1
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL NÚCLEO CARACAS ECONOMÍA SOCIAL
ANÁLISIS DE LAS CAUSAS QUE INCIDEN EN LA FORMACIÓN DEL PROCESO INFLACIONARIO VENEZOLANO
PERÍODO 2001 – 2010
Autores:
Br. Sergio R. Barazarte R.
Br. Carlos J. González R.
Tutor:
Ing. Rafael M. Arráiz E.
Caracas, Junio de 2012
2
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL NÚCLEO CARACAS ECONOMÍA SOCIAL
ANÁLISIS DE LAS CAUSAS QUE INCIDEN EN LA FORMACIÓN DEL PROCESO INFLACIONARIO VENEZOLANO
PERÍODO 2001 – 2010
Trabajo Especial de Grado presentado como requisito para optar al Título de Licenciado en Economía Social
Tutor:
Ing. Rafael M. Arráiz E.
Caracas, Junio de 2012
Autores:
Br. Sergio R. Barazarte R.
Br. Carlos J. González R.
3
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL NÚCLEO CARACAS ECONOMÍA SOCIAL
ANÁLISIS DE LAS CAUSAS QUE INCIDEN EN LA FORMACIÓN DEL PROCESO INFLACIONARIO VENEZOLANO
PERÍODO 2001 – 2010
Trabajo presentado a la Universidad Nacional Experimental Politécnica
de la Fuerza Armada Nacional
Por
Barazarte Rodríguez, Sergio Rafael
Como requisito para optar al título de
Licenciado en Economía Social
Caracas, Junio de 2012
4
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL NÚCLEO CARACAS ECONOMÍA SOCIAL
ANÁLISIS DE LAS CAUSAS QUE INCIDEN EN LA FORMACIÓN DEL PROCESO INFLACIONARIO VENEZOLANO
PERÍODO 2001 – 2010
Trabajo presentado a la Universidad Nacional Experimental Politécnica
de la Fuerza Armada Nacional
Por
González Ramírez, Carlos José
Como requisito para optar al título de
Licenciado en Economía Social
Caracas, Junio de 2012
5
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
UNEFA NÚCLEO CARACAS
APROBACIÓN
En mi carácter de Jurado Principal, Msc. Javier García-Flores C., del
Trabajo Especial de Grado, Titulado: Análisis de las Causas que Inciden en
la Formación del Proceso Inflacionario Venezolano período 2001 – 2010,
presentado por los ciudadanos: Barazarte Rodríguez, Sergio Rafael y
González Ramírez, Carlos José; portadores de las Cédulas de Identidad Nº
18.772.840 y 17.390.587, para optar al grado de Licenciado en Economía
Social; Se consideró que dicho trabajo resultó aprobado.
En la ciudad de Caracas, a los veintiún días del mes de Mayo de 2012.
_______________________
Msc. Javier García-Flores C.
C.I. 3.190.174
6
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL NÚCLEO CARACAS ECONOMÍA SOCIAL
APROBACIÓN DEL TUTOR
En mi carácter de Tutor del Trabajo Especial de Grado, Titulado:
Análisis de las Causas que Inciden en la Formación del Proceso
Inflacionario venezolano período 2001 – 2010, presentado por el
ciudadano: Barazarte Rodríguez, Sergio Rafael; portador de la Cédula de
Identidad Nº: 18.772.840, para optar al grado de Licenciado en Economía
Social; considerando que dicho trabajo reúne los requisitos y méritos
suficientes para ser sometido a la presentación pública y evaluación por
parte del jurado asignado para tal efecto.
En la ciudad de Caracas, a los quince (15) del mes de Marzo del año 2012.
________________________________
Ing. Arráiz Espejo, Rafael M.
807.659 Cédula de Identidad
v
7
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL NÚCLEO CARACAS ECONOMÍA SOCIAL
APROBACIÓN DEL TUTOR
En mi carácter de Tutor del Trabajo Especial de Grado, Titulado:
Análisis de las Causas que Inciden en la Formación del Proceso
Inflacionario venezolano período 2001 – 2010, presentado por el
ciudadano: González Ramírez, Carlos José; portador de la Cédula de
Identidad Nº: 17.390.587, para optar al grado de Licenciado en Economía
Social; considerando que dicho trabajo reúne los requisitos y méritos
suficientes para ser sometido a la presentación pública y evaluación por
parte del jurado asignado para tal efecto.
En la ciudad de Caracas, a los quince (15) del mes de Marzo del año 2012.
________________________________
Ing. Arráiz Espejo, Rafael M.
807.659 Cédula de Identidad
vi
8
APROBACIÓN JURADO EXAMINADOR
ANÁLISIS DE LAS CAUSAS QUE INCIDEN EN LA FORMACIÓN DEL PROCESO INFLACIONARIO VENEZOLANO
PERÍODO 2001 – 2010
BARAZARTE RODRÍGUEZ, SERGIO RAFAEL
Y
GONZÁLEZ RAMÍREZ, CARLOS JOSÉ
Este trabajo ha sido aprobado en nombre de la Universidad Nacional
Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional por el siguiente
Jurado:
___________________________________________ Msc. Javier García Flores
___________________________________________
Econ. Francisco W. Alva Soler
___________________________________________ Ing. Rafael M. Arráiz Espejo
___________________________________________ Miembro Suplente
Caracas, Junio de 2012
vii
9
DEDICATORIA
Este logro alcanzado, es sólo el inicio de una vida llena de retos y
caminos por recorrer; por tal razón quiero dedicarlo principalmente a Dios,
por haberme dado la fortaleza y la paciencia para el logro de mis objetivos.
A mis padres, Gaibel y Jesús, por ser tan luchadores y perseverantes,
por todos los sacrificios que pasaron, y que con su amor me ayudaron y
apoyaron en los logros fundamentales de mi vida.
A mis queridos hermanos, Ernesto, David, María y Carlos, con los que
siempre he compartido y por los que guardo un profundo amor fraternal. Para
que mi triunfo sea su triunfo y un ejemplo a seguir.
A mis tías, Nurvia, Iraida, Zunilde y Yelitza, por todo lo que hemos
compartido y por hacerme saber que siempre se puede contar con ustedes.
Finalmente, a Ana Laura Zambrano que, con su apoyo, cariño y
comprensión, supo estar en los momentos más difíciles. Gracias por estar
siempre ahí.
Sergio Rafael Barazarte Rodríguez
viii
10
DEDICATORIA
A Dios Jehová por ser esa fuerza invisible que me guía, en cada paso
que doy. Además aspiro seguir creciendo profesionalmente como
economista y humanamente como persona.
A mis padres; mi papá Carlos, mi mamá Rosa del valle ese ser
especial, maravilloso que Dios y la vida me ha dado, a la cual quiero, aprecio
mucho, por su apoyo moral y por creer en mí.
A mi hermana Dayri por transmitirme alegría y confianza.
Por otra parte, a mi compañero y amigo, Sergio Barazarte por la
amistad que nos unió, por sus bromas, su creatividad, y el arduo trabajo que
llevamos a cabo en la elaboración de esta excelente investigación, sobre el
Análisis de las Causas de la inflación en Venezuela, lo cual nos llevó días y
meses.
A María Daniela Velasco compañera de clases, por el cariño y el
respeto que siento por ella.
Finalmente a todos aquellos excelentes profesores, que contribuyeron
en mi formación como economista a lo largo de estos cinco años.
“El error mas grande que podemos cometer en la vida, es no hacer
nada por temor a equivocarnos”
Carlos José González Ramírez
ix
11
AGRADECIMIENTOS
Se extienden nuestros más sinceros agradecimientos a todas y todos
los que apoyaron en la realización de este Trabajo Especial de Grado.
Se hace especial reconocimiento a los profesores Francisco W. Alva
Soler, Rafael M. Arráiz E. y Clemente Romero, quienes nos enriquecieron de
sus conocimientos y sus observaciones. Igualmente, se extiende un profundo
agradecimiento al profesor Javier García Flores, por su apoyo y confianza.
Así como también, al profesor José Guerra, director de la Facultad de
Ciencias Económicas y Sociales, de la Universidad Central de Venezuela,
por su grata colaboración.
A nuestros amigos, compañeros de estudios y aquellas instituciones,
que supieron prestar su apoyo e incondicional colaboración para la
culminación de esta investigación.
A todos ellos… MIL GRACIAS
Sergio Rafael Barazarte Rodríguez
Carlos José González Ramírez
x
12
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL NÚCLEO CARACAS ECONOMÍA SOCIAL
ANÁLISIS DE LAS CAUSAS QUE INCIDEN EN LA FORMACIÓN DEL
PROCESO INFLACIONARIO VENEZOLANO
PERÍODO 2001 – 2010
Autores: Barazarte R. Sergio R. González R. Carlos J. Tutor: Ing. Arráiz E. Rafael M. Fecha: Junio de 2012
RESUMEN
El proceso inflacionario, es un fenómeno que ha afectado a la economía venezolana durante más de tres décadas, sin que se hayan implementado políticas específicas que frenen su evolución. Este tema ha adquirido especial importancia por parte del Estado, el Banco Central de Venezuela (BCV) y toda la sociedad en general; dado que el logro de tasas bajas y estables de variaciones de los precios constituye un requisito esencial para lograr un desarrollo y crecimiento económico. La presente investigación analiza las causas que inciden en la formación del proceso inflacionario venezolano para el período 2001 – 2010. Los análisis de las causas de la inflación se sitúan en campos opuestos: quienes las encuentran en la esfera monetaria y financiera de la economía y quienes consideran que las causas radican en las condiciones y características de la estructura económica. Basada en una investigación de tipo documental con un diseño bibliográfico, la conclusión que se desprende de este estudio es que la causa que más incide en la formación del proceso inflacionario venezolano, es la creciente demanda que ha superado la oferta global, motivado a las propias distorsiones de la economía: baja integración de los sectores productivos; presencia monopólica u oligopólica en la producción, distribución y circulación de mercancías; también aunado a períodos inflacionarios pasados, puesto que los episodios prolongados de inflación están acompañados con ajustes inerciales, lo que ha influido en el proceso de formación de los precios.
Descriptores: Inflación, inflación en Venezuela, variaciones de los precios.
xi
13
ÍNDICE GENERAL
pp.
APROBACIÓN DEL TUTOR………………………………………………… v
APROBACIÓN DEL JURADO EXAMINADOR……………………………. vii
DEDICATORIA………………………………………………………………... viii
AGRADECIMIENTOS………………………………………………………… x
RESUMEN…………………………………………………………………….. xi
ÍNDICE…………………………………………………………………………. xii
LISTA DE CUADROS………………………………………………………… xv
LISTA DE GRÁFICOS………………………………………………………... xvi
INTRODUCCIÓN………………………………………………………........... 1
CAPÍTULOS
I EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema…………………………………………….. 4
Objetivos de la Investigación:
General…………………………………………………………. 6
Específicos……………………………………………………... 6
Justificación e importancia de la investigación………………………… 6
Aspectos Metodológicos:
Tipo y diseño de la Investigación……………………………. 9
Técnicas de Recolección de Información…………………… 10
Procedimiento Metodológico para el desarrollo de la
Investigación……………………………………………........... 11
II MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la Investigación……………………………………….. 12
xii
14
xiii
Bases Teóricas:
- La Macroeconomía………………………………………………... 15
- La Inflación: Conceptos…………………………………………… 16
- La Inflación: Breve reseña histórica……………………………... 19
- Enfoques Teóricos de la Inflación:
Enfoque Keynesiano………………………………………. 22
Enfoque Monetarista………………………………………. 24
Enfoque Estructuralista…………………………………… 26
- Causas de la Inflación:
Inflación de Demanda…………………………………….. 30
Inflación de Costos………………………………………... 32
Inflación empujada por las Ganancias………………….. 33
Expansión Monetaria……………………………………… 33
Inflación Mixta……………………………………………… 34
Inflación Tendencial……………………………………….. 34
- Grados de Inflación:
Estabilidad de Precios…………………………………….. 35
Inflación Rampante………………………………………... 35
Inflación Crónica…………………………………………… 35
Inflación Galopante………………………………………... 36
Hiperinflación………………………………………………. 36
- Consecuencias de la Inflación…………………………………… 38
- Los Índices de Precios……………………………………………. 40
- Proyecto Nacional Simón Bolívar……………………………….. 44
- Bases Legales……………………………………………………... 45
III CAUSAS DE LA INFLACIÓN EN VENEZUELA. PERIODO 2001-2010…………………………………………………………………………
50
IV FLUCTUACIONES DE LA INFLACIÓN EN VENEZUELA. PERIODO 2001-2010……………………………………………………..
59
15
V CONSECUENCIAS DE LA INFLACIÓN EN VENEZUELA. PERIODO 2001-2010……………………………………………………..
65
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES….…………………………... 72
REFERENCIAS………………………………………………………………... 76
ANEXOS:
A: Glosario…………………………………………………………... 82
B: Variación de la Inflación en Venezuela……………………….. 88
C: Indicadores del Gasto Público 1998 – 2008…………………. 89
D: La Devaluación del Salario en Venezuela……………………. 90
E: Coeficiente de GINI……………………………………………... 91
F: Oferta y Demanda Global a precios constantes del 2007…. 92
G: Tasa de Crecimiento del PIB y Tasa de Inflación 1985-2010 93
xiv
16
Lista de Cuadros
Cuadro Nº pp.
1 Inflación: Registros inferiores al 20%.................................... 7
2 Sinopsis de los Enfoques Teóricos de la Inflación………….. 29
3 Grados de la Inflación………………………………………….. 37
4 Estructura de Ponderaciones (%) INPC del Área
Metropolitana de Caracas, Base Dic. 2007 = 100………….. 42
5 Índice Nacional de Precios al Consumidor. Serie Dic:
2007=100………………………………………………….......... 43
6 Oferta y Demanda Global, Anual. Variaciones Porcentuales 53
7 Porcentaje de inflación anualizada de países americanos
seleccionados…………………………………………………… 63
8 Salario Nominal y Valor Canasta Básica. 2001 – 2010.…… 67
xv
17
Lista de Gráficos
Gráfico Nº
pp.
1 Evolución de la Inflación en Venezuela. 1950- Septiembre 2011………………………………………………………………
51
2 Oferta y Demanda Global. 2001 – 2010…………………….. 53
3 Comportamiento Semestral de la Liquidez Monetaria. 2001 – 2010……………………………………………………..
55
4 Inflación, Liquidez y Circulante. 2001 – 2010……………….. 56
5 Importaciones y Exportaciones 2001 – 2010……………….. 58
6 Inflación por Periodos Presidenciales. 1969 – 2010……….. 59
7 Porcentajes inflacionarios por periodos presidenciales……. 60
8 IPC – AMC. (Inflación Acumulada). 2001 – 2010…………... 61
9 Inflación anualizada de países americanos seleccionados 64
10 Salario Nominal y Valor de la Canasta Básica 2001 – 2010 68
11 Inflación por Estratos Anualizada. 2001 – 2010……………. 69
12 Evolución del Coeficiente de GINI en Venezuela. 2001 – 2010………………………………………………………………
70
xvi
18
INTRODUCCIÓN
Todos los países, en mayor o menor grado, han sufrido un proceso
inflacionario, sin embargo en muchos de ellos ya han dado respuestas a esa
situación.
Sin duda alguna, son muchas las interrogantes que se plantean en
torno a la inflación. Entre las interrogantes de mayor peso, se puede decir
que la más frecuente, es la que se refiere al origen del fenómeno, ¿qué o
quiénes generan la inflación?
Se puede partir de la noción comúnmente conocida donde la inflación
no es más que el incremento en el nivel general de precios en una economía,
que conlleva a una pérdida continúa del valor de la moneda. Esto, no crea
otra cosa que una disminución en el poder de compra de los individuos a
través de la reducción de sus ingresos reales.
Es así, como la inflación se ha convertido en un fenómeno tan evidente
que no es necesario recurrir a indicadores sofisticados para descubrir su
presencia; prácticamente todas las actividades que concurren con bienes y
servicios al mercado revelan en sus variaciones de precios incidencias
inflacionarias. Los consumidores, sujetos económicos que actúan en la fase
final del proceso de circulación, sufren los cambios que en su poder
adquisitivo determina el movimiento alcista de los precios. El valor del dinero
es, por tanto, el indicador que registra inevitablemente el curso de la
inflación.
Dos características principales definen el fenómeno que se examina: la
generalidad del movimiento de los precios en sentido ascendente y su
persistencia a través del tiempo.
1
19
Este fenómeno es un problema tan antiguo como la actividad
económica de los países, no se trata de un problema económico nuevo, pero
en la actualidad ha adquirido mayor importancia en la elaboración de las
políticas económicas, puesto que ha venido a constituirse en una variable
clave para los distintos agentes económicos (trabajadores, empresarios,
inversionistas, consumidores, etc.).
Es por ello que en la actual coyuntura nacional, cobra vigencia conocer
cuales son las causas fundamentales que inciden en la formación del
proceso inflacionario venezolano, qué elementos comunes poseen las
situaciones inflacionarias que permitan la puesta en práctica de políticas
económicas capaces de enfrentar sus diversas manifestaciones.
Entender satisfactoriamente las causas que determinan los procesos
inflacionarios en Venezuela, constatando que ello es importante para un
diseño futuro de cualquier programa antiinflacionario, determinarán las
acciones técnicas, económicas, sociales y políticamente factibles que
podrían seguirse, por lo que deben hacerse todos los esfuerzos, de parte de
los gobiernos, las empresas y toda la sociedad en general, para lograr así un
desarrollo tanto económico como social.
En base a lo anteriormente, se establece que el objetivo general de esta
investigación es el Analizar las Causas que Inciden en la Formación del
Proceso Inflacionario Venezolano durante el período 2001 – 2010.
Por lo tanto, el presente estudio está enmarcado en una investigación
de tipo documental con un nivel descriptivo, por cuanto se enfoca al estudio
del problema basándose fundamentalmente en informaciones obtenidas de
trabajos previos, libros y estadísticas oficiales como el Banco Central de
Venezuela (BCV) y el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
2
20
De esta manera, el trabajo se encuentra estructurado en cinco
capítulos. El primer capítulo titulado El Problema, en donde se aborda la
problemática detectada, los objetivos, justificación e importancia de la
investigación, así como también el desarrollo de la metodología aplicada al
estudio.
En el segundo capítulo, titulado Marco Teórico, el cual comprende todos
los antecedentes que dan sustento a la investigación, así como también las
bases teóricas, donde se recogen algunas de las más importantes
definiciones de la inflación que los teóricos emplean usualmente y, se
presentan varios de los enfoques que han intentado explicar este
comportamiento, teniendo en cuenta que cada una de ellas aporta un
elemento fundamental para el entendimiento y la comprensión de la inflación.
Asimismo, se expone todo lo referente a la reglamentación legal en
Venezuela para el enfrentamiento de dicho fenómeno.
En el tercer capítulo, se exponen las causas que más han incidido en la
formación del proceso inflacionario en Venezuela durante el período 2001 –
2010.
Seguidamente, el cuarto capítulo aborda las estadísticas recabadas,
para conocer como han sido las fluctuaciones del proceso inflacionario
venezolano, haciendo también una comparación con periodos pasados, así
como también las fluctuaciones con respecto a países de América del Sur.
