DERECHO DE PETICIÓN
LEY 1437 DE 2011
Titulo II
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
SOLICITUD DE
PETICIONES
Toda actuación que se inicie ante las autoridades implicael ejercicio del derecho de petición, así no se invoque seentiende implícito en actuaciones como:
RECONOCI-MIENTO DE
UN DERECHO
PETICIÓN DE INFORMACIÓN
RESOLVER UNA
SITUACIÓN JURÍDICA
EXAMINAR Y REQUERIR COPIAS DE
DOCUMENTOS
FORMULAR CONSULTAS
FORMULAR DENUNCIAS Y RECLAMOS
INTERPONER RECURSOS
El ciudadano esta en su derecho a Presentar peticiones respetuosas a las
autoridades por motivos de interés general o particular.
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
CLASIFICACIÓN DEL
DERECHO DE PETICIÓN
DE INTERÉS GENERAL Se define como la resolución de unapetición que interesa a toda la comunidad
DE INTERÉS PARTICULAR. Se define como la resolución de unapetición que interesa solo al peticionario
PETICIÓN DE INFORMACIONES. Solicitar y obtener información sobre la acción de las autoridades.
SOLICITUD DE COPIAS, o expedición de documentos
FORMULACIÓN DE CONSULTAS. Formular consultas escritas overbales al funcionario o entidad sobre las materias a su cargo
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
TÉRMINOS PARA
RESOLVER PETICIÓN
Art. 14
REGLA GENERAL -15 días hábiles
El plazo podrá prorrogarse
excepcionalmente antes
del vencimiento informando
al peticionario los motivos
de la demora y el plazo en
que se dará
respuesta, que no podrá
exceder del doble del
inicialmente previsto
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
TÉRMINOS PARA
RESOLVER PETICIÓN
Art. 14
10 días hábiles
PETICIONES DE DOCUMENTOS
Si no se da respuesta dentro del
término, se entiende aceptada la
solicitud y deberán entregarse las
copias dentro de los 3 (tres) días
siguientes.
CONSULTAS
Peticiones en las que se consulta a
las autoridades en temas afines a su
cargo.30 días hábiles
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
PRESENTACIÓN
PETICIÓN
VERBAL ESCRITO
A TRAVÉS DE
MEDIOS IDÓNEOS
DE
TRANSFERENCIA
DE DATOS
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
REQUISITOS MÍNIMOS
PRESENTACIÓN SOLICITUD
ART 16
La designación de la AUTORIDAD a la que se dirige
NOMBRES Y APELLIDOS COMPLETOS del solicitante, indicación documento de identidad, DIRECCIÓN donde recibirá repuesta, NUMERO DE FAX O DIRECCIÓN DE CORREO ELECTRÓNICO si el peticionario así lo considera.
DIRECCIÓN ELECTRÓNICA si el peticionario es una persona privada que deba estar inscrita en el registro mercantil.
OBJETO de la petición
RAZONES en que fundamenta su petición
RELACIÓN de los requisitos exigidos por la ley y delos DOCUMENTOS que desee presentar
FIRMA del peticionario.
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
PETICIONES
INCOMPLETAS
Art. 17
Cuando la Petición ya radicada se encuentre
incompleta se requerirá:
Al peticionario dentro de lo diez (10) días
siguientes para que la complete, en el
término máximo de un mes.
Lo requerirá por una sola vez, entre
tanto se suspenderá el
término para decidir.
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
TÁCITO
Cuando durante el plazo otorgado por la
administración el peticionario no
satisfaga el requerimiento
La autoridad decreta el desistimiento y
archivo del expediente, mediante
acto administrativo motivado.
EXPRESOLos interesados
podran desistir en cualquier tiempo de
sus peticiones.
Las autoridades podrán continuar de oficio la actuación si
la consideran necesaria por
razones de interés público
DESISTIMIENTO
TÁCITO Y EXPRESO
ARTS. 17 Y 18
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
PETICIONES
IRRESPETUOSAS,
OSCURAS O
REITERATIVAS
• Solo cuando no se comprende su finalidad u objeto.
• Se devuelve al interesado paraque corrija o aclare dentro de losdiez (10) días siguientes.
• Si el interesado no lo hace se archiva la petición.
PETICIONES IRRESPETUOSAS
• Ya resueltas, la autoridadpodrá remitirse a las respuestasanteriores.
