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TEMA: PREVENCION DE LA DELINCUENCIA EN ADOLESCENTES - CIUDAD NUEVA TACNA Pgina 1 de 45
TRABAJO FORMULACION DE PROYECTOS
TEMA
Creacin del servicio de prevencin de la delincuencia en adolescentes en el la Asoc. De Viv. Ciudad Blanca del Distrito de Ciudad Nueva,
Provincia de Tacna, Departamento Tacna
CURSO : FORMULACION DE PROYECTOS MAESTRIA : PROYECTOS DE INVERSION CICLO : I (PRIMERO)
TACNA, ABRIL DEL 2015
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t 1.1 Nombre del Proyecto
El presente proyecto se denomina: Creacin de un servicio para la prevencin de la delincuencia en adolescentes en la Asoc. de Viv. Ciudad Blanca, Distrito de Ciudad Nueva, Provincia de Tacna, Departamento Tacna.
1.2 Localizacin del proyecto
1.2.1 Macro localizacin
El distrito de Ciudad Nueva se encuentra ubicado al Nor Este de la Provincia de Tacna, Departamento de Tacna, al Sur de Per, con una extensin de 410.66 Ha, siendo en su totalidad conformada por una poblacin urbana. Geogrficamente se encuentra ubicada en las coordenadas 1759'50'' de Latitud Sur y 7014'15'' de Longitud Oeste, encontrndose a una altitud de 580 msnm. Como conformante de la ciudad de Tacna, se ubica en la parte Nor Este, y cuyos lmites segn el Decreto Supremo N 040-94-PCM se establecen de la siguiente manera:
POR EL NOR-OESTE: Con el distrito de Tacna, a partir de la interseccin del eje proyectado por la calle Manuel Cuadros con la divisoria de aguas de la estribacin S.O. del Cerro Intiorko, hasta su interseccin con la prolongacin de la va de evitamiento.
POR EL NOR-ESTE: Con el distrito de Pocollay a partir del ltimo punto mencionado por la proyeccin del eje de la Va de Evitamiento hasta su interseccin con la Avenida N 1.
POR EL ESTE Y SUR-ESTE: Con los distritos de Pocollay y Tacna. A partir del ltimo punto mencionado, el lmite en esta direccin est constituido por el eje de la Avenida N 02 y el eje de la Avenida Circunvalacin Norte, hasta su interseccin con la Calle A.
SUR-OESTE: Con el distrito de Alto de la Alianza a partir del ltimo punto mencionado, el lmite est conformado por el eje de la Calle A, el eje de la Avenida El Sol, el eje de la Calle Manuel Cuadros y su proyeccin hasta su interseccin con la divisoria de Aguas de la estribacin SUR-OESTE del Cerro Intiorko.
MODULO I ASPECTOS GENERALES
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Ubicacin Macro
Regin : Tacna Provincia : Tacna Distrito : Ciudad Nueva
Grfico N 1: ESQUEMA DE MACRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO
Distrito de Ciudad Nueva
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1.2.2 Micro Localizacin La ubicacin especfica donde se va desarrollar el proyecto, se ubica en el Asociacin de vivienda Ciudad Blanca. Presenta un rea aproximada de 16.665.00 m2, siendo sus linderos los siguientes: Lindero Colindancia Norte Cerro Intiorko Este Asoc de Viv. Cesar Vallejo Sur Manzana 152 Oeste Asoc de Viv. Ciudad Alta
Grfico N 2: ESQUEMA DE MICRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO
2.1 Ubicacin de la Asociacin en el Distrito
Asoc. de Viv. Ciudad Blanca
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2.2 Ubicacin de la Asociacin en el entorno
1.3 Institucionalidad
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1.3.1 En la Fase de Pre inversin a) Unidad Formuladora (UF) La Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva a partir de la dacin de la Directiva N 004-2003-EF/68.01 es incorporada al Sistema Nacional de Inversiones SNIP, observando con ello la obligacin de formular estudios de pre-inversin enmarcados en las polticas sectoriales y gubernamentales en los mbitos de su accionar.
La Formulacin del Perfil del proyecto estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva, que es parte de la Provincia Tacna, de la Regin Tacna, por la importancia en la zona: CUADRO N 01: Unidad Formuladora del Proyecto
SECTOR Gobiernos Locales
PLIEGO Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva
NOMBRE Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva
RESPONSABLE Dr. Hugo Mita Alanoca - Alcalde Distrital
DIRECCIN LEGAL Av. Manuel Lorenzo Vidaurre 448-CN
N TELFONO/FAX 310474 / 310704
CORREO ELECTRNICO [email protected]
UNIDAD Y FUNCIONARIO RESPONSABLE OPERATIVO UF Blgo. Robert Flore Osorio
RESPONSABLE DE ELABORAR EL PERFIL (GRUPO DE TRABAJO MAESTRA)
- JOSE CARLOS PERCA ZEGARRA - MILTON GORDILLO MOLINA - GILYAM PORTUGAL USCMAYTA - YEX NOLASCO CUSACANI - CRHIS ANDRADE DOMINGUEZ - ELIZABETH CHAMBE CHAMBILLA - VICTOR SIERRA JARA
1.3.2 En la Fase de Inversin
a) Unidad Ejecutora (UE)
En razn que el proyecto se encuentra perfectamente articulado a su mbito de accin cabe proponer como ente ejecutor de las inversiones propuestas a la Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva, que como ente local, adicionalmente dispone en la actualidad de equipamiento, maquinarias y personal con capacidades desarrolladas en torno a la inversin propuesta.
CUADRO N 02: Unidad Ejecutora Propuesta
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SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CIUDAD NUEVA
RESPONSABLE DR. HUGO MITA ALANOCA - ALCALDE DISTRITAL
DIRECCIN LEGAL AV. MANUEL LORENZO VIDAURRE 448-CN
N TELFONO/FAX 310474 / 310704
UNIDAD Y FUNCIONARIO RESPONSABLE
GERENTE DE DESARROLLO SOCIAL
1.3.3 En la Fase de Post Inversin a) Entidad encargada de la Operacin y Mantenimiento CUADRO N 03: Operacin y Mantenimiento
1.4 Marco de Referencia
1.4.1 Antecedentes del Proyecto
La delincuencia juvenil es uno de los hechos sociales catalogados como ms importantes y presentes en la actualidad, ya que resulta muy complejo por todas las acciones ilegales que desarrollan estos nios y adolescentes. La delincuencia en nuestro pas ha incrementado significativamente en los ltimos aos. Esto se debe al aumento de las pandillas juveniles que prcticamente estn alrededor de todo el pas, por ser la mayora menores de edad no reciben el castigo que se merecen y eso les permite hacer sus actos vandlicos libremente.
Existe una realidad en el Per que no podemos negar, un problema social que tambin est vigente en muchos otros pases que presentan el mismo escenario propicio para su aparicin, es la VIOLENCIA JUVENIL, que envuelve problemas como el Pandillaje, la delincuencia, la prostitucin
SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CIUDAD NUEVA
RESPONSABLE DR. HUGO MITA ALANOCA - ALCALDE DISTRITAL
DIRECCIN LEGAL AV. MANUEL LORENZO VIDAURRE 448-CN
N TELFONO/FAX 310474 / 310704
UNIDAD Y FUNCIONARIO RESPONSABLE
GERENTE DE DESARROLLO SOCIAL
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juvenil, barras bravas, piraitas, drogadiccin, entre otros. En el presente proyecto desarrollaremos alternativas para la prevencin de delincuencia juvenil, un fenmeno que afecta directamente a los jvenes y en general al desarrollo de una sociedad. Es un problema que bsicamente ocurre en grandes ciudades en donde en primera instancia diferentes factores adversos intervienen en la formacin de los nios y adolescentes, activando en su comportamiento mecanismos de rebelda.
