Ocupaciones y condiciones de trabajo riesgosas para
niñas, niños y adolescentes Colombia 2007
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ISBN:Titulo: Ocupaciones y condiciones de trabajo riesgosas para niñas, niños y adolescentes Colombia 2007
Autor Institucional:Ministerio de la Protección Social
Corrección de estilo: Rodrigo Díaz Lozada
Diseño y diagramación: Margoth C. de OlivosNombreAño de Publicación: 2007Bogotá D.C.,
© La reproducción parcial o total de este documento puede realizarse previa autorización del Ministerio de Protección Social.
InterventoríaKaterine Bermúdez AlarcónDirectora General de Protección Laboral
Ministerio de la Protección Social
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DIEGO PALACIO BETANCOURTMinistro de la Protección Social
CARLOS JORGE RODRÍGUEZ RESTREPOViceministro Técnico
BLANCA ELVIRA CAJIGAS DE ACOSTAViceministro de Salud y Bienestar
ANDRÉS FERNANDO PALACIO CHAVERRAViceministro de Relaciones Laborales
ROSA MARÍA LABORDE CALDERÓNSecretaria General
KATERINE BERMUDEZ ALARCÓNDirectora General de Protección Laboral(Interventora)
CARLOS PLAZA TRUJILLO, RUTH JA-NETH GUAIDIA AMEZQUITA, CARMENZA PERILLA ENCISOGrupo de Protección a Poblaciones Trabajadoras Vulnerables
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LEONARDO BRICEÑO AYALAMinistro de la Protección Social
DAVID ANDRÉS ÁLVAREZ RINCÓNViceministro Técnico
LEONARDO QUIRÓZ ARCENTALESViceministro de Salud y Bienestar
RIGOBERTO QUINCHIA HERNÁNDEZViceministro de Relaciones Laborales
ISABEL CRISTINA MARULANDASecretario General
LISA CRISTINA GÓMEZ CAMARGOCargo
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Contenido
Contenido
Presentación..........................................................................7
Introducción..........................................................................9
Definiciones importantes....................................................13
Objetivos.............................................................................15
Metodología........................................................................17
Resultados...........................................................................19
Anexo.ACondiciones de trabajo peligrosas y riesgosas .para la salud y el desarrollo del menor...............................21
Anexo.B..Tabla de ocupaciones riesgosas para menores .de edad en Colombia ..........................................................27
Anexo.CPropuesta de actividades permitidas para .menores en programas de formación para el trabajo..........83
Referencias..........................................................................87
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Presentación
Presentación
Muchos han sido los esfuerzos nacionales e internacionales para abordar la enorme problemática del trabajo infantil, la cual afecta a múltiples naciones en los cinco continentes, y cuyo impacto nefasto sobre la sociedad es proporcional a su producto interno bruto y al nivel de escolarización. Así, or-ganismos internacionales como la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Organización Internacional para las Mi-graciones (OIM), la UNICEF, entre otros, han unido esfuerzos substanciales con el objetivo de erradicar el trabajo infantil.
En el contexto local, el Ministerio de la Protección Social por medio del Grupo de Protección a Poblaciones Trabajadoras Vul-nerables, procura la defensa de la salud, bienestar y seguridad de los niños, niñas y adolescentes restringiendo el trabajo infantil en el caso de los niños y niñas y protegiendo el trabajo de los adolescentes a los cuales por circunstancias socioeconómicas y bajo el amparo de la ley les es permitido trabajar
Para tal fin y con el ánimo de añadir a tales esfuerzos un componente técnico de alta calidad, este Ministerio contrató a la Universidad del Rosario para realizar una actualización de los criterios técnico-científicos para determinar las ocupa-ciones y condiciones de trabajo riesgosas para la salud y el desarrollo de los niños, niñas y adolescentes. La Universidad había desarrollado un estudio base similar en el año 2005, el cual sirvió de cimiento fundamental para la elaboración de la Resolución 4448 del 02 de diciembre de 2005. Esta actual-ización se realizó en concordancia con los Convenios de la 138 y 182 de la OIT, los informes globales de 2002 y 2006 de la misma organización, y la Ley 1098 del 8 de noviembre de 2006 por la cual “se expide el código de la infancia y la
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adolescencia” buscando “garantizar a los niños, niñas y a los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comuni-dad, en un ambiente de felicidad, amor y compresión”.
