Adquis ic ión de Ambulancias MINSA 2006
EQUIPO OPA-MINSA Minis terio de Salud
SUMARIO
Temas Ma rco “S hock de Inve rs ione s ”
Ge s tión de la OP A – MINS A
P roce s o de S e le cc ión Abre via do
Compa ra c ione s re le va nte s
Conc lus ione s
Marco “Shock de Invers iones ”
Conceptos de bas e
Utilización de los mayores recursos públicos recaudados para promover la inversión en lugar de usarlos en gasto corriente. La inversión debe ser dirigida a crear:– Infraestructura que impulse una mayor competitividad, e– Infraestructura social básica que contribuya en la lucha contra la
pobreza.
Objetivo de la Ley Nº 28880
La Ley Nº 28880 aprobó un crédito suplementario para proveer recursos destinados a la ejecución de actividades y proyectos de inversión de índole y efecto social, cuya realización debe efectuarse de manera inmediata considerando su impacto en la población más pobre del país, para reducir los índices de pobreza. (DU Nº 024-2006, Segundo y Cuarto Considerando)
Proces o de Se lecc ión Abreviado (PSA)
Mecanismo extraordinario y excepcional en materia de Contrataciones y Adquisiciones del Estado que permite llevar a cabo los procesos de selección necesarios, con carácter de urgencia; sin menoscabo de los principios de transparencia, eficiencia, economía y calidad. (DU Nº 024-2006, Tercer Considerando)
Política de e jecuc ión de l gas to público
Las políticas de gasto público vinculadas a los fines del Estado, deben ser ejecutadas mediante una gestión de los fondos públicos orientada a resultados con eficiencia, eficacia, economía y calidad. (DU Nº 024-2006, Primer Considerando) Los recursos de la Ley Nº 28880 solo pueden usarse para la ejecución de los proyectos contenidos en los Anexos del artículo 1º de esa misma ley. (Ley Nº 28880, Artículo 3º, 3.1)
Horizonte temporal - Ambulanc ias
Las inversiones que autorizó la Ley Nº 28880 debían ser ejecutadas dentro del ejercicio presupuestal 2006. (DU Nº 024-2006, Cuarto Considerando)Fechas relevantes:09 Set 2006: Promulgación Ley Nº 2888026 Set 2006: Promulgación DU Nº 024-200610 Oct 2006: RM Nº 953-2006/MINSA - NTS 051 MINSA
Es decir, los recursos asignados por la Ley Nº 28880 debían devengarse a más tardar el día 31 de diciembre de 2006, o revertirían al Tesoro Público.
Princ ipios en de adquis ic iones públicas
Principio de legalidad, Principio de moralidad Principio de libre competencia Principio de imparcialidad Principio de eficiencia, Principio de transparencia, Principio de economía, Principio de vigencia tecnológica, Principio de trato justo e igualitario.
Finalidad de es tos princ ipios
“Los principios señalados tienen como finalidad garantizar que las Entidades del Sector Público obtengan bienes de calidad requerida, en forma oportuna y a precios o costos adecuados; y servirán también de criterio interpretativo para resolver las cuestiones que puedan suscitarse en la aplicación de la presente Ley y el Reglamento, como parámetros para la actuación de los funcionarios y dependencias responsables, y para suplir los vacíos en la presente Ley y en el Reglamento. ” (TUO de la Ley Nº 26850, Art. 3º)
Recurs os para e l ‘s hock’ de invers iones
La Ley Nº 28880 autorizó un crédito suplementario por la suma de S/.1 ,937’189,157 en el Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2006, a favor de los sectores, Vivienda, Construcción y Sanea-miento, Transportes y Comunicaciones, Salud, Educación, Energía y Minas, Agricultura, Interior, Mujer y Desarrollo Social, y Justicia. (Ley Nº 28880, Artículo 1º)
125’965,073
Total
109’336,538PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA:
Proyectos anteriores a Ley 28880 13’878,880Equipamiento Servicios Críticos 89’332,658Adquisición de Ambulancias 6’125,000
16’628,000ACTIVIDADES:
Obligaciones previsionales: 628,535Atención Básica 16’000,000
Monto en S/.Descripción
Monto as ignado al MINSA(Lima y Callao)
La Ley Nº 28880 autorizó que el MINSA ejecute la compra de equipos médicos y ambulancias por medio del mecanismo de compras corporativas, en coordinación con los Gobiernos Regionales a los que esa ley asignó recursos. (Ley Nº 28880, Décima Disposición Complementaria) El MINSA realizó coordinaciones con los Gobiernos Regionales. Mediante convenio, los Gobiernos Regionales autorizaron al MINSA la compra de equipos y ambulancias bajo la modalidad de compras corporativas, utilizando los recursos asignados por la Ley Nº 28880.
