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PROYECTO DE PROYECTO DE
PRESUPUESTOPRESUPUESTO
AÑO 2006 AÑO 2006
Dra. Beatriz Merino LuceroDra. Beatriz Merino LuceroDefensora del PuebloDefensora del Pueblo
Presentación ante el Pleno del Presentación ante el Pleno del Congreso de la RepúblicaCongreso de la República
23 de Noviembre del 200523 de Noviembre del 2005
ConstituciónConstitución - Art. 162°- Art. 162°
Ley OrgánicaLey Orgánica - Art. 34°- Art. 34°
DEFENSORIA DEL PUEBLO
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Proyecto de Presupuesto Proyecto de Presupuesto 20062006 Plan Institucional y Plan Institucional y
PresupuestoPresupuesto
Asignación presupuestalAsignación presupuestal
Demanda Adicional de Demanda Adicional de RecursosRecursos
DEFENSORIA DEL PUEBLO
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Plan InstitucionalPlan Institucionalyy
Presupuesto 2006Presupuesto 2006
DEFENSORIA DEL PUEBLO
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Mandato de la Ley OrgánicaMandato de la Ley Orgánica
““El Defensor del Pueblo contará El Defensor del Pueblo contará progresivamente con oficinas en cada progresivamente con oficinas en cada capital de departamentocapital de departamento (...) (...); asimismo, ; asimismo, podrá establecer otras en los lugares que podrá establecer otras en los lugares que estime necesarioestime necesario””
Artículo 32°, Ley N° 26520, Ley Artículo 32°, Ley N° 26520, Ley Orgánica Orgánica de la Defensoría del Pueblode la Defensoría del Pueblo
DEFENSORIA DEL PUEBLO
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Atención Descentralizada
28 Oficinas Defensoriales28 Oficinas Defensoriales
08 Módulos08 Módulos
DEFENSORIA DEL PUEBLO
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Objetivos EspecíficosObjetivos Específicos
Promover la transparencia, rendición de Promover la transparencia, rendición de cuentas y vigilancia ciudadana.cuentas y vigilancia ciudadana.
Supervisar el proceso de descentralización.Supervisar el proceso de descentralización.
Potenciar el ejercicio de derechos de los Potenciar el ejercicio de derechos de los sectores en mayor estado de pobreza y sectores en mayor estado de pobreza y exclusión.exclusión.
Modernizar la gestión de la D.P. y consolidar la Modernizar la gestión de la D.P. y consolidar la atención descentralizada en todo el ámbito atención descentralizada en todo el ámbito nacional.nacional.
DEFENSORIA DEL PUEBLO
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Temas PrioritariosTemas Prioritarios
Derechos a la Salud y a la EducaciónDerechos a la Salud y a la Educación
Derecho a la IdentidadDerecho a la Identidad
Secuelas de la Violencia PolíticaSecuelas de la Violencia Política
Conflictos SocialesConflictos Sociales
Seguridad CiudadanaSeguridad Ciudadana
Acceso a la JusticiaAcceso a la Justicia
DEFENSORIA DEL PUEBLO
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Presupuesto Requerido 2006Presupuesto Requerido 2006En nuevos solesEn nuevos soles
Asignaciones Asignaciones GenéricasGenéricas
Recursos Recursos OrdinariosOrdinarios
Donaciones y Donaciones y TransferenciasTransferencias
TotalTotal
Personal y Personal y OObligacionesbligaciones Sociales Sociales
1717’’024,598024,598 1717’’024,598024,598
Bienes y Bienes y SServicioservicios 1212’’516516,,243243 11’’645645,,658658 1414’’161161,,901901
Otros Otros GGastos astos CCorrientesorrientes
11’’078078,,074074 11’’078078,,074074
Otros Gastos de Otros Gastos de CapitalCapital
11’’087087,,632632 1313,,280280 11’’100100,,912912
Total:Total: 3131’’706706,,547547 11’’658658,,938938 3333’’365365,,485485
DEFENSORIA DEL PUEBLO
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Asignación Asignación PresupuestalPresupuestal
20062006
DEFENSORIA DEL PUEBLO
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Asignaciones Asignaciones GenéricasGenéricas
SolicitadoSolicitado AsignadoAsignado Déficit deDéficit deAsignaciónAsignación
