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DERECHO DISCIPLINARIO
LEY 734 DEL 5 DE FEBRERO DE 2002
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FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
ARTICULO 6 CONSTITUCION POLITICA
I. LOS PARTICULARES SOLO SON RESPONSABLES ANTE LAS AUTORIDADES POR INFRINGIR LA CONSTITUCION Y LAS LEYES
II. LOS SERVIDORES PUBLICOS LO SON POR LA MISMA CAUSA Y POR OMISION O EXTRALIMITACION EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES
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¿QUE ES EL DERECHO DICIPLINARIO?
1. ES EL MECANISMO A TRAVES DEL CUAL EL ESTADO EJERCE CONTROL A LA ACTIVIDAD FUNCIONAL DE LOS SERVIDORES PUBLICOS
2. ESE CONTROL PUEDE SER: a) DE PREVENCIONb) DE INVESTIGACIONc) DE SANCION
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¿QUIEN EJERCE ESE CONTROL?
EL ESTADO, REPRESENTADO POR:I. LA PROCURADURIA GENERAL DE LA
NACION, NUM. 6 ART. 277 C.P., EJERCER VIGILANCIA SUPERIOR DE LA CONDUCTA OFICIAL DE QUIENES DESEMPEÑEN FUNCIONES PUBLICAS, INCLUSIVE LAS DE ELECCION POPULAR
II. PERSONERIAS MUNICIPALES Y DISTRITALES, NUM. 4 ART. 178 LEY 136 DE 1994
III. LAS OFICINAS DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO, ART. 76 CDU
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5SUJETOS DISCIPLINABLES
ART. 25 CDULOS SERVIDORES PUBLICOS
1. MIEMBROS DE CORPORACIONES PUBLICAS
2. EMPLEADOS PUBLICOSa) ELECCION POPULARb) PERIODO FIJOc) LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIONd) CARRERA ADMINISTRATIVA
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6SUJETOS DISCIPLINABLES
3. TRABAJADORES OFICIALES
4. AUXILIARES DE LA ADMINISTRACION
a) AUXILIARES DE LA JUSTICIA - PERITOS Y SECUESTRES
b) JURADOS DE VOTACIONc) SUPERNUMERARIOSd) CURADORES URBANOSe) CONCILIADORES
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7SUJETOS DISCIPLINABLES
ART. 44 LEY 1474/11
LOS PARTICULARES
a) QUE EJERZAN LABORES DE INTERVENTORIA O SUPERVISION EN LOS CONTRATOS ESTATALES
b) QUE EJERZAN FUNCIONES PUBLICAS, DE MANERA PERMANENTE O TRANSITORIA, EN LO QUE TIENEN QUE VER CON ESTAS,
c) QUE ADMINISTREN RECURSOS PUBLICOS U OFICIALES
d) SOLO LOS INVESTIGA LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION
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8SUJETOS DISCIPLINABLES
1. EJERCE FUNCION PUBLICA EL PARTICULAR QUE POR DISPOSICION LEGAL, ACTO ADMINISTRATIVO, CONVENIO O CONTRATO, REALICE:
a) FUNCIONES ADMINISTRATIVAS O ACTIVIDADES PROPIAS DE LOS ORGANOS DEL ESTADO, QUE PERMITEN EL CUMPLIMIENTO DE LOS COMETIDOS ESTATALES
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9SUJETOS DISCIPLINABLES
b) EJERZAN LA FACULTAD SANCIONADORA DEL ESTADO; FUNCION QUE SE ACREDITARA, CUANDO ORDENE O SEÑALE CONDUCTAS, EXPIDA ACTOS UNILATERALES O EJERZA PODERES COERCITIVOS
2. ADMINISTREN RECURSOS PUBLICOS, PARTICULARES QUE RECAUDAN, CUSTODIAN, LIQUIDAN O DISPONEN EL USO DE RENTAS PARAFISCALES, DE RENTAS QUE HACEN PARTE DEL PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES PUBLICAS O QUE ESTAS ULTIMAS HAN DESTINADO PARA SU UTILIZACION CON FINES ESPECIFICOS
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10PRINCIPIOS RECTORES
1. TITULARIDAD DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA
2. TITULARIDAD DE LA ACCION DISCIPLINARIA
3. PODER DISCIPLINARIO PREFERENTE
4. LEGALIDAD
5. ILICITUD SUSTANCIAL
6. DEBIDO PROCESO
7. EFECTO GENERAL E INMEDIATO DE LAS NORMAS PROCESALES
8. RECONOCIMIENTO DE LA DIGNIDAD HUMANA
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11PRINCIPIOS RECTORES
9. PRESUNCION DE INOCENCIA
10. GRATUIDAD DE LA ACTUACION DISCIPLINARIA
11. EJECUTORIEDAD O COSA JUZGADA DISCIPLINARIA
12. CELERIDAD DE LA ACTUACION DISCIPLINARIA
13. CULPABILIDAD
14. FAVORABILIDAD
15. IGUALDAD ANTE LA LEY DISCIPLINARIA
16. FUNCION DE LA SANCION DISCIPLINARIA
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12PRINCIPIOS RECTORES
17. DERECHO DE DEFENSA
18. PROPORCIONALIDAD DE LA SANCION DISCIPLINARIA
19. MOTIVACION DE LAS DECISIONES DISCIPLINARIAS
20. INTERPRETACION DE LA LEY DISCIPLINARIA
21. APLICACION DE PRINCIPIOS E INTEGRACION NORMATIVA
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TITULARIDAD DE LA POSTESTAD DISCIPLINARIA
I. TITULARIDAD DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA – ART. 1 CDU
1. EL ESTADO ES EL TITULAR DEL EJERCICIO DEL PODER DISCIPLINARIO
2. ESTA FACULTAD SE DERIVA DE SU FACULTA DE NOMINADOR DE LOS SERVIDORES PUBLICOS Y DE LOS PARTICULARES QUE EJERZAN FUNCIONES PUBLICAS
3. LA FUNCION DISCIPLINARIA POR TANTO SOLO PUEDE SER EJERCIDA POR SERVIDORES PUBLICOS
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TITULARIDAD DE LA ACCION DISCIPLINARIA
II. TITULARIDAD DE LA ACCION DISCIPLINARIA - ART. 2 CDU – ART. 67 CDU
EL ESTADO EJERCE LA FUNCION DISCIPLINARIA A TRAVES DE:
1. PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION
a) PROCURADOR GENERAL DE LA NACION
b) SALA DISCIPLINARIA
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TITULARIDAD DE LA ACCION DISCIPLINARIA
c) PROCURADURIAS REGIONALES
d) PROCURADURIAS PROVINCIALES Y DISTRITALES
2. PERSONERIAS MUNICIPALES Y DISTRITALES
3. OFICINAS DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO
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PROCURADOR GENERAL DE LA NACION
VICEPROCURADOR
PROCURADURIAS DELEGADAS SALA DISCIPLINARIA
PROCURADURIAS REGIONALESPROCURADURI
AS PROVINCIALES Y DISTRITALES
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PROCURADOR GENERAL DE LA NACION
ART. 7 DECRETO 262/00EN UNICA INSTANCIA
1. CONGRESISTAS: SENADORES Y REPRESENTANTES
2. VICEPRESIDENTE DE LA REPUBLICA3. MINISTROS DEL DESPACHO4. CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA5. DEFENSOR DEL PUEBLO6. GERENTE DEL BANCO DE LA REPUBLICA7. MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL
BANCO DE LA REPUBLICA
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PROCURADOR GENERAL DE LA NACION
