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Contenido
Carta del Presidente del Consejo Directivo y del Director General 2
Sección I: Contexto institucional 4
Sección II: Líneas de acción 6
1.Conservacióndelabiodiversidadenáreasnaturalesprotegidasprioritarias 6 2.Conservacióndecuencasprioritarias 16 3.Prevencióndeincendios,manejodelfuegoyrestauración 20 4.Fortalecimientoderecursoshumanoseinstitucionales deorganizacionesconservacionistas 26 5.Exploracióndetemasdesustentabilidadyresponsabilidadempresarial 31 6.Fortalecimientodemecanismosfinancierostemáticosyregionales 43 7.Oportunidadesyapoyosestratégicos 50
Sección III: Canalización al campo 63
Detalle de proyectos apoyados en 2006 63
Sección IV: Tabla de recursos patrimoniales 71
Sección V: Estados financieros 73
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Porprimeravezenmilesdeaños,larazahumanatienelacapacidaddemodificar—enformairreversibleyeneltiempodevidadeunageneración—lascondicionesfísicas,químicasybiológicasquehacenhabitablelaTierra.Enlosúltimos50añoshemosperdidomásrecursosnaturalesyhemosaprendidomássobrelavidaennuestroplaneta,queenlosúltimos2,000años.Estaeslaúltimaoportunidaddehaceralgoporlosespaciosnaturalesdelosquedependemosparasobrevivir.Lasmujeresyloshombresdehoytenemosunaúltimaoportunidad.Porotrolado,nosencontramosanteundesconcertantefenómenogeneracionalcuyoejecentralesladesvinculacióndelentornonaturalporpartedelosjóvenesylosniños.RichardLouv,ensurecientelibrotituladoEl último niño en el bosque,identificaelriesgodequelassiguientesgeneraciones,principalmentelasurbanas,sealejenaúnmásdelacomprensióndelentornonaturalquepormillonesdeañosfueelhábitatquenosmoldeócomoespeciehumana.Comosociedadenfrentamosentoncesundoblereto:lograrquelosniñosylosjóvenesseformenenunmarcodeconocimientoyresponsabilidadambientaly,almismotiempo,desarrollarunavisióncompartidaconlosdiferentessectoressocialesparaalinearysumaresfuerzos,recursosycapacidadesentornoaesedeseablefuturoviablecomonación.
Somosloquepensamos…Existelatesisdequelassociedadestienenlacapacidaddegenerarsuspropiosestadosdeseablesatravésdelpensamientopositivo.ElautorholandésFredPolakaseveraensulibroLa imagen del futuroquecualquiersociedadestáenlibertaddeconstruirsupropiofuturocomounaalternativaaldestinopredeterminado.EnMéxicodebemosdesarrollarunavisióndepaíscongruenteconnuestropatrimonionatural,culturalysocialquenospermitaaprovecharenformacompetitiva,enestemundoglobal,lasventajasquenuestrageografíayculturanosbrindancomomexicanos.Esenestecontextoquelosrecursosnaturalesconstituyenunaplataformaindispensableparalaviabilidaddelargoplazodelpaís.ElprocesoderevisióndelPlanEstratégicodelfmcntomaráencuentalanecesidaddefortalecerlagestióninstitucionalenmateriadecomunicación,creacióndeconcienciapública,involucramientocomunitarioy,desdeluego,actividadesdeprotección,restauraciónyusosustentabledenuestrosrecursosnaturales.Comoenañosanteriores,seguimosformandoalianzaseimpulsandoesfuerzoscolectivosconotrosactoresdelaconservaciónenMéxicoyelmundo.Solamenteasí,sumandocapacidadesytrabajandobajounamismavisióndesustentabilidaddelargoplazo,podremoshacerunadiferenciapararevertirlosprocesosdedeteriorodenuestrosecosistemas.
ComoinstituciónconservacionistacomprometidaconMéxico,ahoramásquenunca,estamosconvencidosque:“Conservar es construir futuro”.
EugenioClariondReyes-Retana LorenzoRosenzweigPasquel
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Origen del fmcnElFondoMexicanoparalaConservacióndelaNaturaleza,A.C.(fmcn)esunaorganizaciónsinfinesdelucroqueseincorporóbajolafiguralegaldeAsociaciónCivilenenerode1994.Conceptualmente,eselresultadodeunprocesodediseñoqueinicióenjuniode1992durantelaConferenciasobreMedioAmbienteyDesarrollodelasNacionesUnidas,enRíodeJaneiro,Brasil.Duranteesteevento,losdiversosrepresentantesdeorganizacionesconservacionistasnacionaleseinternacionalesylasautoridadesambientalesfederalesdenuestropaís,acordaronquelaconservacióndelabiodiversidadenMéxicodebeserunaresponsabilidadcompartidadetodoslossectores.Asimismo,identificaronlanecesidaddeestablecerunaorganizaciónautónomaypermanentequegarantizarafinanciamientoestabledelargoplazoytuvieralacapacidaddecaptarrecursosdediversasfuentesnacionaleseinternacionalesparaapoyarproyectosdeconservación.Fueasícomodespuésdeunprocesodeconsultaenelqueparticiparonmásde400representantesde250organizacioneseinstitucionesnacionaleseinternacionales,surgióelfmcncomoiniciativaprivadadeintermediaciónfinancieraparalaconservacióndelariquezabiológicadenuestropaís.
Objetivo centralLa misión del fmcn es:“Conservar la biodiversidad de México y asegurar el uso sustentable de los recursos naturales a través de apoyos financieros y acciones estratégicas”.
Susvaloresinstitucionalesson:Integridad.Apegoalosmásaltosestándaresdeética,honestidad,transparenciayequidad.
Espíritudecooperación.Trabajocompartidoconlosdiferentessectoresdelasociedadparaalcanzarnuestrasmetas.
Creatividad.Innovaciónyflexibilidadennuestrasideasyacciones.Compromiso.Conservacióndenuestropatrimonionaturalaprovechandolaexperiencia,mejoresprácticasyconocimientodisponibles.
Plan de trabajo y logros 2006Elfmcnorganizasutrabajoatravésdeocholíneasdeacción.Éstassonelresultadodeunacombinacióndeprioridadesnacionales,oportunidadesdefinanciamientoycapacidadesinstitucionalesquesehandepuradoalolargode13años,enfuncióndelaprendizajeylaidentificacióndemejoresprácticasenotrospaíses.
Sección I: Contexto Institucional
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Durante2006nuestragestiónconservacionistaseenfocóenlassiguienteslíneas:1.Conservacióndelabiodiversidadenáreasnaturalesprotegidas.2.Formulacióndeprogramasdemanejoparalaconservacióndecuencas
prioritarias.3.Apoyoaproyectosdeprevencióndeincendios,manejodelfuegoy
restauración.4.Fortalecimientodelosrecursosinstitucionalesdeorganizaciones
conservacionistas.5.Diseñoypuestaenmarchadetemasdesustentabilidady
responsabilidadempresarial.6.Fortalecimientodemecanismosfinancierostemáticosyregionales.7.Oportunidadesyapoyosestratégicos.8.Fortalecimientodelacapacidadinstitucionalhaciaelinteriordel fmcn.
LassieteprimeraslíneasdeacciónsedetallanenlaSecciónIIdelpresenteinforme.Lalínea8sedetallaalolargodetodoelinformecomotematransversalalasprimeras7líneas.
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Antecedentes Lasáreasnaturalesprotegidas(anp)sonespaciosqueprotegengranpartedelaenormeriquezabiológicadenuestropaís.SumanejoconstituyelaestrategiamásconsolidadaenMéxicoparaconservarlabiodiversidadylosserviciosambientales.Anivelfederal,laComisiónNacionaldeÁreasNaturalesProtegidas(conanp)eslaentidadresponsabledesumanejoyadministración.Enunnovedosoesquemapúblico-privado,elfmcnylaconanpcolaboranenlaconservacióndelasanpenellargoplazoatravésdelFondoparaÁreasNaturalesProtegidas(fanp).Elfanpinicióen1997conunaaportaciónpatrimonialrestringida*deUS$16.48millonesdelFondoparaelMedioAmbienteMundial(GlobalEnvironmentFacility,gef).Desde1997hasta2006,conlasaportacionesrestringidasdeoncedonantes,estefondopatrimonialsetriplicóparallegaraUS$52.06millones.Losinteresesquedichopatrimoniogeneraanualmentecomplementanelfinanciamientodelgobiernofederalparalaoperaciónbásicade29anpyunaregiónprioritariaparalaconservación.
Sección II: Líneas de acción1. Conservación de la biodiversidad en áreas naturales protegidas prioritarias
*Deacuerdoconlosestatutossociales,elpatrimoniodelfmcnestáafectoyestrictamenterestringidoasusobjetivos,porloqueningunapersonapropiaoajenaaéste,puedepretenderderechosaestosbienes.
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Losrecursossoncanalizadosalcampoatravésdecincoproyectos:1.ConsolidacióndelSistemaNacionaldeÁreasNaturalesProtegidas
(sinap1y2).2.CuencasPrioritarias.3.ReservasMarinas.4.IniciativadeConservacióndelRíoSanPedro.5.FondoparalaConservacióndelaMariposaMonarca.
Elprimerodeellosesfinanciadoconlosinteresesquegeneranlasaportacionespatrimonialesrestringidasdelgefydelgobiernofederal(sinap1y2);losotroscuatro,conlosinteresesquegeneranlasaportacionespatrimonialesrestringidasdediversasfundacionesprivadas(nacionaleseinternacionales),delgobiernofederalydegobiernosestatales.
ObjetivoConservaryasegurarelusosustentabledelabiodiversidaddelasanpdeMéxico.
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Cobertura geográficaHastadiciembrede2006,lasuperficietotaldelasanpdecretadasanivelfederalerade22.3millonesdehectáreas.Deestetotal,36.82%loconstituyenlas29anpapoyadasporelfmcn(porsimplicidad,estánagrupadasen22unidadescontinuasgeográficasreconocidasporlosdonantes).Ademáshayunaregiónprioritariaparalaconservaciónquetambiénestáincluidaenelfanp:
1. ReservasdelaBiosfera:Calakmul;ElTriunfo;ElVizcaíno,queabarcatambiénlaZonadeRefugioparaBallenasyBallenatosComplejoLagunarOjodeLiebre;MariposaMonarca;MontesAzules;RíaLagartos;SierradeManantlán;SianKa’an,queabarcatambiénlosArrecifesdeSianKa’anyelÁreadeProteccióndeFlorayFaunaUaymil;AltoGolfodeCaliforniayDeltadelRíoColorado;Tehuacán-Cuicatlán;LaEncrucijada;ElPinacateyGranDesiertodelAltar;SierraLaLaguna,yBancoChinchorro,queabarcatambiénelParqueNacionalArrecifesdeXcalak.
2. ÁreasdeProteccióndeFlorayFauna:IslasdelGolfodeCalifornia,queabarcatambiénlosParquesNacionalesBahíadeLoreto,IslaIsabeleIslasMarietas;MaderasdelCarmen;CañóndeSantaElena;Cuatrociénegas;SierradeÁlamos,yCorredorBiológicoChichinautzin,queabarcatambiénlosParquesNacionalesLagunasdeZempoalayElTepozteco.
3. RegiónprioritariaparalaconservacióndelaCuencadelRíoSanPedro.
Socios y mecanismos de apoyoElfanprepresentauninnovadoresquemadecolaboraciónpúblico-privadoenelcualelfmcnesresponsabledelmanejofinanciero,lacanalizacióndelosinteresesquegeneranlasaportacionespatrimonialesrestringidas,lasupervisióndesuaplicaciónylaprocuracióndeaportacionesadicionales.Porsuparte,laconanp,atravésdelasdireccionesdelasanp,ejercelosrecursosencampoconelapoyocontabledeseisorganizacionesconservacionistas.ActualmenteelBancoMundialsupervisalaejecucióndelasegundaaportacióndelgefydioporconcluidalasupervisióndelaprimeraaportacióndelgefdebidoalosbuenosresultadosdelproyecto.Nuestrossociosenestoscincoproyectosson:
AmigosdeSianKa’an,A.C.BancoMundialBiocenosis,A.C.CentrodeEstudiosSustentablesdelEstadodeSonoraComisiónNacionaldeÁreasNaturalesProtegidasEjidos,comunidadesypropietariosprivadosdelEstadodeMéxicoydelestadodeMichoacánincorporadosalFondoMonarca
EspaciosNaturalesyDesarrolloSustentable,A.C.FondodeConservaciónElTriunfo,A.C.FondoparaelMedioAmbienteMundial(GlobalEnvironmentFacility,gef)FundaciónGonzaloRíoArronte,I.A.P.(fgra)
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GlobalConservationFundGobiernodelEstadodeMéxicoGobiernodelestadodeMichoacánNacionalFinancieraNationalFishandWildlifeFoundationPronaturaChiapas,A.C.PronaturaNoreste,A.C.PronaturaPenínsuladeYucatán,A.C.SecretaríadeMedioAmbienteyRecursosNaturalesTheDavidandLucilePackardFoundation(FundaciónPackard)TheFordFoundationTheMarislaFoundationTheSummitCharitableFoundationWickCommunications,Inc.WorldWildlifeFund,ProgramaMéxico
Elmarcolegalparalaejecucióndelfanpincluyelosacuerdosdeaportaciónpatrimonialfirmadosentrelosdonantesyelfmcn,elconveniocomplementariofirmadoentreelfmcnylaconanpasícomoelManualdeOperacionesdelfanp.LaaplicacióndelosrecursosessupervisadaporelComitéTécnicodelfanp,quienseaseguradelcumplimientodelmarcolegal.Adicionalmente,losdonantessupervisanlosproyectosdeacuerdoconlaspeculiaridadesdeéstos.
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Plan de trabajo 2006Acontinuaciónsedescribenlosplanesdetrabajodeloscincoproyectosincluidosenestalíneadeacción.
Proyecto 1: Consolidación del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (sinap 1 y 2)
Financiamientoysupervisióndelasestrategiasdeconservaciónysocialdecadaunadelas29anp:•Laestrategiadeconservacióncomprendeaccionesdevigilancia,
monitoreobiológico,atenciónacontingenciasambientales,regulacióndelusodelsueloyaprovechamientosustentablederecursosnaturales,entreotros.
