DESARROLLO DEL TURISMO
ALTERNATIVO MEXICANO
Y SU IMPACTO, 1996-2001.
PRESENTA
L. E. Alma Citlali Ríos de la Mora
ASESOR
Mtra. Dora Argentina Cabezas Elizondo
Villa de Álvarez, Col., a 18 Junio de 2004
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Dr. Juan González García
Director de la Facultad de Economía
UNIVERSIDAD DE COLIMA
PRESENTE:
Por medio de este conducto, hago constar que como asesora de la tesis “DESARROLLO DEL
TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001”, de la que la egresada: LE.
Alma Citlali Ríos de la Mora, que pretende obtener el titulo de Maestra en Ciencias, Área en
Finanzas; se encuentra lista para su presentación. Ya que no he encontrado ninguna
observación de fondo sobre el fundamento Teórico y Metodológico aplicado al mismo, de tal
forma que la pongo a su disposición.
Sin otro particular a tratar, me permito enviarle un cordial saludo.
ASESORA:
__________________________________
Atentamente,
Mtra. Dora Argentina Cabezas Elizondo
Colima, Col., a Junio de 2004.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
A mis padres, Luis y Zenaida, que me han dado su
cariño y apoyo incondicional. A mis profesores,
que con su conocimiento y paciencia me han
permitido aprender lo que se. A mis hermanos y
amigos, por contribuir directa o indirectamente a
ser lo que soy. Y finalmente, pero no por ello
menos importante, a CONACYT por su apoyo
económico.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
RESUMEN
El presente documento propone conocer el desarrollo del turismo
alternativo mexicano en el periodo 1996-2001, esto con el objetivo
general de retomar lo dicho por la nueva conceptualización y práctica
del turismo mediante un enfoque sistémico que establece la necesaria
diversificación e integración de la oferta turística en México. Siendo la
Cuenta Satélite del Turismo Mexicano (de esos mismos años) útil para
éstos fines; sin embargo, inconsistente para precisar y cuantificar el
impacto del Turismo Alternativo en México, 1996-2001.
ABSTRACT
The porpuse of this document is to know the development of the
Mexican alternative tourism in the period of 1996-2001. This was with
a general objective to resume what was said by the new concepts and
practice of the tourism by a systemic focus that establishes the necessity
for diversificatie and integratie the touristic offer in Mexico. Being the
Satellite Account of the Mexican tourism (of those same years) useful
for these goals however, unstable to specify and quantify the impact of
the alternative tourism in Mexico, 1996-2001.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
ÍNDICE
LISTADO DE SIGLAS
LISTADO DE IMÁGENES
LISTADO DE GRAFICAS
LISTADO DE CUADROS
LISTADO DE ANEXOS
INTRODUCCIÓN................................................................................................. 8
APARTADO I
I. 1 METODOLOGÍA............................................................................................. 18
I. 2 HISTORICO...................................................................................................... 25
I.3 TEORICO........................................................................................................... 36
I.4 POLÍTICO.......................................................................................................... 48
APARTADO II
II. 1 EL IMPACTO DEL TA EN MÉXICO, 1996-2001........................................ 59
II. 1. 1 Política oficial, créditos e inversiones............................................ 60
II. 1. 2 Medio ambiente y PIB turístico....................................................... 63
II. 1. 3 Personal ocupado y remuneraciones medias.................................... 71
II. 1. 4 Consumo turístico............................................................................ 72
APARTADO III
III. 1. 1 CONCLUSIONES...................................................................................... 79
III. 1. 2 SUGERENCIAS......................................................................................... 80
ANEXOS..................................................................................................... 83
BIBLIOGRAFÍA GENERAL................................................................... 95
PAGINAS WEB......................................................................................... 104
GLOSARIO................................................................................................ 105
Págs.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
LISTADO DE SIGLAS
TA Turismo Alternativo
CSTM Cuenta Satélite del Turismo de México
SECTUR Secretaría de Turismo
PIB Producto Interno Bruto
INEGI Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática
STA Sistema Turístico Alternativo
OMT Organización Mundial del Turismo
SEMARNAP Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca
PE Planificación Estratégica
FONATUR Fondo Nacional de Fomento de Turismo
AIECT Asociación Internacional de Expertos Científicos en Turismo
DUD Declaración Universal de Derechos
PNT Plan Nacional de Turismo
PT Política Turística
CCA Comisión para la Cooperación Ambiental
IPN Instituto Politécnico Nacional
ONU Organización de las Naciones Unidas
BM Banco Mundial
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
FMI Fondo Monetario Internacional
EUROSTAT Comisión de Comunidades Europeas
IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social
ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
INM Instituto Nacional de Migración
LISTADO DE IMÁGENES
Imagen I El TA que necesariamente contempla al desarrollo sustentable...
Imagen II Turismo, sustentabilidad y globalización
Imagen III Sistema Turístico
Imagen IV Sistema Turístico Alternativo
Imagen V Estructura o Equipamiento
Imagen VI Supraestructura
Imagen VII Infraestructura
Imagen VIII Recursos Limitados o Escasos
Imagen IX ¿Qué se va ha producir?
Imagen X Contenido de un Plan
LISTADO DE TABLAS
Tabla I Representantes y Objetivo Funcional de la Teoría de Sistemas
Tabla II Cambios en las poblaciones interesadas en el turismo
Tabla III Impacto de la tecnología dominante en el tipo de turismo
Tabla IV Costos y beneficios potenciales del desarrollo del turismo basado en la naturaleza Tabla V Relación entre modelo empresarial y tendencias en las políticas públicas
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
LISTADO DE GRAFICAS
Grafica I Participación del Turismo en el PIB Total de México, 2001
Grafica II Gasto Federal en Ciencia y Tecnología por Objetivo Socioeconómico, 2001
Grafica III Ocupaciones remuneradas de empleos directos en el Turismo, 2001
Grafica IV Gastos Ejercidos por los turistas, 2001
Grafica V Consumo turístico por formas y motivo del viaje en México, 2001
LISTADO DE CUADROS
Cuadro I Principales Indicadores de Turismo, 1996-2001
Cuadro II Proyectos turísticos bajo el procedimiento de evaluación de impacto ambiental, 2000
Cuadro III Participación del Turismo en el PIB total de México, 1996-2001
Cuadro IV Gasto federal en ciencia y tecnología por objetivo socioeconómico, 1996-2001
Cuadro V Otros indicadores de la actividad turística, 1996-2001
Cuadro VI Consumo turístico por formas y motivo del viaje en México, 1996-2001
Cuadro VII Zonas arqueológicas y promedio de visitantes por actividades culturales, 1995-2001
LISTADO DE ANEXOS
Anexo I Clasificación de los recursos turísticos
Anexo II Planificación Estratégica
Anexo III Diferencias de hábitos entre el turista de masas y el turista alternativo
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
INTRODUCCIÓN
El TURISMO, se trata de una de las actividades más importantes de la economía mundial,
además de ser un sector de gran dinamismo y capacidad de desarrollo, ha estado ligado al
proceso y cambio de tendencia, en donde, en los últimos años, el turista está a la búsqueda de
experiencias únicas, acorde a sus nuevas necesidades y preferencias; consiguiendo una
reingeniería y desarrollo de dicha actividad, permitiendo la entrada al llamado Turismo
Alternativo (TA), el cual incluye actividades como lo es el disfrutar costumbres con las
comunidades receptoras, el interrelacionarse con la “naturaleza”, realizar actividades que le
impliquen reto físico, búsqueda de emociones significativas, el mantenerse en forma, cuidar su
salud, realizar actividades al aire libre, entre otras.
Dicho en otras palabras, el viajar representa un sinónimo de recreación y descanso, también es
una de las formas más expresivas de establecer y desarrollar valores físicos, intelectuales,
morales y emocionales, por ello, el TA como actividad económica y social debe responder a
los movimientos, cambios y exigencias que satisfagan las expectativas imaginadas por un
turista que está en busca de nuevas experiencias. Por ello, México a través de la dirección del
sector público -como principal agente promotor-, hace uso del documento oficial del Plan
Nacional de Turismo (PNT) y otros instrumentos valiosos, que no sólo apoyan en la
planeación, ejecución e integración de la actividad turística, sino también permiten avanzar en
materia de sistematizar y controlar los efectos e impactos (ver siguiente Imagen) causados por
el TA.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Introducción 9
El ejemplo más claro es, desde nuestra percepción, el enfoque sistémico (ver Imagen I) que en
los últimos años se aplica al desarrollo de la actividad. Y para tal caso expondremos que la
Cuenta Satélite del Turismo Mexicano (CSTM) es una digna muestra del avance en
planeación integral y sistémica que ayuda a llevar un registro de los recursos, su ocupación y
daños, permitiendo con ello el replanteamiento de los actuales y futuros proyectos turísticos.
Registros y bases como estos han contribuido a la cultura turística con conciencia del medio
ambiente y, a responder a la demanda de un turista con necesidades múltiples.
Imagen I
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Introducción 10
JUSTIFICACIÓN
El TA en México, es modelo de reflejo del cambio de tendencia en el mundo que representa
una nueva forma de hacer turismo, que permite al hombre un reencuentro con la naturaleza, y
un reconocimiento al valor de la interacción con la cultura rural como lo señala este
documento, además, al mismo tiempo, lo que justifica nuestro gran interés por la industria
turística es que esta siendo un elemento fundamental para la creación de empleos en el país: se
calcula que aporta alrededor de 9% del total de la planta de empleo, o bien unos 600 mil
empleos directos y alrededor de un millón de indirectos; además, la participación económica
del sector turismo se ha mantenido entre 3.3 y 5% del Producto Interno Bruto (PIB) en los
últimos año, y el turismo ocupa el tercer lugar en la generación de divisas después del petróleo
y las manufacturas (VILLANUEVA).
No obstante, aun cuando los resultados mostrados son alentadores en términos cuantitativos y
denotan aumentos o crecimiento, también se aprecia la necesidad de fomentar más la
generación de infraestructura, diversificación de servicios y bienes turísticos, y de personal
humano capacitado que permitan atender a la nueva demanda. La misma Organización
Mundial del Turismo (OMT, 2001) reconoce que las expectativas del TA son enormes de cara
al futuro, ya que de aquí a diez años se prevé que el sector se duplique a nivel mundial.
Pero ¿qué posibilidades existen de que México siga creciendo gracias al impulso del TA, se
cuentan con los recursos turísticos de soporte básico para diseñar y promover los proyectos de
desarrollo?. Los recursos son importantes ya que se pueden considerar de algún modo como la
“materia prima del turismo”. Tal y como escribe FRANCISCO LEÑO (1993), “se considera
recurso en sentido turístico a todo elemento material que tiene capacidad, por sí mismo o en
combinación con otros, para atraer visitantes a una determinada localidad o zona; en
definitiva, todo elemento capaz de generar desplazamientos turísticos”.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Introducción 11
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En México, los servicios ligados al TA se han desarrollaron de manera próspera hasta fechas
recientes, pero su enorme potencial económico aún permanece poco explorado. De igual
forma, la incorporación de la dimensión de la sustentabilidad al diseño de programas para el
desarrollo turístico del país es todavía incipiente, pero notable en los últimos años. Sin
embargo, la extraordinaria riqueza natural, arqueológica y cultural de México supone ventajas
comparativas en este nuevo rubro de actividad turística, caracterizado por su amplio potencial
económico y sus importantes contribuciones a la conservación del patrimonio natural y
cultural del país. Como se podrá ver, los recursos turísticos (ver Anexo I) no son sólo los
atractivos naturales (el clima, el paisaje, la orografía), sino también aquellos otros construidos
por el hombre (museos, parques temáticos, casinos, monumentos), están poco conectados y
organizados por los diversos promotores al momento de ofrecerlos1 al turista. Por lo que
creemos que es necesario que exista un adecuado proceso de planeación en la actividad
turística, trátese de un hotel o de organizar todo el Sistema Turístico Alternativo (STA), es
imprescindible establecer un método de trabajo riguroso y claro en el que intervengan todos
los ingredientes necesarios, una teoría y sistema operativo integral con objetivos claros de
crecimiento. Donde también la aplicación del desarrollo sostenible a la planificación del
turismo (ver Anexo II) sea importante para el progreso de la actividad, basado en lugares con
atractivos naturales y patrimonio histórico-cultural; de aquí la importancia de intentar conocer
los logros e impacto del TA en nuestro país, de 1996 a 2001.
1 La oferta turística territorial es consecuencia del funcionamiento de un sistema y supone una decisión
estratégica enfocada hacia el desarrollo productivo en el largo plazo, en la sustentabilidad. Así se evidencia el
efecto multiplicador del TA.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Introducción 12
LA TEORÍA DE SISTEMAS APLICADA AL TURISMO ALTERNATIVO
Ante esta necesidad, el presente documento propone usar un instrumento que ayude a observar
las cosas complejas del STA. Esa herramienta que permite estudiar la complejidad es la Teoría
de Sistemas, que aplicada al TA logra el llamado Enfoque Sistémico.
Existen tres razones esenciales para recurrir al enfoque sistémico en este estudio:
· Como primera razón cabe señalar una de carácter académico. El estudio de la nueva
conceptualización y práctica del turismo que el tiempo y una serie de elementos nos han
heredado como se puede ver en el tema Histórico, es decir, el TA. Además, el impacto de
dicha actividad en la CSTM exige una fundamentación de tipo científico, que permita un
análisis basado en conceptos de la economía, de la administración y Política Turística (PT)
como de las fuentes de información que sean tratados con rigor. En este último aspecto es
donde, la teoría de sistemas es “la base” para los agentes promotores de actividades
sostenibles que tengan un efecto multiplicador en todo el país; por ejemplo, tal es el caso del
TA y, la creación de la CSTM generada por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática (INEGI), que utilizaremos en este documento.
· La segunda razón es que la teoría general de sistemas permite contemplar al TA como un
todo, de forma global. Es una concepción totalista, considerando al sector en toda su
complejidad, es como tener ante los ojos los diferentes sectores (financiero, comercial,
recursos humanos, etc.) en interacción, orientados a un fin común, en interdependencia
dinámica (es decir, en constante relación; interna y con el exterior y en permanente cambio).
A esto se llama tener una visión holística, como veremos en la tema conceptual.
· La tercera es que la actividad turística es compleja. Tienen muchos elementos (humanos,
materiales, organizativos, etc.) y se dan muchas relaciones e interacciones entre esos
elementos. Y es precisamente, el enfoque sistémico que tiene en cuenta las relaciones entre
los elementos y considera el todo, es integrador, propicia el trabajo en equipo, conduce a una
acción programada por objetivos, como el Plan Nacional del Gobierno que veremos
brevemente en el tema Político.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Introducción 13
DEFINICIÓN DE SISTEMA
Aceptando lo anterior, citemos al creador de la Teoría General de Sistemas (TGS), el biólogo
Ludwing Von Bertalanffy (1939), que la empleó para la descripción matemática de los
sistemas de la naturaleza. Éste y otros grandes pensadores sistémicos (ver siguiente Tabla)
recomiendan contemplar los elementos y procesos puestos en interacción dinámica y no perder
de vista que la conducta de los elementos es diferente cuando actúan aisladamente y cuando
forman parte de un todo, que no será la mera suma de las partes, sino algo diferente a ellas.
Éste es el concepto de sinergia, esto es que los resultados no se producen por actuaciones
aisladas, sino por las relaciones de todos los implicados en sus actividades.
En todas las definiciones aportadas por los representantes de la Tabla anterior, en las más
correctas y operativas, aparecen como elementos característicos de los Sistemas los siguientes
rasgos.
Representantes : Bertalanffy Lewin
Simon Katz
Woodward Kahn
Davis Rosenzweig
Porter Lawrence
Ouchi Deming
Kast Burns
Rice Stalker
Emery Trist
Peters Lorsch
Objetivo Funcional : El cumplimiento de una misión organizacional :
competitividad, productividad y calidad integral.
Fuente : Administración Sistémica por CERDA y NÚÑEZ (1989). Obtenido en la Red Mundial el 20 de
Mayo de 2004 : http://www.universidadabierta.edu.mx/Biblio/C/Castrejon%20Dora-
Vision%20cambio.htm
Representantes y Objetivo Funcional de la Teoría de Sistemas
Tabla I
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Introducción 14
1. Un conjunto o combinación de elementos.
2. La existencia de relaciones entre ellos (es decir, integración e interdependencia).
3. Cuyas relaciones entre sí y con sus atributos, logran el carácter de totalidad del conjunto
dado.
4. Que cumplen con un propósito o realizan determinada función
Recogiendo estos rasgos, se define como Sistema, según ORTIGUEIRA BOUZADA (1986),
“un conjunto de elementos en interacción dinámica, organizados y orientados hacia el logro de
uno o varios objetivos”. La definición contempla como característica determinante la
organización de los elementos en interacción dinámica. Según esta definición, una mesa es un
Sistema (o puede ser considerado como tal), lo mismo que una persona, un automóvil, un
libro, una universidad, etc. También lo es el turismo, ya que, tiene elementos materiales,
humanos y financieros que pretende conseguir ciertos objetivos.
Por todo lo anterior, esta investigación tiene por OBJETO conocer “el desarrollo del TA
mexicano, 1996-2001”; esto con el OBJETIVO GENERAL de retomar lo dicho por la nueva
conceptualización y práctica del turismo con enfoque sistémico que establece la necesaria
diversificación e integración de la oferta turística en México, en el mismo periodo.
Teniendo entonces, como OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Exponer la evolución del concepto del TA con enfoque sistémico.