8. ALCALDE MAYOR DE SANTA FE DE BOGOTA D.C.
9. MAGISTRADOS DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
10. AUDITOR DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
11. REGISTRADOR NACIONAL DEL ESTADO CIVIL
12. CONTADOR GENERAL
13. GENERALES DE LA REPUBLICA Y OFICIALES DE RANGO EQUIVALENTE
14. PERSONERO Y EL CONTRALOR DE SANTA FE DE BOGOTA, D.C.
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PROCURADOR GENERAL DE LA NACION
15. DIRECTORES DE DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS DEL ORDEN NACIONAL Y DEL DISTRITO ESPECIAL
16. SERVIDORES PUBLICOS DEL ORDEN NACIONAL DE IGUAL O SUPERIOR CATEGORIA A LOS ANTERIORES
EN SEGUNDA INSTANCIA
LOS PROCESOS QUE CONOZCA EN PRIMERA INSTANCIA LA VICEPROCURADADURIA Y LA SALA DISCIPLINARIA
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20SALA DISCIPLINARIA
ART. 22 DECRETO 262/00
EN SEGUNDA INSTANCIA
LOS PROCESOS DISCIPLINARIOS QUE ADELANTEN EN PRIMERA LOS PROCURADORES DELEGADOS
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PROCURADURIAS DELEGADAS
1. DELEGADA VIGILANCIA ADMINISTRATIVA(3)2. DELEGADA CONTRATACION ESTATAL (2)3. DELEGADA HACIENDA PUBLICA (1)4. DELEGADA DERECHOS HUMANOS (2)5. DELEGADA MORALIDAD PUBLICA (1)6. DELEGADA ASUNTOS TERRITORIALES(1)7. DELEGADA POLICIA NACIONAL (1)8. DELEGADA EJERCITO NACIONAL (1)9. DELEGADA FUNCION PUBLICA (1)
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PROCURADURIAS DELEGADAS
EN PRIMERA INSTANCIA ART. 25 DECRETO 262/00
1. SERVIDORES PUBLICOS QUE TENGAN RANGO EQUIVALENTE O SUPERIOR AL DE SECRETARIO GENERAL DE LAS ENTIDADES QUE FORMEN PARTE DE:
a) LA RAMA EJECUTIVA DEL ORDEN NACIONALb) LEGISLATIVAc) CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICAd) DEFENSORIA DEL PUEBLOe) ORGANIZACION ELECTORAL
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PROCURADURIAS DELEGADAS
f) BANCO DE LA REPUBLICAg) COMISIONES DE REGULACION DE
SERVICIOS PUBLICOSh) OTROS ORGANISMOS AUTONOMOS DEL
ORDEN NACIONAL, SALVO QUE LA COMPETENCIA ESTE ASIGNADA A OTRA DEPENDENCIA DE LA PGN
2. LOS GERENTES, DIRECTORES Y MIEMBROS DE LAS JUNTAS DIRECTIVAS, O SUS EQUIVALENTES, DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DEL NIVEL NACIONAL
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PROCURADURIAS DELEGADAS
2. LOS AGENTES DIPLOMATICOS Y CONSULARES, LOS DIRECTORES GENERALES DEL MINISTERIO DE HACIENDA, LOS DEFENSORES DELEGADOS, LOS PERSONEROS DELEGADOS DE LA PERSONERIA DE SANTA FE DE BOGOTA, LOS GOBERNADORES, LOS CONTRALORES DEPARTAMENTALES, LOS ALCALDES DE CAPITALES DE DEPARTAMENTO Y LOS DISTRITALES SALVO EL DE SANTA FE DE BOGOTA, D. C.
3. LOS OFICIALES SUPERIORES DE LA FUERZA PUBLICA
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PROCURADURIAS DELEGADAS
4. EL DIRECTOR NACIONAL DEL CTI DE LA FISCALIA GENERAL DE LA NACION, LOS DIRECTORES Y JEFES DE POLICIA JUDICIAL E INTELIGENCIA DE LA FUERZA PUBLICA Y LOS JEFES SECCIONALES DE POLICIA JUDICIAL, TANTO DE LA FISCALIA GENERAL COMO DE LA FUERZA PUBLICA
5. LOS MIEMBROS DE LOS TRIBUNALES DE ARBITRAMENTO Y CONCILIADORES EN MATERIA CONTENCIOSA CON SEDE EN SANTA FE DE BOGOTA, D.C.
6. EL DIRECTOR NACIONAL Y LOS DIRECTORES SECCIONALES DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA, JUECES DE CONOCIMIENTO DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR Y AUDITORES SUPERIORES Y PRINCIPALES DE GUERRA
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PROCURADURIAS DELEGADAS
7. LOS REPRESENTANTES LEGALES, GERENTES O SU EQUIVALENTE, REVISORES FISCALES, MIEMBROS DE LAS JUNTAS DIRECTIVAS DE LAS ENTIDADES PARTICULARES QUE DESEMPEÑEN FUNCIONES PUBLICAS A NIVEL NACIONAL
8. LOS INTEGRANTES DE LAS JUNTAS DIRECTIVAS DE LAS CAMARAS DE COMERCIO CUYAS JUNTAS DIRECTIVAS TENGAN 12 MIEMBROS PRINCIPALES, Y CONTRA LOS NOTARIOS DE PRIMERA CATEGORIA
9. LOS PARTICULARES QUE EJERZAN FUNCIONES PUBLICAS A NIVEL NACIONAL
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PROCURADURIAS DELEGADAS
EN SEGUNDA INSTANCIA
DE LOS PROCESOS QUE ADELANTEN EN PRIMERA INSTANCIA LAS PROCURADURIAS REGIONALES
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PROCURADURIAS REGIONALES
EN PRIMERA INSTANCIA – ART. 75 DECRETO 262/00
1. SERVIDORES PUBLICOS QUE TENGAN RANGO INFERIOR AL DE SECRETARIO GENERAL DE LAS ENTIDADES QUE FORMEN PARTE DE LAS RAMAS EJECUTIVA DEL ORDEN NACIONAL, LEGISLATIVA, DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, LA DEFENSORIA DEL PUEBLO, ORGANIZACION ELECTORAL, DEL BANCO DE LA REPUBLICA, DE LAS COMISIONES DE REGULACION DE SERVICIOS PUBLICOS Y DE OTROS ORGANISMOS AUTONOMOS DEL ORDEN NACIONAL
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PROCURADURIAS REGIONALES
2. LOS FUNCIONARIOS QUE CONFORMAN LOS ORGANOS DE DIRECCION Y ADMINISTRACION DE LAS AREAS METROPOLITANAS EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES
3. LOS OFICIALES SUBALTERNOS DE LA FUERZA PUBLICA
4. LOS FUNCIONARIOS QUE CONFORMAN LOS ORGANOS DE DIRECCION Y ADMINISTRACION DE LAS AREAS METROPOLITANAS EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES
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PROCURADURIAS REGIONALES
