Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad Particular Aprovechamiento de Arena y Material Pétreo del Cauce del Río Ameca
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL _______________________________________________________________ 2
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ________________________________________________________ 4
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL
Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DEL SUELO. ________________________________ 26
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO _____________________ 39
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES _________ 74
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN ___________________________________________ 99
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS _____________________ 100
VIII. IDENTIFICACIÓN DE INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE
SUSTENTAN LA INFORMACIÓN ________________________________________________________ 104
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Proyecto
I.1.1 Nombre del proyecto.
Aprovechamiento de Arena y Material Pétreo del Cauce del Río Ameca.
I.1.2 Ubicación del proyecto.
El proyecto se ubica en las coordenadas geográficas:
Latitud Norte Latitud Oeste
Inicio 20º 50’ 58” 105º 09’ 42”
Fin 20º 50’ 54” 105º 09’ 48”
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto acotarlo en años o meses.
10 años.
1.1.4 Presentación de la documentación legal
Ver anexo 1.
I.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razón social
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
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Protección de datos personales LFTAIPG
Protección de datos personales LFTAIPG
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I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal
Calle y número:
Colonia:
Código Postal:
Municipio:
Entidad Federativa:
I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental
I.3.1 Nombre o razón social
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
RFC:
CURP:
I.3.3 Nombre del Responsable técnico del estudio
I.3.4 Dirección del Responsable técnico del estudio
Calle y número:
Colonia:
Código postal:
Municipio:
Entidad federativa:
Teléfonos:
Correo electrónico:
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Protección de datos personales LFTAIPGProtección de datos personales LFTAIPGProtección de datos personales LFTAIPG
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
El objetivo del presente proyecto es explotar un banco en greña del cauce del
Río Ameca, ubicado en la parte noroeste El Colomo en el Municipio de Puerto
Vallarta Jalisco.
Este proyecto representa una actividad nueva en la zona que contempla dos
rubros principales:
● La extracción directa de un recurso natural (en greña).
● Infraestructura de apoyo (cribadora).
El principal elemento ambiental que será aprovechado en el desarrollo del
proyecto es el banco localizado a lo largo del cauce del Río Ameca del que se
estará extrayendo material pétreo en greña para su posterior cribado, selección
y transporte hasta el sitio donde será vendido.
El objetivo fundamental del proyecto es abastecer los mercados de materiales
para la construcción en el Estado de Jalisco y Nayarit. Para satisfacer esta
demanda es necesaria la explotación del banco ubicado en el Río Ameca ya que
se tiene una demanda creciente de material para la industria de la construcción.
Por lo anterior, se considera primordial obtener la autorización en materia de
impacto ambiental sobre el proyecto de extracción y así obtener el permiso de
extracción ante la Comisión Nacional del Agua.
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II.1.2 Selección del sitio
Para la selección del sitio se consideraron diferentes criterios que abarcan
aspectos ambientales, técnicos y socioeconómicos, a continuación se mencionan:
1. Accesibilidad. Existencia de caminos de acceso al banco de materiales por
lo que no se requerirá la apertura de nuevos caminos.
2. Interferencia con otras actividades. El lugar seleccionado no se encuentra
dentro de zonas urbanas o pobladas con lo que se minimiza las posibles
afectaciones o interferencia con otras actividades. La actividad
agropecuaria es el uso principal con las parcelas colindantes al banco de
extracción.
3. Calidad de los materiales pétreos del banco. La calidad de los materiales
del banco seleccionado cubre las especificaciones técnicas y volúmenes
requeridos para su utilización en la construcción, garantizando así la
calidad del mismo.
4. Factibilidad legal. El sitio seleccionado para la instalación de la planta
cribadora es una propiedad ejidal y se encuentra libre de conflictos
legales. Actualmente se cuenta con la posesión del predio mediante
contrato de arrendamiento. El banco en greña se encuentra en el cauce
del Río Ameca por lo que es propiedad de la nación. Para la extracción de
materiales de dicho banco el promovente realizara los tramites
correspondientes ante la Comisión Nacional del Agua para la extracción de
material dentro del cauce, se presentan los planos del levantamiento
topográfico con las superficies y volúmenes de extracción.
5. Importancia ecológica. El predio no se encuentra en alguna zona de
reserva o un área natural protegida para la conservación. Es un sitio en el
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que no existen atributos biofísicos que se encuentren protegidos bajo
algún estatus especial (como pudieran ser algunas especies de flora y
fauna), o con atributos cuya función ecológica y/o de servicio ambiental
sea de tal importancia que, como consecuencia de la alteración del sitio o
atributo por las actividades del proyecto se vea comprometido en el
sistema del que forma parte el sitio de interés. Se llevó a cabo una salida
de campo en la que se determino la flora y fauna presentes tanto en el
predio para la instalación de la planta como en el polígono del banco de
préstamo en el cauce del Río. En dicha prospección no se registró la
presencia de ninguna especie bajo algún régimen de protección. El predio
seleccionado no se encuentra dentro de ningún cuerpo de agua superficial.
Además de los criterios antes descritos, existen otros factores que aunque no son
características propias del sitio influyen en su selección. Entre ellos se
encuentran algunos datos económicos y de mercado que se mencionan a
continuación:
Actualmente, diferentes compañías y particulares explotan bancos de material
tanto terrígeno como pétreos cercanos a la región (municipio de Puerto Vallarta
y Bahía de Banderas), principalmente, los de los Ríos Mascota y Ameca.
Originalmente, el material extraído se destina para el abasto del mercado local.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y plano de localización
El proyecto se ubica en el polígono formado por las coordenadas extremas 20º 50’
58” N, 105º 09’ 42” O y los 20º 50’ 54” N, 105º 09’ 48” O.
Las siguientes imágenes son el plano de localización del área de extracción e
imágenes de satélite del sitio:
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Área de Extracción
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II.1.4 Inversión requerida
La inversión aproximada que es requerida para el desarrollo del proyecto total es
de $ 7,500,000.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
El volumen solicitado para la explotación es de 39,100.00 m3/año.
La siguiente tabla muestra un calendario anual de los volúmenes de extracción,
según volumen estimado en el levantamiento topográfico.
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Año Volumen de Extracción
Anual (m3)
Volumen Acumulado
(Toneladas)
2007 39,100 39,100
2008 39,100 78,200
2009 39,100 117,300
2010 39,100 156,400
2011 39,100 195,500
2012 39,100 234,600
2014 39,100 273,700
2015 39,100 312,800
2016 39,100 351,900
2017 39,100 391,000
TOTAL 200,000
El área de procesamiento y servicios de apoyo, abarcará una superficie
aproximada de 9,512 m2.
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y sus
colindancias
Las actividades de extracción se llevarán a cabo sobre el cauce del Río Ameca,
definido en los términos de la Ley de Aguas Nacionales (LAN) como el canal
natural que tiene la capacidad necesaria para que las aguas de la creciente
máxima ordinaria escurran sin derramarse (LAN, 1992). Actualmente en el cauce
no se tiene un uso evidente, sin embargo presenta escurrimientos permanentes
susceptibles de ser aprovechados.
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II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
Vías generales de comunicación. No será necesaria la apertura de nuevos caminos
para acceder al predio donde se propone desarrollar el proyecto dado al costado
del río existe una carretera.
Bolsa de Trabajo En su mayoría se contratarán trabajadores de los poblados
cercanos, por lo que no se prevé la construcción de campamentos para su
hospedaje en el sitio del proyecto.
II.2 Características particulares del proyecto
El proyecto involucra cuatro etapas principales:
1. Estimación y preparación del sitio de extracción,
2. Construcción de obras asociadas y provisionales,
3. Obras mineras; operación y mantenimiento y
4. Abandono del sitio (post-operación) o planes de crecimiento a futuro.
II.2.1 Programa general de trabajo
Etapa
Ante
s de
l 20
07
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Al 2
017
Estudios y Trámites X Estudio de selección del sitio X Estudio de factibilidad técnica y financiera X Tramites y gestiones con los Ejidatarios X Estudio de Impacto Ambiental X Solicitud de autorización de Impacto Ambiental X Solicitud de Concesión ante la CNA X Construcción y preparación del sitio Despalme del área de procesamiento e X
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instalaciones asociadas Construcción de obras asociadas y/o provisionales X Adquisición de infraestructura y equipo X Instalación de equipo e infraestructura necesaria X Acondicionamiento de instalaciones X Acondicionamiento de área de extracción para el año 2007
X
Acondicionamiento de área de extracción para el año 2008
X
Acondicionamiento de área de extracción para el año 2009
X
Acondicionamiento de área de extracción para el año 2010
X
Acondicionamiento de área de extracción para el año 2011
X
Acondicionamiento de área de extracción para el año 2012
X
Acondicionamiento de área de extracción hasta el año 2017
X
Operación y Mantenimiento Formación de plantillas, taludes y lentes X X X X X X X Estabilización de pozos y norias con gaviones a su alrededor
X X X X X X X
Corte, transporte y cribado del material para el año 2007
X
Corte, transporte y cribado del material para el año 2008
X
Corte, transporte y cribado del material para el año 2009
X
Corte, transporte y cribado del material para el año 2010
X
Corte, transporte y cribado del material para el año 2011
X
Corte, transporte y cribado del material para el año 2012
X
Corte, transporte y cribado del material hasta el año 2017
X
Maniobras de acarreo X X X X X X Reparación y mantenimiento de maquinaria y equipos
X X X X X X
Reparación y mantenimiento de vehículos y transporte
X X X X X X
Mantenimiento de caminos de acceso y vialidades X X X X X X X X Medidas de prevención y mitigación X X X X X X X
II.2.2 Preparación del sitio de extracción
Esta etapa esta definida por la delimitación del banco de explotación que implica
la identificación y señalización de los polígonos de explotación.
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II.2.3 Construcción de obras asociadas o provisionales
Construcción de caminos de acceso y vialidades
El sitio donde se localiza el banco cuenta con caminos y vías de acceso, por lo
cual no será necesario construirlos. Sin embargo, sí se dará mantenimiento a
estas vías para facilitar el tránsito de los vehículos.
Caminos de acceso
Servicios médicos y respuesta a emergencias
Debido a la cercanía del poblado de El Colomo, el cual contempla las
instalaciones para la atención o prestación de servicios médicos in situ. Sin
embargo, sí se cuenta con un equipo básico de primeros auxilios que se
mantendrá en el área de taller y oficina. Asimismo, se tendrá el equipo básico
para la atención a emergencias (extintores, material absorbente, etc.). Debido a
la naturaleza del proyecto no será necesario instalar una red contra incendios o
algún otro sistema de atención a emergencias.
Almacenes, recipientes, bodegas y talleres
Se adecuara un lugar como taller de mantenimiento y un almacén de materiales
y residuos peligrosos, cabe señalar que se solicitará la autorización
correspondiente de manejo de residuos peligrosos para este tipo de actividades.
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Campamentos dormitorios y comedores
Las actividades del proyecto se llevarán a cabo únicamente en el día. Por lo que
los trabajadores no tendrán que pernoctar en el sitio. El único personal que
permanecerá en el lugar durante la noche será el de vigilancia.
Instalaciones sanitarias
Se colocarán en las diversas áreas del proyecto sanitarios portátiles para el uso
de los trabajadores en una proporción de 1 por cada diez trabajadores.
Residuos sólidos no peligrosos
Se instalarán contenedores de basura para el almacenamiento temporal de los
residuos sólidos municipales (cartón, metales, cristal, papel, etc…). Durante la
jornada de trabajo dichos contenedores estarán colocados en las diferentes áreas
del proyecto, y una vez concluida la jornada laboral, sus contenidos serán
recolectados por un camión de recolección el cual llevará los residuos al lugar
que la autoridad municipal designe para tales fines.
II.2.4 Operación y Mantenimiento.
La actividad a desarrollar contempla la explotación de un banco en greña o
polígono mediante excavadoras hidráulicas (se comprara una excavadora 350
Caterpillar).
El banco de materiales, está depositado al nivel del cauce del Río y es accesible
para los vehículos por lo que no se requiere la instalación de rampas de acceso,
ni caminos por la zona federal del río. La extracción contempla definir el eje
central de la sección del cauce del Río, para proceder con el ataque del banco de
manera ordenada iniciando al centro del eje. Por medio de una excavadora se
harán cortes de 1 m de profundidad aún cuando la concesión permite la
extracción de 3 m, esta es una medida de prevención para evitar que el agua
almacenada en acuífero aflore. Los cortes serán supervisados a fin de mantener
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una pendiente suave y uniforme de 1:3 en los taludes de las márgenes del Río y
evitar cualquier profundización innecesaria. Se dejará una plantilla uniforme en
el cauce del Río para evitar la posible desviación o modificación del mismo.
El banco a explotar está constituido por una delgada capa de suelo fértil donde
se asienta la vegetación, el resto esta constituido por arenas clasificadas de muy
finas a muy gruesas con tamaños de 0.125 mm (arenas) a 20 cm. (gravas y
gravon).
Debido a que existen una serie de obras hidráulicas a lo largo del cauce (norias,
pozos y tubería), se dejará un área de protección (alrededor de cada obra en el
caso de pozos y norias y a los costados en el caso de las tuberías)
El transporte de los materiales se efectuará mediante camiones de volteo los
cuales depositarán la arena en la caja de recepción para su posterior paso por la
cribadora o a los sitios de depositación de los subproductos.
La ruta de transporte será la carretera que se encuentra a un costado del cauce.
Áreas de almacenamiento de material en greña y cribado
El material depositado será transportado de la tolva de recepción a los diferentes
puntos del proceso de la cribadora mediante bandas “sin fin”. Una vez realizado
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el proceso de clasificación, el transporte hacia su destino final se realizará
mediante góndolas o camiones de volteo.
Se presenta la descripción detallada de las operaciones unitarias, desde el
despalme hasta el transporte de las góndolas y volteos que llevará el material a
su destino final, también se describe el equipo y maquinaria involucrados.
El proyecto de extracción contempla definir el eje central de la sección del
cauce del arroyo para proceder a realizar el ataque del banco de material de
manera ordenada iniciando al centro de dicho eje. El corte se realizará con una
profundidad promedio de un metro. El proyecto considera la extracción de
material mediante excavadoras hidráulicas, para su posterior cribado y
transporte.
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Diagrama de flujo para la extracción de material pétreo
Principales operaciones unitarias del proceso de extracción de materiales
Inicio 1. Limpieza del cauce
del río 2. Corte y acarreo de material a unidades de transporte
4. Cribado de material
3. Transporte de material a tolva de recepción
5. Apilamiento de material de arena, grava y boleos
6. Transporte de material cribado mediante góndolas o volteos a su destino final
7. Transporte y depósito de subproductos en los márgenes del arroyo
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Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad Particular Aprovechamiento de Arena y Material Pétreo del Cauce del Río Ameca
Descripción detallada de las operaciones unitarias
1. Limpieza. Se realiza la limpieza del cauce por medio de traxcavos y se
deposita el material de despalme en los márgenes del arroyo.
Materiales: vegetación del cauce.
Equipo: Traxcavos.
Proceso: Se retira la capa superficial del cauce.
Emisiones: Gases de Combustión.
Subproductos: No se generan subproductos en esta etapa.
Residuos: Material de despalme (Raíces, piedra, grava, tierra).
2 – 3 Extracción y Transporte. Se extrae el material del cauce y se realiza
su transporte a la terminal de pétreos.
Materiales: Material en Breña
Equipo: Excavadoras, Traxcavo, Camiones de Volteo.
Proceso: Por medio de excavadoras se realizan cortes de 1 m de profundidad
para realizar la extracción del material del cauce y este se deposita en
camiones de volteo para su transporte a la Terminal de pétreos.
Emisiones: Gases de Combustión.
Subproductos: No se generan subproductos en esta etapa.
Residuos: No se generan residuos en esta etapa.
4. Cribado. Al llegar el material en breña a la terminal de pétreos, pasa
por una criba mecánica que realiza una selección por tamaño del material
Materiales: Material en Breña.
Equipo: Criba, Traxcavo.
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Proceso: El material en breña es depositado en la criba de selección por
medio del traxcavo. La criba cuenta con rejillas con luz de malla de ¾ y 5/16,
que separan la arena de la grava y el boleo.
Emisiones: Gases de Combustión.
Subproductos: Gravas y Boleo.
Residuos: No se generan residuos en esta etapa.
5. Apilamiento. Los materiales cribados se apilan en los patios de servicio
de la terminal de pétreos.
Materiales: Arena Cribada, grava y boleos
Equipo: Banda transportadora y trascavos.
Proceso: A la salida del cribado la arena, grava y boleo es apilada en los
patios de servicio por medio de una banda transportadora para su almacenaje
y posterior transporte.
Emisiones: Gases de Combustión.
Subproductos: No se generan subproductos en esta etapa.
Residuos: No se generan residuos en esta etapa
6. Transporte de material cribado. De las pilas se pasa las góndolas o
volteos a su destino final.
Materiales: Arena Cribada.
Equipo: Bandas sin fin, volteos, cargador frontal.
Proceso: El material cribado pasa al patio de almacén o al punto de
comercialización.
Emisiones: Gases de Combustión.
Subproductos: No se generan subproductos en esta etapa.
Residuos: No se generan residuos en esta etapa
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7. Transporte de Subproductos. Las gravas y boleos son llevados de
regreso al cauce.
Materiales: Tierra, Gravas y Boleo.
Equipo: Trascavos y camiones de volteo.
