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COOPERACIÓN COOPERACIÓN INTERNACIONAINTERNACIONA
LL
ASISTENCIA ASISTENCIA OFICIAL AL OFICIAL AL
DESARROLLODESARROLLO
La Cooperación Internacional tiene la característica principal de relacionar dos o más actores interesados en intercambiar conocimientos, tecnologías y experiencias, con el ánimo de colaborar en la búsqueda de soluciones mutuamente favorables. Es un instrumento propio de la política exterior al servicio de los países y como tal está diseñado para acortar los tiempos de desarrollo de las naciones menos avanzadas
La Cooperación Internacional tiene la característica principal de relacionar dos o más actores interesados en intercambiar conocimientos, tecnologías y experiencias, con el ánimo de colaborar en la búsqueda de soluciones mutuamente favorables. Es un instrumento propio de la política exterior al servicio de los países y como tal está diseñado para acortar los tiempos de desarrollo de las naciones menos avanzadas
Concepto
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La reducción de la pobrezaLa sostenibilidad ambientalLa perspectiva de géneroEl buen gobiernoLos derechos humanosLa formación del capital humanoLas necesidades básicas
insatisfechas
Actualmente son preocupaciones
determinantes de la cooperación internacional:
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Principios de la Cooperación Internacional
Trabajo entre “SOCIOS” (Partnership).
Entrega de cuentas (Accountability).
Sostenibilidad: continuidad de los resultados y las acciones.
Coherencia entre cooperación al desarrollo y otras políticas (comercio e inversión).
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Clases de Cooperación Internacional
Cooperación Oficial (AOD)
Cooperación entre ONG
Cooperación
Descentralizada (entre provincias o entre ciudades)
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Tipos y Modalidades de Cooperación
TIPOS
Cooperación Técnica
CTPD
MODALIDADES• Proyectos de
Desarrollo
• Triangular
• Pasantías
• CT - INTRA
• Intercambio de experiencias
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OTROS TIPOS DE COOPERACION
OTROS TIPOS DE COOPERACION
• Cooperación financiera NO reembolsable.• Cooperación financiera reembolsable.• Canjes de deuda.• Ayuda de emergencia y desastres.• Ayuda alimentaria.• Cooperación cultural.• Donaciones.• Becas.
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QUIENES PUEDEN ACCEDER A LA COOPERACION
TECNICA INTERNACIONAL ?
ENTIDADES OFICIALES Nacionales y entes territoriales
ENTIDADES PRIVADAS SIN ANIMO DE LUCRO (ONG):
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IDENTIFICACIONLINEAS ESTRATEGICAS
TRAMITE PROYECTOS ANTE
COOPERANTES
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓNDEL COMPONENTE DE
COOPERACION
INICIO
PROCESO GENERAL DE LA COOPERACION QUE RECIBE Y OTORGA
COLOMBIA
APOYO A ENTIDADESPARA FORMULACION DE CTI
RECEPCIÓN VALORACIÓN PROYECTOS
CIERRE
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El Proyecto en la Cooperación Internacional
Se considera como proyecto de cooperación internacional, técnica y financiera no reembolsable, aquella propuesta que comprenda un conjunto coherente de
actividades, tendientes al logro de resultados concretos en un tiempo
determinado, empleando para ello recursos nacionales e internacionales que serán
invertidos de manera integral en capacitación, asistencia técnica y equipos.
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ESTUDIA PLANES PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CTPD
ADMINISTRA RECURSOSFONDO DE COOPERACION
Y ASISTENCIA FOCAI
APOYA A CANCILLERIA EN LA NEGOCIACION DE LA
COOPERACION QUE OTORGA O RECIBE EL PAIS
IDENTIFICALA OFERTA DE CTPD CON LAS ENTIDADES PUBLICAS
COORDINA LA ELABORACION DE PLANES
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CTPD
IDENTIFICA LA DEMANDA DE COOPERACION HORIZONTAL
COORDINA ACCIONES PARA LA COOPERACION
TRIANGULAR
CTPD
Hace Seguimiento
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Ciclo de Vida del Proyecto
Identificación:
Elaboración del perfilEstudio Técnico
Explorar interes fuentes
Formulación:Diseño del proyecto
Presentación y negociación
Ejecución:Levantamiento Lineas de Base
Seguimineto y Monitoreo
Evaluación Expost
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CRITERIOS PARA LA COOPERACION CRITERIOS PARA LA COOPERACION TECNICA Y FINANCIERA NO TECNICA Y FINANCIERA NO
REEMBOLSABLEREEMBOLSABLE
VIABILIDAD
METODOLÓGICOS
SOSTENIBILIDAD
Promover o facilitar la transferencia e intercambio técnico, científico y tecnológico entre países. Incluir aporte de nuevos conocimientos.