Compras Corporativas MINSA – Gobiernos Regionales
Compras Corporativas a cargo de l MINSA
219’451,206123’993,54895’457,658Total
34’092,00027’967,0006’125,000Adquisición de ambulancias
123’993,54896’026,54889’332,658
Equipamiento de Servicios Críticos
TotalRecursos Gobiernos Regionales
Recursos
MINSA Lima y Callao)
Descripción
Ges tión de la OPA-MINSA
Aplicac ión de la Ley por la OPA - MINSA
Se aplicó estrictamente la normatividad vigente;Los procesos se desarrollaron con honradez, probidad y transparencia; ySe puso especial cuidado en velar para que los bienes requeridos se adquirieran en las mejores condiciones de calidad, oportunidad y precio , optimizado así el uso de los recursos públicos. Se desarrollaron procesos técnicos transparentes (Web) Se consolidaron los requerimientos a Nivel Nacional
El Artículo 4º del DU Nº 024-2006 dispone que la Entidad debe llevar un expediente de contratación que contenga como mínimo:
1. Requerimiento,2. Especificaciones Técnicas,3. Valor Referencial, y4. Disponibilidad de recursos.
Aplicac ión de la Ley por la OPA - MINSA
Requerimiento
“El requerimiento debe ser formulado por la dependencia de la Entidad que necesita el bien.” (D.U. Nº 024-2006, Artículo 4º, 1 .)
Aplicac ión de la Ley por la OPA - MINSA
Requerimiento
La OPI MINSA propuso al SNIP del MEF un proyecto de Perfil Simplificado Tipo para ser aplicado en la formulación y evaluación de los Proyectos de Inversión Pública (PIP’s) del ‘”Shock’”de inversiones en el Sector Salud.La Dirección General de Programación Multianual del MEF lo aprobó el Perf il Simplif icado Tipo mediante RD N° 007-2006-EF/68.01 (22.09.06).
Aplicac ión de la Ley por la OPA - MINSA
Requerimiento La OPI MINSA convocó a las Unidades Formuladoras (DISA’s, DIRESA’s y Hospitales) y a las OPI de los Gobiernos Regionales a un Taller para presentar el Proyecto Tipo y capacitarlos en la formulación y evaluación de los PIP’s bajo el nuevo esquema:MINSA (Lima y Callao)
Formulación : DISA’s y Hospitales Evaluación : OPI Salud
GOBIERNOS REGIONALES Formulación : DIRESA’s y Hospitales Evaluación : OPI’s de Gobiernos Regionales
Aplicac ión de la Ley por la OPA - MINSA
Requerimiento Proyectos de Inversión Pública Viables:Entre septiembre y octubre de 2006, se formularon, evaluaron y declararon viables 768 PIP’s destinados a:
• Equipamiento de Servicios Críticos Unidades de Cuidados Intensivos de Neonatología, Unidades de Cuidados Intensivos e Intermedios, Servicios de Emergencia), y
6. Adquisición de AmbulanciasTransporte asistido de pacientes por vía terrestre)
Aplicac ión de la Ley por la OPA - MINSA
PIP’s Viables por Regiones y Servic ios
AMAZONAS 7 6 1 0 1
ANCASH 35 35 5 34 13
APURIMAC 17 16 2 0 1
AREQUIPA 18 17 3 0 10
AYACUCHO 7 5 0 0 3
CAJAMARCA 23 23 2 45 18
CALLAO 4 2 4 0 3
CUSCO 46 45 4 0 11
HUANCAVELICA 3 3 0 0 1
HUANUCO 10 9 2 0 6
ICA 6 6 2 0 6
JUNIN 12 8 1 0 11
LAMBAYEQUE 19 10 0 0 13
LA LIBERTAD 20 17 0 0 10
LIMA 63 52 36 14 33
LORETO 13 10 5 12 13
MADRE DE DIOS 11 11 2 9 1
MOQUEGUA 7 6 0 0 2
PASCO 3 3 0 2 2
PIURA 30 30 1 0 15
PUNO 18 17 0 0 15
SAN MARTIN 26 14 0 4 6
TACNA 3 4 1 0 3
TUMBES 5 1 0 0 2
UCAYALI 4 4 3 0 1
TOTAL 410 354 74 120 200
GRUPOS ELECTRÓGENOS
Y RADIOSAMBULANCIASREGION
CANT. EESS
EMERGENCIA (Incluye Sala de
Operaciones)
UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS
Formalización de los requerimientos:Además de los PIP’s, el Requerimiento de cada Entidad participante se materializó en documentos formales entregados por los Gobiernos Regionales, Direcciones de Salud (DISA’s) o Direcciones Regionales de Salud (DIRESA’s) a la Oficina General de Administración del MINSA. La construcción de la Base de Datos (Consolidado Nacional por centros de salud, hospitales, DISA s y DIRESA s )estuvo a cargo de la OPA con apoyo de la ORE. De esta forma se logró establecer las cantidades por equipos y familias que permitió establecer los 12 procesos de licitación a convocar.