Proceso: Los Subproductos (tierra, grava y boleo) son llevados de regreso a los
márgenes del cauce para el reforzamiento de los bordos y estabilización de
los de los cortes realizados por la extracción.
Emisiones: Gases de Combustión.
Subproductos: No se generan subproductos en esta etapa.
Residuos: No se generan residuos en esta etapa
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Diagrama de Flujo de Entradas y Salidas
ENTRADAS PROCESOS INTERMEDIO SALIDAS
1
GC
GC
GC
P
GC
GC
GC
2
3
4
5
6
7
Vegetación en el cauce
Limpieza Material de limpieza
GC: Gases de Combustión
Material en el cauce
Extracción y carga a camiones Breña
Transporte a terminal de pétreos Breña
Cribado Material Cribada
T,GyB
Apilamiento
Pétreos lista para comercializar
GC: Gases de Combustión
P: Polvos
T,GyB: Tierras,gravas y Boleos
Tierra, grava y boleo
P
Carga a Góndolas o volteos
Transporte y depósito en los
márgenes del arroyo
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Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad Particular Aprovechamiento de Arena y Material Pétreo del Cauce del Río Ameca
El mantenimiento de los vehículos de transporte obedecerá a las necesidades de
cada unidad, aunque de manera general, cada tres o cuatro meses se les dará un
servicio de mantenimiento mecánico preventivo.
En cuanto al equipo y maquinaria (criba y bandas transportadoras) el tipo de
mantenimiento que se les dará consiste en la revisión del estado de sus partes
mecánicas (engranes, bandas, etc.) y la posible sustitución de algunas de estas
piezas. Los componentes que requerirán mayor atención, son los motores
eléctricos que impulsarán a las bandas y harán que trabaje la criba, en caso de
que se requiera su reparación, limpieza, cambio de partes o lubricación de estas,
serán trasladados al taller de mantenimiento que se localizará en el predio.
Es importante mencionar que la mayoría de las operaciones no podrán
suspenderse durante la época de lluvias, solamente cundo estas sean tan fuertes
como para impedir que se realicen los trabajos sobre el cauce del Río, de no ser
así las actividades continuarán su curso normal.
El tipo de tecnología que se utilizará para el cribado de los materiales es
mediante graduación de los distintos diámetros del material. La transportación
final de los materiales se llevará a cabo mediante Góndolas o volteos, lo cual
reduce considerablemente las emisiones a la atmósfera. No se utilizará ningún
tipo de envase o embalaje para el producto. La arena y grava será transportada a
granel en las barcazas hasta su destino final.
II.2.5 Etapa de abandono de sitio (post-operación)
Se contempla que el proyecto tenga una duración de 10 años en el área de
extracción de material en greña. Al finalizar este período se realizará una
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evaluación tanto de la factibilidad técnica y financiera como de la capacidad de
carga del sistema a fin de decidir cualquiera de las siguientes opciones:
a. Abandono del sitio
Esta etapa incluirá las medidas derivadas de este estudio de impacto ambiental,
las medidas que se especifiquen en la normatividad aplicable y las
condicionantes que para tal efecto imponga la autoridad competente. Estas
acciones o medidas, tendrán como finalidad la restitución de las características
originales de la zona o bien, el acondicionamiento del sitio para la realización de
otra actividad.
Independientemente de las medidas antes mencionadas, en cada polígono que
sea explotado se realizará: la estabilización de los taludes a través del depósito
tanto del material de despalme como de los subproductos del cribado (grava y
boleo); la estabilización del material que protegerá a las obras hidráulicas
presentes en el río (pozos, norias y tuberías).
b. Prolongación del proyecto
Una vez terminado el periodo de concesión, se hará una evaluación del medio
para determinar la factibilidad de continuar con la extracción de material
pétreo. De ser así, se iniciarán los trámites y estudios complementarios
pertinentes.
Los principales criterios en los que se basará la decisión de prolongar la vida útil
del proyecto o proceder al abandono del sitio serán:
La existencia de bancos de material susceptibles de explotación,
La factibilidad técnica-financiera y,
La obtención de concesiones y permisos correspondientes.
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Río arriba se ubican bancos de material susceptibles de ser solicitados en
concesión. En tal caso, la empresa gestionará los permisos y autorizaciones
pertinentes bajo las mismas condiciones del proyecto actual (utilizando la misma
maquinaria e infraestructura), es decir, la solicitud de nuevas áreas para el
crecimiento del proyecto no implica la construcción o compra de nueva
infraestructura.
II.2.6 Utilización de explosivos
No se contempla la utilización de explosivos.
II.2.7 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera.
El tipo de residuos sólidos que se generarán, será de tipo doméstico. Para su
manejo y disposición final, se contratará a una empresa especializada y
autorizada, que provea el servicio de recolección (que cumplan con las
características establecidas en la normativa correspondiente), de recolección y
disposición en sitios autorizados.
Las emisiones a la atmósfera, provendrán en principalmente de los vehículos
(gases de combustión). Para evitar o minimizar este tipo de emisiones, se dará
mantenimiento a las unidades móviles y a la planta generadora. Otro tipo de
emisiones, serán las partículas o polvos que se emitan al transportar el material
hacia la tolva, en el proceso de cribado y en el transporte en las bandas. Para
evitar que los camiones emitan estas partículas, se cubrirán con toldos o lonas;
en cuanto a la criba, esta cuenta con una tapadera que evita las emisiones
durante su funcionamiento.
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Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad Particular Aprovechamiento de Arena y Material Pétreo del Cauce del Río Ameca
El abastecimiento de combustible para los vehículos se efectuará mediante
camiones “orquesta”. Los residuos de combustibles o envases de lubricante serán
trasladados al almacén que se ubicará en el predio. Se contratará a una empresa
especializada y autorizada para el manejo y disposición de los mismos.
Cabe señalar que para la instalación y operación del taller de mantenimiento y
del almacén de materiales y residuos peligrosos se solicitará la autorización
correspondiente de manejo de residuos peligrosos para este tipo de actividades.
Materia Prima, Productos e Insumos
Nombre Emisiones Estado Consumo Características CRETIB
Material en breña
Partículas Sólido --- ---
Arena Partículas Sólido --- --- Grava Partículas Sólido --- --- Boleo Partículas Sólido --- --- Aceite Lubricante
Gases de combustión Líquido 5 L/h T,I
Gasolina Gases de combustión Líquido 50 L/h T,I
Diesel Gases de combustión Líquido 260 L/h T,I
Nota: En el anexo 2, se localizan las hojas de seguridad de estas sustancias.
Otro tipo de emisiones que se generará es el ruido, las fuentes de este serán los
vehículos, la maquinaria de excavación (excavadoras, retro-excavadora y
traxcavo) y la criba. Las medidas de mitigación que se tiene previsto son, el uso
de silenciadores en los vehículos automotores incluyendo la maquinaria pesada.
En cuanto a la criba, esta permanecerá cubierta o cerrada mientras trabaje,
minimizando así, la generación de ruido.
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II.2.8 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los
residuos
La ciudad de Puerto Vallarta cuenta con un vertedero municipal en las
inmediaciones de la zona urbana, con el cual se atiende a la población de esta
localidad. En el área del proyecto no existe ningún sitio de confinamiento o
relleno sanitario por lo cual la población dispone sus residuos (basura) en un área
designada por el ejido para este fin. En él se lleva a cabo la quema del material
a cielo abierto. Debido a esta situación, el promovente de este proyecto
contratará los servicios de empresas especializadas en el manejo, reciclaje y/o
disposición final de residuos, tanto peligrosos como no peligrosos, que estén
registrados en el padrón de compañías autorizadas.
II.2.9 Otras fuentes de daño
El proyecto no incluye en los procesos de extracción actividades que generen
contaminación por vibraciones, radiactividad, térmica o luminosa. En el proyecto
el tipo de daños ambientales por accidentes que podría ocurrir sería que durante
la extracción de material en el cauce se dañe alguna tubería de los pozos
adyacentes a los polígonos.
Otro tipo de accidente durante la extracción que se puede presentar durante el
abastecimiento de combustible o lubricantes, sería al derramarse aceite o
combustible en la superficie del camino.
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Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad Particular Aprovechamiento de Arena y Material Pétreo del Cauce del Río Ameca
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS
APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA
REGULACIÓN DE USO DEL SUELO.
En el presente capitulo, se identifican y analizan los instrumentos de planeación
aplicables a la zona donde se ubicará el proyecto, para tener en consideración la
forma de aplicación y cumplimiento de los lineamientos y disposiciones que en
ellos se señalan.
III.1 Instrumentos de planeación
A continuación se hace un análisis de los instrumentos de planeación vigentes
para el área del proyecto, así como de la concordancia de las actividades
pretendidas con las políticas establecidas en los documentos que se mencionan.
Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006
El Plan Nacional de Desarrollo establece como una prioridad nacional el
desarrollo económico dinámico, con calidad, incluyente y sustentable. De
acuerdo a este instrumento de planeación, la sustentabilidad, la competitividad,
y el desarrollo regional son tres de los doce principios fundamentales que
sustenta el Ejecutivo Federal. Uno de los criterios básicos planteados para el
desarrollo, es el de crear las oportunidades para que los sectores, las regiones y
los grupos que tradicionalmente han estado excluidos de las oportunidades de
progreso, sean competitivos en el nuevo escenario económico. Se trata, en suma,
de lograr un crecimiento capaz de balancear la expansión económica y la
reducción de la pobreza, con la protección al ambiente.
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Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006
En resumen, este programa indica que la sustentabilidad de los procesos de
desarrollo exige que en la utilización de los recursos naturales renovables, no se
exceda su capacidad de renovación, que se respeten la capacidad de carga de los
sistemas atmosféricos, hidrológicos y de suelos para transformar y asimilar
desechos, y que los beneficios de la explotación de los recursos no renovables
permitan generar alternativas sustitutas en previsión de su agotamiento.
Este Programa Nacional agrupa las vertientes de acción para el periodo, en los
siguientes cuatro programas estratégicos:
1. Detener y revertir la contaminación de los sistemas que sostienen la vida
(agua, aire y suelos).
2. Detener y revertir la pérdida de capital natural.
3. Conservar los ecosistemas y la biodiversidad.
4. Promover el desarrollo sustentable.
Asimismo, hace referencia a que los instrumentos y herramientas de planeación y
gestión ambiental con los que se cuenta hoy en día, aún y cuando no se
encuentren plenamente desarrollados, son: el Plan de Ordenamiento Ecológico
del Territorio (POET), las Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida
Silvestre (UMAS), y el concepto más reciente, el Manejo Integral de Cuencas
(MIC). En el presente capítulo, el proyecto que nos ocupa se vincula a los
instrumentos que ya existen y aplican al sitio de interés y su área de influencia.
Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Jalisco.
De acuerdo al Modelo de Ordenamiento Ecológico Territorial de Jalisco, el
municipio Puerto Vallarta se encuentra en la Región 09 “Costa Norte” y el área
de extracción se ubica en la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) Ag2 014 A,
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donde el uso de suelo predominante es Agrícola de riego, la política es de
Aprovechamiento, con una fragilidad Baja y como usos compatibles los de
Asentamientos humanos, Aprovechamiento de flora y fauna, Pecuario e
Infraestructura y como uso condicionado el de Turismo.
Analizando la política de la UGA de Aprovechamiento, la propuesta de este
proyecto de extracción de arena y material pétreo es congruente con dicha
política por ser una acción de aprovechamiento de los recursos con enfoque
sustentable.
A continuación se analizaran los criterios ecológicos propuestos en la UGA, y se
propondrá una forma de dar cumplimiento a los criterios establecidos, para así el
proyecto sea congruente con este instrumento.
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CRITERIOS
Ag214 2 = Baja
A = Aprovechamiento
Agrícola de riego
Asentamientos humanos (mínima)
Aprovechamiento de Flora y fauna
Pecuario
Infraestructura
Turismo
MaE: 3, 4, 7, 9, 13, 14, 16, 17, 18, 21. Ag: 1, 3, 4, 5, 7, 10, 12, 14, 15, 16, 17. Ah: 1, 9, 10, 11, 12. P: 2, 5, 3. If: 3, 4-7, 16, 20, 23. In: 1, 2. Tu: 2, 5-20, 21, 23, 26, 27, 28, 31-37. Ff: 1, 2, 3, 5, 6.
Uso Agricultura
Ag CRITERIOS Se deberá llevar a cabo un estricto control sobre las aplicaciones de productos agroquímicos (fertilizantes, herbicidas y pesticidas) en tierras productivas. 1 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Los sedimentos extraídos de los canales de riego, deberán incorporarse a las tierras de cultivo. 3 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica La rotación de cultivos efectuará la siguiente sucesión: gramíneas-leguminosas - hortalizas (de existir un tercero). 4 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Las descargas de unidades de produccción y drenes, deberán conectarse a un solo canal colector y cumplirán las Especificaciones de la NOM-001-ECOL-1996. 5 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Promover la siembra de leguminosas leñosas en unidades de producción agrícola. Guage de caballo, Mezquite, Huisache, entre otros. 7 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Las unidades de producción agrícola estarán sujetas a un programa de manejo de tierras. 10 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Los canales de riego deberán contra con una trampa de sedimentos o desarenadores antes de su salida a los esteros. 12 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Los predios de agricultura intensiva y plantaciones con superficies mínimas de20 hectáreas, deberá elaborar un inventario de Suelos y un programa de monitoreo de las condiciones de este recurso. 14
FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica
15 Para las áreas de frutales se puede establecer un cultivo de cobertera de ciclo largo entre las hileras de árboles; preferentemente de especies coberteras forrajeras o abonos verdes que no interfieran con las especies frutales.
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Ag CRITERIOS FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica En las unidades de producción donde se cultive especies anuales con riego, se recomienda establecer un cultivo de coberteras Al final de cada ciclo del cultivo que será incorporado como abono verde o bien utilizado como forraje en el siguiente ciclo. 16
FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Se promoverá la aplicación y manejo de pesticidas con mínima persistencia en el ambiente. 17 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica
Uso Flora y Fauna
Ff CRITERIOS Los jardines botánicos, viveros y unidades de producción de flora y fauna podrán incorporar actividades de ecoturismo. 1 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Los viveros deberán incorporar el cultivo de especies arbóreas y/o arbustivas nativas para reforestación. 2 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Las unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMAS) deberán contar con un programa de manejo autorizado. 3 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Se podrán establecer viveros o invernaderos para producción de plantas de ornato o medicinales para fines comerciales. 5 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Se permite la captura y comercio de fauna silvestre sin estatus comprometido únicamente dentro de Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMAS) y se realizará de acuerdo a los CALENDARIOS correspondientes.
6
FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Uso Asentamientos humanos
Ah CRITERIOS La definición de nuevas reservas territoriales para asentamientos humanos, deberá evaluar las condiciones físicas, biológicas y socioeconómicas locales en congruencia con la propuesta del ordenamiento ecológico. 1
FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica. Los asentamientos rurales por establecerse en estas áreas verdes deberán ser planeados y desarrollados en función de la fragilidad del área. 9 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Se promoverá la instalación de sistemas domésticos para la captación de agua de lluvia en áreas rurales. 10 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Las poblaciones con menos de 1500 habitantes deberán dirigir sus descargas por lo menos hacia letrinas o contra con sistemas alternativas para el manejo de las aguas residuales. 11 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica La quema de corral o traspatio de residuos sólidos, solo se permitirá en asentamientos humanos menores a 1500 habitantes. 12 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica
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Uso Infraestructura If CRITERIOS
Se permite la instalación de infraestructura para la captación de agua de lluvia in situ. 3 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Los bordes de caminos rurales deberán ser protegidos con árboles y/o arbustos nativos.
4 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No se contempla la construcción de caminos rurales en este proyecto, ni de caminos de acceso. Los taludes en caminos deberán estabilizarse y revegetarse con vegetación nativa. 5 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No se contempla la construcción de caminos. No deben usarse productos químicos ni fuego en la preparación y mantenimiento de derechos de vía. 6 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Deberá evitarse la contaminación del agua, aire y suelo por las descargas de grasas y aceites o hidrocarburos provenientes de la maquinaria utilizadas en las etapas de preparación de sitio y construcción. 7 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No se dará mantenimiento a la maquinaria en el sitio del proyecto. Los nuevos caminos estatales y federales deberán preferentemente realizarse en un sentido perpendicular a La línea de la costa. 16 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Los accesos se harán a través de caminos de tercería.
20 FORMA DE CUMPLIMIENTO: Los caminos de acceso ya existen y se les dará mantenimiento. En la construcción de letrinas y fosas sépticas se deberán utilizar materiales filtrantes. 23 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica.
Uso Industria
In CRITERIOS Se permiten industrias relacionadas al procesamiento de productos agropecuarios. 1 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica La industria deberá estar rodeada por barreras de vegetación nativa. 2 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica
Uso Manejo de Ecosistemas
MaE CRITERIOS Las descargas residuales deberán tratarse mediante sistemas de aireación y/o pozas de oxidación, que garanticen el cumplimiento de los parámetros establecidos en la NOM-001-ECOL-1996.
3
FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Para la disposición final de plaguicidas y sus empaques se deberá observar lo dispuesto en la normatividad vigente.
4
FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Se deberá dar prioridad a la aplicación de plaguicidas de baja residualidad. 7 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Se deberán establecer prácticas vegetativas para el control de la erosión. 9 FORMA DE CUMPLIMIENTO: Se estabilizaran los taludes a través del depósito tanto del material de despalme como de los subproductos del cribado (grava y boleo) para controlar la erosión. No se permite el derribo de árboles y arbustos ubicados en las orillas de los caminos rurales.