En el quinto capítulo se establecen las consecuencias que, sobre la
población y la economía venezolana, ha generado la inflación en Venezuela
durante el período en estudio.
Finalmente, se presentan las conclusiones y posibles recomendaciones
que, de manera respetuosa a las autoridades encargadas a la solución del
problema inflacionario, se llegaron para combatir dicho fenómeno.
3
21
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
El mundo está viviendo grandes transformaciones en todos los órdenes
en que se desenvuelve la actividad humana, lo que permite avizorar un futuro
impredecible. Una de las grandes preocupaciones de los economistas a nivel
mundial, es el fenómeno de la inflación, entendiéndose ésta como “un
aumento del nivel general de precios” (Samuelson y Nordhaus, 2006, p. 425).
Es por esto, que la inflación se ha convertido en el fenómeno
económico más grave que padecen los pueblos del mundo, desde principios
del siglo XX y lo que va del siglo XXI. No existe país alguno que no este
sufriendo un fenómeno inflacionario, con las variaciones que impone cada
actividad económica en particular.
La inflación es también uno de los temas que más preocupan a los
gobiernos, en la medida en que los índices inflacionarios crean atmósfera de
tensión social. Incluso podría decirse, que la salud económica de un país
suele deducirse de su mayor o menor nivel de inflación.
Venezuela no escapa a este fenómeno, aunque su aparición es de
reciente data. Según Esteves (2008), ésta aparece en la década de los años
cincuenta y sesenta subiendo los precios en un promedio de 1,12 por ciento;
en la década de los años setenta se incrementó en un 2,68 por ciento, tasas
éstas, sustancialmente inferiores que las registradas por las principales
economías latinoamericanas.
4
22
Con motivo del aumento de los precios del petróleo del año 1974, la
economía venezolana experimentó un pronunciado incremento del gasto
público, particularmente el dirigido a los bienes de consumo masivo, lo que
se expresó en presiones inflacionarias. Es así, que a partir de mediados de
los setenta, es cuando la tasa de inflación registra valores de dos dígitos
para luego manifestarse con mayor intensidad en los años posteriores.
Seguidamente en la década de los ochenta el índice inflacionario promedio
fue de 22,64 por ciento para luego alcanzar altas tasas en los noventa
cuando subieron en promedio un 40,58 por ciento. (Cuadernos BCV, 2000).
Ciertamente este fenómeno, viene ocasionando en la economía
venezolana, una serie de situaciones negativas, entre las que merecen
atención especial: la pérdida del poder adquisitivo de la sociedad, agravando
otras variables como el desempleo y la pobreza; situación que imposibilita o
limita el acceso a los bienes y servicios para satisfacer necesidades básicas
tales como la alimentación, la vivienda, la educación, la asistencia sanitaria,
entre otros.
Como consecuencia de lo antes expuesto, la inflación en Venezuela ha
continuado hasta nuestros días, a pesar de los esfuerzos gubernamentales
por controlarla, aplicando diferentes estrategias, por ejemplo el control de
cambio y la regulación de precios de bienes y servicios, entre otras medidas
que no han dado los resultados esperados.
La problemática que pretende abordar esta investigación es conocer y
profundizar en las causas que han incidido en la formación del proceso
inflacionario en Venezuela en el lapso en estudio, y así poder tener un
panorama de las mismas, para luego recomendar posibles medidas de
políticas económicas factibles, que contribuyan al bienestar económico y
social de la nación.
5
23
De todo lo anteriormente expuesto, surgen las siguientes interrogantes
a las cuales pretende dar respuesta esta investigación:
¿Qué causas originaron la inflación en Venezuela en la última
década?
¿Cómo han sido las fluctuaciones de la inflación en el período 2001 –
2010?
¿Cuáles son las consecuencias de la inflación en Venezuela en el
período 2001 – 2010?
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Analizar las Causas que Inciden en la Formación del Proceso
Inflacionario Venezolano durante el período 2001 – 2010.
Objetivos Específicos
Identificar las causas que originan la inflación en Venezuela durante el
período en estudio.
Describir las fluctuaciones de la inflación en Venezuela durante el
período en estudio.
Establecer las consecuencias de la inflación en Venezuela durante el
período en estudio.
Justificación e importancia de la investigación
En la actualidad el rápido crecimiento de la población venezolana,
conlleva a la necesidad de incrementar la producción de bienes de consumo
6
24
básico a un ritmo tal que permita generar la oferta requerida por la demanda.
La necesidad de cubrir esta demanda permite que sectores de la economía
evolucionen, aunque se puede inferir que unos más rápido que otros,
además que mantener la estabilidad de la economía genera fluctuaciones en
los precios debido a los desequilibrios en el mercado, afectando el ámbito
económico, político y social.
Ahora bien, Venezuela ha estado viviendo situaciones de incrementos
en los índices inflacionarios del orden de dos dígitos, desde 1983 hasta la
actualidad. La inflación venezolana no tiene registros inferiores al 20 por
ciento desde 1986 hasta 2011, las mismas se precisan en el siguiente
cuadro:
Cuadro 1. Inflación, registros inferiores al 20%
AÑO INFLACIÓN (%)
2000 13,40
2001 12,30
2004 19,20
2005 14,40
2006 17,00
Fuente: Elaborado por Barazarte y González (2011). Con datos tomados de informes económicos del BCV.
El caso venezolano cobra mayor importancia tomando en cuenta que la
tasa de inflación de los últimos diez años (período en estudio), es de
alrededor del 25 por ciento anual, siendo está mayor que la registrada en los
países de América del Sur.
Esta investigación busca dar a conocer las causas, utilizando
publicaciones del Banco Central de Venezuela, que se consideran inciden en
la formación del proceso inflacionario en Venezuela durante el período 2001
– 2010, puesto que ésta, presenta síntomas que si no son tomados en
7
25
cuenta tienden a agravarse, generando malestar social y económico en la
población.
De esta manera, la inflación se ha convertido en un grave problema del
cual el Estado venezolano no ha podido salir, por tal motivo se considera un
problema nacional, sobre todo porque este fenómeno, se ha agudizado
progresivamente al paso de estos diez años, afectando el poder adquisitivo
de la población y atacando especialmente a los más desposeídos.
Contradictoriamente, este fenómeno se manifiesta tanto en las
economías desarrolladas como en las no desarrolladas, aunque
generalmente con mayor fuerza en estas últimas. Por lo tanto, se necesita
avanzar en el diseño de normas que permitan el desarrollo de políticas
concretas y eficaces para la atenuación de los procesos inflacionarios.
En consecuencia, se justifica la presente investigación, por ser un
aporte teórico y una recopilación de información para aquellas personas que
tengan interés en realizar estudios sobre el tema en referencia, sirviéndole
como base de consulta que les permita obtener información sobre las causas
que inciden en la formación del proceso inflacionario venezolano durante el
período 2001 – 2010, constituyendo un material relevante y de utilidad para
los estudiantes de pregrado, de economía o carreras afines, de esta
prestigiosa universidad, como para otras casas de estudios; en tal sentido
aportará un contenido teórico y estadístico valioso, que les permitirá ampliar
los conocimientos relacionados con la inflación en Venezuela, además de
aportar elementos documentales, que permitan ser referencia bibliográfica,
que sirva como antecedentes de investigaciones relacionados con el tema
aquí investigado, lo cual a su vez redundará en un mejor desempeño como
investigador y profesional.
8
26
Aspectos metodológicos
Tipo y Diseño de la Investigación
La presente investigación es de tipo documental, que según Tamayo y
Tamayo (2003), la define como “El proceso que se realiza con base en la
revisión de documentos, manuales, revistas, periódicos, actas científicas,
conclusiones de simposios y seminarios y/o cualquier tipo de publicación
considerado como fuente de información” (p. 130).
En este sentido, se puede señalar que esta investigación se enmarca
dentro del tipo antes mencionado, por cuanto se enfoca al estudio del
problema basándose fundamentalmente en trabajos previos, información de
medios impresos, libros, revistas, estadísticas emitidas por el BCV, INE,
entrevistas con destacados economistas nacionales que han escrito sobre el
tema, entre otros.
Con respecto al diseño es bibliográfico, el cual según Sabino (2002),
consiste en:
El hecho de trabajar con materiales ya elaborados de tipo secundario, determina lógicamente las principales ventajas e inconvenientes de este diseño. El principal beneficio que el investigador obtiene mediante una investigación bibliográfica es que puede cubrir una amplia gama de fenómenos, ya que no sólo tiene que basarse en los hechos a los cuales él mismo tiene acceso sino que puede extenderse para abarcar una experiencia inmensamente mayor. Esta ventaja se hace particularmente valiosa cuando el problema requiere de datos dispersos en el espacio, que seria imposible obtener de otra manera. (pp. 90-91).
En cuanto al nivel es descriptivo, que según Sabino (2002), es aquel
que “radica en describir algunas características fundamentales de conjuntos
homogéneos de fenómenos, utilizando criterios sistemáticos que permitan
poner de manifiesto su estructura o comportamiento”. (p. 60). A su vez,
9
27
permite un acercamiento a dicha realidad y a través de ellos se identifican
relaciones potenciales entre variables y se establecen pautas para
posteriores investigaciones.
Técnicas de Recolección de Información
Entre las técnicas de recolección de información utilizadas en la
elaboración de este estudio, se encuentran el fichaje en sus diferentes
formas, es decir fichas bibliográficas, textuales, de contenido y mixtas. En
este sentido Uribe (2004), define las fichas de trabajo como “el principal
instrumento de registro de información documental o de campo. En esta ficha
la información pertinente puede tener diversos tratamientos (resumen,
análisis, cita textual, etc.), son básicas para organizar toda la información que
habrá de formar el reporte final”(p. 41).
De igual forma, Sánchez (2000), señala, en cuanto a las fichas de
recolección de análisis lo siguiente: “esta ficha tiene el propósito de registrar
toda esta labor personal del investigador…. El contenido de la ficha implica,
así, un compromiso ideológico científico personal, respecto al asunto que se
está conociendo en la investigación” (p. 27).
Por otra parte, para la recolección de la información se utilizaron las
siguientes técnicas: Observación Documental: mediante la cual se realizó la
lectura general, y rigurosa de los textos, para iniciar la búsqueda de
información, que permitiera a su vez, captar los aspectos esenciales y de
interés para esta investigación. Presentación Resumida: se realizó una
presentación resumida del texto para lo cual se sintetizaron, las ideas
básicas de los textos consultados. Y por ultimo se utilizó la técnica de
Análisis Crítico, para la cual se realizó una evaluación de la información
obtenida de los diferentes libros consultados.
10
28
Procedimiento Metodológico para el Desarrollo de la Investigación
El procedimiento que se siguió para el desarrollo de este Trabajo
Especial de Grado, es el siguiente:
En una etapa inicial de la investigación se realizó un sondeo de las
fuentes de información disponibles y relacionadas con el tema investigado;
estas fuentes son revistas, libros, artículos de prensa, estadísticas oficiales,
trabajos especiales de grado, documentos en línea, entre otras, para lo cual
se visitaron varias bibliotecas, entre ellas la Biblioteca de la Universidad
Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional, la
Biblioteca de la Universidad Central de Venezuela, la Biblioteca del Banco
Central de Venezuela y la Biblioteca Nacional. Luego se procedió al acopio
de toda la información examinada.
Una vez seleccionada dicha información, se procedió a una evaluación
de la misma, la cual implicó la lectura y análisis para su clasificación, a fin de
elegir aquella que realmente guarde relación con el tema investigado y que
pudiera ser útil para el desarrollo del mismo.
Posteriormente, luego de seleccionada la misma, se comparó con toda
la información disponible para evaluarla a los fines de determinar si era
confiable o no, para luego incorporarla al desarrollo del trabajo de
investigación, y así establecer las conclusiones y recomendaciones
referentes al tema central de la investigación.
11
29
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la investigación
De la revisión efectuada en la Biblioteca de la Universidad Nacional
Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, La
Biblioteca Nacional y la Biblioteca de la Universidad Central de Venezuela,
se encontraron los siguientes trabajos de investigación que guardan estrecha
relación con el tema en estudio.
En este sentido vale la pena destacar el trabajo de investigación
realizado por Cruz Y. y Pérez J. (2010), titulado Efectos del gasto Público
sobre los Niveles de Inflación en Venezuela, para optar al título de
Licenciado en Economía Social, en la Universidad Nacional Experimental de
la Fuerza Armada Nacional. Los autores se plantearon como propósito
Estudiar los factores macroeconómicos mas relevantes que explican el
proceso inflacionario en Venezuela para el periodo 1999 – 2008, realizando
un análisis histórico tendencial de la oferta y demanda agregada, en donde la
variable gasto de gobierno es tomada como la principal determinante para
explicar el aumento de la demanda agregada. A nivel metodológico la
investigación estuvo enmarcada en un diseño documental con un nivel
explicativo.
Entre las conclusiones más importantes a las que llegaron fue que el
Gasto Público tiene una relación directa con los niveles de inflación que
experimentó el país en el período en estudio, es decir, a medida que se
12
30
expandía el gasto público, aumentaba casi en la misma proporción la tasa de
inflación, llegando esta, a ser una de las más altas en Latinoamérica.
En otro orden de ideas, el trabajo anteriormente expuesto se relaciona
con la presente investigación, puesto que estudia los efectos del Gasto
Público en la Inflación en Venezuela, el cual es una de las causas que
explican las variaciones de la inflación en Venezuela en estos diez años.
Por otra parte, según Chirinos, N. (2010), en su Trabajo Especial de
Grado titulado El Proceso Inflacionario en la Economía Venezolana y su
Influencia en el Ingreso de los Hogares, para optar al título de Licenciado
en Economía Social, en la Universidad Nacional Experimental Politécnica de
la Fuerza Armada Nacional. El objetivo general de la presente investigación
fue Evaluar el proceso inflacionario de la economía venezolana y su
influencia en el ingreso de los hogares en el período 1999 – 2009. Para el
desarrollo de este estudio se empleó una metodología de tipo descriptiva,
con un diseño documental. El autor planteó que al estudiar el proceso
inflacionario que vive la economía de nuestro país, se observa que la misma
ha originado pérdida del poder adquisitivo y restringido la capacidad de
compra de los venezolanos. Entre las conclusiones a las que llego el autor
está que el proceso inflacionario que vive la economía venezolana, evidencia
la caída del poder adquisitivo de los hogares venezolanos, particularmente
en el período 1999 – 2009.
En tal sentido, el trabajo de investigación aportó parte del marco teórico
puesto que estudia el proceso inflacionario en Venezuela durante un periodo
de 10 años, además de dar posibles políticas que ayuden a controlar los
altos índices inflacionarios en el país.
Asimismo, González, C. y Blondell, C. (2008), en su Trabajo Especial
de Grado titulado Los Números Índices como Herramienta de Medición
de la Inflación, para optar al título de Licenciado en Administración
13
31
Comercial, en la Universidad de Oriente. Los autores se plantearon como
propósito dar a conocer, las características de la inflación, sus causas y
efectos en la economía, además de explicar cuales son las herramientas
utilizadas y las técnicas adoptadas por el B.C.V., para la determinación de
los índices de precios al consumidor, como principal indicador de la evolución
de los precios de bienes y servicios. Basándose en un tipo de investigación
documental y de un nivel descriptivo, concluyeron que el fenómeno de la
inflación en Venezuela se produce por las presiones económicas y los
procesos administrativos aplicados por los gobiernos con políticas como: el
control de cambios (Divisas), la regulación de precios de bienes y servicios y
las importaciones, teniendo como efecto la disminución de la calidad de vida
de las familias.
La investigación antes descrita, sirvió de apoyo para la actual
investigación, ya que se tomaron en consideración aspectos relevantes del
marco teórico, tales como el cálculo de la inflación en Venezuela y los
números índices como una de las herramientas para explicar la inflación en
Venezuela.
Gil, F. (2007), en su Trabajo Especial de Grado titulado La Relación
entre la inflación y el desempleo en Venezuela (1989 – 2002), para optar
al título de Economista en la Universidad Central de Venezuela, el cual tuvo
como objetivo general el indagar acerca de las variables que puedan incidir
sobre la inflación y como esta afecta al desempleo. Enmarcada en una
investigación de tipo documental de nivel descriptivo, el autor en cuanto a
este tema menciona que las variables que en gran medida son posibles
causantes de los leves o bruscos movimientos en los niveles inflacionarios
son los provocados por el tipo de cambio, base monetaria y las inadecuadas
políticas económicas, generando incrementos en los precios de bienes y
servicios el cual no garantiza un optimo de calidad de vida de la sociedad.
14
32
El autor concluye que una de las variables estudiadas, por ejemplo el
tipo de cambio, puede causar problemas en la economía venezolana por ser
este un país monoproductor de petróleo, depende de la tasa de cambio entre
el dólar y el bolívar. Los productos que se consumen en Venezuela tienen en
gran medida ingredientes o componentes importados cuyos precios tienden a
aumentar si hay una devaluación de la moneda local respecto a la extranjera.
De todas las investigaciones anteriormente expuestas, se puede decir
que las mismas van a nutrir el objetivo del presente, puesto que se tomaron
parte del marco teórico, definiciones de términos, referencias bibliográficas,
ya que ayudaran a ampliar en el estudio de las causas del proceso
inflacionario en Venezuela.
Bases Teóricas
La Macroeconomía
En concordancia con el tema de la inflación, es preciso conocer el
concepto fundamental de la macroeconomía.
En un contexto generalizado, se puede decir que la macroeconomía es
una disciplina que se ocupa del análisis de los fenómenos económicos en su
conjunto, es decir, estudia en su globalidad la forma en que se determinan
las variables macroeconómicas, por ejemplo el nivel del empleo y el nivel
general de precios.
En palabras de Esteves, J. (2008) “la macroeconomía busca darle
respuestas a los problemas globales de la economía tales como si están
empleados plenamente los factores de producción, existe inflación o
estabilidad en el nivel de precios o si la economía está creciendo a un ritmo
adecuado”. (p. 37).
15
33
Una de las obras más importantes de la historia de la economía es la
escrita por Jonh Maynard Keynes en 1936 titulada La Teoría General de la
Ocupación, el Interés y el Dinero. No es de sorprender que lo que hoy
denominamos “Macroeconomía” haya nacido en los años treinta. Buena
parte de la macroeconomía debe sus raíces a los estudios realizados por
Keynes (Case – Fair, 2008, pp. 96-97).
En este orden de ideas se presenta a continuación un compendio
teórico de una de las variables macroeconómicas mas importantes como lo
es la inflación, en un intento por estudiar en forma sencilla y comprensible las
causas que han incidido en la formación del proceso inflacionario venezolano
referida al periodo comprendido entre los años 2001 – 2010.
La Inflación: Conceptos
Es necesario comenzar por definir y precisar el concepto de inflación.
Nunca está de más la rigurosa exactitud de los conceptos y expresiones. Y
en este campo, es menester la oportuna clarificación, puesto que es mucha
la confusión existente.
Según lo expresado por el profesor Alva Soler, F. (2011), afirma que:
La inflación es la respuesta a un desequilibrio general de la economía, cuando la demanda total supera a la oferta total, cualquiera que sea la causa de tal desajuste. Es por tanto, la pérdida del poder adquisitivo de la moneda que, al valer menos por el incremento continuado de los precios, determina: la pérdida de la capacidad de compra de la sociedad. (p. 122).