5. LOS DIPUTADOS, CONCEJALES DE LAS CAPITALES DE DEPARTAMENTO, CONTRALORES DEPARTAMENTALES Y CONTRALORES MUNICIPALES DE CAPITAL DE DEPARTAMENTO, DEFENSORES REGIONALES, RECTORES, DIRECTORES O GERENTES DE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DEL ORDEN DEPARTAMENTAL Y MIEMBROS DE SUS JUNTAS O CONSEJOS DIRECTIVOS, Y CONTRA SERVIDORES PUBLICOS DEL ORDEN DEPARTAMENTAL
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PROCURADURIAS REGIONALES
6. LOS OFICIALES SUBALTERNOS DE LA FUERZA PUBLICA
7. LOS NOTARIOS DE SEGUNDA CATEGORIA, CURADORES URBANOS, REPRESENTANTES LEGALES E INTEGRANTES DE LAS JUNTAS DIRECTIVAS DE LAS CAMARAS DE COMERCIO CUYAS JUNTAS DIRECTIVAS TENGAN 09 MIEMBROS PRINCIPALES Y DEMAS PARTICULARES QUE DESEMPEÑEN FUNCION PUBLICA
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PROCURADURIAS REGIONALES
EN SEGUNDA INSTANCIA
DE LOS PROCESOS ADELANTADOS EN PRIMERA INSTANCIA POR LAS PROCURADURIAS PROVINCIALES O DISTRITALES Y LAS PERSONERIAS MUNICIPALES
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PROCURADURIAS PROVINCIALES
EN PRIMERA INSTANCIA –ART 76 DECRETO 262/22
1. LOS ALCALDES DE MUNICIPIOS QUE NO SEAN CAPITAL DE DEPARTAMENTO, LOS CONCEJALES DE ESTOS, LOS PERSONEROS, PERSONEROS DELEGADOS, EDILES DE JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES, RECTORES, DIRECTORES O GERENTES DE LAS ENTIDADES Y ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DEL ORDEN DISTRITAL O MUNICIPAL, LOS MIEMBROS DE SUS JUNTAS O CONSEJOS DIRECTIVOS, Y CONTRA SERVIDORES PUBLICOS DEL ORDEN DISTRITAL O MUNICIPAL, SEGUN EL CASO
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PROCURADURIAS PROVINCIALES
2. LOS SUBOFICIALES DE LAS FUERZAS MILITARES Y PERSONAL CIVIL DEL MINISTERIO DE DEFENSA, DE SUS ORGANISMOS ADSCRITOS O VINCULADOS Y DE LAS FUERZAS MILITARES, QUE ACTUEN DENTRO DE SU CIRCUNSCRIPCION TERRITORIAL
3. LOS SUBOFICIALES, AGENTES, PERSONAL DEL NIVEL EJECUTIVO Y PERSONAL NO UNIFORMADO DE LA POLICIA NACIONAL, CLASIFICADO COMO ESPECIALISTA, PROFESIONAL, ADJUNTO Y AUXILIAR, O SUS EQUIVALENTES
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PROCURADURIAS PROVINCIALES
4. LOS CONTRALORES DISTRITALES Y CONTRALORES MUNICIPALES DISTINTOS DE LOS DE CAPITAL DE DEPARTAMENTO
5. LOS INTEGRANTES DE LAS JUNTAS DIRECTIVAS DE LAS CAMARAS DE COMERCIO CUYAS JUNTAS DIRECTIVAS TENGAN 6 MIEMBROS PRINCIPALES Y CONTRA LOS NOTARIOS DE TERCERA CATEGORIA
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PERSONERIAS MUNICIPALES Y DISTRITALES
NUM. 4 ART. 178 LEY 136/94
1. LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL RESPECTIVO MUNICIPIO
2. EXCEPTUANDOSE EL ALCALDE MUNICIPAL Y LOS CONCEJALES MUNICIPALES
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PERSONERIAS MUNICIPALES Y DISTRITALES
3. EL PRIMERO POR CUANTO EL INVESTIGADOR DEBE SER DE SUPERIOR O DE LA MISMA JERARQUIA DEL INVESTIGADO Y EN ESTE CASO EL CARGO DE MAYOR JERARQUIA EN EL MUNICIPIO ES EL ALCALDE MUNICIPAL
4. LOS CONCEJALES MUNICIPALES POR CONFIGURARSE UN CONFLICTO DE INTERESES DEBIDO A QUE SON ELLOS QUIENES LO DESIGNAN COMO PERSONERO MUNICIPAL
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OFICINAS DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO
ART. 76 CDU
1. EL JEFE DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO, ES EL ENCARGADO DE INVESTIGAR LA CONDUCTA DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL ENTE
2. A EXCEPCION DEL NOMINADOR
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OFICINAS DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO
3. EL JEFE DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO INVESTIGA EN PRIMERA INSTANCIA A TODOS LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL ENTE RESPECTIVO
4. LA SEGUNDA INSTANCIA CORRESPONDE DECIDIRLA AL NOMINADOR DE LOS MISMOS
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40PODER PREFERENTE
III. PODER DISCIPLINARIO PREFERENTE – ART. 3 CDU
1. LA PGN EN EL EJERCICIO DE LA FUNCION DISCIPLINARIA, PREVALECE SOBRE LAS PERSONERIAS MUNICIPALES Y OFICINAS DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO
2. ASI PODRA INICIAR, PROSEGUIR O REMITIR CUALQUIER INVESTIGACION O JUZGAMIENTO DE COMPETENCIA DE ESOS ORGANOS DE CONTROL DISCIPLINARIO. IGUALMENTE PUEDE ASUMIR EL PROCESO EN SEGUNDA INSTANCIA
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41PODER PREFERENTE
3. LO ANTERIOR YA SEA:
a) DE OFICIO
b) A PETICION DE PARTE
4. LAS PERSONERIAS MUNICIPALES PREVALECEN SOBRE LAS OFICINAS DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO DEL RESPECTIVO MUNICIPIO
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42LEGALIDAD
IV. LEGALIDAD – ART. 4 CDU
EL SERVIDOR PUBLICO Y EL PARTICULAR SOLO SERAN INVESTIGADOS Y SANCIONADOS DISCIPLINARIAMENTE POR COMPORTAMIENTOS QUE ESTEN DESCRITOS COMO FALTA EN LA LEY VIGENTE AL MOMENTO DE SU REALIZACION
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43LEGALIDAD
1. LA TIPIFICACION DE LA CONDUCTA DISCIPLINARIA SE HACE CON FUNDAMENTO EN NORMAS SUSTANTIVAS Y DISCIPLINARIAS
2. NORMAS SUSTANTIVAS: CONSTITUCION POLITICA, NORMAS JURIDICAS Y MANUAL DE FUNCIONES – DETERMINAN EL DEBER FUNCIONAL
3. NORMAS DISCIPLINARIAS: TIPOS DISCIPLINARIOS CONSAGRADOS EN LOS ART.S 34, 35 Y 48 DEL CDU
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44LEGALIDAD
4. LOS TIPOS DISCIPLINARIOS SON ABIERTOS, CONSAGRAN VARIAS CONDUCTAS, EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD IMPONE QUE SE LE CITE LA QUE CORRESPONDA AL COMP0RTAMIENTO POR EL CUAL SE PROCESA
