenpendientes poco pronunciadas con una cobertura de piedras en la superficie entre 2 y 40%.Los suelos son profundos y tienen un contenido variable de fragmentos gruesos en el perfil.La disponibilidad natural de nutrientes varía de moderada a baja y generalmente no hayproblemas de salinidad y sodicidad. La erosión laminar varía de grado ligero a moderado. Lavegetación dominante son cultivos cuyos restos en periodos de poscosecha son utilizados porel ganado como fuente de forraje por tiempos cortos, además de vegetación de sucesión secun-daria de tipo herbáceo y arbustivo en campos en descanso. La topografía casi plana permiteuna alta transitabilidad a los animales.



El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es variable, demenos de 3 a 5 meses, pero los componentes cuentan con riego suplementario, mientras elperiodo libre de heladas varía entre 3 y 7 meses. Por otro lado, gran parte de los ríos de estasáreas tiene problemas de contaminación por la actividad minera de las minas Siglo XX,Andacava, Telamayu y los ingenios de Potosí. Además, algunos ríos presentan moderados aaltos índices de salinidad, por ejemplo, los ríos Tomuyu, Manquiri, Cotagaita y La Quiaca. Laaccesibilidad varía de alta a baja y la densidad demográfica es igualmente variable.

Las condiciones socioeconómicas prevalecientes se caracterizan por los bajos niveles de tierraagrícola disponible, de empleo de capital en las actividades agrícola, frutícola y pecuaria y demanejo de la tierra, así como por la escasa infraestructura local. Excepcionalmente, se hapodido observar una mayor participación de organizaciones locales (asociaciones de produc-tores) en la provisión de servicios para las actividades productivas y de conservación de latierra.


Protección con uso ganadero extensivo limitado. Las condiciones de estas tierras y las condi-ciones socioeconómicas imperantes sugieren priorizar la protección de los recursos naturalespara evitar la erosión de los suelos, la degradación de la vegetación y de los recursos hídricos.En este caso se deben considerar acciones de manejo, control y protección de los recursosnaturales renovables.

Sin embargo, existen áreas de pendientes y cimas con aptitud para desarrollar una ganaderíaextensiva de ovinos, llamas y caprinos, siempre y cuando se procure seleccionar las especiesadaptadas a las condiciones de cada unidad de tierra, controlar el pastoreo para evitar elsobrepastoreo para proteger el suelo. Se recomienda además realizar estudios más detalladospara determinar la carga animal sostenible para cada especie ganadera de acuerdo a las capa-cidades de producción de forraje. Esta recomendación pueda implicar que en zonas de usoactual ganadero se debe reducir la carga animal. Además, se debe evitar hasta donde seaposible la depredación de la cubierta arbustiva para leña y otros fines.

Uso agropecuario extensivo. En las terrazas y piedemontes se recomienda el uso de cultivosanuales y perennes adaptados a las condiciones climáticas y de suelos, con la utilización deabonos y fertilizantes para mejorar las cosechas. Para mejorar la estructura y fertilidad delsuelo se recomienda la adición de materia orgánica en forma de abono y mediante el cultivode leguminosas. Para aumentar el área de riego suplementario se recomienda almacenaragua de lluvia en atajados. Además, mediante programas técnicos y de capacitación se reco-mienda mejorar el uso y la distribución de agua para riego.

Por otro lado, los ríos Tumusla, Quechisla, Vitichi, Cotagaita y otros se encuentran contami-nadas por la actividad minera, por lo que se recomienda no usar sus aguas para riego oconsumo. A corto plazo, se debe obligar a las empresas mineras a cumplir los reglamentos dela Ley de Medio Ambiente, mediante la ejecución de medidas de mitigación que eviten lacontaminación. A largo plazo, estas medidas además abrirían la posibilidad de usar el aguade este río para riego.

En estas terrazas y piedemontes, la actividad ganadera con vacunos y ovinos puede sercomplementaria a la actividad agrícola mediante el aprovechamiento de la vegetación secun-daria y de los restos de la cosecha. Para mejorar la producción animal, se recomiendaacompañar la ganadería de vacunos con el cultivo de pequeños sembradíos de forraje comocebada y avena.

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI• ,,,x-10,219



La aplicación de los usos ganadero extensivo limitado y agropecuario extensivo de modo soste-nible se halla sujeta a diversas restricciones socioeconómicas observadas. No obstante, seconsidera que las siguientes medidas pueden contribuir a superar dichas restricciones o areducirlas significativamente:

Las superficies muy reducidas de tierra agrícola disponible por productor muestran que esindispensable diseñar medios e instrumentos que permitan evitar la fragmentación de latierra, acceder a mayores superficies de tierra y elevar el tamaño mínimo de las unidades deproducción agropecuaria hasta asegurar el sustento familiar sostenible.

Se recomienda apoyar programas y acciones orientados a elevar los actuales niveles muybajos de capital invertido en las actividades agrícola, frutícola y pecuaria, y mejorar significa-tivamente el manejo de la tierra.

Las organizaciones locales, con apoyo de los gobiernos municipales y otras organizaciones,deben organizar la provisión de múltiples servicios dirigidos a la ganadería y al mejoramientoy manejo adecuado de praderas y cultivos forrajeros. Entre estos servicios pueden destacarsela formulación de planes y políticas de desarrollo local orientados a aprovechar las potenciali-dades ganaderas, capacitación y asistencia técnica, mejoramiento de la infraestructuraproductiva comunal, la compra y venta de ganado en común, los servicios de sanidad animal,la introducción de pastos mejorados, introducción y difusión de nuevas tecnologías de repro-ducción, capacitación de los ganaderos, etc.

A fin de incentivar la crianza de las especies animales recomendadas, las organizacioneslocales deben especializarse en la provisión de servicios, en particular, la sanidad animal, elmanejo de forraje y alimentos suplementarios, el aprovechamiento de los productos pecuarios,su procesamiento y otros.

De modo complementario a las recomendaciones de la tierra formuladas, es indispensable quelos usuarios de la tierra se capaciten en el manejo y cuidado de la tierra. En particular debendifundirse las técnicas de manejo y conservación, de manejo del ganado, técnicas de rotaciónde cultivos y pastoreo, de aprovechamiento del agua y otras.

E.2 Protección con uso agropecuario extensivo limitado

Ubicación. Esta subcategoría de uso se ha asignada a unidades detierra que se encuentran distribuidas sobre todo alrededor del Salar deUyuni y al este del departamento, distribuidas en las provincias Bilbao(Yambata), Charcas (San Pedro de Buena Vista y Toro Toro), Saavedra(Poco Poco), Tomas Frías (Pati Pati), Linares (Sucachavi), Quijarro(Vixiza), Nor Chichas (Lamachi, Poroma), Omiste (Casira Grande), SurLípez (San Antonio de Esmoruco), Baldivieso (San Agustín), Nor Lípez(San Juan) y Daniel Campos (Llica). Comprenden paisajes de montañas,serranías, colinas, planicies y piedemontes. En total, estas unidadessuman una superficie de 12.189 km 2, equivalente a 10,3% de la super-ficie total del departamento.

Justificación. Las áreas montañosas, serranías y colinas tienen laderas con pendientesentre 15 y 90% y cimas con pendientes entre 5 y 30%, ambos componentes con una rocosidad



y/o pedregosidad superficial variable entre 2 y 80%. Los suelos son moderadamente a muypoco profundos, con cantidades variables de fragmentos gruesos en el perfil. La disponibilidadnatural de nutrientes varía de moderada a baja y los suelos sufren de procesos erosivos detipo laminar y cárcavas. La vegetación que predomina es de matorrales abiertos en laCordillera Oriental, mientras en el Altiplano y la Cordillera Occidental predominan lospajonales ralos y gramadales. Hay una reducida superficie de bosque que se ubican en elnorte del departamento (limite con Cochabamba y Chuquisaca). El valor forrajero, engeneral, es moderado a bajo para especies introducidas y nativas. La transitabilidad para losanimales varía de media a baja en la mayor parte de los componentes, siendo muy baja enpendientes escarpadas.

Por otro lado, los piedemontes y terrazas, tienen pendientes menores a 15%, generalmentecon poca pedregosidad superficial, aunque en determinados lugares se presenta unacobertura de piedras en la superficie hasta 40%. Los suelos son moderadamente profundos aprofundos, generalmente con pocos fragmentos gruesos, aunque algunas terrazas presentanmuchos fragmentos en el perfil. Existe una moderada disponibilidad de nutrientes y general-mente la salinidad del suelo es baja. Los suelos sufren de erosión laminar y surcos de gradoligero a moderado, además de erosión eólica en las unidades en la parte central y oeste deldepartamento. Varios de los ríos que cruzan estas unidades están contaminados por laactividad minera. La cobertura vegetal esta compuesta por matorrales, vegetación desucesión secundaria en campos en descanso y cultivos anuales (casi exclusivamente dequinua) en el Altiplano y la Cordillera Occidental. Por otro lado, en las terrazas y piede-montes de la Cordillera Oriental la vegetación está compuesta de cultivos, vegetaciónsecundaria y matorrales abiertos, ocasionalmente espinosa. El valor forrajero, en general, esmoderado a bajo para especies nativas e introducidas. La transitabilidad para el ganadovaría de muy alto a medio.

