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CORTE PERMANENTE DE ARBITRAJE
EN EL ASUNTO BAJO EL REGLAMENTO DE ARBITRAJE DE LA COMISIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DERECHO
MERCANTIL INTERNACIONAL (CNUDMI) Y EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUBLICA DOMINICANA REPUBLICA -ESTADOS UNIDOS Y CENTROAMÉRICA
(DR-CAFTA)
MICHAEL BALLANTINE y LISA BALLANTINE
Contra
LA REPÚBLICA DOMINICANA Demandada
AUDIENCIA SOBRE LA JURISDICCIÓN
Y EL FONDO Día 3 – Miércoles 5 de septiembre de 2018
Sala MC 4-800, Banco Mundial Washington DC, Estados Unidos de América
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COMPOSICIÓN DEL TRIBUNAL ARBITRAL: Prof. RICARDO RAMÍREZ HERNÁNDEZ, Presidente
Prof. RAÚL EMILIO VINUESA, Coárbitro Sra. MARNEY CHEEK, Coárbitro
SECRETARÍA CPA:
JULIÁN BORDAÇAHAR
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ESTENOTIPISTAS: Virgilio Dante Rinaldi, TP-TC Dionisio Rinaldi, IT D-R Esteno Colombres 566 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, República Argentina (1218ABD) [email protected] www.dresteno.com.ar (5411) 4957-0083
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En representación de las demandantes:
Edward "Teddy" Baldwin (Baker & McKenzie LLP)
Matthew Allison (Baker & McKenzie LLP)
Larissa Díaz (Baker & McKenzie LLP)
Shaila Urmi (Baker & McKenzie LLP)
Eric Kay (Perito)
James Farrell (Perito)
Drew Lehmann (Perito)
José Balbuena (Perito)
Gabriel Pena (Perito)
Lisa Ballantine
Michael Ballantine (Testigo)
Leslie Gil (Asistente)
Jayne Baldwin (Asistente)
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En representación de la demandada:
Marcelo Salazar (Dirección de Administración
de Acuerdos y Tratados Comerciales
Internacionales, Ministerio de Industria y
Comercio - DICOEX)
Leidylin Contreras (Dirección de
Administración de Acuerdos y Tratados Comerciales
Internacionales, Ministerio de Industria y
Comercio - DICOEX)
Raquel De La Rosa (Dirección de Administración
de Acuerdos y Tratados Comerciales
Internacionales, Ministerio de Industria y
Comercio - DICOEX)
Patricia Abreu (Ministerio de Medio Ambiente
y Recursos Naturales)
Emmanuel Rosario (Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales)
Rosa Otero (Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales)
Johanna Montero (Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales)
Claudia Adames (Ministerio de Medio Ambiente y
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Recursos Naturales)
Paolo Di Rosa (Arnold & Porter)
Raúl Herrera (Arnold & Porter)
Mallory Silberman (Arnold & Porter)
Claudia Taveras (Arnold & Porter)
Cristina Arizmendi (Arnold & Porter)
Kelby Ballena (Arnold & Porter)
Claudia Boscan (Arnold & Porter)
Kaila Millett (Arnold & Porter)
José Antonio Rivas
Zacarías Navarro (Testigo)
Eleuterio Martínez (Testigo)
José Roberto Hernández (Testigo)
Peter W. Deming (Perito)
Pieter N. Booth (Perito)
Timothy H. Hart (Perito)
Laura Connor Smith (Perito)
Tyler Smith Khoury (Perito)
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ÍNDICE
- Interrogatorio al perito Eric Kay (Pág. 640) - Interrogatorio al perito James Farrell (Pág.
711) - Asuntos de procedimiento (Pág. 812) - Interrogatorio al perito Zacarías Navarro
(Pág. 813) - Asuntos de procedimiento (Pág. 1012)
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(A la hora 8:35) 1
INTERROGATORIO AL PERITO ERIC KAY 2
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: (Interpretado 3
del inglés) Buenos días a todos. Vamos a 4
comenzar. 5
Señor Kay: buenos días. Le pido por favor que 6
lea la declaración que tiene ante sí. 7
SEÑOR KAY (Interpretado del inglés): ¿Ya 8
estamos en vivo? Excelente. 9
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: (Interpretado 10
del inglés) Sí, estamos en vivo y se nos está 11
transmitiendo.. 12
SEÑOR KAY (Interpretado del inglés): 13
¿Declaración de testigo? 14
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 15
inglés): No, perdón. Usted debe tener la 16
declaración para los peritos. 17
SEÑOR KAY (Interpretado del inglés): Muy 18
bien. Declaración de perito. Declaro 19
solemnemente por mi honor y conciencia que diré 20
la verdad, toda la verdad y solo la verdad y que 21
mi declaración va a estar de acuerdo con lo que 22
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sinceramente creo. 1
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 2
inglés): Muchas gracias, señor Kay. 3
SEÑOR BALDWIN (Interpretado del inglés): 4
Buenos días, señor Kay. 5
SEÑOR KAY (Interpretado del inglés): Buenos 6
días. 7
P: Tiene usted una carpeta blanca. En esa 8
carpeta blanca están los dos informes que usted 9
presentó en este caso. ¿Podría verificar que se 10
trata de los informes suyos? 11
R: Tenemos aquí los dos informes, también los 12
cálculos de las pendientes y el análisis 13
comparativo de las pendientes, que es el B. Y en 14
el C tenemos el camino en la parte superior que 15
fue propuesto. 16
P: ¿Estos informes representan sus 17
observaciones y dictamen en este caso? 18
R: Sí. 19
P: ¿Algo que quiera cambiar usted en estos 20
informes? 21
R: En este momento no. 22
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P: Muchas gracias. Sin más, el señor Kay 1
tiene una presentación que quiere realizar. 2
R: Vamos a comenzar con el nombre. El nombre 3
que aparece en la diapositiva anterior, Eric L. 4
Kay, dice “presentación de perito de Eric L. 5
Kay”. Soy Eric Lestor Kay, y ejerzo mis 6
actividades profesionales como Eric L. Kay. 7
Mi empresa se llama Kay Associates, brindamos 8
servicios de consultoría especializados y también 9
servicios de ingeniería. La empresa se creó 10
debido a la necesidad de desarrollos 11
urbanísticos. Yo hacía desarrollos con 12
maquinaria para caminos forestales. Mediante ese 13
proceso surgió que había alguna confusión en las 14
entidades gubernamentales entre los diferentes 15
aspectos científicos en cuanto a cómo debían 16
avanzar las labores de los caminos forestales en 17
forma segura y sólida. Desde el punto de vista 18
de la maquinaria pasé desde ese elemento hacia la 19
parte de ingeniería. He escrito libros y también 20
artículos y puse la placa de especialización en 21
caminos forestales de Eric Kay. 22
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Entonces, proporcionamos servicios de 1
facilitación, también de consultoría y de 2
ingeniería. Tengo experiencia significativa en 3
la ingeniería y construcción de caminos en 4
bosques y en montañas. He hecho consultoría en 5
América del Norte, en América del Sur y en otras 6
partes del mundo. Tengo experiencia en gestión 7
de proyectos, logística, presupuestación, control 8
de costos, proyecciones, capacitación y seguridad 9
laboral. 10
Realicé mediciones de pendientes en diferentes 11
proyectos en la zona de Jarabacoa. Todos los 12
lotes que yo estudié tenían pendientes 13
importantes superiores al 60 por ciento. Esos 14
terrenos tenían caminos y casas construidos sobre 15
terrenos en donde las pendientes superaban el 60 16
por ciento. Tengo la firme opinión de que tanto 17
las viviendas como los caminos pueden construirse 18
en pendientes de más de 60 por ciento si se toman 19
las medidas correspondientes. Si hay prácticas 20
de ingeniería fuertes y de protección, puede 21
hacerse. Pero si no, entonces se pueden generar 22
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daños ambientales importantes. 1
Como dije en mi segundo informe, tenemos la 2
observación de proyectos en la zona de Jarabacoa. 3
Empecemos con la primera pendiente. Aquí tenemos 4
Aloma Mountain, es una urbanización que se 5
realizó. Verán ustedes allí dos edificios, verán 6
que se encuentran en la ladera de una pendiente 7
bastante marcada. Verán ustedes allí el sótano 8
en la parte de abajo de esta edificación. 9
Mountain Aloma tiene una serie de caminos, son 10
pendientes bastante marcadas. Aquí tenemos una 11
flecha que muestra una pendiente en la región de 12
menos 97 por ciento. 13
El proceso implica hacer un sistema de abecé. 14
Tenemos varios ejemplos de otras propiedades en 15
el valle, y nos preguntamos si hay algo mágico o 16
diferente entre un proyecto en particular, uno 17
podría elegir cualquiera de los proyectos, y nos 18
preguntamos si hay un proyecto en particular que 19
contiene elementos que los otros no contienen. 20
Pasemos a la B, a la diapositiva B, Jarabacoa 21
Mountain Garden. Verán ustedes en la imagen dos 22
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fallas en la pendiente debido a efectos que se 1
generaron allí, en Jarabacoa Mountain Garden. 2
Esta diapositiva muestra la relación entre estas 3
pendientes que han fallado. Hay algunas que han 4
sido de relleno, otras han sido de corte. Las de 5
relleno se encuentran en este camino en la parte 6
de afuera en el límite del camino. Han sido 7
objeto de un corte en el camino y por eso son 8
inestables si se trata de una pendiente muy 9
marcada o si se coloca por sobre la vegetación 10
original. Las pendientes de corte si son 11
demasiado pronunciadas también pueden ser 12
inestables. 13
Entonces, en la fase de ingeniería lo que 14
hacemos es prestar atención a la situación para 15
ver que no haya erosión del sedimento por 16
precipitaciones y por suelos no protegidos. El 17
suelo en la parte superior no debe ser objeto de 18
aludes. 19
Después tenemos el relleno para la capa del 20
camino. Tenemos que tener el material adecuado 21
en el camino para que dé apoyo a la carga por 22
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tránsito vehicular. Como dije, cuando tenemos 1
nosotros una pendiente más pronunciada, debe 2
tenerse cuidado en tener los materiales 3
específicos por sobre la vegetación nativa. La 4
línea azul representa las instancias que se 5
suscitaron en este lugar. Típicamente digamos 6
que el material se ponía en la parte azul, en la 7
línea azul aquí, y lo que vemos aquí en el camino 8
es una falla que comienza a suscitarse. Hay 9
vegetación que empieza a crecer en esas grietas, 10
y entonces en esas instancias si no se tiene 11
cuidado, si el material no se compacta 12
correctamente en diferentes capas, entonces puede 13
haber problemas en el mantenimiento del camino. 14
Quizás pueda haber problemas ulteriormente con el 15
camino en sí porque el camino mismo puede iniciar 16
una perturbación más importante en la parte 17
inferior de la colina. 18
Aquí tenemos varios proyectos en el C: Mirador 19
Los Pinos, por ejemplo. Aquí tenemos una casa 20
que ha sido construida en una pendiente muy 21
pronunciada. Los constructores han brindado el 22
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apoyo correspondiente a esta casa. 1
Aquí tenemos pendientes marcadas en la parte 2
de abajo de esta vivienda y si examinamos esta 3
pendiente, veremos una pendiente con un promedio 4
de pronunciamiento, pero ustedes verán que estas 5
viviendas han sido construidas en esta especie de 6
banco, por así decirlo, en la montaña. 7
Aquí tenemos Alta Vista. Más ejemplos, Paso 8
Alto. Tenemos aquí un camino que fue construido, 9
y vemos que con el tiempo y la acción del clima 10
se ha desgastado esta pendiente que se había 11
cortado. 12
Aquí tenemos Quintas Del Bosque, aquí tenemos 13
un terreno construido en un terreno con mucha 14
pendiente. En mi opinión, aquí ven que se pueden 15
construir los caminos estables. Fíjense el 16
camino entre Jarabacoa y Constanza, que se 17
construyó en un terreno muy marcado con mucha 18
pendiente y gradiente. 19
Aquí tenemos Rancho Guaraguao. Aquí tenemos 20
estos cortes que se han realizado en lugares con 21
mucha pendiente. Tenemos también la vegetación 22
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que vemos que se está apoderando del lugar. El 1
problema es que cuando tenemos una construcción 2
que se basa en la vegetación, entonces debido a 3
la saturación del agua el peso adicional puede ir 4
sacando la vegetación y crea inconvenientes. 5
También los proyectos agrícolas tienen efecto 6
respecto de las pendientes. Aquí tenemos el 7
camino que va entre Jarabacoa y Constanza. 8
JDD y su camino de la fase 2. Examinaremos 9
eso ahora. Se me encargó que planease la 10
construcción del camino de la fase 2 que podría 11
haberse construido de forma supervisada y 12
controlada. Podría haberse incluido un plan de 13
gestión hídrica integral y de ingeniería 14
integral. También había elementos tecnológicos 15
avanzados que Michael Ballantine tenía planeado 16
incluir en la construcción de este camino para 17
brindarnos más integridad de la que tenía el 18
camino de la fase 1. El camino de la fase 2 19
tendría más seguridad y también más integridad. 20
Perdón por haber reiterado lo que ya dije. 21
Como indiqué en mi segundo informe, pude 22
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realizar algunas observaciones respecto de Aloma 1
Mountain. En 2017 noté que había tareas de 2
desarrollo urbanístico que todavía continuaban en 3
Aloma Mountain. También vi que había árboles 4
maduros que habían sido cortados en una zona 5
bastante amplia. También actividades agrícolas 6
que se habían realizado en terrenos que tenían 7
pendientes de más del 60 por ciento. Incluí en 8
mi segundo informe imágenes de todo esto. 9
La declaración del señor Navarro. Nosotros 10
reprodujimos el análisis de pendientes general 11
que había realizado Navarro. Es el anexo B de mi 12
informe para la réplica. JDD en su fase 2 también 13
se incluyó con otros proyectos que fueron objeto 14
de permiso. Teníamos que ver entonces esta 15
comparación y realizarla en forma detallada. El 16
señor Navarro no está en lo correcto cuando dice 17
que la fase 2 hubiese incluido más cambios. La 18
fase 2 tiene una pendiente más leve que la de la 19
fase 1 parecería, pero mis cambios no hubiesen 20
hecho que el camino fuera más inestable. Hay 21
cuestiones de distancia que también tienen algún 22
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tipo de incidencia. 1
Esto sale del anexo B de mi segundo informe. 2
Aquí hay una comparación entre los diferentes 3
proyectos. Fíjense ustedes la última columna en 4
donde habla de las pendientes de más del 60 por 5
ciento. Vemos allí diferentes ejemplos de 14/14, 6
19/16, 20 y 19 y vemos también que hay un 7
desglose que da un poco de explicación respecto 8
de estas cuestiones. 9
Nosotros hicimos una lectura de ambos 10
productos que surgieron de diferentes modelos de 11
ingeniería. STRM. Tenemos una topografía con el 12
sistema SRTM, que es un sistema utilizado por la 13
NASA, que comenzó más o menos en 2010, en donde 14
se hizo un análisis de la topografía. Tenemos 15
también el sistema ASTER, que es un sistema de 16
reflexión radiométrica y este es un instrumento 17
japonés. Esto se realizó en un período de dos 18
años, del 98 y 99. Perdón, el SRTM comenzó a 19
operarse en 2000; yo me equivoqué antes ya que 20
dije 2010. 21
¿Alguna pregunta del Tribunal? Con esto 22
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concluí. 1
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 2
inglés): No en este momento. 3
Señor Herrera: ¿usted esta primera a cargo del 4
contrainterrogatorio? 5
SEÑOR HERRERA (Interpretado del inglés): Sí, 6
señor presidente. Muchas gracias. 7
Buenos días, señor Kay. Mi nombre es Raúl 8
Herrera. Realizaré su contrainterrogatorio esta 9
mañana. Le hemos brindado una carpeta de 10
documentos y voy yo a hacer referencia a ellos. 11
Le voy a pedir que hablemos uno por vez para que 12
los taquígrafos e intérpretes puedan asentar 13
todos nuestros comentarios. 14
SEÑOR KAY (Interpretado del inglés): Pido 15
disculpas. Yo trabajé también en la parte de 16
silvicultura y también era operador de equipos 17
pesados y también utilizaba elementos de 18
perforación y de explosión. Yo no sé si puede -- 19
por eso no escucho a veces demasiado bien, ¿hay 20
alguna forma de aumentar el volumen del 21
micrófono? 22
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(Pausa.) 1
SEÑOR KAY (Interpretado del inglés): 2
Excelente solución. 3
SEÑOR HERRERA: (Interpretado del inglés) Muy 4
bien, muchas gracias. Señor Kay: usted es 5
experto independiente para Michael y Lisa 6
Ballantine en este arbitraje. ¿No es cierto? 7
R: Sí, a efectos de este arbitraje estoy aquí 8
como perito independiente. Mi deber, por 9
supuesto, es frente al Tribunal. 10
P: Al Tribunal sí, dice usted. ¿Usted funge 11
como experto en qué campo exactamente? 12
R: Mi persona y también mi empresa se 13
especializan en caminos forestales e industriales 14
y todo lo que tiene que ver con esas cuestiones. 15
Tenemos que prestar atención a los suelos y a las 16
cuestiones hídricas porque el suelo y el agua en 17
una mezcla incorrecta puede ser algo negativo. 18
Pero si se lo usa en forma positiva, puede ser 19
algo bueno y puede ayudar a compactar. 20
P: Muchas gracias, señor Kay. Usted ha 21
brindado más información en la presentación de 22
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esta mañana que en sus dos dictámenes periciales. 1
¿Está usted complementando con esta presentación 2
su dictamen pericial? 3
SEÑOR BALDWIN (Interpretado del inglés): 4
Señor presidente: si me lo permite, el perito 5
simplemente dijo que está presentando información 6
adicional. 7
SEÑOR HERRERA: (Interpretado del inglés) 8
¿Cuál es la información adicional a la que se 9
refiere?1 10
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 11
inglés): Tendría yo el mismo comentario, porque 12
no sé si algunas de las imágenes estaban o no en 13
el expediente. 14
SEÑOR BALDWIN (Interpretado del inglés): Las 15
imágenes eran las mismas. 16
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 17
inglés): La pregunta es si las imágenes que se 18
mostraron eran parte de la presentación o no. 19
1 Original en inglés: “MR. HERRERA: Mr. President, could I ask what--he didn't point out what the extra information was. I'm curious. He said he's just introduced additional information. Could he say what he views as additional from his Expert Reports?”
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SEÑOR HERRERA (Interpretado del inglés): 1
Bueno, yo me refería, señor presidente, a la 2
explicación que se brindó. Pero sigamos 3
adelante. 4
Su primer informe pericial, señor Kay, que 5
usted presentó en este arbitraje, tiene 5 6
páginas. ¿Correcto? 7
SEÑOR KAY (Interpretado del inglés): Déjemelo 8
mirar, si me lo permite. 9
P: Sí, es su primer informe, de fecha -- es un 10
informe de 4 páginas en realidad. La primera 11
página es simplemente una portada. 12
R: Muy bien. 13
P: Aquí en su primer informe usted no ofrece 14
citas ni anexos tampoco en ese primer informe. 15
R: Sí, es correcto. 16
P: En su primer informe usted hace referencia 17
a hechos en los que usted participó directamente. 18
¿Correcto? 19
R: Explíquemelo, por favor. ¿Qué quiso decir 20
usted con participación directa? ¿En qué 21
sentido? 22
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P: Señor Kay: su informe hace referencia a la 1
labor realizada por usted respecto del camino en 2
el pie de la montaña en Jamaca de Dios. Vaya 3
usted al párrafo 3 de su informe, de su primer 4
informe. En el párrafo 2 dice que revisé 5
personalmente las condiciones de la pendiente y 6
clima del proyecto y tratamos del2 deseo de 7
construir la carretera. Después dice que usted 8
introdujo en el párrafo 4 -lo dice esto-, 9
introdujo una estructura de carretera. 10
Entonces yo le pregunto por estos hechos en 11
los que usted tuvo participación directa. Lo dice 12
en su primer informe, ¿no es cierto? 13
R: Sí, así es. 14
P: Pero Usted no dice aquí 3que jura que la 15
información contenida 4allí es veraz. ¿Correcto? 16
R: No estoy seguro de lo que usted está 17
preguntando. 18
2 Audio en Español Día 3 en 00:34:50
3 Audio en Español Día 3 en 00:33:08
4 Audio en Español Día 3 en 00:35:08
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P: Es una pregunta muy sencilla, señor Kay. 1
R: Sí, la pregunta es simple pero... 2
P: En general estos informes indican que usted 3
da un dictamen que es veraz, es decir, usted jura 4
que la información contenida en el dictamen es la 5
verdad. ¿Esta declaración la incluyó usted en su 6
primer informe? No hace falta que usted vea a 7
los abogados. Le pregunto yo esa pregunta. 8
R: ¿Me pregunta usted si esto está en el 9
informe? ¿Usted leyó el primer informe? 10
P: Sí, yo le hago las preguntas, señor Kay. Si 11
tiene alguna consulta, se la hace al Tribunal. 12
R: Repítame la pregunta, por favor. 13
P: En su primer informe usted no presenta una 14
declaración por la cual usted jura que la 15
información allí contenida es la verdad. ¿Es 16
correcto esto? 17
R: Dicha declaración no se encuentra en este 18
documento. ¿Eso es lo que usted pregunta? 19
P: Muchas gracias, señor Kay. Así es. 20
R: Sí, no está allí. Y si usted dice que no 21
está allí, no está allí. Es una pregunta 22
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redundante. 1
P: ¿Se le pagó a usted por la elaboración de 2
este primer informe, señor Kay? 3
R: Sí, así es. 4
P: ¿En qué le pagaron: en especie o en 5
efectivo? 6
R: En ninguno de los dos. Un cheque. 7
P: Bien, gracias. ¿Y se le pagó también por 8
el segundo informe que presentó? 9
R: Claro que sí. 10
P: Señor Kay: usted no adjuntó el currículum a 11
ninguno de sus informes. ¿Correcto? 12
R: Correcto. 13
P: Permítame hacerle algunas preguntas sobre 14
sus antecedentes profesionales. El señor 15
Ballantine en las declaraciones y en los escritos 16
hace referencia a usted como el ingeniero de 17
Ballantine. ¿Es ingeniero? 18
R: No, no tengo matrícula de ingeniero en 19
Canadá. 20
P: Le voy a preguntar después. 21
R: Soy coordinador... 22
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P: Y usted actúa como perito en esta audiencia 1
hoy, ¿y en qué campo específicamente? 2
R: Le voy a repetir una vez más: trazado vial, 3
estabilidad de pendiente, gestión hídrica. 4
P: Señor Kay: ¿qué tipo de capacitación 5
académica tiene usted? 6
R: No demasiada capacitación. 7
P: ¿Podría ampliar? 8
R: Sí, claro que sí. Llegué al sector de los 9
bosques como operador de maquinaria pesada 10
realizando movimiento de tierra, construí 11
carpetas asfálticas con un buen trabajo de 12
ingeniería, sólidos, y en este período de manejo 13
de equipo pesado adquirí conocimientos 14
especializados, capacitación adicional, asistí a 15
cursos de capacitación en universidades, en 16
instituciones terciarias, asistí a seminarios, 17
sesiones breves, tuve la capacitación de mentores 18
-quienes eran mis supervisores-, ingenieros de la 19
empresa, y a partir de allí finalmente ingresé a 20
la ingeniería dentro del sector forestal como 21
práctica sobre la base de mi experiencia, es 22
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decir, la experiencia que había adquirido, 1
experiencia práctica en el terreno. 2
Y a partir de ese proceso terminé escribiendo 3
tres libros. Se me encargó que publicara 4
diferentes artículos sobre silvicultura, 5
publicaciones del campo y a partir de allí la 6
Universidad de Columbia Británica me solicitó que 7
participase en el armado de un programa de 8
capacitación para el sector forestal. Este 9
programa de capacitación comprendía tomar a la 10
gente que realizaba el trabajo con las 11
maquinarias, los ingenieros, los supervisores y 12
los presidentes de las empresas, la persona que 13
estaba cavando con una pala, colocarlos en la 14
misma sala para que se pusieran de acuerdo y 15
hablasen el mismo idioma, para que realizasen su 16
tarea. 17
P: Muchas gracias, señor Kay. 18
Cuando usted mencionó que había trabajado como 19
constructor de carreteras, fue operador de 20
equipos pesados, estuvo a cargo -- ¿también fue 21
conductor de excavadora? 22
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R: Me puede preguntar… 1
P: ¿Qué función? 2
R: Todas. Hice otras. Mi clasificación como 3
operador según la clasificación de la Federación 4
de los Trabajadores de América es que yo estaba 5
clasificado como una persona de oficios varios, 6
es decir, podía trabajar con máquinas que 7
manejaban, por ejemplo, madera, con máquinas para 8
el terreno, podía conducir el equipo en carpetas 9
asfálticas estrechas. 10
P: Sí. Se hace referencia a una licencia de 11
conductor especial. 12
R: Clase 1. 13
P: Señor Kay: cuando usted mencionó que se 14
graduó, ¿se graduó de una institución académica o 15
quiere decir que había culminado algún trabajo? 16
R: Quiere decir que avancé. Eso es lo que 17
quiere decir, que avancé. 18
P: ¿Tiene un título universitario? 19
R: No, no tengo un título universitario, pero 20
soy instructor a nivel universitario. 21
P: Usted es el presidente de Kay Associates. 22
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¿Correcto? 1
R: Sí. 2
P: ¿Cuántos colegas trabajan con usted? 3
R: Mi empresa Kay Associates está formada con 4
el sentido que cuando acepto un trabajo, por 5
ejemplo, el trabajo del señor Ballantine, el 6
trabajo para el señor Ballantine exige el 7
servicio de otros especialistas en algunos campos 8
específicos, y estas personas son contratadas; no 9
son empleados de la empresa, sino que contrato a 10
la persona necesaria, por ejemplo, al perito en 11
geociencia, en suelos. Esto es parte del 12
proceso. Necesito un biólogo, por ejemplo. 13
Selecciono al biólogo correcto. Tiene que ser 14
alguien con quien pueda trabajar. 15
P: Muy bien, muchas gracias. Y, señor Kay, le 16
iba a preguntar más adelante pero se lo voy a 17
preguntar ahora. ¿Es ese el uso de la palabra 18
“facilitador” o “coordinador”? 19
R: Puede decir también “organizador”, es 20
decir, lo que se necesite para hacer el trabajo. 21
P: Kay Associates tiene su sede en la 22
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provincia canadiense de Columbia Británica. ¿Es 1
esto correcto? 2
R: Sí. 3
P: ¿Está usted inscripto como parte de la 4
asociación de científicos, ingenieros geológicos? 5
R: No, no podría estar inscripto allí, pero –6
pero– podría haber cuestionado el examen como 7
ingeniero profesional en 1988. El sector forestal 8
estaba concentrándose en profesión específicas, 9
pero decidí no seguir ese camino como ingeniero 10
profesional. Se estaba buscando pericia en 11
diferentes campos. Por ejemplo, usted habló de un 12
científico en ciencias geológicas. Necesitábamos 13
estos -- específicos. Necesitábamos a un -- 14
ingeniero profesional es un término muy amplio. 15
P: Muy bien, muchas gracias. Vamos a volver a 16
esto. 17
P: ¿Está usted inscripto en la Asociación 18
Dominicana de Ingenieros, Agrimensores y 19
Arquitectos? 20
R: No, señor. 21
P: Señor Kay: usted ofreció servicio de 22
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ingeniería a Jamaca de Dios. ¿Verdad? 1
R: Ofrecí servicios a Jamaca de Dios. 2
P: No, le pregunté si había ofrecido servicios 3
de ingeniería a Jamaca de Dios. ¿Puede responder 4
a esa pregunta? 5
R: En mi declaración se redactó de esa manera. 6
P: ¿De qué manera, señor Kay? 7
R: Como que yo había suministrado una serie de 8
servicios. 9
P: Señor Kay: le estoy haciendo una pregunta y 10
vamos a volver a estos por párrafos cuando usted 11
describa esto, pero mi pregunta es simplemente: 12
usted le estaba ofreciendo servicios de 13
ingeniería a Jamaca de Dios. ¿Correcto? ¿O esto 14
no sería correcto? ¿Su respuesta, perdón, es no? 15
Señor Kay: la pregunta es... 16
R: Yo le respondí que sí. 17
P: Le ofreció servicios de ingeniería a Jamaca 18
de Dios. ¿Es esta respuesta? 19
R: Mi empresa Kay Associates le ofreció 20
servicios de ingeniería. 21
P: Usted está aquí como perito; entonces, como 22
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tal, le pregunto si ofreció servicios de 1
ingeniería a Jamaca de Dios. 2
R: Mi empresa Kay Associates ofreció esto. 3
P: ¿Ofreció usted personalmente estos 4
servicios? 5
R: Creo que usted está preguntando si yo actué 6
como ingeniero profesional. ¿Es esto lo que 7
usted está tratando de preguntar? La respuesta 8
es no. 9
P: Muy bien, gracias. 10
Señor Kay: en la página 3 de su informe, 11
primer informe –– perdón, página 2, párrafo 3, 12
usted afirma, y aquí cito: “Formó un plan que 13
implicaba mejoras inmediatas para actualizar este 14
camino según las normas de ingeniería de los 15
caminos de montaña de América del Norte”. ¿Es 16
esto correcto? 17
R: Sí, señor. 18
P: Si usted no ofreció servicios de ingeniería 19
a Jamaca de Dios a título personal, ¿describió 20
incorrectamente su función en cuanto a los 21
servicios que ofreció en este informe para este 22
691
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Tribunal? 1
R: Me va a tener que hacer esa pregunta una 2
vez más. 3
P: Permítame desglosarla. 4
Señor Kay: usted dijo que no ofreció servicios 5
de ingeniería a Jamaca de Dios. ¿Correcto? 6
R: Servicios de ingeniería profesionales. 7
Correcto. 8
P: A ver, ¿ofreció usted servicios de 9
ingeniería personalmente a Jamaca de Dios? 10
SEÑOR BALDWIN (Interpretado del inglés): 11
Señor presidente: ya se le preguntó y después se 12
le dijo que sí, y después se le preguntó si él 13
había sido ingeniero profesional, y dijo que no. 14
SEÑOR HERRERA (Interpretado del inglés): 15
Entonces permítame hacerle la segunda parte de 16
esta pregunta. ¿Describió usted incorrectamente 17
su función en los servicios que ofreció en su 18
informe pericial? 19
SEÑOR KAY (Interpretado del inglés): No me 20
gusta su palabra “describió incorrectamente”. Yo 21
no me describo incorrectamente a título personal. 22
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P: Pero usted no ofreció servicios de 1
ingeniería. ¿Verdad? 2
R: Yo ya le contesté. 3
P: Muy bien, muchas gracias. 4
Usted inicialmente se comunicó con el señor 5
Michael Ballantine para las obras en relación con 6
el camino hasta Jamaca de Dios en algún momento 7
antes de mayo de 2006. ¿Correcto? 8
R: Sí. 9
P: ¿Recuerda cuándo el señor Ballantine se 10
comunicó con usted para tal fin? 11
R: Sí. 12
P: ¿Cuándo? 13
R: ¿Alrededor de 2004? 14
P: ¿Y en qué calidad fue contactado por el 15
señor Ballantine en 2004? 16
R: Como la persona que tenía experiencia en la 17
construcción de caminos en montañas empinadas. 18
P: Señor Kay: ¿cuándo fue contratado por 19
primera vez por el señor Ballantine? 20
R: Creo que fue en 2006. Fue mi primera 21
visita al proyecto. 22
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P: ¿Y quién lo remitió a usted al señor 1
Ballantine en 2004, cuando estableció el primer 2
contacto? 3
R: No le puedo responder a eso, no sé. 4
P: ¿Él se comunicó con usted? 5
R: Sí, él se contactó conmigo. Sí, eso es 6
correcto. 7
P: Señor Kay: ¿diría usted que usted y los 8
Ballantine son amigos? 9
R: A través de nuestro trabajo conjunto, con 10
el transcurso del tiempo sí. 11
P: Señor Kay: después de que los Ballantines 12
se comunicaron con usted en lo que hace al camino 13
actual y usted visitó por primera vez la zona de 14
Jamaca de Dios o después de que se comunicara con 15
usted, visitó la zona de Jamaca en 2006, mayo 16
2006. ¿Correcto? 17
R: Sí. 18
P: ¿Cuándo y para qué fin fue contratado para 19
el proyecto vial fase 1? 20
R: Fui contratado como asesor. 21
P: Y esto ha indicado que usted formó un plan 22
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para la construcción de la actualización de este 1
camino. ¿Verdad? 2
R: Sí. 3
P: Y en febrero de 2008 y en marzo de 2009 4
usted supervisó las fases planeadas para mejorar 5
el terreno. 6
R: ¿De dónde está leyendo? 7
P: Párrafo 5, primer informe. 8
R: Gracias. 9
P: En febrero 2008 y en marzo 2009 usted 10
supervisó las etapas planificadas para las 11
mejoras viales, y en este proyecto de fase 1. 12
¿Correcto? 13
R: Sí. 14
P: Y usted diría entonces que era supervisor 15
en esta calidad. 16
R: Sí, eso sería correcto. 17
P: Gracias. 18
¿Cuántas veces viajó a la República 19
Dominicana, señor Kay, mientras estaba 20
supervisando la mejora vial en el proyecto? 21
R: En febrero, en marzo, es decir, viajé dos 22
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veces. 1
P: ¿Todos los años? ¿Con qué frecuencia para 2
ese proyecto de mejora del terreno, del camino? 3
¿Cuántas veces viajó a la República Dominicana? 4
R: Dos veces. 5
P: ¿Y se le pagó el trabajo de supervisión 6
para mejorar el camino? 7
R: Sí. 8
P: Y esto es independiente del pago para 9
preparar los informes que usted presentó. 10
R: Correcto. 11
P: ¿Cuándo se finalizó ese proyecto de mejora 12
vial, el que usted supervisaba? 13
R: Sería en marzo 2009, en el lapso de un mes. 14
P: ¿Fue en 2009 o usted estaba supervisando 15
las etapas planificadas para la mejora vial, dijo 16
en 2008, y en marzo 2009? Febrero 2008 y marzo 17
2009. 18
R: Correcto. 19
P: Y se finalizó en ese período. 20
R: Sí, en ese período. 21
P: Entonces marzo 2009 digamos. 22
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R: Dentro de ese período. 1
P: Usted afirmó, señor Kay, en su primer 2
informe que cuando visitó por primera vez Jamaca 3
de Dios en mayo de 2006, le voy a mostrar el 4
párrafo 3 de su primer informe, analizó las 5
características topográficas tanto de la fase 1 6
como del proyecto de alta montaña que usted llama 7
fase 2. ¿Esto es correcto? 8
R: Sí. 9
P: ¿Y cuando realizó esa evaluación, caminó y 10
recorrió la fase 2? 11
R: Sí. 12
P: ¿En ese momento sabía usted que el plan era 13
construir proyectos de viviendas residenciales en 14
esos lugares? 15
R: ¿Qué lugares? ¿Qué es lo que quiere decir 16
con “esos lugares”? 17
P: En la fase 2. 18
R: En la fase 2, sí. 19
P: Señor Kay: ¿puedo pedirle que se fije en la 20
carpeta que tiene allí sobre la mesa, C-031? 21
Este es el documento C-031. Esto está en la 22
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carpeta que le entregamos. Aquí vemos fechas que 1
según los Ballantines compraron terrenos que 2
luego serían urbanizados como sitios de proyectos 3
futuros. Y si usted se fija en el numeral 3 de 4
esa página, observará que la fecha de compra es 5
el 17 de agosto de 2009. ¿Correcto? 6
R: Usted está leyendo el documento. Sí, es 7
correcto. 8
P: Simplemente necesito que responda. Esto es 9
parte del ejercicio. Yo le pregunto, usted 10
responde. 11
Señor Kay: ¿sabía usted que los Ballantines en 12
mayo de 2006 todavía no habían comprado toda la 13
tierra para -- los terrenos para la fase 2? 14
R: Esa es información que le corresponde al 15
señor Ballantine, pero yo no participé en eso. 16
No sé. 17
P: Señor Kay: simplemente le estoy 18
preguntando. Se dice aquí que los Ballantines 19
presentaron este documento y usted indicó que 20
había recorrido la zona que ahora es la fase 2, 21
esa fue su respuesta a una pregunta anterior. La 22
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pregunta es cómo habría usted examinado, caminado 1
por la zona cuando la tierra todavía no había 2
sido adquirida. 3
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): 4
Objeción. Tergiversa -- esa pregunta tergiversa 5
el anexo. Está hablando específicamente de los 6
22.000 metros de Federico Abreu o lo que compró 7
Jamaca de Dios, que está aquí mencionado aquí y 8
citado abajo. 9
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 10
inglés): Creo que la pregunta es para todo esto. 11
No veo ningún problema con la pregunta. 12
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): 13
Bueno, sí, pero él dice cómo recorrió la fase 2 14
5si todavía no habían comprado el terreno. Y esto 15
tergiversa el anexo que está mostrando en 16
pantalla. 17
SEÑOR BALDWIN (Interpretado del inglés): 18
Discúlpeme, señor presidente, para dejarlo en 19
claro, el señor Herrera lo está mencionando, 20
5 Audio en Español Día 3 en 01:00:05
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usted se fija en el anexo y confunde, en especial 1
para alguien que no lo preparó. Compraron tierra 2
después, pero hay 140.000 metros cuadrados que 3
eran parte de la fase 2 y que ya habían sido 4
adquiridos a partir del título anterior, y 5
estaban allí en 2009. 6
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 7
inglés): Pero para ser honesto, no le veo 8
sentido. Me parece que la pregunta fue si la 9
tierra no había sido adquirida o toda la tierra 10
de la fase 2, el terreno de la fase 2. Entonces, 11
no, no veo ningún problema con la pregunta. 12
SEÑOR KAY (Interpretado del inglés): Ya le 13
dije que no puedo responder. Tal vez pueda 14
presentar una analogía. 15
SEÑOR HERRERA (Interpretado del inglés): En 16
una pregunta anterior o en su informe, el primer 17
informe... 18
R: Discúlpeme un momento, señor, estaba 19
hablando. Cuando yo voy a comprar una casa, 20
todavía no la he comprado, pero primero me fijo 21
en la casa antes de comprarla. 22
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P: ¿Sería esto lo que estaba haciendo el señor 1
Ballantine? 2
R: No sé. No es así si era propiedad, si la 3
estábamos mirando para compra en el futuro. Es 4
un tema especulativo. No era mi trabajo. 5
P: Señor Kay: muchas gracias. Una vez más, 6
como le dije anteriormente, voy a hacer la 7
pregunta y le voy a pedir a usted que responda. 8
La pregunta fue cómo podría o yo sé que usted 9
recorrió esto, ¿pero cómo sabía cuando usted dijo 10
que usted inspeccionó, examinó la fase 2 en mayo 11
de 2006, cómo podría haberlo hecho si el señor 12
Ballantine no había adquirido todo el terreno 13
para la fase 2? 14
R: No le puedo responder a su pregunta. No lo 15
sé. 16
P: No lo sabe, bien. 17
Señor Kay: en febrero de 2011 usted fue 18
contratado por el señor Ballantine para realizar 19
el diseño de ingeniería del proyecto en la alta 20
montaña. 21
R: ¿A qué párrafo hace referencia usted? 22
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P: Al párrafo 7 del primer informe. 1
R: ¿Primer informe? 2
P: Sí, señor. Primer informe. En la página 3
4, párrafo 7: “Febrero de 2011, fui contratado 4
por el señor Ballantine para formular un diseño 5
de ingeniería vial para la zona de expansión vial 6
superior de la fase 2”. ¿Esto es correcto? 7
R: Sí. 8
P: Y usted aceptó cuando fue contratado por el 9
señor Ballantine, usted aceptó. ¿Verdad? 10
R: ¿Está haciendo referencia al párrafo 7, 11
febrero? 12
P: Sí. Y esto fue para establecer el diseño 13
de ingeniería para un camino de alta montaña. 14
¿Correcto? 15
R: Eso es lo que dice. 16
P: Señor Kay: cuando usted analiza -- analizó 17
el terreno sobre el que se construiría el camino, 18
usted consideraba que la condición del terreno, 19
los tipos de suelo y las condiciones climáticas 20
eran características topográficas fundamentales 21
que se debían tener en cuenta. 22
702
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R: ¿De dónde lee? 1
P: Párrafo 3. 2
R: Párrafo 3 del primer informe, entonces 3
estamos yendo para atrás. Párrafo 3, a ver. 4
Proceda. 5
P: Cuando usted analiza el terreno sobre el 6
que se construirá el camino, usted considera o 7
afirma al analizar las características 8
topográficas de fase 1 y fase 2, con especial 9
atención al terreno, tipos de suelo y condiciones 10
climáticas, dado que eran características 11
topográficas esenciales que debían tenerse en 12
cuenta. ¿Correcto? 13
R: Sí. 14
P: Usted también cree que las condiciones de 15
la pendiente, la situación, la condición del 16
sitio eran fundamentales en la construcción de la 17
carretera. ¿Correcto? 18
R: Sí. 19
P: Y la estabilidad de la pendiente es crítica 20
cuando estamos hablando de la construcción de un 21
camino montañoso. 22
703
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R: Sí, las dos están muy relacionadas. 1
P: Y el agua, la humedad del suelo son 2
condiciones importantes a tener en cuenta para 3
construir. 4
R: ¿Usted está leyendo esto de dónde, señor? 5
P: Le estoy haciendo una pregunta, señor Kay. 6
Está utilizando la palabra humedad, agua, suelo, 7
composición, humedad. Son condiciones 8
importantes a tener en cuenta para la 9
construcción de un camino. 10
R: Sí. Usted puso humedad, hay humedad aquí 11
en Washington, estamos hablando de algo 12
totalmente diferente. 13
P: Esto es particularmente importante porque 14
la zona en la que se ubica Jamaca tiene muchas 15
precipitaciones. 16
R: ¿De dónde lee usted ahora? 17
P: Estoy leyendo del párrafo 3, en donde usted 18
indica en su informe que se había concentrado en 19
la mejora de la gestión de agua superficial. Y 20
después en el párrafo 6 habla usted de que se 21
concentra en forma más fundamental en la gestión 22
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de aguas. ¿Es correcto? 1
R: ¿Cuál fue su pregunta? 2
P: Este tema es un tema importante. 3
R: ¿Cuál es su pregunta? 4
P: Estamos hablando de la gestión de aguas y 5
la estabilidad de los suelos, porque la zona en 6
la que se ubica Jamaca de Dios tiene muchas 7
precipitaciones. 8
R: Bueno, me parece que usted agregó la parte 9
de las precipitaciones. Eso no está en mi 10
declaración. 11
P: Le pregunto, señor Kay, le pido por favor 12
que responda a la pregunta, usted dijo que Jamaca 13
de Dios estaba en una zona y yo lo que le 14
pregunto es si Jamaca de Dios está ubicada en una 15
zona que tiene significativas precipitaciones. 16
R: Sí, es correcto. 17
P: En el párrafo 6 usted específicamente en su 18
primer informe dice que el agua superficial de 19
las carreteras fue dirigida a las cunetas con 20
suficiencia anchura, y profundidad. En áreas de 21
suelos erosionables, las cunetas están blindadas 22
705
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con rocas incrustadas. 1
R: Perdón, perdón, ¿en dónde está leyendo 2
usted? ¿Es la primera oración o cuál? 3
P: Estoy leyendo la última oración del párrafo 4
6. 5
R: Ah, muy bien, sí, está en lo correcto 6
usted. 7
P: “En áreas de suelos erosionables, las 8
cunetas están blindadas con rocas incrustadas en 9
cemento para asegurar la integridad del manejo 10
del agua del proyecto durante grandes eventos de 11
precipitaciones”. Usted dijo esto, así que hay 12
grandes precipitaciones en JDD. ¿No es cierto? 13
R: En todo el mundo también las hay, señor 14
abogado. 15
P: Muy bien. Gracias, señor Kay. 16
Dado su reconocimiento, señor Kay, de las 17
condiciones meteorológicas en la zona de JDD, 18
¿preparó usted un cálculo multianual de las 19
precipitaciones para la gestión de las aguas de 20
tormentas en la fase 1? 21
R: No, no lo hice. No realicé un diseño 22
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formal, pero uno tiene que observar lo que 1
sucedió en el pasado para poder proyectar lo que 2
sucederá. 3
P: Tiene mucho sentido. 4
R: Sí, tiene mucho sentido común. 5
P: Pero usted formalmente no elaboró este 6
diseño o este cálculo. ¿No es cierto? 7
R: Sí, es correcto. 8
P: ¿Lo preparó informalmente? 9
R: Su comentario es un tanto extraño. Indiqué 10
anteriormente que había que ver lo que sucedió en 11
el pasado para poder proyectar lo que sucederá en 12
el futuro. La madre naturaleza es la que 13
establece estas pruebas in situ. 14
P: Cuando usted tiene agua que va en los 15
límites externos de un camino, bueno, eso aumenta 16
la saturación del suelo por agua, y entonces el 17
suelo es más inestable. ¿No es cierto? 18
R: Sí. Sí, así es. 19
P: Ah, sí dice usted. Okay, muchas gracias. 20
Cuando usted visitó JDD en 2006, Michael 21
Ballantine ya había comenzado a construir el 22
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camino. ¿No es cierto? 1
R: En 2006 sí, ya se había construido un 2
camino. 3
P: ¿Había terminado la construcción? 4
R: No. 5
P: ¿En qué etapa de la conclusión de la 6
construcción estaba ese camino cuando usted 7
comenzó a participar en el proyecto en mayo de 8
2006? 9
R: El camino básico ya estaba colocado. 10
P: Pero no se había concluido. ¿No es cierto? 11
R: Es correcto. 12
P: En su informe en el párrafo 3, en el 13
primero, usted explica que se lo contrató para 14
mejorar ese camino, para mejorarlo y que 15
cumpliera los estándares de ingeniería de 16
carreteras de montaña en América del Norte. ¿No 17
es cierto? 18
R: Sí. 19
P: Y usted entonces como parte de esas 20
mejoras, incluyó estructuras de apoyo de los 21
caminos y también para las aguas -- el drenaje de 22
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aguas debajo de la superficie. ¿No es cierto? 1
R: Sí, es correcto. 2
P: Usted midió también los sistemas de gestión 3
de las aguas debajo de la superficie. ¿Usted 4
realizó perforaciones en la zona? 5
R: Perforaciones, ¿qué quiere decir con 6
perforaciones? 7
P: Perforaciones en el suelo para 8
determinar el agua debajo de la superficie que 9
usted estaba procurando gestionar. 10
R: ¿Usted me pregunta si yo perforé pozos de 11
prueba? No, no lo hice. 12
P: Ah, muy bien. No lo hizo. Muy bien. 13
Usted amplió el camino para que dos grandes 14
camiones pudiesen transitar en ambas direcciones 15
sin ningún tipo de obstáculo. ¿No es cierto? 16
R: Sí, eso es lo que el señor Ballantine -- 17
bueno, sí. 18
P: Sus mejoras al camino existente tenían ese 19
objetivo. ¿No es cierto? 20
R: Sí. 21
¿De dónde lee usted eso? ¿Por qué no me lo 22
709
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indica? 1
P: Estoy en el párrafo 4 de su primer informe, 2
señor Kay, la primera oración. ¿La ve? Y usted 3
a mi pregunta le respondió que sí. Yo le 4
pregunté si sus mejoras al camino existente 5
tenían que ver para ampliarlo para que dos 6
camiones grandes pudieran transitar sin 7
inconvenientes en ambas direcciones. ¿No es 8
cierto? 9
R: Sí, así es. 10
P: Las mejoras al camino fueron completadas 11
entre 2008 y 2009. ¿No es cierto? 12
R: ¿A qué hace referencia usted ahora? 13
P: Yo le pregunto cuándo se concluyeron esas 14
mejoras de los caminos cuando usted fue a Jamaca 15
de Dios en 2006 y usted dijo que eso fue en 2008 16
y 2009. 17
R: Lo respondí en la afirmativa anteriormente. 18
P: Yo le hago la pregunta. 19
R: Ah, muy bien. 20
P: Entonces su plan era emplear prácticas de 21
ingeniería utilizadas en la parte de abajo del 22
710
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camino para extenderlo a la montaña. ¿No es 1
cierto? 2
R: Sí. 3
P: Y el camino en la parte de arriba de la 4
montaña iba a ser ampliado para que dos camiones 5
grandes pudieran transitar sin inconveniente en 6
ambas direcciones. 7
R: Sí, correcto. 8
P: Las condiciones del suelo en Jamaca de 9
Dios, estará de acuerdo conmigo, cambia según 10
cambia la elevación. ¿No es cierto? 11
R:Los suelos cambian, sí. Pero eso no solamente 12
está relacionado únicamente con la elevación. 13
P: Le pregunto: ¿coincidirá conmigo en que las 14
condiciones del suelo en Jamaca cambiaban a 15
medida que cambia la elevación, el nivel de 16
elevación, sí o no? 17
R: Las condiciones de los suelos cambian, pero 18
no solamente esto se debe al nivel de elevación. 19
P: Vamos a ver el -- bueno, perdón, ¿qué me 20
respondió usted? A ver, está bien. Muy bien, 21
vamos a ver el R-103. Se trata de la Declaración 22
711
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de Impacto Ambiental que presentó Jamaca de Dios 1
cuando presentó un permiso para la urbanización 2
en la parte de abajo de la montaña en este 3
proyecto. Vaya usted a la página 38. ¿Lo 4
encontró? 5
R: Sí. 6
P: Vaya usted a ese párrafo que dice: 7
“Características geológicas y topográficas del 8
terreno”. Verá usted que dice: “En la cima de la 9
montaña a una altitud de 970 metros, los suelos 10
representan una característica arcillosa con 11
numerosas cárcavas, evidenciadas estas de la 12
erosión natural que allí se verifica”. Eso es lo 13
que dice allí. ¿Verdad? 14
R: Eso es lo que indica allí, sí. 15
P: Esta declaración la hacen los consultores 16
