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1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO
1.1. Tipo de solicitud de dictamen:
Actualización de Dictamen de Prioridad
1.2. Nombre del Proyecto:
a) CUP Nro. 175200000.1079.7095
b) PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL, RACIONALIZACIÓN
DEL SUBSIDIO DE COMBUSTIBLES DEL TRANSPORTE PÚBLICO Y SU CHATARRIZACIÓN
(PLAN DE RENOVACIÓN VEHICULAR - RENOVA)
1.3. Entidad (UDAF)
Ministerio de Transporte y Obras Públicas MTOP
1.4. Entidad Operativa Desconcentrada (EOD)
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Subsecretaría de Transporte Terrestre y Ferroviario
Dirección de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
1.5. Ministerio Coordinador
Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad
1.6. Sector, Subsector y Tipo de Inversión
Macro Sector: Fomento a la Producción
Sector: Vialidad y Transporte
Código: C1305 Transporte Terrestre
Tipo de inversión: T2 Equipamiento
1.7. Pazo de Ejecución
Mediante firma de Decreto 347 del 4 de junio de 2014, se asigna el plazo hasta el 31 de
diciembre de 2015, para continuar con el proyecto PLAN RENOVA VEHÍCULOS
AUTOMOTORES (PARA CHATARRIZAR)
1.8. Monto Total
Año 2014: 11´413.038,00 USD (Once millones cuatrocientos trece mil treinta y ocho de
dólares americanos con 00/100)
Año 2015: 21´600.000,00 USD (Veinte y un millones seiscientos mil de dólares americanos
con 00/100)
Monto Total 2014 – 2015: 33´013.038,00 USD (Treinta y tres millones trece mil treinta y
ocho dólares americanos con 00/100)
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2. DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA
2.1. Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de influencia
por el desarrollo del proyecto.
El proyecto se desarrolla a nivel nacional, beneficiando al sector que brinda el servicio del
transporte público y comercial que actualmente a nivel nacional se compone de alrededor
44.797,00 vehículos que sobrepasan los diez años de fabricación. La circulación de este
parque automotor genera un mayor consumo de combustible provocando un incremento
en los niveles de contaminación, inseguridad, baja en la calidad de la prestación de
servicios, incremento en los costos de operación y mantenimiento, altos índices de
accidentalidad e inadecuado gasto por subsidios estatales.
Se observa, también, como parte de la situación actual del sector del transporte un bajo
cumplimiento sobre las, regulaciones y carencia de las mismas, en lo relacionado a la
circulación de este parque vehicular; además falta de profesionalización del sector
Transporte e inexistencia de actualizaciones tecnológicas en las unidades de transporte
que brinda el servicio de transporte público y comercial.
En el año 2008 se implementó por parte del Gobierno Nacional el programa de renovación
del parque automotor Plan Renova el mismo que permite renovar el Parque Automotor
público y comercial, al mes de septiembre del año 2014, se han logrado chatarrizar 16.123
(dieciséis mil ciento veinte y tres) unidades e ingresar 19.614 (diecinueve mil seiscientas
catorce) unidades nuevas, pese al éxito del programa todavía existe gran cantidad de
vehículos por renovar y así mejor las condiciones en las que actualmente se presta el
servicio del transporte público y comercial.
2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema
La historia del automóvil supera ampliamente los cien años, en los que se ha demostrado
ser un útil excepcional para el desarrollo económico, social y generador de libertad. Las
ventajas que proporciona son incuestionables, pero hay que tener en cuenta que también
tiene repercusiones negativas para el entorno y el medio ambiente.
Los vehículos fuera de vida útil son aquellos automóviles que dejan de ser operativos por
quedar técnicamente obsoletos. Estos vehículos pasan a convertirse en un residuo
peligroso para el ambiente. Esto hace que tengan que ser gestionados adecuadamente por
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un organismo del estado o por un gestor autorizado, que cumpla con la normativa y que
sea viable.
Un vehículo fuera de su vida útil supone un problema para el medio ambiente y la
seguridad vial que hay que controlar y gestionar.
La primera opción que hay que tener en cuenta es que parte de los componentes que hay
en un vehículo son reutilizables, y si no, reciclables. Tampoco hay que olvidar que las
baterías, el líquido de frenos, la gasolina, los aceites, etc. son elementos del auto que se
consideran residuos peligrosos y suponen una amenaza para el ambiente, ya que pueden
contaminar, por ejemplo, los suelos donde se encuentran almacenados los vehículos fuera
de uso.
Resultado de todo lo citado y refiriéndose exclusivamente al tema de los vehículos fuera
de su vida útil, la adquisición de nuevos automóviles son al momento una alternativa
viable tanto como inversión y solución al problema de la movilización y la seguridad vial;
por ende los vehículos usados demasiado deteriorados se han desvalorizado tanto que
conviene más deshacerse de los mismos, que repararlos ya que los costos de mano de
obra y repuestos son elevados, a más de esto la duración, y la seguridad de los mismos no
es garantizada; por este motivo en muchos sitios del país se encuentran lugares con
cantidades considerables de vehículos fuera de uso que obviamente no fueron
descontaminados.
Actualmente en el parque automotor a nivel nacional existen 1’721.206 vehículos, de los
cuales podrían aplicar para ser beneficiados del programa de renovación del parque
automotor Plan Renova un total de 44.797 vehículos equivalente al 2.6% del total de
vehículos, incluyendo los vehículos de transporte público o comercial que aún no cumplan
su vida útil, chatarrizando su unidad de manera voluntaria cumpliendo los requisitos
estipulados en la norma vigente.
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ARBOL DE PROBLEMAS - PLAN DE RENOVACIÓN VEHICULAR
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2.3. Línea Base del Proyecto
Vehículos de 10-14 años
Vehículos de 15-19 años Transporte Público y
comercial
Transporte Público y comercial
Tipo Cantidad
Tipo Cantidad
Automóvil 138
Automóvil 140
Camión 2665
Camión 835
Camioneta 4594
Camioneta 861
Especial 18
Especial 13
Multiuso 16
Multiuso 7
Ómnibus 6281
Ómnibus 3060
Tanquero 99
Tanquero 62
Tráiler 609
Tráiler 388
Volqueta 665
Volqueta 206
Sedan 6123
Sedan 2075
Total general 21208
Total general 7647
Vehículos de 20-24 años
Vehículos de 25-32 años Transporte Público y
comercial
Transporte Público y comercial
Tipo Cantidad
Tipo Cantidad
Automóvil 480
Automóvil 60
Camión 1012
Camión 1039
Camioneta 1148
Camioneta 86
Especial 15
Especial 15
Jeep 1
Jeep 1
Multiuso 7
Multiuso 10
Ómnibus 2991
Ómnibus 1362
Tanquero 126
Tanquero 111
Tráiler 304
Tráiler 530
Volqueta 461
Volqueta 715
Sedan 2931
Sedan 2537
Total general 9476
Total general 6466
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RENOVA Parque Automotor
TOTAL: 44.797 1´721.206
% 2,6% 100,00%
2.4. Análisis de la Oferta y la Demanda
Oferta:
No existe otra entidad que ofrezca el mismo servicio.
Demanda:
RENOVA Parque Automotor
TOTAL: 44.797 1´721.206
% 2,6% 100,00%
Años
Número de Vehículos que Aplican a RENOVA
10-14 años 21208 15-19 años 7647 20-24 años 9476 25-32 años 6466
Estimación de Déficit o Demanda Insatisfecha
Al no existir ninguna fuente de oferta del servicio que brinda el programa de renovación
del parque automotor, el déficit corresponderá a la totalidad de la demanda existente es
decir 44.797 unidades que podrían aplicar a los beneficios que brinda el programa.
0
5000
10000
15000
20000
25000
10-14 años 15-19 años 20-24 años 25-32 años
Numero de vehículos que Aplican a RENOVA
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2.5. Identificación y caracterización de la población objetivo
Está dirigido a todas las unidades regularizadas de las modalidades de transporte público o
comercial:
Transporte de taxis
Transporte escolar e institucional
Transporte urbano
Transporte interprovincial e intraprovincial
Transporte de carga liviana
Transporte de carga pesada
Valores por tipo de vehículo en dólares
Rango de años
Liviano
(Automóvil,
Camioneta)
Mediano
(Furgoneta,
Microbús)
Pesado (Camión, Tracto
camión, Bus, Volqueta,
Tanquero)
Más de 30 3.527,00 8.141,00 12.755,00
De 25 a 29 3.206,00 7.401,00 11.596,00
De 20 a 24 2.915,00 6.728,00 10.542,00
De 15 a 19 2.650,00 6.117,00 9.583,00
De 10 a 14 2.409,00 5.561,00 8.712,00
2.6. Ubicación Geográfica e impacto territorial
Este proyecto incluye a todos los transportistas a nivel Nacional que realizan el
transporte público y comercial en los diferentes tipos de vehículos, que realizan el
transporte por la Red Vial Estatal que constan en un permiso de operación otorgado
por la entidad competente.
