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Artículo 1o.- La presente ley reglamenta el derecho a la protección de la salud que
tiene toda persona en los términos del Artículo 4o. de la Constitución Política de
los Estados nidos !e"icanos# esta$lece las $ases y modalidades para el acceso
a los ser%icios de salud y la concurrencia de la &ederación y las entidades
'ederati%as en materia de salu$ridad general. Es de aplicación en toda la
(ep)$lica y sus disposiciones son de orden p)$lico e interés social.
Artículo 1o. *is.- +e entiende por salud como un estado de completo $ienestar
'ísico# mental y social# y no solamente la ausencia de a'ecciones o en'ermedades.
Artículo ,o.- El derecho a la protección de la salud# tiene las siguientes 'inalidades
. El $ienestar 'ísico y mental de la persona# para contri$uir al e/ercicio pleno de
sus capacidades0
. La prolongación y me/oramiento de la calidad de la %ida humana0
. La protección y el acrecentamiento de los %alores que coadyu%en a la creación#
conser%ación y dis'rute de condiciones de salud que contri$uyan al desarrollo
social0
. La e"tensión de actitudes solidarias y responsa$les de la po$lación en la
preser%ación# conser%ación# me/oramiento y restauración de la salud0
. El dis'rute de ser%icios de salud y de asistencia social que satis'agan e'ica2 y
oportunamente las necesidades de la po$lación0
. El conocimiento para el adecuado apro%echamiento y utili2ación de los
ser%icios de salud# y
. El desarrollo de la ense3an2a y la in%estigación cientí'ica y tecnológica para la
salud.
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Artículo o.- En los términos de esta Ley# es materia de salu$ridad general
. La organi2ación# control y %igilancia de la prestación de ser%icios y de
esta$lecimientos de salud a los que se re'iere el Artículo 4# 'racciones # y #
de esta Ley0
. La atención médica# pre'erentemente en $ene'icio de grupos %ulnera$les0
$is. La Protección +ocial en +alud.
. La coordinación# e%aluación y seguimiento de los ser%icios de salud a los quese re'iere el Artículo 4# 'racción 0
. La atención materno-in'antil0
*is. El programa de nutrición materno-in'antil en los pue$los y comunidadesindígenas0
*is 1. La salud %isual0
*is ,. La salud auditi%a0
. La plani'icación 'amiliar0
. La salud mental0
. La organi2ación# coordinación y %igilancia del e/ercicio de las acti%idadespro'esionales# técnicas y au"iliares para la salud0
. La promoción de la 'ormación de recursos humanos para la salud0
5. La coordinación de la in%estigación para la salud y el control de ésta en losseres humanos0
5 *is. El genoma humano0
5. La in'ormación relati%a a las condiciones# recursos y ser%icios de salud en elpaís0
5 . La educación para la salud0
5 . La pre%ención# orientación# control y %igilancia en materia de nutrición#en'ermedades respiratorias# en'ermedades cardio%asculares y aquellas atri$ui$lesal ta$aquismo0
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5 . La pre%ención y el control de los e'ectos noci%os de los 'actores am$ientalesen la salud del hom$re0
5 . La salud ocupacional y el saneamiento $6sico0
5 . La pre%ención y el control de en'ermedades transmisi$les0
5 *is. El Programa 7acional de Pre%ención# Atención y Control del 89+ :A en'ecciones de ;ransmisión +e"ual0
5 . La pre%ención y el control de en'ermedades no transmisi$les y accidentes0
5 . La pre%ención de la discapacidad y la reha$ilitación de las personas con
discapacidad0
5 . La asistencia social0
5 5. El programa contra el alcoholismo0
55. El programa contra el ta$aquismo0
55 . La pre%ención del consumo de estupe'acientes y psicotrópicos y el programa
contra la 'armacodependencia0
55 . El control sanitario de productos y ser%icios y de su importación y
e"portación0
55 . El control sanitario del proceso# uso# mantenimiento# importación#
e"portación y disposición 'inal de equipos médicos# prótesis# órtesis# ayudas
'uncionales# agentes de diagnóstico# insumos de uso odontológico# materiales
quir)rgicos# de curación y productos higiénicos0
55 . El control sanitario de los esta$lecimientos dedicados al proceso de los
productos incluidos en las 'racciones 55 y 55 0
55 . El control sanitario de la pu$licidad de las acti%idades# productos y ser%icios
a que se re'iere esta Ley0
55 . El control sanitario de la disposición de órganos# te/idos y sus componentes
y células0
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55 *is. El control sanitario de cad6%eres de seres humanos0
55 . La sanidad internacional0
55 *is. El tratamiento integral del dolor# y
55 . Las dem6s materias que esta$le2ca esta Ley y otros ordenamientos
legales# de con'ormidad con el p6rra'o tercero del Artículo 4o. Constitucional.
