21-10-2008 1
Las políticas de emprendimiento y creación de empresas desde un enfoque
estratégico y sistémico
Las políticas de emprendimiento y creación de empresas desde un enfoque
estratégico y sistémico
Dr. Francisco Barredo
Salamanca, 16-17-18 de Julio de 2014
Entorno político e institucional. Europa
o Creciente importancia que dan los gobiernos al Desarrollo Emprendedor y la innovación pero poca organización global de las actividades en torno a ello
o Conciencia en la necesidad de las economías de crear emprendimientos sustentables y competitivos.o Excesivo número de organizaciones e instituciones orientadas a trabajar el ámbito del emprendimiento. Muy
escaso enfoque sistémico de este entorno de actividad con escasas actuaciones en el ámbito del fomento del espíritu emprendedor de carácter sistémico.
o Necesidad de crear empleo y reducir los índices de desempleo.o Decreciente volumen de fondos destinados a favorecer esto dada la situación económica general.o Crisis económica, institucional y social de carácter estructural de muy difícil estimación
Análisis del entorno
Francisco Barredo AvellónSalamanca, 18 de Julio de 2014
Universidades
o Las universidades seguirán con su proceso de incorporación al fortalecimiento económico de la sociedad en su papel de dinamización de la economía y transferencia al sector empresarial en lo que se denomina la tercera misión de estas instituciones.
o Cambio de paradigma social en el cual la creación de un emprendimiento es una alternativa como proyecto de vida y económico, que genera un segmento nuevo de formación no asociado a carreras universitarias tradicionales pero asociado a todas ellas.
o Transformación profunda de estas entidades empujadas por una nueva realidad que está derribando algunos de sus paradigmas..
Análisis del entorno
Francisco Barredo AvellónSalamanca, 18 de Julio de 2014
Entorno político e institucional. Latinoamérica
o Creciente importancia que dan los gobiernos latinoamericanos al Desarrollo Emprendedor y la Innovación.o Necesidad de las economías de crear emprendimientos sustentables y competitivos.o Necesidad de crear empleos y reducir los índices de desempleo.o Factores de competitividad de las empresas internacionales radicadas en LATAM necesitadas en desarrollar
proveedores que tengan un alto nivel de profesionalidad que genere fuente de innovación y competitividad .o Necesidad de profesionales formados en la gestión del desarrollo emprendedor e innovación para ofrecer
servicios de valor social.o Gran cantidad de recursos naturales y servicios que requieren ser gestionados de forma especializada para
elevar el valor ofrecido habiendo aún escasas políticas y programas de apoyo para direccionarse en este sentido.
o Muchos de los casos las iniciativas desarticuladas de los gobiernos terminan en proyectos de bajo o nulo impacto.
Francisco Barredo AvellónSalamanca, 18 de Julio de 2014
Entorno social y personal
Europa Occidental LatinoaméricaÍndices de paro altos y crecientes Índices de paro irregulares
Alto nivel de formación Niveles de formación en crecimiento
Alto coste laboral pero en descenso Costes laborales medios o bajos.
Grandes exigencias sociales de partida. Exigencias sociales en crecimiento.
Hábitos sociales y personales muy garantistas
Hábitos sociales y personales muy heterogéneos con amplias franjas de población conductas de supervivencia.
Alto nivel de desarrollo de la sociedad del bienestar
Sociedad del bienestar en construcción
Población muy envejecida Población joven y pujante.
Índices de natalidad bajos e incluso negativos
Índices de natalidad medios o altos
Francisco Barredo AvellónSalamanca, 18 de Julio de 2014
Salamanca, 18 de Julio de 2014 Francisco Barredo Avellón
- Escaso enfoque integral de las acciones planificadas por las entidades en general que trabajan en este campo.
-Poca o nula integración global en las acciones de las diferentes Administraciones y entidades con instrumentos desarrollados de forma descoordinada y con solapamiento de acciones en numerosas ocasiones.
- Poca proyección del largo plazo de los planes.
- Difusa definición de los objetivos del sistema y escasa evaluación de los resultados obtenidos.
- Escasa orientación de las políticas hacia el desarrollo del capital humano.
- Poco equilibrio entre las medidas impulsoras y medidas tractoras .
- Poca especialización de las administraciones en este campo con necesidad de obtención de resultados a corto plazo. por necesidades de ámbito político
- Pocas medidas tendentes a generar proyectos de alto nivel de crecimiento. Planes y políticas desarrolladas cuyos resultados tienden más a generar proyectos de supervivencia o marginales.
- Escasas acciones dedicadas a la tutorización y seguimiento de proyectos en los primeros años claves de los negocios.
Defectos y debilidades en el diseño de las políticas de creación de empresas I
- Enfoque global en el diseño de estas estrategias.
- Ejercicio de liderazgo claro por parte de la entidad que en el entorno actúe a nivel al menos regional.