En esta ocasión además de realizarse una revisión bibliográfica y una actualización normativa del terreno internacional, se realizaron un grupo focal con inspecto-res del trabajo y reuniones de validación y consenso de las nuevas condiciones y ocupaciones prohibidas.
Sumado a lo anterior la Universidad estudió minuciosamente los programas técnicos y tecnológicos del Servicio Na-cional de Aprendizaje (SENA) para elab-orar una lista de las mismas en las cuales adolescentes entre 15 y 17 años se po-drían desempeñar ejerciéndolas, siempre en el contexto del estricto cumplimiento de la Ley 1098 de 2006, así como las normas de Seguridad Social; Ley 100 de 1993, el Decreto-Ley 1295 de 1994 y las normas complementarias de prevención de riesgos en el trabajo como La Reso-lución 1016 de 1989, la Resolución 2346 de 2007, la Decisión 584 de el Comité
Andino de Autoridades en Seguridad y Salud en el Trabajo y las demás que reg-ulan la salud y la seguridad en el mundo del.trabajo.
El presente documento contiene los re-sultados del estudio y actualización de la lista de actividades prohibidas, además de enumerar las técnicas y tecnológicas del SENA que podrían desarrollar los adolescentes de 15 a 17 años, el cual se constituye como un instrumento de vital importancia en el diseño y la consecución de nuevas estrategias de abordaje y con-trol del trabajo infantil en Colombia.
El Ministerio de la Protección Social es-pera que este nuevo estudio sirva de doc-umento de consulta para empresarios, trabajadores, menores y organizaciones que promuevan la erradicación del traba-jo en el caso de ser este peligroso para la salud y seguridad de los menores de edad trabajadores y la protección del mismo en el caso en que su contenido, las condi-ciones en que se desarrolla y las normas que lo regulan se cumplan haciéndolo un espacio de desarrollo, aprendizaje y de mejoramiento de las condiciones de vida del.adolescente.
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Introducción
Introducción
Muchos e importantes son los esfuerzos que se han realizado en las últimas décadas en pro de la erradicación del trabajo infantil, por parte de gobiernos, organizaciones, empresas, empresarios y todos los demás actores interesados en dar solución a esta problemática, que cada vez más concentra esfuerzos y recursos, tanto humanos como económicos.
Hoy es posible ver cómo aumenta gradualmente el interés por estudiar las causas de este fenómeno, además de investi-gar con creciente profundidad las consecuencias del mismo, sus factores influyentes más relevantes, el contexto social y cultural en el que se desarrolla y, por supuesto, ahondar en las posibles soluciones, las cuales deben adaptarse a los con-textos.nacionales.e.internacional.
Fue así como la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) en su nonagésima quinta reunión, en Ginebra (2006), produjo el informe global con arreglo al seguimiento de la declaración de la OIT relativa a los derechos fundamentales en el trabajo, cuyo título es La eliminación del trabajo infantil: un objeti-vo alcanzable, en donde se determinan los tipos de trabajo infantil prohibidos por el derecho internacional. Estos dere-chos se derivan en su conjunto de los convenios 138 y 182 de la OIT, los cuales establecen los límites de los tipos de traba-jo que se consideran inaceptables de acuerdo con las normas internacionales, poniendo énfasis en que para la comunidad internacional, la expresión “trabajo infantil” no engloba todo el trabajo realizado por niños menores de 18 años. La opinión consensuada es que el trabajo que entra dentro de los límites establecidos por la ley, y que no afecte la salud ni el desarro-llo personal del niño ni interfiera en su escolarización, puede
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considerarse como una experiencia posi-tiva. Además, se establecen los criterios para definir el trabajo infantil prohibido en el derecho internacional, de acuerdo con tres categorías, a saber:
• Las formas incuestionablemente peo-res de trabajo infantil, que internacio-nalmente se definen como esclavitud, trata de personas, servidumbre por deudas y otras formas de trabajo for-zoso, reclutamiento forzoso de niños para utilizarlos en conflictos arma-dos, prostitución, pornografía y acti-vidades.ilícitas.