La falta de respuesta por parte del Estado ha motivado que la sociedad opte por algunas formas de defensa que, salvo algunas excepciones como los serenazgos y servicios de seguridad ciudadana organizados por las municipalidades del pas, son ms bien espontneas y sin ningn control institucional. Estas respuestas sociales no slo son onerosas e ineficaces sino tambin peligrosas y contraproducentes para disminuir la inseguridad. En el caso del Distrito de Ciudad Nueva, son cada vez ms frecuentes los robos. De esta manera, la seguridad ha devenido en uno de los aspectos prioritarios para la agenda que debe desarrollarse en este distrito. La poblacin se siente ms amenazada que nunca por la delincuencia, los vecinos y trabajadores de los alrededores se sienten preocupados por sus costos de seguridad y las autoridades buscan disear estrategias adecuadas para un problema urgente. En ese sentido, el presente proyecto busca motivar respuestas al cmo, dnde, cundo y por qu se producen las acciones que afectan a la poblacin de Ciudad Nueva; asimismo, prevenir la delincuencia en adolescentes. Seala asimismo que la solucin a esta problemtica no es exclusivamente policial o judicial; y, por tanto, sugiere la necesidad de desarrollar polticas preventivas y de control que cuenten con la participacin activa de la comunidad. El aumento de la delincuencia en general en el contexto internacional, nacional y local se desarrolla segn el siguiente:
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A NIVEL INTERNACIONAL: Mxico, Colombia y Brasil. La delincuencia es un fenmeno de mbito mundial, pues se extiende desde los rincones ms alejados de la ciudad industrializada hasta los suburbios de las grandes ciudades, desde las familias ricas o acomodadas hasta las ms pobres, es un problema que se da en todas las capas sociales y en cualquier rincn de nuestra civilizacin.
CUADRO N 04: Comparacin de Tasa de Victimizacin y Tasa de Homicidios
NIVEL NACIONAL: Las principales ciudades que presentan este problema son Lima, Piura, Chiclayo, Trujillo, Arequipa y Cusco. Tacna tiene cierta proporcin de pandillaje pero no a un nivel organizado y estructurado.
GRAFICO N 03: ESTADISTICAS DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL PER
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GRAFICO N 04: VICTIMAS DE UN HECHO DELICTIVO
Fuente: Informe Tcnico Nro 02 Junio 2014 estadstica de seguridad ciudadana
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GRAFICO N 05: PERCEPCION DE INSEGURIDAD
Fuente: Informe Tcnico Nro 02 Junio 2014 estadstica de seguridad ciudadana
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A NIVEL LOCAL: los distritos en donde suelen operar son: Gregorio Albarracn, Ciudad Nueva, Alto del Alianza, Natividad, Villa Panamericana.
Principales problemas delincuenciales: En el Distrito de Ciudad Nueva, se sabe que con frecuencia se cometen actos delictivos tanto en delitos y faltas conforme se detallan a continuacin:
DELITOS: a) Delitos Contra el Patrimonio:
Robo, Robo Agravado, Hurto Agravado, Estafas, Asalto de Mano armada
b) Delitos Contra la Vida el Cuerpo y la Salud: Lesiones con arma blanca, Agresiones fsicas, Delitos Contra la Libertad Sexual, Violacin, sexual a menores de edad, Violacin sexual a mayores de edad.
c) Delitos Contra la Familia: Por violencia familiar, Violencia Psicolgica, Violencia Fsica.
d) Accidente de Trnsito: Accidente de trnsito con atropello, Accidente de trnsito con choque, Accidente de trnsito con muerte, Delito de Trfico de Drogas, Micro Comercializacin de Drogas.
Segn las estadsticas alcanzadas por la Divisin de Seguridad Ciudadana tenemos; casos con mayores delitos que son los hurtos; las violaciones sexuales vienen disminuyendo, las lesiones son los delitos ms resaltantes en el distrito de Ciudad Nueva, como se aprecia en el cuadro siguiente:
CUADRO N28 ESTADISTICAS DE LOS DELITOS - DISTRITO DE CIUDAD NUEVA
FECHA
Delitos contra la libertad Delito contra el patrimonio Delito contra la vida
y la salud Totale
s
Aborto Violencia Domiciliaria Violacin sexual Hurto Robo
Daos Materiales Lesiones
Dic-12 0 1 4 15 3 5 5 33 Ene-13 0 0 2 10 2 7 2 23 Feb-13 0 1 3 9 2 5 3 23 Mar-13 0 0 3 9 3 2 4 21 Abr-13 0 0 4 12 4 5 2 27 May-13 0 1 4 7 2 3 4 21 Jun-13 0 0 1 8 3 6 2 20 Jul-13 0 1 2 5 1 5 1 15
Ago-13 0 0 1 13 3 7 4 28 Sep-13 0 0 1 8 2 6 3 20 Oct-13 0 0 2 12 3 5 1 23 Nov-13 0 0 4 9 2 3 4 22
TOTAL 276
Fuente: Divisin de Seguridad Ciudadana
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FALTAS a) Falta contra las Buenas Costumbres:
Libar licor en la va pblica.
Miccionar en la va pblica.
Expender licor a menores de edad.
b) Falta Contra la Persona: Agresin fsica.
c) Falta Contra el Patrimonio: Hurto de medidores de agua.
Hurto de medidores de luz.
Hurto de conectores elctricos.
d) Pandillaje: Agresin Fsica.
Micro comercializacin de droga.
Robos.
Asaltos.
Segn las estadsticas de la Divisin de Seguridad Ciudadana tenemos; que los casos con mayor frecuencia son las faltas contra el patrimonio, dentro de estos se encuentran: el hurto, y las faltas contra la persona.
CUADRO N29
ESTADISTICAS DE LAS FALTAS DISTRITO DE CIUDAD NUEVA
FECHA
Faltas contra la persona
Faltas contra el patrimonio Faltas
contra la tranquilidad
Totales lesiones leves Hurto
Daos Materiales
Dic-12 5 15 5 2 27 Ene-13 2 10 7 0 19 Feb-13 3 9 5 0 17 Mar-13 4 12 2 0 18 Abr-13 2 7 5 0 14 May-13 4 8 3 0 15 Jun-13 2 5 6 0 13 Jul-13 1 8 5 2 16
Ago-13 4 13 7 1 25 Sep-13 3 8 6 0 17 Oct-13 1 12 5 0 18 Nov-13 4 9 3 0 16 Fuente Div Seguridad
Ciudadana TOTAL 215
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GRAFICO N 06: ESTADISTICAS DE LA EVOLUCIN DE LA PARTICIPACIN DE LOS ADOLESCENTES EN EL ROBO CON
VIOLENCIA EN EL DPTO DE TACNA
Cabe resaltar que anteriormente no se han dado este tipo de intervenciones, salvo el proyecto de seguridad ciudadana que le da un enfoque general al problema de la delincuencia juvenil, sin embargo no desarrolla actividades de prevencin.
1.4.2 Sustento de la pertinencia del PIP (lineamiento de Poltica)
a) Articulacin con los Lineamientos de Poltica del Estado
Constitucin Poltica de 1993, artculo 4 La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolecente, a la madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad. La forma del matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son reguladas por la ley.
b) Articulacin con los Lineamiento de Poltica Sectorial: El Proyecto est enmarcado dentro de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, Competencias y Funciones especficas Art. N 84 en funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales tem 2.4 Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de asistencia, proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, de nios, adolescentes mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y otros grupos de la poblacin en riesgo.
