Gobierno Regional de Arequipa
Autoridad Regional Ambiental
ARMA
“Diagnóstico, Potencialidades y Proyectos Ambientales de la Región AREQUIPA”
Q.F. Aníbal Díaz Robles
INTRODUCCIÓN
La Gestión Ambiental no debe ser exclusividad del Estado (Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales), sino que debe ser compartida con el empresariado, sociedad civil, universidades, ONG´s; por lo tanto hay que involucrar a dichos actores, comprometiéndolos ha trabajar en la solución de los problemas ambientales.
¿¿Cuánto nos cuesta la Cuánto nos cuesta la degradación ambiental?degradación ambiental?
Banco Mundial, 2007Banco Mundial, 2007
8,000 Mlls
Qué instituciones deberían tener un Qué instituciones deberían tener un papel más importante en la protección papel más importante en la protección
del ambiente?del ambiente?PUCP- Junio 2007PUCP- Junio 2007
Autoridad Regional Ambiental
Somos:Somos:• Un órgano desconcentrado,Un órgano desconcentrado,• Dependientes de la Presidencia Regional del Dependientes de la Presidencia Regional del
Gobierno Regional,Gobierno Regional,• Encargados de las funciones específicas en Encargados de las funciones específicas en
materia ambiental y áreas protegidas,materia ambiental y áreas protegidas,• Tenemos autonomía administrativa.Tenemos autonomía administrativa.• Hemos reemplazado a la GRRNyGMA Hemos reemplazado a la GRRNyGMA (Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y Os.Rs. 010-07 y 033-
08)
El nuevo escenario de la gestión ambiental regional:
Las dificultades:• Debilitamiento de la capacidad rectora del Gobierno
Nacional, salvo en temas vinculados con el TLC con EEUU.
• Escasas capacidades existentes y recursos aún escasos• Ausencia de un esquema de llegada de transferencia de
funciones nacional, regional (y municipal)• Poco desarrollo de los instrumentos de gestión
ambiental nacional: EIA, ECA, LMP, Fiscalización, etc.
Ventana de oportunidad
• Aumento relativo de la importancia de la agenda ambiental en la agenda pública nacional.
• Cobertura mediática de ciertos temas: cambio climático global, conflictos socio ambientales
• Exigencias del TLC en materia ambiental• Inicio de la transferencia de funciones
regulatorias ambientales.
Reformas:
• Se requiere ordenar el despliegue de instrumentos dictados durante los últimos años en materia ambiental.
• Se necesita redefinir la función del gobierno regional, de la coordinación a ladirección
• Es importante simplificar el Sistema Regional de Gestión Ambiental.
SIREGA
Nivel I Aprueba
Nivel II Coordina
Nivel III Propone
Nivel IV Ejecuta
Presidente Regional y Consejo Regional
GRNyGMA CAR CACR
Grupos técnicos regionales
Ent. Púb., Sec .Priv., Soc. Civil, Gob. Loc., Org. del GR
PROCESOS PRIORIDAD
DESERTIFICACION / DÉFICIT DE RECURSOS HÍDRICOS ALTA
EROSION Y DEGRADACIÓN DEL SUELO Y PERDIDA DE LA CALIDAD DEL AGUA. PÉRDIDA DE TIERRAS AGRÍCOLAS. CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS SUPERFICIALES Y SUBSUPERFICIALES POR USO DE AGROQUIMICOS.
ALTA
MINERIA AURIFERA ARTESANAL Y CONTAMINACIÓN DE SUELOS Y AGUAS SUBTERRÁNEAS POR PASIVOS AMBIENTALES MINEROS NO TRATADOS. ALTA
CONFLICTOS SOCIALES CON LA MINERIA DE GRAN Y MEDIANA ESCALA. RIESGO POTENCIAL DE LA PLANTA DE SULFUROS PRIMARIOS DE CERRO VERDE. MEDIA
PERDIDA DE BIODIVERSIDAD / SOBRE EXPLOTACION DE ESPECIES VEGETALES Y CAZA FURTIVA DE VICUÑAS. IMPACTOS SOBRE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS. MEDIA
AUSENCIA DE UN PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN ECONÓMICA ECOLÓGICA A ESCALA REGIONAL. INCLUYE LA NECESIDAD DE REVISAR E INSPECCIONAR EL EIA Y CUMPLIMIENTO DE PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE LA CARRETERA INTEROCEÁNICA PERU - BRASIL.