Esta definición es conceptualmente macroeconómica, por tratarse de un
enfoque global de la economía.
16
34
Mochón, F. (1996), sostiene que:
La inflación se puede identificar como el crecimiento continuo y generalizado de los precios de los bienes y servicios existentes en una economía; crecimiento medido y observado mediante la evaluación de algún índice de precios. Otras definiciones menos precisas, pero quizá más frecuente de la inflación pueden ser las siguientes: movimiento persistente al alza del nivel general de precios o disminución del poder adquisitivo del dinero. (p. 495). Según lo definido por el autor, la inflación no es más que el incremento
continúo y generalizado de los precios de bienes y servicios en una
economía.
Sin embargo es considerable conocer más sobre este concepto,
presentar los analizados por los monetaristas y los marxistas.
Friedman, M. (1956), expresa que la inflación “se produce, cuando la
cantidad de dinero aumenta más rápidamente que la de bienes y servicios;
cuanto mayor es el incremento de la cantidad de dinero por unidad de
producto, la tasa de inflación es más alta”. (p. 363).
Los defensores de este concepto ven el problema de la inflación como
un fenómeno netamente monetario, es decir, cuando se incrementa
velozmente la cantidad de monedas y billetes que la de bienes y servicios en
una economía.
Por otra parte, Morales M., y Silvestre, J. (1985), expresan que los
defensores del Marxismo, definen la inflación como la “presencia en los
canales circulatorios de una masa de papel moneda sobrante en relación con
las necesidades de la circulación de mercancías”. (pp. 217-218).
En esta definición, el exceso de circulante, en relación con las
necesidades de circulación de las mercancías, es lo que provoca el
crecimiento rápido, generalizado y desigual de los precios en las mismas.
17
35
Como se puede notar, los conceptos anteriores de inflación difieren
unos de otros, por lo que lo hace para muchos de difícil interpretación. La
definición más usual de inflación nos dice que es el continuado y
autopropulsado crecimiento de precios, es decir, la perdida del valor
adquisitivo de la moneda. Mientras que otros la definen como el incremento
de la cantidad de dinero circulante en una economía causando, entre otras
cosas pero no únicamente, un aumento generalizado de los precios de
bienes y servicios de consumo.
Bronfenbrenner M. y Holzmann F. (1963), distinguen cuatro clases de
definiciones referentes a la inflación:
La inflación es una condición de exceso generalizado de demanda, en la que, “demasiado dinero corre tras muy pocos bienes”. La inflación es un incremento de la masa monetaria o de la renta monetaria, ya sea ese incremento total o percápita, respectivamente. (p. 599). Estas dos definiciones tienen carácter causal. En el primer caso la
inflación viene ligada a la demanda en el mercado de bienes y servicios; en
el segundo, se explica como el resultado de un cambio en la oferta
monetaria.
La inflación es una elevación de los niveles de precios, con ciertas características o condiciones adicionales, como son: ha sido prevista de forma incompleta; lleva (vía incremento de los costes) a posteriores elevaciones; no incrementa el empleo ni el volumen real de producción; es más rápida que una determinada tasa considerada “segura”; proviene “del lado del dinero”; se mide por medio de los precios netos de impuestos indirectos y subvenciones; y/o es irreversible. (p.599). Esta definición es una versión ampliada de la inflación basada en
síntomas, que requiere además, que el incremento en el nivel general de
precios tenga unas ciertas características específicas.
18
36
La inflación es una caída en el valor exterior de la moneda medido por la tasa de cambio en el mercado de divisas o por el precio del oro, o marcado por el exceso de demanda de oro o de divisas a la cotización oficial. (p. 599). Esta definición enfatiza el desarrollo de los problemas exteriores sobre
el nivel general de precios. La inflación se mide por los movimientos en el
mercado de divisas, método apropiado para las economías abiertas bajo
ciertas condiciones.
De los conceptos antes mencionado, la palabra inflación tiene varios
sentidos. Fritz Machlup en sus Essays in Economics Semantics (1963),
explica que para algunas personas el término inflación es lo que causa el
alza de los precios, mientras que otros utilizan la inflación como sinónimo de
un incremento generalizado de los precios.
En general, la inflación es, básicamente, un desequilibrio general de la
economía caracterizado por un incremento generalizado de los precios de los
bienes y servicios a lo largo de un periodo prolongado que produce como
consecuencia un descenso del valor del dinero, y por tanto, del poder
adquisitivo.
La Inflación: Breve reseña Histórica
La inflación es un fenómeno tan antiguo, que se remonta a la aparición
del dinero como medio de intercambio. De hecho las únicas sociedades
inmunes al riesgo inflacionario eran aquellas en las cuales el intercambio de
mercancías se realizaba mediante el trueque. Ello se debe a que en esencia,
la inflación es un fenómeno monetario (J. Toro Hardy, p. 19). Los ejemplos
de inflación son numerosos a lo largo de la historia, pero no hay registros
fiables para medir las oscilaciones de los niveles de los precios antes de la
edad media.
19
37
En el transcurrir de la vida, la humanidad ha sufrido cuatro inflaciones
mundiales de singular trascendencia.
La primera de ella fue originada por los enormes envíos de oro y plata
desde las colonias americanas a España en los siglos XVI y XVII. En el
primero de dichos siglos los precios subieron alrededor de cinco veces en
España, se triplicaron en Inglaterra y se duplicaron en Francia. Toda Europa
se afecto por la conmoción derivada de esos hechos que ejercieron una
notable influencia en los importantísimos cambios de estructura ocurridos en
aquellos tiempos. La iniciación del capitalismo moderno y la creación de
Estados Nacionales, no habrían sido posibles sin aquella afluencia de
metales preciosos que permitieron la creación de un ejército de
profesionales, la transformación de la economía preponderantemente natural
en una economía monetaria y una poderosa expansión comercial.
La posibilidad de inflación surge desde que el papel moneda reemplazó
al dinero metálico. Pero mientras mantuvo su respaldo cabía la rectificación
de la proporción entre las transacciones comerciales y la cantidad de papel
moneda.
En el capitalismo premonopolista la inflación surgía asociada casi
siempre a momentos de guerra o de desbarajustes económicos por ello, en
los primeros años bélicos se incrementaba de manera desmedida el
consumo improductivo, pero con la recuperación de este fenómeno
desaparecía.
La segunda gran inflación mundial fue la ocasionada por la Revolución
Francesa y por las guerras napoleónicas, pudiendo delimitarse esos hechos
en el tiempo al período 1790 – 1812. Los precios británicos aumentaron en
dichos años a más del doble y casi se duplicaron en los Estados Unidos, a
pesar de los inmensos recursos naturales de ese país. Estos breves
períodos inflacionistas eran seguidos de largos períodos en los que se
20
38
alternaban las inflaciones y deflaciones a nivel internacional, siempre
vinculadas a los hechos económicos o políticos concretos.
La tercera gran inflación ocurrió a causa de la Primera Guerra Mundial.
Entre 1913 y 1920 los precios en Austria se multiplicaron por 50; por 14 en
Alemania; por 6 en Italia; por 5 en Francia; por 3 en el Reino Unido y por más
de dos en los Estados Unidos, Holanda y Suiza. Esa tendencia revirtió en
1921, año en el que ocurrieron bajas importantes de precios en varios de los
países antes mencionados, aun cuando no ocurrió tal cosa en Alemania y
Austria, en donde el proceso inflacionario adquirió inusitadas proporciones.
La cuarta gran inflación mundial fue la que sobrevino, por el aumento de
la oferta monetaria, como consecuencia de los déficits de financiación de la
Segunda Guerra Mundial. Entre enero y junio del año 1939 los aumentos de
precios reflejados en Italia alcanzaron el 166 por ciento, en Francia 162 por
ciento (sólo alimentación), Reino Unido 128,7 por ciento, en Estados Unidos
118,8 por ciento, Holanda 144,4 por ciento y suiza en 145,9 por ciento. Se
puede derivar que dichos aumentos fueron, en estos países, muy inferiores a
los ocurridos en la Primera Guerra Mundial, a causa de la experiencia
adquirida en ésta, que permitió mejorar sustancialmente los sistemas de
financiación de la Segunda Guerra Mundial. Otros países, tales como Grecia,
Irán y Turquía, sufrieron enormes inflaciones, al igual que lo sucedido entre
1914 y 1925.
A partir de los años setenta, se ha acentuado una tendencia continuada
al alza de los precios. Los acontecimientos de crisis del sistema de los años
1972 – 1973 obligan a creer que ocurrió una quinta inflación mundial en vista
de que los precios crecieron en España, suiza, Estados Unidos, Alemania,
Francia, Japón, entre otros. En estos países más desarrollados,
especialmente desde 1973, se ha empezado a hablar de la “Inflación de dos
dígitos” que viene a significar un incremento anual en los precios al
21
39
consumidor de más del 10 por ciento, situación que ha alcanzado sus más
altas dimensiones en el año 1974, con la plena repercusión de los
importantes aumentos de los precios del petróleo, sin que haya una guerra
que lo justifique.
Esta tendencia inflacionista desfavorable consiguió revertirse en casi
todos los países industrializados a partir de mediados de la década de 1980.
Las políticas fiscales de austeridad y las restrictivas políticas monetarias
emprendidas a principios de la década, se combinaron con las drásticas
caídas de los precios del petróleo y de los bienes para lograr que las tasas
medias de inflación descendieran hasta el 4%.
En las economías modernas este fenómeno puede llegar a adquirir tal
relevancia, que al referirse a la inflación Lenin llegó a afirmar: “La mejor
manera de destruir el sistema capitalista es corrompiendo la moneda”.
Enfoques Teóricos de la Inflación
Existen, además, distintos enfoques que contribuyen a la explicación de
la inflación. El enfoque keynesiano, el enfoque monetarista y el enfoque
estructuralista.
1. Enfoque Keynesiano de la Inflación
Esta corriente nace con los trabajos de J. M. Keynes (1936 – 1940) en
la crisis de los años 30´s cuando los mecanismos auto estabilizadores del
pensamiento clásico no funcionaron para corregir el enorme desempleo de
aquella época. Se encuentra contenida en los escritos de Keynes en La
Teoría General (1936) y desarrollada en Cómo pagar el Coste de la Guerra
(1940).
22
40
Según Vercelli (1988) sostiene que:
La teoría de la inflación contenida en la Teoría General puede ser expresada, como una generalización de la teoría cuantitativa de la moneda. Un incremento de la cantidad de moneda en circulación, determina un incremento de la renta real, sin incrementar los precios hasta que exista un margen de desempleo residual, mientras que bajo condiciones de pleno empleo determina un incremento de los precios y por tanto de la renta monetaria sin poder incrementar la renta real”. (p.29). Este hecho obedece a que los factores de producción, en este caso los
trabajadores se opongan a una reducción de sus salarios, sin existir motivo
para que se opongan a un incremento del mismo.
Por otro lado Keynes distingue claramente en este modelo dos causas
de la inflación: el incremento de la demanda efectiva (representada por el
nivel de pleno empleo) y el incremento de los salarios monetarios originados
por variaciones independientes de la demanda efectiva. Un aumento de los
salarios monetarios puede determinar un incremento de la demanda efectiva,
mientras que la subida de los precios a causa del incremento de la demanda
efectiva repercutirá en aumentos compensatorios de los salarios monetarios.
En el enfoque keynesiano la variable clave es la demanda agregada, de
forma que si la demanda total excede la producción, tendrá lugar un aumento
en el nivel de precios.
De este modo, si partimos de una situación en la que todos los recursos
están empleados y se produce un aumento de la demanda agregada, los
precios aumentarán. Sin embargo, si hubiera una gran cantidad de recursos
desempleados, la relación entre demanda agregada y precios no será tan
estrecha, pues el aumento de la demanda podría compensarse con un
aumento de la oferta. Esto dependerá de la disponibilidad de la mano de
obra y de la existencia de capital.
23
41
Por este motivo, los keynesianos sostienen que las expansiones de
demanda agregada generan presiones inflacionarias sólo cuando la
economía emplea plenamente los recursos. De esta manera, dentro de su
esquema es imposible la coexistencia de inflación con subutilización de
recursos.
2. Enfoque Monetarista de la Inflación
Desde 1956, Friedman, M. publicó Estudios de la Teoría cuantitativa
del Dinero. A partir de este trabajo reformuló dicha teoría varias veces.
Realizó investigaciones empíricas y llego a la conclusión de que una política
monetaria defectuosa puede provocar inflación, crisis, desempleo, crisis de
balanza de pagos, entre otros. De hecho como la política monetaria es
función del Gobierno, el máximo responsable de la inflación o las crisis es él.
La tesis monetarista entiende la inflación como un problema
estrictamente monetario, teniendo su origen único en el campo monetario y,
en segunda instancia, en el campo fiscal; de manera tal que las variaciones
de la demanda de dinero y la de bienes y servicios se presentan como
consecuencias de pretextos ocurridos dentro de la esfera del dinero al
realizar los ajustes necesarios.
Díaz (1999), se apoya en las investigaciones de Friedman, para señalar
uno de los esquemas explicativos más aceptados sobre las causas de la
inflación. Indica simplemente que la inflación la promueve la expansión de la
masa monetaria a una tasa superior de la economía. De acuerdo a esta
teoría la formula para determinar el precio general de bienes de consumo
viene dado por:
24
42
Donde:
P: es el Precio de los bienes de consumo;
DC: es el monto que representa la demanda agregada por bienes y servicios
y representa el suministro agregado de bienes de consumo;
SC: es el suministro agregado de bienes de consumo (oferta agregada).
Es decir, los precios subirán si el agregado de suministro de bienes baja
en relación a la demanda agregada por dichos bienes. Siguiendo esta teoría,
la demanda agregada está basada principalmente en el monto total de dinero
existente en una economía, lo que se traduce en que: al incrementarse la
masa monetaria, la demanda de bienes aumenta y si está no viene
acompañada de un incremento en la oferta, la inflación surge.
Con respecto a esto, Friedman, M. (1974), señala que “la inflación es
siempre y en todas partes un fenómeno monetario en el sentido de que es y
sólo puede ser por un incremento más rápido de la cantidad de dinero que de
la producción”. (p. 363).
Como puede apreciarse, la teoría monetarista tiene bien puesto su
nombre, pues los dos grandes problemas macroeconómicos que enfrenta el
capitalismo han de tener como solución una buena política monetaria.
Las políticas propuestas bajo este enfoque en la lucha contra la
inflación exigen un conjunto de medidas fiscales, monetarias y crediticias, de
carácter restrictivo tales como: mantenimiento del equilibrio presupuestario,
restricción del crédito, moderación de la oferta monetaria, congelación de
sueldos y salarios y abolición de subsidios; estas medidas constituyen las
recomendaciones usuales realizadas por el Fondo Monetario Internacional
(FMI), el cual es el máximo ejecutor de la tesis monetarista para los países
afectados por el proceso inflacionario.
25
43
3. Enfoque Estructuralista de la Inflación
Durante Muchos años los economistas han discernido entre quienes
opinan que la inflación es un concepto puramente monetario producto de
decisiones exógenas al gobierno y quienes opinan que otro tipo de factores
estructurales son la explicación de la inflación.
Los estructuralistas explican como causas de inflación, las ineficiencias
estructurales dentro de la economía de un país determinado. La escuela de
los estructuralistas fundamentalmente corresponde a una forma de
pensamiento que se ha desarrollado dentro de América Latina y que trata de
explicar con ineficiencias estructurales, la razón de los incrementos en el
costo de la vida de los países latinoamericanos. Márquez, G. (1990),
sostiene al respecto:
El pensamiento estructuralista de la inflación, parte de la hipótesis de que en las economías reales ciertos precios fundamentalmente son rígidos a la baja. Aún en un proceso de crecimiento monetariamente ordenado, en el sentido de que el Estado no emite dinero más allá del necesario para financiar la expansión de la producción real, ocasionando la aparición de excesos de demanda para ciertos bienes. El resultado de estos cuellos de botellas originados en el proceso de crecimiento es un aumento localizado de precios que se difunde como presiones inflacionarias sobre toda la economía. (p.95).
El enfoque estructuralista creado por la Comisión Económica para
América Latina (CEPAL), explica el fenómeno inflacionario a partir de los
problemas básicos del desarrollo económico o deficiencias estructurales de
la economía, tales como la regresividad o inestabilidad de los ingresos
públicos, rigidez a la disminución de la inversión publica, desigualdades en la
distribución de la propiedad, ineficiente aprovechamiento de la agricultura,
existencia de monopolios, baja calidad de los factores de producción, escasa
26
44
diversificación de las exportaciones e inestabilidad social y económica, entre
otros factores.
De esta manera, para los mismos resulta bastante valioso determinar
un sólo factor como el primer causante del proceso inflacionario dado que la
interrelación existente entre todos esos factores actuaran de manera
conjunta cuando dicho proceso se desate.
Los estructuralistas sostienen que la inflación y otros desequilibrios de
la economía son manifestaciones y no causas de las crisis económicas que
recurrentemente afectan a los países subdesarrollados. Las causas por lo
tanto, deben ubicarse en las estructuras de producción, distribución y
consumo de la sociedad.
En resumen, para los economistas estructuralistas, la inflación no es un
fenómeno monetario sino el resultado de desequilibrios reales que se
manifiestan en una subida general de los precios. Para corregir la inflación,
proponen atacar la raíz del mal y corregir los desequilibrios entre grupos y
clases sociales y entre las ciudades y el campo.
En Venezuela han adoptado la posición estructural. Héctor Malavé Mata
(1990), explica que “la inflación venezolana debe interpretarse como un
proceso que tiene su fuente en la estructura productora del sistema por
acción de los mecanismos propagadores, como en este caso, la erogación
fiscal de las utilidades por operaciones cambiarias a través del cuerpo de la
economía”. (p. 51).
Las diferencias entre las corrientes del pensamiento que abordan su
estudio se expresan plenamente en las conclusiones diversas a las que
arriba cada escuela respecto al fenómeno inflacionario. Éste es único para
unas y diversas para otras. Así, cada posición llega a su propia propuesta
sobre el tipo o tipos de inflación existentes, la o las causas que la
27
45
determinan, sus consecuencias y sus vínculos con la totalidad del cuerpo
económico-social en que se producen, y sobre las políticas adecuadas o
inadecuadas para enfrentarla.
Es así como se presenta en el siguiente cuadro, de forma resumida,
una relación de los tres enfoques teóricos que explican la inflación:
28
46
29
Cuadro 2. Sinopsis de los enfoques teóricos de la inflación
Fuente: Barazarte y González (2012) con datos tomados de Malavé H. (1990).
ELEMENTOS
ENFOQUE KEYNESIANO ENFOQUE MONETARISTA ENFOQUE ESTRUCTURALISTA
Rasgos Generales
Keynes se baso en lo que se sabia de los mercados y su comportamiento, de esta manera, formuló una teoría para explicar los confusos acontecimientos económicos de su tiempo.
Concepción ortodoxa de la inflación. Modelo Neoclásico del crecimiento y el comercio internacional. El equilibrio como requisito del desarrollo. Análisis con predominio de los factores monetarios sobre los estructurales. Las soluciones del proceso inflacionario se ubican en la esfera de la liquidez.
