Armonización
Contable y
Transparencia
[email protected] Rico Arvizu [email protected]
Contabilidad Gubernamental
Transparencia y Difusión
Armonización
Contable y
Transparencia
Transparencia y Difusión de la
Armonización Contable
Sustento
Con fecha 12 de noviembre de 2012 se publica en el Diario Oficial de la
Federación el decreto por el que se reforma y adiciona la Ley General de
Contabilidad Gubernamental (LGCG), para transparentar y armonizar la
información financiera relativa a la aplicación de recursos públicos en los
distintos órdenes de gobierno; esta reforma legal se desprende de una
"iniciativa preferente".
Una de las modificaciones de la Ley fue en su artículo 5° que textualmente
indica "la interpretación privilegiará los principios constitucionales
relativos a la transparencia y máxima publicidad de la información
financiera.", así mismo se inserta un nuevo Título Quinto denominado "De la
Transparencia y Difusión de la Información Financiera"
Armonización
Contable y
Transparencia
Transparencia y Difusión de la
Armonización Contable
Comité Consultivo
Con fundamento en el artículo 13 de la Ley, ahora el
Comité Consultivo del CONAC evaluará la calidad de
la información financiera que difundan los entes
públicos en Internet y, en su caso, podrá emitir
recomendaciones al ente público correspondiente
Información Financiera (Art. 46)
Con fundamento en el artículo 59 indica de
anualmente y podrá proponer al CONAC, por conducto
del secretario técnico, la emisión o modificación de las
normas y los formatos que permitan mejorar y
uniformar la presentación de dicha información.
Comité
Consultivo
Armonización
Contable y
Transparencia
Información Financiera
LGCG
Art. 51.- La información financiera que generen
los entes públicos en cumplimiento de esta Ley
será organizada, sistematizada y difundida por
cada uno de éstos, al menos, trimestralmente
en sus respectivas páginas electrónicas de
internet, a más tardar 30 días después del
cierre del período que corresponda, en
términos de las disposiciones en materia de
transparencia que les sean aplicables y, en su
caso, de los criterios que emita el consejo. La
difusión de la información vía internet no exime
los informes que deben presentarse ante el
Congreso de la Unión y las legislaturas locales,
según sea el caso.
Armonización
Contable y
Transparencia
Información Fed. Edo. Mpio.Información Contable (46, fracción I)
a) Estado de Actividades X X Xb) Estado de Situación Financiera X X Xc) Estado de Variación en la Hacienda Pública X X X
d) Estado de Cambios en la Situación Financiera X X Xe) Estado de Flujos de Efectivo X X Xf) Informes sobre Pasivos Contingentes X X --g) Notas de Desglose /Memoria/ Gestión Administrativa X X Xh) Estado Analítico del Activo X X Xi) Estado Analítico de la Deuda y Otros pasivos X X --Información Presupuestal (46, fracción II)
a) EAIP (CE/CFF/CRI) X X X
b) EAEPE (CA/CTG/COG/CFG) X X X
c) Endeudamiento Neto X X --
d) Intereses de la deuda X X --
e) Flujo de Fondos X X --
Información programática (46, fracción III)
a) Gasto por categoría programática X X --
b) Programas y proyectos de inversión X X --
c) Indicadores de resultados X X --
Información Fed. Edo. Mpio.Información Contable (46, fracción I)
a) Estado de Actividades X X Xb) Estado de Situación Financiera X X Xc) Estado de Variación en la Hacienda Pública X X X
d) Estado de Cambios en la Situación Financiera X X Xe) Estado de Flujos de Efectivo X X Xf) Informes sobre Pasivos Contingentes X X --g) Notas de Desglose /Memoria/ Gestión Administrativa X X Xh) Estado Analítico del Activo X X Xi) Estado Analítico de la Deuda y Otros pasivos X X --Información Presupuestal (46, fracción II)
a) EAIP (CE/CFF/CRI) X X X
b) EAEPE (CA/CTG/COG/CFG) X X X
c) Endeudamiento Neto X X --
d) Intereses de la deuda X X --