Partiendo de las recomendaciones teóricas con respecto a la diversificación de la oferta
turística, retomar la CSTM2 para cuantificar (variables como: Oferta y Utilización de
Bienes y Servicios Turísticos, Consumo Turístico por Finalidad, las Cuentas de
Producción y las variables macroeconómicas a precios corrientes y constantes, la
Remuneración de Asalariados y el Personal Ocupado, así como la Formación del
2 Se destaca el hecho de que México es uno de los 28 países en el mundo que tienen un sistema de CSTM y,
como se ha dicho, que gracias a ese mecanismo es posible efectuar una mejor planeación estratégica de las
políticas públicas para el sector y de las acciones de los pequeños y grandes empresarios turísticos. Ver conceptos
en Glosario.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Introducción 15
Capital Fijo y las Cuentas de Bienes y Servicios con el Exterior) su avance e impacto,
de 1996 al 2001.
Como veremos, el valor del turismo en México3 trasciende los sectores inmediatamente
relacionados con él, para convertirse, no sólo desde perspectiva económica, sino también
social y humana, en fenómeno de interés interdisciplinario y nacional. Hecho que avanza
gracias a los adelantos en la tecnología de la información, a acuerdos internacionales para
eliminar obstáculos al comercio o liberalizar los flujos de inversión y a la desregulación
progresiva de las economías nacionales (Secretaría de Turismo, SECTUR, 1998, Pág. 245).
La actividad del turismo alternativo responde a dichas oportunidades globales, aprovechando
los sucesos para participar y fomentar la necesidad de salvaguardar los recursos naturales y
culturales (CEVALLOS, 1993, Pág. 59); por lo que esta nueva forma de hacer turismo plantea
la posibilidad de acceder a un modelo amplio y abierto de viaje, donde las emociones se
suceden de una a otra, de manera que se pueda, bajo un esquema de riesgo controlado, adquirir
experiencias únicas, considerando que las instalaciones también son parte importante para
poder, en un momento dado, modificar su ruta de viaje y, gracias a la gran variedad de
actividades a realizar (FERNÁNDEZ, 1996, Pág. 43).
Bajo este nuevo panorama se acepta que el desarrollo, puede satisfacerse sin la degradación
ambiental, teniendo como estrategia un proceso fundamentado en la racionalización de los
modelos de utilización de los recursos. El TA es una opción de satisfacer las necesidades del
presente, sin comprometer la posibilidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias
necesidades (ver Anexo III).
Por lo anterior, nuestra HIPÓTESIS GENERAL enuncia lo siguiente: el desarrollo del TA
con enfoque sistémico, en México de 1996-2001, ha permitido una mayor diversificación del
sector con efectos positivos para el resto de la economía.
3 La actividad turística implica una mirada antropológica; una forma de cultura que involucra a los organizadores
de la oferta, a los anfitriones y a los visitantes: los tipos de viajeros y sus motivaciones; los cambios de la
comunidad receptiva y las posibles repercusiones en su identidad. (MORALES MEJÍA, 2003)
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Introducción 16
Como HIPÓTESIS ESPECÍFICAS tenemos que:
- Variables como, la paz y la armonía relativas de un lugar, los mejores sistemas
de comunicación, más tiempo de ocio y mejores niveles de ingresos del viajero,
así como las múltiples actividades realizables en el lugar de origen y una mayor
preocupación por el cuidado de los recursos naturales han dado origen al TA.
- Partiendo del concepto del TA, para reconocer su impacto positivo y múltiple
en la economía, es necesario e indispensable revisar la CSTM, el cual permite
analizar en función del enfoque sistémico.
Sin preámbulos, adentrémonos al mundo fascinante del TA. En el presente documento
encontraremos grosso modo los siguientes Apartados: en el Apartado I se encuentra, la
Metodología que explica la forma de abordar y desarrollar el documento, el tema Histórico del
turismo que da un panorama aplico de la evolución de la actividad a través del tiempo y el
espacio, el tema Teórico conceptualiza y trata de delimitar nuestro tema de interés y, el tema
Político que habla del derecho y la oficialidad de los agentes que participan en la actividad
turística del país. En el Apartado II se encuentra, el tema central de la investigación que
intenta analizar el desarrollo e impacto del TA en México de 1996-2001, y esto principalmente
a través del uso de la herramienta elaborada por INEGI, la CSTM. En un Apartado III se
encuentra, a manera de ofrecer resultados de la presenta investigación, se concluye y, sin
cerrar por completo el tema para futuros estudios se ofrecen una serie de propuestas.
Finalmente, en las últimas paginas encontrará los respectivos Anexos, Bibliografía General y
Paginas Web que complementan la información.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
APARTADO I
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Metodología 18
I. 1 METODOLOGÍA
El turismo por su transversalidad y su impacto múltiple es una
actividad que está íntimamente relacionada, entre otros con la política
y las relaciones internacionales (MONTANER, 2002).
Así como la actividad turística se ha diversificado, tomando en cuenta sus razones o causas; en
la presente partición, explicaremos cómo el estudio de dicho sector también se ha dividido,
perfeccionado y actualizado en los últimos tiempos. Por lo que podemos anticipar que los
medios, herramientas y forma de abordar este trabajo es congruente con la Teoría Sistémica e
integral que se plantea.
Desde el elemento más particular e individual del sistema turístico, es decir: el turista, ha
cambiado con respecto a la actividad de viajar y las motivaciones que lo llevan hacerlo; por
ejemplo, su permanencia o duración del viaje puede aumentar gracias a, por lo general, a su
capacidad de gasto, a su mayor tiempo disponible y, como un elemento fundamental y de gran
interés, especialmente puede aumentar por la diversificación de los bienes y servicios que los
núcleos receptores logren ofrecer a los viajeros que buscan más que el tradicional modelo “sol
y playa”, también llamado the four “S” sun, sex, sea and sand” (RIVAS, 1995).
Además, históricamente el desarrollo del modelo “sol y playa”, no ha sido la excepción de un
modelo que ha contribuido y generado hasta hace poco un crecimiento con una asimetría
social profunda en la población del país, al extremo que hoy se sostiene que el 60% de la
población vive en diferentes niveles de pobreza, según un estudio realizado en el IPN y que
este año ha reforzado el informe del INEGI, sobre el ingreso y el consumo de los mexicanos,
que coloca al 76% de los hogares bajo la línea de pobreza (GÓMEZ, 2000). Peor aún es, el
deterioro ambiental; donde los retos a cubrir son muy complejos, las responsabilidades se
diluyen entre los reproches y las amenazas, que día a día nos impactan cada vez más, al
extremo de tomar como parte de la cotidianidad, la contaminación, el consumo de productos
transgénicos, y toda una serie de productos que afectan y alteran nuestra salud y entorno. Pero
con el TA se propone manejar la responsabilidad y la visión de sustentabilidad como eje rector
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Metodología 19
en dicho modelo globalizador, sistémico e integrador de la economía nacional y mundial (ver
la siguiente Imagen).
De esta forma se gana un aumento tanto en el nivel de gasto turístico como en otros elementos
que consentirán el enriquecimiento y la satisfacción del turista como del resto de los
participantes en el STA, así como de los que convergen en él. De aquí que la motivación pone
de manifiesto que el TA es, hasta ahora, no únicamente un fenómeno vacacional o estacional,
sino un cúmulo de actividades que gracias a su versatilidad y diversificación pueden ser
permanentes y susceptibles de atenderse todo el año.
Imagen II
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Metodología 20
La OMT identifica las siguientes motivaciones o fines de viaje:
1. Ocio, recreo y vacaciones 4. Visitas a parientes y amigos
2. Viajes profesionales y de negocios 5. Tratamientos de salud
3. Religión / peregrinaciones 6. Otros motivos.
El MOTIVO de la visita es una característica fundamental que ha apoyado en la identificación
de comportamientos en materia de consumo y gasto del visitante; dicho en otras palabras, ha
apoyado al desarrollo y la diversificación de la actividad. No obstante, en el Apartado II
revisaremos si la visión integradora de la herramienta de la CSTM que elabora el INEGI, la
cual registra dicha ramificación (y adopta las recomendaciones internacionales contenidas en
el Manual del Sistema4 de Cuentas Nacionales elaborado de manera conjunta por la ONU, el
BM, la OCDE, el FMI y la EUROSTAT; así como las definiciones y conceptos referidos por
la OMT), ha tenido resultados e impactos positivos de 1996 al 2001, años de los que se
dispone información.
Además, es importante señal que los resultados de la CSTM provienen de diferentes fuentes
de información como son la SECTUR; el INEGI5; los Gobiernos de los Estados; el IMSS; el
ISSSTE; el INM; y el Banco de México, entre otras. Por lo que es una completa e integradora
fuente de información.
Los cálculos macroeconómicos del turismo se elaboran a partir de las encuestas sobre
viajes y turismo, identificando los bienes y servicios requeridos por los turistas y las
4 Origen del concepto de "SISTEMA". Al respecto hay que recordar que el concepto de sistema surge con fuerza
con las operaciones bélicas de la Segunda Guerra Mundial, las que por su complejidad como en la invasión del
Día D, requirió desarrollar una metodología que permitiera incorporar al análisis estratégico a un conjunto
numeroso de sistemas que se convertían en interdependientes en el momento de la gran batalla. Después, en la
postguerra, las grandes industrias modernas incorporan esta nueva disciplina en la planificación empresarial con
el nombre de Operación de sistemas, donde aparece claramente la importancia de la interdisciplinariedad y la
cooperación organizada de lo heterogéneo. Con BERTALANFFY, se establece claramente la importancia de los
estudios de sistemas para diversos campos de la ciencia, solo que con este autor, dichos estudios dejan de
pertenecer solo a la biología, para buscar realizar el sueño (de Bertalanffy) de transformarlo en un lenguaje
universal para la ciencia, incluyendo a los estudios de la sociedad. Es en este punto en que los estudios de
sistemas se unen a la concepción holística de la sociedad. Sobre el origen de la Teoría de Sistemas vea Cap. 1 "El
concepto cambiante del mundo" de: Russell Ackoff, Planificación de la empresa del futuro, y Rodríguez y
Arnold, citado, pág. 37-8. 5 Consulte en la Red Mundial : www.inegi.gob.mx.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Metodología 21
actividades que los producen, así como su relación con el SCNM por subgrupo de
actividad.
Con dicha información se integran las variables: Oferta y Utilización de Bienes y
Servicios Turísticos, Consumo Turístico por Finalidad, las Cuentas de Producción y las
variables macroeconómicas que la constituyen (valor de producción, consumo
intermedio y valor agregado) a precios corrientes y constantes, la Remuneración de
Asalariados y el Personal Ocupado, así como la Formación del Capital Fijo y las
Cuentas de Bienes y Servicios con el Exterior.
Asimismo, en el cálculo de la CSTM se definen conceptos como los Bienes y Servicios
Característicos, los cuales integran las mercancías cuya producción está destinada en
su totalidad a los visitantes; por ejemplo, en los Bienes se incluyen las actividades
relacionadas con las artesanías, ropa de playa, trajes de baño, maletas y tiendas de
campaña, en tanto que en los Servicios se consideraron los de alojamiento (hoteles,
moteles, casas de huéspedes, trailers park y albergues), transporte de pasajeros,
agencias de viajes y operadoras de “tours”.
En los Bienes y Servicios no Característicos, se toma en cuenta el valor de producción
de los bienes y servicios que son adquiridos tanto por los turistas como por los
residentes del lugar. Dichos bienes son: alimentos y bebidas, ropa y calzado en general,
anteojos de sol, periódicos y revistas, libros, películas fotográficas, entre otros, y los
servicios de restaurantes y bares, transporte (taxis, transporte urbano, y suburbano),
recreación (cines, espectáculos artísticos diversos), otros servicios recreativos, aseo y
limpieza personal, revelado y servicio fotográfico, alquiler de automóviles, etc.
Pero antes de llegar a este análisis cuantitativo, encontraremos al tema Histórico, Político y
Teórico que aportan el recuento del desarrollo, el tratamiento y la definición, y delimitación
del turismo hasta el TA, respectivamente.
Por ejemplo, con un enfoque de estructura y sistema turístico revisaremos en el tema
HISTÓRICO, su evolución de 1996 hasta 2001, en particular para México. Se trata de
rescatar, documental y cualitativamente la visión de las relaciones tanto internas como
externas del sector, con la cual se propone concebir los orígenes del TA mexicano. Así que la
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Metodología 22
herramienta conceptual que desde un principio estamos manejando en todo el documento es, la
que nos permite estudiar las situaciones complejas en toda su profundidad, la Teoría de
Sistemas.
La TEORÍA DE SISTEMAS no es un modelo explicativo del TA, sino un instrumento que
permitirá analizar más detenidamente, ya que su finalidad es el estudio, el análisis. No es un
instrumento exclusivo de la economía, sino que se aplica en numerosas ciencias del saber6.
Por lo que incluiremos el tema POLÍTICO, donde veremos cómo se buscan establecer
políticas que fomenten e influencien; por una parte, los gustos de los clientes, y por otra, que
impulsen y motiven el establecimiento de nuevos negocios hasta ahora no explotados; sin
olvidar por un momento la promoción de la “cultura colaborativa” entre agentes o promotores
(que permita sobrepasar las posturas competitivas, ya que ahora se debe cooperar con otras
empresas para aprender de ellas o para acceder a nuevos clientes y mercados; además de
apoyar la cuantificación de los impactos de la actividad), en vez de estar pendientes sólo de los
vaivenes de los mercados y de los cambios en los gustos de los consumidores para planificar
su futuro.
En el tema TEÓRICO, VOGELER y HERNÁNDEZ proponen entender el sector turístico en
el sentido más amplio posible, lo que también da cabida con el concepto de integración y los
fines de la convergencia con otros sectores, la entrada de nuevos competidores y la aparición
de nuevos negocios o formas de turismo sostenible son las que ayudarán a delimitar el conteo
o cuantificación al momento de valorar los avances e impacto del STA mexicano, encerrado
en la CSTM del INEGI.
Finalmente trataremos de materializar y simplificar el concepto de TA con enfoque sistémico
con los registros y resultados incluidos en la CSTM, 1996 a 2001. Dicho modelo es, aunque en
términos totales o globales de la actividad, una primera aproximación a lo que tendríamos en
una cuenta exclusiva para el STA; lo que una vez más confirma que, aún cuando
cuantitativamente la mayor parte de las veces, lo más importante es el modelo del sistema y no
6 Para JIMÉNEZ y HIRABAYASHI el turismo con sustentabilidad no se desvincular de la política y de la
sociedad y sus problemas, así como tampoco puede desvincularse de la economía y del medio ambiente, pues se
traslapan y siempre interactúan. (GÓMEZ, 2003)
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Metodología 23
el propio sistema, es importante ver las condiciones y entorno del modelo para entender más
fácilmente el comportamiento del mismo. Por lo que habrá variables externas o excluidas en el
modelo que son parte importante del mismo, por ejemplo las crisis políticas del país, las
guerras o los atentados terroristas y, no menos importante los eventos naturales como los
tornados, terremotos, etc.
En otras palabras, el TA es un sistema de relaciones, entenderlo así tiene propiedades que son
diferentes a la mera suma de las partes. En este sentido, partiendo de la Imagen III del profesor
GUIBILATO, contribuimos con la Imagen IV del STA.
Imagen III
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Metodología 24
En ella se expresa que el TA es efectivamente un sistema de relaciones entre el sujeto (el
turista diferenciado) y un objeto (el núcleo receptor, las pequeñas empresa y el resto de los
agentes turísticos que forman parte de la organización turística). Esta relación se produce bajo
la influencia de diversos entornos (incluido de manera indirecta, el académico), como lo
abordamos a continuación.
Imagen IV
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Histórico 25
I. 2 HISTORICO
En esta parte de la investigación se expone cómo históricamente el turismo en general como
tal es un fenómeno social reciente, donde la “revolución” y especialmente el desarrollo y la
diversificación de su mercado ha sido gracias a la contribución de muchos actores; sin
embargo, se destacan hechos tales como: los medios de transporte y de comunicación y, por la
otra, a las conquistas laborales como el aumento de los ingresos y el tiempo libre de los
trabajadores e individuos. Y más recientemente, gracias al uso de los medios electrónicos; así
como el obligado interés por atenuar los descalabros a los recursos naturales, dando origen al
TA.
ORÍGENES
La historia de los viajes es casi tan antigua como la del hombre, por lo que es necesario que
hagamos distinciones y nos interesemos principalmente por aquellos que hoy llamaríamos
turísticos. VOGELER y HERNÁNDEZ (1995) recomiendan no catalogar de turística, por
ejemplo, a la migración de individuos en busca de mejores residencias, ni a las expediciones
militares, ni, en general, aquellos movimientos de personas cuya finalidad es distinta al
descanso, la religión, la salud, los negocios, la cultura o las relaciones familiares, ni a los
viajes en los cuales no se planeé el retorno al lugar de origen. Otro elemento considerado es
que para poder realizar todas las actividades mencionadas en sus orígenes, es preciso disponer
de tiempo libre, o de ocio7. De ahí que tradicionalmente se haya vinculado el turismo con el
progreso de la técnica y relativamente reciente con la tecnología (ver Tabla II), lo que ha
permitido que la sociedad cada vez disfrute de más tiempo libre. Es precisamente por esta
aseveración que se dice que el turismo es del siglo XX.
7 Sobre la historia del turismo y del tiempo libre, se recomiendan consultar entre otros a BOULLÓN (1983). Es
excelente el libro de JACCARD (1971).
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Histórico 26
TABLA II
Cambios en las poblaciones interesadas en el turismo
Transformaciones en la actividades
productivas mundiales Población turística específica
Revolución agrícola (9° milenio a.C. finales
siglo XVIII d.C.)