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- FUNCIN 23: Proteccin social Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones desarrolladas para la consecucin de los objetivos vinculados al desarrollo social del ser humano en los aspectos relacionados con su amparo, asistencia y la promocin de la igualdad de oportunidades
- PROGRAMA 051: Asistencia social Conjunto de acciones desarrolladas para la consecucin de los objetivos vinculados al desarrollo social del ser humano en los aspectos relacionados con su amparo, asistencia, desarrollo de capacidades sociales y econmicas y la promocin de la igualdad de oportunidades
- Subprograma 0115: Proteccin de poblaciones en riesgo Comprende las acciones orientadas a proteger a poblaciones en riesgo, principalmente nios, adolescentes, mujeres gestantes, ancianos, comunidades campesinas y nativas, en situacin vulnerable.
c) Articulacin con los Lineamientos de Poltica Regional El Gobierno Regional de Tacna tiene como principal misin la prestacin de servicios pblicos y la ejecucin de infraestructura social y econmica impulsando el desarrollo armnico, sostenido y sustentable de la Regin Tacna con la finalidad de mejorar las condiciones de calidad de vida de la poblacin. Uno de los objetivos estratgicos incorporados al Plan de Desarrollo Regional Concertado Tacna al 2013 tine como ejes de desarrollo a DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS E IDENTIDAD REGIONAL y FORTALECMIENTO DEL DESARROLLO HUMANO E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES:
d) Articulacin con los Lineamientos de Poltica Local El presente proyecto se enmarca en el Plan de Desarrollo Distrital Concertado de Ciudad Nueva, el cual considera en uno de sus ejes estratgico las Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de asistencia, proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, de nios, adolescentes mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y otros grupos de la poblacin en riesgo
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2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL El diagnstico es una herramienta fundamental para reconocer las necesidades y los intereses de la poblacin objetivo (Beneficiarios Directos e Indirectos). As, para nuestro caso consideramos la revisin de los aspectos sociales, culturales y econmicos de la zona de intervencin del presente proyecto Antecedentes En el Proceso del Presupuesto Participativo del ao 2013, la poblacin del Distrito de Ciudad Nueva por intermedio de los agentes participantes del proceso, proponen el Proyecto: Implementacin del Servicio de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Ciudad Nueva, dado el lgido problema de inseguridad que se vive en nuestra localidad, es por tal motivo que para el presente ao se est considerando la creacin del presente proyecto servicio de prevencin de la delincuencia en adolescentes en el la Asoc. De Viv. Ciudad Blanca del Distrito de Ciudad Nueva, Provincia de Tacna, Departamento Tacna. Motivo por el cual el municipio de Ciudad Nueva ha priorizado la formulacin del presente proyecto debido al incremento de inseguridad y hechos delictivos cometidos por adolecentes debido a el consumo de sustancias psicoactivas abandonan y descuidan el colegio debido a la falta de apoyo y control de los padres. 2.1.1 rea de Estudio y rea de Influencia
La presin migratoria en la ciudad de Tacna se intensifica en los aos 70s, ocupando diversos espacios aledaos al rea urbana de Tacna, especialmente la parte norte. Por esta razn la Direccin Regional de Vivienda y Construccin elabora en el ao 1979 un proyecto de vivienda de 621,433.84 m2 denominado "Asentamiento A", ubicado en el cono norte como continuacin del distrito Alto de la Alianza, incluido dentro del plan regulador como "rea de expansin urbana". A partir de setiembre de 1980, mediante sorteo se inicia el proceso de adjudicacin de lotes para vivienda en las reas correspondientes a los actuales Comits 1 y 2, posteriormente 28 de Junio de 1981 se aprob el nombre de Asentamiento Ciudad Nueva. El ao 1984 se aprueba el Plano de Lotizacin Perimtrica, considerndose en la Memoria Descriptiva reas destinadas para la construccin de obras de importancia como mercados Centros Educativos, Iglesia, Puesto Policial y Local Comunal. Para el ao 1986 se le otorga la categora de Centro Poblado Menor y en 1990 se inician los trmites de reconocimiento como Distrito, aprobndose este el 6 de noviembre de 1992 y publicndose el 20 de noviembre del mismo ao.
MODULO II IDENTIFICACION
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Desde el punto de vista jerrquico de la Iglesia Catlica forma parte de la Dicesis de Tacna y Moquegua la cual, a su vez, pertenece a la Arquidicesis de Arequipa. El distrito de Ciudad Nueva se encuentra ubicado en la parte noroeste de la provincia de Tacna, siendo sus lmites:
POR EL NOR-OESTE: Con el distrito de Tacna, a partir de la interseccin del eje proyectado por la calle Manuel Cuadros con la divisoria de aguas de la estribacin S.O. del Cerro Intiorko, hasta su interseccin con la prolongacin de la va de evitamiento.
POR EL NOR-ESTE: Con el distrito de Pocollay a partir del ltimo punto mencionado por la proyeccin del eje de la Va de Evitamiento hasta su interseccin con la Avenida N 1.
POR EL ESTE Y SUR-ESTE: Con los distritos de Pocollay y Tacna. A partir del ltimo punto mencionado, el lmite en esta direccin est constituido por el eje de la Avenida N 02 y el eje de la Avenida Circunvalacin Norte, hasta su interseccin con la Calle A.
SUR-OESTE: Con el distrito de Alto de la Alianza a partir del ltimo punto mencionado, el lmite est conformado por el eje de la Calle A, el eje de la Avenida El Sol, el eje de la Calle Manuel Cuadros y su proyeccin hasta su interseccin con la divisoria de Aguas de la estribacin SUR-OESTE del Cerro Intiorko.
Grfico N 07: REA OBJETIVO DEL PROYECTO
Zona de Intervencin del Proyecto (Distrito de Ciudad Nueva)
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2.1.2 rea de Influencia: El rea de influencia intervendr en el distrito de Ciudad Nueva en la asociacin Ciudad Blanca el cual abarca 03 manzanas, ubicadas en la Asoc. De ciudad Blanca del distrito de Ciudad Nueva.
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2.2 Ubicacin de la Asociacin en el entorno: La Asociacin de Ciudad blanca se encuentra ubicada en el distrito de Ciudad Nueva; dicha asociacin se encuentra ubicada a faldas del cerro intiorco est conformada por 03 manzanas de 24 viviendas cada una, haciendo un total de 72 viviendas. Haciendo un total de estimado de 360 habitantes.
2.3 Diagnstico del rea de Estudio (Trabajo de campo). La poblacin objetivo del Distrito de Ciudad Nueva, tiene una poblacin estimada a nivel segn datos del INEI, es de 37,639 habitantes, distribuidos de la siguiente manera.
Cuadro N 06: POBLACIN DEL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA
Ao Total Hombre Mujer 2012 37,471 19,157 18,314
2013 37,573 19,182 18,391
2014 37,639 19,189 18,450
2015 37,671 19,177 18,494 Fuente: INEI 2012
La poblacin de la Asoc. De Viv. Ciudad blanca es:
2.3.1 CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN DE LA ASOC. DE VIV. CIUDAD BLANCA
Vivienda:
Respecto a las viviendas, la mayora de la poblacin tiene la propiedad de la casa donde habita abarcando un 80% como vivienda propia. Las personas que viven en casa alquilada manifestaron pagar por alquiler, en promedio, S/. 150.00.
DESCRIPCION LOTES CANT FAM HABIT / FAMMANZANA A 24 24 120MANZANA B 24 24 120MANZANA C 24 24 120TOTAL 72 360
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MATERIAL FOTOGRAFICO DE IDENTIFICACION DE ZONA DE UBICACIN: FUENTE (Trabajo de campo) Por otro lado, en cuanto a los materiales de construccin de las viviendas y como se puede ver en el Grfico, el ms predominante es el de Material Noble. Ms del 88% de viviendas estn construidas en base a dicho material. En segundo lugar, se puede ver que parte de las construcciones estn hechas de Adobe o de otros materiales 12%. Y en un 8% se considera a viviendas construidas con materiales con esteras, modulos de madera.