e) Flujo de Fondos X X --
Información programática (46, fracción III)
a) Gasto por categoría programática X X --
b) Programas y proyectos de inversión X X --
c) Indicadores de resultados X X --
Información Fed. Edo. Mpio.Información Contable (46, fracción I)
a) Estado de Actividades X X Xb) Estado de Situación Financiera X X Xc) Estado de Variación en la Hacienda Pública X X X
d) Estado de Cambios en la Situación Financiera X X Xe) Estado de Flujos de Efectivo X X Xf) Informes sobre Pasivos Contingentes X X --g) Notas de Desglose /Memoria/ Gestión Administrativa X X Xh) Estado Analítico del Activo X X Xi) Estado Analítico de la Deuda y Otros pasivos X X --Información Presupuestal (46, fracción II)
a) EAIP (CE/CFF/CRI) X X X
b) EAEPE (CA/CTG/COG/CFG) X X X
c) Endeudamiento Neto X X --
d) Intereses de la deuda X X --
e) Flujo de Fondos X X --
Información programática (46, fracción III)
a) Gasto por categoría programática X X --
b) Programas y proyectos de inversión X X --
c) Indicadores de resultados X X --
Información Financiera
Armonización
Contable y
Transparencia
Inventarios
LGCG
Art. 27.- … Los entes públicos publicarán el inventario de
sus bienes a través de internet, el cual deberán actualizar,
por lo menos, cada seis meses. Los municipios podrán
recurrir a otros medios de publicación, distintos al internet,
cuando este servicio no esté disponible, siempre y cuando
sean de acceso público.
Libro de Inventarios
Inventario Descripción Cantidad Costo
Unitario
Unidad
de
Medida
Monto
Relación de Bienes Muebles
Código Descripción Valor en
Libros
Relación de Bienes Inmuebles
Código Descripción Valor en
Libros
Armonización
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Cuenta Pública
Acuerdo Conac: Estructura de la Cuenta Pública
4. Publicación de la Cuenta Pública
“…las cuentas públicas del Gobierno Federal, de las
Entidades Federativas y de los Ayuntamientos de los
Municipios deberán ser publicadas para consulta de la
población en general y deberán estar disponibles en sus
respectivas páginas de internet, desde el momento en que
son presentadas para su fiscalización.” CP 2014 EF, CP 2015 Mpio
Armonización
Contable y
Transparencia
LGCG
Cuenta Publica
4to Trimestre
Ene-Dic
3er Trimestre
Ene-Sep
2do Trimestre Ene-Jun
1er Trimestre Ene-Mzo
Armonización
Contable y
Transparencia
Transparencia y Difusión de la
Armonización Contable
Art. 58.- La información que deba incluirse en
Internet en términos de Ley deberá publicarse por
lo menos trimestralmente, a excepción de los
informes y documentos de naturaleza anual y
otros que por virtud de esta Ley o disposición legal
aplicable tengan un plazo y periodicidad
determinada, y deberá difundirse en dicho medio
dentro de los treinta días naturales siguientes al
cierre del período que corresponda; así mismo se
atenderá al tipo de ente público. Deberá
permanecer disponible en Internet los últimos seis
ejercicios fiscales.
Cuarto transitorio: 31dic13, 31dic14,31dic15
Armonización
Contable y
Transparencia
Información anual
Iniciativa art. 63
Adicional art. 61
Dictamen art. 65
Ley Ing. art. 65
Calendario art. 66
Proyecto art. 63
Adicional art. 61
Dictamen art. 65
Pres. Eg. art. 65
Calendario art. 66
Ciudadano art. 62
Armonización
Contable y
Transparencia
Transparencia y Difusión de la
Armonización Contable
Coordinación Institucional
Con fundamento en el artículo 57, las secretarías de
finanzas o sus equivalentes de las entidades
federativas, establecerán, en su respectiva página
de Internet, los enlaces electrónicos de cada uno
de los entes que conforman cada orden de
gobierno,.
Como se indica enlaces electrónico, entonces cada
ente público sujeto deberá tener su página de
internet con la información obligada, y el enlace
electrónico se lo debe proporcionar a secretaría de
finanzas.