•Laestrategiasocialestáenfocadaenlamejoray/odiversificacióndeactividadesproductivasorientadasalasustentabilidadambiental,laparticipaciónyorganizaciónsocial,asícomoladifusiónylaeducaciónambiental.
Incorporaciónalfanpdetresreservasdelabiosfera:LaEncrucijada,ElPinacateyGranDesiertodeAltar,ySierraLaLaguna.
Apoyo,atravésdelFondodeEmergencias,paralaatencióndecontingenciasporincendiosenlasanpMaderasdelCarmen,CorredorBiológicoChichinautzinyMontesAzules.
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ParticipaciónendosmisionesdelBancoMundial,cuyopuntocentralfuelagestiónparaobtenerelreendosodelGobiernodeMéxicoparalasdosúltimassolicitudesdedesembolsoalgef(poruntotaldeUS$12.79millones)ensusegundaaportación.
Entregadesolicituddeltercerdepósitodesinap2porUS$7.35millonesparaconstituirelpatrimoniodelasanpLaEncrucijada,ElPinacateyGranDesiertodeAltar,SierraLaLagunayBancoChinchorro.
Consolidaciónen84%delacontrapartidafiscalcomprometidaparaelproyectomedianteunaaportaciónpatrimonialrestringidadelasemarnat,atravésdelaconanp,porUS$1.3millones.
Proyecto 2: Cuencas PrioritariasEsteproyectocomplementaelfinanciamientofiscaldelsinap1paraelmanejodelascuencaslocalizadasenlasreservasdelabiosferaElTriunfoySierradeManantlán.ParaElTriunfo,lasprincipalesactividadesfueron:
Financiamientoparaelprogramadevigilanciaenzonasnúcleo.Prevencióndeincendiosforestales.Conservacióndesuelosencuencasafectadaspordeslaves.Sensibilizacióndelascomunidadesrespectoalosrecursosnaturalesdelareserva.
ParaSierradeManantlánlasprincipalesactividadesfueron:Fortalecimientodelprogramadeordenamientoterritorialanivelcomunitario.
ConclusióndelPlanRectordeEcoturismo,comounaestrategiacomplementariaparalaconservacióndelaszonasnúcleodelanp.
Instrumentacióndeprogramasdeprevención,controlycombatedeincendios.
Difusióndelosvaloresnaturalesyculturalesdelazona.Proteccióndesuelosasociadaalossistemasdeproduccióndemaíz-ganadoenterrenosdeladera.
Proyecto 3: Reservas MarinasEsteproyectoconstadedoscomponentes:
Financiamientoparalaoperaciónbásicadetresanp.GestiónparalacreacióndeunfondopatrimonialrestringidoparadotarderecursosaBahíadelosÁngelesenBajaCalifornia,unavezquehayasidodecretadacomoreservadelabiosfera.
Acontinuaciónsedescribenlosprincipalesavancesdelproyectoentornoasuprimercomponente.ParalasanpBancoChinchorroyArrecifesdeXcalak,lasprincipalesactividadesfueron:
Fomentodepescayturismoresponsable.Manejoadecuadodedesechossólidosysanitarios.Sensibilizacióndelosusuariossobrelaimportanciadelasanp.Coordinaciónconinstanciasinvolucradasenprocuracióndejusticia,capacitaciónalascomunidadesenmejoresprácticasturísticasypesqueras,asícomodedesarrollodeinstrumentospararegularelturismo.
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CabeseñalarquelaunescoestáevaluandolapropuestaparadeclararaBancoChinchorrocomositiodePatrimonioMundialNatural.ParaelComplejoInsularEspírituSanto,lasprincipalesactividadesfueron:
Reglamentacióndeactividadesturísticasycampamentospesqueros.Inspecciónyvigilanciaencoordinaciónconlaprofepa.Generacióndeinformaciónambientalysocioeconómica.Saneamientoambiental.
Conrelaciónalsegundocomponente,elfondopatrimonialparaBahíadelosÁngeles,elfmcnseenfocóenlanegociaciónparaeldepósitodelaaportaciónpatrimonialrestringidaporpartedelGlobalConservationFund(gcf),lacualestásujetaalapublicacióndeldecreto.
Proyecto 4: Iniciativa de Conservación del Río San PedroEnlosavancesdeesteproyectoresaltan:
LacoordinacióndelpersonaldelaconanpconlaComisiónNacionalForestal(conafor),Bida,A.C,TheNatureConservancy,laUniversidaddeArizonayRareCenter,paraejecutaraccionesderegeneracióndepastizalesnativosyáreasribereñas.
Manejoganaderoyturísticosustentableconlaparticipacióndeproductores,usuarioseinstitucionesenelmanejodelacuenca.
Ladifusiónylaeducaciónambiental.
Proyecto 5: Fondo para la Conservación de la Mariposa MonarcaEn2000fuemodificadoeldecretodelaReservadelaBiosferaMariposaMonarcapararespondermejorasusnecesidadesdeconservación.Lanuevapoligonalabarcaenlazonanúcleo,dondenosepermitenactividadesdeaprovechamiento,algunaszonasdondepreviamentesehabíanotorgadopermisosdeaprovechamientoforestal.Pararesarciralospropietariosquecedieronsusderechosdeaprovechamiento,elfmcnyelFondoMundialparalaNaturaleza(WorldWildlifeFund,wwf)gestionaronconlaFundaciónPackardunaaportaciónpatrimonialrestringidaporUS$5millones,conrecursosdecontrapartidadeUS$1millóndelasemarnatyUS$500mildelosestadosdeMéxicoyMichoacán,paralacreación
delFondoparalaConservacióndelaMariposaMonarcade(FondoMonarca).
Partedelosrendimientosanualesgeneradosporestasaportacionespatrimonialesrestringidas
ingresanaunfideicomiso,supervisadoporunComitéTécnico,quecadajunioemitepagosalospropietariosdelazonanúcleodelareservaquenohayanejercidosusderechosdeaprovechamientoforestaly,cadadiciembre,aquieneshayanprestado
serviciosdeconservaciónenlosprediosdereferencia.
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Lasprincipalesactividadesdeesteproyectofueron:Financiamientoparalarealizacióndeconsultoríasdemonitoreoforestalysocialenlosprediosdelazonanúcleo.
Asignacióndelosremanentescorrespondientesadosprediosdeforestadosduranteelciclo2005,alarealizacióndeunaconsultoríaquedieraseguimientoadenunciasdetalailegalyalfinanciamientodeprogramasdeapoyoacomitésdevigilanciaenestospredios.
Aprobaciónenjuniode2006,delpagoaseisdenuevepropietariosdelazonanúcleo,conbaseenlosresultadosdelmonitoreoforestal.Lostrespropietariosquenorecibieronrecursosseinconformaron.Deacuerdoconelcontratodelfideicomiso,uncomitédevigilanciallevóacaborecorridosencampo,conapoyodelpersonaldelaconanp,enlosquesecomprobólapresenciadeplagasylaindefinicióndelímitesdepropiedad;conestosecorrigieronlosdatosdelmonitoreoforestalbasadoenfotosaéreasyfueposibleprocederalaautorizacióndelpagorespectivo.
Aprobaciónendiciembrede2006delospagosporactividadesdeconservacióna25de32propietarios.
Logros y beneficios en 2006Unretoimportantedelaconservaciónesdocumentarlosefectosdirectosdenuestralaborenunaescaladelargoplazo.Siseconsideraquelamayorpartedelosrecursosfinancierosdelfanpenlasanpsonaplicadosparalacontratacióndepersonal,unodelosbeneficiosdirectoseselincrementodelapresenciaencampoparaelmanejodelasanp.Estepersonalcomplementaaldelaconanpysupresenciaapoyaenladisminucióndeilícitosambientales,ladifusióndelalabor
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delaconservación,lareorientacióndeinversioneseneldesarrolloyelapoyoalascomunidadesresidentesenelusosustentabledesusrecursosnaturales.Elfanpdaseguimientoalmonitoreodecuatroindicadoresdeimpacto:latasadetransformacióndehábitat,lafrecuenciadeespeciesindicadoras,lasuperficiebajousosustentableyelnúmerodepersonasparticipantesenproyectossustentablesencadaanp.Estemonitoreorequiererecursostécnicos,humanosyfinancierosasícomocontinuidadparadocumentareneltiempolastendenciasyanalizarlasvariablesqueincidenenéstas.Elfmcnconsideralossiguientesbeneficioscomounprimerresultadodelalabordelasinstitucionesalasqueapoyaydesussocios:
Unniveldesuficienciaconrespectoalnivelbásicodeoperaciónenlas29anpquerecibenapoyofinancierodelargoplazo.
Deacuerdoconlasimágenesdesatéliteanalizadasen2000,latasadetransformacióndehábitatenlasanpfinanciadasporelfanpfuemenorqueladelasáreascircundantes.
Losdatosdisponiblesencuantoalafrecuenciadeobservacióndeespeciesindicadoras,lasuperficiebajousosustentableyelnúmerodepersonasqueparticipanenactividadessustentablesmuestrantendenciasfavorablesalaconservaciónenlas29anp.
Plan de trabajo 2007Losprogramasdetrabajo2007delas29anpdefinenresultadoseindicadoresmediblesdeavanceencadaanp.En2007elfmcngestionarálacontrapartida,porpartedediversosdonantes,alaúltimaaportaciónpatrimonialrestringidaalsinap2porUS$5.44millones,paraestablecerelfondopatrimonialdetresanpprioritarias.Conestefinelfmcn:
Daráseguimientoalasaportacionescorrespondientesalcompromisodelaconanp.
SolicitaráalaFundaciónPackardunaaportaciónpatrimonialrestringidaparaestablecerunfondoparalasáreasmarinasdelnoroestedeMéxico.
SolicitaráalGlobalConservationFundunaaportaciónpatrimonialrestringidaparaBahíadelosÁngeles,cuandoeldecretodeestanuevaanphayasidopublicado.
DaráseguimientoalcompromisodelaFundaciónSummitdeaportarUS$200milpatrimonialesrestringidosparalaReservadelaBiosferaBancoChinchorro.
GestionaráunacontribuciónpatrimonialrestringidadeUS$250milalgobiernodelEstadodeMéxicoparaelFondoMonarca.
Además,diseñaráconlossociosdelproyectolaestrategiadelFondoMonarcaparaelperiodo2007a2010,tomandoencuentalasleccionesaprendidasdelosprimerosseisañosylasbasesdeplaneaciónestratégicaacincoañosparalareserva.En2010terminanlospermisosoriginalesdeaprovechamientoforestal,quesonlabasedeldiseñoactualdelFondoMonarca.
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AntecedentesElaguaesunelementoindispensableparalavidayparatodaactividadhumana.Sinembargo,elciclodeesteimportanterecursohasidoalteradoporladisminuciónyeldeteriorodelascuencas,queaseguransucaptación,absorción,filtraciónydisponibilidad.EnMéxico,sehareducidoladisponibilidadycalidaddelaguaporfaltadeunmanejointegralqueconsideretantosuusocomolaconservacióndelascuencas.Aunadoaesto,elrápidocrecimientodelasciudadeshageneradounamayordemandadeaguayunacrisisentornoadichorecurso.Enrespuestaaestaproblemática,elfmcntrabajaenelprogramaCuencasyCiudades,contressociosenelnorte,centroysurdelpaís.En2001conrecursospropiosyaportacionesnorestringidasdeTheWilliamandFloraHewlettFoundation(FundaciónHewlett),elfmcnlanzóunaestrategiallamadaCuencasyCiudadesI,paralaconservacióndelascuencasqueabastecenparcialmenteconaguaalasciudadesdeSaltillo,OaxacaylaCiudaddeMéxico.Enmayode2005,laFundaciónGonzaloRíoArronte,I.A.P.(fgra)yelfmcnacordarondarcontinuidadalproyectoatravésdeunasegundafasedelprogramaCuencasyCiudades.
2. Conservación de cuencas prioritarias
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ObjetivoContarcontresmodelosreplicablesdemanejointegraldecuencas,conelfindeasegurarelabastecimientodeaguaalasciudadesaledañasenelmedianoylargoplazos.
Cobertura geográfica y sociosLafgraesladonanteprincipaldelasegundafasedelprogramaCuencasyCiudades,quetambiéncuentaconrecursosconcurrentesdefmcn.Encadacuencaatendidaelfmcntrabajaconunsocio,queeslaorganizaciónresponsabledeinvertirlosrecursosenlasactividadesprioritariasparalaconservacióndesucuenca:
GuardianesdelosVolcanes,A.C.trabajaenlacuencadelaSierraNevada,queabasteceparcialmentealValledeMéxico.
InstitutodeNaturalezaySociedaddeOaxaca,S.C.(inso)operaenlacuencadelaSierradeSanFelipe,queabasteceparcialmentealaciudaddeOaxaca.
ProteccióndelaFaunaMexicana,A.C.(profauna)operaenlacuencadelaSierradeZapalinamé,queabasteceengranpartealaciudaddeSaltillo.
Plan de trabajo 2006Lasactividadesdelossociosestánadecuadasalasnecesidadesecosistémicasysociopolíticasdecadacuencayestánorganizadasbajocuatrolíneasdeaccióngenerales:
Comunicaciónysensibilizacióndelapoblaciónurbana,delascomunidadesruralesydelostomadoresdedecisiones.Seesperaqueunmejorentendimientodelarelaciónentrelascuencasyelabastecimientodeaguaalasciudadespropicielaparticipaciónsocial.
Mecanismosdefinanciamientoparaasegurarlaconservacióndelascuencas.Losrecursosgestionadossoninvertidosenactividadesestratégicasquebeneficianalosproveedoresdeserviciosambientaleshidrológicosypromuevenlaprotección,elusosustentableylarestauracióndelascuencas.
Manejointegraldecuencasabarcalostrabajosencampoqueaseguranlacapacidadderecargadelascuencas.
Comunidaddeaprendizajeseconcentraendocumentarlasleccionesaprendidas,intercambiarexperienciasentrelosejecutoresdelosproyectosyextraerloselementosquepermitanreplicarloslogrosenotrascuencasdelpaís.