3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN
3.1. Alineación objetivo institucional
Objetivo Estratégico: 12. Incrementar la calidad en los servicios de transporte
Objetivo Institucional: 12.3 Generar incentivos para el desarrollo de servicios públicos de
transporte.
3.2. Alineación objetivo Plan Nacional del Buen Vivir
Objetivo 7. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad
ambiental territorial y global:
Objetivo 7.5. Aumentar al 60,0% el porcentaje de fuentes de contaminación de la industria
hidrocarburífera eliminadas, remediadas y avaladas por la Autoridad Ambiental Nacional.
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Meta PNBV
Línea Base (2013)
Meta Anualizada
Año 2014 Año 2015 Año 2016 Año 2017
60% 17.6 % 28.2 % 38.8 % 49.4% 60%
PLAN RENOVA 1.101% 1.515 % 1.928% 2.341%
4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
4.1. Objetivo general y objetivos específicos
Objetivo General:
Renovar el parque automotor del sector público o comercial, mediante el reemplazo de los
vehículos que han cumplido su vida útil según lo dispuesto por la Agencia Nacional de
Tránsito, por unidades nuevas que garanticen las condiciones de seguridad, calidad,
servicio y generar condiciones amigables hacia el medio ambiente con el ahorro en el uso
de combustible.
Objetivos Específicos:
CHATARRIZAR las unidades de transporte público y comercial que han cumplido
con su vida útil.
4.2. Indicadores de Resultado
Renovar el parque automotor del sector público o comercial, mediante la
chatarrización de los vehículos que han cumplido su vida útil en un promedio
1.800 unidades chatarrizadas por año de ejecución.
La identificación de los vehículos que han superado la vida útil en un promedio de
2000 unidades que obtuvieron un informe técnico favorable por año de ejecución.
El proyecto “Plan Renova”, beneficiará directamente al sector del transporte público y
comercial, renovando su parque automotor, mejorando las condiciones de servicio de
transporte masivo del país.
Parque automotor 2013
Parque automotor
RENOVA
1.721.206,00 44.797
100% 2,6 %
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4.3. Marco Lógico
Resumen Narrativo de Objetivos
Indicadores Verificables
Medios de Verificación
Supuestos
FIN: Renovar el parque automotor, chatarrizando los vehículos que cumplieron con su vida útil, aportando a la reducción de consumo de combustible y por ende de emisiones contaminantes hasta el 31 de diciembre del 2015
Después de finalizado el proyecto, la cantidad estimada de vehículos chatarrizados será 19.252 unidades los cuales serán remplazados por unidades operativas homologadas o incentivos económicos al usuario.
La Agencia Nacional de Tránsito y la Corporación Financiera Nacional serán los encargados de proporcionar toda la información al Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
Voluntad política del Gobierno en mantener el proyecto vigente. Apoyo de las federaciones nacionales de transporte al proyecto.
PROPÓSITO: Renovar el parque automotor del sector público o comercial, mediante el reemplazo de los vehículos que han cumplido su vida útil, por unidades nuevas que garanticen las condiciones de seguridad, calidad, servicio y condiciones amigables hacia el medio ambiente.
La identificación de los vehículos que han superado la vida útil en un promedio de 2000 unidades que obtuvieron un informe técnico favorable por año de ejecución. Chatarrización de los vehículos que han cumplido su vida útil en un promedio 1.800 unidades chatarrizadas por año de ejecución.
El Ministerio de Transporte y Obras Públicas, será el encargado de verificar la información registrada en el sistema informático SITOP el cual será alimentado por los entes operativos. (ANT, CFN)
Inconsistencias en los registros históricos, los cuales pueden ser físicos ó digitales. El no funcionamiento del módulo de gestión de reportes.
Componente 1: CHATARRIZAR las unidades de transporte público y comercial que han cumplido con su vida útil.
Número de informes técnicos favorables emitidos por la ANT que califican dentro del proyecto. Número de vehículos chatarrizados según reporte de la ANT y CFN
Reporte mensual del sistema informático SITOP de informes técnicos favorables procesados. Reporte mensual del sistema informático SITOP.
Falta de medios para la identificación correcta de unidades de transporte público y comercial que puedan acceder al proyecto. Mal uso del proyecto por parte de las federaciones de transporte.
ACTIVIDADES:1.1. Presupuesto Medios de
Verificación Supuestos
Chatarrización de unidades que han superado el cuadro de vida útil posterior a su identificación y registro, en la ANT y pago del certificado de chatarrización
33,01 MM USD
Número automotores destruidos en cada empresa siderúrgica y valores entregados.
Falta de medios para la identificación correcta de unidades de transporte público y comercial que puedan acceder al proyecto
4.3.1. Anualización de las metas de los indicadores del Propósito.
Indicador de propósito
Unidad de medida
Meta Propósito
Ponderación (%) Año 2014
Año 2015
Total
Indicador 1: Unidades
Chatarrizadas
Número de Vehículos
4333 100 2232 2101 4333
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5. ANÁLISIS INTEGRAL
5.1. Viabilidad técnica
5.1.1. Descripción de la Ingeniería del Proyecto
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5.1.2. Especificaciones técnicas
Los vehículos renovados mediante el Programa de Renovación del Parque
Automotor cumplen las especificaciones técnicas establecidas por la Agencia
Nacional de Tránsito, esta revisión se realiza al otorgar su documento
habilitante de Plan Renova donde se verifica que el vehículo a adquirir se
encuentra dentro del cuadro de homologación vehicular de la ANT.
Para este proyecto se considera como chatarrización al proceso técnico
mecánico de desintegración total del vehículo automotor, de tal forma que
quede convertido definitiva e irreversiblemente en materia prima para ser
usada en los diferentes procesos industriales
La identificación de los vehículos que han superado la vida útil y serán
chatarrizados deberán cumplir con las especificaciones técnicas establecidas
por la Agencia Nacional de Tránsito que estará en función del tipo de vehículo
y de los rangos de años de antigüedad establecidos en la normativa de vida
útil vigente, a continuación se detalla el cuadro de vida útil vigente:
RESOLUCIÓN NO. 111-DIR-2014-ANT
CUADRO DE VIDA ÚTIL PARA VEHÍCULOS DE TRANSPORTE TERRESTRE
PÚBLICO Y COMERCIAL
MODALIDA DE TRANSPORTE
CLASE DE VEHÍCULO
TIPO DE VEHÍCULO VIDA ÚTIL
TOTAL (AÑOS)
Taxis Convencionales Automóvil
Sedán o station wagon y camionetas dobles cabina (región amazónica e insular)
15
Taxis Ejecutivos Automóvil
Sedán o station wagon y camionetas dobles cabina 4x2 o 4x4 desde 2000cc (región amazónica e insular)
5
Carga Liviana Camioneta Cabina simple 15
Transporte Mixto Camioneta Cabina doble 15
Carga Pesada
Camión Pesado Acorde a la estructura que se coloque
32
Tracto camión
Vehículo diseñado esencialmente para apoyo y arrastre de unidades de carga (semirremolque)
32
Volqueta Vehículo con carrocería abierta (tolva de volteo) para transportar
32
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mercancías a granel, materiales de construcción, minerales o desechos, con sistema de volteo para la descarga.
Escolar e Institucional Autobús
Bus, minibús o microbús
20
Furgoneta Furgoneta de Pasajeros 15
Intraprovincial Autobús Bus, Minibús, Bus tipo costa
20
Interprovincial Autobús
Bus 20
Bus tipo costa 20
Minibús súper ejecutivo 10
Intracantonal Urbano y Rural
Autobús Bus o Minibús 20
Articulado 20
Turismo
Utilitarios, automóvil o camioneta
Vehículo todo terreno, debe disponer de espacio mínimo de carga de 0.4 metros cúbicos, disponer de 4 o más puertas de acceso y mecanismos necesarios para este tipo de conducción.
10
Furgoneta Furgoneta de pasajeros 10
Autobús
Microbús 10
Minibús 10
Bus 10
Alternativo Excepcional Vehículo de tres ruedas
Tricimoto 5
5.2. Viabilidad Financiera Fiscal
5.2.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total costos de operación y
mantenimiento e ingresos.
El presente proyecto no busca generar beneficios financieros para el Gobierno
Central, razón por la cual no hay una evaluación financiera del proyecto, sin
embargo se han utilizado las siguientes metodologías para el análisis de la
viabilidad económica del proyecto.