Artículo 4o.- +on autoridades sanitarias
. El Presidente de la (ep)$lica0
. El Conse/o de +alu$ridad
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. Cola$orar al $ienestar social de la po$lación mediante ser%icios de asistencia
social# principalmente a menores en estado de a$andono# ancianos
desamparados y personas con discapacidad# para 'omentar su $ienestar y
propiciar su incorporación a una %ida equili$rada en lo económico y social0
. :ar impulso al desarrollo de la 'amilia y de la comunidad# así como a la
integración social y al crecimiento 'ísico y mental de la ni3e20
*is. mpulsar el $ienestar y el desarrollo de las 'amilias y comunidades
indígenas que propicien el desarrollo de sus potencialidades político sociales y
culturales0 con su participación y tomando en cuenta sus %alores y organi2ación
social0
. Apoyar el me/oramiento de las condiciones sanitarias del medio am$iente que
propicien el desarrollo satis'actorio de la %ida0
. mpulsar un sistema racional de administración y desarrollo de los recursos
humanos para me/orar la salud0
*is. Promo%er el conocimiento y desarrollo de la medicina tradicional indígena
y su pr6ctica en condiciones adecuadas0
.- Coadyu%ar a la modi'icación de los patrones culturales que determinen
h6$itos# costum$res y actitudes relacionados con la salud y con el uso de los
ser%icios que se presten para su protección0 .- Promo%er un sistema de
'omento sanitario que coadyu%e al desarrollo de productos y ser%icios que no sean
noci%os para la salud# y
5.- Promo%er el desarrollo de los ser%icios de salud con $ase en la integración de
las ;ecnologías de la n'ormación y las Comunicaciones para ampliar la co$ertura
y me/orar la calidad de atención a la salud.
*is. Promo%er e impulsar que las instituciones del +istema 7acional de +alud
implementen programas cuyo o$/eto consista en $rindar atención médica
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integrada de car6cter pre%enti%o# acorde con la edad# se"o y 'actores de riesgo de
las personas0
. mpulsar la desconcentración y descentrali2ación de los ser%icios de salud0
. Promo%er# coordinar y reali2ar la e%aluación de programas y ser%icios de salud
que le sea solicitada por el E/ecuti%o &ederal0
. :eterminar la periodicidad y características de la in'ormación que de$er6n
proporcionar las dependencias y entidades del sector salud# con su/eción a las
disposiciones generales aplica$les0 . Coordinar el proceso de programación de
las acti%idades del sector salud# con su/eción a las leyes que regulen a las
entidades participantes0
. &ormular recomendaciones a las dependencias competentes so$re la
asignación de los recursos que requieran los programas de salud0
. mpulsar las acti%idades cientí'icas y tecnológicas en el campo de la salud0
$is.- Promo%er la incorporación# uso y apro%echamiento de las ;ecnologías de
la n'ormación y de las Comunicaciones en los ser%icios de +alud0
5. Coadyu%ar con las dependencias competentes a la regulación y control de latrans'erencia de tecnología en el 6rea de salud0
5. Promo%er el esta$lecimiento de un sistema nacional de in'ormación $6sica en
materia de salud0 5 . Apoyar la coordinación entre las instituciones de salud y las
educati%as# para 'ormar y capacitar recursos humanos para la salud0
5 . Coadyu%ar a que la 'ormación y distri$ución de los recursos humanos para la
salud sea congruente con las prioridades del +istema 7acional de +alud0
5 . Promo%er e impulsar la participación de la comunidad en el cuidado de su
salud0
5 . mpulsar la permanente actuali2ación de las disposiciones legales en materia
de salud# y
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. (endir opiniones y 'ormular sugerencias al E/ecuti%o &ederal tendientes alme/oramiento de la e'iciencia del +istema 7acional de +alud y al me/or cumplimiento del programa sectorial de salud.
$is. Proponer a las autoridades sanitarias el otorgamiento de reconocimientos y
estímulos para las instituciones y personas que se distingan por sus méritos a'a%or de la salud# y
. Anali2ar las disposiciones legales en materia de salud y 'ormular propuestasde re'ormas o adiciones a las mismas# y 5. Las dem6s que le correspondancon'orme a la 'racción 5 del artículo ? de la Constitución Política de losEstados nidos !e"icanos y esta Ley.
