PREFACIO
23
Comosesabe,
deJibertadsepuede
discutirfundam
entalmente
desdedos
grandespuntos
devista.
Muyresum
idamente,
sepuede
decirque
sepuede
discutirensingular
oenplural.
Delibertad~gular",
discutenpor
regiageneral
loslil6solos,
sobree1JiTãiio
éticortam.
biénsobre
elmásespecfficam
entepolítico,
indagandosobre
ellugarque
laIibertãO
ocueaeolaconstrucci6n
deuoClerto
oraeocoleetivo
polítlcamente
significativo.Delibcrtades,
eoplural,
comoderechos,
discu~enpor
suarte
losjuristasU
;mâagando
sooreeJlug~.ue
laspoSiC
IOnesjurídicas
suj.eillas_deJos-C
iuaaãanos-oouj>an-<Ientrode
uno!denam
ientoositivo
concretoy,cn
~articular,sobre
lasgaran-
tÍasefectivas
9!!.e.....tr.d.enam
ientoescapaz
deofreeer.
Esevidente
quepara
discutirdelibertad
ensingular
serranecesario
enfrentarsea
unatradición
filosóficadevastlsim
asproporciones
r,asr,
partirde
tiempos
hisróricosremotos
hastalIegar
aiiusnaturalismomoderno,
y~.I
después-ai
menos-
alas
docrrinasIiberales
deisiglo
XIXyalas
rri.iV
.e.r.s~s.corri.en.tes.dela..f.ilO
SOfíapolítica
denuestro
siglo.Ci~rta.
~.<jJ
,Jmente,
noesésta
nuestraintención.
Porotra
parte,una
sW.n1.~_hi~!.Çl,:"_.......(VI
f:fria
de.ladogmáticajurldica
deJas-libert<ldos-quetiene
suinicio,
tomoverem
os,enlasegunda
mitad
de)sigla
pasado-parece,
desde~~
~~nuestro
puntodevista,
demasiado
limitada,
demasiado
pocosignifi-
{Y~(})Y-cativa.
Enefecto,
confrecuencia
enlas
monografras
iYrJdk.as_f<llta
,"Jconstarar
quelos
derechosnoson
nunc~elresultado
automátko-de
jJYlos
mecanism
osdegaram
iaÍorm
almente
previstospor
clordena.
m.iento,-ª!!.!!.9.~é_~.tos
esténrecogidos
eMnorm
asJ:?:rescrigtivasdei
•EIam
orrduerttl
lapal••brn
ensinguJ:u
otnI'lufal
conesta
explit.ación,yaque
('ri
Italianono
eXISlenlngun;l,
dlferentlo.OIescrita
nlnllblada,
entreI;l,palahr••cn
)lI\gular>~n
plural.Aunque
estoes~uperfluo
tnlatraduCClón,
senaoptado
porconserv:ulo,
}:lqueposte
lOS
DEfl.EC
HOS
FUND~HENTAL£.S
MAURIZIO
FIORAVANTI
22
primcros
volúmenes
denuestro
Curso,
quecom
prendenpor
lorallto
-paralos
derechosrpara
lasform
asdegobierno-
desdelaéRoca
delasrevoluciones,
afinales
desiglo
x:'!!!Jelarranque
delaparábo-
lãaescendenreaêrEStaClOlioerarC
lCClerecho,
hastapoco
másome-
nosenlnal
deIsegundode,cen,lo,de
nuestrosIgla.
~ayque
precisar,sin
eth5::i:rgd,que
setrata
deune12acio
tempo-
ralabierto,
esdecir,
quenoexcluye
dehecho
laposibilidadO
erefe.
;-ír:seãü"npresente
máscercano
-como
eoeIcaso
deIúltim
ocapítu-
lodeeste
volumen-,
oaunpasado
másremoto,
porquelasmismas
revoluciones,también
comateriadederechos,
seexplica0
frecuente~mente
enrelación
aloque
lashaprecedido
eneltiem
po,ytambién
porquelamismacultura
moderna
delos
derechoshausado
confre.
cuenciaeIargum
entoque
eoeste
trabajohem
oslIam
adohistoricis(3)
utilizandolaimagen,
especialmente
eoelcaso
deImodelo
briránico,deuna
fundamentación
delosderechos
enuntiem
pohistórico
largo,com
prendidoentre
elmedievo
rlaedad
modcrna.
Finalmente,
atendiendoalodicho
eoeste
prólogo,pero
sobretodo
aiprogramadetrabajo
quecondene,
esnecesario
decirque
loslogros
dehoy
soncierram
enremodestos
enrclaci6n
aitrabajo
quetodavia
quedapor
eumplir
yalasambiciones
quelosustentan,
queson
muchas.
Mientras
tanto,elvolum
enque
hoyprescntam
osrepresenta
unprim
erfruto
concretoytangible
denuestro
empeno
deinvestiga.
ción.Está
dedicadoamipadre
Giorgio,
quesehamarchado
miemras
comenzaba
areunir
losapuntes
demislecciones.
RecordarIo
conun
volumen
desrinadoalosesrudiam
esriene
paramrunparricular
signi.ficado:
deél,en
efecto,heaprendido
areconocer
lascosasimportan.
tesdelavida.
Universidad
deFlorencia,
Navidad8
••••••••••••••••••••••••••~••••••••••••••••••••••
III
••Ii,•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
•••••LOS
OHECHOS
fUNDAMENHd.eS
25
Capitulo1
LASTRESFUNDAM
ENTACIONESTEÓRICAS
DELAS
LlBERTADES
I.d.wk.:rj)/ú$1Y
'.•;)õM..
~-Wi('lW
~)
,J.ot.íJM-j~
fUcwNed.o;t
I'I'JAl't1JA)
rbJM'M
J..;.1.1uf.õj;
o.nrx:i'Y'rJ,'lY"'(ef!:'D1~~~q)
Hay.tresform
asdefundam
entar(fondare)
lasIibertadesen01plano
teórico-doctrlOal
y,por
lotanto,
dep~ugnarsureconocim
ientoy
lasoportunas
19rmasdeg~rantía
porparte
delordenam
iente.En
sintesis,sepuede
decirque
laaproxim
aciónaiproblem
adelasIiber-
tadespuede
serdetipo
historicista,individualista
oestatalista.
Como
veremos
elllos
capítulossucesivos,
Clllos
acomecim
ien-tos
quesedesarrollan
apartir
delasrevoluciones
definales
delsiglaXVIltninguno
delos
tresmodelos
tiendeaperm
aneceraislado
res-peeto
alos
otros.Esmás,
sepuede
precisarque
cadauno
deellos
ticndeacom
binarseCOllunô
delos
otrosãOS,-Y
-!l.~~tQ...S.uccde
excluyendode
lacom
btnaclónaitercer
model()J
queno
esirrele-
-vantepor
tantOJsino
más
bicoobjeto
deuna.
precisayconstante
referenciapoIém
ica.De
estamanera,
tenemos
unadoctnna
indiv'.lZ
dualistayestataltsta
delas
libertades,i,,:U
IlSCfuldi!..çn_cIave
anuhisto-ricIsta
(eoIa
revolucl60francesa);~-º.9ctrin_a-ln.q!.Y
lQualista
eihistQ
i.lcista.constrwda
enclave
antiestatalista(cn
larevoluci6n
ame-
.,rica~;
Y,finalme~uoa
doctClnahlstoncista
yestatahsta,_colls.
,')-truida
eoclave
antlllldlvlduahsta(eo
losJUristas
deiEstado
aeacre-
chodei
si~loXtx).
.-Com
prenderestas
combinaciones
significapara
nosOtr05
com-
prendercóm
osehadesarrollado,
desdelaedad
delasrevoluciones
hastalos
umbrales
denuem
oinm
edialOpresente,
lacultura
delas
libertadesdelaque
hablábamos
enelprefacio.
Peraantes
deestlldiar
estascom
binacionesdebem
os-por
evidentesrazones
lógiças-cs-
tudiarindividualm
enteloselem
entosque
lascomponen.
Aeilos
estádedicado
estecapítulo,
comenzando
porelm
odelohistoricista.
SUMARIO:1.Elm
odelohistoricista.-
2.EIm
odeloindividualista.-
3.E\
modelo
estata\ista.
24
máxim
onivel
1eo
laconstituci6n.
CadaunO
deesos
mecanism
os-pensem
osenlarigidez
constitucionalyeoelcontrol
deconstitu-
cionalidad,otambién
enlasnorm
asque
regulaneldelicado
momen-
•todeiproceso-
sedesarrolla
couodeterm
inadocontexto
histórico~$_social
ehlsr6nco.polítlco,
queconalclO
nade
maneta
decIsIva5U
~
~efectlvldad
prá,ç[lCa..
(,@
Enconcreto.
cadat1em
pohistóriCO
produce5Upropi-3_cu/tura
d.£jj
,'~Ips_de.r.e.choSl
privilegiandouo
aspectorespeçro
aorro
oRoiii~las
lt5ertadcsco5Uc.ôõíun
omáso
menos
coelcentro
deiinterésenc-
ral.n
eInJuva,
esprecIsam
entee~a
culturadelos
ciudadanosYde
'\I..-tf1N
lnfl/(J.;AiJ.JÁ
lãSmlsmos
poderespúbhcaÚ
ã..9uevuelve
operativas.oaicontrano
fU:!/1'W-:~AU:1
Ilncflcaccs,
\;lSclecclones
olti
entehechas
desde..eL:w:l~nam
ien-
) rfJ...f1fVfJ.J.J--
-topara
atllte
ade
lashbenades
ylos
mlsmos
mecanism
osde
aran-tía
delos
quehaõ
amos
antes.,'ar
lotantO,
mãsaliá
yaun
antesdei
datOjurídico-form
al,dela
dogmática
jurídicadelosderechos.
deianálisis
deiderecho
positivovigente
enmateria
delibertades,
existeelcondicionam
ientode
lacultura
delas
Jibertadesque
unmomêfitÕ
h'fs-tÓrico
concretoescapaz
deproaucltcon
laaCCl6nae
1õSêíUôa<.lanosydetonnism
ospoile'res
pillilisos.Por
estemotivo,
nuestrOtrabajo,
pordesenvolverse
completa-
mente
fueradei
ámbitO
propiodelalibertad
ensingular,
entendidafilosófica
mente,ypor
dcdicarseexclusivam
entealas
libertadescn
plural,positivam
entereconocidas
ygaranrizadas
enun
cienoarde-
namienro,
examina
-deestas
scgundas-sobre
todoeIdato
previamásgeneral,
csdecir,
lacultura
queen
conjuntoinspira
5Usistcm
ati-zación
ensentido
jurídico-positivo.Pur
lotanto,
dcbemos
procederdeI
siguientemodo:
enprim
crlugar
debemos
preguntarnossobre
cómonuestra
culturapolítica
yjurídica
-Iaque
comúnm
enteutilizam
os,yque
seha
idoform
andoenelcurso
delaedad
moderna-
hajustificado
yafirm
adolasliber-
tade~(L:apítulo
1);dcbcm
osdespués
pregllnt~rno.••,pasando
delos
modelos
abstractosalahistoria,
cómo
lasgrandes
revolucionesde
finalesdei
siglaXVIII,esentialm
entelafrancesa
ylaamericana.
hanconstruido
unadeterm
inadacultura,
ydeterm
inadasdoctrinas,
delas
libcrtadcs(capítulo
2)jdebem
os!legar
anuestros
juristastpara
mostrar
enqué
contextohistórico-cultural,
eneItranscurso
deisigla
XIX,seafirm
alIn
tratamiemo
especializadoyform
alizadode
lasli-
bertades,com
oparte
relevantedeladoetrina
deiEstado
liberalde
derecho(capítulo
3)jpor
último,
nofaltará
unaobservación
conclu-siva,
relativa<lIlllestrO
presentemásinm
ediato(capítulo
4).En
rodaesta
discusióndeteoría
ehisteria
delasIibertades
esta-mos
animados
poruna
preguntade
fondoque
esbueno
confesarde
M,
inmediatO
yque
pensamos
noesmarginal
ell1<1actllalidad:
iquélu-
Wg~
ocupanlaslibertades
ennu.m
atradición
cultural?-
•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••LOS
O(RECH
OS
~UND
..••MENTALES
LAS
TRESfUNDAMeJ',jTA
CIONES
TeORICA
SDE
LAS
LIElfRTADES
1.ELM02.~kO
.!iI.Sr.O.RLÇJ.S.Iü.-
Pensarhistóricam
entelasIibertades
signilicasituarias
enlahistcu:ia
y,deeste
modo
susrraerlaslomásp-osibleãtas
JntromlSlO
nesarbitrarias
d~:õikresconstltuldos.
Eneste
sentido,laaproxim
àCiõnJ1iSfori.
cisratiende
inevirablememeap'civile
iarlasIibertadesciviles,las«ne-
gariyaS»,las
libertadesque
setra
ucenencapac!
aeobrar,-;n
ausenciadeimpedim
entos()de
obligaciones,dentro
deuna
esferaclaram
entedelim
itada}'AlJtó_oom
a,sobre
todcL~X1J.e.la_ciónCi)O,.j
podetpoH
tico.Seplensa
aquf,sobre
todo,enlaJil?ertad
personaly
<;,n-Tãpropiedadprivada,
con5UScorrespondientes
poderesdedispo-
sicl6npor
partedei
propietario.Noescasual
queelpafs
enelque
::t::; 'másluerre
esdesde
siempre
lacultura
historicistadelaslibertades
sea,
'01pafs
enelque
másluerre
eslarradición
deprim
acfadelasI;hert,.
~ --
cM1d./
desciviles,las
«negativas,,:nos
referimos
obviamente
aInglaterra
yai
célebrebinom
io/iberty
a/tdproperty;
Enesta
Hnea
explicativa,se
1pone
enprim
ert 1anoIafuerza
irnRerativa
delos
derechosadquiri.
.1
dios,esdeeir,
dheosderechos
quefItiem
p_o_y_cl-uso-=nrecis<unc_nte(J~!
...,arlIstoria-an
confirmado
detal
modo
guelos
havuelto
)({}(JCf:1.,JL).Indlsponibles
paralavolunrad
contingentede
Q1!ien esostentan
elp'õaer
politlco.Por
estemotivo,
laexplicación
historicistadelasliberrades
privi.legia
lostiem
poshistóricos
largos,ycnparticular
tiendcamantener
unarelación
abiertayproblem
áticaentre
laedad
media
ylaedad
moderna;
tiende,esta
es,anoagotar
eItiempo
históricodelasliber.
tadesentaedad
quegeneralm
entesesitúa
-precisamente
comoedad
moderna-
coneliusnaturalism
odei
sigloXVrlycon
lo,Estados
ab-solutos,
yque
culmina
despuéscon
lasrevoluciones
ycon
lasdeclara.
cionesdederechos,
paraextenderse
finalmente
enlasestructuras
deiEstado
dedereeho
posrevolucionario.Enlareconstrucci6n
historicista,limitarse
aeste
tiempo
históri-co,entre
elsiglaXVIIy
elXIX,
significaimplrcitam
entecircunscribir
ladocrrina
ylap,:áctica
delasIibertades
enunhorizonte
delimitado,
eldelaco/tstruccI6/t
deiEstadomoderno,
enrreEstaco
absolutoyEsta-
dodederecho;
es,decir,
enelhorizonte
deun
sujetopoH
ticoque
crecienremente
Sesitúacorno
titularmonopolista
delasfunciones
deimperium
ydelacapacidad
normativa,
yque
comotalpretende
deli.nir,
coomásomenos
auroridad,demanera
másomenos
revolucio-naria,
laslibertades,
cireunscribiéndolasyturelándolas
conínstru.
mentos
normativos
diversos.Lalascinación
delaedad
media,
paraelpensam
ientohistorieista,
SedebeaIhecho
deque
unsUJeto
polfricodeeste
géneroestá
ausenteenlaépoca:
desdeeste
punrodevista,
esprecisam
enteeolaedad
media,
ynodespués,
cuandoseconstruye
latradici6/t
europeadela
necesaria/imitación
deIpoder
po!fticode«imperium
»,Siesasf,se
26
trataahofa
dever
másdecerca
cómonuestra
aproximación
histori.cista
lograindividuar
eolaedad
media
verdadcrasypropias
situacio./te'
delibertad
jurfdicamente
protegidas.Algo
quepuede
escapara
quienestá
habituado-com
oeoe(ecto
todosnOSotros
loestam
os-apensar
cnlos
derechosyensututela
exclusivamente
enlos
térmi.
nosmodernos
deuna
normadegarantía
generalyabsrracra,
declara
naturalezl1pilbli2á'i'proveniente
deiEstado
ydesuautoridad.
