Anuario Estadísticodel Ministerio del Interior
2014
Instituciones penitenciarias
4.
2014
478
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
4.1. INTRODUCCIÓN
4.2. LA POBLACIÓN RECLUSA EN ESPAÑA
4.2.1. Población reclusa por sexo 4.2.2. Población reclusa según situación procesal-penal 4.2.3. Población reclusa según grado de tratamiento 4.2.4. Distribución de la población reclusa por grupos de edad 4.2.5. Población reclusa preventiva por grupos de edad 4.2.6. Tipología delictiva de la población reclusa 4.2.7. Población reclusa extranjera 4.2.8. Distribución de la población reclusa por comunidades autónomas
4.3. PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD
4.3.1. Contextualización penal 4.3.2. Ámbito competencial 4.3.3. Definiciones 4.3.4. Términos estadísticos 4.3.5. Evolución histórica 4.3.6. Datos estadísticos de penas y medidas alternativas correspondientes a 2014 4.3.7. Evolución de los convenios firmados para el cumplimiento de la pena de trabajos
en beneficio de la comunidad y número de plazas disponibles 4.3.8. Evolución de la libertad condicional a nivel nacional y por sexo, durante 2014 4.3.9. Comentario a los datos estadísticos de penas y medidas alternativas en su
evolución histórica y respecto a 2013
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AS DE LIBERT
2014
479
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
4.1. INTRODUCCIÓN(1)
Los datos estadísticos más relevantes que definen el perfil del recluso en España en el año 2014 son los siguientes:
1) Nueve de cada diez internos son hombres (92,4%). Esta situación no experimenta cambios en re-lación con el año 2013(2).
2) Por situación procesal-penal, el 85,9% de la población reclusa está condenada a penas de prisión (1,9 puntos porcentuales más que el año anterior) y el 13,2% se encuentran en situación preventiva (0,7 puntos porcentuales menos que el año anterior)(3).
3) El 81,1% de la población reclusa condenada y clasificada lo está en segundo grado de tratamiento (tres décimas más que el año anterior). El 16,7% está clasificada en tercer grado de tratamiento (tres décimas menos que el año anterior)(4).
4) En cuanto a la estructura de la población reclusa penada por grupos de edad, se puede observar, como en el año 2013, que ésta se concentra en los tramos de edad 31-40 (34,2%) y 41-60 años (37%).
Es decir, nos aproximamos a que tres de cada cuatro internos penados (71,2%, 0,7 puntos porcen-tuales más que el año anterior) tengan edades comprendidas entre los 31 y los 60 años de edad. La población juvenil prácticamente es residual (0,7%), y el grupo de edad 26-30 años (15,4%) se ve superado por la población penada de 41-60 años en 21,6 puntos porcentuales. El grupo de edad 21-25 años representa el 9,2% del total de los penados(5).
La edad media de la población reclusa condenada a penas de prisión es de 39,7 años; siendo la de los internos preventivos dos años más joven (37,8 años de edad).
5) Finalizado el año 2014, la tipología delictiva de la población reclusa condenada a penas de prisión no experimenta cambios sustanciales en relación con lo manifestado en el Anuario de 2013; si bien, sí continúa observándose un continuo descenso del peso de los delitos «contra el patrimonio y el orden socioeconómico» y de los delitos «contra la salud pública».
1. Los internos condenados a penas de prisión y que cumplen condena por el Código anterior a la reforma de 1995 son prácticamente residuales (0,6%). El porcentaje de varones es del 0,6%; y el de mujeres queda en el 0,2%(6).
2. Del total de internos condenados por la Ley Orgánica 10/1995 del Código Penal(7), 20.627 (37,7%) cumple su condena por delitos «contra el patrimonio y el orden socioeconómico» y
(1) El presente documento ha sido elaborado por el Servicio de Planificación y Seguimiento de la Subdirección General de Relaciones Institucionales y Coordinación Territorial, de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, en base a la Estadística General Clasificada de Población Penitenciaria de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y de la Direcció General de Ser-veis Penitenciaris, del Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya, con fecha 31-12-2014. La lectura realizada de los datos estadísticos, al igual que en años anteriores, está referida al conjunto de la población reclusa en España. Se facilitan, asimismo, los datos estadísticos según el ámbito competencial de la Administración General del Estado y de la Generalitat de Catalunya (v. apartado 4.2.1.).
(2) Anuario estadístico de 2013: http://www.interior.gob.es/documents/642317/1204854/Anuario_Estadistico_2013.pdf
(3) V. apartado 4.2.2.
(4) Para el cálculo de los porcentajes de la población reclusa en 2º y 3º grado de tratamiento penitenciario están excluidos los internos sin clasificar (v. apartado 4.2.3).
(5) V. apartados 4.2.4 y 4.2.5.
(6) V. apartado 4.2.6.
(7) V. apartado 4.2.6.
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2014
480
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
13.066 internos (23,8%) cumple su condena por delitos «contra la salud pública». Ambos delitos representan el 61,5% del total de delitos (62,4% en 2013; 63,5% en 2012; 65,5% en 2011; 66,8% en 2010; 67,5% en 2009; el 69,5% en 2008; el 70,8% en 2007; 73,4% en 2006; 75,1% el año 2005 y 79,2% el año 2004). Continúa, pues, el continuo descenso del peso de ambos delitos en la estructura delictiva de la población reclusa en España; si bien, en este año 2014 el descen-so se produce prácticamente por el delito «contra la salud pública» (1 punto porcentual en rela-ción con el año anterior).
El descenso conjunto de ambos delitos desde el año 2004 es de 17,7 puntos.
2.1. Por sexo, se observa que cumplen condena por «delito contra el patrimonio y el orden so-cioeconómico» un total de 19.249 hombres (38,0%) y por «delito contra la salud pública» un total de 11.371 internos (22,4%). Ambos delitos representan, en varones, el 60,4% del total de delitos.
Las mujeres cumplen condena por delito «contra la salud pública» en un 41,3%; y por deli-to contra «el patrimonio y el orden socioeconómico» en un 33,6%. Ambos delitos represen-tan el 74,9% del total de delitos(8).
6) En relación con el año anterior, el volumen de población reclusa extranjera ha disminuido en 1.419 internos. Al finalizar el año, nos aproximamos a un interno extranjero por cada tres (30,3%)(9).
4.2. LA POBLACIÓN RECLUSA EN ESPAÑA
4.2.1. POBLACIÓN RECLUSA POR SEXO(10)
TABLA 1. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN RECLUSA POR SEXO. TOTAL NACIONAL
Género Total %
Hombres 60.040 92,35
Mujeres 4.977 7,65
Total 65.017 100
TABLA 2. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN RECLUSA POR SEXO. ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
Género Total %
Hombres 51.383 92,21
Mujeres 4.343 7,79
Total 55.726 100
(8) V. apartado 4.2.6.
(9) V. apartado 4.2.7.
(10) Datos a 31-12-2014.
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8% en 2010; 67,5% en 2009; el 69,5% en 2008; el 70,8% en 2007; 73,4% en 200año 2005 y 79,2% el año 2004). Continúa, pues, el continuo descenso del peso de ambosen la estructura delictiva de la población reclusa en España; si bien, en este año 2014 el desc
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pública» en un33,6%. Ambos
2014
481
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
TABLA 3. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN RECLUSA POR SEXO. COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA
Género Total %
Hombres 8.657 93,18
Mujeres 634 6,82
Total 9.291 100
TABLA 4. EVOLUCIÓN HISTÓRICA 1990-2014 (DATOS A 31 DE DICIEMBRE DE CADA AÑO). TOTAL NACIONAL
Año Hombres Mujeres Total
1990 30.454 2.604 33.058
1991 34.620 3.237 37.857
1992 38.200 3.694 41.894
1993 41.742 4.334 46.076
1994 42.684 4.460 47.144
1995 40.739 4.217 44.956
1996 38.030 3.873 41.903
1997 38.778 3.978 42.756
1998 40.404 3.966 44.370
1999 40.465 3.732 44.197
2000 41.451 3.653 45.104
2001 43.666 3.905 47.571
2002 47.750 4.132 51.882
2003 51.686 4.410 56.096
2004 54.805 4.570 59.375
2005 56.291 4.763 61.054
2006 58.912 5.109 64.021
2007 61.508 5.592 67.100
2008 67.608 5.950 73.558
2009 70.003 6.076 76.079
2010 68.141 5.788 73.929
2011 65.184 5.288 70.472
2012 63.372 5.225 68.597
2013 61.682 5.083 66.765
2014 60.040 4.977 65.017
00
1.74
42
778
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2.604 33 058
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1995
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2011 70.472
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2003 5 4.4
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DE LA POBLACIÓN RECLUSA POR SEXO. COMUNIDALUÑA
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4
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CIEMBRE DE
3
2014
482
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
GRÁFICO 1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA 1990-2014 DE LA POBLACIÓN RECLUSA EN SU DISTRIBUCIÓN POR SEXO. DATOS A 31 DE DICIEMBRE DE CADA AÑO
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
30.4
542.
604
34.6
203.
237
38.2
003.
694
41.7
424.
334
42.6
844.
460
40.7
394.
217
38.0
303.
873
38.7
783.
978
40.4
043.
966
40.4
653.
732
41.4
513.
653
43.6
663.
905
47.7
504.
132
51.6
864.
410
54.8
054.
570
56.2
914.
763
58.9
125.
109
61.5
085.
592
67.6
085.
950
70.0
036.
076
68.1
415.
788
65.1
845.
288
63.3
725.
225
61.6
825.
083
60.0
404.
977
Hombres Mujeres
4.2.2. POBLACIÓN RECLUSA SEGÚN SITUACIÓN PROCESAL-PENAL
TABLA 5. TOTAL NACIONAL
Situación Hombres Mujeres Total
Preventivos 7.800 795 8.595
Penados 50.998 4.116 55.114
Medidas de seguridad 568 28 596
Penados con preventivas 674 38 712
Total 60.040 4.977 65.017
TABLA 6. ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
Situación Hombres Mujeres Total
Preventivos 6.562 707 7.269
Penados 43.618 3.578 47.196
Medidas de seguridad 529 20 549
Penados con preventivas 674 38 712
Total 51.383 4.343 55.726
Ho
N SITUACIÓN PR
003 04 05 06 07 08 9
5 5.00
50 .9
77997
2 00
n pr
tal
USA
NACI
ROCESAL PENAL
Total
8
5
38
4.97
P
enad
s de se 549
preventiv
4.343
7.80
98
urid 68
reventivas 674
60.0
1991 995
0
20
6040 3.69
4669
4
442
POBLACIÓN RECLUSA
5 TOTAL NACION
96
2 200 03
4
0333
8
787
40.4
04.9
66966
403.