Elites (siglo XII) "Grand Tour", viajeros y
exploradores (siglo XIII a XIX)
Revolución industrial (1800-1970) Clases medias y grandes masas 1950
Revolución informática (1970-2001)
Segmentos poblacionales múltiples y
diferenciados (1980)
Fuente: APORTES, revista de estudios sobre la Cuenca del Pacífico /
Volumen 1. Número 2 / Julio. Diciembre 2001 / 69 (69-78)
No obstante, los orígenes del fenómeno preturístico podemos situarlos en la Grecia Clásica,
precisamente porque fue la primera civilización que dio al ocio un sentido distinto. Los
griegos, por principio, despreciaban el trabajo al que consideraban una obligación de esclavos
y de la clase baja. El tiempo libre lo dedicaban a la cultura, las diversiones, la religión y el
deporte. Su afición por los desplazamientos fue notable para la época y fueron muchos los
escritores que contaron historias sobre viajes.
ACERENZA (1983) insinúa que de hecho estos viajes fueron posibles debió a ciertos factores
que se repiten a lo largo de la historia:
- La paz y armonía relativa en el lugar destino-receptor.
- Un adecuado Sistema de comunicaciones y transportes.
- La existencia de tiempo libre y nivel de renta como consecuencia de la prosperidad.
En el caso de México, las causas que llevaron al desarrollo de esta actividad, fueron en sus
diferentes acepciones, “motivos de Estado”, desde la necesidad de desarrollar el turismo como
fuente de financiamiento para las industrias de transformación, a los de geopolítica nacional
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Histórico 27
como la necesidad de la ocupación de la gran frontera bioceánica que tiene el país y que hasta
hace medio siglo estaba poco poblada y por eso, a merced de situaciones externas complejas,
como la que generó la revolución cubana y sus repercusiones en los conflictos en
Centroamérica (CÉSAR y ARNAIZ, 1998). Sin embargo, en la Edad Media, con la
desaparición del Imperio Romano supuso también el fin, al menos temporal, de las tres
condiciones anteriores. No obstante, lo único que quedo claro fue que esas condiciones eran
superables o complemento de una serie de hechos que también apoyan al desarrollo de la
actividad. Ya que de todas maneras existen testimonios de viajes. Principalmente se trata de
“expediciones” que partían desde Venecia –punto neurálgico de la navegación europea- hacia
“Tierra Santa”. Fue entonces, que a partir del siglo XI que los “motivos u objetivos” de
continuas multitudes y peregrinaciones despertaron las necesidades de crear rutas, mapas,
hospedarías y otros servicios para los caminantes, impulsando con ello el desarrollo de otras
actividades económicas.
EL RENACIMIENTO
También con las grandes expediciones marítimas, los descubrimientos de nuevas tierras,
nuevas costumbres y nuevas riquezas, animaron a la gente y despertaron en ella el deseo de
viajar.
A finales del Renacimiento, bien entrado el siglo XVI, surgió la costumbre entre los ingleses
de enviar a sus hijos a hacer un “gran viaje o gran tour” al Continente con el fin u objetivo de
complementar sus estudios y adquirir experiencia personal (BURKART y MEDLIK, 1975).
DEL SIGLO XVII HASTA COMIENZOS DEL XIX
Los baños termales que habían caído en desuso en el período anterior (principalmente por los
peligros de contagio de enfermedades como el cólera, la peste, etc.), recobran de nuevo su
atractivo. Parece que el hecho que impulsó de nuevo la costumbre de “tomar las aguas” fue el
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Histórico 28
consejo de los médicos . Éstos, a falta de otros remedios más eficaces, recomendaban las
propiedades curativas de las aguas termales, y fueron muchos los que acudieron a las termas
con la esperanza de la curación. En ellas se organizaban diversiones y entretenimientos para
los pacientes, por lo que poco a poco muchos acudían no para curarse sino para divertirse.
DESDE EL SIGLO XIX HASTA LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
La Revolución Industrial, que había comenzado en las décadas finales del siglo XVIII
consolidó a la burguesía como clase social hegemónica y dio nacimiento a una nueva clase
social trabajadora, el proletariado, que con los logros sociales de la revolución económica
subsiguiente a la industrial originó una clase media numerosa, que es el nacimiento del
turismo de masas (VOGELER y HERNÁNDEZ, 2003).
El siglo XIX supone un salto cualitativo y cuantitativo en la historia de los viajes y del
turismo, por diversas razones:
1. La invención de la máquina de vapor por JAMES WATT originó una evolución
espectacular en los transportes. En 1829 STEPHENSON consigue aplicar con éxito el invento
de WATT a la locomotora y fue precisamente una máquina de STEPHENSON la que se
utilizó en la primera línea férrea que unió Liverpool con Manchester en 1830. Las líneas
férreas se extendieron con enorme rapidez en Europa y Norteamérica. En un principio el
ferrocarril estuvo ligado estrechamente al barco.
2. Si fue importante el ferrocarril, la aplicación del vapor a la navegación no lo fue
menos. En 1840 Cunard Bernard Steamship Company establece las rutas a América. Estas
rutas generaban un tráfico notable que se disparó a finales de siglo con las corrientes de
emigración europeas hacia América. Se crearon conferencias de navegación internacional para
establecer acuerdos en lo referente a tarifas y condiciones de pasaje, con el fin de implantar un
determinado orden en un “mercado inestable y altamente estacional”, lo que permitió a las
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Histórico 29
compañías desenvolverse cómodamente en sus operaciones hasta la aparición de la
competencia de la aviación a mediados del siglo XX.
3. También fue importante en esta época el auge del turismo de montaña de Centro-
Europa. Una de las causas que lo impulsaron fue la expansión de la tuberculosis, para cuya
cura los médicos recomendaban el aire puro. En Suiza especialmente, hubo una verdadera
invasión de tuberculosos hacia 1880, construyéndose numerosos sanatorios y hoteles para
estos pacientes (BAGUENA, 1992).
4. El siglo XIX es la época dorada del balnearismo. Estaciones termales en Francia,
República Checa, Alemania y otros tuvieron un enorme apogeo.
5. La moderna industria turística tiene en el siglo XIX sus orígenes, sobre todo gracias a
la actividad de hombres como THOMAS COOK, HENRY WELLS Y WILLIAM PARGO,
CÉSAR RITZ, KARL BAEDECKER, GEORGE MORTIMER PULLMAN Y GEORGE
NAGELMACKERS.
Todas las mejoras en los transportes y en la comercialización del producto turístico, unido a la
creación de una gran clase media, producto de la revolución industrial, generó una época
dorada de los viajes que perduró hasta los primeros años del siglo XX. Y es precisamente, a
finales del siglo pasado, la comunidad internacional se reunió en Estocolmo con motivo de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano (GEO, 2003) para dar la voz de
alarma sobre el estado peligroso en que se encontraban la Tierra y sus recursos. Se le atribuye
ampliamente al histórico evento el haber colocado las cuestiones ambientales en la agenda
internacional, lo que a su vez condujo al establecimiento de ministerios ambientales a nivel
nacional y a una mayor conciencia de los efectos que decisiones aun muy locales pueden tener
en el medio ambiente mundial. De los datos, análisis y previsiones contenidos en este informe
emerge la necesidad imperiosa de pasar de las palabras a la acción.
Sin embargo, dado que durante el último decenio nuestra atención se ha centrado en los
conflictos, la globalización y el terrorismo, se percibe una pérdida del impulso. Una tarea
primordial que se debe realizar es demostrar que el desarrollo sostenible es una oportunidad
excepcional para la humanidad: económicamente, para crear mercados y empleos;
socialmente, para integrar a las personas marginadas; políticamente, para reducir conflictos
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Histórico 30
sobre los recursos, que podrían conducir a la violencia, y, desde luego, ambientalmente, para
proteger los ecosistemas y recursos de los que dependen todas las formas de vida. De ese
modo, es digno de que se le preste inmediata atención y un alto grado de compromiso a
actividades como es, el TA.
Este nuevo modelo, característico de la denominada era post-industrial, es altamente
vulnerable, y es allí donde está el punto de unión de los problemas sociales con los ecológicos;
es allí donde coincide la pobreza con la contaminación del agua, la marginación con la
deforestación, la miseria con el fecalismo al aire libre, las carencias en infraestructura social
con impotencia del Estado para mantener un orden. En síntesis, los impactos sociales se
desdoblan en ambientales y culturales y generan las mayores vulnerabilidades al modelo, la
falta de seguridad y violencia por un lado y la contaminación y deterioro ecológico, por el otro
(ARNAIZ y CÉSAR, 2003).
Generalmente los avances del turismo se han logrado gracias a dos tipos de ventajas
competitivas: la diferenciación, que busca que el servicio turístico sea percibido como único
por el cliente, y la reducción de costes (DE LA ROSA, 1999). El hecho de tomar esa decisión
estratégica influirá en el sistema de administración de operaciones, ya que no es lo mismo
diseñar un proceso centrado en ofrecer un producto diferenciado (por ejemplo, con una mayor
calidad) que un proceso cuya preocupación principal sea obtener el coste de producción más
bajo. Por este motivo las decisiones de administración de operaciones8 deben ser incluidas en
la PE9 y dejarlas en manos de personas con un amplio criterio y visión de todo el Sistema. La
trascendencia de estas decisiones, y su efecto sobre el conjunto de la actividad, indican que
son los agentes turísticos más cercanos al sector los que tienen una visión lo suficientemente
amplia de turismo10
para sentar las bases en el origen de este proceso. Se puede hablar de una
PE de la administración de operaciones y una planificación táctica.
8 Es la actividad mediante la cual los recursos, fluyendo dentro de un sistema definido, son combinados y
transformados en una forma controlada para agregarles valor en concordancia con los objetivos de la
organización. La definición de Administración de Operaciones contiene los conceptos clave que son: recursos,
sistemas y transformación. Ver en la Red Mundial : http://www.unamosapuntes.com/code3/id1/enfadoper.html 9 Consultado en la Red Mundial el 17 de diciembre de 2003 : http://www.geocities.com/svg88/plan.html 10 En Turismo los planes de desarrollo son imprescindibles y cada día más frecuentes. Casi todos tienen como
objetivo el progreso económico de la zona, la conservación del medio ambiente y mejoras socioeconómicas
(empleo, cultura, participación de la población local).
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Histórico 31
1919-1950
La Primera Guerra Mundial (1914-1918) paralizó las actividades turísticas, pero a su término,
con la fabricación en masa del automóvil y el autocar, se produce una nueva alza en la historia
del turismo y los viajes. Por su parte, el avión se desarrolla notablemente como medio de
transporte para largas distancias, compitiendo con las líneas marítimas a las que al final
vencería, obligando a las navieras a llevar a sus barcos a destinarlos a cruceros.
No obstante, esta tímida evolución del turismo se ve mermada por la crisis bursátil de 1929
con la caída de Wall Street , lo que repercutió negativamente en el sector hasta 1932. También
la II Guerra Mundial (1939-1945), como había ocurrido en la Primera paraliza absolutamente
el turismo en todo el mundo, y sus efectos se extienden hasta 1949-1950, fecha en la que las
economías occidentales parecen recuperarse de la tragedia.
Particularmente en México, en la Etapa de Nacimiento (1920-1940) se caracteriza porque las
corrientes turísticas de importancia provienen del extrajero, de hecho no existe turismo
nacional.
DESDE 1950 HASTA EL TURISMO DE MASAS
El período que transcurre entre 1950 y 1973, puede considerarse como el del gran “boom”
turístico. En efecto, en estos años el turismo internacional crece más rápidamente que lo había
hecho en toda la historia. Las causas que originaron este espectacular aumento, con
características de fenómeno social, fueron muchas:
a) El nuevo orden internacional y la paz subsiguiente a la guerra. Ello facilitó, por
ejemplo, la regulación del transporte aéreo y la Convención de Chicago, que supuso la
creación de organismos internacionales relacionados con el turismo. Surgió una nueva cultura
del ocio en el mundo occidental, acompañada de una estabilidad social que propiciaba los
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Histórico 32
desplazamientos internacionales. La gestión de las empresas turísticas correspondía al Estado,
que a su vez controlaban hoteles, agencias y muchos medios de transporte.
b) La recuperación económica de Alemania, Japón y otras potencias europeas, y la
consolidación de las clases medias. Alemania y Japón se convirtieron en los motores de la
economía mundial, elevándose los niveles de renta de su población, lo que permitió el
surgimiento de una clase media acomodada que comenzó a interesarse por los viajes.
c) Las mejoras en los medios de transporte y en las infraestructuras, especialmente en lo
que atañe al automóvil y al avión. El automóvil, gracias a la construcción de nuevas y mejores
carreteras y autopistas y a la producción de nuevos modelos cada vez más asequibles, tuvo un
auge espectacular.
d) La mejora de las condiciones laborales, iniciada a comienzos de siglo, con la adopción
de las vacaciones pagadas, la semana inglesa de cinco días de trabajo y la reducción de la
jornada laboral hasta las actuales 40 horas. A estos factores hay que añadir otros como la
potenciación del turismo social y la ampliación de las coberturas de la seguridad social
(desempleo, jubilación, invalidez, etc).
e) Las nuevas técnicas comerciales y de marketing utilizadas por las Agencias de Viajes y
otras industrias turísticas.
Con estos elementos a favor, se pasa de los 25 millones de turistas mundiales en 1950, a 190
millones en 1973, lo que supone un crecimiento del 760 % en 23 años. Es en la segunda mitad
del siglo pasado, cuando el turismo mundial esta en pleno auge, México logra una importante
expansión de esta actividad, logrando ubicar al país entre los diez primeros destinos mundiales
(CÉSAR DACHARY, 2003).
RAMÍREZ BLANCO (1992) plantea para México una segunda etapa llamada de desarrollo,
de 1940-1958, donde se despliega en forma muy acelerada el fenómeno turístico; sin embargo
no existe tiempo para planear adecuadamente todas las actividades. En materia de servicios se
construyeron los grandes hoteles, se multiplicaron las agencias de viajes, aparecieron los
transportes turísticos y los guías especializados. Más tarde, habla de la tercera etapa llamada
tecnificación, de 1958 hasta finales de los setentas, en la cual se hace necesario analizar desde
un punto de vista técnico que se ha desarrollado en forma natural y espontánea.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Histórico 33
Por el contrario, desde 1974, se sabe que el crecimiento de la actividad turística requiere un
financiamiento que apoye la realización de los planes y proyectos correspondientes. Por tal
motivo la Ley ordenó la creación de un fideicomiso denominado FONATUR, el cual reúne
experiencias anteriores en la materia y cuyo objetivo principal es el asesorar y financiar los
programas turísticos.
Una nueva página, o era, comienza para la conservación y el turismo, en 1972 (Estocolmo).
Dicha Conferencia convocada por las Naciones Unidas, con el aval de 115 países firman una
proclama, que pasó ha ser un compromiso histórico, también en la búsqueda de lo sustentable;
tomamos de ese histórico documento algunos párrafos: La protección y mejora del ambiente
es un tema de gran importancia que afecta al bienestar de las personas y el desarrollo
económico en todo el mundo. El turismo es un medio que hace posible como pocos cumplir
con estas premisas.
La Conferencia sobre Ambiente y Desarrollo, recordada como CUMBRE DE RÍO, en 1992,
mencionó al turismo en mucho de sus Capítulos de la Agenda 21. También figura en la
estrategia para EL FUTURO DE LA VIDA, de la UICN (1991). Otras discusiones por la
consecuencia económica y sustentable del turismo giran alrededor de la DISTRIBUCIÓN
EQUITATIVA DE LA RIQUEZA, generada por el turismo, ya que la participación de las
comunidades locales, da el adecuado equilibrio de mantener sostenible, la "materia prima", los
ambientes tienen en el lugareño beneficiario y conciente, su mejor GUARDAPARQUE o
CUSTODIO (AGUIRRE, 1995).
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Histórico 34
A continuación recogemos los aspectos destacados y de interés para la presente investigación;
concienciación socioeconómica:
· Incremento de la concienciación pública y privada en cuestiones socioculturales y
medioambientales.
· Generación y actualización de más información proveniente de la actividad turística.
Cambio de la economía de “servicios” a la economía de “experiencias”:
· La atención al turista pasará a ser proporcionar experiencias únicas que le sean de su
interés.
Marketing –agilización y efectividad del Sistema operativo en general-:
· Utilizar la tecnología electrónica y herramientas para identificar y comunicarse con
otros sectores y nichos de mercado (ver Tabla III).
Tabla III
Impacto de la tecnología dominante en el tipo de turismo
Tecnología de transporte Tipo de turismo dominante no exclusivo
Tracción animal, barco, ferrocarril (1830)
Viajero, explorador, pionero
Aviación e invención del jet (1958) jumbo
(1970)
Turismo Convencional, masivo y
estandarizado
Internet (1990) Turismo alternativo y segmentado
Fuente: APORTES, revista de estudios sobre la Cuenca del Pacífico /
Volumen 1. Número 2 / Julio. Diciembre 2001 / 71 (69-78)
Estos diversos factores, combinados y multiconectados entre sí, están produciendo una
polarización de los gustos y oferta turísticos, de forma que prosperarán tanto el turismo a gran
escala, “de masas”, como el “individualizado” o alternativo.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Histórico 35
Pero, ¿qué es el turismo, conceptualmente hablando?. ¿Cómo es que ahora, siendo la
naturaleza uno de los principales componentes de la oferta turística, resulta importante valorar
el aporte del TA en la preservación de dicho componente, el mejoramiento en las condiciones
de vida, la mayor calidad en las experiencias de los turistas y la conservación del medio
ambiente donde la actividad turística se desenvuelve?.
En el concierto internacional, la actividad turística atraviesa por transformaciones muy
profundas tanto en su estructura económica, como en sus objetivos y alcances. En el marco de
la globalización, la evidencia disponible muestra que el turismo se ha expandido
considerablemente durante los últimos 20 años. Por un lado, la expansión ha sido impulsada
por el incremento sostenido del ingreso real y del tiempo disponible de ocio de los individuos,
particularmente en los países desarrollados. Ello ha provocado una fuerte demanda por
servicios turísticos que responden a la existencia de nuevos perfiles de preferencias entre los
consumidores (VILLANUEVA).