- Integración de los roles y acciones de las diferentes Administraciones y agentes que tengan alguna función en el sistema.
- Definición precisa de los objetivos del plan en su conjunto y de cada fase en particular.
- Proyección de planificación a l/p y perseverancia en su ejecución independientemente de los resultados iniciales obtenidos a c/p.
- Mayor esfuerzo en etapas de búsqueda y prospección de proyectos de alto nivel de crecimiento en yacimientos de proyectos empresariales de alto poder de desarrollo.
Generación de planes globales de desarrollo de los factores individuales y colectivos adecuados
-Mayor orientación de las políticas hacia el desarrollo del capital humano especialmente en el ámbito de las actitudes individuales
-Concienciación colectiva de la importancia de este esfuerzo estratégico generando un marco de valores sociales que permitan un adecuado soporte sobre el que sustentar esta estrategia.
Directrices generales recomendables en las estrategias/políticas de creación de empresas.
Salamanca, 18 de Julio de 2014
Generación de planes globales de desarrollo de los factores individuales y colectivos adecuados
-Mayor orientación de las políticas hacia el desarrollo del capital humano especialmente en el ámbito de las actitudes individuales
-Concienciación colectiva de la importancia de este esfuerzo estratégico generando un marco de valores sociales que permitan un adecuado soporte sobre el que sustentar esta estrategia.
Directrices generales recomendables en las estrategias/políticas de creación de empresas II.
Salamanca, 18 de Julio de 2014
MODELO INTEGRAL SISTÉMICO DE POLÍTICAS DE EMPRENDIMIENTO Modelo MISPE
Diseño de políticas sistémicas
Fuente: Elaboración propia
Salamanca, 18 de Julio de 2014
Fuente: Elaboración propiaSalamanca, 18 de Julio de 2014
Las actuaciones diseñadas en el campo de la creación de empresas han de contemplar todas las actuaciones que pueden contribuir a la generación de proyectos empresariales.
Todas las etapas marcadas han de mantener una sólida conexión entre todas de forma que los objetivos de cada sirvan de punto de partida y alimenten a las siguientes.
Han de configurarse sistemas de evaluación sistemáticos y globales que permitan obtener información precisa sobre el rendimiento del sistema.
CADENA DE VALOR DEL EMPRENDIMIENTO
ORGANIZACIÓN DE ACCIONES. Un enfoque a procesos
Fuente: Elaboración propia
Salamanca, 18 de Julio de 2014
ÁREAS DE ACTUACIÓN DE LAS POLÍTICAS
Fuente: Elaboración propia
Salamanca, 18 de Julio de 2014
Plan de
creación de empresas
Ejes o políticas de actuación
Factores o elementos soporte - Presupuesto público y privado. - Herramientas y metodologías. - Mecanismos e instrumentos financieros. - Instituciones y entidades. - Redes - Infraestructuras físicas y virtuales
Políticas de desarrollo territorial
Política sectorial
Políticas generales de actuación
Políticas de formación y autoempleo
Política general de innovación
Sociales
Áreas de actuación genéricas
Innovación
Geográficos
Sectoriales
Planes genéricos desarrollo de políticas
Leyes de educación
P lan de formación para desempleados
Clusters y agrupaciones
Planes de desarrollo territori ales
Estratégias Universidad-Empresa- Centros de investigación
Estrategia regional de Investig.. Desarrollo Tec. , e innovación.
Planes de formación y de acción para colectivos desfavorecidos
Programas específicos de creación de empresas
Programas de Nebt´s o Eibt´s
Fomento del Espíritu Emprendedor
Gen eración de Spin-offs empresariales. Intraemprender
Programas de desarrollo y creación de empresas comarcales y locales.
Acciones para desempleados.
Acciones para mujeres
Acciones para discapacitados
Financiación
Fuente: Elaboración propia
INTEGRACIÓN DEL MODELO CON LAS POLÍTICAS
Salamanca, 18 de Julio de 2014
Planificación a nivel regional
Planificación de entidades
Planificación de entidad
-Administración regional.
-CEEI´s.
-Agrupaciones de
desarrollo.
-Institutos municipales de
fomento.
-Cámaras de Comercio.
- Agencias de desarrollo
local.
- Confederaciones
empresariales.
-Asociaciones de jóvenes
empresarios
- Grupos de acción Local.
-Entidades financieras.
Etc.