Grfico N 09: MATERIAL PREDOMINANTE EN CONSTRUCCIN DE VIVIENDA
Fuente: INEI, Segn Censo Nacional X de Poblacin y V de vivienda 2007
6.00%13.00%
81.00%
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
Propio Alquilada Otros
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MATERIAL FOTOGRAFICO DE IDENTIFICACION RECONOCIMIENTO DE DE ZONA: FUENTE (Trabajo de campo)
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MATERIAL FOTOGRAFICO DE IDENTIFICACION DE ZONA DE UBICACIN: FUENTE (Trabajo de campo)
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1. Saneamiento: Se puede ver en el Grfico que en la mayora de viviendas entrevistadas (un 90%) cuenta con el servicio de agua en red, la cual es suministrada por la Empresa Prestadora de Servicios EPS, la cial realiza el tratamiento para el uso humano segn la Organizacin Mundial de la Salud OMS. Adems, de lo verificado in situ, se conoce que este servicio se presta durante las horas del dia y no por 24 horas, a un costo promedio mensual por vivienda de S/. 9.00. Cabe destacar que existe casi un 10% de viviendas que no tiene acceso al agua.
Grfico N 10: SERVICIO DE AGUA DENTRO DE LA VIVIENDA
Fuente: Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva
2. Electricidad.
90.00%
10.00%
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
Agua en domicilio No cuenta
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Cabe indicar que la mayor parte del distrito de Ciudad Nueva, cuentan con servicio elctrico durante 24 horas del da bajo el sistema operativo de Electrosur S.A. En el Grfico, se puede ver que un buen porcentaje de las personas entrevistadas (casi el 95% de ellas) cuenta con el servicio de energa elctrica en sus domicilios.
MATERIAL FOTOGRAFICO DE IDENTIFICACION Y RECONOCIMIENTO DE POBLACION: FUENTE (Trabajo de campo)
Grfico N11: ENERGA ELCTRICA EN VIVIENDAS
Fuente: Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva
La empresa que presta este servicio es Electrosur S.A., siendo el pago mensual promedio que los pobladores realizan por el uso de la energa elctrica de S/. 45.00
3. Actividades Econmicas:
95.00%
5.00%0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
Tiene No tiene
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Una Actividad Econmica est determinada por el tipo de produccin, comercializacin, o de prestacin de servicios que realizan las empresas. El desarrollo de dichas actividades productivas contribuye a la economa de un pas; y la economa de un pas se mide en relacin del Producto Bruto Interno (PBI), el cual representa el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una economa en un perodo determinado. En el distrito de Ciudad nueva, gran parte de su actividad econmica es informal, es decir no tributan o pagan impuestos. No obstante si no fuese por esta modalidad de comercio el distrito y la provincia se veran afectados econmicamente.
4. Medios de Comunicacin:
El distrito de Ciudad Nueva, est unido a la provincia de Tacna a travs de la avenida Internacional, la avenida El Sol y la avenida Industrial. Cuenta con varias lneas de servicio pblico, como tambin con un terminal de Buses de transporte nacional. Cuenta tambin con servicios de Taxi, Radio Taxi y movilidad menor con motos Taxis. Resumen de Ejes Estratgicos de Comunicacin Vial:
- Ciudad Nueva - Tacna Moquegua - Empalme Binacional - Ciudad Nueva - Tacna Moquegua - Empalme Binacional Inter-ocenica. - Ciudad Nueva - Tacna Moquegua Arequipa Ica Lima
5. Fiestas Costumbristas:
El distrito de Ciudad Nueva presenta las caractersticas propicias para convertirse en un atractivo destino turstico, aprovechando las costumbres tradas del altiplano, como ser la fiesta de la Virgen de la Candelaria, Las fiestas de Semana Santa (Palla Palla Pulla Pulla), carnavales, Las cruces y otras fiestas patronales.
Cuadro Nro. 000 Encuestas realizadas en la zona de intervencin Distrito de ciudad Nueva Asoc. Ciudad Blanca.
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PREGUNTAS A LA FAMILIA
ENCUESTAS A FAMILIAS EN EL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA ASOC. DE CIUDAD BLANCA PROMEDIO / RESUMEN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
VICTIMAS DE ACTO DELINCUENCIAL
SI SI NO SI NO SI NO SI SI SI 07 HAN SUFRIDO ROBOS Y 04 NO
EXISTE EL DEBIDO SERVICIO POR PARTE DE SEGURIDAD CIUDADANA
NO NO NO SI NO NO SI SI NO NO 07 NO BUEN SERVICIO SG. 04 SI
HORARIO EN QUE SE PERCIBE MAS DELINCUENCIA JUVENIL 08:00
p.m. 9.00 PM 9.00 PM 9.00 PM 7.00 PM SAB-
DOMIN 10.00 PM 8.00PM SAB-
DOMINGO (NOCHE)
11-12 AM SAB Y DOM PROMEDIO ROBOS DE 8 - 9
PM EXISTE APOYO PARA JOVENES CON PROBLEMAS DE ESTE TIPO
NO NO NO NO NO NO NO SABE NO NO NO NO HAY APOYO A JOVENES DELINUENTES
EXISTENCIA DE LOCALES PARA EL SANO ESPARCIMIENTO DE JOVENES
NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO HAY LOCALES PARA EL SANO ESPARCIMIENTO DE JOVENES
CAUSA QUE ORIGINA LA DELINCUENCIA
LOCALES CON VENTA
DE LICOR
FALTA DE
CONTROL DE
PADRES
COMERCIO
DROGA
LOCALES CON
VENTA DE LICOR
LOCALES CON VENTA
DE LICOR
FALTA DE
CONTROL DE
PADRES
VENTA DE DROGAS
FALTA DE CONTROL
DE PADRES
DROGAS Y VENTA DE
LICOR
FALTA DE CONTROL DE PADRES
04 VENTA DE LICOR 02 VENTA DE DROGAS 04 FALTA CONTROL PADRES
FUENTE: Elaboracin Propia / Grupo de trabajo Maestra
Cuadro Nro. 000 Encuestas realizadas en la zona de intervencin Distrito de ciudad Nueva Asoc. Ciudad Blanca.
PREGUNTAS - ADOLECENTES
ENCUESTAS REALIZADAS A ADOLESCENTES EN EL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA ASOC. DE CIUDAD BLANCA PROMEDIO / RESUMEN 1 (15
A) 2 (15
A) 3 (16 A) 4 (16 A) 5 (15 A) 6 (14 A) 7 (13 A) 8 (16 A) 9 (12 A) 10 (14 A) EN CASA O COLEGIO HAY PROBLEMAS DE DELINCUENCIA JUVENIL NO SI COLE SI COLE NO SI BARRIO SI SALON NO SI BARRIO SI SALON SI COLE 05 COLEGIO
02 BARRIO A QUE SE DEDICAN ESTUDI
A Y TRABA
JA
ESTUDIA ESTUDIA TRABAJA TRABAJA ESTUDIA ESTUDIA
ESTUDIA TRABAJA ESTUDIA ESTUDIA
06 ESTUDIA 02 ESTUDIA Y TRABAJA 02 TRABAJA
TOMAN BEBIDAS ALCOHOLICAS O ALUCINOGENOS BEBE SI SOLO
EN FIESTA
S
BEBE SI EN
FINES DE
SEMANA
BEBE SI FINES DE SEMANA
Y EN FIESTAS
BEBE SI EN
FIESTAS CON
AMIGOS
BEBE SI EN
FIESTAS Y
ALUCINOGENOS.
