Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
Centro Regional LAC
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe
Un Mapeo Inicial
Área de Práctica de Gobernabilidad Democrática
Mayo 2010
Centro Regional LAC
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
Tabla de contenidos
Introducción .......................................................................................................................... 1
Metodología y Alcance .......................................................................................................... 3
Recuadro 1: Instituciones y Organizaciones de la Cooperación Internacional consultadas .. 5
El Contexto de la Gobernabilidad Local y Descentralización ................................................... 6
Principales Hallazgos ............................................................................................................. 7
¿Cuántas acciones y en qué áreas de la gobernabilidad local y descentralización? .................. 7
Cuadro 1: Áreas de Programas y Proyectos en Gobernabilidad Local y Descentralización de la Cooperación Internacional en América Latina .................................................................... 7
¿Quiénes apoyan acciones en Gobernabilidad Local y Descentralización? ............................... 8
Cuadro 2: Agencias de Cooperación que Apoyan Acciones en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina ...................................................................................... 9
¿Dónde se concentran las acciones en Gobernabilidad Local y Descentralización? ................ 11
Cuadro 3: Distribución Geográfica Agregada de la Cooperación que Apoyan Acciones en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina .............................................. 11
Cuadro 4: Distribución Geográfica Desagregada de la Cooperación que Apoyan Acciones en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina .............................................. 12
Algunas Consideraciones Finales y Siguientes pasos ............................................................. 14
Anexo 1 Lista de Personas e Instituciones contactadas ......................................................... 17
Anexo 2 Nota Metodológica ................................................................................................ 21
Anexo 3 Acciones de Gobernabilidad Local y Descentralización identificadas ....................... 24
Programas y proyectos de Desarrollo Institucional .................................................................. 24
Programas y proyectos de Planificación ................................................................................... 47
Programas y proyectos de Transparencia, Participación y Rendición de Cuentas ................... 63
Programas y proyectos de Integración y Asociación ................................................................ 76
Programas y proyectos de Iniciativa Política Descentralizadora .............................................. 81
Programas y proyectos de Profesionalización de la Función Pública ....................................... 86
Programas y proyectos de Desarrollo Normativo Jurídico ....................................................... 89
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
1
Introducción
El Área de Practica de Gobernabilidad Democrática del Centro Regional del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) para América Latina y el Caribe, en Panamá se interesó a finales del
año 2009 en elaborar un Mapa de la Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y
Descentralización en América Latina y el Caribe. Esta iniciativa, se enmarca dentro del Plan Estratégico
2008-2011 del PNUD y de las actividades priorizadas por el Área de Practica de Gobernabilidad
Democrática, en particular de las actividades relacionadas a gobernabilidad local y descentralización.
Este breve estudio y análisis pretende ofrecer algunos insumos para focalizar y fortalecer el apoyo
técnico hacia las oficinas de país del PNUD en la región, tanto desde las actividades que se promueven
por el Área de Práctica de Gobernabilidad Democrática como también por el Centro Regional. De igual
forma, servirá al como insumo para el Asesor Regional de Políticas de Gobernabilidad Local y
Descentralización y otras áreas de práctica, para identificar nichos temáticos y geográficos; conocer las
principales actividades en gobernabilidad local y descentralización del PNUD, de otras agencias del
Sistema de las Naciones Unidas (SNU) y otros donantes multilaterales y bilaterales; explorar
oportunidades de colaboración y articulación de esfuerzos; y priorizar actividades. A tales efectos, este
estudio se concentró en tres actividades:
1. Identificar programas y proyectos desarrollados en América Latina y el Caribe por organismos
multilaterales y bilaterales de cooperación internacional en materia de gobernabilidad local y
descentralización;
2. Determinar un mapa de actores de la cooperación internacional en materia de gobernabilidad
local y descentralización; y
3. Ofrecer algunos insumos generales para acciones futuras del PNUD.
Para ello, el estudio se concentró en la búsqueda y análisis de información relacionadas a programas y
proyectos de gobernabilidad local y descentralización en términos de Agencias de cooperación
multilateral y bilateral; ubicación geográfica; y el ámbito programático.
El estudio se enfocó de acuerdo a un concepto de gobernabilidad generalmente aceptado. En términos
generales, la gobernabilidad democrática no solamente se presenta como un marco necesario para el
desarrollo humano, sino que también se configura como el entorno institucional mínimo necesario para
que cualquier esfuerzo en pro del desarrollo humano, como son los Objetivos del Milenio, puedan ser
logrados. Adicionalmente, la gobernabilidad democrática puede garantizar políticas públicas e
instituciones respetuosas de los derechos humanos, y exigir la eficacia en la prestación de servicios.1
1Berthín, Gerardo. “Gobernabilidad Local y Descentralización: ¿El Nuevo Espacio para la Democracia de
Ciudadanía?” PNUD, Centro Regional/Escuela Virtual, 2010.
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Los procesos de gobernabilidad local y descentralización suponen una importante profundización en las
prácticas políticas democráticas, pues ponen al ciudadano en un contacto más directo con los
tomadores de decisiones y amplían el espacio para la participación ciudadana, la transparencia y la
rendición de cuentas. Para este estudio, se ha trabajado con la perspectiva de que los procesos de
gobernabilidad local y descentralización suponen:
Voluntad política para ampliar y fortalecer el gobierno democrático sub-nacional y su
independencia funcional;
La existencia de instituciones de origen electivo en el espacio sub-nacional;
La existencia de un ámbito de actuación sub-nacional para políticas públicas;
Competencias propias de los gobiernos sub-nacionales;
Recursos propios;
Desarrollo económico con gestión propia;
Posibilidad de establecer o participar en asociaciones municipales regionales o
transfronterizas;
Posibilidad de establecer mecanismos de trasparencia y participación ciudadana; y
Posibilidad de planificar el uso de un territorio y las líneas estratégicas de desarrollo.
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Metodología2 y Alcance
Este estudio se desarrolló en tres etapas. Una Primera Etapa fue desde Septiembre a Diciembre 2009 un
equipo de consultores internacionales contratados por el Centro Regional, Ignacio Montes y Daniel
Biagioni, recopiló y buscó datos públicos sobre programas y proyectos que está ejecutando la
cooperación internacional en materia de gobernabilidad local y descentralización en América Latina y el
Caribe, a través de Internet, y a través de solicitudes directas a los responsables localizados de verificar
estos datos. Los contactos -llevados a cabo con más de cien personas- se realizaron de forma personal,
a través de entrevistas cara a cara, conversaciones telefónicas y/o comunicación por correo electrónico
(ver Lista de Personas e Instituciones contactadas en Anexo 1).3 En esta etapa, el equipo de consultores
internacionales fue apoyado inicialmente por Ricardo Usategui y posteriormente por Clara Inés Luna,
ambos Consultores del Área de Gobernabilidad Local y Descentralización del Centro Regional del PNUD,
en la búsqueda y recopilación de la información. De igual forma, en esta etapa, el Asesor Regional de
Políticas de Gobernabilidad Local y Descentralización del Centro Regional, estuvo en contacto
permanente con el equipo de consultores internacionales y ofreció sus insumos en cuanto al enfoque y
la información.
Una Segunda Etapa fue entre Diciembre 2009 y Enero 2010, donde sobre la base de la información
recogida, Ignacio Montes y Daniel Biagioni, analizaron la información, elaboraron y presentaron un
informe al Centro Regional, analizando la información desde varios puntos de vista y resaltando
recomendaciones y consideraciones sobre los posibles nichos de actuación del PNUD.
Finalmente, en una Tercera Etapa, entre Enero y Marzo de 2010, el Asesor Regional de Políticas de
Gobernabilidad Local y Descentralización del Centro Regional, Gerardo Berthín, utilizó la información del
informe de los consultores internacionales para elaborar un documento más conciso que pueda ser
compartido con las oficinas de país del PNUD, otras agencias del SNU y otros aliados estratégicos. En
esta etapa, los consultores internacionales fueron consultados y también ofrecieron sus respectivos
insumos.
Este breve estudio es producto de ese proceso e intenta ofrecer un panorama general de referencia, si
se quiere una fotografía, sobre la cooperación internacional en materia de gobernabilidad local y
descentralización en América Latina y el Caribe de más de 30 entidades y organizaciones de cooperación
que fueron consultadas (Ver lista en Recuadro 1). El estudio pretende proporcionar algunos insumos
para una acción regional efectiva, realista y amplia en el tema de gobernabilidad local y
descentralización. Si bien el estudio no es exhaustivo, sirve, más bien, de punto de partida para
documentar y sistematizar tendencias recientes, enfoques programáticos y posibles puntos de ingreso
para las actividades del PNUD y otros donantes en temas de gobernabilidad local y descentralización en
América Latina y el Caribe. Un estudio que comprenda la extensión geográfica y tantas aristas de los
2 Ver Nota Metodológica en Anexo 2 para más información.
3 Se contactó a través del correo electrónico a 105 personas y organizaciones de las cuales, aproximadamente el
75% respondió a las demandas e inquietudes del grupo de investigadores.
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procesos de Gobernabilidad Local y Descentralización, como éste que se presenta, ha sido posible
realizarlo solo ahora que la internet se ha consolidado como una fuente de información y comunicación
de los principales agentes de la cooperación internacional.
El objetivo de este estudio es dar una descripción básica de las tendencias existentes en un universo de
acciones que han sido identificadas,4 los niveles y patrones de la cooperación en el área de
gobernabilidad local y descentralización, los enfoques y énfasis y proporcionará algunas
recomendaciones y próximos pasos.
Dadas las limitaciones de tiempo y recursos, el estudio tiene un alcance limitado. Como tal, no se
propone estudiar impacto ni capacidad, mucho menos evaluar programas o proyectos específicos. Antes
bien, describe (sobre la base de información secundaria recopilada y en cumplimiento del alcance del
trabajo y dentro de las limitaciones de tiempo) el posible estado de la cooperación internacional en
materia de gobernabilidad local y descentralización en América Latina y el Caribe y destaca principales
aspectos ilustrativos, y también ofrece algunos insumos generales para acciones futuras del PNUD en
este tema.
4El estudio está basado en un número de acciones (229), que integran una muestra representativa, aunque no
completa, de las acciones de la cooperación internacional en temas de gobernabilidad local y descentralización en América Latina y el Caribe.
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Recuadro 1: Instituciones y Organizaciones de la Cooperación Internacional consultadas
1. Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo -AECID 2. Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación -COSUDE 3. Dirección General para la Cooperación al Desarrollo/Cooperación Técnica
Belga -DGCD/CTB 4. Agencia Alemana de Cooperación Técnica -GTZ 5. Instituto Portugués de Apoyo al Desarrollo -IPAD 6. Agencia de Cooperación Internacional de Japón -JICA 7. Agencia Noruega para Cooperación al Desarrollo -NORAD 8. Agencia Sueca de Cooperación Internacional -SIDA 9. Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional -USAID 10. Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo -SNV 11. Banco Interamericano de Desarrollo –BID 12. Banco Mundial 13. Comisión Económica para América Latina y el Caribe -CEPAL 14. Organización de Estados Americanos -OEA 15. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD 16. Secretaría General Iberoamericana -SEGIB 17. Unión Europea -UE 18. Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Presidencia del Gobierno
Uruguay -OPP 19. Embajada de Portugal en Montevideo 20. Embajada de Canadá en Montevideo 21. Embajada de Japón en Montevideo 22. Embajada de EEUU en Montevideo 23. Representación de la Comisión Europea en Montevideo 24. Sistema de Naciones Unidas en Montevideo 25. Fondo Canadá para Iniciativas Locales, 26. Fundación para el Desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal e
Institucional de Centroamérica y el Caribe -FUNDEMUCA, 27. Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano -CIDEU 28. Centro di Educazione Sanitaria e Tecnologie Appropriate Sanitaria -CESTAS
América Latina 29. Agencia Canadiense de Cooperación Internacional -ACDI 30. Agencia Francesa de Desarrollo -AFD 31. Departamento Británico para la Cooperación Internacional -DFID 32. Cooperación Danesa 33. Cooperación Finlandesa 34. Cooperación Italiana
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El Contexto de la Gobernabilidad Local y Descentralización
Antes de presentar los principales hallazgos y tendencias, es importante contextualizar el análisis dentro
de la dinámica de los procesos de gobernabilidad local y descentralización en América Latina y el Caribe.
La gobernabilidad local es diferente a los procesos de descentralización, aunque los procesos de
descentralización pueden ser parte de su dinámica. La gobernabilidad local cubre un espectro más
amplio de temas y actores que influyen en la planificación y los procesos decisorios en materia política,
económica y social. La gobernabilidad local está promovida por la calidad de la interacción y la relación
entre gobierno y gobernados, la capacidad para identificar y lograr metas colectivas, la habilidad de
garantizar derechos individuales y articular derechos y obligaciones colectivas y la articulación de
procesos multifacéticos que involucran instituciones, estructuras, sistemas, recursos, normas, prácticas,
actores, y relaciones. Al mismo tiempo, la gobernabilidad local también se nutre de otros elementos
propios del contexto local tales como los patrones o enclaves políticos, el ordenamiento territorial, los
arreglos institucionales, los niveles de descentralización, los mecanismos de rendición de cuentas y
participación ciudadana y la capacidad de producir y administrar recursos. La descentralización en la
mayoría de países de la región ha sido vista como un mecanismo para mejorar la presencia del Estado en
el territorio, afianzar las relaciones entre los ciudadanos y el gobierno, disminuir las brechas de
desarrollo entre regiones territoriales, y en términos generales, aumentar la credibilidad y la efectividad
de las instancias públicas.5
A efectos del análisis de los datos y para facilitar su utilidad, se considera que la gobernabilidad local y la
descentralización son procesos dinámicos y complejos, que son mutuamente compatibles. En ambos se
distinguen diferentes elementos, tales como el espacio para la toma de la decisión política, marcos
normativos y temas de participación y rendición de cuentas, entre otros. De igual forma, la dinámica de
estos procesos proviene por lo general tanto de los actores nacionales, como de la proyección de los
actores locales, lo cual promueve la planificación, asociaciones o mecanismos de cooperación y la
gestión de recursos o servicios. Esta consideración de la gobernabilidad local y descentralización como
procesos es muy importante a la hora de apoyar e implementar iniciativas.
Para propósitos de este estudio se clasificaron las acciones de la cooperación internacional en temas de
gobernabilidad local y descentralización dentro de siete (7) categorías: 1) política descentralizadora; 2)
desarrollo normativo/jurídico; 3) desarrollo institucional; 4) profesionalización de la función pública; 5)
planificación; 6) transparencia, participación y rendición de cuentas; y 7) integración y asociativismo.
5Op. cit, Berthín.
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Principales Hallazgos
¿Cuántas acciones y en qué áreas de la gobernabilidad local y descentralización?
Para propósitos de este estudio, se han sistematizado un total de 229 acciones de cooperación (ver
Anexo 3), de las cuales 72 (31%) se califican como programas y 157 (69%) como proyectos.6 Con base
en esta información, y como se muestra en el Cuadro 1, se puede argumentar que la cooperación se
concentra mayoritariamente (cerca del 60%) en dos de las siete categorías de análisis mencionadas
anteriormente: Desarrollo institucional y Planificación, con un 31% y un 27% respectivamente del
universo de total de acciones.
Dentro de la categoría de Desarrollo
Institucional destacan como mayoritarias las
acciones que implican el asesoramiento en la
mejora de los sistemas de gestión, es decir,
en poner al día los sistemas de trabajo y de
organización pertinentes para obtener
mejores resultados (cosa que se aprecia con
mayor facilidad en los proyectos que apoyan
la modernización de los órganos de gestión
tributaria, tales como los que ha apoyado el
BID en países como Brasil, en los que se
priorizan la cuantificación de resultados y la
transparencia, junto con aquellos que se
podrían llamar de refuerzo de los
mecanismos de coordinación entre niveles de
la administración (estatal, regional y local) y de los órganos descentralizados ya establecidos que
precisan contar con nuevas responsabilidades y competencias.
Dentro del área de Planificación se incluyen proyectos que tienen por objeto la planificación estratégica,
la planificación del territorio con fines de aprovechamiento o mejoras sociales, la creación o refuerzo de
entidades de planificación y el incentivo a sectores privados con fines de desarrollo económico y social.
6Se entiende como proyecto, a una iniciativa con acciones especificas, objetivos y metas, que pueden estar
contribuyendo a un Programa. Un proyecto, por definición, está orientado hacia la acción; un conjunto de proyectos conformará un programa. Un Programa, es un medio de actuaciones para cumplir objetivos y/o metas más amplios, que se cumplen a través de la integración de un conjunto de esfuerzos y para lo cual se requiere combinar recursos humanos, tecnológicos, materiales y financieros; atribuye responsabilidad a una o varias unidades ejecutoras debidamente coordinadas. No obstante, la diferencia entre programas y proyectos debe ser ajustada según el ámbito de análisis, a través de estudios más detallados tanto temáticamente como geográficamente. Para los propósitos de este estudio, las categorías son suficientes para determinar las principales tendencias que muestra la cooperación internacional en temas de gobernabilidad local y descentralización.
Cuadro 1: Áreas de Programas y Proyectos en Gobernabilidad Local y Descentralización de la Cooperación Internacional en América Latina
Grupos temáticos de áreas de acción %
1. Desarrollo institucional 31%
2. Planificación 27%
3. Transparencia, Participación y Rendición de Cuentas
16%
4. Integración y asociativismo 10%
5. Política descentralizadora 6%
6. Profesionalización de la función pública 5%
7. Desarrollo normativo/jurídico 5%
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Es interesante que estos dos grupos temáticos reúnan el 58% de los proyectos identificados para este
estudio. No queda claro si esta tendencia refleja una prioridad o demanda por parte de los países o si la
cooperación tiene más interés (oferta) en estos temas.
El grupo de proyectos relacionados con la transparencia, la participación y la rendición de cuentas
pueden constituir un tercer grupo de actuación de la cooperación internacional, ya que 16% de los
proyectos analizados fueron clasificados en esta categoría. En este caso se puede aclarar que el
agregado de 16% es un conjunto de áreas o acciones que pueden ser definidas individualmente, pero
cuyo principal propósito es promover la transparencia y la rendición de cuentas.
Un 10% de las acciones de la cooperación, corresponderían a la integración y asociativismo sub-
nacional. La mayoría de los proyectos recogidos enfocan su actuación en el refuerzo o impulso de la
creación de mancomunidades, cuyo objetivo es la mejor gestión de servicios públicos, el desarrollo local
apoyado en otros actores vecinos o la mejor gestión de recursos comunes, pero también en
asociaciones (formales o no) encaminadas a crear redes de cooperación entre las propias entidades
nacionales o para coordinar las aportaciones de la cooperación internacional.
Un aspecto poco desarrollado, pero de mucha potencialidad se encuentra en la colaboración
transfronteriza en la que están trabajando cooperaciones como la de la Unión Europea y España. El
ejemplo del Cono Sur es ilustrativo. En él se han creado numerosas asociaciones subregionales como la
AFIM (Asociación de Municipios de Fronteras Integradas del MERCOSUR), CRECENEA (Comisión Regional
de Comercio Exterior del Noreste Argentino) que une a ciudades del noroeste argentino y estados
fronterizos del Brasil, CODESUL (Consejo de Desarrollo e Integración del Sur) también entre provincias
argentinas y el sur de Brasil que pretenden fortalecer la identidad regional, la colaboración mutua y la
ejecución de proyectos a través de convenios internacionales. La red de ciudades de MERCOSUR
(MERCOCIUDADES) es otra iniciativa supranacional para la cooperación entre municipios de países de
esta organización en la que se ha iniciado una de las experiencias más interesantes en este campo.
Por último, es de señalar que los últimos grupos de actuación serían los que apoyan las políticas
descentralizadoras (6%), los de apoyo al marco normativo/jurídico (5%) y el apoyo a la
profesionalización de la administración pública (5%).
¿Quiénes apoyan acciones en Gobernabilidad Local y Descentralización?
En lo que se refiere a actores multilaterales, algunos tienen una importante presencia, especialmente el
BID y el Banco Mundial. Como se observa en el Cuadro 2, el BID, parece ser el más activo, ya que es el
principal actor multilateral en la región en la temática, correspondiéndole casi una cuarta parte de todos
los proyectos identificados (23%). Básicamente estos proyectos tienen en común el deseo de fomentar
el desarrollo económico y social de las poblaciones a las que se dirigen, estableciendo objetivos
concretos, relacionados sobre todo con la planificación y la mejora de los servicios, reforzando al mismo
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tiempo las instituciones encargadas de su ejecución, lo que les hace inequívocamente, participar en el
fomento de la gobernabilidad de entidades sub-nacionales. Los datos también muestran que la
cooperación de organismos multilaterales como
el Banco Mundial, tienden a concentrar su
apoyo en temas de gobernabilidad local y
descentralización en países específicos y ese
apoyo está también vinculado al tamaño del
país. Por ejemplo, se identificaron 18 proyectos
del Banco Mundial con más de 1,250 millones
de dólares en ejecución, con impresionante
concentración en Brasil.
Entre los actores pertenecientes al Sistema de
las Naciones Unidas, el PNUD mantiene
importantes proyectos de gobernabilidad local y
descentralización, al igual que UNCDF y UNICEF.
Los proyectos de UNCDF son inter-agenciales, y
UNICEF trabaja en una lógica de estrategias e
iniciativas que, buscando mejorar el acceso y
goce de derechos de la niñez y la adolescencia,
pueden ofrecer acompañamiento técnico para
el fortalecimiento de la planeación, gestión,
transparencia y rendición de cuentas de los
gobiernos locales y promover la participación y
empoderamiento de la sociedad civil. En el caso
de UN-Hábitat, no se pudo encontrar mayor información a las que aparece en el sitio de la oficina
regional para América Latina, donde indican que tienen programas como “Ciudades más Seguras,”
“Desarrollo Económico Local,” y proyectos de apoyo a la descentralización, como: el Proyecto FOMUDE
(Costa Rica); el Proyecto de Fortalecimiento de las capacidades a nivel local para el Objetivo de
Desarrollo del Milenio No.7 (Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente) en América Latina y el
Caribe; y el Proyecto Diálogos Nacionales de Descentralización.
El caso de la Unión Europea (UE) es especial y merece un breve análisis. La información de la UE que se
ha recopilado para este estudio ha sido directamente proporcionada por funcionarios responsables de
cooperación con América Latina. De una parte de ellos, se ha podido obtener información más
detallada, que ha permitido identificar 16 proyectos de la UE del total de 229 (7% del total). Eso en
cuanto a cantidad, ya que existen programas de envergadura que destinan cantidades importantes de
fondos para acciones que pueden estar relacionados en su mayor parte con el tema de este informe.
Así, el Programa Uruguay Integra destina 12 millones de euros a programas de desarrollo local y el
programa URB-AL, con un presupuesto estimado en 50 millones de euros que financia una gama de
acciones relacionados con temas municipales.
Cuadro 2: Agencias de Cooperación que Apoyan Acciones en Gobernabilidad Local y Descentralización
en América Latina Agencia %
1. AECID 28%
2. BID 23%
3. PNUD 10%
4. Banco Mundial 8%
5. Unión Europea 7%
6. ACDI 6%
7. GTZ 5%
8. USAID 3%
9. CEPAL 2%
10. COSUDE 2%
11. UNCDF 2%
12. Cooperación Italiana 1%
13. UNICEF 1%
14. JICA 1%
15. SNV 1%
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Respecto de los cooperantes bilaterales, de acuerdo a los datos obtenidos en cuanto a proyectos en
marcha y de extensión territorial, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
(AECID) directamente o a través de la Fundación Demuca, que actúa en Centroamérica y el Caribe,
estaría involucrada en un 28% del total. La AECID actúa en América Latina como el Caribe hispano
(Cuba y la República Dominicana). La información disponible en las páginas de internet de la AECID, ya
sea en la central como en los distintos países, no es suficientemente detallada para generar
conclusiones determinantes, más allá de plantear que la AECID parece ser uno de los actores más
activos en cooperación en temas de gobernabilidad local y descentralización en la región.
En un segundo lugar estaría, la cooperación canadiense (ACDI) y la cooperación alemana (GTZ), con 6% y
5%, respectivamente, del total de acciones. Se deben destacar las acciones de la GTZ en Guatemala, con
25 millones de euros en el período 2007-2011; la de El Salvador, con un desembolso de 22 millones de
euros entre 1995 y 2011; y Ecuador, con 18 millones de euros en el período 2007-2010.
De acuerdo a los datos obtenidos, en menor escala participan también agencias bilaterales como la
Agencia Suiza (COSUDE) y la Cooperación Italiana, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID) y la Agencia Holandesa de Cooperación (SNV). Por otro lado, se pudo establecer,
tanto mediante comunicación directa con las agencias de cooperación como a través de información
pública en sus sitios de internet, que la IPAD de Portugal, la DFID de Gran Bretaña y la JICA de Japón, no
trabajan en temas relacionados con la gobernabilidad local ni la descentralización en América Latina y el
Caribe. Adicionalmente, no se pudo encontrar información, que permita concluir que adelantan
proyectos sobre los temas de interés de este estudio, sobre otras agencias bilaterales consideradas
importantes como la AFD de Francia, la NDF de Finlandia, la cooperación danesa, NORAD (noruega) y la
agencia sueca (SIDA). Otras agencias bilaterales, tienen una presencia menor o recién están iniciando
actividades en el área de gobernabilidad local y descentralización. En conjunto, sin embargo, suponen
un importante grupo de actores con posibilidades de crecimiento y por lo tanto, con posibilidades de
convertirse en socios de otros actores en un futuro próximo.