ambientales de Jamaca de Dios. ¿No es cierto? 17
R: Sí. 18
P: ¿Usted está en desacuerdo con lo que dicen 19
estos consultores ambientales en cuanto a la 20
descripción del suelo, 970 metros? 21
R: No, no estoy en desacuerdo. 22
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P: Muy bien, muchas gracias. 1
Usted estuvo presente cuando los técnicos del 2
Ministerio inspeccionaron JDD para la solicitud 3
de permiso de urbanización de la cima de la 4
montaña. ¿No es cierto? 5
R: ¿Qué fechas? 6
P: Febrero de 2011. 7
R: Sí. 8
P: Y a junio de 2011 había habido aludes o 9
fallas en las pendientes en Jamaca de Dios. ¿No 10
es cierto? 11
R: ¿A qué hace referencia usted? Muéstremelo. 12
P: Le estoy haciendo una pregunta. 13
R: No lo sé. 14
P: ¿Usted no sabe si en junio de 2011 había 15
habido aludes en Jamaca de Dios o fallas en las 16
pendientes? 17
R: No, no sé a lo que se refiere. 18
P: Le pregunto. 19
R: Le dijo que no, señor abogado. 20
P: Vaya al documento R-209 en la carpeta. Es 21
un documento elaborado por usted. Perdón, es el 22
713
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R-269, que fue presentado al señor Ballantine en 1
julio de 2011 y elaborado por usted. Mi colega 2
se lo va a mostrar, si no. 3
R: Ah, muy bien, ahí lo encontramos. 4
P: Señor Kay: el primer párrafo de ese 5
memorando indica bioingeniería y este es un 6
documento que usted elaboró. ¿Usted lo reconoce? 7
R: Sí. 8
P: Dice: “Se recomienda firmemente realizar 9
urgentemente un programa de bioingeniería para la 10
estabilidad de las pendientes para todas las 11
pendientes que muestran signos de movimiento del 12
suelo.” 13
R: Sí, es correcto, señor abogado. 14
P: Se lo termino de leer 2007 y después le 15
preguntaré. 16
“La bioingeniería estabilizará los pequeños 17
movimientos de tierra que bloquean las zanjas y 18
envían el agua en el camino y que pueden afectar 19
y dirigir en forma incorrecta el agua que tiene 20
el potencial de causar erosión y también 21
sobresaturar las pendientes. Estos eventos 22
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supuestamente inocuos y menores tienen la 1
capacidad de dirigir el agua en forma incorrecta 2
a zonas de gran preocupación, zonas de peligro”. 3
¿Es correcto? 4
R: Correcto. 5
P: Señor Kay: ¿por qué usted recomienda 6
firmemente que realice urgentemente un programa 7
de bioingeniería para la estabilidad de las 8
pendientes para las zonas de pendiente que 9
muestran movimiento de suelos si no había ningún 10
tipo de falla en la pendiente ni tampoco aludes? 11
R: Hay dos palabras en ese documento que son 12
importantes. Dice “estos eventos supuestamente 13
inocuos y menores” -- bueno, esas dos palabras 14
son importantes porque esas no son palabras que 15
implican aludes, señor abogado. 16
P: Sí, justamente, ese es el tema. Estos 17
eventos aparentemente inocuos y menores tienen la 18
capacidad de dirigir en forma incorrecta el agua 19
a zonas de gran preocupación, es decir, zonas de 20
peligro. Eso es lo que yo le planteo. 21
R: Entiendo lo que usted me plantea, sí. 22
715
VERSIÓN CORREGIDA
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P: Le pregunto entonces por qué usted le 1
recomienda firmemente al señor Ballantine que 2
realice un programa en forma urgente. 3
R: Entiendo lo que usted plantea, señor 4
abogado. La erosión del suelo puede evitarse 5
mediante la estabilización de los suelos en sí, 6
con la utilización de vegetación que brinde dicha 7
estabilización. 8
P: Señor Kay, mi pregunta era: ¿por qué usted 9
recomienda firmemente, le recomienda al señor 10
Michael Ballantine, que realice un programa 11
urgente de bioingeniería si no había habido 12
ningún tipo de alud ni de falla en las 13
pendientes? 14
R: Se trata de prevención y no de reparación. 15
P: Usted indica que esto va a todas -- va 16
dirigido a todas las áreas que están mostrando 17
signos de movimiento de suelo. ¿A qué se refiere 18
con eso? 19
R: El movimiento de suelo se trata de erosión 20
de los sedimentos que salen de las pendientes. 21
P: Usted no dijo erosión de suelo; dijo 22
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movimiento de suelo. Es lo que usted indicó. 1
R: Sí, esos suelos se mueven hacia abajo en la 2
pendiente. 3
P: Muchas gracias por su respuesta. Pasemos a 4
su segundo informe. La explicación y su opinión y 5
hallazgos... 6
R: ¿A qué párrafo se refiere, señor abogado? 7
¿A qué párrafo? 8
P: No, simplemente, como hice en el primer 9
informe, le iba a indicar que el segundo informe 10
que él presentó tiene solamente tres páginas. Es 11
todo lo que quería preguntarle. Perdón, señor 12
presidente. Su dictamen y sus determinaciones 13
solamente ocupan tres páginas. Empiezan en la 14
página 2 y después van a la página 3 y 4. 15
R: Un momento, tengo que encontrarlo. Sí, 16
exactamente. Terminé en la página 4. 17
P: Es un dictamen pericial de 4 páginas. ¿No 18
es cierto? Usted incluye varias fotografías como 19
anexos a ese segundo dictamen. 20
R: Correcto, es el anexo B. 21
P: También indica usted que usted realizó 22
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visitas a JDD y a otros sitios en la República 1
Dominicana para examinar las pendientes para 2
varios proyectos. ¿Correcto? 3
R: ¿De dónde lee usted eso? 4
P: Estoy leyendo en la página 2, es decir, el 5
párrafo 2 de su segundo informe. “Durante estas 6
vistas trabajé directamente con un operador de 7
drones”, y después dice usted: “Visité Jamaca de 8
Dios y otros sitios en la República Dominicana”. 9
¿Es correcto esto? Usted dice que realizó visitas 10
a Jamaca de Dios y a otros sitios. ¿No es cierto? 11
R: Sí, correcto. 12
P: Gracias. ¿Las mediciones de las pendientes 13
las hizo usted allí in situ? 14
R: Las mediciones de las pendientes, bueno, 15
algunas de ellas fueron realizadas in situ, otras 16
surgieron de las fotografías. 17
P: En su segundo informe, ¿usted explica a qué 18
proyectos específicos tuvo usted específicamente 19
acceso y aquellos a los que no? 20
R: ¿Me lo repite? 21
P: ¿En este informe usted explica a qué 22
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VERSIÓN CORREGIDA
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proyectos tuvo acceso usted y qué proyectos 1
visitó allí in situ y aquellos que no visitó? 2
R: No, eso no está en el informe, señor 3
abogado. 4
P: ¿Describió usted y explicó cuándo se 5
realizaron las visitas? 6
R: ¿Se refiere usted a algún párrafo aquí? 7
P: Bueno, usted dice aquí que realizó visitas 8
a Jamaca de Dios y yo le pregunto: usted presentó 9
varias diapositivas en el anexo A y le pregunto 10
si usted indica en qué fechas se realizaron esas 11
visitas y también los proyectos a los que usted 12
tuvo acceso. 13
R: La respuesta estaría allí en las 14
fotografías, varias de ellas tienen fecha. 15
P: Ah, muy bien, varias de ellas tienen fecha. 16
Señor Kay: ¿le podría pedir a usted que vaya 17
al anexo B y que examine cuáles son las 18
fotografías que tienen fecha? Porque yo no 19
encuentro ninguna de ellas que tiene fecha. Pero, 20
bueno, pasemos a la página 10, por ejemplo, Aloma 21
Mountain. ¿Hay una fecha en la fotografía de esta 22
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VERSIÓN CORREGIDA
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página 10, o en la 6, o en la 7, o en la 11, o en 1
la 12, o en la 13? ¿Hay alguna fecha? Le pregunto 2
por Aloma Mountain porque supongo que usted 3
visitó ese proyecto. ¿Correcto? 4
R: Físicamente no lo hice. 5
P: Justamente esa era mi pregunta, señor Kay. 6
¿Usted indicó cuál de los proyectos usted visitó 7
y a cuál proyecto tuvo acceso? Le pregunté 8
también si usted había indicado fechas de esas 9
vistas y usted me dijo que se podría encontrar 10
fechas en la descripción de los proyectos. 11
R: Bueno, yo le podría responder que... 12
P: No, no, no. Respóndame la pregunta primero. 13
¿Hay fechas ahí o no? 14
R: Bueno, si usted ve el nombre del archivo o 15
el número, algunas veces se incorporan allí 16
fechas. 17
P: Le pregunto si tiene o no tiene fechas. 18
R: ¿Quiere que me fije aquí si hay fechas o 19
no? 20
P: No, señor. Le pregunto yo las cosas. ¿Hay 21
fechas o no? 22
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R: Déjeme ver el documento. 1
P: Muy bien, señor Kay, en el párrafo 2 de su 2
segundo informe usted dice que obtuvo fotos de 3
varias casas, caminos y flora y fauna en los 4
diversos proyectos de montaña alrededor de 5
Jarabacoa. ¿Correcto? 6
R: Eso es lo que se indica allí, sí. 7
P: ¿Midió usted las pendientes en esos otros 8
proyectos montañosos, o esos proyectos de 9
montaña, perdón, utilizando un clinómetro? 10
R: Ya indiqué que en algunos de ellos realicé 11
mediciones directas y en otros las mediciones 12
surgieron de las fotografías. 13
P: ¿Pero usted no especificó aquellos medidos 14
con clinómetro y los que no se midieron con 15
clinómetro? 16
R: No, eso no está indicado en este documento. 17
P: Gracias. Su postura entonces era que las 18
mediciones precisas de las pendientes -- bueno, 19
le pregunto otra cosa. ¿Tomó usted mismo estas 20
fotografías? 21
R: Algunas de ellas sí. 22
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VERSIÓN CORREGIDA
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P: Usted no identificó las fotografías que 1
fueron tomadas por usted y las que no. 2
R: Es correcto. 3
P: En su segundo informe, ¿indicó usted cuáles 4
eran las pendientes medidas con fotografías y 5
aquellas que no? 6
R: No, no lo hice. 7
P: Pasemos al anexo A de su segundo informe. 8
Verá allí usted una primera página en la que se 9
refiere usted en la tercera persona y dice que el 10
señor Kay recibió un conjunto de fotografías de 11
los sitios. Le reitero: en el anexo A de su 12
segundo informe dice lo siguiente respecto de la 13
metodología. “Se le brindaron al señor Kay un 14
conjunto de fotografías del sitio y/o datos de 15
las zonas para ser utilizadas como material de 16
estudio”. 17
R: ¿En dónde está leyendo usted eso? 18
P: Estoy en el anexo A de su segundo informe. 19
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 20
inglés): Fíjese en la carpeta blanca, detrás de 21
la pestilla A. Usted la va a encontrar allí. 22
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VERSIÓN CORREGIDA
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SEÑOR KAY (Interpretado del inglés): Gracias 1
por su ayuda. 2
SEÑOR HERRERA (Interpretado del inglés): Todo 3
está en la carpeta blanca. 4
SEÑOR KAY (Interpretado del inglés): Gracias 5
por la ayuda. 6
P: En el anexo A de su segundo informe dice, 7
en donde dice metodología: “Se le proporcionaron 8
al señor Kay un conjunto de fotografías del sitio 9
y/o datos de las zonas a ser utilizadas como 10
material de estudio”. 11
R: Sí, así es. 12
P: ¿Quién le proporcionó a usted esas 13
fotografías del sitio? 14
R: El operador de la unidad de drones. Sí, el 15
operador de la unidad de drones. 16
P: Señor Kay: ¿verificó usted de alguna forma 17
que estas fotografías correspondían de hecho a 18
los sitios que supuestamente representaban? 19
R: Correcto. 20
P: ¿Usted verificó entonces eso? 21
R: Sí, es correcto. Es correcto. 22
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VERSIÓN CORREGIDA
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P: ¿Correcto quiere decir que sí? 1
R: Cuando yo fui al colegio así era. Sí. 2
P: Verificó usted que estas fotografías de 3
hecho corresponden a los sitios que supuestamente 4
representan. Pase usted a la página 13 de su 5
anexo A, que dice Aloma Mountain. ¿Lo encontró? 6
R: Sí. 7
P: Aquí no hay coordenadas de GPS, ¿no?, en 8
esta página. ¿Correcto? 9
R: Correcto. 10
P: En la página 14 tampoco hay coordenadas de 11
GPS en esa página. 12
R: ¿En qué página está usted? 13
P: En la página 14. En la página 14 tampoco 14
hay coordenadas de GPS. ¿No es cierto? 15
R: Es cierto. 16
P: ¿Y en la página 15, la próxima página? 17
R: Sí, es correcto. 18
P: Allí tampoco hay coordenadas de GPS. ¿No es 19
cierto? Podríamos ir a la 18 y podría seguir con 20
las páginas 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 21
28, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, podría seguir 22
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adelante, 41, 56, 58, 59. Hay 63 fotografías en 1
su anexo de las condiciones de la pendiente sin 2
indicación de las coordenadas. ¿Correcto? 3
R: Correcto. 4
P: Sería imposible entonces verificar lo que 5
usted ha manifestado aquí en cuanto a las 6
condiciones de las pendientes sobre la base de 7
estas 63 fotografías en estos diversos proyectos. 8
¿Correcto? 9
R: No, no es correcto. 10
P: ¿Cómo podría yo verificar lo que usted ha 11
manifestado aquí en cuanto a las condiciones de 12
las pendientes sin ningún tipo de coordinada? 13
R: Tiene usted una fotografía del sitio real. 14
Usted podría caminar hasta allí y verlo. 15
P: Usted ha presentado un informe pericial. 16
¿Verdad, señor Kay? 17
R: Sí, es correcto. 18
P: Con 63 fotografías. 19
R: Declaro que esas fotografías representan 20
esa zona. 21
P: Y las mediciones que usted indica en cada 22
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una de ellas. ¿Verdad? 1
R: Las mediciones se encuentran al pie de cada 2
página. 3
P: En la página 4 del anexo A de su segundo 4
informe incluye usted una fotografía de Aloma 5
Mountain. ¿Correcto? 6
R: Sí. ¿Usted está hablando del segundo 7
informe? 8
P: Sí, del segundo informe. Siempre estamos en 9
el segundo informe. 10
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: (Interpretado 11
del inglés) Está en la segunda -- perdón, está en 12
la carpeta blanca, segundo informe, anexo A. 13
SEÑOR HERRERA (Interpretado del inglés): En el 14
anexo A, en la página 4, usted incluye una 15
fotografía de Aloma Mountain. ¿Correcto? 16
SEÑOR KAY (Interpretado del inglés): Sí, es 17
correcto. 18
P: Esa fotografía muestra una casa y dos 19
estructuras adicionales. 20
R: Sí, tienen una serie de estructuras 21
adicionales. 22
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VERSIÓN CORREGIDA
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P: Le pregunto algo específico. Respóndame a 1
mi pregunta: ¿esta fotografía tiene una casa y 2
dos estructuras más? 3
SEÑOR BALDWIN (Interpretado del inglés): Señor 4
presidente: yo veo cuatro estructuras en esta 5
imagen. 6
SEÑOR HERRERA (Interpretado del inglés): 7
Reformulo la pregunta. Aquí hay una casa y dos 8
edificios adicionales. Hay una serie de edificios 9
en esta imagen. ¿Cuántos? 10
SEÑOR KAY (Interpretado del inglés): Bueno, ni 11
usted ni yo podemos decir si es una casa o qué 12
uso se le da a esa edificación. 13
P: Si vamos a la página 5, señor Kay, de este 14
informe, dice: “Construcción de una casa”, es la 15
página 5. Después usted también ve las páginas 6 16
y 7, que también muestran fotografías relativas a 17
construcción de casas. ¿Es así? O alguna 18
estructura. 19
R: Sí, construcción residencial. 20
P: Quizás agregar la palabra para que quiera 21
decir residencia, ¿no le parece mejor? Esta es la 22
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única construcción, ¿verdad?, en Aloma Mountain. 1
R: Según mi conocimiento, creo que sí. 2
P: Señor Kay: y usted cuando tiene básicamente 3
las mismas estructuras tomadas de diferentes 4
ángulos. 5
R: Correcto. 6
P: Señor Kay: usted indicó en su comentario 7
esta mañana que su opinión es que se puede 8
construir cualquier vía de acceso, pero usted no 9
es biólogo ni ingeniero que pueda opinar sobre el 10
impacto ambiental sobre -- de la construcción de 11
vías de acceso. ¿Correcto? 12
R: Correcto. Según mi experiencia, es así. 13
P: Además de ser supervisor de las fases 14
planificadas para la construcción de caminos en 15
la fase 1, también fue contratado para ser gestor 16
superior para la construcción del proyecto de 17
vivienda en la alta montaña, fase 2. ¿Correcto? 18
R: ¿A dónde hace referencia ahora, señor? 19
P: Pasemos al primer informe, párrafo 10. ¿Lo 20
ve? 21
R: Sí. 22
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P: Y a usted se le pagó ese trabajo. ¿Verdad? 1
R: Claro. 2
P: Y usted también indica en el párrafo 10 que 3
allí habría sido gerente superior del proyecto 4
Paso Alto, de haber sido adquirido. ¿Correcto? 5
R: Sí. 6
P: Y una vez más, también se le habría 7
remunerado. 8
R: Correcto. 9
P: Y como parte de estos trabajos, usted tenía 10
la idea de mudarse a Jarabacoa durante el 11
desarrollo de este trabajo. ¿Correcto? 12
R: Sí. 13
P: Entonces usted tiene un interés adquirido 14
en este proyecto a la luz de las etapas que 15
vendrán a futuro. 16
R: No. Creo que hay una pequeña mala 17
interpretación aquí. Usted está diciendo que -- o 18
infiriendo que me voy a mudar a la República 19
Dominicana, que voy a mudar toda mi residencia. 20
Es una inferencia, no es correcto que voy a 21
asistir o estar allí para los períodos que dure 22
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el proyecto como supervisor. 1
P: Gracias. 2
R: Eso es lo que hago en mi empresa. 3
P: La denegación, señor Kay, del permiso para 4
el proyecto en la alta montaña por parte del 5
Ministerio -- señor, le estoy haciendo una 6
pregunta, ¿le afectó? 7
R: ¿De dónde está leyendo? 8
P: No, le estoy haciendo una pregunta. La 9
denegación del permiso para el proyecto en la 10
alta montaña también lo afectó a usted 11
financieramente de manera negativa. ¿Verdad? 12
R: Usted se está cubriendo la mano -- con la 13
mano la boca. No escuché la pregunta 14
correctamente. 15
P: Usted está al tanto de que el permiso para 16
la fase 2 fue denegado en la alta montaña, 17
¿correcto? 18
R: Sí. 19
P: Y la denegación de ese permiso, señor Kay, 20
para ese proyecto lo afectó a usted negativamente 21
desde el punto de vista financiero, a la luz de 22
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la función que habría cumplido. 1
R: Sí, correcto. 2
P: Y como resultado de esto, señor Kay, 3
¿piensa usted que se podría decir que usted no es 4
independiente? 5
R: ¿Puede hacerme esa pregunta una vez más? 6
P: Como resultado, ¿cree usted que podría 7
decirse que usted no es independiente de los 8
Ballantine? 9
R: Bueno, tenemos una oración con doble 10
negación. No me queda claro. 11
P: ¿Es usted independiente de los servicios 12
que le suministra al señor Ballantine, Jamaca de 13
Dios? 14
R: Puedo parafrasear lo que usted dice. ¿Me 15
está diciendo que soy independiente del señor 16
Ballantine, mi empresa? Sí, es independiente. 17
P: Señor Kay: usted ofreció un informe 18
pericial independiente en este procedimiento. 19
R: Correcto. 20
P: Creo que he concluido, señor presidente. 21
Gracias. 22
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PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 1
inglés): Gracias, abogado. 2
¿Alguna pregunta adicional? 3
SEÑOR BALDWIN (Interpretado del inglés): Muy 4
breve, señor presidente. 5
Señor Kay: con suerte no lo voy a obligar a 6
que diga cuántos años tiene, pero me gustaría 7
saber cuántos años hace que está trabajando como 8
consultor o ha trabajado en la construcción de 9
carreteras en zonas boscosas. 10
SEÑOR KAY (Interpretado del inglés): Esto es 11
desde 1984. 12
P: Muy bien, soy abogado, no voy a usar una 13
calculadora. 14
R: Yo diría algunos años. 15
P: El señor Herrera le habló a usted sobre 16
algunas de las cuestiones sobre arcillas, 17
arcillas diferentes en Jamaca de Dios, también 18
habló de las precipitaciones. ¿Puede usted 19
contarnos si estas mismas cuestiones que él 20
mencionó, cuestiones de agua, erosión hídrica, 21
estabilidad del suelo, son aplicables también a 22
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los otros proyectos que fueron analizados en este 1
caso? 2
R: Esto es totalmente correcto. 3
P: ¿Están todos sujetos al mismo tipo de 4
eventos hídricos? 5
R: Sí. Se encuentran en la misma zona 6
climática. 7
P: Me gustaría mostrarle dos fotografías. 8
¿Puede pasar, por ejemplo, por favor, al anexo A 9
de su informe, que es el segundo informe, el que 10
tiene todas las fotografías? ¿El Tribunal lo 11
tiene? Muy bien, no se preocupe, Trevor. Podemos 12
pasar a la página 109 del primer anexo a su 13
segundo informe, ¿lo tiene? Anexo A. 14
R: Anexo A, página 9. 15
P: Página 109. 16
R: ¿109? 17
P: Sí. 18
R: Le pido disculpas. 19
P: El señor Herrera mostró algunas fotografías 20
y lo dijo, pero si podemos escoger una, esta es 21
una fotografía que estuvo en la presentación de 22
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esta mañana, ¿esta es una fotografía de Quintas 1
Del Bosque? 2
R: Sí, señor. 3
P: ¿Y esta es una fotografía que usted tomó? 4
R: Tal vez sí, seguramente la tomé yo. 5
P: ¿Y esto muestra una vía de acceso que 6
atraviesa Quintas Del Bosque? 7
R: Sí. 8
P: ¿Qué son estas formaciones aquí pegoteadas 9
que parecen roca? 10
R: Es una estructura de apoyo básicamente y es 11
algo que está apoyando el peso de la carretera. 12
Le puedo comentar sobre los componentes, esta es 13
una estructura que fue construida 14
profesionalmente... 15
P: Le pido disculpas por la interrupción. 16
¿Cuál es el nombre? 17
R: Son como canastas, canastas de apoyo, pero 18
entre estos -- estas canastas de apoyo puede ver 19
una sustancia de color claro, que se llama una 20
georred, que es una forma de refuerzo del suelo, 21
es una geocuadrícula donde usted coloca el suelo, 22
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geocuadrícula, suelo, geocuadrícula, y todo se 1
compacta firmemente con una máquina para crear 2
así una carretera, una vía de acceso, fuerte y 3
profunda. 4
P: Si podemos pasar específicamente a una de 5
las fotografías, página 14, esta es la última 6
pregunta, página 14, el señor Herrera le indicó 7
esto y estaba sugiriendo cómo sabemos que esto es 8
Aloma Mountain. Puede usted -- en primer lugar, 9
me gustaría fijarme en esta línea que corta la 10
pendiente, hay como una zona sombreada. 11
R: Sí. 12
P: ¿Lo ve? 13
R: Correcto. 14
P: ¿Qué es esta zona donde la atraviesa esta 15
línea? 16
R: Estamos hablando de un camino que fue 17
construido en la pendiente. 18
P: Y si usted se fija abajo, ve ciertos 19
desarrollos o construcciones. ¿Es la misma 20
construcción que usted dijo anteriormente que es 21
parte de Aloma Mountain? 22
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R: Sí. 1
P: No tengo preguntas adicionales. Gracias. 2
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 3
inglés): Mi colega tiene una pregunta. 4
COÁRBITRO CHEEK (Interpretado del inglés): 5
Buenos días, señor Kay. 6
SEÑOR KAY (Interpretado del inglés): Buenos 7
días. 8
COÁRBITRO CHEEK (Interpretado del inglés): 9
Podemos seguir viendo esta fotografía aquí en la 10
página 14, a la que hizo referencia el abogado. Y 11
mi pregunta es cómo mide usted la pendiente 12
simplemente mirando la fotografía. 13
SEÑOR KAY (Interpretado del inglés): Bueno, 14
utilizo la madre naturaleza para ayudarme en esta 15
tarea. Hay árboles que han -- ya están crecidos 16
aquí, también con la luz solar vemos la sombra 17
que proyectan los árboles y podemos así obtener 18
una impresión de la pendiente. Usted observará 19
que dentro de esta medición “menos el 97 por 20
ciento” hay un -- hay un resto que es una -- que 21
indica que es una aproximación, no es exacto. 22
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COÁRBITRO CHEEK (Interpretado del inglés): Y 1
en su experiencia, ¿cuál es el margen de error 2
sobre la base de este tipo de construcción? 3
SEÑOR KAY (Interpretado del inglés): No hay un 4
margen como tal. Se trata simplemente de una 5
aproximación. No es como si -- creo que usted me 6
está preguntando aquí cuando yo realizo la 7
ingeniería de caminos utilizo un instrumento 8
digital para medir la distancia, la pendiente, la 9
elevación, y dado que el receptor que tiene mi 10
colega en el otro extremo, que es al cual yo le 11
estoy apuntando, tiene solamente 4 pulgadas, 12
entonces estoy viendo un error de 4 por ciento 13
aproximadamente en tarea de -- en mis factores de 14
ingeniería. Y es lo que yo tengo en cuenta en el 15
diseño de los caminos. Pero podría haber cierta 16
varianza. 17
COÁRBITRO CHEEK (Interpretado del inglés): Y 18
en su opinión, ¿esta varianza es similar cuando 19
usted utiliza el método que acaba de describir 20
para medir la pendiente? 21
SEÑOR KAY (Interpretado del inglés): No, es 22
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simplemente una indicación de que es aproximado. 1
COÁRBITRO CHEEK (Interpretado del inglés): Muy 2
bien. Gracias. 3
SEÑOR KAY (Interpretado del inglés): Gracias a 4
usted. 5
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 6
inglés): Muchas gracias, señor Kay. Puede 7
retirarse. 8
Quiero celebrar una pausa. 9
SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): Sí, 10
iba a proponer una pausa porque tenemos que 11
cambiar un poco el orden de la gente. 12
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 13
inglés): Volvamos a las 10:45. 10:35, perdón. 14
(Pausa para el café.) 15
INTERROGATORIO AL PERITO JAMES FARRELL 16
SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): Sí, 17
señor presidente. 18
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 19
inglés): Vamos a comenzar. Buenos días, señor 20
Farrell. 21
¿Podría usted, por favor... 22
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SEÑOR BALDWIN (Interpretado del inglés): El 1
señor Balbuena iba a ser el próximo testigo. 2
Quería que quede en las actas que las partes 3
dialogaron anoche y la demandada no va a 4
interrogar al señor Balbuena. Ha retirado su 5
solicitud de interrogatorio. Entonces el 6
ministro Mirabal también se saltará el orden. 7
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 8
inglés): El Tribunal agradece la flexibilidad de 9
las partes. 10
Buenos días nuevamente. 11
SEÑOR FARRELL (Interpretado del inglés): 12
Buenos días, señor presidente. 13
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 14
inglés): Lea por favor la declaración de perito 15
que tiene usted ante sí. Léala en voz alta, por 16
favor. 17
SEÑOR FARRELL (Interpretado del inglés): Sí, 18
en voz alta. 19
Declaro solemnemente por mi honor y conciencia 20
que diré la verdad, toda la verdad y solo la 21
verdad y que mi declaración estará de acuerdo con 22
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lo que sinceramente creo. 1
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 2
inglés): Muchas gracias. La demandante tiene la 3
palabra. 4
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): 5
Muchas gracias, señor Farrell. ¿Puede acercar el 6
micrófono, por favor? Así el Tribunal podrá 7
escucharlo mejor. 8
Tiene usted ante sí una carpeta blanca que 9
tiene algunos documentos. ¿Usted presentó dos 10
informes periciales en este arbitraje? 11
SEÑOR FARRELL (Interpretado del inglés): Sí. 12
P: ¿Ellos están en la carpeta blanca que tiene 13
usted ante sí? 14
R: Sí, así es. 15
P: Entiendo que usted ha presentado o va a 16
presentar una presentación en Power Point para 17
las partes y el Tribunal. 18
R: Sí, así es. Buenos días, soy Jim Farrell. 19
Se me seleccionó para ser perito en daños y 20
perjuicios para los Ballantine. Al realizar esta 21
presentación en Power Point yo pensé cuál era la 22
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mejor forma de comunicar el trabajo que realicé y 1
mis conclusiones, y también la mejor forma de 2
presentarle esto al Tribunal. Pensé que quizás 3
una forma de hacerlo era tomar los anexos que 4
estaban en mi informe y reproducirlos en estas 5
diapositivas que vamos a ver en un momento. 6
Una forma mejor de hacerlo es examinar cuáles 7
son los insumos de dichos cálculos y también 8
evaluar dichos insumos a forma tal que se 9
entienda la labor que realizamos y cómo se 10
elaboraron los anexos que están en el informe y 11
las conclusiones que surgieron de dichos 12
cálculos. 13
No quiero restarle importancia a los anexos y 14
apéndices de mi informe, pero pensé yo que sería 15
mejor examinar los insumos para que pudiera 16
entenderse la información que estaba disponible y 17
que se podría presentar para entender los daños y 18
perjuicios que yo calculé. 19
Hace 30 años que yo soy contador público 20
certificado. He sido perito en materia de daños 21
y perjuicios en cuestiones que tienen que ver con 22
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cuestiones financieras, contables y económicas. 1
Y he realizado muchos estudios que tienen que ver 2
con la pérdida de utilidades, también 3
incumplimiento contractual y también 4
reclamaciones en daños y perjuicios muy 5
complejas. 6
Voy a concentrarme en los elementos económicos 7
y contables y voy a aplicarlos para brindar 8
información y antecedentes en cuestiones 9
financieras. Esto lo he hecho también en 10
mediaciones, arbitrajes, juicios y procesos 11
similares. En el pasado he dado declaración aquí 12
en Estados Unidos en el Tribunal Federal, en los 13
Tribunales también estatales y en procesos 14
arbitrales. 15
Me he concentrado en la industria de la 16
construcción e inmobiliaria en los últimos 30 y 17
tantos años. Tengo un título de la Universidad 18
Estatal de Oregon. Estoy muy triste porque Ohio 19
State perdió el fin de semana pasado. (Risas.) 20
También soy miembro del Instituto 21
Estadounidense de Contadores Públicos 22
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Certificados y también tengo un título avanzado 1
de la Universidad de Chicago en materia de 2
economía. Tengo por supuesto más elementos en mi 3
currículum. Si ustedes quieren ver más 4
información de quién soy yo, pueden ustedes 5
examinar la información en el currículum vitae. 6
Básicamente tenemos aquí una metodología 7
basada en los daños y perjuicios. El cálculo de 8
los daños y perjuicios tiene que ver con la 9
diferencia entre la posición económica que tienen 10
las partes actualmente frente a lo que sucedería 11
si hubiesen obtenido los permisos de la República 12
Dominicana. Si no hubiese existido el rechazo de 13
la República Dominicana de los permisos, no se 14
hubiesen generado estas pérdidas económicas. Eso 15
es lo que las causó, ese rechazo entonces. 16
Calculé esos daños y perjuicios a partir de enero 17
de 2014. El cálculo se basó en información que 18
se me proporcionó como, por ejemplo, los 19
registros y libros de Jamaca, conversaciones con 20
los Ballantine, dictámenes periciales de 21
terceros, documentos e información que se 22
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produjeron en este arbitraje y también mi propio 1
análisis de mercado con análisis de comparables y 2
de datos de la industria a través de la internet 3
o de otras fuentes. 4
Aquí tenemos un resumen de los daños y 5
perjuicios que aparece en pantalla. Básicamente 6
esta es información que está en un anexo de mi 7
informe y básicamente el total es de más o menos 8
39 millones de dólares después de que se tiene en 9
cuenta el interés previo al Laudo. 10
Vamos a examinar algunos de estos elementos 11
para comprender mejor la situación y ver cuáles 12
son los insumos que subyacen a estos daños y 13
perjuicios y que se encuentran en mis documentos. 14
Vamos a ver el cálculo del valor presente. 15
Vamos a escuchar mucho hablar del valor presente. 16
Los flujos de caja futuro mediante este mecanismo 17
se traen al presente. El 2014 es a efectos de 18
este cálculo el presente, y utilizo una tasa de 19
descuento, y mediante el proceso establecido por 20
este Tribunal recibí un informe del señor Hart, 21
quien es el perito de la demandada, quien 22
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declarará más tarde. Él cuestionó algunos de los 1
índices que yo había utilizado en el informe 2
original que elaboré. 3
Consideré su postura. En algunos casos estuve 4
de acuerdo con lo que básicamente indicaba él, 5
así que para poder entonces reducir la 6
argumentación entre los dos peritos, y por 7
supuesto los peritos muchas veces están en 8
desacuerdo respecto de las tasas de descuento -9
esto no es algo poco común-. Uno pensaría que 10
sería un cálculo relativamente directo, pero 11
sorprende realmente ver que la gente tiene 12
diferentes puntos de vista en cuanto a estos 13
cálculos. Cuando vemos los factores que están 14
aquí en la pantalla nosotros básicamente estamos 15
de acuerdo en todo menos en la tasa libre de 16
riesgo. 17
Yo creo que la tasa libre de riesgo debe estar 18
basada en una tasa mediana a 10 años y él piensa, 19
el señor Hart, que tiene que ser a 20 años. Así 20
que básicamente hay una diferencia de 1,27 entre 21
nosotros. Esto afecta, claro, los cálculos. Si 22
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usted aplica esa tasa a los elementos convenidos 1
por el señor Hart, la diferencia es de 2
aproximadamente 600.000 dólares y mis daños y 3
perjuicios en su monto bajarían. 4
No estoy de acuerdo con el señor Hart. Creo 5
que la tasa de descuento que yo utilicé es la 6
adecuada y los cálculos que ustedes verán en mi 7
informe se basan en la tasa de descuento que 8
ustedes acaban de ver recién de 17,7 por ciento. 9
El primer elemento que vamos a abordar, y 10
espero ser breve para que ustedes puedan darse 11
una idea de qué se trata la situación, tiene que 12
ver con la venta de los lotes de la fase 2. 13
Estos son los daños que sufrieron los Ballantine 14
debido a la falta de permisos y a la 15
imposibilidad de avanzar con su proyecto en la 16
República Dominicana. Se trata de daños y 17
perjuicios que se basan en los resultados 18
históricos de la fase 1. 19
Entiendo que la demandada tiene un mecanismo 20
diferente, una forma diferente de caracterizar la 21
fase 1, 2, 3 y 4. Nosotros utilizamos 22
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básicamente un sistema de dos fases: fase 1 y 1
fase 2. La fase 1 era la venta original de la 2
parte del pie de la montaña y la fase 2 era la 3
venta de los lotes de la parte superior de la 4
montaña. Nosotros hemos hecho un desglose entre 5
diferentes zonas. La fase 1 tenía tres zonas más 6
o menos iguales, A, B y C. Verán ustedes aquí 32 7
en A, 32 en B y 24 en C. Examinamos los precios 8
promedio de las ventas por metro cuadrado 9
provenientes de dichas ventas para el período 10
2012–2015 a efectos de entender si ocurrió un 11
cambio en los precios de las ventas a medida que 12
uno iba a los lotes en la parte superior de la 13
montaña. Creemos que así es. Hay un aumento 14
porcentual de la zona A a B del 8 por ciento y de 15
la zona B a C del 120 por ciento. 16
Yo pensé que el 120 por ciento era un 17
porcentaje un poco alto, así que no tenía mucho 18
sentido, pensé yo. Entonces yo estoy utilizando 19
un multiplicador de altitud de un 8 por ciento. 20
Mis cifras se basarán en lo que el señor 21
Ballantine indicó eran los montos 22
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correspondientes a los contratos reales. Estos 1
son los elementos económicos que se utilizaron 2
para brindar un beneficio económico para el señor 3
Ballantine y para el comprador de la propiedad, 4
porque de esa forma se produjo la transferencia 5
de dineros. Así que mis cálculos se basan en 6
esos contratos de venta. 7
Los lotes de la fase 2 también se han dividido 8
en tres zonas: D, E y F. Hay 28 lotes en la D, 9
14 en la E y hay 28 lotes en la F. D es el nivel 10
más abajo y a medida que uno va subiendo lleva al 11
nivel F. Hay aproximadamente 70 lotes que tienen 12
cerca de 3.000 metros cuadrados cada uno. 13
Comenzamos con un precio de venta para la zona C 14
y examinamos cuál era el precio promedio de venta 15
en 2012 por metro cuadrado y llegamos más o menos 16
a unos 59 dólares por metro cuadrado. Después 17
aplicamos este efecto multiplicador por altitud 18
del 8 por ciento porque íbamos más cerca de la 19
cima de la montaña y llegamos a la zona D, con un 20
precio de venta promedio de 64 dólares por metro 21
cuadrado. A medida que uno va subiendo por la 22
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montaña, tiene este efecto multiplicador por 1
altitud de 8 por ciento y también hay cambios en 2
los precios de venta. De eso hablaremos dentro 3
de un momento. 4
Sin embargo, si uno sigue con este ejercicio, 5
el precio sigue subiendo. Eso no tiene ningún 6
sentido. Por lo tanto, nosotros dijimos que si 7
uno sigue agregando estas cifras, de alguna forma 8
se obtendrían precios demasiado altos; por lo 9
tanto pusimos un tope para el precio de venta del 10
lote por metro cuadrado de 120 dólares por metro 11
cuadrado en 2017. 12
También examinamos la distribución de estos 13
lotes en la fase 2. Utilizamos la información de 14
la fase 1 en 2010 y 2011. De esta forma 15
asignamos los lotes según los diferentes años y 16
utilizamos eso como base para el cálculo de la 17
asignación de los lotes en la fase 2. Sobre la 18
base de datos publicados por la República 19
Dominicana, los precios de venta también tienen 20
un incremento del 10 por ciento anual, incluimos 21
también un costo de ventas del 5 por ciento de 22
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las ventas. 1
Otro elemento que tiene que ver con los daños 2
y perjuicios son los costos. Tiene que haber un 3
costo también para llegar hasta la montaña para 4
alistar estos lotes para la venta, y estos costos 5
incluyen los sistemas hídricos, los caminos, los 6
elementos eléctricos, la ingeniería, todos los 7
elementos que tienen que tenerse en cuenta para 8
que se realice la infraestructura, porque esto 9
implica un costo en la montaña para alistar estos 10
lotes para la fase 2. Lo que gastó el señor 11
Ballantine en la fase 1, bueno, esa cifra la 12
tomamos, aplicamos un multiplicador por altitud 13
del octavo por ciento e hicimos un ajuste con los 14
problemas que implica ir hacia la parte más 15
superior de la montaña, porque por supuesto allí 16
hay que llevar hasta la parte superior de la 17
montaña cosas por manera camión, obreros, 18
etcétera, y ese es el 8 por ciento que es el 19
multiplicador. Básicamente, eso corresponde a 20
cada zona dentro de la montaña. Una zona es 21
distinta de la otra, claro. 22
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Al final de cuentas, los daños y perjuicios 1
que calculamos -- y también antes de decir eso 2
quiero indicar cosa. Una vez que tuvimos este 3
flujo de utilidades se hizo un descuento al 2014 4
utilizando los factores de descuento que 5
indicamos. Estos daños y perjuicios son 6
básicamente de 12.800.000 dólares. 7
Y los Ballantine tenían la expectativa de 8
construir casas en estos lotes en la fase 2. 9
Examinamos cuál fue la pérdida de los Ballantine 10
como resultado de la no concesión de los permisos 11
por parte de la República Dominicana para la 12
construcción de las viviendas de la fase 2. 13
Estimamos que cada casa tendría aproximadamente 14
500 metros cuadrados. La distribución de las 15
viviendas se basaba en un ciclo de seis meses, es 16
decir, iban a necesitarse seis meses para cerrar 17
el lote y 12 meses para su construcción. Así que 18
entonces yo puedo iniciar la operación de compra 19
del lote hoy, pero el cierre de la operación y 20
después la construcción de la vivienda todo eso, 21
según nuestro cálculo de daños y perjuicios, no 22
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se haría realidad sino hasta 18 meses después. 1
Aplicamos también un multiplicador por altitud 2
del 8 por ciento al precio de venta y también a 3
los costos de construcción relativos a las casas. 4
Pensamos nosotros que había inflación en la 5
República Dominicana, esto sobre la base de datos 6
de 2012 o 2015 proporcionados por la República 7
Dominicana. Hubo una inflación del 3 por ciento 8
en ese período que se aplicó a los costos de 9
construcción en esta ecuación. Esto después de 10
2015. 11
También, según mi experiencia y según los 12
datos de mercado que examinamos, pensamos que 13
había un margen de utilidades de más o menos el 14
20 por ciento. Pero había que restarle a ese 15
margen los gastos fijos que se iban a incurrir 16
para que ese 20 por ciento se hiciera realidad. 17
Entonces, el margen de utilidades neto era el del 18
17,5 por ciento, y en cuanto a los costos de 19
construcción se estimaron en 850 dólares por 20
metro cuadrado sobre la base de los datos de 21
mercado que teníamos. Esto según los datos que 22
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teníamos en cuanto a los precios para las 1
viviendas construidas en la República Dominicana 2
en ese momento. 3
Después de tener en cuenta los factores de 4
descuento, los daños y perjuicios para los 5
constructores es aproximadamente de 5 millones de 6
dólares. 7
Ustedes escucharon hablar del Mountain Lodge, 8
estas casas de montaña. Básicamente son 12 9
departamentos de 2 habitaciones cada uno. Se iba 10
a construir según una marca hotelera que se 11
llamaba Small Luxury Hotels e iban a ser 12
gestionados estos departamentos por HMS. HMS es 13
Hospitality Management Services, la empresa 14
administradora. 15
Los daños surgen de dos elementos. Primero, 16
que el plan era vender estas cabañas de montaña, 17
que eran departamentos, a inversores que eran 18
terceros. El segundo elemento es que los 19
Ballantine iban a administrar los alquileres que 20
iban a ser 12 apartamentos. 21
Iba a haber una gestión por parte de HMS por 22
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un honorario por gestión sobre la base de un 1
punto fijo y un 10 por ciento de ganancias antes 2
de impuestos. Al final de cuentas, estos 3
inversores que eran terceros iban a tener un 60 4
por ciento de las ganancias por los alquileres 5
antes de impuestos. Aquí vemos que sobre la base 6
de la información que nos brindó HMS y un 7
análisis de terceros, el precio de venta inicial 8
iba a ser de 285.000 dólares con el departamento 9
amueblado y hubo un precio de venta ulterior del 10
10 por ciento ulteriormente hasta que se 11
vendiese. El costo de venta sería del 5 por 12
ciento. La construcción iba a comenzar en 2012 y 13
con un costo de 2 millones. La construcción se 14
iba a completar en 20 meses y el daño y perjuicio 15
total iba a ser de casi 1,3 millones de dólares. 16
Entonces, la renta iba a ser más o menos de unos 17
300 dólares por noche, y eso se estabilizó 18
después a 450 dólares por noche. La ocupación 19
tendría un índice del 20 por ciento y después un 20
55 por ciento, todo esto se basa en el porcentaje 21
de utilidades, salvo el costo de energía, que era 22
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un porcentaje de los ingresos totales de la 1
habitación. 2
También, por ejemplo, hay gastos de 3
mantenimiento: techos, pintura, etcétera. Esos 4
iban a ser responsabilidad de los inversores 5
individuales o de la asociación de propietarios. 6
Los inversionistas pagarían una tasa 7
administrativa y el 60 por ciento de las 8
utilidades iban a ir antes de impuestos a los 9
inversores que eran terceros. El daño y 10
perjuicio total en este caso sería 11
aproximadamente de medio millones de dólares. 12
El mismo concepto se planteaba con el complejo 13
de departamentos en la zona del pie de la 14
montaña. Se trataba de 12 unidades, 6 unidades 15
de 2 habitaciones y 6 de 3 habitaciones con el 16
mismo concepto. Las ventas se basan en 1.500 17
dólares por metro cuadrado. 18
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 19
inglés): Me parece que el tiempo se le está 20
terminando. Le quedan solamente dos minutos. 21
SEÑOR FARRELL (Interpretado del inglés): Sí, 22
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por supuesto. Cada uno de estos tiene un enfoque 1
diferente. Terminamos entonces con Paso Alto, 2
que es un programa en donde los Ballantine tenían 3
una carta de intención ya firmada, y se va a 4
completar la infraestructura y el 25 por ciento 5
de las utilidades iban a ir a los propietarios. 6
Utilizando la misma información, llegamos a esas 7
tasas. 8
También tenemos la pérdida de la inversión a 9
futuro. Hay diferentes formas de calcular esto. 10
Por ejemplo, gastos, también promoción y 11
marketing. También hay que ver si los clientes 12
han sido sesgados, si hay una regalía también, y 13
también hay que ver cuál es el impacto de las 14
acciones de la República Dominicana respecto de 15
los Ballantine en cuanto a su nivel futuro de 16
utilidades. 17
También vimos los valores residuales que 18
surgirían de la operación continua del hotel, de 19
las cabañas de montaña y de los complejos de 20
departamentos en la parte de abajo de la montaña. 21
Tomamos el hotel, tomamos las cabañas de montaña 22
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y también los elementales residuales de los 1
departamentos. Utilizamos también la tasa de 2
capitalización y también el retorno sobre el 3
capital e hicimos los descuentos correspondientes 4
a 2014. Tenemos un daño y perjuicio de más o 5
menos 2 millones de dólares. Aquí tenemos los 6
intereses previos al Laudo, que es un 5,5 por 7
ciento compuesto mensualmente sobre la base de 8
los daños y perjuicios. 9
Aquí tenemos el resumen de los daños y 10
perjuicios; más o menos 39 millones de dólares 11
después de los intereses previos al laudo. 30 12
millones de dólares y con los demás componentes. 13
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 14
inglés): Muchas gracias, señor Farrell, por su 15
presentación. No se preocupe; usted seguramente 16
tendrá más oportunidad de hablar sobre el tema y 17
nosotros examinaremos más de cerca esta 18
información. 19
SEÑOR FARRELL (Interpretado del inglés): 20
Muchas gracias. 21
SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): 22
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Muchas gracias, señor presidente. Soy Paolo Di 1
Rosa, representamos a la República Dominicana en 2
este arbitraje. Algunas cuestiones preliminares 3
para comenzar. 4
Primero, voy a hacer referencia a parte de su 5
dictamen durante este interrogatorio y también a 6
diferentes documentos que estarán en una carpeta 7
que se le va a entregar. Algunas veces cuando 8
haga yo referencia a su dictamen, seguramente 9
citaré algo. Usted por supuesto puede ir al 10
documento correspondiente si así lo desea, pero 11
si usted lo recuerda o si simplemente es algo 12
obvio, no hace falta que se dirija al documento. 13
Eso queda a su criterio. 14
También, dado que este interrogatorio es 15
objeto de transcripción estenográfica e 16
interpretación simultánea, le pido por favor que 17
me deje terminar la pregunta antes de 18
responderla, y yo haré lo propio, para que no 19
haya superposiciones. Usted tiene que responder 20
verbalmente a las preguntas. No puede asentir o 21
negar con la cabeza; tiene que hacerlo en forma 22
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oral. 1
El abogado de la demandante le preguntó si los 2
dos informes que usted presentó en este arbitraje 3
eran los suyos6. Yo le pregunto si usted ratifica 4
totalmente los contenidos de dichos informes al 5
día de hoy. 6
SEÑOR FARRELL (Interpretado del inglés): Sí. 7
P: ¿Hay alguna corrección de que usted quiera 8
efectuarles? 9
R: No de que tenga conocimiento. 10
P: Permítame comenzar con algunas preguntas 11
acerca de la metodología. En primer lugar, 12
¿adjuntó usted a su primer informe pericial algún 13
documento o pieza probatoria más allá de su 14
propio cronograma? 15
R: No. 16
P: ¿Y al segundo? 17
R: Hay un anexo. 18
P: ¿Y de qué se trata? Creo que es su propio 19
6 Original en inglés: “So with that, let me start by asking you--you were asked by your counsel about your--the two reports that you submitted in this arbitration.”