PETICIONES REITERATIVAS
TODA PETICIÓN DEBE SER RESPETUOSA
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
ATENCIÓN PRIORITARIA DE
PETICIONES - Art. 20
Reconocimiento de un derecho fundamental
Evitar perjuicio irremediable
Peligro inminente de la vida o integridad del destinario
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
Si la autoridad a quien se dirige la petición NOes la competente INFORMARÁ al peticionario:
DE INMEDIATO Cuando la petición
sea verbal
DIEZ DÍAS SIGUIENTES
a LA RECEPCIÓN Cuando se formula
por escrito.
LA AUTORIDAD remite la petición al
competente y copia del oficioremisorio al peticionario
Los términos para decidir se contarán a partir del día
siguiente a la recepción de la petición por la
autoridad competente
FUNCIONARIOS SIN
COMPETENCIA
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
Cuando más de diez (10) ciudadanos formulen peticiones de información análogas, la administración podrá dar una única respuesta que publicará en un diario de amplia circulación, la pondrá en su página web y entregará copias de la misma a quienes las soliciten.
PETICIONES CONJUNTAS
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
RESPUESTA A PETICIONES
CONJUNTAS.
ART. 22
REQUISITOS
• Que exista un alto número de peticiones elevadas por personas distintas acerca del mismo punto.
• Que ellas estén formuladas con el mismo formato y los mismos argumentos para presumir que hay una organización formal o informal que coordina e impulsa esas solicitudes.
• Que se dé suficiente publicidad al escrito de respuesta para garantizar que los peticionarios directos puedan tener conocimiento de la contestación brindada.
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
SOLO TENDRÁN CARÁCTER RESERVADO LASINFORMACIONES Y DOCUMENTOSEXPRESAMENTE SOMETIDOS A RESERVA POR LACONSTITUCIÓN O LA LEY, Y EN ESPECIAL:
• Los protegidos por el secreto comercial o industrial.
• Los relacionados con la defensa o seguridad nacionales.
• Los amparados por el secreto profesional.
• Los que involucren derechos a la privacidad e intimidadde las personas.
• Los relativos a las condiciones financieras de lasoperaciones de crédito público y tesorería que realicela Nación.
• La historia clínica.
INFORMACIÓN Y
DOCUMENTOS RESERVADOS
ART. 24
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
Toda decisión que rechace la petición de
información o documentos deber ser :
MOTIVADA
No procede RECURSO ALGUNO
Se podrá adelantar TRAMITE de
INSISTENCIA, dentro de los 5 días siguientes a la
NOTIFICACIÓN
INFORMACIÓN Y
DOCUMENTOS RESERVADOS
ART. 24
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
PETICIONES ENTRE
AUTORIDADES
ART 30
FALTA DISCIPLINARIA
Debe predominar principio de coordinación y colaboración.
Se sancionara con falta disciplinaria y constituyen falta gravísima para el servidor:
1. La falta de atención a las peticiones y a los términos.
2. La contravención a las prohibiciones.
3. El desconocimiento de los derechos de las personas
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
SENTENCIA C-818 DE 2011
Artículos 13 al 33 declaradosINEXEQUIBLES por la CorteConstitucional medianteSentencia C-818-11, segúnComunicado de Prensa de laSala Plena de 1º denoviembre de 2011,Magistrado Ponente Dr. JorgeIgnacio Pretelt Chaljub.
Los efectos de la anteriordeclaración deINEXEQUIBILIDAD quedandiferidos hasta el 31 dediciembre de 2014, a fin deque el Congreso expida laLey Estatutariacorrespondiente.
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
DECISIÓN DE
INEXEQUIBILIDAD CON
EFECTOS DIFERIDOS
La Corte Constitucional ha recurrido, en forma excepcionala una sentencia de inexequibilidad diferida cuando, si bienordena la exclusión inmediata del ordenamiento jurídico delos artículos 13 al 33, esta decisión genera una situaciónconstitucionalmente peor al presentarse graves riesgosfrente al goce efectivo del derecho de petición.
• Razón por la cual la Corte precisa que lo que se difierenson los efectos de la sentencia NO la vigencia de la Ley,previendo el impacto negativo de la decisión almomento en que dejo de regir el decreto 1 de 1984.