Yahem
ossubrayado
queenlaedad
media
faltaunpoder
públieorígidam
enteinstitucionalizado,
cap,azdeejercita~
elmon~pol,io
delasfunciones
deimperium
ynorm
ativassobre
Jd.P-_ÇlOtecrJturJQ
aél
subordinado.Deaquf
sesigue
queelm
ism''im
er'-que
máso
menos
podemos
describircom
opoder
deimponerse
enlasCO~tro-
versiascom
oteecero
neutralCõ"Í'riutondad
parahacel
cUlllphr-la
sentencia,com
opoder
deImponcr
trIbutos,UI:lhstl~t?
,gêneroy~a.
turalezayfinalm
entecomo
poderdepedir
elsac,,!Iclo
delaVida
conlaliam
adaalas
armas-
está[raecI0nado
yaivldldo
entreun
'graonúm
erodesUJetosa
lolãrgo
delaescala
jerárquica,que
vadesde
lossefiores
feudalesdemásalto
rangohasta
cadauno
deloscaballe.
rosarmados
y,luego,hasta
zonasdeaplicación
deimismoimperium
~
esrr~~~:e~stteo;i~Jj:t~~S:s~~c;:~:~~:a;'or
unarelación
deintercam
.JJ;,bio,
queesfundam
entalmente
'?relh~â6n,"!
lidelbidad)'pmf,uÓ
ón,.
'";pjI);1"-1/.
Eneste
contextolareconstrucclón
Istorlclstasu
rayacon
uerzaa(y~.
dime
.contr~ctual
dereei
rocidadinherente
atalrelación.
Quien!~
.está
obligadodesde
sunaC
lmlento
yesde
sucondición
aser
fielaunIf?','
senorconcreto
sabeque
ésteestá
obligadoa5Uvez
aprotegerle
aél
mismo,a5US
bienesyasufamiJia.
Ciertam
ente,deI
contratocnsentido
moderno
faltaenestas
ca-sos
elaspectodelaseguridad
deicumplim
ientonorm
ativamente
pte.lijado
ydeterm
inado.En
arraspalabras,fa~ta
~paraaquellos.que
ocupanlos
gradosmásbajos
delaescala,Jerarqulca-:
lapOSlbllIdad
derecurrir,
sobrelabase
deuna
normaClerta
yconoclda,
aunterce.
roneutral
quejuzgue
cómoha
ejereitadoelsenor
suspode.res
deimperium
,cóm
ohacum
plidoelsenor
susdeberes
deprotecelO
n,,Sl!~
embargo,
lareeonstrucción
historicistasubraya
quetodo
estonoIm.~
plicapor
siausenciadederecho.
Yaque
nosedebe
COmeter
elerr~debuscar
.derecho.enlaedad
medi.
utilizandolascategotía,
dderecho
moderno;
sisehaee
deesta
manera
fácilmenre
seconcluye
conlaausencia
de«derechoJ)
enelm
edievo,precisam
enteporque
asno
sebusca
deningún
modo
eldereeho
propioyespecflico
dela
edadmedia,
sinoelm
ismoderecho
moderno,
esdecir,
algoque
seha
afirmado
mástardíam
ente.•
SiporeIcontrario
aceptamos
sumergirnos
deverdad.y
completa-
mente
enuna
realidaddiferente
delanuestra,
advertimos
quecl
medievo
tenfasinduda
supropio
modo
degarantizar
iuraylibertates,
27
••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
LOSOERECHOS
FUNOAMENTALES
\,A$TRES
FUNDAMENTACIONES
TeORICASDE
LASLIBEI\.TADES
loque
anosorros
nosinteresa,
losderechos
ylibertades,
sedem
ues-tra
-aimenos
parcialmente-
locom
rario:laJ2crm
an.enciadeun
~modo
típicamente
medieval
deorganizar
lasrelaciones.poU
ticas..Nosedebe
cometer
elerror
deproyectar
enelfuturo
--cnel
sentidoque
despuésdircm
os-una
delasmásrelevantes
novedadescontenidas
enlos
contratosdedom
inación:elnacim
ien~9--º.ç"asam-,.-~
Dbleas
representativasdelos
esramentos
uecolab9Lan-<:.on..eLsenor
""'~en
ages'po
er.~prlm
erugar,
nosepuede
hablareneSta
ép~alytodavia
por"largotiem
po.deuna
verdaderaypropl3
pue~ta/
e~erciciodeIibertades
olíticasde
artlclpaclon;1l"lffiR1~lén
lioert3es«positivas,),
ensenti
omoeeno.
osepue__~!!1I!t..qU
1eralejanam
ente,com
pararloque
sucedeenEuropa
apartu
aelSlglo
XIII
conlosideales
políticosmucho
mastaraios,
rev.õlüciona!i0sYk dem
o.cráucos,ctela
autogeterm.inación
deun~ueblo
onaci~.
Cuando
losrepresentantes
delosestam
entossesientan
juntos,.aihl âo
4~~c:õor,noiepres~em
ananmgún.Jlpueblo»_0_l<nact6n
1t,_porlâ
s':.n~lllara~ón
deque
enestos
si~snoexiste
deningún
modo
uJlS!1j~t£-'-o~.'vodeeste
géneroque
comE~lpu-"d.~
g~eIer,.pe~dirYobtenerser
repre-sentadõ--:l\ãcm
a5;losrepresentantes
delosestam
cntosnopretenden
decif,jüiiroarsenor;cuárês!aleyacIterritoriojmientras
permanez~
caeIorden
medieval,
ni.!lguno,nilos
Pl.imerQJi,..D
LCLs-eguncio,tiene
estepoder
dedefim
cI6n.J.!Lq~~1dell'_cho..=9J no-l'a.heJ 1los-vjsto-
estnesencia
iusiJ1.t!..o.I.Y
.tI1ari.um~-'llJY
adica£~cg~-ªsS-P_orJo~tantonodepende
deningún
poderconstitlllilo._
-Pêraentonces,
siestaesasf,
eenqué
consisteelcontratO
dedo-
minación?
Nienlaconcesión
oimposición
desdeabajo
deIibertades
políticasensentido
moderno,
dercpresentación
dei«pueblo»
o«na-
ciónujnienlaanticipación
históricadelafórm
uladelamonarquia
constitucional,eolaque
monarca
yrepresentantes
colabora0enla
formación
delasleyes.
Portanto,
(quéson?
Brevem
ente:loscontra.
toSdedom
ioaciónsirveo
arareforzar
lasrespectivas
esferasdedo-
mIOlO,adei
sefioryladelos
estamemos,
Efprlmero,
porsuparte,
reuniendoasualrededor
alos
representantesdelos
estamcntos,
nOliace
otracosa
queahrm
arsecom
ovértIce
delao..rgani~acióllA
~las
relacionespolíticas
deuoterritorio.
En,efecto,aquellos
representan-tesnoson
otracosa
uelareform
ulaci6nmStltuclO
naJdelaanugua
pr;\ilicaiim
deiauxi/ium
,seúnlacual
guienestá
politicamente
sometido
!ieneentre
susde
ereseideli--ª-...fJ~de
prestarconsejo
vayuda
aIpropio
dominante,,.
Comoverem
osl.Jllg omudistinto,
sinoOuesto
resectO
auna
rica.e.leçtoral
y-r.c.pre~serltativa
moerna
unaasobre
elderechooriginaria
delanaci6n
º--puebloaconstruir
elorden
políticoe o
SIlconjunto,
AImismotiem
po,yaque
lasrelaciones
políticasmedievales
songcneralm
entecontractuales,
también
losestam
emos
piensancopo-
derganar
algodelaoperación
quelesconduce
aexpresarse
enlas
.•Piém
est.enelp~.:rism
onrogonés
yenI~firm
odei
Privilegiogenerlll
de12&
3,perul~m
bléncoelp~r;m
mon<lvarro.
c<lul,in,v<llencianoyeoelmástardio
,aSlell:lIw.huern<l
aIr~~reclO
:VV.AA.•EIpa'tíw
wcnlahistoria
deEJp'''ia,
[nstit\Hoder.SPlIrlll,l\.1:lJriJ.
1980,(N.de!
T.)
derechosylibertades.
Seremos
asicapaces
deindividualizar
nouna
pocoprobable
nOrmageneral
yabstracta
degarantia,
sinomásbien
lapresencia
deunderecho
objerivo,radicado
enlacostum
breyenla
nat~ralezadelas
cosas,que
asignaacada
uno5U
pl'..0,2iolugar,
es•declr,
5USdcrecho~...L~eres,
comenzando
porlos
máspodero-
sos,losque
estánenlacúspide
delaescala
jerárquica.Setrata
deunderecho
queessustancialm
enteius;nuo/untarium
'que
ningúnpode.r
fuec~paz
dedefinir
ydesisrem
atizarpor
escriro:Por
lota~to,
51bicoesClertO
quelos
poderosospucden
infringirlas
regiaseXIStentes
conmaypr
facilidadrespecto
aiderecho
moderno
-perosin
olvidareltemor,
eneste
mundo
medieval
aconvcrtirse
.'
cotiranos,
provocandoasí
ladesagradable
consecuenciadei
ejerci-cio
deunlegítim
oderecho
deresistencia-,.
estambién
ciertnC'Jlle
conmucha
másdificultad,
siempre
respectaaiderecho
moderno
losmismos
dominantes
puedendefinir
CO"autoridad
demancr~
sistemática
elcatálogodederechos
ylibertades,
enuna
situaciónen
13..,9ueningunotiene
tiRoqer
supremodeinterpretarlos
deseosdei
"pucbloHode
lalmaciónl1,
sinoue
cadauno
reclamaEara
síStl
csfe~aeauton.Q
.Dlí.a~
e.r.e~MLadgtliridos,
con.lInlad~sta-
blLâldispor
cluso
ycltiem
p-º.J"p-recisamente
porlafuerzéLn.onnati-
v.aC-ll.Q
sluJnbre,Aesto
sedebe
anadirque,
entoda
Europaapartir
deisiglo
XIII
aproxim,adam
cntc,csta
compleja
reahdadtlCnde
cnalguna
medida
araclonahzarsc
laordcnarse
enámbitos
territoríalesdedom
íniomás
vast?sysllnpldicados.
Encllos,
losselÍores
territorialesponcn
poreSC
rito,con
verdaderosro
iascontratos
deaDm1m:ltt6n
(Herr-
schatsvertriige
(KERN,1919;
BRUNNER,1954;
OESTR
EICH,1966;
KLEIN
HEYER,1975),
lasnorm
asdestinadas
areular
rambién
bjoel
perfildelosdereehos
YIerta
es,asrcaCiones
eonlosestam
emos,
esaeelr,
coolastuerzas
corporativa01enteorganizadas,
conlos
más
fuertesenelám
b!todeI
poderfeudal,
perata01m
éncon
lastuerzas
ag~ntesdelanueva
realldadurbana
Ycludadana
quecom
lenzaades.
tacar,coeste
momento,
de}conjl,JntoderelaC
IOnes
traâlclonalmente
predominantes
enlacdad
media"'.
-Clcrra
historiografíaconsiétera
que,corealidad,
coneste
nuevoarreglo
políticoseestá
frenteauna
primera
fasedelahistoria
deiEstado
moderno,
quecom
portaríadesde
ahorauna
ciertadialéctica
-precisamente
moderna-
entreeldom
iniopolítico
yelterritorio
esteúltim
.o.entendidocada
vezmáscom
orealidad
políticaartificial~
mente
unificadademanera
crecientebajo
eldom
iniodei
senor.Sin
embargo,
debemos
sermásbicn
cautosrcspecto
aesta.
Enefecto,
cn
2829
...'
''
'..
I,LOS
OHECHOS
FUNOAMENTAlES
---,
lAS
TUS
FUNOAMENfAC,ONES
TtO"'IC
AS
OE
lÁS
ll6ERTAOES
a••mbleas
poltticasinstitucionalizadas.
Setrata
dealgo
queseapre.
cia,sobre
todo,enlatrnea
tradicionaldeI
medievo
delacustodia
cclosadelos
derechosradicados
eneltiem
po,enparticular
delos
derechosdenaturaleza.patrim
onial,delos
bienes.PorJo
tanto,ha.
blandocntérm
inosmade
5ticnc
ucver
máscon
lasIiberrãdes
«negativas"oCIVI
esque
corilâ~'~'ositivasl'lo..!Ú!.!.cas.
neceo,
oscontratos
dedom
inacióndelos
queestam
ostratando
disponencon
frecuencialanecesidad
deiconsenso
delas
asambleas
representativasara
laim
osicióndetributO
Sextraordi-narios)que
exceenlasnorm
alesrecaudaciones
queelsenor
reaIza
comov~nice
poHtico
deun
rerritoria;y,másengeneral,
oftecengarandas
devariado
tipoenlatutela
delaposesi6Jl.d_e.Jl.ienesconfiro
m"""'iiaã'"p"õ'r"ell"iempoylacoslum
urc.De
estemodo
losescam
emos,
alosqueseanaden
ahatatam
oienlâsciudades
con5USordenam
ientos,ticnen
mayores
posibilidades,sobre
labase
delasregias
fijadasenel
contratOdedom
inación,dedefender
suspatrimonios
ysusrespecti-
vasesferas
dedom
inio,calificando
eventualmente
comotirano
aIsenor
queviole
dichasregias.
Comovem
os,estam
osdentro
deuncontexto
típicamente
me-
•.dieval
deorganización
delasrelaciones
políticas,que
pormedio
deloscontratos
dedom
inaci6nseperpetúa
eneltiem
poy-en
lainter.
pretaci6nhistoricista-
resistehasta
laobra
decentralizaci6n
deiEs.
todoabsoluto,
Ilegandoenesencia
hastalos
umbral
••delasrevolu.
cionesdefinales
deisiglo
XVIII.
Creemosque
esposiblehacer
ahorauna
valoraei6ndeconjunto,
aimismotiem
poque
volvemosalacuesti6n
delaque
hemospartido:
larelevancia
culturaldeuna
aproximación
historieistaalaproblem
á.tica
delasIibertades.
uiencom
ortetalvisión
normalmente
subra.ya
uerecisam
enreen
aeameiaesr
nasrafces
JQÍYm
tas~n
I~t'
ueemos
ViStO-delalierta
comoautonom
(ay
c.omoseguridad,
comotutela
delos
propioserechos
ydelos
pro.pIOSb,enes.
5111embargo,
existe"algunos
datasdificIlm
enteeludibles
queseparan
elmodelo
medieval
de!moderno.
Enprim
erlugar,
mu
raramente
laráctica
medieva!J.e,c.onoce
juraylibertate
.ivi
uosencuanto
taescom
oaIcontrario
escaracterstica
fundamental
deerec
omoderno,
esdelas
declara~dones
revolucionarIasdederechos
enaãC1ãnfe".Derechos
yliberta-
destlenen
eneIm
edievouna
estructurad6ncoraoratlva,
sonpatri.
momodeI
feudo,deI
lugar,deIvalle,
delaciuda,
delaaldea,
dela
comunidad
y,por
eso,pertenecen
alos
Indlvlduoss610
encuanto
queestA"bIe"
enraizadosenesast1crras,-en..esas-com
unidad~,
Ensegundo
lugar,loque
parecemásalentador
desdeunpunto
devista
rigurosamente
historicista,esdeeir,
el.arraigodelos
dere-chos
enlahistoria
yenlascosas
conlacons~~~disp_onibJjidad
porparte
dequienes
ostentanelpoder
poHtlc?,
tieneotra
lectura
30
paralos
defensoresdelaideologIa
quesustenta
laconstrucci6n
deiderecho
moderno.