Financia asistencia técnica, capacitación, entrenamiento, materiales y equipo. Recursos internacionales no deben estar dirigidos a llenar vacíos presupuéstales.
Que sean proyectos innovadores.
CRITERIOS DE VIABILIDAD
CRITERIOS DE VIABILIDAD (Cont...)
Recursos internacionales NO financian gastos de funcionamiento, compras de terreno, adecuaciones o construcciones.
Debe haber contrapartida (nacional, departamental o municipal).Contrapartida debe incorporar los profesionales y el personal técnico y administrativo nacional requerido para la ejecución del proyecto.
Se debe garantizar la sostenibilidad de los logros del proyecto.
Los proyectos no deben sustituir la capacidad nacional existente, por el contrario, deben reforzarla.
Los proyectos deben tener la capacidad de ser replicables.
Participación social.
Impacto ambiental y de género positivo.
CRITERIOS DE VIABILIDAD (Cont...)
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Adecuada formulación: claridad, concreción y en la forma conceptualmente definida en la metodología.
Coherencia e integración entre cada uno de los puntos desarrollados.
Adecuada formulación de indicadores que permitan verificar su cumplimiento.
CRITERIOS METODOLÓGICOS
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Matriz de Planificación del ProyectoMatriz de Planificación del Proyecto
Finalidad
Objetivo
Resultados / Productos
Actividades
Lógica deintervención
Indicadores Verificables
Objetivamente
Fuentes de Verificación
Supuestos Importantes
Los enunciados de lo que se
pretende Mediciones previstas
Donde conseguir la información
para las mediciones
Condiciones del entorno por
fuera del proyecto que se tendrán en
cuenta
Insumos: Descripción global de los recursos que demandará el proyecto
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Plan Operativo (POA)Plan Operativo (POA)
En esta columna se listan las sub-actividades de
cada actividad
Quien debe llevar a cabo la sub-actividad
Un plan operativo no debe hacerse para periodos superiores a un año. Las actividades se vuelven operativas por medio de las subactividades. Partiendo del POA se construye el Plan de Acción que se elabora mensualmente.
ActividadesIndicadores Responsable Tiempo
RecursosMontos Supuestos
Para cada uno de los Resulatdos
Humanos Físicos
Financieros
Costo estimado de c/u de los recursos. Valor unitario x el
tiempo utilizado
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Plan Operativo (POA)Plan Operativo (POA)
ActividadesIndicadores Responsable Tiempo
RecursosMontos Supuestos
PRESUPUESTO
CRONOGRAMA
RESPONDE A LA PREGUNTA:
QUÉ ? QUIEN
HACE QUE?
CUANDO?
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MARCO DE REFERENCIA
1. POR QUE ? Explicar la necesidad de la intervención en términos de las dificultades que originan el proyecto.
2. QUE QUEREMOS ? Tema de interés que se quiere abordar.
3. AMBITO
3.1. POBLACION BENEFICIARIA: grupo al que se dirige la acción y los beneficios del proyecto.
3.2. TIEMPO: duración prevista del proyecto (3 años).
3.3. COBERTURA: localización, área geográfica de incidencia del proyecto.
4. RECURSOS
5. ACTORES
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Finalidad / Objetivo general: Estado general al cual contribuirá el proyecto.
Objetivo eje del proyecto : Aquello que se espera conseguir como efecto directo del proyecto.
Productos / Resultados / Componentes:
Lo que el proyecto se compromete a suministrar o a “alistar”.
Actividades: Los pasos que hay que dar para generar los productos.
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ANALISIS DEL PROBLEMA
ANALISIS DEL PROBLEMA
PARTIR DE LA PREGUNTA
¿Qué problemas (*) nos impiden o
dificultan el que contemos con....
(PROBLEMA SOLUCIONADO) ? ----------
(*) dificultades, vacíos, deficiencias,
obstáculos, limitaciones, debilidades, etc.)
• Formular el problema como un estado negativo.
• Escribir cada problema en forma independiente: No mezclar dos problemas en uno.
• Un problema NO es la ausencia de la solución, sino un estado existente negativo.
Ejemplo:
INCORRECTO: No hay pesticidas.CORRECTO: La cosecha es destruida por
plagas.
.... ANALISIS DEL PROBLEMA
.... ANALISIS DEL PROBLEMA
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Marco LógicoMarco Lógico
• Es un instrumento de planificación, ejecución y evaluación de proyectos.