Aplicac ión de la Ley por la OPA - MINSA
Disposición legal aplicable: Las Especificaciones Técnicas “deben detallar las características de los bienes atendiendo a las necesidades de las Entidades y las posibilidades que ofrece el mercado.” (D.U. Nº 024-2006, Artículo 4º, 2.)
Las Especificaciones Técnicas “son descripciones de las características fundamentales de los bienes o suministros a adquirir, elaboradas por la Entidad.” (T.U.O. Reglamento Ley Nº 26850, Anexo de Definiciones, 23.)
Es pec ificac iones técnicas
Disposición legal aplicable:“Sobre la base del requerimiento formulado por el área usuaria, la dependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad definirá con precisión la cantidad y las características de los bienes que se van a adquirir, los cuales deberán cumplir obligatoriamente con las normas técnicas, metrológicas y/o sanitarias nacionales, si las hubiere.” (T.U.O. de la Ley Nº 26850, Art. 12º)
Es pec ificac iones técnicas
Disposición legal aplicable:Con RM Nº 953- 2006/ MINSA de fecha 10 Oct 2006, se aprobó la “Norma Técnica de Salud para el Transporte Asistido de Pacientes por Vía Terrestre” (NTS Nº 051-MINSA/OGDN-V.01). El objeto de la nueva norma fue mejorar la calidad de las
ambulancias y ampliar la oferta a un mayor número de posibles postores.
Es pec ificac iones técnicas
Comparac ión normativa
Dificulta d que s upe róNorma a c tua lNorma a nte rior
Artículo once
E xig e que la a mbula nc ia Tipo I te ng a e quipo de a s pira c ión de
s e c re c ione s y ba lón de oxig e no como e qu ipa mie nto bá s ico.
Artículo d ie z
P e rmite una a ltura mínima de 1.30 m. lo que e limina e l
d ire cc iona mie nto de la de ma nda y a mplía la pos ib ilida d de ofe rta
de l me rca do
Artículo S e xto
S e ña la que la c a rroce ría de be s e r inte g ra l de fá brica , o
ca rroz a da s obre ve h ículo de ca rg a
E fe c to:
Ga ra ntiz a ma yor s e g urida d a los pa c ie nte s . E n e l in te rior de l pa ís la ma yoría de a mbula nc ia s s on Tipo
I, y s e us a n pa ra tra ns porta r pa c ie nte s de lic a dos por no te ne r
otro tipo de unida d. S e libe ró e s pa c io a l s uprimir la s illa de
rue da s que no tie ne ma yor us o.
E fe c to:
P rivile g ia la s e g urida d y comodida d de l pa c ie nte . P e rmite la pa rtic ipa c ión de ma yor núme ro
de prove e dore s
E fe c to:
E vita modifica r la e s truc tura da ndo ma yor s e g urida d y e s ta b ilida d a l
ve h ículo
Artículo c a torce
No e xig ía que la a mbula nc ia Tipo I te ng a e quipo de a s pira c ión de
s e c re c ione s n i ba lón de oxíg e no como e quipa mie nto bá s ico.