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resumen de los daños. 1
R: Sí, es mi propio resumen de los daños. 2
P: ¿No vio usted la necesidad de adjuntar, por 3
ejemplo, estados financieros o registros 4
financieros, declaraciones impositivas, estos 5
documentos que por lo general uno ve en los 6
informes periciales de daños? 7
R: No. No me parece que tendría que haberse 8
adjuntado a mi informe. Por lo general, los7 9
incorporamos lo que yo llamo los documentos de 10
trabajo que se presentan en un archivo y luego 11
están disponibles en caso de que lo solicite el 12
abogado. 13
P: Pero usted no los presentó personalmente. 14
Tuvimos que solicitarlos. 15
R: Sí. Esa es la manera en la cual yo 16
respondo a estas cuestiones. Armo un documento 17
de trabajo y si usted quiere ver el documento, lo 18
puede solicitar, pero se puede fijar en el 19
documento, ver qué es lo que hice y llegar a su 20
7 Audio en Español Día 3 en 2:39:40
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propia conclusión. 1
P: Si el abogado entonces no pide estos 2
documentos, ¿cómo el Tribunal sabe cuáles son los 3
documentos que respaldan sus conclusiones?¿Cómo 4
evalúan la precisión de su informe pericial? 5
R: Esto se detalla en el informe que yo tengo. 6
Se indica de dónde proviene la información, cómo 7
realicé los cálculos o la fuente de esa 8
información está en la nota de pie de página o 9
está analizado en el informe mismo. 10
P: Discúlpeme, pero si esta nota de pie de 11
página -- lo único que está haciendo la nota de 12
pie de página es decir cosas usted mismo. La 13
pregunta es cómo el Tribunal lo evalúa, determina 14
su precisión. No puede. 15
R: No, no estoy de acuerdo. Yo creo que sí 16
ofrece una base para entender cómo se realizó el 17
cálculo y también cómo se llegó a ese cálculo. 18
P: Sí, pero si su informe es totalmente 19
autónomo8, donde el único contenido es lo que 20
8 Original en inglés: “self-contained universe”.
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usted está diciendo, entonces no hay forma de 1
corroborar externamente, no hay forma de evaluar 2
si lo que usted dice es verdad o es preciso. ¿No 3
es así? 4
R: No, no estoy de acuerdo con usted. Creo 5
que si yo le digo que recibí información de 6
alguna fuente que está en la nota de pie de 7
página, se puede consultar, puede ser un cálculo 8
en internet, lo que fuese. 9
P: Entonces, en la nota de pie de página 45 de 10
su primer informe usted tiene una nota de pie de 11
página que dice conversaciones con los 12
Ballantine. 13
¿Cómo el Tribunal supuestamente puede 14
interpretar algo como fuente de información? Lo 15
que le estoy diciendo básicamente es que tienen 16
que confiar en lo que usted... 17
R: Sí, esa es información que incorporé en el 18
informe. Como referencia al costo de 19
construcción puse 1,7 millones. 20
P: Pero el Tribunal -- si usted hubiese dicho 21
100 millones, el Tribunal no tiene manera de 22
762
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saber de dónde sacó esta cifra. No tiene manera 1
de confirmar la cifra. 2
R: No, usted puede hablar con el señor 3
Ballantine; él está aquí9. 4
P: Sí, pero no funciona de esa manera. De 5
cualquier manera, permítame preguntar... 6
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): 7
¿Puedo objetar a la descripción de cómo funcionan 8
las cosas? ¿Le puedo pedir que formule preguntas 9
en lugar de presentar su opinión sobre cómo debe 10
procederse? 11
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 12
inglés): Bueno, ¿podría por favor proceder con 13
preguntas en lugar de comentarios sobre la 14
pregunta? 15
SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): 16
10Arriba, en la página 4 de segundo informe… 17
SEÑOR FARRELL (Interpretado del inglés): Muy 18
bien. 19
9 Original en inglés: “He sat here for a day.”.
10 Original en inglés agrega: “Let me ask you a different methodological question, Mr. Farrell.”.
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P: ¿Lo encontró? 1
R: Sí. 2
P: Allí usted dice, y aquí cito: “El informe 3
de BRG asume que las violaciones de la República 4
Dominicana del Tratado DR–CAFTA provocaron daños 5
a los Ballantine”. Fin de cita. Quería leerle 6
un pasaje de un tratado que fue presentado y que 7
se encuentra en R2711. Lo voy a citar. Si usted 8
cree que lo tiene que ver en contexto está bien. 9
La cita dice -- este es un tratado académico de 10
Robert Dunn que se llama “Recuperación de Daños 11
por Lucro Cesante, volumen II" y la cita reza: 12
“El perito debe excluir todas las otras causas 13
probables de pérdida de la empresa para emitir 14
una opinión que la causa de la pérdida fueron los 15
actos ilícitos de la demandada”. Página 648 y 16
649, fin de cita. 17
Entonces, ¿usted no cree que parte de su tarea 18
como perito de daños independiente debe 19
determinar si las supuestas acciones del Gobierno 20
11 Original en inglés: “R-127”.
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provocaron en realidad el daño que está siendo 1
alegado en este caso por los Ballantine? 2
R: No, no soy abogado. En mi opinión se 3
trataba de una pregunta jurídica y se me dijo que 4
debía asumir que en los cálculos debo asumir que 5
las violaciones de la República Dominicana 6
provocaron daños a los Ballantine. Y ese es el 7
fundamento. 8
Los daños que analicé eran generales. No 9
recibieron el permiso. Se desmorona el proceso y 10
en mi opinión tiene sentido al respecto.12 11
P: Entonces, ¿usted no la aplica una regla de 12
razonamiento que lo que se le dijo ocurrió o que 13
provocó daño?13 A manera de ejemplo extremo, 14
digamos que un meteoro cae en la montaña, hay 15
grandes daños y entonces en ese caso se culpa al 16
Gobierno. Entonces, ¿usted ignora el meteoro? 17
R: No, no lo ignoro. Es un ejemplo extremo 18
12 Original en inglés: “The damages that I did were all-encompassing. If you don't get Phase 2 permit, the rest of the process falls apart. And it made sense to me in that regard.”.
13 Original en inglés: “So you don't apply like a rule of reason to, you know, what you're being told happened and what caused the harm.”;.
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que tiene sentido. Analizaría los daños pero se 1
me dijo que asumiera que las contravenciones de 2
la República Dominicana produjeron los problemas 3
que sufrieron los Ballantines14 desde el punto de 4
vista de los daños y que no pudieron construir 5
las edificaciones sin los permisos. No pudieron 6
realizar el trazado vial sin estos permisos. 7
Luego yo logré llegar a una conclusión de que 8
tenían un fundamento razonable para realizar el 9
cálculo que realizaron. 10
P: Entonces, en este caso usted no tiene que 11
probar la causalidad; si es un meteoro, sí. 12
¿Pero qué es lo que ocurre si es un huracán? Hay 13
muchos huracanes en la República Dominicana. 14
¿Esto es algo que usted consideraría? 15
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): Creo 16
que el tema de la causalidad ya fue establecido y 17
respondido. 18
SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): 19
Estoy tratando de poner a prueba su criterio. 20
14 Audio en Español Día 3 en 02:46:50
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Tiene que trazar la línea en algún momento. Uno 1
pone a prueba la causalidad o no, pero lo que 2
está diciendo es sí algunas veces se hace y otras 3
no. 4
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 5
inglés): Yo creo que el perito ya lo dejó en 6
claro, incluso en su segunda afirmación cuando 7
dijo que según su presunción la causalidad es un 8
tema jurídico. Y no veo cómo seguir sondeando 9
este tema de la causalidad va a hacer cambiar la 10
opinión del perito. Él tiene una opinión, usted 11
tiene otra. A menos que usted me diga que hay 12
más información allí, yo no veo que sea necesario 13
seguir con estas preguntas. 14
SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): No, 15
está bien. Vamos a seguir adelante, señor 16
presidente. El tema de la causalidad es un tema 17
metodológico realmente importante para nuestros 18
peritos de daños y personalmente es destacado, es 19
importante y vale la pena preguntar sobre esto, 20
pero sin ningún problema paso a otra cosa. 21
En la página 5 de su segundo informe usted 22
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dice: “Opino que los daños que presento se 1
desprenden de la presunción que la incapacidad de 2
los Ballantine para expandir su inversión en la 3
República Dominicana fue resultado de la negativa 4
inapropiada de la República Dominicana del 5
permiso ambiental”. Fin de cita. Esto quiere 6
decir que todo el daño que usted evaluó en este 7
arbitraje se desprende de la denegación del 8
permiso. ¿Verdad? 9
SEÑOR FARRELL (Interpretado del inglés): 10
Correcto. 11
P: Ayer el señor Ballantine declaró y afirmó 12
que su decisión de no seguir adelante con la 13
oportunidad comercial de Paso Alto fue una 14
decisión comercial, y él dijo que se trató de una 15
decisión comercial sobre la base de su 16
expectativa y que no quería ser objeto de 17
discriminación. Esta es la página 406, 18
transcripción, página 2. 19
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): 20
Solicito que se muestre la transcripción. Tengo 21
miedo que se esté tergiversando lo que dijo. 22
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SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): Lo 1
vamos a facilitar. Permítame presentarlo como 2
situación hipotética y luego podemos allí sí 3
analizar más el testimonio del señor Ballantine 4
para no perder el tiempo del señor Farrell. 5
Asumiendo que el señor Ballantine hubiese 6
afirmado que fue una decisión comercial la que lo 7
llevó a no proseguir con esa oportunidad -y usted 8
no tiene que pronunciarse sobre esto, pero 9
digamos que fue así-, en tal caso los daños que 10
usted calcularía tienen que ver con la 11
oportunidad de Paso Alto y no serían resultado de 12
la negativa inapropiada de la República 13
Dominicana de conceder el permiso ambiental a 14
partir de lo que usted dice en la página 5 de su 15
segundo informe. 16
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 17
inglés): ¿Cuál es la pregunta? ¿A qué está 18
tratando de llegar? 19
SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): En 20
la página 5 él dijo que los daños que él calculó 21
se desprenden de la negativa inapropiada del 22
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permiso por parte de la República Dominicana. Le 1
estoy preguntando si el señor Ballantine hubiese 2
decidido no llevar adelante esta oportunidad 3
comercial en Paso Alto debido a una decisión 4
empresarial, ¿no sería una denegación del permiso 5
sino una decisión empresarial15. 6
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): Pero 7
se le está pidiendo al perito que asuma algo 8
sobre una base jurídica y él ya le dijo cuál es 9
la presunción sobre la cual trabaja.16 10
SEÑOR ALLISON: También objeto: se trata de una 11
situación incompleta, porque no incluye un 12
supuesto, una proposición de la decisión 13
comercial. Se debió a una denegación del permiso 14
para la fase 2. El señor Di Rosa tiene toda la 15
libertad y vamos luego a argumentar qué es o qué 16
no es una decisión comercial en cada fase, pero 17
ya escuchamos al perito y cuál es el fundamento 18
15 Original en inglés: “, then it wouldn't be due to a refusal of the permit; it would be due to his own business decision.”.
16 Original en inglés agrega: “MR. Di ROSA: Right. And we are assuming that for the sake of argument. PRESIDENT RAMÍREZ HERNÁNDEZ: And the expert has told you that--what are the assumptions he's making to do that? I mean, you can make an argument on that.”.
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de su testimonio.17 1
SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): 2
Señor presidente: me parece que es justo poner a 3
prueba los supuestos utilizados por el perito. 4
Va a ser una jornada muy extensa si yo no puedo 5
cuestionar sus supuestos. 6
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 7
inglés): No le estoy diciendo esto. Lo que le 8
digo es que por favor haga referencia o que el 9
testimonio del perito haga referencia a lo que él 10
dijo en su presentación, a diferencia de tratar 11
de llegar a supuestos jurídicos. 12
SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): Sí, 13
el problema es que él afirmó que había trabajado 14
sobre la base de algunos supuestos y queremos 15
probar si el desenlace sería diferente con otros 16
supuestos. Creemos que este es el ejercicio, es 17
decir, sondear cuán acertada es la metodología de 18
Farrell y no podemos llegar a los bordes 19
17 Original en inglés agrega: “ PRESIDENT RAMÍREZ HERNÁNDEZ: Yeah. MR. ALLISON: I think it's appropriate.”.
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exteriores de esta superficie18 si no puedo poner 1
a prueba sus supuestos. Entonces, si yo no los 2
puedo poner a prueba tiene que aceptar sus 3
supuestos y podemos pasar al siguiente testigo, 4
si es así. 5
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 6
inglés): No es lo que le estoy diciendo, señor Di 7
Rosa. Usted puede argumentar sobre la base de 8
los supuestos del perito y puede hacerlo y creo 9
que el perito ya presentó cuáles son sus 10
supuestos. Si usted quiere poner a prueba las 11
situaciones hipotéticas, puede hacerlo, pero 12
simplemente haga referencia a su trabajo. 13
SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): 14
Permítame tomar un atajo en estas preguntas -- 15
con estas preguntas y le voy a formular una 16
pregunta diferente. 17
Si el daño sufrido por los Ballantine no 18
emanase de la denegación del permiso, entonces no 19
18 Original en inglés: “can't get to the outer contours of that if we can't test these assumptions.”.
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sería una justificación legítima para reclamar 1
daños y perjuicios. ¿Es esto correcto? 2
SEÑOR FARRELL (Interpretado del inglés): No sé 3
si le puedo responder por sí o por no. Creo que 4
tiene analizar la información subyacente y sobre 5
la base de los insumos determinar por qué sí o 6
no, y allí uno podría tomar una decisión por una 7
cosa o la otra. 8
P: Bien, entonces usted dice que los daños que 9
usted calculó fueron resultado de la denegativa 10
inapropiada del permiso ambiental, y yo le digo 11
si no fue provocado por esto, usted me contesta: 12
“Depende”. 13
R: Una vez más, tiene que analizar los motivos 14
subyacentes por los cuales, como se indicó aquí, 15
la idea de lo que subyace por qué es una 16
relación, hay una relación directa, hay muchas 17
cosas a tener en cuenta. Se me pidió que 18
calculase los daños y perjuicios sobre la base de 19
un supuesto, que la República Dominicana no 20
suministró los permisos. Y eso es todo. 21
P: Yo le estoy preguntando si este supuesto 22
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termina siendo incorrecto parcialmente o 1
totalmente, entonces sus cálculos o sus 2
conclusiones serían total o parcialmente 3
incorrectos, porque no puede basar su conclusión 4
en esto. Esto es lógica pura. 5
Pasemos a la siguiente pregunta. Usted dice 6
abajo en la página 6... 7
R: ¿En el segundo informe? 8
P: Sí. “En primer lugar, al igual que la 9
causalidad, ya sea si los Ballantine mitigaron 10
sus daños y perjuicios es una cuestión de hecho,19 11
derecho que será determinada por el Tribunal”. 12
Fin de cita. Pero en la próxima oración arriba 13
en la página siguiente dice: “Sin embargo, opino 14
que las pruebas documentales y testimoniales 15
demostrarán que los Ballantine actuaron 16
correctamente en relación con las acciones de 17
inversión y que estas acciones fueron razonables 18
sobre la base de sus transacciones anteriores con 19
la República Dominicana y experiencia como 20
19 Original en inglés: “ or ”.
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urbanizadores en la República Dominicana”. ¿Lo 1
ve? 2
R: Sí. 3
P: Entonces, en primer lugar 20que este tema 4
es último tema de hecho,21 derecho, mientras que 5
el otro tema es hecho,22 derecho también. Pero 6
luego él dice que no ofrece una opinión porque es 7
una cuestión de hecho,23 derecho, y no está 8
calificado para opinar. Pero luego procede a 9
ofrecer una opinión, porque no es un tema de 10
hecho o de derecho potencialmente de ambos si 11
actuaron apropiadamente o no en relación con las 12
acciones de inversión, incluyendo sus 13
interacciones con la República Dominicana? es un 14
hecho, es decir, cómo actuaron y si esta acción 15
fue oportuna. Es decir, qué hicieron y cómo lo 16
hicieron fue pertinente y todo esto es una 17
20 Original en inglés agrega: “ you said”.
21 Original en inglés: “ or “.
22 Original en inglés: “ or “.
23 Original en inglés: “ or “.
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cuestión de hecho. ¿Verdad? No es algo que según 1
su formulación determine si es apropiado o no. 2
¿Es algo equivocado? ¿Está usted de acuerdo que 3
el principio general es que usted no se pronuncia 4
en cuestiones de hecho o derecho? 5
R: Estoy aquí para declarar sobre el aspecto 6
de daños de este arbitraje, no para responder a 7
cuestiones de responsabilidad, causalidad y este 8
tipo de cuestiones, porque en mi opinión son 9
cuestiones jurídicas. 10
P: Son hechos, una vez más.24 11
R: Yo utilizo los hechos que se presentan y 12
los incorporo en mi cálculo de daños, de ser 13
pertinente. Y si no son pertinentes, puedo 14
ignorarlos o ver, prácticamente no tendría 15
opinión25. 16
P: Pero la pregunta entonces es: ¿su 17
determinación que actuaron en forma apropiada, no 18
es una pregunta fáctica o jurídica? ¿Qué piensa 19
24 Original en inglés: ” Q. What about factual issues?”.
25 Original en inglés: “see--I, basically, would have no opinion on anything else.”.
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usted? 1
R: No sé la respuesta porque no lo analicé de 2
esa manera, ya sea hecho o derecho. 3
P: Entonces, si se basa en un hecho, como por 4
ejemplo la información que presentaron al 5
Ministerio, digamos que toda la información que 6
suministraron hipotéticamente al Ministerio, toda 7
la información que le suministraron al Ministerio 8
fuese falsa. ¿Sabe usted si fue o no falsa? 9
R: No. 10
P: ¿Entonces cómo puede decir que no actuaron 11
bien si usted no sabe qué es lo que hicieron en 12
realidad y lo que suministraron al Ministerio? 13
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): 14
Objeto a esta pregunta. Lo que él está diciendo 15
se basa en su revisión del testimonio de los 16
datos. Y él ha presentado su opinión, él 17
presentó su punto de vista que no está aquí para 18
presentar una opinión de hecho. Creo que este 19
interrogatorio no es necesario. 20
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 21
inglés): Yo estoy en desacuerdo. Yo creo que la 22
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demandada está viendo qué es lo que dijo él en 1
este párrafo. 2
SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): ¿Está 3
la usted de acuerdo con que lo que ellos hicieron 4
y como actuaron nos lleva a una pregunta fáctica? 5
R: Sí. 6
P: Entonces, cuando usted dice que actuaron 7
adecuadamente, usted se está pronunciando en 8
torno a una pregunta sobre los hechos. 9
R: Lo estoy utilizando en el contexto de mi 10
cálculo de daños. No estoy aquí para decir que 11
lo hice a través del análisis de los documentos o 12
las pruebas26. Analicé lo que había que analizar 13
para ver los daños, y eso es lo que hice. 14
P: Pasemos ahora al segundo párrafo hacia el 15
final, página 7. “El informe de BRG se remite 16
apropiadamente a las expectativas de buena fe de 17
los Ballantine de que recibirían los permisos 18
necesarios para proceder con la fase 2.” Fin de 19
26 Original en inglés: “I'm not standing here and telling you that I've done a thorough evaluation of every document, every evidence, et cetera”.
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cita. 1
Entonces, básicamente lo que está diciendo 2
aquí es que en la preparación de su informe usted 3
se remitió a las expectativas de buena fe de los 4
Ballantine. ¿Es eso lo que dice? 5
R: Bueno, es una situación contrafáctica, así 6
se hace en los daños.27 7
P: Pero no lo hicieron. ¿Entonces cuáles son 8
los daños relacionados? Necesariamente quiere 9
decir esto que usted dependió de lo que le 10
dijeron los Ballantines sobre sus expectativas, 11
porque por definición las expectativas son 12
subjetivas. ¿Verdad? 13
R: Sí. Esto es lo que dice la oración, que 14
había expectativa de buena fe. 15
P: Pero esta es una afirmación de hecho. ¿Cómo 16
llega usted a esta conclusión de que actuaron de 17
buena fe en lo que hace a las expectativas que 18
tenían para la recepción del permiso? Usted está 19
27 Original en inglés: “It's a but-for. They thought they were going to get it, and they didn't. So what's the damages associated with that.”.
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diciendo algo sobre lo que ellos pensaron o 1
sintieron. Ellos--. Usted se remitió en algo 2
subjetivo de los Ballantine, no puede saberlo. 3
La única manera de saberlo es si ellos le 4
hubiesen dicho. ¿Verdad? Porque usted no puede 5
estar dentro de su cabeza y determinar qué es lo 6
que están esperando los Ballantine. 7
R: Sí, tiene razón. Mantuvimos una 8
conversación, lo ve en todo mi informe que tuve 9
conversaciones con los Ballantine. De hecho, 10
usted lo mencionó, tiene que ver con estas 11
conversaciones con los Ballantine. 12
P: Entonces, usted se remitió a lo que ellos 13
le dijeron sobre las expectativas, pero más allá 14
de esto, usted dice que su informe se remite a 15
las expectativas de buena fe y ¿cómo evalúa si 16
estas expectativas de hecho eran de buena fe o 17
no?28. 18
R: Una vez más, mantuvimos conversaciones. 19
Indicaron que iban a recibir los permisos, así lo 20
28 Audio en Español Día 3 en 3:03:12
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pensaron, y no lo hicieron, no lo recibieron y 1
esto llevó a los daños. 2
P: Entonces, básicamente, esto fue sobre la 3
base de lo que le dijeron, lo que esperaban en su 4
afirmación de que fue de buena fe. ¿Correcto? 5
R: Sí. Y vi algunos de los documentos que han 6
circulado en el último día o dos días que tienen 7
que ver con solicitudes, etcétera, pero 8
básicamente son conversaciones con los 9
Ballantine. 10
P: Muy bien. En la página 7, la misma página 11
en el penúltimo párrafo, usted dice que sus 12
cálculos fueron conservadores y a manera de 13
prueba usted, por ejemplo, menciona que el 14
informe de BRG no solicita daños adicionales que 15
hayan sufrido, por ejemplo, los Ballantine, como 16
por ejemplo daños del constructor relacionados 17
con el proyecto de Paso Alto. 18
Yo sé que hablamos de Paso Alto, pero le estoy 19
preguntando sobre otro aspecto de este proyecto. 20
¿Usted entiende que los Ballantine en realidad 21
tuvieron daños en relación con el constructor y 22
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el proyecto de Paso Alto? 1
R: No. Se me dijo que habría habido un 2
constructor y que habrían sufrido daños, de 3
proceder. 4
P: Entonces, si el proyecto nunca fue iniciado 5
y no se construyó nada, no hubo daños 6
relacionados con el constructor. ¿Verdad? 7
R: Sí, sí. Sí, si realmente forzamos la 8
respuesta es así. 9
P: ¿Cómo estamos forzando la respuesta? 10
Una vez más, va a ser una mañana y una tarde 11
realmente extensa si usted no puede aceptar esto 12
como lógica. Si algo no se construye, no hay 13
daños. ¿Sí o no? 14
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): 15
Objetamos a esta pregunta. Hay todo un 16
calendario de daños en relación con el 17
constructor, entonces no puede haber daños, 18
entonces no se vendió, fase 2 no se vendió, no 19
ocurrió. 20
Entonces, él dice dado que no pudo vender 21
los lotes de fase 2, no puede haber daños. 22
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Estamos -- y él lo dice como lógica pura, ¿esto 1
es un argumento? 2
SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): No es 3
un argumento. Estoy simplemente citando esto del 4
informe de Farrell, y él dice como prueba de que 5
su informe es conservador en lo que hace al 6
cálculo, él no solicitó daños adicionales, como 7
por ejemplo, daños relacionados con el 8
constructor para el proyecto Paso Alto. Estoy 9
tratando de establecer aquí que si no hubo daños 10
de constructor, no lo pueden reclamar como 11
crédito por haber sido conservador -- como 12
reconocimiento de cuán conservador fue usted en 13
su informe. Es como le que le diga: ¿sabe qué? 14
Iba a comprar la mitad de la tierra en toda 15
República Dominicana pero nunca lo hicieron. Y 16
no pueden decir: “Bueno, mi informe es 17
conservador porque no incluí el valor de la mitad 18
del valor de la tierra en la República 19
Dominicana”. Una vez más: es lógica pura, ¿pero 20
no es correcto, señor Farrell? 21
La pregunta es me imagino es: ¿cómo puede 22
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VERSIÓN CORREGIDA
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decir como prueba que tuvo un informe conservador 1
al no calcular cosas que en realidad no 2
ocurrieron? 3
SEÑOR FARRELL (Interpretado del inglés): 4
Estoy confundido también. Todo mi informe se 5
basa en la idea de que los daños surgen del hecho 6
de que los Ballantines no pudieron construir las 7
viviendas, vender lotes. La oración que usted 8
cita no dice lo que usted dice que dice. Dice 9
que el informe de BRG no busca los daños 10
adicionales y los daños de los constructores es 11
un ejemplo adicional. No lo incluimos en nuestro 12
informe porque pensamos que ellos hubiesen 13
terminado haciéndolo a largo plazo, así que 14
estamos evitando comparar dos cosas totalmente 15
distintas. 16
P: Bien, voy a intentar este ejercicio 17
nuevamente. Le leeré esto nuevamente. No sé 18
cómo yo interpreté mal esto: “Los cálculos 19
presentados dentro del informe son 20
conservadores”. Y después dice: “BRG no busca 21
los daños adicionales en los que hayan incurrido 22
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VERSIÓN CORREGIDA
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los Ballantines, tales como daños y perjuicios 1
como consultores29 en cuanto al proyecto30 Paso 2
Alto”. Y después daños relativos a terrenos 3
adicionales que los Ballantines ya estaban al 4
punto de adquirir. Así que si es algo que es una 5
idea solamente de los Ballantines, eso no puede 6
ser prueba del carácter conservador de su 7
informe. Simplemente yo quería aclaración en 8
cuanto a ese tema, así que su respuesta es que no 9
está de acuerdo. 10
R: No, no estoy de acuerdo con el comentario 11
efectuado por usted. 12
P: Usted dice al inicio que todo su informe se 13
basa en la idea de que estos daños hubiesen 14
tenido lugar. ¿Verdad? 15
R: Sí. 16
P: Usted no ve ninguna contradicción entre 17
esos dos elementos. 18
R: No, no la veo. 19
29 Original en inglés: “Builders”.
30 Audio en Español Día 3 en 03:08:26
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P: Vamos al mismo informe a la próxima 1
página31 en la oración, esto tiene que ver con el 2
tema que nosotros habíamos indicado, el hecho de 3
que usted se basó en lo que le quisieron -- le 4
pudieron haber dicho los Ballantines. Dice: “Es 5
totalmente adecuado que yo me base en información 6
brindada por los Ballantines”. ¿Usted es perito 7
independiente, no es cierto? 8
R: Sí. 9
P: O por lo menos así se lo presenta a usted. 10
R: Sí. 11
P: Esto no quiere decir que por definición 12
usted no puede basarse solamente en la 13
información brindada solamente por la parte que 14
lo designó sin corroborarla. 15
R: Sí, eso es cierto. 16
P: Ah, muy bien, es cierto. Hasta ahora 17
estamos de acuerdo entonces. Usted justifica el 18
hecho de que se basó en lo que le dijeron los 19
Ballantines diciendo que los Ballantines tienen 20
31 Original en inglés: “page 8”.
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muchísima información respecto de las pérdidas 1
que han sufrido. Sabía usted que a usted se lo 2
contrató para declarar en este arbitraje. ¿No es 3
cierto? 4
R: Sí. 5
P: Así que usted tenía conocimiento de que los 6
Ballantines presentaban ciertas posturas que 7
querían justificar, entre otros elementos 8
mediante dictámenes periciales. ¿No es cierto? 9
R: Sí. 10
P: Usted sabía que los Ballantine tenían un 11
interés natural en decirle a usted cosas y darle 12
información que pudiese ayudar a justificar su 13
postura. ¿Sería justo decir eso? 14
R: Bueno, ellos me dieron información que 15
podría utilizar para evaluar los daños y 16
perjuicios. 17
P: Sí, claro, pero habría una tendencia 18
natural de que quizás le darían información que 19
no querrían que quede fuera del arbitraje y otra 20
que les ayudaría a ellos que sí que querrían que 21
esté en el arbitraje. 22
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R: Claro, por supuesto, yo tomaba la 1
información, la corroboraba y la tenía en cuenta 2
para la determinación de los daños y perjuicios. 3
P: Así que usted sí entiende que tiene usted 4
una obligación de corroborar. 5
R: Tengo la obligación de examinar la 6
información y determinar si la puedo usar o si 7
hay otra información que es más valiosa de la que 8
ellos me brindaron. 9
P: Bien, usted dijo, y veo aquí la 10
transcripción, mi tarea es -- le pido por favor 11
que no vea al abogado. 12
R: No, no, no, yo quería ver si iba a aparecer 13
eso en pantalla. 14
P: Usted dice: “Mi tarea es examinar esa 15
información, es decir, la información que le 16
proporcionaron los Ballantines y ver si hay 17
formas de corroborarla o no corroborarla, y 18
después tomar la decisión respecto de lo que yo 19
creo que es la respuesta correcta en cuanto a 20
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32los daños y perjuicios que yo calculo”. Yo 1
estoy citándolo, usted lo dijo esto hace dos 2
segundos. Yo le pregunté: “¿Está usted de 3
acuerdo que tiene usted la información -- que 4
usted tiene la obligación de corroborar?” 5
Entonces le pregunto a usted: “¿tiene o no 33usted 6
la obligación de corroborar la información que le 7
dieron los Ballantines?” 8
R: Tengo que evaluarla. 9
P: Pero no corroborarla. 10
R: En algunos casos será corroborada y en 11
otros no. Tomo la información, la evalúo y tomo 12
la decisión de cómo utilizarla. 13
P: Hubo una nota al pie en donde usted había 14
citado conversaciones que sostuvo con los 15
Ballantines. ¿Le brindaron ellos a usted 16
documentos reales o simplemente le contaron cosas 17
de manera oral, le brindaron información 18
solamente verbal? 19
32 Audio en Español Día 3 en 3:12:25
33 Audio en Español Día 3 en 03:12:50
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R: Sí. 1
P: Al inicio de este contrainterrogatorio, 2
usted nos indicó que no había adjuntado ninguna 3
documentación para nada. 4
R: Como indiqué, tengo una serie de documentos 5
de trabajo que tienen esas corroboraciones y esa 6
información que se utilizaron como respaldo para 7
el informe que yo elaboré. 8
P: Usted dijo que si se pide esa información, 9
se brindará. 10
R: En casi todos los casos los abogados de la 11
contraparte solicitan esa información. 12
P: Muy bien. Cuando nosotros solicitamos que 13
usted presentase pruebas documentales, ¿presentó 14
usted anotaciones de las conversaciones que 15
sostuvo con los Ballantine? 16
R: No sé lo que presentamos como información, 17
no fui parte de la producción de documentación, 18
estuve en conversaciones con el señor Allison, no 19
sé cómo él les presentó a ustedes la información. 20
P: En ese momento usted dijo, le sorprendería 21
saber esto, que no se habían tomado notas. 22
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R: En algunos casos probablemente eso sí es 1
cierto. 2
P: ¿En algunos casos? ¿En qué casos? 3
R: Tuvimos conversaciones con los Ballantines, 4
como por ejemplo en cuanto a los costos de 5
construcción, se nos dieron cifras. Después 6
tuvimos la información respaldatoria y evaluamos 7
esa información. 8
P: Quizás me equivoque, pero usted tomó nota 9
respecto de algunas cosas y no de otras. 10
R: Tuvimos muchas conversaciones con los 11
Ballantines y hablamos de muchas cosas. Ahora, 12
si eso podía o no tener impacto sobre daños y 13
perjuicios había que determinarse. Muchas de esas 14
conversaciones no tenían nada que ver con los 15
daños y perjuicios. 16
P: Usted tuvo conversaciones con los 17
Ballantines y muchas veces -- perdón, y algunas 18
veces tomó notas de ellas. 19
R: En algunas veces sí lo hice. 20
P: Usted dice que a veces tomó notas, pero 21
cuando nosotros solicitamos la producción de esas 22
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notas usted dijo que no se habían tomado notas. 1
R: No, porque ellas se incorporaron en el 2
informe, y esa es la información que consta allí. 3
P: Pero usted no adjuntó nada a su informe. 4
R: Sí, lo hice. Tuve conversaciones con los 5
Ballantines respecto de que los costos de 6
construcción eran tantos dólares. Esas son las 7
conversaciones que yo sostuve. 8
P: Entiendo, pero mi pregunta es la siguiente: 9
usted no adjuntó ningunas notas que justifiquen 10
su calificación de esas conversaciones. ¿No es 11
cierto? 12
R: Supongo que el papel que usted busca tiene 13
que ver con esa conversación que tuve yo con los 14
Ballantines hoy que34 me dijeron ciertas cosas 15
respecto de los costos de construcción, bueno, 16
ese pedazo de papel no está allí. La fuente de 17
la información que se incluyó en el informe 18
fueron las conversaciones con los Ballantine. 19
P: También indicó usted en la misma página del 20
34 Audio en Español Día 3 en 03:26:25
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segundo informe, la 8, dice: “En mi opinión, 1
tenía suficientes datos e información con los 2
cuales elaborar cálculos de daños y perjuicios 3
razonables”. ¿Todavía cree eso? 4
R: Sí. 5
P: Usted utilizó hojas de cálculo, 6
proyecciones, documentación interna elaborada 7
antes de las supuestas infracciones al Tratado, 8
es decir, documentación anterior. 9
R: Perdón, refrésqueme la memoria. ¿Qué fecha 10
fue eso? Usted habla de violaciones al Tratado. 11
P: Se le solicitó que realizase cálculos de 12
daños que ocurrieron a una fecha determinada. 13
R: Sí, 2014. 14
P: Bueno, entonces yo le pregunto: usted se 15
basó en documentación de los Ballantine anterior 16
a esa fecha, es decir, información histórica. 17
R: Sí. 18
P: Ah, muy bien, así lo hizo. ¿Examinó usted 19
los estados financieros? 20
R: Sí. 21
P: ¿Lo hizo antes de su primer informe, antes 22
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de que presentase su primer informe? 1
R: No, creo que no. No creo que estaban 2
disponibles. 3
P: Así que usted no pensó que era pertinente 4
saber cuál era el desempeño financiero de Jamaca 5
antes35 de estos actos lesivos supuestos. 6
R: No, porque no pensé que los estados 7
contables tendrían algún valor para mí incluso 8
hoy. Fueron elaborados, se me dijo, sobre la 9
base de los números impositivos que indicó el 10
señor Ballantine ayer en su testimonio. Y esos 11
documentos no reflejan los beneficios económicos 12
que se le otorgaron a los Ballantine. Así que en 13
mi opinión ellos no hubiesen sido de mucha ayuda 14
para mí. 15
P: Usted no examinó los documentos financieros 16
previos a estos actos supuestos porque no le eran 17
de utilidad a usted. En sus informes usted dice 18
que la metodología utilizada era la de flujo de 19
fondos descontados. ¿Correcto? 20
35 Audio en Español Día 3 en 03:18:33
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R: Sí. 1
P: Usted indica que eso fue justificado y que 2
el método de flujo de caja descontado era el 3
adecuado porque considera que era el adecuado 4
porque se basa en el desempeño histórico de los 5
Ballantines para predecir lo que podía pasar a 6
futuro para Jamaca. Eso está en la página 9 y 10 7
de su segundo informe. Está en la página 9: “Es 8
adecuado basarse en los datos históricos para 9
predecir el futuro del desarrollo de Jamaca”. 10
Así que usted dice que no examinó los estados 11
financieros previos a estos actos, así que no hay 12
contradicción para usted aquí. 13
R: No, porque utilicé los datos contratos 14
verdaderos de compraventa. Examiné lo que estaba 15
sucediendo en la fase 2. En cuanto a los otros 16
elementos, peritos de terceros me brindaron la 17
información. Eso fue utilizado como base del 18
cálculo. El resto de la información viene de mi 19
propio análisis o de comentarios de otros peritos 20
o de investigaciones de mercados para elaborar el 21
informe de daños y perjuicios que yo efectué. 22
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P: Volvamos ahora al tema de los contratos. 1
Usted pensó que era correcto basarse solamente en 2
los contratos para predecir una rentabilidad a 3
futuro de Jamaca sobre la base de la rentabilidad 4
que había tenido en el pasado. ¿Sería justo 5
decir eso? ¿No es eso lo que se hace con el 6
método DCF? Se toma una empresa en marcha y 7
dice: “Bueno36, antes de las medidas existía esta 8
rentabilidad y, por lo tanto, tendremos la 9
rentabilidad “Y” a futuro”. 10
R: Sí, así es. 11
P: Los contratos reflejan los precios de 12
venta. ¿Correcto? 13
R: Sí. 14
P: Suponiendo que el comprador pague ese 15
precio de venta, eso implicará ingresos. ¿No es 16
cierto? 17
R: Sí. 18
P: Los ingresos no son lo mismo que las 19
utilidades. ¿Correcto? 20
36 Audio en Español Día 3 en 03:21:39
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R: Correcto. 1
P: Así que usted no ve ninguna contradicción 2
allí. 3
R: No. Cuando realicé mi cálculo, examiné los 4
ingresos, examiné lo que según yo creía eran los 5
costos relativos a esos ingresos y determiné los 6
daños y perjuicios correspondientes a los 7
diferentes compuestos de mi análisis de los 8
diferentes componentes, perdón, de mi análisis de 9
daños y perjuicios. 10
P: Usted no pensó que la rentabilidad de este 11
emprendimiento antes de las medidas hubiese 12
quedado reflejada en los estados contables. ¿No 13
es cierto? 14
R: Reitero, se me indicó que los estados 15
contables se basaban en los ingresos para 16
impuestos, y eso no me brindaba la información 17
que necesitaba yo para poder examinar las 18
utilidades que yo quería proyectar para el 19
cálculo de daños y perjuicios que efectué. 20
P: Usted puede -- bueno, a ver, ¿la 21
rentabilidad no depende de muchos temas que no 22
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pueden evaluarse sobre la base de contratos o de 1
facturas de costos e instrumentos similares? ¿No 2
es absolutamente necesario ver los registros 3
financieros y los estados contables para evaluar 4
un emprendimiento? 5
R: No cuando uno trata de calcular los daños y 6
perjuicios. Si estuviese haciendo estados 7
contables, eso sería una cosa, pero estamos 8
haciendo daños y perjuicios aquí, un cálculo de 9
daños y perjuicios. Así que teníamos que ver los 10
costos incrementales relativos a esas ventas y 11
entonces con la información que se me dio, bueno, 12
yo entendí que podía hacer los cálculos de daños 13
y perjuicios. Tenía confianza en ello. 14
P: ¿Examinó usted los estados contables de 15
Jamaca antes de expedir su segundo informe? 16
R: Reitero, no sé cuándo se emitieron esos 17
estados contables, así que no le puedo responder 18
la pregunta. Sé que los examiné. 19
P: Perdón por interrumpirlo. Usted no sabe 20
cuándo fueron emitidos. Estoy hablando de los 21
estados financieros históricos, es decir, se 22
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trata de aquellos que fueron emitidos en los años 1
anteriores a la toma de las medidas. Usted puede 2
suponer que hubo un estado financiero en 2006, 3
2007, 2008 y en esos años se emitieron. 4
R: Bueno, no necesariamente. Las empresas a 5
veces terminan de elaborarlos un mes después de 6
fin de año, etcétera. Eso puede llevar un 7
tiempo, la generación de los estados financieros. 8
Pero finalmente sí se generan. 9
P: 37¿No recuerda usted si los examinó antes de 10
examinar su segundo informe o no los revisó para 11
nada? 12
R: Sí los examiné, pero no me acuerdo cuándo 13
los examiné. Sé que no fueron examinados antes 14
de mi primer informe. Ahora, si fueron 15
examinados después del segundo informe, no lo sé. 16
No lo recuerdo. 17
P: ¿Usted recuerda si se basó en ellos? 18
R: Yo ya declaré que no lo hice. 19
37 Original en inglés agrega: “A. So it may take a while for them to be generated. But they eventually get generated.”.
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P: Lo que me preocupa de esto es que en su 1
segundo informe pericial el perito de la 2
República Dominicana, el señor Hart, 3
específicamente critica su primer informe porque 4
no se basa en estados contables. ¿Lo recuerda? 5
R: No específicamente, pero eso básicamente es 6
el fundamento del informe de Hart. 7
P: A pesar de esta crítica, usted no pensó que 8
era necesario examinar los estados contables. 9
R: Bueno, yo examiné la información financiera 10
elaborada por Hart y noté que él utilizó los 11
estados financieros que fueron emitidos. Esa 12
información incluye la información tributaria. 13
Cuando uno vuelve a examinar esa información y ve 14
la información en la que me basé yo, los 15
resultados son totalmente distintos de los de 16
Hart y las conclusiones son diferentes y mi 17
opinión es que mis márgenes están dentro de los 18
criterios de esos estados financieros 19
reformulados. 20
P: ¿Examino usted los estados financieros de 21
Jamaca en preparación para su declaración para 22
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esta audiencia? 1
R: Seguramente los habría examinado, sí. 2
P: Usted es contador público certificado. ¿No 3
es cierto? 4
R: Sí. 5
P: Supongo que esto implica que usted sabe 6
cuál es el código deontológico del AICPA, es 7
decir Instituto Estadounidense de Contadores 8
Públicos Certificados. 9
R: Sí. 10
P: ¿Piensa usted que usted dejó una serie de 11
documentos adecuados para que el perito de la 12
parte opuesta pusiera a prueba sus supuestos? 13
R: No creo que yo tenga que hacer eso, no 14
tengo que hacer eso como un requerimiento para la 15
auditoría38. 16
P: Muy bien, muy bien. Le pregunto entonces de 17
otra forma: ¿usted brindó suficiente información 18
para que un perito de la contraparte pusiera a 19
38 Original en inglés: “A. I don't believe I'm required to leave an audit trail. I didn't do an audit. I didn't do any assertions. I did a damage calculation”.