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
FORMAS DE INICIAR
ACTUACIONES
ADMINISTRATIVAS
ART 4
LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS PODRÁN INICIARSE:
1. Derecho de petición en interés general.
2. Derecho de petición en interés particular.
3. En cumplimiento de una obligación o deber legal.
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
DERECHOS DE LAS
PERSONAS ANTE LAS
AUTORIDADES
ART 5
PRESENTAR PETICIONES,, en cualquiera de sus modalidades, verbalmente o por escrito, sin necesidad de abogado y OBTENER RESPUESTA OPORTUNA Y EFICAZ EN LOS TÉRMINOS LEGALES.
OBTENER INFORMACIÓN y orientación acerca de los requisitos que las disposiciones vigentes exijan para tal efecto.
Recibir atención especial cuando se trate de DISCAPACITADOS, NIÑOS, ADOLESCENTES, MUJERES GESTANTES Y ADULTOS MAYORES y en general todas las PERSONAS EN ESTADO DE INDEFENSIÓN O DEBILIDAD MANIFIESTA.
CONOCER, salvo reserva legal, EL ESTADO DE CUALQUIER ACTUACIÓN O TRÁMITE y obtener información y copias.
Ser tratado con RESPETO Y CONSIDERACIÓN DEBIDA A LA DIGNIDAD HUMANA.
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
DERECHOS DE LAS
PERSONAS ANTE LAS
AUTORIDADES
ART 5
Recibir atención especial cuando se trate de DISCAPACITADOS, NIÑOS, ADOLESCENTES, MUJERES GESTANTES Y ADULTOS MAYORES y en general todas las PERSONAS EN ESTADO DE INDEFENSIÓN O DEBILIDAD MANIFIESTA.
Garantizar MÍNIMO 40 HORAS A LA SEMANA DE ATENCIÓN.
Atender a todas las personas que hubieren ingresado a sus oficinas dentro del horario normal de atención.
Establecer un SISTEMA DE TURNOS acorde con las necesidades del servicio y las nuevas tecnologías para la ordenada atención de peticiones quejas, denuncias o reclamos.
Expedir, hacer visible y actualizar anualmente una CARTA DE TRATO DIGNO AL USUARIO donde la respectiva autoridad especifique todos los DERECHOS DE LOS USUARIOS y los MEDIOS puestos a su disposición para garantizarlos efectivamente
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
DEBERES DE LAS
AUTORIDADES
ART 7
Tramitar las peticiones que lleguen por FAX O MEDIOS ELECTRÓNICOS.
Adoptar MEDIOS TECNOLÓGICOS para el trámite y resolución de peticiones, y permitir el uso de medios alternativos para quienes no dispongan de aquellos.
Atribuir a dependencias ESPECIALIZADAS la función de atender quejas y reclamos, y dar orientación al público.
Habilitar ESPACIOS IDÓNEOS para la consulta de expedientes y documentos, así como para la atención cómoda y ordenada del público.
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
DEBER DE LA INFORMACIÓN
AL PUBLICO
ART 8
Las autoridades deberán mantener a disposición
de toda persona información COMPLETA Y ACTUALIZADA, en el
sitio de atención y en la página electrónica, y
suministrarla a través de los medios impresos y
electrónicos de que disponga, y por medio
telefónico o por correo.
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
DEBER DE INFORMACIÓN
AL PUBLICO
ART 8
• CONTENIDO INFORMACIÓN
• Las NORMAS básicas sobre su competencia.
• Las FUNCIONES Y SERVICIOS que presta.
• Las REGULACIONES, PROCEDIMIENTOS,TRÁMITES Y TÉRMINOS.
• Los ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTERGENERAL que se expidan.
• Los DOCUMENTOS QUE DEBEN SERSUMINISTRADOS POR LAS PERSONAS SEGÚNLA ACTUACIÓN DE QUE SE TRATE.
• Las DEPENDENCIAS RESPONSABLES según laactuación, su localización, los horarios detrabajo.
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
DEBER DE INFORMACIÓN
AL PUBLICO
ART 8
• CONTENIDO INFORMACIÓN
• LA DEPENDENCIA, Y EL CARGO O NOMBRE DELSERVIDOR A QUIEN DEBE DIRIGIRSE EN CASODE UNA QUEJA O RECLAMO.