Las unidades señaladas tienen un periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el creci-miento de plantas de unos 3 a 5 meses en la Cordillera Oriental y menor a 3 meses en elAltiplano y la Cordillera Occidental, lo cual coincide con el periodo libre de heladas de unos 2a 3 meses en los componentes bajos en el Altiplano y la Cordillera Occidental y unos 3 a 6meses en la Cordillera Oriental. Las terrazas de la Cordillera Oriental generalmente cuentancon riego de agua de vertientes y ríos hasta un periodo de 6 meses al año.

Varios de los ríos que atraviesan estas tierras se encuentran contaminados por la actividadminera (río Tumusla, Vitichi, Cotagaita, Caiti), además algunos ríos del norte de Potosí (SanPedro y Caine) tienen índices de salinidad altos.

Parte de las tierras asignadas a esta subcategoría está incluida en el Parque Nacional deLlica creado mediante la Resolución Ministerial 228/90, el mismo que actualmente no esadministrado por el SERNAP.

Las condiciones socioeconómicas prevalecientes se caracterizan por los bajos niveles de tierraagrícola disponible por productor, de empleo de capital en las actividades agrícola, frutícola ypecuaria y de manejo de la tierra, así como por la escasa infraestructura local y la incipienteparticipación de las organizaciones locales en la provisión de servicios para las actividadesproductivas y la conservación de la tierra. Tanto la densidad demográfica como la accesibi-lidad son variables.

Recomendaciones cíe manejo de los recursos naturales renovables.

Se recomienda la protección de la vegetación y los suelos, evitando la extracción de la vegeta-



ción y estimular la regeneración natural de la misma. Se debe controlar la carga animal paraevitar el sobrepastoreo. Se recomienda la implementación de programas de manejo decuencas con la protección de la cobertura vegetal de las zonas con pendientes escarpadas paracontrolar la erosión del suelo.

Sin embargo, en todas estas unidades existen componentes de terreno que permiten lapráctica de un uso agropecuario con cultivos y animales adaptados a las condiciones ambien-tales. En el Altiplano y la Cordillera Occidental la agricultura debe limitarse al cultivo dequinua, por ser un cultivo tolerante a las condiciones adversas de clima, sobre todo lasheladas, y a la ganadería de llamas. En la Cordillera Oriental la agricultura se extiende auna variedad de cultivos, generalmente con variedades precoces, mientras en la ganadería serecomienda dar preferencia a ovinos y vacunos.

En las áreas de cultivos se recomienda la adición de materia orgánica para mejorar la ferti-lidad, el almacenamiento de humedad y la estructura de los suelos. Además, se recomiendadar énfasis al mejoramiento del uso de agua de riego en las terrazas de las áreas montañosasy serranías para evitar mayor salinización de los suelos. Debido a que no se conoce bien elgrado de contaminación de muchos de los ríos que cruzan estas unidades, se recomienda elestudio de impacto ambiental y las posibles medidas de mitigación en los ríos contaminadospor la actividad minera, de acuerdo a los reglamentos de la Ley de Medio Ambiente, con el finde asegurar la disponibilidad de agua de buena calidad para riego.

En todos los casos, en la actividad ganadera se debe tomar en cuenta que la carga animaldebe estar en armonía con la oferta de forraje. En el caso de vacunos, además, se debepriorizar el cultivo de forrajeras anuales, principalmente la cebada y avena.

Las recomendaciones incluidas en la presente subcategoría de uso en las áreas que se sobre-ponen con el Parque Nacional de Llica, están sujetas a las disposiciones que asuma elSERNAP en lo referente a la categoría de protección que se establezca.


Las condiciones socioeconómicas observadas limitan el aprovechamiento agropecuarioextensivo limitado de la tierra de modo sostenible. No obstante, se considera que lassiguientes medidas pueden contribuir a superar estas limitaciones o a reducirlas significati-vamente:

Las superficies muy reducidas de tierra agrícola disponible por productor muestran que esindispensable diseñar medios e instrumentos para evitar la fragmentación de la tierra,acceder a mayores superficies de tierra y elevar el tamaño mínimo de las unidades de produc-ción agropecuaria hasta asegurar el sustento familiar sostenible.

Se recomienda apoyar programas y acciones orientados a elevar los actuales niveles muybajos de capital invertido en las actividades agrícola, frutícola y pecuaria, y mejorar significa-tivamente el manejo de la tierra

Los muy bajos niveles de titulación de tierras desalientan las inversiones y mejoras en lospredios por la falta de una efectiva protección y resguardo legal de los derechos propietarios,situación que atenta contra el uso sostenible de la tierra y el mejoramiento de los rendi-mientos de la tierra.

En base a la recomendación de uso de la tierra formulada para estas áreas, se recomienda



desarrollar medios y servicios complementarios para obtener el mayor provecho de las activi-dades agropecuarias. En particular, producir semilla de calidad adaptada a lasparticularidades de las áreas incluidas en esta subcategoría, proveer servicios de sanidadanimal, instalar unidades de procesamiento agrícola y pecuario.


De modo complementario a las recomendaciones de la tierra formuladas, es indispensableque los usuarios de la tierra se capaciten en el manejo y cuidado de la tierra. En particulardeben difundirse las técnicas de manejo, conservación y abonación del suelo, de manejo delganado, técnicas de rotación de cultivos y pastoreo, de aprovechamiento del agua y otras.

E.2.3 Protección con uso agropecuario extensivo limitado y uso agropecuario extensivo

Ubicación. Las unidades de tierra asignadas a esta subcategoría deuso se encuentran en la Cordillera Oriental, en las provincias Charcas(Sivingani), Linares (Wara Wara y Kepallu), Chayanta (la cuesta deLlusthaqui) y Saavedra (las serranías de Potobamba), y suman 1.458km2, o sea, 1,2% de la superficie total del departamento.

Justificación: Protección con uso agropecuario extensivo limitado. Laspendientes, cimas y escarpes abarcan entre 65 y 95% de estas unidadesde tierra. Las laderas y escarpes de estos paisajes tienen pendientesentre 15 y 60%, mientras que las cimas tienen pendientes entre 5 y15%, y las altitudes varían de 2.500 a 4.000 msnm. Estos componentes

tienen afloramiento rocoso y/o pedregosidad superficial que cubre entre 15 y 80% del terreno.Los suelos son moderadamente a poco profundos, con muchos fragmentos gruesos en el perfily con un bajo contenido natural de nutrientes. Además, presentan una moderada a severaerosión laminar y en cárcavas. La cobertura vegetal en las cimas generalmente es de tipoherbáceo graminoso y en las pendientes mayormente arbustiva abierta y en ocasiones convegetación herbácea en estratos bajos o más bien espinoso con cactáceas. Además, haypequeños áreas con queñua en el sector este de Keluyo. En rellanos hay parcelas agrícolas oen descanso con vegetación secundaria. El valor forrajero generalmente es moderado paraespecies introducidas y nativas; sin embargo, el sobrepastoreo de especies apetecibles enalgunas áreas ha causado que el valor forrajero sea bajo. En las cimas la transitabilidad paralos animales es alto, sin embargo, en las laderas la topografía irregular con mucha pedrego-sidad y rocosidad dificultan la transitabilidad de los animales. El periodo de disponibilidad deagua en el suelo para el crecimiento de plantas es 4 meses o menos.

Uso agropecuario extensivo. Los componentes asignados a esta subcategoría de uso sonterrazas (cubriendo 5 a 10% de las unidades de tierra), relictos de mesas en la superficie deerosión de Kepallu y otros (abarcando el 15% de esta unidad) y el piedemonte de la cuesta deLlusthaqui, que abarca el 35% de dicha unidad.

Las áreas de terrazas, con un rango altitudinal de 2.500 a 3.500 msnm, y los relictos demesas en la superficie de erosión de Kepallu, que tiene un rango altitudinal de 3.100 a 3.700msnm, son áreas casi planas, tienen suelos moderadamente profundos a profundos de textura



media a fina con un contenido de 2 a 40% de fragmentos gruesos en el perfil y una moderadadisponibilidad natural de nutrientes. Algunas terrazas presentan ligeros problemas desalinidad. La mayor parte de estas áreas son ocupadas por cultivos anuales y perennes (en lasterrazas, especialmente frutales). En periodos de poscosecha los restos de la cosecha y lasmalezas son aprovechados por el ganado de la región como fuente temporal de forraje. Elperiodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es de 3 a 5 meses,y muchas de las terrazas tienen riego suplementario. En el área existen 5 a 7 meses libres deheladas.

El piedemonte de la cuesta de Llusthaqui tiene pendientes menores que 5% y un rango altitu-dinal entre 3.500 a 3.800 msnm. Los suelos son profundos, de textura fina, sin fragmentosgruesos en el perfil y presentan problemas de salinidad puntuales. Además, se evidencia unaerosión moderada en surcos. La cobertura vegetal es mayormente herbácea y arbustiva desucesión secundaria con cultivos anuales a secano. El valor forrajero es moderado paraespecies introducidas y nativas y la transitabilidad para los animales es alto. El periodo dedisponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es entre 3 y 4 meses quecoincide con el periodo libre de heladas de 4 a 5 meses. Además, existe riego limitado.

La accesibilidad de las unidades situadas al norte del departamento es baja con caminosvecinales, y media a alta en unidades del centro del departamento. La densidad poblacionales predominantemente media a alta. Las condiciones socioeconómicas observadas muestranbajos niveles de tierra agrícola disponible, de empleo de capital en las actividades agrícola,frutícola y pecuaria y de manejo de la tierra, así como escasa infraestructura local e incipienteparticipación de las organizaciones locales en la provisión de servicios para las actividadesproductivas y de conservación de la tierra.