Personal y Personal y OObligacionesbligaciones Sociales Sociales
17’024,59817’024,598 12’235,02112’235,021 4’789,577
Bienes y Bienes y SServicioservicios 1414’’161161,,901901 88’’038038,5,58822 6’123,319
Otros Otros GGastos astos CCorrientesorrientes
1’078,074 807,162807,162 270,912
Otros Gastos de Otros Gastos de CapitalCapital
1’100,9121’100,912 13,28013,280 1’087,6321’087,632
Total:Total: 33’365,48533’365,485 2121’’094094,,045045 12’271,44012’271,440
Asignación PresupuestalAsignación Presupuestal
En nuevos solesEn nuevos soles
DEFENSORIA DEL PUEBLO
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Consecuencias de no contar con la Consecuencias de no contar con la asignación solicitadaasignación solicitada
Cierre de Cierre de nuevenueve oficinas defensoriales: zonas de oficinas defensoriales: zonas de pobreza y conflicto socialpobreza y conflicto social
Cierre del Programa de Descentralización y Buen Cierre del Programa de Descentralización y Buen GobiernoGobierno
Recorte en personal (Recorte en personal (8282 comisionados) y comisionados) y actividades en actividades en ochoocho oficinas defensoriales oficinas defensoriales
Recorte de actividades en temas prioritariosRecorte de actividades en temas prioritarios
DEFENSORIA DEL PUEBLO
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Estancamiento de la contribución de los ROEstancamiento de la contribución de los RO2003 - 20062003 - 2006
- - Presupuesto 2005 actualizado al Presupuesto 2005 actualizado al 3311--1010-2005-2005
- Proyecto de Presupuesto 2006- Proyecto de Presupuesto 2006
DEFENSORIA DEL PUEBLO
19.650.556 19.750.000 19.430.212 19.435.107
0
3.000.000
6.000.000
9.000.000
12.000.000
15.000.000
18.000.000
21.000.000
2003 2004 2005 2006
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Dependencia de la cooperación internacionalDependencia de la cooperación internacional2003 – 20052003 – 2005
DEFENSORIA DEL PUEBLO
* Actualizado al 3* Actualizado al 311--110-20050-2005
62%z62%z
0
3.000.000
6.000.000
9.000.000
12.000.000
15.000.000
18.000.000
21.000.000
Recursos Ordinarios 19.650.556 19.750.000 19.430.212
Donaciones 8.042.070 12.214.292 14.035.784
2003 2004 2005
71%71%
29%29%
38%38%
58%58%
42%42%
62%62%
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Cierre de Oficinas y Recorte de Personal y ActividadesCierre de Oficinas y Recorte de Personal y Actividades
DEFENSORIA DEL PUEBLO
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Datos de la CooperaciónDatos de la Cooperación20062006
Restricción de la cooperación internacional Restricción de la cooperación internacional con el Perú, país de ingresos medioscon el Perú, país de ingresos medios
Carta de los Embajadores de los países Carta de los Embajadores de los países que contribuyen con la Defensoría del que contribuyen con la Defensoría del PuebloPueblo
Recorte de la contribución de USAID en Recorte de la contribución de USAID en S/. 7’016,655S/. 7’016,655
DEFENSORIA DEL PUEBLO
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Demanda AdicionalDemanda Adicional 20062006
DEFENSORIA DEL PUEBLO
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LA DEFENSORÍA DEL LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO REQUIERE CONTAR PUEBLO REQUIERE CONTAR
CON LA SUMA DE CON LA SUMA DE
DEFENSORIA DEL PUEBLO
S/. 12’271,440 S/. 12’271,440
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Funcionamiento Funcionamiento de Oficinas de Oficinas
Defensoriales, Defensoriales, Programa de Programa de
DescentralizaciónDescentralización
y Temas y Temas PrioritariosPrioritarios
Supervisión Supervisión Elecciones Elecciones Generales Generales
20062006
Funcionamiento de Funcionamiento de Oficinas Oficinas
Defensoriales, Defensoriales, Programa de Programa de
DescentralizaciónDescentralización,, Temas PrioritariosTemas Prioritarios y y
Supervisión Supervisión Elecciones Elecciones
Generales 2006Generales 2006
9’922,9559’922,955 2’348,4852’348,485 12’271,44012’271,440