• Los PROYECTOS ESPECÍFICOS DE REGULACIÓNy con el objeto de recibir OPINIONES,SUGERENCIAS O PROPUESTAS ALTERNATIVAS YPLAZO dentro del cual se podrán presentarobservaciones, de las cuales se dejará registropúblico. En todo caso la autoridad adoptaráautónomamente la decisión que a su juicio sirvamejor el interés general.
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
• NEGARSE A RECIBIR LAS PETICIONES o A EXPEDIR CONSTANCIAS sobre las mismas.
• NEGARSE A RECIBIR LOS ESCRITOS, las declaraciones o liquidaciones privadas necesarias para cumplir con una obligación legal, lo cual no obsta para prevenir al peticionario sobre eventuales deficiencias de su actuación o del escrito que presenta.
• EXIGIR PRESENTACIÓN PERSONAL DE PETICIONES, RECURSOS O DOCUMENTOS CUANDO LA LEY NO LO EXIJA.
• EXIGIR CONSTANCIAS, CERTIFICACIONES O INFORMACIONES QUE REPOSEN EN LA ENTIDAD.
PROHIBICIÓN DE LAS
AUTORIDADES
ART 9
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
• EXIGIR DOCUMENTOS NO PREVISTOS POR LAS NORMAS LEGALES aplicables a los procedimientos de que trate la gestión o crear requisitos o formalidades adicionales.
• REPRODUCIR ACTOS SUSPENDIDOS O ANULADOS por la jurisdicción de lo contencioso administrativo cuando hayan desaparecido los fundamentos legales para la anulación o suspensión.
• ASIGNAR LA ORIENTACIÓN Y ATENCIÓN del ciudadano a PERSONAL NO CAPACITADO PARA ELLO.
• NEGARSE A RECIBIR LOS ESCRITOS DE INTERPOSICIÓN Y SUSTENTACIÓN DE RECURSOS
PROHIBICIÓN DE LAS
AUTORIDADES
ART 9
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
• NO DAR TRASLADO DE LOS DOCUMENTOS recibidos a quien deba decidir, dentro del término legal.
• DEMORAR EN FORMA INJUSTIFICADA LA PRODUCCIÓN DEL ACTO, SU COMUNICACIÓN O NOTIFICACIÓN.
• EJECUTAR UN ACTO QUE NO SE ENCUENTRE EN FIRME.
• DILATAR O ENTRABAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS DECISIONES EN FIRME O DE LAS PROVIDENCIAS JUDICIALES.
• No hacer lo que legalmente corresponda para que se incluyan dentro de los presupuestos públicos APROPIACIONES SUFICIENTES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS SENTENCIAS QUE CONDENEN A LA ADMINISTRACIÓN.
PROHIBICIÓN DE LAS
AUTORIDADES
ART 9
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
• NO PRACTICAR OPORTUNAMENTE LAS PRUEBAS DECRETADAS O DENEGAR SIN JUSTA CAUSA LAS SOLICITADAS.
• ENTRABAR LA NOTIFICACIÓN DE LOS ACTOS Y PROVIDENCIAS que requieran esa formalidad.
• INTIMIDAR de alguna manera a quienes quieran acudir ante la JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO para el control de sus actos.
PROHIBICIÓN DE LAS
AUTORIDADES
ART 9
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
Las autoridades aplicarán las disposicionesConstitucionales, Legales y Reglamentariasde manera uniforme a situaciones quetengan unos mismos supuestos fácticos yjurídicos y en consecuencia decidir deconformidad con las sentencias deunificación del Consejo Estado. (1)
• CONSEJO DE ESTADO
• CORTE CONSTITUCIONAL
DEBER ESPECIAL
ART 10
DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD SANITARIA
DIAGRAMA
DERECHO DE PETICIÓN
PET
ICIO
NES
O S
OLI
CIT
UD
ES
ESC
RIT
AS ATENCIÓN AL
CIUDADANO REMITE A :
DIRECCIONES , OFICINAS O
LABORATORIOS
SI ES COMPETENTE
RECIBE, ESTUDIA Y RESUELVE
REMITE LA RESPUESTA AL PETICIONARIO
SE DESCARGA DEL RADICADO EN EL SISTEMA
DE CORRESPONDE
NCIA E INFORMA A
ATENCIÓN AL CIUDADANO
NO ES COMPETENTE
REMITE AL ÁREA
COMPETENTE, DESCARGA DEL
SISTEMA DE CORRESPONDE
NCIA E INFORMA A
ATENCIÓN AL CIUDADANO
Top Related