Recomendaciones de manejo de los recursos naturales renovables.Protección con uso agropecuario extensivo limitado. La fragilidad de los suelos y de la vegeta-ción en las pendientes y cimas, sugieren priorizar la protección de los recursos naturales paraevitar su degradación por efectos de la erosión y el sobrepastoreo, por ejemplo, medianteprogramas de manejo de cuencas. Por otro lado, parte de estas áreas presentan condicionesque permiten aprovecharlas en forma limitada (por ejemplo los rellanos) para una actividadagropecuaria extensiva con cultivos andinos y la cría de especies ganaderas nativas e introdu-cidas.

En la actividad ganadera se recomienda dar prioridad a llamas, así como a vacunos y ovinosadaptados a las condiciones locales. Se debe controlar estrictamente la carga animal paraevitar el sobrepastoreo y consecuentemente la erosión. Además, el pastoreo debe estar sujetoa un sistema rotativo, tomando en cuenta todas las fuentes de forraje, también de unidadesaledañas. Para el caso de vacunos es necesario alimento suplementario en la época seca conforraje cultivado o subproductos agrícolas.

Uso agropecuario extensivo. En las terrazas se recomienda la actividad agropecuariaextensiva con el uso de variedades mejoradas de cultivos, precoces y tolerantes a la salinidady/o sodicidad en las áreas donde se presentan problemas. En las zonas bajas además se reco-mienda el cultivo de frutales. Para mejorar la estructura del suelo se recomienda la siembrade leguminosas que aporten nitrógeno al suelo. Para mejorar el rendimiento de los cultivos, serecomienda la utilización de fertilizantes, abonos y de plaguicidas e insecticidas para elcontrol de enfermedades y plagas.



Se recomienda mejorar la eficiencia del uso de agua para riego, sobre todo se debe cambiar elsistema de riego por inundación por un sistema de riego por surcos. Además, los problemaslocales de salinidad y/o sodicidad se pueden aliviar mejorando el drenaje y la estructura delsuelo mediante adición de materia orgánica (abonación verde) y uso de yeso.

En el piedemonte de la cuesta de Llusthaqui se recomienda la siembra de cultivos de altura,mantener y mejorar la fertilidad y estructura del suelo y la retención de la humedadmediante el uso de fertilizantes y abonos orgánicos. Se debe considerar la utilización decultivos precoces y tolerantes a la escasez de agua en el suelo, presencia de heladas ysalinidad.

En todas las unidades se recomienda combinar la actividad agrícola con la ganadera, aprove-chando el forraje disponible en terrenos en barbecho y los restos de la cosecha. Se recomiendaovinos y llamas con una carga animal controlada, el pastoreo debe ser supervisado y estarsujeto a un calendario de pastoreo que incluya todas las fuentes de forraje.

Se recomienda realizar estudios para mejorar la disponibilidad de agua para riego, porejemplo mediante la construcción de atajados.


La aplicación sostenible de los usos recomendados de la tierra para estas áreas encuentrandiversas restricciones en las condiciones socioeconómicas observadas. No obstante, seconsidera que las siguientes medidas pueden contribuir a superar dichas restricciones o areducirlas significativamente:

Las superficies muy reducidas de tierra agrícola disponible por productor muestran que esindispensable diseñar medios e instrumentos para evitar la fragmentación de la tierra,acceder a mayores superficies de tierra y elevar el tamaño mínimo de las unidades de produc-ción agropecuaria hasta asegurar el sustento familiar sostenible.

Se recomienda apoyar programas y acciones orientados a elevar los actuales niveles muybajos de capital invertido en las actividades agrícola, frutícola y pecuaria, y mejorar significa-tivamente el manejo de la tierra

En base a la recomendación de uso de la tierra formulada para estas áreas, se recomiendadesarrollar medios y servicios complementarios para obtener el mayor provecho de las activi-dades agropecuarias. En particular, producir semilla de calidad adaptada a lasparticularidades de las áreas incluidas en esta subcategoría, proveer servicios de sanidadanimal, instalar unidades de procesamiento agrícola y pecuario.


De modo complementario a las recomendaciones de la tierra formuladas, es indispensableque los usuarios de la tierra se capaciten en el manejo y cuidado de la tierra. En particulardeben difundirse las técnicas de manejo, conservación y abonación del suelo, de manejo delganado, técnicas de rotación de cultivos y pastoreo, de aprovechamiento del agua y otras.



E.7 Protección

Ubicación. Las unidades de tierra asignadas a esta subcategoría deuso son montañas, serranías, colinas, llanuras, planicies y piedemontesen las provincias Daniel Campos (Sinalaco), Nor Lípez (Julaca), SurLípez (Quetena Chica), Baldivieso (Khamona), Sur Chichas (Atocha,Chicloca y Portillo), Omiste (Berque y Chosconti) y Quijarro (Jaruma).El total de sus superficies es de unos 11.285 km2, aproximadamente9,5% de la superficie del departamento de Potosí.

Justificación: Las montañas, serranías y colinas tienen pendientesentre 15 y 60% y cimas con pendientes entre 5 y 10%. Ambos compo-nentes presentan afloramientos rocosos y/o piedras en la superficie con

proporciones que varían entre 15 y 80% Los suelos son moderadamente profundos a superfi-ciales y muestran erosión laminar y en cárcavas. En estos paisajes, la cobertura vegetal enpendientes y cimas es mayormente arbustiva abierta. El valor forrajero es moderado a muybajo. La transitabilidad para animales, en general, es alta a media en las cimas y baja a muybaja en las pendientes.

Un caso especial se presenta en las serranías de Estancia Fundición, en los alrededores delCerro Tujnula, donde se encuentra uno los más grandes y mejor preservados matorrales siem-preverdes de queñua (Polylepis sp.) de Bolivia, con ejemplares de hasta 8 metros de altura.Actualmente esta vegetación se usa para pastoreo extensivo que esta agravando la erosiónnatural.

Las planicies y llanuras de piedemonte tienen pendientes hasta de 20%, exceptuando lascuestas que tienen pendientes más fuertes. Por otro lado, la rocosidad y pedregosidad superfi-cial varía de 2% hasta más que 80%. Los suelos son profundos a superficiales, generalmentecon muchos fragmentos gruesos en los perfiles. La vegetación y el valor forrajero de estasunidades son similares a las de pendientes y cimas.

Las llanuras cercanas a los salares son áreas planas con suelos en general pobrementedrenados con el nivel freático cerca de la superficie, con problemas de alta salinidad y/osodicidad. La cobertura vegetal de estos paisajes esta compuesta principalmente por arbustosalmohadillados de tipo halófito o tolerantes a altas concentraciones salinas, y ocasionalmentematorrales de thola. El valor forrajero varía de bajo a nulo, debido a la baja cobertura deespecies apetecibles.

Además, algunas unidades en la Cordillera Oriental incluyen pequeñas terrazas que consti-tuyen menos de 5% de las unidades y que presentan alta salinidad en los suelos.

En ninguna de las unidades el periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el creci-miento de plantas es mayor a 3 meses y generalmente el periodo libre de heladas es menor a3 meses.

Parte de las tierras asignadas a esta subcategoría está incluida en el Parque Nacional deLlica creado mediante la Resolución Ministerial 228/90, así como en la Reserva Nacional deFauna de Yura creada por Decreto Supremo 11.307 del año 1974, áreas protegidas que alpresente no son administradas por el SERNAP.


Las condiciones físicas, biológicas y socioeconómicas de estas tierras indican que no son aptaspara la actividad agropecuaria y sugieren priorizar la protección de los suelos, vegetación yrecursos hídricos.



En zonas actualmente con uso ganadero extensivo se recomienda gradualmente excluirlas delpastoreo para evitar la degradación de la vegetación y consecuentemente la erosión de los suelos.

Se recomienda preservar la vegetación de queñua en los alrededores del Cerro Tujnula porser uno de los más grandes y mejor preservados de Bolivia y por ser uno de los pocos sitios enla Cordillera Oriental donde todavía existe un relicto de lo que se presume, fue la vegetaciónoriginal en el departamento en el período precolonial. Para lograr este objetivo se recomiendaque el SERNAP estudie la posibilidad de agregar esta área a una de las categorías delsistema de Áreas Protegidas. De todas formas, se debe evitar la extracción de leña y limitar oexcluir el acceso del ganado al área.

En las depresiones de Uyuni y Pastos Grandes se debe controlar la erosión, evitando laextracción de la vegetación, especialmente de la thola. Mediante la regeneración natural serecomienda intentar aumentar la cobertura vegetal, principalmente de las especies halófitaso tolerantes a la salinidad, especialmente del género Atriplex y/o Suaeda.

Las recomendaciones incluidas en la presente subcategoría de uso en las áreas que se sobre-ponen con el Parque Nacional de Llica y la Reserva Nacional de Fauna de Yura, están sujetasa las disposiciones que asuma el SERNAP en lo referente a la categoría de protección que seestablezca.


Dada la necesidad de proteger las áreas incluidas en esta categoría de zonificación, esnecesario que el poder ejecutivo departamental, los gobiernos municipales y las organiza-ciones locales definan los planes y acciones a seguir, a fin de asegurar una protección efectivaa estas tierras, así como fuentes alternativas de empleo para la población local.