Artículo tre ce
E xig ía una a ltura de 1.60 m. pa ra todo tipo de a mbula nc ia . Con e s a e xig e nc ia d ire cc iona ba la de ma nda y limita ba la
pos ib ilida d de o fe rta de l me rca do
Artículo S e xto
P e rmitía ve h ículos a da pta dos
Aspectos relevantes: Ambulancias Urbanas: Tipo I, Tipo II y Tipo IIIAmbulancias Rurales: Tipo I y Tipo IIComponentes principales:
a. Vehículo,b. Habitáculo Sanitario, yc. Equipamiento Médico.
Es pec ificac iones técnicas
Debido a su singular complejidad, la elaboración de las Especificaciones Técnicas para el proceso de selección estuvo a cargo de una comisión integrada por:
• La Oficina General de Defensa Nacional (OGDN),3. La Dirección General de Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento
(DGIEM),4. La Dirección General de Salud de las Personas (DGSP),5. Asesores externos
La coordinación estuvo a cargo de la asesoría del DVM con el apoyo administrativo de la OPA – MINSA
Es pec ificac iones técnicas
Con el propósito de tomar un mayor conocimiento de las posibilidades del mercado y con anterioridad a la elaboración de Bases, se invitó a TODAS las empresas del rubro a presentar sus modelos en el MINSAA estas presentaciones que fueron coordinadas por la OPA-MINSA asistieron todos los profesionales involucrados en el equipos de trabajo del Shock de Inversiones y áreas usuarias del MINSAEn cada presentación se efectuaron consultas relativas a los vehículos y equipamiento de ambulancias
Pres entac iones
Cuadro de dis tribuc ión de Ambulanc ias
Ambulancia
AM
AZO
NA
S
AN
CA
SH
AP
UR
ÍMA
C
AR
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IPA
AYA
CU
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PIU
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MA
RTÍN
TAC
NA
TUM
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UC
AYA
LI
TOTA
L
Urbana Tipo I 1 1 5 4 20 2 2 6 11 2 54
Urbana Tipo II 1 1 1 1 1 2 4 3 5 1 1 2 1 1 25
Urbana Tipo III 1 2 1 1 1 2 3 2 1 1 15
Rura l Tipo I 10 13 9 3 1 10 5 7 1 1 6 1 6 1 74
Rura l Tipo II 2 8 3 3 1 1 1 1 1 1 22
TOTAL 1 13 1 10 3 18 3 11 1 6 6 11 13 33 13 1 2 2 15 15 6 3 2 1 190
Valor re ferenc ial
Disposición legal aplicable:“El Valor Referencial se obtiene utilizando una o más cotizaciones, precios históricos y, cuando el caso lo amerite, estructura de costos.” (D.U. Nº 024-2006, Artículo 4º, 3.)
“Los valores referenciales no podrán ser superiores a los valores de mercado, salvo informe técnico de la Entidad emitido bajo responsabilidad.” (T.U.O. de la Ley Nº 26850, Artículo 12º.)
Valor re ferenc ialEs tudio de Mercado
Se solicitaron cotizaciones a las siguientes empresas del rubro automotriz aparte de la publicación en la página Web MINSA•DIVEMOTOR (MERCEDES BENZ)•MITSUI AUTOMOTRIZ (TOYOTA)•INCHCAPE MOTORS PERU (BMW) •FLECHELLE (VOLSKWAGEN) •DERCOPERÚ (SUZUKI) •BRAILLARD PERÚ (PEUGEOT)•MC AUTOS DEL PERÚ (MITSUBISHI)•NISSAN MAQUINARIAS S.A. (NISSAN - RENAULT)•AUTOMOTORES GILDEMEISTER PERÚ S.A. (FORD, HYUNDAI)
Valor re ferenc ialEs tudio de Mercado
A cada solicitud emitida por la OPA – MINSA se acompañó :
•Copia de la “Norma Técnica de Salud para el Transporte Asistido de Pacientes por Vía Terrestre” (RM Nº 953-2006/MINSA);
•Especificaciones Técnicas de los 5 tipos de ambulancias; y
•Cuadro detallado de distribución de ambulancias por Región (indicando cantidades y lugar de entrega).
Valor re ferenc ialEs tudio de Mercado
259,961213,927283,410237,928196,810 P R O M E D I O
214,430185,405145,093 F IATITALMOTOR S .A.C.
251,372212,995 NIS S AN TOYOTA
F ORD
CAR R OCE RIAS E L S OL S .A. - Colombia
225,750193,500HYUNDAI
241,875209,625 F ORDMANAS A(Gilde me is te r)
278,800216,480186,960ME RCE DES B E NZDIVE IMP OR T
195,596161,089 215,166180,658TOYOTAMITS UI AUTOMOTR IZ S .A.