Demanda Adicional Presupuesto 2006Demanda Adicional Presupuesto 2006En nuevos solesEn nuevos soles
DEFENSORIA DEL PUEBLO
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Asignaciones GenéricasAsignaciones Genéricas DemandaDemanda
Personal y Personal y OObligacionesbligaciones Sociales Sociales 4’789,5774’789,577
Bienes y Bienes y SServicioservicios 6’123,3196’123,319
Otros Otros GGastos astos CCorrientesorrientes 270,912270,912
Otros Gastos de CapitalOtros Gastos de Capital 1’087,6321’087,632
Total:Total: 12’271,44012’271,440
Demanda Adicional Presupuesto 2006 Demanda Adicional Presupuesto 2006 En nuevos solesEn nuevos soles
DEFENSORIA DEL PUEBLO
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PROPUESTA DE ARTÍCULOPROPUESTA DE ARTÍCULONo habiendo prosperado la inclusión de nuestra demanda No habiendo prosperado la inclusión de nuestra demanda adicional en el proyecto de presupuesto para el año 2006, adicional en el proyecto de presupuesto para el año 2006, solicito que se incluya en la Ley de Presupuesto para el Año solicito que se incluya en la Ley de Presupuesto para el Año 2006, el siguiente artículo:2006, el siguiente artículo:
Artículo N° “Autorízase al Ministerio de Economía y Artículo N° “Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas a realizar una Transferencia de Partidas en el Finanzas a realizar una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2006, Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2006, hasta por la suma de hasta por la suma de Doce Millones Doscientos Setenta y Un Doce Millones Doscientos Setenta y Un Mil Cuatrocientos Cuarenta y 00/100 Nuevos Soles Mil Cuatrocientos Cuarenta y 00/100 Nuevos Soles (S/. 12’271,440)(S/. 12’271,440) , a favor de la Defensoría del Pueblo con , a favor de la Defensoría del Pueblo con cargo a la Reserva de Contingencia, a fin de garantizar la cargo a la Reserva de Contingencia, a fin de garantizar la continuidad de las actividades de las Oficinas Defensoriales, continuidad de las actividades de las Oficinas Defensoriales, Módulos de Atención y Programas, así como la supervisión Módulos de Atención y Programas, así como la supervisión de las Elecciones Generales del año 2006, en el ámbito de las Elecciones Generales del año 2006, en el ámbito nacional”.nacional”.
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Disposición TransitoriaDisposición TransitoriaEXCEPCIÓN a las normas de austeridadEXCEPCIÓN a las normas de austeridad
Incluir en el literal b.3 del Incluir en el literal b.3 del artículoartículo 8º, del Proyecto de Ley 8º, del Proyecto de Ley de Presupuesto 2006 :de Presupuesto 2006 :
““b.3 La contratación o nombramiento, según b.3 La contratación o nombramiento, según corresponda, de magistrados del Poder Judicial, fiscales corresponda, de magistrados del Poder Judicial, fiscales del Ministerio Público, personal de la Defensoría del del Ministerio Público, personal de la Defensoría del Pueblo, docentes universitarios y del magisterio Pueblo, docentes universitarios y del magisterio nacional, profesionales y asistenciales de la salud, así nacional, profesionales y asistenciales de la salud, así como del personal egresado de las Escuelas de las como del personal egresado de las Escuelas de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional y de la Academia Fuerzas Armadas y Policía Nacional y de la Academia Diplomática”.Diplomática”.
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PROYECTO DE PROYECTO DE
PRESUPUESTOPRESUPUESTO
AÑO 2006 AÑO 2006
Dra. Beatriz Merino LuceroDra. Beatriz Merino LuceroDefensora del PuebloDefensora del Pueblo
Presentación ante el Pleno del Presentación ante el Pleno del Congreso de la RepúblicaCongreso de la República
23 de Noviembre del 200523 de Noviembre del 2005
ConstituciónConstitución - Art. 162°- Art. 162°
Ley OrgánicaLey Orgánica - Art. 34°- Art. 34°
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