732
373
2
3.65
36
365
3
3.66
6
4.41
0441
0
Homb
HISTÓRICA 1990-2014 DE LA POBLACIÓN RECLUSA ENXO. DA
5
60.0
00 0404
7 8
47.7
50
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67.6
088
6.07
6.0
76
2014
483
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
TABLA 7. COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA
Situación Hombres Mujeres Total
Preventivos 1.238 88 1.326
Penados 7.380 538 7.918
Medidas de seguridad 39 8 47
Penados con preventivas 0 0 0
Total 8.657 634 9.291
4.2.3. POBLACIÓN RECLUSA SEGÚN GRADO DE TRATAMIENTO
TABLA 8. TOTAL NACIONAL
Grados Hombres Mujeres Total
Primer grado 1024 79 1.103
Segundo grado 38.494 2.747 41.241
Tercer grado 7.520 967 8.487
Sin clasificar 3.960 323 4.283
Total 50.998 4.116 55.114
TABLA 9. ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
Grados Hombres Mujeres Total
Primer grado 871 72 943
Segundo grado 33.286 2.452 35.738
Tercer grado 6.093 776 6.869
Sin clasificar 3.368 278 3.646
Total 43.618 3.578 47.196
TABLA 10. COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA
Grados Hombres Mujeres Total
Primer grado 153 7 160
Segundo grado 5.208 295 5.503
Tercer grado 1.427 191 1.618
Sin clasificar 592 45 637
Total 7.380 538 7.918
0
960
50.9
GENERAL DE
5 1
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1
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A SEGÚN GRADO DE TRATAM
res
102
UTÓNOM
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res
8
380
2014
484
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
4.2.4. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN RECLUSA POR GRUPOS DE EDAD
TABLA 11. TOTAL NACIONAL
Edades Hombres Mujeres Total
De 18 a 20 años (penados) 347 14 361
De 21 a 25 años (penados) 4.703 343 5.046
De 26 a 30 años (penados) 7.922 592 8.514
De 31 a 40 años (penados) 17.383 1.446 18.829
De 41 a 60 años (penados) 18.758 1.609 20.367
De más de 60 años (penados) 1.880 111 1.991
No consta (penados) 5 1 6
Total 50.998 4.116 55.114
TABLA 12. ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
Edades Hombres Mujeres Total
De 18 a 20 años (penados) 273 14 287
De 21 a 25 años (penados) 3.942 305 4.247
De 26 a 30 años (penados) 6.747 520 7.267
De 31 a 40 años (penados) 14.759 1.256 16.015
De 41 a 60 años (penados) 16.271 1.385 17.656
De más de 60 años (penados) 1.621 97 1.718
No consta (penados) 5 1 6
Total 43.618 3.578 47.196
TABLA 13. COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA
Edades Hombres Mujeres Total
De 18 a 20 años (penados) 74 0 74
De 21 a 25 años (penados) 761 38 799
De 26 a 30 años (penados) 1.175 72 1247
De 31 a 40 años (penados) 2.624 190 2814
De 41 a 60 años (penados) 2.487 224 2711
De más de 60 años (penados) 259 14 273
No consta (penados) 0 0 0
Total 7.380 538 7.918
res
73
3.9
s)
os)
55.114
ES
De 26 a
AB
pen
5 años
3 14
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1
578
De
e 26 a
40 año 2814
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(penados) 21
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3.61
ÓNOMA DE CATALUÑA
(p
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De 41 a 60 años (pen
más de 60 años (p
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BLA MINISTRACIÓN G
De 18 a 20 años (penad
De 21 a 25 años (p
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4.70
ados) 7.922
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LA POBLACIÓN RECLUSA POR GRUPOS DE EDAD
AL NA
47
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11
55
2014
485
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
4.2.5. POBLACIÓN RECLUSA PREVENTIVA POR GRUPOS DE EDAD
TABLA 14. TOTAL NACIONAL
Edades Hombres Mujeres Total
De 18 a 20 años (preventivos) 352 23 375
De 21 a 25 años (preventivos) 918 81 999
De 26 a 30 años (preventivos) 1.174 131 1.305
De 31 a 40 años (preventivos) 2.635 272 2.907
De 41 a 60 años (preventivos) 2.496 270 2.766
De más de 60 años (preventivos) 225 18 243
No consta (preventivos) 0 0 0
Total 7.800 795 8.595
TABLA 15. ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
Edades Hombres Mujeres Total
De 18 a 20 años (preventivos) 266 18 284
De 21 a 25 años (preventivos) 743 74 817
De 26 a 30 años (preventivos) 1.001 107 1.108
De 31 a 40 años (preventivos) 2.218 248 2.466
De 41 a 60 años (preventivos) 2.145 247 2.392
De más de 60 años (preventivos) 189 13 202
No consta (preventivos) 0 0 0
Total 6.562 707 7.269
TABLA 16. COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA
Edades Hombres Mujeres Total
De 18 a 20 años (preventivos) 86 5 91
De 21 a 25 años (preventivos) 175 7 182
De 26 a 30 años (preventivos) 173 24 197
De 31 a 40 años (preventivos) 417 24 441
De 41 a 60 años (preventivos) 351 23 374
De más de 60 años (preventivos) 36 5 41
No consta (preventivos) 0 0 0
Total 1.238 88 1.326
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2014
486
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
4.2.6. TIPOLOGÍA DELICTIVA DE LA POBLACIÓN RECLUSA
TIPOLOGÍA DELICTIVA DE LA POBLACIÓN RECLUSA PENADA CONFORME AL CÓDIGO PENAL ANTERIOR A LA REFORMA DE 1995
TABLA 17. TOTAL NACIONAL
Código anterior a la reforma de 1995 Hombres Mujeres Total
Seguridad exterior 0 0 0
Seguridad interior 62 0 62
Falsedades 3 0 3
Contra la Administración de Justicia 2 0 2
Contra la seguridad del tráfico 0 0 0
Contra la salud pública 18 1 19
Funcionarios públicos 2 0 2
Contra las personas 115 6 121
Contra la libertad sexual 40 1 41
Contra el honor 0 0 0
Contra la libertad 2 0 2
Contra la propiedad 72 2 74
Contra el estado civil 0 0 0
Resto de delitos 2 0 2
Por faltas 1 0 1
No consta delito 0 0 0
Total 319 10 329
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0
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2014
487
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
TABLA 18. ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
Código anterior a la reforma de 1995 Hombres Mujeres Total
Seguridad exterior 0 0 0
Seguridad interior 60 0 60
Falsedades 3 0 3
Contra la Administración de Justicia 2 0 2
Contra la seguridad del tráfico 0 0 0
Contra la salud pública 16 1 17
Funcionarios públicos 0 0 0
Contra las personas 102 5 107
Contra la libertad sexual 33 1 34
Contra el honor 0 0 0
Contra la libertad 2 0 2
Contra la propiedad 68 2 70
Contra el estado civil 0 0 0
Resto de delitos 2 0 2
Por faltas 1 0 1
No consta delito 0 0 0
Total 289 9 298
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2014
488
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
TABLA 19. COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA
Código anterior a la reforma de 1995 Hombres Mujeres Total
Seguridad exterior 0 0 0
Seguridad interior 2 0 2
Falsedades 0 0 0
Contra la Administración de Justicia 0 0 0
Contra la seguridad del tráfico 0 0 0
Contra la salud pública 2 0 2
Funcionarios públicos 2 0 2
Contra las personas 13 1 14
Contra la libertad sexual 7 0 7
Contra el honor 0 0 0
Contra la libertad 0 0 0
Contra la propiedad 4 0 4
Contra el estado civil 0 0 0
Resto de delitos 0 0 0
Por faltas 0 0 0
No consta delito 0 0 0
Total 30 1 31
0
7
0
0
0
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Funcionarios públ
Contra las persona
Contra la libertad se
Contra el hon
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AUTÓNOM
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0 0
0
2014
489
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
TIPOLOGÍA DELICTIVA DE LA POBLACIÓN RECLUSA PENADA. LEY ORGÁNICA 10/1995, DE 23 DE NOVIEMBRE, DEL CÓDIGO PENAL
TABLA 20. TOTAL NACIONAL
Ley Orgánica Hombres Mujeres Total
Homicidio y sus formas 3.571 275 3.846
Lesiones 2.571 177 2.748
Contra la libertad 722 44 766
Contra la libertad sexual 3.075 60 3.135
Contra el honor 0 0 0
Delitos y faltas de violencia de género 3.938 5 3.943
Contra las relaciones familiares 217 13 230
Contra el patrimonio y el orden socioeconómico 19.249 1.378 20.627
Contra la salud pública 11.371 1.695 13.066
Contra la seguridad del tráfico 1.362 34 1.396
Falsedades 787 78 865
Contra la Administración y Hacienda Pública 268 16 284
Contra la Administración de Justicia 647 99 746
Contra el orden público 2.090 135 2.225
Resto de delitos 667 73 740
Por faltas 96 21 117
No consta delito 48 3 51
Total 50.679 4.106 54.785
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378
2014
490
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
TABLA 21. ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
Ley Orgánica 10/1995 Hombres Mujeres Total
Homicidio y sus formas 2.913 236 3.149
Lesiones 2.185 163 2.348
Contra la libertad 616 35 651
Contra la libertad sexual 2.581 49 2.630
Contra el honor 0 0 0
Delitos y faltas de violencia de género 3.469 0 3.469
Contra las relaciones familiares 198 13 211
Contra el patrimonio y el orden socioeconómico 16.093 1.160 17.253
Contra la salud pública 10.051 1.511 11.562
Contra la seguridad del tráfico 1.132 24 1.156
Falsedades 685 68 753
Contra la Administración y Hacienda Pública 242 15 257
Contra la Administración de Justicia 580 91 671
Contra el orden público 1.906 130 2.036
Resto de delitos 577 59 636
Por faltas 53 12 65
No consta delito 48 3 51
Total 43.329 3.569 46.898
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2014
491
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
TABLA 22. COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA
Ley Orgánica 10/1995 Hombres Mujeres Total
Homicidio y sus formas 658 39 697
Lesiones 386 14 400
Contra la libertad 106 9 115
Contra la libertad sexual 494 11 505
Contra el honor 0 0 0
Delitos y faltas de violencia de género 469 5 474
Contra las relaciones familiares 19 0 19
Contra el patrimonio y el orden socioeconómico 3.156 218 3.374
Contra la salud pública 1.320 184 1.504
Contra la seguridad del tráfico 230 10 240
Falsedades 102 10 112
Contra la Administración y Hacienda Pública 26 1 27
Contra la Administración de Justicia 67 8 75
Contra el orden público 184 5 189
Resto de delitos 90 14 104
Por faltas 43 9 52
No consta delito 0 0 0
Total 7.350 537 7.887
TABLA 23. INTERNOS POR DELITOS DE TERRORISMO
Hombres Mujeres
Ejército pueblo gallego 7 1
ETA 327 49
GRAPO 14 7
Terrorismo islámico 48 3
Otras bandas armadas 8 7
Total 404 67
5
1.50
0 10
104
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consta de
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o pueblo gallego 7
de violencia
iones familia
onio y el orde
úb
os y f
Contra las
Contra el pa
Contra la sa
Contra la seguridad del tráfico
als
ontra la Administración y Hacien
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socioeconómic 56
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1
10
2014
492
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
4.2.7. POBLACIÓN RECLUSA EXTRANJERA
A continuación se presentan los cuadros estadísticos que reflejan la evolución de la población reclusa por nacionalidad en el periodo 1996-2014.
Una vez finalizado el año 2014 se observa que los internos extranjeros han descendido un 6,7% res-pecto del año anterior. Nos encontramos, pues, en el quinto año de descenso consecutivo desde la fecha de máximos que se alcanzó en el año 2009. La población reclusa española se ha mantenido más estable, con un descenso del 0,7%. Población que también alcanzó su máximo en el año 2009.
El volumen absoluto de internos extranjeros al finalizar el año ha sido de 19.697. Su descenso en rela-ción con el año 2013 ha sido de 1.419 internos (-6,7%). La población reclusa española desciende en 329 internos (0,7%).
Del total del descenso del año 2014 respecto de 2013 (-1.748 internos), el 81,2% se debe a descenso de internos extranjeros y el 18,8% a descenso de españoles. Ello se traduce en un porcentaje de población reclusa extranjera respecto del total del 30,3% –un 1,3 puntos porcentuales menos que el año anterior (31,6%)–.
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN RECLUSA EXTRANJERA, POR SEXO
TABLA 24. TOTAL NACIONAL
Sexo Total %
Hombres 18.170 92,25
Mujeres 1.527 7,75
Total 19.697 100
TABLA 25. ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
Sexo Total %
Hombres 14.333 91,73
Mujeres 1.292 8,27
Total 15.625 100
TABLA 26. COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA
Sexo Total %
Hombres 3.837 94,23
Mujeres 235 5,77
Total 4.072 100
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2014
493
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN RECLUSA (EXTRANJERA Y ESPAÑOLA). 1996-2014
TABLA 27. TOTAL NACIONAL
Año Total Españoles Extranjeros
1996 41.903 34.640 7.263
1997 42.756 35.220 7.536
1998 44.370 36.520 7.850
1999 44.197 36.297 7.900
2000 45.104 36.114 8.990
2001 47.571 36.476 11.095
2002 51.882 38.469 13.413
2003 56.096 40.891 15.205
2004 59.375 42.073 17.302
2005 61.054 42.438 18.616
2006 64.021 43.378 20.643
2007 67.100 44.123 22.977
2008 73.558 47.357 26.201
2009 76.079 48.917 27.162
2010 73.929 47.614 26.315
2011 70.472 45.970 24.502
2012 68.597 45.704 22.893
2013 66.765 45.649 21.116
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494
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
TABLA 28. PORCENTAJES
Año Total Españoles Extranjeros
1996 100 82,7 17,3
1997 100 82,4 17,6
1998 100 82,3 17,7
1999 100 82,1 17,9
2000 100 80,1 19,9
2001 100 76,7 23,3
2002 100 74,1 25,9
2003 100 72,9 27,1
2004 100 70,9 29,1
2005 100 69,5 30,5
2006 100 67,8 32,2
2007 100 65,8 34,2
2008 100 64,4 35,6
2009 100 64,3 35,7
2010 100 64,4 35,6
2011 100 65,2 34,8
2012 100 66,6 33,4
2013 100 68,4 31,6
2014 100 69,7 30,3
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INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
GRÁFICO 2. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN RECLUSA POR NACIONALIDAD. PERIODO 1996-2014. TOTAL NACIONAL
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16
19.6
97
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
Total Españoles Extranjeros
Los internos extranjeros en los centros penitenciarios españoles(11) y que pertenecen al ámbito de los países de la Unión Europea representan en su conjunto, una vez finalizado el año 2014, el 23,2% del total de los internos extranjeros (0,7 puntos porcentuales más que en el año 2013). La población reclusa de Rumanía ha descendido respecto del año 2013 en 105 internos, si bien su peso porcentual sube 0,2 puntos al pasar del 10,8% en 2013 al 11,0% en 2014.