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prueba los supuestos de usted? 1
R: Bueno, sobre la base de lo que leí de la 2
declaración del señor Hart, de su segundo 3
informe, aparentemente él pudo recabar suficiente 4
información para entender cómo se calcularon los 5
daños y perjuicios en mis informes. Él utiliza 6
diferentes insumos de los que utilicé yo. 7
P: El informe de él se basa en información que 8
nosotros solicitamos en la etapa de producción de 9
documentos a la demandante. Como documento 10
independiente, su informe no le hubiese permitido 11
al señor Hart ni a ningún otro perito poner a 12
prueba los supuestos planteados por usted. Al 13
igual que yo dije anteriormente, tampoco lo puede 14
hacer el Tribunal, porque usted no adjunta 15
ninguno de los documentos sobre los cuales usted 16
se basa. 17
R: No estoy de acuerdo. Los informes de venta 18
sí fueron producidos. Yo incluí en mi informe la 19
información y los orígenes de la información. Los 20
documentos están a disposición de los peritos de 21
la contraparte y el señor Hart incluso en sus 22
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notas al pie indicó que él vio la información 1
pero optó por hacer caso omiso de ella. 2
P: Usted hizo referencia a un documento que se 3
llama obtención de certeza razonable para el 4
cálculo de daños y perjuicios, que es un 5
documento de práctica de la AICPA. Usted lo 6
menciona en su informe39. Y nosotros lo incluimos 7
en el R-186. En la página 13 de este documento, 8
dice allí: “Los peritos de daños y perjuicios 9
pueden basarse en manifestaciones y en 10
información como parte de la prestación de 11
servicios profesionales. Esto no debe hacerse sin 12
la consideración adecuada. Como se refleja en los 13
casos presentados en este capítulo, el hecho de 14
que los peritos de daños y perjuicios se basan en 15
la información brindada por el cliente, muchas 16
veces objeto de impugnación en los litigios”. 17
Usted dijo que no había visto los estados 18
financieros antes de elaborar su primer informe. 19
39 Original en inglés agrega: “ you reference in your Second Report at Footnote 3 on Page 6.”.
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Digamos, se trata de estados históricos. Y sin 1
haber visto los estados financieros históricos de 2
Jamaca, usted pensaba que basarse en la 3
manifestación del40 demandante respecto de las 4
cuestiones financieras era algo adecuado. 5
R: No creo que yo haya declarado eso. 6
P: Le estoy preguntando a usted qué piensa 7
usted ahora. 8
R: Bueno, traté de responder su pregunta. Yo 9
creo que su pregunta no es precisa. Creo que dije 10
que había sostenido conversaciones con los 11
Ballantine que me presentaron los fundamentos de 12
los estados contables, y yo no pensé que eso era 13
adecuado a los efectos de mi labor. Como se dice 14
aquí, en gran parte yo evalué la información que 15
se me brindó y cuando fue posible yo la utilicé 16
para hacer mis investigaciones o para convalidar 17
la información. Y sobre la base de esa 18
información efectué mis cálculos, que quedaron 19
reflejados en mi informe. 20
40 Audio en Español Día 3 en 03:31:35
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P: Bien. En algún lugar en su informe usted -- 1
bueno, a ver, no tengo aquí el informe ante mí, 2
pero le pregunto, usted cree que su dictamen debe 3
estar basado en hechos, ¿no es cierto? Creo que 4
usted utilizó una expresión así, o anclado en los 5
hechos. 6
R: No recuerdo eso para nada. Me lo tiene que 7
indicar. 8
P: Sí, sí, sí. Vamos a ver, vamos a buscar la 9
cita. Es el segundo informe en la página 7. 10
Perdón, es la página 8 y 9 de su segundo informe. 11
¿No es cierto? Y dice: “En otras palabras, la 12
certeza razonable se logra cuando los daños y 13
perjuicios de los Ballantine son razonables y 14
pueden calcularse utilizando metodologías 15
económicas sólidas”. Después usted dice, y esto 16
es clave: “El objetivo general es establecer con 17
certeza si las aproximadores -- aproximaciones y 18
supuestos que se utilizan para calcular los daños 19
de los Ballantine están basados en los hechos, 20
son congruentes con la teoría económica sólida y, 21
en última instancia, generarán resultados 22
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razonables. Mis opiniones son adecuadas”. Así 1
que, entonces, yo le pregunté si usted pensaba 2
que sus cálculos e informe deberían estar basados 3
en los hechos, y usted dijo que no lo recordaba. 4
¿Esto le refresca la memoria? 5
R: Sí. 6
P: Usted lo dijo. ¿Usted lo cree? 7
R: Claro que sí lo creo. 8
P: Muy bien. Le pregunto, ya que estamos 9
hablando del DCF y el desempeño histórico. Usted 10
no se basó en el desempeño financiero 11
inmediatamente anterior a los actos supuestos que 12
tomó el gobierno y que causaron el daño. 13
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): 14
Objeción. Creo que tergiversa el testimonio del 15
perito. 16
SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): Señor 17
presidente: yo le pregunté si había revisado los 18
estados financieros anteriores, los documentos 19
financieros anteriores a los actos supuestos, y 20
él dijo que no. 21
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): Así 22
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no lo calificó él allí. Él habló de si se había 1
basado en el desempeño financiero de Jamaca de 2
Dios. Él declaró que no creía que se trataba de 3
la -41- del desempeño financiero de Jamaca de Dios 4
y, por supuesto, quiero darle al señor Di Rosa la 5
posibilidad de que haga las preguntas, pero no 6
puede tergiversar la declaración anterior del 7
perito. 8
SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): Señor 9
presidente: no fue mi intención tergiversar la 10
declaración del señor Farrell, así que 11
reformularé la pregunta. 12
Le pregunto lo siguiente, señor Farrell: 13
¿tenía usted conocimiento cuando elaboró sus 14
informes que los Ballantine no tenían experiencia 15
alguna en la industria inmobiliaria, salvo la 16
experiencia con la que contaban derivada del 17
proyecto de Jamaca? 18
SEÑOR FARRELL (Interpretado del inglés): Yo 19
41 Original en inglés agrega: “He testified he didn't believe that was the financial performance of Jamaca de Dios and that he did rely on the data that he believed was the real financial performance.”.
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creo que ese es mi entendido, sí. 1
P: Es decir que no tenían experiencia. 2
Entonces, a ver, ¿eso usted lo incluyó en su 3
análisis del informe pericial? Es decir, si usted 4
está evaluando -- bueno, o si usted está tratando 5
de proyectar daños y perjuicios sobre la base de 6
utilidades perdidas hacia el futuro, ¿no pensó 7
usted que era pertinente el hecho de que ellos 42 8
carecían de experiencia en este sector y que 9
habían iniciado recién unos pocos años antes este 10
emprendimiento, así que no hay ningún tipo de 11
trayectoria de éxito en el ámbito de los 12
emprendimientos inmobiliarios en la República 13
Dominicana o en otro país también? 14
R: Bueno, esa es una de las consideraciones, 15
pero también consideré que la fase 1 implicaba un 16
proyecto exitoso. Tuvo más de 6 millones de 17
dólares en ventas. Construyeron ellos un 18
restaurante que más o menos era de 2 millones de 19
dólares. Ellos también construyeron caminos, un 20
42 Audio en Español Día 3 en 03:37:30
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centro comunitario, un centro de ventas. Tenían 1
también estructuras de agua, de internet, 2
eléctricas. Así que básicamente a mí me parecía 3
que tenían ellos una trayectoria en cuanto al 4
desarrollo de proyectos y eso quedó representado 5
en los daños y perjuicios. 6
Una vez más, en las conversaciones con algunos 7
de los compradores en la República Dominicana, la 8
reputación era buena. Les caían bien a la gente, 9
entonces no había problemas y esto ya ayuda a que 10
el proyecto sea exitoso. 11
P: Pasemos a otra cosa, señor Farrell. En su 12
cálculo de daños que tienen que ver con los lotes 13
de fase 2 que aborda en el primer informe en el 14
plan 1 usted asumió, y puede esperar a que le 15
haga la pregunta y comentar, o fijarse en su 16
cronograma, usted asume que los 70 lotes de la 17
fase 1 serían vendidos en un período de seis años 18
entre 2012 y 2017. 19
R: Un momento, por favor. ¿Puede volver y 20
hacer su pregunta? 21
P: Usted dijo en su cálculo de daños que 22
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tienen que ver con los lotes de la fase 2, asume 1
que los 70 lotes serían vendidos en un período de 2
seis años entre 2012 y 2017. 3
R: Sí. 4
P: De igual manera, en el cálculo de daños que 5
tienen que ver con la construcción y venta de las 6
residencias en la fase 2, usted asume que las 70 7
casas de la fase 2 serían vendidas en siete años 8
entre 2012 y 2018. ¿Correcto? 9
R: Sí. 10
P: Y luego vamos a ir a otro documento, usted 11
dijo que página 7, segundo informe, que: “Los 12
cálculos presentados en el informe de BRG son 13
conservadoras pero que se basan en los resultados 14
históricos de la fase 1”, fin de cita. ¿Correcto? 15
¿Lo ve? 16
R: ¿Usted dijo abajo en la página 7? 17
P: No, en la página 7, en el penúltimo 18
párrafo, segundo informe. Es la misma cita a la 19
que hicimos referencia anteriormente con cálculos 20
conservadores sobre la base de esta información. 21
Usted también observó -- no, hay uno más, en la 22
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nota de pie de página 31, página 15, usted dice 1
que los Ballantine terminaron de vender el resto 2
de los lotes, lotes fase 1, en enero de 2017. ¿Es 3
esto correcto? 4
R: Me va a tener que repetir. 5
P: Página 15, nota de pie de página 31. 6
R: Un momento, por favor. 7
P: Sí, tómese el tiempo que necesite. 8
R: Ahora formule su pregunta. 9
P: Después de enero de 2017, los Ballantine 10
habían vendido el resto de los lotes de la fase 11
1. Entonces, si le llevó a los Ballantine diez 12
años, más de diez años vender -- a ver, permítame 13
hacerle la pregunta. Le llevó a los Ballantine 14
vender más de diez años vender todos los lotes de 15
la fase 1. ¿Verdad? ¿Es esta una descripción 16
precisa de la situación? ¿Comenzaron a vender 17
estas cosas en 2006, o no lo recuerda? 18
R: Eso es lo que estoy buscando, no lo 19
recuerdo de memoria cuándo comenzaron, pero si 20
usted quiere decir eso, está bien. 21
P: Sí, yo le voy a decir esto para seguir 22
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adelante. Conforme analizamos hace un minuto, las 1
ventas de la fase 2 serían finalizadas y su 2
proyección solamente en seis años, según su 3
proyección43. 4
R: Sí. 5
P: Según su proyección. Entonces, su supuesto 6
en lo que hace al momento no es tan conservador 7
si usted está proyectando que los lotes de la 8
fase 2 en la cima de la montaña solamente van a 9
llevar seis años, mientras que les llevó diez 10
años vender los lotes de la fase 1. Entonces no 11
se trata de un supuesto conservador. ¿Estará 12
usted de acuerdo con esto? 13
R: No. 14
P: ¿Por qué no está de acuerdo? 15
R: En primer lugar, está tratando de comparar 16
cosas diferentes. La fase 1 es una urbanización 17
totalmente nueva que había comenzado con lotes 18
que se vendían lentamente al principio, y más 19
adelante usted tuvo el impacto del conocimiento 20
43 Audio en Español Día 3 en 03:43:07
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que la República Dominicana no está suministrando 1
permisos, concediendo permisos, y no está 2
haciendo las cosas. Al menos se alega, hay 3
problemas, entonces las ventas se desaceleran. 4
También se encuentran en la parte más baja de la 5
montaña. Como ya le indiqué, cuando usted sube la 6
montaña, hay un -- se paga una prima desde la 7
perspectiva de la venta y la gente (prefiere) ese 8
tipo de lotes. Entonces, si bien usted desde el 9
punto de vista temporal tiene razón, no creo que 10
el supuesto sea correcto y considero que mi 11
período de seis años para los lotes de la fase 2 12
es algo razonable y conservador. 13
P: Sí, pero usted también dijo que estaba 14
basando sus proyecciones para las ventas de la 15
fase 2 en la trayectoria histórica. Y le voy a 16
mostrar cuál era. Me parece que usted está 17
diciendo algo diferente. Está diciendo que está 18
asumiendo que algunas cosas ocurrirán en el 19
futuro, que en realidad no guardan un desempeño 20
con el -- no guardan una relación con el 21
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desempeño44. 1
R: Hay algunas cosas sí que se basan en los 2
aspectos históricos, como lo dije en mi 3
presentación. Algunos de los costos, de la 4
información de ventas, ese tipo de cosas se 5
utilizan desde la fase 1. Hemos evaluado las 6
ventas de la fase 1, hemos determinado que llevó 7
tiempo, pero hay motivos por los cuales llevaron 8
tiempo. En las ventas de la fase 2, entonces, y 9
lo que yo dije de los seis años tiene sentido. 10
P: Permítame hacerle preguntas sobre el 11
restaurante Aroma. Usted dijo que los 12
propietarios incurrieron en costos para la 13
expansión del restaurante entre el 2009 y 2016.45 14
P: Esto está en el informe de BRG46, en el cuadro 15
con la cronología, y usted se basó en un informe 16
sobre la expansión. ¿Verdad? 17
R: Sí. 18
44 Original en inglés: “historical performance”.
45 Original en inglés agrega: “A. Yes.”.
46 Original en inglés agrega: “BRG 1, Schedule 9,“.
814
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P: Pero no lo adjuntó, no adjuntó este informe 1
a su informe pericial. 2
R: Sí, como ya le dije, no me pareció 3
necesario. 4
P: ¿Usted evaluó la veracidad o la precisión 5
de este informe y por qué? 6
R: Tomamos la información que fue suministrada 7
mediante la presentación de documentos que 8
recibimos del señor Ballantine, y también con un 9
proceso de evaluación determinamos el costo en lo 10
que hace al ahorro de costos. 11
P: Pero dado que -- ¿o sabe en qué medida eso 12
está en el expediente? 13
R: ¿Perdón? 14
P: ¿Sabe en qué medida esta información que 15
usted comunicó -- usted no la adjuntó pero dijo 16
que estaba en el expediente, me parece que dijo 17
algo de este tipo, pero, ¿sabe cuánta de esta 18
información que usted utilizó está reflejada aquí 19
en el expediente? 20
R: No, yo no participé en la presentación de 21
documentos. 22
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P: Si no se encuentra en el expediente, 1
entonces ni el señor Hart, ni yo, ni el señor 2
Herrera, ni el Tribunal puede evaluar la 3
precisión de lo que está diciendo sobre ese 4
informe, ¿verdad? 5
R: Creo que hay suficiente información en el 6
expediente para determinar los gastos, los costos 7
incurridos para la expansión, ampliación del 8
restaurante. Si quiere verlo en un cien por 9
ciento, la única manera es sentarse, ver todo y 10
evaluar. Pero creo que al revisar los diferentes 11
documentos usted se dará cuenta de que son 12
suficientes para validar las declaraciones de 13
gastos del restaurante. 14
P: Bien. En lo que hace a la expansión del 15
restaurante, ¿sabe usted que los Ballantine no 16
solicitaron un permiso para la fase 2 hasta 2011? 17
R: Le voy a decir que no estoy muy seguro de 18
la fecha, pero sí, estoy al tanto. 19
P: Permítame decirle que ese fue el año en el 20
cual realizaron la solicitud del permiso. 21
R: Perdón, sí, estoy de acuerdo, es 2011. 22
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Ahora lo recuerdo. 1
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): Sí, 2
discúlpeme. Creo que usted está tergiversando 3
esto, la solicitud del permiso para la fase 2 4
creo que fue en noviembre de 2010. Y yo tampoco 5
tengo la fecha muy en claro, pero está en el 6
expediente. 7
SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): Pero 8
lo presentaron en noviembre de 2010, fue recibido 9
en enero de 2011. Fue entregado, sí, el año 10
anterior, pero no importa para los fines de esta 11
pregunta, asumamos que es noviembre de 2010. La 12
pregunta tiene que ver con el costo que usted 13
asentó en su informe para la expansión, la 14
ampliación del restaurante Aroma, que comenzó en 15
2009. Usted dijo 2009-2016. ¿Lo recuerda? 16
SEÑOR FARRELL (Interpretado del inglés): Sí. 17
P: Entonces, si el costo para la ampliación de 18
Aroma se remonta a 2009 pero no hubo una 19
presentación de esta solicitud de permiso47 que 20
47 Original en inglés agrega: “until November 2010,”.
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fue después y usted está diciendo que todos los 1
daños48 se desprenden de la denegación del 2
permiso, lo cual ocurrió después, ¿no está usted 3
reclamando costos que no son atribuibles a la 4
conducta que usted mismo está diciendo forma la 5
base de su cálculo de daños? 6
R: No, estoy en desacuerdo. Creo que el 7
cálculo se basa en la idea de que la expansión se 8
debió a la expectativa de que la fase 2 habría 9
sido aprobada, que el hotel de montaña se habría 10
inaugurado, que el complejo en la base también se 11
habría inaugurado y que habría aumentado 12
marcadamente la actividad, el nivel de actividad 13
en el restaurante, lo cual habría suministrado 14
ingresos adicionales para los Ballantine. Cuando 15
esto no ocurrió, la inversión no tuvo la 16
rentabilidad prevista. 17
P: Sí, pero esto se remite también a la 18
cuestión de las expectativas que mencionamos 19
anteriormente. Usted dijo que comenzaron a 20
48 Audio en Español Día 3 en 03:50:09
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ampliar el restaurante Aroma con la expectativa 1
de que se concediera el permiso, antes de que se 2
concediera el permiso. Eso es lo que acaba de 3
decir. ¿Verdad? 4
R: Sí. 5
P: Y usted también dijo que comenzaron a 6
incurrir en costos para la expansión en 2009. ¿Es 7
esto lo que usted dijo? 8
R: Sí. Muy bien. Hasta ahora, todo bien. 9
P: Y que estos costos incurridos entre 2009 y 10
el momento en el cual se denegó finalmente el 11
permiso están reflejados en su cálculo de daños. 12
R: Correcto. 13
P: ¿No es inadecuado calcular, entonces, daños 14
que se basan en algo que ocurrió antes de la 15
medida que provocó el daño, que supuestamente 16
provocó el daño? 17
R: No estoy seguro de que pueda hablar sobre 18
lo que el señor Michael Ballantine podría estar 19
pensando, pero la idea es que la ampliación del 20
restaurante fue producto de que tenían planes de 21
realizar la fase 2, ampliar el hotel, el complejo 22
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de apartamentos, ese tipo de cosas. Y para llegar 1
a ese punto, y una vez que llegasen a ese punto 2
tendrían así creado los ingresos necesarios para 3
pagar la inversión que se estaba realizando. 4
Entonces, ya sea si se incurrió antes, después, 5
no es lo que yo estaba buscando. Estaba buscando 6
cuál es el monto en dólares que fue gastado en la 7
ampliación del restaurante antes o a la 8
expectativa de la ampliación con lo que ocurriría 9
en el proyecto. 10
P: Entonces, sobre la base de la expectativa 11
que tenían. ¿Verdad? 12
R: Sí, por supuesto. Esto es lo importante en 13
los daños. Si usted no recibe el permiso, 14
entonces los daños no ocurren49. Si reciben el 15
permiso, tiene ventas adicionales, tienen todas 16
estas otras cosas que calculé. 17
P: Entonces, esta es la parte que me da 18
trabajo, señor Farrell. Usted acaba de decir, y 19
aquí cito: “No estoy seguro de poder explicar qué 20
49 Original en inglés: “If you don't get the permit, then the damages flow out of there.”.
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es lo que podría haber estado pensando el señor 1
Michael Ballantine”, fin de cita. Y esto vuelve a 2
mi pregunta anterior: ¿una expectativa no es 3
necesariamente algo que está -- es necesariamente 4
algo que está en la cabeza de alguien, pero no es 5
algo que sea objetivo. Puede o no ocurrir. ¿Es 6
esto correcto? 7
R: Una vez más, en mis conversaciones con 8
Michael Ballantine se me dijo que cuando 9
comenzaron el proyecto la fase 1 tenía 10
previsiones de pasar a la fase 2, esperaban 11
construir un restaurante y todas estas cosas. Y 12
esto no ocurrió debido a la no entrega de los 13
permisos por parte de la República Dominicana. 14
Entonces, yo le agregaría el costo de realizar la 15
expansión, la ampliación, y básicamente lo que 16
ocurrió con esta ampliación y si recuperarían la 17
inversión o no. 18
P: Sí, pero yo le dije al comienzo mismo de 19
esta afirmación que sus cálculos se basan en el 20
daño que fue provocado por la negativa del 21
permiso. ¿Lo recuerda? 22
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R: Sí. 1
P: Y cómo la negativa del permiso podría haber 2
ocasionado daños que ocurrieron antes de la 3
denegación. Hay una imposibilidad cronológica. 4
R: Tal vez, pero estaban ampliando el 5
restaurante. El restaurante no es algo que ocurra 6
de la noche a la mañana. Fue una renovación 7
completa, remodelación completa de la parte de 8
arriba del restaurante, tiene que esperar -- 9
empezar en algún momento. Tal vez tendrían que 10
haber aguardado la expedición del permiso, pero 11
él quería estar listo una vez que se expidiesen 12
los permisos para operar. 13
P: Pero él está aceptando que existe la -- 14
está arriesgándose, es decir, podría haber 15
esperado hasta la expedición del permiso antes de 16
incurrir en gastos nuevos. 17
R: Pero no estoy de acuerdo, porque yo creo 18
que el señor Ballantine lo hizo sobre la base, al 19
menos lo que él me dijo, sobre la base de su 20
interacción con la República Dominicana. Y según 21
los acontecimientos pasados, él creía que podía 22
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obtener el permiso de manera ordenada, 1
organizada. Entonces él siguió con la idea de que 2
iba a recibir este permiso. 3
P: Bien, él creía que iba a recibir el 4
permiso, entiendo. Entonces usted basó los daños 5
en su convicción. 6
Pero sigamos adelante. Permítame hacerle una 7
pregunta: usted o él siguió ampliando el 8
restaurante Aroma después de que se le denegó el 9
permiso. ¿Verdad? 10
R: Sí, usted tiene un edificio que no tiene 11
techo. Tiene que hacer algo al respecto, tiene 12
que seguir adelante. No puede simplemente decir: 13
bueno, no me dieron el permiso, interrumpamos la 14
construcción, no vamos a hacer más nada. Esta es 15
una empresa viable que estaba avanzando y 16
completamos -- finalizamos la construcción. 17
P: Pero si no tiene el permiso usted está 18
actuando en cuenta propia. No es problema de la 19
República Dominicana si usted gasta o no dinero 20
en el restaurante. 21
R: Si usted cree que iba a recibir el permiso 22
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y el permiso no se le entregó y tomó decisiones 1
sobre la base de esto, usted estaba convencido de 2
que esto iba a avanzar. 3
P: ¿Está usted al tanto de todas las 4
solicitudes de reconsideración que se presentaron 5
y que se denegaron? 6
R: En términos generales. 7
P: Entonces, permítame decir para fines del 8
argumento que usted creía legítimamente que antes 9
de la denegación del permiso o incluso cuando se 10
denegó inicialmente, que estaría en condiciones 11
de proceder eventualmente. Entonces, después de 12
la denegación cuatro veces tal vez en ese momento 13
uno razonablemente comienza a considerar que esto 14
no va a ocurrir y esto fue en 2012, me parece. 15
2014. La última reconsideración denegada fue en 16
2014. Pero usted agregó el costo por la expansión 17
del restaurante Aroma hasta 2016. ¿Verdad? 18
R: Sí. 19
P: Entonces, en ese momento, cuando usted está 20
calculando los daños para el 2014-2016, lo está 21
haciendo sobre la base de que este permiso 22
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finalmente iba a ser concedido. 1
R: Bueno, ahora sabemos que no lo concedieron 2
y ahora hay daños. 3
P: Sí, pero en ese momento usted está 4
solicitando daños y perjuicios que fueron 5
incurridos mucho después y debiera haber sido 6
obvio entonces que no se iba a expedir el 7
permiso, pero sigue solicitando el pago de daños 8
y perjuicios hasta 2016. 9
R: Bueno, voy a repetir lo que ya dije: 10
tenemos un edificio que debe ser completado, 11
finalizado. El señor Ballantine finalizó la 12
construcción y algunos de estos costos siguen 13
hasta 2016 o lo que fuese. Yo analicé la 14
construcción de la expansión y calculé las 15
cifras. 16
P: Entonces, lo que quiero decir es que 17
siguieron incurriendo en gastos para la 18
ampliación del restaurante Aroma cinco años 19
después de que ya tenían una idea muy clara de 20
que esto no iba a ocurrir. Y usted basó sus daños 21
en esa -- en ese supuesto. 22
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R: Una vez más, sabemos que el permiso no es 1
viable, hay daños y perjuicios y básicamente es 2
el costo asociado con la expansión. 3
P: Sí. Pero estoy hablando sobre la mitigación 4
de los daños y si se le deniega a la demandante 5
el permiso pero ella sigue pensando que se le va 6
a conceder, entonces al seguir invirtiendo más 7
dinero en algo que tal vez no sea revertido, en 8
realidad está contribuyendo a su propio daño 9
financiero. ¿No? Es simplemente un tema de 10
lógica. 11
R: Sí, tal vez, si estuviesen tratando de 12
construir un artefacto, pero estamos hablando en 13
realidad de un restaurante que tenía -- ya había 14
perdido el techo, no tenía techo. Entonces no 15
creo que básicamente pueda ser: bueno, no recibí 16
el permiso, puedo parar ahora y vamos a dejar que 17
esta propiedad se deteriore y eso es todo. La 18
mitigación lo lleva a terminar el proyecto y por 19
eso es que lo llevaron a un punto en el cual 20
podían operar el restaurante. 21
P: Dejemos de lado el restaurante y pasemos a 22
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la vía de acceso. En ambos informes 1
concentrémonos en el primero, en el primero, en 2
el plan 12, usted habló de 1,8 millones de 3
dólares para el reemplazo de la vía de acceso 4
expropiada. Pero esta vía de acceso sigue estando 5
allí. ¿Verdad? 6
R: Sí. 7
P: Y los propietarios de los lotes de la fase 8
1 todavía tienen acceso a las vías internas y 9
principales. Todavía pueden utilizar estas vías 10
de acceso. ¿Verdad? 11
R: Sí, según la información que tengo, no sé. 12
P: Y la demandante invirtió en la construcción 13
de la vía de acceso durante la fase 1. 14
R: Perdón, estaba pensando en otra cosa. ¿Me 15
repite la pregunta? 16
P: La demandante invirtió en la construcción 17
de la vía de acceso en la fase 1. ¿Verdad? 18
R: Sí. 19
P: ¿Sabe usted si los Ballantine realizaron 20
una inversión específica en la vía de acceso para 21
-- en preparación para la venta del lote, a 22
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diferencia de la construcción inicial, es decir, 1
del trabajo adicional que se realizó una vez que 2
habían terminado la vía de acceso inicialmente? 3
R: No le entiendo. Una vía de acceso es una 4
vía de acceso. La construyeron. Vi la vía de 5
acceso, la recorrí, pero más allá de esto no le 6
puedo decir. Me confunde su pregunta. 7
P: La pregunta es la siguiente: construyeron 8
la vía de acceso que era parte de una 9
urbanización y vendieron los lotes. Entonces, el 10
valor de los lotes 50 se refleja en alguna medida 11
en el precio de venta, y el precio de venta 12
habría sido inferior si no hubiese vía de acceso 13
interna. ¿Verdad? 14
R: Se me indicó que la vía de acceso dentro de 15
la urbanización todavía pertenece al señor 16
Ballantine y que cuando la República Dominicana, 17
no sé, tomó el camino, la vía de acceso, perdió 18
el valor asociado con esta vía de acceso. Y la 19
idea es calcular ese valor analizando los gastos 20
50 Audio en Español Día 3 en 04: 03:38
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que fueron realizados para construir la vía y 1
también lo que habría llevado a esto a una 2
posible fase 2 como herramienta para tasar una 3
vía de acceso. 4
También analizamos el tema del costo para los 5
propietarios de las viviendas y cómo esto encaja 6
en este panorama y vimos que esta era una manera 7
mejor de valorar, tasar esa vía de acceso que se 8
perdió. 9
P: El valor de los lotes estuvo reflejado en 10
el precio de venta. Yo creo que quise decir la 11
vía de acceso y usted lo entendió. Estas 12
residencias estaban en estos lotes, se vendieron 13
los lotes después de la construcción de la vía de 14
acceso. Estoy tratando de entender, a ver, déjeme 15
revertir la pregunta, ¿entonces usted opina que 16
el precio de venta de los lotes no reflejó de 17
ninguna manera el valor de la vía de acceso? 18
R: Sí, eso es lo que yo entiendo. 19
P: Pero eso es por lo que le dijeron. ¿Pero 20
estará usted de acuerdo conmigo en que si estos 21
lotes se colocasen al azar en la ladera y tuviese 22
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que caer en paracaídas, bajar en paracaídas a uno 1
de estos, de estas vías, el precio sería más 2
bajo? 3
R: ¿En comparación con qué? 4
P: En comparación con una urbanización con vía 5
de acceso en la cual no tiene que bajar en 6
paracaídas. 7
R: Sí, tal vez. 8
P: Hablemos un poquito sobre algo diferente. 9
Usted dijo en algún momento que sí analizó los 10
estados financieros de Jamaca. 11
R: Sí. 12
P: ¿Recuerda si habían sido auditados? 13
R: No, no lo recuerdo. 14
P: ¿No lo recuerda? 15
R: No. 16
P: ¿Recuerda si tenían algún tipo de nota al 17
pie o algún otro tipo de revelación de 18
información? 19
R: No lo tenían. 20
P: O sea, ¿carecían de eso? 21
R: No, no tenían nada de eso. 22
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P: ¿Sabe usted cuál fue el fundamento contable 1
que se utilizó para elaborar esos estados 2
contables? 3
R: No, porque no los utilicé, no los estudié 4
en detalle. Simplemente pensé que la información 5
no era la que necesitaba yo para hacer los 6
cálculos que realicé. 7
P: Un momento, por favor. Le pido un segundo. 8
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 9
inglés): Hacemos un receso de cinco minutos, por 10
favor. 11
(Pausa.) 12
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 13
inglés): ¿Estamos listos para reanudar? 14
SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): Sí, 15
señor presidente. A efectos de nuestra 16
planificación, ¿cuándo es el que el Tribunal está 17
pensando hacer el receso para el almuerzo, a qué 18
hora? 19
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 20
inglés): Sí, precisamente yo le iba a preguntar 21
cuánto tiempo necesita usted. 22
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SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): Me 1
puedo adaptar, señor presidente. Creo que me 2
quedan 30 minutos, 25 minutos; quizás menos. 3
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 4
inglés): Bueno, quizás podamos ir hasta más allá 5
de la 1 y terminar y ver dónde nos encontramos. 6
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): No 7
tengo un nuevo interrogatorio significativo, 8
señor presidente. 9
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 10
inglés): Bien, realizaremos entonces el almuerzo 11
con un receso de una hora y quince minutos, esto 12
para beneficio del personal de apoyo, así que 13
entonces vamos a proceder de esa forma y después 14
veremos cómo proseguiremos. 15
SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): Sí, 16
señor presidente. Trataré de abreviar lo más que 17
pueda. 18
Señor Farrell: ¿está usted listo para 19
continuar? 20
SEÑOR FARRELL (Interpretado del inglés): Sí, 21
estoy listo. Muchas gracias por el receso. 22
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P: ¿Cuando el señor Ballantine lo contrató 1
para este arbitraje le dio a usted en ese momento 2
los contratos de ventas de la fase 1? 3
R: No. 4
P: ¿Cuándo se los dio? 5
R: Obtuve partes de ellos antes de emitir mi 6
informe y el resto -estoy hablando de mi primer 7
informe, claro- y el resto los obtuve después de 8
––, perdón, a ver51 no, vamos a empezar 9
nuevamente. Olvídese de lo que le dije. 10
Antes de la emisión de mi primer informe se 11
me brindaron varios contratos. Después de que se 12
emitió ese documento se me dio al resto de los 13
contratos, es decir, antes de la emisión de mi 14
información de refutación. 15
P: ¿Recuerda cuánto tiempo pasó entre el 16
momento en que a usted se lo contrató hasta que 17
obtuvo el primer de grupo de contratos 18
aproximadamente? 19
R: No, porque no recuerdo cuándo me 20
51 Audio en Español Día 3 en 04:17:40
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contrataron exactamente, para serle honesto. 1
P: ¿Los Ballantine no le dieron a ustedes 2
entonces los documentos de venta, los contratos 3
de venta cuando a usted se lo contrató? 4
R: No. 5
P: ¿Así que usted no consideró que era 6
pertinente solicitar esos contratos y usted dijo 7
que tampoco había visto los estados financieros? 8
R: No, nosotros solicitamos los contratos pero 9
ellos los estaban recabando y finalmente nos los 10
dieron. 11
P: Así que tomó un poco de tiempo. Bien. 12
¿Sabía usted que había un conjunto separado de 13
contratos para las mismas ventas de los lotes? 14
Esto se lo pregunto al momento que a usted se lo 15
ha contratado o un poco después, es decir que 16
existían estos contratos. Es decir, había un 17
conjunto de contratos que según los Ballantines52 18
ahora reflejan el precio real de los contratos -19
vamos a llamarlos los contratos paralelos- y otro 20
52 Audio en Español Día 3 en 04:19:17
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grupo de contratos que se le presentaron a las 1
autoridades tributarias dominicanas en donde se 2
informó el ingreso, y estos son contratos a fines 3
impositivos. 4
Yo le pregunto si usted sabe que había estos 5
dos grupos de contratos, unos paralelos y otros 6
que eran a efectos impositivos. 7
R: Sí. 8
P: Y estos están relacionados a los mismos 9
lotes. Estos contratos paralelos (se tratan) 10
del53 mismo lote pero tienen precios diferentes. 11
R: Sí, le respondo que sí. 12
P: El señor Ballantine ha alegado, o los 13
Ballantine han alegado en este arbitraje que los 14
contratos a efectos impositivos no reflejan el 15
precio de venta verdadero de los lotes. ¿A usted 16
se le brindaron solamente los contratos paralelos 17
o los contratos a efectos impositivos? 18
R: Solo los paralelos. 19
P: ¿En algún momento se le brindaron a usted 20
53 Audio en Español Día 3 en 04:19:40
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los contratos a efectos impositivos? 1
R: Sí. 2
P: ¿Cuándo? 3
R: Cuando recibimos el segundo informe de 4
Hart. 5
P: Así que usted no tuvo conocimiento por 6
parte de los Ballantines de la existencia de 7
estos contratos paralelos. 8
R: No, yo dije que inicialmente no tenía 9
conocimiento de ellos54, pero no pensé que eran 10
significativos para mis cálculos. 11
P: ¿Tomó medidas usted para determinar cuáles 12
de estos dos grupos de contratos reflejaban en 13
realidad el precio de venta real? ¿O simplemente 14
usted aceptó lo que le dijeron los Ballantines de 15
que los paralelos eran los que reflejaban el 16
precio verdadero de los contratos? 17
R: Bueno, perdón si yo utilizo la frase 18
contrato paralelo y contrato real como sinónimos, 19
pero bueno, pero estos contratos paralelos eran 20
54 Original en inglés: “ A. No. As I said, I was aware of them.“.
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indicativos de las ventas que se realizaron y que 1
los contratos a efectos impositivos simplemente 2
estaban allí a efectos tributarios. Obviamente, 3
como se trataba de contratos a esos efectos, los 4
precios eran menores que los de los contratos 5
paralelos, por lo tanto, yo pensé que estaba 6
trabajando con los contratos adecuados. 7
P: Entiendo. Le pregunto: ¿usted tomó alguna 8
medida para confirmar o corroborar que los 9
contratos paralelos, que usted llama contratos 10
reales, eran en efecto los contratos que 11
reflejaban los precios reales de venta? 12
Por ejemplo, si usted dice que uno de los 13
contratos de compraventa preveía un precio de 14
100, usted podría haber solicitado los estados de 15
cuenta bancarias para seguir estos depósitos en 16
donde se ve que esos 100 se depositaron en una 17
cuenta bancaria determinada.55 18
R: No, no lo hice. 19
P: Usted no trató de conciliar esto de ninguna 20
55 Original en inglés agrega: ” Did you do that?”.
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forma. 1
R: No. 2
P: Así que usted no tenía ninguna forma de 3
saber si el contrato era el real, cuando usted 4
descubrió que había dos contratos supuestamente 5
genuinos, ambos firmados por el señor Ballantine, 6
pero en realidad el precio de venta no coincidía. 7
Así que no había forma de confirmar la veracidad 8
de los precios allí, salvo lo que le dijeran los 9
Ballantines. ¿No es cierto? 10
R: Sí, es correcto. 11
P: Vamos a ir al C-162. Se trata de un anexo 12
que contiene todos los contratos que según los 13
Ballantine reflejan los precios reales de la 14
venta de los lotes. Aquí verá usted que en las 15
últimas dos páginas hay un resumen de esta hoja 16
de cálculo. Esta aparece en pantalla, son las 17
últimas dos páginas que usted encontrará en su 18
carpeta detrás de la lengüeta C-162. ¿Cuándo se 19
realizó este resumen? ¿Puede indicárnoslo? 20
R: No. 21
P: Para los precios de venta que usted cita en 22
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la página 10 de su primer informe, usted utilizó 1
los precios de venta que aparecen en este 2
resumen. ¿Recuerda eso? 3
R: Hace dos años y medio de eso. Tendría que 4
tomar lo que tengo y compararlo para verlo. 5
P: Así que no recuerda. 6
R: Algunas de estas cifras son familiares. 7
P: Bueno, ¿las fechas de la columna le parece 8
que son las que corresponden para la fase 1? 9
R: Bueno, tendría que ver la información y 10
verificar. 11
P: ¿Esta hoja de cálculo tiene alguna 12
indicación de cuándo se recibió el dinero en 13
efectivo? 14
R: Se trata de cifras que reflejan el precio 15
contractual, pero una cosa es lo que dice el 16
contrato en el precio y otra cosa es lo que el 17
comprador paga como monto del contrato. 18
P: Sí. 19
Pero esta hoja de cálculo no tiene ninguna 20
indicación de cuándo se recibió el dinero en 21
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efectivo.56 1
R: No. 2
P: Si usted se basó en los precios de venta 3
que constan aquí para sus proyecciones, entonces 4
esos valores pueden o no ser precisos dependiendo 5
de cuánto en realidad se pagó y cuántos de esos 6
contratos generaron una operación que fue 7
concluida y que implicó un traspaso de dinero a 8
los Ballantine. 9
R: La información es la que consta aquí. 10
P: Muy bien, está bien. Pasemos ahora a otro 11
documento, el R-207. Se trata de un documento 12
elaborado por las demandantes como respuesta a la 13
solicitud de presentación de documentación de la 14
República Dominicana número 85. Tiene que ver con 15
información o datos de que los Ballantine 16
tuvieron la posibilidad de financiar el proyecto 17
y tiene que ver con la lista de las cuentas a 18
56 Original en inglés: “Q. All right. Does this spreadsheet have any indication of when the cash was actually received? Because these are--these are figures that reflect the contract price. But it's one thing, what the contract says the price was, and another thing when they actually pay--the buyer pays the amount of the contract; correct? A. Yes. Q. But this spreadsheet doesn't have any indication of when that cash was actually received; right?”.
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cobrar de las demandantes. ¿Recuerda este 1
documento? 2
R: No. 3
P: Así que usted no recuerda haberlo visto 4
antes. 5
R: No. 6
P: Bien, no le formularé preguntas respecto de 7
este documento, en ese caso. 8
Bien, dado que usted no ha visto este 9
documento, no tiene sentido formularle preguntas 10
al respecto. Le voy a hacer otro tipo de 11
pregunta. ¿Usted realizó algún tipo de prueba 12
para poder determinar si los precios de venta de 13
los lotes fueron cobrados? 14
R: No. 15
P: Le pregunto: ¿usted concilió los ingresos 16
por ventas resultantes de los contratos con las 17
declaraciones impositivas que fueron presentadas 18
a la República Dominicana por Jamaca? 19
R: No. 20
P: ¿Usted concilió esas cifras con los -- las 21
declaraciones impositivas estadounidenses 22
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presentadas por los Ballantine? 1
R: No. 2
P: En la página 8 de su segundo informe usted 3
critica al señor Hart, experto en daños y 4
perjuicios de la República Dominicana, por no 5
realizar estudios propios y por no presentar un 6
modelo de daños propio. ¿Entiende usted que la 7
responsabilidad de Hart es probar los daños y 8
perjuicios de las demandantes? 9
R: No, pero él me critica a mí por diferentes 10
insumos y supuestos que según él cree yo no tomé 11
en cuenta. Yo esperaría que él presentase algún 12
tipo de análisis o algún tipo de cálculo que 13
podría haber indicado cuáles hubiesen sido los 14
resultados de sus críticas. 15
P: Pero la labor de él simplemente es indicar 16
las deficiencias del informe de usted y usted 17
tiene que corregir eso en su segunda ronda de 18
informes. Él no tiene obligación de establecer 19
nuevas teorías o nuevos cálculos. 20
R: Yo diría lo mismo justamente: esto es lo 21
que hace este informe refutatorio. Yo vi el 22
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informe de él, vi que tenía deficiencias y esas 1
deficiencias son las que están indicadas allí y 2
que encontré en el informe de él. 3
P: Bueno, sería decir que se presentan las 4
deficiencias, pero se lo criticó a usted por no 5
presentar entonces cierta información57, pero 6
usted lo critica a él por no presentar un modelo 7
propio. Él no tenía obligación de presentar un 8
modelo propio. ¿Usted entiende que lo tendría que 9
haber hecho? 10
R: Si él me critica a mí por no hacer un 11
estudio y que los resultados hubiesen sido 12
diferentes, ¿entonces dónde está el estudio de él 13
que hubiesen llevado a una conclusión diferente 14
de la que llegué yo? 58 15
P: Muy bien, no tengo más preguntas, señor 16
Farrell. 17
57 Original en inglés: “And it's fair to point out flaws in the Report. But what you were criticizing him for was not presenting a damages model of his own or performing studies of his own”.
58 Original en inglés: ” A. No. But he could have sided with me for various assumptions and inputs and things that he believes I didn't take in consideration. So I would have expected him to tell me some type of analysis or some calculation that would have indicated what the results of his criticisms would have been.”.