En este marco, cobran importancia otros usos de la tierra y actividades, en particular, el eco-turismo, así como la capacitación y las actividades directamente relacionadas con la protec-ción del área.

F. AREAS PROTEGIDAS

F.1 Parque Nacional "Toro Toro"

Ubicación. Ocupa la región de valles secos del norte de Potosí en laprovincia Charcas, en el límite con el departamento de Cochabamba.Se encuentran algunas comunidades dentro del área: Huayllas, Rodeo,Escalon, Saicini, Tambo Khasa, Estrellani, Vila Kasa, Viluyo, HuayraKasa y Laguna.

Justificación. El Parque Nacional "Toro Toro" fue creado medianteD.S. 22.269 del 26/07/89 y elevado a rango de Ley mediante Ley 1.370del 13/11/92. Tiene una superficie aproximada de 16.447 hectáreas. Laregión es típicamente montañosa con profundos cañones, valles ycaídas de agua. La subcuenca más importante relacionada al Parque

Nacional "Toro Toro" es la del río Caine. El rango altitudinal oscila entre 3.600 y 1.900 msnmy el clima es templado.

El SERNAP considera imprescindible una modificación de límites y adecuación de categoríade manejo. El parque busca la conservación de sitios de arte rupestre, arqueológicos y espele-ológicos y prohíbe asentamientos o dotaciones y habilitación de nuevas tierras agrícolas, todaactividad de caza, pesca y ganadería, así como actividades mineras.


ZONIFICACIÓN AGROECOLÓG1CA Y SOCIOECONÓMICA

Se tienen registradas 329 especies de flora y se estima la existencia de 600 especies deplantas superiores. En la flora destacan especies que ocupan los relictos del bosque deciduocomo el quebracho (Aspidosperma quebracho-blanco), el soto (Schinopsis haenkeana), el pinode monte (Podocarpus parlatorei), cuchi (Amburana cearensis). Se tienen registradas 49especies de fauna en el parque, entre las que destacan la taruca o venado andino(Hippocamelus antisiensis), el gato andino o titi (Felis jacobita), puma (Felis concolor), laendémica paraba frente roja (Ara rubrogenys) y el lorito (Myopsitta monachus).

El Parque Nacional "Toro Toro" se caracteriza por su belleza escénica, existiendo importantesvalores geológicos y geomorfológicos como la extensa caverna de Huma Jalanta, la caverna deHuaca Senka y otras. Asimismo existen huellas de dinosaurios y zonas fosilíferas. Unatractivo particular es el Cañón del Valle de Torotoro. Por otra parte alberga importantessitios arqueológicos como las ruinas incaicas de Llama Chaqui y pinturas rupestres. El árearepresenta un centro único de extraordinarios valores geológicos, paleontológicos y espeleoló-gicos (MDSP/SERNAP, 2000).

F.4 Reserva Nacional de Fauna Andina "Eduardo Abaroa"

Ubicación. Se encuentra al extremo sur del departamento de Potosí, enla provincia Sur Lípez, en el límite con las Repúblicas de Chile yArgentina.

Justificación. Se trata de una reserva destinada a la protección de laflora y fauna alto andinas, creada en 1973 mediante el D.S. 11.239 del 3de diciembre de ese año. Posteriormente fue ampliada su extensiónmediante el D.S. 18.313 del 14 de mayo de 1981 y D.S. 18.431 del 26 dejunio de 1981. De acuerdo a esta última disposición, tiene una superficiede 714.745 ha. Su objetivo principal es proteger y preservar la diver-sidad biológica de especies nativas de fauna (flamencos, vicuñas y suri)

y flora (yareta, queñua, cactáceas y bofedales).

La Reserva se halla emplazada en la provincia fisiográfica de la Cordillera Occidental oVolcánica, caracterizada por extensas mesetas y conos volcánicos entre 4.200 y 6.000 msnm.Pertenece a la cuenca endorreica o cerrada del Altiplano y es de clima muy frío y seco, conuna precipitación anual de unos 100 mm o menos.

Con relación a la flora de la reserva, se tienen registradas 102 especies y se estima la exis-tencia de aproximadamente 200 especies de plantas superiores. En la vegetación destacanmanchones de yaretales de (Azorella compacta) y bosquecillos de queñua (Polylepis tarapa-cana), especies actualmente en seria amenaza. Las plantas en forma de cojín o almohadilla deraíz profunda y de coloración similar al material presente sobre la superficie, tales comoJunellia sp., Pycnophyllum sp. y Nototriche cf. auricoma, son las que caracterizan la mayorparte de la reserva.

Con relación a la fauna, existen vicuñas (Vicugna vicugna), diversas variedades de flamencoandino o parihuanas (Phoenicoparrus jamesi, Ph. andinus, Phoenicoparrus chilensis), el suri(Pterocnemia pennata), el gato andino o titi (Felis jacobita) y diversas aves. También destacancuerpos de agua llamativos, como son las lagunas Colorada y Verde, las enormes colonias deflamencos. Otros valores de interés constituyen los extraños paisajes y formaciones eólicas,gigantescos volcanes, aguas termales y geyseres o fumarolas (MDSP/SERNAP, 2000.;Brockmann , 1986).


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Desarrollo forestal comunal en el Altiplano Boliviano. Potosí, Bolivia.UDAPSO, 1994. Mapa de pobreza, una guía para la acción social. INE, UPP, UDAPE. La Paz, Bolivia.UNESCO, 1973. International clasification and mapping of vegetation. Ecology and Conservation. París.USGS/GEOBOL,1992. Geology and Mineral Resources of the Altiplano and Cordillera Occidental, Bolivia. U.S

Geological Survey Bulletin 1975, U.S Department of the Interior, Washington, DCWieler, A., 1989. Geología del Cerro Rico de Potosí y zonas adyacentes. Programa de Promoción de Inversiones

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YPFB/SGB, 1978. Mapa Geológico de Bolivia. Memoria Explicativa. Yacimientos Petrolíferos FiscalesBolivianos y Servicio Geológico de Bolivia, La Paz, Bolivia.

ZONISIG, 1997. Zonificación Agroecológica Preliminar y Análisis de la Ocupación del Territorio delDepartamento de Potosí. Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. La Paz, Bolivia.

ZONISIG, 1998. Zonificación Agroecológica y Socioeconómica de la Cuenca del Altiplano del departamento deLa Paz. MDSMA, DHV-ITC, Prefectura del Departamento de La Paz. La Paz, Bolivia.


GLOSARIO GENERAL

ABANICO ALUVIAL: Acumulación de depósitos aluviales en forma de abanico, que se forma cuando disminuyenotoriamente el gradiente del curso fluvial y consecuentemente se presenta una reducción de la capacidad detransporte de dichos depósitos.

ACUIFERO: Capa de la costra terrestre con acumulación de aguas subterráneas.AFLUENTE: Curso de agua (río, quebrada) que desemboca en otro mayor.AFORO: Medición del caudal del agua que pasa por un conducto (canal, río, torrente, etc.).AGRICULTURA DE SUBSISTENCIA: Producción de cultivos destinada principalmente al autoabastecimiento del propio

agricultor y su familia.AGROPASTORIL: Forma de uso y manejo de los recursos naturales en la cual las pasturas y los cultivos agrícolas están en

asociación deliberada, sea de manera simultánea o en una secuencia temporal.ALMOHADILLADO: Vegetación en forma de cojín.ALUVIAL: Proceso de acción de un curso de agua que transporta material fragmentario y su deposición.AMPLITUD DE RELIEVE: Diferencia entre la altura máxima y la mínima de un relieve. En este estudio se ha definido de la

siguiente forma: Para montañas y serranías: alta, más de 1000 m; media, 500-1000 m y para baja, menos de 500 m.Para colinas: alta, más de 150 m; media, 75-100 m, y baja, menos de 75 m.

ANDESITA: Roca de origen volcánico, grano fino, color gris oscuro, con cristales en una masa vítrea.ANTICLINAL: Pliegue originado por esfuerzos compresivos en la corteza terrestre. Los estratos se inclinan a uno y otro lado

a partir de un eje central.ARBUSTO: Planta leñosa con más de un tallo, en general menor a 5 metros de altura.AUTOCONSUMO: Se refiere al aprovechamiento de la propia producción generada por una unidad agropecuaria por parte

de las personas y animales que la conforman.AUTÓCTONO: Planta nativa que se originó en la región donde se encuentra.AYLLU: Sistema de organización social de base territorial practicado por Aymaras y Quechuas.AYNI: Colaboración mutua entre los productores que será retribuida en la misma forma.BIODIVERSIDAD: Variabilidad biológica de los organismos vivos en ecosistemas terrestres y acuáticos.BOFEDALES: Comunidades vegetales en ambientes con suelos húmedos (con un nivel freático alto), principalmente

naturales, o con alguna influencia antrópica, características de la Cordillera de Los Andes.CABILDOS: Suma de varias mantas (ver mantas).CADUCIFOLIO: Vegetación con árboles que pierden las hojas durante alguna época del año en forma simultanea.CALCÁREO: Que contiene una proporción apreciable de carbonato de calcio.CAMÉFITO: Conjunto de formas cuyas yemas de reemplazo se elevan en el aire a menos de 25 cm., de modo que pueden