A modo de síntesis, se puede observar que tres agencias (AECID, BID y PNUD) promueven el 56% de los
proyectos identificados para este estudio. Los tres actores tienen distintas formas de promover
cooperación. El BID por un lado se concentra en préstamos de largo plazo y complementa ese portafolio
con alguna cooperación no-reembolsable. La AECID como agencia bilateral promueve la cooperación a
través de temáticas que pueden ser parte de una estrategia más amplia del Gobierno Español. Y el
PNUD es un organismo multilateral que además de manejar recursos propios, también articula y
gestiona recursos provenientes de otros cooperantes. Por otro lado, el BID y AECID promueven el 60%
de los proyectos en el área de Desarrollo institucional (32% y 28% respectivamente), y el 54% de los
proyectos de Planificación (23% y 31%). En cuanto al tema de Transparencia, Participación y Rendición
de Cuentas, el PNUD, BID y AECID financian el 49% de los proyectos relevados (21%, 14% y 14%
respectivamente).
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Para el resto de los temas de proyectos identificados, la dispersión cooperante/tema es amplia, lo cual
puede tener dos lecturas. Una más positiva, que muestra una oportunidad importante para la
colaboración que permita un enfoque integrado de temas vinculados a la gobernabilidad local y
descentralización. Otra más negativa, que muestra una dispersión de las acciones. De todas formas,
aparece como necesario un estudio de la situación concreta por país/región para profundizar en las
tendencias generales.
¿Dónde se concentran las acciones en Gobernabilidad Local y Descentralización?
Tanto desde el punto de vista subregional como
nacional, destaca la cantidad y montos de
proyectos que se llevan a cabo en Brasil, como
se observa en los Cuadros 3 y 4
respectivamente. Cabe señalar que la mayoría
de las acciones identificadas en Brasil tienen a
los estados (gobiernos intermedios) como
principales beneficiarios, con muy poca
presencia directa (como contrapartes o como
beneficiarios principales) en los municipios. En
contraste en otros países federales de la región
como México y Argentina, no sucede lo mismo y
es mayor la presencia de municipios que de los
estados, con los que se llevan a cabo acciones de cooperación. La mayoría de las actividades que se
realizan en Brasil son programas del BID y del Banco Mundial. En menor medida participan la AECID, UE,
ACDI y UNICEF.
No obstante, la subregión con mayor número de proyectos es la Andina con el 28% de las acciones
identificadas en total. En esta sub-región, Colombia concentra la mayor parte de los proyectos
contabilizando 21, seguido por Ecuador con 18, Bolivia con 15, Perú con 10 y en último lugar, Venezuela
con solo una acción identificada. Asimismo, en esta sub-región se está ejecutando un proyecto, del BID
llamado “Mecanismos de transparencia y Anti-corrupción en el nivel sub-nacional” que se aplica en
todos los países andinos.
En Centroamérica se han identificado 52 acciones de las cuales en Guatemala se ejecutan más de una
cuarta parte (14 programas y proyectos). En importancia le siguen El Salvador, con 9 acciones, México y
Nicaragua con 8 cada uno y Costa Rica y Panamá con 3 acciones identificadas para cada uno. Dentro de
esta sub-región debe señalarse que hay varios proyectos que resaltan por sus montos como el programa
del BID en México para apoyar los presupuestos basados en resultados por más de 55 millones de
dólares y el proyecto Administración de Tierras del Banco Mundial en Guatemala con recursos por 62
millones de dólares. Sin embargo cabe señalar que los bancos de desarrollo no son los organismos que
más presencia tienen en esta sub-región, sino que la mayoría de las acciones son emprendidas (35) por
Cuadro 3: Distribución Geográfica Agregada de la Cooperación que Apoyan Acciones en Gobernabilidad
Local y Descentralización en América Latina Distribución subregional %
Andina 28%
Centroamérica 23%
Brasil 21%
Cono Sur 15%
Caribe 8%
Multi-regional 5%
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cooperantes bilaterales europeos; en primer lugar AECID, seguida de la GTZ, la UE y por último COSUDE
que ejecuta un proyecto de alcance sub-regional. La ACDI implementa el Fondo Canadiense para
Iniciativas Locales en México, Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panamá. El PNUD como
organismo multilateral sólo ejecuta 2 de los proyectos identificados en esta sub-región.
La siguiente sub-región es la conformada por
Paraguay, Uruguay, Argentina y Chile,
denominada Cono Sur. Allí se han identificado 34
iniciativas sobre gobernabilidad local y
descentralización. Argentina y Chile acogen un
alto número de proyectos con una participación
sobre el total del 5% cada uno, ubicándose por
delante de Uruguay y Paraguay. Como en las
demás sub-regiones hay, además, un proyecto
que cobija a todos los países del Cono Sur
financiado por la UE y vinculado a la iniciativa de
Mercociudades.
Por último, la sub-región del Caribe presenta
grandes diferencias entre sus países. Para
empezar, solamente siete de ellos aparecen
como receptores de cooperación de los 23 países
que se podrían incluir en esta región. De aquellos,
además, el 40% de los proyectos se concentran
en la República Dominicana, y otro 40% se
concentra entre Haití y Cuba. De esta tendencia
se puede inferir que más allá de Haití, Cuba y la
República Dominicana, los proyectos en el resto
del Caribe son escasos. Vale la pena agregar que
las acciones en Haití han quedado en suspenso
después del terremoto de enero de 2010. Por lo
que se refiere a Cuba, el PNUD (y PNUD-ART) son
los de mayor presencia, seguidos por la ACDI con
sus fondos de desarrollo comunitario. Es difícil
determinar con exactitud en qué medida estos
fondos (de la Agencia Canadiense de Cooperación Internacional) van destinados a proyectos de
gobernabilidad y descentralización y que fortalezcan la autonomía de actuación de los municipios.
Para las diferentes agencias de cooperación existen países prioritarios y que se establecen en función de
indicadores socioeconómicos (Necesidades Básicas Insatisfechas, Producto Interno Bruto per Cápita,
Índice de Desarrollo Humano), o también algunos temas estratégicos entre los cuales puede estar la
Cuadro 4: Distribución Geográfica Desagregada de la Cooperación que Apoyan Acciones en
Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina
Distribución nacional %
1. Brasil 21%
2. Colombia 9%
3. Ecuador 8%
4. Bolivia 6%
5. Guatemala 6%
6. Argentina 5%
7. Chile 5%
8. Perú 4%
9. El Salvador 4%
10. República Dominicana 3%
11. México 3%
12. Nicaragua 3%
13. Uruguay 3%
14. Honduras 3%
15. Cuba 1%
16. Haití 1%
17. Paraguay 1%
18. Costa Rica 1%
19. Panamá 1%
20. Belice 1%
21. Guyana 1%
22. Surinam 1%
23. Trinidad Tobago 1%
24. Venezuela 1%
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
13
gobernabilidad local y descentralización. No es objetivo del estudio determinar las razones detrás de las
tendencias, sino concentrarse en las principales tendencias. De esta forma, y de acuerdo a los datos
recabados, se puede observar, por ejemplo, que en Centroamérica la concentración de proyectos se
da en torno a los temas de Desarrollo Institucional y la Planificación (27% y 23% respectivamente), al
igual que en Brasil (44% y 34% respectivamente), en el Caribe (30% y 20% respectivamente), y en el
Cono Sur (26% y 38% respectivamente). En la Región Andina el tema predominante es Desarrollo
Institucional (49%).
En lo que respecta a proyectos en el área de Transparencia, Participación y Rendición de Cuentas, la
concentración regional muestra que de las 229 acciones de cooperación identificadas en este estudio la
mayor parte está concentrada en el Caribe (25%), la región Andina (20%), Centroamérica (13%), Brasil
(9%), y el Cono Sur (3%).
En cuanto a Agencias, se verifica una concentración regional importante en las dos principales. Es decir,
el 55% de los proyectos del BID en temas de gobernabilidad local y descentralización son en Brasil y el
20% en Centroamérica. El 32% de los proyectos de AECID son en Centroamérica, el 19% en la Región
Andina y el 17% en el Cono Sur.
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
14
Algunas Consideraciones Finales y Siguientes pasos
El objetivo de este esfuerzo era dar una descripción básica de las tendencias existentes, los niveles y
patrones de la cooperación en el área de gobernabilidad local y descentralización en América Latina y el
Caribe, y sobre esa base proporcionar algunas recomendaciones y próximos pasos. Como se mencionó
en un principio, dadas las limitaciones de tiempo y recursos, el estudio tenía un alcance limitado. Como
tal, se ha descrito a partir de información secundaria disponible y el mapeo de 229 acciones, el posible
estado de la cooperación internacional en materia de gobernabilidad local y descentralización en
América Latina y el Caribe. El estudio está basado en un número de acciones que fueron identificadas
(ver Anexo 3), que a pesar de no ser la totalidad de acciones de la cooperación internacional en estas
materias, si puede considerarse una muestra representativa de las acciones de la cooperación
internacional en gobernabilidad local y descentralización en América Latina y el Caribe.
No fue el objetivo de este esfuerzo ni profundizar en el número exacto de intervenciones por parte de
las agencias de cooperación, ni en las lógicas de intervención de las acciones (programas y proyectos) o
de las agencias de cooperación. Más bien, el objetivo era que sobre la base de 229 acciones
identificadas se pudiese mapear algunas tendencias y explorar en ellas algunas posibles oportunidades
de acción para el PNUD en la región. Una de las posibles consideraciones de este esfuerzo es,
precisamente, articular las necesidades y demandas a nivel nacional, incluyendo las oficinas de país del
PNUD en la región, con las oportunidades que pueden existir en las estrategias de las agencias de
cooperación. Por otro lado, otra posible consideración es reconocer lo difícil de generar un inventario o
bitácora de acciones de la cooperación internacional en temas tan complejos como la gobernabilidad
local y descentralización.
Este esfuerzo ha permitido poner un cierto orden y marco a las acciones de la cooperación en temas de
gobernabilidad local y descentralización en América Latina y el Caribe. También, este esfuerzo ha
permitido identificar en qué áreas de los procesos de gobernabilidad local y descentralización, está
trabajando cada uno de los actores bilaterales y multilaterales y en que regiones, sub-regiones y países
se desarrollan esas actividades.
En este sentido, sobre las base de 229 acciones identificadas que son una muestra representativa del
universo de acciones de la cooperación en materia de gobernabilidad local y descentralización, este
informe es una aproximación rápida o una primera fotografía del mapa de acción de la cooperación
internacional en estos temas. Los hallazgos de este esfuerzo, también podrían ser un punto de partida
para futuras iniciativas que se lleven a cabo. Si bien el alcance de este estudio es limitado, al mismo
tiempo tiene el valor agregado de proporcionar información para conocer lo que hace y dónde, la
cooperación internacional en materia de gobernabilidad local y descentralización en América Latina y el
Caribe.
Uno de los principales papeles de toda estrategia para fortalecer los proceso de gobernabilidad local y
descentralización es que sirva de catalizador del cambio y la innovación en temas de gobernabilidad
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
15
democrática. En su asignación de prioridades estratégicas y de políticas, el Área de Practica de
Gobernabilidad Democrática del PNUD en América Latina y el Caribe debería hacer que los procesos de
gobernabilidad local y descentralización en la región sean un objetivo más primordial, estratégico y
explicito. No hay duda que el fortalecimiento a los procesos de gobernabilidad local y descentralización
no solo ayuda a consolidar los gobiernos democráticos, sino también puede incidir positivamente en
hacer del Estado una entidad más eficiente, responsable e inclusiva. En ese sentido, el PNUD no puede
generar un lineamiento estándar, sino que deben ser una serie de recomendaciones que se pongan en
práctica y reconozcan que la gobernabilidad local y descentralización en la región son procesos
complejos y multidimensionales, que se manifiestan de muchas maneras en diferentes contextos, y
cambian de intensidad y alcance de acuerdo a las condiciones normativas y del ambiente político. Como
tal, cualquier estrategia debe responder a condiciones cambiantes en el terreno y a ventanas de
oportunidad.
Las recomendaciones de próximos pasos que se hacen en este estudio, ayudarán al Área de Practica de
Gobernabilidad Democrática y al Centro Regional del PNUD a fijar prioridades de acciones, identificar
mecanismos de coordinación y encontrar puntos de entrada y colaboración adecuados para las
actividades que promuevan el fortalecimiento de la gobernabilidad local y descentralización. Una de las
actividades u opciones más importantes es la necesidad de identificar metodologías apropiadas para
evaluar y medir cuantitativamente y cualitativamente, no sólo el alcance de la gobernabilidad local y
descentralización, sino también, el impacto de programas y actividades.
Sobre la base de las tendencias generales identificadas en este estudio, se propone una serie de
actividades a nivel regional o sub regional que ayuden a adelantar una agenda para seguir fortaleciendo
la gobernabilidad local y descentralización en América Latina y el Caribe. Por ejemplo:
1. Diálogo regional sobre gobernabilidad local y descentralización y su impacto sobre la
reducción de la pobreza. El PNUD tiene influencia en América Latina y el Caribe. Partiendo de
las Áreas de Practica, hasta los representantes residentes en cada país, la capacidad de discutir,
convocar y colocar este tema en la agenda es indiscutible. Los puntos focales en el PNUD de
temas de gobernabilidad democrática en la región amplían continuamente el diálogo bilateral.
La recomendación consiste en crear un programa de diálogo sobre políticas que se pueda
realizar a nivel regional, en foros regionales y reuniones de asociaciones regionales, etc. con la
asistencia de personal del PNUD representando las distintas áreas de práctica (Gobernabilidad
Democrática, Reducción de la Pobreza y ODM, Energía y Medio Ambiente, Desarrollo de
Capacidades, Prevención de Crisis y Recuperación, Género, VIH/SIDA y Gestión de
Conocimiento), y con los principales donantes que apoyan actividades en temas de
gobernabilidad local y descentralización. El diálogo regional ayudaría a reforzar y mantener los
diálogos bilaterales. Las instituciones responsables de formular políticas en los países y el PNUD
en América Latina serían aliados naturales.
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
16
2. Fortalecer los mecanismos de coordinación de los programas del PNUD en materia de
gobernabilidad local y descentralización y ampliarlas al SNU. Es esencial que este proceso de
coordinación prospere para evitar la duplicación de programas, para producir sinergias en los
programas, y entre áreas de práctica, y reducir los costos. Deberían celebrarse reuniones
periódicas regionales, subregionales y transfronterizas entre oficinas de país del PNUD, a fin de
promover la coordinación interna entre programas y áreas de práctica e intercambiar
experiencias, y cuando sea pertinente, incluir a otras agencias y programas del Sistema de
Naciones Unidas (SNU). Estas reuniones podrían ser facilitadas por el Área de Practica de
Gobernabilidad Democrática y el Centro Regional. La poca información disponible sobre las
acciones de cooperación en temas de gobernabilidad local y descentralización refleja el poco
intercambio y la poca sistematización para promover lecciones aprendidas. A partir de este
estudio, está claro que las oficinas de país y las áreas de práctica del PNUD, otras entidades del
SNU y, por cierto, los donantes, se beneficiarían de este tipo de información. Una serie de
talleres regionales sería sumamente útil para los puntos focales que tienen a su cargo iniciativas
en temas de gobernabilidad local y descentralización.
3. Más coordinación entre los donantes en sus programas de fortalecimiento de la
gobernabilidad local y descentralización. Por los mismos motivos que las entidades del Sistema
de Naciones Unidas (SNU) deben coordinar sus programas, las agencias de cooperación deben
juntarse y compartir lecciones y buenas prácticas en materia de gobernabilidad local y
descentralización. Pese a que gran parte de los desafíos en materia de gobernabilidad local y
descentralización son sistémicos, como se ha visto, las agencias de cooperación que trabajan en
la región a menudo no responden al problema en forma sistémica. El apoyo de los donantes es
parcial y no integral, por ejemplo, si bien se acentúan temas de desarrollo institucional y
planificación, no así en temas de transparencia, rendición de cuentas y fortalecimiento a la
administración pública. La coordinación tanto entre agencias del SNU, como entre agencias de
cooperación bilateral y multilateral, permitiría un enfoque más integrado en un tema que cobra
más importantica en la medida en que el proceso de consolidar los procesos democráticos
siguen vigentes en muchos países de la región.
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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Anexo 1 Lista de Personas e Instituciones contactadas País Nombre Cargo
1 Argentina Javier Calviño Coordinador OTC AECID Argentina
2 Chile Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva CEPAL
3 España Marisa Ramos División de Gobernabilidad Democrática Departamento de Cooperación Sectorial y de Género AECID
4 España Daniel García Coordinador del Programa Municipia
5 Uruguay Rosario Revello Directora de la Oficina de Coordinación de gobiernos Locales. Presidencia del Gobierno
6 Uruguay José Luis Pimentel Coordinador OTC AECID Uruguay
7 Uruguay Tracy Betts Representante del BID
8 Uruguay Luisa Bastos de Almeida Embajadora de Portugal en Montevideo
9 Uruguay Pablo Mandeville Coordinador Residente de las Naciones Unidas en Uruguay
10 Uruguay Ana Sollazo Representante Fondo Canadá de Apoyo a Iniciativas de Desarrollo Local
11 Argentina Matías Gutiérrez Moyano Representante Fondo Canadá de Apoyo a Iniciativas de Desarrollo Local
12 Paraguay María Celsa Benavidez Campos Representante Fondo Canadá de Apoyo a Iniciativas de Desarrollo Local
13 Chile Javier Figueroa Representante Fondo Canadá de Apoyo a Iniciativas de Desarrollo Local
14 Chile Iván Silva Lira Jefe del Área de Desarrollo Local y regional ILPES/CEPAL
15 Bélgica Ángel Carro Jefe de la Unidad de Mercosur Comisión Europea
16 Brasil Pedro Flores Coordinador OTC AECID Brasil
17 República Dominicana
Miguel Ángel Encinas Coordinador OTC AECID República Dominicana
18 Costa Rica Coordinador OTC AECID Costa Rica
19 Panamá Rosa Beltrán Sales Coordinador OTC AECID Panamá
20 Perú María Teresa Núñez Gascón Coordinador OTC AECID Perú
21 Paraguay Carlos Cavanillas Coordinador OTC AECID Paraguay
22 Ecuador Jose Roberto Piqueras Coordinador OTC AECID Ecuador
23 Colombia Mar Humberto Cardoso Responsable de Programa Género y derechos de las mujeres AECID
24 Colombia Miguel González Gullón Coordinador OTC AECID Colombia
25 Chile Cristina Aldama Coordinador OTC AECID Chile
26 Bolivia Mercedes Alonso Coordinadora OTC AECID Bolivia en funciones
27 Honduras Elena Gutiérrez Coordinador OTC AECID Honduras
28 Venezuela Ángel Moreno Coordinador OTC AECID Venezuela
29 Nicaragua José Manuel Mariscal Arroyo Coordinador OTC AECID Nicaragua
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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País Nombre Cargo
30 México Carlos Cano Corpuera Coordinador OTC AECID México
31 Guatemala Francisco Sancho López Coordinador OTC AECID Guatemala
32 Cuba Juan Diego Ruiz Cumplido Coordinador OTC AECID Cuba
33 Haití Carmen Rodríguez Coordinador OTC AECID Haití en funciones
34 El Salvador Juan Pita Coordinador OTC AECID El salvador
35 Costa Rica Mercedes Peñas Directora Ejecutiva de FUNDEMUCA
36 España Raquel Forca Asistente del Coordinador del Programa Municipia
37 España Dolores Martín Villalba Jefe del Departamento de Cooperación con los Países Andinos y el cono Sur de la AECID
38 España María Salvadora Ortiz Directora de la División de Relaciones Externas de la SEGIB
39 Chile Annette Amigo Responsable Programa GTZ Chile
40 Costa Rica Norbert Walter Director de País GTZ
41 Ecuador Mr. Jörg Peter Holla Responsable Programa GTZ Ecuador
42 Ecuador Mr. Christian Goerg Responsable Región Andina GTZ
43 El Salvador Dr. Christof Küchemann Responsable Programa GTZ El Salvador
44 Guatemala Thorsten Sagawe Responsable Programa GTZ Guatemala
45 Guatemala Ms Sylvia Gellert Responsable Programa GTZ Guatemala
46 España Carolina Hormechea Responsable CIDEU
47 Uruguay Alain Latulip Embajador de Canadá en Montevideo
48 Chile María Ignacia Jiménez Representante proyecto GTZ en Chile
49 Chile Eduardo Bravo Representante proyecto GTZ en Chile
50 Haití Hans-Peter Debelius Director de País GTZ Haití y Responsable Programa GTZ República Dominicana
51 Honduras Sra. Mónika Grossmann Responsable Programa GTZ Honduras
52 Nicaragua Dr. Ricardo Gómez Responsable Programa GTZ Nicaragua
53 Paraguay Horst Steigler Responsable Programa GTZ Paraguay
54 Perú Dr. Janos Zimmermann Responsable Programa GTZ Perú
55 Argentina Sra. Da. Renate Tidow-Schuetz Responsable Programa GTZ Argentina
56 Bolivia Michael Dreyer Responsable Programa GTZ Bolivia
57 Paraguay Sra. Doris Becker Responsable Programa GTZ Paraguay
58 Brasil Ulrich Krammenschneider Director de País GTZ
59 Chile José Luis Cabezas Responsable de Programa AECID Chile
60 Venezuela Francisco José Tomás Moratalla Responsable de Programa AECID Venezuela
61 Italia Alejandro Vargas Director Ejecutivo Cestas A. Latina
62 Uruguay Yoshikatsu Sato Representante Residente JICA en Uruguay
63 Ecuador Galo Nina Asistente Técnico del Director GTZ Ecuador
64 Bolivia Luis Eduardo Martínez Almanza Representante proyecto SNV en Bolivia
65 Paraguay Mirtha Ramírez Responsable Programa GTZ Paraguay
66 Brasil Rosario Boned Abad Directora de Programas AECID Brasil
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País Nombre Cargo
67 Argentina Eva Álvarez Responsable de Proyectos AECID Argentina
68 Bolivia Carlos Omoya Responsable de programas JICA Bolivia
69 Panamá Rafael Ruiz de Lira Responsable de Programas AECID Panamá
70 Costa Rica Patricia Solano Brenes Directora Técnica Regional Fundación DEMUCA
71 Uruguay Jérôme Poussielgue Consejero Jefe de de Cooperación. Delegación de la Comisión Europea en Uruguay y Paraguay
72 Uruguay Antonio Molpeceres Representante PNUD para Uruguay
73 España Carmen Coll ART International Advisor. Hub for Innovative Partnerships PNUD
74 Uruguay Robin Mathewman Encargada de Negocios de la Embajada de EEUU
75 El Salvador Juan Neidhardt Responsable Programa de Asesoramiento GTZ en el Fomento Municipal y la Descentralización (PROMUDE)
76 Suecia Karin Rohlin
Regional Team Director Regional Programme Latin America Swedish International Development Co-operation Agency (Sida)
77 Guatemala Begoña Birath Barrientos Coordinador SIDA Guatemala
78 Colombia Torgny Svenugsson Coordinador SIDA Colombia
79 Bolivia Louise Herrmann Coordinador SIDA Bolivia
80 Perú Patricia Ramos Adjunta a la Coordinadora General AECID Perú
81 España Vega Bouthelier Martínez Consejera Técnica Departamento de Cooperación con Centroamérica, México y el Caribe AECID
82 Ecuador Fernando Terán Responsable de proyecto COSUDE Ecuador
83 Uruguay Ma. Eugenia Vázquez Germino Asistente de investigación al Jefe de Operaciones BID
84 Costa Rica Manuel Rodríguez Macià Coordinador Político Fundación DEMUCA
85 Bolivia Erik De Maeyer Agregado de Cooperación DGCD Bolivia
86 Bolivia Karl Vandepitte Agregado Asistente de Cooperación al Desarrollo DGCD Bolivia
87 Ecuador Stefan Meersschaert Agregado de Cooperación DGCD Ecuador
88 Perú Koen Van Acoleyen Agregado de Cooperación DGCD Perú
89 Perú Miriam Magallanes Asistente Agregado de Cooperación DGCD Perú
90 Uruguay Carlos Luján Encargado de Programas de Gobernabilidad PNUD Uruguay
91 Uruguay Enrique Gallicchio Responsable del Programa PNUD-ART Uruguay
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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País Nombre Cargo
92 Honduras Virginia Cordero Responsable de Proyecto COSUDE Honduras
93 Perú Binolia Porcel Directora Nacional Programa APODER (COSUDE)
94 Perú Ney Díaz Jefe del proyecto PROPILAS (COSUDE)
95 Bolivia Oficina de información PADEM (COSUDE)
96 Honduras Samantha Croasdaile USAID/Honduras Senior Communications Officer Strategy and Program Support Office
97 Honduras Marisabel Ruiz Strategy and Program Support Office USAID/Honduras
98 Ecuador Lucrecia Tola Responsable programa de Reforzando la Democracia USAID Ecuador
99 Ecuador Edgar Gillen Responsable programa de Desarrollo Local Integrado USAID Ecuador (Alternative Development Program Manager)
100 Ecuador Mónica Suquilanda Responsable programa de Conservación de Territorios Indígenas USAID Ecuador
101 Colombia Oficina de Información USAID Colombia
102 Perú Oficina de Información USAID Perú
103 Paraguay Eduardo Bogado Responsable de proyecto USAID Paraguay
104 Panamá Enrique Delamónica Coordinador Regional de Políticas Públicas UNICEF
105 Brasil María Alejandra Rico Asistente del programa de descentralización de UN-Hábitat ROLAC Oficina Regional para América Latina y el Caribe
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
21
Anexo 2 Nota Metodológica
La metodología empleada para la elaboración de este informe ha sido la siguiente:
1. Se inició una búsqueda en las fuentes abiertas de los actores, básicamente a través de Internet.
Se calcula en más 250 las páginas web consultadas y de las que se ha podido obtener alguna
información. Inicialmente la búsqueda se llevó a cabo tomando como punto de partida la
información proveniente de los actores, si bien, se ha realizado además una búsqueda
geográfica en páginas locales con objeto de completar o aclarar información.