NO NO BEBE EN FIESTAS NO NO 06 BEBEN LICOR 01 DROGAS
VIVEN CON SUS PADRES
SI SI ABUELOS SI SI MAMA
PADRASTRO
SI MADRE SI SI
04 VENTA DE LICOR 02 VENTA DE DROGAS 04 FALTA CONTROL PADRES
HORARIO DE TRABAJO DE PADRES PAPA Y
MAMA (TRABA
JA DOM-JUEV)
PAPA FUERA
DE TACNA
- MAMA
EN CASA
PAPA Y MAMA
(TRABAJA TODO EL
DIA FUERA)
PAPA Y MAMA
(TRABAJA TODO EL
DIA FUERA)
PAPA Y MAMA
(TRABAJA TODO EL
DIA FUERA)
MAMA EN CASA
PAPA TODO EL DIA -
MAMA EN CASA
MAMA TODO EL
DIA
PAPA Y MAMA
(TRABAJA TODO EL
DIA FUERA)
PAPA TODO EL
DIA - MAMA
EN CASA
PERCEPCION DE ABANDONO Y FALTA DE CONTROL EN EL HOGAR
A QUE DEDICA EL TIEMPO LIBRE
TV TV TV
ESCUCHAR
MUSICA, TV
INTERNET JUGAR, DEPORTE FUTBOL DESCANZ
AR TV INTERNET
04 VENTA DE LICOR 02 VENTA DE DROGAS
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04 FALTA CONTROL PADRES
FUENTE: Elaboracin Propia / Grupo de trabajo Maestra
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2.4 La Unidad Productora de bienes o Servicios, en los que intervendr el PIP.
A. Polica Nacional El distrito cuenta con la Comisaria PNP Ciudad Nueva, ubicada en la plaza principal del distrito. Las caractersticas en cuanto al servicio que presta la Polica Nacional del Per para el Distrito de Ciudad Nueva se aprecia de la siguiente forma:
a) Personal : 24 efectivos b) Nmero de vehculos 03 vehculos 02 motos
c) La tasa efectiva del personal policial por Km2 considerado en el distrito de Ciudad Nueva que tiene una expansin de 3.20 km2 es de (01) efectivo policial por cada 0.8 Km2.
d) La tasa efectiva policial por 10,000.00 mil habitantes en el distrito de Ciudad Nueva es de 02 efectivos por cada 22,500 habitantes es decir (01) polica por cada 11,250 habitantes cantidad muy insuficiente, teniendo en cuenta que los estndares internacionales considera (01) efectivo policial por cada 250 habitantes.
e) Programas que desarrolla la Oficina de Participacin Ciudadana de la Polica Nacional.
Organizacin, conformacin y capacitacin de las Juntas vecinales en materia de Seguridad Ciudadana.
Organizacin, capacitacin y juramentacin de la polica Escolar en las Instituciones Educativas de la jurisdiccin.
Capacitacin a la poblacin en general en materia de Seguridad, Autoproteccin, Participacin Ciudadana, Violencia Familiar, Infantil y Abuso Sexual.
f) Tambin una de las funciones de la Oficina de Participacin Ciudadana es la de formar el programa de los Vecinos Vigilantes, Patrulleros Cvicos, Auto Proteccin Escolar, Clubes Amigos de la Polica nacional, COCICOOP y otros
B. Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva La Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva a travs de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana, Polica Municipal y Defensa Civil son las encargadas de la seguridad ciudadana en coordinacin y apoyo a la Polica Nacional del Per para combatir la delincuencia en el distrito, realizando acciones preventivas y disuasivas. Su misin es la de contribuir a mejorar la calidad de vida de los vecinos, brindndoles un servicio de seguridad ciudadana eficaz y eficiente.
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Para el cumplimiento de su misin, la Gerencia de Seguridad Ciudadana cuenta con los siguientes recursos:
a) Recursos Humanos: Se cuenta entre personal nombrado, permanente y por modalidad de contrato CAS, asumiendo funciones de:
Agentes de seguridad Choferes Equipo Mecnico Operadores de Cmaras de vigilancia Conductores de motocicletas Operadores de radio / telefona
CUADRO N20
DISPONIBILIDAD DE PERSONAL
CARGO REA CANTIDAD
Subgerente Subgerencia 1
Administrador e instruccin Administracin e instruccin 1
Choferes camionetas Operaciones 6
Chofer motocicletas Operaciones 38
Agentes (exclusivos) Operaciones
Equipo Mecnico Operaciones 1
Operador de Radio / telfono Centro de Control de Operaciones 3
Operadores de Cmaras - Responsable Centro de Control de Operaciones 1
Operadores de Cmaras Centro de Control de Operaciones 3
TOTAL 53
Fuente: Elaboracin Propia Equipo SGFP
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As mismo la divisin de Seguridad Ciudadana se encuentra conformada por el rea de personal administrativo, personal de seguridad y el personal de sistema de vigilancia y equipo mecnico:
CUADRO N21
PERSONAL ADMINISTRATIVO
N PERSONAL
01 Jefe de Seguridad: Sub-Gerente de Seguridad Ciudadana
01 Asistente de Administracin e instruccin
Fuente: Elaboracin Propia Equipo SGFP
CUADRO N22
PERSONAL DE SEGURIDAD
La modalidad de trabajo actual del personal de Seguridad Ciudadana es de 03 turnos al da en los siguientes horarios:
Turno Horario
1 06:00 - 14:00
2 14:00 - 22:00
3 22:00 - 06:00
Fuente: Elaboracin Propia Equipo SGFP
Lo cual hace que trabajen 08 horas diarias con 16 horas de descanso al da. El Sub-Gerente de Seguridad Ciudadana afirma que existe una propuesta planteada por el personal de Seguridad Ciudadana de trabajar 24 horas seguidas x 48 horas de descanso, dicha propuesta est en evaluacin.
La densidad poblacional por sereno es de: 01 sereno para 2813 habitantes La densidad territorial por sereno es de aproximadamente 1 sereno por Km2:
CUADRO N23
DISTRIBUCION DE PERSONAL POR GRUPO
Funcin GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3 Total
Jefe de grupo 01 01 01 03
Chofer 03 03 03 09
Agente 07 06 07 20
Motorizado 04 04 04 12
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Operador radio 01 01 01 03
TOTAL 16 15 16 47
Fuente: Elaboracin Propia Equipo SGFP
CUADRO N24
PERSONAL DEL SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA
El personal que opera actualmente el sistema de video vigilancia es de slo una persona por turno para atender las 11 cmaras instaladas en la jurisdiccin, siendo este insuficiente para aprovechamiento efectivo de las potencialidades del sistema.
Actualmente el personal del sistema de video vigilancia labora en turnos de 8 horas diarias de lunes a domingo.
Operadores de Cmara
Turno 1 Turno2 Turno 3 Total
01 01 01 03
Fuente: Elaboracin Propia Equipo SGFP
CUADRO N25
EQUIPO MECNICO
Se cuenta con solo un personal tcnico para el mantenimiento y operatividad de la flota vehicular que labora 08 horas diarias de lunes a domingo.
01 TECNICO MECANICO
Fuente: Elaboracin Propia Equipo SGFP
b) Vehculos: En cuanto a los vehculos motorizados la sub gerencia de Seguridad Ciudadana dispone de un total de 15 vehculos, segn se detalla:
CUADRO N26
VEHICULOS
Vehculos Cantidad
Camionetas 03
Motocicletas 12
Total 15
Fuente: Elaboracin Propia Equipo SGFP
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Camionetas:
Se contaba con 05 unidades motorizadas (Camionetas), de las cuales 02 unidades se encuentran sin operatividad.
CUADRO N27
ESTADO ACTUAL DE LOS VEHICULOS
N PLACA AO MARCA MODELO ESTADO COMBUSTIBLE OBSERV.