quedar protegidas en la estación desfavorable por un manto de nieve o de hojarasca.CÁRCAVAS: Forma de erosión en la cual el suelo es removido por concentración y escurrimiento de agua.CARGA ANIMAL: Número de animales que una pastura o campo natural de pastoreo soporta por unidad de superficie,

generalmente expresado en un número de animales de un peso definido, variable por especie.CAUCE: Espacio o canal por donde el río fluye.CAUDAL: Cantidad de agua de una corriente (río, quebrada) que pasa por un punto determinado en un tiempo definido.CESPITOSO: Planta, frecuentemente graminoide, capaz de formar césped.CHAQUITAJLLA: Instrumento de labranza de la tierra utilizado para hacer pequeños hoyos en el suelo en los que se

deposita la semilla. Muy útil en ambientes con suelos compactos, expuestos a temperaturas muy bajas.CLÁSTICA: Roca sedimentaria compuesta de partículas rotas procedentes de otras rocas.COBERTURA VEGETAL: Capa vegetal existente, constituida por elementos arbóreos, arbustivos y/o herbáceos.COLINA: Termino usado genéricamente para designar elevaciones del terreno de menor altura que las montañas.COLUVIAL: Material, generalmente heterogéneo de roca fragmentaria, transportado principalmente por acción de la

gravedad.CONDUCTIVIDAD ELECTRICA: Medición de la salinidad del suelo y del agua.CONGLOMERADO: Roca de origen sedimentario formada por fragmentos redondeados a subredondeados mezclados en una

matriz más fina, y cementados por sílice, hierro o carbonatos.CONSERVACIÓN: Gestión de la utilización de la biósfera (conjunto de todos los ecosistemas de la tierra) en forma tal que

asegure un beneficio sostenido para las generaciones actuales y mantenga su potencial para las generacionesfuturas. Es sentido más restringido, se refiere a todas aquellas acciones orientadas a preservar la capacidadproductiva de los ecosistemas y los recursos naturales.

CONTACTO LÍTICO: Limite entre el suelo y la roca.


233

GLOSARIO GENERAL

CONTAMINACIÓN: Alteración del medio ambiente con cantidades, concentraciones o niveles de substancias o formas deenergía nocivas a él.

CONTROL INTEGRADO DE PLAGAS: Conjunto de medidas biológicas, mecánicas y eventualmente químicas, empleadas enel control de plagas y/o enfermedades de los cultivos.

CUENCA HIDROGRAFICA: Un área de drenaje superficial, separado de otros por la línea divisoria de aguas.CUESTA: Forma de terreno de relieve desigual, generalmente en rocas sedimentarias ligeramente inclinadas que presenta

un escarpe fuerte y un dorso ligeramente inclinado.DACÍTA: Roca de origen volcánico de grano fino, cristales grandes de andesita, cuarzo amorfo y minerales ferromagnesianos.

DEGRADACION: Alteración del medio ambiente que reduce la utilización óptima y la sostenibilidad a largo plazo de losrecursos naturales.

DEPOSICION: Sedimentación del material que ha sido transportado por las aguas corrientes, viento, hielo.DEPÓSITOS GLACIALES: Materiales transportados por glaciares (masas de hielo que se desplazan hacia abajo desde un

área de acumulación) y depositados al deshacerse el hielo.DEPRESION: Partes más bajas de un relieve.DIATOMITAS: Rocas formadas esencialmente por la acumulación de caparazones silíceos de algas microscópicas llamadas

diatomeas.

ECOSISTEMA: Unidad funcional que comprende al conjunto de los seres vivos (biocenosis) y de los elementos no-vivos(biotopo) de su entorno, entre los que existe interacción específica.

ECOTURISMO: Turismo realizado en áreas naturales orientado a la integración con el medio ambiente.EL NIÑO: Fenómeno macroclimático ocasionado por el aumento de la temperatura de las aguas superficiales en el Oceano

Pacífico, que causa cambios en la cobertura nubosa e intensidad de los vientos, resultando en una reducción en lasprecipitaciones en algunas regiones y un aumento en otras, durante un periodo de aproximadamente 1 a 2 años.

ELUVIACIÓN: Proceso de salida y movimiento vertical de partículas en un suelo de un horizonte del suelo a otro.ENDORREICO: Cuenca hidrográfica cuyas aguas no desembocan en el mar, sino que son acumuladas en lagos interiores

(salares) y se pierden por evaporación o infiltración.EROSION: Desagregación, desprendimiento y transporte de sólidos de la superficie terrestre por la acción del agua, viento,

gravedad, hielo u otros agentes.ESCARPE: Cualquier desnivel que interrumpe la continuidad general de un paisaje. Parte frontal de una cuesta.ESTACION CLIMATOLOGICA: Estación de observación, medición y registro de diferentes fenómenos atmosféricos que

convenientemente distribuidos, son útiles para determinar el clima de una región.ESTRUCTURA DEL SUELO: La estructura es la forma de agregación de partículas individuales de suelo.EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL: Estudios para identificar, predecir, interpretar, así como para prevenir las

consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones, programas o proyectos pueden causar.EVAPOTRANSPIRACIÓN POTENCIAL: Cantidad de agua que se evaporaría de la superficie del suelo y que transpirarían

las plantas, si el suelo tuviera un contenido óptimo de humedad.FAENA: Convenios colectivos entre agricultores.FALLA GEOLÓGICA: Fractura o ruptura de los estratos que implica una dislocación y desplazamiento de la roca.FRAGMENTOS GRUESOS: Son las piedras que se encuentran en el suelo con diámetros > 0,2 cm.GEOMORFOLOGIA: Interpretación científica del origen y desarrollo del relieve de la corteza terrestre; desarrollo moderno

de la fisiografía.GRAMINOIDE: Vegetación semejante a gramíneas.GRAVA: Fragmentos de roca (2-5cm) transportados y redondeados por la acción de agua.HALÓFITO: Vegetación que crece en medios salinos.HELADAS: Deben considerarse como heladas los días en que las temperaturas alcanzan un valor inferior a 0°C durante

parte o todo el día.HERBÁCEA: Planta que tiene aspecto de hierba y que no está lignificada.HORIZONTE DEL SUELO: Es una capa aproximadamente paralela a la superficie con características impartidas por los

procesos de formación del suelo. En el campo, los horizontes del suelo se describen de acuerdo a propiedades como elcolor, textura, consistencia, estructura, cutanes, nódulos o concreciones, porosidad, características del límite ycontinuidad del horizonte. •

HUMEDAD RELATIVA: Proporción de vapor de agua que contiene el aire en un momento dado y a una determinadatemperatura, en relación con la máxima cantidad de vapor que a esa misma temperatura puede tener el aire.

IGNIMBRITA: Roca de origen volcánico que generalmente cubre grandes extensiones, de grano fino de composición riolítica(ver riolita) con partículas de vidrio volcánico, mezclados con cristales de feldespato y cuarzo. Los depósitos sonproductos de erupciones de densas nubes incandescentes de vidrio volcánico.

ILUVIACIÓN: Proceso de acumulación de material en un horizonte del suelo por desplazamiento vertical de material (comopartículas minerales, coloides y sales solubles) en el perfil del suelo.

IMPACTO AMBIENTAL: Modificación (positiva o negativa) de la calidad del medio ambiente por influencia humana.INTEMPERIZACIÓN: Proceso de disgregación y descomposición de las rocas que contribuye a la formación de los suelos.

Sinónimo de meteorización.INTRUSION: Rocas formadas por la introducción y cristalización de magma en rocas existentes.


GLOSARIO GENERAL

LAMEO: Práctica consistente en inundar los terrenos de cultivo con el propósito de regenerar la fertilidad de los suelosmediante la deposición de sedimentos

LITOLOGIA: Composición de las rocas en relación con sus caracteres físicos, químicos y estructurales.LIXIVIACIÓN: Disolución y remoción del suelo de los componentes solubles, especialmente bases y sílice por la percolación

del agua del suelo en los climas húmedos.LLANURA ALUVIAL: Espacio sobre el cual un río deposita sedimentos.LLANURA: Término genérico que indica una superficie plana sin elevaciones significativas, originada por acumulación de

sedimentos.MANEJO DE CUENCA: Formulación y ejecución de un conjunto coherente de acciones, orientado a minimizar los impactos

negativos sobre el entorno derivados principalmente de los proceso de erosión hídrica.MANEJO DE RECURSOS NATURALES: Conjunto de decisiones y acciones destinadas a la conservación y administración

de elementos naturales de beneficio para el hombre, tendiente a maximizar su uso sostenible.MANGAS: Sistema de pastoreo donde el ganado se encuentra en el monte en una superficie determinada.MANTAS: Tierras de propiedad familiar, usufructuadas por varias generaciones simultáneamente.MARGA: Arcilla que presenta más del 15% de carbonato cálcico.MATORRAL: Formación vegetal propia de climas semiáridos, caracterizada por árboles de escaso desarrollo, arbustos y

maleza. El termino también es utilizado de forma indeterminada para designar cualquier vegetación arbustiva.MESA: Relieve casi plano, generalmente compuesto por rocas más resistentes que las subyacentes, como remanente de un

proceso de erosión.MESETA: Terreno elevado y llano de gran extensión, compuesto por un relieve casi plano y escarpes.METAMÓRFICA: Roca originalmente sedimentaria que por altas presiones y temperaturas sufre modificaciones en su

textura, composición y estructura.MINK'A: Forma de trabajo en común recíproco, donde una familia convoca a sus vecinos para realizar un trabajo concreto.MONTAÑA: Elevación o grupo de elevaciones originadas por fuerzas internas o externas de la tierra.MORRENA: Material heterogéneo transportado y depositado por un glaciar.NIVEL DE MANEJO: Se refiere a la cantidad y diversidad de medios e insumos empleados en actividades productivas

agropecuarias.NIVEL FREÁTICO: Es el nivel donde se encuentra la mesa de agua en los acuíferos libres.NÓDULOS: Término referido a cuerpos discretos con cohesión suficiente para poderlos extraer del suelo, con una

composición interna indiferenciada.PAISAJE: Unidad cartográfica de terreno, utilizada en el presente trabajo, diferenciada en base a criterios fisiográficos y

geomorfológicos, tales como amplitud de relieve, pendiente, disección e intensidad de erosión, material o litologíadominante y cobertura de vegetación. Sinónimo de unidad de terreno.