Enefecto,
unasiruaci6n
hist6ricacom
olamedie-
vales,para
la6ptica
deiderecho
moderno,
unasituación
enlaque
tOdos
lossujetos
-precisamente
porquetienen
derechosfundados
enlahisror,ia:y-~p'e1
transcursodei
tiempo-
estándom
inadospor
unasuertedebreJen
naturaldelas,asas
queasigna
acadauno
susitio
y,conél,suconjunto
dederecho.s.so.b.reJaJias."-deLnaclID
.!~!1tO,dei
esramento,
delapertenencia
au"lugarconcreto,
auna
tierra.Puesbien,
todoesta
esincom
pJltI61econ
laCOllc.ellC
lónmoderna
de.la1('"libertad
como"6re
eX!lrc1iÓJLde-'-ª-vQlunt!1.d~Q
fl)pJiQel'.ta.d~ositi-
vib-Àesta
dimensi6n
delalibertad,
irrenunciableenelderecho
mo.
derno,seopone
demodo
irreconciliableelm
undomedieval,
g~enelmismomomento
engu.u:unfJa.lO
.Ld.crechosylas
Iibertades•Ia
fllerzadei
ordennatw
:al.dcJ.as.cosahist6ticam
entefundado,
impide
alos
hombres
disfrutardLla
eset1cialliberta
equerer
unorén."
diferente.Eslafalra
deesto
Iibertad,que
enSUraiz
eslaprogenitora
cfe1ãSlibertadespolíticas,
las"positivasll,lo
quenos
hacesentir
-anosotros
modcrnos-
laedad
media
comoalgo
lejano.iDebem
ospor
estemotivo
afirmarlaSustancialirrelevancia
dela
visi6nhistorieista
enlaform
aci6ndelacultura
ydelasdoctrinas
dela,
libertadesenlaedad
moderna?
Ciertam
enteno,por
diversosmotivos,
Demomento,
comoverem
osenlos
capítulossucesivos,
clmodelo
historicisra,unavezliberado
delasim
ágenesmásradicalm
emeopues.
tasaiuniverso
polfticoycultural
moderno,
yoporrunam
entecom
bi.nado
conotros
elementos
te6ricos,volverá
aser
(!tilenlaconstruc-
ci6nconceptual
delos
derechosylibertades
apartir
deisiglo
XVIII,
Pera,sobre
todo,nodebem
osolvidar
queuno
delospaíses
clavespara
lahistoriadeiconstitucionalism
omoderno,
Inglaterra,fundaenbue-
naparte
ladoctrina
deSUidentidad
hist6rico'polfticosobre
laimagen
delacontinuidad
entre/ibertades
medievales
ymodernas,
~Sipreguntam
osalos
defensoresdei
modelo
historicistosobre
lacontribuci6n
específicadeInglaterra
alahistoria
deiconstituciona.
.,;rtV
lismomoderno
advertimoscnseguida
que,enlaóptica
hisroricisra,~
estepaís
ocupaun
lugaremblem
áticoyabsolutam
entecentm
!.Se
,••
consideraque
lahistoria
constitucionalinglesa
dcmucstra
c6moes
posibleuna
rransici6ngradual
yrelativam
enteindolora
deiorden
1'~)Jmedieval
aimoderno
delasIibertodes,
prescindiendodelapresencia
rt/'"deunpoder
polfticosoberano
altamente
concentrado,capaz
encllan.
~.A!J'totaldedefinir
conautoridad
lasesferas
deIibertades
individuales,r'
primero
delossúbditos
yluego
delosciudadanos,
Porello,
nopocos
tratadistas(MclLW
AIN,1940;
POUNII,1957;
ULLM
ANN,1966;
SHARPE,1976)
subrayanque,
enmateria
delibe1ta.
desydesututela,
nohay
soluci6ndecontinllidad
desdelaMaglla,tS::I
Charta
de1215
alaPetition
01Rightsde1628,aiH
abeasCorpus
ActVde1679,aiBillofRights
de1689,
hastaIlegot
-Como
veremosenel
31
••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
./
LOSOER.ECHOS
FUNDAMENTALES
siguienrecapítulo-
aaspectos
importantes
deiconstitucionalism
odelaépoca
delasrevoluciones.
~En
particular,elprim
erode
esrosrextos,
laMagna
Charta,
esrf'!Y
sólo,enapariencia
unode
rantoscontraros
dedom
inaeiónque
se~
»-.reallz.ao
cnEuropa
--como
hemos
VISCO-eo
clsiglaXIII.En
elartí-
,.J1
OJ:::\culo
39delaCharta
sedispone:
"Ningún
hombre
Iibrepodrá
ser
I~
v,~
dctenidooencarcclado,
oprivado
desus
dcrcchosodesus
bienes,o
~~o;JY1
puestofuera
delaley
oexiliado,
oprivado
desurango
decualquier
(~
J-orro
modo,
uiuSarem
osde
lafuerza
contraél,
oenviarem
osaorros
_)1Ppara
quelohagan,
excepropor
senteneiajudieial
desus
paresy
il~-,_\!~egúnla
leydei
país'"Cienam
entc,cou"
artículodeeste
tipono
es
\ ~'P'~
difícildescubrir
laestrucrura
corporariva.de
lasociedad
medieval
I.~
",vY'~l1?l,esar
curopea:de
lanocl6n,
porprecIsar,
de(lhom
brelibrcl>
aijJJ-l1
lUleiO
'(entrepares»,
fundadosobre
unconcepto
generalde
jusricia.
quepresupone
unadivisión
delasociedad
enórdenes
yestamentos.
Pero,adm
itiendotodo
esro,los
defensoresdei
modelo
historicisra,y
CI1particular
delarradición
constitucionalinglesa,
poncnde
reJieveotras
característicasde
laMagna
Charta,De
entrada,elm
ayorénfasis,
respectoaotros
contratosdedom
i~nación
desuriem
po,enlalibertad
perso1tal.EImismoartículo
39pucde
efectivamentc,
desdeeste
pumode
vista,ser
lerdocom
ouna
anticipaciónhistórica
deuna
delas
principalesdim
ensionesde
lalibertad
7nsentido
moderno,
queeslalibertad
comoseguridad.
de10U
roplOsblenes,
peratamblén
delapropia
persana,
sobretodo
contraelarresto
arbitrano.
Estáaquí,
exactamenre
cneste
punto,cl
origen,CIl
laperspectiva
historicista,de
lasregias
quecom
ponencl
dueprocess
oflaw,esdecir,
deaquelJas
regIasque
solaspueden
con-sentir
lalegítim
aprivación
delibertad
aun
individuo.De
estemodo,
e,1modelo
inglésseemancipa,
respecroairesto
deEuropa,
delas
IIbertadesmed1evales
-queyahem
osvisto-,
quetienden
encscn~
ciaaagorarse
cnelaspecto
patrimonial
delagarantía
delaposesión
delosbienes
confirmada
poreluso
yeltiem
po.Peru
loque
losdefensores
deimodelo
ingléssubrayan
sobretodo
eslareferencia
-eol\renidaenelartículo
39-alalaw,'liJ!!e
land,alaley
deipaís.
Ésraes,en
elcasoinglés,
algobien
aiiimto
aio""Félên
naturaldelas
cosasestáticam
enteentendido
queyaeonoec-
mos.
Encfecro,
elcontexto
históricoespecífico
inglésintroduce
unelem
entonucvo,
esencialmente
dinámico:
lajurisprudencia.Esto
úl-timocs,
cnlas
tradicionalesreconstrucciones
aclalilsconanacional
oconstitucional
inglesa,e1.verdadero
facro(d~uniçJad:
so.nJ..os-iue-ces,
ynolosIlrí.nci~
loslegisladores,
losgue
consrruyeneldere-
chQ.SílJ1lÚ
ninglés
-elcélebre
common
law-,
laley
deipãis.
Y,adem
ás,lajurisprudencia
cse!instrlííllCO
toprincípalaee1ãõoración
delasregias
detutela
delaslibertados,
queacom
panaeneltiem
po-desde
laedad
media
hasralaedad
moderna-
sugradual
evolu-
32
LASTRES
FUNOAMENTACIONES
TEÓRICASOE
LA$Ll8ERTADES
eióndesde
regiaspuram
enteprivadas
degarantía
deidom
inium,de
losbienes,
hastaunas
regiascuasi-constitucionales,
deverdadera
ypropia
rureladelasesferas
personales,enelsentido
moderno
delas
liberrades«negativas
ll•
Enlareconsrrucción
historieisradei
modelo
inglés,talevolución
~culm
inaen
eJsigla
XVII,con
lasgrandes
figurasde
Edwa~d
Çoke
I/...
(1552-1634)YdeJohn
Locke(1632-1704),
yeon
laconoc.da
Cio.
~.fF
riousRevolutioll
de1689.lJe
~r~or~asevafor.m
ando._d~nerak-"~'
mJ~fecra,laCOnVICClónde
queelte1n--a--cte-la"S-lrberrnrlc~.£.!!.cuan-
~toelaborado
porlajurisprudencia
yexprcsado
eoregias
decom
mo.1l
law,essustanclaJm
cnteindisponible
porparte
dcrp.2,aerpolitico,
quecn
Inglaterramásque
Cllotro
lugarpensa?1os
enFrancia--:-
:seresiste
aasum
irlas
formas
deiEstado
absolyto.Esoportuno
precisarque
lasoberanfa
parlamentaria,
destinadaaconsolidarse
apartir
delaGlorious
Revolutiongracias
alln
drásticoredim
ensionamicnto
deIpoder
real(KEIR,
1953),nodegenera
jamásensoberanía
ilimitada.
Estainvolución
fueimpedida
bienpor
unacierta
permanencta
deIprincipio
deloschecks
andbalances,
queexige
laparticipación
cnb
acrividadlegislariva
delos
rresórdencs
deiParlam
enro-Rey,
Commons
yLords-,
bicnpor
laradical
eonvicciónde
queexiste
un~
núcleoduro
dedercchos
fundamcntalcs
delos
lie110
puedediSpo-
nCrcIpoder
político(COUCH,1955).
Laidea
deque
losactos
irracio-nales
yarbm
arlosdei
legisladornopuedenlesionar
losderechos
ad-quiridos
delos
Englishmen
cstan
fucrteque,
como
veremos,
loscolonos
americanos
apelaránaella
parareivindicar
lasalvaguarda
desus
libertadesypropiedades
COntra
elmismoParlam
enroinglés.
No
sorprende,cntonces,
queuna
autorizadatradición
hisroriográficaeneuentre
enCoke
losorígcnes
deimoderno
controldeconstitucio~
nalidad(MATIEU
CCI,
1976),entendido
esencialmente
ensentido
degarantía,
comoprim
adadelasregias
deturelaS.9nsrirucionª-Ldçjas
/libcrtades
-elllamado
higherlaw-sO~1foluntadcs
contin_g~n-tes
dequienes
ostentanelpoder
p.al1(ico.Aunque
enrcaliCIãa
estecóntrol
deconsrlrucionalidad
nosehadesarrollado
enInglarerra
yla
refereneiaaCoke
enladocrrina
deihigherlaw
pare.cacuestionable,
quedarodo
elpeso
deuna
rradicióndefundam
entallawque
seha
alimentado
tantodelareoría
políticacom
odelacosrum
brejurispru-
dencialbritánica
(STONER
Jr.,1992).
Ensíntcsis,
elmodelo
inglésespor
loranto
elquemejor
permite
libraralaperspecriva
historieisradelaoprim
enteimagen
medieval,
inrolerablepara
losmodernos,
deIinm
utableorden
naturalde
lascosas.
£1caso
inglésperm
iteefecrivam
entesituar
lasIi~~_t!~.~s~ell
losciclos
largosdelahistorla
(la/ongt<
edurée),susr(fl'éndolas
porcõTIsiguiem
ealas
pelirosas
definicioncsdeI
legislaar;
aimismo
depo
quetransm
iteõl
tiortunaa1magen
deuna_t:...vQhtc.L6.tLp.tQ.::"
gresiva-frenre
aiinm
o~ilisl110-'I!_eclkv,al-que
lasaej)õSítã=fU
er-
33
••••---------------------=-----=--=-=-1
•••••-.~
•••••••••••••••••••'•••••••••••••••••••
1
LOS
OEA,[CH
OS
fUNOAHENiALES
L..••.S
TAESfUNCAH
ENT,A,C10N!STEO
R/CASDE
L"SLlBfI'ITADES
resCintactas-
enlos
riempos
nuevosdelacivil
soâetyburguesa,
presentesyaenlãSpãgínas
deLocke.
.--cNusnaturallSm
odêIõC
keinterpretadode
estamanera-
ydelos
inglesesespor
ellobien
distintodeI
iusnaturalismo
deique
hablaremos
dentrodepoco,
aireferirnos
aisegundo
modelo,
elin.
dividualista.AIiusnaturalism
olockiano,
asfreconstruido,leEaltaen
efectotoda
cargapolém
ie?coniiá
.1pasado
medieval
que,aicontra.
rio,vienerecibido
yadaptado
alos
tiempos
nuevos.l..:anueva
sacie.\,.'u
dadeivilliberal
eseneste
sentidonada
menos
quela
eneralilaeión,~.~
\'oportunam
entecorre~'da
~mejor~da,de
laantigua
autonomame.
J!!l,.dIeval
delos
derechõrUienaâes.
Y,asr,
seaf"m
acon
palabrasclaras
(UllMANN,1966)
queelproyecto
iusnaturalistadeiseiscientos
ydeiseteeientos
deafirm
acióndelos
derechosindividuales
selogra
sustancialmente
cn5U
vcrtieore-.d.e..garamía
5610donde,
comoen
Inglaterra,haexistido
un3~radició
nmedieval
detu-
telajurisprudencial
yconsuerudinaria
deralesde«..ffi2s.
Iodavrarcnem
osque
aclararun
aspecto,para
loque
debemo!i
contemplar
Clt5Uconjunto
laform
adegobierno
yde
Esradoque
Sl:il11Q
oneenlatradición
constitucionalbrit<1nica.Se
tratadelacélebre
fórmula
deiKin
inParfiam
cn/,esdecir,
delacom
posiciónequili.
brada,enelPariam
entO,
eostres
órdenespolíticos
deireino:
loMonarqufa,
losLords
ylos
Comuncs.
Éstaesladásica
estrucruraliberal
deigobierno
moderado,
queestalt
ypor
eSQno
despótico,porque
cqJllliOraensImismolas
fucrlaspollticas
ysoeiales,
impi-
diendoue
"inuna
deellas
seaplenam
enteconstltuyente
ydefina
porsCsoaascaractenstlcas
cmOdelo
político.E"
estecontexto
instltllc,onãI.Jãlíllillidadprincipal,
omejordi-!
r.cho
exclusivatdelaasociaci6n
poJ(tica,dei
complejo
encuentroequi-
J..r..J.o.ot1-lfurado
delos
poderespúblicos,
esimpedir
atropellos,defender
las.1:
~/'psiciones
aduiridas
arcada
uno.Lo
quelalra
totalmente
eslo
(J.,PJIh'(I)..
posibiia
eretO
rnaraun
esta.o
enatura
aente"
iâoraaical.
~(),!
.mente,
enelque
losindIviduas
puedanproycctar
ex/laV
Olaform
a*A,f
~,JD~PQ
l(ticasobre
laase
deuhacuer
'ocontractual
de-Y.01unrades.U
naV"J..2rJ
0Y, 1
posibiJidaddeeste
tiporepu'!I1a.al
constitucion:11i~mnjnglés.,...que-por
!IlIJ!"'<L.M
naturaleladeseonfla
deuna
c!J1!gp.ci6nradical
deiRodeLconstllu-
'fr,CJY.
Lcnte.d,oh,
EneEectO
,auncuando
sead~ita.
COnL~cke
eIderecho
de,resis-tenda
deIpueblo,
cnelC:lSOde
nr:tnlayde
dlso!ucl6ndeI
gOblcrno,
scCõiiêllicoom
oun
instrumento
derestauraâ6n
delalegalidad
vio-lada
yno
comoun
instrumento
deproyeccI6n
deun
nuevoymejor
oraenpolrtico.
lndusoelpuebJo
queserebela
noessino
u'2E-fu=
delahistoria
quereconduce
alos
gobernantesalaórbita
necesariadei
gobiernomoderado
yequilibrado.
Esposible
entonceslIegar
auna
conclusión,relativa
aimodelo
historicistaengeneral
y,m:tscn
particular,aiconstitucionalism
oin.
34
glés.Caracterfstica
principaldeuno
ydeorro
esel,I'!!lar
absolur~-mente
privilegiadQ..gue
enélO
CJlP-anJa~ili,cr.w
!esc,vdes,
las»ne,gan.
vas",patrim
onial••ypersonales,
esdemo.La
Itbcrtad.c01tloJegurJdad.
Estano
slgnlhcaque
cntal
contextono
sedesarrollen
también
lasIibertades
poHticas,
las"positivas":
nos~~be
olvjd.~:nunCaqt)~
In.glarerra
desarroJlauna
prácticaeleC
,ljya_parIam.cnrarJaJllu,c1l.o
antesque
ningúriotro
parseuropeo.
SinCIl)'p,"LgQ
,esindudable
que.I~s
IibertadespoH
ticasson
eneste
modelo
accesoriasrespecto
delas
CIVI-I
les:lãpartlclpacl
neo
aorm
acióne
ee.5râ
col"n(1M
deicontrotãêl
euii"
eas
uerlas,dUO-wlehuk.loLder.e.chos
{adqu"idos.