A diferencia de los productos y servicios tradicionales –como los de sol y playa-, los nuevos
perfiles de preferencias entre los consumidores han provocado cambios en la oferta de
productos y servicios turísticos, reflejados en el incremento de la especialización y la calidad
en los servicios, los cuales, sin duda alguna, satisfacen gustos más sofisticados y exigentes. En
general, respecto a los cambios en el perfil de los viajeros, se ha observado que los hábitos de
consumo son más experimentados. Uno de los efectos ha sido la reducción en la propensión a
planear vacaciones con mucha antelación.
En el contexto de estas discusiones, vuelve a surgir la opción concreta, del TA. En México el
turismo es la tercera actividad de importancia en la economía, detrás de la manufactura y la
venta de petróleo.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Teórico 36
I. 3 TEORICO
Justo en el presente tema Teórico, se revisa cómo a través del tiempo, el concepto turismo ha
venido evolucionando no sólo en el sentido de delinear mejor la concepción de esta actividad
humana, sino también en el sentido de perfeccionar y reinventar todo lo que con él se
relaciona e integra (CÁRDENAS TABARES, 1995). Dando Origen al TA.
En la práctica, aunque se sabe qué es el turismo, desde sus orígenes ha resultado muy difícil
realizar una definición. Probablemente la razón estriba, como dice Armando FERNÁNDEZ
MARCOS (1981), en que “se expresa bajo múltiples aspectos que llevan al hombre a realizar
un viaje”. En otros términos, aunque la conceptualización del fenómeno turístico, tal y como
hoy lo conocemos, tiene sus orígenes en el siglo XVIII, no es hasta principios del siglo XIX
cuando autores como GUYER (1905) o SCHULLERN (1911) realizan las primeras
aproximaciones. Sin embargo, las definiciones de estos autores son más bien una descripción
del hecho turístico que un concepto en sí del mismo, por lo que no pueden considerarse
importantes.
Cuando finaliza la I Guerra Mundial, el turismo pasa a ser considerado de un mero hecho o
acontecimiento, a una verdadera materia científica con efectos positivos y negativos hasta ese
entonces. Es verdad que los primeros trabajos sobre esta materia vienen desde el campo de la
Economía, ya que gracias al pleno conocimiento geográfico, a la ampliación de redes de
comunicación, a la convertibilidad de monedas, al incremento de la infraestructura hotelera,
entre otros, el turismo se ha aceptado como una industria con reglas propias de “producción"
donde el amplio mercado de clientes con ideas y creencias multiculturales cada vez más
exigente de un mayor incremento y diversificación de la oferta de servicios y productos
turísticos, dando origen al TA, temas que interesan sobremanera a los Gobiernos y, más
recientemente, a los privados y las asociaciones civiles.
De este último párrafo se puede deducir que la actividad turística, como sistema activo se ha
podido desarrollar hasta nuestros días gracias a una estructura, a una infraestructura y, a una
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Teórico 37
supraestructura; donde la estructura surge por sí sola, como consecuencia de las necesidades o
deseos de la demanda, que a su vez, tienen origen en las diversas motivaciones que impulsan
al sujeto del turismo a desplazarse, el cual conlleva necesidades tanto innatas a él, como
determinadas por el ambiente en que se desenvuelve en forma habitual, y por los efectos
promocionales y publicitarios que lo inducen al consumo turístico, ver Imagen V.
Imagen V
Hospedaje
Alimentación
Agencias de viaje
Transportación
Turístico
Diversiones
Tiendas de souvenir
Estructura o
Información y orientación al turista
Equipamiento Seguros
Financiamiento
Habitacional
Alimentación
Complementario
Sanidad
o de apoyo Comercio en general
Industrias
Agropecuario
Arrendadoras de autos
Lavanderías
En cuanto a la supraestructura obliga a concebir a la corriente turística como una actividad
humana de carácter sociocultural, que se encuentra extrínsecamente predeterminada por
factores económicos y ella misma, al realizarse, produce consecuencias de carácter
económico y, para el caso de México, podemos representarlo con la siguiente Imagen.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Teórico 38
Y el tercer elemento no menos importante es la infraestructura, que se entiende por el conjunto
de obras y servicios que sirven de base para promover el desarrollo socioeconómico en
general y que son aprovechadas o utilizadas para impulsar algunas actividades en especial11
,
ver siguiente Imagen.
11 RIPIO, Graciela. Turismo Popular, Inversiones Rentables. Editorial Trillas. México 1986. págs. 64-67.
Imagen VI
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Teórico 39
Al interrelacionarse estos tres componentes –o modelos- en el sistema turístico, no es de
extrañar que numerosos economistas demostraran interés por un fenómeno que hasta entonces
no dejaba de ser una práctica individual, al menos esa era la percepción. Por lo que,
economistas alemanes, británicos, franceses y suizos se esforzaron por estudiar más a fondo el
turismo. De entre todos destacaron, los alemanes, a quienes se conoce con el nombre de
Escuela Berlinesa.
Pueden citarse, entre otros, a BENSCHEIDT, BORMANN, GLUCKSMANN, y SCHWINCK.
Cada uno de ellos formula diferentes conceptos del fenómeno turístico, resultando curioso
que, en cada caso, el acento se pone en uno sólo de los aspectos del viaje. Así
GLUCKSMANN dice que es “el vencimiento del espacio por personas que afluyen a un sitio
Imagen VII
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Teórico 40
donde no poseen lugar fijo de residencia” (FERNÁNDEZ FÚSTER, 1985, p. 23). Como
puede apreciarse, aquí lo importante es el sujeto agente, el turista12
.
BORMANN, en 1930, introduce en su definición la motivación del viaje y así dice: “turismo
es el conjunto de los viajes cuyo objeto es el placer o los motivos comerciales, profesionales u
otros análogos y durante los cuales la ausencia de la residencia habitual es temporal”. Y el
propio GLUCKSMANN, en otra definición posterior y, que trata de integrar en el concepto
cada vez más los elementos que conllevan la actividad turística13
afirma que el turismo es “la
suma de las relaciones existentes entre las personas que se encuentran pasaderamente en un
lugar de estancia y los naturales de ese lugar”.
Pese a, la definición más utilizada no se debe a los economistas berlineses, sino a dos
profesores suizos de la Universidad de Berna, WALTER HUNZIKER y KURT KRAPF, que
pueden considerarse los padres de la ciencia turística moderna: “turismo es el conjunto de las
relaciones y fenómenos producidos por el desplazamiento y permanencia de personas fuera de
su hogar de residencia, siempre que el desplazamiento o la estancia no estén motivados por
una actividad lucrativa”.
Indudablemente, esta definición es mucho más completa o integral que las anteriores –de
acuerdo a la actual práctica del turismo- ya que abarca en ella todos los fenómenos que se
producen con ocasión del turismo: el desplazamiento, la estancia temporal, el viajero, el lugar
de estancia y la relación que se produce entre todos ellos.
Es curioso que, como dice FERNÁNDEZ FÚSTER14
, la definición de HUNZIKER y KRAPF
se formule en 1942, en plena Guerra Mundial, cuando el turismo, por razones obvias, estaba
bajo mínimos. En cualquier caso, el concepto formulado por estos autores ha sido
12 Turista: Aquel que hace un viaje; el que viaja por recreación, el que viaja por placer o cultura, visitando ciertos
lugares por sus objetos, escenarios o por gusto. 13 Actividad Turística: conjunto de aquellos actos que efectúa el consumidor para que acontezca el Turismo,
ellas constituyen el objetivo de su viaje y la razón por la cual requiere que le sean proporcionados los servicios. 14 Quien también habla de las raíces de la palabra; son dos tour y turn, ambas derivadas del latín tornus (torno)
como sustantivo (redondear, tornear, labrar a torno, y en latín vulgar, girar) y tórnate como verbo (de las que se
aprecia por la raíz común la idea de giro, de viaje circular y de vuelta al punto de partida).
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Teórico 41
ampliamente aceptado, e incluso adoptado por la AIECT15
. Así que, nos acercamos cada vez
más a la definición y adopción de una terminología mundialmente aceptada y, útil para
nuestros propósitos; en dichos propósitos esta el hecho de que necesitamos, una definición en
términos estadísticos y de indicadores confiables que permitan reforzar el desarrollo y la
validez de la investigación –que incluya el enfoque sistémico de la actividad-.
Entonces, para efectos estadísticos, recordemos la definición adoptada por la OMT, que define
al TURISMO como “las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias
en lugares distintos al de su entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior a
un año, con fines de ocio, por negocios y otros motivos.”16
Por otro lado, la expansión del mercado mundial del turismo responde a un momento de alta
competitividad en la oferta, fincada en la capacidad de diferenciar los productos y servicios
ofrecidos al visitante, y que esencialmente depende de los atractivos específicos del destino.
Esta intensa competitividad, a su vez ha generado una mayor accesibilidad a los mercados a
partir de la disminución de los precios para los consumidores usuarios. Lo que abre los nuevos
perfiles de preferencias y también a la segmentación del mercado y a la diversificación en la
oferta de productos turísticos.
Recientemente, uno de los segmentos que ha cobrado una gran importancia respecto al
crecimiento del mercado es el TURISMO SUSTENTABLE, del cual emergen el ecoturismo y el
turismo basado en la naturaleza. El turismo sustentable busca minimizar los impactos sobre
los ecosistemas en respuesta al uso de los recursos naturales por actividades turísticas, y
asimismo procura la conservación de la cultura y tradiciones del destino. En otras palabras,
pretende ser una actividad ambiental y socialmente responsable. La integración de la
sustentabilidad17
al desarrollo turístico se ha convertido en uno de los requisitos que el
15 Consultado en la Red Mundial el 02 de noviembre de 2003 : http://www.aiest.org/org/idt/idt_aiest.nsf/ 16 Esta definición fue aprobada por la OMT en la Conferencia de Ottawa celebrada en Junio de 1991 en la que se
acordaron una serie de Recomendaciones sobre Estadísticas de Turismo, y adoptada por la Comisión de
Estadística de las Naciones Unidas en marzo de 1993. 17 El desarrollo sostenible atiende a las necesidades de los turistas actuales y de las regiones receptoras, y al
mismo tiempo protege y fomenta las oportunidades para el futuro. Se concibe como una vía hacia la gestión de
todos los recursos, de forma que puedan satisfacerse las necesidades económicas, sociales y estéticas, respetando
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Teórico 42
mercado, y en específico la demanda, han impuesto para atraer a los segmentos interesados en
la mejora de las actividades asociadas a la naturaleza y a la cultura, y ha resultado necesaria
para aumentar la competitividad y la rentabilidad de las empresas turísticas.
Desde la Cumbre de Río de Janeiro en 1992, México, junto con otros 177 países, ha adquirido
el compromiso de emprender el desarrollo sustentable en el marco de la globalización
(URQUIDI, 1992). El "desarrollo sustentable", concepto propuesto por la Comisión
Brundtland de las Naciones Unidas, supone reencaminar los esfuerzos de crecimiento y
desarrollo hacia un proceso que permita legar a las generaciones venideras, de manera
equitativa y con pleno respeto al medio ambiente, el mismo acceso a los recursos naturales y
la misma oportunidad de mejor calidad de vida que ha disfrutado hasta ahora una porción
apenas pequeña de la humanidad. La economía mundial ha transitado hasta ahora por etapas
de fuerte crecimiento y de incorporación de tecnologías a los procesos productivos, pero son
pocos los países y los pueblos que han alcanzado elevados niveles de vida. Es más, estos
adelantos se han obtenido con un uso indiscriminado y dispendioso de los recursos naturales,
entre ellos los energéticos, los bosques, el agua y los suelos, con crecientes depredaciones y
con contaminaciones peligrosas y tóxicas ya irreversibles, que ponen en peligro la salud, y, en
último análisis, la sobrevivencia de la especie humana.
Por ello, el desarrollo como se ha concebido hasta ahora, sobre todo a partir de la Revolución
Industrial y después de la II Guerra Mundial, no podrá ya sostenerse: porque el costo
ambiental ha sido superior a los beneficios materiales. De ahí la idea de procurar la
sustentabilidad del desarrollo con protección ambiental acentuada, con economía de recursos
y con reorientación de la producción en función de procesos y productos que no deterioren o
destruyan el medio ambiente.
Acompaña a la idea del desarrollo sustentable la realidad de la "globalización" – una apertura
generalizada de cauces al intercambio comercial y a los movimientos de capital, a la difusión
del conocimiento y a los aprovechamientos tecnológicos. La globalización es un fenómeno
al mismo tiempo la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas
que sostienen la vida (OMT, 1999).
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Teórico 43
relativamente reciente, presente desde la segunda mitad del siglo XIX hasta la I Guerra
Mundial, con interrupción durante este trágico conflicto, con retrocesos durante la gran crisis
económica y financiera de los años 30, con nueva interrupción durante la II Guerra, e
impedida de desplegarse y avanzar mucho durante el largo periodo de la Guerra Fría. En los
años 90 se han reactivado organismos multilaterales destinados a facilitar la globalización
económica (AIEST, 2001).
TURISMO ALTERNATIVO
Con el término anterior ya podemos concebir la cuantificación y el análisis de la
contemporánea –y planeada- diversificación del turismo. No obstante, de acuerdo con lo
planteado en los últimos tres páramos del tema Histórico, también estamos en la búsqueda de
la integración y sistematización más directa y activa de la naturaleza, pero a la vez más
responsable, valorando y respetando las particularidades naturales y socioculturales autóctonas
de los lugares visitados. Todo esto nos lleva hasta lo que hoy se conoce como TA y, el cual
surgió primeramente en Europa y Estados Unidos.
Sobre el TA existen diversas definiciones y conceptualización, sin embargo, existe un aspecto
que se presenta constante en todas ellas, que es considerada una modalidad turística que
plantea una interrelación más estrecha con la naturaleza –y con otros recursos de los que se
vale para desarrollarse-, preocupada en la conservación de los recursos naturales y sociales
del área en que se efectúa dicha actividad turística.
La SECTUR en México, con el fin de facilitar la planeación y desarrollo de productos
turísticos que atienda las exigencias, gustos y preferencias de quién demanda en el mercado
turístico este tipo de servicios, ha buscado estandarizar y unificar criterios sobre el término
"TA".
Para ello, ha basado su definición desde el punto de quién compra y efectúa el viaje, en tres
puntos característicos:
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Teórico 44
1. El motivo por el cuál se desplazó el turista: El de recrearse en su tiempo libre realizando
diversas actividades en constante movimiento, buscando experiencias significativas;
2. En dónde busca desarrollar estas actividades: En y con la naturaleza, de preferencia en
estado conservado o primitivo y,
3. Qué condiciones y actitudes debe el turista asumir al realizar estas actividades: Con un
compromiso de respetar, apreciar y cuidar los recursos que está utilizando para recrearse.
Entonces la SECTUR define al TURISMO ALTERNATIVO como: “los viajes que tienen
como fin el realizar actividades recreativas en contacto directo con la naturaleza y las
expresiones culturales que le envuelven, con una actitud y compromiso de conocer, respetar,
disfrutar y participar en la conservación de los recursos naturales y culturales” (SECTUR,
2002).
Esta definición ha facilitado, a su vez, realizar una segmentación del TA, basado en el tipo de
interés y actividades que el turista tiene y busca al estar en contacto con la naturaleza. Es así,
que la SECTUR ha dividido –y a su vez complementado- al TA18
en tres grandes segmentos,
cada uno compuesto por diversas actividades, (donde cabe mencionar, que cualesquiera de las
actividades que a continuación se definen, puede requerir de guías, técnicas y equipos
especializados, entre otros recursos básicos que demandan la coordinación e integración de
todos los agentes inmersos en el sistema turístico alternativo):
1. Ecoturismo: viajes con actividades recreativas de apreciación y conocimiento de la
naturaleza.
2. Aventura: viajes con actividades al nivel de habilidades físico-deportivas, de riesgo
identificado a superar en contacto directo con la naturaleza.
18 Turismo natural, verde o ecológico (relacionado con los espacios naturales y el medio ambiente, incluye el
importante sector del Turismo rural, Turismo de montaña, los safaris y los safaris fotográficos, las visitas a
espacios naturales protegidos, jardines y paisajes pintorescos, el trekking y el senderismo, el naturismo, etc.).
Turismo deportivo (relacionado con este tipo de actividades, incluyendo el deporte de riesgo y el Turismo de
aventuras, los acontecimientos deportivos o los deportes acuáticos y la navegación). Turismo cultural (centrado
en conocer la historia, las costumbres, la gastronomía, el folclore, la idiosincrasia y los estilos de vida de otros
países o regiones y de sus habitantes; incluye las visitas monumentales, los museos, las manifestaciones artísticas,
los festivales musicales y cinematográficos, etc.).
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Teórico 45
3. Rural: viajes en convivencia e interacción con una comunidad rural, en todas aquellas
expresiones sociales, culturales y productivas cotidianas de la misma.
Por nuestra cuenta, lo clasificamos de acuerdo a sus actividades; en cinco grandes áreas sin ser
una más importante que las otras:
1. Aventura: Realización de cualquier actividad al aire libre de manera perfectamente segura
(bicicleta de montaña, caminata, balsas, kayak, alpinismo, rappel, etc.)
2. Deportivo: En concepto es igual al de aventura, pero con actividades que requieren mayor
experiencia y una certificación para su realización; (buceo, paracaidismo, ultraligero, etc.)
3. Cultural: Realización de actividades que involucren la visita o recorrido de zonas culturales
dirigidas al conocimiento de su esencia (mercados, tradiciones, fiestas, oficios artesanales,
etc.)