• Un trabajo realizado por un niño, quien no alcanza la edad mínima especificada para tal tipo de activi-dad (según determine la legislación nacional, de acuerdo con normas in-ternacionalmente aceptadas), y quien por consiguiente se ve probablemen-te privado de la educación y de su pleno desarrollo personal.
• Un trabajo que ponga en peligro el bienestar físico, mental o moral del niño, ya sea por su propia naturaleza o por las condiciones en que se reali-za, y que se denomina “trabajo peli-groso”.
Colombia promulgó la Resolución 4448 de diciembre de 2005, mediante la cual se determinan las actividades en las cuales no podrán trabajar los niños, ni-ñas o adolescentes menores de 18 años, y de igual manera se definen las con-diciones de trabajo prohibidas para esta población.
Si bien lo deseable sería la aplicación sin matices del Convenio 182, la Recomen-dación 190 sobre las peores formas de trabajo infantil, del 17 de junio de 1999, cuyas disposiciones complementan las del Convenio 182, refiriéndose al traba-jo peligroso, determina que “la legisla-ción nacional o la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores inte-resadas, podrán autorizar el empleo o el trabajo a partir de la edad de 16 años, siempre que queden plenamente garan-tizadas la salud, la seguridad y la mora-lidad de esos niños, y que éstos hayan recibido instrucción o formación profe-sional adecuada y específica en la rama de actividad correspondiente”.1.
Por otro lado, El SENA, como actor en el Plan de Erradicación del Trabajo In-fantil, se ha centrado en la formación vocacional y técnica de jóvenes de 14 a 17 años, como actividad preventiva, en cuanto retrasa su ingreso a la vida laboral, y ofrece a los jóvenes herramientas para un trabajo futuro más calificado cuando cumplan su mayoría de edad. Esta im-portante línea de acción forma parte del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo “que vincula.un.conjunto.de.en-tidades que ofrecen formación técnica, tecnológica y de formación profesional, para la estructuración de la respuesta de formación, a partir de la identificación y definición de normas nacionales de competencia laboral, en procesos con-
� OIT, Recomendación �90 sobre las peores formas de trabajo infantil, artículo 2.
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certados de los actores sociales del país. Actúa en forma sistémica para:
• Hacer congruentes las ofertas de for-mación de las entidades que forman parte del sistema.
• Articular sistemática y eficazmen-te la oferta, con las necesidades del mundo del trabajo.
• Articularse con el sistema educativo formal, estableciendo mecanismos transparentes de equivalencias y ho-mologaciones”.2
Este conjunto de hechos, que por una parte permiten al Estado cumplir con los compromisos adquiridos con la OIT, pero por otra trazan un camino para enfrentar la realidad nacional ofreciendo posibili-dades de trabajo a los adolescentes, moti-van al Ministerio de la Protección Social a formular un listado de ocupaciones que en su fase de práctica podrían desarrollar los jóvenes beneficiados por los progra-mas de formación técnica o tecnológica que ofrece el SENA o las entidades que esta.institución.autorice..
2 SENA, Dirección del Sistema para la formación para el trabajo [en línea], disponible en http://www.sena.edu.co/portal
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Definicionesimportantes
Definiciones importantes
Según el informe de la OIT de 2006, arriba mencionado, las nuevas estimaciones y tendencias globales se presentan bajo tres categorías: niños económicamente activos, niños que trabajan y niños que realizan trabajos peligrosos.
•. Actividad económica: es un concepto amplio que com-prende la mayoría de las actividades productivas realiza-das por niños, destinadas o no al mercado, remuneradas o no, por pocas horas o por tiempo completo, de manera ocasional o regular, legal o ilegal. Excluye las tareas que los niños realizan en su propio hogar y las actividades es-colares. Para ser contabilizado como económicamente ac-tivo, un niño debe haber trabajado por lo menos una hora diaria durante un período de referencia de siete días.