Másdifrcil
esencontrar
enelm
odeloinglés
elmomemo
C011lttluyentet
entendidocom
op~e~taa
absoluta"dcL
P_u~ona-
dóndeproyectar
unorden
cOnStltJl.cLO
llaLdjOllcn.dkm
e_deI~.-Yo'un-
tadCelos
clUdadanos.Aesto
seoone
ladim
cnsi6nirrenunclable
deigobierno
moderad
J_O_C
orma
~e:1IStO
nahpro-
ducícloyque
elhom
breno
puedeterturbar
SInoe,s-p,enw
:l1:uwo
todotipO
deorden
polfflco>'.!ioclnl.?"
esco,elm?dcl~
11Isroncl~rnagota
5Upotenclã1ldad.
ParaIrm~salia,
ycnurra
dlrecclón,esn~ce.
sariosalir
deeste
modelo
yentrar
enlaesfera
delas
doctrlnasindividualisras
delasIiberrades.
2.EL
MODELO
INDIVIDUAI.ISTA
Cultura
individualistaycultura
historieistadelas
libertadesseen.
"IpiJJI:W'
cueotranprelim
inarmente
eoun
pumo,
elrelatIVO
ala:e~aC
lÓtteXls-
~~tente
conelpasado
medieval.
Aqufestá,
enn~estra
0pIOlón,
la~ran
)1''''ti
v-:.diferencia
entrelos
dosmodelos.
Encfecto,
mlentras
lacultura
hlStQ-
J.;1 -J.f'JJ
~~~aef-~~1~~~~~dode~~~~a:~~~~;:eed~~I~fn~~r~~~~~,n~;~i
~)'If1/
constitucionalismo
moderno
que9uieralcon~ernrs~~lroltec[~r
deD{(~~~~
aqueIlashbertades
acom
paraesecon
eIegado
mea,.va
;-acurura
"(1UJ<"inahiduall.s_ta..ileiidê~Q.QLel
contrario:lenÍf..cnt<lrsc
C'onfIp~S:ldo,:l
construirseen
olémica
conél
a{j'ar
larebci6n
entremoderno
y-l..cjJ
medieval
ent~.m
inosdefr:ggura
dcdp.2£E.En
orraspaabras,
la.•dadJ~
'.-iA,'~~moaerna
-desdeeliusnM
uralismo
deisiglo
XVII.nlas
dec1aracl611csPW'
~_revolucionarias
dederechos
y,más311&
,hastnell:.stado
declc.:rccho
y";.-~,O
elEsmdodcm
ocr~rico-eslaedad
delosderechos
Individualesydeir"
1JI-I"'~
'f'!JIprogresivo
perfeccionamlento
desututela,
precisamente
porquecsla
"4tYedad
delaprogreslva
destruCCl6n
deimedIevo
yde!
ordenfeud.1
yestam
enraldClgoblernQ
ydela
sodedad.~..J
:
Estetipo
dereflexión
-quefunda
lateoria
yI.pr~ct1ca
de~asRi-''''''"
libertadesydelosde~echos
ensentido
moderno
sobreI~radic.1
opo.~
.r,:~sición
alaedad
med,a-
sedesartolla
arravés
dedos
"neas.u'::J'"
'""im"I."",."""'k":S"'"'''"'','"o"',.,,":"if~
#,rP'
•
37
LAS
TlI.eSFUNDAMENTACIONES
TeÓRICAS
oe'-AS
LIBO.TADES
políticas-juzgar,
recaudar,adm
inistrar-y,de
e53form
a,libera
aiindividuo
delasªnrigM
ilLsJ.lj.e~jones,..fQD.Y.ini~nqole~~sf-~,r[E
iãniQtal-"en
timlar
dederechos.
Eneste
sentido,.e/primer
ymás
ele-+mental
derechodei
individuoes.oder
rech~MlLtO
âa-"iWilliIiâ
dis.tinta
aaey
eEstado
aharaúnico
titularmono
alistadei
i1!1periumyelacapacidad
normativa
ydecoacº-4n..
--Enesre
ordendecosas,
esevidente
queelmodelo
paralaCOnS'
rrucci6ndelos
derechosylibertades
ensentido
moderno
nopuede
serInglaterra.
Loque
eolavisi6n
historicistaparece
unmériw
.un
datopositivo
irrenunciable,esdecir,
laincapacidad
deipoder
políl'i.codecodificar
eonautoridad
lasposiciones
jurídicassubjetivas
delosindividuas,
primero
súbditosydespués
ciudadanos,aparece
aho-racom
oun
defectodificilm
enteperdonable.
Paralaperspcctiva
1O£!.yLd..yahstaInglaterra
noha
tenidouna
verdadcraexp-C
fiC1lêia
históricadeEstado
absõTUtõ~-rirunã
-ve~râã(rêrarevõIUClónco+n-sus
c~o~dic~tesdeclaraciones
d~derc..Q
1Qs.)J_eJ1.~illam
e_o.t.e~P-Qrque
~oa~enldo
ªdmásla
Ifuerzaara
Imooer
lanueva
dimensiónindi-fA
viua,sta
moemaaviela
aren
feudalXestam
enral.Franci"
secõnvierte
asíellelpaís
guía,Yolque
esenFrancia,
primerõ
COllcl
Estadoabsoluto
ydcspués
eoolarevolución,
dondesehacOl1strlli~
doelderecho
moderno
debase
individualistamástípico
yclaro:
elcivil
delos
códigosyelpúbllco~constltuclO
nalaeIas
declaraCiOllCS
dederechos.--cíéftam
ente,com
ohem
osvisto,
también
laaproxim
aciónhisto-
rieistasereconduce
aifinal
alanecesidad
deturelar
deimelar
modo
posiblelaesfera
privadaindividual,
segúnelcélebre
binomio/iberty
andproperty.
Peraafirm
alaprim
adadei
individuoexclusivam
entefrente
aipoder
políticoestataC
Enelacercam
lentOindividualista
poreIeontrano,
modelado
niásbi(;nsõbreêlej~jQJJ:ilncés
qu~sobre
eIinglês,
lamismaQrlmacia
del.i!t~dl~@!:l-.2..sedirige
sobretodo
co~tralos
poderesdelosestam
emos,
contra_efsef1or~i!!.Ç
~~elseilor~recaudador,
eIseflOr-adm
inistrador.Ensíntesis:
elmodelo
historicis~t~s.?suene
ennrner_
!~$aruna
doctrinayuna-prQ
ctlcadeigobterno
ltm~taao'e.
.VIuah~t~
so~t1eneen
rifuerlug"atuna
revbificiónSOCIal
ueehm
Jn~los
prtvlleglOsyelorden
estamemal
quelossosrie-
n~EneIOJt1V
a,eseepunto
eVIsta
tstonclstae
eeeto
prin-cipal
deimodelo
individualistaesque
admite
enexceso
lanecesidad
deun
instrumento
colectivo-el
Estado,lavoluntad
general,u
otrO-que
elimine
elviejoorden
jurídicoysocial;
desdeelpunro
devista
individualistaeIdefeero
pri~cipaldei
modelo
historieistaesser
demasiado
tímido
ymoderado
aiextender
losnuevos
valoresdei
individualismoliberal
yburgués
también
ensudim
ensiónsocial
delucha
contraelprivilegio.
Pera,com
oyahem
osdicho,
dosson
las/(neas
através
delas
cualeselmodelo
individualistaconm
uyeladoctrina
moderna
delos
LOSOER~ÇHOS
FUNDAMENTALES
sisentre
ordemestam
entalyorden
individualdei
derecho.Por
or-den
estamenral
deidereeho
seenticnde
aqueitipO
específicodeor-
dencaracterístico
deimedievo,
eneIcuallos
derechosylos
deberesson
'atribuidosalos
sujetoSsegún
supcnenenci.a
estamental.
Tene-"'os
asínosólo
laimposibilidad
lógica,adem
ásdehistórica,
delos
derechosdei
homhre,
odei
ciudadano;odelapersona,
abmacta.
mente
entendidossino
ta,mbién
undereeho
queconcretam
entelIn-
panercgím
enesi~rídicos
distintossegún
lape[[ene~cia
estamental:
unapropied~d
delosnobles,
unadelos
burgueses-clUdadanos
ylIna
delos
lahriegos;untestam
entodelos
primeros,
delos
segundosy
delos
terceros,distintos
entresí;
yasísucesivam
entepara
tod~slas
diform
asjurídicas
quelos
sujetosutilizan
cosuvida
derelacIO
nesJr
jurídicamcnte
relevantes.rp.;}Yi;P1iff
~a.luchapor
elderecho
moderno
sepresenra
asicom
olal~ha
~ ..,ri
p'orlap-rogrcslva
ordenaclOndei
derechoeosentido
indlvldualista'y,~~,L~anciestam
ental.,Lahlscona
a,ecallucha,seiniC
iaconlaspnm
er~sIntu!-
~ .J1'Y-
Clones
dclos
filósofosdei
lusnaruralismo
Yalcanza
unapnm
cray
-t,rliJJ,!J.
sustancialvicror;a
COlllas
de~laracionesrevolucionarias
dedcrcchos,
yrf:
coparticular
conlafrancesa
deI789
(BOIH~IO
,1989).Est,a~lltlm
a,con;v;;i"rt1JPlti
sl~_refcrcncwabstr"ct<la
losdc~cchos
dcl,hombre
de,1cluaãaan~,110
~~-}l);...
hlLI~oposlb\c
SI,lntcsc!lusnnwral1smo
noublCr<l
COlllClll."dn
r; JfJ!:!~
3Rensar
el1,>ti>dercchos
mediante
ela"irie;"lógico
yargum
elltn".v"~
d.c.Lc.stadodenaturaleza,
Qresclndlen~o
porlotanto
desus
atnbUclo,
ncsscgÍln
cleSqUemaordenador
ckJwocs~.am
..G..n1ãLq.t1.e_~_om
ll1aba,la.sociedfld
europ-eap's..crrevolucionaria.
Deestílm
anera,ellusnaturahS~r
mosesepara
violentamente
delasraíccs
medieva!es
-:-que.C~>n10re~
d.J.;.N.()Jcorda
mosestaba
nbicn
presentesenlareconstrueclón
hlSconCIStay
cnI<!1JW
unodesus
máxim
osintérpretes,John
Locke-yseproyecta
confucr-
~N_,Jzacnelfuturo,
~nla~de~1a~a~ionc.srevolucionarias.
~edcrecho~.
(JJ'JP?Enlaaprox,m
acl6n,"dlvldualista
alaproblem
aucadelasliber.
~,)JIV
tadesIlOpreocupa
mucho
elhecnodeque
laprediteeta-edadm
uder.rJy1.fÉ
n.i!.deislglo
XVIlen
adelante,sea
tamblén
laedad
enlãque
secOns,
rj;VftLUUYl.:la
másform
idableconcentración
depoder
quela}Üsfõm
rna~a(;01 '
conoeido,prim
erobajo
laform
adeEstado
aõsõ1moy-d~-balo
~
~L
'elamparo
deilegislador
revotU!;;IO
OanO
IOtêrprete
delavoluntad
{jgeneral.
Ciertam
eme,
unodelosdeberes
fundamentales
delascO,ns-
IJ..}(
()JJ-ltituciones
modernas
-como
veremos
másadelante-
será~clsa-
;M~rme~,teeldegarantiza~
~sderechos.
ylibenades
frenteaieie~~icio
f',~arbitrario
deipoder
publicoestatal.
Peraarotra
.arte,.tamb,en
es'\)11'
ciertoeindu
daeueUllacultura
Clurosam
emelOdlvlduahsta
dc~
lasliberra(.cs
atnuye
aeste
esfuerzodeconccntración
elmérito
IHIVJ~I1li
hIstóriCOdenaber
Sidoelinstrum
entodelaprogresiv!l
dcstruccl6n~ ttt/
d(delaVielasocledad
estamental
cprivlleglO
s.EncfectO
,este
csfucr-(
!pv'ndJN(ÚJ!zode
concencraciõ11ÔeImpenum
sustraeprogreslvam
enrcalos
es-,~1JiY
-!Ji!iJ!"tamentos,
yenparticular
alanobleza,
elelercicio
delas
funciones
I'~,,:~(36
~.(iJw~
••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••i;•••'
"d~~
./dJiD
,~~.rJP
"".,,#
,Jo\?
I,rflv."d..)t!W
'.~j).-
!-cV-~/~dtv
,------
••••••••••••••••••••••••••lOS
OEIl..[C
HOS
fUNO~MENTAlES
derechosylaslibertades,
enoposición
alaedad
media.
Silaptim
eralínea
-yaanalizada-
eslaantítesis
entrearden
estamental
yorden
individual,lasegunda
esla!fnea,
necesariaenelhorizonte
individua-~
lista,que
generalmente
seIlam
acontraétualista.
Deést3
debernos;;;JII!'r
ocuparnosahora.
,(fi'
IYAeste
propósito,serecordará
cómoelmodelo
historicistaera
(f)-:1rx-
~totalm
entecontrario
auna
pérspectivacontractualista.
Aquel
mode-
lAW.cr-
f,v-c/'i/
loprevé
laposibilidad,
frenteaungobierno
descompuesto
oconver.
NJli'".
/fJ!VX
iJJnI!"I'
tidoentitánico,
deque
lasoberania
retorneaipueblo.
Peroeste
,.tI)f
Ia,,j,~w
último-<:om
oyahem
osobservado-
noprocede,
eneste
caso,d)
O,"
~rJl"
manera
contractualista-com
oconjunto
deindividuos
quelibrem
en-v~r.,()flTi
rJJY.~,.ofte
decidensobre
laado
cióndeuna
nuevameorlorm
aol1t,ca
dj1)f/'1"'-
íf''I1JI1Y'nJ/fiv
/as~ci~
n-,sino
como~uerza
einstrum
ento,de
lahistori~
quecon
;#fP.--11;.,~
~sulI\tervenc,6n
ysurebelr6n
reconduceaigob,erno
aicammo,total-
•.,nfi;'ê"'"mente
necesario,dei
gobiernomoderado
yequilibrado
quelaexpe-
,.,lj'nI
-AJY
rienciahistórica
concreta,entre
elmedievo
ylaedad
moderna,
habrapVlfir
jI'Il"I,.,f!,
construidodeform
aprudente
ygradual.
IheP'"..rb
1JV(JY.-Las
cosasson
biendistintas
enlaaproxim
aci6nindividualista.
EnIr
jjllJJ~
estecaso,
laasoeiaci6n
,Eolíticaexi-Stevario
comoproducto
delos
.A.)I/~#~
ajustesprudentes
delahistoria
-incluidoelpapel
restauradord.el
1,pI}.JJif.
pucolo-s,no
simplem
enteo'orgue
los'Mividuos
lananquerido
)'
~/'l'
~V';',
conflr:uido.Noescasualidad
quequien
eligedecididam
enteelm
ode-}
..r.."Ih/".
1"JI"rloindividualista
noinicie
suestudio
desdeLo.cke,todavía
interpreta-:fu~v
Ovpjy1frJY
bleeoclave
historicisraymedieva1ista~aunque
nonecesariam
entc,(};fi"'o
Id~--11
comoverem
os-,sino
desde(f1iõiilasHõ@ieS'(1588-1679)(BoIII\I0,
)!Í'rfi1}VI)JJ'
1979),ciertam
entemásclaro
yfirm
eque
cualuier
otropensador
rJ.;.'.,J,,;
()JolJIV
.,\\.)}.delsigloXVIIaisubra
.0.'icia
deendiente
dela
~r
/(Í';F~
~olunta.
danos,dei
poderpolítico.
dwy.
Deeste
modo,
comoenelcaso
delaantíresis
entreorden
eSta-1JtjO
lmental
yorden
individual,lasdoctrinas
individualistasconfirm
ansu
fIJfíf{IJclv
radicaloposición
aipasadomedieval.
Enefecro,
enla16gicaindivi-
¥' 1{ic;.oJdualista,
elantiguoorden
natutaldelascosas,que
asignaacada
unosus
propiosderechos
ydeberes,
nopuede
serreform
adoodesarro-
lIadogradualm
entecom
osugiere
elejemplo
históricoinglés:
debeserabatido
parapoder
construirexnovo,
parapoder
edificarunnnc-
voorden
poifticoque
sefunde
sobrelavoluntad
delos
individuos,sobre
elconsensodelosciudadanos.