357,000314,000253,000R E NAULT
351,000272,000 270,765221,650NIS S ANMAQUINAR IAS S .A.
2274152554
Tipo IITipo ITipo IIITipo IITipo I
R u r a l e sU r b a n a s
Ma rca (s )E mpre s a
COTIZACIONES RECIBIDAS (Nuevos s oles )
Valor re ferenc ialEs tudio de Mercado
249,775189,972312,496174,898172,341P R O M E D I O
240,750 MUNICIP ALIDAD ANCON ADP 001-2006
177,985 S B S CAÑE TE ADS 008-2006
312,496 HOS P ITAL LOAYZA
174,898134,980DIS A IV LIMA E S TE ADP -006-2006
258,800 MINS A AMC 728-2005
267,216 209,703DIS A I - CALLAO LP 002-2005
146,187 P AR S ALUD LP I 04-2005
168,500 MINS A ADS 055-2005
Tipo IITipo ITipo IIITipo IITipo I
R u r a l e sU r b a n a sEntidad
PRECIOS HISTÓRICOS (Nue vos s ole s ) F ue nte : S E ACE
Es tructura de cos tos
Cos tos de l equipamiento médico (1ª parte )
$886$886$886$886$886Ca milla te le s cópica de a luminio
$963$963$963$963$963E quipo de a s pira c ión de s e cre c ione s
$160$160$160$160$160B a lón pa ra oxíg e no, portá til, con e quipo y cons umib le s
$160$160$160$160$160B a lón pa ra oxíg e no, fijo, con e quipo y cons umib le s
$296$296$296$296$296Linte rna pa ra e xa me n
$35$35$35$35$35E s te tos copio pa ra a dultos
$34$34$34$34$34E s te tos copio pa ra niños
$143$143$143$143$143Te ns iome tro a ne roide con ma ng uito pa ra a dultos
$143$143$143$143$143Te ns iome tro a ne roide con ma ng uito pa ra niños
Tipo IITipo ITipo IIITipo IITipo I
R u r a lU r b a n aDes cripción
Es tructura de cos tos
Cos tos de l equipamiento médico (2ª parte )
$13,642$5,880$27,860$13,642$5,880Total Equipamiento Médico
$0$0$1,894$0$0B omba de infus ión de un c a na l.
$0$0$12,234$0$0Ve ntila dor me cá nico portá til.
$5,422$0$5,422$5,422$0Monitor con de s fibrila dor portá til.
$2,339$0$2,339$2,339$0Oxíme tro de puls o portá til.
$2,446$2,446$2,446$2,446$2,446Ma le tín s oporte bá s ico de vida .
$96$96$96$96$96Cha le co de e xtric a c ión.
$102$102$102$102$102J ue g o de fé rula s (Kit)
$200$200$200$200$200Ta bla ríg ida pa ra inmoviliz a r pa c ie nte s .
$216$216$216$216$216S e t de colla rine s ce rvica le s pa ra inmoviliz a c ión.
Tipo IITipo ITipo IIITipo IITipo I
R u r a lU r b a n aDes cripción
Es tructura de cos tos
Es tructura de cos tos - urbanas
$72,601$58,383$50,621COSTOS TOTALES
$350$350$350Com is ión de c a rta fia nz a
$150$150$150Ma tríc u la de l ve h íc u lo
$250$250$250Tra s la do a punto de de s tino
$3,000$3,000$3,000E xte ns ión de g a ra ntía
$166$166$166Lá m ina s de s e g urida d
$3,100$3,100$3,100Clima tiz a dor (Aire Ac on. /Ca le fa c c ión)
$27,860$13,642$5,880E quipa m ie nto m é dico
$9,250$9,250$9,250Ac ondic iona m ie nto bá s ico
$28,475$28,475$28,475Ve h ícu lo
Tipo IIITipo IITipo IConcepto
Valores re ferenc iales – Cuadro Res umen
208,741153,418194,937182,078148,069Valores Referenciales OPA - MINSA
254,868201,950276,076195,908177,046P rom e dio de lo s tre s va lore s a nte riore s
232,323186,826161,987E s truc tura de c os tos
249,775189,972312,496174,898172,341P re c ios h is tóric os
259,961213,927283,410237,928196,810Cotiz a c ione s re c ib ida s
Tipo IITipo ITipo IIITipo IITipo I
R u r a lU r b a n aDes cripc ión
Proces o de Se lecc ión Abreviado
Se cumplieron todas y cada una de las actividades, etapas y plazos dispuestos por el DU Nº 024-2006 que aprobó el Proceso de Selección Abreviado (PSA).Se aplicó supletoriamente el TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento aprobados mediante DS Nº 083-2004-PCM y DS Nº 084-2004-PCM, respectiva-mente, y demás normas modificatorias.