Inversión Total
La inversión total de este proyecto dependerá de la necesidad de los
transportistas al cambio de sus unidades.
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La Metodología que se utilizará para el cálculo de la inversión total luego de la
conclusión del proyecto diciembre 2015 será en base a los reportes mensuales
entregados por parte de la Agencia Nacional de Tránsito, donde se registran todos
los certificados de chatarrización valorados que fueron entregados a los usuarios
como beneficio del plan. Se realizará una sumatoria total de los valores
entregados en certificados obteniendo así la inversión total del proyecto luego de
la terminación del proyecto diciembre 2015.
Costos de Operación
El presente proyecto por su naturaleza no generará costos operativos ni de
mantenimiento, se calcularán los costos a nivel del pago de certificados de
chatarrización entregados a los transportistas, mismo que podrá ser utilizado a
manera de inversión para el mejoramiento de la flota de buses por parte de los
transportistas.
La Metodología que se utilizará para el cálculo del costo de operación total luego
de la conclusión del proyecto diciembre 2015 será en base a los reportes
mensuales entregados por parte de la Corporación Financiera Nacional, donde se
registran todos los efectivos de los certificados de chatarrización valorados que
fueron entregados a los usuarios como beneficio del plan. Se realizará una
sumatoria total de los valores pagados de cada certificado obteniendo así el costo
total del proyecto luego de la terminación del proyecto diciembre 2015.
Ingresos
El presente proyecto no generará ningún Ingreso para el Gobierno Central por lo
tanto no se calculan ingresos, razón principal por la cual el proyecto solamente
tiene un análisis económico.
La Metodología que se utilizará para el cálculo del ingreso total luego de la
conclusión del proyecto diciembre 2015 se realizará en base al beneficio valorado
que genera el proyecto, el cual es el ahorro en el subsidio de combustible que
obtiene el Gobierno Central al utilizar unidades de transporte mejoradas y que
optimizan el rendimiento del combustible como muestra la siguiente la tabla:
TIPO DE VEHICULO Vehículo Nuevo
Vehículo Usado mayor a 10 años
Rend. Km / gal Rend. Km / gal
Liviano Automóvil 55 20
Liviano Camioneta 50 16
Mediano camion 50 16
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14
Mediano Furgoneta 40 20
Mediano Microbus 12 7
Pesado Bus 12 7
Mediano Furgoneta 40 16
Mediano Microbus 12 7
Pesado Bus 12 7
Mediano Furgoneta 40 20
Mediano Microbus 12 7
Pesado Bus 12 7
Pesado Volqueta /
Camion 12 7
Pesado Tracto Camión
12 7
5.2.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y
mantenimiento e ingresos.
Inversión Total
La Inversión total se basa en los valores que se otorga por la chatarrización de
cada vehículo.
Valor del Certificado, en USD emitido por el sistema y totalmente legible, de
acuerdo al Decreto Ejecutivo 1110 del 20 de Marzo del 2012, en donde se
establece el incentivo financiero no reembolsable para la chatarrización;
El monto del bono depende del año del vehículo, modalidad y tonelaje.
"Artículo 4.- El incentivo financiero no reembolsable para la chatarrización a que
se refiere el presente Decreto estará en función del tipo de vehículo y de los
rangos de antigüedad establecidos en la siguiente tabla:”
TAXI TRANS.
LIVIANO TRANSPORTE ESCOLAR TRANSPORTE
URBANO
Liviano Liviano Mediano Median
a
Pesada Mediano Pesado
Años Automóvil Camionetas Furgoneta y microbús
Minibús Bus Minibús Bus
Desde
30
3.527 3.527 8.141 8,141 17.755 11.641 17.755
25 a 29 3.206 3.206 7.401 8.141 17.755 11.641 17.755
20 a 24 2.915 2.915 6.728 8.141 17.755 11.641 17.755
15 a l9 2.650 2.650 6.117 6.117 9.583 6.117 9.583
10 a 14 2.409 2.409 5.561 5.561 8.712 6.117 9.583
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TRANSPORTE ÍNTER E
INTRAPROVINCIAL TRANSPORTE PESADO
Mediano Mediano Mediano Pesado Pesado Pesado
Años Furgoneta Minibús, bus tipo costa u rancheras
Bus Camión
desde 3.6 hasta 10 ton
Camión mis de 10 hasta 26 ton
Camión o tracto camión de más 26
ton.
Desde 30 5.141 11.641 17.755 12.755 17.118 28.530
25 a 29 7.401 11.641 17.755 11.596 15.406 25.677
20 a 24 6.728 11.641 17.755 10.542 13.866 23.110
15 a 19 6.117 6.117 9.583 9.583 12.479 20.799
10 a14 5.561 5.561 8.712 8.712 11.231 18.719
1. Para el caso de tipo de vehículo pesado, los pesos determinados
corresponde a peso máximo permitido combinado, entre el peso del
vehículo y capacidad de carga.
2. Para la aplicación de la tabla anterior se debe considerar la siguiente
clasificación:
Modalidad de transporte
Número de pasajeros (para el urbano se incluye pasajeros de pie y sentados)
Furgoneta Microbús Minibús Bus
Escolar 10 a 18 De 19 a 26 De 27 a 35 Desde 36
Urbano - Menor a 40 (*) De 40 a 60 Más de 60
ínter e Intraprovincial De 10 a 18 (*) Menor a 30 (*) De 30 a 38 Más de 38
Costos de Operación
Como se explicó anteriormente el presente proyecto no tiene costos
operacionales ya que se estima que los valores de operación serán determinados
por el pago de certificados de chatarrización entregados a los transportistas,
mismo que podrá ser utilizado a manera de inversión para el mejoramiento de la
flota de buses por parte de los transportistas.
Los Costos de Operación del programa son asumidos en el gasto corriente de cada
institución involucrada en el proyecto:
Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP)
Agencia Nacional de Tránsito (ANT)
Corporación Financiera Nacional (CFN)
Servicio de Rentas Internas (SRI)
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Ingresos
Como se explicó anteriormente el presente proyecto no generará ningún Ingreso
para el Gobierno Central por lo tanto no se calculan ingresos, razón principal por
la cual el proyecto solamente tiene un análisis económico.
Los Ingresos serán identificados como los Beneficios valorados y no valorados que
se obtienen con el proyecto:
Valor Tonelada Chatarra
Ahorro en el subsidio de combustible
5.2.3. Flujo Financiero Fiscal
El Programa de Reducción de la Contaminación Ambiental, Racionalización del
Subsidio de Combustibles del Transporte Público y su Chatarrización (Plan de
Renovación Vehicular - RENOVA), en el flujo financiero solo se puede considerar el
egreso por concepto del pago de los certificados de chatarrización e incentivos al
transporte urbano, los gastos y costos que podría generar el plan RENOVA es
absorbido en el gasto operacional de cada institución involucrada (MTOP, ANT,
CFN).
FLUJO FINANCIERO
Años 2014 2015
Egresos (Pago de Certificados)
11’413.038,00 21´600.000,00
Flujo Neto - 11’413.038,00 - 21´600.000,00
5.2.4. Indicadores financieros fiscales
Calcular los Indicadores fiscales no es posible ya que cada institución involucrada
acepto absorber los gastos y costos operativos que podría generar el Plan Renova,
además que dicho Plan no generaría presupuesto para el pago de ningún gasto o
costo operativo.
5.3. Viabilidad Económica
5.3.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios.
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El método de cálculo para determinar la inversión del segundo semestre del año 2014 y el año 2015 es en base al histórico de años anteriores (2010 – 2012) el cual da como resultado el valor estimado mensual de certificados de chatarrización más incentivos urbanos emitidos en un mes.
Año No. De Certificados
Entregados por la ANT Valor Anual Entregado por la ANT
Valor Mensual Entregado por la ANT
2010 3880 $ 16.030.550,00 $ 1.335.879,17
2011 3557 $ 18.660.429,00 $ 1.555.035,75
2012 3008 $ 26.847.814,00 $ 2.237.317,83
PROMEDIO $ 1.709.410,92
VALOR MESUAL PROMEDIO $ 1.800.000,00
Costo de Operación: No aplica Costo de Mantenimiento: No aplica El presente proyecto por su naturaleza no generará costos operativos ni de
mantenimiento, se calcularán los costos a nivel del pago de certificados de
chatarrización entregados a los transportistas, mismo que podrá ser utilizado a
manera de inversión para el mejoramiento de la flota de buses por parte de los
transportistas.