Importante es aclarar que el ente público está
obligado a verificar que su página de internet incluya
la información de Ley y se encuentre bajo
actualización mínimo de manera trimestral.
Armonización
Contable y
Transparencia
Municipio
PropuestaEnlaces
Estado Nacional
OD1
Mpio 1OD2
Mpio
OD1
Mpio xOD2
Mpio
PE
Edo 1
PL
OD2
PJ
AU1
AU2
OD1 Edo x
Fed
Edo y
Armonización
Contable y
Transparencia
Información Periodo Sustento
Iniciativas y Proyectos
Iniciativa de Ingresos Anual LGCG, Art. 63
Información Adicional a la Iniciativa de Ingresos Anual LGCG, Art. 61
Proyecto de Presupuesto de Egresos Anual LGCG, Art. 63
Información Adicional al Proyecto de Presupuesto de Egresos Anual LGCG, Art. 61
LI y PE
Información Contable
Información Presupuestal
Información Programática
Inventarios
Ejercicio Presupuestario
Cuenta Publica
Información Periodo Sustento
Iniciativas y Proyectos
LI y PE
Información Contable
Información Presupuestal
Información Programática
Inventarios
Ejercicio Presupuestario
Cuenta Publica
Gobierno General Anual LGCG, Art. 53-55
Adicional Anual LGCG, Art. 53-55
Información Periodo Sustento
Iniciativas y Proyectos
LI y PE
Presupuesto Ciudadano Anual LGCG, Art. 62
Ley de Ingresos Anual LGCG, Art. 65
Presupuesto de Egresos Anual LGCG, Art. 65
Dictámenes, Acuerdos y Actas Anual LGCG, Art. 65
Calendario de Ingresos Anual LGCG, Art. 66
Calendario de Egresos Anual LGCG, Art. 66
Información Contable
Información Presupuestal
Información Programática
Inventarios
Ejercicio Presupuestario
Cuenta Publica
Información Periodo Sustento
Iniciativas y Proyectos
LI y PE
Información Contable
Estado de Actividades Trimestral LGCG, Art. 51-58
Estado de Situación Financiera Trimestral LGCG, Art. 51-58
Estado de Variación en la Hacienda Pública Trimestral LGCG, Art. 51-58
Estado de Cambios en la Situación Financiera Trimestral LGCG, Art. 51-58
Estado de Flujos de Efectivo Trimestral LGCG, Art. 51-58
Informes sobre Pasivos Contingentes Trimestral LGCG, Art. 51-58
Notas de Desglose Trimestral LGCG, Art. 51-58
Notas de Memoria Trimestral LGCG, Art. 51-58
Notas de Gestión Administrativa Trimestral LGCG, Art. 51-58
Estado Analítico del Activo Trimestral LGCG, Art. 51-58
Estado Analítico de la Deuda y Otros pasivos Trimestral LGCG, Art. 51-58
Información Presupuestal
Información Programática
Inventarios
Ejercicio Presupuestario
Cuenta Publica
Información Periodo Sustento
Iniciativas y Proyectos
LI y PE
Información Contable
Información Presupuestal
Estado Analítico del Ingreso, (Económica) Trimestral LGCG, Art. 51-58
Estado Analítico del Ingreso, (Fuente) Trimestral LGCG, Art. 51-58
Estado Analítico del Ingreso, (Concepto) Trimestral LGCG, Art. 51-58
Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos,(Administrativa) Trimestral LGCG, Art. 51-58
Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos, (Económica)
Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos, (Por Objeto) Trimestral LGCG, Art. 51-58
Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos, (Funcional) Trimestral LGCG, Art. 51-58
Endeudamiento Neto Trimestral LGCG, Art. 51-58
Intereses de la Deuda
Flujo de Fondos Trimestral LGCG, Art. 51-58
Información Programática
Inventarios
Ejercicio Presupuestario
Cuenta Publica