Entorno regionalENTORNOS ESPECÍFICOS
Taller de generación de ideasTaller de generación de ideas
Creación de empresas de base Tecnológica
OTROS ENTORNOS ESPECÍFICOS
ENTORNO EDUCATIVO
www.emprendiendo.comwww.emprendiendo.com
ENTORNOS GENERALES
Aplicaciones informáticasAplicaciones informáticas
Teléfono del emprendedor 902 332244
Teléfono del emprendedor 902 332244
Programa de formación s/Gestión de la innovación
Programa de formación s/Gestión de la innovación
Guías técnicasGuías técnicas
ViverosViveroswww.emprendiendo.comwww.emprendiendo.com
CIDE´SCIDE´S
Asignatura de libre elecciónAsignatura de libre elección
Proceso de mentorizacxiónProceso de mentorizacxión
Formación de formadoresFormación de formadores
Aula CEEI. www.aulaceei.comAula CEEI. www.aulaceei.com
Curso de creación de empresasCurso de creación de empresas
Una estrategia regional de fomento del espíritu emprendedor en Castilla y León
Una estrategia regional de fomento del espíritu emprendedor en Castilla y León
Universidades
Formación Profesional
Enseñanza obligatoria
JuegosJuegos
SeminariosSeminarios
www.aprendeaemprender.comwww.aprendeaemprender.com
www.campusemprende.comwww.campusemprende.com
Búsqueda de ayudasBúsqueda de ayudas
Trámites de solicitud de ayudasTrámites de solicitud de ayudas
Inversores informalesInversores informales
Difusión,Comunicación
Difusión,Comunicación Sensibilizació
nSensibilizació
nDetecciónDetección Asesoramiento
yFormación
Asesoramiento y
FormaciónFinanciación inicial/semillaFinanciación inicial/semilla PreincubaciónPreincubación IncubaciónIncubación TutorizaciónTutorizaciónFomento
espírituemprendedor
Fomento espíritu
emprendedorAnálisisAnálisis
Centro de estudios del emprendedor
Centro de estudios del emprendedor
ENTORNOS ESPECÍFICOS
Taller de generación de ideasTaller de generación de ideas
Creación de empresas de base TecnológicaCreación de empresas de base Tecnológica
OTROS ENTORNOS ESPECÍFICOS
ENTORNO EDUCATIVO
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ENTORNOS GENERALES
Aplicaciones informáticasAplicaciones informáticas
Teléfono del emprendedor 902 332244
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Programa de formación s/Gestión de la innovación
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Curso de creación de empresasCurso de creación de empresasAula CEEI. www.aulaceei.comAula CEEI. www.aulaceei.com
Curso de creación de empresasCurso de creación de empresas
Una estrategia regional de fomento del espíritu emprendedor en Castilla y León
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Una estrategia regional de fomento del espíritu emprendedor en Castilla y LeónUna estrategia regional de fomento del espíritu
emprendedor en Castilla y León
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UniversidadesUniversidades
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Trámites de solicitud de ayudasTrámites de solicitud de ayudas
Inversores informalesInversores informales
Difusión,Comunicación
Difusión,Comunicación Sensibilizació
nSensibilizació
nDetecciónDetección Asesoramiento
yFormación
Asesoramiento y
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espírituemprendedor
Fomento espíritu
emprendedorAnálisisAnálisis Difusión,
ComunicaciónDifusión,
Comunicación Sensibilización
Sensibilización
DetecciónDetección Asesoramiento y
Formación
Asesoramiento y
FormaciónFinanciación inicial/semillaFinanciación inicial/semilla PreincubaciónPreincubación IncubaciónIncubación TutorizaciónTutorizaciónFomento
espírituemprendedor
Fomento espíritu
emprendedorDifusión,
ComunicaciónDifusión,
Comunicación Sensibilización
Sensibilización
DetecciónDetección Asesoramiento y
Formación
Asesoramiento y
FormaciónFinanciación inicial/semillaFinanciación inicial/semilla PreincubaciónPreincubación IncubaciónIncubación TutorizaciónTutorizaciónFomento
espírituemprendedor
Fomento espíritu
emprendedorAnálisisAnálisis
Centro de estudios del emprendedor
Centro de estudios del emprendedor
NIVELES DE PLANIFICACIÓN POR CAPAS
Fuente: Elaboración propiaSalamanca, 18 de Julio de 2014
Recomendaciones finales
Transversalidad. Cualquier proyecto de carácter estratégico ha de ser diseñado desde la consideración de la involucración coordinada de todas las áreas de la Administraciones que tengan algo que decir al respecto para la generación de sinergias en sus actuaciones.
GlobalidadCualquier planteamiento en este sentido, ha de ser realizado desde un enfoque sistémico del entorno en la que han de tener en cuenta todos los factores y elementos que intervienen en el mismo
Enfoque socialSe he de contemplar la creación de empresas como un instrumento de dinamización social imprescindible para el desarrollo y sostenibilidad de la misma tal como la conocemos
Salamanca, 18 de Julio de 2014
INNOVACIÓN
SOSTENIBILIDAD
Objetivo
Enfoque
Salamanca, 18 de Julio de 2014
Gracias por su atenciónGracias por su atención
Los comienzos de todo son siempre pequeños
Cicerón
Francisco Javier Barredo Avellón
francisco.barredo.avellon
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