Lic ita c ión P úb lic a 009- 2006-MINS A-P S A
Aproba c ión de B a s e s por la E ntida d (Art. 7)9
Conformida d de B a s e s de pa rte de CONS UCODE (Art. 6)8
E la bora c ión de B a s e s por Com ité E s pe c ia l (Art. 6)7
De s ig na c ión de Com ité E s pe c ia l (Art. 5)6
P re pa ra c ión y Aproba c ión de E xpe die nte de Contra ta c ión (Art.5)5
R e g is tro e n e l S E ACE (Art. 3)4
Inc lus ión e n e l P AAC (Art. 3)3
P ub lic a c ión de R M de re la c ión de b ie ne s , s e rvic ios y obra s (Art. 2)2
Aproba c ión por R M de re la c ión de b ie ne s , s e rvic ios y obra s (Art. 2)1
Actividades previas al proces o
LP por PSA Nº 009- 2006 ‘Adq. de Ambulancias’ (1ª Conv.)
X 09. De c la ra toria de De s ie rto y pub lica c ión e n e l S E ACE (Art.10.i)
X 08. Ape rtura de Ofe rta s E conómica s y otorg a mie nto de B ue na P ro (Art. 10,h .)
07. E va lua c ión y ca lific a c ión de propue s ta s Té cnica s (Art. 10,g .)
X 06. P re s e nta c ión de propue s ta s (Art. 10,f.)
05. Inte g ra c ión de B a s e s y pub lic a c ión e n e l S E ACE (Art. 10,e .)
04. Abs oluc ión de cons ulta s y obs e rva c ione s (Art. 10,d.)
03. P re s e nta c ión de cons ulta s y obs e rva c ione s (Art. 10,c .)
02. R e g is tro de P a rtic ipa nte s (Art. 10,b.)
X01. Convoca toria a tra vé s de l S E ACE (Art. 10,a .)
10987654321No. de días hábiles ->
30292827242322212017Etapas del Proces o Fechas ->
N o v i e m b r e
X 09. B ue na P ro s us pe ndida pa ra d is ponib ilida d de re c urs os (Art.33 de l TUO de la Le y Nº 26850)
X 08. Ape rtura de Ofe rta s E c onom ic a s (Art. 10,h .)
07. E va lua c ión y c a lific a c ión de propue s ta s Te c n ic a s (Art. 10,g .)
X 06. P re s e nta c ión de propue s ta s (Art. 10 ,f.)
05. Inte g ra c ión de B a s e s y pub lic a c ión e n e l S E ACE (Art. 10,e .)
04. Abs oluc ión de c ons ulta s y obs e rva c ione s (Art. 10,d.)
03. P re s e nta c ión de c ons ulta s y obs e rva c ione s (Art. 10,c .)
02. R e g is tro de P a rtic ipa n te s (Art. 10,b.)
X01. Convoc a toria a tra vé s de l S E ACE (Art. 10,a .)
10987654321No. de días hábiles ->
29282726222120191815Etapas del Proces o Fechas ->
D i c i e m b r e
LP por PSA Nº 009- 2006 ‘Adq. de Ambulancias’ (2ª Conv.)
Res ultados de l proces o
33,761,039 190T o t a l
Cons . Ma na s a4,821,850219,17522R ura l Tipo II5
Cons . Ma na s a11,920,364161,08674R ura l Tipo I4
Dive im port S .A.3,216,450214,43015Urba na Tipo III3
Dive im port S .A.5,007,125200,28525Urba na Tipo II2
Dive im port S .A.8,795,250162,87554Urba na Tipo I1
ProveedorAdjudicado
ValorTotal
S/.