13
FORMA DE CUMPLIMIENTO: No se contempla la construcción de caminos rurales. 14 No deberán ubicarse tiraderos para la disposición de residuos sólidos en las barrancas,
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MaE CRITERIOS próximas a escurrimientos pluviales, ríos y arroyos. FORMA DE CUMPLIMIENTO: No se construirán tiraderos, la disposición final de los residuos se realizará conforme lo emita la autoridad municipal.
16 Los herbicidas deberán ser del tipo biodegradable. FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica
17 Para reforestar solo se deberán emplear especies nativas. FORMA DE CUMPLIMIENTO: Se acatará este criterio en las acciones de reforestación.
18 Conservar o restaurar la vegetación ribereña en una franja mínima de 50 metros del cauce de los ríos.
FORMA DE CUMPLIMIENTO: Se restaurara la zona al finalizar la extracción. 21 La introducción de especies exóticas de flora y fauna deberá estar regulada con base en
un plan de manejo autorizado. FORMA DE CUMPLIMIENTO: No se utilizarán especies exóticas en las reforestaciones.
Uso Pecuario
P CRITERIO Los residuos de la ganadería estabulada deberán ser tratados para la elaboración de composta. 2 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Se permite la ganadería intensiva en las zonas con pendientes menores al 15%. 5 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica
Uso Turismo
Tu CRITERIOS Durantes las etapas de construcción, operación y mantenimiento, se deberá ejercer una vigilancia continua para evitar la captura, cacería y destrucción de nidos y crías. 2 FORMA DE CUMPLIMIENTO: A los trabajadores se les informara que esta prohibida la captura, cacería y destrucción de nidos y crías, y se supervisará que así sea. El área natural a conservar en cada predio para desarrollo deberá contar con la vegetación mejor conservada. 5 FORMA DE CUMPLIMIENTO: La vegetación que se pretende derribar son arbustos. El establecimiento de desarrollos estará condicionado a la capacidad de respuesta instalada (servicios) del centro urbano de la región. 6 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Los desarrollos deberán contar con instalaciones sanitarias y de recolección de basura en sitios estratégicos. 7 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Se deben emplear materiales de construcción que armonicen con el entorno y paisaje del sitio. 8 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Solo la superficie de desplante podrá ser desmontada y despalmada totalmente. 9 FORMA DE CUMPLIMIENTO: se tendrá en cuenta este criterio. En el área de servicios, deberán dejarse en pie los árboles más desarrollados de la vegetación original. 10 FORMA DE CUMPLIMIENTO: Se dará estricta observancia a este criterio, aunque el área no existen ejemplares arbóreos de porte relevante. Las aguas tratadas en las plantas de los desarrollos deberán emplearse en el riego de las áreas ajardinadas. 11 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Los tanques, tinacos y cisternas, deberán estar ocultos a la vista. 12 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica
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Tu CRITERIOS Quedan prohibidos las quemas, el uso de herbicidas defoliantes y el de maquinaria pesada en la preparación del sitio. 13 FORMA DE CUMPLIMIENTO: La maquinaria solo se utilizará en la etapa de operación. Se debe contemplar la instrucción de los trabajadores de obra en la adopción de medidas preventivas adecuadas contra siniestros. 14 FORMA DE CUMPLIMIENTO: Se capacitara a los trabajadores. Se deberá procurar la mínima perturbación a la fauna en la movilización de trabajadores y flujo vehicular durante la construcción de obras. 15 FORMA DE CUMPLIMIENTO: Se capacitara a los trabajadores. Los camiones transportistas de material se deberán cubrir con lonas durante la construcción de obras. 16 FORMA DE CUMPLIMIENTO: Se dará observancia estricta a este criterio. No se permite la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetación nativa. 17 FORMA DE CUMPLIMIENTO: Se dará observancia estricta a este criterio. La densidad bruta máxima de cuartos estará dada por el estudio de impacto ambiental correspondiente. 18 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Los proyectos de desarrollo deberán considerar el acceso público a la zona federal marítimo-terrestre vía terrestre. 19 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Las instalaciones hoteleras y de servicios deberán estar conectadas al drenaje municipal y/o a una planta de tratamiento de aguas residuales o en su caso, contar con su propia planta. 20
FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica No se permite la construcción en las paredes de los acantilados. 21 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No existen estas características en el predio. Toda descarga de aguas residuales deberá cumplir con la NOM-001-ECOL-96 Y NOM-031-ECOL-96. 23 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No habrá descargas. Se deben establecer zonas de amortiguamiento adyacentes a los proyectos colindantes con áreas para la protección. 26 FORMA DE CUMPLIMIENTO: Se contemplara dejar estas áreas de conservación. Los servicios turísticos asociados a cuerpos de agua deberán contar con un PROGRAMA DE MANEJO de aguas residuales disposición de residuos sólidos y reglamentos en espacios recreativos. 27
FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica No se utilizará el frente de playa para estacionamiento. 28 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica El área ocupada por todos los desarrollos en conjunto no deberá sobrepasar el 20% de la superficie total de la unidad de gestión. 31 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Cada desarrollo turístico deberá consistir de un 30% de superficie de desplante, 35% como máximo para área de servicios y al menos de 35% de área natural para su conservación. 32
FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica El diseño de las construcciones debe emplear una arquitectura armónica con el paisaje considerando técnicas y formas constructivas locales. 33 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Los desarrollos turísticos deben considerar en sus proyectos el mínimo impacto sobre la vida silvestre y acciones que tiendan a minimizarlos generados por los mismos. 34 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica
35 Solo se deberán emplear especies nativas y propias de la región en la creación de áreas
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Tu CRITERIOS ajardinadas. FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica Se establecerán las medidas necesarias para que la emisión de ruidos generados por vehículos automotores cumpla con lo establecido en la NOM-080-ECOL-1994.
36 FORMA DE CUMPLIMIENTO: Esta medida se observará durante la etapa de operación. Exigiendo a los vehículos de trabajo que no circulen con escapes abiertos y en buenas condiciones del silenciador. Se prohíben los campos de golf. 37 FORMA DE CUMPLIMIENTO: No aplica
Como puede observarse en la forma de cumplimiento para cada uno de los
criterios ecológicos aplicables a la UGA, de la totalidad de los 72 criterios que le
aplican a la UGA, 49 de ellos no son aplicables al proyecto, por lo que solo se
propusieron formas de cumplimiento para 23 criterios, destacando que en
algunos de ellos se hicieron propuestas de cumplimiento aún cuando no son
específicos para las actividades contempladas en el desarrollo, pero que su
observancia puede contribuir a lograr un menor impacto por las actividades que
se efectuarán.
Plan de desarrollo urbano de Puerto Vallarta del estado de Jalisco
Según el plan de desarrollo urbano de Puerto Vallarta del estado de Jalisco
(publicado el jueves 30 de octubre de 1997. Secc. II no.- 17 del periódico oficial
El Estado de Jalisco). Basándose en dicho plan el predio del proyecto esta
comprendido en:
CA2: Río Ameca-Mascota, una franja que contiene tanto el cauce del río como a
los derechos federales del mismo que para el caso son 10.00 metros a cada lado,
medidos desde la cota de máxima avenida, todo ello dentro del área de
aplicación.
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III.2 Instrumentos normativos
Ley de Aguas Nacionales
De acuerdo con la Ley de Aguas Nacionales, Título Primero, Artículo 3, “cauce
de una corriente” es definido como, “el canal natural o artificial que tiene la
capacidad necesaria para que las aguas de la creciente máxima ordinaria
escurran sin derramarse...”. Esta misma ley indica en su Artículo 20, que “la
explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por parte de personas
físicas o morales se realizará mediante una concesión otorgada por el Ejecutivo
Federal a través de la CNA, de acuerdo a las reglas y condiciones que establece
esta ley y su reglamento”. Asimismo, en el Capítulo III, Artículos 28 y 29 se
establecen los derechos y obligaciones de los concesionarios o asignatarios.
Por otro lado, el Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales, Artículo 30, indica
que ”cuando ya exista una concesión para el uso de agua se puede solicitar por
separado el permiso de descarga. Igualmente, por separado se podrán solicitar
las concesiones que se requieran para la explotación, uso o aprovechamiento de
cauces, vasos y zonas federales y de los materiales de construcción contenidos en
los mismos”.
Ley General de Bienes Nacionales
En el Artículo 2, fracciones IV y lX respectivamente establece que, son bienes
de dominio público de la Federación “el lecho y el subsuelo del mar territorial y
de las aguas marinas interiores”, así como “los terrenos ganados natural o
artificialmente al mar, ríos, corrientes, lagos, lagunas o esteros de propiedad
nacional”.
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El Artículo 8, fracción II, indica que es facultad “de la Secretaría de Desarrollo
Urbano y Ecología1 “administrar en términos de ley y ejercer la posesión de la
Nación sobre las playas marítimas, la zona federal marítimo terrestre y los
terrenos ganados al mar o a cualquier depósito de aguas marítimas y demás zonas
federales que no estén expresamente encomendadas a otra dependencia”.
Por su parte el Artículo 20, señala que, “las concesiones sobre bienes de dominio
público no crean derechos reales; otorgan simplemente frente a la
administración y sin perjuicio de terceros, el derecho a realizar los usos,
aprovechamientos o explotaciones, de acuerdo con las reglas y condiciones que
establezcan las leyes y el acto o título de la concesión.
El Artículo 29, en sus fracciones IV, V, VI y VII, establece que son bienes de uso
común “las playas marítimas, entendiéndose por tales las partes de tierra que
por virtud de la marea cubre y descubre el agua, desde los límites de mayor
reflujo hasta los límites de mayor flujo anuales; la zona federal marítimo
terrestre; los cauces de las corrientes y los vasos de los lagos, lagunas y esteros
de propiedad nacional” y; “las riberas y zonas federales de las corrientes;
Por su parte, el Artículo 30, dicta que “para aprovechamientos especiales sobre
los bienes de uso común, se requiere concesión o permiso otorgados con las
condiciones y requisitos que establezcan las leyes”.
En cuanto a la zona federal marítimo terrestre y de los terrenos ganados al mar,
el Artículo 49, fracción I, dicta que “cuando la costa presente playas, la zona
federal marítimo terrestre estará constituida por la faja de veinte metros de
ancho de tierra firme, transitable y contigua a dichas playas o, en su caso, a las
riberas de los ríos, desde la desembocadura de éstos en el mar, hasta cien
metros río arriba;
1 Estas facultades fueron transferidas a la SEMARNAT.
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El Artículo 52, menciona que “cuando el aprovechamiento o explotación de
materiales existentes en la zona federal marítimo terrestre se rija por leyes
especiales, para que la autoridad competente otorgue la concesión, permiso o
autorización respectiva, se requerirá previamente de la opinión favorable de la
Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología”; asimismo, establece que “cuando se
cuente con concesión, permiso o autorización de autoridad competente para el
aprovechamiento, explotación o realización de actividades reguladas por otras
leyes, incluidas las relacionadas con marinas, instalaciones marítimo-portuarias,
pesqueras o acuícola y se requiera del aprovechamiento de la zona federal
marítimo terrestre, la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología otorgará de
inmediato la concesión respectiva, excepto cuando se afecten derechos de
preferencia de los colindantes o de otros concesionarios, sin perjuicio de que se
cumpla la normatividad general que para cada aprovechamiento, explotación o
actividad expida previamente dicha Secretaría en lo tocante a la zona federal
marítimo terrestre”.
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), en
su Artículo 5, fracción XIV, establece que es facultad de la Federación “la
evaluación de impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el
Artículo 28 de esta Ley y, en su caso la expedición de las autorizaciones
correspondientes”. En el Artículo 7, fracción X, menciona que corresponde a los
Estados, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la
materia, “la facultad de prevenir y controlar la contaminación generada por el
aprovechamiento de las sustancias no reservadas a la Federación, que
constituyan depósitos de naturaleza similar a los componentes de los terrenos,
tales como rocas o productos de su descomposición que solo puedan utilizarse
para la fabricación de materiales para la construcción u ornamento de obras”.
Las actividades a que se refiere el Artículo 28 incluyen, entre otras, la fracción
III “exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la
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Federación en los términos de las Leyes Minera y Reglamento del Artículo 27
Constitucional en Materia Nuclear” y en su fracción X “obras y actividades en
humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así
como en sus litorales o zonas federales”.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
En el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, en su Artículo 5
establece que quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o
actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia
de impacto ambiental: R) obras y actividades en humedales, manglares,
lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o
zonas federales: I. Cualquier tipo de obra civil, con excepción de la
construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en estos
ecosistemas, y II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales,
con excepción de las actividades pesqueras que no se encuentran previstas en la
fracción XII del artículo 28 de la Ley y que de acuerdo con la Ley de Pesca y su
reglamento no requieren de la presentación de una manifestación de impacto
ambiental, así como de las de navegación, autoconsumo o subsistencia de las
comunidades asentadas en estos ecosistemas.
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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO
IV.1 Delimitación del área de estudio
Como ya se mencionó, en el capítulo anterior, el área donde se ubica el proyecto
está considerado dentro del Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del
Estado de Jalisco por lo que la delimitación se hizo en base a la UGA Ag2 014 A
con un uso predominante Agrícola de riego, la política es de Aprovechamiento,
con una fragilidad Baja y como usos compatibles los de Asentamientos humanos,
Aprovechamiento de flora y fauna, Pecuario e Infraestructura y como uso
condicionado el de Turismo.
Ubicación de la zona de extracción
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Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad Particular Aprovechamiento de Arena y Material Pétreo del Cauce del Río Ameca
El proyecto se desarrollará sobre el cauce del Río Ameca. En el anexo 3 se
presenta el plano del proyecto de las áreas de extracción.
Localización.
El Municipio de Puerto Vallarta tiene una extensión de 1300.7 km2 y está situado
al poniente del Estado de Jalisco, en las coordenadas 20o 27´ 00´´ y los 20o 59´
00´´ de latitud norte y los 104o 55´ 00´´ y los 105o 33´ 00´´ de longitud oeste.
Limita al norte con el Estado de Nayarit, al sur con el municipio de Cabo
Corrientes y Talpa de Allende, al oriente con San Sebastián y Mascota y al
poniente con el Océano Pacifico.
Plano de ubicación de Puerto Vallarta.
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Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad Particular Aprovechamiento de Arena y Material Pétreo del Cauce del Río Ameca
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
IV.2.1 Aspectos Abióticos
IV.2.1.1 Clima
IV.2.1.1.1 Tipo de clima
Se obtuvieron los datos meteorológicos de temperatura y precipitación para la
estación climática, la cual corresponde a la siguiente:
Estación meteorológica 14-OA5 El Cuale, ubicada en las coordenadas geográfica
de Latitud norte 20° 35’ 00” y Longitud oeste 105° 03’ 00”, con una altitud de 40
m.s.n.m., en el Municipio de Puerto Vallarta Jal.
De acuerdo con la clasificación climática de Köppen modificada por E. García
(1987), el tipo climático predominante en la zona donde se localiza el predio de
interés corresponde al tipo Aw2(w)(i), que es el más húmedo de los cálido
subhúmedos con lluvias en verano con un cociente P/T 55.3. Oscilación anual de
las temperaturas medias y mensuales, es menor a 5°C y de tipo isotermal.
De acuerdo con la estación metereológica en referencia, la precipitación media
anual es de 1,603.01 mm y la temperatura media anual es de 23.65°C.
En la siguiente figura se muestra el comportamiento anual de estos parámetros
atmosféricos.
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CLIMOGRAMA DE LA ESTACIÓN METEOROLÓGICA PUERTO VALLARTA
050
100150200250300350400450
Enero
Marzo
mayo
julio
septi
embre
novie
mbre
Prec
ipita
ción
(mm
)
0
5
10
15
20
25
30
Tmpe
ratu
ra (°
C)
PrecipitaciónTemperatura
Comportamiento de la temperatura y la precipitación a lo largo del año en la estación
climatológica de Puerto Vallarta.
IV.2.1.2. Temperaturas promedio mensual, anual y extremas.
Temperatura promedio mensual.
De 1981 a la fecha, la Estación Meteorológica de Puerto Vallarta, ha tomado los
registros que se listan en la figura anterior, la información en la siguiente tabla
se presenta en promedio mensual.
Registro de temperaturas promedio mensual (oC) de la Estación Meteorológica de
Puerto Vallarta (Sistema Meteorológico Nacional)
MESES TEMPERATURA PROMEDIO MENSUAL ENERO 22.76
FEBRERO 22.73 MARZO 23.48 ABRIL 24.18 MAYO 26.2
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MESES TEMPERATURA PROMEDIO MENSUAL JUNIO 27.54 JULIO 28.38
AGOSTO 28.26 SEPTIEMBRE 28.11 OCTUBRE 27.93
NOVIEMBRE 25.99 DICIEMBRE 24.53
Fuente: Datos de temperatura tomados en la Estación Meteorológica de Puerto Vallarta.
Temperatura promedio anual.
Para la zona de interés, se reporta una temperatura promedio anual de 23.65 °C.
El mes más frío corresponde a febrero con 22.73 °C y el más caliente a Julio con
28.38 °C. La oscilación térmica anual (diferencia en temperatura entre el mes
más frío y el mes más caliente), es de 5.65 valor que indica que en la zona los
descensos y ascensos de la temperatura promedio son mínimos y no
significativos.