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Muchas gracias, señor Farrell. 1
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 2
inglés): Señor Allison: ¿tiene alguna pregunta? 3
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): No 4
tengo más preguntas, señor presidente. 5
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 6
inglés): Muy bien. Hacemos el receso para el 7
almuerzo entonces. A las 2 y 15, 14:15, 8
regresamos aquí. 9
(Pausa para el almuerzo.) 10
11
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SESIÓN DE LA TARDE 1
ASUNTOS DE PROCEDIMIENTO 2
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: (Interpretado 3
del inglés) Buenas tardes. Antes de comenzar 4
permítanme volver a la solicitud de la demandada 5
sobre el financista, la tercera parte financista. 6
El Tribunal analizó el contrato que le suministró 7
la demandante. Hasta el momento no hemos 8
identificado ningún conflicto de interés en lo 9
que hace a ninguno de los miembros del Tribunal y 10
a las partes en cuestión, pero el Tribunal 11
decidió pedirle a la demandante que antes de 12
finalizar la jornada suministre el nombre del 13
financista así como la fecha en que se firmó el 14
contrato. Esa es la orden. 15
INTERROGATORIO DEL TESTIGO ZACARÍAS NAVARRO 16
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 17
inglés): Y con esto, (En español) buenas tardes, 18
¿cómo está? ¿Podría ser tan amable de leer la 19
hoja que debe tener en frente de usted que dice 20
“testigo”. 21
SEÑOR NAVARRO: Declaro solemnemente por mi 22
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honor y conciencia que diré la verdad, toda la 1
verdad y nada más que la verdad. 2
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: Muchas gracias. 3
SEÑORA SILBERMAN (Interpretado del inglés): 4
Señor presidente: antes de comenzar quería hablar 5
de un tema logístico. Es posible que en el curso 6
de las próximas interrogaciones veamos algunos 7
documentos que son confidenciales de los abogados 8
y por eso pensamos que sería útil muy brevemente 9
recordar lo que quiere decir esta designación, 10
cómo se estableció y cuál es la regla si alguno 11
de estos documentos surgen. La República 12
Dominicana al igual que los Estados Unidos y 13
otros países tiene una ley de libertad de 14
información que establece que los documentos del 15
Gobierno pueden y deben ser comunicados al 16
público con una solicitud, pero esta ley fue 17
promulgada en 2004. Al igual que la ley en los 18
Estados Unidos reconoce que cierta información no 19
debe ser comunicada al público como, por ejemplo, 20
información de seguridad delicada sobre el país, 21
procesos deliberados y también información que se 22
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suministra al Gobierno que pertenece 1
específicamente a una persona, y dado que no es 2
práctico realizar designaciones antes de nuestra 3
solicitud, en la práctica una vez que se realiza 4
la solicitud se analizan los documentos para 5
determinar si pueden ser comunicados o si hay 6
excepciones que se puedan aplicar en estos casos 7
y se deben retener. 8
Esto es lo que hizo la República Dominicana 9
una vez que los Ballantine solicitaron 10
información, entre comillas, sobre los otros 11
proyectos y se expidió una resolución sobre esta 12
ley de 2004, y creo que fueron las diapositivas 13
63 y 64 de los argumentos de apertura de los 14
Ballantine donde se dijo “uso incorrecto de las 15
facultades soberanas diseñadas para crear una 16
excepción en la conducción del arbitraje o para 17
obtener ventaja”. Estos documentos son los 18
documentos a los que hacemos referencia, los que 19
están designados simplemente para uso por parte 20
de los abogados. 21
La República Dominicana dijo: “No pueden ser 22
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comunicados al público pero se los vamos a 1
suministrar a los abogados de los Ballantine”. 2
Estos documentos, algunos de ellos ya han sido 3
presentados al Tribunal y la regla es que si 4
vemos algunos de estos documentos hoy necesitamos 5
interrumpir la transmisión en vivo por internet y 6
alguna otra persona que no deba tener acceso a 7
esto tiene que ser retirada de la sala. 8
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): 9
Claramente que la demandante observará esa 10
resolución procesal que ya fue dictada antes del 11
comienzo de la audiencia y, para fines logísticos 12
y por conveniencia, también veré si puedo 13
acumular todos estos documentos en un segmento, 14
en un tramo de la audiencia, para que la gente no 15
tenga que entrar y salir de la sala. En caso de 16
algunos documentos hay alguna duda sobre si son o 17
no son, pero vamos a abordar eso en el debido 18
momento. 19
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 20
inglés): Demandada: tiene la palabra. 21
SEÑORA TAVERAS: Señor presidente, miembros 22
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del Tribunal: nuestro primer testigo es el 1
ingeniero Zacarías Navarro. El ingeniero 2
Zacarías Navarro presentó dos declaraciones 3
testimoniales en el marco de este arbitraje. La 4
primera con fecha 25 de mayo de 2017 y la 5
segunda con fecha 19 de marzo de 2018. Buenas 6
tardes, ingeniero Navarro. 7
SEÑOR NAVARRO: Buenas tardes. 8
P: Ingeniero Navarro: ¿podría confirmar si las 9
declaraciones testimoniales que usted tiene 10
enfrente han sido aquellas presentadas por usted 11
como testigo en este proceso arbitral? 12
R: Así es. 13
P: ¿Tiene alguna corrección que desea realizar 14
a sus declaraciones testimoniales? 15
R: En la segunda declaración el párrafo 60, la 16
tercera línea -- la segunda línea debe decir “1° 17
de agosto de 2013”. Dice “2011”. 18
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: ¿Puede 19
repetirlo, por favor? 20
SEÑOR NAVARRO: En el párrafo 60, página 25, 21
la segunda línea dice “1° de agosto 2011”, y en 22
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realidad fue “1° de agosto 2013”. 1
P: Aparte de la corrección que acaba de 2
realizar, ¿confirma plenamente el contenido de 3
sus declaraciones? 4
R: Sí. Confirmo. 5
P: Ingeniero Navarro: ¿nos podría hablar un 6
poco sobre sus antecedentes profesionales? 7
R: Soy ingeniero eléctrico con maestría en 8
ingeniería ambiental y doctorado en ingeniería 9
ambiental de Brasil, un diplomado en riesgos 10
ambientales. Además soy docente en la 11
Universidad Autónoma de Santo Domingo en impacto 12
ambiental y ecología y de la Universidad Católica 13
Madre y Maestra en evaluación de impacto 14
ambiental y riesgos ambientales en maestrías de 15
ingeniería ambiental. 16
P: Dentro del Ministerio de Medio Ambiente, 17
¿cuál ha sido su trayectoria? 18
R: Fui técnico en evaluaciones ambientales, 19
luego encargado de “Producción más limpia” del 20
Ministerio y en 2013 fui director de Evaluaciones 21
de Impacto Ambiental del Ministerio. 22
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P: ¿Y actualmente? 1
R: Soy el director de Regulaciones Ambientales 2
del Ministerio de Medio Ambiente. 3
P: Ingeniero Navarro: ¿usted participó en la 4
evaluación del proyecto de ampliación de Jamaca 5
de Dios? 6
R: A partir de 2013 sí. 7
P: ¿En qué calidad? 8
R: Como director de Evaluaciones, como 9
coordinador de ese proceso. 10
P: ¿Y nos puede explicar un poco en qué 11
consistía ese proyecto? 12
R: El proyecto solicitaba la construcción de 13
10 cabañas, 19 lotes en zona de montaña en 14
Jarabacoa. 15
P: Okay. 16
¿Cuáles fueron las causas por las que se 17
determinó que dicho proyecto no era viable? 18
R: Las condiciones ambientales del lugar donde 19
se construiría el proyecto presentaban altos 20
niveles de fragilidad ambiental, una zona elevada 21
con bosques húmedos y la característica del 22
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proyecto, que serían los dos aspectos que se 1
evalúan -condición ambiental y características 2
del proyecto- significaba hacer una intervención 3
muy alta en la zona. 4
P: Los Ballantine han sugerido que si los 5
proyectos en Jarabacoa todos tenían áreas con 6
pendientes mayores de 60 por ciento al igual que 7
el área de ampliación de Jamaca de Dios todos 8
debieron recibir el mismo trato y ser rechazados 9
o todos aprobados. Alegan que el hecho de que el 10
permiso de Jamaca de Dios fue rechazado y los 11
demás pudieron obtener sus autorizaciones 12
ambientales implica necesariamente que los 13
proyectos no fueron evaluados con el mismo rigor 14
en perjuicio de Jamaca. 15
¿Qué opina usted al respecto? 16
R: Los proyectos se evaluaron con el mismo 17
método, los mismos criterios técnicos. El rigor 18
fue similar en todos los proyectos. Las 19
condiciones ambientales cambian de lugar a lugar. 20
Si bien hay pendientes en una zona de montaña, 21
que se espera, las intervenciones para esas áreas 22
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en cada proyecto era diferente. 1
P: ¿Nos podría explicar un poco el principio 2
precautorio contemplado en la Ley de Medio 3
Ambiente? 4
R: El principio precautorio busca que los 5
seres humanos no se consideren que conocen toda 6
la dinámica ambiental, toda la complejidad 7
ambiental, y evitar que dejemos de tomar medidas 8
de prevención de accidentes o de impactos 9
ambientales asumiendo que conocemos todo lo que 10
la ciencia nos permite conocer sobre un 11
determinado fenómeno ambiental o fenómeno social 12
también. Lo que busca es que aunque no se tenga 13
certeza científica de que algo puede hacer daño, 14
se toman medidas de precaución para evitar esos 15
daños. 16
P: Ingeniero Navarro: ¿usted considera que los 17
niveles de protección al ambiente se mantienen 18
estáticos a través del tiempo o evolucionan? 19
R: Evolucionan. En la medida que los seres 20
humanos van interviniendo una zona y van 21
aumentando el conocimiento de diferentes temas el 22
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nivel de protección que hay que ir haciendo va 1
aumentando. Por lo general, vamos a tener un 2
incremento en las acciones que provocamos sobre 3
un determinado espacio, que es finito, y las 4
acciones no. Entonces, eso va generando una 5
pérdida de la capacidad del medio ambiente para 6
absorber esas acciones. 7
P: Muchas gracias, ingeniero Navarro. No 8
tengo más preguntas. 9
A continuación tomará la palabra el abogado de 10
los Ballantine y le hará sus preguntas. 11
R: Gracias. 12
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 13
inglés): Gracias. 14
Señor Allison: tiene la palabra. 15
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): 16
Gracias. 17
Buenas tardes, señor Navarro. ¿Cómo le va? 18
SEÑOR NAVARRO: Buenos días muy bien. Muchas 19
gracias. 20
P: Simplemente para asegurarnos que este 21
proceso avance sin sobresalto, voy a preguntarle 22
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lentamente para que pueda ser interpretado, y voy 1
a escuchar su respuesta y vamos a tratar de no 2
superponer nuestras voces de manera que el 3
Tribunal y los intérpretes así como los 4
estenógrafos puedan reflejar esto en un acta. 5
¿Le parece justo? Necesita responder 6
audiblemente. 7
Y si en cualquier momento durante nuestra 8
conversación esta tarde usted desea hacer una 9
pausa, ir al baño, simplemente dígalo y vamos a 10
interrumpir. 11
Un comentario adicional. Se está llevando una 12
transcripción, con lo cual si tiene que responder 13
por sí o por no, hágalo diciéndolo en lugar de 14
asentir o negar con la cabeza, de manera que 15
pueda quedar reflejado en el acta. ¿Le parece 16
bien? 17
Usted presentó dos declaraciones de testigos. 18
¿Correcto? 19
SEÑOR NAVARRO: Correcto. 20
P: Y en la primera usted adjuntó un currículum 21
y describió algunos de sus títulos y así como 22
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cargos en el Ministerio de Medio Ambiente en los 1
últimos años, y quiero asegurarme de entender 2
cuáles eran sus funciones y deberes. Entonces 3
quiero comenzar en el año 2004, cuando usted 4
trabajaba en el Departamento de Investigaciones 5
Ambientales del Ministerio. ¿Es esto correcto? 6
R: Correcto. 7
P: ¿Y qué es lo que hizo en dicho cargo? 8
R: En investigaciones hacemos los 9
levantamientos necesarios para realizar las 10
regulaciones y para conocer factores ambientales 11
de interés para el Ministerio. Es más una 12
coordinación entre las diferentes áreas. 13
P: Y en relación con esta función, ¿visitó 14
usted algunas de las urbanizaciones montañosas 15
que estaban en proceso en la provincia de La 16
Vega? 17
R: En 2004 no recuerdo, no. No era de las 18
funciones que realizaba. 19
P: Y eso se aplica desde 2004 hasta 2010, 20
cuando usted pasó a su cargo siguiente. ¿No es 21
cierto? 22
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R: Cierto. 1
P: En (inaudible) en 2010, usted fue el 2
coordinador del programa de limpieza. ¿No es 3
cierto? El Programa Nacional de Aire Limpio. 4
¿Nos podría explicar eso? 5
R: El Programa Nacional de Producción Más 6
Limpio busca cambiar los hábitos de consumo y 7
producción del país. Sería generar políticas de 8
reducción de consumo de residuos, de agua, de 9
energía. 10
P: Ese puesto usted lo tuvo hasta enero de 11
2013, cuando usted volvió al departamento de 12
evaluación ambiental y fue el director de 13
evaluación ambiental. ¿Correcto? 14
R: Así es. 15
P: En ese puesto usted estuvo desde enero de 16
2013 hasta febrero de 2014. ¿Correcto? Perdón, 17
2017. 18
R: 2017, sí. Sí, es correcto. 19
P: ¿Usted fue el director de Evaluación 20
Ambiental de toda la República Dominicana, de una 21
provincia especifica? ¿Me puede explicar eso, 22
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por favor? ¿Su cargo de director qué abarcaba? 1
R: Es para el país, a nivel nacional. 2
P: Esto incluye la provincia de La Vega. 3
¿Correcto? 4
R: Correcto. 5
P: ¿Había un director provincial de Evaluación 6
Ambiental para La Vega en ese momento? 7
R: No, la función de director de Evaluación 8
Ambiental es una sola y es del Ministerio a nivel 9
nacional. 10
P: Muy bien, en ese cargo usted tenía 11
interacciones específicas con algunos de los 12
proyectos que nos traen a este arbitraje en el 13
día de hoy. ¿Correcto? 14
R: Correcto. 15
P: En su declaración testimonial se hace 16
referencia específica a la fase 2 de Jamaca de 17
Dios y también a Jarabacoa Mountain Garden. 18
¿Estos son los únicos dos proyectos que se 19
mencionan en estas actuaciones con las que usted 20
tuvo participación directa? 21
R: Y además Aloma Mountain. Esos dos y Aloma 22
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Mountain. 1
P: Muy bien. Así que usted no ningún tipo de 2
participación directa en cuanto al proceso de 3
solicitudes y también de permisos o permisología 4
de Mirador Del Pino. ¿Correcto? 5
R: Correcto. 6
P: ¿Tuvo usted algo algún tipo de 7
participación directa en cuanto a la evaluación y 8
la permisología de la fase 2 de Quintas Del 9
Bosque? 10
R: Correcto, sí. Ese faltó. Sí participé en 11
Quintas del Bosque también. O sea, entró en mi 12
proceso. No estaba ahí cuando recibió la 13
autorización final. 14
P: Muy bien. Quintas del Bosque había tenido 15
dos etapas también. ¿Usted tiene conocimiento de 16
eso que hubo fase 1 y fase 2, no? ¿Usted lo 17
sabía? 18
R: No, no hubo fase 1 y fase 2. Hubo proyecto 19
1 y proyecto 2. Las características de los dos 20
proyectos lo hacen independiente para el 21
Ministerio. No lo vemos como fase. 22
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P: Muy bien, muy bien, me parece muy bien. 1
Quintas del Bosque ha solicitado dos permisos 2
separados para dos proyectos diferentes, dos 3
etapas diferentes, por así decirlo, en el 4
proyecto. ¿Podríamos decirlo de esa manera? 5
R: Como dos proyectos diferentes, sí. 6
P: Quintas del Bosque procuró el permiso para 7
el segundo proyecto. Ese segundo proyecto yo lo 8
voy allá mar proyecto 2, si le parece bien. Eso 9
fue en febrero de 2014. ¿Correcto? 10
R: No recuerdo la fecha exacta, pero fue 11
dentro de mi gestión, sí. 12
P: En ese momento usted era director de 13
Evaluación Ambiental. Por lo tanto tenía 14
conocimiento de esa solicitud. 15
R: Sí. 16
P: ¿Y La montaña? 17
R: La Montaña entró en mi gestión también. No 18
terminé el proceso yo. 19
P: Cuando usted dice que no había terminado 20
ese proceso, ¿usted quiere decir que no estaba 21
allí usted cuando se aprobó el permiso a inicios 22
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de este año? 1
R: Correcto. 2
P: Pero usted sí estuvo allí en junio de 2016 3
cuando el permiso inicialmente fue objeto de 4
denegatoria. ¿Correcto? 5
R: Correcto. 6
P: Hablemos uno poquito respecto de Sierra 7
Fría. ¿Usted lo conoce este proyecto? 8
R: No lo recuerdo. 9
P: Sierra Fría tenía un proyecto que fue 10
denegado en noviembre de 2016. En ese momento 11
usted todavía era director de Evaluación 12
Ambiental. ¿Correcto? 13
R: Correcto. 14
P: Usted no tiene conocimiento de la solicitud 15
de reconsideración y los términos de referencia 16
que ahora han sido dictados después de esa 17
denegatoria inicial. ¿Correcto? 18
R: Correcto. 19
P: Hablaremos un poco respecto de estos 20
proyectos después durante este interrogatorio y 21
veremos algunos documentos. Tengo algunas 22
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preguntas adicionales en cuanto a los proyectos. 1
¿Participó usted en la permisología de Alta 2
Vista? 3
R: Alta Vista no la recuerdo, no. 4
P: Quizás no esté utilizando yo el nombre 5
completo, Alta Vista, Bacayanes de propiedad de 6
Franklin Liriano. ¿Eso le dice algo? 7
R: Si me ubica la zona, me recuerdo. Por los 8
nombres del proyecto no lo recuerdo. ¿En qué 9
fecha entró? Si entró en el proceso –– en la 10
fecha que estaba, sí. Pero no recuerdo todos los 11
proyectos porque entran muchas solicitudes. 12
P: Usted no se acuerda entonces de ese 13
proyecto específico. Está en Constanza, en la 14
provincia de La Vega. Está en Constanza. 15
¿Verdad? Perdón, está en La Vega, en la provincia 16
de La Vega. 17
R: No recuerdo Alta Vista, no. 18
P: Bien, usted no recuerda que ahora ellos 19
procuran la ampliación de ese proyecto mediante 20
un nuevo proyecto. 21
R: Bueno, ahora no estoy participando ya en la 22
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Dirección de Evaluación, así que no tengo esa 1
información. 2
P: Bien. En febrero de 2017 usted fue 3
director de Regulaciones Ambientales e 4
Investigaciones. ¿Usted tiene ese cargo aún 5
ahora? 6
R: Sí. 7
P: ¿Qué hace usted en dicho cargo? 8
R: La Dirección de Regulaciones coordina la 9
realización de todos los reglamentos del 10
Ministerio y realiza investigaciones sobre temas 11
ambientales de interés. 12
P: ¿Esto incluye investigaciones de posibles 13
infracciones de la normativa ambiental por parte 14
de los urbanizadores? 15
R: No. Ese tipo de trabajo es de otra área. 16
P: Muy bien. 17
En su función como director de Regulaciones 18
Ambientales e Investigaciones, ¿usted participó 19
en la emisión de nueva normativa que tenía que 20
ver con cuestiones relativas a proyectos? 21
R: Sí. 22
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P: ¿Participó usted en la emisión de nuevas 1
normativas relativas a restricciones por altitud 2
respecto de alguna urbanización? 3
R: Sí. 4
P: ¿Qué función tuvo usted en cuanto a la 5
elaboración de esas normativas? 6
R: Regulaciones hace coordinación con los 7
diferentes viceministerios y técnicos que están 8
preparados para realizar las regulaciones. 9
P: Esa normativa dice que no se pueden hacer 10
urbanizaciones a más de 1.300 metros por sobre el 11
nivel del mar. ¿Correcto? 12
R: Intervenciones. No, en realidad es una 13
regulación que abarca todo. Teníamos problemas. 14
El Ministerio tiene problemas con agua en 15
Constanza y se vio en la necesidad de hacer 16
regulaciones para limitar las actividades. Era 17
principalmente dirigido a agricultura y cualquier 18
intervención, incluyendo la lotificación. 19
P: Muy bien. ¿Esa normativa no impide la 20
urbanización o el desarrollo urbanístico a más de 21
1.300 metros por sobre el nivel del mar? 22
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R: Sí. 1
P: Así es, lo hace. Pero no aborda el tema de 2
las urbanizaciones a menos de 1.300 metros sobre 3
el nivel del mar. ¿No es cierto? 4
R: Cierto. 5
P: Creo que ya me respondió a esto porque me 6
dijo que no había participado en la investigación 7
de otros proyectos cuestionados aquí en este 8
arbitraje, pero para que quede clara el acta: 9
¿usted tuvo conocimiento o participó en algunas 10
de las inversiones o multas que fueron impuestas 11
al proyecto Rancho Guaraguao? 12
R: No. 13
P: ¿Y Los Aquellos? 14
R: No. 15
P: ¿Monte Bonito? 16
R: No. 17
P: Creo que hablamos brevemente de este tema 18
pero simplemente para que me lo confirme. ¿No? 19
Su informe habla un poco de proyectos 20
adicionales, y creo que ha quedado claro que 21
usted ha realizado su declaración sobre la base 22
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de un examen de diferentes expedientes. ¿Pero 1
participó usted en la primera fase de la 2
permisología de Jamaca de Dios? 3
R: No. 4
P: ¿Participó usted en la permisología del 5
primer proyecto de Quintas Del Bosque? 6
R: No. 7
P: ¿Y Paso Alto? 8
R: No. 9
P: Hablemos un poco sobre la segunda fase de 10
Jamaca de Dios. Creo que su declaración 11
testimonial dice que usted participó directamente 12
en la fase 2 respecto de la visita de septiembre 13
de 2013 que usted realizó al proyecto. ¿Es 14
correcto eso? 15
SEÑORA TAVERAS: (Interpretado del inglés) 16
¿Podría aclararle al testigo qué quiere decir con 17
la fase 2? Porque él ya ha indicado que para él 18
se trata de dos proyectos diferentes. 19
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): Creo 20
que eso lo dijo él respecto de Quintas Del 21
Bosque. Pero no me pareció que él tenía una 22
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confusión con la fase 1 y fase 2 de Jamaca de 1
Dios. Si yo le digo a usted fase 1 y me refiero 2
a Jamaca de Dios, usted entiende que esa es la 3
fase del proyecto en la parte de abajo de la 4
montaña que recibe el permiso del MMA en 2007. 5
¿Correcto? 6
R: No lo vemos como fase. Lo vemos como 7
proyecto. Se aprobó un proyecto en Jamaca de 8
Dios y después ya solicitaron otro proyecto. Son 9
proyectos diferentes. 10
P: Lo entiendo. Simplemente estaba 11
indicándole que si yo utilizo esa terminología, 12
usted sabe a lo que yo me estoy refiriendo. Si 13
yo digo fase 1, ¿usted entiende a lo que me estoy 14
refiriendo? 15
SEÑORA TAVERAS (Interpretado del inglés): 16
Quizás ayudaría definir lo que usted quiere decir 17
con las fases y lo que se incluye en cada una de 18
las fases. 19
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): Lo 20
acabo de hacer. Dije que la fase 1 es la fase de 21
permisología de Jamaca de Dios que recibió su 22
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permiso en septiembre de 2007. 1
Vamos a empezar ahí. ¿Usted sabe que Jamaca 2
de Dios recibió un permiso para lotificar 90 3
lotes en Loma Peña? 4
R: Sí. 5
P: ¿Tenía usted conocimiento también, como 6
usted acaba de declarar en su declaración 7
testimonial, que Jamaca de Dios solicitó un 8
permiso adicional para la urbanización de 9
terrenos en Loma Peña pero más arriba en la 10
montaña? 11
R: Sí. 12
P: Para ayudarlo a efectos de la claridad, 13
utilizaré la palabra “proyecto” para respetar lo 14
que usted me acaba de indicar. Pero si yo le digo 15
“fase”, ¿usted entiende lo que yo quiero decir? 16
Tiene que decirme sí o no. 17
R: El problema es que si decimos “fase”, 18
asumimos que en el primer proyecto se dividió la 19
operación en diferentes fases. Es terminología 20
técnica del Ministerio. 21
P: Muy bien, no le voy a pedir que haga 22
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admisión alguna respecto de argumentos de 1
carácter jurídico, pero simplemente estábamos 2
tratando de establecer una terminología para 3
poder conversar respecto de estas cuestiones. He 4
indicado que yo voy a tratar de utilizar el 5
término “proyecto”, pero si yo equivoco y en un 6
momento digo “fase”, usted entenderá que me estoy 7
refiriendo al proyecto. ¿Le parece bien o no le 8
parece bien? 9
R: Correcto. Aunque yo siempre diré proyecto, 10
por costumbre. 11
P: Lo entiendo perfectamente. No le voy a 12
pedir a usted que utilice la terminología que uso 13
yo. Hablemos entonces del proyecto 2, en Jamaca 14
de Dios. Participó usted por primera vez en ese 15
proyecto en forma directa cuando usted visitó el 16
sitio en septiembre de 2013. ¿Correcto? 17
R: Cuando se hace la primera -- la tercera 18
reconsideración al proyecto ya yo era director de 19
evaluación. 20
P: ¿Alguna vez fue usted a Jamaca de Dios 21
antes de septiembre de 2013? 22
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R: Sí. 1
P: ¿Cuándo visitó Jamaca de Dios por primera 2
vez usted? 3
R: No recuerdo la fecha exacta, pero fue en 4
2013, después de estar como director. 5
Simplemente pasé. No fue una visita técnica. 6
P: Su primera visita técnica fue en septiembre 7
de 2013. 8
R: Sí. 9
P: Y después, bueno, ya para esa fecha, usted 10
había sido el director de evaluación ambiental 11
desde enero de 2013. Entonces, ¿tenía usted 12
conocimiento de que existía una solicitud de 13
reconsideración que estaba tramitando para el 14
proyecto 2 en Jamaca de Dios? 15
SEÑORA TAVERAS (Interpretado del inglés): 16
Perdón, señor Allison. Para que tengamos un acta 17
clara, nosotros nos referimos al proyecto 2 como 18
algo diferente. Lo que voy a decir es lo 19
siguiente para que conste en actas: cuando dice 20
proyecto 2, se refiere a nuestro proyecto 3, para 21
que quede claro, señor Allison, simplemente. 22
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SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): ¿Es 1
una objeción la que plantea la abogada? No lo 2
sé, señor presidente. 3
Bien, utilicemos la terminología de ustedes 4
para que quede clara el acta. Usted tiene el 5
proyecto de JDD original y después tiene el 6
proyecto de ampliación del JDD. Así usted lo 7
indica. ¿Verdad? Así que si yo me refiero a la 8
solicitud de la ampliación, usted entenderá que 9
estamos hablando de esta intención de ampliar 10
Jamaca de Dios. ¿Correcto? 11
R: Correcto. 12
P: Creo que hemos pasado bastante tiempo 13
respecto a este tema ayer cuando hablamos con el 14
señor Ballantine. Esto en cuanto a la cronología 15
de los rechazos y reconsideraciones. Pero quiero 16
asegurarme de entender bien qué conocimiento 17
tiene usted respecto de ese trámite. Cuando 18
usted en su función técnica cuando tomó de 19
conocimiento por primera vez de la ampliación de 20
Jamaca de Dios, la solicitud de ampliación de 21
Jamaca de Dios, ¿qué entendía usted de ese 22
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proyecto? ¿En qué etapa de la evaluación se 1
encontraba en el Ministerio de Ambiente? 2
R: Hay dos preguntas. ¿Me las podría separar? 3
¿Qué entiendo...? No, no, no sé qué quiere 4
preguntar ahí. 5
P: Bien. Usted fue director de evaluación 6
ambiental en enero de 2013. ¿Cuándo fue la 7
primera vez que usted en su función técnica 8
escuchó hablar por primera vez de la solicitud de 9
ampliación de Jamaca de Dios? 10
R: Cuando llega la reconsideración en 2013. 11
P: ¿Qué tipo de reconsideración era, si se 12
acuerda, no? 13
R: Solicitaban que se revea la decisión del 14
Ministerio de no viabilidad del proyecto. 15
P: ¿Recuerda usted cuándo fue que ingresó esa 16
solicitud de reconsideración? 17
R: No recuerdo la fecha exacta. 18
P: ¿Si le manifiesto que fue en julio de 2013, 19
eso más o menos se ajusta a lo que usted 20
recuerda? 21
R: Tendría que ver la carta. No, no ubico la 22
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fecha. 1
P: Bien, vamos a la carta entonces. Fíjese si 2
se puede poner allí en pantalla el C-97, también 3
está en la carpeta. Hay una carpeta allí que 4
tiene al lado usted y tiene un índice que 5
identifica en dónde se encuentran ciertos anexos. 6
Vaya usted al separador 7, verá usted que allí se 7
encuentra el C-97. Es un anexo. Le voy a 8
solicitar que vea la versión en español que está 9
adelante. Yo me voy a regir por la que está en 10
inglés atrás. 11
Si pasamos algunas páginas, veremos que es una 12
carta del 4 de julio de 2013, el 4 de junio de 13
2013 de Bautista Rojas Gómez al Ministerio. 14
Viene de Michael Ballantine y habla de la 15
ampliación de JDD. ¿Esta es la carta a la que 16
usted se refería cuando dijo que había ingresado 17
una solicitud de reconsideración? 18
R: Sí. 19
P: ¿Leyó usted esta carta cuando ingresó? 20
R: Sí. 21
P: Así que esta carta fue al señor Rojas 22
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Gómez, que era el ministro. ¿No es cierto? 1
R: Cierto. 2
P: Su jefe en ese momento. ¿Verdad? 3
R: Sí. 4
P: Y él se la presentó a usted y le solicitó a 5
usted que hiciera una investigación. 6
R: Como parte del proceso de evaluación, la 7
reconsideración se conoce. 8
P: Muy bien, usted dijo que leyó esta carta, 9
usted vio que en esta carta el señor Ballantine 10
indicaba que no tenía intención alguna de 11
desarrollar su proyecto en donde las pendientes 12
fueran superiores al 60 por ciento. 13
R: Sí. 14
P: ¿Vio usted la parte de la carta en donde el 15
señor Ballantine dice que estaban dispuestos a 16
trabajar con los técnicos del Ministerio de Medio 17
Ambiente para ejecutar lo que sea necesario para 18
hacer que este proyecto sea un hito en la oferta 19
de ecoturismo de la República Dominicana? Es la 20
última oración antes de la firma. Es el último 21
párrafo antes de la firma. 22
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R: En un momento lo dice. 1
P: ¿Entendía usted que el señor Ballantine 2
estaba en la mejor disposición de trabajar de la 3
mano de los técnicos del Ministerio para ejecutar 4
las mejoras para la expansión? 5
R: Sí. 6
P: Antes de que usted visitase el proyecto en 7
septiembre de 2014, usted envió a algunos 8
técnicos para que lo inspeccionaran en agosto. 9
¿Recuerda? 10
R: Sí. 11
P: Hemos examinado varios de los informes de 12
inspección y cartas de denegatoria, no los 13
volveremos a ver esos documentos, pero quería 14
examinar un anexo específicamente hablando. Es 15
el R-114, que está en su carpeta en el separador 16
25 en español. Y en el 24 en inglés. ¿Estaba 17
usted a cargo del envío de técnicos que 18
realizarían esta visita? 19
R: Sí. 20
P: Pasemos a la página 4 de este informe. Es 21
la página 4 del R-114, del R-114. Perdón, del R-22
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14. Es el R-14. Aquí hay algunos hallazgos, 1
están al pie de la página 4 y siguen hasta la 2
página 5. Dice allí: “Hallazgos: Se realizó un 3
recorrido por el lugar donde se pudo observar las 4
diferentes pendientes del lugar, las cuales van 5
de escarpadas a muy escarpadas. Se tomaron 6
puntos con GPS en la zona en donde se pretende 7
desarrollar el proyecto y fueron visualizadas con 8
Google Earth”. ¿Ve eso? 9
R: ¿En qué parte está? 10
P: Estoy leyendo la sección de “Hallazgos” del 11
R-14, R-14, que se encuentra en la página 4 de 17 12
de este documento, detrás del separador 25. 13
R: Sí. 14
P: Muy bien, el grupo de inspección le indicó 15
a Jamaca de Dios que había ido a ciertos lugares 16
en donde los Ballantines querían urbanizar el 17
proyecto y se tomaron puntos con GPS y los 18
visualizaron con Google Earth. ¿Correcto? 19
R: Correcto. 20
P: Muy bien. ¿Utilizaron alguna otra 21
maquinaria técnica o satelital para visualizar el 22
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proyecto y determinar las pendientes? 1
R: Para determinar la pendiente se utilizó 2
ArcGIS, sistema de información geográfica. 3
P: Muy bien. Y aquí al final de este proyecto 4
se adjuntan y quiero examinarlos. Y si seguimos 5
viendo este documento, hay una serie de imágenes, 6
y aquí tenemos la primera en la página 12. Es 7
una imagen aérea que dice aquí “Imágenes 8
satelitales analizadas con Google Earth” y dice 9
allí la pendiente aproximada. ¿Lo ve? 10
R: Sí. 11
P: ¿Dice 52,6 por ciento de pendiente 12
aproximada? 13
R: Sí. 14
P: En la próxima página tenemos lo mismo. 15
Tenemos una pendiente aproximada del 48 por 16
ciento. ¿Lo ve? 17
R: Sí. 18
P: En la otra página tenemos una de 45,3 por 19
ciento. ¿Lo ve? 20
R: Sí. 21
P: Y en la otra tenemos una pendiente de 29,8 22
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por ciento. 1
R: Sí. 2
P: Y en la otra, la última de la lectura de 3
pendientes, es del 40 por ciento. ¿Lo ve? 4
R: Sí. 5
P: Se trata de los puntos de GPS que se 6
tomaron en la zona que se pretendía desarrollar 7
según los hallazgos de su equipo de 8
investigación. Y todas ellas son de menos del 60 9
por ciento. ¿No es cierto? 10
R: En ese caso no. En ese caso no son tomas 11
de GPS. Son tomas de Google Earth. 12
P: Pero las pendientes que usted midió, según 13
lo que dicen sus inspectores, fueron tomadas con 14
Google Earth. ¿Estaba usted allí? 15
R: Se tomó las dos. Se tomó con el GPS y se 16
hizo el ejercicio con Google Earth. Estos son 17
unos indicadores aproximados de lo que podemos 18
encontrar en área. Luego se hace la medición de 19
área y se determina cuáles son las pendientes en 20
las diferentes zonas. Ahí se hace por inspección 21
visual, seleccionando puntos de recorrido y de 22
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interés. 1
P: Bien, ¿entonces hay otras mediciones de 2
pendiente que no son parte del informe para esa 3
visita, el informe de medición? 4
R: Sí, lo que presentamos ya en otros mapas. 5
P: Sí, pero no estoy hablando sobre lo que 6
presentó, sino los mapas de pendiente que usted 7
adjuntó, pero cuando usted fue en agosto de 2013 8
con su equipo y escribió que se habían tomado 9
puntos de GPS en los puntos en los cuales se iba 10
a desarrollar el proyecto y se vieron imágenes de 11
Google Earth con cinco imágenes y todas estas 12
imágenes tienen menos del 60 por ciento. ¿Es 13
esto correcto? 14
R: En esas mediciones es lo que le quiero 15
decir. El área del proyecto presenta pendientes 16
mayores. Ahí es simplemente una muestra que se 17
tomó de esas. 18
P: Entiendo eso, pero incluso sus inspectores 19
escribieron que tomaron las medidas en las zonas 20
en las cuales se pretendía llevar adelante el 21
desarrollo. Estas son las palabras de sus 22
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inspectores. ¿No? 1
R: Que incluye todo el proyecto, el polígono 2
del proyecto. 3
P: Simplemente le estoy comunicando lo que 4
dice su propio informe, no quiero decir el suyo, 5
sino el de la demandada. Y allí dice que se 6
tomaron en la zona en la cual se llevaría 7
adelante el desarrollo. Hay cinco lecturas de 8
pendientes de Google, se adjuntan al informe, son 9
contemporáneas y todas tienen menos de 60 por 10
ciento. ¿Podemos al menos estar de acuerdo que 11
esto es así? 12
R: Igualmente en la 4 se establece que se 13
utilizó clinómetro y que se encontraron 14
pendientes de hasta el 75 por ciento. Son 15
diferentes instrumentos que se utilizan para 16
medir la pendiente en ese caso. La pendiente es 17
un indicador de lo que utilizamos para la toma de 18
decisión, pero hay otros indicadores que también 19
aparecen en el informe. La fragilidad del 20
proyecto hacía que una pendiente de 30 o de 40 21
por ciento sea bastante crítico para cualquier 22
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deslizamiento, cualquier accidente y erosión. 1
P: Yo entiendo cuál es su postura, señor 2
Navarro, y vamos a analizar esto esta tarde creo 3
que en cierto detalle. Pero quiero saber si hay 4
alguna otra lectura de pendiente que se haya 5
adjuntado a este informe cuando se realizó la 6
inspección en agosto de 2013 que indica lecturas 7
de pendiente que superen el 60 por ciento. 8
R: Sí, en la página 4 se establece la medición 9
que usted hizo en el campo. 10
P: Bien, no estoy seguro qué es lo que quiere 11
decir. ¿Quiere decir que está haciendo 12
referencia a la visita de enero de 2012? 13
R: El Ministerio ve todo el histórico del 14
proyecto. Se trabaja con toda la información que 15
se tiene del expediente del proyecto. 16
P: Entendido. Y hubo comunicaciones 17
anteriores en el sentido que el Ministerio le 18
había dicho a los Ballantines que el proyecto 19
superaría las pendientes del 60 por ciento. 20
¿Usted vio esto, verdad? 21
R: Sí. 22
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P: Y los Ballantines escribieron diferentes 1
cartas de reconsideración diciendo creemos que 2
usted han calculado la superficie del proyecto 3
donde yo tengo la intención de desarrollar de 4
manera incorrecta y solicitaron una inspección 5
adicional. ¿Usted lo recuerda, verdad? 6
R: Sí. 7
P: Y esta inspección en agosto de 2013 fue el 8
resultado de una de estas solicitudes y este 9
equipo salió y midió utilizando Google Earth. 10
¿Es esto correcto? 11
R: Correcto. 12
P: Bien. ¿Dónde se encuentran las lecturas de 13
pendiente con GPS en este informe? 14
R: Se calculan. Se calcularon en 2011, en 15
2012. También se calcularon en 2013. 16
P: Yo entiendo el informe anterior al cual 17
usted hace referencia, pero estoy hablando sobre 18
este informe. 19
R: Este informe incluye el histórico de los 20
otros. Las condiciones del no terreno cambiaron. 21
No cambiaron y se mantuvo las mismas mediciones 22
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que se encontraron. 1
P: Bien. 2
R: Y eso hace referencia a la pendiente 3
visualizando la pendiente como un indicador de 4
que la lluvia va a ser un riesgo por la velocidad 5
que va a tener en esa pendiente, de que el suelo 6
no va a soportar una fuerte intervención, de que 7
cualquier movimiento de tierra va a aumentar la 8
pérdida de la estructura del suelo. Entonces, la 9
pendiente es un indicador de que esos riesgos van 10
a aumentar. Se exacerban con cualquier 11
intervención. 12
P: Entiendo que hemos analizado la carta de 13
denegación ayer, y en esta carta se decía que el 14
proyecto no era viable porque estas pendientes 15
excedían el 60 por ciento y que era una zona 16
frágil ambientalmente y que había riesgo. Me 17
imagino que eso es lo que usted está diciendo en 18
su declaración. 19
Y ahora aquí esta fragilidad ambiental usted 20
mencionó el suelo, la precipitación y 21
anteriormente creo que mencionó la altitud. 22
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¿Correcto? 1
R: Sí. 2
P: Y usted mencionó que se encuentra también 3
en un bosque húmedo. ¿Correcto? 4
R: Sí. 5
P: ¿Y sabe usted que su antiguo el colega, el 6
señor Martínez, declaró que el bosque nuboso 7
comienza a los 800 metros sobre el nivel del mar, 8
y que todo proyecto 800 metros sobre el nivel del 9
mar está en este bosque nuboso? ¿Vio su 10
declaración al respecto? 11
R: No lo vi. 12
P: ¿Está usted en desacuerdo con lo que dijo 13
el señor Martínez en lo que hace al comienzo del 14
bosque nuboso? 15
R: Esa parte es un indicador que lo maneja 16
otro sector del Ministerio. En realidad, si el 17
bosque como indicador comienza a esa altitud, 18
bueno, es lo correcto. 19
P: Entonces, usted no está en desacuerdo con 20
el señor Martínez y su declaración que el bosque 21
nuboso comienza a los 800 metros sobre el nivel 22
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del mar. ¿Correcto? 1
R: Le repito que esa información no la manejo. 2
Se la dejo al equipo del Ministerio que puede 3
definir ese punto. 4
P: Entonces usted difiere o se remite al señor 5
Martínez. ¿Verdad? 6
R: Me remitiría a la información que presenta 7
el equipo técnico y los datos científicos del 8
país. 9
P: Quiero dejar en claro cuál es su postura. 10
¿Usted cree que el bosque nuboso comienza en 11
alguna otra altitud que no sea 800 metros sobre 12
el nivel del mar? 13
R: No tengo la información. 14
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 15
inglés): Creo que ya se dejó en claro. 16
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): 17
Entiendo. 18
Hemos hablado, a ver terminemos con R-114, la 19
última página de este anexo directamente por 20
encima -- discúlpeme, página, estas son las 21
fotografías, página 5 de este anexo, justo encima 22
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del renglón de firmas tiene las conclusiones y 1
las recomendaciones. Y aquí dice: “Teniendo en 2
cuenta que el proyecto está ubicado dentro de la 3
zona protegida de Baiguate en la categoría de 4
Parque Nacional con pendiente y según los hechos 5
antes mencionados y el tipo de proyecto que se 6
llevará adelante, se recomienda que este caso sea 7
enviado al Comité Técnico de Evaluación para su 8
información y decisión final”. ¿Lo leí 9
correctamente? 10
Y usted era parte de este Comité de Evaluación 11
Técnica. ¿Correcto? 12
R: Coordinaba. 13
P: Muy bien. Aparentemente esta es la primera 14
referencia en el informe de inspección interna de 15
la demandada al proyecto que se encuentra en la 16
zona protegida de Baiguate. ¿Había visto usted 17
alguna documentación en su análisis de la 18
solicitud de expansión de Jamaca de Dios que 19
indicase una referencia anterior al parque 20
Baiguate? 21
R: No. 22
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P: ¿Cómo se enteró que la zona de expansión de 1
Jamaca de Dios se encontraba en el parque 2
Baiguate? 3
R: Con el sistema de información geográfico 4
que tiene el Ministerio para hacer las 5
evaluaciones. 6
P: ¿Fue usted el que descubrió que el proyecto 7
se encontraba en el parque? 8
R: El equipo técnico que hace el análisis. 9
P: ¿Y sabe usted cuándo descubrieron que el 10
proyecto se encontraba en el parque? 11
R: Como parte del análisis se identifican 12
zonas de áreas protegidas. No necesariamente se 13
utiliza en los informes, pero sí se identifican 14
todas las zonas. 15
P: Bien, ¿entonces la respuesta es que no sabe 16
cuándo el equipo de inspección para la solicitud 17
de expansión se enteró que Jamaca de Dios se 18
encontraba en un Parque Nacional? 19
R: No sé si antes de 2013 lo visualizaron. En 20
2013 lo visualizamos y se estableció. 21
P: Bien, y para que quede en claro, alguien 22
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vino y le dijo: “Esta solicitud de ampliación 1
está en el parque Baiguate”. ¿Correcto? 2
R: Sí, los técnicos lo establecieron. 3
P: Bien, entonces alguien vino y le dijo: 4
“Esta solicitud de ampliación está en el parque”. 5
R: Sí, se estableció en el informe. 6
P: Bien, y el informe de 2013 en R-114, es 7
allí donde se estableció. ¿Verdad? 8
R: No sé si lo vieron en otro momento, pero en 9
ese momento se estableció, se quedó registrado 10
que estaba en área protegida. 11
P: ¿Y ahí es cuando usted se enteró, cuando 12
usted leyó este informe? 13
R: Sí. 14
P: Y luego usted se dirigió a Jamaca de Dios a 15
la mañana siguiente. ¿Correcto? 16
R: A la mañana siguiente... No recuerdo si fue 17
así. 18
P: Discúlpeme, no el próximo mes. Mes. El 19
próximo mes. A lo mejor no sé si fui yo o fue la 20
traducción. Mes. En septiembre 2013 usted 21
visitó Jamaca de Dios en capacidad, en su 22
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capacidad oficial. 1
R: Sí. 2
P: ¿Antes de ir al parque, vio usted los 3
archivos incluyendo también este informe de 4
inspección que acabamos de ver? 5
R: No entendí la pregunta. 6
P: Antes de que usted visitase el proyecto, 7
había revisado el proyecto que está aquí en este 8
informe, R-114. ¿Verdad? 9
R: Sí. 10
P: Y creo que hablamos ya sobre esto, ¿pero le 11
preocupó de alguna manera cuando se fijó en el 12
informe, se fijó en los anexos y se dio cuenta 13
que las cinco mediciones de la pendiente que 14
estaban adjuntadas al informe tenían todas menos 15
del 60 por ciento? 16
R: No. 17
P: ¿Le sorprendió? 18
R: No, no entiendo la pregunta. 19
P: ¿Le sorprendió cuando leyó el informe y se 20
fijó en las mediciones de la pendiente y vio que 21
las mediciones de pendiente tenían todas menos 22
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del 60 por ciento? 1
R: No. En la evaluación de impacto ambiental 2
uno no se enfoca en un -- en un solo indicador. 3
P: ¿Analizó usted las inspecciones y rechazos 4
previos de Jamaca antes de visitar el proyecto? 5
R: Sí. 6
P: ¿Le sorprendió que ninguna de las 7
inspecciones o de los informes anteriores o las 8
cartas anteriores de rechazo hablaban sobre la 9
existencia del parque Baiguate? 10
R: Me llamó la atención. No me sorprendió. 11
P: ¿Le preguntó a alguien por qué no dijimos 12
que esto se encontraba en el parque? ¿Por qué no 13
lo dijimos antes? 14
R: No, no pude verificar eso. 15
P: Bien. Quiero ahora analizar su informe y 16
alguna de las inquietudes adicionales que usted 17
tuvo en relación con el proyecto de ampliación de 18
Jamaca de Dios. Podemos ahora ver el párrafo 24 19
de su primer informe. Y allí podemos ver en mayor 20
tamaño 23 y 24. Arriba o abajo en el párrafo 23 21
usted describe: “En general en los proyectos 22
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montañosos se requiere mucho trabajo para que 1
todas las zonas estén accesibles”. ¿Está usted de 2
acuerdo con esto? 3
R: ¿Dónde? 4
P: Usted no está en desacuerdo con lo que 5
usted escribió aquí. ¿Verdad? 6
R: Sí. 7
P: Usted está de acuerdo con lo que escribió 8
allí. Y esto es para todos los proyectos 9
montañosos, lleva mucho trabajo construir un 10
proyecto en la montaña. ¿Verdad? 11
R: Sí. 12
P: Y luego usted hace referencia a ese trabajo 13
en el siguiente párrafo y dice: “Estos 14
movimientos producen inestabilidad geológica, 15
alteran la geomorfología y el drenaje, en 16
especial si el tipo de suelo no es consolidado y 17
la precipitación es alta”. ¿Lo ve? 18
R: ¿Ese es el párrafo 24? 19
P: Sí, 24. 20
R: Sí. 21
P: Y estos movimientos también requieren mucho 22
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trabajo para que estos proyectos montañosos sean 1
accesibles. ¿Verdad? 2
R: Sí. 3
P: Y usted escribe: “Estas son características 4
del proyecto de ampliación de JDD que estaría 5
ubicado -- que se lo consideraría en un terreno 6
entre los 900 metros sobre el nivel del mar y 7
1.200 metros sobre el nivel del mar en la cara 8
norte de la Cordillera Central con 9
precipitaciones que superan los 1.600 milímetros 10
por año”. ¿Lo ve? 11
R: Sí. 12
P: Quiero confirmar si usted declara que hay 13
más precipitación en Jamaca de Dios en el 14
proyecto de ampliación de lo que hay en los otros 15
proyectos dentro de unas millas, en una 16
circunferencia de unas pocas millas en La Vega. 17
R: Según la información que tenemos, sí. 18
P: Bien, ¿y cuál es la información que usted 19
tiene? 20
R: Información meteorológica del país. 21
P: Bien. ¿Adjuntó usted esta información 22
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meteorológica a su informe? 1
R: Está como isohietas, donde se habla de la 2
precipitación en un mapa. 3
P: ¿Cuánta lluvia sostiene usted que el 4
proyecto de ampliación recibe en comparación con, 5
digamos, la montaña? 6
R: No tengo la información. 7
P: ¿Cuánta lluvia de más cree que cae usted en 8
el proyecto de ampliación de JDD que Paso Alto? 9
R: Ese aparece en el mapa. 10
P: ¿Y estos mapas se encuentran dónde? ¿Me 11
puede decir dónde se encuentran estos mapas, así 12
los puedo mirar? 13
R: Hicimos un análisis de isohietas de la 14
precipitación. Página 19. 15
P: ¿En su segundo, el primero, dónde? ¿En qué 16
informe? 17
R: En el segundo. 18
P: Vamos a ver esto y le voy a hacer 19
rápidamente unas preguntas, pero quiero 20
asegurarme de entender que el motivo por el cual 21
Jamaca de Dios, el proyecto de ampliación, era 22
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insostenible fue, por lo que usted dice, que 1
llueve más en esa montaña de lo que llueve en una 2
montaña que se encuentra a menos de dos millas de 3
distancia. 4
R: La lluvia en esa montaña son provocadas por 5
la -- por la topografía. Esa montaña es el frente 6
del desplazamiento de los vientos que vienen del 7
norte. La primera que recibe la precipitación 8
sería ese frente de montaña. Por eso se ha 9
desarrollado una vegetación diferente y 10
condiciones geológicas diferentes. Después de esa 11
montaña llueve menos, por cuestiones topográficas 12
conocidas a nivel mundial meteorológicamente. El 13