ValorUnitario
S/.Cant.AmbulanciasÍtem
Valores Adjudicados
Comparac iones re levantes
Comparac iones y res ultados (Fuente: SEACE)
VPC: Valores promedio de cotizaciones rec ibidas VR: Valores referenciales MINSA
Vadj.: Valores adjudicados MINSA
S/. 33,761,039S/. 31,416,904S/. 42,376,845190
S/. 16,742,214S/. 15,945,213S/. 21,549,756 RuralTota
l
S/. 17,018,825S/. 15,471,691S/. 20,827,089 Urbana
S/. 219,175S/. 208,741S/. 259,96122R II
S/. 161,086S/. 153,418S/. 213,92774R I
S/. 214,430S/. 194,937S/. 283,41015U III
S/. 200,285S/. 182,078S/. 237,92825U II
S/. 162,875S/. 148,069S/. 196,81054U I
Vadj.VRVPCQTipo
AdjudicadoReferenc ialCotizac iones
Comparac iones y res ultados (Fuente: SEACE)
S/. 33,761,039S/. 31,416,904S/. 37,919,296190
S /. 16,742,214S /. 15,945,213S /. 19,552,978 RuralTotal
S /. 17,018,825S /. 15,471,691S /. 18,366,318Urbana
S /. 219,175S /. 208,741S /. 249,77522R II
S /. 161,086S /. 153,418S /. 189,97274R I
S /. 214,430S /. 194,937S /. 312,49615U III
S /. 200,285S /. 182,078S /. 174,89825U II
S /. 162,875S /. 148,069S /. 172,34154U I
Vadj.VRVHPQTipo
AdjudicadoReferenc ialHis tóricos
VHP: Valores his tóricos promedio VR: Valores referenciales MINSA
Vadj.: Valores adjudicados MINSA
Comparac iones y res ultados (Fuente: SEACE)
S/. 33,761,039S/. 31,416,904S/. 40,523,340190
S/. 16,742,214S/. 15,945,213S/. 20,833,500Rural
S/. 17,018,825S/. 15,471,691S/. 19,689,840UrbanaTotal
S/. 219,175S/. 208,741S/. 241,87522R II
S/. 161,086S/. 153,418S/. 209,62574R I
VC.M
S/. 214,430S/. 194,937S/. 278,80015U III
S/. 200,285S/. 182,078S/. 216,48025U II
S/. 162,875S/. 148,069S/. 186,96054U I
Vadj.VRVC.DQTipo
AdjudicadoReferencialProveedor
VC.D: Valores cotizados por DIVEIMPORT VC.M: Valores cotizados por MANASA
VR: Valores referenciales MINSA Vadj.: Valores adjudicados MINSA
Comparac iones (Valores PIP´s )
S /.32,955,000.00 190 TOTAL
S /. 205,000.0022Un.AMB ULANC IA R UR AL - TIP O II
S /. 160,000.0074Un.AMB ULANC IA R UR AL - TIP O I
S /. 242,000.0015Un.AMB ULANC IA UR B ANA - TIP O
III
S /. 195,000.0025Un.AMB ULANC IA UR B ANA - TIP O
II
S /. 150,000.0054Un. AMB ULANC IA UR B ANA - TIP O
I
Va lor Unita rio Ca nt. U.M.De s c ripc ión
Comparac iones (MINSA-MININTER)
S/. 31,416,904S/. 37,193,902190
S /. 15,945,213S /. 18,373,206R ura lTota l
S /. 15,471,691S /. 18,820,695Urba na
S /. 208,741S /. 225,12022R ura l II
S /. 153,418S /. 181,35974R ura l I
S /. 194,937S /. 258,46815Urb a na III
S /. 182,078S /. 211,78925Urb a na II
S /. 148,069S /. 178,68454Urb a na I
MINSAMININTERQTipo
Va lor R e fe re nc ia lVa lor R e fe re nc ia l
F ue nte : S E ACE
Comparaciones con otros país es
$ 67,009$ 62,589$ 50,900PERÚ
$ 80,330US A
$ 80,000E CUADOR
$ 88,058COLOMB IA
$ 47,201CHILE
Tipo IIITipo IITipo I
U r b a n a sPaís
PRECIOS ADJUDICADOS (dóla re s a me ric a nos )
Nota: Con algunas diferenc ias en la configurac ión de las ambulanc ias
Comparaciones con otros país es
2) E quipa mie nto B á s ico: Ca milla te le s cópica de a luminio B a lón de oxíg e no fijo Te ns ióme tro niños y a dultos E s te tos copio niños y a dultos Linte rna pa ra e xa me n E quipo de a s pira c ión S e t de c olla rine s ce rvica le s Ta bla ríg ida J ue g o de fé rula s Cha le co de e xtrica c ión Ma le tín de s oporte bá s ico de vida (re s uc ita dor ma nua l niños y