Beneficios: Valor Tonelada Chatarra Por carta de compromiso el Estado Ecuatoriano se beneficia con un porcentaje de descuento en la adquisición de hierro para las obras de interés Nacional conforme se detalla a continuación:
Valor Ton Chatarra
recibida según carta
compromiso
Factor de conversión
Valor Ton hierro
según carta compromiso
precio ton hierro
mercado
% descuento en relación a precio
de mercado inicial
$ 211,00 0,67 $950,40 1380 32,35
Ahorro de subsidio de combustible
PERIODO GALONES USD
2014 32.916.329,30 35.549.635,64
2013 29.980.198,48 32.378.614,35
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2012 26.243.973,60 28.343.491,49
2011 19.618.194,39 21.187.649,94
2010 12.478.125,81 13.476.375,88
2009 5.065.089,87 5.470.297,06
2008 847.457,40 915.253,99
TOTAL AHORRADO 127.149.368,85 137.321.318,36
Metodología de cálculo
Se calculó el monto del subsidio de combustible anual por tipo de vehículo.
Para vehículo pequeño se asume un recorrido mensual de 100 Km. por día con un subsidio de US$ 0.9 por galón con un rendimiento de 15 Km. / galón. Esto produce un monto de US$ 2,190. Este valor se establece como inicial y se incrementa en 10% para cada rango de la antigüedad de los vehículos establecida. Así, el valor de US$ 2,190 por vehículo con una antigüedad de 10 a 15 años, aumenta a US$ 2,409 y así sucesivamente, hasta llegar a US$ 3,527 por los vehículos de más de 30 años. De Igual forma se calculó el subsidio para los vehículos pesados, y se asume un recorrido mensual de 183 Km. por día con un subsidio de US$ 1.2 por galón de diesel con un rendimiento de 10 Km. / galón. Esto produce un monto de US$ 7,920. Este valor se establece como inicial y se incrementa en 10% para cada rango de la antigüedad de los vehículos establecida. Los cálculos se realiza con vehículos que tengan al menos 10 o más años de antigüedad. Se considera también los siguientes criterios para acceder al programa:
Los vehículos deben ser de transporte público.
Los vehículos deben estar matriculados en los últimos 5 años,
Los vehículos deben tener al menos 10 años de antigüedad,
Es requisito comprar de un vehículo nuevo
Los vehículos pequeños deben tener un rendimiento de al menos 40 km. por galón.
Los vehículos pesados deben tener un rendimiento de al menos 20 km. por galón.
Los recursos deben ir directamente a la CFN o a la entidad financiera.
5.3.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y
mantenimiento, ingresos y beneficios.
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Utilizando el método descrito en el literal 5.3.1. Los valores de inversión total son.
Monto Mensual: 1’800.000 USD (Un millón ochocientos mil de dólares americanos
con 00/100)
Año 2014: 11´413.038,00 USD (Once millones cuatrocientos trece mil treinta y
ocho de dólares americanos con 00/100)
Año 2015: 21´600.000,00 USD (Veinte y un millones seiscientos mil de dólares
americanos con 00/100)
Monto Total 2014 – 2015: 33´013.038,00 USD (Treinta y tres millones trece mil
treinta y ocho dólares americanos con 00/100)
Año Meses Valor Presupuestado Anual
2014 6 $ 613.038,00
* Valor Por Cancelar a CFN por el Pago de Certificados entregados en años anteriores
6 $ 10.800.000,00
2015 12 $ 21.600.000,00
TOTAL PRESUPUESTADO 2014-2015
$ 33.013.038,00
El presente proyecto por su naturaleza no generará costos operativos ni de
mantenimiento, se calcularán los costos a nivel del pago de certificados de
chatarrización entregados a los transportistas, mismo que podrá ser utilizado a
manera de inversión para el mejoramiento de la flota de buses por parte de los
transportistas.
Costo de Operación: No aplica Costo de Mantenimiento: No aplica
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5.3.3. Flujo económico:
El flujo económico para el plan de renovación vehicular RENOVA
FLUJO ECONÓMICO
Evaluación Económica/Años
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
BENEFICIOS CUANTIFICABLES
AHORRO EN VALOR DEL SUBISIDIO DE COMBUSTIBLE
$ 915.253,99
$ 5.470.297,06
$ 13.476.375,88
$ 21.187.649,94
$ 28.343.491,49
$ 32.378.614,35
$ 35.549.635,64
$ 38.720.656,93
TOTAL BENEFICIOS $
915.253,99 $
5.470.297,06 $
13.476.375,88 $
21.187.649,94 $
28.343.491,49 $
32.378.614,35 $
35.549.635,64 $
38.720.656,93
EGRESOS
PAGO DE CERTIFICADOS DE CHATARRIZACIÓN
$ 1.237.815,00
$ 10.280.612,00
$ 16.030.550,00
$ 18.660.429,00
$ 26.847.814,00
$ 14.193.684,00
$ 17.060.148,00
$ 19.926.612,00
INVERSION $ -
FLUJO NETO
$ (322.561,01)
$ (4.810.314,94)
$ (2.554.174,12)
$ 2.527.220,94
$ 1.495.677,49
$ 18.184.930,35
$ 18.489.487,64
$ 18.794.044,93
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Para la realización del Flujo Económico se utilizaron los históricos del año 2008 a Noviembre del
2014, además se utilizó el valor histórico de incremento del mes de Noviembre 2013 a 2014 para
la estimación del valor total del año 2014.
AÑO 2013
Mes No. De Certificados
Entregados por la ANT Valor Mensual Entregado por
la ANT
Enero 172 $ 1.469.166,00
Febrero 94 $ 680.041,00
Marzo 193 $ 1.160.791,00
Abril 174 $ 1.414.202,00
Mayo 219 $ 1.979.095,00
Junio 185 $ 1.636.044,00
Julio 145 $ 1.166.209,00
Octubre 305 $ 2.598.847,00
Noviembre 133 $ 1.011.012,00
Diciembre 104 $ 1.078.277,00
TOTAL $ 14.193.684,00
HISTÓRICO CERTIFICADOS Y VALORES ENTREGADOS ANT - PLAN RENOVA
Año No. De Certificados
Entregados por la ANT Valor Anual Entregado por la
ANT
2008 410 $ 1.237.815,00
2009 2140 $ 10.280.612,00
2010 3880 $ 16.030.550,00
2011 3557 $ 18.660.429,00
2012 3008 $ 26.847.814,00
2013 1724 $ 14.193.684,00
2014 1739 $ 16.992.883,00
TOTAL 16458 $ 104.243.787,00
Incremento Noviembre a Diciembre 2013
$ 67.265,00
Incremento Estimado de 2013 a 2014
$ 2.866.464,00
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VALOR ESTIMADO DE PAGO DE CERTIFICADOS PARA EL AÑO 2014 Y 2015
2014 2015
$ 17.060.148,00 $ 19.926.612,00
Igualmente se utilizó el valor histórico del 2013 a 2014 del Incremento Anual en el Ahorro de
Combustible para el cálculo del el valor estimado de ahorro para el año 2014 y 2015.
VALOR DE INCREMENTO ANUAL 2013 A 2014
PERIODO USD
2014 $ 3.171.021,29
VALOR ESTIMADO DE AHORRO DE COMBUSTIBLE PARA EL AÑO 2014 Y 2015
PERIODO USD
2014 35.549.635,64
2015 38.720.656,93
5.3.4. Indicadores económicos
Se debe establecer el cálculo del valor actual neto (VAN) y la tasa interna de retorno (TIR),
de los flujos presentados y adicionalmente otros indicadores de acuerdo a la naturaleza
del proyecto propuesto.
Con la Tasa de Descuento del 12%, se obtuvo los parámetros de evaluación económica del
proyecto, con los siguientes resultados:
TASA DE DESCUENTO 12%
VANe= 21.681.373
TIRe= 60,50%
B/Ce = 1,31
5.4. Viabilidad ambiental y sostenibilidad social
5.4.1. Análisis de impacto ambiental y riesgos
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A continuación se detalla la cantidad de galones ahorrados de combustible y
consigo la combustión de los mismos.
MODALIDAD TIPO DE
VEHICULO TOTAL
UNIDADES
km recorrido
anual
AHORRO
GALONES MM
DOLARES (USD)
Taxi Automóvil 8260 65000 17.083.182 18.449.836
Carga Liviana
Camioneta 1022 37400 1.624.469 1.754.427
camión 54 37440 85.925 92.799
Transporte Escolar
Furgoneta 1265 23040 728.640 786.931
Microbús 58 23040 79.543 85.906
Bus 512 23040 702.171 758.345
Transporte Urbano
Furgoneta 10 57600 21.600 23.328
Microbús 128 57600 438.857 473.966
Bus 1014 57600 3.476.571 3.754.697
Transporte Interprovincial /Intraprovincial
Furgoneta 3 43200 3.240 3.499
Microbús 70 43200 180.000 194.400
Bus 1099 43200 2.826.000 3.052.080
Transporte Carga Pesada
Volqueta / Camión 1093 37440 2.435.829 2.630.695
Tracto Camión 132 37440 294.171 317.705
TOTAL 14720 29.980.198 32.378.614
5.4.2. Sostenibilidad Social
El cuadro a continuación detalla las unidades que han sido chatarrizadas el costo
generado por el proceso y los galones que se ahorrado durante el período 2008
hasta 2013.