PASTIZAL: Comunidad vegetal en la cual las especies dominantes son gramíneas apetecidos por especies ganaderas.PASTOREO ROTATIVO: Acción de apacentar el ganado en una pastura por tiempo determinado, para luego pasarlo a otro

campo de pastoreo, permitiendo de esta manera la regeneración de la pastura.PASTURA: Áreas cubiertas de especies vegetales forrajeras, usualmente perennes o semiperennes de origen natural,

sembradas o de sucesión secundaria.PEDOGENÉSIS: Procesos de formación de los suelos.PENDIENTE: Superficie inclinada de un relieve (vertiente, talud). Grado de elevación de un terreno con respecto a su

longitud.PETROCÁLCICO: Petrificación de estratos en el subsuelo por la deposición de carbonato de calcio.PIEDEMONTE: Terreno de pendiente suave que se extiende desde el pie de una montaña o serranía.PLAN DE MANEJO: Instrumento técnico y administrativo para el uso y manejo sostenible de los recursos naturales y la

gestión de las áreas protegidas. Las actividades y prácticas son aplicables para el rendimiento sostenible, lareposición o mejoramiento cualitativo y cuantitativo de los recursos y mantenimiento del equilibrio de losecosistemas.

PLANICIE: Superficie de erosión, plana a ligeramente ondulada. Sinónimo de penillanura.PLEGAMIENTO: Ondulación o doblamiento de los estratos rocosos como resultado de acción de las fuerzas compresivas en

la corteza terrestre.PRESERVACIÓN: Conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que posibilitan la evolución y continuidad

de los procesos naturales.PROPIEDADES GLEYCAS: Parte del perfil de un suelo donde se producen condiciones reductoras y oxidantes como

resultado de un nivel freático alternativamente ascendente y descendente, causando una apariencia gris azulada ymoteos rojos formado.

RECURSOS NATURALES: Elementos de la naturaleza que sirven para producir bienes y servicios, como el aire, agua,suelo, vegetación, minerales, etc.

(RE)FORESTACIÓN: Reposición de vegetación arbórea con propósitos económicos o de protección.RELIEVE: Forma o configuración de la superficie de terreno.RENDIMIENTO: Producción obtenida por unidad de superficie cultivada o unidad de insumo aplicado, dado un nivel de

manejo o tecnología empleada.RIOLITA: Roca de origen volcánico, de estructura finamente cristalina, con feldespatos alcalinos y cuarzo, con algunos

minerales ferromagnesianos.


GLOSARIO GENERAL

RIZOMATOSO: Con el aspecto de un rizoma.ROCA CORALINA: Rocas formado por los esqueletos calcáreos endurecidos de organismos que vivieron en aguas marinas

tropicales y poco profundas.ROCA ÍGNEA: Roca que se ha formado por solidificación de una masa de roca fundida o magma.ROTACION DE CULTIVOS: Práctica agrícola de cultivar diferentes especies en sucesión regular, en un mismo sitio para

minimizar la propagación de plagas y enfermedades, mantener la fertilidad y minimizar la degradación de suelos.SALAR: Cuenca endorreica en la que a menudo se forma un lago temporal que, al desecarse en el periodo seco, forma un

deposito salino.SALMUERA INTERSTICIAL: Agua salada concentrada que se encuentra dentro de capas de sal cristalina o sedimentos.SECANO: Término que se aplica a las tierras cultivadas que no utilizan otra agua que la que procede de las precipitaciones

pluviométricas.SEDIMENTARIA: Un grupo de rocas, cuyo origen es la deposición de sedimentos en cuencas de material clástico,

posteriormente endurecidos y convertidos en roca.SERRANIA: Conjunto de montañas o sierras de formas alargadas, generalmente de extensión regional.SIEMPREVERDE. Árboles o arbustos con hojas permanentes.SIG: Sistema de Información Geográfica. Paquete informático diseñado para procesar información georeferenciada.SINUSIA: Comunidad vegetal constituida por especies pertenecientes a un biotipo determinado de exigencias ecológicas

uniformes.SOBREPASTOREO: Excesivo uso de las pasturas por sobrecarga animal que no permite la regeneración de la vegetación

forrajera.SUBARBUSTO: Denominación genérica dada a plantas semejantes a arbustos bajos y compactos, sin tronco bien definido,

sólo lignificados en la base.SUBPAISAJE: Componente de un paisaje, caracterizado por un rasgo geomorfológico claramente identificable en el campo.

Equivale al término "componente de terreno".SUBVOLCÁNICO: Roca de origen ígneo enfriada o cristalizada a cierta profundidad de la tierra.SUCESIÓN: Proceso natural, a través del cual una comunidad vegetal es paulatinamente sustituida por otra diferente, como

resultado de cambios en el ambiente.SURCOFUNDIO: Caracterización de una unidad agrícola de producción familiar de tamaño excesivamente reducido, en

algunos casos, no mayor a algunos "surcos" o estrechas franjas de tierra.TECTÓNICO: Relativo a todas las fuerzas internas que forman los rasgos de la corteza terrestre.TERRAZA ALUVIAL: Parte de una llanura aluvial que queda elevada del curso del río, debido a procesos de incisión del

cauce.TEXTURA DEL SUELO: Proporción de arena, limo y arcilla en el suelo.TIERRA: Es el conjunto integral de recursos naturales que incluye suelo, clima, recursos hídricos, vegetación, fauna y los

resultados de las actividades humanas.TIPO DE UTILIZACIÓN DE LA TIERRA (TUT): Se trata de un tipo específico de uso sostenible de la tierra definido por un

conjunto determinado de características biofísicas y socioeconómicas. Por ejemplo en este estudio se han empleadoTUTs tales como "agricultura anual intensiva", "ganadería extensiva con vacunos en pastos sembrados", etc.

UNIDAD AGROPECUARIA: Finca de explotación agropecuaria.UNIDAD DE (LA) TIERRA: Es una superficie de tierra con características propias, de la que se ha levantado un mapa.

Debido a que la aptitud de la tierra debe evaluarse integralmente en conjunto con los distintos aspectos que definenla tierra, es que se emplea las unidades de tierra como base para la evaluación de su aptitud de uso.

UNIDAD DE TERRENO: Unidad cartográfica del terreno o de mapeo delimitada según criterios fisiográficos ygeomorfológicos.

UNIDAD SOCIOECONÓMICA: Unidad espacial o área que presenta características socioeconómicas homogéneas. En sudefinición se han empleado accesibilidad, densidad demográfica y uso actual, variables consideradas de 'largaduración' o relativamente resistentes al cambio, capaces de contribuir significativamente a conformar patronesrelativamente estables de ocupación del territorio.

USO NO CONSUNTIVO: Uso que no consume el recurso, tales como turismo, generación de hidroelectricidad, semillas,frutos, aceites y resinas.

USO SOSTENIBLE: Utilización de los recursos naturales renovables de un modo e intensidad que no ocasione sudisminución o alteración de la diversidad biológica a largo plazo, manteniendo la capacidad productiva y evolutiva delas especies y ecosistemas.

VALOR FORRAJERO: Medida de potencial de producción de un campo natural de pastoreo o de una pastura cultivada queemplea una aproximación considerando cantidad y calidad.

VEGETACION: Conjunto de comunidades de plantas que se desarrollan en un lugar o región.VERTIENTE: Es el afloramiento de aguas subterráneas.VIDA SILVESTRE: Animales y plantas que se encuentran en la naturaleza en estado no doméstico.XERÓFITA: Planta adaptada a lugares áridos.