MEDIA
SOBRE PESCA (FLUVIAL Y MARÍTIMA, Y PARTICULARMENTE DEL CAMARÓN DE RIO). CONTAMINACIÓN DEL LITORAL POR AGUAS DE COLA DE INDUSTRIA DE TRANSFORMACIÓN PESQUERA
MEDIA
SOBRE CARGA Y CONTAMINACIÓN DE ÁREAS DE IMPORTANCIA BIOLÓGICA POR ACTIVIDADES TURÍSTICAS BAJA
PRIORIZACIÓN CUALITATIVA DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES EN LA REGION AREQUIPA - 2005
A ESCALA REGIONAL
Construyendo la agenda ambiental regional
• Implementación y Fortalecimiento del Sistema Regional de Gestión Ambiental.
• Fortalecimiento de Capacidades para la Zonificación Ecológica Económica y el Ordenamiento Territorial de la Región Arequipa.
• Programa de Forestación Regional.• Programa Regional de Educación Ambiental.• Promoción de la Agricultura Orgánica.• Gestión Integral de Cuencas.• Plan de Lucha Contra la Desertificación.• Fiscalización ambiental.• Contaminación por minería artesanal.• Producción limpia.• Estrategias de cambio climàtico y biodiversidad.
Cambio Climático. Contaminación de Aire.Contaminación de Suelo.Contaminación de Agua.Contaminación por Residuos Sólidos.
DIAGNÓSTICOI. Problemática Ambiental
Proceso deglaciación de nevados y cambio climático debido al calentamiento global.
Actividades Agrícolas sujetas a eventos climáticos negativos.
Especies de la Biodiversidad sujetas a eventos climáticos negativos.
Cambio Climático
Arequipa es la segunda ciudad más contaminada del país.
Causas: Empresas productivas y de servicios (87,320 TM/año de compuestos químicos contaminantes) de esa cantidad, el parque automotor produce (67,599 TM/año, (77.4%)).
• Contaminación atmosférica por cianuro y mercurio producida por aproximadamente 20,000 mineros artesanales en las provincias de Caravelí principalmente, Condesuyos y Castilla.
• Metano (gas de efecto invernadero) producido por el cultivo de arroz en valles costeros y la crianza de ganado vacuno.
Contaminación del Aire
• Contaminación de aire provocada por agricultores de valles y campesinos de áreas alto-andinas al quemar desechos agrícolas y pasturas naturales.
• Producción de gases de efecto invernadero por la combustión de llantas, plásticos, aceites, combustibles fósiles y todo tipo de desechos y residuos.
• Destrucción de la capa de ozono por el uso de desodorantes, ambientadores, etc. en spray (contienen cloro-fluor-carbonos).
Contaminación del Aire(cont.)
• Incremento de la desertificación por el mal manejo de suelos (excesivo uso de agroquímicos y/o riego inadecuado).
• Erosión hídrica provocada con el riego excesivo por inundación.
• Erosión eólica producida por el viento que arrastra la capa arable del suelo.
• Riego de suelos con aguas contaminadas
• Empresas mineras y mineros artesanales contaminan el suelo con relaves contaminados y metales pesados.
Contaminación de Suelo
• Graves procesos de contaminación de los ríos de la región por el nulo tratamiento de aguas residuales domésticas.
• Vertimiento de aguas residuales de origen industrial, minero y agrícola (con agroquímicos) a los cursos de los ríos y quebradas.
• En el río Chili se tienen 80 vertimientos de aguas servidas desde Charcani hasta Uchumayo, los cuales vierten en total 1,540 lts/seg. de aguas servidas.
Contaminación del Agua
• Grave contaminación marina por la desembocadura de ríos contaminados; la instalación de empresas industriales pesqueras que vierten sus residuos y destruyen la biomasa y los recursos marinos.
Contaminación del Agua(cont.)