Logros y beneficios en 2006Enlalíneadeacción“Comunicaciónysensibilización”,lostresproyectosmuestranimportantesavancesenmateriadecapacitación,sensibilizaciónydifusióndelosvaloresdesusrespectivascuencas,atravésdelosmediosdecomunicación(prensa,radioytelevisión),larealizacióndetalleres,lacolaboraciónconescuelasyelacercamientodirectoconelpúblicoengeneral:
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EnSaltilloyenlaregióndelaSierraNevada,lossocioslograronlamovilizacióndelaspoblacioneslocalesenoposiciónalaconstruccióndefraccionamientosirregularesenlaszonasderecarga.
EnOaxaca,insoconstituyóelForoOaxaqueñodelAgua,unamesapluralymultidisciplinariaconmásde50integrantesenlaqueestánrepresentadoslasautoridadeslocales,losgobiernosfederalyestatal,lascomunidades,lasociedadcivil,centrosdeinvestigaciónygruposprivados.
Enlalíneadeacción“Mecanismosdefinanciamiento”,destacaque:DiversasfamiliasdelaciudaddeSaltillohacenaportacionesmensualesvoluntariasaprofaunaatravésdelrecibodeagua.profaunacuentaconunpadróndemásde15,000familiasquerealizanundonativomensualyrecibió$398,735pesosendonativosdirectosdurantelosprimeros18mesesdelproyecto.
GuardianesdelosVolcaneshaparticipadoactivamenteenlacreacióndelaComisióndeCuencadelosRíosAmecamecaydelaCompañía,unorganismomulti-actordegestióndelasubcuencaquepermitiráreorientarlaspolíticaspúblicaseinversionesenlazonaderecarga.Guardianessehaconvertidoenunproveedordeeducaciónycapacitaciónenmanejointegraldecuencas.
EltrabajodeinsohasidoafectadoporlaseveracrisispolíticaysocialquesufrióOaxacaen2006.Sinembargo,insocreóunfondorevolventeparalaproducciónsustentableypusoenmarchaunmecanismodeautosuficienciafinancieramediantelainstalacióndesistemasderiegoeficiente.
Enlalínea“Manejointegraldecuencas”,lasorganizacionesejecutoras:Crearoncentrosdemostrativosdetecnologíaalternativa(porejemplohuertosfamiliares,riegoeficiente,estufasahorradorasyletrinassecas).
Apoyaronacomunidadesruralesenlacreacióndeproyectosproductivossustentables.
Llevaronacabocampañasdereforestaciónyrealizaronobrasdeconservacióndesuelos,entreotros.
Enlalínea“Comunidaddeaprendizaje”,laIniciativaMexicanadeAprendizajeparalaConservación(imac)facilitaelintercambiodeexperienciasentrelossociosdelprogramaydocumentalasmejoresprácticasparacompartirlasleccionesdelprogramaanivelnacional.En2006imac:
Acordóunplandedocumentacióndeexperienciasconlossocios.Elaboróunapublicaciónquedescribelaexperienciadelacampaña“Porunarazóndepeso”deprofauna.
Organizódostalleresdeintercambiodeexperiencias.Realizóuntallerdedosdíasconcadasocioparalaevaluacióndelascapacidadesinstitucionales.
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Apoyóalossociosenlaimplementacióndelosplanesdemejoraquecadaorganizaciónejecutoraelaboróapartirdedichaevaluación.
ElprogramaCuencasyCiudadesrecibióreconocimientointernacionalenelCuartoForoMundialdelAgua,queserealizóenMéxicoenmarzode2006.Losproyectosdeprofaunaydeinsofueronseleccionadosentremásde1,800proyectosparaserincluidosenlalistade30finalistaspararecibirelGranPremioMundialdelAguaKyoto.ElproyectodeGuardianesdelosVolcanesfueunodedosproyectosseleccionadosporlas35organizacionesdelFreshWaterActionNetworkparapresentarsusaccioneslocalesaniveldemicrocuenca.
Plan de trabajo 2007Aprincipiosde2007,lossociosdelprogramarealizaránunaevaluacióndelosresultadosobtenidosydelosajustesnecesariosparalograrelmayorbeneficioencampoaltérminodelproyecto.Cadasociocuentaconunplandetrabajodetalladoconresultadosesperadoseindicadorespara2007.Losprincipalesretosparaelprogramaen2007son:
Ladefinicióndeindicadoresquepermitanevaluar,demaneraeficazyaccesible,elefectodecadaproyectoenlasalubridaddelascuencas.
LaimplementacióndemecanismosdefinanciamientoapropiadosparalaciudaddeOaxacaylaregióndelaSierraNevada.
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AntecedentesLatemporadadeincendiosde1998fueunhitoeneltemadelmanejodelfuegoenMéxico,yaquesuimpactoenbosquesyselvasfuevariosórdenesdemagnitudmayordelosregistradoshistóricamenteennuestropaís.EstotambiénseconvirtióenunaoportunidaddeconcretarelapoyodelGobiernodeEstadosUnidosatravésdelProgramausaid,conunaportederecursosextinguiblesdeaproximadamenteUS$5.75millones,paraunprogramadeatenciónaincendiosqueenunaprimeraetapaoperóentre1998y2004.Conbaseeneléxitodeestaexperiencia,en2005inicióunasegundafaseconelProgramaparaelManejodelFuegoyRestauración(promafur).Enestasegundafase,elfmcnasignóUS$4.5millonesdesupatrimoniopermanentementerestringidoparalacreacióndelFondoparaelManejodelFuegoyRestauraciónAmbiental(fomafur),cuyosinteresesapoyanesteimportantetemaenellargoplazo.Adicionalmente,elServicioForestaldeEstadosUnidos(UnitedStatesForestService,usfs)yelfmcnfirmaronunconveniodecooperaciónpararecibirunaaportaciónnorestringidadeUS$305milen2005.
ObjetivoLosobjetivosdelpromafurson:a)promoverlacolaboracióndelasinstitucionesnacionalesylosgruposlocales;b)incrementarelmanejodelfuegoanivelregional;c)fortalecerlaparticipaciónlocal,yd)incorporarlacienciaylatecnologíaenelmanejointegraldelfuego.
Cobertura geográficaElprogramaoperaenlassiguientesreservasdelabiosfera:
SierradeManantlán,enColimayJalisco.LaSepulturayMontesAzules,enChiapas.RíaLagartos,enYucatán.Tehuacán-Cuicatlán,enOaxacayPuebla.
SociosElusfsyeseldonanteprincipaldelasegundafasedelprogramaquetambiéncuentaconrecursosconcurrentesdelfmcn,quienestrabajandemaneracoordinadaconlaComisiónNacionalForestal(conafor).Lasorganizacionesapoyadasincluyen:
AsesoríaparaelManejodeRecursosNaturalesenprodelDesarrolloSostenible,S.C.
FundaciónManantlánparalaBiodiversidaddeOccidente,A.C.InstitutoNacionaldeInvestigacionesForestalesNiñosyCrías,A.C.UnióndeProductoresdeVillaFlores,S.C.
3. Prevención de incendios, manejo del fuego y restauración
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Mecanismos de apoyoElpromafurcuentaactualmentecondoselementosparaalcanzarsusobjetivos:1)laAlianzaparaelManejodelFuegoconelServicioForestaldelosEstadosUnidos(usfs)y2)elfomafur.Elacuerdofirmadoconelusfspermiterecibirasistenciafinancieraytécnicaparalacoordinacióninstitucional,elfortalecimientodelosgruposdecampoylamejoratécnicaenlaproteccióncontraincendios,elmanejodelfuegoylaatencióndeemergencias.Elfomafur,atravésdeconveniosdedonación,canalizarecursosfinancierosyasistenciatécnicaainiciativasdecampoacargodeorganizacioneslocales.Adicionalmente,elprogramadetrabajocompartidoconlaconaforpermitelacoordinacióndeaccionesenapoyoalasiniciativasdecampo.
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Plan de trabajo, logros y beneficios en 2006Conrelaciónalacoordinaciónylaasistenciainstitucionalenproteccióncontraincendiosymanejodelfuego,en2006elpromafurregistrólossiguientesavances:
ApoyoalacoordinaciónyseguimientodelProgramadeCooperaciónInternacionalenManejodelFuegoconlaconaforyelusfs.
Participaciónenla40vasesióndelGrupodeManejodelFuegodelaComisiónForestaldeAméricadelNorte(Canadá-EUA-México)delaOrganizacióndelasNacionesUnidasparalaAgriculturaylaAlimentación(fao).Porsegundoaño,elfmcnestuvopresenteenlasesión“Participaciónderepresentantescomunitariosenmanejodelfuego”.
Apoyoalagestióndelausaidyelusfsparaelproyecto“WildfirePreventionandPreparednessinQuintanaRooandChiapas”paraprevenirincendiosenáreascríticasdelaPenínsuladeYucatánafectadasporelhuracánWilma,porunmontodeUS$100mildelaOficinadeDesastresenelExteriordelosEUA.
PresentacióndepropuestaspromafuraldocumentoFire ManagementCodequepromuevelafaoanivelinternacionalparalograrlaadopcióndepolíticasmásadecuadasparalaproteccióncontraincendiosyelmanejodelfuego.
ApoyoalestablecimientodelSistemadeManejodeEmergenciasdeIncendiosForestalesenlaregióndeMontesAzules,Chiapas,encoordinaciónconConservationInternational(ci),laoficinaregionaldelaconaforylaReservadelaBiosferaMontesAzules.
Asistenciatécnicaalprocesode“IntroducciónalmanejointegradodelfuegoyconstruccióndelavisiónregionalamedianoplazoparalaconanpFronteraSurysocios”.Esteprocesoestáorientadoareducirlosefectosnegativosyfavorecerlosefectospositivosdelfuegoenlabiodiversidaddelasanp.
ParticipaciónenlaExpo-Forestalconunmódulosobrela“Cooperacióninternacionalenmanejodelfuego,México-EUA”,conlacolaboracióndelausaid,elusfs,laUniversidaddeWashington,laUniversidaddeGuadalajara,laconaforylaconabio.
En2006fuepublicadoellibro“Incendios forestales, definiendo el problema: ecología y manejo, participación social, fortalecimiento de capacidades, educación ambiental”.Estapublicaciónrecuperalasaportacionesdel“Simposiointernacionalsobreincendiosforestalesymanejodelfuego”.Pocomásdeunterciodelasaportacionesallibrosonresponsabilidaddeorganizacionesasociadasalpromafur.
Conrelaciónalfortalecimientodeiniciativaslocalesdeproteccióncontraincendiosymanejodelfuego,acontinuaciónseresumenlosresultadosdelpromafuren2006:
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Cumplimientodelprimerañodeoperacionesdelosproyectosdelaprimeraconvocatoriadelfomafur.Conexcepcióndelproyectoacargodeinifap,losproyectosseránapoyadosporunsegundoaño:
Socio ProyectoyPrinciPaleSlogroS UbicacióndelProyecto
UProSiVi Fortalecimientodecapacidadeslocalesparalaproteccióncontraincendios ReservadelaBiosferaLa forestalesymanejocomunitariodelfuego Sepultura,Chiapas •CreacióndelCentroComunitariodeControldelFuego •6brigadascapacitadasenoperación
aMbio ManejodelfuegoenejidosdelmunicipiodeMarquésdeComillas,Chiapas ReservadelaBiosfera •CelebracióndelasemanadelaprevenciónenlaregióndeMarquésdeComillas MontesAzules,Chiapas •7brigadascapacitadasenoperación
Mabio EducaciónambientalparaelmanejoadecuadodelfuegoenlaReserva ReservadelaBiosfera delaBiosferaSierradeManantlánylaCuencaBajadelRíoAyuquila-Armería SierradeManantlán, •Coordinacióncon14municipiosenunacampañadesensibilización,protección ColimayJalisco contraincendiosyusoresponsabledelfuego •Formaciónde10gruposambientalesintegradospordiferentessectores parapromoverlaparticipaciónlocal
iniFaP Evaluacióndecombustiblesforestalesydeterminacióndelcomportamiento ReservadelaBiosfera delfuegoparadefinirzonasderiesgodeincendiosendosáreasnaturalesprotegidas SierradeManantlán,Colima •4mapas yJalisco;yReservadela •10quemascontroladas BiosferaTehuacán-Cuicatlán, PueblayOaxaca
niñoSycríaS FortalecimientodecapacidadesdelosproductoresdelaReservadelaBiosfera ReservadelaBiosfera RíaLagartosenprevencióndeincendiosforestales RíaLagartos,Yucatán •15kmdebrecha •6brigadascapacitadasenoperación
Socio Proyecto UbicacióndelProyecto
PronatUra PlaneaciónygestiónparaelmanejointegraldelfuegoenlaReserva RBSelvaElOcote,ChiapaschiaPaS,a.c. delaBiosferaSelvaElOcote,Chiapas
conSerVation PrevenciónymanejodelfuegoenlaReservadelaBiosferaMontesAzules RBMontesAzules,Chiapasinternational
caMaddS Desarrollodeunsistemamicrorregionaldeprevenciónycombatedeincendios RBMontesAzules,Chiapas enlamicrorregiónfronteriza-selvadelestadodeChiapas
Mabio ManejodelFuegoenlaReservadelaBiosferaSierradeManantlán,JaliscoyColima RBSierradeManantlán
total
Desarrollodelasegundaconvocatoriadeproyectos.Enelúltimotrimestrede2006,elfmcninvitóapresentarpropuestasdeiniciativaslocalesenmateriadeproteccióncontraincendios,manejodelfuegoyrestauración.Elprocesodeevaluaciónresultóenlaasignacióndelossiguientescuatroproyectosparalospróximosdosaños:
LaComunidaddeAprendizajedeManejodelFuego(camafu),coordinadaporimac,continuóconsustareasdefortalecimiento,intercambioytrabajoenredconlasorganizacionesejecutorasdeproyectosylospracticantesasociados:•Elsitioweb(www.camafu.net)deestacomunidadtuvouncrecimientohistóricoconpocomásde100,000visitas(casi1000%
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deincremento),ymásde1,500objetosdeconocimientoaportadosporlosparticipantesdelacomunidad.
•imacorganizótrestalleresregionalesdeintercambio,unencuentronacionalyelapoyoavarioseventosdecapacitación.
•LacamafurecibiólacertificacióndereddeclaseAA(excepcional)porlaorganizaciónestadounidenseForeignAids(estudio:“Organizational Development Traits of Successful ngo Networks: A framework to evaluate the sustainability, effectiveness, and accountability of ngo networks”).