•. Trabajo infantil: este concepto se basa en el Convenio sobre la edad mínima, 1973 (número 138) de la OIT, el cual contiene la definición más completa y reconocida a nivel internacional del concepto de edad mínima de ad-misión al empleo o al trabajo, lo cual implica una activi-dad económica. Se debe tener en cuenta que la definición excluye a todos los niños mayores de 12 años que tra-bajan sólo unas cuantas horas a la semana y que llevan a cabo trabajos ligeros permitidos y los mayores de 15 años que llevan a cabo trabajos que no se califican como “peligrosos”.
•. Trabajo peligroso: es el realizado por niños en cualquier actividad u ocupación que por su naturaleza o caracterís-ticas tiene o puede producir efectos perjudiciales en la seguridad, la salud (física o mental) y el desarrollo mo-
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ral de los niños. El carácter peligroso también puede deberse a una carga de trabajo excesiva, a las condiciones físicas del trabajo y/o a su intensidad (por su duración, número de horas), incluso cuando se sabe que la activi-dad u ocupación de que se trata no es peligrosa o es segura. La lista de esos tipos de trabajo debe definirse en el plano nacional, previas consultas tri-partitas.
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Objetivos
Objetivos
1. Actualizar la revisión bibliográfica de estudios realizados y del marco normativo nacional e internacional.
2. Efectuar la actualización y revisión del análisis del estu-dio de manera integral para cada una de las ocupaciones, condiciones riesgosas y efectos sobre la salud en esta po-blación.
3. Desarrollar el estudio de las actividades que pueden des-empeñar los menores de 18 años y mayores de 15, que se encuentren cursando procesos de formación técnica y tecnológica en el SENA, o alguna de las instituciones acreditadas por dicha institución dentro del Sistema de Formación para el Trabajo o Capacitación Laboral. Dicha complementación se hará en función de los programas acreditados y de los ciclos académicos de formación, par-ticularmente en los niveles de prácticas y en las modali-dades de contrato de aprendizaje, pasantías y asimilables. Elaborar el listado de actividades permitidas.
4. Elaborar una propuesta de actualización del listado de ocupaciones y condiciones de trabajo riesgosas que de-ben ser prohibidas para los menores, debido a sus efectos nocivos para la salud y el desarrollo de los mismos.
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Metodología
Metodología
Para cumplir con el primer objetivo específico se realizó una búsqueda sistemática de estudios, con fecha enero de 2004 a la actual, utilizando como primera medida el buscador de la página de Internet de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), con el ánimo de encontrar estudios en La-tinoamérica cercanos, de alguna manera, a nuestra realidad nacional, poniendo énfasis en informes de la OIT regional Sur América y del Caribe.3.
Posteriormente, se realizó la misma búsqueda en Medline (pubmed), además de HINARY, EBSCO, y OVID, buscando estudios internacionales afines al tema, útiles además para cumplir con los demás objetivos específicos.
� Estos estudios se encuentra en la referencias, del número � al 2�.
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Resultados
Resultados
Actualización de la revisión bibliográfica de estudios reali-zados en los contextos nacional e internacional:.la.actuali-zación de los estudios realizados se centró en los producidos por organizaciones internacionales sumamente interesadas en el tema trabajo infantil, como lo son la OIT, la Organiza-ción Internacional para las Migraciones (OIM) y la Unicef, en los países latinoamericanos, por ser —de manera hipoté-tica— los más afines al contexto socio-cultural de nuestro país, con problemas económicos y legislativos similares, y que luchan también contra el trabajo infantil.
La revisión de estos estudios se dividió en tres grupos: los que contienen nueva información descriptiva sobre el fenó-meno del trabajo infantil, los que ahondan sobre el trabajo infantil peligroso y los que se centran en el abordaje de las peores formas de trabajo infantil.