Concepción heterodoxa de la inflación. Modelo nacionalista de desarrollo formulado en el inicio de la controversia. El equilibrio dinámico solo puede lograrse por transformaciones estructurales en la economía. Análisis con predominio de los factores estructurales sobre los monetarios. Enfoque y diagnostico situados principalmente fuera del campo de la liquidez.
Causas de la inflación
Las causas de la inflación residen por excesos en la demanda agregada, inadecuado manejo de las políticas fiscales y monetarias. Esta solo se produce en situaciones de pleno empleo.
Las causas de la inflación se localizan principalmente en el desequilibrio del comercio exterior, en la política fiscal deficitaria, en la incontinencia crediticia, en las prácticas monetarias de carácter expansionista y en los reajustes ascendentes de sueldos y salarios.
Las causas de la inflación residen básicamente en las rigideces estructurales del sistema productivo. Factores circunstanciales y acumulativos se sobreagregan a los estructurales o subyacentes originando presiones ascendentes sobre el nivel de los precios
Efectos de la inflación
La inflación genera descontento social, desalienta la acumulación del capital, base para el crecimiento a largo plazo.
La inflación causa inestabilidad, desajustes e ineficiencias en el sistema productivo cuyas correcciones requieren medidas que generalmente tornan más difícil la contención del proceso inflacionario.
Más perjudiciales que las expectativas en torno al proceso inflacionario son los efectos reales de las políticas restrictivas que impiden las inversiones estructurales y frenan el desarrollo de los sectores productivos.
Terapéutica antiinflacionaria
A partir de la perspectiva keynesiana la inflación de precios puede ser atacada, bien ampliando la magnitud de la disparidad de la renta y el consumo en el empleo total hasta que dé cabida al volumen de la inversión, o bien reduciendo la cuantía de la inversión para adaptarla a la magnitud de la disparidad entre la renta y el consumo en cuanto a los precios existentes.
La lucha contra la inflación exige un conjunto de medidas fiscales, monetarias, crediticias de carácter restrictivo: mantenimiento del equilibrio presupuestario, restricción del crédito, moderación de la oferta monetaria, congelación de sueldos y salarios y abolición de los subsidios. Las medidas antes mencionadas constituyen en suma, las recomendaciones usuales del Fondo Monetario Internacional a los países afectados por procesos inflacionarios.
Las tentativas de detener el proceso inflacionario mediante prácticas ortodoxas en las esferas monetaria, crediticia, y fiscal son meras formas de mitigar los síntomas sin eliminar las causas reales del aumento de los precios. Pueden resultar más nocivas que saludables cuando no se atacan los focos estructurales que originan la afección inflacionaria. Para combatir la inflación eficazmente es preciso modificar las relaciones económicas básicas mediante transformaciones estructurales que eliminen la rigidez del sistema productivo.
47
Causas de la Inflación
Según Samuelson, P. (2001), “no existe una única fuente de inflación.
Algunas inflaciones provienen del lado de la demanda, otras del lado de la
oferta. Un hecho clave de las inflaciones modernas es que desarrollan un
momentum interno y que una vez en marcha es muy costoso detenerla”.
(p.648).
La inflación de un país determinado se puede atribuir a una diversidad
de causas que serán explicadas con detalles a continuación:
Inflación de demanda
Esta se presenta cuando la demanda general de bienes se incrementa,
sin que el sector productivo haya tenido tiempo para adaptar la cantidad de
bienes producidos a la demanda existente. Mochón, F. (1993), sostiene al
respecto:
Una expansión en la demanda no tiene porque reflejarse en una elevación de los precios. En una economía abierta puede que el incremento de la demanda se satisfaga por medio de un incremento similar de las importaciones. Está posibilidad dependerá del país en cuestión para soportar y financiar el consiguiente déficit exterior, en cualquier caso, esta situación no puede mantenerse de forma indefinida. Llegará un momento en el que se agotarán las reservas internacionales y también la capacidad de recurrir al financiamiento exterior.
La consideración de que la demanda es el factor determinante de la
inflación, es algo que participan tanto los monetaristas como los
keynesianos, pero ambos propugnan, distintas explicaciones acerca de las
causas que provocan dicho comportamiento en la demanda. Al respecto,
Rodner, J. (1995), sostiene que:
La inflación por demanda se da origen cuando la demanda de bienes y servicios (en términos de dinero) excede la cantidad de
30
48
bienes y servicios disponibles en la economía, los precios se ajustan y se produce un incremento en los precios. Normalmente se produce inflación de demanda cuando hay exceso de demanda sobre la capacidad productiva de la economía. (p. 74).
Según lo expresado por Samuelson, P. (2006), “una de las principales
perturbaciones que sufre la inflación es una variación de la demanda
agregada”. Sostiene que:
Se produce una inflación de demanda, cuando la demanda agregada aumenta más deprisa que la capacidad productiva de la economía, elevando los precios para equilibrar la oferta y la demanda agregadas. De hecho, el dinero de la demanda compite por la limitada oferta de mercancías presionando al alza sobre sus precios. Cuando el desempleo disminuye y los trabajadores escasean, los salarios suben y el proceso inflacionista se acelera. (p. 577).
Por otra parte, los monetaristas defienden, que la causa que explica el
comportamiento de la demanda agregada y, por tanto de los precios, es el
aumento de la cantidad de dinero, mientras que la explicación keynesiana de
la inflación rechaza la estrecha relación que establecen los monetaristas
entre la cantidad de dinero y los precios. Se afirma que la incidencia sobre
los precios de un incremento de la demanda agregada dependerá de la
situación de la economía, esto es, del nivel de recursos desempleados.
Los incrementos en la demanda de bienes y servicios pueden venir por
parte de los consumidores, incrementos de demanda en bienes de inversión
e incrementos de demanda en bienes y servicios por parte del Estado. El
Estado, a través de un incremento del gasto público, puede desencadenar un
proceso de inflación de demanda.
En resumen, la inflación de demanda se da, cuando la demanda global
de bienes y servicios son superiores a la oferta global; considerada por los
economistas una de las principales causas de la inflación.
31
49
Inflación de Costos
Una explicación para el origen del fenómeno inflacionario, puede
encontrarse en la llamada inflación de costos. Así el fenómeno se iniciaría
cuando los costos se ven afectados por incrementos que superan los niveles
de productividad.
Según lo reseñado por Wonnacott, P. y Wonnacott, R. (1992) definen el
fenómeno de la siguiente forma: “La inflación por empujón de los costos tiene
lugar cuando los salarios y otros costos se elevan y se trasladan a los
consumidores en forma de mayores precios. Los precios son “empujados
hacia arriba” por los costos crecientes”. (p.469).
La inflación de costos es un fenómeno circular. Inicialmente los costos
de producción (costos de mano de obra) se incrementan por encima de
determinados niveles. La respuesta a este incremento en los costos en mano
de obra es un incremento en los precios de los productos, lo cual de nuevo
produce un incremento en los costos y así sucesivamente. El efecto es que
se produce una espiral acelerada en el aumento de los precios y los salarios.
La inflación de costos también se presenta cuando se producen
“Shocks” en el costo de determinados insumos, por ejemplo, como ocurrió en
1973 cuando se produjo un aumento no esperado en los precios del petróleo,
las cuales se multiplicaron por cinco y afectaron severamente los precios en
la mayoría de las economías de países desarrollados.
Samuelson, P. (2006), define el fenómeno de la siguiente manera:
“inflación que resulta del alza de los costes durante periodos de alto
desempleo y poca utilización de los recursos”. (p. 649).
En resumen, la inflación de costos es la inflación creada y sostenida por
aumentos en los costes de producción que sean independientemente de la
32
50
demanda. La causa más común de la inflación de costos suele ser el poder
de los sindicatos para conseguir aumentos salariales.
Inflación empujada por las Ganancias
Para refutar la idea de que el sector laboral es el principal responsable
del proceso inflacionario, se ha desarrollado la teoría de la inflación
empujada por las ganancias, que también se le conoce como la teoría de los
precios administrados. Esta establece que los aumentos en los precios se
deben esencialmente al uso arbitrario del poder de mercado por parte de las
grandes corporaciones, que intentan mantener considerables márgenes de
ganancias, aún en las condiciones de mercado más adversas.
Durante los períodos de expansión, las ganancias y los precios crecen
más rápidamente que los salarios. La inflación por costos sólo puede ser
aplicada a las grandes empresas, que no tienen poder para incrementar sus
precios. Por el contrario, las grandes empresas monopolísticas sí tienen
poder para fijar los precios en tres sentidos:
imponiendo precios altos a los consumidores;
pagando bajos precios a los proveedores;
pagando bajos salarios.
Si estas corporaciones mantuvieran los precios constantes, o mejor aún
los disminuyeran (como sería apropiado durante las etapas recesivas), los
aumentos en los salarios no se traducirían en aumentos de precios.
Expansión monetaria
La causa que más frecuentemente se cita para explicar un fenómeno
inflacionario es la expansión de la oferta de dinero.
33
51
Rodner, J. (1995), expresa que “se produce una expansión en la oferta
de dinero cuando el Estado a través de la autoridad monetaria
correspondiente (Banco Central), crea dinero, lo que se denomina dinero
inorgánico”. (p. 74).
La relación entre la inflación y la expansión de la oferta de dinero es
directa, a medida que aumenta la oferta de dinero van aumentando
progresivamente los niveles generales de precios. Toda economía en
crecimiento requiere una ligera expansión de la oferta de dinero
aproximadamente igual a la tasa de crecimiento del producto. Cuando el
dinero se expande en forma más acelerada se presentan aumentos
generales en los precios.
Inflación Mixta.
Según Toro, J. (1995), la inflación mixta se produce cuando coexisten
condiciones por inflación de demanda e inflación de costos; en donde ambos,
tipos de inflación pueden influenciarse recíprocamente. En las realidades
económicas las situaciones de inflación generadas por factores de demanda,
generan influencias de los costos, y a su vez, las secuencias inflacionarias
que se inician por factores de costos generan influencias por demanda.
Inflación Tendencial.
Toro, J. (1995) expresa que la inflación requiere un carácter tendencial
cuando los agentes que intervienen en los procesos económicos esperan un
comportamiento en los precios, incorporando la tasa de inflación a los
factores económicos (contratos, precios, costos, salarios, etc.); la tasa
esperada de inflación o tasa de inflación tendencial tiende a mantenerse a
menos que ocurran fenómenos que alteren las previsiones económicas.
34
52
Grados de Inflación.
Los cambios en el nivel general de precios pueden tener gradaciones
diversas que van desde tasas de crecimiento negativas, es decir, cuando los
precios relativos bajan (el fenómeno de la deflación), hasta variaciones muy
elevadas y aceleradas en el nivel general de precios (fenómeno de la
hiperinflación).
Según Rodner, J. (1995), la inflación se puede clasificar de acuerdo con
el ritmo o grado de inflación observado, en cinco clases:
a) Estabilidad de Precios.
Se habla de estabilidad de precios cuando las variaciones generales de
precios son en órdenes pequeños hasta un nivel de variación de un 2% por
año. Los países con economías que presentan este nivel de inflación se
consideran países con estabilidad de precios.
b) Inflación rampante (gradual).
Es aquella que se presenta a niveles más o menos constantes, entre un
3% y un 4% anual. El efecto de la inflación gradual es que va deteriorando
lentamente el nivel general del poder adquisitivo de la moneda.
c) Inflación Crónica.
Es la inflación que oscila entre un 5% y un 20% anual. Dentro de la
inflación crónica, hay quienes distinguen la inflación de un solo digito y la
inflación de doble digito. Inflación de doble digito seria toda inflación igual o
superior a un 10% anual. Un nivel de inflación por encima de un 5% al año y
hasta aproximadamente un 20%, es un fenómeno de inflación que tiene
consecuencias en el corto plazo.
35
53
d) Inflación Galopante.
Se produce cuando las tasas de inflación alcanzan niveles superiores al
de dos y tres dígitos moviéndose en un rango de 20, 100 o 200% anual. La
inflación galopante evidentemente produce graves desequilibrios en el corto
plazo. Economistas consideran que este tipo de inflación es típica en los
países latinoamericanos.
e) Hiperinflación.
Es considerada según Toro Hardy (2005), “el último estado del mal”. En
un período de hiperinflación se observa que existe un nivel de variación de
precios relativamente acelerado en la cual los precios están aumentando un
millón o, incluso, mil millones por ciento al año.
En los fenómenos de hiperinflación se produce lo que se llama un
colapso monetario. Ejemplos típicos del fenómeno de hiperinflación fueron
las inflaciones de Austria, Hungría, Alemania y Polonia durante los años ´20,
llamado como un proceso dramático de hiperinflación.
En este caso, todas las personas tienden a acaparar cosas y a tratar de
deshacerse del dinero. Se pueden producir situaciones de trueque. La
velocidad de circulación del dinero aumenta enormemente. Los salarios
reales disminuyen mucho. La distribución del ingreso y de la riqueza se hace
mucho más injusta. La hiperinflación no es un caso muy común: en las cuatro
últimas décadas sólo se han presentado algunos casos, como en 1985,
cuando se registró una inflación de 12.000% en Bolivia.
En la actualidad este problema aún se suscita; en Zimbabue con la tasa
de inflación más alta de todos los países del mundo. En marzo de 2008 la
inflación alcanzó el 100.000% y, una tasa de cambio de 1 dólar USA por
30.000.000 de dólares zimbabuenses.
36
54
En el cuadro 3, se presenta de forma resumida los distintos grados de
inflación.
Cuadro 3.Grados de la Inflación.
DEFLACIÓN Caída sostenida en el nivel general de los precios.
ESTABILIDAD DE PRECIOS
Nivel bajo (hasta 2% anual), relativamente estable.
RAMPANTE (GRADUAL)
3% - 10% por año. Va deteriorando lentamente los precios.
INFLACIÓN CRÓNICA
10% - 30%. Fenómeno declarado con todas las consecuencias de la inflación.
GALOPANTE 30% - 100% anual, situación grave, desequilibrios graves.
HIPERINFLACIÓN Más de 100% o más de un millón por ciento anual, provoca eventualmente el colapso de la moneda.
Fuente: Rodner, J. (1995).
37
55
Principales Consecuencias de la Inflación
La inflación es un tema que centra la atención de la política económica,
puesto que provoca graves distorsiones en el funcionamiento del sistema
económico debido a su imprevisibilidad.
Según expresa Legna, C. (2010), la inflación es un fenómeno que tiene
como efectos:
Favorece a los deudores y castiga a los acreedores, porque el valor real
de las deudas se reduce (supóngase que una persona ha comprado
una casa por valor de Bs. 200.000 y que debido a la inflación ella vale
ahora Bs. 300.000).
Perjudica a quienes reciben ingresos que no se pueden adaptar
rápidamente al aumento de los precios y favorece a aquellas cuyas
rentas son más flexibles.
Afecta negativamente la eficiencia económica. Los agentes
(productores y consumidores) necesitan conocer los precios relativos,
pues los precios absolutos no cambian en la misma proporción. La
incertidumbre dificulta los cálculos sobre el rendimiento de las
inversiones, particularmente las de largo plazo, que requieren un
horizonte más predecible. Por tanto, la producción global y el empleo
resultan afectados y se frena el crecimiento si la inflación es alta y
persistente.
Ante una tasa de inflación alta, la gente desvía sus capitales hacia
donde la tasa de inflación sea baja, lo cual significa menor inversión en
el país y por ende menor producción; esto es lo que denominan fuga de
capitales.
Otra distorsión negativa que produce la inflación, que también afecta la
eficacia económica, se refiere al sector externo. Si el tipo de cambio no
38
56
se ajusta en función de la inflación, tenderán a reducirse las
exportaciones y, contrariamente, a aumentar las importaciones.
Si la tasa de interés nominal se adapta lentamente a la de la inflación,
se reduce en términos reales, pudiendo ser nula o negativa; y puede
conducir a la realización de inversiones con baja productividad, que no
se habrían emprendido si la inflación fuese baja.
La inflación distorsiona también los ingresos públicos derivados de los
impuestos. Por ejemplo, los que están establecidos como porcentajes
de la renta: si ella sube en términos nominales aumenta la magnitud del
impuesto que debe pagar el contribuyente, aunque su ingreso real sea
el mismo o inferior. Pero el Estado puede verse también perjudicado por
el efecto denominado “Efecto Tanzi – Olivera”, que se produce cuando
hay rezagos importantes en la recaudación de impuestos, pues la
inflación reduce el valor real de lo recaudado.
Los efectos negativos son, en general, más fuertes a medida que la
inflación es más alta. En general, se acepta que es conveniente cuando es
baja y estable, del orden del 3% o menor, debido a la general rigidez a la
baja de los precios en valores absolutos, si bien no hay una regla general,
valida para todos los países.
Lo contrario a la inflación es la deflación, que también tiene efectos
negativos, definida según el Banco Central Europeo (2009), como “el
fenómeno opuesto a la inflación, es decir, una situación en la que tiene lugar
un descenso global del nivel de los precios durante un periodo prolongado”.
La reducción del nivel de precios impacta también la distribución de los
ingresos, pero con un signo contrario al que produce la inflación. Es además
peligrosa porque si los agentes perciben que persistirá la reducción de los
precios postergan sus compras de bienes intermedios y, consecuentemente,
producen impactos recesivos.
39
57
Por tanto, la política económica debe evitar tener inflaciones altas, pero
también la deflación.
Los Índices de Precios
La forma utilizada para medir la inflación es la elaboración de índices de
precios.
Toro, J. (1993), expresa que “existe inflación, cuando se produce de
manera persistente un aumento en el nivel general de precios. Ello nos lleva
a la necesidad de establecer algún mecanismo que permita medir la tasa de
variación en el nivel de los precios”. (p. 479).
Un índice de precios es una medida ponderada de los precios, con lo
que se puede calcular la variación, que con respecto a un año base, han
experimentado los precios de un conjunto o cesta de productos. El índice de
precios sirve para medir la inflación, ya que muestra el incremento de los
precios en un periodo determinado.
Para la elaboración de los índices de precios, los economistas
ponderan cada uno de los precios según la importancia económica de cada
bien. Los más importantes son el Índice de Precios al Consumidor (IPC), el
Índice de Precios al Productor (IPP), el deflactor del PNB y el Índice de
Precios al Mayor (IPM).
El Índice de Precios al Consumidor (IPC) es el índice más utilizado de
la inflación. Este se encarga de medir el cambio promedio registrado en un
determinado periodo, de los precios en el ámbito del consumidor (precios al
por menor), de una lista de bienes y servicios representativos del consumo
familiar (canasta familiar), con respecto al nivel de precios vigente para un
año escogido como base.
40
58
El IPC puede considerarse un buen estimador de la inflación porque al
registrar los movimientos de los precios en la fase del consumo de las
familias, recoge principalmente los efectos de las variaciones de precios que
ocurren en toda cadena, desde la producción hasta los comerciantes que
intervienen en el proceso económico y la formación de precios.
Conocer el comportamiento de los precios a través de un índice
permiten entre otras cosas, determinar el inicio y desarrollo de un proceso
inflacionario, comparar valores monetarios de diferentes periodos eliminando
las variaciones de los precios y disponer de criterios para la formulación de
políticas económicas que garanticen el bienestar económico y social de la
población.