2. Una vez extraída la información pública, se ha acudido a contactos personales (que se detallan
en el anexo 2) para: obtener información nueva, completar y corregir la información ya obtenida
y obtener impresiones personales de los actores implicados. Aproximadamente el 75% de las
personas e instituciones contactadas respondió a los requerimientos e inquietudes del equipo
investigador.
3. El relevamiento de información comenzó el 1 de Octubre de 2009 y se extendió hasta el 15 de
Enero de 2010.
Metodología de incorporación de datos y calidad de la información
Por lo que se refiere a la diferenciación entre programas y proyectos, no siempre ha sido fácil distinguir
unos de otros. Para propósitos de este estudio, se entiende como programas aquellos que tienen
continuidad y dotación suficiente de medios económicos, en muchas ocasiones respetando la
terminología que han usado las propias agencias, pero en otras en las que ha existido información
suficiente, clasificando unos y otros por sus características a pesar del nombre que se le haya dado por
el actor. El punto más débil de estos conceptos es que no podemos distinguir las ocasiones en que un
proyecto se encuentra encuadrado en un programa ya descrito en datos anteriores. Tal desajuste no
tiene unas consecuencias prácticas de excesiva importancia, pues solamente puede influir en las
conclusiones que pretendamos obtener del análisis de los datos económicos -exclusivamente-, ya que al
sumar cantidades se puede dar la circunstancia de que añadamos el presupuesto de un programa y
nuevamente en otro lugar, la parte de su presupuesto dedicada a un proyecto concreto.
Los datos relativos a presupuestos, han sido obtenidos, en primer lugar, dando mayor valor a las
cantidades aportadas por los donantes que al valor total de los proyectos. Ello por dos razones, en
primer lugar, porque nos interesa más conocer el esfuerzo de las agencias internacionales que las
aportaciones internas; y en segundo lugar, porque, en general, los datos obtenidos de las agencias de
cooperación han sido contrastados con ellas y hemos de presumir que los datos propios son más
exactos y tienen menos margen de error que los datos totales en los que las fuentes de información se
diversifican y se hacen, por lo tanto, más difíciles de obtener. Al menos, analizando los resultados desde
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
22
el punto de vista de las agencias, el dato de la cantidad nos informa de la importancia relativa que el
conjunto de todas y cada una de ellas otorga al programa para el que destina fondos de sus ciudadanos.
Existen, por lo tanto, lagunas e imprecisiones en los datos económicos que nos llevan a considerar que
estamos ante datos de tendencia más que datos absolutos.
Por lo que se refiere a otros datos, hubieron dificultades para conseguir información sobre los
contenidos de los proyectos, pues en general, las agencias disponen de listados en los que figuran los
nombres, las zonas geográficas y, a veces, los presupuestos o quizás notas sobre el contenido de las
acciones que desarrollan; de ahí que algunos datos no están incorporados.
En algunos casos, la información sobre beneficiarios u Organizaciones No-Gubernamentales (ONGs)
encargadas de la ejecución de los programas, no figura simplemente porque se ejecutan directamente
por las agencias o bien porque no están definidos los beneficiarios concretos.
La información se ha limitado a la cooperación oficial de los actores bilaterales y multilaterales más
importantes excluyendo, por tanto, a organizaciones privadas que actúen en la región. En todo caso, se
hizo una exploración de actividades de ONGs para comprobar que su peso en este campo de la
cooperación no fuera relevante a efectos del informe, cosa que pudo comprobarse.
Por lo que se refiere a criterios utilizados en la incorporación de datos, no se han integrado proyectos de
refuerzo de la sociedad civil a menos que tuvieran algún mecanismo, más o menos formal, de
comunicación o interacción con las autoridades locales, de forma que se estuvieran fortaleciendo
instituciones o formas de trabajo de las administraciones. Es decir, el análisis ha partido más del lado de
la administración y no del lado de la sociedad civil. De igual modo, con relación a proyectos en los que el
objetivo principal no es la gobernabilidad, sino algún sector específico objeto de la cooperación (grupos
sociales minoritarios o marginados, o en condición de desplazamiento), se han incorporado solo
aquellos que tengan vínculos con aspectos institucionales y administrativos en gobiernos locales.
Algo similar se produce en los programas de gestión de recursos hídricos, es decir de gestión de servicios
públicos. Existe un gran número de proyectos en ejecución o en preparación en este campo, de los
cuales hemos considerado solamente una parte de ellos, cuando se ha podido establecer que de ellos se
desprenden acciones de refuerzo de la gobernabilidad local o de la descentralización según los criterios
que se utilizaron en el informe. En estos programas es la norma establecer sistemas mixtos de gestión
de los servicios que generan espacios de participación ciudadana y de cooperación entre las
instituciones locales y la sociedad civil.
Se ha tratado, de desagregar al máximo los detalles sobre el contenido de las acciones de la cooperación
en temas de gobernabilidad local y descentralización. En algún caso aislado, se ha añadido información
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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sobre la cooperación descentralizada (particularmente vinculados a la Iniciativa ART) cuando las oficinas
técnicas de las agencias de cooperación consultadas así lo han indicado.7
7Dado el alcance limitado de este estudio no fue posible hacer un mapeo completo de la cooperación
descentralizada por la enorme dispersión de fuentes y por la falta de información que existe al respecto. Como referencia, en el portal web de la Federación Española de Municipios y Provincias –FEMP- (http://www.femp.es/), se puede encontrar una larga lista de proyectos realizados por los entes locales españoles por valor, en 2008, de €148,775,500.65
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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Anexo 3 Acciones de Gobernabilidad Local y Descentralización identificadas
Programas y proyectos de Desarrollo Institucional
No. Nombre del Programa o Proyecto
Agencia/Organismo de cooperación
País de destino
Breve descripción del programa/proyecto Período
Fondos destinados
Moneda Principal Contraparte / Beneficiarios
1 Apoyo al fortalecimiento del Consorcio de Consejos Provinciales del Ecuador
PNUD Ecuador El proyecto pretende fortalecer al Consorcio de Consejos Provinciales de Ecuador -CONCOPE - como promotor de la gestión del territorio, en el escenario de los Gobiernos Provinciales o Intermedios, acorde a los procesos de Descentralización promovidos desde el Estado.
2003-2008
112,217.00 USDOL Consorcio de Consejos Provinciales
2 Appui à la Gouvernance Locale dans le département du Nord Est
PNUD Haití El proyecto intenta continuar el proceso de mejora de las condiciones de vida de la población de las cuatro municipalidades del Nord-este, apoyadas desde el año 2000 por el PNUD/FENU.
2005-2010
5,361,250.00 USDOL
3 Fortalecimiento de la Gobernación de Caaguazú
PNUD Paraguay El objetivo general del Proyecto es contribuir al proceso de fortalecimiento y mejoría de la eficacia de la Gobernación de Caaguazú. Específicamente, contribuiría a mejorar la capacidad de la Gobernación en cuanto al diseño y gestión de políticas públicas regionales, planificación e implementación de un Plan Piloto de desarrollo rural orientado hacia el apoyo de pequeños productores.
2005- 154,960.00 USDOL
4 Fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el departamento del Cesar
PNUD Colombia El Departamento del Cesar afronta una crisis de gobernabilidad producto de presencia de grupos al margen de la ley, donde los lazos entre el ejercicio de la política y la conducción de los asuntos públicos se ha visto seriamente afectada
2008-2008
2,742,223.00 USDOL Gobernación del César
5 ODM en el nivel local en Colombia
PNUD Colombia El proyecto busca dotar a la oficina de país de un conjunto de herramientas para dar apoyo técnico a los niveles subnacionales para el logro de los ODM,
2006-2009
750,000.00 USDOL Gobierno
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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aplicar y validar estas herramientas en varios territorios focalizados, y desarrollar una estrategia de difusión que tiene como objetivo que los entes territoriales incorporen los ODM en sus planes de desarrollo.
6 Consejos comunales de gobierno
PNUD Colombia Programa de apoyo a la gestión gubernamental a través de los consejos comunales de gobierno y estrategias de comunicación.
2008-2009
418,186.02 USDOL Departamento administrativo de la presidencia de la república
7 Apoyo de Canadá al desarrollo local en las Provincias Orientales de Cuba, en el marco del Programa de Desarrollo Humano Local (PDHL)
PNUD Cuba Este proyecto se inserta dentro de la lógica del Programa de Desarrollo Humano Local (PDHL). A través de sus acciones se prevé reforzar en las cinco Provincias del Oriente las capacidades de apropiación local del proceso de desarrollo y generar avances en las esferas de la descentralización técnico-administrativa, de la cobertura, calidad y sostenibilidad de los servicios territoriales locales y del desarrollo dentro de la economía local, teniendo como eje transversal la igualdad de géneros, el medio ambiente y el fortalecimiento de las capacidades de los recursos humanos.
2004-2008
3,811,217.24 USDOL
8 Fortalecimiento de las capacidades de gestión local y participación ciudadana en 8 municipios de Cuba con apoyo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
PNUD Cuba El presente proyecto se enmarca dentro de diversas áreas de acción de la Estrategia Nacional de Informatización de la Sociedad. A través de las acciones que contempla se potencia la gestión y la toma de decisiones de la administración pública local mediante la creación de las redes informáticas y salas de referencia de ocho gobiernos municipales. Se prevé el incremento del acceso de la población a la información a través de la creación de salas de acceso en las oficinas locales de Correos. Se introduce en cada municipio una oficina de trámites relacionados con la vivienda que, de conjunto con la informatización de las Direcciones Municipales de la Vivienda y sus Unidades Inversionistas, constituyen una nueva experiencia que permite, con mayor calidad, simplificar y agilizar en línea los servicios técnico-legales que se brindan a los ciudadanos.
2006-2008
300,000.00 USDOL
9 Décentralisation et ACDI Perú En un contexto de descentralización del sector del 2007- 1,200,000.00 USDOL
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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gouvernance dans le secteur de l'eau
agua en el Perú, el proyecto se dirige a reforzar las capacidades de las instancias regionales y locales para gestionar el sector de forma sostenible y a apoyar el nuevo programa de inversiones del Gobierno del Perú "Agua para todos". El proyecto acompaña la inyección de recursos gubernamentales para el acceso general al agua y para la expansión de las infraestructuras asegurando la creación de estructuras de gestión sanas y garantizando la puesta en marcha de buenos usos en la gestión.
2008
10 Fonds local pour la réforme du secteur public
ACDI Bolivia Este Fondo está destinado a mejorar la capacidad del gobierno boliviano para realizar programas de reforma del sector público eficaces y rentables. Administrado a nivel local, responde a las demandas del gobierno boliviano de subprogramas de corta envergadura en el campo de la reestructuración organizativa, la elaboración de leyes o la puesta en funcionamiento de reformas reglamentarias de interés nacional.
2001-2008
3,600,000.00 USDOL
11 Programa de apoyo a las políticas de modernización de la Provincia de Buenos Aires
Coop italiana
Argentina Apoyar la modernización de los instrumentos de gestión pública como respuesta más eficaz a las necesidades de la población de la Provincia de Buenos Aires, por medio de la formación de funcionarios públicos, la implementación de programas innovadores y la coordinación institucional.
- 1,680,879.00 EUR Secretaría General de la Gobernación de la Provincia de Buenos Aires / Provincia de Buenos Aires
12 Programa de Desarrollo Municipal y Apoyo a la descentralización
BID Panamá El Programa propone mejorar la capacidad de respuesta de los Gobiernos Municipales frente a las demandas de la población local. Para lograrlo se realizarán acciones de: (i) modernización de los Gobiernos Municipales para que puedan mejorar en el cumplimiento de sus actuales responsabilidades; y (ii) apoyo a la mejora del marco institucional y de políticas para que los Gobiernos Municipales se conviertan, paulatinamente, en actores centrales del desarrollo local.
2003-2007
9,750,000.00 USDOL Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), con la participación de los 15 Gobiernos Municipales beneficiarios
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
27
13 Programa de Mejora a la Gestión Municipal
BID Argentina El Programa contempla intervenciones coordinadas en los tres ámbitos de gobierno (nacional, provincial y municipal) tendentes al fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos municipales. El primer componente financia Programas de Fortalecimiento Municipal de las Provincias (PFMP), que incluyen: (i) actividades desarrolladas por las provincias para mejorar su capacidad de apoyar a los municipios y desarrollar instrumentos de gestión que requieren soluciones de escala; y (ii) proyectos de desarrollo institucional identificados por los propios municipios, en temas como planificación urbana, centros de atención de trámites, preparación de proyectos y otros. Adicionalmente, el Programa apoya actividades a ser ejecutadas por el Ministerio del Interior en temas de promoción, fortalecimiento y seguimiento del sector municipal. Se trata de un programa en el cual cada provincia y municipio participante definirá y ejecutará, con el apoyo del Ministerio del Interior y el Banco, un conjunto de acciones a desarrollar
- 80,000,000.00 USDOL Ministerio Del Interior
14 Cooperación técnica para la consolidación de la gestión financiera pública territorial en Colombia
BID Colombia El proyecto plantea 4 objetivos específicos: i) el diseño e implementación de una metodología integral para el seguimiento, monitoreo y control del gasto ejecutado por las entidades territoriales con recursos del SGP; ii) la preparación de una propuesta para la adopción de un código estandarizado de procedimientos tributarios subnacionales; iii) la implementación de una metodología de riesgo financiero de los INFIS; iv) la implementación de una metodología para la estimación del gasto tributario en los municipios.
2009-2010
165,000.00 USDOL Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a través de la Dirección General de Apoyo Fiscal
15 Strengthening capacity of local governments in Latin America to address critical issues arising from internationally agreed development goals
CEPAL Multi-regional
Identificar, cuantificar y valorar las metas del milenio a nivel de los territorios locales y regionales
2008-2011
655,000.00 USDOL
16 Segundo Programa de BID Surinam El programa contribuirá a la configuración de un 2008- 15,000,000.00 USDOL Ministerio de
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
28
Descentralización y Fortalecimiento de Gobiernos Locales (DLGP II)
marco jurídico de base y asistirá a los nuevos distritos piloto de Paramaribo, Sipaliwini, Saramacca, Coronie y Brokopondo en el logro de una adecuada capacidad institucional para la autogestión fiscal y la administración de las inversiones de capital. Igualmente, el programa secundará a los distritos certificados de Wanica, Para, Nickerie, Commewijne y Marowijne en la implantación de proyectos comunitarios de inversión en infraestructura básica y servicios locales.
2013 Desarrollo Regional / Distritos de Paramaribo, Sipaliwini, Saramacca, Coronie y Brokopondo además de los distritos certificados de Wanica, Para, Nickerie, Commewijne y Marowijne.
17 Programa de Modernización de la Administración Fiscal del Estado de Amapá
BID Brasil El proyecto tiene los siguientes componentes: Componente I – Gestión estratégica integrada. Componente II – Administración tributaria y contencioso fiscal. Componente III – Administración financiera. Componente IV – Gestión de recursos estratégicos.
- 7,778,000.00 USDOL Secretaria da Receita Estadual del Estado de Amapá
18 Programa de Apoyo a la Modernización y Transparencia de la Gestión Fiscal en el Estado de Pará
BID Brasil El proyecto cuenta con los siguientes componentes: Componente I - Gestión estratégica integrada: (i) mejorar la organización y gestión estratégica, y (ii) aumentar la cooperación interinstitucional nacional e internacional. Componente II - Administración tributaria y contencioso tributario: (i) aumentar la eficiencia y eficacia de la administración tributaria; (ii) mejorar la gestión del registro tributario e implantar el sistema público de contabilidad digital, y (iii) promover la eficiencia y eficacia del proceso contencioso tributario. Componente III - Gestión financiera, patrimonial y supervisión interna: (i) aumentar la eficiencia y eficacia de la gestión financiera; (ii) mejorar la eficiencia y eficacia de la gestión de recursos y activos, y (iii) mejorar los mecanismos de control y supervisión internos. Componente IV - Gestión de productos estratégicos: (i) mejorar los mecanismos de transparencia y la comunicación con el público; (ii) modernizar la gestión y mejorar los servicios de tecnología de la información y las comunicaciones (TIC); (iii) mejorar la gestión de los recursos humanos, y (iv) fortalecer la gestión del conocimiento.
2009-2013
14,000,000.00 USDOL Secretaría de Hacienda del Estado de Pará
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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19 Plan de desarrollo de la Administración de Hacienda del Estado de Espíritu Santo
BID Brasil El plan tiene 4 componentes: Componente I – Gestión estratégica integrada. Componente II - Administración tributaria y contencioso tributario. Componente III – Administración financiera, patrimonial y control interno. Componente IV – Gestión de recursos estratégicos.
- 24,430,000.00 USDOL Secretaría de Hacienda del Estado de Espíritu Santo
20 Programa de Modernización de la Gestión Fiscal del Estado de Ceará
BID Brasil El Proyecto tiene los siguientes componentes: Componente I – Gestión estratégica integrada: (i) cooperación interinstitucional a nivel nacional e internacional. Componente II – Gestión tributaria y procedimientos de resolución de disputas tributarias: (i) mejoramiento de la eficiencia y la eficacia de la administración tributaria; y (ii) mejoramiento de la gestión del registro de contribuyentes e implementación del sistema público de contabilidad digital (SPED). Componente III - Gestión financiera y de los activos y controles internos: (i) aumento de la eficiencia y la eficacia de la gestión financiera. Componente IV – Gestión de recursos estratégicos: (i) perfeccionamiento de los mecanismos de transparencia y comunicación con la sociedad; (ii) modernización de la gestión y actualización de los servicios de tecnología de la información y comunicación; (iii) perfeccionamiento de la gestión de recursos humanos; y (iv) fortalecimiento de la gestión del conocimiento.
2008-2012
550,000,000.00 USDOL Secretaría de Hacienda del Estado de Ceará
21 Programa de Fortalecimiento de la Gestión por Resultados PRODEV
BID Brasil Los componentes del proyecto son: I. Monitoreo y evaluación de resultados de las operaciones de financiamiento externo II. Buenas prácticas de gestión por resultados en el ámbito municipal
2009-2011
660,000.00 USDOL Secretaría de Gestión del Ministerio de Planificación, Presupuesto y Gestión / Todos los Estados del país al igual que el sector público federal
22 Programa de Fases Múltiples de Apoyo a la Gestión Administrativa y Fiscal de los Municipios Brasileños - 2a Fase (PNAFM - FASE II)(BR-L1252)
BID Brasil El proyecto está estructurado en dos componentes: I. Coordinación y asistencia técnica nacional II. Fortalecimiento Institucional Municipal
- 166,600,000.00 USDOL
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
30
23 Programa de Modernización Fiscal del Estado de Paraíba
BID Brasil El programa está estructurado de la siguiente manera: 1. Gestión estratégica integrada: (i) perfeccionamiento institucional y de la gestión estratégica; y (ii) cooperación interinstitucional nacional e internacional. 2. Administración tributaria y contencioso fiscal: (i) mejoramiento de la eficiencia y de la eficacia de la administración tributaria; y (ii) mejoramiento de la eficiencia y de la eficacia de la administración del contencioso fiscal. 3. Administración financiera, patrimonial y control interno: (i) mejoramiento de la eficiencia y de la eficacia de la administración financiera; (ii) mejoramiento de la eficiencia y de la eficacia de la administración de materiales, servicios y patrimonio; y (iii) perfeccionamiento de los mecanismos de control interno y auditoría. 4. Gestión de recursos estratégicos: (i) perfeccionamiento de los mecanismos de transparencia y comunicación con la sociedad; (ii) modernización de la gestión y perfeccionamiento de los servicios de tecnología de la información y comunicación; y (iii) perfeccionamiento de la gestión de recursos humanos.
2009-2014
8,757,221.00 USDOL Secretaría de Estado de Ingresos del Estado de Paraíba
24 Programa de Consolidación de la Responsabilidad Fiscal Territorial
BID Colombia El proyecto tiene tres componentes: I. Fortalecimiento de la recaudación propia de las Entidades Territoriales. II. Monitoreo, evaluación y control fiscal de las Entidades Territoriales y sus Entidades Descentralizadas (EDS). III. Consolidación y armonización del sistema de información fiscal territorial.
2010 250,000,000.00 USDOL Ministerio de Hacienda y Crédito Público a través de la Dirección General de Apoyo Fiscal (DAF)
25 Programa de Modernización de la Gestión Fiscal, Financiera y Patrimonial de la Administración Estadual
BID Brasil El proyecto tiene 4 componentes: Componente I – Gestión estratégica integrada. Componente II - Administración tributaria y contencioso tributario. Componente III – Administración financiera, patrimonial y control de gestión fiscal. Componente IV – Gestión de recursos corporativos.
2009-2013
44,000,000.00 USDOL Secretaría de Estado de Hacienda del Estado de Santa Catarina
26 Proyecto de apoyo a la modernización y transparencia de la gestión fiscal del Estado
BID Brasil El proyecto se estructura en cuatro componentes y sus respectivos subcomponentes; a saber: 1. Gestión estratégica integrada: (i) mejor gestión institucional y estratégica, y (ii) cooperación
2009-2013
22,192,000.00 USDOL Secretaría de Hacienda del Estado de Pernambuco
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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de Pernambuco interinstitucional nacional e internacional. 2. Gestión tributaria y procedimientos de resolución de disputas tributarias: (i) aumento de la eficiencia y eficacia de la gestión tributaria; (ii) mejoramiento de la gestión catastral e implementación de un sistema público de contabilidad digital, y (iii) aumento de la eficiencia y eficacia de los procedimientos de resolución de disputas tributarias. 3. Gestión financiera y de los activos y control interno de la administración fiscal: (i) aumento de la eficiencia y eficacia de la administración fiscal; (ii) aumento de la eficiencia y eficacia de la gestión de bienes y activos, y (iii) mejoramiento de los mecanismos internos de control y corrección. 4. Gestión de recursos estratégicos: (i) mejoramiento de los mecanismos de transparencia y comunicaciones; (ii) modernización de la gestión y mejores servicios de tecnología de la información y las comunicaciones (TIC); (iii) mejor gestión de los recursos humanos, y (iv) fortalecimiento de la gestión del conocimiento.
27 Programa de Modernización de la Administración Tributaria del Estado de Goiás
BID Brasil El proyecto tiene los siguientes componentes: I. Integración de la Gestión Hacendaria II. Administración Tributaria y Contencioso Fiscal III. Administración Financiera y Patrimonial IV. Gestión de Recursos Corporativos.
- 12,890,000.00 USDOL Secretaría de Hacienda del Estado de Goiás
28 Proyecto de Modernización de la Administración Tributaria, Financiera y Patrimonial del Estado de Rondonia
BID Brasil El proyecto tiene 4 componentes: Componente I – Gestión estratégica integrada. Componente II - Administración tributaria y contencioso tributario. Componente III – Administración financiera, patrimonial y control de gestión fiscal. Componente IV – Gestión de recursos corporativos.
- 6,923,000.00 USDOL Secretaría de Finanzas del Estado de Rondonia
29 Proyecto de Mejoramiento de la Gestión de Hacienda del Estado de Alagoas
BID Brasil El proyecto tiene 4 componentes: Componente I – Gestión estratégica integrada. Componente II - Administración tributaria y contencioso tributario. Componente III – Administración financiera, patrimonial y control interno. Componente IV – Gestión de recursos estratégicos.
- 10,000,000.00 USDOL Secretaría de Hacienda del Estado de Alagoas
30 Programa de modernización de la
BID Brasil El proyecto tiene 4 componentes: Componente I – Gestión estratégica integrada. Componente II -
- 13,333,300.00 USDOL Secretaría de Hacienda del Estado
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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Gestión Fiscal del Estado de Mato Grosso do Sul
Administración tributaria y contencioso tributario. Componente III – Administración financiera, patrimonial y control interno. Componente IV – Gestión de recursos estratégicos.
de Mato Grosso do Sul
31 Fortalecimiento Institucional para la Elaboración y Evaluación de Políticas Pública de Seguridad Ciudadana
BID Bolivia Los componentes son los siguientes: (i) Fortalecimiento del sistema de información integrado para la elaboración y seguimiento de políticas públicas; (ii) Capacitación y entrenamiento al Viceministerio de Seguridad Ciudadana y los Gobiernos Municipales de Santa Cruz, Cochabamba, La Paz y El Alto en el desarrollo y evaluación de políticas públicas y planes locales de Seguridad Ciudadana.
2009-2012
550,000.00 USDOL Ministerio de Gobierno, a través del Viceministerio de Seguridad Ciudadana / gobiernos municipales de La Paz, El Alto, Santa Cruz y Cochabamba
32 Proyecto de Fortalecimiento Institucional para la Modernización de la Gestión Fiscal del Estado de Minas Gerais
BID Brasil El proyecto tiene 4 componentes: Componente I – Gestión estratégica integrada. Componente II - Administración tributaria y contencioso tributario. Componente III – Administración financiera, patrimonial y control interno. Componente IV – Gestión de recursos estratégicos.