5. LA TIPIFICACION DE LA CONDUCTA SE CONCRETA EN EL AUTO DE CARGOS, INDICANDO Y TRANSCRIBIENDO LAS NORMAS APARENTEMENTE INFRINGIDAS, NUM. 2 ART. 163 CDU
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45ILICITUD SUSTANCIAL
V. ILICITUD SUSTANCIAL – ART. 5 CDU
LA CONDUCTA CONSTITUTIVA DE FALTA DISCIPLINARIA DEBE AFECTAR INJUSTIFICADAMENTE EL DEBER FUNCIONAL ASIGNADO LEGALMENTE AL SERVIDOR PUBLICO
1. EL UNICO BIEN JURIDICAMENTE TUTELADO POR EL DERECHO DISCIPLINARIO, ES EL DEBER FUNCIONAL
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46ILICITUD SUSTANCIAL
2. LA AFECTACION AL DEBER FUNCIONAL DEBE SER INJUSTIFICADA Y SUSTANCIAL PARA EXISTA FALTA DISCIPLINARIA
3. LA SUSTANCIALIDAD CONSISTE EN QUE SE IMPIDA U OBSTACULICE EL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES DE LA ADMINISTRACION
4. ESA AFECTACION DEBE DEMOSTRARSE Y DETERMINARSE
5. CORTE CONSTITUCIONAL, SENTENCIA C-948 NOVIEMBRE 6/02, M.P. ALVARO TAFUR GALVIS
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47CULPABILIDAD
VI. CULPABILIDAD – ART. 13 CDU
SE PROSCRIBE LA RESPONSABILIDAD OBJETIVA, LAS FALTA DISCIPLINARIAS SOLO SON SANCIONABLES A TITULO DE DOLO O CULPA
1. DOLO: EL SERVIDOR PUBLICO CONOCE LOS HECHOS CONSTITUTIVOS DE LA FALTA Y CONCIENTE Y VOLUNTARIAMENTE PROCEDE A SU REALIZACION
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48CULPABILIDAD
2. CULPA, EN MATERIA DISCIPLINARIA LA CULPA SE CLASIFICA CONFORME AL PARAGAGRO UNICO DEL ART. 44 CDU EN:
a) GRAVISIMA: IGNORANCIA SUPINA DESATENCION ELEMENTAL-
IMPRUDENCIA VIOLACION DE REGLAS DE
OBLIGATORIO ACATAMIENTOb) GRAVE:
INOBSERVANCIA DEL CUIDADO NECESARIO EN LAS ACTUACIONES - DESCUIDO
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49CULPABILIDAD
3. EL INVESTIGADOR ESTA OBLIGADO A CONCRETAR LA FORMA DE CULPABILIDAD DEL DISCIPLINADO EN EL AUTO DE CARGOS Y FALLO RESPECTIVO, PRECISANDOLE SI ES A TITULO DE DOLO O CULPA
4. SI CONSIDERA LA CONDUCTA A TITULO DE CULPA, DEBE INDICARLE SI ES GRAVISIMA O GRAVE, SEÑALANDOLE LA CAUSAL RESPECTIVA APLICADA
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50DERECHO DE DEFENSA
VII. DERECHO DE DEFENSA – ART. 17 CDU
1. EN MATERIA DISCIPLINARIA PRIMA LA DEFENSA MATERIAL, EL INVESTIGADO SE PUEDE REPRESENTAR A SI MISMO
2. LA DEFENSA TECNICA PROCEDE CUANDO:a) EL PROCESADO DESIGNA UN DEFENSORb) EL PROCESADO SOLICITA LA
DESIGNACION DE UN DEFENSOR DE OFICIO
c) EL PROCESADO SE JUZGA COMO PERSONA AUSENTE
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CLASIFICACION DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS
ART. 42 CDU
I. GRAVISIMAS - ART. 48 DEL CDU
II. GRAVES – ART. 34 DEBERES Y ART. 35 PROHIBICIONES DEL CDU, SE DETERMINAN DE ACUERDO CON LOS CRITERIOS FIJADOS EN EL ART. 43 DEL MISMO
III. LEVES - ART. 34 DEBERES Y ART. 35 PROHIBICIONES DEL CDU, SE DETERMINAN DE ACUERDO CON LOS CRITERIOS FIJADOS EN EL ART. 43 IBIDEM
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CRITERIOS PARA DETERMINAR LA GRAVEDAD O LEVEDAD DE LA FALTA
ART. 43 CDU
CORRESPONDE AL INVESTIGADOR DETERMINAR SI UNA CONDUCTA CONSTITUTIVA DE FALTA DISCIPLINARIA ES GRAVE O LEVE APLICANDO LOS SIGUIENTES CRITERIOS:
1. EL GRADO DE CULPABILIDAD2. LA NATURALEZA ESENCIAL DEL SERVICIO
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CRITERIOS PARA DETERMINAR LA GRAVEDAD O LEVEDAD DE LA FALTA
3. EL GRADO DE PERTURBACION DEL SERVICIO
4. LA JERARQUIA Y MANDO QUE SE TENGA EN LA RESPECTIVA ENTIDAD
5. LA TRASCENDENCIA SOCIAL DE LA FALTA O EL PERJUCIO CAUSADO
6. LAS MODALIDADES Y CIRCUNSTANCIAS EN QUE SE COMETIO LA FALTA
7. LOS MOTIVOS DETERMINANTES DEL COMPORTAMIENTO
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CRITERIOS PARA DETERMINAR LA GRAVEDAD O LEVEDAD DE LA FALTA
8. LA INTERVENCION DE VARIAS PERSONAS EN LA REALIZACION DE LA FALTA, YA PARTICULARES O SERVIDORES PUBLICOS
9. LA REALIZACION CON CULPA GRAVE DE UNA FALTA TIPIFICADA COMO GRAVISIMA, ES CONSIDERADA FALTA GRAVE - CORTE CONSTITUCIONAL, SENTENCIA C-124/03, M.P. JAIME ARAUJO RENTERIA
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SANCIONES DISCIPLINARIAS
ART.S 44, 45 Y 46 CDU
PARA LA IMPOSICION DE LA SANCION DISCIPLINARIA SE DEBE TENER EN CUENTA LA NATURALEZA DE LA FALTA Y LA FORMA DE CULPABILIDAD
1. DESTITUCION E INHABILIDAD GENERAL, PARA LAS FALTAS GRAVISIMAS DOLOSAS O GRAVISIMAS REALIZADAS CON CULPA GRAVISIMA
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SANCIONES DISCIPLINARIAS
a) LA INHABILIDAD GENERAL SERA DE 10 A 20 AÑOS
b) CUANDO LA FALTA AFECTE EL PATRIMONIO DEL ESTADO SE HARA PERMANENTE. ART. 122 C.P., ART. 1 A.L. 01 DE 2004
c) SI SE TRATA DE UN TRABAJADOR OFICIAL GENERA LA TERMINACION DEL CONTRATO DE TRABAJO
d) LA SANCION IMPLICA LA TERMINACION DE LA RELACION LABORAL DEL SERVIDOR PUBLICO CON LA ADMINISTRACION MAS DE LA INHABILIDAD PARA EJERCER CARGOS, FUNCIONES PUBLICAS Y CONTRATAR CON EL ESTADO
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SANCIONES DISCIPLINARIAS
2. SUSPENSION EN EL EJERCICIO DEL CARGO E INHABILIDAD ESPECIAL, PARA LAS FALTAS GRAVES DOLOSAS O GRAVISIMAS REALIZADAS CON CULPA GRAVE
a) LA INHABILIDAD ESPECIAL TENDRA EL MISMO TERMINO DE LA SUSPENSION
b) IMPLICA SEPARACION DEL CARGO SIN DERECHO A REMUNERACION Y LA IMPOSIBILIDAD DE EJERCER OTRO CARGO O FUNCIONES PUBLICAS