Temperaturas extremas (máximas y mínimas).
Con relación a las temperaturas máximas y mínimas extremas mensuales, la
Estación Meteorológica referida reporta lo expresado en la siguiente tabla.
Temperaturas máximas y mínimas (oC) registradas en la Estación Meteorológica
de Puerto Vallarta (SMN)
MESES TEMPERATURA MÁXIMA
TEMPERATURA MÍNIMA
ENERO 26.58 16.8 FEBRERO 29.53 16.1 MARZO 29.59 17.43 ABRIL 29.52 17.95 MAYO 31.03 21.56 JUNIO 32.14 22.89 JULIO 32.32 23.27
AGOSTO 33.45 23.06 SEPTIEMBRE 33.26 22.96 OCTUBRE 33.57 22.37
NOVIEMBRE 32.12 19.64 DICIEMBRE 30.18 18.25
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De la tabla anterior, se tiene que octubre es el mes en donde se presentan las
temperaturas extremas más elevadas (hasta 33.57 0C) y febrero es el mes más
frío (16.1 ºC).
TEMPERATURAS PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS EXTREMAS EN LA ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA DE PUERTO VALLARTA.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Enero
Febre
roMarz
oAbri
lMay
oJu
nio Julio
Agosto
Septie
mbre
Octubre
Noviem
bre
Diciembre
Tem
pera
tura
(°C
)
Media
Máxima
Mínima
Temperatura media, máximas y mínimas presentes en la estación meteorológica de Puerto
Vallarta.
IV.2.1.1.3 Precipitación promedio mensual, anual y extremas (mm).
Precipitación promedio.
Los datos de lluvia reportados en la zona se presentan en la Tabla , éstos al igual
que los de temperatura, se presentan en promedio mensual.
Registro de las lluvias promedio mensual (mm) de la Estación Meteorológica de
Puerto Vallarta (SMN):
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MESES PRECIPITACIÓN PROMEDIO MENSUAL
ENERO 25.85
FEBRERO 10.86
MARZO 6.61
ABRIL 1.14
MAYO 8.56
JUNIO 230.88
JULIO 405.96
AGOSTO 351.48
SEPTIEMBRE 416.49
OCTUBRE 98.75
NOVIEMBRE 30.21
DICIEMBRE 24.78
Fuente: Datos de precipitación promedio tomados en la Estación Meteorológica de Puerto
Vallarta (SMN).
La precipitación promedio anual reportada para la zona alcanza los 1,603.01 mm.
El mes más seco corresponde a abril con 1.14 mm. El más lluvioso se reporta para
septiembre con 416.49 mm.
IV.2.1.1.4 Vientos dominantes (dirección y velocidad) mensual y anual.
En la siguiente tabla se presentan los resultados de la dirección de los vientos y
de su velocidad. A lo largo del año se presenta una frecuencia alta de “calma”
(42.6%); los vientos con dirección SSW, SW y WSW predominan en la región.
Dirección y velocidad de vientos dominantes durante un año con los registros del
lugar más cercana al sitio del proyecto:
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DIRECCIÓN DEL VIENTO
FRECUENCIA (%)
VELOCIDAD MEDIA (m/s)
Calma 42.60 0 N 1.90 3.1
NNE 1.70 3.1 NE 2.10 3.1 ENE 0.10 4.1 E 0.20 3.1
ESE 0.00 0 SE 0.30 6.2 SSE 0.00 0 S 1.70 5.1
SSW 13.00 8.7 SW 17.40 6.2
WSW 14.00 6.2 W 2.50 5.1
WNW 0.50 5.70 WN 2.0 3.1
NNW 0.00 0 Fuente: Aeropuerto de Puerto Vallarta
IV 2.1.1.5 Humedad relativa y absoluta.
Se observa que la humedad relativa media anual oscila alrededor del 94.4 %,
manteniéndose casi constante a través de año, en donde la humedad proviene de
los aportes de aire marítimo tropical provenientes del Océano Pacífico.
IV.2.1.1.6 Balance hídrico (evaporación y evapotranspiración).
La Estación Meteorológica de Puerto Vallarta no lleva a cabo el registro de los
valores de evaporación.
IV.2.1.1.7 Frecuencia de heladas, nevadas, nortes, tormentas tropicales y
huracanes, entre otros eventos climáticos extremos.
En la zona donde se desea el establecimiento del proyecto no se presentan
heladas o nevadas.
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En la zona donde se localiza el predio de interés, así como en el resto de las
zonas costeras del Estado de Jalisco, se registraron las siguientes tormentas
tropicales y huracanes del Pacífico Nororiental.
Los ciclones, además de propiciar cambios significativos en el paisaje de los sitios
por donde pasan, aceleran el equilibrio hídrico del manto freático debido por los
grandes volúmenes de agua que acarrean consigo.
Tormentas tropicales-huracanes del Pacífico Nororiental:
Año Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Total
71 1-1 1-1 7-5 4-2 2-2 2-1 1-0 18-22 72 1-1 0-0 1-0 6-6 2-1 1-0 1-0 12-8 73 0-0 3-1 4-3 1-0 3-2 1-1 0-0 12-7 74 1-1 3-2 3-2 6-4 2-2 2-1 0-0 17-11 75 0-0 2-1 4-2 5-3 3-1 1-1 1-0 16-8 76 0-0 2-2 4-1 4-2 3-3 1-0 0-0 14-8 77 1-1 1-0 1-1 1-1 1-1 1-1 0-0 6-4 78 1-0 3-2 4-3 6-4 2-1 2-1 0-0 18-12 79 0-0 2-1 2-1 2-2 1-1 2-1 1-0 10-6 80 0-0 3-2 5-2 2-2 2-1 2-0 0-0 14-7 81 1-0 1-1 3-1 4-3 2-1 4-2 0-0 15-8 82 1-0 1-0 6-4 5-3 4-3 2-1 0-0 19-11 83 1-1 1-1 6-2 3-2 5-3 2-2 1-0 19-12 84 2-1 3-3 3-2 4-2 4-4 2-0 0-0 18-12 85 0-0 5-2 7-1 4-3 4-3 2-2 0-0 22-11 86 1-1 2-1 3-2 5-1 5-3 1-1 0-0 17-9 87 0-0 0-0 7-3 4-2 4-3 2-1 0-0 17-9 88 0-0 2-0 6-2 3-2 1-1 1-0 0-0 13-5 89 1-0 4-2 4-2 6-3 4-2 0-0 0-0 17-9 90 1-1 4-02 4-4 3-2 5-4 3-2 0-0 20-15 91 1-0 3-2 2-1 2-1 3-2 2-2 1-1 14-9 92 1-0 2-1 7-5 4-1 6-6 4-1 0-0 24-15 Total 15-7 46-27 93-49 84-51 68-50 40-21 6-0 352-208 Promedio
.68-.3 2-1.2 4.2-2.2 3.8-2.3 3-2.3 1.8-.25 .27-.4 16-9.5
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IV.2.1.2 Geología y geomorfología
La Bahía de Banderas forma parte de la Provincia Sierra Madre del Sur. En esta
última se encuentra el Municipio de Puerto Vallarta., que debe muchos de sus
rasgos a su relación con la Placa de Cocos.
La Placa de Cocos emerge a la superficie litosférica en los fondos del Océano
Pacífico al oeste y suroeste de las costas mexicanas.
El proyecto se ubica en el sistema topofórmico de la Llanura Costera con Delta
que colinda al oeste con el Océano Pacífico y al sur con el río Ameca.
Las estructuras más importantes están representadas por aparatos volcánicos
rodeados por mesetas y por algunos cerros como el de solapa (2 100 m.s.n.m)
principalmente.
Las rocas sedimentarias más antiguas se la región se caracterizan por formar
lomeríos con pendientes suaves; en cambio la unidad riolítica y el intrusivo
exhiben una topografía muy accidentada.
La zona de estudio se encuentra en los limites de las provincias del eje
neovolcánico y sierra madre occidental. La topografía esta representada por
montañas de fuertes pendientes, mesetas, barrancas, cañones, cantiles y
contrafuertes, que constituyen el relieve mas accidentado y que es reflejo de la
fuerte actividad volcánica ocurrida en el área.
IV.2.1.2.1 Geología
El marco geológico regional que engloba al área esta constituida por una
secuencia sedimentaria del cretácico, formada por arenisca y lutitas
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principalmente. Cubriendo a estas aparecen rocas volcánicas terciarias como
andesita, riolita, ignimbrita, toba riolítica y basaltos.
Geología estructural y estratigráfico.
La mayoría de las rocas. Son rocas ígneas (extrusivas e intrusivas) del Terciario.
Le siguen en cuanto a área cubierta, los depósitos aluviales, lacustres, palustres
y litorales que caracterizan a la provincia de la Llanura Costera, de edad
Cuaternaria; en menor cantidad están los depósitos sedimentarios clásticos del
Terciario y aún más escasos, son los afloramientos de rocas sedimentar marinas y
de rocas metamórficas del Mesozoico (Triásico y Cretácico).
En la Sierra Madre del Sur, se tiene que en esta provincia afloran quizá las rocas
más antiguas de la Provincia. Son rocas metamórficas del Triásico, constituidas
por afloramientos de esquistos y gneis, producto de un metamorfismo
termodinámico, por el contacto con rocas intrusivas del Cretácico, que afloran
formando una franja cuasi paralela al límite sur del estado.
Presencia de fallas y fracturamientos.
A nivel regional se encuentra en la zona que cruza la falla de Zapopán-Acambay,
que se utiliza como límite entre la zona de alta sismicidad y la zona penisísmica
de México.
Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamientos, derrumbes,
inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica.
Sismicidad.
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IV.2.1.2.2 Regiones Sísmicas en México
La República Mexicana se encuentra dividida en cuatro zonas sísmicas. Estas
zonas son un reflejo de que tan frecuentes son los sismos en las diversas regiones
y la máxima aceleración del suelo a esperar durante un siglo. La zona A es una
zona donde no se tienen registros históricos de sismos, no se han reportado
sismos en los últimos 80 años y no se esperan aceleraciones del suelo mayores a
un 10% de la aceleración de la gravedad a causa de temblores. La zona D es una
zona donde se han reportado grandes sismos históricos, donde la ocurrencia de
sismos es muy frecuente y las aceleraciones del suelo pueden sobrepasar el 70%
de la aceleración de la gravedad. Las otras dos zonas (B y C) son zonas
intermedias, donde se registran sismos no tan frecuentemente o son zonas
afectadas por altas aceleraciones pero que no sobrepasan el 70% de la
aceleración del suelo.
Fuente: Comisión Federal de Electricidad.
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Regiones Sísmicas en la República Mexicana.
De acuerdo con la Clasificación de las Regiones Sísmicas para la República
Mexicana, Puerto Vallarta se encuentra en la zona D que es una zona donde han
ocurrido sismos de gran intensidad frecuentemente.
SISMICIDAD EN JALISCO-COLIMA FECHA desde: 1990-01-01; 00:00 hasta la fecha
LATITUD entre: 17.0 - 22.0 LONGITUD entre: 100.0 - 106.0
MAGNITUD (Mc) >= 0.0 PROFUNDIDAD: 0 - 1000 (Km)
Se tienen reportados 2097 eventos sísmicos en la zona a continuación en la tabla
se presenta la magnitud y el número de sismos
Magnitud de sismos
Magnitud < 3 3 4 5 6 7 >= 8 # de Sismos 24 891 1105 63 10 4 0
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Sismicidad en Jalisco
A continuación se presentan los sismos en el siglo XX con magnitud Richter 7 o
mayores con epicentros en la zona circunvecina al proyecto.
Sismos con epicentro en las costas de Jalisco y Colima.
Fecha Latitud norte Longitud oeste Escala Richter
20-enero-1900 20.0 105.0 8.1
16-mayo-1900 20 105.0 7.6
7-junio-1911 19.7 103.7 7.9
30-abril-1921 19.7 104.3 7.8
16-noviembre-1925 20.4 106.4 7.0
3-junio-1932 19.8 104.0 8.4
30-noviembre-1934 19.0 105.3 7.2
4-diciembre-1934 21.6 106.7 7.5
21-agosto-1951 19.8 106.0 7.0
IV.2.1.2.3 Deslizamientos
Confirmando las características geológicas de la región, el sustrato en el predio
se caracteriza por ubicarse en un sistema topofórmico de la Llanura Costera con
delta, por lo que se considera que esta presentan una consistencia firme y rígida,
situación que descarta la posibilidad de un fenómeno de deslizamientos.
Derrumbes.
No se cuenta con registros recientes de que este fenómeno se pueda presentar.
Otros movimientos de tierra o roca.
En el predio de interés, no se ha registrado algún tipo extraordinario de
movimiento de tierra o roca.
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Posible actividad volcánica.
La zona costera del municipio de Puerto Vallarta se encuentra fuera de la
influencia de zonas de actividad volcánica.
IV.2.1.3 Suelos
Tipos de suelos en el predio del proyecto y su área de influencia de acuerdo con
la clasificación de FAO-UNESCO e INEGI.
La complejidad fisiográfico de la subprovincia determina el desarrollo de un
complicado y diverso mosaico edáfico, la zona donde se desarrollará el proyecto
tiene un tipo de suelo predominante Regosol eútrico con Feozem háplico y
litosol, el primero es el tipo predominante en la costa del Municipio de Puerto
Vallarta, Estado de Jalisco.
Tipo de suelo
Descripción Susceptibilidad a la erosión
Regosol eútrico
Se caracterizan por no presentar capas distintas. En general son claros y se parecen bastante a la roca que los subyace, cuando no son profundos. Se encuentran en las playas, dunas. Frecuentemente son someros, su fertilidad es variable y su uso agrícola está principalmente condicionado a su profundidad y al hecho de no presentar pedregosidad.
Son de susceptibilidad variable a la erosión.
Feozem háplico
Son suelos que se encuentran en varias condiciones climáticas, desde zonas semiáridas, hasta templadas, así como en diversos tipos de terrenos, desde planos hasta montañosos. Su característica principal es una capa superficial obscura, suave, rica en materia orgánica y en nutrientes, Los Feozem son suelos abundantes en nuestro país. Son posibles utilizaciones, productividad y tendencia a la erosión, dependen también de los factores que se han detallado para todos los Fepozem.
Su susceptibilidad a la erosión varía también en función de estas condiciones.
El subsuelo del terreno estudiado esta compuesto por una intercalación de
materiales arenosos, arenoso con grava chica y limo arenosos.
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IV.2.1.3.1 Orografía
El Municipio de Puerto Vallarta, en el que se localiza la zona del Proyecto es un
Municipio Costero, cuenta con pocas zonas planas (13%), como las del margen
derecho del río Ameca. En general su superficie está conformada por zonas
accidentadas (72%), localizadas casi todas en el noreste, con alturas entre los
100 y los 1,800 metros sobre el nivel del mar.
Las zonas semiplanas, lomas y faldas de las montañas ocupan un menor
porcentaje (15%), con alturas que van de los 500 a los 1,000 metros sobre el nivel
del mar, y las zonas planas, con alturas que van de los cero a los 500 metros
sobre el nivel del mar.
IV.2.1.4 Hidrología superficial y subterránea
El municipio de Puerto Vallarta queda incluido dentro de la región hidrológica 13,
“huicicila” y la región hidrológica 14 “Río Ameca”. En la región hidrológica 13, la
cuenca más importante es la formada por los Ríos Pitillal y Cuale, los cuales
drenan una superficie de 1,414.63 km2. Esta región se divide en dos porciones,
norte y sur, limitadas por la cuenca del Río Ameca. La porción norte corresponde
al estado de Nayarit y la porción sur a Jalisco. El volumen medio anual de
escorrentía para el Río Ameca, que es el más importante de la región, es de 106
millones de m3, con un gasto medio de 3.4 m3/seg.
El municipio cuenta con varios ríos y arroyos, que fluyen de las montañas hacia
las partes bajas. Los más importantes por su caudal son el Río Cuale, el Pitillal y
Ameca, éste último marca los límites entre los estados de Jalisco y Nayarit.
Existen también arroyos pequeños de naturaleza intermitente y permanente
entre los que se encuentran: el arroyo camarones, santa maría, vena de santa
maría, el nogalito, Mismaloya, Agua Zarca y Palo María.
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La región hidrológica 14 Ameca de la vertiente central del pacifico se localiza
entre los estados de Nayarit y Jalisco. Cuenta con una extensión aproximada
dentro de la entidad de 9135.62 km, que representa el 11.4 % de la superficie del
estado se encuentra entre los 20°06´y los 20°00´de latitud norte y 103°30´ y
105°20´de longitud oeste.
Sus principales colectores son los rios: Cocula, Ameca, Salado, Atenguillo, Talpa,
Mascota, Ixtapa, San Sebastián y Los Reyes.
Según la carta hidrológica de aguas superficiales Puerto Vallarta f 13-11, escala
1:250,000, elaborada por INEGI, el proyecto se encuentra en la región hidrológica
Rh-14 Ameca, en la cuenca “c” de los ríos Ameca-Ixtapa,.
Según la carta hidrológica de aguas subterráneas Puerto Vallarta f 13-11, escala
1:250,000, elaborada por INEGI, el proyecto se encuentra sobre material
consolidado con posibilidades altas y medias, en una área de concentración de
pozos de agua dulce y restringido a áreas de veda.
Almacenamientos
Ninguna obra de almacenamiento de importancia destaca dentro de esta región
hidrológica, localizándose únicamente derivaduras, presas o bordos de menor
importancia.