EnasociaciónconelInstitutoNacionalparaelDesarrollodeCapacidadesdelSectorRural(incaRural),elfmcnapoyólapreparaciónde17técnicosdeorganizacionescivilesyanpenelDiplomadodeformacióndeformadores.Eldiplomadotienecomoobjetivogenerarcapacidadeslocalesparadescentralizarlastareasdeformacióndecapacidades.
RealizacióndedoscursosdelSistemadeManejodeEmergenciasparamejorarlacapacidadderespuestaalosincendiosforestalesanivelregional.ElprimerotuvolugarenlaregióndeMontesAzulesconlacolaboracióndeciylasoficinasregionalesdelaconaforylaconanp.Elsegundocurso—coorganizadoypatrocinadoconlaconafor,laSecretaríadeMedioAmbientedelGobiernodelEstadodeCoahuilayelapoyolocaldelaorganizacióncivilprofauna—permitiómejorarlacoordinaciónylaparticipacióndediferentessectoreseinstitucionesenlasemergenciasenlaentidad.
ComopartedelasactividadesdelaAlianzadeManejodelFuego,elfmcnorganizóyfinanciólapruebadelCursoBásicodeProteccióncontraIncendiosS-130/190enlaregióndeCalakmul,Campeche.ElcursoesunaadaptacióncreadaporexpertosdeEstadosUnidosyMéxicoparaprepararbrigadistascomunitariosenlashabilidadesbásicasparaconocerelcomportamientoymanejodelfuego.Elcursopermitiócapacitara26personasdeochoorganizacionescivilesyseisinstitucionesdelosgobiernosdeMéxicoyGuatemala.ContóconelapoyodelausaidylacolaboracióndelCentrodeFormaciónyCapacitaciónIndígenayCampesinadeCalakmul.
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ConelpropósitodemejorarlapreparacióndebrigadascomunitariasenlaregiónafectadaporelhuracánWilma,elfmcnapoyóelcursobásicodeproteccióncontraincendios,conelrespaldodelaorganizaciónlocalNiñosyCrías,laconanpylaconafor.
Encoordinaciónconlaoficinacentraldelaconafor,elpromafurasistiólapreparacióndeseistécnicosdeorganizacioneslocalesyanpenelCursointernacionaldeproteccióncontraincendiosimpartidoporexpertosdelaconaforyelusfs.
Plan de trabajo 2007Conrelaciónalacoordinaciónyasistenciainstitucionalenproteccióncontraincendiosymanejodelfuego,en2007elpromafurplanea:
MantenerlacoordinaciónyseguimientodelProgramadeCooperaciónInternacionalenManejodelFuegoconlaconaforyelusfs.
Apoyareldesarrollodelaspolíticaspúblicasparalaproteccióncontraincendiosymanejodelfuegodelanuevaadministraciónfederal.
AsistirlasestrategiasnacionalesdeatencióndeemergenciasenlasáreasprioritariasdelaSelvaZoqueylaregióndelapenínsuladeYucatán.
AsistireldesarrollodelaestrategiaregionaldemanejodelfuegoenelestadodeChiapas.
ApoyarlapreparaciónparaemergenciasdeincendiosenlaregiónafectadaporelhuracánWilmaenlaPenínsuladeYucatán.ElfmcncanalizaráunapoyodeUS$30milparaactividadesdeprevencióncontraincendiosanivelcomunitarioenlaReservadelaBiosferaRíaLagartos.
Conrelaciónalfortalecimientodeiniciativaslocalesdeproteccióncontraincendiosymanejodelfuego,en2007elpromafurplanea:
Generardosmaterialesdeapoyotécnicoparalaproteccióncontraincendiosyelmanejodelfuego.
Capacitarpersonallocalenmanejodeemergenciasendosestadosprioritarios.
Capacitarpersonallocalenprevenciónycombatedeincendiosentresregionesprioritarias.
Coordinaryasistirlaejecucióndeochoproyectosconapoyodelfomafur(loscuatroproyectosconunsegundoañodeapoyodelaprimeraconvocatoriayloscuatroproyectosseleccionadosenlasegundaconvocatoria).
Mantenerelintercambiodeaprendizajeyfortalecimientodelasorganizacioneslocalesatravésdelacamafupormediodecuatroencuentrosregionalesyunquintoencuentronacional.
ApoyarlarealizacióndedosinvestigacionesparamejorarelmanejodelfuegoanivellocalenJaliscoyenelcentrodelpaís.
Promoveryapoyarunseminarioparaidentificarprioridadesdeinvestigaciónenmanejodelfuego.
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AntecedentesLamagnituddelosretosqueenfrentanlasorganizacionesconservacionistasdemandaundesarrolloconstantedesuscapacidadesinstitucionales.Conscientedeello,elfmcncreóen2001elprograma“IniciativaMexicanadeAprendizajeparalaConservación(imac)”,cuyamisiónes:VincularyfortalecerorganizacionescivilesparaqueaumentensucapacidaddeconservarlagranriquezabiológicadeMéxicoatravésdelcompromisoyaprendizajeintereintraorganizacional.imacorganizasusactividadesencincolíneastemáticas,delascualescuatrosonejesdecomunidadesdeaprendizaje:
CuencasyCiudadesIIEnergíayBiodiversidad-OllasSolaresManejodelFuegoParticipaciónSocialPescaSustentable
4. Fortalecimiento de recursos humanos e institucionales de organizaciones conservacionistas
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ObjetivoFacilitareldesarrolloyelfortalecimientodelascapacidadesinstitucionalesdelasorganizacionesconservacionistasmexicanas,ylavinculaciónentreellas.
Cobertura geográficaCuencasyCiudadesII:CuencaZapalinamé-Saltillo,Coahuila;CuencaIzta-Popocatépetl-ValleMetropolitano,CiudaddeMéxico,yCuencaSierradeSanFelipe-CiudaddeOaxaca,Oaxaca.
EnergíayBiodiversidad-OllasSolares:Zacatecas,Puebla,Oaxaca,CoahuilayQuerétaro.
ManejodelFuego:SierradeArteaga,Coahuila;RBSierradeManantlán,Jalisco-Colima;RBCalakmul,Campeche;ylasRBMontesAzules,ElTriunfoyAltosdeChiapas,Chiapas.
ParticipaciónSocial:apffCañóndeSantaElena,Chihuahua;RBMapimí,Chihuahua,DurangoyCoahuila;RBBarrancadeMetztitlán,Hidalgo;RBLosTuxtlas,Veracruz;RBSierradeManantlán,JaliscoyColima.
PescaSustentable:Noroestecostero-marinodeMéxico:BajaCalifornia,BajaCaliforniaSur,Sonora,SinaloayNayarit.
SociosInternacionales:•ConservationInternational(ci)•PrivateAgenciesCollaboratingTogether(Pact,Inc.)•TheNatureConservancy(tnc)•wwf-ProgramaMéxico
Nacionales:•ambio
•AsesoríaparaelManejodeRecursosNaturalesenprodelDesarrolloSostenible,S.C.
•Biocenosis•BiodiversidadyDesarrolloArmónico(bida)•CentrodeEstudiosInterculturalesdeDesiertosyOcéanos,A.C.(cedo)•CentroMexicanodeDerechoAmbiental,A.C.(cemda)•Consultoría,Asesoría,MedioAmbienteyDefensadelDerechoala
Salud,A.C.(camadds)•ComisiónNacionaldeÁreasNaturalesProtegidas(conanp)•ComunidadyBiodiversidad,A.C.•ConsejoRegionalIndígenayPopulardeXpujilCampeche•Fundaciónmabio
•GrupodeEstudiosyConservacióndeIslas,A.C.(geci)•GrupoEcológicoSierraGorda,I.A.P.•InstitutoNacionaldeInvestigacionesForestales(inifap)•NiñosyCrías,A.C.•Niparajá•Proesteros•PronaturaChiapas,A.C.•PronaturaMardeCortés,A.C.
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•PronaturaNoreste,A.C.•PronaturaNoroeste,A.C.•PronaturaVeracruz,A.C.•Pronatura,A.C.•ProteccióndelaFaunaMexicana,A.C.(profauna)•TerraPeninsular•UnióndeProductoresdeVillaFlores,S.C.
Mecanismos de apoyoimacoperadesdehacecincoañosycolaboraconaproximadamente150organizaciones.Lasaccionesdedesarrolloyvinculacióninstitucionalseinstrumentanatravésdedosestrategias:
1. Desarrollo Institucional:Estaestrategiafrecuentementeiniciaconprocesosdeautodiagnósticooautoevaluacióndelascapacidadesdelasorganizacionesconservacionistas.Apartirdeahísedefinenplanesdemejorainstitucional,cuyoseguimientoyfinanciamientocorreporcuentadelaspropiasorganizaciones.Elapoyodelfmcnseenfocaen:
Facilitareliniciodeesteproceso.Proporcionarinformaciónútilatravésdelportaldeaprendizajedeimac.
Formargruposdeintercambiodeinformaciónsobrediversostemasdedesarrolloinstitucional.
Enalgunoscasos,elfmcntambiénapoyaconintervencionesmásintensivasparalaplaneaciónestratégicaolareestructuracióndelasorganizaciones.
2. Vinculación Institucional:Entiemposdegrandesretos,lacolaboraciónaparececomounfactorclaveparalaconservación.Atravésdeestaestrategiaimacapoyalaformaciónyelfuncionamientodegruposdeinstitucionesoindividuosquetrabajansobreuntemaenparticular.Yaseacomocomunidadesdeaprendizaje,redes,alianzas,coalicionesoconsejosasesores,elobjetivoesfacilitareltrabajoconjuntoyelaprendizajederivadodelintercambiodeexperiencias.
Plan de trabajo, logros y beneficios en 2006Nuestroplandetrabajo2006seenfocóaconsolidarlaoperacióndecuatrocomunidadesdeaprendizaje:
CuencasyCiudadesIIEnergíayBiodiversidad-OllasSolaresManejodelFuegoPescaSustentable
Porotraparte,laparticipaciónsocialesuntemaalqueimacdestinapartedesusrecursosy,durante2006,éstosseenfocaronalaconstruccióndelespaciodecolaboraciónoconsejoasesorparaelmanejodelaReservadelaBiosferadeLosTuxtlas,enVeracruz.
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Paralelamenteaesteproceso,setrabajóparatenerlaversiónfinaldela“Guía para la constitución y operación efectiva de los consejos asesores de las áreas naturales protegidas de la conanp”.
Otroslogrosyavancesdeimacson:ForeignAidsevaluóalaComunidaddeAprendizajedeManejodelFuegoylacalificócomounareddedesempeñoexcepcional,segúnlosestándaresinternacionalesfijadosporlausaid.
DuranteelCuartoForoMundialdelAgua,lostresproyectossociosdelaComunidaddeAprendizajedeCuencasyCiudadesIIfueronconsideradoscomocasosejemplaresdelmanejodeunacuenca.Asímismo,sedocumentócondetalleelcaso“Porunarazóndepeso.CrónicadeunproyectosustentableenlacuencadeZapalinamé,Saltillo”.
LaComunidaddeAprendizajedePescaSustentablegenerórecomendacionesclaveparaquelaLeydePescayAcuaculturaSustentableseauninstrumentolegalmásamistosoconelmedioambiente.
LainiciativaEnergíayBiodiversidad-OllasSolaresconsolidósusaccionesatravésdeunequipomultidisciplinarioyeficientequecolocó1,000ollasencampo.Ademásgestionóalianzascongobiernosestatales,comoeldePueblayeldeZacatecas,quepermitiráncolocaruntotalde2,300ollasdurante2007.
ElConsejoAsesordelaReservadelaBiosferaLosTuxtlasseconstituyóatravésdeunprocesoparticipativoeincluyenteyestáconsideradocomounespacioclaveparalaconstruccióndeacuerdosregionalesdeochomunicipios.
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La“Guía para la constitución y operación efectiva de consejos asesores de áreas naturales protegidas de la conanp”esuncompendiodebuenasprácticasyunametodologíaparalaconstituciónyoperaciónefectivadelosconsejosasesores.Dichaguíasehaconvertidoenreferenciaobligadaparalosoperadoresdelaconanp.
Plan de trabajo 2007Ademáscontinuarlaoperacióndelascomunidadesdeaprendizaje,durante2007trabajaremosenelfortalecimientodecincoorganizacionesclaveparalaconservaciónenelcontextonacional:
ConsejoRegionalIndígenayPopulardeXpujil,CampecheNiñosyCrías,A.C.(Yucatán)PronaturaChiapas,A.C.PronaturaVeracruz,A.C.UnióndeProductoresdeVillaFlores(Chiapas)
Además,enelmarcodelaplaneaciónestratégicadelfmcn2007-2012,revisaremoselpapeldelfmcneneldesarrollodeoperadoresregionalescapacesdeentregarlosmejoresresultadosparalaconservacióncontransparenciayeficiencia.Esdecir,organizacionesconservacionistasquedetonenloscambiosnecesariosparalograrlaconservaciónenlosámbitoslocal,regionalynacional.Lasaccionesparaelfortalecimientoylavinculacióninstitucionalessedefiniránconbaseenlosresultadosdeseisañosdeoperacióndeimacyapartirdelostalleresdeconsultanacionalrealizadosen2006.
AntecedentesElprogramadeSustentabilidadEmpresarialinicióen2002conunaalianzaentreelfmcnyelWorldResourcesInstitute(wri).Elenfoqueinicialdelprogramaconsistióencrearunespacioinstitucionalparaacelerarnegociosambientalysocialmenteresponsables,medianteunforodeinversionistasdondeculminaranprocesosdefortalecimientodeplanesdenegocio.Dichafórmulafuncionódurantelosprimerosañosatravésdetresforosnacionales,peroprontoseviolanecesidaddefortalecerelesquemaconunsistemadeincubacióndenegociosydevincularlosconlasiniciativasmundialesparalareduccióndelapobreza.Estosehizopatente,porejemplo,enlaorganizacióndelaprimergranconferenciataller“Oportunidadesdenegocioenlabasedelapirámide”(2005),realizadaenconjuntoconelBancoInteramericanodeDesarrollo,laorganizaciónashokayelwri.