Laliberación
deiindividuodela
su.eciónalos
oderesfeudales
seôônalescom
prendetam51en
SlI
liberacióndeunarden
ofuco
loa1,
ueantes
trascenlasuvoun-
tad,que
ahorano
estLoJiliga"oasurir,
ygue
pueeyeecser
rciIJventadoJlpartir
delayolnntad
individuale onfiinSTrlltnen.to-del
contratosoâa/.
Sinembargo.
elcontracrualism
o-com
oelindividualism
oen
general-riene
unlado
decididamente
estatalista.Yahem
osvisto
cómolos
defensoresdeIaaproxim
aci6nindividualista
aprecianla
38
••••••••••••••••••••••l~S
TR.B
FUNOAMENtACIONB
tEOll..lC
AS
DElAS
ll8EI\TADB
concentracióndeimperium
propiadeiEstado
moderno
comoinstru-
Il~Jf)
mcnto
dedestrueci6n
deiviejo
ordenestam
ental.~v
I
Faltaaôadir
ahoraque
tarnbiénelcontrate
socialcom
oinstru-
~~ento.de
edificacióndelasociedad
política,contiene'cn
suseno
un;,.~.
mcludlble
apreciopor
elmayor
niveldecivilización
ydeseguridad
tjJV-~oJ
w
queseconslgue
preCisam
enteaceptando
consensualmcnre
elnban-
j~JJfr:dono
dei~stadódenaturaleza.
Silosindividuas
aceptanvoluntaria-
•.n#.-
m.ente
sabrdei
estadodenaturaleza
yrenunciar,
porconsig,U
lenrc,ai;:.l~
Jol/
nJgunosde
5USderechos
-aimenos
alaautotlltela
JudICial
rccono-()JP"
I~rr
clendo~U11rCl'ceru
neutraldotado
depoder
decoaC
Clón
cnla
CO!l~
{~:.'~
frontaclóndelaspartes
Iitiganres-esporque
plensanque
sólacan
f}Y'I"'"
lapresenC
Iadeuna
auroridadlegítim
acom
úntutelarán
mcjor
sus~\
derechos.Laas?cia~i6n
política,el'Estado,
es,pues,elem
entodeab-
k.rf.A-1~~
soJutarelevam
:ta,SIl1
elcual
-como
aparecepanicularm
enteclaro
'\'-,.ffl\
~e~Hobbes-Ios,hom
bresestarian
destinadosalaguerra
civilyesta-
<f.iij:j:::iJ}'nan
dehecho
pnvadosdederechos.
Yaque
laatribución
delosmi,-
~rrJ"':'mosa.los
individuospr~supone
una~ituacj6n
deposesi6n
suficiente-_.~*9f~~
mente
esta~le.ygarantlzada
cn~I.tlcm
poycn
elespacio,
queno
)II"V0-'
.J}IJJ
puedaser
fac,lpresa
delas
coaliclOnes
defuerzas
quedetanto
enorP"'
c¥".•0f>.
tantoprevalecen
enlarcalidad.
'1O\p("r
,CO~?ve~os,de
cualqujerform
aque
secontem
plenlasdoerri.J,?
~.nas
IOdl~lduahstas
seacaba
siempre
enfrentándosecon
lacmbarazosa
£;~pres~ncla
-embarazosa,
naturalmente,
desdeunpunto
devista
his.~
vtOrlClsta-
delasoberanfa
estatalcom
oinstrum
entopositivo
delu-
~cha
contraeIprivilegio
yeIarden
estamental,°
comoInstrum
entodemayor
garantiadelos
Cferê.C
hosrTIbertadcs.Eneste
plinto,estJ-
~oso51Jgados
aa,hrm
~rque
siserechaza
fundamentar
losdcrcchos
yllbertadcs
cnla,hlstorla
sedebe
apayarsuexistcncia
cnotra
casaiY
eSta(Itr;)cosa
solopucde
serlaautoridad
deiEstado
sobcrano,êEsra.
~osquizás
deslizándonosyahacia
nuestrorercer
modelo
elestara-
J
Irsra?'
lií'i"c
,Lares~uesta
esnegativa,
ai,:"e,nosparcialm
ente.En
realidad,j0/
Jf(!y
~xl~t~nsU~lclentes
razonespara
distingUirelmodelo
rigurosamente
vJlmdJvld.uallsta
deimodelo.
rigurosamente
estatalista,que
vcremos
/~
~ns~~ulda.,Enconcreto,
eXlsten
dosaspectos
necesariosenlacultur;l
Jndlvl~t1allstade
lasl~bertade5
queno
sonadm
isiblescn
laóptica
estarahstayque
contnbuyen,por
consiguientc,adifcrenci::tr
lapri-
mera
delasegunda.
.,E.Ipri~lero
deestas
aspectossecontiene
enlafórm
ula)iberal-
Jndlvlduall,s~ad~lapresunción
deIibertad,
queencontrarJ
ullaso-
lemnecad,fIca,:,ón
enelarticulo
5delaDeclaración
dederechos
deihom
brey.deicludadano
dei26deagosto
de1789:
"Todoloque
1\0
estáproh,b,do
porlaley
nopuede
serimpedido,
ynadie
puede."r
ob!lgadoa~aeer
loque
ellanoordenan.
Estaequivale
adecir
ques610
lamáXImafuentc
deIderecho,
laley,
CO/1sus
c1ásicoscaracteres
39
LAS
TRESfUNOAMENT;.CIO
NES
TE6RIC;.SOE
LAS
LIBERTAOES
l.OS
OEIl,EC
HOS
fUNOAMENTJ:LES
••••••••••••••••••••••,••••••••••••••••••••••••••Ii
degeneralidad
ydeabm
aeci6n,expresi6n
delavoluntad
ge.ne:al,puede
prohibireimpedir,
obligaryordenar,
enuna
palabra.limitar
losderechosylibertades
delosciudadanos.
•Unadisposición
deestas
característicassevolvía,
cnlaDeclara-
dóndederechos
de1789,
nos610
contralosviejos
poderesfeudales
y':ieiioriales
-3losque
la~evoluci6nestaba
sustrayendotoda
capaci-dad
públicadecoacci6n-
sinotambién
contralos
poderesque
seesm
nanconstruycndo
dentrodei
nuevoEstado
dederecho.
EncOn-
ceero,jucces
yadm
inistradorçspúblicos,
paralimitar
las'.iberrades
delos
ciudadanos,debían
basarsedeahora
enadelante
stempreyde
todasmaneras
sobrelaprevisión
legislativageneral
yabstracta.
Tnrlnc.l>ro
C.I;rr..cnndllr.ible,:lSllvez,
nI.,presunâ6nfUl1dam
entaldelibertad
delaque
hemospartido.
Entlnrégim
enpolítico
inspira.do
orlosprincipiosliberal.individualistas
sepresumelaIJ6errad
ysede
eemustrar
ocontrano,
esdccir,laegirunt
acsui1m
ltacI6n;por
esta.talhm
H3cI6n
dcbumir(Ormas
articulares,ymáse~pe.
cíIcam
Cnteacllcralidad
Iaabstracci6nro
laseae
mxlm
a1
(uentccercc
o.cseepum
aeVista
eciu
aano,
todoello
Inj6.~csconstitutivo
dc5Umáxim
oderccho
individual:e/derecho
depre.
.M-rd:'lr.lsum
irsclibre
miemras
unalernodiga
loconrrario.
~slibe:tades
no).!F
.vP'0"".son
porlo"nto
limires
evenrualesaun
poderotenelalm
enre'~~JY
rlomnlcom
prenslVO,SIllO
Cleetamentc
ocontrano:
asIceta
esson
~.VJYv:.~
potencIalmente
mde
Imas,S3V
O5UleIUm3i1m
mlclO
nporP;[tc
de.'yI.,
Inc'.
Enuno
palobro,osiert~
CS',rnoepo
e~pu.
i~o,!c.clón
sono
rimStltt1tIV
O.
tJY
Ahora
bien,esrocsprecisam
enteelprim
craspecto
deprofunda
y""ri};
c1ar:1~ifer~nc;iacnrTe
I~cultura
individualis!adelasliherradcs
rlas
-.llJfJ~~
Jj)rOXlInnCIO
IlC5másngurosam
elHccstotailsras.
Encfccro,
deesre
(!.;f11V;~;(jJr
modo
seevita
u"r~dom
iniotot,al~c~
valorEstado
sobreelvalor
~#'j~
in-pividuo:aco.m
unladelos
Indlvlduos,~ncuam
oneceslta.
a_..ArIJD.:?íAvf
-_cqtnOhem
osVISto-
deunsólido
poderpo!(uco
central,deuna
m.
c)Jf'....~
Idiscufida
autoridaddei
legislador,pcrm
aneeeráSlem
prc,desde
eStac,lY~vt'
iJp'crs
ecrivasocietas
deindlvlduos
elllaquecada
unooora,
dentrode
•0(11"
losIímir~sde
laer,para
r~aIzars
asmlsmo,para
perseguirsus
Ines.,,~
Ash...,enuna
visiónrigurosam
enteindividu~lista)
sedesconfra
de) v""
cm"Vi""'íasfilosolfa~
esta,alisrasdei
blenco,:,ún
ode.1Interés
general!..£...delp<#'
proreso
oaclatransform
aÇlónsocial
araflllesJustos,que
tlenden6
a_50reestim
arasfunciones
deipo
erpúblico
estatal,aSlgnando
asf-.~~
~ac~dãüõõ
ün~'lugary.un
puestoenercum
p~lIníe"tadehLcm
prcs~O!fi
~c£!£.glva.
Amesbicn
cadaunO
debevaler
SIITIlementc
~ncuantu
I,,;pJI,Vindividuo
110encuanto
buenciu
aano
másOmenos
fIeimáso
..-\IV
1menos
soIario,
masomenO
SmovI
IzaOyempcilado
enlaactua-
}/'J.J~'
ci6ndeibien
cumIJn.deiprogreso
eolectlvoodecualguier
otraJjlo'1J
rjJJsofla
pílblica.Contra
losInrcnto.sd~~om
p~omet~r.le
y.demov.lllzarlc,
I'idehacerle
solidario,elm
odelomdlvlduallsta
reIVindica
preclsamen-
40
relapresunci6n
delibertad
y,porlotanto,
eIheebodeque
eIejerci.cio
delaslibertades
nopuede
serguiadoOdirigido
porlaautoridad
públicagenéricam
enteentendida,
sinosimplemente
delimitadopo,
ellegislador..
Cierramentc,
estafunci6n
dedelim
itaci6nnoesacccsorla
os610
eventual:CS,ram
biéncoclmodelo
individualista,lanecesaria
pre.sencia
autoritativadelaley
quegaranri••
Iaseguridad
delos
dere.chos
decada
uno,com
odeclara
elartículo
4deJaOeclaraci6n
dcderechos
de1789:
••Lalibertad
consisteenpoder
bacertodo
loque
noperjudica
aotrO
jasr,elejerciciodelosder~chos
naturalesde~ada
hombre
tienecom
olimires
s610losquegarannzan
alosdemásmIem.
brosdelasocicdad
elgocedeesos
mismosderechos.
Estos11mires
s610puedeu
serdeterm
inadospor
laley".
Porotra
parte,enla6prica
individualista,elprim
er"s610"
deiH;:;
artículo4resulta
decisivo:los
limites
quelaley
impone
aiejercicio.
c"'"~
/delaslibertades
ylos
derechosdecada
unopueden
teners6/0una)Á,..;JP.
~raz6n
justifieativa,garanrizar
elgocedelasm
l5masIlbertades
ydere.
...,.;;t£-,v-
d!iJchos
alosorros
miem
brasdelasociedad.
Enconsecuencia,
ellegisla.r~
dornopodrá
limitar
lasposiciones
jurídieassubjetivas
delos
ciuda.Clt'~fc;;I.v
y,/
danospor
orrosmotivos:
elbiencom
ún,lautiJidad
soci~1colcctiva,.d.'~
I'"';/.aA
-lajusticia
social...EIejemplo
másCornem
eeseldeiprop,etano,
que,1?'l
r:cetL,;J</<
,Jenelm
odeloindividualista
nopodrá
serlimitado
ensus
poderesde
M"Vta
(OC<.
disposici6npor
motivos
deutilidad
socialsino,s610
yexciusivam
cn-x.
S;'&(A''''
rov-~
te,eoelcaso
deque
losutilice
demaoera
quenoconsiem
aunuso
igualaipropietario
colindanrc(por
ejemplo,
sustrarendo-eon
undeterm
inadoaprovccham
ientodelos
recursoshidráulicos-
elusodeiagua
aipropietariodei
prediocolindam
eaguas
abajo).Resum
icndoeste
p'rimerasp.e~c[o+.s_e-pucded~u.c-cn_cLm
ode-loindividualista,
adiferencia
deiestatalistil.sepresum
elaexistcncia*
delasociedad
civildelos
individuosanrerior
aiEsrado.Talsociedadtie=~.esj.dad...d<Lfu!;ldo
ydesuley'''p'arac_ons.oJidar"p.oseslonesy
gãramizar...deJ:echos•.peni..uJJas.ioJrj).s_~.ústen
amesdei
Esradop.õlí.tico
-enelestado
denatura~gl!nJJl~(gum
emaelones
0cJSlglo
xVuyXVIII-,Q
ueinrerrielliLasiRar'LP.erfeecionarlatutel~,.J'ara
deli.m.i.!lli.oJlJlJayor
seguri.ill!d.lasesferas
delibertad
decada
uno,.p-"raprevenir
cInaeimiento
dellnposible
conflietoradicaJ,"p'ero
nopara
fundar,nopara
crea.r"Dmc.ho
libertadesson
reconocidos..£!:el
Estado,pero
nocreados:
nosepuede
crearague
o9~a
eXlsre.
~rcesbozo
seríasuficiente
paraexcluir
unalecrura
eoclave
ex-c1usivam
emehobbesiana
deimodelo
individualistaypara
distinguir.lodei
esraralista.Pero,
adcmás,
existeuna
segundadiferencia
queintercs3
anali.zar.Se
traradeladecisiva
imagen.dcl.podeu.QlU/.iWyente,
entendidocom
ofundam
entalyorigina
riooder
delos
individuosdedecidir
50reaarmaySO
reerum
oCaasociaciÓ
npolítica,
deiEstado.
41
•••••~••••••••••••••••••••
@;..;
41
LOS
DERECHOS
'UNDAMENTAlES
,.r/.L-M
puJ,f;4ád4
,~L;'A'I
~""".
'~A
.1Este
poderserá
eIpadre
detodas
laslibertades
polrticaslas.positi.
1JtIC/nvv,r.I'v_.
•vas.':>.!'aque
e?élse
contienelamdx;ma
Iibertaâ.iJ.i:iiiJd;r..!,úJ.mas_~"d'A.
u.slma
ilbenàd,valerel,JJ1!tlsJ:uk.de.cidir
(voler.e)JlJlderto
ydeter.
,'r-.'o!.u
=-..
!"inadaorden
~oICtico.
~~
dt~
Yahem
osViStO
cómounpoder
sCOlcjantc
esclaram
enteincom
.~,,':';~yatiºle
conlaaproxim
aci6nhistóriéista.
EI.ejm1P.lo
inglésdem
uestratÚ-~
fl/}?W--
en~to,
conlafórm
ulain~titudonal
del.go~~rn~maderado
riYlCú-?rv
~a;v
e.q~.'aClõ;C
3mo
lalorm
aPOlltlca
debeser
producto(lilas
progre-1-.td
'<-t.,;'"
'-;,,-,,-osa)usresae
lahistaria
yna
delavoluntod
de!Q.shO
_l11bJ.es-cM'
~,6-11<AJ"'i
:A,.v:...
Latracrualm
_c,nred~termjnad~.
