LasituacióneducativaenAméricaLatinadesdelaperspectivadelaequidaddegéneroyanorespondealacaracterizacióndelaexclusiónlisayllanadelasmujeresdelaccesoalaeducación.Perotampocopuedesituarseenelmarcodeuntriunfalismoboboquedesconozcalapersistenciadepatronesdiscriminatoriosqueafectanavecesalasmujeresyavecesaloshombresencontextosespecíficosdeterminados,entreotros,porlaetnicidad,lacondiciónruralourbana,ylapobreza.También,debentenerseencuentalosefectosencadenadosdeestasdiscriminacioneseneldesarrollodelosciclosdevida,duranteloscualesestasdesigualdadessemantieneny,enlamayoríadeloscasos,seprofundizan.

LoscompromisosestablecidosporlosgobiernosalrededordeacuerdosinternacionalescomoelprogramadeEducaciónParaTodosdeUNICEF,losObjetivosdeDesarrollodelMileniodelaONU(ODMs)ylasMetas2020delaOrganizacióndeEstadosIberoamericanos(OEI)generaroncontextosadecuadosparaavanzarenlaexpansióndelaeducacióndesdeunaperspectivadederechoseigualdaddegénero.Deellos,elcompromisomásimportanteeselquesurgedelosODMs,queensuObjetivoTercero,“Promoverlaigualdaddegéneroyelempoderamientodelamujer”incluyendosmetasobligatoriasparalosEstados,la3ª“Eliminarlasdesigualdadesentrelosgénerosenlaenseñanzaprimariaysecundariapreferiblementeparaelaño2005yentodoslosnivelesdelaenseñanzaantesdefinalesde2015”yla3.1“Relaciónentreniñosyniñasenlaenseñanzaprimaria,secundariaysuperior”.Estoscompromisospermitieronconcretarpolíticasparasatisfacerlaspersistentesdemandasdelospueblosdelaregióndirigidasalaexpansióndelaeducación,agendaque—convariacionesporpaíses—

seextendiódesdefinesdelsigloXIXhastalafecha.

Existeabundanteinformaciónestadísticaalrespecto.SITEAL(2010)muestralatasanetadeescolarizaciónprimariaparavariospaísesen2011ylasdiferenciasenlacoberturadelosindicadores.Veamosalgunos:paraelnivelprimario,porsexo,Panamá,alcanzaal97.7parahombresymujeres;Guatemala,el91.9parahombresy91.2paramujeresyArgentina,95.14parahombresy94.8paramujeres.LosdatosregionalesagregadosprovenientesdeCEPALSTAT<http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/WEB_CEPALSTAT/Portada.asp >muestran,paraelnivelprimario,unarazónde0.968(favoreciendoaloshombres);paralasecundaria,de1.078(favoreciendoalasmujeres)yparaelnivelterciariode1.276favoreciendotodavíaenmayorproporciónalasmujeres.Estosdatospuedenimplicarimportantesventajasrelativasdelasmujeresopuntosdepartidamásdesfavorableparalosvarones(menorinscripción)ylasrazonesdeestasdiferenciasdebenahondarseconestudiosespecíficoscasoporcaso.Entodocaso,elabordajecuantitativodelacoberturanodacuentadelasdemandascrecientesquesehacenalossistemas,quesecentranenelobjetivodealcanzarcoberturajuntoconcalidad.Debenformarpartedelacuestióndelacalidad,todoslostemasdelaequidad,principalmenteladegénero.Esenestadimensiónenquehayquetenersintoníafinaparaexplorarcómo,peseaquelainformaciónestadísticaanivelagregadofavorezca—endosdelostresnivelesalasmujeres—ladiscriminaciónsesostieneaniveldelcurriculum,delasprácticasescolaresy,másavanzadoelnivel,enlasorientacionesquelaschicastomanenelmarcodelasofertasdeespecializacióndelossistemaseducativos.Adicionalmente,ladiscriminacióntambiénsereproduceenlaformaenquelasprácticasnovisiblesdel

EducaciónyequidaddegéneroporMaríadelCarmenFeijoó|IIPE-UNESCOBuenosAires

debates

policyattemptstoincludeitslargeAfro-descendantpopulationatalllevelsofsociety.Thiswillrequireutilizingnotonlyaffirmativeactionbutotherpolicymeasures,whetheruniversal,race-based,orboth,thatextendbeyondtheuniversity.

References

Francis, Andrew, and Maria tannuri-Pianto

2012.“EndogenousRaceinBrazil:AffirmativeActionandtheConstructionofRacialIdentityamongYoungAdults.”Economic Development and Cultural Change.