1 PK-6487 2007 TOYOTA HILUX 4X2 EN REPARACION PETROLEO Reparacin por terceros por choque
2 PK-6488 2007 TOYOTA HILUX 4X2 OPERATIVA PETROLEO Asientos malogrados y equipos para reparar
3 PK-6490 2007 TOYOTA KUN35L HRMDH OPERATIVA PETROLEO Asientos malogrados y equipos para reparar
4 PK-5802 1998 TOYOTA SEMIOPERATIVA PETROLEO
Motor sobre dimensionado, asientos y equipos por reparar(tarjeta de propiedad extraviada por la gestin anterior)
5 PK-5799 1998 TOYOTA SINIESTRADA PETROLEO Para dar de baja.
Fuente: Elaboracin Propia Equipo SGFP
Motocicletas:
Se cuenta con 12 motocicletas operativas, que necesitan una reposicin de motor al finalizar el primer ao del proyecto (vase cuadro de recorridos) y adquisicin de circulinas, son 10 motocicletas HONDA modelo NXR 125 BROS y 2 motocicletas HONDA modelo STORM.
Por consiguiente se hace necesario tomar en cuenta dicha reposicin en el primer ao, de no incluirlo en el presupuesto las motocicletas rebasaran la vida til del motor antes de finalizar los 2 aos, esto sera contraproducente pues se pondra en riesgo a la poblacin de Ciudad Nueva al no tener la certeza de su operatividad al 100% de dichas unidades para el patrullaje vecinal.
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CUADRO N27
ESTADO ACTUAL DE MOTOCICLETAS
N Descripcin Marca Modelo Placa N Serie Motor Ao Kilometraje Combustible Color Estado
1 Motocicleta Honda MXR125-BROS MK-5204 9C2JD20208R500022 JC30E98500022 2007 22,560.00 Gasolina ROJO NEGRO R
2 Motocicleta Honda MXR125-BROS MK-5225 9C2JD20208R500039 JC30E98500039 2007 24,682.00 Gasolina ROJO NEGRO R
3 Motocicleta Honda MXR125-BROS MK-5231 9C2JD20208R500021 JC30E98500021 2007 20,423.00 Gasolina ROJO NEGRO R
4 Motocicleta Honda MXR125-BROS MK-5232 9C2JD20208R500019 JC30E98500019 2007 18,754.00 Gasolina ROJO NEGRO R
5 Motocicleta Honda MXR125-BROS MK-5230 9C2JD20208R500013 JC30E98500013 2007 19,874.00 Gasolina ROJO NEGRO R
6 Motocicleta Honda MXR125-BROS MK-5236 9C2JD20208R500011 JC30E98500011 2007 21,473.00 Gasolina ROJO NEGRO R
7 Motocicleta Honda MXR125-BROS MK-5208 9C2JD20208R500025 JC30E98500025 2007 22,478.00 Gasolina ROJO
NEGRO R
8 Motocicleta Honda MXR125-BROS MK-5234 9C2JD20208R500027 JC30E98500027 2007 22,451.00 Gasolina ROJO NEGRO R
9 Motocicleta Honda MXR125-BROS MK-5236 9C2JD20208R500034 JC30E98500034 2007 23,981.00 Gasolina ROJO
NEGRO R
10 Motocicleta Honda MXR125-BROS MK-5224 9C2JD20208R500032 JC30E98500032 2007 24,870.00 Gasolina ROJO NEGRO R
11 Motocicleta Honda STROM MK-5209 LALPCJF8273174348 SDH157FMIC730
51913 2007 16,452.00 Gasolina ROJO
NEGRO R
12 Motocicleta Honda STROM MK-8222 LALPCJF8X73174484 SDH157FMIC73051986 2007 15,782.00 Gasolina ROJO
NEGRO R
Fuente: Elaboracin Propia Equipo SGFP
c) Centro de control de Operaciones (CCO):
Se cuenta con la siguiente infraestructura:
Local de Operaciones de 2 niveles. Cmara de Vigilancia (11 cmaras IP que requieren URGENTE mantenimiento, las
mismas que se encuentran ubicadas en zonas estratgicas) 01 Estacin de Radio Base para operadores de Radio (Handy) 33 Radio Handy. Equipos de Gimnasio (12) Equipos de Seguridad Chaleco Antibalas (39) Equipos de Computo y Electrnicos (46 no todos se encuentran en Buen Estado)
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COMIT DE VIGILANCIA CIUDADANA Actualmente se encuentra realizando coordinaciones entre los integrantes del Comit a fin de establecer el Plan de Implementacin en apoyo a Seguridad Ciudadana dentro de un Plan de Desarrollo que implique el resguardo de la ciudadana. Los integrantes de las Asociaciones de Vivienda, Comits y Juntas Vecinales, estn coordinando su participacin en forma organizada, enmarcados en el Plan de Seguridad Ciudadana. Hace 3 aos que no se conforma dicho comit siendo el ao 2008 el ltimo ao en que oper dicho comit.
2.4.1 Los Involucrados en el PIP Las entidades involucradas directamente en el proyecto son:
1) VICTIMAS DE LA ASOC. VIV. CIUDAD BLANCA:
Integrada por todos los pobladores de la Asoc. Viv. Ciudad blanca del distrito de ciudad Nueva, que corresponde al rea de influencia del proyecto, quienes han evidenciado la problemtica de la inseguridad y los niveles de incidencia delincuencial del distrito, los cuales han solicitado la inmediata intervencin por parte de la autoridad municipal, por otro lado se comprometen (segn entrevistas con la poblacin) en apoyar activamente en la identificacin del problema para la formulacin del presente proyecto.
2) ADOLESCENTES (12 A 17 AOS) La adolescencia es un periodo en el desarrollo biolgico, psicolgico, sexual y social inmediatamente posterior a la niez y que comienza con la pubertad. Su rango de duracin vara segn las diferentes fuentes y opiniones mdicas, cientficas y psicolgicas, pero generalmente se enmarca su inicio entre los 10 y 12 aos, y su finalizacin a los 17 aos.
3) LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CIUDAD NUEVA:
Es la entidad de mayor jurisdiccin territorial, y dentro de su plan de desarrollo concertado, tiene como eje principal el desarrollo humano y social, para lo cual la entidad edil se compromete en apoyar con el presente perfil de proyecto desde su identificacin del problema, el estudio de pre inversin a travs de la Sub Gerencia de Desarrollo Social.
4) MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIN SOCIAL
El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS) es un organismo del Poder Ejecutivo cuyo objetivo principal es mejorar la calidad de vida de la poblacin en situacin de vulnerabilidad y pobreza, promover el ejercicio de sus derechos, el acceso a oportunidades y al desarrollo de sus propias capacidades. El MIDIS coordina y articula con las diversas entidades del sector pblico, el sector privado y la sociedad civil, fomentando que los programas sociales consigan sus metas logrndolo a travs de una constante evaluacin, potenciacin, capacitacin y trabajo coordinado entre sus gestores.
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5) POLICIA NACIONAL:
Institucin que tiene por finalidad fundamental de garantizar, mantener y restablecer el orden interno, presta proteccin y ayuda a la persona y a la comunidad, la Polica Nacional del Per a travs del personal delegado en las Comisarias de Ciudad nueva existe el compromiso de garantizar, mantener el orden interno y el cumplimiento de las leyes de seguridad.
6) SERENAZGO: Ncleo operativo principal que brinda los servicios de proteccin y seguridad ciudadana, quienes tienen el compromiso de hacer cumplir las ordenanzas y otras normas legales referidas a salvaguardar los intereses de la poblacin con el apoyo de la polica nacional del Per en defensa de su competencia. Es por ello que se comprometen a apoyar y brindar informacin en la elaboracin del presente perfil de proyecto.