El porcentaje de internos de Marruecos respecto del total de internos extranjeros es del 26,7% (des-ciende en 0,6 puntos porcentuales respecto de 2013). La población reclusa de Colombia representa el 10,2% (pierde 0,5 puntos porcentuales); y la población reclusa de Argelia representa el 3,0% (descenso de una décima respecto de 2013).
(11) V. tabla 29.
4 220
E
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ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
TABLA 29. POBLACIÓN RECLUSA EXTRANJERA POR PAÍSES (UNIÓN EUROPEA Y OTROS) EN LOS CENTROS PENITENCIARIOS. TOTAL NACIONAL
NacionalidadInternos
Hombres % Mujeres % Total %
Alemania 115 0,6 13 0,9 128 0,6
Austria 8 0,0 1 0,1 9 0,0
Bélgica 44 0,2 0 0,0 44 0,2
Bulgaria 228 1,3 21 1,4 249 1,3
Chipre 0 0,0 0 0,0 0 0,0
Croacia 24 0,1 12 0,8 36 0,2
Dinamarca 5 0,0 1 0,1 6 0,0
Eslovaquia 18 0,1 4 0,3 22 0,1
Eslovenia 10 0,1 1 0,1 11 0,1
Estonia 24 0,1 1 0,1 25 0,1
Finlandia 2 0,0 1 0,1 3 0,0
Francia 242 1,3 17 1,1 259 1,3
Grecia 13 0,1 1 0,1 14 0,1
Hungría 24 0,1 9 0,6 33 0,2
Irlanda 20 0,1 0 0,0 20 0,1
Italia 255 1,4 18 1,2 273 1,4
Letonia 35 0,2 5 0,3 40 0,2
Lituania 177 1,0 8 0,5 185 0,9
Luxemburgo 0 0,0 0 0,0 0 0,0
Malta 2 0,0 0 0,0 2 0,0
Países Bajos 136 0,7 15 1,0 151 0,8
Polonia 119 0,7 10 0,7 129 0,7
Portugal 448 2,5 53 3,5 501 2,5
Reino Unido 201 1,1 11 0,7 212 1,1
República Checa 37 0,2 6 0,4 43 0,2
Rumanía 2.011 11,1 159 10,4 2.170 11,0
Suecia 8 0,0 2 0,1 10 0,1
Unión Europea 4.206 23,1 369 24,2 4.575 23,2
Argelia 584 3,2 1 0,1 585 3,0
Colombia 1.749 9,6 252 16,5 2.001 10,2
Ecuador 939 5,2 85 5,6 1.024 5,2
Marruecos 5.120 28,2 137 9,0 5.257 26,7
Nigeria 360 2,0 58 3,8 418 2,1
Venezuela 253 1,4 34 2,2 287 1,5
Otros 4.959 27,3 591 38,7 5.550 28,2
Total 18.170 100,0 1.527 100,0 19.697 100,0
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INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
TABLA 30. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN RECLUSA EXTRANJERA. PERIODO 1996-2014
DATOS A 31-12-2014 AÑO 1996: INDICE BASE=100. TOTAL NACIONAL
Año Total Españoles Extranjeros
1996 100 100 100
1997 102 101,7 103,8
1998 105,9 105,4 108,1
1999 105,5 104,8 108,8
2000 107,6 104,3 123,8
2001 113,5 105,3 152,8
2002 123,8 111,1 184,7
2003 133,9 118 209,3
2004 141,7 121,5 238,2
2005 145,7 122,5 256,3
2006 152,8 125,2 284,2
2007 160,1 127,4 316,3
2008 175,5 136,7 360,7
2009 181,6 141,2 374
2010 176,4 137,5 362,3
2011 168,2 132,7 337,4
2012 163,7 124,74 315,2
2013 159,3 131,8 290,7
2014 155,2 130,8 271,2
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ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
4.2.8. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN RECLUSA POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS
TABLA 31. TOTAL NACIONAL
Comunidad autónoma Hombres Mujeres Total
Andalucía 13.940 1.139 15.079
Aragón 2.035 117 2.152
Asturias, Principado de 1.233 116 1.349
Balears, Illes 1.587 141 1.728
Canarias 3.124 241 3.365
Cantabria 616 25 641
Castilla y León 4.424 324 4.748
Castilla-La Mancha 1.812 34 1.846
Cataluña 8.657 634 9.291
Comunitat Valenciana 6.308 580 6.888
Extremadura 1.054 72 1.126
Galicia 3.524 226 3.750
Madrid, Comunidad de 7.821 967 8.788
Murcia, Región de 1.615 122 1.737
Navarra, Comunidad Foral de 316 23 339
País Vasco 1.188 158 1.346
Rioja, La 319 21 340
Ceuta 185 16 201
Melilla 282 21 303
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4.3. PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD
4.3.1. CONTEXTUALIZACIÓN PENAL
La exposición de motivos de nuestro Código Penal (Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre) afirma que un ordenamiento jurídico puede definirse por el conjunto de normas que regulan el uso de la fuerza (fuerza punitiva del Estado). De ahí que sin lugar a dudas pueda decirse que, conociendo la norma penal de una determinada sociedad o país, podemos conocer los principios y valores básicos de convi-vencia establecidos en tal sociedad, y que si cambian estos principios y valores, cambiará sustancialmen-te su norma penal.
Desde entonces, las distintas reformas habidas en los dieciocho años trascurridos desde la promulga-ción del Código Penal (entre las que cabe destacar las operadas por la Ley Orgánica 11/2003, la Ley Orgá-nica 15/2003, la Ley Orgánica 1/2004, la Ley Orgánica 15/2007 y la Ley Orgánica 5/2010, principalmente) han continuado incidiendo de manera decisiva en el sistema de penas establecido. Evolución que ha puesto de manifiesto que la clásica pena privativa de libertad viene ahora en nuestros días acompañada de una serie de medidas penales alternativas, en continuo aumento.
Así, situándonos en 1995, junto a la medida privativa de libertad de cumplimiento continuado en un centro destinado al efecto, nacían los trabajos en beneficio de la comunidad, concebidos y valorados por buena parte de la doctrina científica y por la propia Administración de Justicia como una de las novedades más significativas que en materia de sanciones se diseñaba en el Código Penal de la democracia.
Avanzando en el tiempo, a partir del día 1 de octubre de 2004, fecha de entrada en vigor de la nueva e importante reforma del Código Penal, operada por la Ley Orgánica 15/2003, de 25 de noviembre, la norma penal centra su transformación en el régimen de penas y su aplicación, siendo su principal objetivo conseguir dar una respuesta efectiva a la realidad delictiva de nuestros días.
Entre las transformaciones operadas en aquella fecha, destacan –en el contexto que orienta el presen-te proyecto técnico– las siguientes:
– La pena de trabajos en beneficio de la comunidad pasa de ser una mera pena accesoria a constituir-se en pena principal para determinados delitos, y se incorpora y regula el régimen jurídico de su in-cumplimiento.
– Se recoge la sustitución de las penas para los casos en que las penas privativas de libertad no exce-dan de dos años, en reos no habituales, pudiendo ser sustituidas a partir de esta reforma por multa y trabajos en beneficio de la comunidad. Esta sustitución de las penas privativas de libertad por otras medidas alternativas favorece la responsabilidad personal del infractor penal, antes de su ingreso en prisión, a modo de actuación que pone freno a otros ilícitos más graves.
– Se contempla la figura de la suspensión de la pena por la especial consideración que merecen los delitos o faltas cometidos a causa de dependencia a drogas, alcohol o sustancias psicotrópicas, donde se introducen medidas tendentes a favorecer la rehabilitación del penado, con posibilidad de obtener el beneficio de suspensión de las penas privativas de libertad hasta dicha rehabilitación, cuando éstas sean inferiores a cinco años de condena.
La demanda social respecto a las infracciones penales de índole «doméstico» requería establecer una nueva normativa en esta materia, que tuvo su principal respuesta en la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de di-ciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género (precedida por la Ley 27/2003, de 27 de julio, Reguladora de la Orden de Protección de Víctimas de Violencia Doméstica).
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En este ámbito de actuación (violencia de género), las medidas penales alternativas a la prisión juegan un papel protagonista como respuesta punitiva de especial inmediatez: mediante instrumentos procesales que permiten procedimientos ágiles ante este tipo de violencia, los trabajos en beneficio de la comunidad, las suspensiones y las sustituciones de condena se constituyen en «herramientas» penales que han vivido un aumento vertiginoso en esta materia.
La Ley Orgánica 15/2007, de 30 de noviembre, en vigor a partir del 2 de diciembre de 2007, que mo-dificó el Código Penal en materia de seguridad vial, también ha significado un elevadísimo volumen de sen-tencias con condenas a penas de trabajos en beneficio de la comunidad.
La Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de diciembre, del Código Penal, destaca por ser una reforma extensa y variada, atendiendo al número de artí-culos que reforma y por las diferentes cuestiones que aborda.
De esta reforma, debemos detenernos por su trascendencia en la novedosa proyección de su ámbito de aplicación al marco de la sustitución de las penas privativas de libertad y en las modificaciones operadas que afectan a las medidas de seguridad y a las penas de trabajos en beneficio de la comunidad.
Las medidas de seguridad no privativas de libertad y las reglas de conducta aparejadas a las mismas escapan del ámbito competencial de la Administración Penitenciaria. Sólo serán competencia de esta Admi-nistración las medidas de seguridad privativas de libertad cuando el órgano judicial acuerda el internamiento del sentenciado en una unidad o centro psiquiátrico penitenciario, casos en los que se estará a lo dispuesto en los artículos 183 a 191 del Reglamento Penitenciario.
Respecto a la pena de trabajos en beneficio de la comunidad, la Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio, reforma el artículo 49 del Código Penal, puesto que con una clara ampliación de su contenido estricto –con-sistente en la prestación no remunerada de actividades de utilidad social– se admite la posibilidad de la participación del penado en talleres o programas formativos o de reeducación, de contenido y proyección plural –laborales, culturales, de educación vial, sexual y otros similares– para cumplimiento de la pena, que ahora ya no ve restringida su aplicación a infracciones relacionadas con la seguridad vial, como venía siendo recogido mediante el Real Decreto 1849/2009, de 4 de diciembre.
Esta reforma ha supuesto un descenso importante en el número de condenas de trabajos en beneficio de la comunidad, sobre todo, por la modificación del artículo 379 del Código Penal y la posibilidad de optar por esta pena o la de multa cuando con anterioridad se imponían ambas.
Además, la Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio, ha incidido de manera tan relevante en el sistema de medidas penales alternativas –penas y medidas de seguridad–, que por sí misma hace necesario un nuevo marco reglamentario, el Real Decreto 840/2011, de 17 de julio, regulador de las circunstancias de ejecución de las penas de trabajos en beneficio de la comunidad y de localización permanente, de determinadas me-didas de seguridad, así como de la suspensión y sustitución de la ejecución de las penas privativas de liber-tad, del mismo modo que la Ley Orgánica 15/2003, de 25 de noviembre, determinó el Real Decreto 515/2005, de 6 de mayo, reglamento de ejecución que venía aplicándose.
Este nuevo Real Decreto 840/2011 ha incorporado varias modificaciones importantes respecto a los mecanismos de ejecución de las penas y medidas alternativas, de las que pueden destacarse:
– En primer lugar y de índole terminológica, la mención expresa de los servicios de gestión de penas y medidas alternativas, definidos como unidades administrativas dependientes de la Administración Penitenciaria, que están configuradas como equipos multidisciplinares, y que tienen encomendado el cumplimiento de las penas y medidas alternativas a la privación de libertad.
– En segundo lugar, y de especial significación, a la hora de definir los planes de ejecución de las pe-nas y medidas alternativas, se les otorga carácter ejecutivo, con independencia del necesario control judicial, que ahora es concebido como un control a posteriori.