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SANCIONES DISCIPLINARIAS
3. SUSPENSION EN EL EJERCICIO DEL CARGO, PARA LAS FALTAS GRAVES REALIZADAS A TITULO DE CULPA, YA GRAVISIMA O GRAVE
a) LA SUSPENSION SERA DE 1 A 12 MESES, NO CONLLEVA INHABILIDAD ESPECIAL
b) IMPLICA LA SEPARACION DEL CARGO, SIN DERECHO A REMUNERACION
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SANCIONES DISCIPLINARIAS
CUANDO LA SANCION IMPUESTA SEA DE SUSPENSION, SI EL DISCIPLINADO YA NO EJERCE EL CARGO O SE RETIRE DEL MISMO, LA SUSPENSION SE LE CONVERTIRA EN SALARIOS, SIN PERJUICIO DE LA INHABILIDAD ESPECIAL, ART. 46 CDU
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SANCIONES DISCIPLINARIAS
4. MULTA, PARA LAS FALTAS LEVES DOLOSAS
a) TIENE CARACTER PECUNIARIO
b) SERA DE 10 A 180 DIAS DEL S.B.M. DEVENGADO AL MOMENTO DE LA COMISION DE LA FALTA
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SANCIONES DISCIPLINARIAS
5. AMONESTACION ESCRITA, PARA LAS FALTAS LEVES CULPOSAS
a) IMPLICA UN LLAMADO DE ATENCION POR ESCRITO
b) SE ANOTA EN LA HOJA DE VIDA DEL SANCIONADO, CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS
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SANCIONES DISCIPLINARIAS
ART. 174 CDU
1. LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS IMPUESTAS A SERVIDORES PUBLICOS Y PARTICULARES QUE DESEMPEÑEN FUNCIONES PUBLICAS, SE REGISTRAN EN LA DIVISION DE REGISTRO Y CONTROL Y CORRESPONDENCIA DE LA PGN, PARA EFECTOS DE LA EXPEDICION DEL CERTIFICADO DE ANTECEDENTES
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SANCIONES DISCIPLINARIAS
2. EL CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS CONTIENE LAS ANOTACIONES DE PROVIDENCIAS SANCIONATORIOS EJECUTORIADAS DENTRO DE LOS 5 AÑOS ANTERIORES A SU EXPEDICION, ASI COMO AQUELLAS QUE SE REFIEREN A SANCIONES O INHABILIDADES QUE SE ENCUENTREN VIGENTES EN DICHO MOMENTO
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PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
PROCESO ORDINARIOPROCESO VERBAL
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INICIACION DE UN PROCESO DISCIPLINARIO
ART. 69 CDU
I. ACUSACION ESCRITA
II. QUEJA VERBAL
III. INFORME DE SERVIDOR PUBLICO
IV. DE OFICIO
V. POR UN ANONIMO
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66SUJETOS PROCESALES
ARTS. 89, 90, 91 Y 92 CDU
1. EL ORGANO INVESTIGADOR, EL DISCIPLINADO Y SU DEFENSOR
2. EL SIGNATARIO NO ES SUJETO PROCESAL SU ACTUACION SE LIMITA A PRESENTAR Y AMPLIAR LA QUEJA BAJO LA GRAVEDAD DEL JURAMENTO, CUANDO SE CONSIDERE NECESARIO Y A APORTAR LAS PRUEBAS QUE TENGA EN SU PODER
FRANCISCO OVALLES RODRIGUEZ
67SUJETOS PROCESALES
3. EL SIGNATARIO SE CONVIERTE EN SUJETO PROCESAL DE ACTO, CUANDO SE PROFIERA DECISION DE ARCHIVO O FALLO ABSOLUTORIO, YA QUE ESTA FACULTADO A APELAR ESAS DECISIONES – PARAGRAFO UNICO ART. 90 CDU
4. LA CALIDAD DE INVESTIGADO SE ADQUIERE A PARTIR DE LA NOTIFICACION PERSONAL DEL AUTO DE APERTURA DE INDAGACION PRELIMINAR O INVESTIGACION DISCIPLINARIA
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68SUJETOS PROCESALES
5. LA ACTUACION PROCESAL TIENE RESERVA, EN EL PROCESO ORDINARIO HASTA LA FORMULACION DE CARGOS O EL AUTO DE ARCHIVO DEFINITIVO, EN EL PROCESO VERBAL HASTA LA FORMULACION DE AUTO CITATORIO A AUDIENCIA PUBLICA
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PROCESO ORDINARIO
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70INICIACION
ACUSACION
INVESTIGACION
DISCIPLINARIA
AUTO INHIBITO
RIO
INDAGACION
PRELIMINAR
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71
INDAGACION PRELIMINAR
INDAGACION
PRELIMINAR
TERMINO6 MESES IMPRORROGABLES
AUTO DE ARCHIVOAPERTUR
A DE INVESTIG
ACION
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72
INDAGACION PRELIMINAR
ART. 150 CDU PROCEDENCIA CUANDO HAYA DUDA SOBRE LA APERTURA
DE INVESTIGACION DISCIPLINARIA, TIENE COMO FINALIDAD :
1. LA IDENTIFICACION O INDIVIDUALIZACION DEL AUTOR DE LA FALTA
2. VERIFICAR LA OCURRENCIA DE LA CONDUCTA
3. DETERMINAR SI ES CONSTITUTIVA DE FALTA
4. SI SE HA ACTUADO AL AMPARO DE CAUSAL DE EXCLUSION DE RESPONSABILIDAD
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73
INDAGACION PRELIMINAR
TRAMITE DE LA INDAGACION
1. NO SE PUEDE REMITIR A HECHOS DISTINTOS DE LOS CONTENIDOS EN LA ACUSACION O INFORME, SALVO QUE LE SEAN CONEXOS
2. EL INVESTIGADOR PUEDE HACER USO DE TODOS LOS MEDIOS DE PRUEBA LEGALMENTE RECONOCIDOS PARA CUMPLIR CON LOS FINES DE LA INDAGACION
FRANCISCO OVALLES RODRIGUEZ
74
INDAGACION PRELIMINAR
4. SU TERMINO ES DE 6 MESES IMPRORROGABLES
5. EN LAS QUEJAS POR VIOLACION DE DH Y DIH, EL TERMINO SE AMPLIA POR 6 MESES MAS
6. LA INDAGACION CULMINA CON AUTO DE ARCHIVO DEFINITIVO O AUTO DE APERTURA DE INVESTIGACION DISCIPLINARIA
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AUTO DE ARCHIVO DEFINITIVO
AUTO DE ARCHIVO DEFINITIV
O
NOTIFICACION
PERSONAL
SIGNATARIO Y
DISCIPLINADO
RECURSO DE
APELACION
3 DIASCOSA
JUZGADADISCIPLIN
ARIA
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AUTO DE ARCHIVO DEFINITIVO
ARTS. 73 Y 164 CDU PROCEDENCIA
1. CUANDO SE PRUEBE QUE EL HECHO ATRIBUIDO NO EXISTIO
2. QUE LA CONDUCTA NO ESTA PREVISTA EN LA LEY COMO FALTA DISCIPLINARIA
3. QUE EL INVESTIGADO NO LA COMETIO4. QUE EXISTE CAUSAL DE EXCLUSION DE