Período Galones USD Unidades
2013 29.980.198,48 32.378.614,35 14720
2012 26.243.973,60 28.343.491,49 12996
2011 19.618.194,39 21.187.649,94 9987
2010 12.478.125,81 13.476.375,88 6430
2009 5.065.089,87 5.470.297,06 2550
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2008 847.457,40 915.253,99 410
Total Ahorrado 94.233.039,55 101.771.682,71
6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO
FUENTE DE FINANCIAMIENTO.- El Gobierno Central mediante la firma de Decreto 347 del 4 de
junio de 2014, asignó el plazo de vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015, para continuar
con el PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL, RACIONALIZACIÓN
DEL SUBSIDIO DE COMBUSTIBLES DEL TRANSPORTE PÚBLICO Y SU CHATARRIZACIÓN (PLAN DE
RENOVACIÓN VEHICULAR - RENOVA).
Con la firma del Decreto avala la continuidad del Programa teniendo como fuente de
financiamiento el presupuesto asignado al Ministerio de Transporte y Obras Públicas por
parte del Gobierno Central del Ecuador, el mismo que será administrado por dicha entidad y
transferido a la Corporación Financiera Nacional conforme se vaya realizando el pago de los
certificados de chatarrización otorgados a cada transportista.
Dentro del Presupuesto del MTOP y PAI 2015 de dicha entidad se encuentra incluido a Plan
Renova el cual será administrado de la siguiente manera:
ACTIVIDADES:1.1. Presupuesto 2014 - 2015
Presupuesto Mensual
Fuente
Chatarrización de unidades que han superado el cuadro de vida útil posterior a su identificación y registro, en la ANT y pago del certificado de chatarrización
33,01 MM USD 1’800.000,00 USD
Gobierno Central del Ecuador
7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
7.1. Estructura Operativa
Mediante el procedimiento establecido que se encuentra publicado en la página web de la
Agencia Nacional de Tránsito, la cual detalla los flujos de cada fase del proceso de
chatarrización, los usuarios tienen la capacidad de realizar su solicitud vía web.
La socialización de este proyecto se lo realiza mediante capacitaciones y cronogramas
establecidos por las autoridades competentes y sus técnicos delegados.
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Los supuestos para el cálculo están dados por el tipo de vehículo y los rangos de años de antigüedad o año de fabricación, que debe ser mínimo de 10 años anteriores a la fecha de solicitud, y estar el vehículo en condiciones de movilizarse sin necesidad de grúas y otros medios similares.
El Ministerio de Transporte y Obras Públicas, en coordinación con la Agencia Nacional de Tránsito y la Corporación Financiera Nacional, deberán monitorear periódicamente:
a.- La capacidad de procesamiento de la chatarra por parte de las empresas chatarrizadoras; y,
b.- Los precios pagados de la chatarra por parte de las empresas chatarrizadoras para garantizar que exista una relación adecuada entre dichos precios y el precio de mercado referencial del promedio móvil de los últimos tres meses.
El Programa se sujetará a los siguientes parámetros:
1.- El Ministerio de Transporte y Obras Públicas recibe la rectoría del Programa de Renovación del Parque Automotor (Plan de Renovación Vehicular “REN-OVA”) mediante Decreto Ejecutivo No. 445 de fecha 30 de julio de 2010.
2.- La Corporación Financiera Nacional (CFN), administrará los incentivos financieros creados por el Decreto No. 1145 Publicado en el Registro Oficial 370 del 30 de Junio de 2008.
3.- Mediante Decreto Ejecutivo No. 347, se renovó el “programa de reducción de la
contaminación ambiental, racionalización del subsidio de combustible del transporte
público y su chatarrización”.
4.- La empresa de chatarrización en conjunto con la ANT, emitirán el certificado de haber recibido el vehículo, el mismo que deberá estar suscrito por el representante legal de la empresa y por un delegado de la ANT.
5.- La Agencia Nacional de Tránsito deberán enviar al MTOP un archivo con la información de los vehículos que han sido receptados y chatarrizados mensualmente.
6.- La CFN cancelará el monto que corresponda a cada vehículo a chatarrizarse, de acuerdo con la información proporcionada por la ANT y lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto No. 347, con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015.
7.- El Certificado de Chatarrización, únicamente dará derecho al propietario del vehículo a
que sea cobrado a través de la CFN. El certificado será utilizado exclusivamente de
acuerdo a la normativa vigente.
7.2. Arreglos institucionales y modalidades de ejecución
Tipo de Ejecución Instituciones Involucradas
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Directa (D) o Indirecta (I) Tipo de Arreglo
D Acuerdo Ministerial Ministerio de Transporte y
Obras Públicas
D Acuerdo Ministerial Agencia Nacional de
Tránsito
D Acuerdo Ministerial Corporación Financiera
Nacional
D Acuerdo Ministerial Ministerio de Industrias y
Productividad
I Convenio Industrias Siderúrgicas
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7.3. Cronograma valorado por componente y actividades 2015
Componente 1:
CHATARRIZAR las unidades de transporte público y comercial que han cumplido con su vida útil.
ACTIVIDADES: ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
Chatarrización de unidades que han superado el cuadro de vida útil posterior a su identificación y registro, en la ANT y pago del certificado de chatarrización 3.600.000,00
1.800.000,00
1.800.000,00
1.800.000,00
1.800.000,00
1.800.000,00
1.800.000,00
1.800.000,00
1.800.000,00
1.800.000,00
1.800.000,00 0.0
21.600.000,00
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7.4. Demanda pública nacional y plurianual
7.4.1. Determinación de la demanda pública nacional plurianual
No Aplica
8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
8.1. Seguimiento a la ejecución
El Ministerio de Transporte y Obras Públicas realizará las gestiones ante la SENPLADES y el Ministerio de Finanzas para la entrega de los recursos para el presente Programa.
Se hará seguimiento y mantenimiento de estadísticas a través de la utilización de herramientas de planificación e indicadores de gestión (GPR).
8.2. Evaluación de resultados de impacto
El proceso para la evaluación de los resultados de impacto, se seguirá un proceso de
seguimiento mensual con el reporte de avances durante toda la ejecución del proyecto,
en dicho reporte constarán principalmente los siguientes indicadores:
Números de vehículos chatarrizados
Número de Informes Técnicos Favorables entregados
Número de vehículos chatarrizados por antigüedad
Adicionalmente contemplará los recursos económicos entregados en certificados de
chatarrización, toneladas de hierro procesadas y el ahorro de combustible que genera la
utilización de vehículos nuevos.
La evaluación del proyecto se realizará después de 5 años de su finalización en base los
indicadores de la matriz de Marco Lógico, debido a que los rangos de años de antigüedad
del parque automotor se mide en el rango de los años anteriormente mencionado.