4. Naturaleza: Todas aquellas actividades que involucren la visita de algún atractivo natural
comúnmente alejado de zonas edificadas o pobladas, lugares distantes y poco alterados por el
paso del hombre (observación de flora y fauna, participación en la recuperación ambiental o
productiva de programas ecológicos como hortaliza, siembra, ganadería, etc.); la visita se basa
en contemplar lo que en otras zonas ya no es factible apreciar por la indiscriminada
explotación de algún recurso, por la falta de visión al planear su desarrollo o porque se creó en
momentos en los que no se tenía el cuidado y conocimiento del impacto ambiental.
5. Servicios: alojamientos y servicios conexos.
MERCADO
Este auge de viajar de manera diferente, tiene hoy día un mercado que comprende
principalmente a los amantes de la naturaleza, los deportes y la ecología; individuos de todas
las edades, tanto a parejas y familias como a personas solteras o grupos de amistades,
nacionales y extranjeros aficionados por acciones únicas, diferentes y originales. El segmento
potencial de turistas interesados por este ámbito es mayor a los 300 millones de personas con
un gasto de 250 mil millones (WTO, 1998).
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Teórico 46
BENEFICIOS - COSTOS
Además, con esta nueva forma de concebir al turismo, permeamos de igual manera la idea
práctica y operativa en la que los promotores del sistema, necesariamente se reorganizan y
coordinan para hacer frente a los múltiples y diversos beneficios y costos (ver siguiente Tabla)
que trae consigo el desarrollo del TA.
Tabla IV Costos y beneficios potenciales del desarrollo del turismo basado en la naturaleza
Impactos económicos
Beneficios Costos
generación local de ingresos gastos iniciales /constantes
divisas empleo temporáneo, baja remuneración
empleo mercado inestable
promueve vínculos con otros sectores filtraciones económicas
estimulo económico regional costos de oportunidad
Impactos Socioculturales
Beneficios Costos
fomenta conciencia ambiental e intercambio cultural provoca rupturas culturales
revitalización /preservación cultural impone sistemas de valores extranjeros
orgullo comunitario desplaza la población local
acercamiento de la industria a la sociedad competencia laboral del exterior
promueve la experiencia estética /espiritual crea resentimientos en la comunidad
se controla localmente el forastero no acepta las prácticas tradicionales
pérdida de control local
Impactos ecológicos
Beneficios Costos
protege el medio ambiente abuso en la carga ecológica /causar degradación
promueve la rehabilitación del hábitat exposición de áreas frágiles al desarrollo
propicia la ética ambiental reducción de la biodiversidad
la naturaleza es rentable, hay que conservarla alteración de ecosistemas naturales, patrones
Fuente: adaptado de Weaver, 1998.
Lo anterior, también explica en parte el “crecimiento natural” que hasta ahora a logrado el
turismo mexicano en sus tres etapas descritas por RAMÍREZ BLANCO; el cual fue financiado
por las inversiones dirigidas a la diversificación y la multiplicación de actividades que
fortalecen no sólo al TA sino al PIB nacional –con efectos en el resto de la economía-. Lo que
coloca a dicha actividad como el tercer pilar más importante del país.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Teórico 47
AGENTES TURÍSTICOS
Y antes de finalizar el tema Teórico, enmarcamos la propuesta de que la ampliación o
distribución básica de la actividad turística de cualquier país, generalmente es producto de la
demanda de un mercado más diverso y, por las mejores relaciones entre empresas,
instituciones, comunidades y organismos de diversa naturaleza, ya sea de origen estructural,
supraestructural o infraestructural; todos ellos son responsables y componen lo que se define
como los agentes turísticos que integran y permiten la evolución del sistema turístico
alternativo (MONTANER, 2002).
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Político 48
I. 4 POLÍTICO
Según la Declaración Universal de Derechos (DUD), se reconoce a toda persona el derecho al
descanso y al tiempo libre, a una limitación razonable de la duración del trabajo, a vacaciones
periódicas pagadas y a la libertad de viajar, sin limitación, dentro de los límites legales. El ejercicio
de este derecho constituye un factor de equilibrio social y de intensificación de la conciencia
nacional e internacional (PASTOR RIDRUEJO, 1992).
En el presente tema POLÍTICO, se aclara que la contribución cuantitativa del sistema
turístico, cada vez más activo y diversificado en el desarrollo del país, presupone
necesariamente la solidaridad, el respeto mutuo y la participación de todos los agentes (o
actores) implicados en el proceso, tanto públicos como privados, locales o internacionales.
Esta concertación ha de basarse en mecanismos eficaces de cooperación y participación
integradora (SECTUR, 2003).
Sin embargo, desde la nueva perspectiva de sustentabilidad, a partir de las megatendencias
mundiales, y con la redefinición del turismo –como modelo de desarrollo regional, una opción
en la que tenemos grandes ventajas comparativas-; esta obligando precisamente a una
reformulación del papel actual de la estructura del Estado, donde los diferentes organismos
rectores se superponen en su accionar y a la vez, entran en conflicto con otros niveles de la
administración: la estatal y la municipal.
En el ámbito federal, los dos organismos encargados del desarrollo turístico del país son la
Secretaría de Turismo (SECTUR) y el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR).
La SECTUR diseña e impulsa la política turística del Estado. El Plan Nacional de Turismo
(PNT), es el instrumento sexenal que marca las prioridades de la política turística del
Gobierno federal y establece los objetivos y planes de trabajo.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Político 49
El PNT de 1995-2000 estableció como objetivo “fortalecer la competitividad y sustentabilidad
de los productos turísticos mexicanos para coadyuvar en la creación de empleo, la captación
de divisas y el fomento al desarrollo regional.” (SECTUR, PNT 1995 – 2000)
El OBJETIVO de este desarrollo es alcanzar las siguientes metas para el año 2020:
Una oferta de hospedaje de 8,350 cuartos de calidad turística.
Recibir a cerca de 14.1 millones de nuevos turistas extranjeros y nacionales.
Generar ingresos en dólares por $6,800 millones y en pesos por $17,300 millones.
Generar cerca de 30,000 empleos, beneficiando a las comunidades indígenas de la
región.
El PNT se sustenta en un concepto que define a la actividad turística como estratégica para el
desarrollo socioeconómico nacional por su dinamismo, por su capacidad para promover
diversos sectores de la economía (ver Metodología), con beneficios que se proyectan a todas
las clases sociales y por utilizar recursos renovables e ilimitados. El turismo19
genera empleos
y atrae inversiones, es una actividad de primera magnitud para la captación de divisas y puede
constituirse en apoyo dinámico para un desarrollo social y regional más equilibrado.
SECTOR ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
La Administración de cada país juega un papel destacado y fundamental en el turismo. A ella
le corresponde regular, mediante disposiciones jurídicas, la entrada y salida de personas de su
territorio, la ordenación del territorio y de las empresas turísticas, y ahora muy
primordialmente la promoción institucional del TA y en muchos casos es titular de las
infraestructuras e incluso de empresas turísticas de carácter público. (ver Tabla V)
19 El Turismo es un fenómeno social, hijo de otro fenómeno social, el tiempo libre institucionalizado, ocupa una
parte del espacio recreativo y fue incluido como derecho humano en el artículo 24 de la DUD.- Como elemento
constitutivo de la cultura humana es una actividad esencialmente interdisciplinaria. Desde el punto de vista
económico-social, es el resultado exitoso de la planificación de una comunidad que decide producir para
residentes y para turistas.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Político 50
Tabla V
Relación entre modelo empresarial y tendencias en las políticas públicas
Tipo de empresa turística Políticas públicas
Pioneras (1840-1930) Indiferencia del Estado (1950)
Gran empresa, corporaciones transnacionales
(1930-1980) Desarrollismo. Privatización (1960-1990)
PYMES, redes (1990-2001) Fomento de la competitividad (1990-2001)
Fuente: APORTES, revista de estudios sobre la Cuenca del Pacífico /
Volumen 1. Número 2 / Julio. Diciembre 2001 / 74 (69-78)
Como puede comprobarse, las áreas en las que la Administración Pública incide en la
actividad turística no siempre se encuadran en las competencias del gobierno correspondiente.
Así por ejemplo el control de entrada y salida de personas de su territorio lo ejerce la
Secretaría de Gobernación, en el caso de México. La concesión de visados de entrada a
extranjeros corresponde a Relaciones Exteriores, las infraestructuras a la Secretaría de
Fomento.
CONCEPTO DE PT
La POLÍTICA, como Ciencia del Estado que trata sobre la actividad relacionada con el bien
público de la sociedad basada en el conjunto de operaciones realizadas por individuos,
grupos o poderes estatales, tiene dos vertientes: la macro política o política general que mira
al ordenamiento supremo de “todas las fuerzas del país”, y una micro política o política
especializada que concentra su acción en aspectos parciales del bien público. (MONTANER
MONTEJANO, 2002)
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Político 51
En este sentido de micro política o política especializada, se puede hablar de la PT como una
parte de la política que establece las directrices de ordenación, planificación, promoción y
control de la actividad turística en un país llevados a cabo por los poderes públicos que se
convierten en “agentes turísticos” a través de los órganos de gobierno.
El reto de la PT es compatibilizar el principio de libertad de mercado y de empresa con la
preservación de las ventajas estructurales y sistémicos que aseguren la continuidad de la
actividad turística en unas condiciones adecuadas (ARCARONS SIMON, 1999). Esto implica
mantener un mayor control público de la actividad del mercado turístico, lo cual puede entrar
en conflicto con las tendencias liberalizadoras de la economía desarrolladas de 1996 al 2001.
Sin embargo, en ambos principios –la libertad de empresa turística y la exigencia de que el
sector público turístico establezca los mecanismos necesarios para preservar las condiciones
que sustentan la actividad turística- están recogidos en la Constitución y el Plan Nacional de
Desarrollo, como ya se mencionó.
Sin descartar pues, que ambas partes les interesa medir y evaluar el impacto que logra el TA,
uso como principal indicador de crecimiento de dicha actividad, la CSTM de INEGI; para
este fin, además que de ello, dependerá el grado de eficiencia o ineficiencia en su desempeño
que como agentes turísticos han tenido.
Por otro lado, la PT debe verse como un eslabón más de la cadena que conduce a un mayor
bienestar de los ciudadanos de un país, complementando la actuación de los agentes privados
(hoteleros, agentes de viajes, etc.) que intervienen en el mercado turístico con la finalidad de
evitar comportamientos que alejen su funcionamiento del objetivo principal, el enfoque
sistémico. Para ello, el sector público, como agente también de la PT, regula la actividad
turística utilizando medidas de diverso tipo: ordenación, fiscalización, fomento, etc.
En el caso de la PT nacional, la SECTUR desde el gobierno tiene gran importancia, ya que en
comparación con otras políticas sectoriales, ésta se caracteriza por una gran complejidad que
viene determinada por dos circunstancias fundamentales: por un lado, la variedad de
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Político 52
actividades que forman lo que se conoce como sector turístico –restauración, agencias de
viajes, alojamientos hoteleros y extrahoteleros, transportes, etc.-, que complica, muchas veces,
la toma de decisiones globales, ya que cada actividad tiene problemas diferentes y específicos;
por otro lado, esta heterogeneidad del sector –concretamente, del TA- genera mayores
problemas para el gobierno en su función de coordinación y facilitador del mercado.
Pero al mismo tiempo, el TA, por su dimensión internacional tiene un ámbito de aplicación
política a escala mundial. Así se contempla en la PT internacional basada en el conjunto de
medidas jurídicas, económicas y sociales que establecen las instituciones y organismos
nacionales e internacionales basadas en unas relaciones internacionales que contemplan todos
esos aspectos. La OMT, por ejemplo, es el paradigma que establece desde 1975 una serie de
principios, directrices y normas que regulan la PT mundial con incidencia en las políticas
turísticas nacionales de cada país. En este sentido, la PT internacional se puede definir como el
conjunto de intervenciones, decisiones y actividades de distintos tipos de poderes existentes en
la sociedad turística internacional, tendientes a estimular, fomentar y ordenar el proceso del
desarrollo del turismo a escala mundial en todos los campos debido a la transversalidad y
interdisciplinaridad del turismo, pero especialmente en los económicos, sociales y culturales.
Por otra parte, en el umbral de un nuevo siglo y un nuevo milenio, no es necesario soslayar los
graves problemas que tenemos planteados en materia de preservación de la naturaleza y
pérdida de la identidad cultural e histórica. En los últimos 20 años México ha tenido un
profundo proceso de cambio en la conservación de la naturaleza, hemos visto nacer una nueva
sensibilidad social y política hacia la fauna y la flora, pero también hacia sus valores
históricos, tradicionales e indígenas, entre esto destaca el conocimiento científico de los
recursos naturales y la potenciación de los valores culturales, tal es el caso en especial de las
artesanías, aunado al impulso que se esta gestando en el uso y elaboración de productos
biodegradables y ecológicos.
México, rico mosaico en paisajes y recursos potenciales para el TA, cuenta con una amplia
gama de áreas naturales que van desde exuberantes selvas del sureste hasta los áridos desiertos
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Político 53
el norte, incluyendo las zonas lacustres y templadas y, desde luego, los extensos litorales del
Golfo de México, el Océano Pacífico y el Mar Caribe (CEPAL, 2002). Todo esto conforma un
patrimonio común de los mexicanos y constituye una responsabilidad para cada uno de los que
vivimos en el territorio nacional así como de sus visitantes.
Los siguientes ejemplos ilustran la riqueza natural de México:
Figura entre los 12 países considerados como de mega diversidad biológica.
Ocupa el cuarto lugar mundial con respecto al número de especies de plantas.
Ocupa el segundo lugar, en cuanto a los mamíferos.
A nivel mundial, México es el país con mayor diversidad y mayor número de
endemismos en reptiles.
Con apenas el 1.4% de la superficie terrestre planetaria, México posee cerca del 10%
del total de especies conocidas en el mundo.
En la porción del caribe mexicano se conforma la segunda cadena Mundial más grande
de arrecife coralino.
Nuestro país destaca además por sus endemismos, es decir, por la presencia de
organismos que no existen en ningún otro país. Considerando tan sólo la flora, el
porcentaje de endemismos oscila entre el 44 y el 63%, mientras que para los
vertebrados, la proporción es del 30% en promedio.
En su conjunto, el mosaico de ecosistemas representa la base natural de la economía nacional,
y un recurso que los mexicanos necesitan preservar, tanto por su significación económica,
actual y futura, como por el valor que representa la naturaleza en sí misma. Es bien sabido que
México ofrece al interés turístico un rico panorama de atractivos culturales. Hay de todo, y
afortunadamente al alcance del viajero, deseoso de saber y conocer cosas no visitadas antes o
que desea volver a gozar, sobre todo los monumentos históricos, arqueológicos, museos, ferias
y mercados, artesanías populares, comidas y bebidas típicas, atractivos no estáticos y efímeros
como las fiestas y celebraciones tradicionales, así como las diferentes manifestaciones
culturales de los grupos étnicos y comunidades rurales.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Político 54
Los numerosos grupos étnico s de la república Mexicana, 57 en total, le imprimen a la nación
un panorama pluricultural. Su distribución en el geográfico delimita zonas interétnicas
específicas, donde la densidad demográfica indígena es más acentuada como es el caso de los
estados de Chiapas, Oaxaca y la Península de Yucatán, que permiten a cualquier tipo de
visitante satisfacer sus expectativas de conocimiento de las culturas vivas.
A partir del Decreto de fecha 14 de noviembre de 1956, se crea el Fondo de Garantía y
Fomento del Turismo, el cual fue creado con el objeto estudiar y desarrollar centros turísticos,
estimular la afluencia turística, así como al fomento y desarrollo de las empresas o actividades
turísticas auxiliándolas en sus necesidades económicas. Como resultado de lo anterior, el
mercado turístico mexicano tuvo cifras aceptables durante 2001, a pesar de la recesión
económica mundial y de los lamentables sucesos terroristas ocurridos en Estados Unido en
fechas recientes, hechos que afectaron al turismo mundial. 20
CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS DE LA INTERVENCIÓN
ESTATAL MEXICANA EN MATERIA TURÍSTICA
La presencia del gobierno mexicano es amplia y se extiende a casi cualquier ámbito de la vida
cotidiana. Desde la fuerte crisis económica de los años treinta, la intervención del Estado en el
ámbito económico y social ha ido acrecentándose hasta los años ochenta del siglo pasado,
momento en que se inicia un proceso de liberalización económica en la que el Estado ha ido
privatizando sectores donde su intervención era de propiedad y de gestión. En los últimos
decenios del siglo pasado y en el inicio de presente se está experimentando, pues, la
progresiva implantación de la filosofía del liberalismo económico, según la cual, el sector
privado debe protagonizar la actividad del mercado turístico, debiendo limitarse la actuación
20 Consultar El Turismo en México. Obtenido en la Red Mundial el 12 de noviembre de 2003 :
http://www.sectorturismo.gob.mx/wb/distribuidor.jsp?seccion=2515.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Político 55
del sector público a establecer unas condiciones adecuadas para que el primero pueda
desarrollar su actividad.
Así, el sector público, y entre ellos, el sector público turístico, áreas donde su actuación directa
había sido habitual, para centrarse, cada vez más, en el cumplimiento de una función
simplemente reguladora y evaluadora de la actividad económica. Sin embargo, desde el punto
de vista de la disciplina económica, la intervención pública en la economía se seguirá
justificado por la existencia de carencias o fallos del mercado, que concretamente explican
algunos de los problemas más importantes a los que se enfrenta la actividad turística.
Los principales fallos a los que hay que hacer referencia para entender el papel del Estado en
el mercado turístico son:
a) Existencias de estructuras o sistemas de mercado imperfectamente competitivas.
b) Existencia de bienes públicos.
c) Externalidades y efectos multiplicadores.