- 44,000,000.00 USDOL Secretaría de Hacienda del Estado de Minas Gerais
33 Proyecto de Desarrollo y Perfeccionamiento de la Gestión Fiscal del Estado de Piauí
BID Brasil El proyecto tiene 4 componentes: Componente I – Gestión estratégica integrada. Componente II - Administración tributaria y contencioso tributario. Componente III – Administración financiera. Componente IV – Gestión de recursos estratégicos.
- 18,730,000.00 USDOL Secretaría de Hacienda del Estado de Piauí
34 Programa de Apoyo al Presupuesto Basado en Resultados, Fase I
BID México El Programa constará de dos fases. La Fase I, que trabajará en el diseño, implantación y difusión del sistema de PbR en México, se concentrará en: (i) establecer los mecanismos para un PbR en México; (ii) promover la realización de evaluaciones de programas; (iii) revisar las metodologías y procedimientos del sistema de inversión pública; y (iv) difundir los conceptos de PbR hacia las entidades federativas y apoyar la implementación de experiencias piloto en éste nivel de gobierno. Las actividades de la Fase II se enfocarán en la ampliación, consolidación y evaluación de las actividades incluidas en la Fase I, una vez se tomen en cuenta los ajustes derivados del análisis de los datos del sistema de seguimiento y de evaluación de la implementación de la Fase I. Se estima inicialmente que la Fase II podrá alcanzar un monto
2008-2013
55,365,000.00 USDOL Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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de préstamo por otros US$40,000,000.00
35 Programa para la Consolidación de la Gestión Fiscal y Municipal
BID Honduras Los objetivos específicos del Programa son: (i) consolidar los avances llevados a cabo en el sistema de recaudación de tributos internos e instaurar un sistema de control aduanero ágil y moderno; (ii) consolidar las reformas llevadas a cabo en la administración financiera pública y finalizar la implantación y módulos del Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI); (iii) fortalecer la gestión fiscal municipal mejorando la eficiencia de la recaudación y la efectividad del gasto mediante la implantación de un sistema de gestión municipal; y (iv) mejorar e integrar las estadísticas fiscales y macroeconómicas del Banco Central de Honduras (BCH).
2008-2013
28,600,000.00 USDOL Secretaría de Finanzas
36 Fortalecimiento de los gobiernos regionales y locales en materia de planificación y gestión
AECID Venezuela Apoyo a la conformación de la Mancomunidad de Municipios de la Península de Paria -MANCOPARIA (Estado Sucre), apoyando a su vez de manera individual a los 7 municipios que integran la mancomunidad, en la mejora de la planificación municipal y la gestión de sus servicios. Al mismo tiempo estamos asesorando la mejora de la gestión de los desechos sólidos del municipio Miranda, Santa Ana de Coro, en el estado Falcón y el municipio Arismendi en el Estado Sucre. En éste último, que es el que lidera el tema de la Mancomunidad, también apoyamos la puesta en marcha de la Oficina de Atención al Ciudadano.
2007-2009
350,000.00 EUR Ministerio del Poder Popular para la Planificación y el Desarrollo / 5 gobernaciones y 15 alcaldías más la Alcaldía Metropolitana de Caracas
37 Programa hispano argentino sobre gobernabilidad y administración II
AECID Argentina Se trabajará en las materias de eficacia de la justicia, fortalecimiento institucional, promoción de los derechos humanos e integración de la temática de género, ya que, por una parte, se trata de actividades continuadoras de las temáticas identificadas como prioritarias por las instituciones gubernamentales participantes del Proyecto “Implementación y apoyo al Foro Permanente de Cooperación Bilateral Hispano Argentina” y, por la otra, ya que se trata de actividades identificadas como estratégicas
2008- 200,000.00 EUR Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de Argentina / Corte Suprema de Justicia de la Nación, Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia de las Provincias Argentinas (JUFEJUS), Consejo Federal de Catastro,
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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Secretaría de Derechos Humanos de la Nación, Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Provincia de Santiago del Estero y Consejo Nacional de la Mujer, así como las delegaciones provinciales de los mismos, cuando correspondieren y las contrapartes que se designen de acuerdo con la evolución y desarrollo del Programa.
38 Proyecto de Fortalecimiento de la Gestión Fiscal del Estado de Maranhão
BID Brasil El proyecto tiene 4 componentes: Componente I – Gestión estratégica integrada. Componente II - Administración tributaria y contencioso tributario. Componente III – Administración financiera, patrimonial y control interno. Componente IV – Gestión de recursos estratégicos.
- 15,700,000.00 USDOL Secretaría de Hacienda del Estado do Maranhão
39 Fondo de Asistencia Técnica para Apoyar la Formulación y Ejecución de Proyectos de Inversión
BID México El proyecto tiene 2 componentes: Componente I- Preparación de proyectos. Se financiará el trabajo de consultores individuales, empresas, instituciones académicas, organizaciones no-gubernamentales, entre otros, para la preparación de toda la documentación requerida en el ciclo de preparación de proyecto con el fin de poder contar con un banco sólido de proyectos y pertinente a las necesidades de los participantes. Componente II- Fortalecimiento institucional y apoyo a la ejecución, monitoreo y la evaluación. Se financiará la contratación de personal experto y de apoyo en la SHCP con el fin de complementar la alta experiencia que esta entidad posee en la preparación de políticas con las actividades propias de la ejecución de una iniciativa como esta. También se utilizarán recursos para reforzar los
- 10,000,000.00 USDOL Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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procesos de ejecución, seguimiento y evaluación de resultados, producción, e impacto en el contexto de las prioridades de política del GOME en el marco de sus procesos de descentralización administrativa, institucional y financiera.
40 Programa de Fortalecimiento de las capacidades institucionales para enfrentar el crimen y la violencia en Estados del Brasil
BID Brasil Para lograr este objetivo, el Programa financiará la ejecución de iniciativas innovadoras en cuatro Estados (Espirito Santo, Minas Gerais, Río de Janeiro y Sao Paulo) y el Distrito Federal. El Programa se estructura en los siguientes cuatro componentes: Componente 1: Fortalecimiento institucional. Componente 2: Prevención de la criminalidad y violencia en el nivel local. Componente 3: Uso de información regionalizada para el combate del crimen y la violencia. Componente 4: Reinserción de egresados del sistema penitenciario.
2008-2011
1,125,000.00 USDOL Secretaria de Defesa Social del Estado de Minas Gerais / Estados de Espirito Santo, Río de Janeiro, Sao Paulo, el Distrito Federal y Minas Gerais
41 Proyecto de Servicios Urbanos de Bogotá
BM Colombia Éste proyecto es la ampliación de un proyecto iniciado en 2003 y vigente hasta el 30 de Junio de 2009 con un préstamo del BM por US100,000,000. El proyecto tiene 3 componentes: 1. Mejorar la movilidad 2. Elevar los servicios urbanos 3. Fortalecimiento institucional
2009-2011
62,600,000.00 USDOL Secretaría Distrital de Hacienda / Bogotá Distrito Capital
42 Proyecto Integrado Estado de Sergipe: Pobreza Rural
BM Brasil El proyecto es parte integral de la estrategia de desarrollo rural del Estado de Sergipe. Los componentes del proyecto son: 1. Subproyectos comunitarios 2. Desarrollo institucional 3. Administración del proyecto, supervisión, monitoreo y evaluación.
2008-2011
27,050,000.00 USDOL Secretaría Estadal de Planeación de Sergipe
43 Proyecto del Sistema Nacional de Identificación Social y Fiscal
BM Argentina El proyecto busca expandir y consolidar la red de intercambio de información social y fiscal entre agencias públicas del nivel nacional, provincial y municipal para mejorar la calidad, accesibilidad y protección de la información; y consolidar la institucionalización del SINTyS entidad autónoma responsable de la coordinación y establecimiento de estándares para la gestión de datos fiscales y sociales. El proyecto tiene 5 componentes: 1. Marco legal e institucional 2. Gestión de la Información y Marco de Calidad de Datos 3. Marco tecnológico para el intercambio de información 4.
2008-2013
28,030,000.00 USDOL Coordinación Nacional del Consejo de Política Social
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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Seguridad de la Información 5. Gestión del Proyecto.
44 Fortalecimiento de los gobiernos locales y de las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo medio y socio ambiental en la Región de Punilla en la Provincia de Córdoba
AECID Argentina Fortalecimiento de los gobiernos locales y de las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo medio y socio ambiental en la Región de Punilla en la Provincia de Córdoba
- 52,500.00 EUR
45 Fortalecimiento de los municipios de Ahuachapán Centro
AECID El Salvador Fomento del desarrollo local y fortalecimiento municipal en su forma asociativa en el Departamento de Ahuachapan Centro
2007- 1,490,482.46 EUR Asociación de Municipios de la Microrregión Centro del Departamento de Ahuachapan
46 Fortalecimiento de los municipios de Ahuachapán Sur
AECID El Salvador Fomento del desarrollo local y fortalecimiento municipal en su forma asociativa en el Departamento de Ahuachapan Sur
2005- 75,000.00 EUR Asociación de Municipios de la Microrregión Centro del Departamento de Ahuachapan / Municipios de Ahuachapán Sur
47 Gobernanza local para el desarrollo
AECID Brasil Promover el desarrollo y el logro de los objetivos del milenio en municipios de la región nordeste de Brasil
2006- 40,000.00 EUR Ministerio de Planificación, Presupuesto y Gestión / Estados del Nordeste del Brasil
48 Fortalecimiento de 2 gobiernos municipales de la Mancomunidad de los Lípez, Potosí, Bolivia, a través de la creación de su PDMO
AECID Bolivia La región de Potosí en Bolivia presenta uno de los índices más altos de pobreza y subdesarrollo, consecuencia en parte de la falta de políticas públicas y planificación eficiente del desarrollo.
2008- 150,000.00 EUR / 2 Gobiernos Municipales de la Mancomunidad de los Lípez, Potosí
49 Proyecto complementario al de políticas y gestión pública descentralizada para las Metas del Milenio
AECID Bolivia Acciones para fortalecer las instancias del gobierno en el cumplimiento de las Metas del Milenio
2007- 397,000.00 EUR
50 Programa Municipia AECID Multi-regional
Consolidación de las políticas y estrategias de fortalecimiento de las capacidades municipales y de
2008- 2,600,000.00 EUR
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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gestión local descentralizada en Centroamérica y el Caribe
51 Fortalecimiento de capacidades institucionales locales y de la población rural para promover el desarrollo socioeconómico de la Mancomunidad Tzolojya
AECID Guatemala Fortalecimiento de capacidades institucionales locales y de la población rural para promover el desarrollo socioeconómico de la Mancomunidad Tzolojya
2008- 250,000.00 EUR / Mancomunidad Tzolojya
52 Proyecto Contribuir al desarrollo económico local de la Mancomunidad Copán Chorti a través del manejo sostenible del territorio y uso sostenible del territorio y de uso productivo del agua.
AECID Guatemala Proyecto Contribuir al desarrollo económico local de la Mancomunidad Copán Chorti a través del manejo sostenible del territorio y uso sostenible del territorio y de uso productivo del agua.
2005- 1,985,000.00 EUR Mancomunidad de municipios de la cuenca de Copan Chorti
53 Apoyo al fortalecimiento de los municipios indígenas alternativos - FORMIA (fase 2)
AECID Ecuador Los objetivos del proyecto son: el fortalecimiento institucional del CODENPE y su capacidad de formular y ejecutar políticas públicas de desarrollo; la mejora de la capacidad de gestión de los municipios; y la formación y capacitación de los jóvenes y mujeres
2005- 1,310,000.00 EUR Agencia Ecuatoriana de Cooperación Internacional (Ageci)
54 Contribución al desarrollo local de los cantones de Riobamba, Colta y Pallatanga, mediante el fortalecimiento de las instituciones y la dinamización de las economías
AECID Ecuador Pretende contribuir a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Provincia de Chimborazo, al impulsar el desarrollo local de los cantones de Pallatanga, Colta y Riobamba. Se enfoca en el fortalecimiento del gobierno provincial y los gobiernos municipales
2007- 371,184.00 EUR Agencia de Desarrollo de la Provincia de Manabí
55 Fortalecimiento de instituciones locales y grupo de desarrollo para fomento socioeconómico en la
AECID Ecuador Fortalecimiento de instituciones locales y grupo de desarrollo para fomento socioeconómico en la Provincia de Manabí
2008- 188,000.00 EUR Agencia de Desarrollo de la Provincia de Manabí
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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Provincia de Manabí
56 Redes de servicios especializados de atención integral para la defensa, exigibilidad y restitución de derechos de niños, niñas y adolescentes en 11 cantones de Ecuador
AECID Ecuador El proyecto tiene como objetivo el apoyo al proceso de descentralización de políticas públicas de infancia, a nivel local, de acuerdo con las directrices nacionales ecuatorianas de protección integral a la infancia, definidas en el plan decenal de la niñez
2007- 243,330.00 EUR
57 Mejora de la capacidad de gestión local de los municipios de la Mancomunidad Colosuca fomentando la participación y corresponsabilidad ciudadana
AECID Honduras Mejora de la capacidad de gestión municipal a través de tres líneas de actuación: mejora de los procedimientos administrativos y contables municipales, mejora de la recaudación tributaria y generación de ingresos y mejora de los mecanismos de información
2005- 260,456.96 EUR Mancomunidad Colosuca
58 Desarrollo de capacidades locales y los medios de vida para mejorar la cogestión en áreas protegidas del Golfo de Fonseca, Honduras
AECID Honduras Desarrollo de capacidades locales y los medios de vida para mejorar la cogestión en áreas protegidas del Golfo de Fonseca, Honduras
2008- 499,801.00 EUR Comisionado Nacional de Derechos Humanos de Honduras / Municipios del Golfo de Fonseca
59 Las alcaldías de Juigalpa, Comalapa y Cuapa asumen y ejercen las competencias relacionadas con la regulación, apoyo y control de instalaciones y equipamientos que tengan que ver con la actividad ganadera y con el manejo y la trasformación de los productos
AECID Nicaragua Fortalecer capacidades técnicas, mejorando la prestación de servicios de cara a la modernización de la administración pública municipal, en tres competencias asignadas por ley: registros pecuarios, promoción de la salud e higiene comunal principalmente rural
2006- 135,000.00 EUR Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal (INIFOM) / Alcaldías de Juigalpa, Comalapa y Cuapa
60 Strengthening institutional capacity of
UE Brasil Refuerzo de las capacidades de las municipalidades seleccionadas para la gestión urbana
2006- 7,300,000.00 EUR / Municipios del Norte y Noreste del Brasil
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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selected municipalities to reduce poverty
61 Capacitação e apoio ao desenvolvimento de Comunidades Negras Tradicionais no Brasil. Seus direitos, na prevenção do HIV/AIDS, em alternativas de desenvolvimento local sustentavel e incidência em políticas publicas
UE Brasil Capacitar y dar visibilidad a las comunidades negras de Bahía, entre otras cosas para su desenvolvimiento local y su incidencia en políticas públicas
2007-2009
1,073,586.00 EUR / Comunidades Negras Tradicionales de Bahía
62 Strengthening the Institutional capacity to guarantee the delivery of the aid to the uprooted people
UE Colombia Fortalecer y reforzar la capacidad institucional de atender a las necesidades de los desplazados internos, en los niveles nacional, regional y local y en particular en los departamentos de Nariño y valle del Cauca, en orden a proveer de canales adecuados de atención para la rehabilitación de los de los desplazados y sus comunidades, con el objetivo general de reducir el impacto de los desplazamientos y resolver las causas y los efectos negativos que tiene
2006-2011
6,000,000.00 EUR Gobierno de la República de Colombia / Departamentos de Nariño y Valle del Cauca
63 Fortalecimiento de la gobernabilidad local para la conservación de los bosques en la Amazonía de Colombia, y la construcción de programas transfronterizos con Brasil y Venezuela.
UE Colombia Fortalecimiento transnacional de la gobernabilidad para la gestión ambiental de los bosques de la Amazonía. Creación de la Mesa de coordinación del Departamento de la Amazonía y el refuerzo institucional (hasta el momento) de las comunidades de Vaupés, Guainía y Vichada
2006-2011
3,494,100.00 EUR / Departamento de Amazonía
64 Decentralized Natural Resources Management in Three Northern Provinces of Ecuador
UE Ecuador Fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos seccionales para llevar a cabo una gestión ambiental descentralizada
2004-2011
17,000,000.00 EUR Ministerio de Medio Ambiente / Tres provincias del Norte de Ecuador
65 Apoyo a la Descentralización en Espacios Rurales - APODER
COSUDE Perú El proceso de descentralización impulsado desde el 2002, con un nuevo marco jurídico, ha asignado a los gobiernos regionales y locales nuevas competencias y funciones en materia de servicios
2008 – 2011
3,500,000.00 USDOL Secretaría de Descentralización de la PCM, Asamblea Nacional de Gobiernos
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públicos, desarrollo social, desarrollo económico y gestión ambiental, relevando la participación de la población en la gestión pública. Ello demanda el fortalecimiento de las capacidades humanas, organizativas e institucionales, para el diseño e implementación de políticas públicas.
Regionales (ANGR), Red de Municipalidades Rurales del Perú (REMURPE), Gobiernos Regionales y Asociaciones Regionales de Municipalidades de Cusco, Apurimac y Cajamarca.
66 Proyecto de transferencia para fortalecer la gestión regional y local en agua y saneamiento - PROPILAS
COSUDE Perú La finalidad es contribuir a la gestión sostenible de los servicios de agua y saneamiento mejorando la calidad de vida de la población y el impacto de las inversiones en el ámbito rural de la Región Cajamarca, replicando modelos de gestión y experiencias en AyS validados por el PROPILAS. Por lo tanto, el principal desafío es la generación de capacidades en el nivel regional y local para lograr una gestión eficiente en la planificación e inversiones de los servicios, mejorando el acceso de la población con equidad. En ésta fase de proyecto (V), el Gobierno Regional Cajamarca hará suyas las propuestas validadas por el PROPILAS, liderando y ejecutando el proyecto, poniendo a disposición recursos humanos y financieros.
2009 -2010
900,000.00 USDOL Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Gobierno Regional de Cajamarca: Direcciones Regionales de Vivienda, Construcción y Saneamiento (DRVCS); Dirección Regional de Salud (DIRESA); y Dirección Regional de Educación (DREC)
67 Programa CIMIENTOS para la Consolidación de la Gobernabilidad Regional. Parte del PROGRAMA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA
USAID Colombia CIMIENTOS busca que las necesidades de asistencia técnica y capacitación sean atendidas principalmente por las entidades del Estado que tienen esa función; y su apoyo se concentra en fortalecer las capacidades de estas organizaciones para cumplir con sus tareas. En concreto, a nivel local: Administración Pública: Este componente, transversal a todo el programa, busca mejorar la capacidad administrativa, la transparencia y la rendición de cuentas de los gobiernos locales para combatir la corrupción y asegurar una adecuada prestación de los servicios de seguridad, salud y educación. Las líneas de acción se orientan a la
- 2,000,000.00 USDOL / 26 municipios, en los departamentos de Choco, Norte de Santander, Cesar, La Guajira y Magdalena.
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creación y/o consolidación de procesos administrativos y financieros, sistemas de control interno y herramientas informáticas, instrumentos de planificación, gestión pública y rendición de cuentas. En el 2007, el componente se enfoca en incrementar la transparencia y control en las elecciones. Participación Ciudadana: Este componente es otro eje transversal del programa. Se concentra en el fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones de la sociedad civil para incidir en la agenda pública y apoyar la gestión de los gobiernos locales. Para ello, CIMIENTOS hace énfasis en propiciar alianzas y acuerdos entre organizaciones de la sociedad civil y los diferentes niveles del gobierno que permitan generar confianza y credibilidad en lo público.
68 Programa de Apoyo a la Democracia Municipal-PADEM2
COSUDE Bolivia El PADEM tiene 4 ejes o componentes: a. Componente 1: Desarrollar las capacidades locales de gestión municipal. Encara el fortalecimiento de las capacidades gerenciales de los gobiernos municipales, para reforzar el desarrollo local. El PADEM trabaja en alianza con la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM) y sus asociaciones afiliadas. El producto más sobresaliente es un Fondo Concursable de Capacitación y Asistencia Técnica que funciona experimentalmente desde 2006. b. Componente 2: Participación ciudadana responsable. El PADEM busca fomentar la participación ciudadana responsable, como otro ingrediente fundamental para la gobernabilidad. A través de redes de promotores/as locales se mantiene lazos con los municipios de intervención de la anterior fase. c. Componente 3: Concertación entre Estado y Sociedad. Se da especial importancia al proceso de la Asamblea Constituyente. Es por tanto un escenario de ejercicio de la ciudadanía y a la vez un instrumento para profundizar la gobernabilidad democrática. d. Componente 4: Comunicación para la gobernabilidad
2005-2008
- - La Federación de Asociaciones de Municipios de Bolivia (FAM), las Asociaciones Departamentales y la Asociación de Concejalas, así como también las mancomunidades municipales. b. El Viceministerio de Descentralización. c. Los servicios de Fortalecimiento Municipal y Comunitario de las Prefecturas.
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El componente de Comunicación del PADEM encara la comunicación como una herramienta esencial para la promoción de la gobernabilidad y del desarrollo local.
69 Buen gobierno e inclusión
GTZ Perú In Peru the advantages of an efficiently functioning state can be felt. The decentralized public administration addresses the needs of the citizenry at all levels and acts transparently and under the control of civil society. The scanty public financial resources are allocated efficiently and the foundations have been laid for successful poverty reduction. The citizens are provided with incentives to claim their long-neglected civil rights and to make their own contributions to the development of the state and society. Approach The program comprises four areas of action: Promotion of the performance capacity of the Peruvian National Audit Office through better knowledge management and adjustment of auditing methods and procedures to the requirements of a decentralized administration (for example, in public municipal construction projects) Modernization and simplification of financial administration in municipal and regional governments; increasing municipal revenues through more efficient tax collection; support for the national financial ministry in adopting the norms of municipal financial administration Participatory configuration of policymaking processes and improved capacity of local governments to cooperate and conduct dialogue with the population Indigenous peoples of the Amazon region: improving the participation (empowerment) of disadvantaged population groups in policymaking; to this end, the umbrella organization of the indigenous peoples of the Amazon, the Interethnic Association on Development of the Peruvian Jungle (AIDESEP) will be advised, for example, regarding its internal and external communication and the
2004-2011
- - Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI), Ministerio de Relaciones Exteriores
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43
participation of women within the organization.
70 Buen gobierno a niveles descentralizados y reducción de la pobreza
GTZ Paraguay El programa tiene cuatro componentes: 1. Mejoramiento de la gestión municipal 2. Coordinación interinstitucional y participación ciudadana 3. Cooperación entre la administración financiera local y central 4. Difusión de buenas prácticas
2007-2012
1,500,000.00 EUR Intendencias de las Municipalidades seleccionadas, Secretaría Técnica de Planificación (STP), Ministerio de Hacienda / 30 municipios de 5 departamentos del Paraguay ( Guairá, Caaguazú, Caazapá, Concepción, Paraguari)
71 Fortalecimiento Institucional del Congreso de Intendentes y los Gobiernos Departamentales
AECID Uruguay Se trabaja para potenciar las capacidades institucionales de los GGDD- así como de los espacios de articulación regional de los mismos y del Congreso Nacional de Intendentes- para planificar estratégicamente y gestionar sustentablemente las políticas acordadas en cada uno de dichos niveles. Las principales líneas de acción del Proyecto serán: a) La facilitación de la construcción de visiones compartidas en torno a los roles y agendas a abordar por los GGDD, el CNI y los espacios regionales. b) La contribución al desarrollo de las capacidades requeridas por los GGDD para cumplir eficazmente sus roles y abordar las agendas definidas. c) La promoción de la creación y/o adecuación de los componentes estructurales con qué deben contar los GGDD para poder desarrollar eficientemente sus roles. d) El soporte técnico a la realización de experiencias-piloto en algunos de los campos seleccionados.
2005-2009
850,000.00 EUR El Congreso de Intendentes / 1. El Congreso Nacional de Intendentes. 2. Los espacios y/o agrupamientos regionales de los GGDD 3. Los Ejecutivos departamentales de los GGDD, especialmente los del norte del país 4. Las Juntas Departamentales. 5. Las Juntas Locales.
72 Programa de apoyo a la gestión descentralizada de recursos naturales
GTZ Ecuador The program to support the decentralized management of natural resources in the three northern provinces of Ecuador (Programa de apoyo
2007-2010
5,700,000.00 EUR Ministerio de Medio Ambiente / Provincias de Esmeraldas, Carchi,
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en tres provincias del norte de Ecuador (PROMODE)
a la gestión descentralizada de las recursos naturales en las tres provincias del Norte de Ecuador – PRODERENA) promotes decentralized structures in three provinces. This encourages a sense of responsibility for the management of natural resources. GTZ International Services (GTZ IS) provides technical support: The program’s project team is given advice on technical and operational issues, as well as on meeting the procedural requirements of the European Commission. The project team receives administrative support, especially in the development and introduction of management and accounting systems, and in more general financial management. The project team receives advice on the development and introduction of a processing and evaluation system that covers not only technical but also financial and administrative matters. In order to achieve a better quality of life for the population in the three provinces, the decentralized structures of the offices responsible for environmental issues are being expanded. This process is supported and promoted by the Ministry of the Environment as well as the provincial and local governments. Other important aspects of the decentralization process include holistic capacity development for the institutions and the participation of civil society.