RESPONSABILIDAD5. QUE LA ACTUACION NO PODIA INICIARSE O
PROSEGUIRSE
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AUTO DE ARCHIVO DEFINITIVO
6. NO SE LOGRA IDENTIFICAR AL AUTOR DE LA FALTA Y PRESCRIBE LA ACCION
7. PROBATORIAMENTE NO SE ESTABLECE LA RESPONSABILIDAD DEL ACUSADO EN LA INDAGACION O INVESTIGACION
8. LA DECISION DE ARCHIVO SE NOTIFICA PERSONALMENTE AL INVESTIGADO Y AL SIGNATARIO
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AUTO DE ARCHIVO DEFINITIVO
9. EN SU CONTRA PROCEDE EL RECURSO DE APELACION, INTERPUESTO Y SUSTENTADO DENTRO DE LOS 3 DIAS HABILES SIGUIENTES A LA NOTIFICACION ANTE EL INMEDIATO SUPERIOR JERARQUICO DE QUIEN LO PROFIERA
10. EJECUTORIADO HACE TRANSITO A COSA JUZGADA DISCIPLINARIA
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INVESTIGACION DISCIPLINARIA
APERTURA DE INVESTIGACION
TERMINO 12 MESES
FALTAS GRAVISIMAS 18 MESES AUMENTADO HASTA
UNA TERCERA PARTE
CIERRE DE INVESTIGACION ADMITE RECURSO DE
REPOSICION
EVALUACION 15 DIAS
AUTO DE ARCHIVOAUTO DE CARGOS
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INVESTIGACION DISCIPLINARIA
ART. 152 CDU PROCEDENCIA
1. CUANDO CON FUNDAMENTO EN LA ACUSACION, INFORMACION RECIBIDA O EN LA INDAGACION PRELIMINAR, SE IDENTIFIQUE AL AUTOR O AUTORES DE LA FALTA
2. EXISTA PRUEBA OBJETIVA DE RESPONSABILIDAD
3. SE NOTIFICA PERSONALMENTE AL INVESTIGADO, INFORMANDOLE EL DERECHO QUE TIENE A DESIGNAR APODERADO O SOLICITAR UNO DE OFICIO
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INVESTIGACION DISCIPLINARIA
ART. 153 CDU FINALIDAD
1. TIPIFICAR EL COMPORTAMIENTO CONSTITUTIVO DE FALTA DISCIPLINARIA
2. ESTABLECER LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA DEL INVESTIGADO A TITULO DE DOLO O CULPA: GRAVISIMA O GRAVE
3. CONCRETAR LAS CIRCUNSTANCIAS DE TIEMPO, MODO Y LUGAR EN QUE SE REALIZO LA CONDUCTA
4. EL PERJUICIO CAUSADO A LA ADMINISTRACION CON LA FALTA, AFECTACION SUSTANCIAL
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INVESTIGACION DISCIPLINARIA
ART. 52 LEY 1474/11 TERMINO
1. EL TERMINO DE LA INVESTIGACION DISCIPLINARIA SERA DE 12 MESES, CONTADOS A PARTIR DE LA DECISION DE APERTURA
2. EN LOS PROCESOS QUE SE ADELANTEN POR FALTAS GRAVISIMAS, NO PODRA EXCEDER DE 18 MESES
3. EL TERMINO SE AUMENTA HASTA EN UNA TERCERA PARTE, CUANDO EN LA MISMA ACTUACION SE INVESTIGUEN VARIAS FALTAS O A DOS O MAS INCULPADOS
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INVESTIGACION DISCIPLINARIA
ART. 53 LEY 1474/11 CIERRE DE INVESTIGACION
1. CUANDO SE HAYA RECAUDADO PRUEBA QUE PERMITA LA FORMULACION DE CARGOS
2. CULMINE EL TERMINO DE LA INVESTIGACION
3. MEDIANTE AUTO DE SUSTANCIACION NOTIFICABLE SE DECLARARA CERRADA LA INVESTIGACION
4. ESTA DECISION ADMITE SOLO EL RECURSO DE REPOSICION
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INVESTIGACION DISCIPLINARIA
ART. 53 LEY 1474/11, ART. 161 CDU EVALUACION DE LA INVESTIGACION
DISCIPLINARIA
1. EN FIRME LA DECISION DE CIERRE DE INVESTIGACION SE EVALUA LA MISMA EN UN PLAZO MAXIMO DE 15 DIAS HABILES
2. LA EVALUACION DE LA INVESTIGACION DETERMINARA LA FORMULACION DE PLIEGO DE CARGOS AL INVESTIGADO O EL ARCHIVO DEFINITIVO DE LA ACTUACION
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85AUTO DE CARGOS
AUTO DE CARGOS
NOTIFICACIO
NPERSO
NAL10
DIAS PARAPRESENTAR
DESCARGOS
AUTO DE
PRUEBAS
RECURSO DE APELACION
3 DIAS
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86AUTO DE CARGOS
ART. 162 PROCEDENCIA DE LA FORMULACION DE CARGOS
EL JUZGAMIENTO DISCIPLINARIO SE INICIA CON LA FORMULACION DE CARGOS, PARA ELLO SE REQUIERE:
1. DEMOSTRACION OBJETIVA DE LA FALTA 2. PRUEBA DE RESPONSABILIDAD DEL
INVESTIGADO3. ESTA DECISION NO ADMITE RECURSO
ALGUNO
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87AUTO DE CARGOS
ART. 163 AUTO DE CARGOS
1. SINTESIS DE LA ACUSACION2. RELACION DE PRUEBAS DE CARGO
OBRANTES AL PROCESO3. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO
a) ANALISIS DE RESPONSABILIDADb) EVALUACION DE LOS MEDIOS
PROBATORIOS RECAUDADOSc) VALORACION DE LAS EXPLICACIONES
RENDIDAS POR EL INVESTIGADO
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88AUTO DE CARGOS
4. CARGO
a) IDENTIFICACION DEL AUTOR O AUTORESb) DETERMINACION DEL EMPLEO O FUNCION
DESEMPEÑADA A LA COMISION DE LA FALTA
c) LA DETERMINACION DE LA CONDUCTA POR ACCION U OMISION
d) LAS CIRCUNSTANCIAS PRECISAS DE MODO, TIEMPO Y LUGAR EN LAS QUE REALIZO LA CONDUCTA CONSTITUTIVA DE FALTA DISCIPLINARIA
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89AUTO DE CARGOS
5. TIPIFICACION DE LA CONDUCTA
a) INDICAR Y TRANSCRIBIR LAS NORMAS APARENTEMENTE INFRINGIDAS
b) TANTO LAS SUSTANTIVAS COMO LAS DISCIPLINARIAS
6. LA CALIFICACION PROVISIONAL DE LA FALTA
a) GRAVISIMAb) GRAVE O LEVE INDICANDO LOS
CRITERIOS FIJADOS POR EL ART. 43 DEL CDU
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90AUTO DE CARGOS
7. LA FORMA DE CULPABILIDAD
a) DOLOb) CULPA GRAVISIMA O GRAVE, INDICANDO
LA CAUSAL RESPECTIVA PARAGRAFO UNICO ART. 44 CDU
8. EL RESUELVE
a) SE DISPONE LA FORMULACION DE LOS CARGOS
b) SE ORDENA SU NOTIFICACION PERSONAL AL INVESTIGADO Y/O SU APODERADO
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91AUTO DE CARGOS
ART. 165 VARIACION DE LOS CARGOS1. EL PLIEGO DE CARGOS PUEDE SER OBJETO
DE VARIACION: a) FINALIZADA LA PRACTICA DE PRUEBASb) ANTES DEL FALLO DE INSTANCIA