El régimen político del Estado mexicano se caracteriza por su intervención en mayor grado
que en países desarrollados, las funciones de actuación e intervención que adopta son las
siguientes: la política de ordenación de recursos y oferta e infraestructura, a través de la
aprobación de normas legales –leyes, decretos, órdenes y reglamentos- para ordenar los
recursos turísticos –monumentos, museos, fiestas típicas- y las agencias de viajes,
alojamientos hoteleros, alojamientos extrahoteleros, transportes, etc. Ejemplos de esta política
serían: conservar, catalogar e inventariar el patrimonio histórico, la cultura y vida locales;
estimular otras formas de cultura contemporánea (eventos, festivales, fiestas populares, etc.);
conservar el medio físico, mejorando el uso de zonas y áreas. Estas últimas tareas son las que
más interesan en el presente documento.
LA POLÍTICA DE PLANIFICACIÓN TURÍSTICA
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Político 56
Para poder avanzar en lo dicho en el párrafo anterior, el gobierno lleva a cabo la planificación
de los recursos y de la oferta en cuanto a desarrollar política, económica, social y
culturalmente todas las nuevas formas de hacer turismo según la demanda, a través de
proyectos, programas y planes. Ejemplos de la nueva política es: el desarrollo sostenible en
armonía con esta actividad económica y social; un plan de creación de empleo directo e
indirecto; generar ingresos y estimular el desarrollo regional (compaginar la economía rural
con la economía de servicios turísticos); un plan de desarrollo planificado desde lo local;
asegurar que el desarrollo turístico contribuya a la calidad de vida local; buscar la complicidad
de la sociedad receptora de TA en el proceso de desarrollo; coordinación agentes e intereses
público-privados; desarrollo de programas de formación profesional; buscar un equilibrio de
los componentes de los productos turísticos alternativos (calidad y capacidad); estrategias de
atracción múltiple enfocada de todo tipo de clientes, partiendo de su segmentación; y
sensibilizar a la sociedad sobre los beneficios socioeconómicos de la actividad.
La planificación (OMT, 2002) implicará pues:
1. Poseer unos recursos turísticos –playas, montañas, ríos, monumentos, etc.- y la posibilidad
de crear una oferta y equipamiento, de servicios –hoteles, comunicaciones, transportes, etc.-
para atender las corrientes turísticas interesadas por aquellos recursos.
2. Ordenar el territorio con su urbanización y la construcción de la infraestructura
correspondiente.
3. Establecer los objetivos de la planificación con programas y; presupuestos, y períodos de
tiempo para su ejecución; planificación a corto, medio plazo, y a largo plazo o planificación de
prospectiva.
4. Desarrollar un crecimiento económico creando mayor riqueza y progreso social –puestos de
trabajo- en espacios improductivos o con bajo rendimiento.
Como hemos visto, la estructura sistémica espacial es una realidad compleja, tanto geográfica
como institucional o socioeconómica, lo que hace difícil establecer una tipología. Sin
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Político 57
embargo, la OMT estableció en 1980, tras una serie de estudios sobre este tema, la siguiente
tipología, de acuerdo a las relaciones de cooperación pública y privada:
Cooperación pública: bilateral y multilateral entre estados
Cooperación privada: ONG y asociaciones y organizaciones privadas
Sector organizaciones internacionales
Sector asociaciones profesionales
Con estos últimos postulados por la OMT en la materia que nos ocupa, se resalta la
importancia de tratar al TA con un enfoque sistémico y de prácticas alternativas para el
viajero.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
APARTADO II
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Apartado II 59
II. 1 EL IMPACTO DEL TA EN MÉXICO, 1996-2001
En este Apartado haremos un análisis del impacto multisectorial que el TA ha provocado en la
economía mexicana, de 1996 a 2001. El punto central y relevante al que nos ajustamos es, a la
exploración de la CSTM21
, ya que dicha cuenta no solo registra lo concerniente al TA sino
que, por su propia estructura o composición es la fuente más completa y cercana al concepto
del TA; además, refleja de manera significativa la creciente participación por parte de los
promotores turísticos en una sucesión de proyectos de carácter sostenible e integral en el
tiempo. Que muestra la búsqueda por atender, como cualquier otro sistema social y económico
actual, a una demanda real y potencial de nuevos turistas22
; y al detectar impactos positivos en
la CSTM, la que necesariamente encierra a todas las formas de turismo, sin duda en parte se
hace frente a dicha demanda, logrando que el TA no sólo crezca o sobreviva, sino que además
se desarrolle con efectos múltiples como se ha planeado en los temas anteriores. 23
Actualmente existen resultados concretos en apoyo al TA en México. La actual oferta de
“estancias o cuartos” con características propias, que alguna vez fueron solo proyectos y
planes de crecimiento, es hoy una muestra clara de la diversificación del STA mexicano; y la
consecuencia de una serie de acciones especificas por parte de los agentes turísticos como son:
la seria planeación integral, la efectiva inversión y crédito destinados a actividades de impacto
ambiental, la conciente coordinación entre los sectores, el gasto eficiente destinado al TA,
entre otros.
21 Con la CSTM, el INEGI (2003) presenta los resultados de 1996-2001, elaborada con la participación de la
SECTUR, entre otros. Este trabajo proporciona información económica de gran utilidad para la toma de
decisiones en el sector y constituye una ampliación del Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM). 22 Según datos de la OMT, México ocupa el octavo lugar en el mundo por el número de turistas internacionales
que visitan el país, el décimo por el monto de ingresos recibidos y el séptimo por la cantidad de cuartos de hotel
disponibles. 23 No obstante, como ya se dijo, en el Marco Conceptual, la modelización del sistema siempre descartará
variables externas que indefinidamente e impredeciblemente afectarán el buen desarrollo del plan turístico
trazado; especialmente porque se esta tratando con un sistema sociocultural.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Apartado II 60
II. 1. 1 POLÍTICA OFICIAL, CRÉDITOS E INVERSIONES
Además, los planes nacionales del turismo de las últimas décadas establecen que el sector
turismo es una prioridad del Estado mexicano (en coordinación con el resto de los promotores
turísticos), y éste se ha propuesto asegurar su capacidad competitiva; con el objetivo principal
de desarrollar y fortalecer la oferta turística que consoliden los destinos turísticos nacionales y
diversifiquen el producto turístico nacional, aprovechando el enorme potencial con que cuenta
México en materia de recursos naturales y culturales (PND, 2001). Lo que necesariamente
confirma una vez más que la política turística no puede trabajar de manera aislada de lo que es
la política económica en general; y son precisamente estas últimas líneas las que nos permite
remarcar el carácter sistémico e integral del TA.
En ese sentido, se puede entender como el TA aumento del 12-15% durante 1995-1996, en
comparación con el aumento del 3-4% del turismo convencional; es decir, una relación e
impacto de 3 a 1 –en la CSTM- (DE LA TORRE PADILLA, 1998). Efecto, en parte, gracias a
que se han propiciado Programas de las Ciudades Coloniales y Centros Urbanos, el cual ha
entregado un mecanismo para la mejora de los lugares turísticos. Por otra parte, también se
han impartido talleres para el Desarrollo del Producto de Tesoros Coloniales de México, así
como talleres de Imagen Urbana en Ciudades Turísticas con Patrimonio Histórico, lo que ha
propiciando la diversificación de la oferta de algunas regiones.24
Además, dichas actividades
rescatan fielmente un elemento contenido por el TA, el cual deja claro que todos los apoyos
para mejorar los lugares turísticos sustentables y su consolidación, hacen que la derrama
económica –con efecto multiplicador- ayuden a fortalecer no sólo el STA sino al resto de las
actividades (como lo veremos más ampliamente en la CSTM). Tal es el caso de:
24 Consúltese el Informe de Gobierno Federal, 1998.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Apartado II 61
1. La ampliación de la Legislación Fiscal del Impuesto por la Prestación de
servicios de hospedaje que han incluido algunos estados del país. 25
2. La participación de diversas instituciones y particulares que otorgan créditos,
financiamientos e inversiones; como por ejemplo en 1998, FONATUR que otorgó créditos
por 811.6 millones de pesos y, el sistema bancario que otorgó créditos por más de 19710
millones de pesos en apoyo a proyectos de inversión, distribuyeron dichos montos en
actividades como la construcción, ampliación y remodelación de cuartos, así como la
adquisición de inmuebles. Sin embargo, las aportaciones de estos promotores en los
siguientes años se han mantenido más estables, e incluso a la baja; mientras que la IED
aumento de 1996 a 2001 (ver Cuadro I).
25 Este impuesto permite contar con un flujo permanente de recursos que se destinan, en lo fundamental, al
esfuerzo de promoción que cada uno de los destinos turísticos en el ámbito nacional e internacional.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Apartado II 62
Cuadro I
Principales Indicadores de Turismo, 1996-2001
1996 1997 1998 1999 2000 2001
CONCEPTO
PIB de turismo millones de pesos 1/ 188604 236608.4 291594.2 355143.8 419356.4 447228.7
Saldo en la balanza turística mdd 3669.0 3484.7 3284.0 2661.6 2795.0 2698.7
Ingresos 2/ 6756.2 3484.7 7493.1 7222.9 8295.0 8400.5
Egresos 3/ 3387.1 3891.9 4209.1 4541.3 5494.0 5701.9
Crédito otorgado por el sistema Bancario (saldos al final del periodo en
millones de pesos 19244.0 21636.0 19714.0 19100.0 19546.0 16580.0
Banca Comercial 18458.0 20911.0 18604.0 17679.0 16965.0 13797.0
Banca de Desarrollo 786.0 725.0 1110.0 1421.0 2581.0 2783.0
Crédito aprobado por FONATUR (millones de pesos) 4/ 353.4 614.0 811.6 104.0 245.0 0.0
Inversión extranjera directa (millones de dólares) 5/ 166.3 566.9 200.3 297.3 415.8 336.5
PORCENTAJES
PIB sector turismo /PIB total 1/ 8.2 8.2 8.3 8.4 8.4 8.5
Ingresos por turismo respecto a ingresos en cuenta corriente 5.9 5.6 5.3 4.5 4.3 4.3
1/Cifras de acuerdo a los resultados por la CSTM 1996-2001, con cifra preeliminar para 2000 y estimada para 2001
2/Incluye el flujo de los turistas y excursionistas a México
3/Incluye el flujo de recursos erogados por los turistas y excursionistas al exterior del país
4/Flujos brutos acumulados en el periodo enero-diciembre de cada año
5/Flujos anuales canalizados al subsector restaurantes y hoteles
A partir de 1999 la cifra incluye además los conceptos nuevas inversiones fuera del capital social, reinversión de utilidades y cuentas entre
compañías, mismos que a partir de 1999 se notifican al Registro Nacional de Inversiones Extranjeras (RNIE)
Datos: INEGI, CSTM 1996-2001. Banco de México. SECTUR. FONATUR.
Elaboración propia.
Redondeando lo anterior, como se puede ver en el Cuadro No. 1, la contribución del sector
turismo al PIB Total del país, ha ido en aumento de 8.2% a 8.5% de 1996 a 2001. En otras
palabras, del periodo 1996-2001 se estima que la aportación del turismo al PIB medido en
precios corrientes fue de 8.3 por ciento del total nacional, en promedio. Cifra que equivale al
producto generado de manera conjunta por actividades económicas como la construcción;
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Apartado II 63
vehículos automotores; las relativas a la electricidad, gas y agua; la de las imprentas y
editoriales; maquinaria y aparatos eléctricos; y los equipos y materiales de transporte.
II. 1. 2 MEDIO AMBIENTE Y PIB TURÍSTICO
Y con el fin de seguir con la diversificación de la oferta turística con miras a fomentar un TA
más conciente del medio ambiente, tal como se aprecia en los siguientes cuadros; por ejemplo,
en el primero (Cuadro No. II), vemos que las corporaciones financieras para el 2000
autorizaron más de una docena de proyectos que defienden al TA en México y, en el segundo,
la composición de las actividades turísticas (ver Cuadro III).
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Apartado II 64
CUADRO II
Proyectos turísticos bajo el procedimiento de evaluación de impacto ambiental, 2000
Proyectos turísticos seleccionados Ubicación Situación
Desarrollo La Isla Benito Juárez, Quintana
Roo
Autorizado, condicionado
Desarrollo San Quintín Ensenada, Baja California En evaluación
Desarrollo turístico Isla Acapulco Acapulco, Guerrero Autorizado, condicionado
Desarrollo turístico y Mayalumil (antes Mayaluum) Solidaridad, Quintana Roo Autorizado, condicionado
Desarrollo turístico residencial y comercial Laguna del Mar
(Rocky Point)
Puerto Peñasco, Sonora Autorizado, condicionado
El Cid de Cancún Benito Juárez, Quintana
Roo
Autorizado, condicionado
Estación de apoyo Banco Chinchorro Othon P. Blanco, Quintana
Roo
Autorizado, condicionado
Optimización de las instalaciones de la marina Aquaworld Cancún, Quintana Roo Autorizado, condicionado
Optimización de operación Orozco Polaris (Punta Nizuc) Cancún, Quintana Roo Autorizado, condicionado
Plan maestro Playa Mujeres Isla Mujeres, Quintana Roo Autorizado, condicionado
Puerto Cancún ND Autorizado, condicionado
Ampliación del Hotel el Cozumeleño Beach Resort Cozumel, Quintana Roo Autorizado, condicionado
Áreas de acceso al mar del hotel Fiesta Inn Cozumel, Quintana Roo Autorizado, condicionado
Construcción del muelle en isla La Roqueta ND Autorizado, condicionado
Desarrollo ecológico "Club playa Calypso" año 2010 ND Autorizado, condicionado
Monitoreo del ambiente acuático circunvecino ND Autorizado, condicionado
Puerto marino ND Autorizado, condicionado
Vertimiento de carrocerías de vehículos al mar, para la
construcción y acrecentamiento de arrecifes en San Felipe, Baja
California
San Felipe, Baja California Autorizado, condicionado
ND No disponible.
Fuente: INEGI. Estadísticas del Medio Ambiente, 1999. Tomo II. Aguascalientes, Ags., 1999. Elaboración propia.
Dirección de pagina web: http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/tematicos/mediano/med.asp?t=mamb69&c=3781
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Apartado II 65
Sin embargo, podemos notar que se necesita trabajar también en la descentralización de la
generación y la designación de los proyectos de impacto ambiental, ya que la mayoría de los
presentados en la lista anterior son para la zona sur del país, Quintana Roo.
Por su parte el PIB turístico, en términos generales a logrado un incremento de 0.3 puntos
porcentuales para el periodo 1996-2001, resultado de un notable aumento en las ventas de
servicios, especialmente servicios de alojamiento y transporte –autobús foráneo- (ver Cuadro
No. 3 y Gráfica No. 1).
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Apartado II 66
Cuadro III
Participación del Turismo en el PIB total de México, 1996-2001
(Participación porcentual)
Concepto 1996
1997
1998
1999
2000
2001
Composición de las actividades
turísticas en México % % % % % %
PIB Total 100 100 100 100 100 100
PIB turístico 8.2 100 8.2 100 8.3 100 8.4 100 8.4 100 8.5 100
Bienes 1.1 13.1 1 12.2 1 11.8 0.9 10.9 0.9 10.2 0.8 9.8
Artesanías 1 11.6 0.9 10.8 0.9 10.4 0.8 9.5 0.7 8.9 0.7 8.7
Otros bienes 0.1 1.5 0.1 1.4 0.1 1.4 0.1 1.4 0.1 1.3 0.1 1.2
Servicios 6.8 82.9 7 85.3 7.1 86 7.4 88 7.5 89.1 7.6 90
Alojamiento 1 12 1 12.7 1.1 13.2 1.2 14.1 1.2 14.7 1.3 15
Transporte 2.5 29.9 2.7 32.4 2.7 33.2 3 35.5 2.9 34.7 2.9 34
Aéreo 0.3 3.5 0.3 3.7 0.3 3.7 0.3 4.1 0.4 4.2 0.3 4
Autobús foráneo 1.6 19.9 1.8 21.8 1.9 22.6 2.1 24.5 2 23.7 2 24
Otros servicios de
transporte y conexos
0.5 6.5 0.6 6.8 0.6 7 0.6 7 0.6 6.8 0.6 6.6
Restaurantes y bares a 1.9 23.3 2 23.7 2 23.8 1.9 22.9 2 23.2 2 24
Otros servicios 1.5 17.7 1.4 16.5 1.3 15.9 1.3 15.4 1.4 16.5 1.4 17
Comercio 1 12.7 0.9 11.5 0.9 10.8 0.9 10.5 1 11.5 1 12
Otros servicios 0.4 5 0.4 5 0.4 5 0.4 4.9 0.4 5 0.4 5.2
Otros bienes y servicios 0.3 3.9 0.2 2.6 0.2 2.2 0.1 1.1 0.1 0.7 0.1 0.7
NOTA: La suma de los parciales puede no coincidir con el total, debido al redondeo de las cifras.
a Incluye los registros correspondientes a alimentos y bebidas.
FUENTE: INEGI. Cuenta Satélite del Turismo de México, 1996-2001. Elaboración propia.
Web: http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/tematicos/mediano/med.asp?t=cuna51&c=1702
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Apartado II 67
Indicadores tan positivos para el nuevo turismo mexicano, de 1996 al 2001, evidencian a dicha
actividad como un importante detonador de riqueza. Según el World Travel and Tourism
Council (WTTC) aportó cerca de US $45 mil millones a la economía mexicana en 1999,
incluidos los efectos económicos indirectos. El WTTC estima que en el 2001 ese efecto
económico fue de aproximadamente US $50 mil millones. En suma, esta organización indica
que el STA en México genera en la actualidad más de 870 mil empleos directos (FLORES
KATO, 2003).
A lo interior, la estructura productiva del PIB Turístico (para el 2001) se compone como sigue:
los servicios de transporte participan con el 34%; los restaurantes, bares y servicios de
alojamiento generan en conjunto el 39%; el comercio 12%; y las actividades de artesanías y de
otros servicios, entre los que se incluyen los de recreación, aportan el 15% restante (ver la
siguiente grafica).