En Venezuela, la medición oficial de la inflación la realizaba el Banco
Central de Venezuela mediante la estimación del Índice de Precios al
Consumidor (IPC) para el Área Metropolitana de Caracas (AMC), usando
para ello una canasta de bienes y servicios que representaba el consumo
promedio de una familia típica de esa región.
A partir de enero de 2008, el BCV y el Instituto Nacional de Estadística
(INE) comenzaron a elaborar y divulgar el Índice Nacional de Precios al
Consumidor (INPC), el cual cubre las diez (10) principales ciudades más una
muestra de 74 localidades y del cual el INPC de Caracas es un componente
fundamental. El INPC comprende trece (13) agrupaciones que van desde los
alimentos y bebidas no alcohólicas y alcohólicas, salud y transporte hasta los
servicios educativos y los restaurantes y hoteles. Con base al INPC se
calcula su variación porcentual y se obtiene la tasa de inflación respectiva,
tanto general como la de cada agrupación.
A continuación se presenta la nueva estructura de ponderaciones de la
canasta de gasto familiar, Base Diciembre 2007=100:
41
59
Cuadro 4.Estructura de Ponderaciones (%) INPC del área Metropolitana de Caracas, Base Dic. 2007= 100.
Grupos de Bienes y Servicios de Ponderación Base
Dic.2007 = 100
Alimentos y bebidas no alcohólicas 25,6
Bebidas alcohólicas y tabaco 2,3
Vestido y calzado 5,2
Alquiler de vivienda 12,1
Servicio de la vivienda excepto teléfono 2,7
Equipamiento del hogar 5,4
Salud 6,5
Transporte 11,2
Comunicaciones 4,9
Esparcimiento y cultura 4
Servicios de educación 4,5
Restaurantes y hoteles 9,4
Bienes y servicios diversos 6,2
TOTAL GENERAL 100
Fuente: Cuadernos BCV, Serie Didáctica (2008).
Dado los resultados de las estructuras de ponderaciones y la
evolución de los precios, en el siguiente cuadro se presentan las
estimaciones de los nuevos índices del área metropolitana de Caracas, y las
respectivas variaciones porcentuales para el periodo comprendido entre
diciembre de 2007 y 2010.
42
60
Cuadro 5.Índice Nacional de Precios al Consumidor Serie Diciembre 2007
Índice Índice Var% Índice Var% Índice Var%
2007
2008 116,1
2009 147,6
2010 189 27,2
Diciembre 100 Diciembre 130,9 2,6 Diciembre 163,7 1,7 Diciembre 208,2 1,8
Noviembre 127,6 2,3 Noviembre 161 1,9 Noviembre 204,5 1,5
Octubre 124,7 2,4 Octubre 158 1,9 Octubre 201,4 1,5
Septiembre 121,8 2 Septiembre 155,1 2,5 Septiembre 198,4 1,1
Agosto 119,4 1,8 Agosto 151,3 2,2 Agosto 196,2 1,6
Julio 117,3 1,9 Julio 148 2,1 Julio 193,1 1,4
Junio 115,1 2,4 Junio 145 1,8 Junio 190,4 1,8
Mayo 112,4 3,2 Mayo 142,5 2,0 Mayo 187,0 2,6
Abril 108,9 1,7 Abril 139,7 1,8 Abril 182,2 5,2
Marzo 107,1 1,7 Marzo 137,2 1,2 Marzo 173,2 2,4
Febrero 105,3 2,1 Febrero 135,6 1,3 Febrero 169,1 1,6
Enero 103,1 3,1 Enero 133,9 2,3 Enero 166,5 1,7
Fuente: Barazarte y González (2012) con datos de Informes Económicos del BCV
Con base a la serie anterior, a continuación se elaboran algunos
ejemplos de cálculos de las variaciones más utilizadas y su interpretación,
utilizadas por el BCV:
1. Variación Mensual (Porcentual)
Se interpreta que los precios de los bienes y servicios que conforman la
canasta del INPC variaron en promedio, en 1,8% para el mes de diciembre
de 2010.
2. Variación Promedio Anual (Porcentual)
43
61
Indica la variación promedio interanual que experimentaron los precios
al consumidor en el año 2010 con respecto al año 2009. Se dice que la
inflación promedio de 2010 fue de 28,2%.
3. Variación Acumulada (Porcentual)
Indica la variación que experimentaron los precios de bienes y servicios
de la canasta del INPC durante el año 2010. Se dice que la tasa de inflación
de 2010 fue de 27,2%.
La función de los cálculos de los índices de precios es mostrar en cada
localidad venezolana las variaciones intermensuales y las acumuladas, con
la finalidad de conocer desde la cuantificación del poder adquisitivo,
comparar los niveles de precios con otros países, saber el abastecimiento o
distribución de los productos, como también conocer la evolución económica
de la nación.
Proyecto Nacional Simón Bolívar Primer Plan Socialista – PPS –
Desarrollo Económico y social de la Nación 2007 – 2013.
En Venezuela existen visiones de desarrollo de corto, mediano y largos
plazos. El Gobierno Nacional, ha establecido en el Proyecto Nacional Simón
Bolívar 2007 – 2013, en su directriz “IV Modelo Productivo Socialista –
Enfoque 4”, lo siguiente:
La producción en la búsqueda de lograr trabajo con significado se
orientará hacia la eliminación de la división social del trabajo, de su
44
62
estructura jerárquica actual y a la eliminación de la disyuntiva entre
satisfacción de necesidad y producción de riqueza.
El modelo productivo responderá primordialmente a las necesidades
humanas y estará menos subordinada a la reproducción del capital. Además
la creación de riqueza se destinará a satisfacer las necesidades básicas de
toda la población de manera sustentable y en consonancias con las propias
exigencias de la naturaleza en cada lugar especifico.
Esto conlleva a identificar cual modo de propiedad de los medios de
producción está mayormente al servicio de los ciudadanos y quienes la
tendrán bajo su pertenencia para así construir una producción
conscientemente controlada por los productores asociados al servicio de sus
fines.
Estrategias, Política y Proyectos
1. Mejorar sustancialmente la distribución de la riqueza y el ingreso
1.1. Mejorar el poder adquisitivo y el nivel económico de las familias
de ingresos bajos y medios.
1.2. Abatir la inflación de manera consistente
1.3. Reducir el desempleo y la informalidad
1.4. Promover el ahorro interno con equidad
Bases Legales
En el desarrollo de la presente investigación se presentan los
siguientes aspectos de carácter legal relacionados con las políticas
económicas del país. Señaladas y enmarcadas en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, la Ley del Banco Central de Venezuela
y la Ley de Costos y Precios Justos.
45
63
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000).
Titulo VI, Del Sistema Socioeconómico, Capítulo II, Del Régimen Fiscal
y Monetario, Sección Tercera: del Sistema Monetario Nacional:
Artículo 318. El Banco Central de Venezuela tendrá como objetivo
fundamental lograr la estabilidad de precios y preservar el valor interno y
externo de la unidad monetaria, siendo persona jurídica con autonomía plena
para el desarrollo y el ejercicio de las políticas que les compete.
En el mismo capítulo, pero en su Sección Cuarta: De la Coordinación
Macroeconómica, expresa lo siguiente:
Artículo 320. El Estado deberá evitar la vulnerabilidad de la economía y
velar por la estabilidad de precios, para el bienestar social y económico de la
nación. El Banco Central de Venezuela contribuirá al logro de los objetivos
macroeconómicos a través de la política fiscal y monetaria. Además expresa,
que el Banco Central de Venezuela no estará subordinado a directrices del
Poder Ejecutivo y no financiará políticas fiscales deficitarias.
El Poder Ejecutivo y el Banco Central de Venezuela actuaran de
manera coordinada a través de políticas para establecer objetivos de
crecimiento e inflación, correspondientes a políticas fiscales, cambiarias y
monetarias para alcanzar objetivos finales.
Ley del Banco Central de Venezuela
Con relación a la Ley de Reforma Parcial de la Ley del Banco Central
de Venezuela, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 39.597 extraordinario de fecha 19 de enero de 2011, se harán
mención a los siguientes artículos:
46
64
En primer lugar, Titulo I, Estatuto del B.C.V., Capítulo III, Del Objetivo y
Funciones:
Artículo 5. El Banco Central de Venezuela tendrá como objetivo
fundamental alcanzar la estabilidad de precios y preservar el valor de la
moneda. Igualmente contribuirá al desarrollo armónico de la economía
nacional, correspondiente al régimen socioeconómico de la República.
Además fomentará la solidaridad, participación ciudadana y la
corresponsabilidad social.
Artículo 7. En el cumplimiento de su objetivo el Banco Central de
Venezuela, tendrá como funciones la formulación y ejecución de políticas
monetarias; participar en el diseño y la ejecución de la política cambiaria;
regular la moneda y promover la adecuada liquidez del sistema financiero y
todas aquellas establecidas en esta ley.
Seguidamente se remite al Titulo VII, De la Coordinación
Macroeconómica:
Artículo 101. El Banco Central de Venezuela y el Ejecutivo Nacional de
manera coordinada deberán promover y defender la estabilidad económica y
velar por la estabilidad monetaria y de precios, para asegurar el bienestar
social, de acuerdo a las líneas del Plan de la Nación.
De los artículos antes citados, el Banco Central de Venezuela, desde su
fundación en 1939, se le encomendó la estabilidad de los precios como uno
de sus objetivos principales, mediante la aplicación de políticas monetarias y
cambiarias dirigidas a influir sobre la demanda final de bienes y servicios de
la economía.
47
65
Ley de Costos y Precios Justos
Con relación al Decreto Nº 8.331, con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Costos y Precios Justos, publicada en Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela Nº 39.715 en julio de 2011, se hará mención a los
siguientes artículos; 1, 2, 3 y 4; puesto que la misma no aplica al período en
estudio que en este Trabajo Especial de Grado se está analizando.
Exposición de Motivos:
Los abusos flagrantes del poder monopólico en muchos sectores de la
economía han originado que la base de acumulación de capital se
materialice en los elevados márgenes de ganancia que implica el alza
constante de precios sin ninguna razón más que la explotación directa e
indirecta del pueblo.
La generalización de prácticas especulativas produce niveles de
inflación exacerbados, que terminan erosionando no solo el poder adquisitivo
de la población, sino el potencial de las pequeñas y medianas empresas
(Pymes).
El pago de precios altos por parte de los consumidores reduce la
capacidad de adquirir otros bienes o de ahorrar.
Título I. Disposiciones Generales. Capítulo I: Objeto, Ámbitos y Fines
Artículo 1. La presente ley tendrá por objeto las regulaciones,
necesarias para mantener la estabilidad de precios y propiciar el acceso a los
bienes y servicios a toda la población en igualdad de condiciones,
enmarcado en un modelo económico y social que privilegie los intereses de
la población y no del capital.
48
66
Artículo 2. La presente ley será aplicable en todo el territorio nacional,
dirigida a las personas naturales y jurídicas que produzcan, importen o
comercialicen bienes, o presten servicios.
Artículo 3. Los sujetos a los cuales resulte aplicable la ley deberán
inscribirse y mantener sus datos actualizados en el Registro Nacional de
Precios de Bienes y Servicios. Será la Superintendencia Nacional de Costos
y Precios la que dicte las normas, requisitos y deberes y uso de la
información suministrada en el registro.
Artículo 4. La presente ley tendrá como fines:
- Establecer mecanismos de control previo a aquellas empresas
cuyas ganancias son excesivas en función a la estructura de costos
de los bienes que producen o comercializan.
- Identificar los agentes económicos que, por la contraprestación de
servicios, o ventas de productos, fijan precios excesivos.
- La fijación de criterios justos de intercambio.
- Incrementar la eficiencia económica como factor determinante en la
producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades
humanas.
- Las demás establecidas en la presente ley.
49
67
CAPÍTULO III
CAUSAS QUE ORIGINAN LA INFLACIÓN EN VENEZUELA
La inflación ha sido un fenómeno que ha influido fuertemente en la
economía venezolana en las últimas cuatro décadas, marcando a grandes
rasgos el poder adquisitivo de la sociedad venezolana. A continuación se
presentará un breve repaso de lo que ha sido su evolución en el país para
luego analizar las posibles causas que han incidido en la inflación en el lapso
2001 – 2010.
Es de destacar que por mucho tiempo y hasta entrada la década de los
70 del siglo pasado, la economía venezolana experimentó ninguna o una
muy baja inflación. Este largo periodo de estabilidad fue seguido por un
proceso de escalada inflacionaria que se ha mantenido hasta nuestros días.
Este proceso inflacionario se puede apreciar con mayor nitidez en el gráfico
1.
En el informe presentado por la Academia Nacional de Ciencias
Económicas (2011), que analiza el impacto de la inflación en la calidad de
vida del venezolano, expresan que la materialización de este fenómeno
durante la década de los ochenta y noventa, se ha debido a varias causas
múltiples e interrelacionadas, entre los que podemos citar:
Incremento del consumo producidos por aumentos desproporcionados
de la oferta monetaria, como consecuencia de la implementación de
50
68
políticas fiscales expansivas durante los años de altos precios
petroleros.
Limitaciones del aparato productivo para expandir la oferta.
Elevación de los altos costos de producción.
Devaluaciones intensas de la moneda debido a shocks externos o a
distorsiones cambiarias acumuladas.
Problemas estructurales de la economía, tales como: inestabilidad de
los ingresos públicos, existencia de monopolios, escasa diversificación
de las exportaciones, e inestabilidad social y económica, entre otros.
Durante los últimos cinco lustros del siglo XX, la escalada inflacionaria
que padeció Venezuela fue, en gran medida, consecuencia de la aplicación
de políticas económicas erradas, caracterizados por la ausencia de objetivos
fundamentales, tales como la diversificación del aparato productivo, la menor
dependencia del volátil negocio petrolero, la estabilización macroeconómica
Gráfico 1. Evolución de la Inflación en Venezuela 1950- septiembre 2011.
Fuente: Informe de la Economía Venezolana (2011) BCV.
51
69
a través de la acumulación de fondos en los años de altos precios de
exportación, para así evitar caer en situaciones de restricción y penuria en
los periodos de bajos precios, y la implantación de una política dinámica y
racional que evitara la sobrevaluación desproporcionada de la moneda.
Después de este sencillo y breve análisis acerca de las causas que
acontecieron en la inflación en Venezuela en las ultimas cuatro décadas del
siglo pasado, nos adentramos en el periodo conveniente a analizar el cual
esta enmarcado por la llegada al poder del actual jefe de gobierno Hugo
Chávez que surge como alternativa a raíz de la inestabilidad económica–
social y el deterioro de la calidad de vida de los venezolanos.
Causas: Período 2001 – 2010
Ahora bien, luego de revisada las teorías que explican las causas de la
inflación y con referencia a las estadísticas consultadas del B.C.V. y el I.N.E.,
se puede decir que las causas que inciden en la formación del proceso
inflacionario en venezolano, en el período 2001 - 2010 se deben a muchos
factores, entre los que podemos mencionar:
1. Aumento de la demanda Agregada
En el lapso en estudio, la demanda agregada interna ha superado a la
oferta global de la economía. La existencia de personas demandando
muchos bienes y servicios, lo que conlleva a que la oferta no crezca en la
misma proporción en que crece la demanda.
Al crecer la demanda más intensamente que la oferta interna se produce
un fenómeno de alza de precios, a pesar del incremento notable de las
importaciones, con las que el Estado venezolano pretende completar la
insuficiente oferta local.
52
70
Estos aumentos se pueden apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro 6.Oferta y Demanda Global2001-2010. Variaciones porcentuales.
2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001
Oferta Global
-1,9 -8,4 4 15,6 16 15,5 24,8 -10,2 -12,4 5,6
Demanda Agregada
-0,5 -7,7 4,7 20 20,4 18,7 28,2 -10,2 -14,7 8,3
Fuente: Barazarte y González (2012) con datos tomados de Informes económicos del BCV
Como se puede notar, desde el 2001 hasta el 2010, la oferta no ha
respondido frente a los crecientes niveles de la demanda agregada interna.
Entre los años 2002 y 2003 se evidenció una contracción tanto de la
demanda como de la oferta (gráfico 2), propulsado por un alto grado de
inestabilidad política, lo que conllevo a una aceleración inflacionaria.
A partir del año 2004, el país experimentó variaciones positivas hasta
finales de 2008. Estos resultados se explican por la expansión de la
demanda agregada interna, impulsada tanto por el consumo como por la
inversión, en respuesta al mayor gasto público (ver anexo C). Este fue a su
vez financiado por los ingresos petroleros externos en un contexto favorable
de precios y volúmenes de exportación.
Gráfico 2. Oferta y Demanda Global 2001-2010. Fuente: Barazarte y González (2012). Con datos tomados de Informes Económicos
del BCV
-20-15-10
-505
101520253035
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
OFERTA GLOBAL
Demanda agregada
53
71
En el Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el
Caribe presentado por la CEPAL (2010), señala:
El mantenimiento de elevadas tasas de inflación en la República Bolivariana de Venezuela se debe principalmente a limitaciones estructurales en la oferta interna que, junto con una elevada expansión entre 2003 y 2008 de la demanda interna, ha generado escasez en el mercado nacional de algunos productos de consumo masivo. Esto se ha producido pese al establecimiento de controles de precios a un importante grupo de bienes y servicios de la canasta de consumo, la puesta en marcha de empresas públicas que venden productos a precios subsidiados y la importación directa por parte de empresas públicas de bienes de consumo. (p.71).
2. Presencia de elementos oligopólicos en el proceso de formación
de precios
Como la estructura productiva nacional se caracteriza por la existencia
de un número relativamente limitado de oferentes, la persistencia de formas
oligopólicas de organización del mercado supone que los incrementos de
costos originados en los aumentos de la tasa de cambio se trasladan en gran
medida a los precios. Esto da origen al desarrollo de los mercados
especulativos.
3. Los Mercados Especulativos
Se forman por los empresarios que venden muy por encima del precio
al cual debería costar el producto (ya que los mismos se forman unas
expectativas en cuanto será la inflación el próximo año, a esto le suman el
costo de la producción, la ganancia y la inflación), que va a parar a manos de
los consumidores, que son el eslabón final de la cadena en el proceso de
comercialización, agravando así el fenómeno inflacionario. En otras palabras,
especulación por parte de ciertos empresarios y comerciantes ávidos de un
enriquecimiento fácil a costa de la población.
54
72
4. Credibilidad en los Gobiernos.
El Gobierno teniendo un rol preponderante a la hora de considerar las
causas de la inflación en Venezuela y su estimación para los años venideros.
Por ejemplo, si se anuncia que la inflación será del 12 por ciento y al final
termina siendo del 27 por ciento al finalizar el año, los agentes económicos
tomaran previsiones y adecuaran sus precios a esa expectativa inflacionaria.
Si los gobiernos de cualquier país del mundo pierden credibilidad ante su
sociedad, será difícil aplicar medidas que impongan un sacrificio para la
solución de los problemas económicos.
5. Aumento de la Liquidez Monetaria.
Originado producto de diversas circunstancias tales como: los
aumentos de los precios del petróleo, o de la producción petrolera, con el
consecuente incremento de bolívares derivados de ese ingreso en dólares.