8.3. Actualización de línea base
La línea base del proyecto se actualiza 1 junio del 2015
9. ANEXOS
9.1. Autorizaciones ambientales otorgadas por el Ministerio del Ambiente y otros según
corresponda
No Aplica
9.2. Certificaciones técnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras.
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ANEXO No. 1: CÁLCULOS DEL AHORRO DEL SUBSIDIO POR AÑO
CALCULO DE REDUCCION DEL SUBSIDIO DE VEHICULOS PESADOS
MODELO
Nº VEHICULOS
QUE SE
DESTRUIRIAN
Km QUE
RECORREN
X Dia
Km QUE
RECORREN
X Galón
Total Km X
díaSubsidio x Gl
Subsidio TOTAL X
AÑO
Km X Galón
QUE
RECORRE
VEHICULO
NUEVO
Subsidio TOTAL X
AÑO (Vehìculo Nuevo)
AHORRO EN
SUBSIDIO
1958 183.30 5.00 0 1.20 $ 0.00 20.00 $ 0.00 $ 0.00
1959 183.30 5.00 0 1.20 $ 0.00 20.00 $ 0.00 $ 0.00
1960 183.30 5.00 0 1.20 $ 0.00 20.00 $ 0.00 $ 0.00
1961 183.30 5.00 0 1.20 $ 0.00 20.00 $ 0.00 $ 0.00
1962 183.30 5.00 0 1.20 $ 0.00 20.00 $ 0.00 $ 0.00
1963 183.30 5.00 0 1.20 $ 0.00 20.00 $ 0.00 $ 0.00
1964 127 183.30 5.00 23,279 1.20 $ 2,039,249.16 20.00 $ 509,812.29 $ 1,529,436.87
1965 1 183.30 5.00 183 1.20 $ 16,057.08 20.00 $ 4,014.27 $ 12,042.81
1966 1 183.30 5.00 183 1.20 $ 16,057.08 20.00 $ 4,014.27 $ 12,042.81
1967 2 183.30 5.00 367 1.20 $ 32,114.16 20.00 $ 8,028.54 $ 24,085.62
1968 3 183.30 5.00 550 1.20 $ 48,171.24 20.00 $ 12,042.81 $ 36,128.43
1969 5 183.30 6.00 917 1.20 $ 66,904.50 20.00 $ 20,071.35 $ 46,833.15
1970 12 183.30 6.00 2,200 1.20 $ 160,570.80 20.00 $ 48,171.24 $ 112,399.56
1971 17 183.30 6.00 3,116 1.20 $ 227,475.30 20.00 $ 68,242.59 $ 159,232.71
1972 38 183.30 6.00 6,965 1.20 $ 508,474.20 20.00 $ 152,542.26 $ 355,931.94
1973 46 183.30 6.00 8,432 1.20 $ 615,521.40 20.00 $ 184,656.42 $ 430,864.98
1974 156 183.30 6.00 28,595 1.20 $ 2,087,420.40 20.00 $ 626,226.12 $ 1,461,194.28
1975 374 183.30 6.00 68,554 1.20 $ 5,004,456.60 20.00 $ 1,501,336.98 $ 3,503,119.62
1976 277 183.30 6.00 50,774 1.20 $ 3,706,509.30 20.00 $ 1,111,952.79 $ 2,594,556.51
1977 371 183.30 6.00 68,004 1.20 $ 4,964,313.90 20.00 $ 1,489,294.17 $ 3,475,019.73
1978 338 183.30 6.00 61,955 1.20 $ 4,522,744.20 20.00 $ 1,356,823.26 $ 3,165,920.94
1979 412 183.30 6.00 75,520 1.20 $ 5,512,930.80 20.00 $ 1,653,879.24 $ 3,859,051.56
1980 448 183.30 7.00 82,118 1.20 $ 5,138,265.60 20.00 $ 1,798,392.96 $ 3,339,872.64
1981 402 183.30 7.00 73,687 1.20 $ 4,610,675.83 20.00 $ 1,613,736.54 $ 2,996,939.29
1982 511 183.30 7.00 93,666 1.20 $ 5,860,834.20 20.00 $ 2,051,291.97 $ 3,809,542.23
1983 111 183.30 7.00 20,346 1.20 $ 1,273,097.06 20.00 $ 445,583.97 $ 827,513.09
1984 170 183.30 7.00 31,161 1.20 $ 1,949,788.29 20.00 $ 682,425.90 $ 1,267,362.39
1985 575 183.30 7.00 105,398 1.20 $ 6,594,872.14 20.00 $ 2,308,205.25 $ 4,286,666.89
1986 558 183.30 7.00 102,281 1.20 $ 6,399,893.31 20.00 $ 2,239,962.66 $ 4,159,930.65
1987 258 183.30 7.00 47,291 1.20 $ 2,959,090.46 20.00 $ 1,035,681.66 $ 1,923,408.80
1988 232 183.30 7.00 42,526 1.20 $ 2,660,887.54 20.00 $ 931,310.64 $ 1,729,576.90
1989 380 183.30 7.00 69,654 1.20 $ 4,358,350.29 20.00 $ 1,525,422.60 $ 2,832,927.69
1990 1263 183.30 8.00 231,508 1.20 $ 12,675,057.53 20.00 $ 5,070,023.01 $ 7,605,034.52
1991 980 183.30 8.00 179,634 1.20 $ 9,834,961.50 20.00 $ 3,933,984.60 $ 5,900,976.90
1992 664 183.30 8.00 121,711 1.20 $ 6,663,688.20 20.00 $ 2,665,475.28 $ 3,998,212.92
1993 465 183.30 8.00 85,235 1.20 $ 4,666,588.88 20.00 $ 1,866,635.55 $ 2,799,953.33
1994 2005 183.30 8.00 367,517 1.20 $ 20,121,528.38 20.00 $ 8,048,611.35 $ 12,072,917.03
1995 1546 183.30 8.00 283,382 1.20 $ 15,515,153.55 20.00 $ 6,206,061.42 $ 9,309,092.13
1996 666 183.30 8.00 122,078 1.20 $ 6,683,759.55 20.00 $ 2,673,503.82 $ 4,010,255.73
1997 745 183.30 8.00 136,559 1.20 $ 7,476,577.88 20.00 $ 2,990,631.15 $ 4,485,946.73
1998 1904 183.30 8.00 349,003 1.20 $ 19,107,925.20 20.00 $ 7,643,170.08 $ 11,464,755.12
1999 1246 183.30 8.00 228,392 1.20 $ 12,504,451.05 20.00 $ 5,001,780.42 $ 7,502,670.63
2000 126 183.30 8.00 23,096 1.20 $ 1,264,495.05 20.00 $ 505,798.02 $ 758,697.03
17,435 3,195,836 $ 187,848,911.58 $ 69,988,797.45 $ 117,860,114.13
Juan León Mera y Orellana Esquina. Ed. MOP 16°. Piso PBX (593) 2567300 Quito - Ecuador
30
ANEXO No. 2: CÁLCULOS DEL AHORRO DEL SUBSIDIO POR AÑO
CALCULO DE REDUCCION DEL SUBSIDIO DE VEHICULOS LIVIANOS
MODELO
Nº VEHICULOS
QUE SE
DESTRUIRIAN
Km QUE
RECORREN
X Dia
Km QUE
RECORREN
X Galón
Total Km X
díaSubsidio x Gl
Subsidio TOTAL X
AÑO
Km X Galón
QUE
RECORRE
VEHICULO
NUEVO
Subsidio TOTAL X
AÑO (Vehìculo Nuevo)
AHORRO EN
SUBSIDIO
1958 1 100.00 15.00 100 0.90 $ 2,190.00 40.00 $ 821.25 $ 1,368.75
1959 100.00 15.00 0 0.90 $ 0.00 40.00 $ 0.00 $ 0.00
1960 1 100.00 15.00 100 0.90 $ 2,190.00 40.00 $ 821.25 $ 1,368.75
1961 1 100.00 15.00 100 0.90 $ 2,190.00 40.00 $ 821.25 $ 1,368.75
1962 100.00 15.00 0 0.90 $ 0.00 40.00 $ 0.00 $ 0.00
1963 1 100.00 15.00 100 0.90 $ 2,190.00 40.00 $ 821.25 $ 1,368.75
1964 2 100.00 15.00 200 0.90 $ 4,380.00 40.00 $ 1,642.50 $ 2,737.50
1965 2 100.00 15.00 200 0.90 $ 4,380.00 40.00 $ 1,642.50 $ 2,737.50
1966 1 100.00 18.00 100 0.90 $ 1,825.00 40.00 $ 821.25 $ 1,003.75
1967 6 100.00 18.00 600 0.90 $ 10,950.00 40.00 $ 4,927.50 $ 6,022.50
1968 10 100.00 18.00 1,000 0.90 $ 18,250.00 40.00 $ 8,212.50 $ 10,037.50
1969 22 100.00 18.00 2,200 0.90 $ 40,150.00 40.00 $ 18,067.50 $ 22,082.50