IV.2.1.5 Zona Marina y Costera
Corrientes
En la Bahía de Banderas existe en invierno una corriente superficial con dirección
sur-suroeste, con una velocidad de 10-14 cm./seg. En verano se tiene una
corriente con dirección sur-suroeste con velocidad de 15-19 cm./seg.
Mareas
Se presentan del tipo mixto, con una amplitud de 0.5 metros.
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Surgencias
Existen en el litoral surgencias costeras producidas por vientos provenientes del
noroeste, lo que ocasiona que en invierno y en primavera se registre una alta
productividad fitoplanctónica. Aunado al aporte de nutrientes por las surgencias
existe un importante aporte por los ríos, lagunas costeras, esteros, estuarios y
marismas que se encuentran en las costas del estado.
Temperatura
La temperatura de las aguas superficiales frente a las costas de Puerto Vallarta
es de 23o C en invierno y de 29o C en verano. En invierno se tiene una termoclina
a los 1oo metros, de profundidad, con un rango que va de los 27 a los 14 grados
centígrados, descendiendo paulatinamente a medida que aumenta la
profundidad, resultando con un valor de 5o C a los 100 metros de profundidad.
En verano se tiene la termoclina a 100 metros, con un rango de 28 a 16 grados
centígrados, descendiendo la temperatura hasta 4.5o C a los 100 metros de
profundidad.
Salinidad
La salinidad de las capas superficiales es de 34.7 g/l en invierno, aumentando a
35 g/l en verano, debido a la alta evaporación.
IV. 2.2 Aspectos bióticos
IV.2.2.1 Vegetación terrestre.
La vegetación riparia comprende siete especies: Typha dominguensis, Saliz
humboldtiana, Leucanea luecocephala, Sarcostemma ciausum, además se
observan grandes fracciones dominadas por Mimosa priga.
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Usos de la vegetación en la zona (especies de uso local y de importancia para
etnias o grupos locales y especies de interés comercial).
a) Especies de uso local.
En la zona del proyecto no se hace uso de los recursos vegetales.
b) Especies de importancia para las etnias.
En la zona del proyecto no existe ningún grupo étnico establecido.
c) Especies de interés comercial.
En la zona no se distribuyen especies de interés comercial.
d) Especies endémica y en peligro de extinción.
No se detectaron especies de interés comercial o vegetación endémica y/o
en peligro de extinción.
IV.2.2.2 Fauna terrestre.
IV.2.2.3 Especies existentes en el predio.
El sitio del proyecto se ubica el cauce del Río Ameca por lo que la fauna
presentes en el área se describe a continuación en una lista de las especies
registradas bibliográficamente en la región del municipio de Puerto Vallarta, es
conveniente recalcar que no se tuvo registro visual de alguna de estas especies
en el predio durante el recorrido de campo.
Identificación de especies de fauna silvestre localizadas en la región:
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Nombre científico Nombre común
Reptiles
Scelophorus sp. Lagartija
Cnemidophorus
leattissimus
Lagartija
Iguana iguana Iguana verde
Aves
Ortalis poliocephala Chachalaca pacífica
Charadrius vociferus Chorlito tildío
Columbina passerina Tortolita pechipunteda
Columbina inca Tórtola colilarga
Calocitta formosa Urraca cariblanca
Mamíferos
Didelphis viginiana tlacuache
Marmosa canescens tlacuachín
Sylvilagus floridanus Conejo
Sylvilagus cunicularis Conejo
Oryzqmy sp. Ratón
Peromyscus sp. Ratón
Sigmodom sp. Ratón
Neotoma sp. Rata de campo
Canis latrans Coyote
Urocyon
cinereoargenteus
Zorra
Spilogale sp. Zorrillos
Mephitis macroura Zorrillos
Conepatus mesoleucus Zorrillos
Tayasu tajacu Pecarí de collar
Odocoileus virginianus Venado cola blanca
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Asimismo, se ha reportado en la región la presencia de murciélagos de los
géneros Pteronotus, Glossophaga, Artibeus, Myotis, Lasiurus y Molossus.
Al igual que en la vegetación, se aclara que las referencias de la fauna
corresponden a lo identificado para la región. Y dadas las condiciones del predio,
el cual carece de vegetación, prácticamente no existen fauna alguna establecida
en el área, ya que ha sido desplazada.
Abundancia, distribución, densidad relativa y temporadas de reproducción de las
especies en riesgo o de especial relevancia que existan en el predio del proyecto
y su zona de influencia.
No se identificaron especies en riesgo o de especial relevancia dentro o cercanos
al predio del proyecto o de su área de influencia.
Localización en cartografía a escala adecuada, de los principales sitios de
distribución de las poblaciones de las especies en riesgo presentes en el área de
interés. Destacar la existencia de zonas de reproducción y/o alimentación.
No se identificaron especies en riesgo, ni zonas de reproducción y/o
alimentación.
Especies de valor científico, comercial, estético, cultural y para autoconsumo.
No se tiene datos de las especies que son comúnmente utilizadas para consumo
por los lugareños de las cercanías del proyecto.
IV.2.3. Paisaje
Para la descripción del paisaje se definieron dos zonas paisajísticas: la zona que
comprende el área del cauce en donde se explotarán los diferentes polígonos, y
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la zona de cribado. Se realizó esta división de zonas, debido a que es fácil
diferenciarlas a simple vista.
IV.2.3.1 Visibilidad
El sitio del proyecto es un área ribereña, con una altitud que no va más allá de
los 10 m.; con una pendiente aproximada de 2%, considerada como planicie de
pendiente ligera. Cabe destacar que el predio en donde se pretende realizar el
proyecto se encuentra en los márgenes del Río Ameca-Mascota donde no hay
asentamiento tan solo parcelas agrícolas. Por lo anterior el proyecto se integrará
de manera favorable al paisaje de la zona. En la zona comprendida dentro del
cauce del arroyo, la visibilidad del horizonte es limitada. Lo anterior, en virtud
de que el cauce se encuentra confinado de árboles y no tiene un curso recto. A
pesar de que el área del proyecto no es muy grande, un observador ubicado en
un extremo del área del proyecto, no solo no puede apreciar el extremo opuesto,
sino que su visibilidad se verá limitada a unos cientos de metros al ser obstruida
por los árboles.
IV.2.3.2 Calidad del paisaje
El paisaje de la zona de estudio, se caracteriza por la presencia de formaciones
de mesetas, entre las que atraviesa el cauce del Río Ameca. Sobre el cauce se
establece vegetación tipo herbácea y arbustiva, a los costados del cauce la
vegetación llega a ser más densa. Los cerros están cubiertos de vegetación.
Predomina una coloración verde. Sobre la ribera, no existen obstáculos que
interrumpan la visibilidad, un elemento que caracteriza a esta zona es la
desembocadura (delta) del Río Ameca.
IV.2.3.3 Fragilidad del paisaje
La fragilidad del paisaje es muy diferente para las dos zonas descritas. En el caso
del cauce del Río, la fragilidad es menor, pues como se mencionó anteriormente,
el campo visual se ve limitado por los árboles. Por otra parte, en las zonas
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vecinas al cauce del arroyo se desarrollan diversas actividades humanas,
incluyendo el núcleo de población de El Colomo y los campos agrícolas. En el
caso del paisaje de la zona de cribado, se considera que la fragilidad es mayor
debido al amplio campo visual que hace más notoria cualquier modificación del
paisaje.
IV.2.4 Aspectos socioeconómicos.
IV.2.4.1 Demografía
Número de habitantes por núcleo de población identificado.
El incremento considerable de la población particularmente la migración
acelerada desde otros puntos del país, ha motivado un crecimiento acelerado
que ocasiona asentamientos irregulares y el aumento de la mancha urbana. Esto
aumenta la demanda de servicios públicos, que se ven rebasados rápidamente.
El municipio de Puerto Vallarta incrementó su población absoluta en 127,700
habitantes de 1980 al 2000, de acuerdo a la información presentada en la
siguiente tabla, la Tasa de Crecimiento Promedio Anual, en el periodo de 1980 al
2000 fue del 6.05 %.
Población en el municipio de Puerto Vallarta 1980-2000.
Año Hombres % del Total Mujeres % del Total Total
1950 5357 49.6 5444 50.4 10 801
1980 28 385 49.8 28 643 50.2 57 028
1990 55 815 50.1 55 642 49.9 111 457
1995 75 071 50.1 74 806 49.9 149 876
2000 92 539 50.1 92 189 49.9 184 728
Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal, Puerto Vallarta (2001) INEGI.
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IV.2.4.1.1 Tasa de crecimiento de población.
La actividad económica en el municipio de Puerto Vallarta se ve reflejada en su
dinámica socio-demográfica, de acuerdo a las Tasas de Crecimiento Promedio
Anual (TCPA) el municipio presenta un ritmo de crecimiento superior al del resto
del Estado en el periodo examinado que va desde 1950 hasta el 2000. El
municipio presenta una tendencia cíclica creciente-decreciente.
En la siguiente tabla se muestra que Puerto Vallarta presenta una diferencia
positiva de 3.41 puntos de TCPA con respecto a Jalisco para el lapso 1990-2000:
Tasas de crecimiento promedio anual en el municipio de Puerto Vallarta (1950-2000).
Periodo TCPA del
municipio (%)
TCPA del Estado
(%)
Comparación de
las TCPA
1950-1960 3.64 3.40 + 0.24
1960-1970 9.13 3.15 + 5.98
1970-1980 4.57 2.18 + 1.81
1980-1990 7.10 1.99 + 5.11
1990-2000 5.13 1.77 + 3.41
Fuente: CONAPO, Tasa de Crecimiento Promedio Anual (2000).
La diferencia en la comparación de las TCPA´s corresponde al municipio sobre el
resto de Estado.
IV.2.4.1.2 Estructura de la población.
El análisis de la población por grupos de edad permite visualizar las tendencias,
que en las últimas décadas ha experimentado la población.
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La estructura de la población de Puerto Vallarta se considera joven con una edad
media de 22 años. La población que conforma los grupos de edad productiva es
de 15 a 64 años que representa el 60.94% del total de la población.
En cuanto a la composición de la población por sexo de Puerto Vallarta, el 49.91%
mujeres con 92,189 personas y el 50.09% por hombres con 92,539 personas de
acuerdo con los datos censales de 2000.
Composición de la población de Puerto Vallarta por sexo
Localidad Hombres Mujeres Total
Puerto
Vallarta
92,539 92,189 184,72
8
IV.2.4.1.3 Densidad y distribución de la Población.
El municipio de Puerto Vallarta se caracteriza por ser de carácter urbano, dado
que el 96.51 % de su población habita en su cabecera municipal principalmente,
el restante 3.49 % de la población se concentra en un total de 21 localidades
catalogadas como rurales, lo que refleja un municipio concentrado y con
desequilibrios territoriales.
La densidad poblacional en el municipio refleja la tendencia de crecimiento de la
población, los habitantes por kilómetro cuadrado han aumentado
paulatinamente. Históricamente, el municipio ha presentado una densidad de
población muy superior al promedio del resto de los municipios que conforman al
Estado, diferencia que se ha ido acentuando, dada la tendencia creciente de la
población en el municipio aunado a la dinámica de crecimiento que presenta
Jalisco. En 1980 había 43.84 habitantes por kilómetro cuadrado, cifra que en el
2000 llegó a 742.03 habitantes por kilómetro cuadrado.
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Densidad de la Población en Puerto Vallarta y en Jalisco
Año Hab / Km2
Puerto Vallarta Jalisco 1980 43.84 54.17 1990 85.69 65.54 1995 115.23 74.32 2000 142.03 78.65
Fuente: Censos X, XI y XII de Población y Vivienda. 1980, 1990 y 2000. INEGI.
Vivienda
En 2000 se cuantificaron 44,343 viviendas con 4.2 habitantes por vivienda en
promedio, del número total de viviendas el 63.1% es considerada como propia.
Viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada, drenaje y
energía eléctrica. (en porciento)
% viviendas con
agua entubada
% viviendas con
drenaje
% viviendas con
energía eléctrica
% viviendas con gas
95.9 94.2 98.0 95.5
IV.2.4.2.Urbanización
Vías y medios de comunicación.
Puerto Vallarta cuenta con un gran número de elementos de equipamiento que
atiende las demandas a nivel local y de zona.
El municipio de Puerto Vallarta cuenta con una amplia red de comunicaciones, lo
que permite arribar a él por carreteras, barco y avión. La transportación
terrestre puede efectuarse a través de las carreteras Guadalajara-Nogales-
Chapalilla-Compostela-Puerto Vallarta y Guadalajara-Autlán-Melaque-(Carretera
Costera)-Puerto Vallarta. También cuenta con una red de carreteras, brechas y
caminos revestidos que comunican a la cabecera municipal con el resto del
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municipio y de la región. El municipio cuenta con el Aeropuerto Internacional
Lic. Gustavo Díaz Ordaz.
El acceso al predio del proyecto es a través de la carretera Ixtapa-Las Palmas, , a
la cual se puede arribar por carretera, barco y avión. Los datos que a
continuación se mencionan son referentes al Municipio de Puerto Vallarta, donde
se localiza la ciudad del mismo nombre.
El transporte en la zona de Puerto Vallarta se realiza a través de autobuses
urbanos y suburbanos y de taxis.
Puerto Vallarta cuenta con un gran número de elementos de equipamiento que
atienden las demandas de la zona
El equipamiento es de carácter educativo, de salud, abasto y transporte, el
estado actual de equipamiento de Puerto Vallarta es el siguiente:
Comercio y abasto
Puerto Vallarta cuenta con 4 mercados públicos, 10 tiendas Diconsa y 2 rastros
mecanizados. Existen 87 oficinas de correos, 4 oficinas de telégrafos; También
existen 19,157 viviendas particulares suscritas al servicio telefónico, una central
camionera y un aeropuerto.
Recreación y áreas verdes
Puerto Vallarta cuenta con unidades deportivas, plazas, jardines.
Agua potable
En Puerto Vallarta el abastecimiento principal proviene principalmente de los
mantos acuíferos.
Fuentes de abastecimiento de agua por tipo.
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Total Pozo profundo Manantial Otros
34 28 1 5
Drenaje
El sistema de drenaje del municipio de Puerto Vallarta, tiene según INEGI un
rezago en el servicio del 6%. Hasta 2000, el 94.2% de las viviendas contaban con
drenaje.
Electrificación y alumbrado
Puerto Vallarta, cuenta casi en su totalidad con el servicio de energía eléctrica,
no así con el servicio de alumbrado publico que aun es deficiente, la red de
alumbrado público presenta algunos problemas en cuanto a lámparas dañadas,
pero con una cobertura de 86% en colonias y avenidas, con un indicador de
circuitos en operación de 90%. El porcentaje de viviendas que contaban con
servicio eléctrico hasta 2000 era de 98.0%.
Asentamientos urbanos inapropiados
No se detectaron asentamientos cercanos al área del proyecto
Salud y seguridad social
En Puerto Vallarta el sistema de seguridad social esta integrado por una clínica
con seis camas para urgencias y convenio con el Hospital Regional Para la
atención de 2°. Nivel y convenio con los Hospitales Civil y General de Occidente
para la atención del tercer nivel.
En Puerto Vallarta el sistema de seguridad social esta integrado por 2 unidades
médicas pertenecientes al IMSS una de consulta externa y una de hospitalización,
con un personal médico de 116 personas. Con respecto al número de unidades del
ISSSTE, se cuenta con una clínica de consulta externa con un personal médico de
19 personas, 5 personas que comprenden al personal paramédico en el que se
incluye al personal de enfermería, 2 personas en el área administrativa y una
mas en servicios generales y por último, se cuenta con 17 consultorios.
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Educación
Puerto Vallarta presenta la misma tendencia de crecimiento que el promedio del
Estado en torno al aumento del índice de alfabetismo, ya que de 1980 al 2000
logró un aumento de 5.58 puntos porcentuales de alfabetismo, y en promedio los
municipios que integran Jalisco incrementaron ese mismo índice en 6.72 puntos
porcentuales. Esto indica un gran avance en materia educativa, el índice de
alfabetismo es superior al promedio de los municipios del Estado presentando
una ventaja de 2.31 puntos porcentuales.
Alfabetismo (mayores de 19 años) en Puerto Vallarta y Jalisco
Año Alfabetas P.
Vallarta
Alfabetos
Jalisco
Analfabetas
P. Vallarta
Analfabetas
Jalisco
% Alfabetismo
P. Vallarta
%Alfabetismo
Jalisco
1980 27776 2111880 3015 322549 90.20 86.75
1990 61928 2917323 3685 284876 94.03 90.95
1995 91424 3543279 3890 285198 95.60 92.27
2000 118168 4112397 4816 265190 96.78 93.47
Fuente. X, XI y XII Censo general de Población y Vivienda 1980, 1990 y 2000. Conteo de
Población y Vivienda. 1995. INEGI.
La infraestructura educativa en términos generales es buena, a nivel municipal
se tiene un promedio de 31 alumnos por maestro, que es superior al promedio
estatal que es de 25 alumnos por maestro, también hay un promedio de 250
alumnos por escuela, que es muy superior al estatal que es de 162 alumnos por
escuela, es decir en términos relativos Puerto Vallarta cubre aproximadamente
el 154% del total de capacidad promedio estatal que tienen los municipios en sus
instalaciones educativas. Es importante indicar que Puerto Vallarta es uno de los
escasos municipios con una sobrepoblación en términos de infraestructura.