5. Exploración de temas de sustentabilidad y responsabilidad empresarial
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Durante2006elprogramaNewVentures-México(nvm)evolucionóenuncentrodenegociossustentables,yseprevéqueoperarácomoorganizaciónindependienteapartirde2007.Asíelfmcncumpleconuncompromisodemultiplicaresfuerzosycrearnuevascapacidades,alsumaralsectorprivadoenlaconservaciónyelusosustentabledenuestrocapitalnatural.Otrainiciativadecorteempresarialsurgiódelainvitacióndeunaorganizaciónfilantrópicanorteamericanaespecializadaeneldesarrollodealternativasdeaprovechamientodeenergíasolarencomunidadesrurales(SolarHouseholdEnergy,she)quien,encolaboraciónconelfmcn,desarrollólabaseoperativaydecapacitaciónparapromoverelusodeollassolaresyotrasalternativasquereducenelconsumodeleñaylaconsiguientedeforestaciónenzonasdealtoniveldeinsolación.LascomunidadesqueresidenenlaszonasáridasysemiáridasdeMéxicoyelmundovivenunapermanentecrisisdeenergíaporquedependen,enbuenamedida,delabastodeleñaparacocinarsusalimentosypurificarelaguaquebeben.Lacolectadeleñaconsumelaenergíayeltiempodemujeresyniños,eimpactalacoberturavegetaldeáreasfrágilesdondelosmatorralesylosárbolessondelentocrecimiento.Entérminosdesalud,lacocciónconleñaproduceunaltoíndicedeenfermedadesrespiratoriasdebidoalainhalacióndepartículasPM-10yCO2.SegúnlaOrganizaciónMundialdelaSalud(oms),estasituaciónproduce2.5millonesdemuertesinfantilesalañoenpaísesenvíasdedesarrollo.Entérminoseconómicos,unafamiliaruralpuededestinarentre30y40porcientodesuingresomensualenleña.Hacecuatroañoselfmcnysheunieronesfuerzosparadesarrollarunaollasolarportátil,decostoaccesibleyquepermitieraalascomunidadesmarginadasreducirelconsumodeleña.Semanufacturaronycolocaronencampolasprimeras6,000ollassolaresconlaempresasocialIntegratedLogisticSolutions
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S.A.deC.V.(ils),yconelapoyofinancierodelaFundaciónalcoa,elBancoMundial,laFundaciónDorothyAnn,laFundaciónMacArthur,laAgenciaparalaProteccióndelAmbientedeEstadosUnidos(us epa),lasempresasmexicanascrisa(GrupoVitro)ycinsa.
ObjetivoDurante2006,estalíneadeacciónseenfocóendosobjetivosquealavezfueronejesdeproyecto:
Promovereldesarrolloeconómicosustentableatravésdeserviciosestratégicosparaempresasquerespondanalosretosambientalesysocialesdelpaís,yasífomentarunaculturadenegociosyconsumoresponsable.
Generarimpactospositivosenlaconservacióndelosrecursosnaturales,demodoadecuadoalascondicioneseconómicasydesaluddelascomunidadesruralesdezonasáridasysemiáridasdelpaís,atravésdelusodelaollasolarcomouncomplementoalosmétodostradicionalesparacocinar.
Cobertura geográficaEnelproyectoenfocadoaldesarrolloeconómicosustentable,lacoberturafueanivelnacionalconbaseoperativaenlaCiudaddeMéxico.Enelproyectoencaminadoalageneracióndeimpactospositivosenlaconservaciónatravésdelusodelaollasolar,lacoberturaabarcólossiguientesestados:
Centro:Querétaro,ZacatecasyPuebla.Noroeste:CoahuilayNuevoLeón.Sureste:OaxacayChiapas.
Socios y mecanismos de apoyoabn amro
AgenciaparalaProteccióndelAmbientedeEstadosUnidos(us epa)AlternativasyProcesosdeParticipaciónSocialA.C.BancoMundialcinsa
crisa(GrupoVitro)Fundaciónalcoa
FundaciónDorothyAnnFundaciónMacArthurGobiernosdelosestados:Zacatecas,CoahuilayPueblaGrupoEcológicoSierraGorda,I.A.P.IntegratedLogisticSolutionsS.A.deC.V.(ils)PronaturaNoresteA.C.ProteccióndelaFaunaA.C.(profauna)SecretaríadeEconomíaSolarHouseholdEnergyWorldResourcesInstitute(wri)
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Mecanismos de apoyo
Proyecto 1: Desarrollo económico sustentableLosmecanismosdeapoyoutilizadosporelprogramanvmfueron:
Serviciosdeconsultoríaaempresassustentablesenáreasimportantesparasucrecimiento.
Enlacedeempresassustentablesconinversionistasprivados.Actividadesdedifusiónyaprendizajesobresustentabilidadempresarialentremedios,académicos,emprendedoresyagenciasdegobierno.
Proyecto 2: Conservación a través del uso de la olla solarElfmcnsehaaliadoconlaempresasocialilsparacontribuiralasolucióndelaproblemáticaquesegeneraporelusodeleñacomocombustibleprincipalparacocinaralimentos.Estaalianzarepresentaunnovedosoesquemadecolaboraciónentreunaempresayunaasociacióncivil,enlaqueelfmcnesresponsabledeejecutarelcomponentefilantrópico—donarollassolaresacomunidadesruralesatravésdeorganizacionescivilessocias—,elentrenamientoyelmonitoreodesuuso;porsuparte,ilsestáacargodelprocesodemanufacturaydistribucióndelasollas,asícomodelaventaalpúblicoengeneral.Lossiguientespuntosdescribencadaunodelosmecanismosdeapoyo:
Procuracióndefondosparalaproduccióndeollassolaresylaoperacióndelainiciativa.
Ensucalidaddefondoambiental,elfmcnhadesarrolladounaestrategiaexitosaenrecaudacióndefondos.Paraestainiciativa,haobtenidorecursosfinancierosnorestringidosconcuatrodonantesalolargodetresañosy,además,haagregadounacontrapartidaadichosrecursos.Éstossehandestinadoensutotalidadacubrirelcostodeproduccióndelatecnologíayalaoperacióngeneraldelproyecto.
Vinculaciónconesfuerzosprevios. Elfmcnreconocequecombinarelusodelaollasolarconestufas
ahorradorasdeleñabrindaalasfamiliaslaoportunidaddeconservarlosmétodostradicionalesparacocinar,almismotiempoqueutilizanunatecnologíasustentable.Lainiciativatomacomopuntodepartidaelaprendizajeylaexperienciageneradosporlasredesdeorganizacionescomunitariasydepromotores,ypresentalatecnologíacomouncomplementoalosmétodostradicionales.
Alianzaconoscregionales. Trasonceañosdebrindarapoyofinancieroparalaejecuciónde
proyectosencampo,elfmcnhaconsolidadounareddeorganizacionessociasconquienescompartesuvisión.LainiciativaEnergíayBiodiversidad-OllaSolarhaestablecidoconveniosdecolaboraciónconlassiguientescuatroosc:•EnCoahuila,conProteccióndelaFaunaA.C.(profauna)•EnNuevoLeón,conPronaturaNoresteA.C.•EnQuerétaro,conGrupoEcológicoSierraGordaI.A.P.•EnPuebla,conAlternativasyProcesosdeParticipaciónSocialA.C.
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Alianzaconinstanciasdegobierno. Elfmcnreconocealasinstanciasdegobiernocomolosagentesde
cambiomásimportantes,despuésdelasociedadcivil.Poresto,lainiciativahagestionadolacolaboraciónconlosgobiernoestatalesdeZacatecas,CoahuilayPuebla.
Promociónregional. LospromotoresregionalesdelosestadosdeOaxacayCoahuila
participaronactivamenteeneldesarrollodelainiciativadesdesuinicio.Ellosrepresentanunrecursoclaveparaelproyecto,porlaexperienciaquehangeneradoyporlasoportunidadesdemejoratécnicaydedifusiónquehanidentificado.Ahoraestánacargodeelaborarlosprogramasnacionalesyregionalesdeentrenamientoydebrindarcapacitaciónestratégicaalíderescomunitariosquienesdespuéscapacitaránacadausuario.
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Estrategiadesustentabilidadfinanciera:ventadebonosdecarbonoenelmercadovoluntario.
Elfmcnidentificaeltemadecambioclimáticoylasaccionesparamitigarlocomounaoportunidadparaaportarsolucionesinnovadorasatravésdelosprogramasqueapoya.Laollasolaresunaherramientaquemitigalasemisionescontaminantesalevitarqueseutilicenmásárbolescomocombustible.Combinadaconelusodeestufasahorradorasdeleñaybiodigestores,lainiciativaseofrececomounproyectointegralquevenderálasemisionesmitigadasenelmercadovoluntario.
Plan de trabajo previsto para 2006, logros y beneficios
Proyecto 1: Desarrollo económico sustentableDurante2006,elfmcn:
Contribuyóaacelerarelcrecimientode22empresassustentables.Establecióunprogramaparaidentificaryfortaleceremprendimientossustentablesenunafasetemprana.
Logróexitosamentecomunicarlasoportunidadesqueexistenparalosnegocioscapacesdegenerarsimultáneamentealtovalorfinanciero,económicoysocial.
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Losprincipaleslogrosdelprogramanvmfueron:Selección,atravésdeunpaneldeexpertos,deochoempresassustentablesconunaltopotencialdecrecimiento,lascualesingresaronalportafolio.
Acercamientodeserviciosdeconsultoríayenlaceconinversionistasa22empresasdelportafolio.
Desarrolloeiniciodeoperacionesdelaprimeraincubadoradenegociosenfocadaenemprendedoressustentablesenunafasetempranadecrecimiento.
Aperturadecuatroincubadorasdenegociosconunenfoquesustentableenelsectorrural.
Difusióndetemasrelacionadosconsustentabilidadempresarial,atravésde14conferenciasy23artículosenimportantesmediosdecomunicaciónescrita.
Creacióndeespaciosdediscusiónsobremodelosdenegocioresponsablesdirigidosalaspersonasdemenoresingresosyconparticipacióndecorporativos,organizacionesciviles,emprendedoresyacadémicos.
ComienzoexitosodelprocesodecreaciónyestablecimientodelCentrodeNegociosSustentables,A.C.,afindedesarrollarlaestructuraparacumplirdeformaexitosaconsusnuevasactividadesycompromisos.Apartirdemarzode2007,comenzaráaoperarcomounaorganizaciónindependiente,peroenestrechovínculoconelfmcn.
Proyecto 2: Generación de impactos positivos en la conservación a través del uso de la olla solarLogramoselfortalecimientodelainiciativaatravésdelaconsolidacióndeunequipodetrabajodeseispersonasdedicadas,en80%desutiempo,alaoperacióndelproyecto.Graciasaello,alcanzamoslossiguientesresultados:
Procuracióndefondosparalaproduccióndeollassolaresylaoperacióndelainiciativa.•ObtuvimoselapoyodeFundaciónalcoaporUS$300milparalaoperacióndelainiciativaduranteelperiodo2007-2008.
Vinculaciónconesfuerzosprevios.•Llevamosacabolasegundareuniónanualdeequipo,quesirvió
comoefectivoespaciodevinculacióndetodoslosparticipantesenlainiciativa.Asímismo,fueunhitoparalaconsolidacióndeunequipocomprometidoyparalaplaneación2007-2008.
•ParticipamosenlaConferenciaAnual“InternationalSolarCookersConference”,enGranada,España.Aleventoasistieronaproximadamente300personas,líderesentecnologíasolar.Dentrodesuescala,laollasolartuvogranéxitopordemostrarunclaroprocesoindustrialensumanufactura.
•ParticipamosenlareuniónanualdeFundaciónalcoa“AlcoaFoundation’sConservationandSustainabilityFellowshipProgram.FirstWorldwideConvening”,enBruselas,Bélgica.NuestraparticipaciónfortaleciólarelaciónconlaFundaciónatravésdelconocimientomásprofundodelproyecto.
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Establecimientodealianzasconongregionales.•EnconjuntoconFundaciónalcoa,identificamosalascuatrooscqueparticiparándelesquemadedonacióndeollassolaresyapoyofinanciero.
•Elaboramosygestionamoslosconveniosdecolaboraciónconcadaosc,enlosqueseestablecenloscompromisosdeambaspartes.
•Entrabajoconjuntoconcadaosc,identificamoslasregionesenlasquesecolocaránollas,elaboramoselplandetrabajo2007ydesignamosalosresponsablesdelasaccionesdemonitoreo.
Establecimientodealianzasconinstanciasdegobierno.•Firmamoselprimerconveniodecolaboraciónconungobiernoestatal.AtravésdelInstitutodeEcologíadelgobiernodeZacatecas,secolocaron500ollassolaresencomunidadesmarginadas.Lasollassedieronacambiodeaccionescomunitariasdelimpieza.
•DimosseguimientoalagestiónparaestablecerconveniosdecolaboraciónconlosgobiernosdelosestadosdePueblayCoahuila.
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Accionesdepromociónregional.•Elaboramoslosplanesdetrabajonacionalyregional2007.•Graciasaltrabajodelospromotoresdelnoresteysureste,colocamos
encampolasrestantes1,000ollasdelprimerlote(6,000),acompañadasdesesionesdeentrenamientoyseguimientoparalograrsuusoeficiente.
Estrategiadesustentabilidadfinanciera.•Iniciamoselprocesoparalacertificacióndelaollasolarcomounmecanismodemitigacióndeemisionescontaminantes,loquepermitirálafuturaventadebonosdecarbonoenelmercadovoluntario.
Plan de trabajo previsto para 2007Apartirde2007,elCentrodeNegociosSustentables,A.C.(cns)comenzaráaoperarcomounaorganizaciónindependiente.Elcnsestaráencargadodeoperarelprogramanvm,queimpulsaránuevasiniciativasrelacionadasconeldesarrollodemercadosparaproductossustentablesasícomoeltrabajoconcorporativosentemasdesustentabilidad.
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Elprogramanvmtendrácomoprincipalesactividades:Proveermejoresserviciosdeconsultoría,vinculaciónyenlaceconinversionistasa25empresasdelportafolio.
Identificaryfortaleceraungrupode15nuevosemprendimientosambientalysocialmenteresponsables,atravésdelaincubadoraNewVentures.