Artículo , .- Para los e'ectos de esta Ley# se entiende por ser%icios de salud todasaquellas acciones reali2adas en $ene'icio del indi%iduo y de la sociedad engeneral# dirigidas a proteger# promo%er y restaurar la salud de la persona y de lacolecti%idad.
Artículo ,4.- Los ser%icios de salud se clasi'ican en tres tipos
. :e atención médica0
. :e salud p)$lica# y
. :e asistencia social.
Artículo ,=.- Con'orme a las prioridades del +istema 7acional de +alud# segaranti2ar6 la e"tensión cuantitati%a y cualitati%a de los ser%icios de salud#pre'erentemente a los grupos %ulnera$les.
Artículo ,>.- Para la organi2ación y administración de los ser%icios de salud# sede'inir6n criterios de distri$ución de uni%ersos de usuarios# de regionali2ación y de
escalonamiento de los ser%icios# así como de uni%ersali2ación de co$ertura.
Artículo ,?. Para los e'ectos del derecho a la protección de la salud# seconsideran ser%icios $6sicos de salud los re'erentes a
. La educación para la salud# la promoción del saneamiento $6sico y elme/oramiento de las condiciones sanitarias del am$iente0
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. La pre%ención y el control de las en'ermedades transmisi$les de atenciónprioritaria# de las no transmisi$les m6s 'recuentes y de los accidentes0
. La atención médica integral# que comprende la atención médica integrada decar6cter pre%enti%o# acciones curati%as# paliati%as y de reha$ilitación# incluyendo la
atención de urgencias. Para e'ectos del p6rra'o anterior# la atención médicaintegrada de car6cter pre%enti%o consiste en reali2ar todas las acciones depre%ención y promoción para la protección de la salud# de acuerdo con la edad#se"o y los determinantes 'ísicos y psíquicos de las personas# reali2adaspre'erentemente en una sola consulta0
. La atención materno-in'antil0
. La plani'icación 'amiliar0
. La salud mental0
. La pre%ención y el control de las en'ermedades $ucodentales0
. La disponi$ilidad de medicamentos y otros insumos esenciales para la salud0
5. La promoción del me/oramiento de la nutrición0
5. La asistencia social a los grupos m6s %ulnera$les y# de éstos# de maneraespecial# a los pertenecientes a las comunidades indígenas# y
5 . La atención médica a los adultos mayores en 6reas de salud geri6trica.
Artículo , .- Para los e'ectos del artículo anterior# ha$r6 un Cuadro *6sico densumos para el primer ni%el de atención médica y un Cat6logo de nsumos para el
segundo y tercer ni%el# ela$orados por el Conse/o de +alu$ridad
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=. Licenciados en En'ermería# quienes )nicamente podr6n prescri$ir cuando nose cuente con los ser%icios de un médico# aquellos medicamentos del cuadro$6sico que determine la +ecretaría de +alud. Los pro'esionales a que se re'iere elpresente artículo de$er6n contar con cédula pro'esional e"pedida por lasautoridades educati%as competentes. Los pasantes en ser%icio social# decualquiera de las carreras antes mencionadas y los en'ermeros podr6n prescri$ir a/ust6ndose a las especi'icaciones que determine la +ecretaría.
Artículo ,. +e entiende por atención médica el con/unto de ser%icios que seproporcionan al indi%iduo# con el 'in de proteger# promo%er y restaurar su salud# lacual podr6 apoyarse de medios electrónicos de acuerdo con las normas o'icialesme"icanas que al e'ecto e"pida la +ecretaría de +alud.
Artículo . Las acti%idades de atención médica son
. Pre%enti%as# que incluyen las de promoción general y las de protecciónespecí'ica0
. Curati%as# que tienen como 'in e'ectuar un diagnóstico temprano y proporcionar tratamiento oportuno0
. :e reha$ilitación# que incluyen acciones tendientes a optimi2ar las capacidadesy 'unciones de las personas con discapacidad# y
. Paliati%as# que incluyen el cuidado integral para preser%ar la calidad de %ida delpaciente# a tra%és de la pre%ención# tratamiento y control del dolor# y otros
síntomas 'ísicos y emocionales por parte de un equipo pro'esionalmultidisciplinario.