Puerto Vallarta al igual que la mayor parte de los municipios del estado
presentan el mayor número de escuelas y profesores en el área básica
(preescolar y primaria), mientras que no se cuenta con la suficiente
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infraestructura educativa a nivel de bachillerato, donde se encuentra la mayor
demanda.
Jardín de niño.- existen 76 escuelas con un total de 8,089 alumnos, incluyéndose
escuelas de nivel federal, estatal y particulares incorporadas a la SEP, con un
personal docente de 270 personas.
Primaria.- existen 111 escuelas con un total de 29,364 alumnos y un personal
docente de 858 personas.
Secundaria.- La educación secundaria se imparte en 40 escuelas donde también
se incluye a las secundarias técnicas, para trabajadores, telesecundaría y
particulares incorporadas a la SEP, que atiende a una población de 11,165
alumnos los cuales son atendidos por un personal docente de 601 personas.
Profesional Medio.- se cuenta con tres escuelas en donde son atendidos 1,133
alumnos, por un personal docente de 59 personas.
Bachillerato.- Se imparte en 13 unidades con un total de 5,260 alumnos, estas
escuelas se localizan principalmente en el área urbana y son atendidas por un
personal docente de 412 personas.
IV.2.4.2 Aspectos culturales y estéticos.
IV.2.4.2.1 Grupos étnicos.
En Puerto Vallarta la población urbana es mucho mayor que la población rural
siendo en 1950 el porcentaje de población urbana de 44.3% y de 55.7% la rural,
mientras que para 2000 la primera presentaba un porcentaje de 96.6 y la
segunda apenas el 3.4% de un total de la población de 184.728 personas. Ese 3.4%
representa 6,280 personas que viven en el ambiente rural.
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IV.2.4.2.2 Localización y caracterización de recursos y actividades
culturales y religiosos identificados en el sitio donde se ubicará el proyecto.
El sitio del proyecto no está exento de la problemática originada por las crisis
económicas, que han azotado al país en las últimas décadas. La falta de apoyos
al campo y de préstamos bancarios y/o las alta tasas de interés, aunados al
riesgo que lleva la agricultura, han impactado la cultura del lugar, provocando un
desarraigo a la tierra y desinterés por beneficios a la comunidad. La población es
abierta, pero hay ignorancia, analfabetismo, una gran apatía por la educación y
por todo lo que implique mejoramiento. Como en la mayoría de las comunidades
rurales.
IV.2.4.2.3 Valor del paisaje en el sitio del proyecto.
Dado que el predio donde se realizará la obra es tan solo un componente del
paisaje y por no contener elementos bióticos de relevancia estética y cultural o
de conservación, se puede decir que carece de valor en el paisaje significativo,
sin embargo por tratarse de una playa el paisaje circundante tiene una gran
relevancia no solo a escala local sino incluso internacional, debido a que es un
destino de turistas nacionales e internacionales (turismo de sol y playa), los
cuales buscan realizar una serie de actividades como son: actividades
subacuáticas, pesca deportiva, renta de jet-ski, cuatrimotos y deportes como el
voleibol playero.
Las comunidades vegetales (Selva baja caducifolia, vegetación de dunas costeras,
palmar y manglar) que se encuentran en áreas naturales en los alrededores del
municipio de Puerto Vallarta tienen gran importancia ecológica y estética.
También contienen especies potencialmente aprovechables.
IV.2.5 Tipos de organizaciones sociales predominantes.
No se tienen datos de las organizaciones sociales en Puerto Vallarta pero con
respecto a los asuntos relacionados con el medio ambiente, el gobierno municipal
se ha preocupado por crear una conciencia ciudadana preocupada por su medio
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ambiente y la protección de sus recursos naturales, implementar programas que
sean adecuados así como disminuir el deterioro ambiental.
Ingreso per cápita por rama de actividad productiva, población económicamente
activa (PEA) con remuneración por tipo de actividad, salario mínimo vigente, PEA
que cubre la canasta básica.
Población económicamente activa
El Municipio de Puerto Vallarta presenta un nivel de desarrollo socioeconómico
“muy alto” y un nivel de ocupación “medio (INEGI, CIMA), lo anterior se ve
reflejado en el desmedido ascenso de su Población Económicamente Activa
(PEA), la que creció en 170.86 % de 1980 a 1990, mientras que en Jalisco la PEA
aumentó en poco más del 50 % en ese mismo periodo, con lo que se refleja la
superioridad existente entre el municipio y la tendencia promedio de los
municipios del Estado en lo que se refiera a crecimiento de la población.
La población económicamente activa ocupada representaba en el 2000 el 58.8%
de la población económicamente activa total de Puerto Vallarta (129,724
habitantes), o sea 76,337 personas aproximadamente.
Población económicamente activa en Puerto Vallarta distribuida por sector.
Localidad Población Económicamente
Activa Total
PEAO PEAD PEI
Puerto
Vallarta
129,724 habitantes 76,33
7
568 52,18
4
Población ocupada por sector
La distribución sectorial de la Población Ocupada (PO) del municipio muestra el
proceso de transición económica vivido en él; El 2.7 % de la PO está dedicada a
las actividades del sector primario (agricultura, ganadería, pesca, silvicultura y
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minería) en el 2000, dicho porcentaje equivale a 2,061 individuos de la población
total del municipio.
Para el sector secundario (industria manufacturera, construcción, electricidad,
gas y agua) la proporción de la PO del municipio que se dedica a este sector es
del 16.3 por ciento para el 2000, lo cual equivale a 12,443 personas.
En cuanto al sector servicios, el municipio tiene un comportamiento muy superior
con respecto a los demás, como es de esperarse, su Población Ocupada fue de
59,466 personas que representan el 77.8 por ciento en el2000.
Población ocupada por sector.
PEA ocupada Primario % Secundario % Terciario % No
especificado
76,337 2,061 12,443 59,466 2,366
Población ocupada por niveles de ingreso
La Población Ocupada del municipio de Puerto Vallarta según sus ingresos ha
presentado una tendencia a mejorar, de acuerdo a los datos de los X, XI y XII
Censos de Población y Vivienda (1980, 1990 y 2000) realizados por INEGI, ya que
en 1980 el 30 por ciento de la PO estaba en el rango de “no recibir ingresos a
menos de un salario mínimo”.
Para el 2000 la proporción era de 6.75 por ciento, es decir, se redujo en 23.56
puntos porcentuales de la PO que contaba con ingresos bajos o nulos. De 1980 al
2000 en el rango de un salario mínimo hasta 5 se presenta un aumento de 3.4
puntos porcentuales, dicho aumento va de una proporción del 65 por ciento a la
proporción del 68.58 por ciento. En los estratos de más de cinco salarios mínimos
se encontraba un 4.51 por ciento del total de la PO del municipio, mismo que
aumentó a un 24.67 por ciento, lo que refleja una mejora considerable en la
capacidad adquisitiva del municipio.
La Población Ocupada de Puerto Vallarta aumentó un 88.10 % de 1980 a 1990, en
la siguiente tabla se puede observar que la PO por actividad muestra un sesgo
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hacia las actividades terciarias (servicios), que concentran casi la mitad de la PO
del municipio.
Población ocupada por principales ramas de actividad en Puerto Vallarta
Población ocupada
Comercio Manufacturas Servicios Agricultura Otros
1980 20,738 3,825 1,824 3,071 2,345 9,873 1990 39,008 6,104 2,473 18,594 1,980 9,857
Fuente: X y XI Censo de Población y Vivienda 1980 y 1990. INEGI.
Actividades productivas.
Por ser una zona eminentemente urbana el sector primario (agricultura,
ganadería, silvicultura, caza y pesca) lo compone el 2.7% de la Población
Económicamente Activa Ocupada. Los principales cultivos actuales que se llevan
a cabo en el municipio son el fríjol, sorgo, forraje y sandía.
Salario mínimo vigente
De acuerdo con la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, al municipio de Puerto
Vallarta por estar comprendido en el área geográfica “C”, le corresponde un
salario mínimo de $35.85 a partir del 1° de enero de 2001.
IV.2.4 .1 Estructura de tenencia de la tierra
La mayor parte de los terrenos que actualmente ocupa el área conurbada,
originalmente eran suelos ejidales transformados en urbanos mediante diversos
procesos de transferencia.
En la zona urbana de Puerto Vallarta el suelo está considerado como privado.
Tenencia de la tierra según unidades de producción rurales en Puerto Vallarta y Jalisco.
Puerto Vallarta Jalisco Total 22791 4,855,910 Ejidal 17577 1,128,398
Comunal 231,342 Privada 5118 2,458 Colonia 17,239 Pública 96
Fuente: VII Censo Agrícola-Ganadero. Jalisco, (1990) INEGI
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IV. 2.5 Diagnóstico ambiental
El Diagnóstico se refiere al estado actual en que se encuentra en sistema, por lo
que a continuación se describe de manera textual la problemática ambiental de
la zona, así como de los procesos de deterioro de los recursos naturales, así como
de la calidad de vida de la población.
En este sentido a continuación se hace una breve descripción y se refuerza con la
presentación de una red de causa efecto de la problemática ambiental y procesos
de deterioro de la zona de estudio.
El diagnóstico de una zona se realiza con base en la superposición de
características físicas y biológicas y socioeconómicas homogéneas.
Con base en lo anterior y en el análisis de las características del sitio, se
identifico una zona homogénea.
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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
V.1 Método empleado para la identificación, descripción y evaluación de
los impactos ambientales
El método empleado consistió en los pasos que se describen a continuación:
Documentación sobre todos los aspectos del proyecto y desglose del mismo en
actividades particulares. En esta etapa, el equipo de evaluación analizó todos
los aspectos técnicos del proyecto con base en la información proporcionada por
el promovente y, apoyándose en entrevistas con el personal de la empresa
encargada del desarrollo del proyecto. Toda esta información se desglosó en
etapas y se elaboraron los listados de actividades para cada etapa. Los resultados
de este paso se presentan en el capítulo II y los anexos correspondientes. Otro
resultado relevante de esta etapa es la identificación de las características
requeridas del sitio para implementación de la actividad evaluada.
Investigación de las características biofísicas y socioeconómicas del área
(atributos ambientales). Para la descripción de las componentes biofísicas y
socioeconómicas del área cuyas características requiere contar con bases de
datos y/o estudios a largo plazo; se consultaron las fuentes de información que
se presentan en el anexo 9. En esta etapa también se realizaron trabajos de
campo para determinar: la validez y vigencia de la información consultada y la
obtención de datos para los cuales se requieren mediciones u observaciones
directas; por ejemplo los estudios batimétricos, los procesos litorales y la
factibilidad técnica.
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Elaboración de un listado de las principales etapas y actividades del proyecto.
A partir de este listado, se elaboró la primer columna de la matriz presentada en
el anexo 4. Este listado se generó con base en los resultados del paso 1.
Identificación de las características más relevantes del medio. Se llevó a cabo
con el fin de relacionar estas características con el listado de atributos
ambientales que se presenta en el renglón superior de la matriz de impactos del
anexo 4. Esta identificación se realizó en función de los resultados del paso 2. La
definición de los atributos y grupos de atributos ambientales de la matriz, se
basó en el paquete de descriptores ambientales propuesto por Jain y
colaboradores (1993), y se adecuó a las características particulares de la zona del
proyecto. La definición de estos atributos también se realizó tomando en cuenta
la experiencia del equipo de evaluadores.
Identificación de los posibles impactos. La identificación se realizó para cada
cruce entre columnas y renglones de la matriz. En cada una de estas casillas se
buscaron los posibles impactos que pueden causar las actividades particulares del
proyecto sobre los diferentes atributos ambientales.
Numeración de impactos. Las intersecciones en las que se encontraron impactos
se marcaron con un número consecutivo mediante el cual se elaboró la lista de
impactos que se presenta en el anexo 5.
Clasificación y evaluación de los impactos. Para este paso se utilizó el método
que se describe a continuación:
Clasificación y evaluación de impactos:
El método utilizado es una modificación del método propuesto por Jensen (1998).
Este método fue diseñado para aplicarse mediante los algoritmos del modelo
denominado Rapid Impact Assessment Matrix (RIAM). El método permite generar
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un registro cuantitativo de los juicios de valor que genera un equipo
interdisciplinario de evaluación, a partir de la información del proyecto y del
sitio donde va a desarrollarse. De esta forma, se obtiene no solo la evaluación de
los impactos, sino también un registro de la evaluación que puede ser re-
evaluado. El método se basa en la definición de criterios o indicadores semi-
cuantitativos para los que se asignan escalas definidas de valores. Estos criterios
o indicadores se agrupan en dos categorías:
Indicadores o criterios que pueden incidir de forma determinante en la condición
de los atributos impactados. Estos, se incluyen en el algoritmo principal de forma
que pueden influir por sí mismos en el puntaje general asignado al impacto. A
estos indicadores se les denomina indicadores de “importancia”.
Indicadores o criterios que pueden incidir en la condición de los atributos
impactados dependiendo de la situación particular que se evalúa. Estos, no
pueden afectar por sí mismos el puntaje general asignado al impacto. A estos
indicadores se les denomina indicadores de “valor”.
El puntaje de los indicadores del grupo (A), se obtiene mediante la multiplicación
del valor asignado a cada uno de ellos. La multiplicación asegura que se exprese
el “peso” de los valores asignados a cada indicador, ya que su suma podría
resultar en valores iguales para condiciones diferentes.
El puntaje de los indicadores del grupo (B), se obtiene mediante la suma de los
valores individuales de cada indicador. Esto asegura que el valor de un indicador
no pueda por sí solo influenciar el puntaje general, pero que la importancia
colectiva de los indicadores es tomada en cuenta.
El puntaje del grupo (B) es multiplicado por el del grupo (A) para obtener el
“Puntaje Ambiental” (PA), denominado por Jensen, (1998) ES o Environmental
Score.
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Dado que entre los indicadores o criterios definidos por Jensen (1998), no se
consideran aspectos como la cobertura o extensión de los impactos ni la
capacidad del medio de asimilarlos (resilencia), se añadió un indicador para cada
uno de estos aspectos. Al indicador de cobertura, se le consideró dentro de la
categoría de criterios del grupo (B) y al de resilencia dentro de la categoría del
grupo (A). Una vez obtenido el PA (ES), se multiplicó por el valor denominado
“Naturaleza del impacto” (N) y que tiene por objeto asignar un signo positivo o
negativo al puntaje. Asimismo, se le da al PA el tratamiento de grupo (B), a fin
de que una vez obtenido el puntaje del impacto, este sea “calibrado” en función
de su cobertura (C). Posteriormente, se multiplicó la suma del PA y de C por el
valor asignado al indicador de resilencia ®. Se hizo de esta forma por considerar
a la resilencia como un aspecto fundamental de la evaluación, que contempla la
capacidad del medio de asimilar un impacto. Esto dio como resultado el Puntaje
Ambiental Total (PAT).
Este proceso puede representarse por las siguientes expresiones:
(a1) X (a2) = aT
(b1) + (b2) + (b3) = bT
(aT) X (bT) X N = PA (ES)
((PA) + ©) X ® = PAT
donde:
(a1) y (a2) son los puntajes individuales para los indicadores o criterios del grupo (A).
(b1), (b2) y (b3) son los puntajes individuales para los indicadores o criterios del grupo
(B).
aT es el resultado de la multiplicación de los puntajes de los indicadores del grupo (A).
bT es el resultado de la suma de los puntajes de los indicadores del grupo (B).
PA (ES) es el resultado parcial de la evaluación del impacto.
C es el valor asignado al indicador de cobertura.
R es el valor asignado al indicador de resilencia.
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PAT es el Puntaje Ambiental Total y representa el resultado final de la evaluación.
N es un indicador denominado naturaleza del impacto, cuyos únicos valores posibles son
1 y -1 y tiene como única función “dar signo” al puntaje para diferenciar los impactos
positivos de los negativos.
Esta fórmula se utilizó para la valorización de los impactos determinados y los
puntajes individuales de cada indicador, así como los puntajes parciales (PA) y
totales (PAT) arrojados por el algoritmo. Estos resultados, se presentan en la
tabla denominada valorización de impactos del anexo 4.
Indicadores o criterios utilizados
Naturaleza del impacto. Se utilizó este criterio para determinar si el impacto es
adverso o benéfico y para dar signo al PA en base a las siguientes categorías:
Impacto positivo: Se refiere a los impactos que propician un mejoramiento o
cambio positivo en el atributo ambiental en el que inciden. Para estos impactos
se asigna el valor numérico de 1.
Impacto negativo: Son los impactos cuya ocurrencia provoca un deterioro del
atributo ambiental y que en consecuencia, requieren de la implementación de
medidas de prevención y/o mitigación. Para estos impactos se asigna el valor
numérico -1.
Impacto reglamentado: En esta categoría se clasificaron los impactos negativos
que por estar ampliamente identificados y documentados, se encuentran
contemplados dentro de algún instrumento normativo (Ley, reglamento, norma
oficial etc.). Por tal razón, se considera que independientemente de las medidas
de prevención y mitigación que se propongan, los impactos mencionados cuentan
ya con medidas preestablecidas para su prevención y/o mitigación. Lo anterior
no significa que dichos impactos no sean negativos. Para estos impactos se asigna
el valor numérico -1.
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Importancia: Este indicador representa una medida de la importancia del
impacto en relación con las fronteras espaciales de interés humano que serán
afectadas. La escala de valores utilizada para evaluar este indicador es:
Sin importancia.