Información Periodo Sustento
Iniciativas y Proyectos
LI y PE
Información Contable
Información Presupuestal
Información Programática
Inventarios
Ejercicio Presupuestario
Ayudas y Subsidios Trimestral LGCG, Art. 67
Programas con Recursos Federales Trimestral LGCG, Art. 68
Cuentas Bancarias Productivas Federales Anual LGCG, Art. 69
Aportación Federal para Educación Trimestral LGCG, Art. 73
Aportación Federal para Salud Trimestral LGCG, Art. 74
Aportación Infraestructura Social Trimestral LGCG, Art. 75
Aportación Fortalecimiento Municipios Trimestral LGCG, Art. 76
Aportación Federal para Seguridad Pública Trimestral LGCG, Art. 77
Obligaciones con Fondos Federales Trimestral LGCG, Art. 78
Ejercicio y Destino de Gasto Federalizado Trimestral LGCG, Art. 81
Evaluación de Recursos Federales Trimestral LGCG, Art. 79
Cuenta Publica
Información Periodo Sustento
Iniciativas y Proyectos
LI y PE
Información Contable
Información Presupuestal
Información Programática
Gasto por Categoría Programática Trimestral LGCG, Art. 51-58
Programas y Proyectos de Inversión Trimestral LGCG, Art. 51-58
Indicadores de Resultados Trimestral LGCG, Art. 51-58
Inventarios
Ejercicio Presupuestario
Cuenta Publica
Información Periodo Sustento
Iniciativas y Proyectos
LI y PE
Información Contable
Información Presupuestal
Información Programática
Inventarios
Relación de Bienes Muebles Semestral LGCG, Art. 23-27
Relación de Bienes Inmuebles Semestral LGCG, Art. 23-27
Ejercicio Presupuestario
Cuenta Publica
Información Periodo Sustento
Iniciativas y Proyectos
LI y PE
Información Contable
Información Presupuestal
Información Programática
Inventarios
Ejercicio Presupuestario
Cuenta Publica
LGCG
Armonización
Contable y
Transparencia
Sanciones
LGCG
Título Sexto
Artículo 86.- Se impondrá una pena de dos a siete años de prisión, y multa de
mil a quinientos mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal,
a quien causando un daño a la hacienda pública o al patrimonio del ente público
correspondiente, incurra en las conductas previstas en las fracciones II y IV del
artículo 85 de esta Ley.
Artículo 85.- Se sancionará administrativamente …..supuestos:
I. Cuando omitan realizar los registros de la contabilidad de los entes públicos, así
como la difusión de la información financiera en los términos a que se refiere la
presente Ley;
II. Cuando de manera dolosa:
b) Incumplan con la obligación de difundir la información financiera en los
términos a que se refiere la presente Ley;
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LGCG-LGTAIP
LGTAIP
Art. 70.-Obligaciones Comunes
Art. 71.- P. Ejecutivo y Municipios
Art. 72.- P. Legislativo
Art. 73.- P. Judicial
Art. 74.- Autónomos
fracc. I.- Electoral
fracc. II.- Der. Humanos
fracc. III.- Acc. a la Información
Art. 75.- Universidades
Art. 76.- Partidos Políticos
Art. 77.- Fideicomisos
Art. 78.- Autoridades Admvas.
Art. 79.- Sindicatos
Art. 80.- Adicional
Art. 81 y 82.- Personas
Acuerdo CONAIP
Anexo I.-Obligaciones Comunes
Anexo II.- P. Ejecutivo y Municipios
Anexo III.- P. Legislativo
Anexo IV.- P. Judicial
Anexo V.- Electoral
Anexo VI.- Der. Humanos
Anexo VII.- Acc. A la Información
Anexo VII.- Universidades
Anexo IX.- Partidos Políticos
Anexo X.- Fideicomisos
Anexo XI.- Autoridades Admvas.