Desarrollaractividadesdedifusiónycomunicaciónquepermitaninspiraramásemprendedoresyempresariosadesarrollarmodelosdenegocioresponsables.
Ademásdecontinuarconlaoperacióngeneraldelproyecto,lainiciativaencaminadaalageneracióndebeneficiosenlaconservaciónmedianteelusodelaollasolartieneprevistoslossiguientesavancesencadaunodelosmecanismosdeapoyo:
Procuracióndefondosparalaproduccióndeollassolares.•Elaboracióndelaestrategiaderecaudaciónparaelperiodo2007-
2009.•Identificaciónyacercamientoadonantespotenciales.
Vinculaciónconesfuerzosprevios.• Realizacióndelatercerareuniónanualdeequipo,conparticipación
derepresentantesdecadaunadelascuatroosc socias.• Planeaciónconjuntaconlaus epadeltaller“Mecanismosdeapoyoparaempresariossociales”,quesellevaráacaboenMéxico.
• FirmadelconveniodecolaboraciónconelGrupoInterdisciplinariodeTecnologíaRuralApropiada,A.C.(gira) pararealizar:1)unestudiocomparativoollasolar-estufaPatsariqueresulteenelahorrodeleñay2)lamedicióndelaeficienciadelaollasolarbajocondicionesdelaboratorio.
• ConsolidacióndelarelacióndecolaboraciónconelInternationalRenewableResourcesInstituteMexico(irri)paraintegraralasactividadesdepromocióndelainiciativalaconstruccióndebiodigestores.
Establecimientodealianzasconoscregionales.•Colocaciónde2,000ollassolaresatravésdeltrabajoconjuntocon
lascuatrooscsocias.Acadaunadeellas,elfmcnlesdonará500ollasylesbrindaráunapoyofinancierodeUS$10milparallevaracaboaccionesdemonitoreo.
Establecimientodealianzasconinstanciasdegobierno.•ConsolidacióndelarelacióndecolaboraciónconelgobiernodelestadodePuebla,atravésdelaSecretaríadeMedioAmbienteyRecursosNaturalesdelestado,paracolocar1,500ollasencomunidadesruralesdealtamarginación.
•ConsolidacióndelarelacióndecolaboraciónconelgobiernodeCoahuila,atravésdelgobiernomunicipaldeRamosArizpe,paracolocar300ollassolares.
Accionesdepromociónregional.•Elaboracióndelosplanesdetrabajonacionalyregional2008.•Ampliacióndelasactividadesdepromociónenlaregiónsurestea
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losestadosdeChiapas,CampecheyQuintanaRoo.•AmpliacióndelasactividadesdepromociónenlaregiónnorestealosestadosdeJaliscoyNayarit.
•DesignacióndelapromotoraresponsableenelestadodeMichoacán,quiendaráseguimientoalarelacióndecolaboracióncongira.
Estrategiadesustentabilidadfinanciera.•Iniciodelprocesodemanufacturade9,100ollassolares,500milreflectoresdecartóny3,000reflectoresdealuminio,queseutilizaránparaproveertantoalcomponentefilantrópicocomoalcomponentecomercial.
•Elaboracióndelametodologíaparaelmonitoreoparticipativodeloscambiosqueocurranenlascomunidadesapartirdelusodelaollasolar.
•ContinuacióndelprocesodecertificacióndelaollasolarenelmecanismoEstándardeOro,mercadovoluntario.
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6. Fortalecimiento de mecanismos financieros temáticos y regionales
Conservación de ecosistemas marinos
Proyecto 1: Fondo para la Conservación del Golfo de California
AntecedentesElGolfodeCaliforniaestáconsideradocomounodelosgrandesecosistemasmarinosconmayorproductividadydiversidadbiológicaenelmundo.Lasfranjascosterasylascuencasterrestresdelaregióncircundantesontambiéndegranimportanciaporsuriquezabiológicaycultural.Lascrecientesyvariadasactividadesproductivas,extractivasyrecreativashanimpactadodirectamentelosprocesosecológicosdelosdiferentesecosistemasdelaregión,asícomolacalidaddevidadesushabitantesquienesdependendeunauotraformadelosrecursosnaturalesrenovables.ElFondoparalaConservacióndelGolfodeCalifornia(fcgc)fuecreadoen2001porelfmcnylaempresadecrucerosLindbladExpeditions(lex),enrespuestaalaurgentenecesidaddeconservarlaaltariquezabiológicayculturaldelaregióndelGolfodeCalifornia.LosrecursosprovienendedonativosdeturistasabordodeloscrucerosdelexenelGolfodeCalifornia,aloscualessesumanlosrecursosdecontrapartidadelaFundaciónPackard,dealgunosdonantesprivadosydelfmcn.
ObjetivoElfcgcesunmecanismodefinanciamientocreadopararecaudarygenerarrecursosenapoyoalasorganizacionesqueoperanenelGolfodeCalifornia,paragarantizarlaconservaciónyelusosustentabledelabiodiversidadysusserviciosambientalesenlaregión.
Cobertura geográficaLosproyectosqueapoyaelfcgcseencuentranenelGolfodeCaliforniayensuáreadeinfluencia.
Socios y mecanismos de apoyoDonantes:
DonantesprivadosFundaciónPackardLindbladExpeditionsyelturismodeaventuraquevisitalaregión
Paracanalizarlosrecursosaportadosalasasociacionescivilesy/olasinstitucionesacadémicasquetrabajanenprodelaconservación,elfmcnpublica
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periódicamenteunaconvocatoriayrecibepropuestas.Luego,evaluadoresexternosseleccionanlosproyectosconlasmásaltascalificaciones,quesonfinanciadosysupervisadosporelfmcn.LosproyectossonejecutadosporasociacionescivileseinstitucionesacadémicasdelaregiónquetienenunconocimientoprofundodelasrealidadesynecesidadesdelGolfodeCalifornia,asícomolacapacidadparatrabajardemaneraestrechaconcomunidadesyautoridadeslocales.
Plan de trabajo, logros y beneficios en 2006En2006elfcgcapoyó26proyectosdeloscualescuatrofueronseleccionadosenlaconvocatoriade2004,16fueronseleccionadosenlaconvocatoriade2005yseisfueronseleccionadosenlaconvocatoriade2006.Lostemasprincipalesdelosproyectosson:
Actividadesturísticasyecoturismo(4proyectos)Educaciónambiental(4proyectos)Rescateyconservacióndeecosistemasy/oespecies(5proyectos)Pescasustentable(3proyectos)Investigacióncientífica(2proyectos)Legislaciónambiental(2proyectos)Conservacióndetierrasprivadas(2proyectos)Proteccióndemanglaresuotrosecosistemas(4proyectos)
EsteapoyoeconómicoesdirigidoagruposquerealizanimportantestrabajosparalaconservacióndelGolfodeCalifornia,quienesenmuchoscasosdifícilmentetendríanaccesoaotrasfuentesdefinanciamiento.Entreellosestán,porejemplo:
ElComitéPesqueroSocialyPrivadodeGuerreroNegro,quebuscaordenarlasactividadespesquerasenlaLagunaOjodeLiebre,BajaCaliforniaSur,paraelaprovechamientoresponsableysustentabledelosrecursospesqueros.
LascomunidadesdelaBahíadelTobari,Sonora,quedesarrollaronunprogramaecoturísticodeobservacióndeavesparaaprovecharsusrecursosdemanerasustentable.
Elproyecto“Fondopescador:diseñoyevaluacióndereservascomunitariasenelnoroestedeMéxico”ejecutadoporComunidadyBiodiversidad,A.C.,dondeelfinanciamientosemilladelfcgchapermitidoiniciarproyectosqueluegosonapoyadosporotrosdonantes.
Adicionalmente,elfcgcapoyódosproyectosestratégicos:“AlternativarentableysustentablealactualdesarrolloinmobiliarioyturísticodelaPenínsuladeCalifornia”.
“DesarrollodeunmapageoturísticodelaPenínsuladeBajaCalifornia”encoordinaciónconNationalGeographicSociety(ngs).Deacuerdoconestainstitución,elgeoturismoeselturismoresponsablequevaloralascaracterísticasgeográficasúnicasdeunsitio(ambiente,culturaehistoria)eincrementaelbienestardelospobladores.Paraimpulsarelgeoturismoenregionesconpotencialparaestaactividad,elproyectoestádirigidoa:
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•Crearconcienciasobrelosvaloressociales,culturalesynaturalesdeBajaCalifornia,ysupotencialgeoturístico.
•Informarsobrelosbeneficiosdeestaéticadeturismo.•Apoyaralospobladoresenlasnominacionesparalossitiosqueapareceránenelmapa-guíaquepublicarángs.
Porotraparte,el“ProgramadeeducaciónambientalparaniñosdelaregióndelGolfodeCalifornia”apoyódosproyectosenfocadosenlaeducaciónambiental,confinanciamientodeundonanteparticular,laFundaciónPackardyelfmcn.EncolaboraciónconniñosymaestrosdeescuelasprimariasysecundariasenPuertoPeñasco,BahíaMagdalena,BahíaSantaMaríaydelDeltadelRíoColorado,estosproyectoseducanalosniñossobrelainmensariquezanaturaldesuregiónybuscancrearenellosunaéticaambientalista.
Plan de trabajo 2007En2007elfcgc:
Determinará,atravésdelComitédelfcgc,lostemasyáreasdeapoyoqueseránincluidosenlacuartaconvocatoriaparaproyectosdeconservaciónenelGolfodeCalifornia.
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Establecerálosconveniosconlossociosseleccionadosporpresentarlosproyectosconmásaltascalificacionesenrespuestaalaconvocatoria,ycanalizarálosrecursosparadarinicioaestosproyectos.
Supervisaráelavancedelosproyectosseleccionadosenañosanteriores.
Diseñaráunaestrategiaparadifundirlosresultadosdelproyectoestratégico“AlternativarentableysustentablealactualdesarrolloinmobiliarioyturísticodelaPenínsuladeBajaCalifornia”.
Daráseguimientoalapublicacióndelmapa-guíadelaPenínsuladeBajaCaliforniaporngs.
Proyecto 2: Cooperación con el Fondo para el Sistema Arrecifal Mesoamericano (Fondo sam)
AntecedentesElSistemaArrecifalMesoamericano(sam)poseelabarreradearrecifesmáslargaenelOcéanoAtlánticoconalgunasdelascostasyplayasmásimponentesdelmundo.Suriquezaenrecursosnaturalesdasustentoacercadedosmillonesdepersonasalolargodelascostaseislasdeloscuatropaísesqueintegranlaregión:Belice,Guatemala,HondurasyMéxico.Estaabundanciaderecursosybellezaescénicahaatraídoinversiónturísticaimportante,industria,agriculturayeldesarrollodeotrasactividadescomercialescomolapesca.Sinembargo,aunqueestasactividadesestimulanlaeconomía,tambiénamenazanlaintegridadylasaluddelosecosistemasdelaregión.ElFondoparaelSistemaArrecifalMesoamericano(Fondosam)esunmecanismofinancieroestablecidoparaapoyaractividadesdeconservaciónyusosustentablederecursosnaturalesenlaregióndelSistemaArrecifalMesoamericanoalargoplazo.Esunfondoderecienteformaciónqueintegracuatrofondosambientales,correspondientesaloscuatropaísesdelaregión,enunmecanismoparafinanciarycoordinaraccionessosteniblesdeconservaciónaniveldelaecorregión.Esunfondoprivadoyparticipativoquerecaudayotorgafinanciamientoconbaseenlascapacidadestécnicas,administrativasyfinancierasdelosfondosfundadores:FondoMexicanoparalaConservacióndelaNaturaleza(México),ProtectedAreasConservationTrust(Belice),FundaciónparalaConservacióndelosRecursosNaturalesyAmbiente(Guatemala)yFundaciónBiosfera(Honduras).ElFondosamesunainiciativaconsedeenGuatemala,enlaqueparticipanlosfondosambientalesdeBelice,Guatemala,HondurasyMéxico.
ObjetivoElobjetivodelFondosamescaptarrecursosfinancierosycanalizarlosalosmejoresproyectosenprodelaconservaciónyusosostenibledelaregiónsam.
Cobertura geográficaElFondosamapoyaproyectosenlaregiónsamysuáreadeinfluencia;eslaregióngeográficaqueseextiendepormásde1,000kmdesdelapuntanortedelapenínsuladeYucatánenMéxicohastalacostanortedeHonduras.LaecorregióntambiénincluyelascuencasquedrenanalMarCaribeenBelice,
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Guatemala,HondurasyMéxico.Laporciónmarino-costeradelaecorregiónvaríaentre40kmenlacostanortedeQuintanaRooenMéxico,hastacercade240kmenelGolfodeHondurasy50kmalnortedelacostahondureña,enlasbocasdelRíoAguán.
Socios y mecanismo de apoyoSonsociosdelFondosamloscuatrofondosfundadoresqueconformanlaJuntaDirectiva,integradatambiénporunrepresentantedelaComisiónCentroamericanadeAmbienteyDesarrollo(ccad),expertosenconservacióndecadapaísydonantesinternacionales.EldonanteinicialdelFondosameslaFundaciónSummit.Fondosamseapoyaenlascapacidadestécnicas,administrativasyfinancierasdeloscuatrofondosfundadores,quetienenunadoblefunción:
GenerarlasestrategiasydirectricesdelFondosam.Proporcionarseguimientooperativoalosproyectosaprobadosencadapaís.
En2006losproyectosapoyadosenMéxicoestuvieronacargode:Biocenosis,A.C.ElColegiodelaFronteraSur(ecosur)UniversidadAutónomadeBajaCaliforniaSur(uabcs)
LasconvocatoriassonanunciadasatravésdelsitiowebdelFondosamydeloscuatrofondosencadaunodelospaíses.Laspropuestassonevaluadasporuncomitétécnicoque,asuvez,lasproponealajuntadirectiva;éstatiene
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ladecisiónfinalsobrelaspropuestasaserapoyadas.Elseguimientoalosproyectoses
responsabilidaddelosfondosambientalesnacionales,deacuerdoconlaubicación
geográficadelosproyectos.