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Condiciones de trabajo peligrosas y riesgosaspara la salud y el desarrollo del menor
Anexo A Condiciones de trabajo peligrosas y riesgosas para la salud y el desarrollo del menor
Riesgos físicos
• Se prohíbe el trabajo en condiciones de ruido continuo o intermitente que exceda los 75 decibeles A, 8 horas por día, 40 horas por semana, o su equivalente ajustado de acuerdo con tiempo y nivel de exposición.
• Se prohíbe la utilización de herramientas, maquinaria o equipo por parte del menor trabajador que lo expongan a vibraciones en todo el cuerpo o en los segmentos, así como la asignación de lugares o puestos de trabajo próximos a fuentes generadoras de vibración.
• Se prohíbe el trabajo de los menores en condiciones de exposición a radiaciones ionizantes; y a fuentes de radiaciones ultravioleta.
• Se prohíbe el trabajo de los menores en condiciones de exposición a radiaciones ionizantes generadas por la proximidad a fuentes emisoras de rayos X, rayos gama y beta, y a radiaciones no ionizantes ultravioleta, por cercanía a fuentes generadoras como lámparas de hidrógeno, lámparas de gases, flash, arcos de soldadura, lámparas de tungsteno y halógenas, lámparas incandescentes y estaciones de radiocomunicaciones, entre otras.
• Se prohíbe el trabajo de los menores en condiciones de exposición a radiaciones ionizantes generadas por la proximidad a fuentes emisoras de rayos X, rayos gama y beta, y a radiaciones no ionizantes ultravioleta, por cercanía a fuentes generadoras como lámparas de hidrógeno, lámparas de gases, flash, arcos de soldadura, lámparas de tungsteno y halógenas, lámparas incandescentes y estaciones de radiocomunicaciones, entre otras.
• Se prohíbe el trabajo de menores en lugares con iluminación natural y/o artificial deficiente de acuerdo con la norma colombiana.
• Se prohíbe el trabajo de menores en lugares con deficiente ventilación.
• Se prohíbe el trabajo de menores en lugares que los expongan a presiones barométricas altas o bajas, por ejemplo en el fondo del mar o en condiciones de navegación aérea.
Riesgo biológico
• Se prohíbe el trabajo del menor en actividades que impliquen contacto directo o indirecto con animales y personas infectadas o enfermas.
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• Se prohíbe el trabajo del menor en actividades que impliquen contacto directo o indirecto con residuos en descomposición de animales (glándulas, vísceras, sangre), pelos, plumas, excrementos, secreciones tanto de animales como humanas o cualquier otra sustancia que suponga riesgo de infección.
• Se prohíbe el trabajo del menor que lo exponga a vectores de riesgo biológico.
Riesgos químicos
• Se prohíbe el trabajo de menores en condiciones de exposición a contaminantes químicos clasificados con toxicidad aguda en las categorías 1, 2 y 3, de acuerdo con el GSH de las Naciones Unidas.
• Se prohíbe el trabajo de menores en condiciones de exposición a cancerígenos clasificados como A1, A2, A3, A4 o A5 por la ACGIH.
• Se prohíbe el trabajo de menores en condiciones de exposición a genotóxicos.
• Se prohíbe el trabajo de menores en condiciones de exposición a contaminantes inflamables o reactivos de categorías 2, 3 o 4 de la NFPA.
• Se prohíbe el trabajo de menores en condiciones de exposición a contaminantes cómo metales pesados y sus compuestos, cerámica, cemento, madera, harinas, soldadura; pintura; gases y vapores como óxidos de carbono, óxidos de azufre, óxidos de nitrógeno y sus derivados, cloro y sus derivados, amoníaco, cianuros, plomo y mercurio entre otros.
• Se prohíbe el trabajo de menores que implique el manejo, manipulación o contacto con arsénico y sus compuestos, asbestos, bencenos, carbón mineral, fósforo y sus compuestos, hidrocarburos y otros compuestos del carbono, silicatos y otras sustancias cancerígenas.
• Se prohíbe el trabajo de menores relacionado con el manejo de sustancias cáusticas o corrosivas, ácido oxálico, nítrico, sulfúrico, bromhídrico y fosfórico.