a dultos , la ring os c opio, tubos orofa ríng e os , tipo obtura dor e s ofá g ic o, na s ofa ríng e os , e ndotra que a le s , pinz a s tipo Ma g il y c ilindro de a luminio pa ra oxig e no portá til con re g ula dor )
1) E quipa mie nto: Ca milla te le s cópica de a luminio
Valor adjudicado: $ 50,900Incluye impuestos
Valor adjudicado : $ 47,201Incluye impuestos
1) Ambula nc ia Urba na Tipo I, c on c a rroce ría inte g ra l de fá bric a , de tra cc ión 4 x 2, Me rce de s B e nz , mode lo S printe r 313 CDI, 10.4m3, orig e n a rg e ntino
1) Ambula nc ia bá s ica , tra c c ión s imple , ma rca Me rce de s B e nz , mode lo S printe r 313 CDI, 10.4m3, orig e n bra s ile ro
PerúChile
Diferencia de
cos to de
equipamiento
médico
US $ 4,944
Valor adjudicado: $ 67,009Incluye impues tos
Valor re ferenc ial: $ 88,058Incluye impues tos
2) Equipamiento básico:Tensiómetro niños y adultosEstetoscopio niños y adultosLinterna para examenBalón de oxígeno fijoEquipo de aspiraciónCamilla telescópica de aluminioSet de collarines cervicalesTabla rígidaJuego de férulasChaleco de extricaciónMaletín de soporte básico de vida (resucitador manual niños y adultos, laringoscopio, tubos orofaríngeos, tipo obturador esofágico, nasofaríngeos endotraqueales, pinzas tipo Magil y cilindro de aluminio para oxigeno portátil con regulador ) Monitor Desfibrilador PortátilOxímetro de pulso PortátilVentilator Mecanico PortatilBomba de InfusionEquipo de Comunicacion
2) Equipamiento básico Tensiómetro niños y adultosEstetoscopio niños y adultosLinterna para examenBalón de oxígeno fijoEquipo de aspiraciónCamilla telescópica de aluminioSet de collarines cervicalesTabla rígidaJuego de férulasChaleco de extricaciónMaletín de soporte básico de vida (resucitador manual niños y adultos, laringoscopio, tubos orofaríngeos, tipo obturador esofágico, nasofaríngeos endotraqueales, pinzas tipo Magil y cilindro de aluminio para oxigeno portátil con regulador ) Monitor Desfibrilador PortátilOxímetro de pulso PortátilVentilador Mecanico PortatilBomba de InfusionEquipo de ComunicacionNebulizador
1) Ambulancia Urbana Tipo III, con carrocería integral de fábrica, de tracción 4 x 2, Mercedes Benz, modelo Sprinter 313 CDI, 10.4m3, origen argentino
1) Ambulancia básica, (Declarada Desierta) Equivalente a Urbana Tipo III
PerúColombia
Comparac iones con otros país es
CONCLUSIONES
Conclus iones
El Equipo del Shock de inversiones de la OPA-MINSA apoyó en la consolidación de los requerimientos a Nivel Nacional.La OPA-MINSA aplicó estrictamente la normatividad vigente y aplicable para los procesos previos a la Licitación Pública Nº 009 – PSA para adquirir Ambulancias.La OPA-MINSA apoyó a que los procesos de selección se desarrollaran con honradez, probidad y transparencia.Los precios referenciales calculados fueron menores al promedio de las cotizaciones recibidas usando un procedimiento que ha sido luego reconocido por CONSUCODE. Inclusive más bajos de compras similares en los últimos años en el MINSA.Se logró adquirir bienes en las mejores condiciones posibles de calidad, oportunidad y precio, optimizado así el uso de los recursos públicos. Inclusive comparados con adquisiciones efectuadas en otros países. Se desarrollaron procesos técnicos logísticos transparentes (Presentaciones, Ventanilla SdI, Página Web )
Adquis ic ión de Ambulancias MINSA 2006
EQUIPO OPA-MINSA Minis terio de Salud
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