',(r'~"~d,.~~Setrata
aho.radeexpilcar
po.rqué
elpoder
constiturenteesin-
r-"7_/
cam~at,ble
tamb,én
canIllPw
pe.ctll'aestatalistiliieJ'ecta,
enestapers-
6>.-do""'tcdil/d-
C/'"rectlva
lasaciedad
delasjnd;vit!"as
pa/{/;camenteact;vas
nocr.,610/WAllVA~_
~i.&.
c~~1Estado
yatravésael
Esta?~es
?!...tsremomentO
noexiste
l~T"'~~----
../
"'"guoSUJcto
pOI.~tlcnm
CnteSignificativo,
sinorololIO:'m
wllludo
dis-t.~
cá.<.>uZ<~
greg:dademd,v,auas
que,cama
tal,napuededecidifliiõ7m
nadoMLJ/di.~o.mL?ílZai<
"i/HriO
/prc,:!SO
"1esc:rpãZÕeêfCCiCJir
:1utnom
amente
~_omo-«pue
lo»o
/;;~.~~tJ(o-
{jd£do--«naclono-
sabreJãTcIentiêlodd~lafõrm
~--PJ>Jfti.coc.aill.tiva._',I'
~otanta,
s~lodesde
lavlS16nm
dlvldua"starcantractuolista
anta;-"'l.dtÚ;~f')/'
ÉJdelaslibertades
palltlcas,las.
asltlvas.-,selIeg""
fidmtrtrla
eXlstcn-
VerNuhi:..
fielaãeUhpo
erconstttuycnteaut6nom
oue
tecee
etermina
los----u:
.-poderes
esfatalcsconsti(li"ícIõ'S":-~nconcreto,
eolaperspectiva
Inivi-
~vtdbFI
-.~duahsta
y~rac:ualisra,
sesostlene
queantes
deprodU
Cirsc
el~----
pactfiiiiSiiljlectlO
nl$CO"(1
quelosIncrrvrauoS
sesomeren
auna
autO-
~),:~rid_.d
c~muõeX
iste,cam
aaclo
precedentâYdtsrinro;cJ
pacl"",/--J
suclt!~atls(OUticunl
"::Icelasocicdad
civile7õi7iiifíliià;;c;s:qi.,c
cs~r~
tomblén
lasacledad
delasI/Idwlduas
palitlcamenteac/wos
-elpuc-
77
blaanacl6n
delarevalucl6n
francesa-cama
tal'ãütOnam
amenre
capazde.ei~r
pa.d.!'Lc.oJlStltuyente..dedeC
Idir(valere)
ydefun-
.~.5<'dar
unCICrro
tipOdeEstado,
deasociación
poJrtica.tiJW1Liw..Cf'-
Si"cmbar
oesta
condiciónnobasta
parafundar
nuestromede-
.1Ji)/,L'h'aY
lo.EIpoder
deCtear
U,"ar
cnpo
tJCOcctra
UClrsc
nccesaria~+~'i/J/I'rlfr
I~
m~nte
couna
constltuc,ó'!,debc
se.r~oderco~!;m
llyenteensentído
~
•••~.&pleno
ynomero
voluntansmopo/ft,eo,
esde'lr,
capacidadindefjni~
1"<Ar"/
-dadei
pueblosoberano
decam
biarasuantojo
laconstirución
exis.w,1I'f}<1O.'vct
o..tvnVfênte.
Enetccto,
losindiV
iduasconffãifla
rotecci6ndesus
derechos.
......-~J~
prcesata
esaaconstltU
Clón,
envlrtu
deejerclclo
de20 .ercons.
~~ituyctlte
queprece~e
alos
pOderes
constlruldos,dem
ãncr~'q~.£.elImperlU
mque
seadega
aestas
Qoderes
Quede
serlimitada_com
oti
._'M~
~garantia
yennam
bredelacanstituci6n.
Estedualism
aentre
paderJfi(att<;.
().UiI"'í'?,)''''''A
H/
~a~!:!yente.xp'a_der.cangi.tY
.i.d_o_Dlls610
entraencmlScuonaa
elfAt.m:úA..I
a,/j1M1V
~~.ItHl!.crm
mesdêlcgado
comleta
eirrcvocablcrnentc
aunsooerano
-'r-n
--
uJJ.JJ;""'~
-como
ocurrecnemoelo
estatalista-,sino
tam1ncuanob
cl~
,PtM-'Ylf;:lllJ
Jr";"~--nueblo
rechazasujeta,
lasmaDi£estacillnes
desuvaluntadã'Tõi'inas
r*à~
~1procesas
-camaacurre
enladegeneraci6n
voluntatista.
42
••••••••••••••••••••••LAS
TIlESl'UNDAM[NTACIONES
TEOIlIC
AS
DE
"AS
lIDE"TA
DB
Desde
estaperspectiva,
porejem
plo,resulta
diffcilmemeasim
i-lable
anuestra
modela
elpensam
ientapolrtlciO
O.d.LJ£ill1-Jacques
Rousseau
(1712.1718),aunque
seadematriz
radicalmente
jndiui~dualista)'
contractualisla,yaque
lefalta
laconceptualizaci6n
deipoder
consri.~u)'ente,deuna
verdaderayprecisa
vóluntaddeprodu-
ciruna
cóhsflfllclónC~OJ!lêLãiitém
4ca-nor.ma_lJiJl'H
Jante.Encfecto,
paraRausseau
elsaberana
napuede
obligorseasimisma,
porque"nó-existe
nlpueae
existirnin
unae1asc
dele
fundamental
abliga.tori
am.ccuerpo
epue
0"(DERATHf.,1.93).
La8.ô\ranrí-ª-d.e.Jos
dcrca;oslncJi'Y
iCfualesreside
exclusivamente
co1:'1generalid:ld
yiabsm
iCCiOi'i'C
lelavaluntaa
expresadapor
cIpuebla.cuerpa
sa.beraoo,.y
nocneldualism
oentre
podmconstituycnre-y-p'o.dcLcO
nstitui-do.
PeralavoJlIntad
general-prr.cisam
enteporque
esc:iexprcsndounitarIam
entepor
elpueblo~cuer
osoberano
C'nec.esal.H
\ment
justa)',por
lotanto,
csmamisi
elInconrrol
uC.£Qf1stirucionaJidad.
1).
EIdisensapuede
sertachado
deegarsm
a,deincapaddad
detrascen-
f#j)I.tO
fI!.der
losintereses
particulares.Secom
prendecnronces
cómolaVUlga."/riif~'.IJ
vrizaci6n
deIensam
ientoroussonlano
durantelarcvoluclón
francesaI
1i'..JJj
pudõJUStlIcar
amismotlcm
poosexcesos
evountarism
opolíricoó4
.ylãSTorm
asderepresentación
orgánicadeclaro
sentidoestataJista,
.que
se"tllan
ensus
antlpodas:parodigm
áticafinura
deUegislado@
~,,'1
virtuosoque
interpretalavoluntãd
general.I)A)JA{¥
-Par
latanto
sepuede
dewque
cImodelo
individualistasediCc.
\.,.r
renciadei
estatalistaporque
admite
yquiere,
aicomienzo
delaexpe.:f
lIIJJJW:riencia
colectiva,lasociedad
delos
individuospoliticam
enteactivos,
1\
",rJJ.'Pcon
sunur6nom
asubjetivid:ld
distintnyprecedente
aiEstado,
que'r-
impane
respectivamente
lapresunci6n
generaldelibertad
rlapre.
GIlJA'l'l~
seneiade
UHpoder
constituyenteyaestrucrurado.
çr-A'l.1
"\
Detodo
estodiscutirem
osmás3delante,
desdecIpunro
devisra
P"().J.JJ;)
distintoropu
estaprapio
delasrazones
rdelasargum
entadonesde
\Íl'\
nuestrotercer
modelo:
cIestatalista.Mientras
tanto,hay
queaclarar
definitivamente
lasdiferencias
entrelos
dasprim
erasmadelas:
elhisroricisra
yelindividu:llisro..
Todalahistaria
deloslibertades
enlaedad
maderna
estámarca.
dapor
laintensa
disputaentre
individualistasehistoricisras
sobrela
tuteladelaslibertades
civiles,las,cncgativas••.Los
primeros
sosrienen-com
ohem
osvisto-
queelmejor
modo
degarantizarlas
escon.
fiariasalaautaridad
delalerdei
Estada,dentro
dclasIlmites
-quetambién
hemosvistl>-
rigidamente
fijadasdelapresund6n
deliber.
tadracandición
deque
clEstada
seafruto
delavaluntad
constituoyente
delos
ciudadanos.Los
segundossostiel1en
quenoexisten
ga-r:mtf;'lS
seriasyestables
dedichas
Iiberradesuna
vezque
elpdder
polfticasehaapaderado
delacapacidad
dedefinirias
rdedelim
ilOr.
lasj)'se
conHa,com
olamejor
formadetutela,
enlasvirtudes
dela
jurisprudenciapor
sunaturaleza
másprudente,
másligada
-sinsal-
43
•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••!
LOS
DERECHOS
fUNOAMENTALES
tOSbruscos-
aItranscursonatural
deitiempo
yalaevolución
espon-tánca
-nodirigida-
delasociedad.
.I.R",ft.,,~
Peraladiferencia
principalymásclara
entrelos
dosmodelos
esfr'JJdM
UJMf!W
.otra,yserefiere
alas
Iibertadespolíticas,
las«positivas)),
Aeste
A "~;.dfJ
propósito,elmodelo
historicistapropugnará
seguramente
unagra'.
~.éJJ[
dualyrazonada
extensióndelas
libertadespoU
ticas-así
elderecho~
.drt
deiVOto,
comodem
ueStraelejem
ploinglés-,
peradesconfiará;
C~
~siem
prcde
lamanlfestación
intensnyde
fuert~participación
deh~
...R
.-lihcrtadpolítica
dedecidir
(valere)de
losreuO
ldosen
laAsam
bleaoJtfj.
'CJ,J).X-'.
Const;tuyel1te.
Poreso,
cn'lahistaria
constitucionalinglesa
noex!s
~t.dJ)
~tcna,am
bl~asconsm
uyemes
comolas
queestán
presentesen
lahlS-
~.
torlilconStltuCIOIHdfrancesa.
Enl~;:IS
;:lmhl~aconstltu
eO,tcel,m
odc-~
10historicista
velapeligrosa
mUniestaclón
deuna
SltuaC
lónd~
cUiiclLM
inestabilidad,cnlaque
ladererm
inacióndelaform
apoh!!.:a
escapa.aI~rudentes
leyesde
lahistoria
yesremltlaa
alaf1uctuancc
ymutablc
volunradde
lamayoría
delos
clUdadanos.
Enelmomento
consmuyence
asLe.nte.ndido-sc-r.econoce ,sobre
tOdo
unaarei
iciosaycasi
ancinaturalunificación
delasociedad
-cldramentc
diferenCiadapor
distincosIOtereses-
cnlasup.c.a.ori.
Jad-de-1a-v-ewnta
"crnnstltuyente.
Frentealasociedad
delos
indilJluospo
Itzcamente
activos1Jcií"'"'Presentc
enelmodelo
IOdivi~
dunlistaycontractualista,
lavlSl6nlllscorlciStaprivilegia
tacon~reta
soci~e7osintereses
quelaconstituci6n
ylaforlD
fi-p.oJíticadcb~n
mantencr
CI1cquilibno.Ymantene
~DJ.Q1Iilib.rio_sig.nifjcal
precisamente.
impe
irq!:l~uien,
comopoder
constituyentc,p~e~
d3ç,iccldlr
undatcralmeiltCSO
brelos
caracteresf05alescl'e-Ia
aSOCla-
ciónpolítica,
cEsta
o.
~f:j
Esteconcepto
generalde
cqllilibrioentre
lasfuerzas,
entrelos
11. 11•V"'~nf.Í./A
intereSCslatractambién
aIcjerciciodelaslibertaJes
políticas.E.n
efec~,9'~Á
,iJ.;UUVro,
colaductrina
historicistadei
gobicrnoequilibrado
ymoderado,
T,
'.!JJ>partiCipar
cnlaform
acl6nde
lalc
-porejem
pioatraves
deiãere-
ÁAl1lh c.c!lo
cVOto
cacccción
delos
reresentantes-
slgOlhea
cnescll-
Ir11,
1I'11Á./.JIda
mero
udren
laform
aolitica
une,~m
~ntoCC~SIV
Odecontrol
VhJV
""~frente
aos
ucintentan
romcrelclllhbno.
porelcm
pl0-co
los:r;ofL/~
orlgeneseeste
suceso-.c..JlJJuonar,ÇJ:!...,Sue
demall.-e,r3.arbitraria
Cfr1"...
intentedispom
:rdelos
bienesdelos
sJÍJ:>ditos..gravándoJQs_sÜ
LeLcon-~
./senrim
ientodelos
representantes.En
definitiva,ejetcer
laslibenades
fII1edJ!;!po1Ttlcas
significaesenelaim
entecontrolar
meareIeercicio
deipo~
'~der
pomco
y,or
otanto,
tutcarmeor
eender
I.e.n:ades
civles,
asi1ne
ativas))eVltal
LQJl.lli:-PJ!C.danser
injust.a mente
englo-badas
poruna
uerzaque
tiendaarom
@ereleguilibrio,
predominan-
dosoore
lasotras.En
unap~~bJ:a'eneJ
rnod.cl.o...historicis.talasIiber-
tadespolíticas,
las'<positivas)),
sonfunciotlales
y,encierto
sentido,accesónas
respecroalas
hbertadeselvlles,
las,(ncgativas'~,
Enelmodelo
lOdlvldualista
ycontractualista
lascosas
sondistin~
44
LAS
TRES
FVNOAMENTACtONES
TEÓRICAS
DE
LAS
LIIHRTADES
tas,debido
-como
yahem
osvisto-
alapresencia
deuna
sociedadoriginaria
d~individuo~
políticamente
activos)alaque
seatribuyc
clpoder
constlruyeme.
Ciertamente,
enlos
orígenesdetal
modelo
enlafilosofí~
políticad~1
sigloXVII,
sequiere
unpoder
políticosólido
yCO?
autondadexclU
SIvam
entepara
garantizarmejor
losderechos
yaeXlStem
esen
elestado
denaturaleza.
Yahem
osinsistido
sobrela
superioridadque
elindividuo
cominúa
teniendotambién
enelEsta-
dopolítico
organizado,sobre
labase
delaperm
anentepresunción
generaldelibertad.
Pero,mirándoJo
bicn,con
laadopción
deImodelo
individualistllycontractualista
seda
unp.a~o
fuerade
latradicional
tutelay,upc-
f10fldadde
lashbertades
clviles,las
'inegativasl>lcaracterísticas
delmo~elo
rigurosa~.entehistoricista.
Enefecto.
ahoraelejercicio
dclas
libertadespolm
cas-por
ejemplo,
elderechodeVOtocom
odere-
choindirecro
apartlCI
aren
laform
aelõnclêlãleatravés
dela
reprcsentaclonpued~_~~~.lIniru"
significaonuevo
ydistinto:
noes
s610un
contr?lI'llãSeflcazsobre
losque
arbitrariamente
pretcndcJ1am~nazar1as
hÕCffãâes
clvdes,las
(<negatlvas~~Jestamblén
ladeterm
i-n~cl6n
delaonentaClón
generalque
debenadoptar
lospoderes
pú'bhcpnn-sa-acrurnórr;-para
queéSra
seaconform
eeon
lodccidido
porlasocledad
Orlmana
deIIldlV
lduosolltlcam
enteac.t1Y
.os-lanacI
,nopue
odelareyolución
francesa_en...eLejÜ
dciÔ4Jel
podcrconS(ltuyente,
Así,en
elmodelo
individualistaycontractualista
lasIibertadcs
políticas,las
~(osítivaslltienden
aemanCI
arsedel
c;rãctercceso-
rioyunclonal
quetenIan
respectoalas
libcrtadesciviles,
lasi'ne-
ga~vas»-en
elmodelo
Iitsforlcista.Afiara,
luntoJla-necesidadde
t~l~elaygarantia
delaestera
deautonom
íade
losindivid..uos
-laslI?crtadcs
i<DegatlV
as')-secoloca,
aImenos
CO"lamismaurgcncia
ydlgTItâad,
laiH,:cesldad
deicjerclclo
constantedelaslibertadcs
políti-cas,
las"pO
SitIvaS",que
obilguealos
poderespubiJcos
consJituidosa
segUIrclrum
50querido
porelcuerpo
COnStltuyente
soberanodelos
indivIduospolítica
mente
aetlvos.U
•-
Deeste
modo,
lçs.p-~tc!çres
constituidospueden
encomrarse
-como
sucedecnelcurso
delarevolución
francesa-cnuna
situa.ción
inexistenteenlaper~pectiva
historicista:lade
LIll.~!.Rrctesdela
volumad
gencral,entendida
comovoluntad
constituyenteexpresa-
dapor
elcucrpo
soberanode
losciudadanos
políticamcnte
activos.Así,estas
p~de:esconstitui~9~
s~ránfuertes
cuandosepresum
equc
S~)Ilb.uenos
Inter~retesde
aquelJavoluntad,
frágilescuando
estaúl-
tunaIntenta
mamfestarse
dircctamcnte
ypor
símisma
comosucc~
deráenlafase
jacobinadelarevolución
francesa,'
EIindividualism
origuroso
desconfiarádeeste
últimoyextrem
odesen.lace
deicom
ractualismo,
quetiende
adeslegitim
artodo
poderconstltuldo
ytoda
formaderepresentación,
amenazando
conimpli-
45
3.ELMODELO
ESTATALlSTA
cartambién
-enelm
ecanismo!mparable
delasuperioridad
polfticadelavolunrad
generalconstituyente-
alas
predilectasIibertades
civiles,las«negativas)),Tratará
enronces_d.!l~inar
aIsujeto
deipoder
constituyentecom
osQâetas
deinDividuas
quepiden
tutelarmejor
SUBproplOSderechos,a
nocom
opueblo
queexpresa
Sintéticayunitarzam
enteuna
volUnt3.
polrticaconstituycnte,
condicionandodemanera
conttnualaestablfidaà
delospoderes
constituidosydelas
esferasdehõertad
IndIvidual:frente
ataleventuahdad
elindividua-lism
ovoJvera
aser
ladoctrm
adelaIthertad
comoseguridad
delos
propiosIenes
ydelapropia
persona.-Si"
embargo,
lalógIca
contractualistapuede
lIegaraidesenlace
extremoyúltim
odeI
quehablam
osmásarriba,
yaquecontractualis-
moeindividualism
oestán
entresCestrecham
enrerelacionados,
como
revelalafortuna
deRousseau
duranteelbicnio
jacobinodelarevolu-
ci6nfrancesa.Por
ello,com
overem
osmásadelante
-eneltercer
capítulo-,historicism
oyestatalism
ohacen
frentecom
ún,enplena
épocaliberal,
contraIasconsecuencias
últimasdelacultura
individualistaycontrac-
rualistadelasIibertades,
porconsiderarias
destruetorasdetoda
forma
seriayestable
deunidad
políticaydegarantIa
delasIibertades
civiles,las«negativas»,
Peroantes
deexam
inarlascom
binacionesentre
nues-trOSmodelos
queseproducen
enelcurso
delasrevoluciones
ydei
liberalismodecim
onónico,debem
osexam
inareltercero
deellos,
queyaenparte
hemostratado:
elmodelo
estatalista.