Imbabura
73 Participación secundaria en la inversión rural
BM Bolivia El proyecto: a) facilitará la planeación participativa a nivel municipal y regional, ayudará a la coordinación de políticas, actividades y financiamiento de instituciones locales, departamentales y nacionales; b) promoverá la consolidación de asociaciones municipales (mancomunidades) para diseñar e implementar estrategias de desarrollo territorial y alcanzar economías de escala en la administración de fondos; c) proveer cofinanciación para inversiones públicas en infraestructura básica, gestión de recursos naturales y promoción de actividades
2008-2012
20,000,000.00 USDOL Ministerio de planeación y desarrollo
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económicas; d) proveer asistencia técnica y capacitación a las agencias involucradas en la operación y mantenimiento; e) y fortalecer actores públicos locales y sociedad civil relacionados con la definición e implementación de estrategias de desarrollo territorial.
74 Proyecto de transformación de la educación secundaria en el Municipio de La Paz
BM Bolivia El proyecto tiene 3 componentes: 1) Acceso y permanencia 2) Calidad de la educación 3) Fortalecimiento institucional y gestión de la educación
2007-2010
10,000,000.00 USDOL Municipio de La Paz
75 Segundo proyecto de gestión de gasto
BM Chile El proyecto tiene 4 componentes: 1) Mejorar y extender el sistema de administración financiera de las entidades del gobierno central 2) Mejoras a los mecanismos y procedimientos de presupuestación y sistemas de control fiscal 3) fortalecimiento de la administración financiera a nivel municipal 4) Gestión del proyecto
2007-2013
24,800,000.00 USDOL Ministerio de Finanzas / 100 municipios del país
76 Proyecto de Transporte Rural Descentralizado de Perú
BM Perú El proyecto tiene 4 componentes: 1) Mejora de la infraestructura de transporte rural 2) Desarrollo Territorial 3) Desarrollo Institucional 4) Gestión del Proyecto. El proyecto aplicará procesos participativos para la toma de decisiones implementados en otras provincias y en Chile con éxito.
2006-2012
150,000,000.00 USDOL Provias Descentralizado
77 Desarrollo territorial y democracia participativa en el Perú
UE Perú El proyecto busca fortalecer las capacidades de los actores locales (municipios, comunidades, entidades Estatales y privadas) para concertar y orientar participativamente la gestión municipal. Pone énfasis en la actoría de las comunidades campesino-indígenas (20 municipios)
2008-2012
750,000.00 EUR / 20 municipios peruanos
78 Proyecto de Desarrollo Municipal en la Región Enriquillo. Fase 1
AECID República Dominicana
El Proyecto de Desarrollo Municipal tiene por objeto mejorar el desempeño institucional de los ayuntamientos y fortalecer el diálogo entre los municipios y las instituciones del Estado, contribuyendo de este modo a la creación de condiciones institucionales que favorezcan una gestión pública municipal más eficaz, transparente, equitativa e inclusiva. Cuenta con dos niveles de actuación, uno municipal, en el que se trabaja con los Ayuntamientos de la Región Enriquillo y la
2007 - 2009
300,000 EUR ASOMURE (Asociación de Municipios de la región Enriquillo) y FEDOMU (Federación Dominicana de Municipios) / Región Enriquillo
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ASOMURE y otro nacional con la Federación Dominicana de Municipios.
79 Proyecto de fortalecimiento municipal del Ayuntamiento de Santiago. Fase 1
AECID República Dominicana
En base a estudios de diagnóstico, y mediante un proceso de formulación participativa, se formuló este componente en dos líneas de actuación: Por un lado, en la mejora de las capacidades de planificación, información y ordenamiento del territorio, como requisitos previos para el refuerzo de los sistemas de gestión por resultados a medio plazo; y, por otro, en la mejora de las finanzas municipales, mediante la preparación de la hoja de ruta para la implantación de un sistema de planificación presupuestaria a mediano plazo, que permitirá vincular el gasto a las políticas y un mayor control sobre la inversión y el gasto.
2007 - 2009
250,000 EUR Ayuntamiento de Santiago
80 Proyecto de Desarrollo Municipal en la Región Enriquillo. Fase 2
AECID República Dominicana
Este proyecto es la segunda fase del Proyecto de Desarrollo Municipal y, al igual que éste, tiene por objeto mejorar el desempeño institucional de los ayuntamientos y fortalecer el diálogo entre los municipios y las instituciones del Estado, contribuyendo de este modo a la creación de condiciones institucionales que favorezcan una gestión pública municipal más eficaz, transparente, equitativa e inclusiva.
2008 - 2010
330,000 EUR ASOMURE (Asociación de Municipios de la región Enriquillo) y FEDOMU (Federación Dominicana de Municipios) / Región Enriquillo
81 Fortalecimiento Municipal y Desarrollo Local en El Salvador
AECID El Salvador Comprende una serie de acciones que contribuyen al fortalecimiento de los gobiernos locales y sus capacidades de propuesta técnica y de incidencia política con el fin de promover la agenda municipal y generar las condiciones institucionales para una efectiva gestión descentralizada del territorio. Se enmarca dentro de las iniciativas de fortalecimiento institucional de los gobiernos locales y de sus formas asociativas por medio de la asociación nacional de municipios de El Salvador -COMURES-, y de las asociaciones intermunicipales a nivel territorial: microrregiones Sur y Centro de Ahuachapán, Asociación Intermunicipal del Golfo de Fonseca y Área Metropolitana de San Salvador.
- - - Asociación Nacional de Municipios de El Salvador -COMURES- / Microrregiones Sur y Centro de Ahuachapán, Asociación Intermunicipal del Golfo de Fonseca y Área Metropolitana de San Salvador
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Programas y proyectos de Planificación
No. Nombre del Programa o Proyecto
Agencia/Organismo de cooperación
País de destino
Breve descripción del programa/proyecto Período
Fondos destinados
Moneda Principal Contraparte / Beneficiarios
1 Fortalecimiento Municipio de Guayaquil
PNUD Ecuador El proyecto apoya la consolidación de la capacidad de gestión de la Municipalidad de Guayaquil, como una entidad responsable de la prestación de servicios públicos de calidad y promotora del desarrollo humano sostenible del cantón, para contribuir a la reducción de la pobreza y al mejoramiento de la gobernabilidad local. El proyecto es ejecutado en alianza con UN-HÁBITAT.
2002-2008
2,050,015.00 USDOL Municipalidad de Guayaquil
2 Creación de ADEL en la Provincia del Milenio y de una Red de Agencias de Desarrollo Económico Local
PNUD República Dominicana
El objetivo del proyecto es contribuir a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a nivel de las localidades seleccionadas a través de la conformación de una Agencia de Desarrollo Local (ADEL) en la provincia de El Seibo y la puesta en marcha de una Red de Agencias de Desarrollo Local, mediante el fortalecimiento de las ADEL existentes en las provincias de Valverde, Dajabón, Monte Plata y Bahoruco, y crear un consorcio a nivel nacional que pueda maximizar las economías de escala propias del manejo, así como potenciar las individualidades y particularidades de cada una de las regiones envueltas de manera que pueda crearse un modelo replicable en las demás provincias del país a mediano y largo plazo.
2008-2009
136,239.00 USDOL
3 Fonds canadien d'initiatives locales (FCIL) - Haïti - 2008-2009
ACDI Haití El Fondo Canadiense de Iniciativas Locales (FCIL) se dirige a apoyar pequeños proyectos propuestos y ejecutados por organizaciones locales en Haití. Los proyectos financiados por el Fondo ofrecen ayuda (social, económica o técnica) directamente a la población local. El FCIL contribuye así al objetivo de reducción de la pobreza.
2008-2009
500,000.00 USDOL
4 Fonds canadien ACDI República El Fondo Canadiense de Iniciativas Locales (FCIL) se 2009- 180,000.00 USDOL
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d'initiatives locales (FCIL) - République Dominicaine - 2009-2010
Dominicana dirige a apoyar pequeños proyectos propuestos y ejecutados por organizaciones locales en Haití. Los proyectos financiados por el Fondo ofrecen ayuda (social, económica o técnica) directamente a la población local. El FCIL contribuye así al objetivo de reducción de la pobreza.
2010
5 Fonds canadien d'initiatives locales (FCIL) - Belize - 2008-2009
ACDI Belize El Fondo Canadiense de Iniciativas Locales (FCIL) se dirige a apoyar pequeños proyectos propuestos y ejecutados por organizaciones locales en Haití. Los proyectos financiados por el Fondo ofrecen ayuda (social, económica o técnica) directamente a la población local. El FCIL contribuye así al objetivo de reducción de la pobreza.
2008-2009
130,000.00 USDOL
6 Fonds canadien d'initiatives locales (FCIL) - Costa Rica - 2008-2009
ACDI Costa Rica El Fondo Canadiense de Iniciativas Locales (FCIL) se dirige a apoyar pequeños proyectos propuestos y ejecutados por organizaciones locales en Haití. Los proyectos financiados por el Fondo ofrecen ayuda (social, económica o técnica) directamente a la población local. El FCIL contribuye así al objetivo de reducción de la pobreza.
2008-2009
119,777.00 USDOL
7 Fonds canadien d'initiatives locales (FCIL) - El Salvador - 2008-2009
ACDI El Salvador El Fondo Canadiense de Iniciativas Locales (FCIL) se dirige a apoyar pequeños proyectos propuestos y ejecutados por organizaciones locales en Haití. Los proyectos financiados por el Fondo ofrecen ayuda (social, económica o técnica) directamente a la población local. El FCIL contribuye así al objetivo de reducción de la pobreza.
2008-2009
135,000.00 USDOL
8 Fonds canadien d'initiatives locales (FCIL) - Guatemala - 2008-2009
ACDI Guatemala El Fondo Canadiense de Iniciativas Locales (FCIL) se dirige a apoyar pequeños proyectos propuestos y ejecutados por organizaciones locales en Haití. Los proyectos financiados por el Fondo ofrecen ayuda (social, económica o técnica) directamente a la población local. El FCIL contribuye así al objetivo de reducción de la pobreza.
2008-2009
170,000.00 USDOL
9 Fonds canadien d'initiatives locales (FCIL) - Mexique - 2008-2009
ACDI México El Fondo Canadiense de Iniciativas Locales (FCIL) se dirige a apoyar pequeños proyectos propuestos y ejecutados por organizaciones locales en Haití. Los proyectos financiados por el Fondo ofrecen ayuda (social, económica o técnica) directamente a la población local. El FCIL contribuye así al objetivo de reducción de la pobreza.
2008-2009
399,975.00 USDOL
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10 Fonds canadien d'initiatives locales (FCIL) - Nicaragua - 2008-2009
ACDI Nicaragua El Fondo Canadiense de Iniciativas Locales (FCIL) se dirige a apoyar pequeños proyectos propuestos y ejecutados por organizaciones locales en Haití. Los proyectos financiados por el Fondo ofrecen ayuda (social, económica o técnica) directamente a la población local. El FCIL contribuye así al objetivo de reducción de la pobreza.
2008-2009
90,000.00 USDOL
11 Fonds canadien d'initiatives locales (FCIL) - Panama - 2008-2009
ACDI Panamá El Fondo Canadiense de Iniciativas Locales (FCIL) se dirige a apoyar pequeños proyectos propuestos y ejecutados por organizaciones locales en Haití. Los proyectos financiados por el Fondo ofrecen ayuda (social, económica o técnica) directamente a la población local. El FCIL contribuye así al objetivo de reducción de la pobreza.
2008-2009
119,225.00 USDOL
12 Gouvernance métropolitaine
ACDI Brasil Este proyecto refuerza la capacidad de las organizaciones públicas a reducir de forma inmediata la pobreza en las aglomeraciones urbanas informales (favelas) y en otras urbanizaciones precarias en la periferia de zonas metropolitanas del Brasil, así como a reducir la exclusión social y las necesidades de estas aglomeraciones.
2006-2010
2,330,232.00 USDOL
13 Programa de Descentralización y Desarrollo Local “Región Activa”
GTZ Chile Este programa se inicia a partir de los proyectos de cooperación técnica de ordenamiento territorial y del borde costero que se desarrollaban en la Región Metropolitana, Región del Bío-Bío, Región de la Araucanía y Región de Aysén. En el año 2003 se agruparon en un programa que pretende consolidar los proyectos realizados y para apoyar tres líneas de trabajo: Políticas de Descentralización y Desarrollo Regional, Desarrollo Económico Local y Participación e Inclusión social.
2003- - - AGCI Agencia de Cooperación Internacional de Chile / Región Metropolitana, Región del Bío-Bío, Región de la Araucanía y Región de Aysén.
14 Gestión de Riesgo y Ordenamiento Territorial a Nivel Regional y Local en la IV Región
JICA Chile Este proyecto debía comenzar a ejecutarse en el 2007 a través de la División de Planificación Regional de MIDEPLAN y la Secretaría Regional de Planificación y Coordinación de Coquimbo. Su objetivo es incorporar la gestión de riesgos y ordenamiento territorial en modelos e instrumentos de planificación territorial en los niveles regional y local.
2007- - - AGCI Agencia de Cooperación Internacional de Chile, División de Planificación Regional de MIDEPLAN y la Secretaría Regional de Planificación y Coordinación de Coquimbo / Región de
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Coquimbo
15 Apoyo al desarrollo de las PyMES de la Provincia de Santa Fe y fortalecimiento de las Agencias de Desarrollo Regional (ADER), como instrumento de revitalización de la economía local.
Coop italiana
Argentina Ejes del Proyecto: · Fortalecimiento de las Agencias de desarrollo económico regional (ADER) en el rol de promotoras de las políticas económico-productivas, desde el ámbito local, a través de la aplicación de instrumentos de planificación estratégica. · Apoyo a proyectos piloto de desarrollo local y de reactivación de las pequeñas y medianas empresas en las áreas de influencia, a través de la capacitación, información y gestión de fondos de crédito y micro crédito. · Intercambio con realidades regionales italianas, públicas y privadas, y empresas de regiones italianas. · Intercambio de experiencias de promoción económica con otros países del área del MERCOSUR a través de la participación a eventos y ferias.
2005-2008
908,225.00 EUR Ministerio de la Producción de la Provincia y 3 Agencias de Desarrollo Regional / Los beneficiarios directos son los medianos, pequeños y micro empresarios de la Provincia de Santa Fe - Argentina. Municipios y zonas de influencia de Rosario, Santa Fe y Reconquista
16 Ciudades Bicentenario BID Chile La Ley de Presupuesto 2009 del sector público autorizó a las municipalidades a contratar aportes reembolsables con la SUBDERE destinados a financiar inversión en operaciones de desarrollo urbano estratégicas. Estos aportes son luego repagados con ingresos futuros. Este mecanismo se crea como incentivo para municipalidades que han demostrado responsabilidad en el manejo de sus finanzas y cuenta con medidas para promover la eficiencia y la disciplina fiscal. El objetivo específico de la operación es mejorar la capacidad de planificación de la inversión municipal en materias de desarrollo urbano, mediante el diseño y ejecución de operaciones urbanas estratégicas con impactos de largo plazo, contribuyendo de esta manera promover la eficiencia y autonomía municipal. El programa hace parte de la Línea de Crédito Condicional para Programas de Inversión (CCLIP9) CH-X1001 “Apoyo a la Gestión Subnacional en Chile”. El fin del CCLIP es apoyar el proceso de descentralización y el desarrollo regional en Chile.
2009-2010
50,000,000.00 USDOL Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE)
17 Programa de Desarrollo Urbano e Inclusión
BID Brasil El programa está estructurado en tres componentes, I. Proyectos Estratégicos. El
- 30,000,000.00 USDOL Prefectura Municipal de Itaguaí (PMI) /
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Social del Municipio de Itaguaí - RJ
componente busca la revitalización integrada de la ciudad y para ello financiará el diseño e implantación de una serie de proyectos en cuatro ejes estratégicos de intervención: (i) urbanístico; (ii) económico; (iii) social; y (iv) cultural. Componente II. Movilidad Urbana. Este componente busca complementar las obras contempladas en el eje urbanístico del Componente I, financiando acciones adicionales que mejoran la seguridad y la accesibilidad de la red vial. Componente III. Fortalecimiento Institucional. Este componente estará dividido en dos subcomponentes orientados a mejorar la capacidad de planificación de las instancias municipales correspondientes. El primero financiará la revisión del Plan Director de Desarrollo Urbano del municipio, así como el desarrollo de herramientas de planificación sectorial tales como el Plan Director de Saneamiento. El segundo subcomponente prevé el fortalecimiento de las secretarías que participan en la ejecución del programa mediante el desarrollo de sistemas gerenciales, la adquisición de equipos de informática y la capacitación de su personal.
Municipio de Itaguaí, Estado Río de Janeiro
18 Programa Integrado de Desarrollo Urbano del Municipio de Piracicaba
BID Brasil El programa está estructurado en tres componentes de inversión principales: I. Transporte y Movilidad. II. Macro drenaje de la cuenca del riachuelo Itapeva. III. Fortalecimiento Institucional: El componente financiará: (i) la actualización de la planta catastral del municipio; (ii) la adquisición de un sistema de geo-referenciamiento para gestionar las informaciones financieras del municipio; (iii) la revisión y actualización del sistema de información de la Secretaría Municipal de Finanzas; (iv) capacitación enfocada a actualizar el conocimiento técnico de los funcionarios en áreas estratégicas sectoriales; y (v) capacitación en materia de gestión moderna del tráfico, incluyendo la adquisición de equipos de computación y software para la gestión del tránsito.
- 32,000,000.00 USDOL Prefectura Municipal de Piracicaba (PMP) / Municipio de Piracicaba, Estado de São Paulo
19 Estrategia regional de CEPAL Chile Estrategias regionales de desarrollo 2009- - - Gobierno Regional de
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desarrollo Aysen
20 Política de Innovación para la Competitividad Económica Regional
CEPAL Chile Estrategias regionales de desarrollo 2009- - - Gobierno Regional de Valparaíso
21 Asesoramiento a la elaboración de estrategia regional de desarrollo de Antofagasta
CEPAL Chile Estrategias regionales de desarrollo 2009- - - Agencia de Desarrollo Productivo de Antofagasta
22 Revitalización Ciudad Vieja de Montevideo
BID Uruguay El Programa financiará estudios, evaluaciones y actividades agrupadas en los siguientes componentes: (a) Actualización y profundización del Plan Especial de la Ciudad Vieja de Montevideo (PECVM); (b) Estrategias de Desarrollo Económico Local; (c) Desarrollo del modelo de gestión; (d) Estrategia de Comunicación; (e) Intervenciones Piloto; y (f) Difusión de experiencias y buenas prácticas.
2009-2012
931,250.00 USDOL Intendencia Municipal de Montevideo (IMM) / Municipio de Montevideo
23 Programa de Desarrollo Integrado de Passo Fundo
BID Brasil Mejorar las condiciones de vida de los pobladores de Passo Fundo mediante mejoras en: i) las condiciones de tránsito y movilidad en la zona urbana y el acceso y circulación en la zona rural; ii) las condiciones urbanísticas, sociales y ambientales y de saneamiento de los Barrios de la región suroeste y perimetral sur; iii) el ambiente de negocios y situación de competitividad del municipio; iv) y modernización de la gestión municipal.
- 17,880,000.00 USDOL / Municipio de Passo Fundo
24 Programa de desarrollo económico del Distrito Federal
BID Brasil Las actividades directas del programa se concentrarán en 15 ADEs por medio de: i) la recualificación urbana y la implantación de infraestructura adecuada; ii) implantación de diferentes mecanismos y actividades de apoyo a las empresas en su instalación y funcionamiento y el eficiente apoyo a los empresarios en la ejecución de sus actividades; iii) actualización de sus bases tecnológicas y apoyo a los trabajadores de forma de contribuir con su capacitación y crecimiento profesional
- 59,100,000.00 USDOL Secretaría de Desarrollo Económico y Turístico del Distrito Federal / Distrito Federal
25 Programa Integrado de Desarrollo Urbano y
BID Brasil El programa está estructurado en cuatro componentes principales: I. Movilidad y Transporte
- 37,000,000.00 USDOL Prefectura Municipal de Paranaguá /
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Social del Municipio de Paranaguá
II. Macro drenaje III. Desarrollo Social IV. Fortalecimiento Institucional. Este último componente financiará: (i) la actualización de la planta catastral y la adquisición de un sistema de geo-referenciamiento para gestionar las informaciones fiscales y administrativas del municipio; (ii) la implantación de una red de telecomunicación de alta velocidad, que permita la gestión eficiente de las secretarías municipales y centros administrativos; y (iii) la construcción y adecuación de un edificio público anexo a la sede actual de la Prefeitura. Adicionalmente, el componente financiará sistemas y equipamientos de informática y capacitaciones relacionadas a las inversiones del componente y que apoyen a la adecuada ejecución del programa.
Municipio de Paranaguá, Estado de Paraná
26 Programa de Mejoramiento de la Infraestructura Urbana del Municipio de Ponta Grossa
BID Brasil El programa tiene cuatro ejes de actuación: 1. Estudios de ingeniería y gastos de administración 2. Componente Educación 3. Componente Movilidad y Transporte 4. Componente Fortalecimiento Institucional. Las acciones propuestas en el último componente están orientadas a apoyar los esfuerzos que actualmente realiza la Prefectura y complementar los que están previstos dentro del PNAFM, para racionalizar la estructura administrativa de la municipalidad, mejorar los procedimientos y los sistemas tributarios y fiscales y la gestión de los recursos humanos, modernizar las áreas de tecnología e informática y racionalizar la administración de las compras y adquisiciones, contabilidad, pagos y control interno.
2009-2012
15,000,000.00 USDOL / Municipio de Ponta Grossa, Estado de Paraná
27 Desarrollo Local y Regional de la Frontera Sur
BID México La Cooperación Técnica ha sido estructurada en dos componentes que corresponden a las dos partes (Parte 1 y Parte 2) en que ha sido organizado el estudio en referencia: Componente I. Diagnóstico y Plan de Acción para el Desarrollo de las localidades en la franja de Frontera; y Componente II. Lineamientos estratégicos de mediano y largo plazo para reducir el rezago socioeconómico de la región de la Frontera Sur.
2009- 200,000.00 USDOL Secretaría de Hacienda y Crédito Público / Estados de Chiapas, Tabasco, Campeche, Quintana Roo y Yucatán.
28 Programa de Desarrollo BID Brasil El programa está estructurado en tres - 100,000,000.00 USDOL Prefectura Municipal
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Urbano Integrado del Municipio de Manaus
componentes: I: Urbanización Integrada II: Transporte y Movilidad Urbana III: Fortalecimiento Institucional. Este componente estará dividido en dos subcomponentes: (i) financiará la revisión del Plan Director de Desarrollo Urbano del municipio, así como el desarrollo de herramientas de planificación sectorial tales como el Plan de Movilidad y Transporte; (ii) subcomponente prevé el fortalecimiento de las secretarías que participan en la ejecución del programa mediante la adquisición de sistemas y equipos de informática y la capacitación de su personal.
de Manaus / Municipio de Manaus, Estado de Amazonas
29 Programa de Desarrollo Integrado del Municipio de Campo Grande
BID Brasil El programa se conforma de tres componentes principales: 1. Componente de revitalización del centro 2. Componente de movilidad urbana 3. Componente de fortalecimiento institucional. El componente se conforma de dos subcomponentes: i) implantación de la red informática municipal y ii) fortalecimiento de las secretarías municipales.
2008-2012
38,764,000.00 USDOL Prefectura Municipal de Campo Grande / Municipio de Campo Grande, Estado de Mato Grosso do Sul
30 Programa de Desarrollo Socio-Económico Sostenible del Municipio de Toledo
BID Brasil Los objetivos específicos incluyen: (i) consolidar y ampliar los servicios de educación, asistencia social y espacios para la práctica de deportes; (ii) mejorar los espacios públicos y ampliar los equipamientos urbanos destinados a proteger el medio ambiente y permitir la convivencia comunitaria; (iii) mejorar las condiciones de movilidad en el transporte de cargas y pasajeros; y, (iv) mejorar la eficiencia de la gestión administrativa de la municipalidad.
2008-2012
14,667,400.00 USDOL / Municipio de Toledo, Estado de Paraná
31 Programa Multifase para la Modernización Municipal y Mejoramiento Integral de Barrios de Quito, Fase I
BID Ecuador Los objetivos específicos del Programa son: (a) incrementar la eficiencia y transparencia de la gestión municipal; y (b) mejorar las condiciones del entorno físico/ambiental y estimular el desarrollo de ejes sociales básicos en los barrios populares de Quito.
2006- 49,600,000.00 USDOL Empresa de Desarrollo Urbano de Quito / Municipio del Distrito Metropolitano de Quito
32 Apoyo a la Implementación de un Sistema de Gestión de Presupuesto basado en Resultados
BID México El programa tiene los siguientes componentes: Componente 1. Identificación y formulación de una estrategia de desarrollo del Estado. Componente 2. Fortalecimiento de la gestión financiera e integración con la planificación estratégica de mediano plazo y la gestión presupuestaria. Componente 3: Mejora de la calidad y focalización
- 1,220,000.00 USDOL Secretaría de Planeación y Presupuesto del Estado de Yucatán (SPP) / Estado de Yucatán
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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del gasto público, consistente con el presupuesto y la gestión por resultados. Componente 4: Aumento de la calidad y pertinencia de la inversión pública. Componente 5. Identificación y formulación de proyectos de inversión. Componente 6. Mejoramiento del perfil de deuda. Componente 7. Difusión del Programa.