Anexo 1. Suelos identificados en los grandes paisajes y componentes en el departamentode Potosí según el sistema de clasificación del Soil Taxonomy (Soil Survey Staff, 1990)

Gran paisaje: Paisaje Componente 1 Suelos identificadosCordillera OccidentalMontañas, Serranías yColinas

cima y pendiente Lithic-Frigid-Aridic Orthent, Frigid-Aridic Orthent, Aridic Ustochrept y TypicCamborthid

Planicie: Mesetas mesa Frigid-Aridic Orthent, Lithic-Frigid-Aridic Orthent, Typic Camborthidescarpe Lithic Frigid-Aridic Orthent

Planicie: Superficiesde erosión

cima Typic Haplargidpendiente Frigid-Aridic Psamment

Piedemonte pendiente y terraza Frigid-Aridic Fluvent, Typic Eutrochrept, Ustalfic Haplargid, Typic CamborthidLlanura: Llanura aluvial superficie de llanura Frigid-Aridic Orthent, Aeric Fluvaquent y Typic SalorthidLlanura: Depresiónaluvial

depresión y bofedal Typic Salorthid, Terric Medihemist

AltiplanoMontaña y Serranía cima y pendiente Lithic-Frigid-Aridic Orthent, Lithic Camborthid

rellano Typic Camborthid

Colina cima y pendiente Frigid-Aridic Orthent y Typic CalciorthidPlanicie pendiente y terraza Lithic Calciorthid, Frigid-Aridic Orthent, Typic Camborthid y Typic Calciorthid

Valle bofedal Aquic UdifluventPiedemonte llanura de piedemonte Typic Calciorthid y Typic HaplargidLlanura llanura de piedemonte

y depresiónTypic Calciorthid, Typic Salorthid

Cordillera OrientalMontaña cima y pendiente Typic Camborthid, Aridic Ustochrept, Typic Calciorthid, Lithic Frigid-Aridic Orthent y

Typic Calciorthidterraza y bofedal Aquic Haplumbrept, Typic Ustifluvent

Planicie Frigid-Aridic Orthent, Lithic Frigid-Aridic Orthent, Frigid-Aridic Psamment, TypicCalciorthid

Valle terraza y piedemonte Typic Ustifluvents, Fluventic CamborthidPiedemonte pendiente Frigid-Aridic Psamment, Typic Eutrochrept, Ustochreptic Camborthid y Aridic

Haplustalfdepresión Aridic Ustipsammentbofedal Fluventic Haplumbrept, Fluvaquentic Borofibrist

Llanura llanura de piedemonte Ustochreptic Camborthid y Typic Calciorthid


237

ANEXOS

Anexo 2. Servicios básicos por provincias, 1992

ProvinciasHogares con agua

por cañería(%)

Hogares conenergía eléctrica

(%)

Hogares conservicios sanitarios

(%)

Tomás Frías 73,7 49,5 49,5

- Ciudad de Potosí 84,0 57,8 57,8

C. Saavedra 24,6 22,1 5,6

J. M. Linares 13,6 10,2 10,7

M. Omiste 64,5 55,9 45,8

Nor Chichas 17,2 8,4 13,0

Sur Chichas 59,5 54,9 26,1

Daniel Campos 56,6 13,1 8,7

Nor Lípez 38,9 4,0 7,2

Sur Lípez 2,0 0,6 10,0

Baldivieso 59,9 0,3 1,3

Quijarro 55,0 47,2 14,8

Bilbao 24,0 0,8 6,0

Ibáñez 19,6 4,4 3,4

Charcas 13,6 0,2 1,5

Bustillos 61,8 54,3 22,1

Chayanta 12,9 2,9 2,1

Fuente: Elaboración propia en base a datos de INE, 1992


1

ANEXOS

Anexo 3. Tasas de analfabetismo y asistencia escolar, por sexo y edadessegún áreas y provincias

Provincias y áreas Tasa deanalfabetismo(población de

15 años y más) (%)

Tasa de asistencia escolar por tramos de edad(%)

6-24 años 6-13 años 14 — 17 años 18 - 24 años

T H M T H M T HM T H M T HM

Tomás Frías 23 12 31 76 79 73 89 91 88 76 80 72 45 48 42

Rafael Bustillos 35 20 49 67 69 64 87 90 84 61 65 58 24 22 26

Cornelio Saavedra 56 41 69 52 59 45 76 81 71 29 39 18 5 6 4

Chayanta 65 49 79 41 47 35 60 67 53 26 33 20 9 10 7

Charcas 61 47 75 51 57 46 75 80 70 36 44 28 10 11 9

Nor Chichas 42 16 60 64 70 58 87 90 84 44 55 33 9 11 6

Alonso de Ibáñez 51 29 71 45 50 40 70 75 64 24 30 17 7 6 7

Sur Chichas 24 8 37 73 76 70 92 93 91 71 76 66 20 22 18

Nor Lípez 20 9 32 60 59 60 88 90 86 43 47 39 7 8 5

Sur Lípez 26 8 43 50 53 47 82 86 79 15 22 8 2 2 1

J. María Linares 47 28 61 61 68 53 84 88 79 43 57 30 11 14 7

Antonio Quijarro 24 10 35 73 76 70 90 92 88 71 77 65 23 25 22

Bernardino Bilbao 51 35 67 52 56 47 77 82 72 26 33 19 7 7 8

Daniel Campos 9 2 16 77 79 75 93 92 93 69 73 65 44 52 36

Modesto Omiste 22 9 32 69 73 65 88 90 87 65 70 60 19 20 18

Enrique Baldivieso 21 6 32 63 71 54 85 89 82 43 71 15 7 9 5

Total Departamental 38 24 51 64 68 60 83 86 79 56 62 50 22 24 21

Urbano 14 5 22 79 80 77 94 94 93 83 85 81 42 43 40

Rural 51 33 66 55 61 49 77 81 72 37 46 27 10 11 8T: Total; H: Hombres; M: MujeresFuente: Elaboración propia en base a datos de INE, 1992


ANEXOS

Anexo 4. Educación secundaria por secciones y número de alumno matriculados

Provincia Distrito Centros educativos Alumnos Educaciónsecundaria (%)*

Quijarro Uyuni 74 7.855 21Tomave 67 3.560 12Porco 14 1.690 14

D. Campos Llica 39 1.490 10Nor Lípez Colcka "K" 62 3.517 15Chayanta Ravelo 58 4.026 -

Ocurí 35 2.858 -Pocoata 96 6.424 4Colquechaca 98 6.429 2

Bustillos Uncia 72 7.247 4Llallagua 46 13.404 13Chayanta 43 3.925 5

Sur Lípez San P. de Lípez 26 1.331 8M. Omiste Villazón 67 11.934 9Linares Puna 150 11.875 7

Caiza D' 35 3.300 11Saavedra Tacobamba 49 2.708 4

Chaquí 36 3.170 17Betanzos 106 10.254 5

Nor Chichas Vitichi 42 3.619 10Cotagaita 129 8.056 12

Sur Chichas Tupiza 135 14.264 11Atocha 25 4.223 24

Bilbao Aranpampa 26 1.428 -Acacio 22 1.609 -

Charcas Toro Toro 54 2749 2San P. de Buenavista 47 6.435 4

Ibáñez Sacaca 71 4.203 1Caripuyo 41 2.290 2

Frías Potosí 98 47.503 24Urmin 6 502 17Yacalla 49 3.381 12Tinguipaya 121 6.567 3

* Se refiere a la participación de los estudiantes en educación secundaria respecto del total de alumnos en cada distrito.Fuente: Elaboración propia en base a datos de SIE-POTOSI, 1999.


Anexo 5a. Leyenda de zonificación para los departamentos deChuquisaca, Potosí y Tarija

Código ZAE Área de mayor proporción Área de menor proporción

A.TIERRAS DE USO AGROPECUARIO INTENSIVOAl Uso agrícola intensivo

Uso agrícola intensivo Uso ganadero extensivoAl 1

Al2 Uso agrícola intensivo Rehabilitación de la vegetación y/o suelo

A13 Uso agrícola intensivo Protección

A14 Uso agrícola intensivo Protección con uso ganadero extensivo limitado

A2 Uso ganadero intensivo

Uso agropecuario intensivoA3

B. TIERRAS DE USO AGROPECUARIO EXTENSIVO

B1 Uso agrícola extensivo

B11 Uso agrícola extensivo Rehabilitación de la vegetación y/o suelo

B2 Uso ganadero extensivo

B21 Uso ganadero extensivo Uso agropecuario extensivo

B22 Uso ganadero extensivo Rehabilitación de la vegetación y/o suelo

B3 Uso agropecuario extensivo

B31 Uso agropecuario extensivo Uso agrícola intensivo

832 Uso agropecuario extensivo Rehabilitación de la vegetación y/o suelo

B33 Uso agropecuario extensivo Protección con uso ganadero extensivo limitado

C. TIERRAS DE USO AGROSILVOPASTORILCl Uso agroforestal

C2 Uso silvopastoril

C21 Uso silvopastoril Uso agropecuario extensivo

C3 Uso agrosilvopastoril

D. TIERRAS DE USO FORESTALD1 Uso productivo de bosques permanentes

Dll Uso productivo de bosques permanentes Uso agrosilvopastoril

D2 Forestación con fines productivos

D3 Rehabilitación de la vegetación y/o suelo

D31 Rehabilitación de la vegetación y/o suelo Uso agropecuario extensivo

E. TIERRAS DE PROTECCION CON USO RESTRINGIDOEl Protección con uso ganadero extensivo limitado

El 1 Protección con uso ganadero extensivo limitado Uso agropecuario extensivo

E2 Protección con uso agropecuario extensivo limitado

E21 Protección con uso agropecuario extensivo limitado Uso agrícola extensivo

E22 Protección con uso agropecuario extensivo limitado Uso agropecuario intensivo

E23 Protección con uso agropecuario extensivo limitado Uso agropecuario extensivo