• Se prohíbe la participación de menores en trabajos donde haya libre desprendimiento de partículas minerales, de partículas de cereales (arroz, trigo, sorgo, centeno, cebada y soya, entre otros) y de vegetales (caña, algodón, madera, etc.)
• Se prohíbe la participación de menores en trabajos donde exista escape de motores diesel o humos de combustión de sólidos.
• Se prohíbe el trabajo de menores donde estos tengan contacto o manipulen productos fitosanitarios (fertilizantes, herbicidas, insecticidas y fungicidas), disolventes, esterilizantes, desinfectantes, reactivos químicos, fármacos, solventes orgánicos e inorgánicos, entre otros.
• Se prohíbe el trabajo de menores en ambientes con atmósferas tóxicas, explosivas o con deficiencia de oxígeno.
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Condiciones de trabajo peligrosas y riesgosaspara la salud y el desarrollo del menor
• Se prohíbe el trabajo de menores en lugares subterráneos de toda índole, o en los que confluyan agentes nocivos como desequilibrios térmicos o concentraciones de oxígeno derivadas de la oxidación o gasificación.
• Se prohíbe el trabajo de menores si requiere el desarrollo de tareas de pintura industrial y manipulación de pinturas luminiscentes que impliquen exposición a radiación.
• Se prohíbe el trabajo de menores en establecimientos o en áreas determinadas de ellos, en los que se permita el consumo de tabaco.
Riesgos de seguridad
• Se prohíbe el trabajo de menores en condiciones de manipulación de herramientas manuales y maquinaria peligrosas (de la industria metalmecánica, del papel, de la madera, sierras eléctricas circulares y de banda, guillotinas, máquinas para moler y mezclar, máquinas procesadoras de carne, molinos de carne).
• Se prohíbe el trabajo de menores en la manipulación y/o operación de maquinaria, equipos o herramientas de uso industrial, agrícola y minero.
• Se prohíbe el trabajo de menores en actividades de mantenimiento, limpieza y operación de maquinaria o equipo de uso industrial, agrícola y minero.
• Se prohíbe el trabajo de menores en conducción y mantenimiento de vehículos automotores.
• Se prohíbe el trabajo de menores en grúas, montacargas o elevadores.
• Se prohíbe el trabajo de menores en lugares con presencia de riesgos locativos (superficies defectuosas, escaleras y rampas en mal estado, techos defectuosos o en mal estado, problemas estructurales, entre otros).
• Se prohíbe el trabajo de los menores en alturas de acuerdo con la resolución 2400 de �979.
• Se prohíbe el trabajo de menores en la producción, transporte, procesamiento, almacenamiento, manipulación o cargamento de explosivos líquidos, inflamables o gaseosos.
• Se prohíbe el trabajo de menores en espacios confinados.
• Se prohíbe el trabajo de menores en puestos cercanos a arrumes elevados sin estibas, cargas o apilamientos no trabados o cargas apoyadas contra muros.
• Se prohíbe el trabajo de menores en la operación y/o contacto con sistemas eléctricos de las máquinas y sistemas de generación de energía eléctrica (conexiones eléctricas, tableros de control, trasmisores de energía, entre otros).
• Se prohíbe el trabajo de menores que esté relacionado con cambios de correas de transmisión, aceite, engrasado y otras tareas próximas a transmisiones pesadas o de alta velocidad.
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• Se prohíbe cualquier trabajo de menores que se desarrolle en terrenos que por su conformación o topografía puedan presentar riesgo de derrumbes o deslizamiento de materiales, o en los cuales existan zanjas, hoyos o huecos, canales, cauces de agua naturales o artificiales, terraplenes y precipicios.
• Se prohíbe cualquier trabajo de menores que requiera para su realización el desplazamiento a una altura geográfica sobre los 3000 metros sobre el nivel del mar.
Riesgos por esfuerzo físico
• Se prohíbe el trabajo del menor en actividades o trabajos prolongados de pie que excedan las cuatro (4) horas diarias en esta posición.