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– En tercer lugar, el nuevo real decreto regula que serán los servicios de gestión de penas y medidas alternativas del lugar donde el penado tenga fijada su residencia los que reciban las resoluciones judiciales, así como los particulares necesarios, dentro de su ámbito competencial, para la gestión, ejecución y seguimiento de las penas y medidas alternativas.
4.3.2. ÁMBITO COMPETENCIAL
Las competencias atribuidas a la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias vienen enmarca-das en el Real Decreto 400/2012, de 17 de febrero, modificado por el Real Decreto 873/2014, de 10 de octubre, cuyo contenido modifica y desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior, y con-figura en su artículo 5.2, entre las diferentes subdirecciones generales, la Subdirección General de Penas y Medidas Alternativas, a la que se encomienda la planificación, coordinación y gestión de la acción social a internos y liberados condicionales, y la gestión y seguimiento de penas y medidas alternativas, que sean competencia de la Administración Penitenciaria según la normativa vigente.
TABLA 33. REPERTORIO PENAL ALTERNATIVO Y PANORAMA COMPETENCIAL
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Sustituciones de condena
Multa o trabajo en beneficio de la comunidad o localización permanente y, podrá además imponerse el cumplimiento de obligaciones o deberes
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Medidas de seguridad
Cumplimiento de medidas del artículo 106 del Código Penal
Instituciones Penitenciarias, las obligaciones: j y k del artículo 106
Es decir, teniendo en cuenta el análisis realizado en la tabla anterior, la Institución Penitenciaria, en el modelo penal alternativo a la prisión, centra su competencia en:
1. La ejecución de la pena de trabajo en beneficio de la comunidad como pena principal(12).
2. La ejecución de la pena de trabajo en beneficio de la comunidad como sustitución de penas de prisión que no excedan de un año y, excepcionalmente, aquellas penas de prisión que no excedan de dos años en casos de reos no habituales, cuando de las circunstancias del hecho y del culpable se infiera que el cumplimiento de la pena de prisión habría de frustrar los fines de prevención y re-inserción social.
3. El cumplimiento de obligaciones o deberes del artículo 83.5 del Código Penal, derivados de la sus-pensión de penas de prisión no superiores a dos años.
(12) El Código Penal no define la pena principal, pero la doctrina entiende por este concepto aquellas penas asociadas a una infracción penal.
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2014
508
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
4. El cumplimiento de obligaciones o deberes del artículo 83.5 del Código Penal derivados de la sustitución de penas de prisión que no excedan de un año cuando de las circunstancias perso-nales del reo, la naturaleza del hecho, su conducta y, en particular, el esfuerzo en reparar el daño causado así lo aconsejen, siempre que no se trate de reos habituales y, excepcionalmente, aque-llas penas de prisión que no excedan de dos años en casos de reos no habituales cuando de las circunstancias del hecho y del culpable se infiera que el cumplimiento de la pena de prisión ha-bría de frustrar los fines de prevención y reinserción social. De igual modo, la sujeción a progra-mas específicos de reeducación y tratamiento psicológico, en los casos de delitos relacionados con la violencia de género.
5. El cumplimiento de obligaciones o deberes del artículo 83.5 del Código Penal derivados de la sus-titución de penas de prisión que no excedan de seis meses cuando de las circunstancias persona-les del reo, la naturaleza del hecho, su conducta y, en particular, el esfuerzo en reparar el daño causado así lo aconsejen, siempre que no se trate de reos habituales.
6. Competencia residual en el cumplimiento de las obligaciones j) y k) del artículo 106 del Código Penal respecto de las medidas de seguridad no privativas de libertad anteriores a la entrada en vi-gor del Real Decreto 840/2011, de 17 de junio.
4.3.3. DEFINICIONES
Servicios de Gestión de Penas y Medidas Alternativas (SGPMA)
Unidades administrativas multidisciplinares dependientes de la Administración Penitenciaria que tie-nen encomendada la tarea de ejecución de las medidas y penas alternativas a la privación de libertad.
Penas y medidas alternativas
Sanciones penales que mantienen al infractor en su medio comunitario, es decir, el penado está en libertad y cumple su pena en libertad, aunque sometido a ciertas restricciones mediante la imposición de determinadas condiciones y/o obligaciones, según los casos.
Pueden ser trabajos en beneficio de la comunidad, suspensiones de condena, sustituciones de con-dena y medidas de seguridad.
Trabajos en beneficio de la comunidad
No podrán imponerse sin el consentimiento del penado, obligándole a prestar su cooperación no retri-buida en determinadas actividades de utilidad pública, que podrán consistir, en relación con delitos de simi-lar naturaleza al cometido por el penado, en labores de reparación de los daños causados o de apoyo o asistencia a las víctimas, así como en la participación del penado en talleres o programas formativos o de reeducación, laborales, culturales, de educación vial, sexual y otros similares.
Suspensión de condena
Inaplicación de una pena privativa de libertad –otorgada discrecionalmente por los órganos jurisdiccio-nales– en virtud de determinadas características del penado y de la propia infracción cometida y que supone la obligación del penado de no volver a delinquir en determinado periodo de tiempo (de 2 a 5 años) y puede, además, llevar aparejado el cumplimiento de un determinado programa de intervención, del que se ocupa la Institución Penitenciaria.
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509
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
Sustitución de condena
Aplicación de pena distinta a la pena de prisión que figura en sentencia condenatoria, aten diendo a determinadas características particulares o circunstancias del penado.
Complementariamente puede implicar el cumplimiento de un determinado programa de intervención, del que se ocu pa la Institución Penitenciaria. Las penas sustituidas podrán consistir en trabajos en beneficio de la comunidad.
Medidas de seguridad
Son medios de control penal fundamentados en la peligrosidad del sujeto, materializada o exterioriza-da por la comisión de un hecho previsto como delito.
Se imponen cuando concurren determinadas patologías o circunstancias modificativas de la respon-sabilidad penal del sujeto (personas inimputables o semi-inimputables), o en delitos especialmente cualifica-dos. En este último caso hablamos de un tipo específico de medida de seguridad: la libertad vigilada.
La Administración Penitenciaria es la competente para la ejecución de las medidas de seguridad pri-vativas de libertad de internamiento en establecimiento o unidad psiquiátrica penitenciaria (Real Decreto 840/2011, de 17 de julio, por el que se establecen las circunstancias de ejecución de las penas de trabajo en beneficio de la comunidad y de localización permanente en centro penitenciario, de determinadas medidas de seguridad, así como de la suspensión de la ejecución de la penas privativas de libertad y sustitución de penas). Sin embargo, asume, de forma residual hasta su extinción, las medidas de seguridad no privativas de libertad anteriores a la entrada en vigor del citado Real Decreto. De estas es la información estadística facili tada.
4.3.4. TÉRMINOS ESTADÍSTICOS
Mandamientos recibidos
Se hace referencia a los mandamientos remitidos por las distintas autoridades judiciales a los SGPMA durante un año.
Mandamientos gestionados
Es el total de mandamientos finalizados/archivados a lo largo del año más el stock (mandamientos en cumplimiento, en gestión del cumplimiento y sin iniciar tramitación) a 31 de diciembre.
Stock
Mandamientos en cumplimiento, en gestión del cumplimiento y sin iniciar tramitación a 31 de diciem-bre de cada año.
Mandamientos cumplidos/archivados
Se incluyen las condenas finalizadas por cumplimiento y los expe dientes archivados sin que se haya cumplido la pena por causas achacables al propio penado. Es decir, la Institución Penitenciaria no puede ejecutar la pena a pesar de los esfuerzos realizados para ello por motivos vinculados al penado. Tal es el caso de las no presentaciones para la realización de un plan de ejecución, las no presentaciones al cumplimiento de la pena, las no finalizaciones del cumplimiento o las interrupciones del mismo por enfermedad u otras circunstancias.
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510
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
Tipos delictivos
Se recogen diferenciadamente los tipos delictivos principales –seguridad vial, violencia de géne ro, delitos y faltas de lesiones, delitos contra el patrimonio y otros delitos y faltas–. Las medi das de seguridad se incorporan en su conjunto sin distinción etiológica delictiva bajo el epígrafe «Diversos tipos delictivos».
Libertad condicional
La libertad condicional es una modalidad de ejecución de las penas privativas de libertad fuera del establecimiento penitenciario, que implica la excarcelación del penado antes de que la pena haya sido cum-plida en su totalidad.
Al mismo tiempo, es un medio de prueba que sirve para comprobar la capacidad del penado para vivir en libertad desistiendo de cometer nuevos delitos. En este sentido, puede considerarse una pena comunita-ria, porque mantiene al infractor en su medio social de referencia, con ciertas restricciones de su libertad me diante la imposición de condiciones (de ahí su nombre) y obligaciones.
Para acceder a la libertad condicional deberán darse en el penado una serie de requisitos objetivos y subjetivos, regulados en el Código Penal.
– Total altas de liberados condicionales. Número de penados y penadas que han accedido a la li-bertad condicional durante un año, con datos referidos a 31 de diciembre.
– Total bajas de liberados condicionales. Número de penados y penadas que han causado baja como liberados condicionales bien por extinción definitiva de la pena o por revocación de la libertad condicional por incumplimiento de las condiciones establecidas para su disfrute, durante un año, con datos referidos a 31 de diciembre.
– Stock. Número de penados y penadas en libertad condicional a 31 de diciembre.
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INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
4.3.5. EVOLUCIÓN HISTÓRICA
Se hace referencia a los datos de evolución habidos desde el año 2000.
GRÁFICO 4. EVOLUCIÓN ANUAL DE LOS MANDAMIENTOS DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS GESTIONADOS A NIVEL NACIONAL
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
929
1.02
7
1.04
9
1.07
1
2.30
4
8.14
3
16.9
29
28.5
78
60.4
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185.
476
234.
935
181.
128
148.
284
160.
804
144.
479
GRÁFICO 5. EVOLUCIÓN ANUAL DE LOS MANDAMIENTOS DE TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD GESTIONADOS A NIVEL NACIONAL
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140
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100.000
150.000
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9
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22.3
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161.
008
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156.
559
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2014
512
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
GRÁFICO 6. EVOLUCIÓN ANUAL DE LOS MANDAMIENTOS DE SUSPENSIONES Y SUSTITUCIONES DE CONDENA GESTIONADOS A NIVEL NACIONAL
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
114
175
217
251
312
789
2.78
7 5.18
4
10.2
81
20.7
18
21.7
46
21.5
69
24.9
87
24.8
65
20.0
61
GRÁFICO 7. EVOLUCIÓN ANUAL DE LOS MANDAMIENTOS DE MEDIDAS DE SEGURIDAD GESTIONADOS A NIVEL NACIONAL
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
196
237
170
187
253 43
3
773 1.
030
3.50
7 3.75
0
3.61
9
3.00
0
1.68
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2005
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20140
00
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CO ANNADO
3 7
ANUAL DE LOS MANDAMIENTOS DE SUSPENSIONES YDENA
25.0 699
2014
513
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
4.3.6. DATOS ESTADÍSTICOS DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS CORRESPONDIENTES A 2014
TABLA 34. DESGLOSE DE MANDAMIENTOS DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A NIVEL NACIONAL EN 2014. MANDAMIENTOS RECIBIDOS A NIVEL NACIONAL, POR TIPO DELICTIVO Y SEXO
Tipos delictivos GéneroTrabajo en beneficio
de la comunidadSuspensiones sustituciones
Medidas de seguridad
Total
Seguridad vial
Hombres 32.548 276 32.824
Mujeres 3.221 21 3.242
Total 35.769 297 36.066
Violencia de géneroHombres 18.809 6.841 25.650
Total 18.809 6.841 25.650
Delitos y faltas de lesiones
Hombres 5.954 507 6.461
Mujeres 2.251 154 2.405
Total 8.205 661 8.866
Delitos contra el patrimonio
Hombres 7.447 725 8.172
Mujeres 1.209 90 1.299
Total 8.656 815 9.471
Otros delitos
Hombres 9.726 1.288 11.014
Mujeres 1.542 120 1.662
Total 11.268 1.408 12.676
Diversos tipos delictivos
Hombres 28 28
Mujeres
Total 28
Total
Hombres 74.484 9.637 28 84.121
Mujeres 8.223 385 8.608
Total 82.707 10.022 28 92.757
9
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2014
514
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
GRÁFICO 8. MANDAMIENTOS RECIBIDOS DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS, POR TIPO DELICTIVO, NIVEL NACIONAL. TOTAL
Seguridad Vial
Violencia de Género
Delitos y faltas de lesiones
Delitos contra el patrimonio
Otros delitos
Tipologías en medidas de seguridad
36.066 (39%)
25.650 (28%)
8.866 (9%)
9.471 (10%)
12.676 (14%)
28 (0%)
GRÁFICO 9. MANDAMIENTOS RECIBIDOS DE TRABAJO EN BENIFICIO DE LA COMUNIDAD. DISTRIBUCIÓN POR SEXO
Hombres
Mujeres74.484 (90%)
8.223 (10%)
GRÁFICO 10. MANDAMIENTOS RECIBIDOS DE TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD Y TIPOS DELICTIVOS. HOMBRES
Seguridad Vial
Violencia de Género
Delitos y faltas de lesiones
Delitos contra el patrimonio
Otros delitos
32.548 (44%)
18.809 (25%)
5.954 (8%)
7.447 (10%)
9.726 (13%)
O EN BENIFICIO DE LABAJO
GR DAMTIPOS
FICIO DE
5.
