EXPERIENCIAS Y LECCIONES APRENDIDAS-
PROGRAMA ALIADOS
Milton Monge Director Ejecutivo - Aliados
Contrato de Préstamo Nº 7443-PE BIRF Banco Mundial
EXPERIENCIAS Y LECCIONES APRENDIDAS-
PROGRAMA ALIADOS (jul. 2008-jul. 2013)
BANCO MUNDIAL
PROGRAMA DE APOYO A LAS ALIANZAS RURALES PRODUCTIVAS DE LA SIERRA
“ALIADOS”
Seminario Internacional “Las Buenas Prácticas de los Programas y Proyectos de Inversión Pública
para el Desarrollo Rural en América Latina y el Caribe”
Lima-Perú, 6 de diciembre de 2013
Milton Monge- Director Ejecutivo ALIADOS
ELEMENTOS CENTRALES DE ALIADOS
Objetivo
Ámbito
Objetivo Central (Propósito) Indicadores (impacto)
Mejorar los activos y las condiciones
económicas de las familias campesinas en
el área de intervención del Programa
Se ha incrementado y mejorado en 20% el valor neto de la
producción por familia
Los hogares rurales han incrementado en 30% el valor de sus
activos familiares.
Se ha incrementado en 25% el ingreso familiar
255 distritos rurales de la sierra de 6 departamentos
Banco
Mundial
Gobierno
Nacional Benefic.
TOTAL
(US$ Millones)
20,0 7,6 7,1 34,9
Presupuesto y Financiamiento (Contrato de Préstamo Nº 7443-PE BIRF)
Metas Programadas: - 620 negocios rurales y - 875 proyectos de desarrollo comunal Beneficiarios: - 53,600 productores rurales y familias campesinas
Elementos Centrales ALIADOS
• Estrategia diferenciada:
o Fondo de “Negocios Rurales”: • Participan: Productores Organizados
(asociaciones), de 10 a 30 socios. • Orientación: negocios rurales
agropecuarios y no agropecuarios • Cofinanciamiento: 70% ALIADOS; 30 %
Beneficiarios. • Monto máximo ALIADOS: S/. 99,000
(US$ 30,000 aprox)
o Fondo “Desarrollo Comunal” • Participan: Familias de Comunidades
Campesinas, 40 familias/proyecto. • Orientación: Diversificación Productiva
y manejo de recursos naturales • Cofinanciamiento: 80% ALIADOS; 20 %
Beneficiarios. • Monto máximo ALIADOS: S/. 39,600
(US$ 12,000 aprox)
• Los beneficiarios ejecutan el proyecto
• Enfoque de Demanda: “Concurso de Proyectos”
• Financia capacitación, asistencia técnica y activos.
• Los beneficiarios ejecutan el proyecto
PROYECTOS COFINANCIADOS
ALIADOS- Tipo de proyectos Cofinanciados
Transfor. Productos lácteos
21%
Producción de cuy 17%
Pecuaria 16%
Agricultura 14%
Agroindustria 11%
Tejidos (artesanía)
10%
Acuicultura (trucha)
7%
Otros (Artesanía) 4%
0%
Negocios Rurales (876 proyectos)
ALIADOS- Tipo de proyectos Cofinanciados
Producción de cuy 24%
Agricultura 17%
Animales mayores 16%
Animales menores 14%
Manejo RR NN e Infraestructura
apoyo a la producción
10%
Agropecuario 9%
Entorno saludable
6%
Acuicultura (trucha) 1%
Artesanía 1%
Agroindustria 2%
0%
0%
Desarrollo Comunal (864 proyectos)
Negocios Rurales
Negocios Rurales
Negocios Rurales
Negocios Rurales
Negocios Rurales
Negocios Rurales
Negocios Rurales
Negocios Rurales
Proyectos de Desarrollo Comunal
Proyectos de Desarrollo Comunal
Proyectos de Desarrollo Comunal
Proyectos de Desarrollo Comunal
Proyectos de Desarrollo Comunal
RESULTADOS DE ALIADOS
Total: 1,740 Sub proyectos por departamento
ALIADOS – Proyectos cofinanciados
Proyectos respecto a metas totales ALIADOS
• 1,740 sub proyectos en Total (116% de la meta)
• 52,580 familias beneficiarias (98% de la meta)
Metas al cierre de ALIADOS
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Recursos BM RR.OO Aportebeneficiarios
99.16 97.8 85.3
Ejecución Presupuestal Total (%)
Ejecutado Por Ejecutar
620
875
876
864
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000
Negocios Rurales
Desarrollo Comunal
Metas Proyectos Cofinanciados
Ejecutado Programado
AVANCES EVALUACION FINAL
Avances Evaluación Final
Eficiencia
• Muestra elevados niveles de eficiencia en la administración de los
recursos asignados, pese a los problemas que se debieron
enfrentar
• El Banco Mundial, califica como “Altamente Satisfactoria” la
ejecución de ALIADOS
Sostenibilidad
• Una mejora sustantiva en los niveles productivos, no obstante
haber finalizado su participación en el Programa,
• Hay evidencias de la continuidad y mejora permanente del Plan de
negocios emprendido con ALIADOS
Pertinencia
• No solamente atiende el problema de bajos ingresos, sino
especialmente el desarrollo de las capacidades para poner en
marcha emprendimientos productivos
Avances Evaluación Final
• Efectos e impacto
Indicadores (impacto) Evaluación Final*
Se ha incrementado y mejorado en 20% el valor neto de la
producción por familia 26%
Los hogares rurales han incrementado en 30% el valor de sus
activos familiares. 24%
Se ha incrementado en 25% el ingreso familiar 31%
* Datos preliminares, respecto a un grupo de referencia de beneficiarios
EXPERIENCIAS Y LECCIONES APRENDIDAS ALIADOS
Lecciones Aprendidas
• Lección 1: Estrategia orientada a la demanda 1
• Lección 2: Metodología orientada hacia la facilitación de procesos 2
• Lección 3: Financiación de la adquisición de activos 3
• Lección 4: Adaptación de los enfoques a las particularidades socioeconómicas, culturales e institucionales del territorio a intervenir
4
• Lección 5: Selección de organizaciones contraparte solidas para mejorar las perspectivas de sostenibilidad
5
• Lección 6: Incorporación del sistema de monitoreo y evaluación en el diseño del programa
6
• Lección 7: Desarrollo de instrumentos de gestión y del capital humano especializado en su aplicación
7
BUENAS PRACTICAS
Buenas prácticas
- Capitaliza experiencias de programas anteriores
- Comité Local de Asignación de Recursos –CLAR, transparencia en los concursos
Buenas prácticas
- Trabajo articulado y concertado con gobiernos regionales y locales
Buenas prácticas
- Riesgo compartido con los productores (cofinanciamiento)
- Marco Ambiental y Social con Enfoque de Genero
- Inclusión de hombres y mujeres con equidad (38% mujeres)
Buenas prácticas
- Cumple ciclo de Proyectos SNIP; cierre, liquidación; retroalimentación
-Acceso a la Información (Banco de Proyectos y SIAF amigable)
TEMAS POR MEJORAR
Temas por mejorar
• Estandarizar indicadores, metodología para línea de base y de evaluación (intermedia, final e impacto)
1
• Definir roles con otras instituciones, complementariedad y sinergias con intervenciones similares
2
• Conciliar competitividad con sostenibilidad 3
• Modelo asociativo de los productores 4
• Fortalecer los sistemas de seguimiento y evaluación de las Unidades Ejecutoras
5