Anexo XII.- Sindicatos
Anexo XIII.- Adicional
Anexo XIV.- Personas
Armonización
Contable y
Transparencia
LGCG-LGTAIP
Art. 3, VI. Datos abiertos: Los datos digitales de carácter público que son
accesibles en línea que pueden ser usados, reutilizados y redistribuidos por
cualquier interesado y que tienen las siguientes características:
a) Accesibles: Los datos están disponibles para la gama más amplia de usuarios,…
b) Integrales: Contienen el tema que describen a detalle y con los metadatos necesarios;
c) Gratuitos: Se obtienen sin entregar a cambio contraprestación alguna;
d) No discriminatorios: Los datos están disponibles para cualquier persona, sin necesidad de
registro;
e) Oportunos: Son actualizados, periódicamente, conforme se generen;
f) Permanentes: Se conservan en el tiempo, para lo cual, las versiones históricas relevantes para uso
público se mantendrán disponibles con identificadores adecuados al efecto;
g) Primarios: Provienen de la fuente de origen con el máximo nivel de desagregación posible;
h) Legibles por máquinas: Deberán estar estructurados, total o parcialmente, para ser
procesados e interpretados por equipos electrónicos de manera automática;
i) En formatos abiertos: Los datos estarán disponibles con el conjunto de características técnicas
y de presentación que corresponden a la estructura lógica usada para almacenar datos en un archivo
digital, cuyas especificaciones técnicas están disponibles públicamente, que no suponen una dificultad de
acceso y que su aplicación y reproducción no estén condicionadas a contraprestación alguna;
j) De libre uso: Citan la fuente de origen como único requerimiento para ser utilizados libremente;
Art. 3, VI. Datos abiertos: Los datos digitales de carácter público que son
accesibles en línea que pueden ser usados, reutilizados y redistribuidos por
cualquier interesado y que tienen las siguientes características:
a) Accesibles: Los datos están disponibles para la gama más amplia de usuarios,…
b) Integrales: Contienen el tema que describen a detalle y con los metadatos necesarios;
c) Gratuitos: Se obtienen sin entregar a cambio contraprestación alguna;
d) No discriminatorios: Los datos están disponibles para cualquier persona, sin necesidad de
registro;
e) Oportunos: Son actualizados, periódicamente, conforme se generen;
f) Permanentes: Se conservan en el tiempo, para lo cual, las versiones históricas relevantes para uso
público se mantendrán disponibles con identificadores adecuados al efecto;
g) Primarios: Provienen de la fuente de origen con el máximo nivel de desagregación posible;
h) Legibles por máquinas: Deberán estar estructurados, total o parcialmente, para ser
procesados e interpretados por equipos electrónicos de manera automática;
i) En formatos abiertos: Los datos estarán disponibles con el conjunto de características técnicas
y de presentación que corresponden a la estructura lógica usada para almacenar datos en un archivo
digital, cuyas especificaciones técnicas están disponibles públicamente, que no suponen una dificultad de
acceso y que su aplicación y reproducción no estén condicionadas a contraprestación alguna;
j) De libre uso: Citan la fuente de origen como único requerimiento para ser utilizados libremente;
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Contable y
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LGTAIP-Acuerdo
LGTAIP, Artículo 70,
Fracción
Formato Denominación
IV Las metas y objetivos … Formato 4. LGT_Art_70_Fr_IV Objetivos y metas institucionales de <<sujeto obligado>>
V Los indicadores … Formato 5. LGT_Art_70_Fr_V Indicadores de <<tema de interés público>> de <<sujeto obligado>>
VI Los indicadores … Formato 6. LGT_Art_70_Fr_VI Indicadores de resultados de <<sujeto obligado>>
XXI La información financiera sobre el
presupuesto asignado, así como los
informes del ejercicio trimestral del
gasto, en términos de la Ley General
de Contabilidad Gubernamental y
demás normatividad aplicable;
Formato 21a LGT_Art_70_Fr_XXI Información financiera de (presupuesto asignado anual) <<sujeto obligado>>