En el gráfico 3 se observan las variaciones de la liquidez monetaria, el
circulante y las monedas y billetes medidos en millones de bolívares.
0
100.000.000
200.000.000
300.000.000
400.000.000
500.000.000
600.000.000
Ene
20
01
No
v 2
00
1
Sep
20
02
Jul 2
00
3
May
20
04
Mar
20
05
Ene
20
06
No
v 2
00
6
Sep
20
07
Jul 2
00
8
May
20
09
Mar
20
10
Liquidez Monetaria (M2)
Circulante (M1)
Monedas y Billetes
Gráfico 3. Comportamiento semestral de la liquidez monetaria (2001 – 2010) Fuente: Barazarte y González (2012) con datos tomados de Informes Económicos
del BCV
55
73
En el gráfico 4, se observan las variaciones porcentuales de la liquidez
monetaria M2 el Circulante M1 con respecto a los niveles de inflación.
Se puede evidenciar que por cuatro años consecutivos (2003 – 2006),
se experimentó un crecimiento sostenido de los agregados monetarios
originados por la monetización de los ingresos petroleros por vías del gasto
público, mostrando a partir del 2007 un menor crecimiento nominal de la
liquidez monetaria (M2) y del dinero circulante (M1).
Según el informe económico 2007 emitido por el BCV, la
desaceleración de los agregado monetarios se produjo por un cambio en la
tendencia expansiva de la oferta monetaria neta de origen fiscal (sector
público consolidado), dada la mayor desmonetización de recursos por medio
de liquidaciones de divisas autorizadas por la Comisión de Administración de
Divisas (CADIVI).
Así mismo, el menor crecimiento de los agregados monetarios a partir
del 2007 hasta el 2010, fueron a que el B.C.V. mantuvo el encaje legal como
instrumento de política monetaria relevante en el control de la liquidez, sin
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
160%
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
Inflacion
Liquidez M2
Circulante M1
Gráfico 4. Inflación, Liquidez y Circulante (2001 – 2010) Fuente: Barazarte y González (2012), con datos tomados de Informes Económicos del BCV
56
74
dejar de participar en el mercado mediante operaciones de absorción con
títulos de su propia emisión.
A su vez, el Ejecutivo Nacional, dentro de un conjunto de políticas que
afectaron los niveles de liquidez, está la colocación en el mercado interno de
títulos denominados en moneda extranjera, bonos del Sur, Venezolanos y
bonos de Petróleos de Venezuela (PDVSA) I, II y III.
Los bajos niveles de masa monetaria que se evidenció, no ayudó a la
disminución de las tasas de inflación, lo que lleva a la conclusión de que los
altos índices inflacionarios en Venezuela se deben a muchas causas que
están interrelacionadas y que la última causa que incide en la inflación en
Venezuela son los altos índices de dinero en la economía. Según expresa
Wexell, L. (2008):
Lo que genera el aumento de precios no es obligatoriamente el aumento de la cantidad de dinero circulante, sino las propias distorsiones de la economía: baja integración de los sectores productivos; presencia monopólica u oligopólica en la producción, distribución y circulación de mercancías; mala distribución de la renta; el alza de los precios de las importaciones; y desequilibrios entre la demanda interna y la capacidad productiva nacional. (p.298).
6. Presiones Inflacionarias Importadas.
Venezuela durante largo tiempo había mantenido una relativa
estabilidad de los precios internos (gráfico 1, p. 51), pero esta situación se
modificó debido a la transmisión de presiones inflacionarias de carácter
externo. Los precios comenzaron a subir a consecuencia del incremento de
los precios de los productos importados. Las maquinarias y equipos, así
como los insumos que se obtienen del exterior, experimentan aumentos
extraordinarios.
57
75
Países latinoamericanos, europeos y asiáticos, a cuyos mercados se
han mantenido estrechamente ligados a través del comercio de importación,
han experimentado presiones inflacionarias. Si se toma en cuenta, que
nuestra industria funciona fundamentalmente con materias primas,
maquinarias y equipos importados, se puede concluir que a través de estas
importaciones se están absorbiendo inflaciones de origen externo la cual ha
contribuido a intensificar la tendencia alcista de los costos de producción
internos. Dichos costos a su vez presionan el incremento de los precios
internos.
En general, podemos decir, que el proceso inflacionario en estos años
(2001 – 2010), se ha generado en la base de su estructura productiva, es
decir desequilibrios entre la demanda interna y la capacidad de producción;
pero también aunado a periodos inflacionarios pasados, la llamada “inercia
inflacionaria”, la cual surge de las expectativas que se forman los agentes
económicos en cuanto será la inflación en años posteriores (se repite período
a período), trayendo como consecuencia un incremento de los precios de
bienes y servicios, es decir basado en predicciones.
-50
0
50
100
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Importaciones y Exportaciones
Importaciones de bienes y servicios
Exportaciones de bienes y servicios
Gráfico 5. Importaciones y Exportaciones 2001 – 2010 Fuente: Barazarte y González (2012), con datos obtenidos de Informes
Económicos del BCV
58
76
CAPÍTULO IV
FLUCTUACIONES DE LA INFLACIÓN EN VENEZUELA
PERIODO 2001 – 2010
La inflación en Venezuela es, si se quiere, un fenómeno de reciente
data. La evolución de los precios en nuestro país, en los últimos cincuenta
años, puede distinguirse claramente en el gráfico 6, en siete periodos
presidenciales:
Lo más resaltante de la información suministrada en la grafica 6, es que
Venezuela contaba con una economía con bajas tasas de inflación; de
Gráfico 6. Inflación por Periodos Presidenciales 1969 – 2010 Fuente: Barazarte y González (2012), con datos obtenidos de Informes Económicos
del BCV
59
77
hecho el aumento sostenido de los precios en Venezuela es un fenómeno
que comienza a gestarse a mediados de los setenta para luego manifestarse
con intensidad en periodos posteriores.
El gráfico 7, se muestra el porcentaje acumulado de inflación por
periodos presidenciales. Nótese en el gráfico como se ha logrado bajar los
índices entre los años 1999 – 2011 (rango del período en estudio), el cual
acumula un 22,2 por ciento con respecto a los periodos inflacionarios en los
años 90, el cual juntos promedian alrededor del 52,45 por ciento. Sus niveles
son altos hoy en día, un hecho preocupante que merece mayor atención para
lograr bajar a niveles aceptados por la sociedad.
Ahora bien, con respecto al periodo en estudio, el IPC en los años 2000
y 2001, ciclo en que la economía creció, fue reducido para el 13,40% y el
12,30% respectivamente. En el 2002, debido a la inestabilidad política, la
inflación se situó en un margen de 31,2%. En el 2003, también como
resultado de complots y del paro petrolero, la inflación fue del 27,1%.
Gráfico 7. Porcentajes inflacionarios por periodos presidenciales.
Fuente: AVN (2012), tomado de Memoria y cuenta 2011.
60
78
En el 2004, año marcado por el elevado crecimiento de la economía, la
inflación se contrajo para el 19,2% y en el 2005 bajó a menos del 14,4%.
La reducción de esos años está asociada al aumento de la producción
industrial, al apoyo a pequeños y medianos productores agrícolas (a través
de créditos, instalaciones de almacenamiento, silos, frigoríficos, medios de
transporte), a la supresión de intermediarios, al combate a monopolios
privados, al control de precios sobre más de doscientos productos básicos a
partir del 2003 y al establecimiento de 15.726 mercados de alimentos
(MERCAL) en todo el territorio nacional.
En el gráfico anterior, se expone el IPC-AMC, más específicamente la
inflación acumulada en 10 años: queda muy evidente la reducción del
aumento de precios en el año 2001, así como la explosión de los años 2002
y 2003. Conforme a lo analizado en párrafos anteriores, los precios cayeron
en forma permanente entre los años 2003 y 2006, fecha en la cual volvieron
a subir hasta mediados del 2007.
12,3
31,2 27,1
19,2
14,4 17,0
22,5
31,9
26,9 27,4
0
5
10
15
20
25
30
35
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
Inflación
Inflación
Gráfico 8. IPC-AMC (Inflación Acumulada 2001-2010) Fuente: Barazarte y González (2012), con datos obtenidos de Informes Económicos del
BCV
61
79
Durante los años 2004 – 2006, sobre todo debido al marcado aumento
de las importaciones, la inflación ha sido parcialmente reducida. Sin
embargo, a partir del 2007 otra vez ha ganado fuerza e intensidad.
Dicha tendencia continuó hasta mediados de 2008 ubicándose a una
tasa del 31,9%, alcanzando un nivel equivalente al de los periodos 2002 y
2003.
Según la CEPAL (2008), “entre enero y octubre el INPC (nuevo índice
creado en 2008) se elevó un 24,7% con relación a diciembre de 2007,
impulsado por un mayor incremento de los precios de alimentos y bebidas,
restaurantes y hoteles, y servicios médicos y hospitalarios”.
A partir del año 2009, la inflación se ha contraído de forma muy sutil,
con respecto al año anterior, situándose en un 26,9% y registrando una leve
subida en el 2010 ubicándose en un 27,4%.
Según expresa Wexell, L. (2008):
Pese a esta tenue caída, notoriamente existe un nuevo intento de desestabilizar el proyecto bolivariano a través de la disputa por el control de la economía. El gobierno ha hecho un esfuerzo para enfrentar ese problema con herramientas distintas a la tradicional política de los economistas ortodoxos. Para el Estado, la prioridad ha sido el crecimiento y el desarrollo, no el puntual control de la inflación como principal meta. Además, correctamente se ha interpretado la inflación desde el punto de vista estructural. Por otro lado, en otros medios “menos políticos y más técnicos”, el tema todavía ha generado amplias discusiones. Es que sigue viva la visión liberal ortodoxa. (pp. 299-300).
Es importante resaltar que los índices inflacionarios registrados en los
años ochenta hasta final de los noventa, eran mucho más alta que los
registrados hoy en día. Si bien, la inflación en Venezuela registra tasas
moderadas en comparación con los episodios inflacionarios que se han
manifestado en los últimos 30 años, su ascendencia a acelerarse constituye
62
80
un hecho preocupante que merece el estudio y compromiso por parte de las
autoridades monetarias para determinar sus causas y, consecuentemente
sugerir medidas de políticas pertinentes para combatirla.
Inflación en Venezuela y la Inflación en Latinoamérica 2001-2010
Las economías latinoamericanas experimentaron fases elevadas de
inflación, e incluso de hiperinflación en los años 80. Entre los años 2001 –
2010, varios países de la región han adoptado esquemas de metas de
inflación; la mayoría han visto superado sus rangos.
Las economías con mayores índices inflacionarios son la venezolana y
la argentina. (Cuadro 7).
Cuadro 7. Porcentaje de inflación anualizada de países americanos seleccionados
Año 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
País
Argentina -1,50 41,00 3,70 6,10 12,30 9,80 8,50 7,20 7,20 10,90
Brasil 7,70 12,50 9,30 6,57 5,69 3,14 4,46 5,90 4,31 5,91
Chile 2,60 2,80 1,01 2,43 3,70 2,60 7,80 7,80 -1,40 3,00
Colombia 7,70 7,00 6,50 5,50 4,85 4,48 5,69 7,67 2,00 3,17
México 4,40 5,70 3,98 5,19 3,33 4,05 3,76 6,53 3,57 4,40
Perú -0,10 1,50 1,80 3,48 1,50 1,14 3,93 7,32 6,65 2,08
Uruguay 3,60 25,90 10,40 7,59 4,90 6,38 8,50 9,19 5,90 6,93
Venezuela 12,30 31,20 27,10 19,18 14,36 17,00 22,50 30,90 25,10 27,20
Fuente: Barazarte y González (2012), con datos oficiales de acuerdo a los INPC de cada país.
Se puede observar en el gráfico 9, que Venezuela presenta altas tasas
de inflación comparados con las principales economías latinoamericanas.
Desde el año 2003 el país se ha convertido, junto con argentina, en uno de
los países que registran tasas elevadas de inflación. El siguiente gráfico
muestra las variaciones inflacionarias de países seleccionados de América
Latina.
63
81
Gráfico 9. Inflación anualizada de países seleccionados de América latina.
Fuente: Barazarte y González (2012), con datos obtenidos del cuadro 7.
-5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
Argentina
Brasil
Chile
Colombia
Mexico
Perú
Uruguay
Venezuela
64
82
CAPÍTULO V
CONSECUENCIAS DE LA INFLACIÓN EN VENEZUELA
PERÍODO 2001 – 2010
El efecto más importante que genera la inflación es una pérdida en el
poder adquisitivo de la moneda, con la consecuente carga de injusticia social
que provoca en los grupos sociales perdedores en el proceso, pero muy
especialmente en los trabajadores y pensionados, perceptores ambos de
ingresos fijos que solo varían anualmente.
En economías donde los agentes económicos se han acostumbrado a
convivir con la inflación, estos efectos se pueden ver suavizados dadas las
acciones que ellos realizan para cubrirse de sus impactos negativos. Así por
ejemplo, los contratos se establecerán en función de la inflación esperada,
los prestamistas acordarán una tasa de interés que recoja la elevación
esperada en los precios y los trabajadores, por su parte, trataran de fijar
salarios según su previsión de subida en los mismos.
Según expresa el profesor Guerra, J. (2008), sobre los efectos de la
inflación:
La inflación tiene efectos perniciosos sobre la economía, entre otros, el deterioro de los ingresos, especialmente de quienes reciben una renta fija o cuyas remuneraciones no se ajustan de manera proporcional al ritmo en que suben los precios. Similarmente, cuando una economía sufre de una inflación se distorsiona la asignación de los recursos, por cuanto no se puede distinguir con precisión si el aumento de los precios obedece a la mayor preferencia de los consumidores por ese bien o servicio o a un alza global de todos los precios. Altas tasas de inflación afectan negativamente la competitividad de la economía y la generación
65
83
de empleos. Al tornarse la inflación más volátil se genera incertidumbre y otros efectos indeseados que inhiben la inversión y afectan negativamente el crecimiento de la economía. Un caso más grave ocurre cuando la inflación se desborda, lo cual produce tensiones e inestabilidad política, lo que ha llevado a situaciones extremas la conflictividad y al cuestionamiento de la gobernabilidad. (p. 2).
Caso Venezolano: 2001 – 2010:
En economías como la venezolana, que han enfrentado crecimientos
altos en los precios durante los años 2001 - 2010, se han creado distintos
mecanismos para atenuar los efectos que tiene la inflación sobre la
población, entre los que más destacan la corrección periódica de precios y
de los salarios, controles de precios, sostenimiento de tipos de cambios,
entre otros.
Por lo tanto, es importante revisar los efectos que ha generado este
fenómeno en el lapso en estudio:
Pérdida del poder adquisitivo y deterioro del salario real.
La economía del país se caracteriza por la disminución del valor del
dinero en el tiempo, afectando negativamente a la sociedad, especialmente a
aquellos que perciben sueldos fijos anuales, o cuyos ingresos crecen a un
ritmo menor que el del aumento que experimentan los precios de bienes y
servicios.
66
84
Cuadro 8.Salario Nominal y Valor de la Canasta Básica 2001 – 2010
AÑO SALARIO
NOMINAL (Bs) VALOR CANASTA
BÁSICA (Bs) SALARIO NOMINAL (Bs) - VALOR CANASTA BÁSICA
INFLACIÓN (%)
2001 158 153 5 12,30
2002 190 189 1 31,20
2003 247 251 -4 27,08
2004 321 323 -1 19,19
2005 405 368 37 14,36
2006 466 422 43 16,98
2007 512 527 -15 22,46
2008 615 808 -193 31,90
2009 799 973 -174 26,91
2010 1.224 1.273 -49 27,36
Fuente: Barazarte y González (2012), con datos obtenidos de estadísticas del BCV, INE, Gacetas Oficiales y Ministerio del Trabajo.
El salario real se refiere al poder de compra del salario nominal, es
decir, la cantidad de bienes y servicios que puede adquirir ese salario.
Como se observa en el cuadro 6, el salario mínimo nominal
comprendido entre los años 2001 y 2002 cubrían, en su totalidad, el valor de
la canasta básica; no obstante, obsérvese que en los años 2003 y 2004 se
necesitaban para cubrir el valor de la canasta 4 y 1 Bs., respectivamente.
En los años 2005 y 2006, se observa que el salario nominal cubre el
valor de la canasta básica quedando un remanente de 37 y 43 Bs.,
respectivamente, para otras operaciones.
La situación para los años 2007, 2008, 2009 y 2010 se vuelve
desfavorable, registrándose mayores desniveles, cuando se necesitaron, por
lo menos, 15,193, 174, y 49 Bs., respectivamente, más para completar el
valor de la canasta básica.
En el siguiente gráfico, se aprecia con mayor claridad las variaciones
antes expuestas:
67
85
Los incrementos de los salarios fijos de los trabajadores vienen
ocasionando un efecto inmediato e incluso mayor en el crecimiento de los
precios, puesto que las empresas trasladan dichos costos de mano de obra
al precio final de bienes y servicios que producen, causando así el deterioro
del salario.
Debe tenerse en cuenta que la inflación en Venezuela tiene efectos
claramente diferenciados según los estratos de ingresos (gráfico 11), debido
al hecho de que los hogares más pobres gastan una mayor proporción de
sus ingresos en alimentos. Así, mientras el estrato de menores ingresos de la
población dedica 45% de su ingreso a la adquisición de alimentos, el estrato
de ingresos más elevado destina 15%. Ello sugiere que el impacto de la
inflación ha recaído con mayor fuerza sobre los más pobres.
Gráfico 10. Salario Nominal y Valor de la Canasta Básica 2001 – 2010
Fuente: Barazarte y González (2012), con datos del Cuadro 8.
PORCENTAJE
68
86
Disminución del Ahorro.
Los consumidores venezolanos, en el lapso en estudio, han visto
disminuida la capacidad de ahorrar, más en aquellas personas que reciben
un ingreso fijo, debido al incremento continuo y generalizado de los precios;
en otras palabras, lo que en cierto y determinado momento se destinaba al
ahorro, ahora se destinará al consumo.
El ahorro ha dejado de representar una promesa de consumo futuro y
por el contrario se ha constituido en una promesa de detrimento de consumo
futuro. Nadie en su sano juicio ahorrará hoy para poder comprar menos
mañana.
Distribución Desigual de las rentas.
En Venezuela mientras unos ganan otros salen perjudicados, porque
se producen transferencias entre acreedores y deudores, al permitir que los
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
40,00%
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
Estrato I
Estrato II
Estrato III
Estrato IV
Gráfico 11. Inflación por estratos anualizada 2001 – 2010 Fuente: Barazarte y González (2012), con datos tomados de Informes Económicos del BCV
69
87
segundos vean reducidas en términos reales sus deudas y, en consecuencia,
los primeros pierdan en el proceso.
El coeficiente de GINI, que mide la distribución de los recursos en una
sociedad, oscila entre 0 y 1. El Gini 1 significaría que un único individuo (el
más rico) recibe todos los recursos, mientras que los demás no reciben nada.
A su vez, el Gini 0 representa la perfecta igualdad. Es decir, cuanto más
cerca de 0 mejor la distribución de la renta.