33 Proyecto de sostenibilidad regional del municipio de Pasto
AECID Colombia (40 de cada municipio) formados y que formulan proyectos de sostenibilidad local; Se han diseñado y publicado 30 Planes de Vida de localidades; Las organizaciones sociales y la institucionalidad pública y privada de los municipios de Buga, Ginebra, Riofrío, Trujillo, Yotoco y Vijes han gestionado y puesto en marcha 30 proyectos de carácter económico, ambiental y social dinamizadores de sostenibilidad; El IMCA ha producido y publicado conocimientos pedagógicos, metodológicos y conceptuales sobre sostenibilidad económica, social y ambiental.
2008- 332,239.00 EUR Instituto Mayor Campesino / Pasto, Departamento de Nariño
34 Impulso de Asociaciones Público Privadas
BID México El Proyecto contempla tres componentes: 1. Formulación de normas para el establecimiento y/o mejoramiento del marco legal y regulatorio; 2. Acciones encaminadas a la institucionalización y fortalecimiento de una unidad especializada en el desarrollo de proyectos de APP (UP3/Yucatán); 3. Actividades de identificación de proyectos susceptibles de ser desarrollados bajo esquemas de APP en el Estado de Yucatán y estructuración de un proyecto piloto de APP.
2009-1012
755,942.00 USDOL Secretaría de Planeación y Presupuesto del Estado de Yucatán (SPP) / Estado de Yucatán
35 Programa de apoyo para el fortalecimiento institucional de la Secretaría de Desarrollo Social del Municipio del Distrito
BID Ecuador El Programa comprende los siguientes componentes: Componente 1: Redefinición de las Políticas de Protección Social. Componente 2: Fortalecimiento Institucional del Eje Social. Componente 3: Innovación en las Modalidades de Intervención Social en la gestión urbana. Componente 4: Comunicación de Políticas, Programas y Proyectos. Componente 5: Seguimiento y Evaluación del Proyecto.
2008-2010
669,000.00 USDOL Empresa de Desarrollo Urbano de Quito, EMDUQ, bajo la coordinación de la Secretaría de Desarrollo Social del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito / Distrito Metropolitano de Quito
36 Programa de Apoyo a la BID El Salvador El programa tiene tres componentes: Componente 2008- 1,796,789.00 USDOL Secretaria Técnica de
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consolidación de la Gestión Pública por Resultados
1: Implementación del Sistema de Monitoreo y Evaluación de Políticas y Programas Públicos (SME) y fortalecimiento de la Planificación Estratégica. Componente 2: Adecuación del Proceso Presupuestario. Componente 3: Sensibilización y Capacitación.
2010 la Presidencia (STP) y Ministerio de Hacienda (MH) de El Salvador / Secretaría Técnica de la Presidencia, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, Fondo de Inversión para el Desarrollo Local, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Agricultura, y Ministerio de Turismo
37 Proyecto de preparación del Plan Estratégico de Desarrollo de El Alto
BID Bolivia El PEDEA tendrá las siguientes características principales: (i) un plan estratégico, gerencial y operativo, ligado al presupuesto municipal; (ii) un plan integral, basándose en los estudios anteriores, cubrirá, coordinará y priorizará todas las áreas claves del desarrollo municipal (social, físico, ambiental, económico, cultural, institucional, financiero, y de gobernabilidad); (iii) sostenible; (iv) producto de un consenso de los actores claves del municipio y la Nación, especialmente las comunidades y organizaciones sociales de El Alto; (v) identificador de proyectos detonadores o activadores del desarrollo municipal para el corto, mediano y largo plazo, incluyendo redes de proyectos o acciones para activar desarrollo a los niveles metropolitano, municipal y distrital; (vi) con perfiles para los proyectos priorizados para el corto y mediano plazo; y (vii) con indicadores de desarrollo y procesos para monitorear y evaluar su desarrollo.
2008-2009
220,000.00 USDOL / Municipio de El Alto
38 Estrategias de desarrollo local incluyente y participativas
UE Multi-regional
Apoyar los procesos de descentralización en los citados países reforzando el marco institucional para promover y facilitar la creación de pequeñas y medianas empresas con el fin de estimular la
2009-2013
1,927,000.00 EUR Gobierno Regional de Arica-Parinacota (Chile); Gobierno Regional de Tacna
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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creación de empleo, mejorar las posibilidades de empleo de los grupos más vulnerables sensibilizando a todos los actores participantes de la importancia del papel de los procesos de participación ciudadana y del protagonismo del gobierno local en el área desarrollo sostenible y la generación de territorios competitivos, basado en un trabajo colaborativo en red de las empresas y la incorporación de aspectos innovadores en la metodología de apoyo a la creación de empresas.
(Perú); Municipalidad de Santa Rosa de Copán (Honduras); Ayuntamiento de Zapotlán el Grande (México); Junta de Castilla y León (España) / Agencias de desarrollo local y regional y gobiernos locales; Personas emprendedoras; Jóvenes mujeres y grupos indígenas de los territorios seleccionados
39 Asistencia Técnica a nuevas regiones en Chile
AECID Chile Asistencia técnica e Intercambio de Experiencia de gestión pública multisectorial (desarrollo local y turismo) con dos nuevas regiones de reciente creación Chilena, la Región de Arica y Parinacota, y la Región de Los Ríos, desde Extremadura a través de FELCODE y con la coordinación de la Unidad de Relaciones Internacionales de la SUBDERE, del Ministerio del Interior Chileno.
2008 - 2009
120,000.00 EUR Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo SUBDERE / Gobierno Regional de Arica Parinacota; Gobierno Regional de Los Ríos
40 Apoyo al proceso de Descentralización y Fortalecimiento de los Gobiernos Regionales de las nuevas regiones de Arica y Parinacota y Los Ríos para el Desarrollo Económico Local
AECID Chile Reforzar y modernizar el accionar de la institucionalidad pública del estado chileno, en este caso los Gobiernos Regionales dando solución a las debilidades institucionales que presenta el modelo de descentralización que se está desarrollando en Chile (en cuanto a recursos de todo tipo, niveles de organización y coordinación interinstitucional, habilidades y capacidades técnicas, entre otras), haciendo viables de este modo las acciones de descentralización, a medida que los entes que deban aplicar las políticas, cuenten con mejores y mayores habilidades y capacidades para el desarrollo de estas nuevas competencias y responsabilidades.
2009 - 2011
350,000.00 EUR Agencia de Cooperación Internacional de Chile AGCI; Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo SUBDERE / Gobiernos Regionales de Arica y Parinacota y Los Ríos. Agencias de desarrollo local y regional y gobiernos locales; Personas emprendedoras; Jóvenes, mujeres y grupos indígenas de los territorios citados
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41 Programa hispano argentino sobre gobernabilidad y administración
AECID Argentina Este programa contribuirá a mejorar el acceso a la Justicia de las mujeres víctimas de la violencia en la familia ofreciendo insumos al sector justicia para fortalecer y mejorar su respuesta al problema. Facilitar el uso de datos catastrales a nivel federal mediante la interoperabilidad entre los catastros provinciales, mediante la promoción de prácticas comunes que contribuyan a fortalecer una gestión catastral precisa y moderna como una herramienta fundamental de la gestión del Estado para promover un desarrollo más justo y democrático. Contribuirá al mejoramiento de la situación penitenciaria en las provincias del Noroeste, mediante la promoción de prácticas de gestión modernas a los cuadros de los servicios penitenciarios que permitan un mejor tratamiento y posterior reinserción de los internos a la vida en sociedad. Contribuir a una respuesta mancomunada y articulada entre sectores implicados en la prevención, erradicación y sanción de la violencia contra las mujeres, mediante el fortalecimiento de las Oficinas de Orientación Derivación y Seguimiento de las mujeres víctimas de la violencia.
2008- 130,000.00 EUR Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de Argentina / Corte Suprema de Justicia de la Nación, Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia de las Provincias Argentinas (JUFEJUS), Consejo Federal de Catastro, Secretaría de Derechos Humanos de la Nación, Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Provincia de Santiago del Estero y Consejo Nacional de la Mujer, así como las delegaciones provinciales de los mismos, cuando correspondieren y las contrapartes que se designen de acuerdo con la evolución y desarrollo del Programa
42 Programa regional de fortalecimiento institucional de políticas de igualdad de género en la agricultura familiar del MERCOSUR
AECID Argentina El objetivo fundacional de la Reunión Especializada sobre Agricultura Familiar del MERCOSUR –creada por Resolución Nº 11/04 del GMC, en Marzo de 2004- es la identificación y fortalecimiento de Políticas Públicas para la Agricultura Familiar, marco en el que se estableció la necesidad de incluir la perspectiva de género. Este Programa implica por un lado, un impulso a la coordinación y planificación Regional y por otro, la incorporación efectiva del tema Género en las Agendas de los países
2009-2010
550,000.00 EUR Sub-Secretaría de Desarrollo Rural - Argentina
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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miembros del MERCOSUR a nivel de la Agricultura Familiar.
43 Programa de Fortalecimiento de los Gobiernos Subnacionales para la Gestión Fiscal y la Inversión Pública Regional y Local
BID Perú Las acciones de la Cooperación Técnica se concentrarán en apoyar un programa piloto en dos gobiernos regionales y cuatro gobiernos locales (un municipio provincial y un municipio distrital en cada región) procurando establecer un contraste entre regiones y municipios con diferentes grados de desarrollo relativo, a fin de promover la evaluación de resultados y la sistematización de las lecciones aprendidas. De común acuerdo con el MEF se seleccionarán los gobiernos regionales que serán objeto del programa piloto. La cooperación Técnica se estructurará en tres componentes: i) fortalecimiento de la gestión del ciclo de proyectos, ii) fortalecimiento de la gestión fiscal y financiera. iii) monitoreo y evaluación y lecciones aprendidas.
2008-2010
538,000.00 USDOL / Dos gobiernos regionales y 4 municipios piloto, además de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas
44 Proyecto Integrado Estado de Bahía: Pobreza Rural
BM Brasil Éste proyecto es la ampliación de un proyecto iniciado en 2006 y vigente hasta el 31 de Julio de 2010 por un valor de US$54,350,000. Los tres componentes del proyecto son: i) Sub-proyectos comunitarios que implica la provisión de unos 800 intervenciones de infraestructura básica, ii) desarrollo institucional especialmente para la pre aprobación y operación de proyectos de desarrollo, iii) Implementación, supervisión, monitoreo y evaluación de proyectos. El proyecto busca beneficiar a 72,000 familias en 349 municipios del Estado de Bahía.
2010-2013
30,000,000.00 USDOL Secretaría de Planeación y Secretaría de Desarrollo e Integración Regional del Estado de Bahía / Estado de Bahía
45 Programa Integrado de Desarrollo Municipal - Río Grande
BM Brasil El programa está diseñado de modo que cada municipio obtiene financiación del Banco. Cada uno de los proyectos que integran el programa tiene los mismos 3 componentes: 1. Fortalecimiento municipal 2. Desarrollo económico local 3. Mejoras en infraestructura de servicios.
- 66,000,000.00 USDOL Gobierno municipal de Rio Grande / Municipios de Bagé, Pelotas, Rio Grande, Santa María y Uruguaiana en el Estado de Rio Grande do Sul
46 Programa Sombrilla de Préstamos Municipales de Brasil
BM Brasil Cada municipio debe gestionar su proyecto con base en los parámetros establecidos por el programa sombrilla. Hasta el momento, los municipios de Sao Luis y Teresina han recibido
2008-2013
406,000,000.00 USDOL / Municipios de Uberaba, Recife, Teresina, Sao Luis, Cubatao, Santos, Belo
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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fondos por un total de US$ 66,770,000.00 más las contribuciones locales que ascienden a US$ 37,100,000.00
Horizonte y Guarujá
47 Desarrollo local participativo incidiendo en Políticas Públicas en Córdoba y Malvinas Argentinas (Gran Córdoba)
AECID Argentina Desarrollo local participativo incidiendo en Políticas Públicas en Córdoba y Malvinas Argentinas (Gran Córdoba)
2008- 100,000.00 EUR / Córdoba y Malvinas Argentinas (Gran Córdoba)
48 Fortalecimiento institucional para apoyo al desarrollo local en el Estado de Alagoas
AECID Brasil Fortalecimiento de capacidades de la agencia de fomento de Alagoas como dinamizador del desarrollo productivo inclusivo en el Estado de Alagoas
2006- 560,000.00 EUR Secretaría de Planificación y Presupuesto del Estado de Alagoas / Estado de Alagoas
49 Generando capacidades municipales para la construcción de agendas locales de desarrollo con enfoque de seguridad preventiva con especial atención en niñez, adolescencia y mujeres
AECID Guatemala Generando capacidades municipales para la construcción de agendas locales de desarrollo con enfoque de seguridad preventiva con especial atención en niñez, adolescencia y mujeres
2008- 74,960.00 EUR
50 Proyecto Contribuir al desarrollo local sostenible en la mancomunidad Manclalaguna a través del fortalecimiento institucional, fomento de la economía local y la gestión ambiental y de riesgo
AECID Guatemala Proyecto Contribuir al desarrollo local sostenible en la mancomunidad Manclalaguna a través del fortalecimiento institucional, fomento de la economía local y la gestión ambiental y de riesgo
2008- 380,000.00 EUR Mancomunidad de municipios Manclalaguana
51 Proyecto PROA. Planeamiento territorial participativo de la Región de la Paz
GTZ El Salvador Tiene un enfoque de gestión para el desarrollo territorial y la competitividad regional, que es llevado de manera determinante por las corporaciones locales. Basándose en procesos de planificación local-regional, se crearán las condiciones para proyectos de desarrollo territorial en la región, proyectos que serán concertados entre los actores de los sectores público y privado y de la
2005-2010
8,000,000.00 EUR Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano / Grupo meta es la población total de El Salvador. En las medidas piloto participará sobre todo la población de la
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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sociedad civil región de La Paz. En esa región, el 42% de los 350,000 habitantes, viven en pobreza.
52 Modernización de la gestión pública brasileña
AECID Brasil Fortalecimiento de la gestión pública brasileña, por medio del fortalecimiento del papel de coordinación del Ministerio de Planificación, Presupuesto y Gestión
- 165,000.00 EUR Ministerio de Planificación, Presupuesto y Gestión
53 Apoyo a la creación de la Agencia de Fomento de Alagoas (AFAL)
AECID Brasil Apoyo a la creación y puesta en funcionamiento de las operaciones de la Agencia de Fomento del Estado de Alagoas.
- - - Secretaría de Estado do Planeamento e do Orçamento de Alagoas
54 Apoyo a la creación de la Agencia de Fomento del Estado de São Paulo (AFESP)
AECID Brasil Apoyo a la creación y puesta en funcionamiento de las operaciones de la Agencia de Fomento del Estado de São Paulo
- - - Secretaría de Estado do Planeamento e do Orçamento de São Paulo
55 Desarrollo local en Guatemala
GTZ Guatemala GTZ International Services (GTZ IS) supports the project leaders by providing technical advice during the implementation of the project. In order to achieve the project’s objectives, experts on site are active in the following areas: supporting and advising the political institutions and the community associations HUISTA and MOMSOHUE in the administrative district of Huehuetenango equipping public facilities supporting the process of community and territorial planning as well as the environmental management of the partner communities food security consultancy at the district and community level conducting feasibility studies on “tourism promotion” and “cultural revival of the region” introducing development strategies and programs in the fields of education and communication support in establishing and enhancing public services infrastructure (drinking water and basic sanitary services) setting up a system for generating alternative energy
2007-2011
25,000,000.00 EUR / Departamento de Huehuetenango
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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support in executing efficient projects that spur the economic development of the region and ensure that the population can produce food
56 Proyecto de Desarrollo municipal integrado del Estado de Río Grande do Sul
BM Brasil El proyecto tiene tres componentes que se ejecutarán individualmente en cada municipio. 1) Fortalecimiento municipal 2) Generación de empleo y de ingresos 3) Mejoras territoriales -Financiación de proyectos de infraestructura financiera y ambientalmente sostenibles-
2008-2012
62,880,000.00 USDOL Municipios del Sur del Estado de Rio Grande do Sul: Bagé, Pelotas, Rio Grande, Santa María y Uruguaiana
57 Proyecto de fortalecimiento municipal del Ayuntamiento de Santiago. Fase 2
AECID República Dominicana
Este proyecto es la segunda fase del proyecto de fortalecimiento municipal del Ayuntamiento de Santiago y sigue avanzando en las dos líneas de actuación iniciadas en la primera fase: Por un lado, en la mejora de las capacidades de planificación, información y ordenamiento del territorio, como requisitos previos para el refuerzo de los sistemas de gestión por resultados a medio plazo; y, por otro, en la mejora de las finanzas municipales, mediante la preparación de la hoja de ruta para la implantación de un sistema de planificación presupuestaria a mediano plazo, que permitirá vincular el gasto a las políticas y un mayor control sobre la inversión y el gasto.
2008 - 2010
275,000 EUR Ayuntamiento de Santiago
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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Programas y proyectos de Transparencia, Participación y Rendición de Cuentas No. Nombre del Programa
o Proyecto Agencia/Organismo de cooperación
País de destino
Breve descripción del programa/proyecto Período
Fondos destinados
Moneda Principal Contraparte / Beneficiarios
1 Fortalecimiento institucional para un gobierno participativo de la prefectura del departamento de Oruro
PNUD Bolivia El objetivo es fortalecer la gobernabilidad democrática pluricultural del departamento de Oruro rescatando los principios y valores de la Cosmovisión Andina. La Prefectura de Oruro busca desarrollar e implementar un plan de desarrollo departamental en el marco de un modelo cíclico de origen mítico basado en los principios y valores de la pareja (comunidad) unida a la naturaleza.
2007-2008
211,680.00 USDOL Prefectura de Oruro
2 Estudio de desarrollo humano regional para el eje cafetero
PNUD Colombia El proyecto propone la elaboración y difusión del Estudio de Desarrollo Humano Regional para el Eje Cafetero. Este debe ser resultado de un proceso participativo llevado a cabo en coordinación con aliados y actores del Eje Cafetero, a través del cual se logre un diagnóstico detallado de la situación regional y se propongan soluciones fieles a la concepción de desarrollo humano y a la realidad local, que sean viables tanto a corto como mediano y largo plazo.
2002-2009
686,674.00 USDOL Alcaldía de Manizales
3 Proyecto de Integración de la Modernización de la Gestión Fiscal y Financiera Del Estado de Río Grande do Norte
BID Brasil Componente I – Gestión estratégica integrada: (i) mejoramiento de la organización y de la gestión estratégica; y (ii) cooperación interinstitucional a nivel nacional e internacional. Componente II – Gestión tributaria y procedimientos de resolución de disputas tributarias: (i) mejoramiento de la eficiencia y eficacia de la gestión tributaria; y (ii) mejoramiento de la eficiencia y eficacia de la gestión de procedimientos de resolución de disputas tributarias. Componente III – Gestión financiera y patrimonial, y control interno: (i) mejoramiento de la eficiencia y eficacia de la gestión financiera; y (ii) perfeccionamiento y corrección de los mecanismos de control interno. Componente IV – Gestión de recursos estratégicos: (i) perfeccionamiento de los mecanismos de
2009-2013
8,350,000.00 USDOL Secretaría de Estado de Tributación del Estado de Río Grande do Norte / Estado de Río Grande do Norte
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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transparencia y comunicación con la sociedad; (ii) modernización de la gestión y actualización de los servicios de tecnología de la información y la comunicación; y (iii) perfeccionamiento de la gestión de recursos humanos.
4 Apoyo a la Construcción de políticas públicas con enfoque de género en Colombia. Fase I, II y III
AECID Colombia Se ha apoyado la creación y puesta en marcha de políticas municipales de igualdad de género en las ciudades de Bogotá, Medellín, Pasto, Cartagena, Cali y Quibdó. Se han creado mecanismos de articulación entre el estado y la sociedad civil, especialmente las organizaciones de mujeres
2006-2009
965,000.00 EUR HUMANAS Centro Regional de Derechos Humanos y Justicia de Género / Bogotá, Medellín, Pasto, Cartagena, Cali y Quibdó
5 Fortalecimiento democrático a través de organizaciones sociales y poderes locales en los ámbitos de derechos humanos, igualdad de género, iniciativas productivas, población vulnerable y atención a víctimas del conflicto armado.
AECID Colombia El convenio desarrollará tres grandes líneas de trabajo: Democracia participativa para la descentralización en la toma de decisiones políticas; Empoderamiento social para el desarrollo de un entorno alternativo al conflicto armado; Desarrollo integral desde el enfoque de la economía solidaria y el respeto al medioambiente.
2006-2009
1,440,000.00 EUR Secretariado Nacional de Pastoral Social / Antioquia: Apartado, Arboletes, Carepa, Chigorodó, Mutatá, Necoclí, Puerto Berrío, San Juan de Urabá, San Pedro de Urabá, Turbo, Yondó. Bolívar: San Pablo. Choco: Acandí, Unguía. Norte De Santander: Sardinata, Tibú. Santander: Barrancabermeja, Betulia, Cimitarra, El Carmen de Chucuri, Puerto Parra, Puerto Wilches, Sabana de Torres, San Vicente de Chucuri
6 Evolución, Lecciones y Desafíos de las políticas de desarrollo regional/territorial en Chile
BID Chile Estudio que contempla el análisis de las políticas de desarrollo regional/territorial en Chile, así como un análisis de experiencias y buenas prácticas en materia de política regional a nivel internacional aprovechables para el caso de Chile de cara a
2005 - 2006
- - Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo SUBDERE
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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elaborar recomendaciones, sugerencias y lineamientos generales que ayuden a mejorar el funcionamiento y orientación de las autoridades chilenas en el ámbito del desarrollo regional/Territorial.
7 Proyecto para la Sistematización y Difusión del Enfoque Innovador de las Políticas Públicas de Medellín para Abordar la Violencia como Medio de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social
BID Colombia El Proyecto permitirá: (i) el análisis y sistematización de los programas de seguridad ciudadana de la ciudad; (ii) apoyar la conceptualización de una exposición que documente la experiencia de la ciudad en cuanto a sus políticas sociales y de lucha contra la violencia; y (iii) apoyar la creación de un Laboratorio de Políticas Públicas de Medellín, con una estrategia de gestión estratégica de conocimientos.
2008-2009
424,000.00 USDOL Alcaldía de Medellín / Municipio de Medellín
8 Mecanismos de Transparencia y anti-corrupción en el nivel sub-nacional
BID Multi-regional Éste proyecto incluye la creación de una metodología de evaluación sub-nacional de los sistemas anti-corrupción y buen gobierno en los países seleccionados. El proyecto tiene tres componentes: i) Preparación del trabajo de campo, ii) trabajo de campo y iii) campaña de difusión y promoción.
2008-2010
359,500.00 USDOL Ejecutivos provinciales y regionales; legislaturas sub-nacionales; órganos judiciales sub-nacionales y sociedad civil / Argentina, Ecuador y Perú
9 Proyecto de fortalecimiento de la información pública, monitoreo y evaluación por resultados
BM Colombia El proyecto tiene 5 componentes: 1. Fortalecimiento Institucional para el M&E de proyectos de inversión pública a nivel nacional y local 2. Consolidación y expansión del uso del sistema nacional de M&E 3. Apoyo al desarrollo de sistemas locales y regionales de M&E 4. Establecimiento de los mecanismos para mejorar la pertinencia y calidad de la información pública 5. Gestión de la implementación de las actividades del préstamo
2009-2013
15,800,000.00 USDOL Departamento Nacional de Planeación / Municipios de Pasto, Medellín y Tocancipá, Departamento de Chocó y entidades del gobierno central (Departamento Nacional de Planeación, Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Presidencia de la República)
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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10 Segundo proyecto de reducción de la Pobreza Rural del Estado de Paraiba
BM Brasil El proyecto COOPERAR II se basa en la metodología altamente participativa que ha sido probada con éxito en la primera fase del proyecto. Los componentes de esta fase son: 1. Sub proyectos comunitarios 2. Desarrollo institucional 3. Administración del proyecto, supervisión, monitoreo y evaluación.