Guimarães, Antonio Sergio

2010.“ColourandRaceinBrazil:FromWhiteningtotheSearchforAfro-Descent.”Paper presented at the meeting of the International Sociological Association,Goteborg,Sweden,2010.

LAESEr (Laboratório de Análises Econômicas, Históricas, Sociais e Estatística das relações raciais)

2012.“EstadodaartedasaçõesafirmativasnoBrasil,partes1e2.”Tempo em Curso4(7e8),<www.laeser.ie.ufrj.br>.

Paixão, Marcelo, and Luiz M. Carvano

2008.Relatório anual das desigualdades raciais no Brasil, 2007–2008.RiodeJaneiro:Garamond.

telles, Edward

2004.Race in Another America: The Significance of Skin Color in Brazil.Princeton,NJ:PrincetonUniversityPress.

lasaforum spring 2013 : volume xliv : issue 2

12

sistemaeducativo,refuerzanestereotiposdegéneroqueretroalimentanlosmodelosdedivisiónsexualdeltrabajo,quedefinencomomundopropiodelasmujeresprincipalmenteeldoméstico,incluyendoenelmismonosólolavidade“lasfamilias”sinotambiénopcioneslaboralesligadasalaeconomíadelcuidado.

Lacuestióndelaequidaddegéneroluchaconfrecuenciaconeltemadela“clase”.ElAnuario estadístico 2012deCEPAL(CEPAL2012)brindavaliosainformaciónalrespecto.Almirarlaasistenciaescolarenáreasurbanasporquintilesdeingresopercápitadelhogarsegúnsexoygruposdeedadparael2011,surgeninteresantesinterrogantes.NuevamenteenGuatemala,paísenelquelaspoblacionesoriginariastienenunaltopesorelativo,laasistenciaescolardelprimerquintildelgrupoetario7–12esde87.1ylademujeresde85.7;enelde13–19,de55.7paratodosyde45.6paramujeresyelde20–24,de7.6paratodosyde5.1paramujeres.Encambioenelquintilmásalto,quinto,elgrupode7–12tiene98.7paraeltotaly99.7paralasmujeres,elde13–19,84.4paraeltotaly83.3paralasmujeresyenelde20–24,44.5paraeltotaly43.5paralasmujeres.Estosdatosmuestranloslogrosenladinámicadelaccesoalingresoyelgénero.¿Cuálseríaenestecasolaestrategiaparamejorarlaequidaddegénero?¿Ladelmejoramientoenladistribucióndelingreso?Podríaserlo,sinotuviéramosevidenciaindirectacomoentodaAméricaLatinaaunenlosestablecimientoseducativosalosqueconcurreelVquintil,semantienenensuinteriorlasmismasprácticassexistasenlasqueseenraízaladesigualdadentrehombresymujeres.Enfin,noalcanzaconingresar,aunqueesbuenoporsímismo,sialaveznosecalificalaofertaentérminosigualitarios.Nosólohayquepensarenelderechodelasniñasalaeducaciónsinoenaqué

educaciónaccedenniñosyniñas.Detodasmaneras,eseescenarioesunavanceytraelaevidenciadequeahoraelprocesodeluchaporlaerradicacióndeladiscriminaciónyporlaigualdaddegénerodebeproducirsedentrodelsistemaeducativoynofueradelmismo.Nosetratadelucharporentrar,sinodetenerestrategiasparaqueesainclusiónnoretroalimentelosmodelosdediscriminación.

Perohayotrasdimensiones.Sibienelaccesoalaeducaciónesunderechohumano,esnecesariopensarsuarticulaciónconelsistemaproductivo,dondeseconcentrahoyladiscriminacióndelasmujerespostescuela.Aunlasquellegaronalnivelsuperiorneutralizanesaventajaporeltipodeorientaciónqueeligieron—oquelaculturalesimpuso—concentrándoseencarrerasmásligadasconlosrolesdegénerotradicionales,demenorprestigiosocialymenoresnivelesderemuneración.Eseprocesodeselecciónrefuerzaeldeberserdelosrolestradicionales,lainstalacióndeladesconfianzasobresuscapacidadescognitivas,ylafaltadeestímulosparalapotenciacióndeotrasdimensionesdesuinteligencia.Menosmatemáticas,físicas,químicasymásauxiliaresdelaboratorio,enfermeras,asistentespersonalescalificadasosimplestrabajadorasdelserviciodoméstico.Así,laconcentraciónfemeninaesmásaltaenactividadescomoladocencia,eltrabajosocial,laenfermería,lastareasdecuidado.Reiteremosqueenlaregiónlatasadeactividadesmenorqueladeloshombres,ladedesempleoesmayor,elaccesoalaseguridadsocialyaltrabajodecenteesmenor,ytodavía14decada100trabajadorassededicanalempleodoméstico.Enfin,laexistenciadeun“techodecristal”ampliamenteconocido.Siguiendoestepatrón,cuandolasmujeresseinvolucranenactividadescomolasdeinvestigación,reservadasalasdemásalto

niveleducativo,suscarrerassiguenestandoafectadasporsusresponsabilidadesenelhogar.