MIENTOS RECIBIDOS DE TRABAJO ENDELICTIVOS. HOMB
25.650 (28%
RÁ MANDAMIENTOS RDISTRIBUCIÓN POR
(39%)
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2014
515
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
GRÁFICO 11. MANDAMIENTOS RECIBIDOS DE SUSPENSIONES Y SUSTITUCIONES DE CONDENA Y TIPOS DELICTIVOS. HOMBRES
Seguridad Vial
Violencia de Género
Delitos y faltas de lesiones
Delitos contra el patrimonio
Otros delitos
276 (3%)
6.841 (71%)
507 (5%)
725 (8%)
1.288 (13%)
GRÁFICO 12. MANDAMIENTOS RECIBIDOS DE TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD Y TIPOS DELICTIVOS. MUJERES
3.221 (39%)
2.251 (27%)
1.209 (15%)
1.542 (19%) Seguridad Vial
Delitos y faltas de lesiones
Delitos contra el patrimonio
Otros delitos
GRÁFICO 13. MANDAMIENTOS RECIBIDOS DE SUSPENSIONES Y SUSTITUCIONES DE CONDENA Y TIPOS DELICTIVOS. MUJERES
Seguridad Vial
Delitos y faltas de lesiones
Delitos contra el patrimonio
Otros delitos
21 (6%)
154 (20%)
90 (12%)
120 (15%)
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d Vial
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15%)
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USTITUCMIENTOS RECIBIDOS DE SUSPENSIONDELICTIVOS. MUJER
RÁ MANDAMIENTOS TIPOS DELICTIVOS
1.209 (15%)
.84
ECIBIDOS DE TRABAJOM
NTOS RECIBIDOS DE SUSPENSIONES Y SUSTITUCIONDELIC
Vial
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y fa
Delitos contra
os
2014
516
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
TABLA 35. MANDAMIENTOS GESTIONADOS A NIVEL NACIONAL, POR SEXO, DURANTE 2014
Tipos de mandamiento Género Cumplidos/archivados Stock a 31-12-2014 Total
TBC
Hombres 73.535 38.872 112.407
Mujeres 7.767 4.244 12.011
Total 81.302 43.116 124.418
Suspensiones/sustituciones
Hombres 10.332 8.880 19.212
Mujeres 410 439 849
Total 10.742 9.319 20.061
Medidas de seguridadHombres 187 246 433
Total 187 246 433
Total
Hombres 84.054 47.998 132.052
Mujeres 8.177 4.683 12.860
Total 92.231 52.681 144.912
GRÁFICO 14. MANDAMIENTOS DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS CUMPLIDOS/ARCHIVADOS. TOTAL
Hombres
Mujeres84.054 (91%)
8.177 (9%)
GRÁFICO 15. MANDAMIENTOS DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS CUMPLIDOS/ARCHIVADOS, POR TIPO DE PENA. HOMBRES
TBC
Suspensiones sustituciones
Medidas de seguridad73.535 (88%)
10.332 (12%)
187 (0%)
AS Y
433
13
177 4.683
OS
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Medid535 (88%)
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DE PENAS Y MEDIDAS A
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43.11
1
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2014
517
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
GRÁFICO 16. MANDAMIENTOS DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS CUMPLIDOS/ARCHIVADOS, POR TIPO DE PENA. MUJERES
TBC
Suspensiones sustituciones7.767 (95%)
410 (5%)
TABLA 36. STOCK DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A 31-12-2014
Situación GéneroTrabajo en beneficio
de la comunidadSuspensiones sustituciones
Medidas de seguridad
Total
En cumplimiento
Hombres 17.148 6.892 216 24.256
Mujeres 1.849 384 2.233
Total 18.997 7.276 216 26.489
En gestión del cumplimiento
Hombres 9.513 1.374 30 10.917
Mujeres 1.117 37 1.154
Total 10.630 1.411 30 12.071
Sin iniciar gestión
Hombres 12.211 614 0 12.825
Mujeres 1.278 18 1.296
Total 13.489 632 0 14.121
Total
Hombres 38.872 8.880 246 47.998
Mujeres 4.244 439 4.683
Total 43.116 9.319 246 52.681
48
.84
18
Trabd
s
es
al
Hom
Mujeres
AS A 31-12-2014
56
2
ATIV
En ge
S
Tota
GéneroTr M
49 384
3
632
8.
10.63
Hombre 11
Muje 278
To 3.48
Hombres 38.
Mujeres 244
7.
BL STOCK DE PENAS Y
G
mp
H
67
MEDIDAS ALTERNATIVAS
ENTOS DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS CUMPLIDPO DE
Suspensione
2014
518
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
GRÁFICO 17. STOCK DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A 31-12-2014, POR TIPO DE PENA. TOTAL
TBC
Suspensiones sustituciones
Medidas de seguridad43.116 (82%)
9.319 (18%)
246 (0%)
GRÁFICO 18. STOCK DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A 31-12-2014, POR TIPO DE PENA. HOMBRES
TBC
Suspensiones sustituciones
Medidas de seguridad38.872 (81%)
8.880 (18%)
246 (1%)
GRÁFICO 19. STOCK DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A 31-12-2014, POR TIPO DE PENA. HOMBRES
TBC
Suspensiones sustituciones4.244 (91%)
439 (9%)
(81%)
TIVAS A 31-12-2014, PORNAT
GRÁFICO 19. STOC
)
s
ridad
S A 31-12-
s
DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVASES
43
RÁFICO 18. STOCK DE PENASHOMBR
%)
16
Y MEDIDAS ALTERNATIVA
PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A 31-12-2014, POR T
Suspension
Medidas de se
2014
519
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
DESGLOSE DE MANDAMIENTOS DE TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD A NIVEL NACIONAL DURANTE 2014
TABLA 37. MANDAMIENTOS DE TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD GESTIONADOS A NIVEL NACIONAL, POR SEXO, DURANTE 2014
Tipo de mandamiento Género Cumplidos/archivados Stock a 31-12-2014 Total
TBC
Hombres 73.535 38.872 112.407
Mujeres 7.767 4.244 12.011
Total 81.302 43.116 124.418
DESGLOSE DE MANDAMIENTOS DE SUSPENSIONES Y SUSTITUCIONES DE CONDENA A NIVEL NACIONAL, DURANTE 2014
TABLA 38. MANDAMIENTOS DE SUSPENSIONES Y SUSTITUCIONES DE CONDENA GESTIONADOS A NIVEL NACIONAL, POR SEXO, DURANTE 2014
Tipo de Mandamiento Género Cumplidos/archivados Stock a 31-12-2014 Total
Suspensiones/sustituciones
Hombres 10.332 8.880 19.212
Mujeres 410 439 849
Total 10.742 9.319 20.061
DESGLOSE DE MANDAMIENTOS DE MEDIDAS DE SEGURIDAD A NIVEL NACIONAL, DURANTE 2014
TABLA 39. MANDAMIENTOS DE MEDIDAS DE SEGURIDAD GESTIONADOS A NIVEL NACIONAL, POR SEXO, DURANTE 2014
Tipo de mandamiento Género Cumplidos/archivados Stock a 31-12-2014 Total
Medidas de seguridadHombres 187 246 433
Total 187 246 433
es
eres
ota
OS DE MEDIDAS
43
9
IONES DE CONDENA GE2014
849
NTE 2
ESGLOSE D
T
Medidas de segurid
es
Género
8.8
0 742
NT
EL
k a
14
ento ro mplidos/arc
dres 7
al 87
DESGLOSE DE MANDAMIENACIONAL, DURANTE 2014
AB MANDAMIENTOS DA NIVEL NACIONAL
pensiones/sustituciones
ro Cu
Homb
eres
al 8
OS DE SUSPENSIONES Y SUS
E SUSPENSIONES Y SUSTITUCPOR SEXO, DURANTE 201
ENTOS DE TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDADE 2014
MANDAMIENTOS DE TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD GESTIONADON
MUNID
mpl 31
7 3
7.767
4
NES DE COND
E CONDENA
2014
520
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
DESGLOSE DE MANDAMIENTOS DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A NIVEL NACIONAL EN 2014. SITUACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS, SERVICIOS DE GESTIÓN DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS, TIPO DE PENA Y TOTAL DE HOMBRES Y MUJERES(13)
TABLA 40. MANDAMIENTOS DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS RECIBIDOS A NIVEL NACIONAL, POR COMUNIDAD AUTÓNOMA, SERVICIO DE GESTIÓN DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS, EN 2014 Y TIPO DE PENA. TOTAL DE HOMBRES Y MUJERES(14)
Comunidad autónoma
Mandamientos recibidos por comunidades autónomas y nivel provincial, por servicio de gestión de penas y medidas alternativas, durante 2014
SGPMA
Trabajo en beneficio
de la comunidad
Trabajo en beneficio de la comunidad por
sustitución
Suspen- siones de condena
Sustitu- ciones de condena
Total
Andalucía
SGPMA Algeciras
872 217 74 25 1.188
SGPMA Almería 1.279 282 194 30 1.785
SGPMA Cádiz-Jerez de la Frontera
1.004 754 292 48 2.098
SGPMA Córdoba
904 313 145 19 1.381
SGPMA Granada
1.032 123 216 72 1.443
SGPMA Huelva 1.504 452 107 24 2.087
SGPMA Jaén 1.013 600 107 38 1.758
SGPMA Málaga 911 260 120 30 1.321
SGPMA Morón de la Frontera
1.510 711 369 78 2.668
SGPMA Sevilla 3.179 643 512 74 4.408
Total 13.208 4.355 2.136 438 20.137
Aragón
SGPMA Huesca 303 102 34 6 445
SGPMA Teruel 308 33 8 2 351
SGPMA Zaragoza
1.095 632 132 40 1.899
Total 1.706 767 174 48 2.695
(13) La información no se presenta desagregada por género y servicio de gestión de penas y medidas alternativas, toda vez que en el caso de mujeres significaría en muchos Servicios informar de un único caso. Circunstancia que podría afectar a la necesaria anonimización de la información estadística.
(14) No se contabilizan en esta tabla las medidas de seguridad.
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A
292
enaTotal
2.098
872
PMere
F
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2
72
07
20
711
T
351
0
egada por género y servicio de gesti
PMA Huelva 1
SGPMA Jaé
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PMA Morón de la Frontera
510
A Sevi 3
Comunidad autóno
An
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A
PMAerez
Fro
RNATIVAY MUJER
Mandamientos recibidos por ccio de gestión de pena
GP
Trababene
decom
Tenmuust
872
ENTOS DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A NIVEL OMUNIDADES AUTÓNOMAS, SERVICIOS DE GESTIÓN DE PENAS Y M
S, TIPO
40. RNATIVAS RECIBID AUTÓNOMA, SERVICIO DE , EN
es autónomas as alternativas
-
c
2014
521
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
Comunidad autónoma
Mandamientos recibidos por comunidades autónomas y nivel provincial, por servicio de gestión de penas y medidas alternativas, durante 2014
SGPMA
Trabajo en beneficio
de la comunidad
Trabajo en beneficio de la comunidad por
sustitución
Suspen- siones de condena
Sustitu- ciones de condena
Total
Asturias, Principado de
SGPMA Asturias 1.484 544 199 41 2.268
Total 1.484 544 199 41 2.268
Balears, Illes
SGPMA Ibiza 587 105 70 16 778
SGPMA Mallorca 2.128 139 90 14 2.371
SGPMA Menorca
245 42 8 0 295
Total 2.960 286 168 30 3.444
Canarias
SGPMA Arrecife de Lanzarote
674 156 129 16 975
SGPMA Las Palmas de Gran Canaria
1.669 639 211 31 2.550
SGPMA Santa Cruz de la Palma
2.057 788 78 45 2.968
SGPMA Santa Cruz de Tenerife
882 488 31 28 1.429
Total 5.282 2.071 449 120 7.922
Cantabria
SGPMA Cantabria
570 925 105 65 1.665
Total 570 925 105 65 1.665
Castilla-La Mancha
SGPMA Albacete
288 94 109 4 495
SGPMA Ciudad Real
1.029 382 62 19 1.492
SGPMA Cuenca 109 11 34 2 156
SGPMA Toledo 1.337 379 109 18 1.843
Total 2.763 866 314 43 3.986
Castilla y León
SGPMA Ávila 343 191 85 18 637
SGPMA Burgos 681 162 68 13 924
Gra 9
A Sae l
2.