2009-2013
28,160,000.00 USDOL Secretaría de Planeación del Estado de Paraiba / Estado de Paraiba
11 El fortalecimiento de la gobernabilidad democrática local – Departamento de Guairá, Paraguay
AECID Paraguay El fortalecimiento de la gobernabilidad democrática local – Departamento de Guairá, Paraguay
2007- 150,000.00 EUR
12 Procesos comunicativos que fortalecen la implementación de políticas públicas para la equidad y gobernabilidad democrática en San Martín y Amazonas
AECID Perú Procesos comunicativos que fortalecen la implementación de políticas públicas para la equidad y gobernabilidad democrática en San Martín y Amazonas
2008- 247,557.00 EUR / Municipios de San Martín y Amazonas
13 Fortalecimiento de los Actores Locales en Agua y Saneamiento en un contexto de GIRH en la Sierra Sur del Ecuador
UE Ecuador Contribuir a la mejora de las condiciones de vida de habitantes rurales de los cantones de Oña y Sagunto a través de un acceso sostenible a los servicios de base de agua potable y saneamiento. La sostenibilidad en la gestión de las infraestructuras será lograda tanto a nivel de cada sistema como a nivel cantonal, con el desarrollo de niveles mixtos de gestión, respetando los principios de la descentralización y de gestión integrada de los recursos hídricos
20007-2011
748,580.00 EUR / Actores locales en la Sierra Sur de El Salvador
14 Programa de reactivación económica y creación de empleo a través del fomento del cooperativismo y la recuperación de empresas en el Departamento de Canelones, Uruguay
UE Uruguay Aumentar el nivel de empleo y producción a través de la promoción del cooperativismo y los procesos de recuperación empresarial en Canelones. Se desarrolla en cuatro líneas, una de las cuales se refiere a acciones de soporte institucional para promoción del cooperativismo y la creación de una Oficina de Cooperativismo
2006-2013
655,120.00 EUR / Intendencia y cooperativas del Departamento de Canelones
15 URB-AL Regional Programme in support
UE Multi-regional Lanzado en 1995, Urb-Al ya reunió a más de 680 colectividades locales alrededor de proyectos que
1995- 50,000,000.00 EUR
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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to Social Cohesion Local Processes
afectan distintos temas como la droga, el medio ambiente, la participación ciudadana, la lucha contra la pobreza, el transporte, la seguridad, el urbanismo, el desarrollo económico, la sociedad de la información o también la democracia. Urb-Al desempeña un papel preponderante en el refuerzo de las relaciones entre los Estados miembros de la Unión Europea y los países de América Latina favoreciendo el intercambio directo de experiencias entre concejales y técnicos territoriales de los dos continentes. En 10 años, se organizaron cerca de 40 reuniones internacionales, que reunieron en total a más de 10.000 personas. 13 redes temáticas coordinan a más de 2500 colectividades locales, asociaciones, ONG, sindicatos, universidades o empresas. Se han realizado más de 180 proyectos por un importe total de varios millones de euros. Estos proyectos comunes han implicado/comportado más de 1600 participaciones. Mediante el intercambio y la participación de las colectividades locales en proyectos comunes, el programa Urb-Al ha contribuido a: * Reforzar la capacidad de acción de las ciudades y de las regiones en el desarrollo social, económico y cultural, incluso por la creación de nuevos equipamientos o servicios públicos * Desarrollar la capacidad de gestión de las colectividades locales mediante la formación de los recursos humanos * Promover la asociación entre colectividades locales y representantes de la sociedad civil * Aumentar la participación de las colectividades locales (y, en particular, la participación de las más pequeñas) en el ámbito internacional * Difundir las buenas prácticas de desarrollo local europeas y latinoamericanas respetando las especificidades locales
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16 Programa Fortalecimiento de Instituciones Democráticas (FIDEM)
USAID Bolivia 1. Componente Descentralización: • Se ha desarrollado una serie de diagnósticos de desconcentración de la gestión para las Prefecturas de Oruro, Potosí, Santa Cruz, Cochabamba y Beni. • Se adoptó un sistema de monitoreo de inversión (SGP+) en las Prefecturas de Cochabamba, La Paz, Santa Cruz, Oruro y Potosí, que permite un mejor control y seguimiento de la inversión pública, y se capacitó a 312 funcionarios en el uso del sistema. 59 funcionarios de las prefecturas recibieron capacitación en planificación de la inversión multianual. • Se concluyó el relevamiento de datos para implementar una oferta de servicios prefecturales al sector productivo y se han definido programas específicos de implementación de una plataforma de atención al productor en las prefecturas.
2006-2008
2,678,648.00 USDOL Vice Presidencia de la República, Cámara de Diputados y Senado, Prefecturas, Vice Ministerio de Descentralización / Departamentos de Oruro, Potosí, Santa Cruz y Cochabamba
17 Programa de Desarrollo Municipal Integrado (IMDP)
USAID Ecuador Results as of 2007 of the Northern Border and Southern Border Programs: With the NB and SB Programs, around 1,000,000 people have benefited from the construction or improvement of 235 potable water systems, 74 bridges, 5,080 sanitation systems, 27 garbage collection systems, 114 Km of roads, and 10 irrigation systems. Community participation in construction has increased a sense of ownership that ensures the long-term financial and operational sustainability of these infrastructure investments. Improvement of livelihoods, especially in the targeted marginalized sectors (indigenous and Afro-Ecuadorian communities), and in most areas bordering Colombia and Peru, has helped deter the spread of the narco economy. More than 40 participating municipalities have been strengthened and are now more responsive to the needs of their constituents and, as a result, citizen satisfaction with local government has
2007-2008
14,956,457.00 USDOL SENPLADES, Plan Ecuador, gobiernos locales y comunidades locales / Provincias fronterizas de Esmeraldas, Carchi, Sucumbios, Imbabura, Orellana, Napo, Loja and El Oro
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increased. Major expected results through 2008: The Integrated Municipal Development Program will constrain the appeal of illicit activities by strengthening governance, improving infrastructure and health conditions of the borders populations. During 2008, around 7,744 new beneficiaries will be reached, 10 new water systems will be built, 7 sanitation systems will be constructed, 667 new jobs will be created, 40,000 people will be provided with hand washing practices, hygiene and health education, and 8 local governments will be strengthened. The IMDP will target marginalized sectors of the border populations, particularly indigenous and Afro-Ecuadorians and will promote citizen participation in local decision making. Citizens of the border regions will also improve their diarrheal and skin conditions.
18 Programa de Gobernabilidad Local en Honduras y Nicaragua
COSUDE Multi-regional Los Municipios tienen baja cobertura y calidad en la prestación de bienes y servicios a la población -urbana y rural- y debilidades en su capacidad de promover el desarrollo, para contribuir de manera más efectiva a la reducción de pobreza. Por otra parte, las Organizaciones de Sociedad Civil y grupos más vulnerables tienen dificultades para representarse, desarrollar incidencia, alianzas, auditoria social y participación efectiva en los procesos de consulta del presupuesto participativo -ojo, en la información no consta que se haya trabajado directamente en este tema de presupuestos participativos- y en espacios de participación ciudadana que les han sido conferidos mediante Ley, tanto en Nicaragua como en Honduras.
- - - Asociación de Municipios de Honduras, AMHON, y MANSUCOPA / Alcaldías Municipales de Honduras de los departamentos de: La Paz, Comayagua, Intibucá y el norte de Choluteca. En Nicaragua los departamentos de Matagalpa y Jinotega. La población meta son las Organizaciones comunitarias y grupos de base de organizaciones de sociedad civil y Comisiones de Transparencias tanto
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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de Honduras y Nicaragua. (Mancomunidades), Federación de Organizaciones para el Desarrollo de Honduras. FOPRIDEH y otras organizaciones de sociedad civil que participan del proceso de auditoría social.
19 Programa para la gobernanza y el desarrollo local (PROGODEL)
GTZ Nicaragua The program takes a multilevel and multi-actor approach. Of particular importance are the results in local administrations and the strengthening of governmental and non-governmental actors in the regions, departments and municipalities. The program empowers important actors, supports results-oriented processes and strives to integrate all participants and reach consensus. Learning processes are likewise supported. The various actors are enabled to perform their duties and achieve their goals through capacity development. Roles and priorities are practiced and tested in the negotiation processes of various stakeholders, thus defining the frameworks required for local development, participation and fiscal transparency. The necessary practices and instruments are developed, tested and disseminated throughout the country. The program comprises four components: 1. Local governments are helped to provide public services to the community more efficiently. Organizations giving technical assistance at the municipal level are supported. 2. Civil involvement and improvements in participation are promoted. 3. Advisory services are given on the creation of instruments and practices for fiscal transparency,
2004-2012
- - Ministerio de Asuntos Exteriores
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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anti-corruption measures and for strengthening municipal tax administration. 4. The realization of national development goals is supported through planning, implementation and monitoring of fiscal policy.
20 Programa PROMUDE - Programa de Asesoramiento en el Fomento Municipal y la Descentralización
GTZ El Salvador El programa tiene cuatro componentes: (i) Formulación de políticas, (ii) Desarrollo regional y servicios municipales, (iii) Gestión municipal transparente y participativa, y (iv) Fortalecimiento de las capacidades de gestión para la implementación de Comunidades Solidarias Rurales. El programa aplica un enfoque multinivel que asegura los efectos del fomento municipal directo mediante reformas generadoras de estructuras a nivel del Estado central.
1995-2011
21,700,000.00 EUR Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL); Secretaría Técnica de la Presidencia (STP); Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Municipal (ISDEM); Corporación de Municipios de la República de El Salvador (COMURES) / Beneficiario es la totalidad de la población de El Salvador, hombres y mujeres por igual, a través de la formulación de políticas (componente 1). Las medidas piloto de los otros componentes benefician en especial a la población de la región de La Paz, donde alrededor del 42% de sus 350.000 habitantes viven en la pobreza. Además, las medidas del componente 4 están dirigidas a la población de los 18
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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municipios.
21 Programa de apoyo a la gestión descentralizada de recursos naturales en tres provincias del norte de Ecuador (PROMODE)
GTZ Ecuador The program to support the decentralized management of natural resources in the three northern provinces of Ecuador (Programa de apoyo a la gestión descentralizada de las recursos naturales en las tres provincias del Norte de Ecuador – PRODERENA) promotes decentralized structures in three provinces. This encourages a sense of responsibility for the management of natural resources. GTZ International Services (GTZ IS) provides technical support: The program’s project team is given advice on technical and operational issues, as well as on meeting the procedural requirements of the European Commission. The project team receives administrative support, especially in the development and introduction of management and accounting systems, and in more general financial management. The project team receives advice on the development and introduction of a processing and evaluation system that covers not only technical but also financial and administrative matters. In order to achieve a better quality of life for the population in the three provinces, the decentralized structures of the offices responsible for environmental issues are being expanded. This process is supported and promoted by the Ministry of the Environment as well as the provincial and local governments. Other important aspects of the decentralization process include holistic capacity development for the institutions and the participation of civil society.
2007-2010
18,000,000.00 EUR Ministerio de Medio Ambiente / Provincias de Esmeraldas, Carchi, Imbabura
22 Municipalidades por el desarrollo local
GTZ Guatemala The program - known in the region as ‘Municipios para el Desarrollo Local’ (PROMUDEL) - simplifies bureaucratic procedures, ensures that the municipal council uses existing financial management systems in decision-making and helps raise local authorities’ capacity to generate own income.
2006-2013
6,800,000.00 EUR Oficina de la Vicepresidencia / Municipalidades de los Departamentos de: Alta y Baja Verapaz, Quiché, Huehuetenango.
23 Programa de SNV Bolivia Se trata de un programa piloto que definirá las 2009- - - Gobierno
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fortalecimiento institucional a la gestión prefectural.
posibles estrategias de la SVN en cooperación en gobernabilidad local Desarrollo del proceso de autonomía y descentralización a nivel territorial, como régimen institucional, fiscal y normativo y, como escenario idóneo para la articulación y contribución al desarrollo con inclusión económica. Diseño participativo, asignación de recursos, implementación y monitoreo/evaluación, de políticas para el desarrollo productivo con impacto en inclusión económica, con enfoque de sustentabilidad ambiental y mejora de la calidad del capital humano. Articulación entre actores del estado y del sector privado productivo, integrando formas creativas de solución a requerimientos productivos, seguridad alimentaria, mercados, crecimiento, inclusión económica, con carácter privado (por ejemplo negocios inclusivos) y publica (por ejemplo programas de apoyo a la producción/mercados). Información transparente y responsable del estado a la ciudadanía sobre los resultados e impacto de la inversión de los recursos públicos
2010 departamental de Santa Cruz
24 Gestión Financiera Integrada - Financiamiento adicional
BM Guatemala El proyecto aumentará los efectos de las actividades en las siguientes áreas: a) consolidación e institucionalización del SIAF en el Ministerio de Finanzas; b) consolidación y expansión de la gestión de gastos públicos a nivel municipal; c) diseño e institucionalización de un sistema permanente de ostión de conocimiento en el área de gestión del gasto público; d) fortalecimiento de la Contraloría General; d) fortalecimiento e integración de los sistemas de planeación e inversiones públicas; y f) implementación de la estrategia de e-gobierno.
2008-2011
20,000,000.00 USDOL / Todos los municipios de Guatemala y Ministerio de Finanzas
25 Proyecto de Reducción de la Pobreza Rural del Estado de Río Grande do Norte
BM Brasil El proyecto tiene cuatro objetivos secundarios: 1) Mejorar el bienestar y los ingresos de los pobres rurales a través del acceso a servicios e infraestructura básicos para apoyar actividades productivas, que sean conducidas por la
2007-2010
22,500,000.00 USDOL Secretaría de planificación y Secretaría de trabajo, vivienda y asistencia social del Estado de
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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comunidad. 2) Incrementar el capital social de las comunidades y su capacidad de organización para alcanzar objetivos y necesidades conjuntos. 3) Mejorar la gobernabilidad local mediante el aumento de la transparencia y la participación ciudadana en la toma de decisiones, a través de la creación y fortalecimiento de asociaciones comunitarias y consejos municipales. 4) Fortalecer la integración de políticas de desarrollo, programas y proyectos en áreas rurales a nivel local mediante el apoyo a los consejos municipales para aumentar su papel en la movilización, fiscalización y asignación de recursos para proyectos de desarrollo
Rio Grande do Norte / Estado de Rio Grande do Norte
26 Proyecto de apoyo a la gobernabilidad local en el departamento del Nor-Este
UNCDF Haití Los resultados esperados del proyecto son: 1) Las colectividades locales se han apropiado del proceso de planificación participativa local. 2) Las colectividades locales (comunas y secciones) han mejorado su acceso a fuentes internas y externas de financiación. 3) Se han mejorado las capacidades de los actores locales para el establecimiento y mantenimiento de infraestructuras básicas. 4) Los recursos naturales son gestionados de manera sostenible por las agrupaciones de base. 5) Las mejores prácticas y lecciones aprendidas son documentadas y difundidas.
2005-2010
5,461,250.00 USDOL Ministerio del Interior y de las Colectividades locales / 8 Municipios del departamento Nor-Este (Carice, Capotille, Mont-Organisé, Ouanaminthe rural, Vallières, Sainte Suzanne, Perches y Mombin Crochu)
27 Gobernabilidad Económica del Sector Agua Potable y Saneamiento en la RAAN y la RAAS, Nicaragua
UNCDF Nicaragua Como resultados del programa se espera: a) el empoderamiento de los sectores más pobres de la población (priorizando pueblos indígenas y comunidades afro descendientes), para su participación informada en procesos de toma de decisiones y control de inversiones en agua y saneamiento; b) reducción de las brechas de capacidades y apoyar la gestión local de manera eficiente, equitativa y participativa en agua y saneamiento; c) mejora en el acceso y la calidad del servicio de agua potable y saneamiento ambiental por parte de la población más pobre y d) apoyo en los procesos de revisión institucional, jurídica y de regulación nacional, regional y
2008-2010
7,693,756.34 USDOL / 8 municipios de la RAAN y RAAS: Rosita, Waspam, Prinzapolka y Bonanza (RAAN); La Cruz de Río Grande, El Tortuguero, Desembocadura del Río Grande y Laguna de Perlas (RAAS)
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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municipal, para facilitar la provisión de los servicios de agua y saneamiento en la RAAN y RAAS.
28 De la Retórica a la Realidad: Hacia la Equidad de Género y Empoderamiento de las Mujeres a través de la participación en los procesos de planificación y presupuestación desde la aplicación de las prácticas de género.
UNCDF Nicaragua El objetivo del proyecto se logrará a través de tres efectos: 1) Fortalecidas las capacidades de las mujeres de los 15 municipios para su empoderamiento y participación plena desde la aplicación de las prácticas de género en el ámbito económico, político y social. 2) incorporadas prácticas de género en la formulación e implementación de planes de desarrollo municipal y de presupuestos por resultados en 15 municipios del país, y 3) incorporadas prácticas de género en las políticas y presupuestos nacionales, particularmente en las políticas y presupuestos de los Ministerios de Salud y Trabajo, a fin de garantizar el ejercicio de los derechos humanos en estos ámbitos, la autonomía económica, la restitución de los derechos de las mujeres y la disminución de la violencia de género.
2008-2011
8,000,000.00 USDOL Los socios Gubernamentales para la implementación del Programa son: INIM, MHCP, MINSA, MITRAB, INIFOM, INIDE, INATEC, MIFIC, MAGFOR e INSS / 15 municipios con altos índices de pobreza y vulnerabilidad formando un corredor de influencia del programa: Puerto Cabezas, Waspam, Bluefields, La Cruz de Rio Grande, Dipilto, Jalapa, Estelí, San Nicolás, San Jose de Cusmapa, Somoto, Tuma la Dalia, Matagalpa, Jinotega, Achuapa y el Sauce.
29 Sello UNICEF Municipio Aprobado
UNICEF Brasil El programa se acompaña de pactos intergubernamentales para asegurar los recursos y responsabilidades en cada nivel de gobierno. Los Prefectos establecen en cada ciclo las condiciones de participación para los municipios de cada región. El Sello combina indicadores cuantitativos y cualitativos, además, los asesores de políticas de UNICEF ofrecen a los municipios instrumentos de gestión, participación y monitoreo para lograr las metas planteadas.
2004-2012
- - Municipios que implementan el programa / Más de 2,200 municipios en las regiones del Semiárido y Amazonía
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Programas y proyectos de Integración y Asociación No. Nombre del
Programa o Proyecto Agencia/Organismo de cooperación
País de destino
Breve descripción del programa/proyecto Período
Fondos destinados
Moneda Principal Contraparte / Beneficiarios
1 Proyecto Desarrollo Local Auto gestionado para la Reducción de la Pobreza en el Norte de Copán
PNUD Honduras El objetivo global o de desarrollo de la fase de prórroga del proyecto es el de contribuir a la reducción de la pobreza en el norte del Departamento de Copán, a través del fortalecimiento de la Mancomunidad Chortí , las municipalidades, las organizaciones y los pobladores de la zona, para promover su propio desarrollo.
2007-2009
1,900,000.00 USDOL Secretaría de Gobernación y justicia
2 Apoyo a Redes Territoriales y Temáticas de cooperación para el Desarrollo Humano - Gobernabilidad y Desarrollo Local ART
PNUD-ART
República Dominicana
El objetivo fundamental del Programa ART GOLD – República Dominicana es fortalecer las capacidades de los actores de las provincias y municipios de intervención del Programa y la gestión de los procesos de desarrollo local integrado e intersectorial con igualdad de oportunidades, canalizando los aportes de recursos locales, nacionales e internacionales, para de esa forma, contribuir al logro de los esfuerzo del Gobierno en la reducción de la pobreza, en el marco del alcance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
2008-2011
6,900,000.00 EUR ONFED
3 ART Uruguay PNUD-ART
Uruguay El proyecto se propone, en tres años, establecer la estrategia ART en todo el territorio nacional a través de la conformación y fortalecimiento de ámbitos multiactorales locales (Grupos de Trabajo), llevar adelante iniciativas que mejoren las condiciones de los territorios para incidir en sus dinámicas económicos, sociales, ambientales y culturales, y promover la mejora de la gobernanza a nivel nacional, departamental y local de manera de conseguir mayor articulación y coordinación entre los diferentes niveles de gobierno.
2006-2010
5,800,000.00 USDOL Gobiernos Departamentales y Sociedad Civil
4 ART Ecuador PNUD-ART
Ecuador Marco de referencia programático para que confluyan las acciones de cooperación
2008- 2,200,000.00 USDOL Gobierno
5 Programa de Desarrollo Humano
PNUD-ART
Cuba Tiene como intención buscar la acción coordinada de los esfuerzos de la cooperación internacional
1998- 50,000,000.00 USDOL Gobierno
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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Local -PDHL
6 ART REDES Colombia PNUD-ART
Colombia Construcción social de la paz, ODM y desarrollo humano, favoreciendo el diálogo
2007-2009
9,707,961.00 USDOL Gobierno
7 ART Bolivia PNUD-ART
Bolivia Busca la acción coordinada de la cooperación internacional
2008- 2,515,000.00 USDOL Gobierno
8 Red para la transferencia horizontal de experiencias municipales exitosas en gestión local y desarrollo humano
AECID Colombia Mecanismo de articulación de la oferta y la demanda e instrumentos de transferencia diseñados; Municipios oferentes y receptores de transferencia apoyados en prueba piloto; Instrumentos de transferencia ajustados y aplicados bajo el esquema de redes sectoriales ampliadas.
2088- 175,000.00 EUR FCM- Federación Colombiana de Municipios
9 Programa de asistencias técnicas
AECID Argentina Se trata de un programa anual que se viene desarrollando desde el 2003 por el cual expertos españoles desarrollan una asistencia aproximada de una semana de duración, especialmente funcionarios, para fortalecer a las distintas instituciones argentinas que previamente solicitan una propuesta específica y para la que se crea que esta es la herramienta adecuada para cubrir sus necesidades
2008- 70,000.00 EUR Instituciones gubernamentales argentinas a nivel central, provincial y local
10 Desarrollo Económico Regional - Ceará
BM Brasil El proyecto tiene 3 componentes: 1. Mejoras en infraestructura especialmente de transporte para mejorar la movilidad en la Región Central Cariri, pero también infraestructura sanitaria 2. Desarrollo económico local basado en clusters particularmente para impulsar el turismo y la confección de calzado 3. Gestión regional y fortalecimiento institucional
2009-2014
66,000,000.00 USDOL Secretaría de Ciudades del Estado de Ceará / 9 municipios del Estado de Ceará (Barbalha, Caririaçu, Crato, Farias Brito, Jardim, Juazeiro do Norte, Missão Velha, Nova Olinda, y Santana do Cariri)
11 Fortalecimiento municipios microrregión sur y centro Ahuachapan y su forma asociativa
AECID El Salvador El proyecto busca contribuir al fortalecimiento institucional de los municipios de la asociación de municipios de Ahuachapán, Tacuba, Concepción de Ataco, Apaneca, Jujutla, Guaymango, San Francisco Menéndez, San Pedro Puxtla
2006- 200,000.00 EUR / Asociación de municipios de la microrregión centro del Departamento de Ahuachapan
12 Fortalecimiento asociativo municipal como estrategia de desarrollo local y de cooperación intermunicipal en Centroamérica y el
AECID Multi-regional Fortalecimiento asociativo municipal como estrategia de desarrollo local y de cooperación intermunicipal en Centroamérica y el Caribe
2008- 700,000.00 EUR
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Caribe
13 Proyecto apoyo al municipalismo y poder local en Centroamérica y el Caribe
AECID Multi-regional Desarrollado en colaboración con la fundación para el desarrollo municipal e institucional en Centroamérica y el Caribe (FUNDEMUCA) y en el marco del programa regional de cooperación con Centroamérica, la actuación pretende apoyar a las asociaciones de municipios
2007- 1,241,000.00 EUR
14 Contribuir al desarrollo local sostenible en la mancomunidad de municipios Kachiqueles del Lago Atitlan Mankatitlan a través del fomento de la economía local el fortalecimiento institucional y la gestión ambiental y de riesgo
AECID Guatemala El proyecto de fortalecimiento institucional y mejora en la gestión de servicios de los municipios de la mancomunidad de municipios Kaqchiqueles del Lago Atitlan -Mankatitlan-, pretende fortalecer las capacidades de los municipios y fomentar el asociacionismo
2005- 1,380,000.00 EUR / Mancomunidad de Municipios Kaqchiqueles de Atitlan-Mankatitlan
15 Proyecto Contribuir al desarrollo económico local de los municipios asociados a la mancomunidad Tsolojya a través del manejo sostenible del territorio y del aprovechamiento de sus potenciales territoriales
AECID Guatemala El proyecto de fortalecimiento institucional y apoyo a la conformación de la mancomunidad Tsolojya en la cuenca del Lago de Atitlan, pretende fortalecer las capacidades de los municipios y fomentar el asociacionismo entre municipios que comparten áreas comunes
2005- 1,255,000.00 EUR / Mancomunidad de Municipios de Tsolojya
16 Proyecto Contribuir al desarrollo local sostenible de los municipios asociados a la mancomunidad Mancuerna a través de la gestión integral de micro cuencas
AECID Guatemala Contribuir al desarrollo local sostenible de los municipios asociados a la mancomunidad Mancuerna a través de la gestión integral de micro cuencas
2005- 2,915,000.00 EUR / Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Rio Naranjo - Mancuerna
17 Fortalecimiento de los municipios
AECID Ecuador Fortalecimiento de los municipios alternativos de Girón, San Fernando y Sta. Isabel mediante creación
2006- 300,000.00 EUR / Municipios de Girón, San Fernando y Sta. Isabel
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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alternativos de Girón, Fernando y Sta. Isabel mediante creación de mancomunidad para gestión de RSU, Ecuador
de mancomunidad para gestión de RSU, Ecuador
18 Mejora del saneamiento ambiental de los municipios de Pallatanga, Cumandá, Chillanes y Elizalde, mediante una mancomunidad para la gestión de residuos
AECID Ecuador Mejora del saneamiento ambiental de los municipios de Pallatanga, Cumandá, Chillanes y Elizalde, mediante una mancomunidad para la gestión de residuos
2008- 284,494.00 EUR / Mancomunidad de municipios de Pallatanga, Cumandá, Chillanes y Elizalde
19 Un paisaje integrado de conservación y desarrollo sostenible: fortalecimiento de un sistema regional de áreas protegidas y territorios indígenas en la cuenca tri-nacional del Río Putumayo
UE Colombia Fortalecimiento de un sistema regional de áreas protegidas y territorios indígenas en la cuenca tri-nacional del Tupumayo para un desarrollo sostenible
2008-2012
2,500,000.00 EUR / Comunidades indígenas y campesinas, autoridades locales y regionales de Colombia, Ecuador y Perú
20 Proyecto de Desarrollo Local y Rural en Guatemala
UE Guatemala Contribuir a mejorar la calidad y el diseño estratégico de la planificación municipal y departamental, elaborada de forma participativa y con un enfoque territorial, priorizando en inversiones en infraestructura social y productiva, que impulse dinámicas de desarrollo local y rural sostenibles. Destina el 60% de sus fondos a inversiones sociales, fomentando la dispersión geográfica de estas
2006-2012
20,000,000.00 EUR Secretaría Ejecutiva de la Presidencia del Gobierno / En principio 29 municipios
21 Fortalecimiento Institucional de la Asesoría de Relaciones Internacionales de Salvador de Bahía
AECID Brasil Implantación de un modelo de articulación internacional para la Municipalidad de Salvador de Bahía.