frente norte en República Dominicana va a ser más 14
húmedo que el frente sur. 15
P: Bien. Para dejarlo bien en claro, quiero 16
confirmar que usted declara que llueve más en 17
Jamaca de Dios de lo que llueve en proyectos que 18
se encuentran a unas millas, incluyendo La 19
Montaña, Jarabacoa Mountain Garden, que también 20
se encuentra en la cara norte de esta cordillera 21
central, y Quintas -- y Quintas Del Bosque. 22
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R: En la parte alta de la montaña llueve 1
solamente simplemente por la nubosidad. El solo 2
hecho de la -- de la altura hace que la nube se 3
condense por más tiempo en esa zona. Además de la 4
precipitación que se ve como agua, hay una 5
condensación, un punto de rocío mucho más bajo 6
ahí en la zona alta. 7
P: Bien, entonces cuánto más alto es, más 8
llueve. 9
R: Depende la ubicación, sí. Si está en la 10
parte que el -- donde se condensa la lluvia, a la 11
entrada de los vientos alisios, sí. Si ya los 12
vientos alisios se han descargado, va a llover 13
menos. 14
P: Para dejarlo en claro, ¿puede decirme o 15
puede aclarar que estemos viendo el mapa que en 16
su opinión es el mapa que muestra la proyección 17
de estas precipitaciones? Me parece que dijo en 18
la página 19 del informe. 19
R: Sí. 20
P: ¿Es este el mapa del que estamos hablando? 21
R: Sí. 22
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P: Y este mapa no tiene ninguna figura -- 1
ninguna cifra, perdón, sobre la lluvia. ¿Verdad? 2
R: La línea azul que circunda, no la que 3
parece un río sino la más azul, es la -- es el 4
dato de precipitación en la zona. 5
P: Y usted dice precipitación en la zona que 6
va de 1.600 milímetros a 1.800. ¿Verdad? 7
R: Sí. 8
P: Ahora quiero fijarme en el siguiente 9
párrafo de su declaración de testigo, que 10
volvemos a la página 11, la primera declaración. 11
Y allí usted dice que las modificaciones que 12
habrían sido necesarias para construir las vías 13
de acceso aumentaron la posibilidad de desastre y 14
también de desplazamientos de terreno, describe 15
usted lo que son estos desplazamientos de 16
terrenos y en la siguiente página usted dice: 17
“Los cambios al sistema de drenaje natural que el 18
proyecto provocaría en estas gradientes tan 19
pronunciadas”. Para dejar en claro, cuando usted 20
dice “en estas gradientes tan pronunciadas”, 21
¿está hablando sobre la pendiente de la 22
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propiedad? 1
R: ¿En qué parte está? 2
P: Estoy en la segunda oración del párrafo 25, 3
cuando usted habla sobre las modificaciones que 4
hubiesen sido requeridas al sistema de drenaje. 5
Se utiliza el tiempo -- perdón, la frase “en una 6
gradiente tan pronunciada” y quiero asegurarme 7
que usted está -- “en inclinaciones tan 8
pronunciadas”. Y quiero asegurarme de que esto 9
haga referencia a la pendiente del proyecto. 10
R: Sí. Hace referencia a pendiente. 11
P: Y con mayores pendientes usted tiene más 12
escorrentía, más erosiones y más riesgo de 13
aluviones, de movimientos de tierra y 14
contaminación del agua. ¿No es cierto? 15
R: De deslizamiento y contaminación del agua, 16
sí. 17
P: ¿Esta es una característica solamente de la 18
solicitud de ampliación de Jamaca de Dios o esa 19
es una característica que se aplicaría a toda 20
montaña que tiene pendientes escarpadas? 21
R: Se aplicaría a toda montaña. Aunque se 22
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aplica a toda la montaña, perdón, el nivel de 1
intervención va a tener que ser más alto porque 2
tienes menor cohesión del suelo y más energía 3
potencial del agua para arrastrar el suelo. 4
P: Muchas gracias, señor Navarro. Para que 5
quede claro en cuanto a la cohesión del suelo, 6
cuando usted era director de evaluación 7
ambiental, ¿alguna vez usted encargó algún tipo 8
de pruebas de estabilidad del suelo o mediciones 9
o excavaciones o algo similar? 10
R: No. Eso se observa en la visita de campo. 11
P: Es decir, los técnicos observan esto y el 12
informe de ellos comunica lo que hicieron a 13
efectos de realizar dichas observaciones. ¿Es 14
correcto? 15
R: Correcto. 16
P: Me gustaría ver el mapa de las pendientes 17
correspondientes a la fase 2 de JDD, y vamos a 18
poner el demostrativo de las demandantes número 19
1. Esto está en la carpeta de usted en el 20
separador número 50. Aquí tenemos este mapa de la 21
fase 2 de Jamaca de Dios. Es un mapa de las 22
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pendientes. ¿Ha visto antes este documento? 1
R: Sí. 2
P: Se trata del informe de Eric Kay que 3
contiene este documento, el documento está allí 4
en el informe de Kay, y en negro están las áreas 5
de Jamaca de Dios que tienen pendientes mayores 6
al 60 por ciento. Usted entiende eso, ¿no? 7
R: Sí. 8
P: Si... 9
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 10
inglés): Señor Allison: ¿puede acercarse al 11
micrófono, por favor? 12
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): Sí, 13
por supuesto. Si vamos al próximo anexo 14
demostrativo, en la página siguiente, usted -- 15
verá usted una conexión entre los dos proyectos, 16
las dos fases de Jamaca de Dios. Y lo que se hace 17
aquí es que se proyectan las pendientes de esos 18
proyectos por sobre las fronteras. ¿No es cierto? 19
SEÑOR NAVARRO: Sí. 20
P: Esto proviene del mapa realizado por el 21
señor Kay y estas son las proyecciones de Kay 22
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sobre la base de dos imágenes satelitales, más o 1
menos un 15 por ciento o 14 y tanto por ciento de 2
la fase 2 tiene pendientes de menos del 60 por 3
ciento. No quiero decir que usted haya medido 4
esto -- perdón, usted ha medido esto usted mismo 5
y usted dijo que el análisis era del 19 por 6
ciento, el 19 por ciento tiene exceso de más del 7
60 por ciento de las pendientes. ¿No es cierto? 8
R: Así es. 9
P: Muy bien, hay una leve discrepancia entre 10
los cálculos realizados entre ustedes dos, pero 11
la decisión de rechazar la ampliación de Jamaca 12
de Dios no se basaba en la diferencia entre un 15 13
por ciento y un 19 por ciento del terreno que 14
tenía pendientes de más del 60 por ciento. ¿No? 15
R: Es así. 16
P: Tomemos este mapa de las pendientes y 17
proyectémoslo por sobre la imagen de Jamaca de 18
Dios en GPS o de Google Earth que está en el C-19
17. Perdón, es el anexo demostrativo de las 20
demandantes 17. Vemos nosotros aquí el proyecto 21
de ampliación y las pendientes superiores a 60 22
900
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por ciento. ¿Lo ve? 1
R: Lo veo. 2
P: Para que quede en claro, parece que en la 3
visita del 13 de agosto sus técnicos han estado 4
tomando sus lecturas en algunos lugares en donde 5
las pendientes no exceden el 60 por ciento. ¿No? 6
R: El análisis que se hace en el Ministerio no 7
se limita solo al estudio de la pendiente. Y no 8
se limita solo a que va a haber pendiente de 60 9
por ciento en ese caso. Se busca la fragilidad 10
del espacio. Y cuando ponemos la -- el mapa con 11
pendiente de 50 y 40, se observa que el impacto 12
que se va a realizar es mucho mayor que la parte 13
de abajo. La parte de abajo tiene llanuras, se 14
puede subir a la parte llana sin afectar mucho lo 15
de 60 por ciento, y aprovecha más que subiendo 16
hasta los 1.200 metros en una zona que, aunque 17
usted presenta ahí con 60 por ciento, un espacio 18
aparentemente pequeño, si le suma lo de 50 hacia 19
arriba, 40 hacia arriba, el impacto ambiental va 20
a ser muy alto para la intervención en el 21
proyecto que se propone. Y la zona es lo 22
901
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suficientemente frágil como para que incluso en 1
la parte de abajo se observen deslizamientos 2
constantes en la construcción. Si se hace esa 3
intervención en la parte de arriba, los 4
deslizamientos van a ser mucho más constantes, 5
mucho más frecuentes que en la parte de abajo. 6
P: A ver, hemos examinado muchos elementos de 7
la ley. ¿No se permite desarrollar terrenos 8
cuando la pendiente es más del 60 por ciento? 9
R: No se permite. 10
P: ¿Es permisible desarrollar terrenos en 11
donde la pendiente es de menos del 60 por ciento? 12
R: Sí. Siempre y cuando las condiciones 13
ambientales lo permitan. 14
P: ¿Y esas condiciones ambientales están 15
previstas en qué parte de la normativa 16
dominicana? Usted habla de fragilidad. ¿Dónde es 17
que una persona puede ir a la legislación 18
dominicana y ver una determinación objetiva 19
respecto de lo que esa persona puede y no puede 20
hacer? Como, por ejemplo, usted habló de 21
indicaciones específicas relativas a la ley que 22
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rige las pendientes. 1
R: Hay diferentes instrumentos que se -- que 2
se pueden utilizar para la fragilidad. Uno es la 3
delimitación de áreas protegidas, es un 4
instrumento que se -- que se observa. El uso de 5
suelo está reglamentado también, el tipo de suelo 6
que puede ser intervenido, dependiendo el tipo de 7
actividad; la pendiente; los bosques nativos. Y 8
la evaluación de impacto ambiental como tal es un 9
instrumento para buscar esas fragilidades, 10
compararla con la intervención del proyecto y 11
decidir si se puede o no hacer una intervención 12
sin que el daño ambiental sea mayor que los 13
beneficios que se van a obtener del proyecto. El 14
método establecido en evaluación de impacto 15
ambiental tiene esas indicaciones técnicas. 16
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: Don Zacarías: yo 17
quisiera entender algo, y me refiero al acta de 18
inspección a la que se refería la demandante en 19
el R-114, que está -- estoy leyendo la versión en 20
español en el número 25. Yo quisiera entender el 21
proceso de decisión. Yo entiendo que esta es un 22
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acta de inspección que le -- que le fue entregada 1
a usted, que usted es el coordinador del Comité 2
Técnico de Evaluación. 3
SEÑOR NAVARRO: Sí. 4
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: Y hay unas cosas 5
que me llaman la atención. La primera es: el 6
reporte empieza con una introducción, habla de 7
una metodología y luego habla de unos 8
antecedentes. En estos antecedentes se refieren a 9
la visita de febrero de 2011 y hablan de 10
conclusiones del Comité evaluador y mencionan 11
cosas de las que usted acaba de mencionar, que es 12
fragilidad ambiental, pendiente, tipo de suelo, 13
aspectos geomorfológicos, escorrentía natural, 14
etcétera. ¿No? Luego habla de otra comunicación y 15
luego habla de precisamente algo que también 16
usted se refirió cuando habla de que se realice 17
una visita el 11 de enero de 2012. Se utiliza un 18
clinómetro, ¿no?, que es un poco lo que usted 19
también había mencionado. Y después de estos 20
antecedentes vienen los hallazgos. Entonces, por 21
un lado, los antecedentes hablan de esta 22
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fragilidad ambiental, hablan de que hay 1
inclinaciones que eran mayores a esto, y cuando 2
llegamos a la conclusión nos referimos a la toma 3
de GPS donde se visualizó y se encontró el tipo 4
de suelo predominante en la zona. Se hace una -- 5
se hace un análisis, se habla de esto de la 6
inclinación de las tomas de GPS, donde se 7
encuentra que ninguna excede el 60 por ciento. Y 8
cuando llega a la conclusión, y por a esta es la 9
-- por ahí va mi pregunta, el -- el reporte de 10
los expertos dice: “El expediente no contiene 11
hoja topográfica con el polígono de extracción”. 12
Y luego dice: “Considerando que el proyecto se 13
localiza, blablablá, se recomienda enviar el caso 14
nuevamente al Comité Técnico de Evaluación”. 15
Mi pregunta es: ¿cuál es la base de decisión 16
en un informe donde aparentemente hay tipos de 17
conclusión que no pudieran ser totalmente 18
consistentes entre ellas? Entonces, para tomar 19
una decisión, ¿qué hace el Comité Técnico de 20
Evaluación? Porque al final el Comité Técnico de 21
Evaluación supongo que es el órgano decisorio que 22
905
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va a determinar. 1
SEÑOR NAVARRO: Sí. 2
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: ¿Pero qué base 3
tiene el Comité Técnico de Evaluación cuando 4
hablan unos antecedentes que mencionan lo que 5
usted dice, pero también hablan de un análisis 6
donde dice que no hay pendientes de más de 60? A 7
ver. 8
SEÑOR NAVARRO: El Comité Técnico es un equipo 9
colegiado de representantes de cada uno de los 10
cinco Viceministerios, técnicos y de parte legal, 11
etcétera. La información -- al campo va un 12
representante de cada Viceministerio cuando es 13
posible, pero por lo menos siempre debe ir tres 14
Viceministerios. La información que recibe del 15
representante del Viceministerio en el Comité, él 16
la discute con el técnico que va a la visita. Se 17
recibe ese informe y se recibe toda la 18
información relativa al proyecto. Con la 19
información del proyecto, los conocimientos que 20
se tienen del área en el -- en el Ministerio, que 21
cada quien busca la información que le 22
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corresponde en su -- en gabinete, el Comité 1
Técnico discute la intervención descrita en el 2
proyecto y la compara con la información que 3
describe la parte ambiental. Y con esa 4
información toma la decisión del -- y no hay 5
contradicciones en los proyectos. 6
Cuando se hace un análisis del histórico, en 7
ese caso específico no se vio ninguna 8
contradicción y el técnico lo registra de esa 9
manera. Si encuentra alguna contradicción entre 10
lo que encontró y lo que se encontró antes, se 11
establece. En este caso, los informes son 12
complementarios, además de la información que 13
presenta ya -- los informes se complementan uno a 14
otro. 15
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: Pero por ahí 16
iba, don Zacarías, porque al final si, como usted 17
dice, el antecedente era tan importante y al 18
final al evaluar el antecedente frente a lo que 19
estaba pasando el antecedente era lo que había 20
que hacer, ¿por qué no hay una recomendación 21
donde dice “Conclusiones” diciendo: precisamente 22
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por la fragilidad ambiental, pendiente, tipo de 1
suelo, y dado que el clinómetro determinó tal, no 2
proponemos? Y perdóneme que trato de entender 3
cómo decidieron al final con base en un reporte 4
que no tiene una conclusión y recomendación y que 5
los únicos hallazgos que encuentra son hallazgos 6
que se estaba cumpliendo la ley. 7
SEÑOR NAVARRO: El informe en algunos casos no 8
presenta conclusión. Es común encontrar eso en 9
las reconsideraciones. Sin embargo, el informe sí 10
siempre tiene que presentar toda la información 11
detallada, aunque el técnico no tome la decisión, 12
toda la información detallada que le permita al 13
tomador de decisiones evaluar los indicadores que 14
permiten una adecuada toma de decisión y decidir. 15
No necesariamente el técnico va a proponer o -- 16
que está de acuerdo o no. Es un -- es un equipo y 17
en algunos casos no -- no llegan a un acuerdo si 18
se pone o no, y el informe se queda. Pero sí 19
siempre se presenta el detalle de la información 20
ambiental, que el que tiene que concluir al final 21
permita evaluar esa información. 22
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PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: Gracias, don 1
Zacarías. 2
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): A ver 3
si me queda clara su postura, señor Navarro, en 4
cuanto a la posición del Ministerio de Medio 5
Ambiente en cuanto a si las pendientes del 6
proyecto de ampliación de Jamaca de Dios eran una 7
barrera para su aprobación. 8
SEÑOR NAVARRO: La pendiente, la fragilidad, el 9
tipo de suelo, las condiciones ya de carga en la 10
zona, el Parque Nacional, el área protegida... 11
P: Entiendo, señor Navarro, esas 12
consideraciones y esas condiciones. 13
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: Don Zacarías... 14
SEÑOR NAVARRO: No. 15
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): 16
Entiendo, señor Navarro, su postura respecto de 17
la fragilidad, el suelo y del hecho de que se 18
trataba de un Parque Nacional. Quiero confirmar 19
algo: usted dijo antes que no hay legislación en 20
la República Dominicana que prohíba 21
urbanizaciones en terrenos de menos de 60 por 22
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ciento de pendiente. ¿Correcto? 1
SEÑOR NAVARRO: No, yo no dije eso. Sí hay, en 2
la propia ley del Ministerio de Medio Ambiente se 3
establece que asentamientos humanos no deben ser 4
instalados en lugares donde se presenten riesgos 5
ambientales para eso. Luego la ley de riesgos 6
ambientales, la 147 de 2002, también lo 7
establece. Sí hay legislación para instalar 8
proyectos en lugares donde las condiciones 9
ambientales representen un riesgo para las 10
personas y donde las condiciones ambientales 11
representen un riesgo para la calidad ambiental. 12
P: A ver, el artículo 122 de la ley 64/00 no 13
prohíbe el desarrollo en zonas en donde la 14
pendiente tiene menos de un 60 por ciento. ¿No es 15
cierto? 16
R: En el sentido de prohibir es para arriba 17
del 60 por ciento, lo cual no quiere decir que 18
condiciones que generen la misma -- los mismos 19
daños ambientales que generarían el 60 por ciento 20
no se -- no se cuiden. 21
P: Bien. Señor Navarro: cuando usted estaba 22
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evaluando el proyecto en agosto y septiembre de 1
2013, ¿en algún momento usted o alguno de sus 2
empleados del Ministerio de Medio Ambiente le 3
escribieron a los Ballantine y le dijeron: bueno, 4
qué plan tienen ustedes respecto de la 5
estabilidad de los suelos -- de los suelos en la 6
fase 2, en el proyecto de expansión? 7
R: No. Ya en 2013 -- en 2013 el establecer que 8
estaba en área protegida y que las condiciones 9
ambientales eran tan frágiles, el Ministerio no 10
iba a proponer ninguna intervención. Ya es -- y 11
siempre es parte del promotor hacer las 12
correcciones que considere. 13
P: Para que quede claro, cuando usted examinó 14
el expediente, usted no vio una comunicación del 15
Ministerio a los Ballantine en ningún momento en 16
donde dijo el Ministerio: bueno, cómo planean 17
ustedes tratar el tema de la estabilidad del 18
suelo en su proyecto de ampliación. 19
R: La carta le presenta la opción de hacer una 20
nueva ubicación del proyecto. 21
P: Eso no le pregunté, eso. Entiendo que la 22
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carta indica que usted puede presentar un terreno 1
diferente. Pero yo le pregunto respecto del 2
terreno que ellos habían presentado. ¿El 3
Ministerio de Medio Ambiente alguna vez le 4
escribió a los Ballantine y les preguntó qué plan 5
tenían respecto de la estabilidad de los suelos? 6
R: En mi gestión, no. No conozco ninguna carta 7
así. 8
P: ¿Usted no ha visto cartas en el expediente 9
que usted examinó a efectos de esta declaración 10
testimonial en ese sentido? 11
R: No. 12
P: ¿Alguna vez vio una carta que dijera cómo: 13
planean ustedes planear el tema de las 14
escorrentías en este proyecto de ampliación? 15
R: No. 16
P: ¿Alguna vez vio una carta que diga: cómo 17
planea usted tratar esas zonas en donde la 18
pendiente es mayor del 60 por ciento? 19
R: No, no vi. 20
P: ¿Alguna vez vio usted una carta que diga 21
exactamente, específicamente en dónde planea 22
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usted construir este camino para minimizar el 1
movimiento de tierras que nos preocupa a 2
nosotros? 3
R: No. ¿Puedo decir algo? 4
P: No le pregunté nada, señor Navarro. Después 5
usted podrá decir lo que desee. 6
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: (Interpretado 7
del inglés) Por favor, doctor Zacarías. 8
SEÑOR NAVARRO: Para aclarar, dentro del 9
proceso de evaluación ambiental lo que acaba de 10
preguntar le correspondería al programa de manejo 11
y adecuación ambiental, qué voy a hacer si hago 12
la intervención con tales impactos. 13
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): 14
¿Alguna vez ustedes o usted o el Ministerio 15
emitió términos de referencia para los Ballantine 16
para que fueran una base de un diálogo en cuanto 17
a cómo adaptar el proyecto de ampliación para 18
abordar este tema de las inquietudes en materia 19
ambiental? 20
SEÑOR NAVARRO: No, no se emitieron términos de 21
referencia. 22
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P: Me parece que en este momento podríamos 1
nosotros hacer un receso, porque voy a pasar a 2
otros documentos y hablar de otros proyectos. 3
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 4
inglés): Muy bien. Regresemos aquí a las 16:15. 5
(En español) Don Zacarías: le pediríamos que 6
por el momento y en lo que termina su testimonio 7
no se dirigiera con sus abogados y con la parte 8
demandante, por favor. 9
(Pausa para el café.) 10
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 11
inglés): Señor Allison: tiene usted la palabra. 12
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): 13
Permítame pasar ahora al apéndice A28. 14
SEÑOR NAVARRO: ¿Puede repetir? 15
P: A28, que se encuentra en la carpeta en el 16
separador 39. Y este es el permiso ambiental 17
para Alta Vista que nosotros analizamos 18
anteriormente. Usted indicó que no participó en 19
la expedición de este permiso. 20
SEÑORA TAVERAS (Interpretado del inglés): 21
Discúlpeme. Me parece que dijo que no recordaba. 22
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SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): Está 1
bien, disculpe. Me gustaría pasar a la página –– 2
no, una vez que lo identificamos aquí dice 12 de 3
agosto de 2012 y dice permiso ambiental para el 4
proyecto de lotificación Alta Vista Bacayanes 5
solicitado por el señor Franklin Liriano Ortega. 6
Y con las especificaciones usted ve: proyecto, 54 7
lotes utilizados para lotificación, 54 solares 8
que serían destinados a viviendas unifamiliares 9
con un área total incluyendo área institucional, 10
área para vías de acceso, calles, aceras, 11
electrificación, sistema de abastecimiento de 12
agua potable, sistema de tratamiento de aguas 13
residuales, red de recolección de aguas pluviales 14
y oficinas. ¿Lo ve? 15
R: Sí, lo veo. Yo no era director de 16
Evaluación en agosto de 2012. 17
P: Si pasamos a la página 5, hay una serie de 18
condiciones, párrafos que tienen que ver con el 19
permiso. Si nos fijamos en el de abajo, 15, 20
décimoquinto hacia abajo, dice: “El promotor 21
desarrollará el proyecto sin alterar la 22
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integridad ecológica y protegiendo la belleza 1
escénica del área disminuyendo así la posibilidad 2
de afectar negativamente el área”. ¿Lo leí 3
correctamente? 4
R: Sí. 5
P: El luego dice: “Dadas las condiciones y 6
características topográficas del terreno con 7
pendientes desde 25 a 35 grados y particularmente 8
en los fenómenos de erosión que presentan los 9
suelos donde se localiza el proyecto, las 10
actividades de lotificación de los terrenos, el 11
diseño y futura construcción del proyecto se 12
realizarán tomando en consideración los riesgos 13
potenciales a derrumbes y deslizamientos en masa, 14
por lo que las futuras viviendas deben ser 15
realizadas en estructuras ligeras acorde a la 16
capacidad de carga de los suelos”. ¿Lo leí 17
correctamente? 18
R: Sí. 19
P: Entonces la erosión del suelo y también la 20
posibilidad de aludes masivos, deslizamientos en 21
masa no evitaron que el Ministerio expidiese un 22
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permiso. ¿Verdad? 1
R: No conozco el contexto en que se da ese 2
permiso. 3
P: Bien. Pero usted puede leer este documento 4
como yo puedo. ¿Verdad? 5
R: Pero lo puedo entender de manera diferente, 6
como lo que está diciendo ahí es que va a 7
considerar esa fragilidad para la construcción 8
que no sean afectadas. 9
P: Bien, entonces, ¿el riesgo potencial de 10
deslizamientos en masa y erosión del cielo 11
solamente se relaciona con el proyecto y no con 12
la continuación después de que ha sido 13
construido? ¿Así es como lo entiende? 14
R: No, no entendí. Prefiero yo explicar cómo 15
lo entiendo. Ahí lo que le está limitando es que 16
las construcciones deben considerar que tienen 17
esa característica de pendiente, suelo y riesgo, 18
y la debe considerar en el proyecto y en futuras. 19
No es que va a construir ahí. Era una 20
limitación. 21
P: Sí, dice: “Las casas futuras deben tener -- 22
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las viviendas futuras deben ser realizadas en 1
estructuras ligeras acorde a la capacidad de 2
carga de los suelos”. ¿Es eso lo que dice al 3
final? 4
R: Sí. 5
P: ¿El Ministerio expidió un permiso para 6
Jamaca de Dios con la condición de que las 7
viviendas futuras deben tener estructuras 8
livianas acordes a la capacidad de carga de los 9
suelos? 10
R: ¿Estamos hablando de Jamaca de Dios? 11
P: Sí. 12
R: ¿Esta licencia? 13
P: No, señor Navarro. Mi pregunta es si un 14
permiso fue expedido para Jamaca de Dios y el 15
proyecto de ampliación que tenía una condición en 16
la cual se decía: “Nosotros sabemos que hay 17
riesgos de derrumbes y desplazamientos en masa, 18
con lo cual se deben construir viviendas livianas 19
de acuerdo con la capacidad de carga de los 20
suelos”. ¿Se hizo esto en Jamaca? 21
R: No, no se dio la licencia. 22
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P: Me gustaría que ahora nos fijemos en el 1
proyecto Sierra Fría y me gustaría que nos 2
fijemos primero en el apéndice A36 que usted 3
tiene en español. Tal vez no lo tenga, a ver. A 4
lo mejor lo podemos poner en pantalla. Esto está 5
en español, y lo voy a leer. Quiero que usted lo 6
lea, pero yo voy a leer lo que dice en inglés. 7
Esta es una carta dirigida a los promotores de 8
Sierra Fría el 18 de noviembre de 2016 y dice: 9
“Se ha reunido el Comité Técnico de Evaluación y 10
se debe rechazar el proyecto debido a lo 11
siguiente: el proyecto se encuentra ubicado 12
dentro de un área ambientalmente frágil. El 13
proyecto se ubica en terrenos con pendiente mayor 14
de 60 por ciento, suelos con capacidad productiva 15
aptos para bosques, cultivos perennes y pastos. 16
En el lugar propuesto nacen varios drenajes 17
naturales de agua, todos tributarios al río Yujo. 18
Un tipo de proyecto como este provocará 19
contaminación directa al acuífero, modificaría la 20
escorrentía natural del área, la condición 21
hidrológica local y de la microcuenca. La 22
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construcción del (proyecto) provocará erosión y 1
acidez de los suelos”. ¿Lo leí correctamente? 2
R: Sí. 3
P: Entonces, el proyecto fue desestimado pero 4
un promotor del proyecto, el señor Roberto Rijo 5
apeló. El apéndice A32 incluye una carta del 6
Ministerio de Medio Ambiente que usted encontrará 7
en la carpeta en el separador 41, donde se 8
describe el proyecto. Y hemos visto ya pruebas 9
de esto anteriormente. 10
Estamos hablando de unas 20 unidades de 11
apartamento, un condo hotel de 20 unidades de una 12
habitación, un condo de 14 unidades dos 13
habitaciones, un chalet laurel de 21 unidades de 14
tres habitaciones, y un condo pueblo Yujo de 52 15
(unidades) de una habitación ubicados en la 16
provincia de La Vega, en el municipio de 17
Jarabacoa. Se desestimó esto seis meses antes y 18
el Comité Técnico de Evaluación lo está 19
considerando. Pospusieron la reunión y 20
solicitaron un rediseño del Plan Maestro con la 21
reestructuración de cada componente, un 22
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georreferenciado respetando las áreas de 1
nacimiento de agua. ¿Lo ve? 2
R: Sí. 3
P: ¿El Ministerio de Medio Ambiente le 4
escribió alguna vez a Jamaca de Dios y le pidió 5
un rediseño del plan para su proyecto? 6
R: No. 7
P: Entonces el Ministerio de Medio Ambiente en 8
el anexo 36 dijo que el proyecto está ubicado en 9
una zona ambientalmente frágil que ya se dijo 10
varias veces en este arbitraje. ¿No? Ya las 11
escuchamos varias veces estas palabras. 12
R: Habría que ver el contexto de ese proyecto. 13
No lo recuerdo así. 14
P: Bien. Pero usted sí ve en la carta que el 15
Ministerio de Medio Ambiente dijo que se 16
encontraba en una zona ambientalmente frágil. 17
¿Lo ve, verdad? 18
R: Sí. 19
P: Entonces, se reúne el Comité Técnico de 20
Evaluación y tenemos una carta que le escribieron 21
a los desarrolladores, a los promotores del 22
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proyecto, el 4 de julio, menos de dos meses. 1
Esto está en A34 en su carpeta en español en 43, 2
en el separador 43. Dice: “Distinguidos señores: 3
sirva la presente para informar sobre los 4
resultados de la revisión del Comité Técnico de 5
Evaluación que se realizó al proyecto Sierra 6
Fría”, y en el segundo párrafo dice: “En el 7
documento anexo a esta carta se encuentran los 8
términos de referencia para realizar el estudio 9
ambiental. Los mismos son una guía para la 10
evaluación de impacto ambiental del proyecto”. 11
¿Lo ve? 12
R: Sí. 13
P: Entonces, el Ministerio de Medio Ambiente, 14
esto es hace un año, después de desestimar este 15
proyecto dado que se encontraba en una zona 16
ambientalmente frágil reconsideró y decidió 17
expedir términos de referencia para Sierra Fría. 18
¿Es esto correcto? 19
R: Es correcto. 20
P: No conozco el contexto de esa aprobación. 21
P: Pero usted sabe que Sierra Fría es un 22
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proyecto montañoso en la provincia de La Vega en 1
el municipio de Jarabacoa. ¿Verdad? Y usted sabe 2
que Alta Vista es un proyecto montañoso en la 3
Municipalidad de La Vega en la provincia de La 4
Vega. ¿Correcto? 5
R: Sí. 6
P: ¿El Ministerio de Medio Ambiente, después 7
de desestimar el permiso para Jamaca de Dios por 8
ser una zona ambientalmente frágil consideró 9
después a la luz de su solicitud la expedición de 10
términos de referencia para comenzar un período 11
de reconsideración de este estudio? 12
R: No conozco el contexto en que se da ese 13
permiso, ese término de referencia. Es necesario 14
conocer los antecedentes del proyecto. 15
P: Esa no fue mi pregunta. Mi pregunta fue si 16
el Ministerio de Medio Ambiente después de 17
desestimar el permiso para Jamaca de Dios expidió 18
más adelante términos de referencia. 19
R: ¿A Jamaca de Dios? 20
P: Sí. 21
R: No términos de referencia. 22
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P: Y entiendo que usted no es la persona que 1
escribió la carta de desestimación, pero me 2
gustaría volver a esto en A36. Si vemos quien 3
firmó esta carta, es la señora Zoila González. 4
¿Conoce usted a la señora Zoila González? 5
R: Sí. 6
P: Ella... 7
R: No tengo el documento. Me gustaría verlo. 8
P: Está en pantalla. 9
R: Aquí en español, ¿dónde? ¿Cuál es? 10
P: Allí está –– no está en la carpeta 11
lamentablemente. Este es el anexo A36. Acá le 12
damos aumentada la parte de la firma. 13
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 14
inglés): ¿Le puede mostrar toda la carta al 15
testigo? 16
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): 17
Comenzamos con la página 1. Esto es lo que 18
estábamos viendo hace unos minutos, ¿lo recuerda? 19
Esta es la carta de desestimación de Sierra Fría 20
y está firmada por la señora Zoila González. 21
¿Conoce usted a la señora González? 22
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SEÑOR NAVARRO: Sí. 1
P: ¿Y en el proceso de análisis de documentos 2
para la preparación de esta declaración de 3
testigo usted se dio cuenta que la señora Zoila 4
González aparece en muchos de estos documentos? 5
R: Sí. 6
P: ¿Le preguntó a la señora González si 7
deseaba ser testigo en este procedimiento? 8
R: No tengo por qué hacer eso. No me 9
correspondía a mí. 10
P: Bien. ¿Sigue siendo empleada ella del 11
Ministerio? 12
R: Sí. 13
P: ¿Vio usted algunos de estos documentos de 14
Sierra Fría en relación con su testimonio hoy 15
aquí? 16
R: No, no recuerdo Sierra Fría. 17
P: ¿Vio algunos de estos documentos en 18
relación con la creación de su primera o segunda 19
declaración de testigo? 20
R: ¿De Sierra Fría? 21
P: Sí. 22
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R: No. No recuerdo Sierra Fría. 1
P: Hablemos rápidamente sobre Quintas del 2
Bosque, proyecto 2. El Tribunal vio ya pruebas 3
de Quintas del Bosque, proyecto 1, y fue aprobado 4
en febrero de 2009. Y luego el señor José 5
Roberto Fernández presentó una solicitud de otro 6
permiso para ampliar su proyecto. ¿De acuerdo? 7
R: Para hacer un segundo proyecto, sí. 8
P: Directamente adyacente al primer proyecto. 9
¿Correcto? 10
R: Correcto. 11
P: Y usted ya vio el plano del sitio para el 12
proyecto 1 y para el proyecto 2. ¿Verdad? 13
R: Sí. 14
P: Y usted mencionó que participó en parte en 15
la consideración del permiso que fue concedido 16
para su proyecto de ampliación 2. ¿Correcto? 17
R: Correcto. 18
P: Y el Tribunal tiene en el expediente 19
documentación de un intercambio bastante marcado 20
entre Quintas del Bosque 2 y el Ministerio de 21
Medio Ambiente, y me gustaría mostrarle el anexo 22
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que hace referencia a esta comunicación, pero 1
específicamente me gustaría mostrarles una 2
comunicación más reciente de fecha 31 de julio 3
del año pasado. ¿Puede por favor fijarse en 4
C116, que se encuentra en su carpeta? Tal vez no 5
está en la carpeta. C116. A ver si la podemos 6
mostrar en español para el señor Navarro. 7
Usted ya no estaba en el Ministerio cuando 8
esto ocurrió o el departamento de Evaluación 9
Ambiental. ¿Verdad? Ya no estaba allí. 10
R: Ya no era director de Evaluación Ambiental. 11
P: Entonces esta carta firmada por la señora 12
Zoila González, quien era la subdirectora de 13
Gestión Ambiental. ¿Correcto? 14
R: Viceministra de Gestión Ambiental. 15
P: Y ella le escribió al señor José Roberto 16
Fernández sobre la reunión del Comité Técnico de 17
Evaluación sobre Quintas del Bosque 2, según él 18
lo denomina, y la solicitud era en relación con 19
este proyecto. ¿Lo ve? 20
R: Sí. 21
P: Zoila González dice que se decidió que 22
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varios de los lotes que estaban allí tienen 1
ubicación en una zona de más del 60 por ciento de 2
inclinación y otros estaban ubicados dentro de la 3
zona de amortiguación del Parque Nacional, por lo 4
tanto se solicita lo siguiente, y se solicita un 5
diseño de un proyecto en Autocad y también, dos, 6
la reubicación de los lotes 2, 7, 8, 28, 29, 30 y 7
31. Y también se dice que el proyecto va a 8
continuar una vez que se reciba la respuesta, el 9
proceso de evaluación en la etapa 10
correspondiente. ¿Ve eso? 11
R: Lo veo. 12
P: ¿Sabía usted que Quintas del Bosque 2 13
recibió un permiso menos de un mes después de 14
esta carta? ¿Lo sabía? 15
R: No sabía el tiempo, no. 16
P: Pero usted sabe que ellos cuentan con un 17
permiso. ¿Correcto? 18
R: Correcto. 19
P: El señor Hernández va a ser testigo de la 20
demandada en este arbitraje. ¿Lo sabía? 21
R: Lo sé. 22
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P: ¿El Ministerio alguna vez le escribió a 1
Jamaca de Dios y le dijo: “Necesitamos un nuevo 2
diseño del plan del proyecto para la expansión 3
que están proponiendo? 4
R: Se le pidió nueva ubicación del proyecto. 5
P: Muy bien. Le solicitaron que movieran el 6
proyecto, pero no se le dijo que tenían que 7
volver a diseñar el proyecto dentro de la zona 8
que habían ellos presentado. 9
R: Correcto. 10
P: ¿Le pidieron a Hernández que movieran 11
también a Quintas del Bosque o que volvieran a 12
diseñar el proyecto dentro de la zona que él ya 13
había presentado? 14
R: Como dice la carta, se le retira la parte 15
del Parque Nacional, se le quitan los 60 por 16
ciento y se le dejan terrenos que no presentaban 17
una fragilidad ambiental que no pudieran manejar. 18
P: ¿Habla de la gestión de la fragilidad 19
ambiental en esta carta? 20
R: La fragilidad ambiental se puede deducir de 21
quitar el 60 por ciento y la parte alta del 22
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Parque Nacional. Los lotes también, que están 1
eliminados, por estar cerca de una zona frágil 2
ambientalmente. 3
P: Usted le está retirando los terrenos porque 4
tiene fragilidad ambiental, porque se encuentran 5
en una zona de amortiguación y porque tienen una 6
pendiente del 60 por ciento. ¿No es cierto? 7
R: Así es. 8
P: Examinemos ahora el demostrativo 13 de la 9
demandante. Se trata del mapa de pendientes de 10
ustedes para Quintas del Bosque 1, así lo 11
denomina, o quizás nosotros lo denominamos así. 12
Bueno, este es el primer proyecto de Quintas del 13
Bosque. ¿Reconoce usted sus cálculos de 14
pendiente? 15
R: Sí. 16
P: Usted presentó un mapa similar con colores 17
diferentes para pendientes que tenían menos del 18
60 por ciento, menos del 40 por ciento y menos 19
del 20 por ciento, y aquí se resaltaron las áreas 20
que tienen más del 60 por ciento. ¿No es cierto? 21
Si vamos ahora al demostrativo 14, aquí tienen 22
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ustedes el mapa que ustedes elaboraron para 1
Quintas del Bosque 2. Perdón, disculpe, ese mapa 2
no es de ustedes, sino que es del anexo R342 de 3
la demandada. ¿Usted ha visto el R342? 4
R: Lo he visto. 5
P: Aquí tenemos la zona del proyecto de 6
ampliación que cuenta con pendientes superiores 7
al 60 por ciento. ¿Correcto? 8
R: Ese no lo comparé en el mío; es el de 9
ustedes. Ese no fue analizado en el reporte que 10
enviamos. 11
P: No se trata del cálculo que hicieron 12
ustedes. Es un cálculo que hizo la demandada y 13
que fue presentado por la demandada como anexo de 14
la demandada 342. ¿Correcto? Usted ha visto el 15
anexo 342, que es un mapa similar a este, ¿no es 16
cierto? 17
R: No lo recuerdo exactamente como ese. 18
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 19
inglés): ¿Podría colocar usted dicho anexo, o 20
podría usted proporcionárselo al testigo? 21
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): Aquí 22
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tenemos el R-342. Se ven aquí cálculos 1
correspondientes a los proyectos con mapas de 2
pendientes elaborados por la demandada. Se 3
incluye a Quintas del Bosque 2. Lo veremos más 4
adelante. 5
Aquí tenemos Paso Alto y aquí tenemos a 6
Quintas del Bosque 1. Aquí tenemos en rojo las 7
áreas con pendientes mayores del 60 por ciento. 8
Y aquí tenemos Quintas del Bosque 2. ¿Lo ve? 9
R: Lo veo. 10
P: Las áreas en rojo son aquellas con 11
pendientes superiores al 60 por ciento. ¿Usted 12
sabe qué hizo el Ministerio en cuanto al manejo 13
de estas áreas con fragilidad que se muestran en 14
el mapa? 15
R: No terminé el proceso de ese proyecto. 16
P: ¿Participó usted en alguna de las 17
evaluaciones, usted realizó algún tipo de 18
participación en las reuniones del Comité Técnico 19
de Evaluación para Quintas del Bosque 2? 20
R: No recuerdo si participé. Sí participé en 21
la evaluación y en la determinación de las zonas 22
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que no podían ser intervenidas. 1
P: Bien. Usted participó en un proceso en 2
donde el Ministerio identificó ciertas zonas en 3
el proyecto que no podían ser intervenidas, y 4
usted comunicó dichas zonas al señor Hernández y 5
en última instancia recibió un permiso. ¿Es 6
correcto esto? 7
R: No le comuniqué yo esa parte. Yo ya no 8
estaba en el Ministerio en ese momento. 9
P: No estoy diciendo que usted lo haya hecho 10
personalmente, señor Navarro, pero el Ministerio 11
tenía un proceso por el cual había identificado 12
ciertas zonas en Quintas del Bosque 2 que no 13
podían ser utilizadas y que no podían ser 14
intervenidas y el Ministerio le comunicó esas 15
zonas al señor Hernández, se retiran esas zonas, 16
y después de retirar las zonas se brindó el 17
permiso. ¿Correcto? 18
R: Si se llena el proceso solicitado por el 19
Ministerio, se obtiene el permiso. 20
P: Y en este caso sí se emitió un permiso. 21
¿No? 22
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R: Se emitió un permiso. 1
P: Vamos a La Montaña. Indicó usted que 2
conocía este proyecto. ¿No es cierto? 3
R: Entro siendo director de evaluaciones. 4
P: ¿Recuerda usted cuándo ingresó? 5
R: No recuerdo. Habría que ver la carta o el 6
formulario de solicitud. 7
P: Cuando ingresa una solicitud para un 8
proyecto, usted como director recibe en última 9
instancia todas las solicitudes. ¿No es cierto? 10
R: Cierto. 11
P: Es usted el que decide el grupo de técnicos 12
que va a realizar ciertas inspecciones o el grupo 13
de técnicos que va a realizar ciertas 14
evaluaciones. ¿Esto es parte de su función como 15
director? 16
R: No coordino la realización del viaje; 17
solamente puedo definir el técnico de gestión 18
ambiental. Los otros técnicos los definen otros 19
Viceministerios. 20
P: Bien, usted está a cargo de coordinar 21
aquellos técnicos que están dentro de su área, 22
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pero no otros que están en otros departamentos, 1
en otros Viceministerios. 2
R: Así es. 3
P: Vamos ahora a un documento que está en la 4
carpeta en el 37. Se trata del apéndice A27 de 5
la dúplica de este caso. El inglés está en el 6
36. Este documento es bastante largo, parece ser 7
una serie de documentos, y yo quería preguntarle 8
respecto de este tema. 9
En la primera página hay un texto manuscrito y 10
dice: La montaña y el número 13165, y después 11
325-T. ¿Qué significa este texto manuscrito con 12
esas cifras? ¿A qué se refiere? 13
R: La cifra se refiere al código. 14
P: ¿Son un código para la identificación del 15
proyecto dentro del Ministerio a efectos de 16
archivo, etcétera? 17
R: Exacto. Y base de datos. 18
P: ¿Ustedes recolectan documentos en papel 19
mediante un código de referencia también? 20
R: Sí. 21
P: Si ustedes quisiesen encontrar el 22
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expediente de un proyecto, podrían ir a un lugar 1
en el Ministerio y sacar el documento en forma 2
física. ¿Correcto? 3
R: Correcto. 4
P: Esos documentos podrían incluir cualquier 5
elemento que haya sido presentado al Ministerio o 6
que el Ministerio haya enviado respecto de la 7
evaluación del proyecto. ¿Correcto? 8
R: Correcto. 9
P: Si le pido que vaya al expediente de Paso 10
Alto, ¿usted podría ir al archivo del Ministerio 11
y encontrar el archivo en papel? 12
R: Correcto, es lo esperado. En 2010 el 13
Ministerio se mudó y hubo un problema con algunos 14
documentos. Se mudó de edificio. 15
P: ¿Se perdieron algunos archivos? 16
R: Sí. 17
P: ¿Perdieron el archivo de Paso Alto? 18
R: No sé. 19
P: Si ustedes no hubiesen perdido el archivo, 20
uno esperaría que podía ir al archivero y 21
encontrar, por ejemplo, la Declaración de Impacto 22
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Ambiental que el promotor había presentado para 1
ese proyecto, ¿no es cierto? 2
R: Cierto. Perdón, las declaraciones no se 3
archivan. Se archiva el expediente. Las 4
declaraciones son muy voluminosas y se llevan a 5
un archivo muerto luego de un tiempo. Si no, 6
estaríamos ya lleno el edificio de documentos. 7
P: Entonces, ¿la Declaración de Impacto 8
Ambiental se tira a la basura cuando la DIA es 9
presentada por los desarrolladores, la tiran? 10
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: No son sus 11
declaraciones. Está refiriéndose a estudios de 12
impacto ambiental, que es lo que está 13
preguntando, porque no sé si lo que usted está 14
diciendo declaraciones es lo mismo. Nada más para 15
que me lo aclare. 16
SEÑOR NAVARRO: La ley contempla dos tipos de 17
estudio de impacto ambiental: Declaración de 18
Impacto Ambiental para los permisos ambientales y 19
estudio de impacto ambiental para la licencia de 20
ambientales, los proyectos de mayor categoría. 21
Los estudios son voluminosos; no se almacenan en 22
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el Ministerio. 1
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): ¿Se 2
archivan en algún lado o se dispone de ellos, se 3
los desecha? 4
SEÑOR NAVARRO: En algún momento hay que 5
desecharlos. 6
P: Muy bien. En cuanto al proceso de 7
intercambio documental, parte de este arbitraje, 8
¿en ese proceso usted tuvo que recabar documentos 9
relacionados con ciertos proyectos? 10
R: Sí. 11
P: Los abogados le indicaron que tenía que 12
buscar usted todos los documentos que tenían que 13
ver con ciertos proyectos. ¿No? 14
R: No, buscaba los que me solicitaron. 15
P: Lo que usted encontró se lo brindó a los 16
abogados. 17
R: Lo que encontraba el Ministerio se brindó. 18
Y lo que utilicé para tomar decisiones también se 19
brindó, la información que se tenía. 20
P: Muy bien. Si los documentos no se 21
encuentran en un expediente respecto de cierto 22
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proyecto, tiene que ver con que era un documento 1
de manera voluminoso o porque se perdió durante 2
la mudanza de 2010. 3
R: Podría ser. No sé los casos específicos. 4
P: Volvamos al A27. En la primera página 5
encontrará usted un rechazo del proyecto La 6
Montaña. La señora Gutiérrez, quien es 7
viceministra de gestión ambiental, dijo el 17 de 8
febrero de 2017, y yo sé que usted salió en 9
febrero 2017, ¿pero usted recuerda si estaba 10
ejerciendo funciones cuando se rechazó este 11
proyecto? 12
R: Había entrado y se estaba evaluando. No 13
participé en el Comité que lo conoció al final. 14
P: Mi pregunta es: ¿el 17 de febrero de 2017 15
usted aún ejercía funciones como director de 16
evaluación ambiental? Si lo recuerda. 17
R: A ver, no recuerdo, pues sí, creo que salí 18
en febrero, sí. Pero no recuerdo el día exacto. 19
P: Así que se rechazó en febrero de 2017, y si 20
vamos a algunas páginas más adelante, a la cuarta 21
página, vemos la traducción al inglés. Parece 22
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que es un informe de análisis preliminar de La 1
Montaña y se identifican aquí ciertos 2
inspectores. ¿Usted conoce a estos caballeros 3
que están allí? 4
R: ¿Dónde están allí? 5
P: Estoy leyendo en la página 4 de este 6
apéndice, que es el 27, que está detrás del 7
separador 37. 8
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: 37. 9
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): Y en 10
inglés está en 36. En español está en 37. 11
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: Tercera página, 12
señor Zacarías. 13
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): Y 14
aquí dice: “Según la propuesta, el master plan de 15
los interesados, el proyecto La Montaña es un 16
nuevo proyecto turístico de grandes solares para 17
la construcción de cabañas ecoturísticas en un 18
total de 60 solares”. ¿Lo ve? 19
SEÑOR NAVARRO: ¿En qué página en español? 20
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: En la 4, señor 21
Zacarías. Al principio. 22
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SEÑOR NAVARRO: Sí, lo veo. 1
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): En el 2
párrafo de abajo dice: “El proyecto La Montaña se 3
encuentra dentro de una propiedad ocupada en una 4
extensa población de pinos”. Y habla de una 5
serie de tipos de árboles. ¿Lo ve? 6
R: Sí. 7
P: Y en el próximo párrafo dice: “La propiedad 8
se localiza en la parte oriental de la cordillera 9
central. Los suelos se están desarrollando sobre 10
una roca ígnea metamórfica con elevaciones altas 11
expuestas a erosión en masa por una alta 12
ocurrencia de precipitación local de 1.600 13
milímetros en la cordillera.” ¿Lo ve? 14
R: Lo veo. 15
P: Y esto estábamos examinando nosotros antes. 16
Estábamos hablando de la parte oriental de la 17
Cordillera Central, dijimos que había allí mucha 18
precipitación. ¿No es cierto? 19
R: Cierto. 20
P: Después dice: “Esta es una zona productora 21
de agua con afluentes tanto superficiales y 22
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subterráneas que forman parte de importancia a la 1
serie de los ríos Jimenoa, Baiguate, Auyama, El 2
Rancho, Los Dajao, entre otros”. Esto está en 3
negrillas. ¿Lo ve? 4