Importante para la condición local.
Importante para las áreas inmediatamente cercanas o vecinas.
Importante a nivel regional/nacional.
Importante a nivel nacional/internacional.
Magnitud: Se define como la magnitud del efecto (afectación o beneficio)
del impacto. La escala de valores utilizada para evaluar este indicador es:
No cambio (status quo)
Efecto sobre el estado actual
Efecto significativo sobre el estado actual
Efecto mayor sobre el estado actual
Temporalidad o permanencia: Este criterio define si la condición generada por
un impacto es temporal o permanente. La escala de valores utilizada para
evaluar este indicador es:
No aplicable
Temporal
Permanente
Reversibilidad: Este criterio se utilizó para diferenciar entre los impactos cuyos
efectos sobre los atributos ambientales pueden revertirse a través de la
capacidad de autodepuración del medio y los que ocasionan afectaciones que no
pueden revertirse. La escala de valores utilizada para evaluar este indicador es:
No aplicable
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Reversible
Irreversible
Acumulativo: Este criterio indica si el impacto tendrá un efecto simple o directo
sobre el atributo impactado o podrán generarse efectos acumulativos a lo largo
del tiempo. Asimismo, indica la posibilidad de efectos sinérgicos con otros
impactos. La escala de valores utilizada para evaluar este indicador es:
No cambio/No aplicable
Sencillo/No acumulativo
Acumulativo/Sinérgico
Extensión o cobertura: Este criterio determina la magnitud del impacto
tomando en cuenta la relación entre el área que delimita el atributo impactado y
la probable área de influencia del impacto. La escala de valores utilizada para
evaluar este indicador es:
5 Se refiere a impactos en áreas específicas o puntuales y que en
conjunto no representan más del 5% del área que delimita al atributo
afectado
25 Aquellos impactos que abarcan entre el 5 y el 25% de la que
delimita el atributo.
50 Aquellos impactos que abarcan entre el 25 y el 50% de la que
delimita al atributo.
75 Se refiere a impactos que abarcan entre el 50 y el 75% del superficie
que delimita al atributo ambiental.
100 Se refiere a impactos que abarcan entre el 75% y el 100% del área
que delimita al atributo ambiental).
Resilencia: Este indicador representa la medida en la que el medio es capaz de
asimilar un impacto negativo. Asimismo, en el caso de los impactos positivos la
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escala refleja que tan rápidamente se manifiestan los beneficios en el medio. Las
escalas de valores utilizadas para evaluar este indicador son:
Para los impactos negativos:
Alta capacidad de asimilación (días)
Capacidad de asimilación media (meses/años)
Baja capacidad de asimilación (más de 10 años)
Para los impactos positivos:
Manifestación a largo plazo de los beneficios (más de 10 años)
Manifestación a mediano plazo de los beneficios (meses/años)
Manifestación inmediata de los beneficios (días).
Debido a las características de los algoritmos utilizados para obtener el PA y el
PAT, los valores posibles para estos puntajes oscilan entre 108 y -108 para el PA,
y entre 832 y -832 para el PAT. Los valores numéricos obtenidos para el PA y el
PAT, son producto de los valores asignados a cada indicador por el equipo de
evaluadores. Por ello, estos valores tienen el grado de subjetividad que implican
los juicios de valor que formula dicho equipo y por tanto, no deben tomarse
como una escala cardinal. Para contar con una clasificación más objetiva de los
impactos, se utiliza una escala de valores (intervalos de valores) que asigna una
caracterización global a los mismos de acuerdo a los valores obtenidos en el PA y
en el PAT. En la tabla siguiente, se presenta la escala de valores propuesta por
Jensen (1998) que se aplica al PA.
Una vez considerados los indicadores de cobertura y resilencia, y calculado el
PAT, se obtienen valores que requieren de una nueva escala. En la tabla se
presenta la escala generada para la evaluación global de los impactos a partir de
los valores obtenidos para el PAT.
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En los anexos 4 y 5, se presentan los resultados de la valorización de impactos,
así como la clasificación de éstos de acuerdo a las dos escalas de valores. Cabe
señalar, que al considerar los indicadores de cobertura y de resilencia, y
generarse el nuevo Intervalo de Valores (Intervalo de Valores Total), la
importancia global del impacto se modifica.
Posteriormente a la clasificación y evaluación de los impactos, se establecieron
las medidas de prevención y/o mitigación para los impactos negativos
(incluyendo los reglamentados). En el caso de los impactos positivos, no se
proponen medidas de mitigación por obvias razones.
Escala de valores para el Puntaje Ambiental (PA)
Puntaje
ambiental
Intervalo de
Valores (IV)
(Alfabético)
Intervalo de
Valores (IV)
(Numérico)
Descripción del intervalo
108 a 72 E 5 Impacto positivo mayor
71 a 36 D 4 Impacto positivo significativo
35 a 19 C 3 Impacto positivo moderado
10 a 18 B 2 Impacto positivo
1 a 9 A 1 Impacto ligeramente positivo
0 N 0 Sin cambio/status quo/No
aplicable
-1 a -9 -A -1 Impacto ligeramente negativo
-10 a -18 -B -2 Impacto negativo
-19 a -35 -C -3 Impacto negativo moderado
-36 a -71 -D -4 Impacto negativo significativo
-72 a -108 -E -5 Impacto negativo mayor
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Escala de valores para el Puntaje Ambiental Total (PAT)
Puntaje
ambiental
Intervalo de
Valores (IV)
(Alfabético)
Intervalo de
Valores (IV)
(Numérico)
Descripción del intervalo
832 a 355 E 5 Impacto positivo mayor
354 a 325 D 4 Impacto positivo significativo
324 a 77 C 3 Impacto positivo moderado
76 a 41 B 2 Impacto positivo
40 a 1 A 1 Impacto ligeramente positivo
0 N 0 Sin cambio/status quo/No
aplicable
-1 a -40 -A -1 Impacto ligeramente negativo
-41 a -76 -B -2 Impacto negativo
-77 a -324 -C -3 Impacto negativo moderado
-
325
a -354 -D -4 Impacto negativo significativo
-
355
a -832 -E -5 Impacto negativo mayor
A continuación, se elaboró una tabla en la que se hace un resumen de los
resultados de la evaluación de impactos. Con base en los resultados expresados
en dicha tabla y en la opinión del grupo de evaluadores se elaboraron las
conclusiones y recomendaciones, y se redactó el presente informe.
V.2 Impactos ambientales identificados
Los impactos ambientales, se presentan en la matriz de evaluación y la tabla de
impactos del anexo 4. En la tabla denominada “Clasificación y valoración de
impactos” del anexo 5, se presentan las características, clasificación y valoración
de los impactos.
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Descripción de impactos.
Impacto 1:
Generación de partículas suspendidas debida a los movimientos de materiales, al
tránsito de vehículos y maquinaria y/o a las operaciones de cribado y movimiento
de arenas en general.
Tanto la maquinaria pesada como los vehículos de transporte circularán por
caminos de terracería existentes o bien por el cauce del río. Por ello, el tránsito
de estos equipos generará emisiones de partículas suspendidas. Asimismo, los
movimientos del material a granel y las operaciones de cribado, generarán
emisiones de partículas.
Impacto 2:
Afectación de la calidad del aire por la emisión de gases de combustión de los
vehículos, maquinaria pesada y/o generador de energía. Este es un impacto
característico de la operación de motores de combustión interna.
No se consideró como impacto reglamentado porque las Normas Oficiales
Mexicanas vigentes en relación con los máximos permisibles de emisiones a la
atmósfera de vehículos limitan su aplicación a las zonas metropolitanas del valle
de México, de Monterrey y de Guadalajara.
Impacto 3:
Modificación de los márgenes y de los patrones de erosión y depositación por las
actividades de extracción.
El transporte anual neto de sedimentos dentro de los sedimentos depende de la
temporada de lluvias en cada año ya que se encuentra ciclos bien definidos de
años de baja o alta precipitación aunado con el efecto del niño. Como
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consecuencia de esto, se modificará la línea de los márgenes y los patrones de
erosión y depositación de la zona. Esto generará una acumulación de sedimentos
en la parte media de la estructura y una socavación de la línea de la ribera hacia
los costados.
Impacto 4:
Modificación de la dirección y velocidad de las corrientes debido a la
modificación del cauce.
Este impacto será generado por las mismas actividades que generaron el impacto
3, pero su alcance espacial se refiere también a la zona donde ya no existe
transporte activo de sedimentos.
La modificación del patrón de corrientes altera el balance de energía disponible
para los procesos de depositación y erosión. Este efecto puede ser evidente más
allá de la vecindad inmediata del proyecto.
Impacto 5:
Incremento de la turbidez en la columna de agua, debido al vertimiento de
partículas sólidas y/o rocas y a la resuspensión de sedimentos durante las
actividades de extracción.
El incremento de la turbidez tiene un efecto sobre los procesos biológicos al
afectar a los organismos. Debido al tamaño de grano de los materiales que se
manejarán, se estimó que la afectación de este atributo será temporal y que las
características de la columna de agua se restituirán en el corto plazo (horas o
días).
Impacto 6:
Afectación de las características físicas del fondo del cauce en la zona de
extracción (composición, compactación, estructura y relieve).
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La extracción modificará de manera permanente las mencionadas características
del fondo, ya que en todo el trazo de la estructura será removido el sustrato
actual (arenoso) y se creará una barrera para el transporte de sedimentos y para
el tránsito de organismos.
Impacto 7:
Contaminación del suelo y potencialmente del subsuelo por el escurrimiento de
combustibles y lubricantes de vehículos y maquinaria.
Todos los vehículos y maquinaria que transitarán por el área del proyecto
contarán con motores de combustión interna, por lo que existe el riesgo de
vertimiento de aceites y lubricantes debido a pequeñas fugas o escurrimientos en
los equipos.
Impacto 8:
Sepultamiento de organismos bentónicos a lo largo y ancho de la extracción y
desplazamiento de fauna hacia zonas aledañas.
La extracción y acumulamiento del material ocasionará la eliminación de
organismos bentónicos a lo largo y ancho del trazo del cauce y se creará una
barrera para el tránsito de organismos. La dinámica general de las comunidades
de la zona no se verá afectada.
Impacto 9:
Modificación del hábitat debido a la extracción de material.
Al ser eliminado el sustrato arenoso a lo largo y ancho se modificará el hábitat
natural de la zona, disminuyendo el área de sustrato arenoso y la disponibilidad
de sitios de refugio y sustrato rígido apto para la fijación de organismos
bentónicos asociados a este tipo de hábitat.
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Impacto 10:
La maquinaria pesada y los vehículos de transporte emitirán ruidos que rebasará
el nivel máximo permisible de 68 dB en fuente.
La circulación de maquinaria pesada y vehículos de carga se realizará en zonas
aledañas al centro de población de El Colomo, la operación y circulación de estos
equipos emitirán ruidos que pueden afectar a las actividades cotidianas de los
habitantes de esta comunidad.
Impacto 11:
Afectación de las actividades cotidianas y la calidad de vida, por la presencia de
tráfico pesado en las inmediaciones del poblado.
Al igual que en el impacto anterior, la afectación al atributo es directa ya que
habrá tránsito directo en la zona poblada de El Colomo. Sin embargo el tránsito
de vehículos y maquinaria pesada en el cauce y los caminos de terracería en él
existentes, representarán una afectación indirecta de la calidad de vida al
incrementar el tránsito en los caminos de terracería que los habitantes utilizan
de manera cotidiana.
Impacto 12:
Modificación de la capacidad de infiltración del cauce, capacidad de resistencia
al flujo de la corriente, capacidad de estabilización del cauce y modificación a
los patrones de evapotranspiración. Afectación de las características físicas del
suelo del cauce (permeabilidad, composición, fertilidad-productividad,
compactación y estructura).
La remoción de la cobertura vegetal de la superficie de los bancos de material
producirá una modificación de las características físicas del cauce del arroyo, así
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como de las propiedades de infiltración, resistencia y estabilización. La
composición, fertilidad y productividad del suelo se eliminan, la estructura del
suelo cambia en los horizontes superficiales, la compactación del suelo aumenta
afectando la permeabilidad del cauce con la consecuente disminución en su
capacidad de infiltración. Además de estas modificaciones se identifica que la
remoción de la cubierta vegetal propicia una disminución en la capacidad de
resistencia del cauce al flujo de la corriente, propiciando condiciones favorables
para la acción erosiva del agua.
Si bien el impacto será relativamente temporal (al término de la explotación se
prevé que las comunidades de vegetación riparia vuelvan a poblar el área), este
impacto ocurrirá exclusivamente en los polígonos de explotación.
Impacto 13:
La remoción de la cubierta vegetal del cauce favorece la erosión y, por lo tanto,
el aporte de sedimentos hacia el litoral. Posible modificación de la línea de
costa.
La remoción de la cubierta vegetal favorecerá los procesos de erosión y
depositación de sedimentos de la cuenca a la zona costera. La actividad propicia
que la carga de sedimentos arrastrados a la costa aumente. Debido a las
condiciones de precipitación que ocurren en la región, el aporte de sedimentos
de la cuenca hacia la zona litoral se considera mínimo. Los mayores aportes de la
cuenca pueden ocurrir en temporadas de lluvias excepcionales como las de los
años donde se presenta el fenómeno de “El Niño”.
Impacto 14:
Cambio del uso de suelo del cauce, particularmente en las zonas en las que se
llevan a cabo actividades agrícolas.
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Actualmente, existen pequeñas zonas del cauce donde los ejidatarios desarrollan
actividades agrícolas. Si bien las actividades agrícolas ubicadas dentro del cauce
se realizan sin la correspondiente autorización, éstas se verán restringidas o
desplazadas una vez que el promovente ejerza los derechos adquiridos mediante
la concesión que tiene otorgada por parte de la Comisión Nacional del Agua
(C.N.A).
Impacto 15:
Remoción de flora y desplazamiento de fauna debidas a la limpieza del cauce.
Al efectuarse las operaciones de despalme, se removerá toda la vegetación de las
áreas comprendidas en los polígonos de explotación y, consecuentemente, se
modificará la estructura de las comunidades vegetales y se desplazará a la fauna
asociada a esta vegetación. No se afectará la vegetación en las márgenes del
cauce.
Impacto 16:
Modificación del hábitat debida a la remoción de la cubierta vegetal en las áreas
del polígono.
La desaparición temporal de la vegetación constituye una modificación al hábitat
que, si bien no abarcará más que los polígonos de explotación y será revertida
una vez que concluya el proyecto, se considera un impacto directo a la
estructura natural de las cadenas tróficas asociadas a este hábitat.
Impacto 17:
El despalme y depositación de material en las márgenes del cauce, modificarán
la percepción visual del paisaje.
Tanto las actividades de despalme, dichas cambiarán el paisaje de la zona.
Aunque se tomen las medidas de prevención y mitigación recomendadas para el
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resto de los impactos, no se evitará la modificación de la percepción visual de la
zona.
Impacto 18:
Modificación de la sección natural del almacenamiento temporal sobre el cauce.
El almacenamiento temporal causará una modificación de la sección natural del
cauce en una fracción. La modificación consiste en cambiar las características
del suelo en el cauce lo cual cambia los patrones de escurrimiento del flujo en
esa parte del cauce, sin embargo esta es temporal ya que el material se tiene
que trasladar ya que impediría el avance de la extracción.
Impacto 19:
Modificación de la línea de ribera, los patrones de erosión y depositación por la
operación en las áreas de maniobras.
El área de maniobras podrá ocasionar cambios en el proceso de transporte de
sedimentos a lo largo de la ribera durante eventos de lluvias, al constituir un
obstáculo para el libre paso de la corriente hacia la playa. Como consecuencia de
esto, se modificará el aporte de material de la cuenca hacia la línea de costa. El
área de maniobras no presentará almacenamientos definitivos dentro del cauce,
por lo que en eventos de lluvias la mayor parte material es removida fuera del
cauce.
Impacto 20:
Afectación de las características físicas del suelo en la zona del área maniobras,
en las rutas de acarreo de materiales y equipos y por el tránsito de vehículos en
general (permeabilidad, composición, fertilidad-productividad, compactación,
estructura y topografía).
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Tanto las obras de área de maniobras como el continuo tránsito de vehículos y
maquinaria, modificarán las características del suelo del área. Los impactos
ocasionados por el tránsito de vehículos se consideran temporales y también
reversibles, ya que el suelo puede volver a acondicionarse mediante actividades
de rastrilleo o por movimientos de tierra con la misma maquinaria en el área
impactada, a fin de estabilizar el suelo del cauce para que recupere sus
características originales una vez terminado el proyecto.
Impacto 21:
La operación del proyecto representará un impacto positivo al fomenta la
estabilidad económica regional.
La actividad económica de la localidad representa una estabilización de las
actividades económicas, sino que constituye una alternativa de ocupación y/o de
generación de riqueza (desde el punto de vista económico) en caso de que
declinen otras actividades productivas.
Cualquier actividad que genere alguna clase de transacción económica con
cualquier agente económico de una región, tiene un impacto en el crecimiento y
la estabilidad económica regional
El total de la producción de materiales de cribado se destinará al consumo local.
Impacto 22:
La operación del proyecto, generara conflictos de competencia por el uso del
suelo con las actividades agrícolas, pecuarias o domésticas, además de la
creciente urbanización del poblado de El Colomo.