Santa
71
0
286 168
2
C
an
GPPa
Arrecife za
639
49
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492
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Tot 314
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Total
MAntab
0 9
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SG
GP
PMno
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an
A Anza
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PM
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2
autón
Mandamientos recibidos por comunidades autónomas y nivelurante
To
Ast
e lamunidad psust
Susne
den
199
544 1
2014
522
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
Comunidad autónoma
Mandamientos recibidos por comunidades autónomas y nivel provincial, por servicio de gestión de penas y medidas alternativas, durante 2014
SGPMA
Trabajo en beneficio
de la comunidad
Trabajo en beneficio de la comunidad por
sustitución
Suspen- siones de condena
Sustitu- ciones de condena
Total
SGPMA León 357 137 37 16 547
SGPMA Palencia 144 66 44 12 266
SGPMA Salamanca
189 61 28 4 282
SGPMA Segovia 116 38 4 5 163
SGPMA Soria 233 174 98 23 528
SGPMA Valladolid
272 132 49 10 463
SGPMA Zamora 179 52 17 4 252
Total 2.514 1.013 430 105 4.062
Ceuta
SGPMA Ceuta 111 29 9 0 149
Total 111 29 9 0 149
Madrid, Comunidad de
SGPMA Alcalá de Henares
801 385 441 70 1.697
SGPMA Madrid 1.900 739 718 103 3.460
SGPMA Navalcarnero
1.135 366 432 54 1.987
Total 3.836 1.490 1.591 227 7.144
Navarra, Comunidad Foral de
SGPMA Navarra 689 437 318 14 1.458
Total 689 437 318 14 1.458
Comunitat Valenciana
SGPMA Alicante 4.118 1.267 459 158 6.002
SGPMA Castellón
1.591 567 75 39 2.272
SGPMA Valencia 5.882 1.586 377 112 7.957
Total 11.591 3.420 911 309 16.231
Extremadura
SGPMA Badajoz 1.069 644 61 11 1.785
SGPMA Cáceres 658 190 73 18 939
Total 1.727 834 134 29 2.724
Alnar
8
Madrid
9
0
52 17
149
.514
Navarra, Comunidad
PM
Tota
d de
A 9
103
91
437
72
7
309
MA Badajoz 44
Navalcarnero1
T 1
d Foral de
SGPMA Navarra 89
6
S
SG
G
GPad
MA
ut
MA
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d, Comunidad de
357
A Palenc 4
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18
PMA Segovia
MA 23
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2
Za
514
autón
Mandamientos recibidos por comunidades autónomas y nivelurante
Toe la
munidad psust
Susne
den
44
6 28
2014
523
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
Comunidad autónoma
Mandamientos recibidos por comunidades autónomas y nivel provincial, por servicio de gestión de penas y medidas alternativas, durante 2014
SGPMA
Trabajo en beneficio
de la comunidad
Trabajo en beneficio de la comunidad por
sustitución
Suspen- siones de condena
Sustitu- ciones de condena
Total
Galicia
SGPMA A Coruña
1.521 860 244 33 2.658
SGPMA Lugo 315 133 64 6 518
SGPMA Ourense 643 366 35 10 1.054
SGPMA Pontevedra
1.525 799 81 36 2.441
Total 4.004 2.158 424 85 6.671
Rioja, La
SGPMA La Rioja 380 418 95 25 918
Total 380 418 95 25 918
Melilla
SGPMA Melilla 76 18 13 4 111
Total 76 18 13 4 111
País Vasco
SGPMA Araba/Álava
799 751 152 9 1.711
SGPMA Gipuzkoa
1.686 1.072 308 3 3.069
SGPMA Bizkaia 988 596 174 7 1.765
Total 3.473 2.419 634 19 6.545
Murcia, Región de
SGPMA Murcia 3.080 1.203 214 62 4.559
Total 3.080 1.203 214 62 4.559
3
a
A A
13
1
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1
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Murcia, Región de
GPM
To
13
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3 2
SGPMA Murcia .080
3
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SG
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PMA
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1
PMA Lugo 15
PMA Ourens
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1.5
4 2
a R
380
autón
Mandamientos recibidos por comunidades autónomas y nivelurante
To
Gal
e lamunidad psust
Susne
den
64
5
2014
524
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
DESGLOSE DE MANDAMIENTOS DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A NIVEL NACIONAL EN 2014. SITUACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS, SERVICIOS DE GESTIÓN DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS, TIPO DE PENA Y TOTAL DE HOMBRES Y MUJERES
TABLA 41. MANDAMIENTOS DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS CUMPLIDOS/ARCHIVADOS A NIVEL NACIONAL, POR COMUNIDAD AUTÓNOMA, SERVICIO DE GESTIÓN DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS, EN 2014 Y TIPO DE PENA. TOTAL DE HOMBRES Y MUJERES
Comunidad autónoma
Mandamientos cumplidos/archivados por comunidades autónomas y nivel provincial, por servicio de gestión de penas y medidas alternativas, durante 2014
SGPMATrabajo en
beneficio de la comunidad
Programas Total
Andalucía
SGPMA Algeciras 1.137 68 1.205
SGPMA Almería 1.526 246 1.772
SGPMA Cádiz-Jerez de la Frontera 2.003 364 2.367
SGPMA Córdoba 1.222 129 1.351
SGPMA Granada 1.191 373 1.564
SGPMA Huelva 1.951 135 2.086
SGPMA Jaén 1.612 167 1.779
SGPMA Málaga 1.109 279 1.388
SGPMA Morón de la Frontera 2.205 424 2.629
SGPMA Sevilla 3.249 683 3.932
Total 17.205 2.868 20.073
Aragón
SGPMA Huesca 425 23 448
SGPMA Teruel 330 9 339
SGPMA Zaragoza 1.743 169 1.912
Total 2.498 201 2.699
Asturias, Principado de
SGPMA Asturias 1.869 248 2.117
Total 1.869 248 2.117
Balears, Illes
SGPMA Ibiza 678 94 772
SGPMA Mallorca 2.347 91 2.438
SGPMA Menorca 279 9 288
Total 3.304 194 3.498
Canarias
SGPMA Arrecife de Lanzarote 813 159 972
a
va
én
Má
A Morón de la Fr
Sevilla
167
68
1 526
2.086
7
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A
MA
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2
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SGP
3 30
A H
MA
SGPMA Zaragoz
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Andalucía
PM
MA
MA
A
MA
PM
SG
Mandamientos cumplidos/rovincial, por servicio de gestió
GP
A A
Alm
ádiz-Jerez de la Fron
d b
ENTOS DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A NIVEL OMUNIDADES AUTÓNOMAS, SERVICIOS DE GESTIÓN DE PENAS Y M
, TIPO
1. MANDAMIENTOS DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS CUMPLIDOS/ARCHIVADOS AS Y
S
NATIVAS CUMPLTÓNOMA, SERVICIO DE G
TIPO DE PENA. TOTAL DE HOM
chivados por comunidan de penas y medidas a
Trene
om
37
2014
525
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
Comunidad autónoma
Mandamientos cumplidos/archivados por comunidades autónomas y nivel provincial, por servicio de gestión de penas y medidas alternativas, durante 2014
SGPMATrabajo en
beneficio de la comunidad
Programas Total
SGPMA Las Palmas de Gran Canaria 2.344 266 2.610
SGPMA Santa Cruz de la Palma 2.564 134 2.698
SGPMA Santa Cruz de Tenerife 933 62 995
Total 6.654 621 7.275
Cantabria
SGPMA Cantabria 1.376 178 1.554
Total 1.376 178 1.554
Castilla-La Mancha
SGPMA Albacete 384 114 498
SGPMA Ciudad Real 1.410 79 1.489
SGPMA Cuenca 103 52 155
SGPMA Toledo 1.619 159 1.778
Total 3.516 404 3.920
Castilla y León
SGPMA Ávila 551 84 635
SGPMA Burgos 867 102 969
SGPMA León 450 58 508
SGPMA Palencia 203 58 261
SGPMA Salamanca 227 22 249
SGPMA Segovia 171 9 180
SGPMA Soria 386 95 481
SGPMA Valladolid 385 72 457
SGPMA Zamora 228 29 257
Total 3.468 529 3.997
Ceuta
SGPMA Ceuta 126 9 135
Total 126 9 135
Madrid, Comunidad de
SGPMA Alcalá de Henares 1.045 603 1.648
SGPMA Madrid 2.661 1.128 3.789
SGPMA Navalcarnero 1.738 625 2.363
Total 5.444 2.356 7.800
Áv
A Burgos
1.554
384
3.920
PM
Tota
Cuenca
3.516
1
17
3
135
Ce
munida
SG
MA Madrid 2.661
GPMA Palenc
SGPMA Salamanca
MA Segovia
GPMA
MA Valladolid
T
SG
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Castilla-La Mancha
MA
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MA
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Mandamientos cumplidos/archivados por comunidades autóativas, d
T
0
o eneneficio de
la comunidad
n Cana
ma
3
1.
.37
2014
526
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
Comunidad autónoma
Mandamientos cumplidos/archivados por comunidades autónomas y nivel provincial, por servicio de gestión de penas y medidas alternativas, durante 2014
SGPMATrabajo en
beneficio de la comunidad
Programas Total
Navarra, Comunidad Foral de
SGPMA Navarra 1.063 233 1.296
Total 1.063 233 1.296
Comunitat Valenciana
SGPMA Alicante 5.489 434 5.923
SGPMA Castellón 2.451 117 2.568
SGPMA Valencia 7.900 481 8.381
Total 15.840 1.032 16.872
Extremadura
SGPMA Badajoz 1.587 78 1.665
SGPMA Cáceres 798 108 906
Total 2.385 186 2.571
Galicia
SGPMA A Coruña 2.388 331 2.719
SGPMA Lugo 369 66 435
SGPMA Ourense 911 46 957
SGPMA Pontevedra 2.401 129 2.530
Total 6.069 572 6.641
Rioja, La
SGPMA La Rioja 795 116 911
Total 795 116 911
Melilla
SGPMA Melilla 95 15 110
Total 95 15 110
País Vasco
SGPMA Araba/Álava 1.454 251 1.705
SGPMA Gipuzkoa 2.218 332 2.550
SGPMA Bizkaia 1.597 174 1.771
Total 5.269 1.117 6.026
Murcia, Región de
SGPMA Murcia 4.326 222 4.548
Total 4.326 222 4.548
Co
A Lu
A Ourense
331
8.381
.032
R
Melill
al
Cáceres
31
4
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Pa
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2
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Tot
otal
MA La Rioja
tal
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SG
SG
GP
al
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MA
A
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S
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PMA Alicante
MA Castelló
A Valencia
ad
utóno
Mandamientos cumplidos/archivados por comunidades autóativas, d
T
avar
o eneneficio de
la comunidad
3
2.
90
40 1.
2014
527
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
COMPOSICIÓN POR EDAD(15) DE LAS PERSONAS PENADAS A PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS, A NIVEL NACIONAL. STOCK A 31-12-2014
GRÁFICO 20. EDAD DE LOS PENADOS A PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS, EN STOCK A 31-12-2014. NIVEL NACIONAL. TOTAL
18-25 26-35 36-45 46-55 56-65 > 65 Sin datos0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
4.379
11.107 10.918
6.644
2.048
584
6.074
TABLA 42. EDAD DE LOS PENADOS EN STOCK A PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN, A NIVEL NACIONAL. TOTAL
Edad Penados
18-25 4.379
26-35 11.107
36-45 10.918
46-55 6.644
56-65 2.048
> 65 584
Sin datos 6.074
Total 41.754
(15) La edad de los penados sólo es conocida por la Institución Penitenciaria una vez que el penado comparece ante los Servicios de Gestión de Penas y Medidas Alternativas y, en este caso, siempre que facilite esta información. Este hecho hace que los totales de las tablas de edad no coincidan con los totales de penados en stock, y ello porque en las fases iniciales de tramitación administrativa para la ejecución de las modalidades penales alternativas a la prisión (registro de responsabilidades penales, citación para emplazar al penado para cumplir la pena), se hacen en ausencia de éste.