En el largo plazo, un aumento de un punto porcentual en la tasa de
inflación tiende a elevar en 0,8 puntos el Coeficiente de GINI. Es decir, existe
evidencia empírica de una relación positiva entre la tasa de inflación y los
niveles de desigualdad económica de una sociedad. La teoría dice: a mayor
inflación, mayor GINI (mayor desigualdad).
En Venezuela, según el INE (2008), el indicador Gini ha caído de
0,4573 en 2001 para 0,3898 en 2010, a pesar de contar con altas tasas de
inflación. Esto se puede explicar debido a las políticas emprendidas por el
0,300
0,400
0,500
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
Coeficiente de Gini
Coeficiente de Gini
Gráfico 12. Evolución del Coeficiente de GINI en Venezuela 2001-2010.
Fuente: Barazarte y González (2012), con estadísticas del INE
70
88
Estado lo cual ha atenuado el impacto negativo de la inflación sobre la
asignación de recursos de la población.
Agudización de problemas estructurales de oferta e
inefectividad de las políticas sectoriales.
La inflación provoca distorsión de los mecanismos a producir e invertir
en los sectores agrícolas e industrial. Se aumentan las importaciones de
alimentos, insumos y productos terminados para su distribución. Disminuyen
la producción e inversión nacional en productos con precios controlados.
71
89
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
La inflación en Venezuela, con una experiencia de casi tres décadas,
con tasas de variaciones de los precios superiores a dos dígitos, tipifica lo
que podría llamarse un caso de inflación alta.
Una vez realizada la investigación se llegó a las siguientes
conclusiones:
Con respecto a las causas que originan la inflación en Venezuela en el
lapso comprendido entre los años 2001 – 2010, se pudieron identificar que
estas se deben a:
La baja productividad, debido a su estructura productiva
distorsionada, esencialmente monoproductora (petróleo); una
economía históricamente importadora, la producción nacional no ha
logrado satisfacer toda la demanda, que ha crecido con la
incorporación de importantes sectores populares al mercado
consumidor.
La existencia de un número relativamente limitado de oferentes; lo
que ha llevado a que los aumentos en los precios se deban,
esencialmente, al uso arbitrario del poder de mercado por parte de
ciertos empresarios y comerciantes que intentan mantener
considerables márgenes de ganancias.
El incremento del Gasto Público en la última década; el Estado
venezolano, ha jugado en la actualidad un papel expansionista en la
economía. Esto ocurre, no sólo en virtud del peso del gasto público
en la demanda agregada, sino también por causas de los
programas sociales, que no han sido compensados con aumentos
en la producción.
72
90
Así mismo, existe un alto componente inercial; puesto que los
episodios prolongados de inflaciones están acompañados con
ajustes inerciales de precios en el mercado, sobre todo en el de
bienes y servicios, debido, en mayor parte, a una historia
inflacionaria de más de tres décadas que ha dejado su “huella” lo
que ha incidido en el proceso de formación de precios; es decir, se
repite período a período.
Si bien, la importación de la inflación repercute con mucha fuerza
en la elevación de los costos de las empresas, no es menos cierto
que las conductas económicas adoptadas por empresarios y
comerciantes, incide de una manera directa en el incremento de los
precios.
En relación a las fluctuaciones de la inflación en Venezuela durante el
período 2001 – 2010, se puede afirmar que:
A pesar de que los índices inflacionarios se han mantenido al orden
del 25 por ciento anual, comparados con episodios de los años 80 y
90, los cuales rondaron en promedio en un 52,45 por ciento, aún
sigue manteniéndose en niveles altos los cuales merecen de mayor
atención de los organismos monetarios para bajarla a niveles
aceptados por toda la sociedad.
Los altos niveles de inflación en Venezuela en el periodo en
estudio, se encuentran muy por encima de los comparados con las
economías de América Latina (Brasil, Perú, México, Colombia) que
han logrado disminuir la inflación al orden de un dígito. Esto se ha
logrado a que varios países han adoptado esquemas de metas
inflacionarias. Por tanto, Venezuela es uno de las pocas naciones
que registran una inflación de dos dígitos, lo que la convierte en una
economía con índices inflacionarios más altas de Latinoamérica.
73
91
En cuanto a las consecuencias de la inflación en el período en estudio,
estas son:
Se ha evidenciado una pérdida, de manera progresiva, de la
capacidad de compra de la moneda para la obtención, por parte de
los consumidores, de los bienes y servicios de la canasta básica.
Esto también se debe al deterioro del salario real: los ingresos
(aquellos que reciben una renta fija) no se ajustan de manera
proporcional al ritmo en que suben los precios.
El empobrecimiento de la mayor parte de la sociedad; la inflación
tiene efectos claramente diferenciados, según los estratos de
ingresos de la sociedad, puesto que los hogares más pobres gastan
una mayor proporción de sus ingresos en alimentos (lo que dificulta
para la adquisición de otros rubros); a su vez genera una
disminución del poder de ahorro, es decir, lo que en cierto y
determinado momento se destinaba al ahorro, ahora se destina al
consumo.
Recomendaciones
Ante la situación actual de que vive el país, caracterizada por una alta
inflación, se hace necesario fomentar condiciones propicias para estimular la
cooperación de las fuerzas sociales, y esto supone la necesidad de crear
acuerdos sobre los objetivos económicos a corto y mediano plazo.
Muy respetuosamente se recomienda, a las autoridades encargadas de
la solución del problema inflacionario que:
74
92
Se equilibre la capacidad de oferta de los bienes y servicios al ritmo de
consumo actual; para ello es necesario incentivar la producción
nacional a través de políticas que vayan encaminadas al bienestar
económico de la nación.
Se estimule la producción de carácter estratégico, que procure a la
población la disponibilidad de alimentos en condiciones de cantidad,
calidad y variedad, acordes con la creciente demanda.
Se racionalicen las importaciones, de manera eficaz y eficiente, de los
bienes y servicios que requiera la población y reducir las
importaciones de bienes superfluos, seleccionando aquellos productos
cuya producción nacional sea insuficiente.
Se estimule la competencia de las pequeñas y medianas empresas;
reducir el poder en el mercado de las empresas oligopolisticas que
trasladan los precios a los bienes y servicios muy por encima de los
costos de producción.
Se establezca una política crediticia tendiente a mantener una tasa de
interés pasiva, lo suficientemente aceptable como para promover y
captar mayores cantidades de ahorro, a fin de incrementar la
inversión.
Se establezca una política monetaria de emisión de bolívares en
circulación acorde con el ritmo de crecimiento económico en su
conjunto.
Se modere el crecimiento del Gasto Público, equilibrándolo a los
ingresos públicos, es decir compensándolos con aumentos en la
producción; sin equilibrio presupuestario es imposible frenar la
inflación.
75
93
REFERENCIAS
Alva Soler, Francisco W. (2011). Macroeconomía I. Caracas: Autor. Arias, F. (2006). El Proyecto de Investigación. (5ª. Ed.). Caracas: Espíteme. Balestrini, M. (2002). Cómo se elabora el Proyecto de Investigación. (6a.Ed.).
Caracas: BL Consultores Asociados. Banco Central de Venezuela. (2002). Informe Económico 2001. Caracas:
Autor. Banco Central de Venezuela. (2003). Informe Económico 2002. Caracas:
Autor. Banco Central de Venezuela. (2004). Informe Económico 2003. Caracas:
Autor. Banco Central de Venezuela. (2005). Informe Económico 2004. Caracas:
Autor. Banco Central de Venezuela. (2006). Informe Económico 2005. Caracas:
Autor. Banco Central de Venezuela. (2007). Informe Económico 2006. Caracas:
Autor. Banco Central de Venezuela. (2008). Informe Económico 2007. Caracas:
Autor. Banco Central de Venezuela. (2009). Informe Económico 2008. Caracas:
Autor. Banco Central de Venezuela. (2010). Informe Económico 2009. Caracas:
Autor. Banco Central de Venezuela. (2011). Informe Económico 2010. [Documento
en Línea] disponible en: wwww.bcv.org.ve/publicaciones. [Consulta: 2011, Noviembre 20].
Blanco, J. y Aznar, J. (2004). Introducción a la Economía. Teoría y Práctica.
(4ª. Ed.). España: Mc Graw - Hill.
76
94
Bronfenbrenner, M. y Holzmann, F. (1963). A Survey of Inflation Theory. USA: AER
Case, K. y Fair, B. (2008). Principios de Macroeconomía. (8ª. Ed.). México:
Pearson Chirinos, N. (2010). El Proceso Inflacionario de la Economía Venezolana y su
Influencia en el Ingreso de los Hogares. Trabajo de Grado no publicado, Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional, Caracas.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 5908, Febrero19, 2009.
Cruz, Y. y Pérez, J. (2010). Efectos del Gasto Público Sobre los Niveles de
Inflación en Venezuela. Trabajo de Grado no publicado, Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional, Caracas.
Departamento de Investigación, UNEFA (2007). Manual de Normas y
Procedimientos para la Realización Del Trabajo Especial De Pregrado. [Documento en Línea]. Disponible en: www.investigacionunefacaracas.blogspot.com [Consulta: 2011, Septiembre 23].
Departamento de Investigación, UNEFA (S/F). Propuesta de Esquema
Sugerido para la Presentación de Informe de Trabajo Especial de Grado (TEG). Modalidad: Investigación Documental. [Documento en Línea]. Disponible en: www.investigacionunefacaracas.blogspot.com [Consulta: 2011, Septiembre 23].
Díaz, J. (1999). Macroeconomía: Primeros Conceptos. Barcelona: Antoni
Bosch. Díaz, R y García, K. (2009). Efectos del Proceso Inflacionario en Venezuela
en la Adquisición de la Canasta Básica Alimentaria. Trabajo de Grado no publicado, Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional, Caracas.
Dornbusch, R., Fischer, S. y Startz, R. (2008). Macroeconomía. (9a. Ed.).
Madrid: Mc Graw-Hill.
77
95
Dorta, M., Álvarez, F. y Bello, O. (2002). Determinantes de la Inflación en Venezuela: Un Análisis Macroeconómico para el periodo 1986-2000. Serie Documentos de Trabajos, Gerencia de Investigaciones Económicas. Caracas.
Esteves A., J. (2008). ¿Qué es? La Economía. Caracas: Panapo. Farías, H. y Sabino, C. (1997). La Inflación. ¿Qué es y cómo eliminarla?
Caracas: Panapo. Flamant, M. (1970). La Inflación. España: Oikos – Tau. Frisch, H. (1983). Teorías de la Inflación. Madrid: Alianza. Gil, F. (2007). La Relación entre la Inflación y el Desempleo en Venezuela
(1989 – 2002). Trabajo de Grado no publicado, Universidad Central de Venezuela, Caracas.
Gómez, J. (2007). Simplemente Economía. (1a. Ed.). Caracas: Biosfera. González, C. y Blondell C. (2008). Los Números Índices como Herramienta
de Medición de la Inflación. Trabajo de Grado no publicado, Universidad de Oriente, Anzoátegui, Venezuela.
Guerra, J. y Dorta, M. (1999). Efectos de la Inflación sobre el Crecimiento
Económico de Venezuela. Caracas: Publicaciones BCV. Guerra, J. (2008). Estudios Sobre la Inflación en Venezuela. (Compilación).
Caracas: Publicaciones BCV. Guerra, J. (2008). La Inflación en Venezuela: Propuestas para su
Enfrentamiento. Caracas: ILDIS. Guerra, J. (2011). ¿Qué explica la inflación en Venezuela? El rol del régimen
monetario entre 1948 y 2009. [Documento en línea] Disponible: http://www.ucv.ve/estructura/facultades/faces/escuelas/economia.html [Consulta: 2011, Noviembre 11]
Legna, C. (2010). Comprender la Macroeconomía. Buenos Aires: Teseo. Ley de Costos y Precios Justos (Decreto Nº. 8.331). (2011, Julio 14). Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, (Extraordinario). Ley del Banco Central de Venezuela (2007). Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela, 39.597, Enero 19, 2011.
78
96
Machlup, F. (1967). Ensayos de Semántica Económica. New York: The Norton Librery.
Márquez, E. (2009). Análisis del Comportamiento de los Índices de Inflación
en Venezuela, Caso Distrito Metropolitano. Trabajo de Grado no publicado, Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional, Caracas.
Maza, D. (1992). Tratado Moderno de Economía. Caracas: Panapo. Maza, D. (2003). El Observatorio Económico de la Teoría y los Hechos.
Caracas: Academia Nacional de Ciencias Económicas. Mendoza, C. (1991). Economía de la Inflación. Caracas: Monte Ávila
Editores. Mochón, F. (1996). Principios de Economía. Madrid: Mc Graw-Hill. Montero, M. y Hochman, E. (2005). Investigación Documental. Técnicas y
Procedimientos. Caracas: Panapo. Morales, M. y Silvestre, J. (1985). Problemas y Política Económica. México:
Interamericana. Negrón, D. (1983). El Programa Antiinflacionario del Presidente Carter en
Perspectiva Teórica e Histórica. [Documento en Línea] Disponible: http://economia.uprrp.edu/ensayo%252030.pdf [Consulta: 2012, Enero 17].
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
(F.A.O). (2009). Iniciativa sobre la Subida de los Precios. [Documento en Línea] Disponible: http://www.fao.org/isfp/informacion-general/es/[Consulta: 2011, Noviembre 11].
Pazos, L. (1986). Ciencia y Teoría Económica. México: Diana. Pierce, D. y Shaw, D. (1997). Economía Monetaria: Teorías, Evidencia y
Política. (1a. Ed.). Madrid: Mc Graw-Hill. Ríos, G. (2007). Apuntes de Teoría y Política Monetaria. [Edición Electrónica
Gratuita]. Disponible en: www.eumed.net/2007a/233/ Rivero, M. (S/F). Un Enfoque Sobre la Inflación en Venezuela: Orígenes y
Soluciones. Caracas: Publicaciones BCV.
79
97
Rodner, J. (1995). El Dinero: La Inflación y las Deudas de Valor. Caracas: Arte.
Sabino, C. (2002). El Proceso de Investigación. (Nueva Edición Actualizada).
Caracas: Panapo. Samuelson, P y Nordhaus, W. (2006). Economía. (18ª. Ed.). México: Mc
Graw-Hill. Schiller, B. (1996). Principios Esenciales de Economía. Caracas: Mc Graw-
Hill. Seldon, A. y Pennace, F. (1975). Diccionario de Economía. (2ª. Ed.).
Barcelona: Oikos-Tau. Tamayo y Tamayo, M. (2003). El Proceso de Investigación Científica. México:
Limusa. Toro, J. (1993). Fundamentos de Teoría Económica. (3a. Ed.). Caracas:
Panapo. Universidad Pedagógica Experimental Libertador, Vicerrectorado de
Investigación y Postgrado (2008). Manual de Trabajos de Grado Especialización y Maestrías y Tesis Doctorales. Caracas: Autor.
Vercelli, A. (1988). Inflación y Deflación. España: Oikos – Tau. Werlhof, M. y Sandoval, L. (2008). Actualización: La Economía Venezolana
en tiempos de Chávez. Washington: Center for Economic and Policy Research.
Wexell, L. (2009). Economía Venezolana (1899 – 2008) La Lucha por el
Petróleo y la Emancipación. Caracas: Editorial el perro y la rana. Wonnacott, P. y Wonnacott, R. (1992). Economía. (4a. Ed.). España: Mc
Graw – Hill.
80
98
ANEXOS
99
[ANEXO A]
GLOSARIO
AGREGADO MONETARIO: Valor de mercado de una suma de activos
líquidos, tales como monedas, billetes y depósitos bancarios. Ver M1 y M2.
BASE MONETARIA: Cantidad total de billetes y monedas emitidos por el
Banco Central en poder del público y depósitos no generadores de intereses
mantenido por las instituciones financieras públicas o privadas en el Banco
Central. También es conocido con el nombre de dinero de alta potencia o
dinero primario o pasivos monetarios del Banco Central.
BIENES DE CONSUMO: Bienes o servicios destinados a satisfacer
necesidades humanas y que son consumidos por los usuarios finales sin
sufrir ninguna transformación ulterior.
CIRCULANTE: Parte de la emisión de dinero del Banco Central que se
encuentra en poder del público en forma de efectivo y de depósitos en
cuentas corrientes.
COEFICIENTE DE GINI: Parámetro que se utiliza para medir la desigualdad
de ingresos en una población determinada, cuyo valor oscila entre 0 y 1.
CONSUMIDOR: Todo agente económico que demanda bienes y servicios de
consumo para satisfacer alguna necesidad específica.
DÉFICIT FISCAL: Es el exceso de los egresos sobre los ingresos, ya sea,
del sector público consolidado, del gobierno central o del sector público no
financiero.
DEMANDA: Conjunto de mercancías y servicios que los consumidores están
dispuestos a adquirir en el mercado, en un tiempo determinado y a un precio
dado. El análisis de la demanda parte del supuesto de que todos los factores
82
100
se mantiene constantes, excepto el precio, y que a medida que cambia el
precio, la cantidad demandada por el consumidor también varía.
DEMANDA AGREGADA: Es la cantidad de bienes y servicios que las
familias, las empresas, el gobierno y el resto del mundo pueden y desean
obtener a un determinado nivel de precios y en un periodo determinado en el
país.
DEPRECIACIÓN MONETARIA: Bajada de hecho del valor de la moneda
nacional en el mercado de cambios en régimen de cambios flotantes.
DEFLACIÓN: Situación económica en que los precios se disminuyen por una
falta de demanda.
DESINFLACIÓN: Resultado de una estrategia encaminada a reducir el nivel
general de precios mediante el aumento del poder adquisitivo del dinero.
DESMONETIZACIÓN: Proceso de caída relativa de la cantidad de dinero en
circulación.
EFECTO TANZI-OLIVERA: Modelo de descripción caracterizada de la
aparición del horizonte hiperinflacionario; inicialmente, el gobierno puede
obtener fondos de un sistema recaudatorio basado en la aplicación del
impuesto inflacionario; hasta cierto punto esta recaudación aumentará al
incrementarse la tasa de inflación pero si esta tendencia continúa, en cierto
punto la recaudación medida en términos reales comenzará a decrecer.
ENCAJE LEGAL: Porcentaje de los depósitos totales que un banco debe
mantener como reserva obligatoria en el Banco Central.
ESPECULACIÓN: Práctica de comprar a precios bajos con la intensión de
vender, posteriormente a un mayor precio.
83
101
EXPECTATIVAS: Conjunto de creencias y actitudes de los agentes
económicos respecto de posibles eventos futuros, los cuales influencian y
determinan su comportamiento presente.
EXPECTATIVAS ADAPTATIVAS: Percepciones y conductas de los agentes
guiadas por acontecimientos y experiencias pasadas, adaptando
gradualmente sus expectativas de acuerdo a los errores de predicción
cometidos en el pasado.
EXPECTATIVAS RACIONALES: Es la hipótesis en la que los individuos
hacen pronósticos o estimaciones de variables económicas desconocidas,
tales como la variación del nivel general de precios, de la mejor manera
posible, utilizado toda la información actualmente disponible.
EXCESO DE DEMANDA: Situación en que la cantidad de bienes y servicios
que los agentes económicos desean y lo pueden comprar es superior a la
oferta. Esta consecuencia puede combatirse aumentando el precio del bien,
lo que hará disminuir su demanda, llegando así a un equilibrio o aumentando
los niveles de oferta.