7) EDUCACION: Direccin Regional de Educacin Tacna (DRET), mediante la Unidad de Gestin Educativa Local Cusco (UGEL - Cusco) Promueve una cultura de prevencin y de reaccin consciente de la comunidad educativa local ante las conductas que impliquen riesgo para la seguridad en general. Para tal efecto, se realiza un proceso de educacin de la comunidad educativa en conceptos de seguridad ciudadana en el cual pretende inculcar la idea de una prevencin global que involucra ms que prevenir el delito mediante la represin material del mismo; si no, el de introducir elementos tales como la identificacin de factores que propician la violencia y luego dar tratamiento de los mismos mediante polticas idneas de prevencin.
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MATRIZ DE INVOLUCRADOS.
La matriz que a continuacin se desarrolla es producto de las visitas de campo, en las cuales se realizaron entrevistas a los involucrados. A travs de estas, se determina el problema percibido por los involucrados, el inters por el cual debe ser resuelto, las estrategias que se deberan de implementar para su solucin y los compromisos que asumen.
Cuadro N 03 Matriz de Involucrados
GRUPOS POBLEMA INTERES ESTRATGIAS ACUERDOS Y COMPROMISOS
Victimas
Inseguridad en las calles respecto a asaltos y robos.
Mayor control y seguridad. Prevencin en la sociedad respecto a los jvenes vulnerables a delinquir.
Identificar las causas que aumenta la delincuencia juvenil
Brindar informacin respecto a violencia juvenil en la zona de estudio
Adolescentes (12 a 17 aos)
Abandono moral y familiar Acceso sin restriccin a sustancias psicoactivas.
Percibir apoyo familiar Que se controle el expendio de sustancias psicoactivas
Asistir a espacios de recreacin y de sano esparcimiento en la zona
Cooperar en todo lo que sea necesario para contar con la infraestructura del adolescente
Familiares de las Personas Adolescentes
El abandono moral y material (casos de abandono y alcoholismo). Falta de centros de esparcimiento apropiados para las jvenes mayores.
Que se determine un espacio para la atencin preferencial del adolescente, que incluya atencin social, cultural, deportivo y productivo.
Organizar y fortalecer el ncleo familiar y la interrelacin familiar.
Compromiso de participar de las actividades que se programen para integrar a la familia con el adolescente.
Municipalidad Distrital Ciudad Nueva
Los adolescentes son expuestos a situaciones vulnerables ante la sociedad.
Mejorar la calidad de vida de los adolescentes. Evitar que puedan caer en situaciones delictivas por el consumo de sustancias psicoactivas.
Mantener una estrecha coordinacin con los involucrados para la realizacin del estudio y la ejecucin del proyecto dentro de los plazos Establecidos. Construya una infraestructura donde se desarrollen actividades para adolescentes.
Participacin en el proyecto desde la identificacin del problema, el estudio de pre inversin, y Expediente tcnico. As mismo tiene el compromiso para la gestin del financiamiento y su ejecucin
MIDIS Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social
Adolescentes no escolarizados y sin capacitacin tcnica, con abandono familiar.
Adolescentes con educacin de calidad y capacitacin en talleres productivos.
Incluir en programas del estado becas de estudio para culminar la educacin bsica regular y talleres productivos
Gestionar la asignacin de becas para culminar estudios y convenios con institutos de capacitacin para talleres productivos
Polica Nacional
Alto grado de incidencia delictivas y faltas
Apoyar y mejorar el servicio de seguridad ciudadana
Coordinar conjuntamente con el personal de serenazgo, asociaciones de vivienda y poblacin en general para hacer frente a este problema.
Velar por el cumplimiento de los objetivos y fines de la polica nacional del Peru.
Serenazgo
Alto grado de incidencia delictivas (delitos y faltas)
Apoyar y mejorar el servicio de seguridad ciudadana
Coordinar conjuntamente con la polica nacional, asociaciones de vivienda y poblacin en general para hacer frente a este problema.
Velar por el cumplimiento de ordenanzas y normas legales.
Educacin
Falta de orientacin a los adolescentes respecto a factores que propicien la violencia, consumo de sustancias psicoactivas.
Orientar a comunidad educativa en conceptos de prevencin respecto a la violencia, consumo de sustancias psicoactivas.
Coordinar con las II.EE del sector para inculcar la idea de una prevencin global e identificar los factores que propicien la violencia.
Identificar los factores que propicien la violencia y consumo de sustancias psicoactivas, para luego dar tratamiento mediante polticas idneas.
Fuente: Equipo Tcnico
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2.5 DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
A. Definicin del Problema Central De acuerdo al diagnstico detectado anteriormente, se ha determinado el siguiente problema central: LA POBLACIN DE LA ASOC. DE VIV. CIUDAD BLANCA EN EL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA PERCIBE ALTA DELINCUENCIA RELACIONADA CON LOS ADOLESCENTES Este problema es identificado como resultado del diagnstico realizado, en cual se
describe y explica las razones del por qu la elaboracin del presente proyecto. Ante
el incremento de los actos delictivos en la asoc. de viv. Ciudad blanca en el distrito
de ciudad nueva
B. Identificacin de las Causas del Problema Principal Partiendo del problema que la poblacin percibe debido al incremento de incidencias
delictivas en la asoc. de viv. Ciudad blanca se plantea que esta situacin se da a
consecuencia de las siguientes causas:
consumo de sustancias psicoactivas insuficientes alternativa de uso productivo de tiempo libre acceso fcil para compra de estas sustancias psicoactivas no se realiza un debido control en los lugares de ventas.
reducidas oportunidades de empleo en los adolescentes
Adolecentes no concluye la etapa escolar Falta de capacitacin en talleres- productivos
adolecentes cumpliendo obligaciones de adultos Ausencia de figuras de autoridad y cuidado en la familia Situaciones de precariedad econmica
C. Agrupacin y Jerarquizacin de las Causas Identificadas
Sintetizaremos la lluvia de problemas, en marcos ms generales para poder llegar a
los medios concretos adecuados:
D. Causas Directas
consumo de sustancias psicoactivas reducidas oportunidades de empleo en los adolescentes adolecentes cumpliendo obligaciones de adultos
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PROBLEMA CENTRAL La poblacin de la asoc. de viv. Ciudad blanca del distrito de ciudad nueva percibe alta delincuencia relacionada con los adolescentes
Consumo de sustancias
psicoactivas Reducidas
oportunidades de empleo en los adolescentes
Adolecentes cumpliendo
obligaciones de adultos
Insuficientes alternativa de uso productivo de tiempo libre
Acceso facil para compra de estas
sustancias sicoaptivas
Adolecentes no concluye la
etapa escolar Falta de capacitacin en
talleres- productivos
Ausencia de figuras de autoridad y
cuidado en la familia
Situaciones de precariedad econmica
No se realiza un debido control en
los lugares de ventas.
a. Causas Indirectas insuficientes alternativa de uso productivo de tiempo libre acceso fcil para compra de estas sustancias psicoactivas no se realiza un debido control en los lugares de ventas Adolecentes no concluye la etapa escolar Falta de capacitacin en talleres- productivos Ausencia de figuras de autoridad y cuidado en la familia Situaciones de precariedad econmica
D. Esquematizacin del rbol de Causas del Problema Central del Proyecto
Sobre la base de la agrupacin, jerarquizacin de las causas, asociaremos con el
grado de prelacin e importancia clasificndolas en causas directas e indirectas, de
acuerdo al esquema mostrado seguidamente
ARBOL DE CAUSAS
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E. Identificacin de los Efectos del Problema Principal Para identificar los efectos del problema principal podemos preguntarnos: Si este problema no se solucionara, qu consecuencias tendra
La poblacin percibe inseguridad en su comunidad Mayor nmero de pandillas de adolescentes Fragmentacin del ncleo familiar. Incremento en los costos de seguridad ciudadana Bsqueda de dinero fcil
F. Agrupando y Jerarquizando los Efectos
a. Efectos Directos ( de Primer Orden) La poblacin percibe inseguridad en su comunidad Mayor nmero de pandillas de adolescentes Fragmentacin del ncleo familiar b. Efectos Indirectos (de Segundo Nivel) Incremento en los costos de seguridad ciudadana Bsqueda de dinero fcil
c. Efecto Final Aumento de la violencia e inseguridad en la poblacin por el accionar de
delincuencia adolescente ARBOL DE EFECTOS
Incremento en los costos de
seguridad ciudadana
Bsqueda de dinero fcil
EFECTO FINAL Aumento de la violencia e inseguridad en la poblacin por el accionar de delincuencia a
adolescente
La poblacin percibe
inseguridad en su comunidad
Mayor nmero de pandillas de adolescentes
Fragmentacin del ncleo familiar.