36-45 46-
OS EN STOCK A EL NACIONAL. TO
AS
6-3
DE LOLA PRI
>
S
8
onocida por la Institución Penitenciaria una vez qi f
8-25
26 11.1
91
5 64
-65 2.0
-35
000
79
42. LOSA LA PRISIÓ
10.918
44
D(15) DE LAS PERSONAS PENADAS A PENAS Y MEDIDAS TOCK A
EDA
12
NATIVAAL
2014
528
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
GRÁFICO 21. EDAD DE LOS PENADOS A PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS, EN STOCK A 31-12-2014. NIVEL NACIONAL. HOMBRES
18-25 26-35 36-45 46-55 56-65 > 65 Sin datos0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
3.933
9.974 9.911
6.123
1.932
564
5.540
TABLA 43. EDAD DE LOS PENADOS EN STOCK A PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN, A NIVEL NACIONAL. HOMBRES
Edad Penados
18-25 3.933
26-35 9.974
36-45 9.911
46-55 6.123
56-65 1.932
> 65 564
Sin datos 5.540
Total 37.977
N STOCK A PENACIONAL. HOMB
26 35
564
EN A N
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0
-45
46 6.12
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64
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To 3
18-25 26-35
03.9
LA NAA NI
36-45
6.1
OS PENADOS A PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS,OCK A
10
3
5
2014
529
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
GRÁFICO 22. EDAD DE LOS PENADOS A PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS, EN STOCK A 31-12-2014. NIVEL NACIONAL. MUJERES
18-25 26-35 36-45 46-55 56-65 > 65 Sin datos0
200
400
600
800
1.000
1.200
446
1.133
1.007
521
116
20
534
TABLA 44. EDAD DE LOS PENADOS EN STOCK A PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN, A NIVEL NACIONAL. MUJERES
Edad Penados
18-25 446
26-35 1.133
36-45 1.007
46-55 521
56-65 116
> 65 20
Sin datos 534
Total 3.777
ENJE
N SACI
26 35
2
EN A N
TERN
-45
46 52
16
20
n da 53
To
18-25 26-35
44
LA NAA NI
36-45 4
21
OS PENADOS A PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS,OCK A
1.0
2014
530
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
COMPOSICIÓN POR NACIONALIDAD DE LAS PERSONAS PENADAS A PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS, A NIVEL NACIONAL. STOCK A 31-12-2014
TABLA 45. NACIONALIDAD DE PENADOS A PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN EN STOCK, A 31-12-2014, A NIVEL NACIONAL
Total
Unión Europea 20.619
Alemania 95
Bulgaria 119
España 18.915
Francia 137
Italia 52
Polonia 62
Portugal 147
Reino Unido 116
Rumanía 830
Diversos países de la Unión Europea 146
Resto de Europa 159
África 956
Argelia 71
Marruecos 624
Senegal 60
Diversos países de África 201
Centroamérica y Caribe 333
Cuba 83
República Dominicana 185
Diversos países de Centroamérica y Caribe 57
Sudamérica 2.073
Argentina 104
Bolivia 202
Brasil 60
Colombia 542
Ecuador 766
Perú 164
Venezuela 133
Diversos países de Sudamérica 102
Otros países 85
Sin datos 17.529
Total 41.754
e la Unión Europ
pa
s
59
147
1
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Áfric
pa
159
3
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NACIONALIDAD DE PENADOS A PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA PRISIÓNE
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9
5
62
2014
531
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
GRÁFICO 23. NACIONALIDAD DE PENADOS A PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS EN STOCK A 31-12-2014, NIVEL NACIONAL. TOTAL GENERAL
Unión Europea
España
Resto de Europa
África
Centroamérica/Caribe
Sudamérica
Otros países
7,0%
0,7%3,9%
78,1%
1,4%8,6% 0,4%
78
DAD DE PENADOS A PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVA2014, N
Unión Eu
o de Eur
ca
oam
rica
Otros países
2014
532
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
TABLA 46. NACIONALIDAD DE PENADOS A PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN EN STOCK, A 31-12-2014, A NIVEL NACIONAL
Hombres
Unión Europea 18.818
Alemania 83
Bulgaria 117
España 17.216
Francia 122
Polonia 60
Portugal 138
Reino Unido 110
Rumanía 796
Diversos países de la Unión Europea 176
Resto de Europa 141
África 920
Argelia 69
Marruecos 601
Senegal 58
Diversos países de África 192
Centroamérica y Caribe 293
Cuba 72
República Dominicana 164
Diversos países de Centro América y Caribe 57
Sudamérica 1.865
Argentina 93
Bolivia 178
Colombia 481
Ecuador 716
Perú 154
Venezuela 118
Diversos países de Sudamérica 125
Otros países 83
Sin datos 15.857
Total 37.977
países de África
mérica y Carib
Europe
a
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S
9
6
865
S
al 37.977
ública Dominicana
Diversos países de Centro América y Car
Sudaméric
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AD DE PENADOS A PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A 31-12
8
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2
796
2014
533
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
GRÁFICO 24. NACIONALIDAD DE PENADOS A PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS EN STOCK A 31-12-2014, NIVEL NACIONAL. HOMBRES
Unión Europea
España
Resto de Europa
África
Centroamérica/Caribe
Sudamérica
Otros países
7,2%
77,8%
0,6%4,2%
1,3%8,4% 0,4%
77,
DAD DE PENADOS A PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVA2-2014
Eu
sto de Eu
ca
am
Sudamérica
Otros países
2014
534
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
TABLA 47. NACIONALIDAD DE PENADOS A PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN EN STOCK, A 31-12-2014, A NIVEL NACIONAL
Mujeres
Unión Europea 1.801
España 1.699
Francia 15
Rumanía 34
Diversos países de la Unión Europea 53
Resto de Europa 18
África 36
Marruecos 23
Diversos países de África 13
Centroamérica y Caribe 40
República Dominicana 21
Diversos países de Centro América y Caribe 19
Sudamérica 208
Bolivia 24
Brasil 19
Colombia 61
Ecuador 50
Venezuela 15
Diversos países de Sudamérica 39
Otros países 2
Sin datos 1.672
Total 3.777
Cent
mé
livia
B
aíses de Cen
08
2
672
rsos países de Sudam
Otros países
Sin datos
T
Ru
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AD DE PENADOS A PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A 31-12
1
15
34
3
13
2014
535
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
GRÁFICO 25. NACIONALIDAD DE PENADOS A PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS EN STOCK A 31-12-2014, NIVEL NACIONAL. MUJERES
Unión Europea
España
Resto de Europa
África
Centroamérica/Caribe
Sudamérica
Otros países
4,8%
80,7%
0,9%1,7%
1,9%9,9% 0,1%
0,7
DAD DE PENADOS A PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVA2-2014
Eu
sto de E
ca
am
Sudamérica
Otros países
2014
536
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
ÁMBITO DEL CUMPLIMIENTO DE LAS PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN, A NIVEL NACIONAL, DURANTE 2014
TABLA 48. NÚMERO DE OCUPACIONES EN LAS DIFERENTES ENTIDADES Y DESTINOS OFRECIDOS EN EL CUMPLIMIENTO DEL TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD EN TAREAS DE UTILIDAD PÚBLICA DURANTE 2014
Entidades Nº de ocupaciones
Asociaciones/Ongs 23.162
Ayuntamientos y entidades locales 28.447
Destinos ofertados por la institución penitenciaria 12.098
Diferentes instituciones públicas 7.247
Otro tipo de entidades 239
Total 71.193
GRÁFICO 26. NÚMERO DE OCUPACIONES EN LAS DIFERENTES ENTIDADES Y DESTINOS OFRECIDOS EN EL CUMPLIMIENTO DEL TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD EN TAREAS DE UTILIDAD PÚBLICA, A NIVEL NACIONAL. TOTAL GENERAL
239 (0%)
23.162 (33%)12.098 (17%)
7.247 (10%)
28.447 (40%)
Asociaciones/Ongs
Ayuntamientos y entidades locales
Destinos ofertados porla institución penitenciaria
Diferentes instituciones públicas
Otro tipo de entidades
MIENPÚB
3.162 (33%)
N LA
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7.247 (1
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Diferentes in
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47 (10%
Entida
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tos y entidades locales
rtados por la institución peniten
tituciones públicas
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ENTO DE LAS PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA PRTE 2014
NÚMEOFRECIDOS EN EL CUMPLIMIENTO DEL TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDA
ADESEN BENEFICI
TE 2014
e ocupaci
23
8.4
098
71.193
2014
537
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
TABLA 49. NÚMERO DE OCUPACIONES EN LAS DIFERENTES ENTIDADES Y DESTINOS OFRECIDOS EN EL CUMPLIMIENTO DEL TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD EN TALLERES, NIVEL NACIONAL, DURANTE 2014. TOTAL GENERAL
Entidades Nº de ocupaciones
Asociaciones/Ongs 1.055
Ayuntamientos y entidades locales 1.598
Destinos ofertados por la institución penitenciaria 4.353
Diferentes instituciones públicas 165
Total 7.171
GRÁFICO 27. NÚMERO DE OCUPACIONES EN LAS DIFERENTES ENTIDADES Y DESTINOS OFRECIDOS EN EL CUMPLIMIENTO DEL TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD EN TALLERES, A NIVEL NACIONAL. TOTAL GENERAL
1.055 (15%)
1.598 (22%)4.353 (61%)
165 (2%)
Asociaciones/Ongs
Ayuntamientos y entidades locales
Destinos ofertados porla institución penitenciaria
Diferentes instituciones públicas
.59
/On
tidades
S LA CO
GENERAL
s locales
s/.05
%)
es/On
Ayuntam s lo
es públic
Diferentes
T
RÁFICO 27. MERO DE OCECIDOS EN
EN TALLERES, A
055
4
ntidades
rtados por la institución pe
nstituciones públicas
UPACIONES EN LAS DIFERENL CUMPLIMIENTO DEL TRABAIVEL NACIONAL. TOTAL GE
OCUPACIONES EN LAS DIFERENTES ENTIDADES Y DEDOS EN EL CUMPLIMIENTO DEL TRABAJO EN BENEFICIO DE LA
TALLE
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5
1.598
tenciaria 4.
165
71
DADES Y DESENEFICIO DE
2014
538
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
TABLA 50. NÚMERO DE OCUPACIONES EN LAS DIFERENTES ENTIDADES EN LAS PLAZAS OFRECIDAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUSPENSIONES Y SUSTITUCIONES DE CONDENA, NIVEL NACIONAL, DURANTE 2014. TODOS
Entidades Nº de ocupaciones
Asociaciones/Ongs 4.125
Ayuntamientos y entidades locales 235
Plazas ofertadas por la institución penitenciaria 8.608
Diferentes instituciones públicas 3.877
Otro tipo de entidades 135
Total 16.980
GRÁFICO 28. NÚMERO DE OCUPACIONES EN LAS DIFERENTES ENTIDADES EN LAS PLAZAS OFRECIDAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUSPENSIONES Y SUSTITUCIONES DE CONDENA, NIVEL NACIONAL, DURANTE 2014. TODOS
Asociaciones/Ongs
Ayuntamientos y entidades locales
Destinos ofertados porla institución penitenciaria
Diferentes instituciones públicas
Otro tipo de entidades
135 (1%)
4.125 (24%)3.877 (23%)
8.608 (51%)
235 (1%)
24%
%)
/Ongs
es
ENTIDADES EN LAS PLSUSPENSIONES Y SUSO DE
RANT
aciones/O
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cia
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Diferentes
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RÁFICO 28. ERO DE OCOFRECIDAS PARACONDENA, NIVEL
ntidades
adas por la institución peni
nstituciones públicas
en
PACIONES EN LAS DIFERENTEL CUMPLIMIENTO DE SUACIONAL, DURANTE
OCUPACIONES EN LAS DIFERENTES ENTIDADES EN LADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUSPENSIONES Y SUSTITUCIO
NDENA
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5
235
nci 8.
.87
5
0
ADES EN LAS
2014
539
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
4.3.7. EVOLUCIÓN DE LOS CONVENIOS FIRMADOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA PENA DE TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD Y NÚMERO DE PLAZAS DISPONIBLES
Establece el Real Decreto 840/2011, por el que se regula además de otras penas el trabajo en bene-ficio de la comunidad, que éste será facilitado por la Administración estatal, autonómica o local.
Para ello, se podrán establecer los oportunos convenios entre sí o con entidades públicas o privadas que desarrollen actividades de utilidad pública, debiendo remitir mensualmente a la Administración Peniten-ciaria la relación de plazas disponibles en su territorio.