Pero además de los conceptos tomados en cuenta en la grafica anterior, para ese mismo año,
las políticas del PNT y la nueva forma de hacer turismo, favorecieron especialmente al TA con
atención a los recursos naturales y al rescate de las culturas y tradiciones del pueblo mexicano.
Tal es el caso del Gasto Federal a la Ciencia y la Tecnología dirigida a la Salud y Medio
Ambiente, que aumento en un 274 por cierto de 1996 a 2001 (Cuadro IV), donde el Desarrollo
Grafica I
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Apartado II 68
Social y Servicios son los más ayudados con dicho aumento. Y superior fue al Gasto Federal
en conocimiento destinado al Desarrollo Económico, el cual se vio mejorado en más de un 321
por ciento, para ese mismo periodo. En términos globales, el impulso al conocimiento dirigido
a objetivos socioeconómicos han sido favorables, ya que creció en un 270 por ciento de 1996 a
2001.
Las actividades que podemos deducir que se han visto apoyadas con el Gasto Federal, en el
periodo analizado, son muy claras, por lo que también podemos deducir que el impacto
positivo en el STA no se hizo esperar. Particularmente si recordamos que históricamente las
causas principales que han propiciado el desarrollo de los viajes en el ámbito local o
internacional tienen que ver con las mejoras en transportes y telecomunicaciones, salud y
servicios, y más recientemente también al cuidado y control del medio ambiente.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Apartado II 69
CUADRO IV
Gasto federal en ciencia y tecnología por objetivo socioeconómico, 1996-2001
Objetivo socioeconómico 1996 1997 1998 1999 2000 2001
(Millones de pesos)
Total 8 840 13 380 17 789 18 788 22 923 23 893
Avance general del conocimiento 5 253 6 500 8 092 9 280 10 689 12 886
Desarrollo económico 2 493 5 213 7 935 6 964 9 435 8 011
Desarrollo de la agricultura, silvicultura y pesca 587 706 678 937 925 915
Promoción del desarrollo industrial 439 676 1 203 1 571 2 039 1 650
Producción y uso racional de la energía 1 348 3 753 5 981 4 363 6 367 5 350
Transportes y telecomunicaciones 119 78 73 93 104 96
Salud y medio ambiente 1 095 1 666 1 764 2 542 2 798 2 997
Salud 274 338 499 735 688 707
Desarrollo social y servicios 252 511 543 862 992 1 136
Cuidado y control del medio ambiente 60 87 129 165 272 237
Exploración y explotación de la Tierra y la atmósfera 509 730 593 780 846 917
NOTA: El gasto federal en ciencia y tecnología es comúnmente referenciado por las siglas GFCyT.
Debido al redondeo de las cifras, las sumas de los parciales pueden no coincidir con los totales.
Fuente: CONACYT. Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología, 2002. México, D.F., 2002. EP.
Dirección de pagina web: http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/tematicos/mediano/med.asp?t=etec17&c=2566
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Apartado II 70
Grafica No. 2
Gasto Federal en Ciencia y Tecnología por Objetivo
Socioeconómico, 2001 (millones de pesos)
53%34%
13%
Avance general del conocimiento Desarrollo económico Salud y medio ambiente
Por lo anterior, también se puede deducir que el TA con su innegable efecto multiplicador de
desarrollo socioeconómico y, por su carácter intersectorial se ha afectado positivamente,
directa o indirectamente, con el aumento del Gasto Federal. Lo que nos refresca también lo
dicho en el tema Político, de que las políticas turísticas no pueden aislarse del resto de las
políticas del país, y viceversa. Por ende, confirmando con esto lo establecido en nuestra
hipótesis general, que dice lo siguiente: el desarrollo del TA con enfoque sistémico, en México
de 1996-2001, ha permitido una mayor diversificación del sector con efectos positivos para el
resto de la economía (SECTUR-INEGI, 1998). Y por lo que se puede exponer que, por
ejemplo:
El turismo tiene directa repercusión en otras ramas de la economía, ya que en la
composición del PIB turístico, la rama 63 de Hoteles y Restaurantes sólo
representa el 35% del total, mientras que el 65% restante se distribuye en otros
sectores, siendo muy significativa la cifra correspondiente al transporte.
Las actividades relacionadas con el turismo generan 1.7 millones de ocupaciones,
5.8% del total nacional. Esta cifra, indican los resultados de la CSTM 1996–2001
que da a conocer el INEGI, equivalente al personal ocupado en la minería; en la
fabricación de productos de hule; artículos de plástico; vehículos automotores; en
Grafica II
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Apartado II 71
la electricidad, gas y agua; las comunicaciones; los servicios médicos, considerados
conjuntamente.
Así el turismo se ha convertido en la actividad principal y factor de atracción de
población en regiones de escaso potencial para el desarrollo de otras actividades,
como es el caso de Baja California Sur y Quintana Roo, pero que son ricos en
recursos naturales, por ejemplo (INEGI, 1999).
En 1999, el turismo fue el tercer generador de divisas para México con 7,600
millones de dólares que equivalen al 50% del déficit en la balanza de pagos en
cuenta corriente y al doble del valor de las exportaciones agropecuarias reportadas
ese año (SECTUR, 1999).
Se estima que la inversión privada acumulada en este sector asciende a 30 mil
millones de dólares. Tan sólo en 1999 fue de 1,431 millones de dólares.
II. 1. 3 PERSONAL OCUPADO Y REMUNERACIONES MEDIAS
Las actividades relacionadas con el turismo generan 1.7 millones de ocupaciones remuneradas
de empleos directos (destacando en la Grafica No. 3 por su contribución al empleo en los
restaurantes, bares y alojamiento con 56.5%, seguidos de los servicios de transporte con
18.1%, el comercio con 15.2% y las actividades artesanales y de otros servicios 10.2 por
ciento), 6% del total nacional y 4.3 millones de empleos indirectos y las remuneraciones por
trabajador fueron superiores en un 32% al nivel promedio nacional (en actividades turísticas
reciben una remuneración media nominal de 77,382 pesos por persona al año, monto superior
en poco más al observado para la economía total que se ubicó en 59,347 pesos durante 2001),
lo que se traduce en una mejor calidad de vida. Cifras de personal ocupado que equivale de la
minería; en la fabricación de productos de hule; de artículos de plástico; de vehículos
automotores; en la electricidad, gas y agua; las comunicaciones; los servicios financieros; y en
los servicios médicos, considerados conjuntamente.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Apartado II 72
Grafica No. 3
Ocupaciones remuneradas de empleos directos en el Turismo
57%18%
15%10%
restaurantes, bares y alojamiento seguidos de los servicios de transporte
comercio actividades artesanales y de otros servicios
De acuerdo con la oferta hotelera en el año de 1998 entraron en operación 10,101 nuevas
habitaciones que permitieron generar alrededor de 11 mil empleos directos, se pretendió que la
oferta hotelera nacional debía ascender a 392,465 habitaciones a finales de 1998.
II. 1. 4 CONSUMO TURÍSTICO
La CSTM también permite conocer el gasto realizado por las tres formas de turismo. Así,
en el 2001 el Gasto del Consumo efectuado por los turistas alcanzó 700,408.9 millones de
pesos corrientes, de los cuales el consumo del turismo doméstico (constituido por los
residentes viajeros en el interior del país) aporta el 84.1%, en tanto que el del receptivo
(personas no residentes que viajan a nuestro país) contribuye con 12.3% y el del Egresivo
(es decir los residentes que viajan al exterior) representa el 3.6 por ciento.
Por actividad económica, los gastos ejercidos por los turistas se destinan a: servicios de
transporte 34.1%; alimentos y bebidas 24.7%; alojamiento 16.6%; esparcimiento y cultura
1.8%; vestido y calzado 1.5%; y en servicios diversos 21.3 por ciento (ver Grafica No. 4).
Grafica III
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Apartado II 73
Grafica No. 4
Gastos Ejercidos por los Turistas
33%
2%17%21%
2%
25%
servicios de transporte esparcimiento y cultura
alojamiento en servicios diversos
vestido y calzado alimentos y bebidas
De igual manera, en el año 2000 los ingresos turísticos por visitantes internacionales
fueron de 8,295 millones de dólares, 14.8% más que el año anterior (SECTUR, 2001). Este
hecho favoreció al saldo positivo en la Balanza Turística que ascendió a 2,796 millones de
dólares, lo que representa un 4.3% más respecto a 1999.
En lo que toca al número de llegadas para el año 2000, se registró la entrada de 20.6
millones de turistas internacionales, de los cuales 51% correspondió a turistas de
internación y 49% a turistas fronterizos. Los turistas de internación erogaron 549.1 dólares
por visita, cantidad 10.8% mayor que el año anterior. En cuanto a la oferta hotelera
nacional, ésta llegó a 424,117 habitaciones, significando un incremento de 2,267 cuartos
más que en 1999.
Analizando el Cuadro V podemos observar que el principal motivo que ha movido a los
viajeros –en el periodo de 1996-2001-, en cualquiera de las formas, fue por vacaciones.
Por lo que se puede deducir que todo lugar con una amplia diversidad de actividades
turísticas para realizar por el turista será de gran interés para este último.
Grafica IV
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Apartado II 74
Cuadro V
Otros indicadores de la actividad turística, 1996-2001
1996 1997 1998 1999 2000 2001
CONCEPTO
% PIB Truismo/ PIB Nacional 8.2 8.3 8.4 8.4 8.4 8.5
Empleo Turístico (1) 1689.8 1698.4 1715.4 1729 1752.6 1744.5
Visitantes Internacionales a México 90394 92915 95214 99869 105673 100719
Gasto medio por visitantes internacionales (2) 76.7 81.7 78.7 72.3 78.5 83.4
Ingresos por visitantes Internacionales (3) 6756 7376 7493 7223 8294 8401
Saldo de la balanza turística (4) 3369 3484 3284 2682 2795 2699
Visitantes internacionales de México al exterior 103442 107242 107927 117383 127268 123732
Oferta hotelera nacional 381522 382364 396968 419608 421608 458123
Ocupación hotelera % 53.3 56.4 56.5 50.5 54.8 52.8
1.- Miles de personas ocupadas
2.- En dólares
3.- Millones de dólares
4.- Millones de dólares
Fuente: Tercer Informe de Gobierno, Anexo. Presidencia de la República. Septiembre 2003. Pp 392-396
En el 2001, el Gasto de Consumo realizado por los turistas alcanzó 700,408.9 millones de
pesos corrientes: el consumo del turismo doméstico aportó el 84.1%, el del receptivo
12.3% y el del Egresivo 3.6 por ciento.
En la identificación del motivo del viaje sobresale (ver Cuadro No. 6 y Grafica No. 5), por
su contribución tanto en el turismo doméstico como en el receptivo, el gasto de consumo
de los vacacionistas con 44.7% y 52.9%, respectivamente; le siguen los tripulantes de
aeronaves y embarcaciones de transporte público en tránsito y otras actividades con 31.0%
en el primero y 21.6% en el segundo; en menor medida se encuentra el consumo realizado
por los que se trasladan por negocios que representa 16.1% y 5.2%, en cada forma de
turismo; y el de los excursionistas con 8.2% y 20.3%, en lo individual.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Apartado II 75
CUADRO VI
Consumo turístico por formas y motivo del viaje en México, 1996-2001
(Miles de pesos
corrientes,
precios
comprador)
1996
%
1997
%
1998
%
1999
%
2000
%
2001
%
Concepto
Consumo
turístico
304194527 100 375586491 100 462498809 100 560338951 100 660113980 100 700408901
100
Doméstico 237286360 298358250 371243626 462082009 549966292 589462383
Negocios 36885131 12 46964322 13 58756486 13 74018270 13 88489832 13 94701820 14
Vacaciones 104138719 34 131292763 35 163604681 35 204602501 37 245114877 37 263537244 38
Otros 77168583 25 95916974 26 118570755 26 145005056 26 171190145 26 182996898 26
Excursionistas 19093927 6 24184191 6 30311704 7 38456182 7 45171438 7 48226421 7
Receptivo 57282684 64856464 75656451 77890149 86372416 85935443
Negocios 4744569 2 4444898 1 3226889 1 3174921 1 3895368 1 4475326 1
Vacaciones 31555863 10 34625809 9 44673835 10 46586468 8 49909140 8 45501381 6
Otros 8459657 3 11179457 3 10765003 2 11713264 2 14999512 2 18556811 3
Excursionistas 12522595 4 14606300 4 16990724 4 16415496 3 17568396 3 17401925 2
Egresivo 9625483 3 12371777 3 15598732 3 20366793 4 23775272 4 25011075 4
Fuente: INEGI. Cuenta Satélite del Turismo de México, 1996-2001. Elaboración propia.
Dirección de pagina web: http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/tematicos/mediano/med.asp?t=cuna56&c=1704
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Apartado II 76
Grafica No. 5
Consumo turístico por motivo, 2001
15%
45%
30%
10%
Negocios Vacaciones Otros Excursionistas
En el Cuadro VII se puede advertir que la infraestructura o adaptación de recursos turísticos
orientados a fortalecer las actividades culturales, como son las zonas arqueológicas
aumentaron para el 2001 en más de un 35 por ciento con respecto a 1991. Mientras que el
porcentaje de crecimiento de visitas a dichas zonas fue apenas del 20 por ciento. De lo que se
puede deducir que, actualmente existe mayor oferta de actividades y espacios culturales en la
república, no obstante la afluencia a los mismos esta siendo baja con respecto al promedio
esperado con las anteriores unidades.
Grafica V
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Apartado II 77
CUADRO VII
Zonas arqueológicas y promedio de visitantes por actividades culturales, 1995-2001
Indicador 1995 1997 1999 2001 a
Zonas arqueológicas 141 220 172 152
Visitantes por zona arqueológica 66 276 40 285 55 270 60 226
Museos 348 398 444 431
Visitantes por museo 63 333 87 142 89 807 91 361
a Se refiere a las actividades culturales con actividad.
Fuente: INEGI. Estadísticas de Cultura, Cuaderno No. 4. Aguascalientes, Ags., 2000.
INEGI. Estadísticas de Cultura, Cuaderno No. 6. Aguascalientes, Ags., 2002. EP.
Dirección de pagina web:
http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/tematicos/mediano/med.asp?t=mcul05&c=3132
En resumen, el presente apartado permite, de alguna manera, constatar que la aplicación
practica de lo planteado o postulado por el TA con enfoque sistémico en teoría, da efectos e
impactos positivos en materia de: el crecimiento y diversificación de la oferta turística, la
mayor participación y coordinación de los agentes o promotores turísticos, la preservación del
medio ambiente, entre otros. Y aún cuando se reconoce que es fundamental contar con una
cuenta satélite exclusiva para el TA, que ayude de manera precisa a cuantificar los logros e
impactos de dicha actividad; la CSTM es ya una anticipación y muestra de que actualmente la
forma de hacer turismo va más allá del típico modelo de “sol y playa”.
En ese sentido, es un hecho que la integración y globalización progresiva del STA al resto de
la economía (hacienda, justicia, obras públicas, transporte y medio ambiente, educación y
ciencia, trabajo y seguridad social, agricultura, pesca y alimentación, cultura asuntos sociales,
sanidad y entre otros), da lugar a una mayor producción y participación del primero en el
segundo; al aumento de los empleos –directos e indirectos-; al incremento de la competencia,
a una mejora de la calidad de los servicios y, a una mayor satisfacción del turista –
consumidor-.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
APARTADO III
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Conclusiones y Sugerencias 79
III. 1. 1 CONCLUSIONES
Expuestos los conceptos del turismo convencional y el reciente TA con enfoque sistémico, y
rescatando el avance importante en materia de cuantificación y registro de la actividad, a
través de algunos elementos importantes de la CSTM; se puede concluir que:
Actualmente, el TURISMO es uno de los sectores económicos más importantes y
dinámicos en el mundo, tanto por su nivel de inversión, participación en el empleo,
aportación de divisas, y particularmente con el TA, por su contribución al desarrollo
regional e integral de cualquier país. Aportando alrededor del 11% de la producción
mundial y generando uno de cada once empleos. Se estima que en los próximos 20
años viajarán por el mundo 1.6 millones de turistas que dejarán una derrama
económica de dos millones de millones de dólares.
En el caso de México, el grado de importancia del TA para la economía es equiparable
a lo mencionado, sus beneficios no sólo se reflejan en ser una industria que genera
empleos y detonador del desarrollo regional, sino que además es factor de difusión,
rescate y preservación de atractivos culturales y naturales. México ofrece una extensa
variedad de atractivos turísticos: la herencia de civilizaciones prehispánicas y el
desarrollo de sitios arqueológicos como símbolos de identidad nacional, la
incomparable belleza de sus playas, el encuentro de los vestigios de culturas milenarias
conjugadas con grandes urbes, extensas áreas naturales con elementos históricos que lo
hacen único en el mundo, así como una infraestructura turística de vanguardia
internacional que innegablemente de 1996 al 2001 a crecido.26
En otras palabras, el sector turismo mexicano aporta más del 8% del PIB nacional y
contribuye con más del 9% de los empleos directos e indirectos. Además, para el año
2000 los visitantes internacionales, excluyendo los excursionistas, dejaron una derrama
de 8.3 miles de millones de dólares, ubicando al turismo como la tercer actividad
generadora de divisas, después del petróleo y las manufacturas. En el ámbito mundial,
26 Consultar El Turismo en México. Obtenido de la Red Mundial el 12 de noviembre de 1003:
http://www.sectorturismo.gob.mx/wb/distribuidor.jsp?seccion=2515, 12 de noviembre de 2003.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Conclusiones y Sugerencias 80
México ocupa el 7° sitio en captación de turistas internacionales y el 11° en captación
de divisas.