PROBLEMA CENTRAL La poblacin de la localidad ciudad nueva percibe alta
delincuencia relacionada con los adolecentes
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La poblacin de la asoc. de viv. Ciudad blanca del distrito de ciudad nueva percibe alta delincuencia relacionada con los adolescentes
Consumo de sustancias
psicoactivas Reducidas oportunidades de empleo en los adolescentes
Adolecentes cumpliendo obligaciones de
adultos
Insuficientes alternativa de uso productivo de tiempo libre
Acceso facil para compra de estas sustancias
sicoaptivas Adolecentes no concluye la
etapa escolar Falta de capacitacin en
talleres- productivos
Ausencia de figuras de autoridad y
cuidado en la familia
Situaciones de precariedad econmica
No se realiza un debido control en los
lugares de ventas.
G. rbol del Problema Central
EFECO FINAL Aumento de la violencia e inseguridad en la poblacin por el accionar de
delincuencia a adolescente
La poblacin percibe inseguridad en su comunidad
Fragmentacin del ncleo familiar.
Mayor nmero de pandillas de adolescentes
Incremento en los costos de
seguridad Bsqueda del
fcil dinero
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2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO A. Definicin del Objetivo Central
El Objetivo del Proyecto se define a partir del Problema Central, as como
se muestra en la grfica siguiente
PROBLEMA CENTRALOBJETIVO CENTRAL
B. Medios Fundamentales
Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando cada una de las
causas que lo ocasionan por un hecho opuesto. Es decir, los medios con los que se
pretende alcanzar el objetivo central son:
Medios de Primer Nivel disminuir el consumo de sustancias psicoactivas cualificar los conocimientos para el empleo de la poblacin adolecentes promover que los adolescentes estn involucrados con actividades de
acuerdo a su edad
Medios Fundamentales aumentar la oferta de alternativas de uso productivo del tiempo libre mayor control de la venta de bebidas alcohlicas a menores de edad capacitacin en talleres tcnicos- productivos disminuir la tasa de adolescentes y jvenes desescolarizados mejorar las pautas de crianza de padres y apoderados adecuada cultura preventiva
La poblacin de de la asoc. de viv. Ciudad blanca del distrito de ciudad
nueva percibe alta delincuencia relacionada con los adolecentes
DISMINUIR LA PERSCEPCION DE SEGURIDAD CIUDADANA ASOCIADA A LA COMISION DE DELITOS DE LA POBLACION ADOLESCENTE
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C. Consecuencias Positivas que se Generarn Cuando se Alcance el Objetivo Central y el rbol de Fines La determinacin de los fines del proyecto se da a travs de la positivizacin de los
efectos del problema y se clasifican en: Fin ltimo, fin directo y fin indirecto
Fin ltimo
Disminucin de la violencia e inseguridad en la poblacin por el accionar de delincuencia a adolescentes.
Fin directo
La poblacin percibe seguridad en su comunidad Integracin del ncleo familiar Declinacin de pandillas formado por adolescentes
Fin indirecto declinacin en los costos de seguridad ciudadana disminucin de hurtos
Objetivo central Disminuir la percepcin de seguridad ciudadana asociada a la comisin de delitos de la poblacin adolescente
Disminuir el consumo de sustancias
psicoactivas
Cualificar los conocimientos para el empleo de la poblacin
juvenil
Promover que los adolescentes estn
involucrados con actividades de acuerdo a su
Aumentar la oferta de
alternativas de uso productivo del tiempo libre
Mayor control de la venta de
bebidas alcohlicas a
menores de edad
Capacitacin en talleres tcnicos-
productivos
Disminuir la tasa de adolescentes y
jvenes descolarizado
Mejorar las pautas de crianza de padres y
apoderados
Adecuada cultura
preventiva
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2.6 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
MEDIO DE PRIMER ORDEN 1Disminuir el consumo de sustancias sicoaptivas
MEDIO FUNDAMENTAL 1.1Aumentar la oferta dealternativas de uso productivodel tiempo libre
Accion 1Construccion de un local
recreacional y cultural de la Juventud
Accion 2Organizacion de eventos
recreacionales y culturales
Accion 3Alquiler de locales para
desarrollar eventos recreacionales y culturales
Accion 4Convenio interintitucionales con
el IPD, para desarrollar sus talentos deportivos
MEDIO FUNDAMENTAL 1.2mayor control de la venta debebidas alcoholicas a menoresde edad
Accion 1Ordenanzas de Control al
Expendio y Consumo de Bebidas Alcohlicas
Accion 2En todos los
establecimientos donde se expenden bebidas
alcoloholicas debern colocarse, de forma visible
por el pblico, carteles en los que se advierte el consumo de bebidas alcoholicas en
menores de 18 aos.
Accion 3Sanciones drasticas a los
establecimientos que expenden bebidas alcoholicas a menores de
edad.
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MEDIO DE PRIMER ORDEN 2 cualificar los conocimientos para el empleo de la
poblacion juvenil
MEDIO FUNDAMENTAL 2.1capacitacion en talleres tecnicos-
productivos
Accion 1Convenio interintitucionales con SENATI,
SENCICO, INSTITUTOS SUPERIORES. para brindar becas y/o medias becas en estudios
Accion 2Capacitacion en talleres productivos (en la
infraestructura de local de la juventud)- Pasteleria reposteria
- Mantenimiento de computadoras
MEDIO FUNDAMENTAL 2.2disminuir la tasa de adolescentes y jovenes
desescolarizados
Accion 1Convenio interintitucionales con Ministerio de Educacion
para brindar becas a traves de un programa social a adolescentes que no tienen los medios.
Accion 2Sensibilizacion a los padres y apoderados de la
importancia del derecho a la educacion de los nios y adolescentes.
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MEDIO DE PRIMER ORDEN 3 promover que los adolescentes
esten involucrados con actividades de acuerdo a su edad
MEDIO FUNDAMENTAL 3.1mejorar las pautas de crianza de
padres y apoderados
Accion 1Sensibilizacion a los padres
de familia a traves de talleres dada por personal
especializado
Accion 2elaboracin de una guia para orientar a padres e
hijos en una buena convivencia
MEDIO FUNDAMENTAL 3.2adecuada cultuura preventiva
Accion 1Implementacion de talleres de sensibilizar
en los colegios sobre el riesgo del consumo de sustancia psicoactivas por menores de edad
Accion 2Se realizara la sensibilizacin puerta a puerta
para padres de familia sobre el riesgo del consumo de sustancia psicoactivas por menores
de edad
Accion 3Talleres de capacitacin de orientacin
vocacional para adolescentes 04 por ao.
Accion 4Talleres de sensibilizacin a tiendas bares y licoreras para la sensibilizacin del trato al
adolescente y no a la venta del licor a menores de edad
Accion 5Instalacin de servicio de psicolgica gratuita
para adolescentes promovida por el municipio de ciudad nueva.
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