• Se prohíbe el trabajo de menores en actividades o trabajos que exijan posturas forzosas repetitivas, como flexiones de columna, brazos por encima del nivel de los hombros, posición de cuclillas, rotaciones e inclinaciones del tronco, entre otras.
• Se prohíbe el trabajo de menores en actividades o trabajos que demanden manipulación de carga (levantar, transportar, halar, empujar objetos pesados de forma manual o con ayudas mecánicas). Se establece para menores entre �6 y �8 años como límite de manejo de carga, lo establecido por la OIT, en cuanto a legislación para Colombia: Levantamiento intermitente: peso máximo de �5 kg. Levantamiento incesante: peso máximo ��.25 kg. El transporte manual está limitado de la siguiente manera:
a. �6-�8 años de edad: 20 kg. b. Jóvenes hasta �6 años: �5 kg.c. Mujeres hasta �6 años: 8 kg.
Para el transporte en carretas sobre carriles: hasta 200 kgPara el transporte en carretillas manuales: hasta 20 kg
• Se prohíbe el trabajo de menores en actividades o trabajos que exijan movimientos repetitivos de brazos y piernas. Para este fin se establece como límite máximo de repetitividad �0 ciclos por minuto.
• Se prohíbe el trabajo de menores en actividades o trabajos que exijan carga fisiológica elevada.
• Se prohíbe el trabajo de menores en actividades o trabajos que exijan grandes caminatas o desplazamientos al aire libre.
• Se debe prohibir el trabajo a menores que exceda el �0% de la capacidad máxima de trabajo del menor para trabajo de 8 horas o menos, o trabajos que excedan el �0% del costo cardiaco relativo.
Riesgo psicosocial
• Se prohíbe el trabajo no remunerado de los menores o remuneración inequitativa en relación con trabajos del mismo nivel de calificación dentro de la misma empresa.
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Condiciones de trabajo peligrosas y riesgosaspara la salud y el desarrollo del menor
• Se prohíbe el trabajo de menores en jornadas y duración que interfieran con las actividades escolares.
• Se prohíbe el trabajo de menores en condiciones de aislamiento y/o separación de la familia.
• Se prohíbe el trabajo de los menores con supervisiones despóticas, malos tratos, abusos (moral y sexual), las empresas con menores trabajadores deben cumplir con las normas colombianas relacionadas con el control del acoso laboral.
• Se prohíbe el trabajo de menores en situaciones ilegales, inmorales o socialmente sancionadas.
• Ausencia de entrenamiento, inducción al cargo o capacitación adecuados y necesarios.
• Carga laboral excesiva que supere los estándares regulares de rendimiento por hora trabajada.
• Se prohíbe el trabajo de menores en turno nocturno.
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Tabla de ocupaciones riesgosaspara menores de edad en Colombia
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36
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Tabla de ocupaciones riesgosaspara menores de edad en Colombia
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60
Ministerio de laProtección Social
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Cód
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del
Men
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61
Tabla de ocupaciones riesgosaspara menores de edad en Colombia
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Propuesta de actividades permitidas para menoresen programas de formación para el trabajo
Anexo C Propuesta de actividades permitidas para menores en programas de formación para el trabajo
Criterios que deben tenerse en cuenta para el estudio de las solicitudes de permiso de trabajoRequisitos que deben cumplir las empresas que solicitan permiso de trabajo y aquellas que contratan menores de edad trabajadores
• Estar afiliada a una administradora de riesgos profesio-nales –ARP–, entidad promotora de salud –EPS– y ad-ministradora de fondos pensionales –AFP–. Ley 100 de 1993, Decreto 1295 de 1994.
• Todo menor trabajador debe ser beneficiario de progra-mas de prevención en salud ocupacional específicos por parte de la empresa en la que fue contratado y por par-te de la administradora de riesgos profesionales a la que están afiliados el menor y la empresa en la cual labora. Semestralmente la empresa y la ARP deben actualizar la información de riesgos a los que está expuesto el menor y las actividades de prevención realizadas en la población de menores trabajadores de la empresa debe estar regis-trada y archivada de manera tal que pueda ser revisada por la autoridad competente.