- - - Asesoría de Relaciones Institucionales de la Prefeitura Municipal de Salvador (Bahia)
22 Fortalecimiento de AECID Costa Rica El proyecto tiene como finalidad mejorar las 2008 - 550,000 EUR Asociación Nacional de
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los Gobiernos Locales y de las Federaciones de Municipios
condiciones para el fortalecimiento institucional de los gobiernos locales a partir de una apuesta estratégica en la consolidación del asociacionismo municipal que, en el caso de Costa Rica, se denominan Federaciones de Municipios. 1.- Fortalecimiento institucional y desarrollo local en las municipalidades beneficiarias del programa Araucaria zona norte. 2.- Creación y consolidación de condiciones para impulsar una estrategia de fortalecimiento municipal y de gestión territorial descentralizada de alcance nacional 3.- Formación y capacitación 4.- Equidad de género y multiculturalidad 5.- Seguridad ciudadana
2010 Gobiernos locales (UNGL) / Municipalidades de Guatuso, Upala y Los Chiles, y demás gobiernos locales, y sus formas asociativas, beneficiarias del programa Araucaria Zona norte.
23 Fortalecimiento de las capacidades de propuesta de negociación e incidencia política de las asociaciones nacionales municipales (ANAM, ASMUGOM y AGAAI) de Guatemala
AECID Guatemala Fortalecimiento institucional. El objetivo del proyecto se fundamenta en el Fortalecimiento de las Capacidades de Propuesta, Negociación e Incidencia Política de la Asociación Nacional de Municipios de la República de Guatemala (ANAM), la Asociación Guatemalteca Alcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI) y la Asociación de Mujeres en el Gobierno Municipal (ASMUGOM). Apoya el desarrollo de estrategias a nivel institucional que faciliten la generación de propuestas para la incidencia en partidos políticos, agenda legislativa en el tema municipal (Congreso de la República) y en instancias de la administración pública relacionadas con el tema de fortalecimiento municipal y descentralización.
- - - / Asociación Nacional de Municipios de la República de Guatemala (ANAM), la Asociación Guatemalteca Alcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI) y la Asociación de Mujeres en el Gobierno Municipal (ASMUGOM).
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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Programas y proyectos de Iniciativa Política Descentralizadora No. Nombre del
Programa o Proyecto Agencia/Organismo de cooperación
País de destino
Breve descripción del programa/proyecto Período
Fondos destinados
Moneda Principal Contraparte / Beneficiarios
1 Programa de Apoyo a la Descentralización y a la Territorialización de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (PADETOM)
PNUD Nicaragua El propósito del programa conjunto del Fondo de Desarrollo de la Capitalización UNCDF/PNUD es contribuir al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo de Milenio a través del desarrollo económico local en pro de los pobres con énfasis en el incremento de la seguridad alimentaria, la capitalización de los pequeños productores y empresas rurales en el marco de las políticas nacionales del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional.
2008-2009
1,609,125.00 USDOL Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal
2 Proyecto Piloto de Desarrollo Comunitario
PNUD Paraguay Este proyecto propone un enfoque descentralizado y participativo de desarrollo como medio para mejorar la calidad de vida e inclusión social de las comunidades pobres rurales y urbanas-marginales en tres departamentos fronterizos (Itapúa, Misiones y Ñeembucú).
2002- 10,061,817.00
USDOL Secretaría de Acción Social
3 Apoyo a la Unidad de Desarrollo Municipal en la ejecución del Programa de Desarrollo y Gestión Municipal IV
PNUD Uruguay El Proyecto apoya a la Unidad de Desarrollo Municipal en la ejecución del Programa de Gestión y Desarrollo Municipal IV, que tiene por objeto fortalecer institucionalmente a los gobiernos departamentales, mejorando su capacidad financiera y de gestión a fin de apoyar el proceso de descentralización del país.
2004-2009
9,078,961.00 USDOL Gobierno Nacional - Oficina de Planeamiento y Presupuesto
4 Centros de Atención Ciudadana: un modelo participativo de acercamiento del Ciudadano al Estado.
PNUD Uruguay El proyecto se propone generar conocimientos sobre modelos de gestión pública y relacionamiento del Estado con la ciudadanía que sirvan de insumo para la toma de decisiones en el diseño e implementación de políticas públicas de profundización democrática del Estado.
2008-2010
428,880.00 USDOL Gobierno de Uruguay
5 Construyendo puentes: planificación colaborativa para fortalecer los lazos
PNUD Argentina El objetivo general del Proyecto es fortalecer y mejorar la gobernabilidad democrática de la Argentina al reducir la brecha entre las demandas de los ciudadanos y la capacidad del gobierno local para satisfacer dichas demandas.
2006-2009
774,566.00 USDOL Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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entre el gobierno local y la sociedad civil en la Argentina
6 Profundización de la descentralización
PNUD Colombia Profundización de la Descentralización en Colombia Fase II, tiene por objeto brindar asistencia técnica al Gobierno Nacional y a las entidades territoriales y a los grupos étnicos para fortalecer la descentralización.
2005-2009
599,171.00 USDOL Departamento nacional de planeación
7 Fonds de développement communautaire (FDCC)
ACDI Cuba El Fondo de Desarrollo Comunitario en Cuba se dirige a reforzar la autonomía de las colectividades locales y de los actores que participan en el desarrollo de las colectividades mediante la creación de partenariados y la puesta en funcionamiento de iniciativas comunitarias. El proyecto refuerza la planificación y el establecimiento de redes de las colectividades y animar a la participación de los hombres y de las mujeres. El Fondo contribuye igualmente a desarrollar las capacidades en materia de tecnología y a mejorar las infraestructuras locales.
2005-2012
5,000,000.00 USDOL
8 Gouvernance et gestión municipales
ACDI Guyana Este proyecto se dirige a reforzar la capacidad de la gobernabilidad y de la gestión locales en la Guyana. Tiene por objeto ayudar al gobierno, y sobre todo al Ministerio de las Colectividades Locales y del Desarrollo, a asegurar la viabilidad de las municipalidades favoreciendo la buena gobernanza y reduciendo la pobreza. Este programa se realiza en el ministerio y en las seis municipalidades principales de Guyana, entre ellas, Georgetown, la capital
2002-2008
4,900,000.00 USDOL
9 Proyecto de Apoyo al Desarrollo del Sistema de Inversión Pública del Estado de Tabasco
BID México Los objetivos específicos del proyecto son apoyar al Estado en: (i) la mejora del marco legal y los reglamentos normativos que fueren necesarios para modernizar el SIP del Estado, partiendo de la actual base legislativa y de los avances en materia de propuestas legales existentes; (ii) la consolidación de la UIE y contribuir al diseño de las metodologías e instrumentos requeridos por el SIP; (iii) la mejora de las capacidades de gerencia de la inversión pública y las capacidades técnicas de los funcionarios asignados al análisis de las inversiones estatales, y (iv) la mejora de los procesos de programación de
2008-2009
100,000.00 USDOL Secretaría de Administración y Finanzas del Estado de Tabasco / Estado de Tabasco
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
83
inversiones y de establecimiento de los requerimientos de financiamiento para inversiones de carácter estratégico del Estado.
10 Proyecto de Apoyo a la formulación de proyectos de leyes en materia de Organización Territorial, Régimen de Control y Régimen Administrativo
BID Ecuador El proyecto tiene 4 componentes: Componente 1. Régimen Administrativo. Componente 2. Régimen de Control. Componente 3. Régimen Autónomo Descentralizado y de Regímenes Especiales. Componente 4. Generación de Consenso. El tercer componente, incluye la formulación de: (i) un Proyecto de Ley Orgánica de Régimen Autónomo Descentralizado y de Regímenes Especiales; y (ii) un Proyecto de Reglamento a la Ley Orgánica de Régimen Autónomo Descentralizado y de Regímenes Especiales.
2008-2009
180,000.00 USDOL Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo. Subsecretaría de Reforma Democrática del Estado y Gestión Programática. / República de Ecuador
11 Programa de Apoyo a la Implementación de un Sistema de Presupuesto Basado en Resultados en el Gobierno del Distrito Federal
BID México Componente I – Desarrollo de un sistema integral de administración presupuestaria por resultados. Componente II – Desarrollo de políticas presupuestarias transversales. Componente III – Fortalecimiento institucional, monitoreo y evaluación. Componente IV – Difusión de resultados. Componente V – Unidad de programación estratégica.
2008-2011
1,200,000.00 USDOL Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal / Distrito Federal
12 Programa Regional ciudades para la Paz: Buen Gobierno para la Seguridad Ciudadana
BID Colombia Para lograr el objetivo del programa, se pondrá en marcha una plataforma de gestión estratégica de conocimiento, que incluye: (i) asistencia técnica para la organización de una Conferencia Taller sobre la corresponsabilidad en la gestión de Seguridad y Convivencia Ciudadana (SCC), para que expertos, miembros de gobiernos municipales, policía y otros actores relevantes de la región intercambien conocimientos sobre prácticas exitosas e innovadoras en esta área, y enriquezcan su formación en el sector; (ii) el fortalecimiento del CEACSC, que llevará a cabo la investigación y diseminación de experiencias en el diseño y gestión de políticas públicas de seguridad ciudadana por instancias subnacionales, y que será uno de los puntos focales de una Red de Gobiernos Locales de la Región, con énfasis en la relación entre gobernabilidad, cohesión e inclusión social y políticas de prevención de la violencia; y (iii) la preparación de
2008-2009
290,000.00 USDOL Alcaldía Mayor de Bogotá a través de su Secretaría de Gobierno / Distrito de Bogotá y 10 ciudades de la Región
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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una guía metodológica de procedimientos y análisis de información y una publicación que constituyan herramientas prácticas de gestión del conocimiento en el sector.
13 Programa de fortalecimiento municipal y descentralización del Estado
AECID República Dominicana
Apoyo a la descentralización municipal y fortalecimiento de los municipios en la dotación de servicios
2005- 1,555,000.00 EUR
14 Programa de cooperación Hispano Peruano 2007 - 2010
AECID Perú Para el presente proyecto, se seleccionaron cinco resultados esperados, productos o componentes 1. Impulsado un régimen fiscal y fortalecida la capacidad de gestión en materia fiscal en los ámbitos regional y local. 2. Fomentado un sistema integrado de promoción y gestión de la inversión pública y privada en los ámbitos regional y local. 3. Impulsadas buenas prácticas en la prestación de servicios públicos y mejorado el marco normativo que orienta la gestión de la carrera pública y planeamiento estratégico. 4. Incrementadas las capacidades de los funcionarios públicos para asumir los nuevos roles en el proceso de descentralización y fomentada la red de formadores locales. 5. Promovidas visiones / agendas consensuadas en el marco de la descentralización y fortalecidos liderazgos locales
2007-2010
3,372,854.62 EUR Presidencia del Consejo de Ministros
15 Asamblea constituyente, para profundizar la democracia
UE Bolivia El proyecto trata de dar reconocimiento constitucional a los pueblos indígenas originarios, otorgando la posibilidad de convertir un municipio en una Autonomía Indígena Originaria Campesina
2007-2010
1,000,000.00 EUR / Pueblos Indígenas Originarios
16 Transparent and effective local government program (lokal)
USAID Haití The following on-going activities make-up the LOKAL project: • Complete Decentralization Legal Framework: The focus of this activity is to provide decentralized government bodies with clearly defined roles, authorities and responsibilities vis-à-vis Haitian citizens and other Haitian government entities. Established norms will provide a basis for accountability and transparency. A national,
2007-2011
14,723,832.00
USDOL Ministerio del Interior / Se enfoca principalmente en tres departamentos (Norte, Arbonite, Oeste) y en las comunidades siguientes: Cap Haitien, Limbe, Bas-Limbe, Acul du Nord, Gonaives, Marmelade, Verrettes, Saint-Marc, Port-
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comprehensive advocacy campaign for adoption by Parliament and the Executive of laws and amendments • Strengthen Capacity for Effective, Transparent, Responsive, and Efficient Local Governance: In this activity component, targets will be reached by providing equipment, training and technical assistance to elected local officials and their key staff. LOKAL will also support strengthening national and departmental level - local elected officials’ associations; and, • Community Planning and Small Grants: LOKAL will implement a comprehensive municipal planning process resulting in the adoption of a municipal strategy in ten communities. It is developing simultaneously a small grants and contracts procedure to offer support for those same ten local communities’ priority projects.
au-Prince, Petit-Goave, Cite Soleil, Delmas, Carrefour, Arcahaie, y Cabaret.
17 Fortalecimiento de las Políticas Públicas para la Población Guaraní en la Región Transfronteriza
AECID Brasil Elaboración de políticas públicas en favor de la población indígena guaraní que vive en la frontera de Brasil con Argentina y Paraguay
- - - Ministério Público Federal, Universidad Católica Dom Bosco, Universidad de Campinas
18 Promoción de uso natural y sostenible de los recursos naturales y desarrollo económico local de Honduras
GTZ Honduras El foco descentralizado es en el apoyar las comunidades en la realización de nuevas tareas, como la dirección ambiental, el empleo sostenible de recursos naturales, y el desarrollo local económico. El apoyo a los procesos que conducen a la participación de grupo objetivo es en particular importante. Los grupos objetivo también reciben el apoyo en la realización de las medidas. El programa apoya instituciones seleccionadas, como los ministerios ambientales, agrícolas e interiores así como la silvicultura y departamento de conservación, en desarrollo de estrategias sostenibles e instrumentos.
2005-2010
5,979,000.00 EUR Secretaria de la Presidencia, SAG, SERNA, Secretaría de Gobernación y Justicia, ICF, AMHON. / Municipalidades, Organizaciones agroforestales, pequeños agricultores, Etnias: lencas, garifunas, pech, misquitos y tawahkas.
19 Programa de Apoyo a la Descentralización y a la Territorialización de los Objetivos de Desarrollo del
UNCDF Nicaragua El programa se plantea tres resultados: 1) Desarrollado un marco de política para la descentralización que refuerce el papel de las municipalidades en la lucha contra la pobreza y de mayor voz a los pobres en la formulación e
2007-2009
1,909,125.00 USDOL Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal
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Milenio implementación de las políticas públicas, así como promovidas reformas al marco legal y regulatorio para el desarrollo local 2) Fortalecidos los gobiernos locales para la planificación y la gestión descentralizada del desarrollo local en pro de los pobres para la reducción de las inequidades 3) Aumento de las inversiones en Seguridad Alimentaria y Desarrollo Económico Local a nivel municipal.
20 Fortalecimiento municipal y descentralización (FOMUDE)
UE Costa Rica El proyecto deberá contribuir al fortalecimiento de la capacidad de gestión de los gobiernos locales y a propiciar la construcción y desarrollo de n modelo de organización y gestión territorial descentralizada, así como la articulación del conjunto de la actuación territorial del Estado incorporando las perspectivas de género y desarrollo sostenible
2004-2010
9,600,000.00 EUR
21 Fortalecimiento de los Gobiernos Locales y apoyo al proceso de Descentralización y Reforma del Estado en Panamá
AECID Panamá Mejorar la capacidad de gestión política, técnica, administrativa, económica y financiera de los Gobiernos Locales, para orientar de forma ordenada y efectiva el proceso de descentralización y el ejercicio de sus competencias.
- - -
Programas y proyectos de Profesionalización de la Función Pública
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No. Nombre del Programa o Proyecto
Agencia/Organismo de cooperación
País de destino
Breve descripción del programa/proyecto Período
Fondos destinados
Moneda Principal Contraparte / Beneficiarios
1 Programa de Consolidación del Equilibrio Fiscal para el Desarrollo del Estado de Bahía
BID Brasil Componente I - Fortalecimiento de la gestión fiscal: Este componente tiene como objetivo dotar al estado de medidas de política que eleven la recaudación tributaria y que mejoren la gestión de la deuda pública y los mecanismos de inversión financiera. Componente II - Mejora de la calidad del gasto y de los servicios públicos: Este componente tiene como objetivo fortalecer la capacidad institucional del gobierno estatal, mejorando la gestión del gasto público, la transparencia y el logro de resultados. Componente III - Fortalecimiento de la gestión de inversiones: Este componente tiene como objetivo mejorar la capacidad institucional del estado para el planeamiento y la gestión de proyectos, fortaleciendo la identificación de áreas meta, así como la preparación y evaluación de programas para el desarrollo del estado.
2009-2011
409,000,000.00 USDOL Secretaría de Hacienda del Estado de Bahía / Estado de Bahía
2 Fortalecimiento e internacionalización de la cooperación al desarrollo en el ámbito local
AECID Chile Puesta en marcha de una plataforma virtual para la cooperación al Desarrollo en el ámbito local concebida en el ámbito del aprendizaje permanente (lifelong-learning) y desarrollada con herramientas GPL (General Public Licence) para atender la demanda de formación específica en desarrollo local en el medio y largo plazo, contribuyendo a la consolidación de los procesos de institucionalización de la cooperación al desarrollo en las universidades.
2008 - 2010
203,045.00 EUR Universidad Tecnológica Metropolitana de Chile UTEM / Entidades relacionadas con el Desarrollo Local que requieren desarrollo de capacidades y conocimientos en el área
3 Inclusión económica y social y desarrollo sostenible en el Estado de Acre
BM Brasil El proyecto contempla actividades agrupadas en cinco grupos: 1. Servicios básicos para comunidades remotas 2. Inclusión económica y social en áreas rurales 3. Emprendimiento para comunidades seleccionadas en áreas urbanas marginales 4. Fortalecimiento institucional y política pública 5. Gestión de proyectos y difusión de información
2009-2015
150,000,000.00 USDOL Secretaría de Planeación del Estado de Acre / Estado de Acre
4 Apoyo a la aplicación de la ley de carrera
AECID El Salvador Apoyo a la aplicación de la ley de carrera administrativa municipal
2007- 272,000.00 EUR
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administrativa municipal
5 Programa de fortalecimiento del régimen municipal y el desarrollo local en Honduras
AECID Honduras Fortalecimiento municipal (gobiernos locales y mancomunidades), en tres líneas básicas: gestión pública local (modernización y fortalecimiento de la administración financiera y tributaria y gestión de catastros multifinalitarios), fomento del desarrollo económico
2005- 2,175,000.00 EUR AMHON Asociación de Municipios de Honduras
6 Uruguay INTEGRA UE Uruguay Apoyo al desarrollo local a través de la creación de un fondo para la financiación de iniciativas de desarrollo económico y social local y la capacitación de actores calves para la planificación y ejecución de políticas de desarrollo local
2008-2013
12,000,000.00 EUR Oficina de Planificación y planeamiento, Presidencia del Gobierno
7 Innovación y cohesión social: capacitación metodológica y visibilidad de buenas prácticas
UE Multi-Regional
En su primera fase (INNOVA) la iniciativa capacitará a autoridades locales y actores de organizaciones de la sociedad civil para la elaboración de proyectos de carácter regional
2009-2013
1,710,623.00 EUR Intendencia Municipal de Montevideo / Gobiernos locales integrados en la red Mercociudades
8 Programa de Capacitación y Educación en Derechos Humanos para Profesionales de los Sistemas de Justicia, Seguridad y Docentes Universitarios del Estado de Bahía
AECID Brasil Capacitación y Educación en Derechos Humanos para Profesionales de los Sistemas de Justicia, Seguridad y Docentes Universitarios del Estado de Bahía
- - - Ministerio Público de Bahía, Policías Civil y Militar de Bahía, Secretaría de Segurança Pública da Bahía, Universidad Estudual da Bahía
9 Hechos y Derechos UNICEF Colombia Hechos y Derechos ha definido como objetos de seguimiento: La inclusión de la infancia y la adolescencia en la planeación para el desarrollo territorial y el mejoramiento de las condiciones de vida de las niñas, los niños, los adolescentes y la juventud a través de las siguientes nueve prioridades: salud materna, salud infantil, salud sexual y reproductiva, nutrición, agua potable y saneamiento básico, educación, registro civil, protección y participación de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes.
2004-2012
- - Oficina o Secretaría de Planeación Departamental / Todos los departamentos (32)
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Programas y proyectos de Desarrollo Normativo Jurídico
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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No. Nombre del Programa o Proyecto
Agencia/Organismo de cooperación
País de destino
Breve descripción del programa/proyecto Período
Fondos destinados
Moneda Principal Contraparte / Beneficiarios
1 Institutional Strengthening and Support to the Ministry of Local Government
PNUD Trinidad Tobago
El refuerzo institucional de las MOLG facilitará las mejoras necesarias y fomentará la calidad de vida de los ciudadanos.
2006-2009
681,795.00 USDOL Ministry of Public Administration
2 Proyecto Democracia Activa: Red Ciudadana por el Cumplimiento Gubernamental de las Cumbres
OEA - Su finalidad será hacer seguimiento a los compromisos de las Cumbres de las Américas en cuatro temas: Descentralización y gobiernos locales. Acceso a la información pública. Libertad de expresión. Fortalecimiento de la participación de la sociedad civil
- - - / Se ejecutará en 24 países: Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Granada, Guatemala, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela
3 Programa Globalización II Proyecto 3) Descentralización del Componente 1: Buena Gobernanza
CEPAL - Los temas específicos que aborda el componente se relacionan con los sistemas tributarios, la responsabilidad fiscal, la descentralización y el agua
- 210,220.00 USDOL
4 Fortalecimiento de la descentralización y de la estructura del Estado a nivel territorial en Bolivia 2006/2007
AECID Bolivia Apoyar la política nacional de descentralización del país para la mejora de la función pública y de la gestión territorial en los distintos niveles del Estado (vice ministerio, prefecturas y municipios).
2006- 906,521.00 EUR Viceministerio de Descentralización
5 Fortalecimiento de la descentralización y la gestión municipal
AECID Bolivia El proyecto está dirigido a fortalecer las instituciones públicas con la finalidad de profundizar e impulsar el proceso de política de descentralización.
2005- 270,000.00 EUR FAM
6 Proyecto AECID Nicaragua Apoyar a las municipalidades para que puedan 2006- 170,000.00 EUR Instituto Nicaragüense
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descentralización y fortalecimiento municipal: apoyo al fortalecimiento municipal
asumir las competencias que podrían facilitar la mejora del sector ganadero en aspectos de planificación y control del uso del suelo y normas de construcción; salud e higiene comunal, registros pecuarios, etc.
de Fomento Municipal (INIFOM)
7 Programa de Conservación de Territorios Indígenas
USAID Ecuador This program will provide lowland indigenous groups with the technical and institutional resources needed to maintain their traditional territories and to determine their own futures. The work helps the Awa, Cofan, and Waorani indigenous groups, to secure their lands, strengthen their institutions, improve their livelihoods, and support the long term conservation of their cultures and territories of 1,400,000 hectares.
- 4,400,000.00 USDOL Federaciones indígenas Awa, Cofan, y Waorani; Altropico Fundación; The Nature Conservancy / Territorios indígenas de Awa, Cofan, y Waorani
8 Programa Democracia
USAID Perú Resources are used for training and technical assistance to strengthen regional and municipal governments, improve staff capacity, ensure the proper use of modern financial and management systems, and expand levels of responsibility and accountability. This assistance is vital to ensuring that the additional transfer of authority and finances from central to local governments occurs in a proper, transparent, and effective manner. At the national level, USAID continues to work on improving the legal framework that drives the decentralization process. A new program, designed to strengthen civil society’s ability to oversee government performance, will begin in 2009. This includes ensuring greater transparency in the way local and regional governments conduct business – including a special focus on extractive industry resources – while also improving the level of services delivered to citizens.
2009- - - Presidencia del consejo de Ministros, Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio del Interior, Judicatura, Oficina del Contralor, Oficina del defensor del Pueblo, Congreso, Gobiernos locales y regionales, comisión Nacional de Descentralización, Tribunal Nacional Electoral, Oficina Nacional de Procesos electivos, Grupo de donantes en gobernabilidad, IDEA Internacional y partidos políticos / Gobierno central, regiones y municipios
9 Proyecto de Administración de
BM Guatemala El proyecto tiene 4 componentes: 1) Catastro y regularización de tierras 2) Mantenimiento de
2006-2012
62,300,000.00 USDOL Registro de Información Catastral /
Cooperación Internacional en Gobernabilidad Local y Descentralización en América Latina y el Caribe: Un Mapeo Inicial
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Tierras Fase II información catastral y servicios municipales 3) Reformas legales y fortalecimiento institucional 4) Gestión del proyecto, monitoreo y evaluación
Departamentos de Alta Verapaz, Baja Verapaz, Chiquimula, Escuintla, Izabal, Sacatepequez y Zacapa y Municipio de Palachum
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