Artículo 4.- Para los e'ectos de esta Ley# los ser%icios de salud# atendiendo a losprestadores de los mismos# se clasi'ican en
. +er%icios p)$licos a la po$lación en general0
. +er%icios a derechoha$ientes de instituciones p)$licas de seguridad social o losque con sus propios recursos o por encargo del Poder E/ecuti%o &ederal# prestenlas mismas instituciones a otros grupos de usuarios0
. +er%icios sociales y pri%ados# sea cual 'uere la 'orma en que se contraten# y
. @tros que se presten de con'ormidad con lo que esta$le2ca la autoridadsanitaria.
Artículo ??.- Los padres# tutores# quienes e/ercen la patria potestad o quienesostenten la representación legal de personas con trastornos mentales y del
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comportamiento# ser6n responsa$les de la guardia o custodia. Las autoridadeseducati%as y cualquier persona que esté en contacto con las personas contrastornos mentales y del comportamiento# procurar6n la oportuna y de$idaatención de los mismos. A estos e'ectos# podr6n o$tener orientación yasesoramiento en las instituciones p)$licas dedicadas a la atención de laspersonas con trastornos mentales y del comportamiento. En caso de que eldiagnóstico con'irme la e"istencia de un trastorno mental y del comportamiento# yque se requiera el internamiento del menor# de$er6 respetarse lo dispuesto por elartículo ?= de esta Ley y dicho internamiento de$er6 e'ectuarse en unesta$lecimiento o 6rea especí'icamente destinada a la atención de menores. :eigual manera# se de$er6n tomar las medidas necesarias a 'in de proteger losderechos que consigna la Ley para la Protección de los :erechos de 7i3as# 7i3osy Adolescentes.
Artículo ?? $is 1.- ;odos los me"icanos tienen derecho a ser incorporados al+istema de Protección +ocial en +alud de con'ormidad con el artículo cuarto de laConstitución Política de los Estados nidos !e"icanos# sin importar su condiciónsocial. La protección social en salud es un mecanismo por el cual el Estadogaranti2ar6 el acceso e'ecti%o# oportuno# de calidad# sin desem$olso al momentode utili2ación y sin discriminación a los ser%icios médico-quir)rgicos# 'armacéuticosy hospitalarios que satis'agan de manera integral las necesidades de salud#mediante la com$inación de inter%enciones de promoción de la salud# pre%ención#diagnóstico# tratamiento y de reha$ilitación# seleccionadas en 'orma prioritariaseg)n criterios de seguridad# e'icacia# costo# e'ecti%idad# adherencia a normaséticas pro'esionales y acepta$ilidad social. Como mínimo se de$er6n contemplar los ser%icios de consulta e"terna en el primer ni%el de atención# así como deconsulta e"terna y hospitali2ación para las especialidades $6sicas de medicinainterna# cirugía general# ginecoo$stetricia# pediatría y geriatría# en el segundo ni%elde atención. Las disposiciones reglamentarias esta$lecer6n los criteriosnecesarios para la secuencia y alcances de cada inter%ención que se pro%ea enlos términos de este ;ítulo.
Artículo ?? $is ,.- Para los e'ectos de esta Ley# se entender6 por +istema deProtección +ocial en +alud a las acciones que en esta materia pro%ean los(egímenes Estatales de Protección +ocial en +alud. La +ecretaría de +aludcoordinar6 las acciones de los (egímenes Estatales de Protección +ocial en+alud# los cuales contar6n con la participación su$sidiaria y coordinada de la&ederación# de con'ormidad con lo dispuesto en este ;ítulo. Para e'ectos de este;ítulo se entender6 por (egímenes Estatales# a las acciones de protección socialen salud de los Estados de la (ep)$lica y del :istrito &ederal.
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Artículo ?? $is .- Las 'amilias y personas que no sean derechoha$ientes de lasinstituciones de seguridad social o no cuenten con alg)n otro mecanismo depre%isión social en salud# se incorporar6n al +istema de Protección +ocial en+alud que les corresponda en ra2ón de su domicilio# con lo cual go2ar6n de lasacciones de protección en salud a que se re'iere este ;ítulo.
Artículo ?? $is 4.- La unidad de protección ser6 el n)cleo 'amiliar# la cual parae'ectos de esta Ley se puede integrar de cualquiera de las siguientes maneras .Por los cónyuges0 . Por la concu$ina y el concu$inario0 . Por el padre y9o lamadre no unidos en %ínculo matrimonial o concu$inato# y . Por otros supuestosde titulares y sus $ene'iciarios que el Conse/o de +alu$ridad
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