8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
1/39
Ideas generadoras
Andrs Cabanas
para ASECSA-SEMINARIO INTERNACIONAL
Julio 2012
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
2/39
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
3/39
Remilitarizacin
Acumulacin
econmicaagresiva
Ideologizacinneoconservadora
Concentracin depoder poltico
Violencia
institucional
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
4/39
Fuerzas de Tarea (sin objetivos, protocolos,reglamento, control a quien responden ydan cuenta de sus actos?
Brigadas Militares en zonas de conflictoPromocin y proliferacin de distintosservicios de inteligencia: la inteligenciacomo eje central de la accin de seguridad(control social)Militares en puestos clave de la estructuraestatal.
Remilitarizacin
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
5/39
En ciertos sectores, prevalece la concepcin del enemigointerno
La tesis de la estabilidad nacional (matriz ideolgica delgrupo de militares en el gobierno): La poltica es la
continuacin de la guerra por otros medios. AlejandroGramajo
Ejrcito como actor poltico y econmico fundamental
Militarizacin de la seguridad y militarizacin de lapoltica: ejrcito como conciliador de intereses (FernandoCarrera), Prez Molina como estadista, recuperador de lainstitucionalidad (Jos Rubn Zamora).
Remilitarizacin
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
6/39
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
7/39
Ejes de acumulacin: agrocombustibles, minera,petrleo, servicios (agua), seguros (sistema bancario),nuevas concesiones petroleras, contratos del Estado(20,000 millones de quetzales), nueva matriz energtica(elicas, solar), contrabando, droga, trata de personas
Nueva fase de expansin transnacional (otra oleada deexenciones impositivas y facilidades jurdicas y legalespara las empresas)
Importancia creciente de las transnacionales latinas(Brasil, Colombia con un modelo de expansin vinculadoa la corrupcin poltica y al acompaamiento narco yparamilitar-, capital hondureo progolpista ycentroamericano.
Acumulacin econmica agresiva
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
8/39
La criminalidad de la economa y los gruposeconmicos (prdida de valores, la violencia comodecisor). Poderes complementarios: oligarqua,economa criminal, operadores polticos, legales,
jurdicos, medios de comunicacin, sectores delejrcito
La empresarialidad como concepto (pais deemprendedores y empresarios: supuestamente lasoportunidades para el desarrollo existen, solodebemos aprovecharlas).
Acumulacin econmica agresiva
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
9/39
Concentracin de la toma de decisiones (no
delegacin)
Control institucional
Configuracin paulatina de un modelopresidencialista
Irrespeto de leyes y estado de derecho: caso
Secretara Presidencial de la Mujer, nombramientoMinistro de Salud, y otros muchos
Nueva reduccin de las funciones y capacidad delEstado (estado subsidiario).
Autoritarismo poltico
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
10/39
La sobrepresencia de Prez Molina:
rasgo de personalidad, herenciamilitar, estrategia de publicidad yfundamento de un proyecto poltico
de corte personalista-autoritario.
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
11/39
Los medios de comunicacin como instrumento fundamental: difunden unaimagen complaciente y acrtica del nuevo gobierno
La falsa seguridad: se ocultan las estadsticas de crmenes
La falsa democracia: se presentan las decisiones autoritarias como muestrasde carcter (caso Secretara Presidencial de la Mujer) y recuperacininstitucional
La ideologa del emprendimiento: mejorar depende nosotros de nosotros (nose toman en cuenta las limitaciones estructurales)
Iglesias, sobre todo evanglicas pero tambin jerarqua de la Iglesia Catlicacomo legitimadores de la situacin actual
El poder de lo simblico: retirada de la bandera maya, nombramiento debrigadas con nombres de militares genocidas.
La disputa de la memoria: la reescritura de la historia.
Ideologizacin neoautoritaria
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
12/39
Criminalizacin creciente de las luchas sociales: en eldiscurso (narcotraficantes, criminales) y en los hechos(capturas El Regado)
Violencia combinada con negociaciones, dilogos,
cooptacin de lderes y organizaciones (mesas dedilogo paralelas)
Estrategia complementaria y continua tensin-acercamiento (ejemplo, amenazas a la Marcha Indgena
y Campesina, e inmediatamente inicio del dilogo). Elsistema no se sostiene con violencia exclusivamente,pero el sistema no se sostiene sin violencia
Violencia para solventar competencias de grupos de
poder.
Violencia como soporte
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
13/39
Centralizacin delpoder
Ejrcito
comoPoder
Soluciones defuerza paraproblemas
polticos
Estadocorporacin
nacin
Militarizacin
Criminalizacinyaplastamientode luchassociales
Desaparece la
lgica dederechos
Estado de
sitio comogolpe deestadocomunitario
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
14/39
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
15/39
Agotamiento prematuro de polticas. Los tresgrandes pactos de la gestin prcticamentecaducados:
El pacto fiscal, porque no toca las rentasaltas y por tanto no mejorar la recaudacin
Pacto hambre cero, con limitacionesestructurales, porque no afecta el modeloeconmico y en el mejor de los casos tendrresultados limitadsimos (desnutricincrnica a 40%, es decir, ni siquiera ataca elproblema del hambre ni lo combate).Hambre cero es parte del modelo neoliberal
Pacto por la seguridad y justicia invalidadopor la remilitarizacin del pas.