••••••••••••••••••••••LAS
TIUS
PUNOAHENTACIO
NES
TEOIl,1CA
SDE
L••••Sl!BE/'lTA
DES
Hay
quecom
prenderbien
estadiferencia,
tomando
denuevo
cuantoyahem
osdicho
sobreclparticular
enlaspáginas
precedentesdedicadas
aimodelo
individualista.Este
últimopresupone
si.empre
y,
cntodo
casouna
necesartadua/idad
delibertad
ypoder:
antes.deiEstado
eXiste
-como
sabemos
lasociedad
civildelosindividuas
dotadosdedereêhós
naturalosy,aim
lSmotlem
po,lasociedad
dclosindlvlduos
politicamente
actlvosdotados
delaliberrad
fundameotal
dequerer
unorden
polfticoo..r.ganizado,un
Estado.Deesta
aproxi-maci6n
resultauna
interpretaci6ndelahisrotla
delaslibertades
ylosderechos
enlaedad
moderna
quevadesde
ladoctrina
delos
dere-chos
naturalesde1~_fjJosofíapolftica
deisiglo
X~11-supuestam
eotedesde
ohnLocke
estavez
liberadbdei
conjuntodereferencias
detipo
hi.storicista.-=-b_astalasDe.
.racionesrevolU
CIonarias
delos
de-rechos
deihombre
ydeiciudadano.EIhilo
conductordeesta
historiaeselm
odomedianre
elcuaielpoderpúblico
estatalafirm
ayrurel"
losdereebos
yaexistentes
enelestado
denotllraleza,
bienbajo
elperfil
delasgarant(as
delasesferas
deautonom
íapersonal
-1<15Ii-
bertadesciviles.
Ias«negativas"-.
bicnbaja
elperfil
delanecesaria
corresponde"ciadelos
poderesRúblicos
estatalesCO"lavolunrad
expresade
losciudadanoç
en....se.de.....cstituente
radasaIinsrru-
menta
deicontrato
social.En
lacultura
individuaista
yContractl1a~
lisfaexiste
unuid
-elderecho
naturallosderechos
naturnlcsindi.
vidUãles,
epo
ecconstitu
entedelos
ciudadanos-ueprecede
aIEstado,
oOligándole
porello
aarse
unaestrucrura
yuna
Ientidad
po-Ufica:etclerccho
n:Ú'"ii'ffiIprecede
aiderecho
POSitiV
Oestatalllas
liocrtadespreceden
alpoder.
Comoverem
osenelcapítulo
siguiente,este
planteamiento
tuvoenlasrevoluciones
de{inales
deIsetecientos
unéxito
eminente.
Sinembargo,
yaenelcurso
delarevolución
francesalacultura
iusnatu-ralista,
individualistaycontractualista,
tenderáacornbinarse
-como.
veremos-
demanera
estableyradical
conlacultura
estatalistadela
quehablarem
osacontinuaci6n.
Adem
ás-lo
veremosenelrercer
capftulo-todo
elsiglo
XIXest6
marcado,
sobretodo
graçiasalu,';
juristas,por
unafuerte
reacciónfrente
aiindividualismo
yaicontrac~
tualismodelarevoluci6n,
denuevo
sobrelabase
demateriales
pro,venientes
deigrandep6sito
estatalista.Pera
losdefensores
deimodelo
estatalistano
seCOntentan
conesta,
esdecir,
conlapresencia
fuerteyautorizada
delacultura
porellos
propugnadaenelcurso
delarevolu.ci6n
francesayaun
después,Quieren
sobresalireneltiem
poydem
ostrarque
lacultura
moderoa
delosderechos
ylibertadcs
csdesde
elinicio,desde
laselaboraciones
te6ricasdelafilosofra
políticadeiseiscientos,
unocultura
estarali~a.Desde
estepunto
devista,la
figuradeThom
asHobbes
asumeuo
lugarcentral;
que,por
otrolado,
yahem
osrecordado
discuriendodel
modelo
individualista,yaque
también
tadoetrina
individualista
lI;piri".ç.,
('Hayque
aclararrápida
mente
queelestatalism
osobre
elqueahora
discutimos
como~~eso
..Y.:Jllt~J""ti.~~]~rcer~oâelo!.:çistin:~
ycP'
Iaur6nom
odelosprecedentes,
sediferenCIa
derav:ilõracl6n
poSItivaofJ/
-yaanalizada-
deipapel
deIEstado
quehace
lacultura
individua-f,;rt
cii 1',",.'-cfJ?,f":,,c!J),
lista.Hemosdicho
-ylorepetim
osotra
vez-que
lacultura
indivi-VI
tV~rj.!Y
V"V
dualistadelaslibenadcs
vaiarapositivam
enteelpapel
desempenado
dJJr~i
j;.por
elEstadomoderno,
comomáxim
aconcentraci6n
deimperium,
",:JIIÍ
IV,...-------enlalucha
contralasoeiedad
estamental
yprivilegiada;
ynopuede
(j).N"""1"
deiardereconoeer
lanecesidad
deunlegislador
fuerteydotado
dei
auroridadque
sepadelim
itarygarantizar
eonseguridad
lasesferasde
l icada
uno,Pera
todoetono
uedeconfundirse
conuna
culturarigurosa-
menteesta
talistadelaJ.,libeffilães-Y'de
losdereê7'!.os
araeaaaU
lo-ridadâel
Estadoesai
o'in.sueuninstrum
ento'necesariodetutela:
esacondición
necesariaara
uelas
ibertaes
ocan
ysean
aum
raoscom
oauténticas
situacionesjurídicas
subjeti~viiSi!e
losindividuos.
••••••••••••••••••••••••••I
1ffiLOSO"ECNO'
FUNO'MENTALE'
..,ft~t/
)1-~~1
f7[\PrlVJffI
4647
••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
LOS
DfRfCHOS
FUNDAMENTALES
comienza
conHobbcs
lahistoria
delas
libertadesydelos
derechosensentido
moderno,
perodesde
unaperspectiva
completam
entedis-
tinta.Para
aquelladoctrina,
Hobbes
suministra,
consuvisión
deiestado
denaruralcza
comobel/um
omnium
contraomnes
(guerrade
ródoscOntra
todos),una
filosofiapolítica
radicalmente
individualis-ta,que
presuponeladestrucción
detodo
ardenhistóricam
entedado
y,por10tanto,
delaamigua
solidaridadmedieval
deestam
emo,
degrupo,
decorporación,
Ciertam
entc,elindividuo
tomado
aislada~mente
cnclestado
denaturaleza,
precisamente
:1causadeI
inceS3mc
oellum,difícil
mente
podráser
consideradotitular
dedcrcchos
ClIya)garanría
cstéascguradaj
ysin
embargo
éles,juntOalos
atrasindivi~
dllOS,clprorJgonistn,
consuvolunrad,
delacreación
deIEstado
pu.litico
ürgalli'lado,qllC
naçeçon
elintento
detutelar
algunosderechosprim
ariasque
eneste
sentidoleanteceden,
entrelos
cualcs-preci.
samente
enlalógica
deHobbes-
alcanzaparticular
relieveeId(!re~
clioalavida
yalaseguridad.
EIhechodeque
Hobbes
nopropugnc,
)COI1\O
Locke,elgobicrno
moderado
yequilibrado
ono
admita
elderecho
deresistencía
delossúbditos
nosignifica
queelprim
erono
semueva,
comoelsegundo,
cnlalógica
quecom
prcndeclindividua.
,lism
oyelcontracw
3lismo.
'Lafinalidad
delacultura
est3talisracsprecisam
enteladedespo~
j<1CaHobbes
deeste
marco
conceptualgeneral
queyacano
cemos,
JJ!fP-Ijpara
convertirlccncabeza
deunt~rcer
ydistinto
modelo,
elesta~ali~~,.;\{\).ll"".
Ijó'"
to,queprescinde
detoda
referenclaa
L<1er.echo..nanu:aLdeJJ:>lUlli!l'
'fY'"".\)J-~viduos
preceente
aderecho
imucsto
orelEstado.
Enlalógicn
.J~
'PJ!Yestata
ISt:l,sostcnerlICelesrado
denaturalcza
esbel/um
ornmum
C1\
It'fl~J:con
,raomnes
s,In!fiC
<llleCeSa~;an.lente
sostenerucnoexiste
ningu-rY~
XIna
Icrtad
otnun(erec
oInIVIU<1
anteriora
stao,antes
def1.~,~aP
i1(uerza
imperativa
yautorttativa
d~,lasnor
l~s,JclE~ta~~
únicas6$}VI
_.!,y~aeaccsdear
Cll3r
asocle
ayelJarlas
POSIciones
jtlrlIcas
sub.1JJr
letivasdecada
liDO
~{u>
Enconcreto,
desaparecetota,lm
~n,tcla~inción
-ne~csaria~~}
comohem
osVIStopara
lactLltoTInl1divldO
ãtisraycom
ractuahsrade
Vlosderechos
naturales-entre
pqctumsocietatis
ypactum
subjectio~~
~nis.N
oexiste
porlotanto
ningunasoczetas
antesdei
únicoydecisivo
,-;{;st'/'_s6m
etlmicilto
delOdos
ala(uerza
Jlneratlva
yautorltatlva
deIEsta.
d.P/~ldo:1a
socletasde
osInivi
uostitulares
dederechos
nacecOnel
l'1msmoEstado,
sóloatravés
desu
resenciafuene
ycon
autoridad.Surge
sinembargo
orradistinción:
laque
seaentre
contrato(colltract)
ypacto
(pact)(Ouso,
1987).En
efe'lo,p~ra
lacultura
estafãlisiã-iainbién
escierto
ueelEstadó
-ó1ITiCõ"IT
.<tonãce
d<I~VõTuntad
delos
individuasy,enparticular
esunecesidad
.deseo
deseurida.
curre,Stn
emaro
ueesto
noseobtiene
acon
uncontrato
enelque
asartes
sedan
recírocas
vcnrajasy
as~men
uncom
promlso
mutuo,
sinocoo
unpact,
actodesu
orína.
48
l.AS
TRES
fUNOAMENTACIONES
TEÓRICAS
OE
l.AS
l.18EFl.T"DES
eiónunilateral,
nonegociable,
irreversibleytotal
eonelque
todossimu/táneam
entesesom
etenaISUJcto
mvestldo
conelmonop...9lio
deiimp'erlum
.Será
él,elsoberano,qUlen
consucapaclâãQ
degobier.
nJUIlO..dm
ráelconflicto,
creandoaSI,condicionesdeviâilasociad.l
másseg~E~>::d~or
eUo,tam
biénlos
de-i-echõSindiVidUãles.--
Particndodeesta
diferenciaentre
contraci'"ypãefpodemos
aho~raseguir
discurriendosobre
eIvalordeladoctrina
estatalistadelas
Iibertades,com
enzandopor
laslibertades
políticas,lasllpositivas)"
ycn
concretopor
lamayor
entreellas,
esdecir,
porlalibertad
dedecidir
(volere)uncierro
ordenpolítico,
quecsinherente
aipoder
constituyentc.Aquí,
ladistinción
entrelaóptica
individualistaycl
estmalista
pueueparecer
particularmente
difícil,desde
elmomento
011que
p~ró.1
atnb~selEstado
políticoorganizado
esfruto
delavo.
luntaddelos
individuas-a
diferencia,com
orecordarem
os,dela
visiónhistoricista-j
peraenrealidad
noesasí,
yaque
ladistinción
csbicn
claraycoincide
precisamente
conladistinción
entrecontract
ypactoLo
quelacultura
estatalistanopuede
admitir
esunpoder
consti~tuyente
entendIdocom
ocontratoJle
garantia(contract)
entregartes
distintas,que
yaposccn
bienderechos
yprom
uevenelnacim
iell-toaerEstado
polltlcoara
osecrme'
losotros.
Cierta-
mente,
lemosVIStoque
también
colacultura
individualistaelpoder
constituyentepuede
traosformarse
eoalgo
másydistinto
queunsim-
piecontrato
degarantia,
pretendicndoexprcsar
unavOlllnt"d
políti-caque
ticndeadeterm
inar,oaim
enosacondicionar,
clrumbo
gene-ral
delos
poderesestatales
constituidos.Ocurrirá
asisobre
todo-com
overem
oseoelcapítulo
siguiente-con
eIpuebloonación
delarcvolución
francesa.Pera
noexiste
duda,por
otraparte
-como
hemosvistO
-,deque
elindividualismoriguroso
acabaráfinalm
entepor
desconfiardeaquelJa
versiónextrem
adei
poderconstituyentc
queterm
inapor
situarlavolum
addei
puebloOnación
porcncim
ade
todoYIquizá,
delamismatutela
delaslibertades
civiles,lasclllegatj~
vaslJ.Deesta
forma,de~de
eIpum
ude.:vist<iim
liviuuali:nu,C~vcrJa-
deramente
difícilseparar
conc1aridad
elejerciciodei
poderconstitll-
yentedeladim
ensióndei
contratodegarantia
(contract):siem
preprevalece
laimagen
deuoEstado
políticoque
nacepara
tutelarme-
jorlosderechos
individualesyaexistentes.
Lacultura
estatalistadesconfia
precisamente
deunpoder
cons-tituyente
entendidosobre
todocom
ocontrato
degarantfa
(colltract).En
talconcepción
deIpoder
constiruyentc,lacultura
estatalistarc~
CMOtelapreSencIa
detln
grave-pcligr{rparalaunl9ad
p_olÜ!cS)-
estatal.Sepaede
deClrque
talumdad
noseproduce
totalmente
poresfã'V
ía,d~sde
timomento
eoque
cadauno,
desaeerprincipio,mediante
econtrato
degarantia,
sereserva
dentrodei
EStadopolí-rico
suprop,a
esferade-Ü
lfluencla,que
leperm
iteesTi1nãrde~sPJléssi
49
•••••••••••••••••••••••••
LOS
DEFl.l:C
HOS
FUNOAMI!NTALES
••••••••••••••••••••••LAS
Tft.ESfUNDAHENTACIONES
TEÓft.ICASDE
LASUSEP.TADES
~lacreación
deimismoEstado
hasido
convenienteXoportuna
para
, J,._A,'i'f;,
laahrm
ac.6nylatutela
desus
roias
dcrechos,En_todo_esto
la()fJf"
fcültura
estatalSt3veuna
Ineiaconfusión
entrederecho
privado'(,lIl""'I'
Y-P~)
entrea'om
lhlumetfffperiü1ff;SíIJjrayando-t-eJ1-COnscGlen-
;..<'cia,
laraCl1cã1âiferencla
entrela06Iig.a.£iPJ1.I1olftica,estataLy.,públi-
Ical
YeIcontrato
(contract),_que
.E.!L.Y.debeeerm
anecer,com
ouna
@-:form
atlP!CayexclusivadeldEFethO
'rivado,:eIEstadopoJftico
es;-mudistintO
deuna
simlerel~e
mutuaseguridad
entreoseedores
dederechos
debienes.
dJV~do,
coelm
odeloestatalisrasea
mireyseafirm
a...queel"C/1'"
,,';rJ»fi'Esta.4£Eace
delavoluntad
ãe10sIndlV
lduos,pero
talvoluntad
no'C)
~MJií!P
Ipuede
serrepresentada
cootIesquem
aJl.e-8Q.C.i.al..y_duar.ácrerpriva.