Condiciones de trabajo.indd 83 22/12/2007 10:50:47
�4
Ministerio de laProtección Social
• Tener un programa de salud ocupacional con sus respectivos subprogramas (Re-solución 1016 de 1989 reglamentaria del Decreto 614 de 1984).
• Si el responsable de otorgar el permiso lo considera necesario podrá solicitar el panorama de factores de riesgo o estudios de puesto de trabajo para revisar con detalle la labor que va a desarrollar el menor. Resolución 1016 de 1989.
• Certificar las evaluaciones médicas del aspirante. Establecer claramente como se va acumplir con la Resolución 2346 de 2007.
• Adjuntar el certificado de que el adolescente está matriculado en un programa de formación para el trabajo y ha recibido un mínimo de 40 horas de capacitación en temas de salud ocupacional relacionados con la actividad que va a desarrollar en la empresa (Ley 1098 de 2006, artículos 113-117).
• La solicitud debe informar el horario en que se desarrollará la labor, el número de días de la semana que el adolescente trabajará y la duración diaria de la jornada (Ley 1098 de 2006, artículos 111 y 117).
• Incluir el nombre de la labor a desarrollar en la solicitud. Las denominaciones genéricas como operario, ayudante, auxiliar, asistente, si fueran necesarias deben acompañarse de la denominación de la tarea específica; Por ejemplo: auxiliar adecuador de frutas, ayudante de almacenamiento de mercancía en bodega.
El responsable de otorgar el permiso de trabajo deberá velar por el cumplimiento de la Ley 1098 de 2006 artículo 113, 114, 115, 116 y 117, y abstenerse de otorgar permi-sos para laborar a menores de edad en empresas que no comprueben el cumplimiento de las normas de salud ocupacional y aseguramiento en seguridad social.
Actividades permitidas para adolescentes de 15 a 17 años en el marco de procesos de formación técnica o tecnológica dentro del sistema de formación para el trabajoAuxiliar administrativo para la producción de caféLabores críticas dentro del módulo de formación:
• Ejecución de los planes de acción de la producción cafetera planeada.
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Propuesta de actividades permitidas para menoresen programas de formación para el trabajo
• Diagnóstico y planeación de producción cafetera; seguimiento, control y evalua-ción de la misma.
Auxiliar de investigación de mercados Labores críticas dentro del módulo de formación:
• Colaborar con los estudios de mercado para determinar la demanda del consumi-dor, los potenciales volúmenes de venta y el comportamiento de la competencia.
Auxiliar de servicios de recreación Labores críticas dentro del módulo de formación:
• Diseñar programas recreativos acordes con actividades turísticas.
• Ejecutar acciones recreativas diseñadas.
Auxiliar de venta de productos turísticosLabores críticas dentro del módulo de formación:
•. Atención.a.usuarios.
• Promoción de productos y servicios.
Auxiliar de ventas Labores críticas dentro del módulo de formación:
• Técnicas de ventas.
• Técnicas de exhibición comercial.
• Servicio al cliente.
Ayudante de ensamble de equipos de cómputo. Labores críticas dentro del módulo de formación:
• Ensamblar y desensamblar el hardware de los equipos de cómputo.
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•. Integración.de.software a los equipos de computo.
• Asistencia técnica en la adquisición y revisión del hardware y software.
Ayudante de mantenimiento preventivo de hardwareLabores críticas dentro del módulo de formación:
• Limpiar interna y externamente la CPU, ensamblar y desensamblar CPU, realizar manteniendo preventivo de impresoras, escáner y monitores.
Administrador de talento humano. Técnico profesionalLabores críticas dentro del módulo de formación:
• Administración del sistema de información de la gestión del talento humano.
•. Atención.al.usuario.
• Capacitación y desarrollo de personal.
• Recibir capacitación en determinación de roles de trabajo, estructura de salarios, ética y transformación del entorno, inducción y orientación de personal, liquida-ción de nomina y prestaciones sociales, provisión de personal, salud ocupacio-nal, vinculación del talento humano.
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