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
16/39
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
17/39
Deslegitimacin acelerada y prematura del gobierno/instituciones:
la situacin econmica, poltica y social como bomba derelojera
Continuacin de la criminalizacin de los movimientos sociales,combinado con llamamientos al dilogo y de la cooperacin
Continuacin y profundizacin de tensiones entre actores de
poder por el control de instituciones y negocios
Continuacin de la violencia de todo tipo
Si se profundiza la falta de control sobre el congreso: disolucin
Asamblea constituyente-reforma constitucional: presidencialismo,reduccin de derechos, reduccin del papel del Estado y/odistractor
Escenario de reforma constitucional como distractor: posibilidadde estados de excepcin y autogolpe en el mediano plazo.
Escenarios
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
18/39
Un gobierno ilegtimo:
En su incapacidad de definir polticas de cambio
Un gobierno dbil:En su conformacin (contradicciones por
intereses sectoriales)
Un gobierno autoritario (diferente de fuerte)
Un gobierno ilegtimo, dbil y autoritario puederecurrir a la violencia y la fuerza paramantenerse:
estados de sitio y excepcin, asesinatos, golpesinstitucionales.
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
19/39
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
20/39
Neoliberalismo militar vs. Acuerdos de Paz en Guatemala
El abandono de la idea de pacto fiscal, afecta contra laidea de un estado fuerte, redistribuidor, planteada en
los Acuerdos de Paz
El poder militar atenta contra la lgica democratizadoraplasmada en la constitucin de 1985
La debilidad del Estado contradice la lgica de derechos
El firmante de los Acuerdos (Otto Prez) les da el tiro degracia definitivo.
Neoliberalismo militar vs. Acuerdos dePaz en Guatemala
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
21/39
Pacto de lites renovado, de carcter neoautoritario, nodemocrtico, no incluyente ni justo
Nuevo pacto histrico oligarqua-ejrcito, que incluye a gruposcriminales, y el Partido Patriota como operador poltico.Transnacionales y gobiernos conservadores parte de este pacto
Diferencias con el anterior pacto:
Ejrcito como actor econmico autnomo Poder de la economa criminal Sociofascismo a nivel mundial como elemento legitimador
Asistimos al fin de la transicin democrtica (democracia formal eincompleta), iniciada en 1985, hacia la regresin autoritaria :posibilidad de reforma constitucional que concentre poder yreduzca de nuevo las funciones y el poder del estado: el mercadocomo decisor, las elites polticas como actoras casi nicas.
Nuevo ciclo histrico
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
22/39
A este momento histrico se le puede denominar:
Sociofascismo, con espacios para la libertad polticapero sin posibilidades para la justicia social yeconmica (Boaventura de Sousa Santos)
Estados militares (El Salvador)
Dictaduras civiles (Honduras)
Regmenes cvico militares (Alvaro Arz)
Democracias oligrquicas (El Salvador)
No vivimos en sistemas democrticos, sino en una fasede constitucionalismos autoritarios.
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
23/39
1985 transicin a
democraciasformales ygobiernos
civiles
1968-1985:gobiernosmilitares
1996:Acuerdos de
Paz(erosionadospor la
agendaneoliberal)
2009 enadelante:
Dictadurasciviles (golpede estado en
Honduras)
2012:neoliberalismo
militarizado(gobierno del
PartidoPatriota enGuatemala)
bit P i d 8 (i i i d bi i il ) P i d ( ti d l l d t d
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
24/39
mbito Periodo 1985 (inicio de gobiernos civiles) a 2009 Periodo 2009 (a partir del golpe de estado enHonduras) en adelante
Econmico Predominio (terico) de los intereses colectivos y
pblicos, representados en la accin de un Estado
redistribuidor y organizador.
La seguridad y la estabilidad institucional en un marco
constitucional democrtico son condiciones necesarias
para el desarrollo econmico.
Intereses corporativos y gremiales direccionan la
economa.
El desarrollo econmico se basa en la economa de la
violencia: narcotrfico, extorsiones, secuestros,
contrabando, acumulacin por expropiacin de
territorio y bienes naturales. La oligarqua convive
con la violencia. Las transnacionales conviven con la
violencia.
Poltico La democracia representativa-electoral es el menos
malo de los regmenes existentes y el elegido, tanto
por las elites polticas y econmicas como por la
guerrilla, para la transicin posconflicto.
Se admite la posibilidad de democracias dirigidas o
cvico militares, y de la tutela de las fuerzas armadas
sobre el poder civil.