2. LAS CAUSALES SON:a) ERROR EN LA CALIFICACION DE LA FALTAb) POR PRUEBA SOBREVINIENTE
3. LA VARIACION SE DEBE NOTIFICAR PERSONALMENTE AL INVESTIGADO Y/O SU APODERADO Y SE CONCEDE UN TERMINO DE 5 DIAS PARA LA PRESENTACION DE DESCARGOS
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92AUTO DE CARGOS
ARTS. 165 Y 166 CDU PRESENTACION DE DESCARGOS
1. EL PLIEGO DE CARGOS SE NOTIFICA PERSONALMENTE AL DISCIPLINADO Y/O SU APODERADO, ENTREGANDOSE COPIA DEL ACUSATORIO
2. SI NO COMPARECEN DENTRO DE LOS 5 DIAS SIGUIENTES A LA CITACION SE DESIGNA DEFENSOR DE OFICIO
3. EL TERMINO PARA PRESENTAR DESCARGOS ES DE 10 DIAS HABILES
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93AUTO DE CARGOS
4. DURANTE ESE LAPSO EL EXPEDIENTE PERMANECE EN LA SECRETARIA A DISPOSICION DEL PROCESADO Y/O SU APODERADO
5. LA RENUENCIA DEL INVESTIGADO O DE SU DEFENSOR A PRESENTAR DESCARGOS NO INTERRUMPE EL TRAMITE DE LA ACTUACION – ART. 167 CDU
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PRUEBAS, ALEGATOS Y FALLO
PRACTICA DE
PRUEBAS90 DIAS
ALEGATOS DE
CONCLUSION
10 DIAS
FALLO DE PRIMERA INSTANCI
ARECURSO
DE APELACIO
N3 DIAS
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95PERIODO PROBATORIO
ART. 54 LEY 1474/11 PERIODO PROBATORIO
1. VENCIDO EL TERMINO PARA PRESENTAR DESCARGOS SE DEBE:
a) RESOLVER LAS NULIDADES PROPUESTASb) DECIDIR SOBRE LAS PRUEBAS
PETICIONADAS EN LOS, TENIENDO EN CUENTA LOS CRITERIOS DE CONDUCENCIA, PERTINENCIA Y NECESIDAD
c) SE ORDENAN LAS QUE OFICIOSAMENTE SE CONSIDEREN NECESARIAS PRACTICAR
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96PERIODO PROBATORIO
2. LAS PRUEBAS DECRETADAS SE PRACTICARAN EN UN TERMINO NO MAYOR A 90 DIAS
3. SI SE DECRETAN Y ADMITEN LA TOTALIDAD DE LAS PRUEBAS PETICIONADAS O APORTADAS POR EL INVESTIGADO, LA DECISION NO ADMITE NINGUN RECURSO
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97PERIODO PROBATORIO
4. SI SE DECRETAN PARCIALMENTE LAS PRUEBAS PETICIONADAS Y APORTADAS POR EL INVESTIGADO, LA DECISION ADMITE EL RECURSO DE APELACION INTERPUESTO Y SUSTENTADO DENTRO DE LOS 3 DIAS HABILES SIGUIENTES A SU NOTIFICACION PERSONAL
5. SI SE NIEGAN LA TOTALIDAD DE LAS PRUEBAS APORTADAS O SOLICITADAS POR EL INVESTIGADO, LA DECISION ADMITE EL RECURSO DE APELACION INTERPUESTO Y SUSTENTADO DENTRO DE LOS 3 DIAS HABILES SIGUIENTES A SU NOTIFICACION PERSONAL
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ALEGATOS DE CONCLUSION
ART. 55 LEY 1474/11 TRASLADO PARA ALEGATOS DE CONCLUSION
1. CULMINADO EL PERIODO PROBATORIO, MEDIANTE AUTO DE SUSTANCIACION NOTIFICABLE ORDENA UN TRASLADO COMUN DE 10 DIAS A LOS SUJETOS PROCESALES PARA PRESENTAR ALEGATOS DE CONCLUSION
2. LA NOTIFICACION SE HACE EN ESTADO QUE PERMANECERA FIJADO EN LA SECRETARIA POR ESE LAPSO
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FALLO DE PRIMERA INSTANCIA
ART. 56 LEY 1474/11 TERMINO PARA FALLAR
SE PROFERIRA FALLO DE PRIMERA INSTANCIA DENTRO DE LOS 20 DIAS HABILES SIGUIENTES AL VENCIMIENTO DEL TERMINO DE TRASLADO PARA PRESENTAR ALEGATOS DE CONCLUSION
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FALLO DE PRIMERA INSTANCIA
ART. 170 CDU CONTENIDO DEL FALLO
1. ANTECEDENTES PROCESALES
a) SINTESIS DE LA ACUSACIONb) RESUMEN DE LA ACTUACION
2. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO
a) ANALISIS DE LAS PRUEBASb) VALORACION JURIDICA DE LOS DESCARGOS
PRESENTADOS, ASI COMO DE LOS ALEGATOS DE CONCLUSION
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FALLO DE PRIMERA INSTANCIA
c) EL FUNDAMENTO DE LA CALIFICACION DE LA FALTA
d) ESTUDIO DE LA LEGALIDAD DE LA CONDUCTA
e) DETERMINACION DEL CONTENIDO DE ILICITUD SUSTANCIAL
f) ANALISIS DE CULPABILIDADg) RAZONES PARA LA SANCION O ABSOLUCIONh) INDICACION DE LA SANCION A IMPONERi) FUNDAMENTO DE LOS CRITERIOS TENIDOS
EN CUENTA PARA LA GRADUACION DE LA SANCION
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FALLO DE PRIMERA INSTANCIA
3. RESUELVE
a) IDENTIFICACION DEL SANCIONADO, CARGO DESEMPEÑADO Y SANCION IMPUESTA
b) NOTIFICACION PERSONAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROCEDENCIA DEL RECURSO DE APELACION DENTRO DE LOS 3 DIAS HABILES SIGUIENTES, DEBIDAMENTE SUSTENTADO
c) REMISION DEL FALLO AL SIRI DE LA DIVISION DE REGISTRO Y CONTROL, PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION
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FALLO DE SEGUNDA INSTANCIA
ART. 171 CDU FALLO DE SEGUNDA INSTANCIA
1. DEBE PROFERIRSE DENTRO DE LOS 45 DIAS SIGUIENTES A LA FECHA DE RECIBO DEL EXPEDIENTE
2. EN CASO DE DECRETARSE PRUEBAS, EL TERMINO SE AMPLIA EN 45 DIAS MAS
3. EL FALLADOR DE SEGUNDA INSTANCIA SOLO TIENE COMPETENCIA PARA REVISAR LOS ASPECTOS IMPUGNADOS Y LOS QUE ESTEN NECESARIAMENTE VINCULADOS CON EL OBJETO DEL RECURSO
4. SE PROHIBE LA REFORMATIO IN PEJUS
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PROCESOVERBAL
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CAUSALES DE APLICACION
ART. 57 LEY 1474/11 CAUSALES
1. CUANDO EL SUJETO SEA SORPRENDIDO EN EL MOMENTO DE LA COMISION DE LA FALTA O CON ELEMENTOS, EFECTOS O INSTRUMENTOS QUE PROVENGAN DE SU EJECUCION. FLAGRANCIA Y CUASIFLAGRANCIA
2. CUANDO HAYA CONFESION
3. CUANDO LA FALTA SEA LEVE
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CAUSALES DE APLICACION