Formato 21b LGT_Art_70_Fr_XXI Información financiera (informes trimestrales de gasto) de <<sujeto obligado>>
Formato 21c LGT_Art_70_Fr_XXI Información financiera de la Cuenta Pública de <<sujeto obligado>>
XXII La información relativa a la deuda
pública…
Formato 22 LGT_Art_70_Fr_XXII Deuda Pública de <<sujeto obligado>>
XXIV Los informes de resultados de las
auditorías…
Formato 24 LGT_Art_70_Fr_XXIV Resultados de auditorías realizadas a <<sujeto obligado>>
XXV El resultado de la dictaminación … Formato 25 LGT_Art_70_Fr_XXV Resultados de la dictaminación de los estados financieros de <<sujeto
obligado>>
XXIX Los informes que por disposición
legal …
Formato 29 LGT_Art_70_Fr_XXIX Informes emitidos por el <<sujeto obligado>>
XXXI Informe de avances programáticos o
presupuestales, balances generales y
su estado financiero;
Formato 31 LGT_Art_70_Fr_XXXI Informes programáticos presupuestales, balances generales y estados
financieros de <<sujeto obligado>>
XXXIVEl inventario de bienes muebles e
inmuebles en posesión y propiedad;
Formato 34a LGT_Art_70_Fr_XXXIV Inventario de bienes muebles <<sujeto obligado>>
Formato 34b LGT_Art_70_Fr_XXXIV Inventario de altas practicadas a bienes muebles <<sujeto obligado>>
Formato 34c LGT_Art_70_Fr_XXXIV Inventario de bajas practicadas a bienes muebles <<sujeto obligado>>
Formato 34d LGT_Art_70_Fr_XXXIV Inventario de bienes inmuebles <<sujeto obligado>>
Formato 34e LGT_Art_70_Fr_XXXIV Inventario de altas practicadas a bienes inmuebles <<sujeto obligado>>
Formato 34f LGT_Art_70_Fr_XXXIV Inventario de bajas practicadas a bienes inmuebles <<sujeto obligado>>
Formato 34h LGT_Art_70_Fr_XXXIV Inventario de bienes muebles e inmuebles donados <<sujeto obligado>>
XLIII Los ingresos recibidos … Formato 43a LGT_Art_70_Fr_XLIII Ingresos recibidos <<sujeto obligado>>
Formato 43b LGT_Art_70_Fr_XLIII Responsables de recibir, administrar y ejercer los ingresos <<sujeto obligado>>
Armonización
Contable y
Transparencia
LGCG-LDF
Artículo 51.- Para la inscripción de los Financiamientos y Obligaciones en el RPU:
I. Capítulos I y II del Título Tercero de la LDF
II. Garantía o Fuente de pago las participaciones o aportaciones federales, cumplir LCF
III. Ciudad de México con la inscripción en el RDSPF
IV. Deuda Estatal Garantizada con la inscripción en el RDSPF
V. Registro de empréstitos y obligaciones de la Entidad Federativa
VI. Ente Público entrega la información para la evaluación del Sistema de Alertas
VII. Obligaciones que se originen de la emisión de valores, procedimiento RPU
VIII. Garantía del Estado
IX. Los Entes Públicos deberán publicar su información financiera de acuerdo con las
disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y las normas expedidas por
el Consejo Nacional de Armonización Contable al cual hace referencia dicha Ley. Para tal
efecto, los Entes Públicos deberán presentar la opinión de la entidad de fiscalización
superior de la entidad federativa correspondiente, en la que manifieste si el ente público
cumple con dicha publicación;
X. Refinanciamiento inscritos en el RPU
XI. Los demás requisitos RPU
Armonización
Contable y
Transparencia
LGCG
Información Periodo Sustento
Iniciativas y Proyectos
LI y PE
Información Contable
Información Presupuestal
Información Programática
Inventarios
Ejercicio Presupuestario
Cuenta Publica
Disciplina Financiera
Estado de Situación Financiera Detallado - LDF
Informe Analítico de la Deuda y otros Pasivos - LDF
Informe Analítico de Obligaciones Diferentes de Financiamientos - LDF
Balance Presupuestario - LDF
Estado Analítico de Ingresos Detallado - LDF
Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos Detallado – LDF
Proyecciones y Resultados de Ingresos y Egresos - LDF
Informe sobre Estudios Actuariales - LDF
Armonización
Contable y
Transparencia
Vinculación
LGTAIP
PNT
LTAIP
Portal
LGCG-LDF
Dato abierto
Armonización
Contable y
Transparencia
Contacto
¡Gracias!
“Aprende, reafirma y trasmite”
C.P. Cornelio Rico ArvizuCorreo: [email protected]
Web: armonizamos.org.mx
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