R: Lo veo. 5
P: La topografía del suelo es accidentada con 6
altas variaciones de pendiente muy pronunciada 7
que van desde 36 a 60 por ciento. ¿Lo ve? 8
R: Sí. 9
P: Durante la inspección observaron una serie 10
de arroyos con un caudal constante y cristalino 11
de alta y buena calidad. ¿Lo ve? 12
R: Lo veo. 13
P: Hay un párrafo después que describe el 14
bosque en el que se encuentra este proyecto. 15
Después el próximo párrafo identifica los suelos 16
de La Montaña como de clase 7. ¿Lo ve? 17
R: Lo veo. 18
P: ¿Entiende usted lo que es un suelo de clase 19
7, no es cierto? Para el suelo, es suelo 20
montañoso. ¿No? 21
R: Sí. 22
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P: Todas las montañas tienen suelo clase 7. 1
¿Verdad? 2
R: No. 3
P: No todas. Bueno, ¿entonces las montañas 4
que están cerca de Jarabacoa y en la provincia de 5
La Vega tienen suelos de clase 7? 6
R: La mayoría sí. 7
P: Después dice: “Debido a las condiciones 8
topográficas y la elevación, también nos limita 9
estos suelos para otros fines de actividades 10
económicas y desarrollos estructurales, alterando 11
los ecosistemas ambientales en caso que usen 12
manejos adecuados de acuerdo a la ley 64, 13
capítulo 2, de los suelos”. ¿Lo ve? 14
R: Lo veo. 15
P: El artículo 122. Identifica también el 16
artículo 122 como el correspondiente a la ley que 17
limita desarrollos y cuestiones correspondientes 18
a suelos. ¿No es cierto? 19
R: A pendientes, sí. 20
P: Muy bien, estaba leyendo este documento 21
simplemente. Dice aquí que los suelos están 22
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limitados según el 122 de la ley 64/00. No creo 1
que sea una cuestión de traducción; dice suelos. 2
Identifica cuestiones de suelos respecto del 3
artículo 122 de la 64, que rige los suelos. ¿No 4
es cierto? Perdón, que rige las pendientes. ¿No 5
es cierto? 6
R: Cierto. 7
P: El próximo párrafo dice: “De desarrollarse 8
el proyecto, éste contemplaría la construcción de 9
una vía de acceso de unos 7–8 kilómetros de 10
distancia de pinar quemado hasta donde pretenden 11
desarrollar el proyecto y además la construcción 12
de calles principales, calles internas, por lo 13
que el corte, remoción y movimiento del material 14
del suelo no garantiza la disposición final bajo 15
circunstancia y operatividad que afectaría el 16
drenes, las depresiones y ondulaciones naturales 17
y nacientes de arroyos que en tiempos de 18
escorrentía e infiltración podrían verse 19
alteradas y contaminadas”. ¿Lo ve? 20
R: Lo veo. 21
P: Usted estaba diciendo que las escorrentías 22
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son uno de los indicios de la fragilidad 1
ambiental. ¿No es cierto? 2
R: Así es. 3
P: Y si pasamos a la próxima página, veremos 4
un párrafo que dice “Considerando”. 5
“Considerando las actividades que se 6
desarrollarán en la fase de construcción y 7
operación, somos de la opinión de que de 8
ejecutarse el proyecto, se afectaría 9
negativamente de manera considerable la dinámica 10
de los ecosistemas que interactúan para la 11
conservación del bosque y en especial la fauna y 12
la flora de la zona”. ¿Lo ve? 13
R: Lo veo. 14
P: Y podríamos seguir adelante en este 15
documento. 16
Vamos a pasar algunas páginas. Yo le indicaré 17
a usted, Larissa, mi asistente, que se detenga. 18
Tenemos aquí algunas imágenes del proyecto 19
propuesto. Después parece que este es un informe 20
de seguimiento. Todo esto es el mismo documento, 21
porque así fue presentado por la demandada como 22
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documento. Pasamos a la próxima página. Verán 1
ustedes aquí un bosquejo del mapa. Y seguimos 2
unas páginas más adelante y llegamos a la página 3
que describe los impactos. Muy bien. Vamos a 4
maximizar el texto aquí y veremos cuáles son los 5
impactos identificados por el Ministerio que 6
generaría este proyecto. Pérdida de capa vegetal 7
por remoción de tierra en la fase de 8
construcción, este es el tercero; pérdida de área 9
boscosa a causa del corte de árboles, 10
alteraciones en las condiciones naturales, 11
pérdida de la biodiversidad y pérdida de hábitat 12
en especies por las actividades de construcción 13
del proyecto, posible desaparición de los arroyos 14
El Rancho y el arroyo cuyo nombre no ha sido 15
identificado, producto de las actividades de 16
desmonte del terreno. ¿Lo leí correctamente? 17
R: Sí. 18
P: Este proyecto fue objeto de rechazo. Una 19
nota final al respecto. Si vamos a la anteúltima 20
página de este anexo, bien, se trata de una tabla 21
de actividades para el proyecto. Fíjese la 22
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segunda línea, dice: “1° de febrero de 2017”, en 1
donde se describe el acta del CTE e indica aquí 2
el rechazo. Dice: “23 arroyos son la fuente 3
primaria de acueducto de Jarabacoa, además de la 4
población de pinos que existe. Por lo tanto, se 5
desestima.” ¿Lo ve? 6
R: Lo veo. 7
P: Entonces, se desestimó el proyecto, pero 8
los propietarios del proyecto utilizando el 9
procedimiento que permite el Ministerio de Medio 10
Ambiente, a través de sus pautas apelaron la 11
denegación o la desestimación. ¿Lo recuerda? 12
R: No recuerdo la reconsideración, no sé si yo 13
estaba como director aún. 14
P: Bien, ¿pero recuerda usted que hubo una 15
solicitud de reconsideración? 16
R: Eso, no recuerdo la solicitud de 17
reconsideración. Me imagino que sí, pero yo no 18
era ya director. 19
P: Bien, veámosla. Anexo A35, perdón, que se 20
encuentra en su carpeta en el separador 45. 21
SEÑORA TAVERAS (Interpretado del inglés): 22
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Señor Allison: discúlpeme, el señor Navarro ya 1
dijo que él no era director y que él no recuerda 2
este proyecto. Entonces, no aborda este proyecto 3
en sus informes, motivo por el cual no entiendo 4
por qué está realizando estas preguntas a este 5
testigo y por qué es pertinente. No lo puede 6
ayudar. 7
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): Sí 8
indicó recordar el proyecto, y él es el testigo y 9
él es la persona que ha declarado para la 10
demandada en lo que hace a las diferencias 11
putativas entre la ampliación de Jamaca de Dios y 12
los otros proyectos en la zona. El hecho que él 13
no mencione La Montaña, no quiere decir que yo no 14
lo pueda cuestionar. 15
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 16
inglés): Continúe. 17
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): 18
Entonces, el anexo A35 es la carta de 19
reconsideración con fecha 27 de mayo de 2017 y me 20
gustaría pasar a la página 2 y fijarme en el 21
punto 11 a manera de ejemplo. El promotor del 22
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proyecto dice: “Modificar el Plan Maestro del 1
proyecto que se había presentado en la primera 2
presentación teniendo en cuenta el mapa del medio 3
ambiente y también las pendientes. Y hemos 4
reubicado las zonas de construcción de acuerdo 5
con las pautas y siguiendo la sugerencia del 6
Ministerio de Medio Ambiente y hemos presentado 7
un Plan Maestro correcto”. ¿Lo ve? 8
SEÑOR NAVARRO: Lo veo. 9
P: ¿El Ministerio de Medio Ambiente alguna vez 10
le presentó sugerencias o pautas a Jamaca de Dios 11
sobre sus zonas de construcción? 12
R: En la carta se le pedía que ubicaran el 13
proyecto en otro lugar. 14
P: Sí, entiendo. ¿Es esta una solicitud de 15
reubicar el proyecto La Montaña o modificar el 16
proyecto teniendo en cuenta las inquietudes que 17
les comunicó el Ministerio de Medio Ambiente? 18
R: Era una carta de reconsideración. No sé lo 19
que él está planteando, como el Ministerio 20
desestimó el proyecto, según vi. 21
P: Bien. Sí lo rechazó, pero sabe usted que 22
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después de la reconsideración y después de que 1
tuvo en cuenta las pautas y las sugerencias del 2
Ministerio de Medio Ambiente se expidió el 3
permiso a La Montaña. ¿Lo sabía? 4
R: … 5
P: Entonces usted lo sabe, y si usted pasa al 6
párrafo 7, podemos ver que el propietario está -- 7
ha concebido el proyecto de ecoturismo La Montaña 8
para ofrecer una opción vacacional diferente en 9
Jarabacoa. ¿Lo ve? 10
R: ¿En qué parte? 11
P: Párrafo 7, segunda página de esta carta, 12
“Solicitud de reconsideración”. 13
R: Okay. 14
P: Y cuando fue presentado por La Montaña 15
usted también era director. ¿Entendía usted que 16
La Montaña estaba presentando un proyecto de 17
ecoturismo para llevar adelante una lotificación 18
y construir viviendas? 19
R: El proyecto que se desestima, no. No sé la 20
propuesta que ellos presentaron después. 21
P: Y para que conste en acta, la licencia para 22
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La Montaña tiene fecha 15 de noviembre de 2017 y 1
se encuentra en R-276 en el expediente. 2
Me gustaría ahora hablar sobre Mirador del 3
Pino, que creo que es uno de los proyectos sobre 4
los cuales usted habla en su informe. ¿Verdad? 5
R: Verdad, pero no lo -- no lo conocí en el 6
proceso de evaluación. 7
P: ¿Dónde está en el informe suyo o dónde está 8
el proyecto? Ya le voy a mostrar, todavía no 9
llegué a ese punto. Simplemente usted dejó claro 10
en su informe que no participó en la evaluación 11
de Mirador del Pino, pero sí afirma en su 12
informe, el informe número 1, párrafo 51, usted 13
afirma -- ve allí usted está hablando sobre lo 14
que han dicho las demandantes y las demandantes 15
hacen referencia a los siguientes proyectos: Paso 16
Alto, Jarabacoa Mountain Garden, Mirador del 17
Pino, y Aloma Mountain junto con Quintas del 18
Bosque. ¿Lo ve? 19
R: Lo veo. 20
P: Y luego, en el párrafo 53 usted dice: “Mi 21
conocimiento de la aprobación o negación de 22
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autorizaciones ambientales para los demás 1
proyectos mencionados, exceptuando el proyecto 2
Ampliación JDD sobre el que ya me he referido, se 3
desprende de la revisión de los expedientes que 4
reposan en los archivos del Ministerio”. ¿Lo ve? 5
R: Sí. 6
P: Y entonces, usted sí se fijó en los 7
expedientes de Mirador del Pino. ¿Verdad? 8
R: Sí. 9
P: Y usted escribió sobre esto en su informe, 10
en el párrafo 65D, que lo tenemos en la página 29 11
de su informe. Y allí dice: “Solo el 7 por ciento 12
de la tierra incluye pendientes superiores al 51 13
-- 61 por ciento, lo cual no creo que sea materia 14
de diferencia”. Y luego habla del proceso de 15
evaluación ambiental: “Se identificaron siete 16
lotes que estaban afectando la cuenca de Mirador 17
del Pino. Esto creó una zona de derrumbe y 18
también contaminación del río, con lo cual fue 19
excluido por el promotor antes de la aprobación 20
del proyecto”. Usted dice: “A pesar de 21
encontrarse en una altitud relativamente alta, 22
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este proyecto tiene pendientes bastante marcadas, 1
66 por ciento del terreno se encuentra entre el 2
20 por ciento y el 50 por ciento”. 3
R: Oí que la traducción dijo que se presenta 4
una altitud relativamente alta y dice 5
relativamente baja. 6
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: Okay. 7
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): 8
Discúlpeme, yo lo dije mal, dice el abogado: “a 9
pesar de estar en una altitud baja”. Y usted 10
mencionó el porcentaje entre 20 y 50 del terreno, 11
y nosotros creo que ya aclaramos que el artículo 12
122 no prohíbe el desarrollo en pendientes 13
inferiores al 60 por ciento. ¿Verdad? 14
SEÑOR NAVARRO: Sin embargo, en condiciones de 15
riesgo el Ministerio tiene todo el -- la 16
potestad, la facultad, para evitar daños 17
ambientales. 18
P: ¿Y esta facultad se desprende, esta 19
potestad se desprende o es lo que usted dijo 20
anteriormente del principio precautorio? 21
R: Parte del principio precautorio, parte ya 22
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del conocimiento de que el suelo en zona de 1
montaña puede ser objeto de deslizamiento. En 2
cierta manera ahí ya hay certeza científica. 3
P: Sí, y usted incluso dice en este proyecto, 4
a pesar que dijo altitud relativamente baja, que 5
existe un riesgo de desplazamiento en la montaña. 6
¿Está usted de acuerdo? 7
R: Sí. 8
P: Veamos en primer lugar C-127, que se 9
encuentra en su carpeta en español en el 10
separador 20. Esta es una carta del señor -- 11
perdón, del Ministerio de Medio Ambiente de un 12
ingeniero llamado Ernesto Reyna Alcántara. ¿Lo 13
conoce? 14
R: Sí. 15
P: Y él escribe al promotor en marzo 28 de 16
2011, que es el período en el cual se había -- 17
JDD había presentado su solicitud de permiso y la 18
primera -- el primer desistimiento. ¿Lo recuerda? 19
¿Correcto? 20
R: Correcto. 21
P: El Ministerio de Medio Ambiente escribe y 22
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dice: “En relación con su comunicación de fecha 4 1
de febrero de 2011 mediante la cual informa que 2
el proyecto de referencia está conformado por 84 3
lotes en vez de los 60 indicados en los términos 4
de referencia emitidos”. ¿Lo ve? 5
R: ¿El párrafo 2? 6
P: No, es el párrafo 1, donde usted describe 7
la carta y le pidieron un -- donde se habla del 8
aumento a 84 lotes, de 60. ¿Lo ve? 9
R: Ubíqueme, por favor. 10
P: Sí, claro. 11
R: ¿Aquí? 12
P: Sí, esa carta está en la carpeta, la puede 13
ver en español en el separador 20. 14
R: ¿Pero dónde usted está leyendo ahora? 15
P: El primer renglón. “Cortésmente nos 16
dirigimos a usted en relación a su comunicación 17
de fecha 4 de febrero de 2011”. ¿Ve la carta? 18
R: Sí. 19
P: “Mediante la cual informa que el proyecto 20
en referencia está conformado por 84 lotes en vez 21
de los 60 indicados en los términos de referencia 22
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emitidos”. ¿Lo ve? 1
R: Sí. 2
P: Entonces, él había escrito al Ministerio de 3
Medio Ambiente y le había dicho: “Mi proyecto ya 4
no tiene 60 lotes, sino que tiene 84”. ¿Correcto? 5
R: Correcto. 6
P: Y al comienzo del segundo párrafo dice: “En 7
este sentido, le comunicamos que este Ministerio 8
de (Medio) Ambiente acepta la cantidad de 84, los 9
lotes especificados en la comunicación de 10
referencia”. ¿Lo ve? 11
R: Lo veo. 12
P: Entonces, después de la presentación de la 13
solicitud y después de los términos de 14
referencia, el Ministerio de Medio Ambiente se 15
enteró que el promotor quería 84 en lugar de 60 16
lotes y el Ministerio aceptó este aumento o 17
solicitud. ¿Correcto? 18
R: Correcto. 19
P: Y si ahora pasamos al documento R-167, que 20
se encuentra en el separador en su carpeta en 21
español, separador 29, esta es una carta del 22
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Ministerio de Medio Ambiente dirigida al señor 1
Vanderhorst con fecha 12 de enero de 2012. ¿La 2
ve? 3
R: La veo. 4
P: Y le escriben diciéndole que han revisado 5
su Declaración de Impacto Ambiental, que vino 6
después de los términos de referencia. ¿Correcto? 7
R: Correcto. 8
P: Y dijo: “Necesitamos algunas cosas. 9
Necesitamos que excluya los lotes 64, 65, 76”, 10
una serie de lotes del proyecto. ¿Lo ve? 11
R: Lo veo. 12
P: Y luego dicen: “Además, por otra parte, de 13
acuerdo con el artículo 122 de la ley 64/00, los 14
lotes cuya pendiente sea igual o mayor a 60 por 15
ciento deberán ser excluidos”. ¿Lo ve? 16
R: Lo veo. 17
P: Y en la siguiente página hay una imagen del 18
plano del sitio con los lotes que estaban 19
solicitando eliminar. ¿Lo ve? 20
R: Lo veo. 21
P: ¿El Ministerio de Medio Ambiente alguna vez 22
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le escribió a Jamaca de Dios y le dijo: en 1
observancia del artículo 122 toda zona en la cual 2
usted construirá que sea superior al 60 por 3
ciento debe excluirse”? 4
R: No. 5
P: Le escribieron y le dijeron: toda su 6
presentación para el proyecto ha sido desestimada 7
o rechazada. ¿Correcto? 8
R: Correcto. 9
P: Algunos inspectores fueron a visitar 10
Mirador del Pino. Está marcado esto como un 11
documento confidencial para los abogados. No le 12
voy a hacer preguntas para que lo confirme. Y 13
para simplificar y acelerar el proceso, voy a 14
tener que hacerlo en unos minutos, 15
16
17
18
19
Miremos ahora -- un momento, por favor. 20
(Pausa.) 21
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): Le 22
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agradezco la paciencia, señor Navarro, miembros 1
del Tribunal. Me gustaría que ahora se fije en C-2
44, que se encuentra en su carpeta, en el 3
separador 6. Este es un informe de inspección de 4
Mirador del Pino, que es lo que estamos 5
analizando ahora. ¿Verdad? Estamos viendo tipos 6
similares de informes de inspección, si da vuelta 7
la página están la cronología, los antecedentes, 8
los eventos, luego una descripción del proyecto, 9
una fotografía, los componentes, y luego hay un 10
análisis técnicos ambientales y luego tenemos 11
algunas conclusiones al final. Y allí indican el 12
proceso de revisión del proyecto Mirador del Pino 13
ha sido completado. El equipo técnico revisor 14
considera que se ha concluido el proceso de 15
revisión siguiendo los procedimientos 16
establecidos. 17
Quería preguntarle sobre el equipo técnico de 18
revisión, revisor. ¿Es un departamento dentro del 19
Ministerio de Medio Ambiente? 20
SEÑOR NAVARRO: ¿Dónde está esa parte? ¿En qué 21
párrafo? 22
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PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: En el párrafo de 1
conclusiones. En la versión se refiere a equipo 2
técnico revisor. 3
SEÑOR NAVARRO: El equipo técnico revisor es el 4
que hacer la revisión del estudio de impacto 5
ambiental cuando se entrega al Ministerio, o de 6
la Declaración Ambiental. Es un equipo 7
multidisciplinario también. 8
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): Bien, 9
y simplemente quería preguntarle si había 10
inspectores específicos que trabajaban en las 11
revisiones de los proyectos en el departamento. 12
¿Existe un grupo dedicado de inspectores que 13
trabajan con estos proyectos revisados? 14
R: Existe un equipo que revisa los proyectos, 15
dependiendo el tipo de proyecto se asigna a los 16
técnicos calificados para las diferentes áreas 17
que se van a evaluar. 18
SEÑORA TAVERAS (Interpretado del inglés): ¿Le 19
podemos preguntar qué quiere decir revisor? Me 20
parece que quiere decir evaluar. 21
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): Me 22
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parece que usted estaba haciendo referencia al 1
que mencionó en las conclusiones, el equipo -- la 2
traducción es equipo técnico de revisión, a 3
diferencia... 4
SEÑORA TAVERAS: En español yo entiendo como 5
proyectos modificados, proyectos a que se les 6
hacen modificaciones. No sé si es a eso a que él 7
se refiere, pero que lo clarifique, por favor. 8
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): ¿Es 9
una pregunta para mí? 10
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 11
inglés): Simplemente una aclaración, permítame 12
decirle por qué yo entendí la pregunta o cómo la 13
entendí. ¿En qué equipo hace usted referencia 14
cuando habla de este equipo técnico? ¿Es esto 15
correcto? 16
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): Sí, 17
mi pregunta es si hay empleados dedicados dentro 18
del Ministerio que están a cargo de las 19
revisiones de los proyectos que están asignados a 20
revisar planos de proyecto, a evaluar planes de 21
proyectos, si son todos del -- parte del mismo 22
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tipo de evaluación. 1
SEÑORA SILBERMAN (Interpretado del inglés): 2
Creo que la confusión revisión puede ser -- puede 3
ser solamente con la revisión, la palabra 4
revisión que se utilizó en español la confusión. 5
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): Y 6
aquí dice si la revisaron o no, el equipo es 7
viable desde la perspectiva ambiental de acuerdo 8
con las medidas y los planes -- planos del plan 9
de manejo y adecuación ambiental. ¿Lo ve? 10
SEÑOR NAVARRO: ¿A dónde está? 11
P: En el mismo párrafo. 12
R: Conclusión. 13
P: Sí, está subrayado. Dice: “El proyecto es 14
ambientalmente viable”. ¿Lo ve? 15
R: Sí. 16
P: Y luego dice: “En caso de aprobarse el 17
proyecto, se sugiere incluir en las disposiciones 18
de la autorización ambiental lo siguiente”. ¿Lo 19
ve? 20
R: Sí. 21
P: Y tiene la exclusión de algunos lotes y 22
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luego dice: “Definición del tipo de estructura, 1
los hogares, el material, el cambiar el lugar”, y 2
el último punto dice: “La reubicación”. Y de 3
nuevo dice: “El proyecto debe cumplir con el 4
artículo 122 de la ley 64/00”, y luego sigue 5
citando la ley. ¿Lo ve? 6
R: Lo veo. 7
P: Si usted da vuelta la página, la conclusión 8
destacada dice: “Se descalificará del proyecto -- 9
se suprimirá e inhabilitará del proyecto todo 10
solar que posea estas condiciones topográficas”. 11
¿Lo ve? 12
R: Lo veo. 13
P: Y luego se habla de asegurarse de que 14
ninguna actividad esté dentro de los 30 metros de 15
cualquier fuente de agua. ¿Lo ve? 16
R: Lo veo. 17
P: Y luego concluye diciendo: “Este proyecto 18
se encuentra en una zona vulnerable debido a la 19
productividad de agua por ser nacimiento de 20
arroyos y cañadas que sirven de afluente al río 21
Yaque del Sur, por lo que la Dirección Municipal 22
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de Jarabacoa velará por el cumplimiento estricto 1
de las disposiciones de los que los compradores 2
de los lotes cumplan con los requerimientos de 3
construcción y de materiales adecuados de las 4
viviendas”. ¿Lo ve? 5
R: Lo veo. 6
P: Entonces, Mirador del Pino se encontraba en 7
una zona vulnerable, en palabras del Ministerio 8
de Medio Ambiente, y se le permitió eliminar los 9
solares que tenían pendientes superiores al 60 10
por ciento y fue aprobado. ¿Correcto? 11
R: Correcto. 12
P: ¿El Ministerio le escribió a Jamaca de Dios 13
y le dijo que tenía que definir el tipo de 14
estructuras de las viviendas y los materiales que 15
iba usted a utilizar en la solicitud de 16
ampliación? 17
R: No, no le escribió. 18
P: ¿Escribió y le dijo: tiene que quitar de la 19
solicitud cualquier parte de su proyecto que 20
tenga pendientes de más de 60 por ciento? 21
R: No, no le escribió. 22
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P: A Mirador se le permitió desarrollar su 1
proyecto a pesar de que se encontraba en una zona 2
que era ambientalmente vulnerable. ¿Correcto? 3
R: No. Se le quitaron la zona ambientalmente 4
vulnerable para que pueda desarrollar la parte 5
del proyecto que podría manejar con impacto. Por 6
eso se le eliminaron esos lotes. Y se le impedía 7
la utilización del 60 por ciento. 8
P: Bien. Y en donde las pendientes eran de más 9
del 60 por ciento, ¿esas eran las zonas 10
ambientalmente vulnerables? 11
R: Y la cercana al arroyo. 12
P: Jamaca de Dios fue totalmente desestimada 13
en su proyecto. ¿Su postura es que los 283.000 14
metros cuadrados de la ampliación de Jamaca de 15
Dios eran ambientalmente frágiles? 16
R: Así es, el proyecto por su ubicación, por 17
la altura que presenta, la precipitación, las 18
condiciones del suelo, la vegetación conllevaba 19
que hacer la intervención, el impacto fuera muy 20
alto. En realidad, el Ministerio lo que, en el 21
proceso de análisis previo, lo que buscó ahí es 22
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evitar hacerle una inversión al promotor en una 1
zona que evidenciaba condiciones ambientales que 2
el Ministerio no podía aprobar porque se 3
evidenciaban daños ambientales con cualquier 4
intervención que hiciera. En los otros proyectos 5
eso no se vio. 6
P: Vimos La Montaña... 7
R: La Montaña no le puedo decir. Yo me quedé 8
en un punto donde se desestimaba el proyecto. No 9
sé qué ellos presentaron después de eso. 10
P: ¿Sabía usted que La Montaña fue aprobada 11
para hacer desarrollos urbanísticos hasta 1.300 12
metros por sobre el nivel del mar? 13
R: No, no sabía. 14
P: ¿Sabía que esa es una altitud superior a la 15
de la cima de Jamaca de Dios? 16
R: No sé. No sé la cima de La Montaña. 17
P: Está en el expediente, no es 1.300 metros 18
por sobre el nivel del mar. 19
Voy a pasar ahora al último proyecto, pero 20
tenemos algunos documentos que son secreto 21
profesional para los letrados, así que me parece 22
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que tendría sentido hacer un corte en la 1
transmisión y pasar a esos documentos. 2
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 3
inglés): Muy bien, tomémonos un breve receso, una 4
breve pausa, mejor dicho, de dos o tres minutos. 5
SEÑOR NAVARRO: ¿Me permiten ir al baño? 6
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: Claro. Tomamos 7
cinco minutos. (Interpretado del inglés) Sí, me 8
parece que nadie estaba viendo, de cualquier 9
forma, pero bueno. 10
(Pausa.) 11
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: Okay. 12
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): 13
Nuevamente lo saludo, señor Navarro. Quiero 14
pasar a otro proyecto en el que usted participó 15
activamente cuando estaba en su puesto de 16
director de Evaluación Ambiental: Jarabacoa 17
Mountain Garden. ¿Recuerda? 18
SEÑOR NAVARRO: Recuerdo. 19
P: Recuerda que Jarabacoa Mountain Garden está 20
a unos pocos kilómetros de Jamaca de Dios. ¿No? 21
R: Sí. 22
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P: Está del otro lado del río Baiguate. ¿No 1
es cierto? 2
R: Cierto. 3
P: Está justamente en la parte superior del 4
río Baiguate. ¿Verdad? 5
R: Cierto. 6
P: Jarabacoa Mountain Garden fue aprobada para 7
el desarrollo de 115 lotes. ¿No es cierto? 8
R: Cierto. 9
P: Ha visto usted el plano del sitio pero 10
podemos verlo nuevamente. Vamos a ir al 11
demostrativo 6, que vamos a colocar en pantalla. 12
Pero mejor pasemos al demostrativo 5. Aquí 13
tenemos el plano del sitio de JMG. ¿Usted 14
recuerda haberlo visto como parte de su función 15
como director de Evaluación Ambiental? 16
R: Lo recuerdo. 17
P: Vemos allí el río Baiguate a la izquierda 18
de este plano del sitio, hay después un borde y 19
después los lotes empiezan a construirse 20
directamente por encima del río. ¿Lo ve? 21
R: Sí. 22
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P: Bien. Jarabacoa Mountain Garden asciende a 1
una altitud de aproximadamente 1.060 metros y es 2
adyacente a Paso Alto. ¿Correcto? 3
R: Correcto. 4
P: Si vamos al anexo demostrativo 12, veremos 5
un mapa del proyecto JMG y Paso Alto. ¿Correcto? 6
R: Correcto. 7
P: Las zonas en negro en este demostrativo son 8
aquellas en donde las pendientes de estos dos 9
proyectos son superiores al 60 por ciento. 10
¿Correcto? 11
R: Correcto. 12
P: Paso Alto va hasta la parte superior de la 13
montaña y después baja un poco hacia el otro 14
lado. ¿Correcto? 15
R: Así es. 16
P: Y la parte superior de esa montaña, creo yo 17
que Loma del Barrero, está a 1.200 metros. 18
¿Correcto? 19
R: 1.180. 20
P: Creo que hay otras zonas donde dice que son 21
1.200 o 1.190. Son 10 o 20 metros, no hay que 22
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hacer tanta cuestión por eso. Es decir, hasta 60 1
metros más abajo de la fase 2 de JDD. ¿Correcto? 2
R: De la parte más alta. 3
P: Correcto. El proyecto de ampliación de 4
Jamaca de Dios llega hasta la parte superior de 5
Loma Peña, en donde los Ballantine tienen 6
terrenos ya sabe eso y la parte más alta del 7
proyecto de ellos está a 1.260 metros por sobre 8
el nivel del mar. ¿Correcto? 9
R: Correcto. 10
P: Es decir, 60 o 70 metros por encima de Paso 11
Alto. ¿Correcto? 12
R: Correcto. 13
P: Tenemos aquí los porcentajes de las 14
pendientes, pero coincidirá usted conmigo porque 15
esto proviene del apéndice B de su declaración, 16
bueno, el 43 por ciento de Paso Alto se encuentra 17
en terrenos con pendientes superiores al 60 por 18
ciento. ¿Correcto? 19
R: No, Paso Alto no. 17 por ciento. 20
P: Perdón, Paso Alto, 17 por ciento. JMG, 43 21
por ciento. ¿Correcto? 22
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R: Mountain Garden sí. 1
P: Según el artículo 122, el 43 por ciento de 2
Jarabacoa Mountain Garden no podía urbanizarse 3
sin infringir las disposiciones de la ley sobre 4
pendientes. ¿No es cierto? 5
R: Correcto. 6
P: Si pasamos al anexo demostrativo 6, 7
pondremos el mapa de pendientes suyo por sobre el 8
mapa del plano del sitio de JMG y vemos que hay 9
mucha urbanización por sobre el 60 por ciento. 10
¿Correcto? 11
R: Hay mucha lotificación por sobre el 60 por 12
ciento. Si se fija en las carreteras, el trazo 13
de la carretera para ascender por obligación 14
conllevaría un sinnúmero de curvas en zigzag que 15
ahí dijimos. Si ve esa lotificación, esas curvas 16
no son necesarias por la ubicación del proyecto. 17
Entonces, las casas, si se fija, queda en la zona 18
aprovechable de los terrenos donde hay pendiente 19
baja. Todo el patio de cualquiera de esa 20
lotificación tendría que ser dejado sin 21
intervención por restricciones del Ministerio y 22
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por restricciones físicas del lugar. Ellos no 1
tienen que hacer -- para ascender unas curvas 2
como tendría que hacer Jamaca de Dios. Y por 3
tanto eso mismo afecta que la precipitación o que 4
la escorrentía no tenga tanto fuerza al 5
desplazarse por una carretera que no tiene tanta 6
inclinación. Y sigue teniendo inclinación como 7
en zona de montaña; eso no se niega. Van a tener 8
que hacer obra de arte para sacar el agua. 9
Sin embargo, es evidente en la conformación de 10
la carretera y eso se evidencia en el recorrido 11
que se hace, que no requiere a ascender como lo 12
requeriría de manera totalmente vertical Jamaca 13
de Dios. Esa es una condición por la ubicación 14
del terreno y de la montaña. No es por invento 15
ni siquiera de ellos ni del Ministerio. 16
P: Bien. Examinaremos esos elementos pero 17
quería concluir mi reflexión. El Ministerio 18
aprobó el plano de sitio para estos 115 lotes en 19
una zona en donde el 43 por ciento de ella tiene 20
una pendiente que supera el 60 por ciento. ¿No 21
es cierto? 22
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R: Sí, se le exige que solamente utilicen 5 1
por ciento, que serían las áreas que ven ahí 2
aprovechables dentro de ese solar. 3
P: Entonces estoy un poco confundido. El 4
plano del sitio indica aquí estas casas y todo 5
este lote, pero veamos aquí las que están cerca 6
del río. Las pendientes atraviesan esos diez 7
lotes, ¿pero si ellos pueden encontrar un 5 por 8
ciento de esos lotes en donde la pendiente no es 9
superior al 60 por ciento entonces ahí sí pueden 10
urbanizar? 11
R: Pueden construir la casa, sí. 12
P: Bien, si los Ballantines pudiesen encontrar 13
el 5 por ciento del lote que no superara el 60 14
por ciento, ¿podrían ellos haber construido ahí 15
una casa? 16
R: Con las condiciones ambientales, no. Ese 17
terreno tiene una característica que le permitió 18
hacer una construcción de una carretera mucho 19
antes de pedir la autorización, que actualmente 20
se ve y se ha mantenido ahí porque pudieron usar 21
unas rocas fuertes. Si fuera terreno no 22
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consolidado, ya se hubiera derrumbado esa 1
carretera. 2
P: Vamos a ver algunas imágenes después de 3
derrumbes en JMG. Pero cuando usted fue a 4
visitar JMG usted declaró que el camino había 5
sido construido en violación de los permisos del 6
Ministerio, pero el informe dice que solamente el 7
25 por ciento del camino de JMG había sido 8
construido. ¿Tenía usted conocimiento de eso? 9
R: Sí. 10
P: Entonces tenía que construir el 75 por 11
ciento del camino. A ver si lo entiendo 12
entonces: el hecho de que el 43 por ciento de 13
este terreno está por sobre el área desarrollada 14
permitida según el artículo 122, eso no era un 15
obstáculo para la construcción porque usted dice 16
que el promotor podría encontrar una zona del 5 17
por ciento dentro de estos planos de sitio en 18
donde construir sus casas y todo estaría bien. 19
R: Sí, hay una limitación para construir. Si 20
nota los trazos de la carretera, son los que les 21
van a permitir llegar a la vivienda. Si el trazo 22
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de la carretera -- se buscaba limitar el uso del 1
60 por ciento en ese trazo. 2
P: Bien, ¿el Ministerio solamente está viendo 3
si un camino va a cruzar el 60 por ciento cuando 4
está evaluando los proyectos? 5
R: No, lo que pasa es que el camino es el 6
punto más –– que recorre mayor cantidad de 7
terreno. 8
P: Vamos a examinar entonces los caminos, dado 9
que estamos hablando de este tema. Y vamos a 10
irnos nosotros al anexo demostrativo 7. Aquí en 11
verde se ven los caminos que fueron planificados 12
y aprobados para JMG. ¿Indica usted que estos 13
caminos no cruzan áreas que tienen una pendiente 14
de 60 por ciento? 15
R: Sí, cruzan el área de 60 por ciento. Pero 16
el camino más significativo serían los dos de 17
abajo. Al de abajo se le puso limitación, y el 18
de arriba –– los dos que están paralelo al río. 19
El de arriba ya estaba abierto. Los otros ellos 20
logran por el recorrido que hacen subir en la 21
montaña sin tener que mover mucho suelo. Ellos 22
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no tienen que hacer un ascenso tan elevado como 1
se haría en Jamaca de Dios. La ubicación le 2
permite ir subiendo sobre ese 60 por ciento sin 3
alterar el espacio. Si mantienen la vegetación 4
como se le exige, que es de los proyectos que 5
tenía una vegetación poco alterada, aunque la 6
zona ya era aprovechada agrícolamente, entonces 7
él podía manejar algunos terrenos de eso. Otros 8
terrenos son limitados por la misma autorización. 9
Los terrenos de la parte baja fueron limitados 10
por autorización. Ellos tuvieron que reubicar la 11
zona. Esa zona no tiene ese desarrollo. 12
Solamente se desarrolla la parte que tiene poca 13
pendiente. Ese master plan tendrían que 14
actualizarlo. No fue aprobado esa parte de ahí 15
abajo. 16
(Se suspende la interpretación.) 17
R: No están traduciendo. 18
P: Vamos a analizar esto y vamos a analizar 19
también el plano del sitio que se solicitó, lo 20
que fue aprobado. Y simplemente quiero –– usted 21
dijo mucho, a ver si lo puedo ver un poquito. 22
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Usted habló sobre el camino... 1
SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): Lo 2
lamento. Estoy interrumpiendo, pero nuestros 3
clientes nos están diciendo que el señor Gabriel 4
Peña es un consultor en asuntos ambientales, y 5
tal vez él no tendría que estar escuchando este 6
testimonio sobre estos documentos en particular. 7
Nos preguntamos si les importaría que se retire 8
el señor Peña de la sala. 9
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): 10
Estamos hablando de un documento que no ha sido 11
marcado. Esto viene de su declaración y de 12
nuestro artículo R330. No son documentos 13
confidenciales de los abogados. Esta es una 14
audiencia pública. 15
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 16
inglés): Pero usted mismo dijo que esta parte no 17
está siendo transmitida. Tal vez es mejor que se 18
retire de la sala. 19
(En español) Muchas gracias, señor. 20
SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): Y le 21
pido disculpas por la interrupción. 22
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SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): 1
Quiero volver a la respuesta que usted acaba de 2
ofrecer en la cual usted dice que los caminos sí 3
cruzan zonas del 60 por ciento, pero que la vía 4
de acceso más importante estaría en la parte 5
inferior. Las dos que son paralelas al río 6
estuvieron sujetas a limitaciones. ¿Es esto 7
correcto? 8
SEÑOR NAVARRO: Correcto. 9
P: Entonces, las vías de acceso que cruzan el 10
60 por ciento aquí ya habían sido construidas. 11
¿Es esto lo que usted declara? 12
R: La primera. 13
P: Bien. Entonces siempre y cuando la vía de 14
acceso principal esté construida usted puede 15
tener vías de acceso que cruzan un 60 por ciento 16
y esto no va en contra de las regulaciones del 17
Ministerio de Medio Ambiente. 18
R: No, lo que digo es que hacer esa vía de 19
acceso -- no tenía que hacer corte en el terreno 20
para a ascender a ella. Es fácil verlo porque no 21
hay ninguna curvatura para hacer fácil al 22
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vehículo subir. Como esos terrenos ya eran 1
cultivados, muchos de esos caminos los abrieron 2
los propios campesinos. 3
P: ¿Y estos son los caminos que Jarabacoa 4
Mountain Garden utilizaría para el desarrollo? 5
R: Sí. 6
P: Los caminos que habían hecho los 7
agricultores, los campesinos. 8
R: En su mayoría, sí. Son los de acceso a la 9
parte alta de la montaña. 10
P: Bien. Pasemos ahora a la pieza 11
demostrativa número 8, donde es más fácil. Estos 12
son los caminos aprobados para Jarabacoa Mountain 13
Garden e incluyen las curvas de nivel que ingresó 14
la demandada en R330, y yo creo que uno de sus 15
argumentos en su testimonio es que los caminos 16
aquí estaban bien porque no tenían que cruzar 17
transversalmente curvas de nivel. ¿Lo recuerda? 18
R: Lo recuerdo. 19
P: Y también quiero mencionar un par de 20
comentarios específicos, pero a menos que me 21
equivoque aparentemente muchas de estas vías de 22
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acceso cruzan las curvas de nivel a lo largo de 1
este proyecto. ¿Es esto correcto? 2
R: De hecho van paralelos a la curva de nivel 3
la mayoría. Pocos puntos tienen que romper la 4
curva de nivel. 5
P: Entonces si algunos de los caminos rompen 6
la curva de nivel, está bien siempre que sea unos 7
pocos de todos estos caminos. Ustedes aprobaron 8
estos caminos y también la ruptura de estas 9
curvas de nivel y usted declara que rechazó 10
Jamaca de Dios porque en una vía aún no definida 11
aparentemente cruzaría demasiadas curvas de 12
nivel. ¿Es esto correcto? 13
R: La única vía para llegar a la parte alta 14
que tienen es rompiendo la curva de nivel porque 15
van a ascender del punto más bajo hasta el punto 16
más alto a través de esa curva. En este caso es 17
fácil verlo. Ellos no van a ascender a la parte 18
alta subiendo curvas de nivel, rompiendo curvas 19
de nivel, sino encima y paralelo a ellas. 20
Entonces eso le permite no hacer una intervención 21
en la carretera y que le quede espacio para una 22
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vivienda sin alto impacto al ambiente. La 1
escorrentía en ese punto va a bajar relativamente 2
a la misma velocidad que bajaría la escorrentía 3
en condiciones naturales relativamente. Va a ser 4
más rápida porque hay una impermeabilización y 5
por lo tanto va a haber más agua, pero no rompe 6
el drenaje natural hacia abajo. Se queda con los 7
drenajes que están paralelos a su topografía. 8
P: Todos estos caminos están conectados, ¿no? 9
No hay ningún camino independiente en esta 10
fotografía. 11
R: Hay unos caminos que son independientes que 12
tendrían que subir por arriba. Los caminos de 13
arriba ellos todavía no pueden definirlos. Esos 14
caminos, el acceso, es desde arriba. 15
P: Pero si yo vengo aquí a Jarabacoa Mountain 16
del camino más bajo que usted dijo ya estaba 17
construido, pero el documento dice que había sido 18
construido solamente en un 25 por ciento, puedo 19
llegar a cualquier parte de este proyecto 20
mejorado, porque en algún momento se conectan los 21
caminos. ¿Verdad? 22
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R: No entendí la pregunta. 1
P: Mi pregunta es: no hay camino en este plano 2
de sitio que no esté conectado con algún otro 3
camino que le permita si usted se encuentra en 4
cualquier camino ir a cualquier punto del 5
proyecto. Usted puede ir a cualquier punto del 6
proyecto. 7
R: Es correcto, según ese plan. 8
P: Y nosotros sabemos que los caminos 9
inferiores -- no veo muy bien, pero están más o 10
menos a 700–750 metros y que el proyecto alcanza 11
una altura máxima que supera los 1.060 metros. 12
¿Verdad? 13
R: En las curvas de nivel sí, 1.060 metros. 14
P: Entonces hay una elevación de 360 metros 15
entre el plan del sitio aprobado y la parte alta, 16
y usted está diciendo que el diseño vial aquí no 17
exigiría un corte de las curvas de nivel. 18
R: Eso es lo que se ve ahí. Los caminos están 19
paralelos a las curvas, si lo ve. Y es una 20
condición del terreno que le favoreció de manera 21
aleatoria. Pero no tiene que hacer un recorrido 22
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perpendicular a la curva de nivel. Hay una 1
calle, dos, que tendrían que hacer un recorrido 2
perpendicular, por 1, 2, 3, 4, 5 curvas de nivel 3
ahí que serían de 20, si mal no recuerdo, si no 4
estoy viendo mal. Entonces los recorridos 5
verticales rompiendo curvas de nivel son 6
relativamente pocos. 7
P: Bien, veamos la 8.1. Es la misma 8
fotografía pero destaca algunos de los caminos, 9
por ejemplo, para poner a prueba lo que usted 10
acaba de decir. Si vamos al 6, están cruzando 11
varias curvas de nivel en el mismo período y lo 12
mismo pasa con el número 3. Si nos fijamos en el 13
4, sigue la curva de nivel, la mitad de la 14
distancia y luego quiebra, corta cuatro curvas de 15
nivel inmediatamente. ¿Lo ve? 16
R: Lo veo. 17
P: Entonces, algunos de los caminos, siempre 18
que usted tenga un par de caminos que sigan 19
curvas de nivel, pueden lograr la aprobación del 20
proyecto. ¿Es esto lo que usted me está 21
diciendo? 22
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R: Sí. Si la intervención es baja, sí. Y el 1
camino 6 y el 2 ellos no lo presentaron en ese 2
proyecto. Eso solamente se le permite entrando 3
por arriba. O sea el camino 6 en sí no va 4
construido. 5
P: Entonces tendría que ser construido. Usted 6
aprobó la construcción y cruza prácticamente mil 7
pies en una zona pequeña. De hecho, si nosotros 8
vemos A.2 –– no puedo contar el número de curvas 9
de nivel que cruza el camino 6, pero pongamos 10
A8.1 junto a 8.2. Pongamos las dos, una imagen 11
al lado de la otra. ¿Las podemos poner una al 12
lado de la otra? Y podemos ver aquí lo que usted 13
está diciendo sobre el camino verde abajo que 14
creo que es la vía de acceso principal ya 15
construida en un 25 por ciento, pero vemos otros 16
caminos que cruzan altitudes importantes en un 17
período muy breve. 18
En su declaración se describe cómo calcular el 19
grado porcentual tomándolo como factor de un 20
aumento en la altura sobre la longitud, y así 21
podemos determinar el grado porcentual que debe 22
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hacer este camino. ¿Verdad? ¿Analizó algo de 1
este tipo en relación con su aprobación de Jamaca 2
de Dios? 3
R: ¿Estamos hablando de Jamaca de Dios ahora? 4
P: No. No, no. No. Quise decir si hizo este 5
análisis del camino que era parte del plano del 6
sitio para determinar qué grado de inclinación 7
tenían estos caminos para ser construidos como 8
fueron propuestos y aprobados por el Ministerio. 9
¿Analizó esto cuando usted aprobó JMG? 10
R: Sí. Analicé el mapa de áreas con 11
pendiente. 12
P: ¿Y este análisis consta en alguna parte de 13
los documentos que tienen que ver con su análisis 14
y consideración de JMG? 15
Vamos a ver los documentos, estoy muy ansioso 16
por hacerlo, ¿pero recuerda usted algún análisis 17
que usted haya aprobado como parte de su 18
participación en el Comité Técnico de Revisión 19
que finalmente aprobó JMG o alguien que haya 20
dicho “necesitamos analizar el nivel de pendiente 21
de estos caminos”? 22
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R: Se analizó esa información. 1
P: ¿Y dónde están los documentos que muestran 2
el análisis? 3
R: Tienen que estar en el expediente de Jamaca 4
de Dios. Por esa razón se limitaron las áreas 5
con pendiente en la parte baja del río, 6
incluyendo una zona de área verde que ellos 7
establecen en el propio mapa que usted presentó. 8
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 9
inglés): Señor Allison: tal vez yo no entiendo, 10
pero no sé si el testigo está confundido, si 11
usted está la hablando de JMG. Quizás él está 12
haciendo referencia a Jarabacoa. 13
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): Voy 14
a utilizar el nombre completo entonces. Cuando 15
usted estaba recopilando documentos para ofrecer 16
a los abogados en relación con el proyecto 17
Jarabacoa Mountain Garden, ¿recuerda haber visto 18
alguno de estos análisis que usted describe? 19
SEÑOR NAVARRO: Los análisis que se presentan 20
aquí. 21
P: ¿Y qué análisis es? ¿Cuál es? 22
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R: El de Jarabacoa Mountain Garden de 1
pendientes. El área de pendientes de Jarabacoa 2
Mountain Garden. 3
P: Pero usted le dedicó mucho tiempo a 4
explicar los caminos que fueron aprobándose y 5
cómo están bien si algunos cruzan las curvas de 6
nivel pero no todos. Y yo le pregunto si usted 7
analizó la cuestión de los caminos, en especial 8
en relación con su aprobación de Jarabacoa 9
Mountain Garden. Y yo creo que usted dijo que 10
sí. Ahora le estoy preguntando dónde en el 11
expediente de la demandada en relación con 12
Jarabacoa Mountain Garden puedo encontrar yo este 13
análisis. 14
R: No conozco así dónde puede estar el 15
expediente, pero eso en el informe mío está el 16
análisis de Jarabacoa Mountain Garden, y ese mapa 17
se hizo. 18
P: ¿Qué mapa? 19
R: Y con ese mapa se establecieron cuáles eran 20
los puntos donde se debía dejar sin intervención. 21
No tiene número la página pero... 22
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P: Ese es el mapa de pendientes que vimos 1
anteriormente donde se identifican las áreas 2
donde las pendientes de 60 y 40 por ciento. 3
¿Correcto? 4
R: Correcto. 5
P: De hecho, si usted se fija en ese mapa para 6
Jarabacoa Mountain Garden estará de acuerdo 7
conmigo que el 76 por ciento de Jarabacoa 8
Mountain Garden tiene pendientes superiores al 40 9
por ciento, más allá del 43 por ciento de puntos 10
que son que tienen pendientes superiores al 60 11
por ciento. 12
R: (Inaudible) recuerdo este dato, el dato que 13
establecía el 43 por ciento de pendiente mayor de 14
60. 15
P: ¿No recuerda dónde usted dice en su 16
testimonio que el 43 por ciento de Jarabacoa 17
Mountain Garden tiene pendientes superiores al 60 18
por ciento? 19
R: Es lo que le digo: tengo ese dato. El 20
otro, si usted me dice dónde está, lo busco, pero 21
no puedo afirmar el número sin –– no lo tengo de 22
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memoria. En la página 27 está establecido el 43 1
por ciento de Jarabacoa Mountain Garden. 2
P: En su primer informe, cuadro 2, usted 3
identifica Jarabacoa Mountain Garden en la página 4
24, y en primer lugar describe la ganancia de la 5
altitud y habla de 140 metros sobre el río 6
Baiguate. ¿Lo ve? 7
R: ¿A dónde? En la etapa 2. 8
P: Si usted se puede –– a ver, vamos a verlo 9
acá en pantalla en mayor tamaño, en mayor –– aquí 10
está Jarabacoa Mountain Garden y usted cita el 11
nombre del proyecto y luego tiene la altitud y la 12
diferencia entre la base. Estamos hablando de 440 13
metros. ¿Correcto? 14
R: Correcto. 15
P: Y las zonas con pendientes superiores al 60 16
por ciento es 43 por ciento. ¿Lo ve? 17
R: Lo veo. 18
P: Y luego usted dice “concentración de 19
pendientes al noreste”, y me gustaría ahora 20
volver al mapa de pendientes que usted tiene, el 21
cual es el anexo de la demandante número 4 a la 22
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izquierda. ¿Ve usted Jamaca de Dios 2? Y a la 1
derecha tiene Jarabacoa Mountain Garden? Y usted 2
está diciendo que las pendientes en Jarabacoa 3
Mountain Garden se concentran en el noreste. 4
SEÑORA TAVERAS (Interpretado del inglés): 5
Señor Allison: discúlpeme, ¿pero usted puede 6
verificar si el mapa de Jamaca de Dios es el mapa 7
de Zacarías o es el de Kay? 8
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): Es 9
su mapa. Es el mapa de Kay para Jamaca de Dios y 10
Jarabacoa Mountain Garden es el mapa de Navarro. 11
Ya declaramos antes sobre esta diferencia. 12
SEÑOR NAVARRO: Hay una diferencia que hay que 13
marcar. El de Jarabacoa Mountain Garden está 14
hecho con una resolución de 12,5 metros. El de 15