Plan de trabajo, logros y beneficios en 2006
En2006,serealizóunaconvocatoriapilotoparaponerenprácticalaestructura
yprocedimientosdelFondosam.Comoresultadodeésta,actualmenteestánen
ejecuciónochopequeñosproyectosenloscuatropaíses.Elobjetivodelaconvocatoriafueapoyar
proyectosenfocadosenlasamenazasalaintegridadylasaluddelasáreasprotegidascosterasymarinasdelaregióndelsam,yquepuedanproporcionarrecomendacionesdemanejoeficacesparalamitigaciónefectivadelasamenazas.Deesosproyectos,tressedesarrollanenMéxico,unoenBelice,dosenGuatemalaydosenHonduras.
ParaprepararlasbasesdelProgramadeÁreasProtegidasCosterasyMarinasseinicióelprocesodirigidoaestablecer—medianteconsultaspúblicas—lasprioridadesdelasáreasprotegidascosterasymarinasencadaunodeloscuatropaíses.Losresultadosdeesteprocesopermitiránestablecerunaredfuncionalinicialdeáreasprotegidas.También,secontratóaunaconsultoraquedesarrollóunametodologíaparticipativaparadefinirlasprioridades,inicialmenteatravésdetalleresnacionales,conapoyodeungrannúmerodeexpertosregionales.Duranteelañosellevaronacabotrestalleres,enHonduras,GuatemalayBelice.Elobjetivodecadatallerfueidentificarlosconjuntosdeprimerasysegundasprioridadesdeáreasprotegidascosterasymarinasparacadapaís,enelcontextodelaecorregión.LaredinicialdeáreasqueseráatendidaporelFondosamincluye13áreasprotegidasdistribuidasporpaísdelasiguientemanera:
4enBelice2enGuatemala4enHonduras3enMéxico
Estosmontosfuerondeterminadosconbaseenelnúmerototaldeáreasporpaís.AmedidaqueFondosamcaptefinanciamiento,podráapoyarotrasáreasprotegidasdelaregión.EnconjuntoconFondoMundialparalaNaturaleza(wwf),enenerosecompletólaprimeraversióndelModeloFinancieroparalasÁreasProtegidasCosterasyMarinasdelaregióndelsam.SedesarrollóunfolletoinformativoyunCDguíasobreelusoyaplicacióndelaherramienta,yéstafuepresentadadurantelaOctavaConferenciadelasPartesalaConvencióndeDiversidadBiológica,celebradaenCuritiba,Brasil,enmarzodel2006.Tambiénsedesarrollóunasegundaversióndelmodelo,enunformatoconmayorfacilidaddeuso(VisualBasic6).Estanuevaversióntienemásfunciones
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ypuedeserutilizadacomounaherramientaparalaplaneaciónylaproyecciónfinancieraporáreasprotegidasindividuales,gruposdeáreasysistemasdeáreasprotegidas,anivelnacionalyregionalencualquierpartedelmundo.Laherramientaestádisponibleenespañol,inglésyfrancés,ysehaelaboradounborradordel“Manualdelusuario”,quetambiénserátraducidoalinglés.ElProgramadeConservaciónComunitariadeRecursosNaturalesestáenfocadoenapoyarlaparticipacióndegruposorganizadosdepescadoresartesanalesenelmanejodelrecursopesqueroqueutilizan.Seiniciarontresdiagnósticossobrelapescaartesanalconelfindedefinirclaramentedóndeycómosellevaráacaboesteprogramaenlaregión.Losdiagnósticosson:
Análisisyevaluacióndedistintosmodelosdeparticipacióncomunitariademanejopesquero,paradeterminarcuálessonlosfactoresclavedeéxitoycuálespodríanaplicarsealascondicionesnaturalesysocialesdelaregiónsam.
Evaluacióndelniveldeorganizacióndelasdistintascomunidadespesquerasdelaregiónsam,susprácticasdesustentabilidadyplanesafuturo,paradeterminarsupotencialparahacermanejodelrecursopesquero.
Evaluacióndelosmarcoslegalesparaelestablecimientodeacuerdosdemanejoderecursos.
Lasactividadesespecíficasdelfmcnfueron:ApoyoalFondosameneldiseñodelaestrategiadeprocuracióndefondosparalaregión.
Participaciónenelejerciciodepriorizacióndelasanpdelaregión.Revisiónde33propuestasmexicanasrecibidasenrespuestaalaconvocatoria“AmenazasalasáreasprotegidascosterasymarinasdelSistemaArrecifalMesoamericano”.
AprobacióndetrespropuestasparaMéxico,encoordinaciónconelConsejoDirectivodelFondosam.Cadapropuestacuentaconobjetivos,resultadosesperadoseindicadorescuantificables.
Plan de trabajo 2007Durante2007,conapoyodeungrannúmerodeexpertosregionales,secompletaráelprocesodepriorizacióndeáreasprotegidascosterasymarinasenlaregiónparaasídefinirlaredinicialdeáreasqueseránapoyadasporelFondosam.TambiénsecompletaránlosdiagnósticosparaelProgramadeConservaciónComunitariadeRecursosNaturales,ysellevaránacabocapacitacionessobreeltemademanejodelrecursopesqueroenlascomunidadesdepescadoresseleccionadasencadapaís.Además,seiniciaráunacampañaderecaudaciónparaestablecerelfondopatrimonialdelFondosam.En2007elfmcnapoyaráalFondosamen:
Laejecucióndelaestrategiadeprocuracióndefondosparalaregión.Elseguimientoalejercicioderecursosysupervisióntécnicadelosproyectosseleccionados.
Larevisióndelaspropuestasmexicanasqueserecibanenunasegundaconvocatoria.
Elseguimientoalosnuevosproyectos.
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7. Oportunidades y apoyos estratégicosProyecto 1: Convocatorias nacionales
AntecedentesElfmcnpublicaconvocatoriasabiertasperiódicasparaapoyarproyectosendiferentesáreas,comosedescribeenlasseccionesdelFondosam,elProgramadeConservaciónyDesarrollodeEmpresasComunitarias,elProgramaparaelManejodelFuegoyRestauraciónyelFondoparalaConservacióndelGolfodeCalifornia.Enocasiones,elfmcncomplementaelapoyoaproyectosestratégicosatravésdeconvocatoriasentemasysitiosespecíficosquerequierenserimpulsados,paraexplorarmecanismosdefinanciamientoenelfuturo.
ObjetivoElProgramadeApoyosEstratégicos(pae)financiaproyectosclaveparalaconservaciónrelacionadosconlossiguientestemas:
ServiciosambientalesReconversiónproductivaProtección/gestiónterritorialRestauraciónecológica
Cobertura geográficaLosproyectosapoyadoscomoresultadodelaconvocatoria2004realizaronactividadesencincoregionesprioritariasdeMéxico,enlazonanorteyanivelregionalonacional:
EjeNeovolcánicoTransversal(2proyectos)Enfoquenacional(1proyecto)GolfodeMéxico(1proyecto)SelvaZoque(2proyectos)SierraMadreOriental(1proyecto)SelvaLacandona(1proyecto)ZonanortedeMéxico(1proyecto)
Socios y mecanismos de apoyoEn2004,elfmcnpublicóunaconvocatoriaabiertaparaproyectosenlostemasyregionesantesmencionados.Uncomitéexternodeexpertoscalificólaspropuestas,yelComitédeConservacióndelfmcnseleccionónueveproyectosparaserfinanciados.Deéstos,ochoproyectosincluyeronactividadeshasta2006yestuvieronacargode:
Alternare,A.C.CentroInterdisciplinariodeBiodiversidadyAmbiente,A.C.(ceiba)FundaciónManantlánparalaBiodiversidaddeOccidente,A.C.GrupoInterdisciplinariodeTecnologíaRuralApropiada,A.C.(gira)PronaturaChiapas,A.C.PronaturaNoreste,A.C.Pronatura,A.C.-Veracruz(dosproyectos)
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Tresdeestosproyectospresentaronpropuestasparaunaextensión,quefueronanalizadasporevaluadoresexternosyaprobadasporelComitédeConservación.Lacancelacióndeunodelosproyectosen2005permitióelapoyoaunproyectoestratégicoenlaconservacióndecuevasdemurciélagosenelnortedeMéxico,cuyapropuestafuepresentadaporPronaturaNoreste,analizadaporevaluadoresexternosyaprobadaporelComitédeConservación.
Plan de trabajo 2006Elfmcndioseguimientotécnicoyadministrativoalosproyectosseleccionados,paraasegurarsucumplimentoentiempoyformaconlosproductosacordados.Enlapropuestasaprobadasestándefinidoselplandetrabajo,losobjetivos,lasactividadesylosproductosdecadaproyecto.
Logros y beneficios en 2006Acontinuaciónelfmcnpresentaunresumendelosavancesdecadaunodelosnueveproyectos:
Alternare,A.C.trabajóconcomunidadesdentrodelaReservadelaBiosferaMariposaMonarcaparapromoverunaestrategiadedesarrollointegralcomunitario,afinderestauraryconservarlosecosistemasyelevarlacalidaddevidadesushabitantes.Conelapoyodelfmcn,elproyectoformóa11instructoreslocalesquienesasuvezcapacitarona499personasentécnicasdeconservacióndesueloyagua,construcciónconadobes,produccióndeárbolesfrutalesyforestales,produccióndeabonosorgánicos,manejoycuidadodeanimalesdetraspatio,construcciónyusodeestufasahorradorasde
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leñayproduccióndeverdurasorgánicas.Debidoalosresultadosalentadoresdelproyecto,elComitédeConservaciónaprobóunaampliaciónde12mesesparaasegurarloslogrosdelproyectomediantelacapacitaciónaotrageneracióndelídereslocales.
Elproyecto“ConservaciónparticipativaendosmicrocuencasdelaSelvaZoque”(Pronatura,A.C.-Veracruz)llevóacabounordenamientoecológicoparticipativoenunaregióndelaSelvaZoqueconocidacomolaMediaLuna.Elordenamientoutilizómetodologíasparticipativaseinnovadoras,comoelusodemapasentresdimensiones,para17ejidos,propiedadesprivadasyterrenosnacionalesenunasuperficiede35,000ha.Elordenamientosensibilizóalospobladoreslocalesacercadesusimportantesrecursosnaturales,ypermitiráorientarlainversiónylaactuacióndelasinstitucionesenelterritorio.Debidoaléxitodelaprimerafasedeesteproyecto,elComitédeConservaciónaprobóunaampliaciónparaconsolidarelejerciciodeordenamientoenlos17ejidosdelazonayapoyaralasautoridadeslocalesenlaidentificacióndeposiblesproyectosproductivosparaelusosustentabledesusrecursosnaturales.
Elproyecto“Elrescatedelmaízlocalatravésdeecomicroindustrias:haciaunsistemaalimentariodemaízsustentableenlaCuencadePátzcuaro-Zirahuén”(degira)trabajócongruposdetortillerasdenuevecomunidadesparaconstruirypromoverelusode70estufasPatsaris,quereducen50%elusodeleñaymejoranlasaluddelasmujeresysusfamiliasaleliminarelhumodentrodelascasas.Adicionalmente,giratrabajóconproductoresdemaízparacatalogarlasvariedadesdemaízcriollodelaregiónypromoversuconsumo.giraseenfocaráahoraenlacertificacióndeMarcadeOrigenparacomercializarlastortillashechasdemanerasustentableconmaízcriollo.Elproyectoconcluyósusactividadesen2006conexcelentesresultados.
Elproyecto“CampañanacionaldeprevencióncontralapalomilladelnopalCactoblastis cactorumenMéxico,yproduccióndematerialesdecomunicaciónderiesgoencastellanoeidiomasindígenas”(dePronaturaNoreste)concluyósusactividadesenfebrerode2006conlapublicacióndeunlibrosobrelasconsecuenciasdelaintroduccióndelapalomilladelnopal(Cactoblastis cactorum).EsteinsectooriginariodeSudaméricasehaexpandidoporlasislascaribeñasyhallegadoalosestadosdeGeorgiayFlorida.SuingresoaMéxicopuedetenerunimpactodevastadorenloscultivosypoblacionessilvestresdenopal.Elproyectoprodujomaterialesdecomunicaciónygeneróinterésenlasautoridadesenmateriaagrícola,tantoenMéxicocomoenlosEstadosUnidos.
Elproyecto“DesarrollodelturismodeobservacióndeavescomounaestrategiaparalaconservacióndeecosistemascosterosprioritariosdelcentrodeVeracruz”(Pronatura,A.C.-Veracruz)fortaleciólascapacidadesdeestainstitución,asícomolascapacidadesdegruposcomunitariosparaofrecerrecorridosturísticosentorno
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alaobservacióndeavesenelcentrodeVeracruz.Elturismodeobservacióndeavesesunaalternativaproductivaquefomentalaconservacióndeecosistemasnaturalesbajoelprincipiodequeesmásfactibleconservaraquelloqueseconoce,almismotiempoqueproveedeingresosalospobladoreslocales.Esteproyectosensibilizóacercadelabellezadelasaves,suimportanciaylaimportanciadelaconservacióndesushábitatsamásde3,000personasqueparticiparoncomobeneficiariosdelasfortalezasadquiridasporlosgrupos.Elproyectoconcluyósusactividadesenabrilde2006trasalcanzary,enalgunoscasos,sobrepasarlasmetasprogramadas.
Elproyecto“EstrategiasparalaconservacióndelcorredorbiológicoOcote-Chimalapas,SelvaZoque”(dePronaturaChiapasA.C.):•Promovióladiversificaciónproductiva,laorganizaciónsocial,el
manejoderecursosylaprevencióndeincendiosforestales,entreproductoresdecaféorgánicoydepalmaxateenlazonadecorredorbiológicoOcote-ChimalapasdelaSelvaZoque.
•Impulsólacolaboracióninterinstitucionalparaenfrentarelproblemadeincendiosforestalesenlaregión.
•Capacitóalosproductoresparalaproducciónyelmejormanejodelasplantacionesdepalmaxate,elenriquecimientodeacahualesenbosquemesófiloconplantacionesdepalma,ylaeliminacióndeincendiosforestalesdentrodelosejidosparticipantes.
•Atendióacomunidadesagrarias,organizacionescivileseinstitucionesenlaregión,parasumarseacolaborarenelPlanRegionalparalaConservacióndelaSelvaZoque(inédito).