1970 25 100.00 18.00 2,500 0.90 $ 45,625.00 40.00 $ 20,531.25 $ 25,093.75
1971 28 100.00 20.00 2,800 0.90 $ 45,990.00 40.00 $ 22,995.00 $ 22,995.00
1972 31 100.00 20.00 3,100 0.90 $ 50,917.50 40.00 $ 25,458.75 $ 25,458.75
1973 96 100.00 20.00 9,600 0.90 $ 157,680.00 40.00 $ 78,840.00 $ 78,840.00
1974 166 100.00 20.00 16,600 0.90 $ 272,655.00 40.00 $ 136,327.50 $ 136,327.50
1975 280 100.00 20.00 28,000 0.90 $ 459,900.00 40.00 $ 229,950.00 $ 229,950.00
1976 148 100.00 20.00 14,800 0.90 $ 243,090.00 40.00 $ 121,545.00 $ 121,545.00
1977 312 100.00 20.00 31,200 0.90 $ 512,460.00 40.00 $ 256,230.00 $ 256,230.00
1978 596 100.00 20.00 59,600 0.90 $ 978,930.00 40.00 $ 489,465.00 $ 489,465.00
1979 354 100.00 20.00 35,400 0.90 $ 581,445.00 40.00 $ 290,722.50 $ 290,722.50
1980 624 100.00 20.00 62,400 0.90 $ 1,024,920.00 40.00 $ 512,460.00 $ 512,460.00
1981 515 100.00 25.00 51,500 0.90 $ 676,710.00 40.00 $ 422,943.75 $ 253,766.25
1982 374 100.00 25.00 37,400 0.90 $ 491,436.00 40.00 $ 307,147.50 $ 184,288.50
1983 38 100.00 25.00 3,800 0.90 $ 49,932.00 40.00 $ 31,207.50 $ 18,724.50
1984 77 100.00 25.00 7,700 0.90 $ 101,178.00 40.00 $ 63,236.25 $ 37,941.75
1985 101 100.00 25.00 10,100 0.90 $ 132,714.00 40.00 $ 82,946.25 $ 49,767.75
1986 497 100.00 25.00 49,700 0.90 $ 653,058.00 40.00 $ 408,161.25 $ 244,896.75
1987 474 100.00 25.00 47,400 0.90 $ 622,836.00 40.00 $ 389,272.50 $ 233,563.50
1988 417 100.00 25.00 41,700 0.90 $ 547,938.00 40.00 $ 342,461.25 $ 205,476.75
1989 353 100.00 25.00 35,300 0.90 $ 463,842.00 40.00 $ 289,901.25 $ 173,940.75
1990 700 100.00 25.00 70,000 0.90 $ 919,800.00 40.00 $ 574,875.00 $ 344,925.00
1991 582 100.00 30.00 58,200 0.90 $ 637,290.00 40.00 $ 477,967.50 $ 159,322.50
1992 1,740 100.00 30.00 174,000 0.90 $ 1,905,300.00 40.00 $ 1,428,975.00 $ 476,325.00
1993 2,139 100.00 30.00 213,900 0.90 $ 2,342,205.00 40.00 $ 1,756,653.75 $ 585,551.25
1994 6,317 100.00 30.00 631,700 0.90 $ 6,917,115.00 40.00 $ 5,187,836.25 $ 1,729,278.75
1995 3,660 100.00 30.00 366,000 0.90 $ 4,007,700.00 40.00 $ 3,005,775.00 $ 1,001,925.00
1996 2,649 100.00 30.00 264,900 0.90 $ 2,900,655.00 40.00 $ 2,175,491.25 $ 725,163.75
1997 1,412 100.00 30.00 141,200 0.90 $ 1,546,140.00 40.00 $ 1,159,605.00 $ 386,535.00
1998 3,688 100.00 30.00 368,800 0.90 $ 4,038,360.00 40.00 $ 3,028,770.00 $ 1,009,590.00
1999 1,613 100.00 30.00 161,300 0.90 $ 1,766,235.00 40.00 $ 1,324,676.25 $ 441,558.75
2000 109 100.00 30.00 10,900 0.90 $ 119,355.00 40.00 $ 89,516.25 $ 29,838.75
30,162 3,016,200 $ 35,302,106.50 $ 24,770,542.50 $ 10,531,564.00
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31
ANEXO No. 3: LINEA BASE A DETALLE
Cantón Provincia Total
Veh. Recib. Valor en USD
AZUAY
AZUAY S/C AZUAY 14 64.056,00
CAMILO PONCE ENRIQUEZ AZUAY 1 15.406,00
CHORDELEG AZUAY 1 6.117,00
CUENCA AZUAY 599 2.947.157,00
EL PAN AZUAY 0 -
GIRON AZUAY 4 41.304,00
GUACHAPALA AZUAY 0 -
GUALACEO AZUAY 13 151.561,00
NABON AZUAY 1 2.915,00
OÐA AZUAY 0 -
PAUTE AZUAY 13 180.300,00
PUCARA AZUAY 0 -
SAN FERNANDO AZUAY 0 -
SANTA ISABEL AZUAY 1 12.755,00
SEVILLA DE ORO AZUAY 0 -
SIGSIG AZUAY 0 -
Total: 647 3421571
BOLIVAR
CALUMA BOLIVAR 0 -
CHILLANES BOLIVAR 0 -
CHIMBO BOLIVAR 2 21.467,00
ECHEANDIA BOLIVAR 8 81.754,00
GUARANDA BOLIVAR 28 388.988,00
LAS NAVES BOLIVAR 0 -
SAN MIGUEL BOLIVAR 0 -
BOLIVAR S/C BOLIVAR 2 22.138,00
Total: 40 514347
CAÑAR
AZOGUES CAÑAR 48 633.534,00
BIBLIAN CAÑAR 1 28.530,00
CAÑAR CAÑAR 3 37.880,00
LA TRONCAL CAÑAR 23 368.808,00
EL TAMBO CAÑAR 0 -
DELEG CAÑAR 0 -
SUSCAL CAÑAR 0 -
CAÑAR S/C CAÑAR 7 89.285,00
Juan León Mera y Orellana Esquina. Ed. MOP 16°. Piso PBX (593) 2567300 Quito - Ecuador
32
Total: 82 1158037
CARCHI
TULCÁN CARCHI 59 485.628,00
BOLIVAR CARCHI 1 2.915,00
ESPEJO CARCHI 0 -
MIRA CARCHI 0 -
MONTÚFAR CARCHI 13 78.584,00
SAN PEDRO DE HUACA CARCHI 0 -
CARCHI S/C CARCHI 8 43.771,00
Total: 81 610898
CHIMBORAZO
RIOBAMBA CHIMBORAZO 192 1.062.478,00
ALAUSI CHIMBORAZO 0 -
COLTA CHIMBORAZO 0 -
CHAMBO CHIMBORAZO 1 9.583,00
CHUNCHI CHIMBORAZO 0 -
GUAMOTE CHIMBORAZO 2 16.659,00
GUANO CHIMBORAZO 5 38.917,00
PALLATANGA CHIMBORAZO 0 -
PENIPE CHIMBORAZO 0 -
CUMANDA CHIMBORAZO 0 -
CHIMBORAZO S/C CHIMBORAZO 8 24.932,00
Total: 208 1152569
GUAYAS
ALFREDO BAQUERIZO MORENO GUAYAS 0 -
BALAO GUAYAS 11 79.717,00
BALZAR GUAYAS 8 104.041,00
COLIMES GUAYAS 0 -
MARCELINO MARIDUEÑA GUAYAS 3 53.265,00
DAULE GUAYAS 34 503.274,00
DURÁN GUAYAS 94 665.501,00
EL TRIUNFO GUAYAS 8 127.781,00
EMPALME GUAYAS 53 741.317,00
GNRAL. ANTONIO ELIZALDE GUAYAS 1 10.542,00
GUAYAQUIL GUAYAS 6958 33.960.144,00
GUAYAS S/C GUAYAS 376 1.599.287,00
ISIDRO AYORA GUAYAS 0 -
LOMAS DE SARGENTILLO GUAYAS 0 -
MILAGRO GUAYAS 313 1.875.603,00
NARANJAL GUAYAS 7 84.871,00
Juan León Mera y Orellana Esquina. Ed. MOP 16°. Piso PBX (593) 2567300 Quito - Ecuador
33
NARANJITO GUAYAS 25 229.901,00
NOBOL GUAYAS 0 -
PALESTINA GUAYAS 2 20.125,00
PEDRO CARBO GUAYAS 27 325.955,00
PLAYAS GUAYAS 79 398.612,00
SALITRE GUAYAS 2 35.510,00
SAMBORONDÓN GUAYAS 8 52.399,00
YAGUACHI GUAYAS 16 213.266,00
SANTA LUCÍA GUAYAS 3 36.921,00
SIMON BOLIVAR GUAYAS 0 -
Total: 8028 41118032
EL ORO
ARENILLAS EL ORO 13 78.405,00
ATAHUALPA EL ORO 1 17.755,00
BALSAS EL ORO 0 -
CHILLA EL ORO 0 -
EL GUABO EL ORO 21 252.677,00
EL ORO S/C EL ORO 26 95.466,00
HUAQUILLAS EL ORO 43 350.600,00