4. CUANDO SE TRATE DE FALTAS GRAVISIMAS CONSAGRADAS EN EL ART. 48, NUM. 2, 4, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 32, 33, 35, 36, 39, 46, 47, 48, 52, 54, 55, 56, 57, 58, 59 Y 62 DEL CDU
CUANDO SE PRESENTE CUALQUIERA DE ESTAS CAUSALES, SE CITARA A AUDIENCIA PUBLICA, EN CUALQUIER ESTADO DE LA ACTUACION, HASTA ANTES DE PROFERIR PLIEGO DE CARGOS
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107
CAUSALES DE APLICACION
5. EN TODO CASO, Y CUALQUIERA QUE FUERE EL SUJETO DISCIPLINABLE, SI AL MOMENTO DE VALORAR SOBRE LA DECISION DE APERTURA DE INVESTIGACION ESTUVIEREN DADOS LOS REQUISITOS SUSTANCIALES PARA PROFERIR PLIEGO DE CARGOS SE CITARA A AUDIENCIA PUBLICA
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108PROCESO VERBAL
AUTO CITATORIOAUDIENCI
APUBLICA
NOTIFICACION
PERSONALSI NO
COMPARECE A LOS 2
DIASNOTIFICACION POR EDICTO
FIJACION 2 DIAS
LUEGO SE LE
DESIGNA APODERA
DO DE OFICIO
AUDIENCIA
PUBLICA SE
REALIZA NO ANTES DE 5 DIAS
NI DESPUES DE 15 DEL AUTO QUE
LA ORDENA
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109PROCEDIMIENTO
ART. 58 LEY 1474/11 PROCEDIMIENTO VERBAL
1. CALIFICADO EL PROCEDIMIENTO A SEGUIR COMO VERBAL, EL FUNCIONARIO COMPETENTE, MEDIANTE AUTO QUE DEBE NOTIFICARSE PERSONALMENTE, ORDENA ADELANTAR PROCESO VERBAL Y CITA A AUDIENCIA AL POSIBLE RESPONSABLE
2. EL AUTO QUE CITA A AUDIENCIA DEBE CONTENER:
a) SINTESIS DE LOS HECHOS MATERIA DE LA ACUSACION
b) RELACION DE LAS PRUEBAS EN LAS CUALES SE FUNDAMENTA LA CITACION A AUDIENCIA
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110PROCEDIMIENTO
c) MOTIVACION QUE JUSTIFIQUE LA CITACION A AUDIENCIA
d) DESCRIPCION EN FORMA CONCRETA LA CONDUCTA QUE SE IMPUTA AL INVESTIGADO, DETERMINANDO CIRCUNSTANCIAS DE MODO, TIEMPO Y LUGAR
e) TIPIFICACION DE LA CONDUCTA COMO FALTA DISCIPLINARIA
f) CALIFICACION PROVISIONAL DE LA FALTA, CONTENIDO DE ILICITUD SUSTANCIA Y LA DETERMINACION DE LA FORMA DE CULPABILIDAD
FRANCISCO OVALLES RODRIGUEZ
111PROCEDIMIENTO
h) RELACION DE PRUEBAS A PRACTICAR EN LA AUDIENCIA
i) INDICACION DE LA HORA, FECHA Y LUGAR PARA LA CELEBRACION DE LA AUDIENCIA
3. LA AUDIENCIA DEBE INICIAR NO ANTES DE 5 NI DESPUES DE 15 DIAS DE LA FECHA DEL AUTO QUE LA ORDENA, CONTRA ESTA DECISION NO PROCEDE RECURSO ALGUNO
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112PROCESO VERBAL
LECTURA DEL AUTO CITATORIO A AUDIENCIAPUBLICA
VERSION DEL INVESTIGADOINTERVENCION DE SU
APODERADO
PETICION DE PRUEBASDECISION INSTANCIA
PROBATORIARECURSO DE APELACION
PRACTICA DE PRUEBAS3 DIAS
PRORROGA 5 DIAS
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113PROCEDIMIENTO
AUDIENCIA
1. LA ACTUACION SE CONSIGNA EN UN ACTA, ES VIABLE LA UTILIZACION DE APOYO LOGISTICO PARA DEJAR CONSTANCIA DE LO SUCEDIDO EN LA DILIGENCIA
2. TODAS LAS DECISIONES SE NOTIFICAN EN ESTRADOS
3. SE INICIA CON LA LECTURA DE AUTO CITATORIO A AUDIENCIA PUBLICA
4. VERSION DEL PROCESADO Y/O INTERVENCION DE SU APODERADO, APORTANDO O PETICIONANDO PRUEBAS
FRANCISCO OVALLES RODRIGUEZ
114PROCEDIMIENTO
4. DECISION SOBRE PRUEBAS, SE NOTIFICA EN ESTRADOS, PROCEDE EL RECURSO DE APELACION INTERPUESTO Y SUSTENTADO EN LA AUDIENCIA – ART. 59 LEY 1474/11
5. LAS PRUEBAS SERAN PRACTICADAS EN LA MISMA DILIGENCIA, DENTRO DEL TERMINO IMPRORROGABLE DE 3 DIAS. SI NO FUERE POSIBLE HACERLO SE SUSPENDE LA AUDIENCIA POR EL TERMINO MAXIMO DE 5 DIAS Y SE SEÑALA FECHA PARA LA PRACTICA DE LA PRUEBA O PRUEBAS PENDIENTES
FRANCISCO OVALLES RODRIGUEZ
115PROCESO VERBAL
ALEGATOS DE
CONCLUSION
FALLO DE INSTANCIAPROFERIDO EN LA
AUDIENCIA PUBLICA O DENTRO DE LOS 2
DIAS SIGUENTE
S
APELACION
INTERPUESTA Y
SUSTENTADA EN LA AUDIENCIA PUBLICA
O POR ESCRITO DENTRO DE LOS 2
DIAS SIGUIENTE
S
FRANCISCO OVALLES RODRIGUEZ
116PROCEDIMIENTO
6. CULMINADA LA ETAPA PROBATORIA, SE ORDENA UN RECESO, POR EL TIEMPO QUE ESTIME INDISPENSABLE, PARA QUE LAS PARTES PRESENTEN LOS ALEGATOS DE CONCLUSION, MINIMO DE 3 DIAS Y MAXIMO DE 10 DIAS
7. DE LA MISMA MANERA SE PODRA PROCEDER EN LOS EVENTOS QUE NO ESTEN PREVISTOS Y QUE HAGAN NECESARIA TAL MEDIDA
8. CONTRA ESTA DECISION NO CABE NINGUN RECURSO
FRANCISCO OVALLES RODRIGUEZ
117PROCEDIMIENTO
9. ANTES DE PROFERIR EL FALLO, LAS PARTES PODRAN PRESENTAR ALEGATOS DE CONCLUSION, PARA LO CUAL DISPONEN DE UN TERMINO DE TRASLADO DE 2 DIAS, CONTADOS A PARTIR DEL DIA SIGUIENTE AL DE LA NOTIFICACION POR ESTADO, QUE ES DE UN DIA – ART. 59 LEY 1474/11
10. EL FALLO SE PROFIERE EN FORMA VERBAL Y MOTIVADA EN AUDIENCIA O SE CITA A AUDIENCIA PARA LECTURA DE FALLO DENTRO DE LOS 2 DIAS SIGUIENTES – ART. 178 CDU
FRANCISCO OVALLES RODRIGUEZ
118PROCEDIMIENTO
11. CONTRA EL FALLO DE PRIMERA INSTANCIA PROCEDE EL RECURSO DE APELACION, QUE DEBE SUSTENTARSE VERBALMENTE EN LA MISMA AUDIENCIA, UNA VEZ PROFERIDO Y NOTIFICADO EL FALLO EN ESTRADOS, INMEDIATAMENTE SE DECIDIRA SOBRE SU OTORGAMIENTO
12. EL FALLO DE SEGUNDA INSTANCIA SE DEBE PROFERIR EN 10 DIAS, TERMINO QUE SE AMPLIARA EN OTRO TANTO SI DEBE ORDENAR Y PRACTICAR PRUEBAS
FRANCISCO OVALLES RODRIGUEZ
119PROCEDIMIENTO
13. SI EL FALLO ES ABSOLUTORIO DEBE NOTIFICARSE AL SIGNATARIO PARA QUE SI A BIEN LO TIENE INTERPONGA EL RECURSO DE APELACION
14. LOS ASPECTOS NO REGULADOS EN ESTE PROCEDIMIENTO SE RIGEN POR LO SEÑALADO EN EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO – ART. 181 CDU
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