Antesdedejarlaescuela,hayquemirartambiénlascaracterísticasdelavidadelasniñasyadolescentesquearticulanconsudesempeñoescolar,sucondicióndesujetossexuadoscuyoscomportamientossexualesyreproductivosinteractúanconsudesempeñoescolar,elservíctimasdeviolencia,femicidio,temascomoelembarazotempranoylasnuevasdiversidadessexuales.Algunospaísesestángenerandoalternativaseducativasparaadolescentesconhijosenlaescuelaalavezquelasprivanantesdesusderechosatomardecisiones,vedandoelaccesoalaeducaciónsexualyalosinsumosreproductivos.Despuésdelaescuela,esnecesariorecomponerunamiradasobreelcontinuumeducación-trabajoquesuperelaperspectivadela“tasaderetorno”yrecompongaundebateprogresistasobreambos,vistoscomoderechosdelaspersonas.Ladiscusióndebeincluirlaarticulaciónconlafamiliaylostemasdelacorresponsabilidaddehombresymujeres.EstoesespecialmentenecesarioparalafasequesucedaalfindelosODMyqueseconocecomoel“post-2015”.

Apesardeestosproblemashayinnovacionesinteresantes,entreellas,laproduccióndelibrosdetextosensiblesaloscomportamientosdegénero,losprogramasdecapacitaciónparalaidentificacióndelasprácticassexistasenlavidadiariadelasescuelas,lamayorconcientizaciónsobreladiscriminación,eldesarrollodeinstitucionalidadypolíticaspúblicasparalasmujeres.Sinembargo,pequeñastrampassaturanlavidadiariadelossistemas.Porejemplo,elhechodequeenalgunospaíseselregistroescolarenumereprimeroalosvaronesquealasmujeres,incluyendoenestedispositivouna

13

demujeresyhombresensociedadesmásjustas.

Referencias

CEPAL

2012.Anuario estadístico de América Latina y el Caribe.SantiagodeChile:NacionesUnidas;CEPAL.

SitEAL

2010.Metas educativas 2021: Desafíos y oportunidades.InformessobretendenciassocialesyeducativasenAméricaLatina.BuenosAires,IIPE-UNESCO.

asignacióndeordenyjerarquíafrentealistasenlasquedeberíanfigurarsoloporordenalfabéticosintenerencuentaelsexo.Másrecientemente,ymirandoloquepasaafueradelaescuela,esnecesarioprestaratenciónaladifusióndeculturasjuvenilesqueconfinanalasmujeresaposicionessubalternasydesvalorizadas,interpelándolassolocomoobjetossexuales:véaseporejemplo,elrapysusletras,el“perreo”comobaile,lacumbiavilleraenelConoSurylastantasvecesmencionadastelenovelascuyoscontenidosrefuerzanposicionessubordinadasdelasmujeres.Apareceasíunprocesoenelqueelespaciodefueradelaescuelaretroalimentalasprácticasdiscriminatoriasdedentrodelaescuela.Lapersistenciadellenguajesexista,justificadoporelpresuntouniversalismomasculino,esotrapautaadicionaldelaresilienciadeladiscriminación.

Peseatodo,losavancesdelasmujeresenmateriadeparticipaciónpolíticacolocanunescenariopositivoypropositivoquemuestraquelacondiciónsexualhadejadodeserparaalgunossectoresunarestricciónasudesarrollo.Elsurgimientodeunahistoriografíafeministatambiénhallevadoalasaulasciertaoxigenaciónenmateriadeconstruccióndereferentes.Sinembargo,todavíalasniñasyadolescentestienenqueaprenderatenerunamiradacríticasobrelosespaciospúblicoscuyasposicionesdepoderaparecengeneralmenteocupadasporhombres.Noesfácilimaginarunespacioquetengamásventajascomparativasquelaescuela—porsucoberturacasiuniversal,porelnúmerodehorasquelosestudiantespasanenella,porserlaprimeraagenciapúblicaalaquetodosentrandespuésdelafamilia—paraproducirahíestrategiasdetrabajoyconstruccióndesubjetividadesquepuedanresistirysuperarlainequidad,abriendocaminosparaeldesarrollopleno

lasaforum spring 2013 : volume xliv : issue 2

14