La Administración Penitenciaria, en este sentido, tiene encomendada la supervisión de sus actuacio-nes y les prestará el apoyo y asistencia necesarios para su eficaz desarrollo.
Por su parte, el penado podrá proponer un trabajo concreto, que será valorado por la Administración Penitenciaria para la verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos en el Código Penal y en este real decreto, poniéndose en conocimiento del juez de vigilancia penitenciaria.
Complementariamente, a disposición de la Administración Penitenciaria existen plazas para el cumpli-miento que no se encuentran formalizadas a través de convenio.
Así las cosas, a 31 de diciembre de 2014 los datos son los siguientes:
TABLA 51. PLAZAS CONVENIADAS
Plazas conveniadas Nº de entidades Nº de plazas ofrecidas
Administraciones públicas 1.116 12.609
ONGs y otras entidades 481 4.563
Total 1.597 17.172
GRÁFICO 29. PLAZAS CONVENIADAS: N.º DE ENTIDADES Y N.º DE PLAZAS OFRECIDAS A NIVEL NACIONAL
Administraciones Públicas ONGs y otras entidades Total0
5.000
10.000
15.000
20.000
1.116
12.609
481
4.563
1.597
17.172
Entidades Plazas ofertadas
e pla
n plazas paenio.
azas
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ONGs y o
G
20
NIA
as co
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D
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63
O
ONGs y otras entidades
0.00
6 .597
CONVENIADAS: N.º DE ENTIDADES Y AL
ación Prá el apoyo
Por su parte, el penadPenitenciaria para la verificacieal decreto, poniéndose en co
plementariamente, a ento que no se encuentran form
osas, a 31 de diciem
LA AD
con
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blica, debiebles en su territorio.
tenciaria, en este sentido, tiasistencia necesarios para su
podrá proponer un trabajo conn del cumplimiento de los requis
ocimiento del juez de vigilancia
sposición de la Administración Palizadas a través de convenio
re de 2014 los dato
OS CONVENIOS FIRMADOS PARA EL CUMPLIMIENTO DN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD Y NÚMERO DE PLAZAS DISPON
ece e bajo ena com
Para ello, se podrán establecer los oportunos convenios entre sí o con entidades públicas o privadasque cia
de otraón estatal, auton
onvenios entre sí o con entidaddo remitir mensualmente a la Ad
ne encomendada la sueficaz desar
e será valoradolecidos en el Caria
a existen plaz
2014
540
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
TABLA 52. PLAZAS SIN CONVENIO
Plazas sin convenio Nº de entidades Nº de plazas ofrecidas
Administraciones públicas 3.047 5.234
ONGs y otras entidades 3095 4.552
Total 6.142 9.786
GRÁFICO 30. PLAZAS SIN CONVENIAR: N.º DE ENTIDADES Y N.º DE PLAZAS OFRECIDAS A NIVEL NACIONAL
Administraciones Públicas ONGs y otras entidades Total0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
3.047
5.234
3.095
4.552
6.142
9.786
Entidades Plazas ofertadas
Del mismo modo, la propia institución penitenciaria dispone de plazas para este tipo de cumplimiento penal.
blicas
modo
0
en
Total
azas para
Entidade
o, la propia institución penitenciaria dispon
PLAZAS SINACIONAL
00
00
8.0
10
CONVENIAR: N.º DE ENTIDA
CONVEN
s ofrec
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3.047
ES Y N.º DE PLAZAS
2014
541
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
TABLA 53. PLAZAS TOTALES
Total de plazas Nº de plazas ofrecidas
Plazas conveniadas 17.172
Plazas sin conveniar 9.786
Centros Penitenciarios, CIS y SGPMA 5.169
Total 32.127
GRÁFICO 31. DISTRIBUCIÓN DE LAS PLAZAS EN FUNCIÓN DE SU NATURALEZA, A NIVEL NACIONAL
Plazas conveniadas
Plazas sin conveniar
Centros Penitenciarios, CIS y SGPMA
17.172 (53%)9.786 (31%)
5.169 (16%)
Todo ello hace un total de 7.739 entidades, más los centros penitenciarios, centros de inserción social y servicios de gestión de penas y 32.127 plazas para el cumplimiento. En éstas, el valor modal de cumpli-miento está en 4/5 penados por plaza.
7.739 entidad12y
m
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ÁFICO 3 ISTRIBUCIÓNIVEL NACI
17
5.169 (16%
CIS y SGPMA
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de plaza
.17
86
69
32
U NATURALEZ
2014
542
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
4.3.8. EVOLUCIÓN DE LA LIBERTAD CONDICIONAL A NIVEL NACIONAL Y POR SEXO DURANTE 2014
TABLA 54. TOTAL DE ALTAS DE LIBERADOS CONDICIONALES DURANTE 2014
Hombres 7.773
Mujeres 887
Total 8.660
GRÁFICO 32. TOTAL DE ALTAS DE LIBERTAD CONDICIONAL DURANTE 2014 A NIVEL NACIONAL
Hombres
Mujeres7.773 (90%)
887 (10%)
TABLA 55. TOTAL DE BAJAS DE LIBERADOS CONDICIONALES DURANTE 2014
Hombres 7.274
Mujeres 882
Total 8.156
GRÁFICO 33. TOTAL DE BAJAS DE LIBERTAD CONDICIONAL DURANTE 2014 A NIVEL NACIONAL
Hombres
Mujeres7.274 (89%)
882 (11%)
90%
T
ujere
56
s
Muje7.274
CON
es 27
res 82
al .15
GRÁFICO 32 TAL DE ALT
87
es
Muje
al
AS DE LIBERTAD CONDICION
0%
LIBERTAD CONDICIONAL A NIVEL NACIONAL Y POR S4
TOT URANTE 2
8.660
ANTE 2014 A N
2014
543
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
TABLA 56. STOCK DE LIBERADOS CONDICIONALES A 31-12-2104
Hombres 6.650
Mujeres 920
Total 7.570
GRÁFICO 34. STOCK DE LIBERADOS CONDICIONALES A 31-12-2104 A NIVEL NACIONAL. TOTAL
Hombres
Mujeres6.650 (88%)
920 (12%)
Mujeres
ERADOS CONDICIONAL
.65
20
BERADO
20
S A 31-12-2104 A NIV
s
Muje
2014
544
ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
TABLA 57. TASA DE LIBERADOS CONDICIONALES POR CADA 100 PENADOS. EVOLUCIÓN A ÚLTIMO DÍA DE CADA MES, A NIVEL NACIONAL, DURANTE 2014. TOTAL Y DIFERENCIACIÓN POR SEXO
Hombres Mujeres Total
Enero 14,2 14,9 22,4
Febrero 14,3 15 22,3
Marzo 14,3 15 22,1
Abril 14,2 14,9 21,7
Mayo 14,2 14,8 21,7
Junio 14,2 14,8 21,5
Julio 14,1 14,7 21,5
Agosto 14,2 14,8 22
Septiembre 13,9 14,6 21,8
Octubre 13,8 14,5 21,8
Noviembre 13,8 14,5 21,7
Diciembre 14 14,6 21,5
GRÁFICO 35. TASA DE LIBERADOS CONDICIONALES POR CADA 100 PENADOS, A ÚLTIMO DÍA DEL MES, DURANTE 2014. TOTAL
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre0
5
10
15
20
2522,4 22,3 22,1 21,7 21,7 21,5 21,5 22 21,8 21,8 21,7 21,5
3,8
1
OS CONDICIONAL MES, DURANT
2
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ANUARIO ESTADÍSTICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
4.3.9. COMENTARIO A LOS DATOS ESTADÍSTICOS DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS EN SU EVOLUCIÓN HISTÓRICA Y RESPECTO A 2013
– Tras un descenso importante en el número de mandamientos de penas y medidas alternativas reci-bidas por los SGPMA desde la reforma del Código Penal de 2010, en 2014 se aprecia un descenso de 10 puntos porcentuales respecto de 2013.
– Este descenso se ha dado tanto en la pena de trabajos en beneficio de la comunidad (7,6% menos) como en las suspensiones y sustituciones de condena (19,3% menos).
– Las medidas de seguridad han descendido respecto al año precedente un 65%, en consonancia con su carácter residual tras la reforma competencial operada por el Real Decreto 840/2011.
– La distribución por tipos delictivos principales supone, respecto al año 2013, un ligero descenso en la presencia de delitos de violencia de género (28,5% de la entrada en 2013, frente al 27,7% de 2014), un descenso algo más acusado en los delitos de seguridad vial (41,9% de la entrada en 2013 frente al 38,9% en 2014) y un aumento en la presencia del resto de tipologías delictivas (29,6% en 2013 frente al 33,5% del 2014).
– De igual modo, el peso de los mandamientos de trabajos en beneficio de la comunidad ha aumenta-do porcentualmente respecto al año anterior, pasando del 86,8% al 89,2%, disminuyendo el de las suspensiones y sustituciones de condena, cuya presencia porcentual ha descendido del 13,2% en 2013 al 10,8% en 2014.
– En cuanto al concepto «Otros delitos» ha aumentado el número de condenas recibidas, situándose en 2014 en el 33,4% –un discreto aumento respecto al año precedente–, habiendo supuesto en este año el 34% de las condenas de trabajos en beneficio de la comunidad y el 28,8% de las suspensio-nes/sustituciones de condena recibidas, bajando en este caso respecto de 2013.
– Esto supone que, respecto al volumen total de entrada de mandamientos anual, las condenas de trabajo en beneficio de la comunidad alcancen casi 9 de cada 10 mandamientos y las formas sus-pensivas y sustitutivas de la ejecución penal uno de cada 10.
– En cuanto al desglose por sexo se mantiene con datos muy estables, si bien con una discreta modi-ficación al alza en cuanto a la presencia masculina, el 90,6% de los mandamientos recibidos se co-rresponden con hombres y el 9,4% con mujeres.
– En el caso de los hombres continúa siendo necesario reflejar, por su trascendencia, los dos tipos delictivos principales: seguridad vial, con un 39,0%, y violencia de género, con un 30,5% de la en-trada de mandamientos.
– Cabe destacar la elevada presencia de mujeres en los delitos y faltas de lesiones (27,9%) frente a los hombres (7,7%), en los delitos contra el patrimonio (15,1% en mujeres por 9,7% en los hombres), incluso en los delitos recogidos bajo el epígrafe de «Otros delitos y faltas» (19,3% en ellas, frente al 13,1% en ellos).
– El 95% del total de mandamientos finalizados/archivados en el caso de mujeres (7.767) lo son por trabajos en beneficio de la comunidad, frente al 87,7% de los hombres (73.535).
– El 12,3% de las finalizaciones/archivos de los hombres lo son de suspensiones de condena (10.332), frente al 5% de las mujeres (410).
– Si la comparativa la realizamos respecto al total de finalizaciones, de las 81.302 TBCs finalizadas/archivadas, el 90,4% (73.535) se corresponden con hombres y el 9,6% (7.767) con mujeres.
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– En las suspensiones y sustituciones de condena, el 96% de las finalizadas/archivadas (10.332) se corresponden con hombres, el 4% (410) con mujeres.
– Esto sitúa el stock de condenas a nivel nacional a 31 de diciembre de 2014 en 52.435, de las cuales el 82,2% (43.116) se corresponden con trabajos en beneficio de la comunidad, y el 17,8% (9.319) son suspensiones y sustituciones de condena.
– Cuatro de cada diez penados/as a penas y medidas alternativas (43,4%) tiene 35 años o menos, frente a casi tres de cada diez, que son mayores de 45 años (26%). Este dato se mantiene en el caso de los hombres (43%), pero varía de forma discreta en las mujeres, con un perfil de menor edad (casi la mitad de ellas tiene 35 años o menos –48,7%–).
– Así, los mayores de 45 años son más de una cuarta parte de los hombres (26,3%) frente al 20,2% de las mujeres. Por tanto, una población masculina más envejecida y una población femenina más joven.
– Un 1,8% de la población total tiene más de 65 años. Porcentaje que se mantiene en los hombres (1,7%) pero que desciende en el caso de las mujeres (0,6%).
– En cuanto a la nacionalidad de las personas penadas en el ámbito penal alternativo, el 85,7% de las que aportan esta información han nacido en Europa. El 77,8% en España, el 8,5% en Sudamérica y un 4% proceden del continente africano (fundamentalmente marroquíes). Valores que se mantienen estables en la perspectiva de género, con una presencia ligeramente mayor de mujeres europeas (86,4%), españolas (80,7%) y sudamericanas (9,8%).
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