,..-rr.rJ;.-.c/Jfi,1J!Y
!vP",
dodelcontrato
(contract)entendido
comocom
posici6nd<W
ue.r.esesl1Jff7lAAI'
~oiJP
vM.d~~
~individU
~~l~Estado
vcrdaderam.ente
fueetey
/)'1IIJh1y",m,
I"'dotãdo
deaurondad"
StigéneslS
debeaepend~ra..cosa,..quees
.)ft';lI/[,V"/k
dY~nsfntes!s
elp~C
LO(paU):solam
~ntecon
elpact,s.e~po!
finr
A~
r,
/~b~
elerelelOdei
pnderconstltuyente
detoda
In.fluenc.adeca-
'-,"n~l'.,.(
cft'Y'V"fI,u;.cQPrácter
prIvado,slruandolo
completam
entee.n..eLplano
deladed<ión
~,,,rA
"!'JY',aiW'
pollttca,Para
lacultura
estatalista,tal
decisi6n-la
gueconduce
a.,~oP
.~'\dY
fundarel~stado-
espropia,
especff~te.g"amente..polftica,_ya
~~
!que
estáItbre
detodo
conscientecálculo
privadodeconveniencia
~~
I•V
porparte
delos
lndlvlduos-OES:W:S:::::t1.IÚmos....ra.-nQ
está"rep-resen~dos
.rJ,
~.f\n.h.r:.IfYIV"C?!!1 0su.elos
radonalesalabús
ueda,mediante
elcontrato,decon-
.Q.'~
'fPV
-(1/
dlclonesmeJores
ee)erCIClo
yelute
aeosderechos
queyapo-
~~
(~ortf'Jseen
eiltiestado
denaturaleza
,SJnO
comoSUletos
desesperada-~
cJ.J.JJA~-'
mence
necesitadosde
UHorden
o/{ticoueno
oseennada
concreto.~
'l}f'l~;ttJ
~Hrft
e101i
e-precisam
ente.ar
esto-no
.ueclendesear
yf.JA
.-/fl#pY
~~~uererOlra
cosasinoe
m.e.n.!!...Q!:ganlzado.
IJ.~
[\
etooesta
derivaOlra
importante
consecuencia.Para
lare-
/'{l~D.y
W;<:.onstru~ci6n
.estatalista,los
individuosque
decidensom
eterseala-
,JfkiCO-'
j,/~
:';"autõridad
de!Esfàâõ
dejandeser,
precisamente
p.or..e~.ta.decisi6nYIIr
clYI
:'.
.s610
aartIr
deeste
ntodesco
UJ:stamultitudyseconY
ier-~'
0__~()J
tf;ten
e.~p~eo~Ct
nn
ª,16.,~iC
ª,e,statalista.sem
ejanteentidad
J,t1"-11""•colcctlva
..;....çom'Q-et-
ut'bJoonaclón-
oable
antesyfuera
~'\"
\oJ
~eTEstao:existe
porqueunaiutoridàd,
u'nasuprema
i2otestad,lo
~ ,pJyY
representa,oex
'.m~I
reIno,com
osfntesis
unitaria():-t;;'
1f!~
quetrasclende
las10mitas
articulacionesterrito
rialesycorporativas,
In;;£"J~'1ft.'
j!ff'!'existfa
s610através
delapersona
deImonarca;
ymástarde,
durante'li
111,'~(
larevoluci6n
francesa,nofaltará
-como
veremos-
larendencla
afil{'JJJJ"'
,,,'j,./
concebiraipueblo
comosfntesis
unitariaque
trasciendelasfacciones
VOJJ1/'s610a
travésdelaasam
blearepresentativa.
&Jl1
j,)fiYI~t
Totalmente
distintasson
lassoluciones
queaesta
problemática
.nA",1]iJJ
dPí)Y"
ofrece-com
oen
parteyasabem
os-lacultura
individualistay
(j.JJY"
~{JJ
contraetualista.Enefecto,
entalcultura
elcontratodegarantfa
exa-;W-
/!\
'VJlÍ':"~
Iminado
arribapuede
transformarse
también
-como
sucedeenla
(J!!I~)JvQ
/,yJJ::~,
/~
G\;)\Y"f)~
~50
t~1~i\~
revoluci6nfraneesa-
cnlaprecisa
individualizaci6ndeuna
socie.dad
originariadeindividuos.políticam
enteactivos,
denominada
pue-blo
onaci6n,
aquien
estáconfiado
elpoderconstituyente,
unpoder
soberanoque
preexisteaiEstado,
aiconjunto
depoderes
cstatales~t;'V"'":
constituidos.Deesta
manera,
laesencia
delaslibtrtades
polítiCas,las
1/Y"'t!:-~r<lp_o.sitivas,)-
areOem
loelderecho
devoto-
asumeelinevitabJe
~sinificado
deuna
transmisi6n
eoderes
delasociedad
oriinaria
deindividuas
asta
o.-Sem
eJanteeventualidad
estáexcluida
deihorizonte
culturalesta-
ralista,que
noadm
iteninguna
sociedaddeeste
tipoantes
deiEstado
yque,
porlotanto,
niegaresueltam
enteelesquem
adelatransm
isióndepoderes.
Entalhorizonte,
eomphem
ossubrayado
otrasveces,
lasociedad
delos
individuaspolfticam
enteactivos
seconvierre
ental,
puebloOnaci6n,
s610através
desurepresentaci6n
unitariapor
partedeI
Estadosoberano.
Pocoimporta
quedespués,
endiversas
faseshistóricas,
talrepresentaci6n
seadada
porun~arca
autocráticoo
poruna
asamblea
másomenos
democráticam
ente-clgglda.Lo
que~
interesaeseIhecho
dc-queuno
yotro,
cnlacultura
estatalista,QQ.gu:I
,elresultado
deuna
construcci6ncontractualista
desdeabai!!.>a
partircom
ohem
osvisto
deipoder
constltuyenreatribuido
ala..socie.
daâonglhatia
de-i-ndividuospolttleam
e!lteaerivos,
sinolacondici6n
amolulamenrenecesarta
paraiaeXlstencia
deuncuer
oolftico
uni.taCIO,que
catra
mooseda
unamera
multitu
disgregadaypoIrti.
camente
Incapazdeexm
,.sarse.Sobre
estabase,
elmodelo
estatalistaestá
forzadonos610
anegar
laexistencia
deunpoder
constituyenteautónom
oyoriglnario,
sinotamõíén
aIttterptetat
todaladocnilla
delas
!Iberradespolítica-.SJas
"pOSitivas»,en
unadlreccl6n.
Eoefecto,
comohem
osvisto,
ladecisi6npofrtica
fundante_deLEstad<Lllo_e.Slá.atrihuida.Lunsujeto
originariag'
aut6nomo,
comolanaci6n
oelpueblo,
osimplem
entela.sociedad
deBindW
Iduosyatitulares
dederectios,sin
QJllás...bl..erLs.i.rY.
e.-par.a...c.o.nstr.uIraquel
sujetoatravés
desurepresentªçjQ
nunjraria
dillstado.~
Las_lib~rtadespoH
tlcas-por
ejemplo
elderechode:voto-
nose
~justifican
yacom
oexpresi6n
específicadelaIibertad
originariafun.
il~dãrrm
rtaldelos
individuosdedecidir
lIncierto
ordenpolítico-esta,
Ital,
sinopor
lanecesidad
deiEstado
deproveerse
de6rganos
yde
personalque
coocrreSl
no
oaso
erana,~
~cuao
Oe
CIUaano
eIge
asus
representantes.no
~stransm
irejos.
,_poderes
quetlene
orlgmanam
ente,sino
queejercita
unabmciófi.:.la
_dedesl
nar,por
lnterésubllco
ysobre:'labase
exclusivad.eJderecho
dYpositivo
estataIa
osque
tendráneIdeber
deexpresar
1:1soberanía
{,dJO-i~v\P
deiEstado
enform
adeley,Toda
lasociedad
delos
individuas~olí.
[.,().f"
y1o'ticam
cnteactiv
sueeli
enson
elegidosue
artJCIao~-~lfe'A
~J~(;~
rentesmaneras
cnla
-a
orconSlgu,,_~;~
(Jte,
entroelas
estructurasd:~
Estadosoberano.
TampOCt~
dP'U'-
••••••••••••••••••••••~
~LO'O'"'CHO'
FUNOAMENT""
,r;;,,/J»
.d
h'd"d
I..
..
'\)í}W.
ciudadanoque
votaeJerce
uncrec
oIn
IVIua
onglnano,SinO
unaLY"Vr~
funciónpública
estatal;obra
asÍno
comoparte
deuna
comunidad
WJ1
('j)políticam
entesoberana
puebloonaclôn
uedeesa
maneTa
tarn-..,,~
\6~en
eooelVOto,
pretencetcrm
inarelrum
bodelos
poderesesta.
ti'JI
ralesconsriw
yentes,sino
comoparte
deiEstado
mismo
uecon
511
\(51f
.oJerechoPOSitiVOse
Slrvc
eaexprç.~
IÓDdeyoluntacLd,lliiu.díld_íl_no
!p
{~para
individualizaralos
quetendrán
eldeberc!.e...hacerJasJ<:.yes.
,.3r.
~--Por
oerolãOõ:1âsTi6erractes
civiles,las«ne~ativa~",
~erminan
por\,~,f{5Jí
.tener
unasucrte
análogaco.
cl.mod.clo
estaralJsta.En
el,seexduyc.
f\también
paraeste
segundotipO
dellbcrtadcs,
larefercncl3
auna
$0-
ciedadque
precedeaiEstado,
quenopodría
disponerdeellas
preci.sam
enteporque
lassucede,
siendocapaz
5610dereconoccrlas,
perono
decrc~rbs,
AI~ontmriOIco
elmodelo
c.!;t:Halist:l
to.mbién
lasli.
ltcrrndcscivilcs,
hlS<cl1cgativas>~
sonloque
la/ey
deiEstado
qUlare
.que
sean.A.ntes
detal
leesincluso
absurdohablar
dederechos
y
~ '..licrtadcs
desuconcreta
atr!uClOnaosindividues
casoportu-
/•
.J,Jnas
formasdetutela.
renteaacruda
realidaddei
bel/umommum
(O::;tl)iJ1conlra
omnes
novalen
laslIamadas
alahistoria
yalafilosofí,,,
só~ola]
:Jj.autoridad
deiEstado
puedeatem
perarelconfli~to
ydlbuJar
aSlllnJ'/j).
v!Jvmapa
enelque
lasfronteras
entrelasesferas
delibertad
decada
uno!Y\;W~v
~sean
ciertasyestén
garantizadas..
.~
Ciertamente,
deeste
modo
sep,erde
completam
enreladualidad
,t~.{((J~
entreliberrad
ypoder
propiadei
modelo
individualistay,también,
N,f:JJ,IY\~dei
historicista.Enefecto,
launa
yelOtrO
-laJib.er_tad_l'_cLpo.dJ:r-V.i
!lacen'untos
enlarcconstrucClón
estatalasra...
~.
Ahora
bicn.rodo
estaemace
tale
araU1cnes
plcnsanucel
priecrdeI
constitucionalismo
-como
suceeen
arecons-
/tr\.lcción
individuaista
yCOntractua
15ta,oco
aistonclsta-
eslimi-
tarelpoder
eonom
brede
realidades-Y--Ya-lorcs=-com
olos-de.tc.chos
y'libertades-uelo
receden,'<;Iué
garantiaspuede
o~receruna
leYi~dei
sraoesiga
aetoda~n:-D
.c.l.íLe.xrerlla?(~puedc
ase-gurar
lIelos
derechosylaslibertades
fj'ado~enlaI~
nosean
uninstante
deSptlés<lnu
aospor
aInlSllla
au(ondad,enI)~uuleJeTC
IClO
desu
odcrsob
o?cCual
eserances
lafrom
eraentre
unmodelo
\•.f\estata
istadelasIibertades
unmoe°
tico?tn~W
Lares
uesta:1esta
pregumano
es,ci~rtam
ente,fácil.
PareceYl!1>evidente
quecmocOesta
aIa,
.sadam
cntc,puede
COI1"
.'I\~ducir
aresultados
despóticos.EnconCreto,
adiferencia
denuestros
"~I\\',f:~1
dosprim
erosmodelos,
ésteserá
siemprc
ceacioasom
ereraisobera~
,\~}~,W'l'
no-no
importa
quesea
reyoasam
blealegislativa-
avínculo~
de~
~orden
superior:alafuerza
delacost~m
breyde
losderechos
r~dlca.~
rjJ''0nJ
dosenlahistoria,
oauna
constltllcl6nescnt~
quepretenda
Impa-
~~r'nerse
comonorm
afundam
entalsupenor
aimlsOlo
soberano.Elso-
berano,siesverdaderam
entetal,
estaráaifrente
deun
campo
A;!
normativo
potencialmente
ilimitado,
ynopllede
tolerarlos
Hmltes
'\'52
••••••••••••••••••••••••••LAS
TR,fSFUNOAM
ENTACtONESTEOR.ICAS
DELAS
LI8Efl.TAOES
~uelahistoria
olacoosritu.ciólLqujeran
imponer
asuacción
ordenadora.Seobserva
deesta
manera
ladistancia
quesepara
ladoctrina
estaralistadelasoberanía
deiconsritucionalism
odeimpronta
histo-ricista
oindividualista,
esencialmente
entendidocom
otécnica
deli-
mitación
deipodercoo
finesdegaranría.
Ysinembargo
clesratalisrnoque
hemosanalizado
aquíesco
realidad--com
ohem
osobservado
ycom
overem
oscon
másdetallc
cnlos
capírulossucesivos-
unode
loscomponentes
esetlcialesdelacultura
másintegradora
delasliber-
tadesylos
derecho,enlaedad
moderna.
•..
Trataremos
deexplicar
estacircunsrancia
másadelanre,
cuandodiscutam
ossobre
lastendencias
esratalisrasdelarcv9.lucióll
fra]J,.ÇesayJd
lIli~1ll0EswJudederccho
liberaldei
siglo.2:lx.Por
ahora,baste
decirque
lanecesidad
deestabi/idad
ydetmidad
desempena
tiOpol"
Reifundamental
afavor
deimodelo
estatalistael]am
bosC.ílSOS.
Bajoeste
perfil,lasculturas
historicisraslindividualistas
ycontractualism
sparécen
débileseinseguras.
Y,enla9.P.:ticacstaralis[íl..lrienden
are-du,ir
elEstadoamero
puntodõCgüilibrio
entrelas
necesidadesde
losindividuos.oauna
simjikirim
luaas_eg~r.aci6nentre
poseedoresde_bienes
ydercchos,
oquizá
asimple
productOdelavoluntad
9..0lamayoría
delos
cllldadanos,com
otalmuoãOle
-eõeItieJ)1---Po.Ahora
bien;el
ranarun1"ent"õ-dé'la--culiurâestaialisra
c.::-sprecisamente
éstc:conunEstado
ceste
tiotan
débil.ueesfáCIlpresa
delos
egoís-mosinividuales
ydefacción,
nose
egaaconso
Iar
ygaranrizar
nàaay,por
lotanto.
111losdercchos
nllashbertades.
rue.deser
@:sto
remerelarbitrio
deisoberano.pero
nosedebc
porello
olvidarjamás
que"iifS01ierano
seestá
deslÍruldo.1ataJmcnI"-'Lsucum
bjJ...Jl...l.a...kydeimásfuerte.
Autoridadsoberana
ylibertades
individuales.entendidas
ese1lCíãtiliemecom
oseguriããêfãelos
jirOj?iOSlJienesyde
laRropia
person3,nacen
Juntascnlaóptica
estatalistay,por
ello,juntas
estándestinadas
aprosperar
oadecaer.53
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