• Es un instrumento sencillo para:a) Organizar el pensamientob) Relacionar actividades-insumos para
lograr los resultados esperados.c) Fijar objetivos de desempeño,d) Diseñar indicadores para el seguimiento
y la evaluación del proyecto.
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Verbo DébilVerbo DébilPropiciarPropiciar
PropenderPropender
CoadyuvarCoadyuvar
ApoyarApoyar
IntegrarIntegrar
FomentarFomentar
ColaborarColaborar
Verbo DébilVerbo DébilPropiciarPropiciar
PropenderPropender
CoadyuvarCoadyuvar
ApoyarApoyar
IntegrarIntegrar
FomentarFomentar
ColaborarColaborar
Clasificación de Verbos
Verbo FuerteVerbo FuerteEstablecerEstablecer
OrdenarOrdenar
InstalarInstalar
ErradicarErradicar
ReducirReducir
AumentarAumentar
DiseñarDiseñar
Verbo FuerteVerbo FuerteEstablecerEstablecer
OrdenarOrdenar
InstalarInstalar
ErradicarErradicar
ReducirReducir
AumentarAumentar
DiseñarDiseñar
RESULTADOSRESULTADOS
• Concretan la estrategia o los frentes seleccionados.
• Son los productos del proyecto.
• Redactado en tiempo presente o pasado.
• Deben ser concretos y medibles. Por esto están relacionados con indicadores que los verifiquen.
• Utilización de verbos duros.• Debe ser una sola idea.
Ejemplos de resultadosEjemplos de resultados
• Los padres de familia preparan y suministran adecuadamente el suero oral a los niños.
• Se otorgan y entregan los créditos a los campesinos.
• Los desplazados por la violencia cuentan con empleos productivos.
• Las semillas de alto rendimiento han sido sembradas.
• Una planta de producción de X instalada.
OBJETIVOOBJETIVO
CRITERIOS:
– Redactado en pasado o presente.– Verificable.– Utilización de verbos duros.– Debe ser una sola idea.
EJEMPLOS DE OBJETIVO
EJEMPLOS DE OBJETIVO
• Se ha erradicado la basura acumulada en las calles.
• La entidad cuenta con una mayor capacidad para gestionar proyectos productivos.
• Los funcionarios aumentan el conocimiento de los procesos de formulación de proyectos.
FINALIDADFINALIDADSe refiere a un estado general.
Responde a dos preguntas:– ¿Para qué?– ¿Con qué fin?
CRITERIOS:– Una sola idea.– Utilización de verbos duros en
infinitivo.
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ACTIVIDADESACTIVIDADES
Son el medio a través del cual se concreta el resultado.
CRITERIOS:
- Medible o cuantificable.
- Una sola idea.
- Utilizar verbos duros en infinitivo.
INDICADORESINDICADORES
Sirven para el seguimiento del proyecto.
Deben ser medibles y verificales: Se recomienda iniciar con una variable de medida: Número, porcentaje, kilómetros, litros, M3.
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...... INDICADORES...... INDICADORESFUNCIONES
– EXPLICITAR: Sacar afuera lo implícito y expresar claramente lo que se entiende.
– VERIFICAR: Probar.
CARACTERISTICAS– CENTRAL: Debe medir lo esencial.– PLAUSIBLE: Lo que mide el indicador debe
ser atribuíble al proyecto.– OBJETIVO: No debe depender de otras
mediciones.– ECONÓMICO: No ser costoso obtenerlo.
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... Componentes de los ... Componentes de los IndicadoresIndicadores
• QUIÉN: Los beneficiarios.
• DÓNDE: Lugar.
• CUÁNDO: Tiempo
• QUÉ: Lo que pretende solucionar.
• CÓMO: Efecto o calidad.
• CUÁNTO: Cantidad.
EJEMPLO DE INDICADOREJEMPLO DE INDICADOR
Cincuenta egresados del curso han conseguido empleo fijo, en septiembre de 1996, en Lérida.
• CANTIDAD: Cincuenta • QUIEN: Egresados del curso.• QUÉ: Han conseguido empleos • CÓMO o CALIDAD: Empleos fijos.• CUÁNDO o TIEMPO: En septiembre de 1999.• LUGAR: En Lérida.
FUENTES DE FUENTES DE VERIFICACIONVERIFICACION
• Indican dónde se puede obtener la información sobre los indicadores.
• Permiten verificar que los resultados se cumplieron ---> No incluir indicadores cuya información no se obtenga.
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