E3 Protección con uso silvopastoril limitado

E31 Protección con uso silvopastoril limitado Uso agropecuario extensivo

E4 Protección con uso agrosilvopastoril limitado

E5 Protección con uso forestal limitado

E51 Protección con uso forestal limitado Uso agrosilvopastoril

E6 Protección para Reserva Natural de Inmovilización

E7 Protección

E71 Protección Uso agrícola intensivo

E72 Protección Uso agropecuario intensivo

E73 Protección Uso agropecuario extensivo

F. AREAS PROTEGIDASF1 Parque Nacional

F2 Santuario Nacional

F3 Monumento Natural Nacional

F4 Reserva Natural de Vida Silvestre

F5 Area Natural de Manejo Integrado

El término "Protección" comprende la protección de recursos hídricos, suelo y/o vegetación.Las subcategorías de uso: A2, C1, D2, F2 y F3 han sido consideradas en el proceso de zonificación, pero no fueron asignadas enlos departamentos estudiados

ANEXOS


Anexo 5b. Combinaciones de especies animales empleadas en la zonificación de losdepartamentos de Chuquisaca, Potosí y Tarija

Combinación Especies Chuquisaca Potosi Tarija

a caprinos X X

b llamas X

c llamas, alpacas y vicuñas X

d llamas, alpacas, vicuñas y ovinos X

e llamas y ovinos X X X

f llamas y vicuñas X

g llamas, vicuñas y ovinos X X

h ovinos X X X

i ovinos y caprinos X X X

j vacunos X X X

k vacunos y caprinos X X

I vacunos y ovinos X X X

m vacunos, ovinos y llamas X X

n vicuñas X


1/4ANEXOS

ANEXOS

Anexo 6. Resumen de datos de la zonificación agroecológica y socioeconómicadel departamento de Potosí

CódigoZAE

Subcategorías de Zonificacióndel Uso de la Tierra

Extension (1) Unidades de terreno(2)

Uso actualdominante

(3)

Accesibilidad(4)

Densidad dePoblación

(5)km 2 %

Al Uso agrícola intensivo 99 0,08 586 2,1 Alta Media a muy alta

Al 4 Uso agrícola intensivo - Protección con usoganadero extensivo limitado

14 0,01 543 11,2 Baja Baja a media

B1 Uso agrícola extensivo 369 0,31 538, 539, 542, 585 2,8 Media a alta Baja a media

62 Uso ganadero extensivo 18.669 15,79 102, 105, 111, 120, 140, 143, 154, 8,9,7,11,12,5, Muy baja a alta Baja a media213, 237, 239, 252, 270, 300, 302, 3,1,4321, 322, 323, 326, 400, 439, 513,518, 519, 521, 569, 570

B21 Uso ganadero extensivo - Uso agropecuarioextensivo

1.805 1,53 319,328 11,5,1 Baja a alta Baja a media

B3 Uso agropecuario extensivo 8.998 7,61 343, 384, 391, 410, 416, 463, 506, 11,12,2,8,5 Muy baja a alta Baja a media507, 509, 517, 561, 562, 568

B31 Uso agropecuario extensivo - Uso agrícolaintensivo

93 0,08 563 2 Alta Baja a muy alta

D31 Rehabilitación de la vegetación y/o suelo - 384 0,33 377,429 11,1,2 Baja a media Baja a mediaUso agropecuario extensivo

El Protección con uso ganadero extensivo 37.337 31,58 100, 101, 104, 107, 115, 116, 117, 8,9,11,12,7 Extremadament Baja a medialimitado 118, 119, 121, 126, 128, 131, 133, e baja a alta

134, 136, 139, 142, 144, 149, 152,201, 203, 208, 210, 211, 214, 216,221, 225, 227, 236, 238, 240, 241,269, 301, 303, 304, 324, 334, 336,341, 342, 344, 345, 379, 409, 411,438, 440, 451, 487, 505, 520, 524

El 1 Protección con uso ganadero extensivo 8.209 6,94 311, 314, 332, 417, 420, 430, 455, 11,7,8,12 Muy baja a alta Baja a medialimitado - Uso agropecuario extensivo 457, 465, 468, 470, 471, 479, 511

E2 Protección con uso agropecuario extensivo 12.189 10,31 110, 112, 147, 249, 262, 331, 351, 11,7,9,1,12, Muy baja a alta Baja a medialimitado 352, 375, 389, 398, 450, 480 10,8

E23 Protección con uso agropecuario extensivolimitado - Uso agropecuario extensivo

1.458 1,23 306, 467, 510, 523 11,6,2,12 Muy baja a alta Media a alta

E7 Protección 11.284 9,55 106, 109, 122, 127, 148, 150, 153, 13,11,9,8,6 Extremadament Baja a media278, 279, 309, 337, 369, 413, 445, e baja a alta448, 460, 489, 512, 514, 526

Fl Parque Nacional Toro Toro 165 0,14 (351, 389, 398, 470) 11 Muy baja Media a alta

F4 Reserva Nacional de Fauna Andina 7.147 6,05 (100, 104, 105, 106, 107, 109, 114, 9 Extremadament BajaEduardo Abaroa 117, 119, 121, 130, 134, 135, 139, e baja a baja

140, 142, 148, 149, 150, 153, 154)

La extensión total del área de estudio es de 118.218 km2 de los cuales 9997 km 2 abarcan los salares, cuerpos de agua fuera de las áreas protegidas y áreas urbanos.Se refiere a las unidades de terreno asignadas a las diferentes subcategorias de uso y/o que se ubican en las áreas protegidas (entre paréntesis)Clases de uso actual: 1: Agropecuario intensivo con cultivos anuales a secano, caprinos, vacunos y ovinos; 2: Agropecuario intensivo con cultivos anuales y perennes bajoriego y a secano y vacunos; 3: Ganadero extensivo (carga animal concentrada) con ovinos, llamas y vicuñas; 4: Ganadero extensivo (carga animal concentrada) con llamas,alpacas y vicuñas; 5: Ganadero extensivo (carga animal concentrada) con llamas, ovinos y vacunos; 6: Ganadero extensivo con ovinos y vacunos; 7: Ganadero extensivocon caprinos, ovinos y vacunos. Uso secundario: áreas sin uso; 8: Ganadero extensivo con llamas, ovinos y vicuñas. Uso secundario: áreas sin uso; 9: Ganadero muyextensivo con llamas y vicuñas. Uso secundario: áreas sin uso; 10: Agropecuario extensivo con cultivos anuales (exclusivamente quinua), llamas y ovinos; 11: Agropecuarioextensivo con ovinos, caprinos, vacunos y cultivos anuales a secano; 12: Agropecuario extensivo con ovinos, llamas, vacunos y cultivos anuales a secano; 13: Sin usoagropecuario.Expresada en horas requeridas para acceder a mercados, de acuerdo a los siguientes rangos: alta:0-2; media:2-4; baja:4-8; muy baja:8-16; extremadamente baja:>16.

(5) Expresada en habitantes/km de acuerdo a los siguientes rangos: baja:0-5; media:5-10; alta:10-15; muy alta:>15.


Personal administrativoZenaida VillanuevaWilly CabreraLuis MorónRaúl RochaEduardo Sardinas

--Pref. de PotosíChofe4' • illemanaChofel ,,-ChofeChofe .3

DHVFreí'. de PotosíP.M.. de PotosíPret,cle Potosí

if1

ZONIFICACIÓN AGROECOLOGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAM PZCOnasf..

9,10 y ‘..s,'"

c: c-).N.I1

PERSONAL DE ZONISIG PARTICIPANTE EN LA ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA YSOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

Oficina Central - La Paz (DHV - ITC)

Aernout WeedaMilton Suárez M.Marco Flores M.Sergio Laguna B.Carlos-Rodrigo Zapata C.Andrés NieuwenhuyseJorge Rocca B.

Personal administrativoJuan HuarinaMaría Cristina UriosteOscar GuzmánGrover LoayzaEgberto MamaniNinoska RíosJorge Zegales

Coordinador InternacionalCoordinador NacionalCoordinador de Evaluación de la tierraCoordinador de SuelosCoordinador de Socioeconomía y EditorSistemas de InformaciónSistemas de Computación

AdministradorSecretariaChoferChoferChoferAsistente de administraciónMensajero

Oficina Regional - Potosí (DHV - ITC - Prefectura de Potosí)

Mario ArceMarco GiraGerardo HazeuEdgar James WolfWilberto LópezNelson MassyJuan RollanoMilton SilesPastor Solíz

EncuestadoresGriselda ArceGualberto AguilarRoberto BarrientosJuán BlasquezZenón CondoriMaría CordobaOsvaldo EnrriquezCasto FloresSandro LópezErnesto PiucaFlorencia RomeroJorge SagardiaCarlos SallesSandra SubietaMarcos TiconaOscar TiconaEdgar TórrezFidel Yapu

Coordinador RegionalSIGSuelosHidrologíaSuelosVegetaciónSocioeconomíaSuelosHidrología

SuelosSocioeconomíaSocioeconomíaVegetaciónSocioeconomíaSocioeconomíaSocioeconomíaVegetaciónSocioeconomíaHidrologíaSocioeconomíaHidrologíaVegetaciónSocioeconomíaSocioeconomíaSocioeconomíaHidrologíaSocioeconomía

DHVDHVGob. HolandaPref. de PotosíPref. de PotosíDHVPref. de PotosíDHVPref. de Potosí

DHVDHVDHVDHVDHVDHVDHVDHVDHVDHVDHVDHVDHVDHVDHVDHVDHVDHV

Zonificación agroecológica y socieconómica, departamento de Potosí.

Documents

Transcript of Zonificación agroecológica y socieconómica, departamento de Potosí.