Ideolgico El paradigma de la paz se impone (siempre en el plano
terico y declarativo) como cultura, forma de relaciny organizacin: implica consenso, dilogo, solidaridad,
justicia, redistribucin, no violencia.
Se legitima y acepta la violencia. Se produce una
nueva (nueva) involucin en el pensamiento:misoginia, machismo, individualismo.
Contexto internacional La comunidad internacional juega un papel
determinante en el desarrollo del proceso de paz. La comunidad internacional es actor interesado
fundamental en los procesos de acumulacin
violenta. Se debilita o desaparece el compromiso con
los Acuerdos de Paz.
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
25/39
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
26/39
Punto de partida: dificultad de valorar las luchas sociales
Sobredimensionamiento de la correlacin de fuerzas (estamosdisputando el poder)
Minusvaloracin de las luchas sociales y la capacidad demovilizacin y transformacin (sndrome de la resignacionsocial aprendida)
Sobredimensionamiento de las capacidades del adversario:
lectura de la realidad, mapa de actores
El Poder no es homogneo ni invulnerable.
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
27/39
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
28/39
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
29/39
Las consultas comunitarias,las luchas por la defensa delterritorio, la refundacin del
Estado y de la resistencia alpoder, el paradigma delterritorio cuerpo tierra y lo
privado como poltico (aportefeminista) como puntos deinflexin recientes.
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
30/39
La Marcha Indgena y Campesina de marzo comopunto de inflexin inmediato: demostracin defuerza de actores sociales descontentos y connuevas propuestas de organizacin
Concrecin de acumulados de luchas y fuerza social
El momento poltico de la marcha: grito deindignacin y reflejo del descontento social, a pesarde que los medios de comunicacin difunden la idea
de un pas y una institucionalidad pujantesLa Marcha Indgena y Campesina coloca lo socialpopular en el centro de las agendas y cuestiona elproyecto gubernamental.
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
31/39
Pedagoga poltica de la marcha: fuemovilizacin, escuela, medio decomunicacin, asamblea de debate,
instrumento de articulacin, encuentrode solidaridades
Las comunidades y los territorios comoejes y centros de las luchas (no lourbano, no las organizaciones).
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
32/39
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
33/39
Si el Estado de Sitio fue un modelo de implantacinautoritaria, su marcha atrs es (parcialmente) elfracaso de ese modelo, por la respuesta social.
Aprendizajes fundamentales
Lo positivo de la articulacin de luchas, alrededor deplanteamientos legtimos comunitarios (es el mismoaprendizaje de la marcha indgena y campesina).
Las articulaciones sociales flexibles (vanguardias yconducciones igualmente flexibles).
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
34/39
Sin embargo, se mantiene lafragmentacin, tematizacin ydesarticulacin de luchas, las
divisiones y enfrentamientosentre lderes y movimientos, ladesconexin tctica-
estrategia, urbano-rural,liderazgos-poblacin.
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
35/39
Consolidar lgicas de poder comunitarias,territoriales, desde abajo (movimientos msque organizaciones y partidos)
Analizar y conocer en profundidad el actualproyecto de dominacin, sin esquematismos(poder de la economa criminal, nuevosactores)
Con ello, definir nuevas estrategias para estanueva fase de lucha (Cules son lasestrategias adecuadas para un horizonteposdemocrtico?)
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
36/39
Sostener procesos sostenidos y masivos demovilizacin poltica y social (no solo marchas,
bloqueos, sino movilizacin de recursos, acciones,pensamientos y proyectos de todo tipo,combinando todas las formas de lucha)
Las luchas ideolgico-simblicas como
fundamentales : deslegitimar el modelo militarneoliberal
Debates pendientes: construir poder-tomar poder;relacin partidos-movimientos sociales; la
organizacin histrica y los movimientos sociales;la visin sobre el Estado (Estado instituciones)
El gran debate pendiente sobre el Poder (queimplica la reideologizacin de las luchas sociales).
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
37/39
Informacin, formacin, anlisis, ideologizacin: formacincon proyecto poltico transformador/emancipador
Cambiar nuestros marcos y referentes de lucha (desarrollosostenible, participacin ciudadana) y aprender a nombrarde nuevo nuestras luchas
Abandonar prcticas sectarias y desarticuladas, quefavorecen el actual sistema de acumulacin y poder.Entender que todos los movimientos aportan desde suidentidad y especificidades a una lucha comn: diversidadsin dispersin unidad sin unicidad (Isabel Rauber)
Revisar nuestras prcticas, nuestra coherencia, nuestrosvalores, la concordancia entre lo que somos, lo quehacemos y lo que pretendemos: movimiento revolucionario,movimiento feminista como ejemplo de radicalidad ticaentre principios y prcticas.
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
38/39
Entender que solas y solos nopodemos transformarGuatemala sino a partir de la
prctica de muchos sectores,personas, pensamientos,demandas: la construccin de unproyecto colectivo a partir desujetos y luchas diversas yplurales.
8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012
39/39
MALTIOX
Top Related