• Escasa o nula gestión integral de residuos sólidos a nivel regional; 625.2 TM de residuos sólidos por día en la ciudad de Arequipa.
• Escasa o nula gestión de residuos peligrosos de hospitales y centros de salud.
• Inadecuada y escasa gestión de residuos peligrosos de industrias y minería.
Residuos Sólidos
Agua.
Suelo.
Zonas de Vida (Pisos Ecológicos).
Diversidad Biológica.
Otros Recursos.
POTENCIALIDADES
• Seis cuencas abundantes que permitirían el almacenamiento de agua y uso adicional para suelos agrícolas y otros usos si se utilizara riego tecnificado y adecuado.
• Recursos marinos abundantes (el mar mas prolífero de toda la costa peruana) requiere priorizarse el consumo humano en lugar de la harina de pescado que depreda los recursos y la biomasa.
AGUA
• Suelos agrícolas disponibles para cultivos alimenticios, contarían con recurso hídrico si se utilizara el agua en forma adecuada, tecnificada y sostenible: Clemesí, Ocoña, Majes II, Arma, etc.
• Suelos altoandinos con gran potencialidad para la agricultura orgánica
SUELOS
• 27 Zonas de vida (de las 104 que existen en el mundo) permiten el desarrollo humano, agrícola, diversidad biológicas y de otras actividades, en diversos pisos altitudinales, ecosistemas y climas, con abastecimiento permanente de productos de consumo.
Zonas de Vida (Pisos Ecológicos)
• Variedad de especies de la diversidad biológica en flora, fauna y recursos genéticos, con gran aporte al PBI regional que no se contabiliza.
• Se cuenta con tres Áreas Naturales Protegidas que permiten albergar importantes especies de la diversidad biológica muchas de ellas endémicas y únicas en el mundo, por lo que se consita el interés científico y turístico
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
• Abundantes recursos minerales metálicos y no Metálicos.
• Suelos aptos para la implantación de variedad de Recursos Forestales.
• Atractivos naturales (paisajísticos) variados, abundantes y únicos en el mundo.
• Recursos geotérmicos abundantes con potencialidad para diverso usos
OTROS RECURSOS
• Fortalecimiento de capacidades para la zonificación ecológica económica y el ordenamiento territorial de la Región Arequipa.
• Incremento de la cobertura vegetal arbórea en la Región Arequipa con fines de protección y servicios ambientales.
PROYECTOS DE INVERSIÓN (CULMINADOS)
• Construcción del Sistema de Tratamiento Primario De Efluentes para Curtiembres en el parque Industrial Rió Seco-PIRS-Arequipa.
• Construcción e implementación de un Complejo Educativo Científico-Tecnológico, para el mejoramiento de la educación ambiental en la Provincia de Arequipa.
• Fortalecimiento de capacidades para docentes de centros educativos de la Región Arequipa.
PROYECTOS DE INVERSIÓN(cont.)
Gestión sostenible de la cuenca del río Chili.
Implementación de los Sistemas de Gestión Integral de Residuos Sólidos en las Provincias de Arequipa.
Implementación del Sistema de Gestión Ambiental Regional.
Fortalecimiento de la Autoridad Regional Ambiental.
Educación Ambiental a nivel Regional.
PROYECTOS EN PROCESO DE ELABORACIÓN
PIP MENORES
• Instalación de letrinas ecológicas en el anexo de Marcani y los caseríos de Sausa, Condorhuayco y Lontojoya del Distrito de Orcopampa.
• Fortalecimiento de capacidades sobre educación ambiental para docentes de la Región Arequipa.
PROYECTOS DE INVERSIÓN(cont.)
Conclusiones:• Tenemos que concertar la problemática
ambiental regional priorizando los problemas por provincia.
• Debemos implementar el Sistema Regional de Gestión Ambiental y los Sistemas Municipales de Gestión Ambiental.
• Reformular la Comisión Ambiental Regional con la participación de las 8 provincias e instalar las Comisiones Ambientales Municipales.
• Hay que asumir de manera conjunta las responsabilidades ambientales asignando presupuestos (presupuesto participativo.
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