Jamaca de Dios está hecho con una resolución de 16
30 metros. Eso da una diferencia. Visualmente 17
lo puede confundir. 18
P: Entonces usted declara que... 19
R: ...de la que usted está presentando. 20
P: Veamos su informe. Usted identificó la 21
pendiente en Jamaca en el mismo cuadro que 22
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estábamos viendo en la página 24 de su informe. 1
Usted afirma el 19 por ciento del proyecto de 2
ampliación de Jamaca es más del 60 por ciento, y 3
usted está diciendo que lo que tiene más del 60 4
por ciento es más del 43 por ciento del proyecto, 5
¿pero ahora están diciendo que Jamaca realmente 6
tiene más pendiente que Jarabacoa Mountain 7
Garden? 8
R: No, no dije eso. Dije que visualmente el 9
proyecto de Jamaca de Dios no tiene la misma 10
resolución que el de Mountain Garden. Entonces 11
puede llamar a confusión y aparentar que tiene 12
menos pendiente. Tiene más pendiente de esa que 13
se ve ahí. Debían comparar los dos con la misma 14
resolución. Visualmente puede dar la impresión 15
de que hay menos resolución. De hecho, el dibujo 16
en Jamaca es bien curvo; en Mountain Garden, se 17
ven los cuadritos, los pixeles marcados. O sea 18
que la resolución de los dos es diferente. Puede 19
dar la impresión visualmente de que hay mucho 20
menos pendiente en Jamaca de Dios. 21
P: Veamos ahora Jarabacoa Mountain Garden, el 22
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anexo 3 de la demandante. Y creo que el resumen 1
de su testimonio es que a pesar de todas estas 2
zonas con pendientes superiores al 60 por ciento 3
usted podría encontrar caminos y tener caminos 4
que se van conectando y no tendría que cruzar 5
demasiadas curvas de nivel y no tendría que 6
cruzar demasiadas zonas con pendientes del 60 por 7
ciento, pero podría construir un camino y poner 8
115 solares, porque siempre y cuando no haya una 9
pendiente superior al 60 por ciento puede 10
construir una casa allí. ¿Resume esto su 11
testimonio, señor Navarro? 12
R: Así es. 13
P: Veamos algunos de los documentos sobre su 14
análisis. En ese momento, en 2012 y en 2013, 15
sobre Jarabacoa Mountain Garden, a diferencia de 16
su análisis en 2017 en relación con este 17
arbitraje. Comencemos con C-19, que no es 18
totalmente confidencial, pero tal vez sea 19
delicado. Está en español. ¿Ve el documento? 20
¿Tiene el documento? 21
R: No. 22
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P: El separador 9 de la carpeta. Esta es una 1
carta de rechazo, de denegación dirigida al señor 2
Durán con fecha 16 de octubre de 2012 donde el 3
Ministerio de Medio Ambiente decidió que el 4
Tribunal no era -- perdón, que el proyecto no era 5
viable ambientalmente debido a lo siguiente. Y 6
luego en la siguiente página hay una serie de 7
viñetas donde dice: “Los terrenos del proyecto se 8
ubican dentro del enclave de la zona productora 9
de agua del Parque Nacional salto Baiguate”. ¿Lo 10
ve? 11
R: Lo veo. 12
P: Y en la siguiente viñeta dice: “Dicho 13
proyecto por su localización afectaría el sistema 14
hidrológico local”. ¿Lo ve? 15
R: Lo veo. 16
P: Y la siguiente viñeta dice: “Los suelos del 17
proyecto son de vocación forestal, aptos para 18
bosques, pastos y cultivos de montaña o cultivos 19
perennes ya que tienen una topografía abrupta 20
mayor de 25, por lo cual los movimientos de 21
tierra necesarios para ejecutar el proyecto 22
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potencializan la erosión del suelo y por tanto la 1
sedimentación en la cuenca”. ¿Lo ve? 2
R: Lo veo. 3
P: Esto quiere decir que podría haber, por 4
ejemplo, derrumbes y el suelo terminarían en la 5
cuenca hidrológica. ¿Verdad? 6
También dice que: “La intervención o el uso 7
significa que el hábitat o la eliminación de la 8
vegetación, la migración de las especies de fauna 9
asociada a la contaminación de las aguas por 10
arrastre de sedimentos e impermeabilización de 11
superficie, en consecuencia, disminución de la 12
recarga de acuíferos y cambio del patrón de 13
escorrentía”. ¿Lo ve? 14
R: Sí, lo veo. 15
P: Entonces, le preocupaban los derrumbes, la 16
escorrentía, también la contaminación de la 17
cuenca y denegaron Jarabacoa Mountain Garden. 18
¿Correcto? 19
R: Correcto. 20
P: Y usted no trabajaba en el Ministerio 21
cuando esto ocurrió, no era el director de 22
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evaluación ambiental en este momento. ¿Verdad? 1
R: Trabajaba en el Ministerio, pero no era el 2
director de evaluación. 3
P: Pero usted sabe que Jarabacoa Mountain 4
Garden rápidamente solicitó la reconsideración de 5
esta denegación. ¿Correcto? 6
R: No sé si rápidamente, pero solicitó la 7
reconsideración cuando yo ya era director. 8
P: Bien. Y esta carta se encuentra en el 9
expediente en C-119, y no voy a mostrársela en 10
este momento al Tribunal, pero después de que se 11
presentó la apelación se realizaron inspecciones 12
adicionales de Jarabacoa Mountain Garden. 13
¿Correcto? 14
R: Correcto. ¿Puedo decir algo ahí? 15
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: Sí, puede. 16
SEÑOR NAVARRO: En la primera viñeta dio a 17
entender que el proyecto estaba en área 18
protegida. Y eso llevó a que el Comité 19
considerara que no era viable. Posteriormente se 20
identifica que el área no está dentro del área 21
protegida. 22
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SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): Bien. 1
Esta carta se basaba en el hecho de que quien la 2
escribió pensaba que estaba en el parque, estaba 3
confundido, y cuando se dieron cuenta de que no 4
estaba en el parque, todas estas consideraciones 5
ya no importaban. ¿Declara usted eso entonces? 6
R: Las consideraciones importan. En el 7
proyecto, en todos los proyectos los aspectos 8
ambientales se van a considerar. El punto es si 9
la actuación puede ser llevada a cabo corrigiendo 10
los daños que pueda provocar. 11
P: Pero esta carta identifica esos motivos que 12
son cuatro viñetas que están aquí, y después 13
identifica que el proyecto está en contradicción 14
de varios artículos, y yo no veo aquí el hecho de 15
que uno de los motivos por los cuales se 16
desestimó el proyecto es que estaba ubicado en un 17
Parque Nacional. ¿Usted lo ve? 18
R: Sí, sí, por aparecer ahí el Parque 19
Nacional, el comité técnico tomó decisión como si 20
estuviera en área protegida. Además, no era 21
utilizado por CORAAVEGA. O sea, hubo en esa 22
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decisión algunos errores que llevaron a que se 1
conocieran nuevamente. 2
P: Entendí que usted había dicho que el motivo 3
por el cual se desestimó este proyecto aquí era 4
porque había una confusión y que se encontraba en 5
un Parque Nacional. No tiene que ver con el 6
riesgo de escorrentías, derrames, erosión del 7
suelo. Yo también estaba confundido y esto se 8
debe a que ellos identificaron estos proyectos. 9
Ninguno de ellos dicen que se encontraba en un 10
Parque Nacional, pero dice que se encontraba en 11
una zona productora de aguas dentro del Parque 12
Nacional. Después hablaremos con Martínez de 13
eso, y por esa razón la ejecución de esos 14
proyectos está en contradicción con una serie de 15
artículos. Ninguno de ellos mencionan la 16
existencia de un Parque Nacional. ¿Entonces cómo 17
es que usted ahora que no estaba allí y no 18
redactó esta carta ni tampoco era parte del 19
equipo, puede adivinar lo que motivó esta carta 20
si en esa carta no se indica nada de eso? 21
R: Porque estudié la reconsideración del 22
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proyecto y evalué los puntos donde se cometieron 1
algunos errores por parte del Ministerio en la 2
identificación de información. No lo adiviné; 3
busqué el expediente, vi el histórico y conocí el 4
proyecto. Se visitó nuevamente. 5
P: Usted examinó esta carta y ahora que la ha 6
visto, usted opina que el motivo por el cual se 7
dictó esta carta y se desestimó el proyecto era 8
porque ellos estaban confundidos y se encontraba 9
en un Parque Nacional. Pensaba que se encontraba 10
en un Parque Nacional. ¿Declara usted eso ahora? 11
R: Tenía información para tomar unas 12
decisiones y tomaron la decisión con esa 13
información. Pero no era del todo correcta la 14
información. 15
P: Bueno, no quiero pasar demasiado tiempo en 16
este tema, ¿pero cómo usted obtuvo esa 17
información? ¿Usted habló con la señora 18
González, la autora de esta carta, cuando se 19
preparó para la audiencia de hoy? 20
R: No. 21
P: Ella redactó la carta, pero aunque usted no 22
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habló con ella, usted ahora leyó esta carta y 1
usted adivinó que el motivo real de la 2
desestimación era la confusión de los inspectores 3
de que se encontraba el proyecto en el Parque 4
Nacional. ¿Correcto? 5
R: No, no es correcto. Yo evalué la 6
información del proyecto con una nueva visita de 7
reconsideración. Esa nueva visita de 8
reconsideración dio como resultado que algunos de 9
los puntos que tomaron en consideración para 10
tomar la decisión de desestimación, no eran 11
correctos. Se presentó la nueva información 12
corregida y se tomó la decisión con ella. No hay 13
adivinanza ahí. 14
Y la viceministra no redacta la información. 15
Ella tiene un equipo que trabaja y le presenta 16
los datos. Con el equipo que trabaja sí yo 17
hablé. 18
P: ¿Con quién habló que eran los integrantes 19
de ese equipo? 20
R: El equipo de evaluación. Hicimos una nueva 21
visita y se evaluó toda la información relativa 22
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al proyecto. En Medio Ambiente la información se 1
busca en sistema de información geográfico en 2
campo, en instituciones. Aparece ahí CORAAVEGA. 3
No era una utilizada para CORAAVEGA sino para 4
regadío y se buscó información con la institución 5
que trabaja con el regadío. 6
P: Perdón, cuando usted de regadío, se refiere 7
a riego, ¿verdad? 8
R: Sí, agua para agricultura. 9
P: Volvamos entonces a la primera página de 10
este documento. Se trata de la propuesta que se 11
presenta en octubre de 2012, 17 de octubre de 12
2012. En el segundo párrafo dice que es una 13
propuesta para la subdivisión de 115 lotes. ¿Ve 14
eso? 15
R: Lo veo. 16
P: Así que en el momento de la desestimación 17
él estaba planeando construir 115 lotes. 18
R: Correcto. 19
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Entonces, el 11
Ministerio de Ambiente no le escribió a Jamaca de 12
Dios y le dijo: “Bueno, vamos a imponerle a usted 13
reglamentaciones, asegurarnos de que el trabajo 14
se complete y se realice en la forma en que debe 15
realizarse. Y suponiendo eso, suponiendo la 16
ejecución de las sugerencias que le damos, 17
entonces consideraremos que su proyecto es 18
viable”. Eso el Ministerio no lo hizo. 19
R: Aparece en la autorización ambiental eso. 20
P: No presentaron ninguna sugerencia como las 21
que brinda aquí. ¿El Ministerio le dio alguna 22
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sugerencia a Jamaca de Dios respecto de su 1
solicitud de ampliación? 2
R: El Ministerio no da sugerencia. El 3
Ministerio establece los límites. El promotor es 4
que tiene que sugerir en el Ministerio lo que se 5
puede hacer. 6
7
8
9
No me 10
acuerdo qué es lo que utilizó usted en su texto, 11
pero para usted estas no son sugerencias, estas 12
son simplemente cosas que ofreció Jarabacoa 13
Mountain Garden. ¿No es cierto? 14
R: Son limitaciones que se establecen y que 15
ellos tienen que sugerir. El Ministerio no las 16
sugiere. 17
P: ¿El Ministerio brindó alguna limitación 18
para la expansión de Jamaca de Dios o la 19
desestimó y dijo: “Bueno, búsquese otro solar”? 20
R: Le dio una información de que el solar 21
donde estaba el proyecto tenía condiciones 22
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ambientales que no debían desarrollarse en 1
intervenciones de esa manera. Y le pide que 2
sugiera otro lugar. 3
P: En su informe, en el párrafo 65C, usted 4
dice que el promotor acordaba limitar el 5
desarrollo en áreas con poca inclinación, más o 6
menos 60 por ciento de la tierra, y mantener 7
áreas que tenían las inclinaciones más 8
pronunciadas como áreas de protección en cuanto 9
al medio ambiente. ¿Usted lo ve? Esto está en 10
el primer informe en el párrafo 65. Página 29 de 11
su informe, la última oración del párrafo 65C. 12
Usted dice: “Además... 13
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: Está en la 14
página 33. 33, párrafo 65. En la página 33 y 15
está citando la oración que empieza con: “En 16
adición a lo anterior”. 17
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): 18
Además, los promotores de este proyecto acordaron 19
limitar el desarrollo de las zonas con las 20
inclinaciones leves a un 60 por ciento de la 21
tierra y mantener las zonas con inclinaciones más 22
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fuertes como zonas de protección y esto para la 1
educación del medio ambiente”. ¿Lo ve? 2
R: Lo veo. Es una información que ellos 3
presentan. 4
P: Muy bien. Sabemos que el 43 por ciento de 5
Jarabacoa Mountain Garden tiene inclinaciones 6
superiores al 60 por ciento. Esto significa que 7
las inclinaciones leves para ser el 60 por ciento 8
de la tierra deben ser inferiores al 60 por 9
ciento. 10
R: Ahí el punto es que ellos podían utilizar 11
para construcción de vivienda espacio con poca 12
pendiente y dejar todo el otro terreno con la 13
pendiente como área de conservación. 14
P: Bien. Pero Jamaca no lo podía hacer porque 15
no podía hacer que una vía de acceso ascendiese 16
por la colina. ¿No es cierto? 17
R: En una zona tan frágil no podía hacerlo. 18
P: Muy bien, vamos a ver la carta rápidamente. 19
Es el R-153. Se encuentra en la carpeta en el 20
separador 27. La versión en inglés está en el 21
separador 26, pero en español la va a encontrar 22
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en la 27, separador 27. Usted cita este 1
documento como respaldo de la promesa del 2
promotor, tiene fecha junio 12, 2012. Es una 3
comunicación del señor Durán. Le pregunto si 4
esta es una presentación del señor Durán o se 5
trata de un documento interno creado por el 6
Ministerio de Ambiente. 7
R: Eso lo envían los promotores. 8
P: Muy bien. En la página 2 el promotor dice: 9
“A pesar de las características montañosas tiene 10
un alto porcentaje, 60 por ciento, de pendientes 11
suaves menores al 15 por ciento. Las pendientes 12
más fuertes se pretenden dejar como áreas de 13
protección y embellecimiento del entorno”. ¿Lo 14
ve? 15
R: Lo veo. 16
P: Esto es lo que usted citó en su informe 17
como respaldo de la promesa del promotor de 18
quedarse en las pendientes suaves. ¿No es 19
cierto? 20
R: Además de la exigencia impuesta por el 21
Ministerio. 22
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P: Veamos ahora el apéndice a su primer 1
informe, cuando vemos este mapa multicolor de las 2
pendientes de Jarabacoa Mountain Garden. ¿Le 3
sorprendería que menos del 10 por ciento de 4
Jarabacoa Mountain Garden tiene pendientes de 5
menos del 15 por ciento? 6
R: Evaluamos la información que estaba 7
disponible. El mapa que usted ve son los que 8
evaluamos. 9
P: Ustedes evaluaron también la promesa del 10
promotor de que el 60 por ciento de la tierra 11
tenía pendientes menores al 15 por ciento. ¿No 12
es cierto? 13
R: No, nosotros evaluamos nuestra información 14
y tomamos decisión con nuestra información. 15
Nosotros corroboramos la información que da el 16
promotor y su equipo técnico. 17
P: ¿Ustedes corroboraron esta oración aquí? 18
Usted sabe ahora por este arbitraje que por lo 19
menos el 76 por ciento de Jarabacoa Mountain 20
Garden tiene pendientes de más del 40 por ciento. 21
Aquí él está prometiendo, bueno, sí hay mucha 22
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pendiente aquí, pero más del 60 por ciento de mi 1
terreno tiene pendientes de menos del 60 por 2
ciento, así que yo voy a evitar esas y voy a 3
dejarlas como áreas de protección y 4
embellecimiento del entorno. Eso es lo que le 5
dijeron los promotores en esta carta. ¿No es 6
cierto? A ustedes. 7
R: Sí, eso es lo que nosotros verificamos 8
cuando le ponemos que la intervención en vivienda 9
va a ser de 5 por ciento dejando toda la otra 10
área sin intervenir. 11
P: Áreas de protección y embellecimiento del 12
entorno. ¿Usted entiende que eso no sería parte 13
del plan de urbanización? 14
R: No. 15
P: Es decir que iban a ser áreas de 16
embellecimiento y aunque el 60 por ciento de la 17
propiedad tenía pendientes menores del 15 por 18
ciento, usted tomó esa promesa e incluso la cita 19
en su informe como uno de los motivos de que 20
Jarabacoa Mountain Garden es diferente de Jamaca 21
de Dios. Hemos visto dos cosas: primero, que 22
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fácticamente esa manifestación es incorrecta y 1
también que las pendientes más profundas no 2
fueron dejadas como áreas de embellecimiento del 3
entorno y protección del entorno. ¿No es cierto? 4
R: Es una conclusión suya. No llego a esa 5
conclusión. 6
P: Muy bien. Soy consciente del tiempo, pero 7
tengo que remitirlo a algunos otros anexos. 8
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SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): Señor 8
presidente: ¿me permite interrumpir brevemente? 9
Si el señor Allison tiene una idea de cuánto 10
tiempo más necesita, tenemos algunas preguntas y 11
nos llevaría cierto tiempo. 12
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): Estoy 13
muy cerca. 14
SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): Muy 15
cerca, ¿2 minutos, 20? 16
SEÑOR ALLISON (Interpretado del inglés): No le 17
puedo decir, cuando termine con este documento 18
voy a mirar las notas en un minuto y ahí le 19
podría pedir -- le podría ya dar al testigo. 20
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P: Y cuando usted visitó, ¿observó que solo el 15
25 por ciento de la vía de acceso había sido 16
construida? 17
R: No, no fui a -- no tomé ese -- ese dato. 18
P: ¿Y observó usted la existencia de erosión y 19
derrumbes en la zona también? 20
R: Se observaron. Era una carretera no 21
terminada, no construida. No tenía la obra de 22
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arte. Tenía la apertura del camino. 1
P: Bien. Entonces, ¿siempre y cuando usted 2
termina el corte del camino, el riesgo de 3
derrumbe no es un problema, o desplazamiento de 4
tierra no es un problema? 5
R: Es un problema, pero tiene que hacer obras 6
específicas para evitar ese problema. Esas obras 7
no estaban hechas. 8
P: Bien. Pero el promotor estaba diciendo: no 9
se preocupe, voy a construir el camino y no 10
tendremos deslizamientos de terrenos. ¿Correcto? 11
R: Estaba diciendo que necesitaba construir el 12
camino. No hablo de deslizamiento. El estudio 13
ambiental es que evalúa esa parte y la -- 14
especifica cuáles son las protecciones que debe 15
hacerse. 16
P: Bien, pero comenzamos esto con mucha 17
conversación sobre preocupación, la fase 2 de 18
Jamaca de Dios y el problema de desplazamientos 19
de tierra y ahora estamos hablando de la 20
estabilidad del suelo. Y usted fue allí en 2013 21
para visitar Jarabacoa Mountain Garden y observó 22
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desplazamientos de tierra, erosión del suelo, ¿y 1
esto no lo preocupó sobre la fragilidad ambiental 2
de Jarabacoa Mountain Garden? 3
R: Sí, preocupó. Y se establecen las medidas 4
para evitar esa preocupación. Es lo que después, 5
con el seguimiento, el Ministerio evalúa que se -6
- que se están corrigiendo los puntos donde se 7
identificaron que podían haber problemas 8
ambientales. 9
P: ¿Y usted también estableció medidas para 10
abordar la preocupación que tenía en lo que hace 11
a estabilidad ambiental en Jamaca de Dios? 12
R: Se estableció la medida de no dar el 13
permiso porque la estabilidad era sumamente 14
impactada ahí. 15
P: Entiendo. Si bien cuando usted fue a Jamaca 16
de Dios su equipo de inspección vio que las 17
pendientes no excedían el 60 por ciento donde se 18
planeaba construir, comenzamos este 19
interrogatorio confirmando este dato, y usted 20
luego fue a Jamaca de Dios, a Jarabacoa Mountain 21
Garden, y el 43 por ciento de esta tierra tiene 22
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pendientes que superan el 60 por ciento. 1
¿Correcto? 2
R: Correcto. Y tiene una intervención que no 3
va a impactar ese 60 por ciento. Del 60 por 4
ciento, como vimos, iba a impactarse un área 5
relativamente pequeña con relación a la -- a lo 6
amplio que es el proyecto. Por eso se le 7
estableció unos -- unos lotes tan grandes a 8
Jarabacoa Mountain Garden, porque la zona de 9
preservación que cada adquirente iba a tener 10
permitía proteger esa zona. 11
P: Un par de preguntas finales. 43 por ciento, 12
usted acaba de decir que es una zona 13
relativamente pequeña en comparación con la 14
magnitud del proyecto. ¿Es esto correcto? 15
R: La intervención en ese 43 por ciento va a 16
ser más pequeña que lo que aparentemente se ve 17
con el 43 por ciento. 18
P: Bien. Siempre que usted pueda encontrar 19
algunas zonas allí sin pendientes pronunciadas, 20
si yo tengo un lote que tiene 95 por ciento de 21
pendientes que superan el 60 por ciento y el 5 22
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por ciento al 40 por ciento, puedo desarrollar 1
ese lote. Eso es lo que usted me está diciendo. 2
¿Verdad? 3
R: Puede desarrollar en el lote áreas que no 4
tienen tanta intervención en la pendiente. Y la 5
otra área se quedaría de preservación. 6
P: Bien, ¿y este punto de preservación por 7
encima del 95 por ciento, el 5 por ciento, está 8
en alguno de los documentos que se incorporaron 9
al expediente de este arbitraje? 10
R: Sí, la autorización establece que solo 11
pueden usar el 5 por ciento del terreno. Y el 12
mapa, la ubicación de cada casa, está en los 13
lugares estratégicos donde no tendrían que hacer 14
esa intervención. 15
P: Entiendo, entonces el permiso dice cada 16
lote, en cada lote la vivienda solamente puede 17
tener el 5 por ciento del tamaño del lote. Es una 18
restricción en cuanto al uso. ¿Verdad? 19
R: Exacto. 20
P: Y en su opinión, si usted puede encontrar 21
un 5 por ciento en cualquier lote que tenga 22
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pendientes inferiores al 60 por ciento, está 1
listo, funciona. 2
R: Si la intervención que hizo en el conjunto 3
del proyecto no afecta el 70 por ciento, sí. Ahí 4
hay que ver el conjunto del proyecto. Por eso 5
usted... 6
P: Perdón. Y aquí usted tenía el proyecto en 7
su totalidad, 115 lotes con viviendas en esos 8
lotes. 5 kilómetros de caminos vimos que se 9
aprobaron. Y esto no era un uso demasiado malo. 10
Pero en Jamaca de Dios usted tiene una solicitud 11
de 70 lotes con un camino que aún debía 12
definirse, pero aun así tiene terrenos que 13
solamente tenían 14, 19 por ciento con pendientes 14
superiores al 60 por ciento. Y este era un uso 15
que provocaba un impacto en demasía. ¿Eso es lo 16
que usted declara? 17
R: Las condiciones ambientales de Jamaca de 18
Dios establecían que si se intervenía el proyecto 19
de la forma que está propuesto, sí iba a tener un 20
impacto ambiental a todo lo largo del proyecto, 21
de la parte baja hasta la parte alta, porque la 22
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carretera tenía que hacer un cruce perpendicular 1
hacia la parte alta. Y las condiciones 2
ambientales no soportarían ese -- esa 3
intervención. 4
P: Bien. 5
R: De hecho, en el -- en el primer proyecto se 6
observan condiciones que ratifican eso. 7
P: Muy bien. Muchas gracias por su 8
declaración, señor Navarro. Gracias. 9
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: Gracias. 10
Señora Taveras. 11
SEÑORA TAVERAS: Señor Navarro: yo le voy a 12
hacer algunas preguntas de seguimiento. La 13
primera es para clarificar algo que creo que no 14
quedó claro al principio de su declaración. Usted 15
es parte ahora y formó parte antes del 16
Departamento de Investigaciones. ¿Correcto? 17
SEÑOR NAVARRO: Sí. 18
P: ¿Eso tiene que ver con fiscalización o 19
investigación científica? 20
R: Es investigación científica y regulaciones 21
para la preservación ambiental. 22
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P: Okay, gracias. Se ha hablado de la 1
intervención en Jamaca de Dios y tal vez no se ha 2
explicado a profundidad por qué usted dice que la 3
intervención hubiese sido mayor allí. ¿Cuáles son 4
las condiciones de ese terreno que hacen que eso 5
sea así? 6
R: El terreno de Jamaca de Dios como tal, el 7
suelo, es muy inestable, muy suelto, y se -- se 8
verifica en la -- en la erosión que hay en los 9
caminos actualmente. La elevación hace que la 10
pendiente tenga una mayor presión, desde la parte 11
alta evidentemente hay más energía hacia abajo. 12
El suelo no tiene capacidad para soportar una 13
intervención alta en esa zona. Cuando se combina 14
las condiciones geológicas, la precipitación, que 15
es parte de lo que en el tiempo modificó las 16
condiciones geológicas, el suelo ahí es más 17
meteorizado, es más fracturado por la acción 18
química del agua y por la acción física del agua 19
se ven las cárcavas y deslizamientos en la zona. 20
La vegetación es una vegetación evidentemente 21
de bosque húmedo, lo que indica que en la zona 22
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siempre se mantiene una humedad 1
independientemente de la -- de que sea lluvia 2
vertical. Hay unas lluvias recogidas por los 3
árboles en la condensación de las nubes que le 4
pasan, que chocan con la montaña y pasan con la 5
vegetación. Esas condiciones -- eso es fácil de 6
verlo en la realidad. Por ahí no vive ningún 7
campesino, porque la humedad es tan grande que le 8
molestaría. Entonces, esas condiciones de humedad 9
y la propia precipitación hacen que la lluvia 10
cuando caiga, si encuentra un suelo 11
impermeabilizado, va a correr por encima del 12
suelo. En la actualidad se infiltra y ellos 13
pueden tener aguas en los manantiales. 14
Inmediatamente comencemos a romper eso, los 15
primeros que van a sufrir son los que están 16
cogiendo el agua de los manantiales ahora, porque 17
la recarga viene de ahí. 18
Si se abre la carretera desde la -- desde los 19
900 metros hasta los 1.200, en ese -- por 20
condiciones aleatorias de ubicación del terreno, 21
no es nada que ellos se lo buscaron, sino que el 22
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terreno le queda hacia arriba de la montaña. 1
Entonces, si intentan subir hacia arriba de la 2
montaña, la forma más cómoda es la que hacen los 3
campesinos ahora, el camino que está marcado, con 4
-- siguiendo las curvas de nivel. Si intentan 5
hacerlo con menor recorrido, entonces el agua va 6
a recorrer mucho más rápido que si fuera con esa 7
curva de nivel. Pero romper esa curva de nivel 8
significa que van a alterar todo el drenaje de la 9
zona. 10
Por esa razón se combina una zona con 11
pendientes y una zona con condiciones 12
hidrológicas que haría que el proyecto sea muy 13
difícil de manejar la erosión hídrica. Y 14
lamentablemente, cuando hay intervenciones 15
humanas, van a modificar los árboles también, la 16
vegetación nativa. Pero principalmente sería el 17
manejo de la energía del agua, de la energía del 18
propio viento, porque en la zona también hay 19
mucha -- mucho viento. Entonces, la propuesta del 20
proyecto no -- evidenciaba que no podía manejar 21
los impactos ambientales que -- que se estaban 22
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identificando. Y, bueno, están en un área 1
protegida que ya había una limitación legal 2
también de eso. 3
Algo que debe quedar claro: en el proceso de 4
evaluación nosotros llegamos hasta la mitad, 5
digamos, que es la evaluación de análisis previo. 6
La otra parte era dar unos términos de referencia 7
donde iba a haber el mandato de identificar si 8
estaban en área protegida. Aunque se le pasara al 9
Ministerio por la razón que fuere y no se 10
presentara en el estudio, se iba a identificar 11
que estaba en área protegida. Entonces, íbamos a 12
haber dado una -- unos términos de referencia 13
para hacer un estudio y lo íbamos a rechazar 14
porque estaba en área protegida o en área frágil, 15
que debía identificarlo el propio estudio 16
ambiental. 17
Una cosita: los estudios ambientales, aunque 18
son un instrumento del Ministerio, realmente es 19
un instrumento del promotor para tomar decisiones 20
inteligentes que no le hagan daño a su proyecto. 21
Y en este caso más. Un proyecto que venda el 22
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paisaje, si se le daña el paisaje por 1
deslizamiento, por la escorrentía, por la falta 2
de agua, no tiene mucha lógica el promoverlo. 3
P: Entonces una pregunta: los -- en el C-93 4
que usted vio hace un rato ya con los abogados de 5
los Ballantine, que es la carta, la tercera carta 6
de reconsideración, los Ballantine prometían no 7
edificar en lotes que no tuvieran más de un 30 8
por ciento. ¿El problema era la edificación 9
principalmente o las vías de acceso? 10
R: El proyecto se ve en un conjunto. Si hago 11
edificación, voy a tenerle que dar vía de acceso, 12
voy a tener que darle agua, servicios sanitarios. 13
O sea, se evalúa en su conjunto. Que el peso 14
mayor sea de uno de los componentes del proyecto 15
a uno de los factores ambientales o a varios de 16
los factores ambientales ya es un análisis que 17
uno estudia en cada caso. 18
P: ¿Podían hacer el proyecto en otra parte de 19
la propiedad? 20
R: En ese polígono que presentaron no, no 21
vimos ninguna posibilidad. 22
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P: El señor Allison se refirió anteriormente a 1
la ley de pendientes. ¿Existe tal cosa? 2
R: No. La Ley de Medio Ambiente es la que 3
establece en un artículo las restricciones para 4
pendientes. 5
P: ¿Y cuál es la finalidad principal de la Ley 6
de Medio Ambiente y el proceso de evaluación 7
ambiental? 8
R: El objetivo principal del proceso de 9
evaluación ambiental es reducir los daños 10
ambientales provocados por la intervención 11
humana. Y anticipar cualquier daño que se pueda 12
provocar por la actividad. Lo que busca es que 13
tengamos intervenciones que puedan ser 14
sostenibles en el tiempo. 15
P: Okay. Entonces, yendo al artículo 122 de la 16
Ley de Medio Ambiente, el presidente del Tribunal 17
hizo una pregunta hace un rato también, que creo 18
que no -- no se respondió plenamente. En el anexo 19
R-114, yo creo que está en su carpeta, lo que no 20
sabría es dónde. Ah, en la etiqueta 25. Ese es el 21
último informe o el penúltimo informe técnico 22
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relativo a Jamaca de Dios, el proyecto 3. En ese 1
informe se dice que se hicieron mediciones por 2
GPS y también se presentan unas mediciones de 3
Google Earth. ¿Son las mismas mediciones o fueron 4
mediciones distintas? 5
R: No, son mediciones diferentes. El GPS es un 6
equipo de campo que me permite tomar un punto con 7
una altura y arriba o abajo un punto con otra 8
altura. Comparo la altura y el recorrido y ahí 9
defino la pendiente. Eso lo utilizamos 10
principalmente para el recorrido de camino o para 11
hallar la pendiente desde la parte más baja hasta 12
la parte más alta. 13
P: Las mediciones que se tomaron por Google 14
Earth, que ningunas dicen que tienen más de un 60 15
por ciento de pendiente, ¿son representativas de 16
la totalidad del terreno o de puntos específicos 17
en el terreno? 18
R: No, esos son análisis que se hacen por 19
puntos de interés. Lo que recorrimos o que vimos 20
que un área de alto riesgo, es fácil identificar 21
una zona con un deslizamiento, yo voy a ver cuál 22
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es el deslizamiento. Si yo en un deslizamiento 1
tengo una pendiente menor del 60 por ciento, que 2
es el caso, uno de los análisis se hace a una -- 3
a un punto donde -- y hay una fotografía del 4
punto donde se vio que había un deslizamiento. 5
Entonces, si yo tengo un deslizamiento en un área 6
con una pendiente y vegetación, que es importante 7
el dato, sería un deslizamiento activo, si tengo 8
un deslizamiento en un área con una pendiente 9
menor del 60 por ciento me dice que las 10
condiciones del suelo son sumamente críticas como 11
para hacer cualquier intervención que afecte o 12
aumente el riesgo de deslizamiento. 13
P: Yo tengo una pregunta respecto de ese 14
artículo 122. El artículo 122 usted creo que dijo 15
anteriormente que establece una prohibición. No 16
se puede construir cuando hay una pendiente mayor 17
de un 60 por ciento. ¿Eso significa que 18
automáticamente sí se puede construir cuando no 19
haya pendiente de más de un 60 por ciento? 20
R: No. Ahí el ambiente se estudia con diversas 21
variables. Si yo tengo mucha precipitación, un 22
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suelo expansivo, arcilloso, pendiente, que ahí el 1
determinante sería la fuerza de gravedad, la 2
pendiente mientras más inclinada, más influencia 3
va a tener la fuerza de gravedad. Pero si yo 4
tengo esas condiciones, la -- debo analizarla en 5
conjunto para verificar si una zona con menor 6
pendiente tiene tanto riesgo como una con alta 7
pendiente o si una con alta pendiente, una -- un 8
corte en una roca caliza, en Santo Domingo 9
hacemos cortes de 90 grados en roca caliza. Ahí 10
no hay muchos riesgos de deslizamiento. Si es una 11
carretera, sí habría que hacerle trabajo, obra, 12
por el tiempo que va a durar. O sea, la pendiente 13
va relacionada con otra variable, que es lo que 14
permite definir si se puede hacer una 15
intervención o si no. 16
El artículo 122 busca conservar el suelo como 17
un recurso natural, uno de los que menos caso le 18
hacemos en el país. 19
P: ¿Entonces es posible aislar factores y 20
hacer -- tomar decisiones relacionadas con el 21
medio ambiente en atención a factores aislados? 22
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¿O esas decisiones se toman tomando en 1
(consideración) la totalidad de los factores y 2
cómo se interrelacionan uno con el otro? 3
R: La evaluación de impacto ambiental, y uno 4
cuando va al campo tiene la evaluación en el 5
esquema. Quizás comete el error de no traer al 6
análisis todos los datos que uno analiza en 7
campo. No es posible en cuestiones ambientales y 8
en cuestiones sociales, que también está incluida 9
en los impactos ambientales, pero en cuestiones 10
ambientales no es posible aislar un factor de 11
otro. Yo no podría aislar la altura, la 12
pendiente, la precipitación. Todos se combinan 13
para aumentar la fragilidad del -- del 14
ecosistema. 15
P: Yo le quiero hacer unas preguntas, creo que 16
solo tengo dos, tres preguntas tengo adicionales. 17
¿Podríamos ver en pantalla el R-342? Que no sé 18
cuál es en su carpeta. Sé que está en su carpeta, 19
pero lo vamos a proyectar. 20
R: Sí, está en pantalla. 21
P: Ese es el mapa de pendientes de Quintas del 22
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Bosque 2, de la que se habló aquí en el día de 1
hoy, en la página 11 de ese anexo. Kelby: ¿es 2
posible poner un side by side con otro? Okay. ¿Y 3
puedes buscar el anexo C-113? Perdón, C-113. El 4
C-113, cuando lo veamos, es la aplicación de 5
Quintas del Bosque 2 de la cual se habló aquí y 6
lo que vamos a ver en la página 6 es el mapa del 7
diseño del proyecto. Perdón, página 11. Perdón, 8
página 13. 9
Okay. Kelby: ¿tú podrías voltear eso 180 10
grados, por favor? Y si me lo pones -- exacto. 11
Entonces, ese Quintas del Bosque 2 y se estuvo 12
hablando aquí ahorita, yo sé que usted no 13
participó de la aprobación final, pero como se le 14
puso la cuestión, se la pongo yo ahora, usted 15
había dicho respecto de otros proyectos que la 16
vía era lo más importante. Tomando en 17
consideración las vías propuestas y el mapa de 18
pendientes, ¿considera usted que en ese proyecto 19
no obstante tener pendientes habían 20
potencialidades o no? 21
22
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R: Sí, hay potencialidades de desarrollarse 1
por -- bueno, ahí se ve claramente la 2
intervención de la vía. Son vías relativamente 3
rectas y no tendrían que subir mucho, excepto esa 4
que es curva en la parte de abajo. Luego, algo 5
que los desarrolladores hacen, incluyendo a 6
Jamaca, es que venden el terreno con la pendiente 7
que debe ser conservada porque físicamente no hay 8
manera de construir. Entonces, el Ministerio está 9
de acuerdo ahí con esos puntos siempre y cuando 10
se establezca que el -- aunque sea del dueño, del 11
que compró el terreno se va -- el promotor se 12
responsabiliza a que la siembra de árboles o los 13
árboles nativos que estén se mantengan. 14
P: Okay. Gracias, Kelby. 15
Respecto de Jarabacoa Mountain Garden, se 16
habló mucho de que habían más de un 43 por ciento 17
de pendientes sobre el 60 por ciento. Eso está en 18
su informe y también usted presenta el mapa. ¿Por 19
qué en el caso de Jarabacoa Mountain Garden era 20
posible dar ese permiso, no obstante las 21
pendientes altas? 22
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R: Sucede algo parecido a (inaudible)con 59lo 1
que acabamos de ver. Ellos tienen la posibilidad 2
también, por -- por la forma del proyecto, de 3
poner la carretera arriba de la -- del punto más 4
alto de la montaña, sin tener que romper. Ya 5
están puestas y se puede recorrer y se ve que no 6
hay cambios abruptos que tengan que romper la 7
curva de nivel. Entonces, colocando la carretera 8
de esa manera podían hacer una vivienda 9
relativamente cerca de la carretera o aprovechar 10
los lugares que la lotificación identifique como 11
apropiado para una vivienda, y todo el terreno 12
que vemos con una pendiente abrupta se queda como 13
suelo de conservación. Es una limitación que se 14
le pone al que -- al que va a comprar el terreno, 15
pero aprovechan un espacio, que es el que le 16
sirve para la vivienda. 17
P: Y además de la suerte en general en cuanto 18
a la conformación del terreno que le tocó, ¿el 19
tipo de terreno es diferente al tipo de terreno 20
59 Audio en Español Día 3 en 10:04:33
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que hay en la fase de ampliación de Jamaca de 1
Dios? 2
R: En gran parte del terreno es diferente. Y 3
en gran parte tiene la ventaja de que no tienen 4
que romper el terreno, entonces no van a generar 5
los cortes de la montaña que haría que sea 6
inestable para -- para deslizamiento. En algunas 7
partes sí tienen que romper la montaña, porque es 8
la -- son de esas intervenciones que 9
obligatoriamente -- ya no queda en Jarabacoa 10
muchos terrenos ya. 11
P: Cuando usted dice que los terrenos son 12
diferentes, ¿cuál es esa diferencia? 13
R: En Mountain Garden, por ejemplo, se puede 14
ver una roca que es bien sólida, que es la roca 15
madre. No ha sido muy alterada todavía por el 16
agua, por el clima. 17
P: ¿Y en la zona de expansión de Jamaca de 18
Dios? 19
R: En la zona de expansión se veía un suelo 20
arcilloso con unos volúmenes bien, bien 21
profundos. En Montaña hay una característica 22
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normal en todo: los suelos fértiles son 1
limitados, no son muy profundos, y estaríamos, 2
desde luego, en una presencia de una roca o de 3
caliza o de arcilla. En el caso de Jamaca hay una 4
combinación de arcilla con roca ya meteorizada, 5
con roca afectada por la precipitación. Entonces 6
es muy -- es muy suelta. 7
P: Entonces, para mi conocimiento, o sea, 8
cuando usted dice arcilla, ¿cuál es el problema 9
con que sea arcilla? 10
R: La arcilla es -- es inestable en cuanto a 11
obra civil cualquiera. Presenta una 12
característica de que absorbe agua, entonces se 13
expande. Y también bota agua cuando se seca, y 14
eso presenta los agrietamientos y los 15
deslizamientos que vemos. Y ahí hay una 16
combinación también de limo, arcilla. O sea, el 17
suelo de Jamaca tiene condiciones mucho más 18
inestables para construcción civil. 19
P: Okay. La última pregunta tiene que ver con 20
los intercambios de los desarrolladores con el 21
Ministerio. En el caso de Mirador del Pino, que 22
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creo que fue que se estuvo discutiendo con los 1
abogados de los Ballantine, había pasado a fase 2
de términos de referencia y respecto de esos 3
términos de referencia se solicitaron unas 4
modificaciones. Luego, en otra comunicación que 5
se vio, luego del estudio de impacto ambiental 6
fue presentado, también se sugirieron unos 7
cambios. Entonces, la pregunta que le hacía el 8
abogado de los Ballantine es por qué a ellos no 9
se les dio esa oportunidad. Jamaca de Dios nunca 10
pasó a la fase de términos de referencia. 11
Entonces, ¿nos podría hablar un poquito de eso? 12
R: El estudio ambiental, los términos de 13
referencia son la -- el resumen de la duda que le 14
queda al Ministerio sobre un proyecto. Ahí 15
buscamos toda la información que no podemos 16
levantar en campo para tomar una decisión. Si las 17
condiciones ambientales se expresan de manera que 18
el conocimiento de los técnicos que van a campo 19
identifican que hay cuestiones ambientales que 20
aunque demos términos de referencias no las van a 21
poder solventar en un programa de manejo y 22
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adecuación ambiental, que sería la corrección de 1
los impactos que se identifiquen, entonces se 2
toma la decisión en análisis previo. 3
El -- no era posible darle opciones de 4
modificar el proyecto porque lo que se veía en 5
análisis previos dijo que ya no -- cualquier 6
intervención ahí era inadecuado para las 7
condiciones. Entonces no -- no llegamos al 8
momento de discutir con el proyectista, el 9
consultor ambiental, que es un tercero que hace 10
el estudio para el promotor, y el Ministerio. 11
Entonces no había forma de presentarle una opción 12
más que no sea que cambie del lugar, porque el 13
lugar te limita. 14
P: Okay, voy a tener una última pregunta. ¿Es 15
la presunción que uno -- una persona, un 16
desarrollo se le va a conceder una autorización 17
ambiental, o el desarrollador tiene el deber de 18
justificar por qué en un terreno particular puede 19
desarrollarse un proyecto? O sea, ¿hay una 20
presunción que a usted le van a dar una 21
autorización ambiental o no necesariamente? 22
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R: No, no necesariamente. Y de hecho el -- en 1
el imaginario de los propietarios, de los 2
promotores de proyectos está que al recibir unos 3
términos de referencia el proyecto es aprobado de 4
manera automática. Y al recibir unos términos de 5
referencia lo que le está diciendo el Ministerio 6
es: mira, yo tengo dudas con relación con tales 7
informaciones para tomar una decisión. Dame esa 8
información y yo tomo la decisión si se puede o 9
no el proyecto. Si el Ministerio tiene certeza de 10
que no va a aprobar el proyecto por las razones 11
que se evidencian, no hace gastar dinero al 12
promotor. 13
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: O sea, lo que 14
está diciendo es que no había ninguna 15
posibilidad. 16
SEÑOR NAVARRO: Con la propuesta... 17
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: Con esa 18
propuesta, no había ninguna posibilidad, no 19
obstante que había alguna determinación de que 20
había algunas secciones que no estaban por encima 21
de lo que decía el artículo 122, no obstante que 22
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había habido tres veces que los Ballantine habían 1
pedido. Lo que usted me está diciendo es 2
simplemente dada la no -- la negativa a siquiera 3
presentar unos términos de referencia, no había 4
ninguna posibilidad, era totalmente no viable en 5
esa parte del terreno. Yo sé que dos veces el 6
Ministerio le ofrece que puede haber presentado 7
otra propuesta en otra parte del terreno, pero no 8
había manera de que el proyecto fuera viable. 9
SEÑOR NAVARRO: Con las condiciones ambientales 10
del lugar, que no es -- no se limita solo a la 11
pendiente, aunque el Ministerio en la carta 12
establezca -- en los informes se notan que hay 13
otra información que está tomando en 14
consideración el proyecto y utiliza una de ellas 15
para informarle al promotor. Quizás con una idea 16
equivocada de que el promotor tiene la 17
información que nosotros tenemos como para saber 18
que las condiciones del suelo, la pendiente y la 19
precipitación y la identificación del lugar de 20
deslizamientos activos eran ya suficientes como 21
para que él conociera que el hacer el proyecto 22
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ahí era un -- era un riesgo que el Ministerio no 1
-- no debía correr. 2
Y el otro punto es que en el estudio de 3
impacto ambiental, si se hubiera dado los 4
términos de referencia, aparecía el Parque. El 5
parque tenía que aparecer porque es un análisis 6
legal que debe hacer el consultor. Y si por 7
casualidad se nos va, entonces nos genera otro 8
problema. Pero el análisis del Parque, aunque 9
aparece tarde en el análisis del Ministerio, en 10
el estudio ambiental es de la información que se 11
pide de manera obligada. 12
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ: Muchas gracias, 13
don Zacarías. 14
SEÑORA TAVERAS (Interpretado del inglés): Yo 15
no tengo más preguntas. 16
COÁRBITRO CHEEK (Interpretado del inglés): 17
Tengo una pregunta. Disculpe, respecto del 18
Parque, ¿está prohibido construir en un parque de 19
categoría 2? 20
SEÑOR NAVARRO: Está prohibido ciertas 21
intervenciones. Los parques nacionales tienen un 22
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instrumento de manejo. Algunas cosas se -- se 1
pueden permitir, pero esas cosas tienen que estar 2
en consonancia con el objetivo del parque, que 3
sería preservar las condiciones naturales. 4
Entonces, la intervención en áreas protegidas es 5
muy baja. 6
COÁRBITRO CHEEK (Interpretado del inglés): 7
Pero existe alguna posibilidad de intervención. 8
¿No es cierto? 9
SEÑOR NAVARRO: Existe alguna posibilidad de 10
intervención, pero eso es casi que para turismo 11
ecológico, educación. Son intervenciones 12
principalmente del Ministerio. Son las cabañas, 13
las zonas de senderismo y eso. Es un turismo 14
ecológico, educativo, más que... 15
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 16
inglés): Muy bien. Eso es un tema que podemos 17
hablar con el señor Martínez también. 18
Muy bien, no sé si hay algún otro tema. Creo 19
que yo que es momento de levantar la sesión. 20
ASUNTOS DE PROCEDIMIENTO 21
SEÑOR DI ROSA (Interpretado del inglés): Señor 22
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presidente: muy bien, si nos pudiesen indicar, 1
entonces, los tiempos a ambas partes. 2
SECRETARIO BORDAÇAHAR (Interpretado del 3
inglés): La demandante ha utilizado 5 horas y 27 4
minutos. Y la demandada ha usado 9 horas y 31 5
minutos. 6
PRESIDENTE RAMÍREZ HERNÁNDEZ (Interpretado del 7
inglés): No hace falta agotar todo el tiempo, eso 8
se los quiero indicar. Pero, bueno, vamos a 9
encontrarnos mañana a las 9 de la mañana. Muchas 10
gracias. 11
(Es la hora 19:45) 12
13
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1
CERTIFICADO DEL ESTENOTIPISTA DEL TRIBUNAL 2
3
Quien suscribe, Virgilio Dante Rinaldi, 4
Taquígrafo Parlamentario, estenógrafo del 5
Tribunal, dejo constancia por el presente de que 6
las actuaciones precedentes fueron registradas 7
estenográficamente por mí y luego transcriptas 8
mediante transcripción asistida por computadora 9
bajo mi dirección y supervisión y que la 10
transcripción precedente es un registro fiel y 11
exacto de las actuaciones. 12
Asimismo dejo constancia de que no soy 13
asesor letrado, empleado ni estoy vinculado a 14
ninguna de las partes involucradas en este 15
procedimiento, como tampoco tengo intereses 16
financieros o de otro tipo en el resultado de la 17
diferencia planteada entre las partes. 18
_____________________________________________ 19
Virgilio Dante Rinaldi, Taquígrafo Parlamentario 20
D–R Esteno 21
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