EXCESO DE OFERTA: Situación en que la cantidad de bienes y servicios
disponibles para la venta supera la cantidad demandada de este bien.
GASTO FISCAL: Gasto total que realizan todas las instituciones incluidas
dentro del sector fiscal entre las cuales se encuentran , el gobierno General,
los ministerios y todas aquellas entidades que producen bienes y servicios
públicos.
GASTO PÚBLICO: Gasto realizado por el sector público en un periodo
determinado. Incluye todo el gasto fiscal, más todos los gastos de las
empresas fiscales y semifiscales con administración autónoma del Gobierno
Central.
84
102
HIPERINFLACIÓN: Inflación acelerada o galopante; se presenta cuando la
aceleración de precios es de tal magnitud que las autoridades monetarias
pierden por completo el control monetario y se sienten imposibilitados para
frenar el proceso inflacionario. Es el grado más severo de inflación.
ÍNDICE DE PRECIOS: Medidores de la evolución en el tiempo del precio
medio de una cesta de bienes elegidos y ponderados en función de su
importancia económica y de los precios que se quieran evaluar (precios al
por mayor, precios al consumidor, precios al productor).
INFLACIÓN: Aumento continuo, sustancial y general del nivel de precios de
la economía, que trae consigo aumento en el costo de vida y pérdida del
poder adquisitivo de la moneda.
INFLACIÓN DE COSTOS: Es la causada por un aumento autónomo de
alguno de los componentes del costo (salarios, impuestos, intereses, precios
de las materias primas, etc.), incluidos los beneficios.
INFLACIÓN DE DEMANDA: Es aquella cuya causa es un aumento de la
demanda, sea este provocado por una aumento mayor de consumo privado,
o por un gasto público más alto, o por más inversión o exportaciones, etc.
M1: Agregado monetario compuesto por monedas, billetes y depósitos en
cuenta corriente en poder del público, también denominado circulante. Es el
tipo de dinero que se utiliza directamente en las transacciones, por lo que se
le denomina dinero transaccional.
M2: Agregado monetario compuesto por M1 más los depósitos de ahorro, a
plazo entre otros. Se le conoce también como liquidez monetaria o dinero de
uso amplio.
MONOPOLIO: Estructura de una industria donde hay un solo productor u
oferente del bien y no existen bienes sustitutivos cercanos. El empresario
85
103
monopolista tiene la capacidad de influir en el precio, es decir tiene poder de
mercado.
OFERTA: Cantidad de mercancías que pueden ser vendidas a los diferentes
precios del mercado por un individuo o por el conjunto de individuos de la
sociedad.
OLIGOPOLIO: Estructura de mercado caracterizada por la presencia de
pocas empresas, las cuales establecen las formas de competencia. El
mercado oligopólico supone la existencia de fuertes barreras de entrada a
nuevos competidores.
PODER ADQUISITIVO DE LA MONEDA: Cantidad de bienes y servicios que
puede comprarse con volúmenes fijos de una moneda. En el ámbito
nacional, el poder adquisitivo se verá afectado por la inflación; y en el ámbito
internacional, por el tipo de cambio en la moneda nacional respecto del resto
de las monedas de otros países.
PRECIO: Valor de los bienes y servicios expresados en dinero, cuando se
comercializan en el mercado. Representa la cantidad de dinero que se paga
por una mercancía o servicio.
PRECIOS RELATIVOS: El precio de una mercancía o activo en relación con
el precio de otros.
PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB): Valor de los bienes y servicios finales
producidos en el territorio de un país, durante un período determinado.
SALARIO: Remuneración monetaria o en especie que recibe un trabajador a
cambio de horas laborables.
SALARIO MÍNIMO: Mide la remuneración más baja que los patronos están
legalmente obligados a pagar a sus trabajadores.
86
104
SALARIO NOMINAL: Se refiere al pago que reciben los trabajadores por
participar en un proceso de producción en un periodo de tiempo
determinado; no es más que la compensación que recibe por la venta de su
fuerza de trabajo en términos de la moneda de circulación de un país.
SALARIO REAL: Se refiere al poder de compra del salario nominal, es decir,
la cantidad de bienes y servicios que puede adquirir ese salario.
SERVICIOS: Son acciones que realizan otras personas y que deben ser
consumidas en el momento y en el lugar de su producción; es decir, no son
mercancías que pueden ser compradas, almacenadas y luego revendidas.
TASA DE INTERÉS ACTIVA: Porcentaje que las instituciones bancarias, de
acuerdo con las condiciones de mercado y las disposiciones del banco
central, cobran por los diferentes tipos de servicios de crédito a los usuarios
de los mismos. Son activas porque son recursos a favor de la banca.
TASA DE INTERÉS PASIVA: Porcentaje que paga una institución bancaria a
quien deposita dinero mediante cualquiera de los instrumentos que para tal
efecto existan.
TASA DE CAMBIO: Tasa o relación que permite, entre dos divisas, la
proporción existente entre el valor de una y otra. Dicha tasa es un indicador
que expresa cuantas unidades de una divisa se necesitan para obtener una
unidad de la otra
TASA DE VARIACIÓN ACUMULADA: Es el resultado que se obtiene al
comparar el nivel del índice de un mes en referencia, en relación con el nivel
del índice en el mes de diciembre del año inmediato anterior. La variación
acumulada es el indicador que se utiliza actualmente para hacer referencia a
la inflación ocurrida en Venezuela.
87
105
88
[ANEXO B] Variación de la Inflación en Venezuela (2001 – 2010)
ACUMULADO 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001
VARIACION GENERAL (INFLACIÓN) 679,30% 27,40% 26,91% 31,90% 22,46% 16,97% 14,36% 19,19% 27,08% 31,21% 12,28%
POR GRUPOS
Alimentos y bebidas no alcohólicas 1250,20% 34,40% 20,38% 46,70% 30,91% 26,04% 19,85% 28,40% 36,30% 39,47% 17,88%
Bebidas alcohólicas y tabacos 1706,80% 48,50% 47,70% 28,30% 78,14% 19,92% 18,24% 19,90% 38,85% 34,77% 13,30%
Vestido y calzado 326,90% 18,60% 22,05% 18,80% 19,11% 9,47% 10,34% 13,67% 24,35% 18,02% 3,41%
Alquiler de vivienda 169,90% 11,60% 16,07% 7% 5,73% 6,49% 7,38% 8,42% 10,56% 15,78% 16,06%
Servicios de la vivienda excepto teléfono 157,20% 4,40% 3,89% 5,50% 1,81% 2,94% 6,69% 14,97% 25,39% 25,07% 11,50%
Equipamiento del hogar 795,90% 28,70% 39,20% 34,70% 22,24% 18,31% 15,71% 19,87% 30,46% 32,81% 6,78%
Salud 678,10% 25,00% 34,26% 36,90% 28,25% 13,03% 12,29% 16,23% 23,21% 29,33% 12,37%
Transporte 804,50% 26,50% 30,48% 29,90% 17,67% 15,40% 15,88% 24,15% 37,74% 43,13% 9,52%
Comunicaciones 147,90% 6,80% 9,41% 7,30% -5,79% 7,34% 6,70% 5,98% 12,05% 44,52% 6,76%
Esparcimiento y cultura 573,60% 28,70% 26,86% 25,10% 16,90% 12,81% 5,23% 12,98% 38,83% 38,01% 9,76%
Servicio de educación 424,60% 24,70% 29,42% 28,50% 7,25% 16,38% 14,52% 17,28% 10,25% 19,40% 14,68%
Restaurantes y hoteles 1291,20% 31,70% 33,56% 49,60% 42,80% 25,38% 20,41% 26,64% 37,75% 28,47% 9,43%
Bienes y servicios diversos 820,80% 30,80% 50,73% 37,80% 24,73% 12,82% 12,93% 12,35% 27,02% 36,74% 9,34%
POR ESTRATOS
Estrato I 799,00% 28,50% 27,63% 35,70% 24,76% 19,82% 14,85% 20,66% 28,69% 33,74% 13,33%
Estrato II 737,20% 28,50% 24,53% 33,70% 24,38% 19,46% 14,92% 20,13% 27,94% 31,63% 13,24%
Estrato III 675,30% 28,50% 26,15% 32,70% 23,17% 17,27% 14,21% 18,46% 26,01% 30,31% 12,33%
Estrato IV 648,40% 26,10% 28,08% 30% 21,35% 15,85% 14,21% 19,04% 27,10% 31,08% 11,92%
POR NATURALEZA Y DURABILIDAD
Bienes no durables 1118,60% 34,40% 26,13% 41,60% 30,51% 22,89% 18,14% 24,38% 34,02% 39,15% 15,49%
Bienes semidurables 435,10% 20,10% 29,23% 21,80% 20,60% 10,02% 10,13% 14,51% 29,96% 24,92% 4,23%
Bienes durables 719,50% 20,60% 35,97% 21,50% 22,19% 11,13% 8,39% 18,58% 44,28% 55,87% 4,76%
POR SECTOR DE ORIGEN
Total Bienes 926,20% 30,80% 27,57% 36% 28,03% 19,22% 15,24% 21,90% 35,30% 39,52% 11,73%
Agrícolas 3789,60% 58,90% 11,83% 68,20% 51,56% 33,87% 40,30% 43,43% 64,30% 42,56% 36,12%
Productos Pesqueros 1273,90% 24,10% 31,80% 28,30% 39,72% 32,45% 13,50% 38,05% 42,92% 39,97% 12,90%
Agroindustrial 786,60% 26,10% 20,06% 41,10% 19,63% 22,60% 12,68% 23,07% 28,06% 39,48% 14,25%
Otros manufacturados 683,20% 27,70% 38,47% 25,30% 24,28% 11,27% 10,32% 15,92% 34,87% 39,07% 6,60%
Total Servicios 497,30% 23,90% 26,25% 28% 16,51% 14,65% 13,44% 16,55% 20,01% 24,78% 12,75%
Servicios Básicos 250,10% 16,90% 11,47% 16% 3,08% 9,31% 5,49% 11,01% 17,52% 34,15% 11,32%
Otros Servicios 553,50% 24,90% 28,67% 30,10% 19,03% 15,70% 15,16% 17,84% 20,57% 22,77% 13,01%
106
89
[ANEXO C]
Indicadores del Gasto Público (1998 – 2008)
Años
Gasto público total
(Miles de bolívares fuertes)
Gasto público
total real (Millones
de bolívares del año 2000)
Tasa de crecimiento
interanual del gasto público
real
Gasto público total
real por habitante (Bolívares
del año 2000)
Tasa de crecimiento
interanual del gasto público
real por habitante
Gasto público como % del PIB
Gasto público en educación como % del PIB
Gasto público en salud como % del PIB
Gasto público
en vivienda como % del PIB
Gasto público en seguridad
social como % del PIB
Gasto público en cultura y
comunicación social
como % del PIB
1998
11.845.126 17,0 -18 0,7 -19,8 23,7 4,3 1,9 2,0 1,7 0,3
1999
14.557.816 16,9 -1 0,7 -2,4 24,5 4,9 2,5 1,6 2,3 0,2
2000
23.553.560 23,6 39 1,0 36,7 29,6 5,4 2,6 2,6 2,7 0,3
2001
28.103.819 25,0 6 1,0 4,1 31,6 5,7 3,0 2,4 3,8 0,3
2002
31.703.705 23,0 -8 0,9 -9,5 29,4 5,7 3,4 2,4 3,2 0,2
2003
42.013.673 23,3 1 0,9 -0,7 31,3 5,7 2,5 2,1 4,2 0,4
2004
62.797.704 28,6 23 1,1 20,6 29,5 6,0 3,2 2,5 4,0 0,3
2005
92.562.247 36,3 27 1,4 25,0 30,6 5,8 2,6 3,0 3,8 0,4
2006
157.015.173 54,2 49 2,0 46,8 39,6 6,3 3,6 3,8 4,9 0,4
2007
171.079.308 49,7 -8 1,8 -9,7 34,9 5,8 4,4 2,9 4,9 0,4
2008
223.718.566 … … … … 32,6 6,1 2,9 2,3 4,5 0,4
Fuente: Información tomada del Sistema Integrado de Indicadores de Venezuela http://www.sisov.mpd.gob.ve
107
Fuente: Información tomada en http://www.josebhuerta.com/remunera.htm
[ANEXO D] LA DEVALUCIÓN DEL SALARIO EN VENEZUELA
TRIMESTRE PRIVADO PRIVADO GOBIERNO GOBIERNO IPC AMC INFLACIÓN
Dic-10 1.210,00 0,80% 1.336,80 0,00% 1.605,40 4,40%
Sep-10 1.200,20 9,70% 1.336,80 0,00% 1.537,70 4,50%
Jun-10 1.094,50 7,90% 1.336,80 6,80% 1.471,40 9,00%
Mar-10 1.014,60 5,20% 1.252,20 3,00% 1.341,80 6,50%
Dic-09 964 2,30% 1.216,00 0,00% 1.260,50 5,40%
Sep-09 942,1 6,30% 1.216,00 7,30% 1.195,80 7,20%
Jun-09 886 11,50% 1.133,70 9,10% 1.115,90 6,60%
Mar-09 794,9 2,10% 1.039,40 3,90% 1.046,70 5,40%
Dic-08 778,2 1,20% 1.000,40 0,00% 993,2 7,10%
Sep-08 769,1 2,90% 1.000,40 0,50% 927,7 5,90%
Jun-08 747,5 16,90% 995,9 14,40% 875,7 7,50%
Mar-08 639,5 2,20% 870,4 0,50% 814,7 8,20%
Dic-07 625,9 2,00% 865,9 17,40% 753 10,40%
Sep-07 613,7 2,50% 737,3 0,00% 681,9 2,90%
Jun-07 598,5 12,10% 737,3 6,90% 662,6 5,00%
Mar-07 534,1 4,90% 690 5,00% 631,1 2,60%
Dic-06 509,3 0,70% 657,3 3,60% 614,9 3,90%
Sep-06 506 3,70% 634,4 3,70% 591,6 6,60%
Jun-06 487,9 1,00% 611,6 10,50% 554,8 4,10%
Mar-06 483,1 8,30% 553,4 9,10% 532,7 1,30%
Dic-05 446 2,30% 507,3 5,40% 525,6 2,50%
Sep-05 436 1,10% 481,1 0,00% 512,8 3,30%
Jun-05 431,1 4,40% 481,1 12,80% 496,3 4,50%
Mar-05 413 6,70% 426,5 4,40% 475 3,30%
Dic-04 387 2,00% 408,5 4,70% 459,7 3,90%
Sep-04 379,5 3,80% 390 2,90% 442,3 3,30%
Jun-04 365,5 3,60% 379 18,30% 428,3 4,40%
Mar-04 352,9 4,80% 320,3 10,10% 410,2 6,30%
Dic-03 336,6 4,50% 290,8 7,30% 385,7 5,40%
Sep-03 322,2 4,30% 270,9 3,00% 366,1 4,30%
Jun-03 309 2,40% 263,1 0,00% 351,1 5,80%
Mar-03 301,8 1,00% 263,1 1,40% 332 9,40%
Dic-02 298,9 1,30% 259,5 0,00% 303,5 4,90%
Sep-02 295,2 2,50% 259,5 0,20% 289,2 10,80%
Jun-02 287,9 4,10% 258,9 1,50% 260,9 5,40%
Mar-02 276,5 0,80% 255 3,50% 247,6 7,00%
Dic-01 274,2 1,20% 246,4 0,00% 231,3 2,50%
90
108
91
[ANEXO E]
Coeficiente de GINI y Quintiles del Ingreso Percápita de los hogares en Venezuela, 1eros semestres 1997-2011
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Coeficiente de Gini
0,4772 0,4573 0,4938 0,4811 0,4559 0,4748 0,4422 0,4237 0,4099 0,4183 0,3898 0,3902
Quintiles
20% más pobre 4,0 4,5 4,4 4,0 3,5 4,6 4,7 5,1 5,4 5,8 5,7 5,7
Quintil 2 8,6 9,9 7,9 8,8 7,6 8,4 9,4 10,4 10,5 9,9 11,6 10,6
Quintil intermedio 13,5 13,1 12,6 13,0 12,9 15,9 14,5 14,2 15,1 14,8 14,9 15,9
Quintil 4 21,6 23,0 20,9 21,4 21,2 18,8 22,1 22,6 22,3 22,0 23,0 23,0
20% más rico 52,3 49,6 54,1 52,8 54,8 52,4 49,4 47,7 46,7 47,5 44,8 44,8
Nota: No se incluyen hogares con ingresos iguales a cero
Fuente: EHM / INE
109
92
[ANEXO F]
OFERTA Y DEMANDA GLOBAL A PRECIOS CONSTANTES DE 1997 (Variaciones porcentuales con respecto al mismo período del año anterior)
2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001
OFERTA GLOBAL -1,9 -8,4 4 15,6 16 15,5 24,8 -10,2 -12,4 5,6
Producto Interno Bruto
-1,5 -3,2 5,3 8,8 9,9 10,3 18,3 -7,8 -8,9 3,4
Petrolero
0,1 -7,4 2,9 -3,3 -2 -1,5 13,7 -1,9 -14,2 -0,9
No petrolero
-1,6 -1,7 5,7 9,7 10,9 12,2 16,1 -7,4 -6 4
Derechos de importación
-3,2 -18,4 0,4 36,4 46,8 45,7 65,4 -25,6 -41,9 13,7
Impuestos netos sobre los productos
-2 -4,9 7,1 11,7 14,9 12,5 51,1 -21,9 -14,7 5,9
Importaciones de bienes y servicios
-2,9 -19,6 1,4 33 34,8 35,2 57,7 -20,9 -25,2 14,1
DEMANDA GLOBAL -1,9 -8,4 4 15,6 16 15,5 24,8 -10,2 -12,4 5,6
Demanda agregada
-0,5 -7,7 4,7 20 20,4 18,7 28,2 -10,2 -14,7 8,3
Gasto de consumo final del gobierno
2,1 1,5 4,8 13,8 9,6 10,7 14,2 5,7 -2,5 6,9
Gasto de consumo final privado -1,9 -2,9 6,3 16,9 15,5 15,7 15,4 -4,3 -7,1 6
Formación bruta de capital fijo 1/ -6,3 -8,3 2,4 25,6 29,3 38,4 49,7 -37 -18,4 13,8
Demanda externa -12,9 -13,7 -1 -7,6 -3 3,8 13,7 -10,4 -4 -3,5
Exportaciones de bienes y servicios -12,9 -13,7 -1 -7,6 -3 3,8 13,7 -10,4 -4 -3,5
Fuente: Barazarte y González (2012), con datos obtenidos de informes económicos del BCV
110
[ANEXO G]
TASA DE CRECIMIENTO DEL PIB (%) Y TASA DE INFLACIÓN EN VENEZUELA
PERÍODO 1985-2010
-20
0
20
40
60
80
100
120
19
85
19
87
19
89
19
91
19
93
19
95
19
97
19
99
20
01
20
03
20
05
20
07
20
09
Tasa decrecimiento PIB(%)
Tasa de Inflación
Fuente: Barazarte y González (2012), con datos obtenidos de informes económicos del
BCV.
93