Durante la extracción de material en los polígonos concesionados en el cauce del
arroyo, se prevé un escenario de conflictos por la competencia del uso de suelo
del cauce entre las actividades agrícolas, pecuarias y domésticas y la extracción
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del material en greña. Al igual que en impacto 14, la falta de una delimitación y
demarcación oficial del cauce del arroyo causará conflictos con los dueños de los
terrenos colindantes al mismo, sean de carácter ejidal o privado, debido a que la
dotación de tierras en los planos ejidales o de pequeñas propiedades no
considera la existencia de los ríos. Esta situación crea un conflicto de intereses
por la propiedad y por consecuencia en las actividades económicas que se
realizan en la comunidad.
Impacto 23:
La recaudación fiscal que se generará por el aprovechamiento de un bien
nacional reservado a la federación representará un aumento en los ingresos al
sector público.
Conforme a lo establecido en el artículo 27 constitucional y sus leyes
reglamentarias, la arena que se pretende explotar es un recurso natural bajo
jurisdicción federal, por lo que el promovente deberá pagar la cuota que la Ley
Federal de derechos en materia del agua determine en cada año fiscal. Dados los
volúmenes de arena que se pretenden explotar, el pago de derechos por la
explotación del material pétreo representará un ingreso para el sector público
por este concepto.
Impacto 24:
La operación del proyecto representará un ingreso a la comunidad cercana.
De conformidad con el convenio existente entre el promovente y el poblado, la
empresa efectúa el pago anual por uso de calles y callejones dentro del ejido,
además de dotar de material cribado a las diferentes actividades sociales de la
comunidad.
Impacto 25:
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La disponibilidad del consumo de materiales para la industria de la construcción
por la cercanía de la fuente de material.
Los costos de producción serán reflejados en los costos de los materiales para los
habitantes de la región cercana
Impacto 26:
Modificación de la pendiente del cauce, de su capacidad de infiltración,
disminución de la resistencia del mismo al flujo, disminución la capacidad de
estabilización del cauce y modificación a los patrones de evapotranspiración
debido a la alteración de la sección hidráulica del cauce. Afectación de las
características físicas del suelo del cauce (permeabilidad, composición,
fertilidad-productividad, compactación y estructura).
La operación del proyecto representa en si mismo una actividad de explotación
del recurso pétreo depositado en el cauce del río. La realización de los cortes a
cierta profundidad y la remoción del material causan una inmediata modificación
tanto a las características físicas del cauce como al régimen hidráulico de la
corriente. Entre las modificaciones más importantes del cauce se identifica la
alteración de la pendiente, misma que influye de manera determinante en la
velocidad de flujo de la corriente. El aumento en la velocidad de flujo ocasiona
un efecto negativo en el proceso de infiltración el agua hacia el subsuelo, al no
tener material que amortigüe el escurrimiento. Asimismo, la corriente puede
ocasionar una desestabilización de las márgenes del cauce, aumentando los
riesgos de erosión que puede provocar inundaciones en las zonas más bajas del
río, en los meandros o en los caminos vecinales.
Impacto 27:
La formación de taludes, plantillas y lentes favorecerá la estabilización de las
márgenes del cauce y las características físicas del suelo en esas áreas
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(compactación, estructura y relieve). La formación de lentes protegerá las obras
hidráulicas existentes.
Durante las operaciones de extracción del material se realizarán escalonamientos
sobre el cauce del arroyo para suavizar la pendiente, se formarán plantillas en la
base del cauce para la delimitar un cauce piloto que evite la generación de
socavaciones profundas que desvíen o alteren la sección natural del cauce. La
construcción de taludes en las márgenes con pendientes proporcionales, evitará
la formación de zonas vulnerables a la erosión y socavación del arroyo, evitando
el desvió de la corriente, y disminuyendo la posibilidad de inundación en las
zonas bajas. Asimismo, se formarán zonas de protección o “lentes”, construidos
con gaviones, para la protección de las obras de extracción de agua subterránea
(norias y pozos profundos).
Impacto 28:
Al momento del abandono quedaran las áreas almacenamiento niveladas y con un
excelente material de base para las futuras expansiones urbanas además de los
trazos y revestimiento de caminos.
Como puede observarse en la tabla, los impactos negativos de mayor importancia
global, son:
El impacto 3, que se refiere a la modificación de la línea de costa y de los
patrones de erosión de las actividades de extracción.
Los impactos 13, 15 y 16, relacionados con la remoción de la cubierta vegetal del
cauce.
El impacto 26, relacionado con la modificación de la pendiente del cauce, de su
capacidad de infiltración, disminución de la resistencia del mismo al flujo,
disminución de la capacidad de estabilización del cauce y modificación de los
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patrones de evapotranspiración debido a la alteración de la sección hidráulica
del cauce, y con la afectación de las características físicas del suelo del cauce
(permeabilidad, composición, fertilidad - productividad, compactación y
estructura).
Resumen de resultados de la evaluación de impactos.
Número PA (ES)* IV * IV
(numérico)*
PA (ES) Total IV Total IV Total
(numérico)
1 -12 -B -2 -17 -A -1 2 -6 -A -1 -11 -A -1 3 -36 -C -3 -123 -C -3 4 -18 -B -2 -23 -A -1 5 -12 -B -2 -17 -A -1 6 -16 -B -2 -63 -B -2 7 -8 -A -1 -39 -A -1 8 -24 -C -3 -29 -A -1 9 -7 -A -1 -24 -A -1 10 -14 -B -2 -39 -A -1 11 -8 -A -1 -13 -A -1 12 -18 -B -2 -86 -B -2 13 -18 -B -2 -129 -C -3 14 -18 -B -2 -74 -B -3 15 -48 -D -4 -219 -C -3 16 -28 -C -3 -159 -C -3 17 -18 -B -2 -69 -B -2 18 -9 -A -1 -42 -B -2 19 -9 -A -1 -42 -B -2 20 -9 -A -1 -42 -B -2 21 28 C -3 106 C 3 22 -14 -B -2 -38 -A -1 23 42 D 4 184 C 3 24 14 B 2 78 C 3 25 14 B 2 78 C 3 26 -42 B 2 -201 -C -3 27 16 B 2 42 B 2 28 42 D 4 67 B 2
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V.3 Identificación de daños ambientales por las actividades ejecutadas
No existen daños ambientales en el área de extracción toda vez que no se han
realizado trabajos de extracción de material pétreo.
Estimación y preparación del sitio de extracción
Selección del sitio
Se tiene posesión del predio y esta presenta condiciones aptas de extracción de
arena y material pétreo.
Construcción de las obras asociadas y provisionales
Desmonte y limpieza
Los trabajos para la preparación del sitio donde se instalaran las cribadoras
requieren de básicamente desmonte de la maleza y arbustos (pasto y huizaches)
presentes en el predio ya que esta parcela se estaba destinada a uso agrícola por
lo que no existía árboles presentes, el que se encuentra presente en la área de
ingreso a la cribadora fue conservado en su integridad debido la dimensión de los
árboles presente.
Nivelación del terreno
Los trabajos de nivelación del terreno, consistieron en el relleno de las zonas de
rampas de para el ingreso a las tolvas de las cribadoras, así como los patio de
almacenaje de material cribado, dejando pendiente para la flujo fluvial hacia el
río.
Excavaciones y cimentación
Para la preparación de las cimentaciones y construcciones de las cribadoras, al
igual que de los almacenes, cobertizos para talleres, oficinas y demás
construcción se requiere de cimentación y es necesario llevar a cabo
excavaciones sobre la superficie del predio, hasta por una profundidad de 1.5 m
en las área de desplante de edificaciones y las cribadoras.
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Estructura y albañilería
Se colocará la estructura de la cribadora la cual será llevada en secciones y
armada en el predio, una vez formada se va a colocar cimbra y armado de lozas,
realizando posteriormente el colado de las misma, al igual que las oficinas,
talleres y demás edificaciones se harán con acero de refuerzo sobre zapatas con
muros de bloque y colado de cimbra o colocación de lamina según el caso,
terminando con aplicación de firme y aplanados.
Operación y mantenimiento
Para el funcionamiento de las unidades de maquinaria pesada, camiones,
generadores de energía, cribadoras e instalaciones edificadas se llevado un
mantenimiento continua de cada uno de las elementos para el mejor
funcionamiento y desempeño de para poder seguir laborando aun que no se tiene
material para cribar ya que no se ha extraído del área de explotación.
ACTIVIDAD GENERADORA DEL IMPACTO
FACTOR IMPACTADO IMPACTO EN EL MEDIO
FLORA PERDIDA DE VEGETACIÓN
SUELO ACUMULACIÓN DE RESTOS VEGETALES EROSIÓN
ATMÓSFERA EMISIÓN DE POLVO Y RUIDO
AGUA PERDIDA DE RETENCIÓN DE AGUA
DESMONTE Y LIMPIEZA
ECONÓMICO FUENTES DE EMPLEO
SUELO PERDIDA DE SUELO ACUMULACIÓN DE RESIDUOS
ATMÓSFERA EMISIÓN DE POLVO Y RUIDO NIVELACIÓN DEL TERRENO
ECONÓMICO FUENTES DE EMPLEO
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ACTIVIDAD GENERADORA DEL IMPACTO
FACTOR IMPACTADO IMPACTO EN EL MEDIO
SUELO
DESECHOS DE ROCAS RETIRO DE MATERIAL ARENOSO ALTERACIÓN DE PROPIEDADES DEL SUELO ACUMULACIÓN DE RESIDUOS.
ATMÓSFERA EMISIÓN DE POLVO Y RUIDO
PAISAJE PERDIDA DE CALIDAD VISUAL
ECONOMÍA FUENTES DE EMPLEO
EXCAVACIONES Y CIMENTACIÓN
AGUA PERDIDA DE INFILTRACIÓN
ATMÓSFERA EMISIÓN DE POLVO Y RUIDO
SUELO FUGAS DE CONCRETO RESIDUOS SÓLIDOS
PAISAJE PERDIDA DE CALIDAD VISUAL
ECONOMÍA GENERACIÓN DE EMPLEOS INSUMOS DE SERVICIOS AL COMERCIOLOCAL
ATMÓSFERA EMISIÓN DE POLVO
ESTRUCTURA Y ALBAÑILERÍA
SUELO RESIDUOS SÓLIDOS Y ESCOMBRO
ECONOMÍA GENERACIÓN DE EMPLEOS INSUMOS DE SERVICIOS AL COMERCIOLOCAL
AGUA CONTAMINACIÓN DE MANTOS FREÁTICOS
ECONÓMICA CONTRATACIÓN DE PERSONAL ACTIVIDAD COMERCIAL Y ECONÓMICA
ATMÓSFERA EMISIÓN DE POLVOS Y GASES
SUELO GENERACIÓN DE RESIDUOS DOMÉSTICOS
OPERACIÓN YMANTENIMIENTO
PAISAJE MEJORAMIENTO DEL PAISAJE URBANO
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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN
VI.1 Medidas preventivas
VI.1.1 Descripción de las medidas
En el anexo 5 se describen las medidas preventivas y sus correspondientes
estrategias de cumplimiento.
VI.2 Medidas de mitigación
VI.2.1 Descripción de las medidas
En el anexo 5 se describen las medidas de mitigación y sus correspondientes
estrategias de cumplimiento.
VI.3 Impactos residuales
Los impactos residuales que se identificaron son:
El grupo de impactos relacionados con la modificación de las corrientes litorales,
de la línea de los márgenes y de los patrones de erosión y depositación (impactos
3, 4, 19). Estos impactos se consideran residuales puesto que, a pesar de que sus
efectos son mitigables, no será posible recuperar el estado original del atributo.
El grupo de impactos relacionados con el sepultamiento de las comunidades
bentónicas y la modificación del hábitat por la extracción (impactos 6, 8, 9) y; el
impacto 18 relacionado con la modificación de la sección natural del cauce por la
área de maniobras, y el impacto 17 relacionado con la modificación del paisaje.
Estos impactos se consideran residuales, dado que no se determinaron medidas
de prevención y mitigación.
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VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS
VII.1 Pronósticos del escenario
Los impactos negativos más relevantes se agrupan en tres categorías. La primera
se refiere a los impactos ocasionados por la remoción de la cubierta vegetal del
cauce por las operaciones de despalme. A este respecto, se espera que con la
aplicación de las medidas de mitigación propuestas, el efecto sobre la comunidad
vegetal del cauce sea menor, y que esta sea capaz de recuperarse una vez
concluidas las actividades de extracción.
La segunda categoría se refiere a la modificación de la línea de los márgenes y
de los patrones de erosión y depositación, por la extracción. Con la aplicación
correcta de la medida de mitigación que se propone, se espera compensar la
erosión en la línea de los márgenes.
La tercer categoría está relacionada con la modificación de la pendiente del
cauce, de su capacidad de infiltración, disminución de la resistencia del mismo al
flujo, disminución de la capacidad de estabilización del cauce y modificación de
los patrones de evapotranspiración debido a la alteración de la sección hidráulica
del cauce, y con la afectación de las características físicas del suelo del cauce
(permeabilidad, composición, fertilidad - productividad, compactación y
estructura) (impacto 26). Se espera que el medio sea capaz de asimilar el
impacto en el mediano o largo plazo.
Existe un grupo de impactos cuyas características de reversibilidad y resilencia,
indican que el medio es capaz de asimilarlos y regresar a su estado original en el
corto plazo (días), estos impactos son 1, 2, 5, 10 y 11.
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El resto de los impactos negativos tienen efectos que son mitigables o
previsibles, y los atributos ambientales afectados pueden regresar a su estado
original en el mediano o largo plazo.
VII.2 Programa de vigilancia ambiental
En el anexo 6 se presenta el programa de monitoreo y seguimiento de las
medidas de mitigación en el que se establecen las estrategias para su
implementación, los responsables de su aplicación, la etapa en la que deberán se
aplicadas y los recursos para evaluar su efectividad.
VII.3 Conclusiones y Recomendaciones
Se concluye que los impactos negativos de mayor importancia global, son los que
se refieren a: la modificación de la línea de los márgenes y de los patrones de
erosión y depositación por la extracción; los relacionados con la remoción de la
cubierta vegetal del cauce y; con la modificación de la pendiente del cauce, su
capacidad de infiltración, disminución de la resistencia al flujo, disminución de
la capacidad de estabilización y a la alteración de la sección hidráulica del
mismo.
Algunos de los impactos negativos identificados tienen características de
reversibilidad y resilencia, que indican una capacidad de asimilación del medio
en el corto plazo (días).
De un total de 22 impactos negativos, solo se identificaron 8 residuales. Los
restantes, tienen efectos que son mitigables o previsibles, y los atributos
ambientales afectados pueden regresar a su estado original en el mediano o largo
plazo.
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Haciendo un balance impacto - desarrollo, se determinó que aunque los impactos
negativos superan a los positivos, los beneficios económicos que se generan, para
la localidad y la región, son suficientes para aplicar medidas de mitigación y
prevención que puedan compensar, en la medida de lo posible, los efectos
adversos.
Se recomienda autorizar la realización del proyecto en los términos específicos
en los que se planteó a lo largo del capítulo II, solamente si se condiciona la
autorización a la realización de todas y cada una de las medidas de prevención y
mitigación propuestas.
Se recomienda la realización de una evaluación anual del desempeño ambiental
del proyecto, a fin de verificar:
Que el proyecto se lleve a cabo de acuerdo a las especificaciones
planteadas en el capitulo II y anexos correspondientes.
Que la explotación se realice de acuerdo a las especificaciones del título
de concesión otorgada por la C.N.A.
Esta evaluación deberá basarse en los registros y bitácoras que se proponen en el
anexo 6 para dar seguimiento a las medidas de prevención y mitigación de
impactos, y complementarse con estudios de campo específicos sobre los
atributos ambientales para los que se determinaron impactos adversos. Esta
evaluación determinará la viabilidad de continuar con la actividad desde el punto
de vista ambiental.
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VII.4 Propuestas a implementar
Se tiene como propuesta acciones para hacer las veces de compensación
ambiental sobre la comunidad colindante con las áreas de extracción para llevar
a cabo mejores entorno al ambiente como son:
ACTIVIDAD 1 Acarreo del material de desecho de la criba, regresándole al medio
para formar taludes mas estables para evitar la erosión de los mismos en una
proporción de 3:1.
ACTIVIDAD 2 Utilización de maquinaria para formación de paredones que se
erosionan sobre las colindancias del polígono de trabajo para reforzar las áreas
de amortiguamiento que se dejan por parte de la operación de trabajo.
ACTIVIDAD 3 Señalización de las áreas de peligro por la formación de pozas y las
corrientes por el flujo de los cauces.
ACTIVIDAD 4 Formación de playas mediante introducción de arena para áreas
ocupadas común mente por los bañistas que convergen para actividades de
esparcimiento de los residentes locales.
ACTIVIDAD 5 Mantenimiento y mejoras en los caminos y callejones que convergen
sobre las áreas de extracción para utilización de los ejidatario presente en el
área.
ACTIVIDAD 6 Donación de material producto de las cribadoras y maquinaria para
apoyo en las diferentes áreas sociales de la comunidad de El Colomo y
circunvecinos.
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VIII. IDENTIFICACIÓN DE INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y
ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN
VIII.1 Formatos de presentación
VIII.1.1 Planos
En los capítulos I y II se presentan los planos de localización del proyecto. Estos
últimos, fueron elaborados mediante las cartas topográficas editadas por el
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI).
VIII.1.2 Fotografías
Ver anexos.
VIII.1.3 Otros Anexos
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