Elproyecto“DesarrollodelprogramademanejodelfuegoyrestauracióndebosquesdelaReservadelaBiosferaSierradeManantlán”fueejecutadoporFundaciónManantlánparalaBiodiversidaddeOccidente,A.C.(mabio)encolaboraciónconelInstitutoManantlánparalaBiodiversidad(imecbio).GraciasaesteprogramasehantenidoavancesenlaprevencióndeincendiosyenelfortalecimientodecapacidadeslocalesparaelmanejodelfuegoenlaSierradeManantlán,enJalisco.EstoincluyeeldesarrollodelSistemadeInformaciónyMonitoreodeIncendiosForestales(simif)ylageneracióndeconocimientocientíficoaplicadoparasustentarlatomadedecisionesenmateriademanejodelfuegoyrestauración.
Elproyecto“EstudiodeordenamientodelaactividadpesqueraenlariberadelríoLacantúndelaReservadelaBiosferadeMontesAzules”determinóquelariquezaictiológicaenlazonadeestudiohadisminuidoenlosúltimos30años.Apesardeestasituación,laregióncuentatodavíaconunadelasictiofaunasmejorconservadasdelpaís.Losresultadosevidencianunseverodeterioroypérdidadelaproductividadderíoscercanosalascomunidades.Derivadodeesto,laorganizaciónejecutorapropusounaextensióndelproyecto,quefueaprobada,conelobjetivodedelinearunaestrategiaparainiciarelprocesoderecuperaciónambientaldelosecosistemasacuáticosyterrestresdelazonadeestudio.
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Elproyecto“PrioridadesparalaconservacióndelosmurciélagosdelnortedeMéxico”(dePronaturaNoresteyconelco-financiamientodeBatConservationInternational)buscaelaborarunplanestratégicoparalaconservacióndelosmurciélagosdelnortedeMéxico.Paraestefin,losresponsablesdelproyecto:•Aseguraronladistribucióndellibro“Murciélagos cavernícolas del
norte de México”adueñosyadministradoresdecuevasimportantesporsupoblacióndemurciélagos.
•Establecieronunabasededatosconelregistrodelascuevasmásimportantes,suscaracterísticas,ubicaciónylospropietariosconquienessedebeestablecerunaalianzaentornoalaconservación.
•Entrenaronadueñosdecuevas,educadores,líderesdelacomunidadyadministradoresderecursosnaturalesenlasmejoresformasdemanejaryconservaralosmurciélagos.
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Plan de trabajo 2007En2007,elfmcndaráseguimientoalostresproyectosquetienenextensionesaprobadas.Comopartedesuplaneaciónestratégicaparaelperiodo2007-2012,elfmcndefinirálostemasyregionesenlosquehabrándeinvertirselosrecursosparaapoyosestratégicosapartirde2008.
Proyecto 2: Iniciativa Ambiental Cuencas, y Programa de Conservación y Desarrollo de Empresas Comunitarias
AntecedentesEn2003,laAgenciadeEstadosUnidosparaelDesarrolloInternacional(usaid)decidióofrecerunapoyoeconómicoconelfindemejorarlascondicionesparalaconservacióndelosrecursosnaturalesenMéxico.DeestamanerasurgiólaIniciativaAmbientalCuencas(iac),queesresponsabilidaddesieteorganizacionesreunidasenunConsejoConsultivo.Éstehadiseñado,seleccionadoydadoseguimientoa12proyectos.En2004,usaidincluyóunsegundocomponenteenelmismoconvenio,queeselProgramadeConservaciónyDesarrollodeEmpresasComunitarias(pcdec).Ésteesresponsabilidadúnicamentedelfmcnyusaid,quienesseleccionanproyectosapartirdeunaconvocatoriapublicadaporelfmcn,quedaseguimientoalacanalizaciónderecursosyreportesdeproyectosdelpcdec.
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ObjetivoPromoveryapoyarprocesosquepermitanestablecercondicionesfavorablesparaelmanejosustentabledelosrecursosnaturalesylaconservacióndelabiodiversidadenMéxico,conunenfoqueprioritarioencuencas.
Cobertura geográficaElprogramatieneunenfoquenacional,conénfasisenlascuencasprioritariasdelaEstrategiadeMedioAmbientedeusaid:
CostadeChiapasCostadeOaxacaCostadelSurestedeQuintanaRooCuencadelPapaloapan-CoatzacoalcosUxpanapaCuencadelUsumacintaNortedelaSierraMadreOccidental
SociosIntegrantesdelConsejoConsultivodelaIniciativaAmbientalCuencas:
ConservationInternacional(ci)Pronatura,A.C.SecretaríadeMedioAmbienteyRecursosNaturales(semarnat)TheNatureConservancy(tnc)usaid
WorldWildlifeFund(wwf)Consultores:
CentroMexicanodeDerechoAmbiental,A.C.CentrodeCalidadAmbientalfaunam&PG7Consultores,S.C.GrupoMultidisciplinariodeEstudiosyAlternativasdeDesarrollo,A.C.itesmCampusMonterreyReginaBarbaPirez
Ejecutoresdeproyectos:AsociaciónCulturalNaBolom,A.C.ConsejoEcoRegionalSierraTarahumara,A.C.ConsejoRegionalIndígenayPopulardeX’pujil,S.C.ConsultoríaBalam,A.C.EspaciosNaturalesyDesarrolloSustentable,A.C.InstitutoparaelDesarrolloSustentableenMesoamérica,A.C.
Mecanismos de apoyoLalíneadeapoyoalaconservacióndecuencasprioritarias,enelmarcodelacuerdodecooperaciónentreelfmcnylausaid,cuentacondosinstrumentosdeapoyo:
LaiacsurgióconelpropósitodefortalecerelcumplimientodelasmetasdelaEstrategiadeMedioAmbiente2003-2008delausaid.SuConsejoConsultivohadiseñado,seleccionadoydadoseguimientoaldesarrollode12proyectosorganizadosencuatroejesestratégicos:•Laprofesionalizacióndelosrecursoshumanosyelfortalecimiento
delasociedadcivil.
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•Lageneracióndeinformaciónparalatomadedecisiones,comoelmonitoreodelosrecursosnaturalesanivelnacional.
•Elfortalecimientodelaspolíticaspúblicasambientalesydelmarcoinstitucional.
•Lacreacióndeconcienciaambiental.Elpcdecesunprogramadepequeñasdonacionesaorganizacionescivilesycomunitariasvinculadasconlaconservaciónderecursosnaturalesyactividadeseconómicas.
Enelcasodeiac,lasdecisionesdeasignaciónderecursossonresponsabilidaddelConsejoConsultivo.Enelcasodepcdec,estaresponsabilidadescompartidaentreusaidyfmcn.Unavezseleccionadoslosproyectosconmayorescalificaciones,elfmcnestablececonveniosdedonaciónconlosresponsablesdelosproyectosycontratosconlosconsultores.ElConsejoConsultivoapoyaalfmcnenelseguimientodeproyectosyconsultoríasdelaiac,mientrasqueelfmcndaseguimientoalosproyectosdepcdec.
Plan de trabajo, logros y beneficios en 2006Conrespectoalaiac,durante2006elfmcnjuntoconelConsejoConsultivodioseguimientoasieteproyectos.Adicionalmente,elfmcnparticipóenlaplaneaciónestratégicadeestainiciativayorganizólaReuniónAnualdeSociosdeusaid,quepermitióintercambiarexperienciasentrediferentesproyectos.Losresultadosdelossieteproyectosapoyadosporlaiacen2006seresumenacontinuación:
CreacióndeuncentrodeinformaciónsobreconsumosustentableparaMéxico.
DiseñoycreacióndeunCentrodeInformaciónVirtualsobreConsumoSustentableparaMéxico.EstapáginadeInternet(www.consumosustentable.org)proveeinformaciónsobreelpresupuestoecológicoindividual,nacionalyglobal,midelahuellaecológicadeactividadescotidianasybrindainformaciónprácticasobrepautasdeconsumoambientalmenteresponsableenMéxico(porejemplo:productosorgánicoscomomielecológicaycafé,maderacertificada,serviciosecoturísticoscertificados,etcétera).
Construccióndecapacidadesdeevaluacióndeimpactoambientalparalasorganizacionescivilesqueparticipaneniac.
Diseño,elaboracióneimparticióndeundiplomadoenEvaluacióndeImpactoAmbiental,queconstadecuatromódulos.Losprimerostresmódulosfueronimpartidosporinternety,elúltimo,demanerapresencial.EldiplomadocontóconelapoyodelaUniversidadAutónomaMetropolitana-Iztapalapa.Enlaprimerageneraciónsegraduaron50alumnosdeuntotalde220inscritos.
Análisis,propuestasdereformasyadicionesalaLeydeAguasNacionalesydisposicioneslegalesrelacionadas.
Identificacióndeproblemasycarenciasexistentesenlalegislaciónnacionalsobreelaguaparalaadecuadayefectivatuteladel“usoambiental”deesterecurso,asícomolaidentificacióndesusfortalezas,debilidadesyaptitudes(análisisfoda).
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Análisisdelalegislacióndeotrospaísessobreelagua. Elaboracióndeunglosariodetemasquedebendesercontemplados
dentrodelusoambiental. Propuestalegalquegarantizalarepresentatividadylaprotección
delusoambiental,asícomolarestauraciónyconservacióndelosecosistemasdulceacuícolas.
RecursosdedicadosalaconservacióndelosrecursosnaturalesenMéxico:unanálisisespacialytemporal.
EsteproyectocomprendióeldiseñodeunabasededatosenlíneaquepresentalainformaciónsobreelfinanciamientodelaconservacióndelosrecursosnaturalesenMéxico,losrecursoshumanosdedicadosaestetemaylaconfluenciaconlasáreasdemayorbiodiversidad.Lainformaciónfuerecabadamediantecuestionariosvíainternet,solicitudesdeinformaciónyentrevistas.Labasededatosesunpuntodepartidaqueseesperapuedaactualizarseenelfuturo.
Fortalecimientodelmarcosocialydepolíticapúblicasenapoyoalosesfuerzosprivadosycomunitariosparalaconservacióndelabiodiversidad.
EsteproyectoconstadeunsistemadeinformacióngeográficaparaelanálisisdelasiniciativasdeOrdenamientoComunitariodelTerritorio(oct),ylaconservaciónprivadaycomunitariaanivelnacional.Losresponsablesanalizaronlasexperienciaseidentificaronlascondicionesmínimasdeéxitoyreplicabilidad,lavaloracióndelasituaciónactualyelesfuerzodeinversión.
ConstruccióndeunapropuestadepolíticaambientalparaMéxico2006-2012.
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Esteproyectoprodujoeldocumento“La gestión ambiental en México: bases para la discusión y reflexión”,quefuepublicadoeninternet.Enélseresumelainformaciónexistentesobreelestadodelosrecursosnaturalesdelpaísyseproponenrecomendacionesgeneralesdepolíticaambientalconrelaciónalasmedidas,losprogramas,lasherramientaslegalesylosinstrumentoseconómicosnecesariosparamejorarlascondicionesambientales.
ColaboracióneneldesarrolloydifusióndelSegundoEstudioPaís. Esteapoyoalaconabioestuvodirigidoalfinanciamientode
reunionesydeldesarrollodeunaredinternaparacompartirinformaciónsobrelosdiferentescapítulos,asícomoalpagodelosasistentesdeloscompiladores.ElSegundoEstudioPaísserálaobraqueservirádereferenciaenelpaísconrelaciónalestadodelabiodiversidadysusserviciosambientales,sustendenciasdecambiolasestrategiasdeconservaciónyuso,asícomoescenariosfuturos.
Conrespectoalpcdec,en2006elfmcndioseguimientoaunproyectoseleccionadoen2005ydioinicioatresproyectosdelgrupodesieteseleccionadosen2006.Estosúltimoscuatroproyectosseresumenacontinuación:
EscuelaInternacionaldeConstrucciónyAdministracióndeSenderosdeUsosMúltiples,ParquesyCiclovías.
Esteproyectoimpulsólacapacitacióndegruposcomunitariosenlastécnicasdevíasverdesysenderosdeusomúltiple.Integróundiagnóstico,lazonificaciónrespectivaeidentificóprácticasdeestablecimientodevíasverdes.
Conservación,ecoturismoeinfraestructuraenlaReservadelaBiosferaMariposaMonarca.
Esteproyectosebasaencapacitaragruposcomunitariosenlacreaciónymanejodevíasverdesysenderosdeusomúltipleparaelecoturismo.Apartirdeundiagnóstico,losresponsablesdelproyectoavanzaronenunazonificaciónydesarrollaronproyectosejecutivosparalahabilitaciónyestablecimientodeinfraestructuradevíasverdes.
ConsolidacióndeunaempresacafetaleraenlacuencaaltadelríoUsumacinta.
ElproyectotienecomoobjetivodiseñaryestableceralternativasagroecológicasquepermitanconsolidarlatransicióndeunaproduccióntradicionaldecaféaunaproducciónorgánicaenlascomunidadesdelaltoUsumacinta.
ConsolidacióndecentrosdeventasartesanalesydeproductosnomaderablesenlacuencadelríoUsumacinta.
Esteproyectotienecomoobjetivofomentar,anivelregional,laventadeproductosartesanalesindígenasencentrosecoturísticosdelacuencadelUsumacinta.
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Plan de trabajo 2007Conrelaciónaiac,en2007elfmcnsededicaráalcierredeestecomponenteyorganizarálacuartaReuniónAnualdeSociosdelausaid.Enelpcdec,elfmcnpublicaráunaúltimaconvocatoriaydaráseguimientoalaconclusióndeseisdelossieteproyectosseleccionadosen2006:
ConsolidacióndecentrosdeventaartesanalesyproductosnomaderablesenlacuencadelríoUsumacinta.
ConsolidacióndeunaempresacafetaleraenlacuencaaltadelríoUsumacinta.
Conservaciónbio-culturalyeco-desarrolloenelcorredorbiológicoUrique-Batopilas,SierraTarahumara,Chihuahua.
Segundaetapa:mujercampesinaydesarrollosustentableentrescomunidadesdelaregiónselvaLacandona,Chiapas,México.
DesarrollodealternativasagroecológicasparalaseguridadalimenticiaenelejidoSisoguichi,SierraTarahumara.
Proyectoetnoturístico“LaRaízdelFuturo”.
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