LAS LAJAS EL ORO 0 -
MACHALA EL ORO 316 2.042.395,00
MARCABELI EL ORO 0 -
PASAJE EL ORO 43 439.783,00
PIÑAS EL ORO 5 47.687,00
PORTOVELO EL ORO 15 51.707,00
SANTA ROSA EL ORO 16 130.731,00
ZARUMA EL ORO 1 12.755,00
Total: 500 3519961
ESMERALDAS
ESMERALDAS ESMERALDAS 53 299.402,00
ELOY ALFARO ESMERALDAS 0 -
MUISNE ESMERALDAS 0 -
QUININDE ESMERALDAS 26 347.914,00
SAN LORENZO ESMERALDAS 0 -
ATACAMES ESMERALDAS 25 117.105,00
RIOVERDE ESMERALDAS 1 2.650,00
LA CONCORDIA ESMERALDAS 3 23.830,00
ESMERALDAS S/C ESMERALDAS 9 42.978,00
Total: 117 833879
GALÁPAGOS
Juan León Mera y Orellana Esquina. Ed. MOP 16°. Piso PBX (593) 2567300 Quito - Ecuador
34
SAN CRISTÓBAL GALÁPAGOS 6 25.735,00
SANTA CRUZ GALÁPAGOS 19 59.453,00
ISABELA GALÁPAGOS 5 14.707,00
GALAPAGOS S/C GALÁPAGOS 4 11.551,00
Total: 34 111446
MORONA SANTIAGO
MORONA MORONA SANTIAGO 2 34.236,00
GUALAQUIZA MORONA SANTIAGO 2 35.258,00
LIMON INDANZA MORONA SANTIAGO 1 9.583,00
PALORA MORONA SANTIAGO 0 -
SANTIAGO MORONA SANTIAGO 0 -
SUCUA MORONA SANTIAGO 0 -
HUAMBOYA MORONA SANTIAGO 0 -
SAN JUAN BOSCO MORONA SANTIAGO 0 -
TAISHA MORONA SANTIAGO 0 -
LOGROÑO MORONA SANTIAGO 0 -
PABLO SEXTO MORONA SANTIAGO 0 -
TIWINTZA MORONA SANTIAGO 0 -
Total: 5 79077
COTOPAXI
LATACUNGA COTOPAXI 288 1.865.199,00
LA MANÁ COTOPAXI 12 137.844,00
PANGUA COTOPAXI 0 -
PUJILÍ COTOPAXI 62 318.885,00
SALCEDO COTOPAXI 31 205.351,00
SAQUISILÍ COTOPAXI 7 56.594,00
SIGCHOS COTOPAXI 0 -
COTOPAXI S/C COTOPAXI 16 81.690,00
Total: 416 2665563
LOJA
LOJA LOJA 63 396.901,00
CALVAS LOJA 0 -
CATAMAYO LOJA 1 12.479,00
CELICA LOJA 0 -
CHAGUARPAMBA LOJA 0 -
ESPINDOLA LOJA 0 -
GONZANAMA LOJA 0 -
MACARA LOJA 0 -
PALTAS LOJA 0 -
PUYANGO LOJA 0 -
Juan León Mera y Orellana Esquina. Ed. MOP 16°. Piso PBX (593) 2567300 Quito - Ecuador
35
SARAGURO LOJA 0 -
SOZORANGA LOJA 0 -
ZAPOTILLO LOJA 0 -
QUILANGA LOJA 0 -
OLMEDO LOJA 0 -
PINDAL LOJA 0 -
Total: 64 409380
LOS RÍOS
BABA LOS RIOS 10 118.023,00
BABAHOYO LOS RIOS 79 1.052.953,00
BUENA FÉ LOS RIOS 20 110.771,00
MOCACHE LOS RIOS 15 176.123,00
MONTALVO LOS RIOS 14 249.475,00
PALENQUE LOS RIOS 2 26.467,00
PUEBLOVIEJO LOS RIOS 0 -
QUEVEDO LOS RIOS 142 1.324.324,00
QUINSALOMA LOS RIOS 0 -
URDANETA LOS RIOS 0 -
VALENCIA LOS RIOS 13 159.676,00
VENTANAS LOS RIOS 23 317.494,00
VINCES LOS RIOS 23 317.049,00
LOS RÍOS S/C LOS RIOS 19 194.329,00
Total: 360 4046684
MANABÍ
24 DE MAYO MANABI 6 68.922,00
BOLÍVAR MANABI 18 145.703,00
CHONE MANABI 125 891.705,00
EL CARMEN MANABI 111 1.039.144,00
FLAVIO ALFARO MANABI 3 11.417,00
JAMA MANABI 8 28.216,00
JARAMIJÓ MANABI 29 165.491,00
JIPIJAPA MANABI 111 832.539,00
JUNIN MANABI 0 -
MANTA MANABI 642 2.751.265,00
MONTECRISTI MANABI 42 353.514,00
OLMEDO MANABI 0 -
PAJÁN MANABI 24 323.720,00
PEDERNALES MANABI 6 20.550,00
PICHINCHA MANABI 0 -
PORTOVIEJO MANABI 449 2.451.590,00
Juan León Mera y Orellana Esquina. Ed. MOP 16°. Piso PBX (593) 2567300 Quito - Ecuador
36
PUERTO LÓPEZ MANABI 24 84.648,00
ROCAFUERTE MANABI 10 120.416,00
SAN VICENTE MANABI 0 -
SANTA ANA MANABI 12 90.966,00
SUCRE MANABI 46 248.158,00
TOSAGUA MANABI 9 97.720,00
MANABí S/C MANABI 88 409.672,00
Total: 1763 10135356
SANTA ELENA
SANTA ELENA SANTA ELENA 151 1.457.843,00
SALINAS SANTA ELENA 34 227.568,00
LA LIBERTAD SANTA ELENA 248 1.597.385,00
SANTA ELENA S/C SANTA ELENA 6 38.617,00
Total: 439 3321413
IMBABURA
IBARRA IMBABURA 173 1.642.463,00
ANTONIO ANTE IMBABURA 13 112.957,00
COTACACHI IMBABURA 4 36.981,00
OTAVALO IMBABURA 23 258.675,00
PIMAMPIRO IMBABURA 1 12.755,00
URCUQUÍ IMBABURA 1 2.650,00
Total: 215 2066481
ORELLANA
ORELLANA ORELLANA 4 47.880,00
AGUARICO ORELLANA 0 -
LA JOYA DE LOS SACHAS ORELLANA 2 21.084,00
LORETO ORELLANA 0 -
Total: 6 68964
PASTAZA
PASTAZA PASTAZA 32 168.626,00
MERA PASTAZA 4 43.646,00
SANTA CLARA PASTAZA 0 -
ARAJUNO PASTAZA 0 -
Total: 36 212272
PICHINCHA
CAYAMBE PICHINCHA 106 1.082.064,00
MEJÍA PICHINCHA 65 859.215,00
PEDRO MONCAYO PICHINCHA 20 222.695,00
RUMIÑAHUI PICHINCHA 64 550.401,00
SAN MIGUEL DE LOS BANCOS PICHINCHA 0 -
Juan León Mera y Orellana Esquina. Ed. MOP 16°. Piso PBX (593) 2567300 Quito - Ecuador
37
PEDRO VICENTE MALDONADO PICHINCHA 0 -
Total: 255 2714375
NAPO
TENA NAPO 10 127.486,00
ARCHIDONA NAPO 0 -
EL CHACO NAPO 0 -
QUIJOS NAPO 0 -
CARLOS JULIO AROSEMENA TOLA NAPO 0 -
Total: 10 127486
SUCUMBIOS
LAGO AGRIO SUCUMBIOS 15 215.298,00
GONZALO PIZARRO SUCUMBIOS 0 -
PUTUMAYO SUCUMBIOS 0 -
SHUSHUFINDI SUCUMBIOS 13 184.731,00
SUCUMBIOS SUCUMBIOS 0 -
CASCALES SUCUMBIOS 0 -
CUYABENO SUCUMBIOS 0 -
Total: 28 400029
TUNGURAHUA
AMBATO TUNGURAHUA 337 1.541.997,00
BAÑOS DE AGUA SANTA TUNGURAHUA 8 39.194,00
CEVALLOS TUNGURAHUA 2 5.059,00
MOCHA TUNGURAHUA 1 12.755,00
PATATE TUNGURAHUA 2 12.789,00
QUERO TUNGURAHUA 4 21.718,00
PELILEO TUNGURAHUA 34 124.940,00
PILLARO TUNGURAHUA 35 106.923,00
TISALEO TUNGURAHUA 4 10.118,00
Total: 427 1875493
ZAMORA CHINCHIPE
ZAMORA ZAMORA CHINCHIPE 0 -
CHINCHIPE ZAMORA CHINCHIPE 0 -
NANGARITZA ZAMORA CHINCHIPE 0 -
YACUAMBI ZAMORA CHINCHIPE 0 -
YANTZAZA ZAMORA CHINCHIPE 4 61.896,00
EL PANGUI ZAMORA CHINCHIPE 0 -
CENTINELA DEL CONDOR ZAMORA CHINCHIPE 0 -
PALANDA ZAMORA CHINCHIPE 0 -
Juan León Mera y Orellana Esquina. Ed. MOP 16°. Piso PBX (593) 2567300 Quito - Ecuador
38
PAQUISHA ZAMORA CHINCHIPE 0 -
Total: 4 61896
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