Además a su interior –y haciendo honor a su efecto multiplicador y su contribución al
resto del desarrollo socioeconómico del país-, los servicios turísticos de transporte
participan con el 34.1% del PIB de este sector; los restaurantes, bares y servicios de
alojamiento 38.5% de manera conjunta; el comercio 11.7%; y las actividades de
artesanías y otros servicios como los de recreación, el 15.7% restante. Las actividades
relacionadas con el turismo generan 1.7 millones de ocupaciones remuneradas,
destacando por su contribución al empleo en este sector los restaurantes, bares y
alojamiento con 56.5%, seguidos de los servicios de transporte con 18.1%, el comercio
con 15.2% y las actividades artesanales y de otros servicios 10.2 por ciento. Por
ejemplo, en el 2001, el Gasto de Consumo realizado por los turistas alcanzó 700,408.9
millones de pesos corrientes: el consumo del turismo doméstico aportó el 84.1%, el del
receptivo 12.3% y el del Egresivo 3.6 por ciento.
Cifras tan alentadoras son resultado, en parte, por la promoción turística que mantiene
y consolida a México como una potencia mundial del turismo, y con su más reciente
diversificación de la actividad, con el TA se esta generando una mayor demanda para
los destinos y atractivos del país. Incluyendo la mayor participación de los agentes y
promotores turísticos en el desarrollo de la actividad, la ampliación y actualización de
las leyes estatales y federales, la practica local de la planeación estratégica e integral,
entre otros; que fortalecen al TA con enfoque sistémico.
III. 1. 2 SUGERENCIAS
Con todo lo anterior, la investigación presentada cumple y alcanza los objetivos enunciados
desde el principio del documento; sin embargo, en la segunda hipótesis, la cual tenia la
intención de comprobar que partiendo del concepto del TA y revisando la CSTM se podía
reconocer el impacto positivo y múltiple de dicha actividad en la economía mexicana, y no
obstante, aún cuando por una parte se puede ver que la CSTM contiene el principio y la
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Conclusiones y Sugerencias 81
función del enfoque sistémico planteado por el TA, no termina de precisar y cuantificar lo
concerniente a dicha actividad. Así que, después de este primer gran intento por cumplir con
esta segunda hipótesis, la primera sugerencia –de la lista- que plantearemos es:
Lograr el reto ambicioso de crear una Cuenta Satélite del Turismo Alternativo
Mexicano; la cual podrá ser posible si se mantiene y capitaliza la apertura del espíritu y
la cooperación por parte de todos los agentes turísticos que hasta hoy día se ha logrado.
Crear sistemas de información estadística y sobre el mercado, desde el ámbito local. Eso
con el fin de medir con mayor exactitud el efecto socioeconómico del TA, planear mejor
las acciones estrategias, programar eficientes presupuestos, etc.
Mejorar la toma de decisiones y creación de políticas públicas, y permitirle a los
inversionistas calcular con mayor precisión los rendimientos que pueden obtener sobre la
inversión. Es decir, no sólo participar en los procesos de cuentas satelitales sino también
generar estudios de factibilidad para los diversos proyectos, e información útil para la
promoción dirigida.
Desarrollar proyectos de menor envergadura con un alto nivel de diferenciación,
evitando destinos como los centros de playa dirigidos al turismo masivo que existen en
abundancia, tanto en México como en el resto del mundo. Eso también implica
incorporar los factores geográficos, culturales y educativos como coadyuvantes de la
diferenciación.
Analizar científicamente la capacidad de carga de los destinos, que implica limitar el
alcance de los proyectos y prever necesidades futuras de infraestructura urbana y
protección ambiental. Lo último es aun más pertinente hoy debido a la importancia del
componente de “naturaleza” para la demanda turística. Asimismo, es menester
fundamental evitar la especulación de bienes raíces en zonas aledañas a los desarrollos,
que invariablemente se traduce en crecimiento sin control.
Desarrollar la infraestructura de soporte necesaria, como electricidad, transporte aéreo y
por tierra. Sin ésta, los destinos sufrirán problemas de acceso y calidad del servicio. Este
último afecta la lealtad de los viajeros hacía los destinos e incrementa el gasto en
promoción para captar cada año nuevos viajeros.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Conclusiones y Sugerencias 82
Procurar la integración de actividades económicas secundarias como la producción local
de alimentos y bebidas, evitándose así el encarecimiento de los bienes y servicios para la
población local. Crear esos vínculos intersectoriales y fomentar la inversión doméstica
para evitar la expatriación de utilidades son necesarios para potenciar al máximo el
efecto multiplicador del gasto turístico.
Incluir a las comunidades indígenas y locales en cada uno de los niveles del proceso de
desarrollo del turismo (planeación, administración, etcétera.). Para eso también es
necesario crear asociaciones y organismos multidisciplinarios de apoyo para la
integración y capacitación de las comunidades indígenas.
Idear amplios programas de capacitación en materia de servicios turístico, que hoy por
hoy es uno de los factores más importantes para la competitividad de los destinos a nivel
mundial.
Elaborar programas para educar a los visitantes, tanto nacionales e internacionales. El
establecimiento de reglas claras para fomentar la participación de los turistas en los
proyectos de conservación es una práctica muy aceptada en los principales mercados
emisores, como Estados Unidos y Canadá. En México hace más falta aún fomentar la
cultura ecológica.
Automatizar la mayor parte de los procesos productivos y el acceso a la información,
que permita una más amplia asimilación de los logros realizados en lugares remotos.
Y en materia de derechos laborales: mayor flexibilidad en las jornadas y horarios
laborales, períodos de vacaciones menos largos pero más frecuentes y sin un patrón igual
de comportamiento.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
ANEXOS
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Anexos 84
ANEXO I
CLASIFICACIÓN DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS
Recursos actuales: Aquellos que ya están explotados turísticamente.
Recursos potenciales: Aquellos que puedan ser susceptibles de futuro aprovechamiento
turístico.
Recursos básicos: Aquellos que constituyen el soporte de las actividades que sustentan
los programas de un plan. Su papel es atraer y fijar la demanda en una zona. Por
ejemplo, una estación de montaña, una playa o un importante museo.
Recursos complementarios: Son aquellos que no tienen el suficiente poder de atracción
y fijación de la demanda para justificar por sí solos la dotación de infraestructuras y
equipamientos, puesto que las actividades que generan producen estancias de muy
corta duración. Dentro del esquema de planificación desempeñan un papel subsidiario,
contribuyendo a diversificar las actividades de los turistas que ya se encuentran en la
zona.
Recursos naturales: Aquellos que existen en el medio ambiente y que son consumidos
con el uso. En sentido amplio bienes procedentes de la naturaleza no transformada por
el hombre, entre los que se incluyen el aire, el agua, el paisaje, la vida silvestre, etc., en
cuanto son capaces de satisfacer las necesidades humanas.
Recursos no renovables: Aquellos cuya cantidad física no aumenta con el tiempo de
forma significativa; así pues, con el uso disminuye la cantidad disponible.
Recursos renovables: Aquellos que están disponibles con distintos intervalos de
tiempo. El empleo de las fuentes actuales no disminuye la disposición futura siempre
que la tasa de consumo no exceda a la de generación.
Otra forma de catalogar los recursos consiste en dividirlos en dos grandes grupos, tal y
como asegura el profesor Bull de la Universidad de Queensland, Australia:
Recursos disponibles y gratuitos: aquellos que se encuentran en abundancia y no
precisan de ningún mecanismo para adjudicarlos al usuario.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Anexos 85
Recursos escasos o limitados: Aquellos cuya oferta se encuentra limitada en relación a
su demanda actual o potencial. A su vez, estos podrían dividirse, según Norton, en:
Recursos naturales, recursos humanos, recursos de capital (aquellos que requieren una
aportación económica).
En la siguiente imagen podemos observar la base de recursos disponibles y gratuitos
con una mezcla, en la mayor parte de los sistemas económicos mundiales, de recursos
limitados procedentes del sector público y privado. Consecuentemente se produce una
combinación de elementos para formar un producto muy heterogéneo, reconocido
como turístico y cuyos elementos son muy diversos.
IMAGEN VIII
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Anexos 86
ANEXO II
Dentro de la planificación estratégica se toman decisiones tan importantes como la
capacidad, la ubicación, los procesos y la distribución. En la planificación táctica se define
un plan general, un plan maestro y un plan27
de necesidades de recursos y mano de obra.
Veamos con más detalle las fases que aparecen en la Imagen siguiente.
PLANIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD
El primer paso en la planificación de operaciones es determinar un diagnóstico de los
recursos y la calidad de estos. Se tiene que determinar la cantidad de demanda o afluencia
turística que quiere o puede satisfacer. Para la determinación de esa capacidad se pueden usar
estudios de mercado y la previsión de ventas de los distintos servicios que se quieren ofertar.
En el caso de un hotel se determinará no sólo el número de habitaciones, sino también el tipo:
27 Un proyecto de futuro que consiste en aplicar nuestros conocimientos y recursos al mismo con el fin de obtener
un determinado resultado. Se trata de la antítesis de la improvisación.
IMAGEN IX
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Anexos 87
suites, dobles, simples, etc. En un restaurante, se determinará el número de comensales que
se esta dispuesto a satisfacer considerando además los diferentes platos del menú. En una
agencia de viajes se delimitará el número de clientes que se pueden atender en función del
tipo de servicio turístico que demanden (viajes organizados, billetes de tren, reserva de
hoteles, etc.).
Con la planificación de la capacidad se esta evaluando la habilidad de un Sistema operativo
para llevar a cabo un número de prestaciones de servicios para cada tipo de servicio durante un
período determinado. Pero, ¿qué ocurre con la capacidad turística, considerando su fuerte
estacionalidad? ¿Se diseña la organización en función del máximo de demanda prevista para
poder atender a la totalidad de los clientes? ¿Se diseña la organización considerando el
mínimo para, de esta forma, garantizar el aprovechamiento máximo de los recursos invertidos?
Además, no se puede olvidar que el servicio turístico no es almacenable y se consume
prácticamente al mismo tiempo que se presta. De la respuesta a estas interrogantes dependerá
que un plan o proyecto éxito y el impacto esperado.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Anexos 88
CONTENIDO DE UN PLAN
Por ello se incluye a continuación un catálogo de elementos que intervienen en un plan de
desarrollo turístico y que han sido presentados por la OMT.
Siguiendo el Documento de la OMT (2002), “PNT y Regional: Metodologías y estudios de
casos”, podemos resumir cuál puede ser el contenido mínimo de un plan de desarrollo
turístico alternativo para México.
1. Objetivos: Como es lógico, la primera cuestión a resolver es determinar qué es lo que
se pretende con el Plan. Por lo común, se busca incrementar el Turismo Alternativo
receptivo de determinada zona o región con fines ya no sólo económicos, sino también
de conservación del medio ambiente e incluso socioculturales (participación de la
población local, mayor empleo, etc.).
2. Análisis General de Antecedentes: En esta parte del plan, se persigue analizar de qué
se dispone, o dicho de otro modo, cómo es el núcleo receptor a desarrollar. En
IMAGEN X
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Anexos 89
consecuencia, es preciso "analizar sus antecedentes históricos, culturales,
medioambientales, demográficos, económicos, etc, que permitan conocer lo más
detalladamente posible cuáles son sus características concretas.
3. Análisis y recomendaciones sobre infraestructuras: En esta parte han de estudiarse
no sólo las propias infraestructuras del transporte (accesos, circulación interior) sino
las relativas a todas las demás obras de infraestructura (telecomunicaciones,
tratamientos de aguas y residuos, suministros), realizando las recomendaciones
precisas sobre ello para que el plan pueda tener virtualidad.
4. Actividades y atracciones turísticas: El plan ha de contener un minucioso análisis de
cuáles son los atractivos turísticos de la zona a desarrollar (sol y playa, termal,
convenciones, cultural, negocios, parques temáticos, deporte, medio ambiente)
potenciando y mejorando en lo posible los existentes y procurando sacar a la luz
aquellas actividades inutilizadas o desaprovechadas. En definitiva se trata de un
catálogo de recursos turísticos alternativos de la zona.
5. Servicios e instalaciones turísticas: Aquí ha de determinarse la cantidad y
características de las empresas turísticas de alojamiento, intermediación, restauración,
información y del resto de servicios que el visitante demanda usualmente (comercio,
artesanía, teléfonos, correos, seguridad ciudadana), lo que servirá para planificar la
creación de nuevas plazas de alojamiento o la mejora de los servicios ya existentes.
6. Extensión y formas de turismo recomendadas: Una buena planificación turística ha
de evitar a toda costa la saturación y la infrautilización del núcleo receptor. En
consecuencia, es preciso determinar, por ejemplo, cuál es (y cuál debería ser) la
capacidad del transporte, no sólo medida en términos de plazas disponibles, sino
también y sobre todo en lo que se refiere a medio ambiente, infraestructura y
satisfacción del turista. Son muy utilizados los conceptos de capacidad de carga
turística, esto es el número máximo de visitantes que la zona puede soportar sin
menoscabo de sus recursos. Igualmente, se debe ser hábil para determinar cuál ha de
ser la dimensión apropiada de las corrientes turísticas así como su distribución
temporal y motivacional.
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Anexos 90
7. Análisis del mercado y proyecciones: Quizá esta parte del plan debiera considerarse
antes que ninguna otra y debe ser un proceso continuo y permanente. Se pretende
conocer cuáles son las características de la demanda actual y pronosticar su evolución
futura. Son fundamentales, entre otros, los datos sobre estacionalidad, motivación del
viaje, grado de satisfacción, gasto medio y estancia media que pueden obtenerse
mediante encuestas en origen (en el domicilio de los visitantes) y en destino (en el
núcleo receptor). A veces, un número muy pequeño de encuestas o una encuesta mal
enfocada resulta inútil, lo que supone una pérdida considerable de tiempo y de recursos
puesto que sus resultados no son fiables. Son imprescindibles en este punto los datos
facilitados por las empresas turísticas (alojamiento, restauración, agencias y otros).
Además es necesario conocer datos sobre los núcleos receptores competidores de aquel
que pretendemos desarrollar. El Plan ha de ser lo suficientemente imaginativo para ser
capaz de ofrecer productos nuevos o en mejores condiciones que los ofertados por la
“competencia”.
8. Política de Desarrollo del Turismo y Plan Estructural recomendado: Se pretende
con ello saber qué es realmente lo que hay que hacer, exponiendo las decisiones
políticas a adoptar (incluyendo factores económicos, medioambientales y
socioculturales), dónde van a situarse las atracciones turísticas, cómo va a efectuarse la
ordenación del suelo, el diseño de los enlaces de transporte, etc. Independientemente
de quién sea el redactor del Plan es imprescindible contar con la intervención de los
Ayuntamientos afectados, ya que muchas decisiones políticas van a corresponder a sus
órganos de gobierno. Es igualmente necesario contar con el apoyo de la población
local por lo que resulta muy útil explicar previamente en qué consiste el plan. En este
apartado se debe analizar cuáles son las consecuencias de tipo económico (ingresos,
renta, efecto multiplicador, empleo), medioambiental (problemas ambientales y
soluciones, mejora del medio) y sociocultural (aculturación, participación de la
población local, folclore) y cuál es la situación actual.
9. Consideraciones y recomendaciones Institucionales: A veces, la realización de un
plan de desarrollo turístico pone de manifiesto la carencia o insuficiencia de los
órganos administrativos, por lo que resulta útil plantearse la creación de organismos
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Anexos 91
nuevos (concejalías, patronatos, fundaciones, institutos, consorcios) con miras a
conseguir una gestión eficaz.
10. Recomendaciones sobre marketing y promoción: Obviamente, el desarrollo turístico
de una zona necesita de suficientes acciones de información, marketing y promoción,
que suelen resultar bastante costosas. Dependiendo del tipo de plan, estas acciones
deberán desarrollarse dentro o fuera del país con la intervención en ocasiones del
sector privado.
11. Ejecución y vigilancia del plan: Por último, se debe determinar cómo ha de realizarse
la ejecución del plan (procedimiento, etapas, costes, financiación) y quién va a
encargarse de llevar a la práctica cada una de las partes del mismo. Es importantísimo
vigilar la ejecución del plan y comprobar o evaluar sus efectos. Si éstos no son los
deseados, cabría plantearse una modificación de alguna de las previsiones del plan
sobre la marcha.
TIPO DE COOPERACIÓN
Elementos fundamentales en el buen desarrollo de un plan para la actividad turística son los
actores que en él participan, es decir los todos los agentes turísticos –públicos, privados,
locales y /o internacionales-. Parte de la planeación estratégica es definir de qué manera puede
darse la cooperación de dichos actores. En términos más complejos, se pueden citar los
siguientes tipos:
1. Cooperación horizontal. Entre empresas que se encuentran en el mismo sector turístico o
se dedican a la misma actividad. El objetivo es una alianza entre las empresas cooperantes
para ganar ventaja frente a las demás.
2. Cooperación vertical. Entre empresas situadas en distintos niveles de un proceso de
prestación del servicio turístico completo (por ejemplo, entre mayoristas y minoristas o entre
hoteles y agencias de viajes). Es una forma alternativa a la integración vertical hacia arriba o
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Anexos 92
hacia abajo en las que los cooperantes obtienen las ventajas de la integración manteniendo su
independencia.
3. Cooperación simbiótica. Entre empresas que no están relacionadas en sus procesos
productivos o de prestación de servicios. En cambio, tienen unas habilidades, unos recursos y
unas competencias complementarios, de los que pueden obtener rendimientos mutuos. Se da
entre empresas turísticas y otras de sectores diferentes.
Los acuerdos de cooperación en el ámbito de la empresa turística presentan formas distintas;
entre las más habituales, destacamos las siguientes:
1. Los acuerdos de cooperación o alianzas. Son la forma de cooperación más habitual, está
presente en todos los sectores, además del turístico, y se trata de relaciones entre empresas de
una misma especialidad productiva o que prestan los mismos servicios (entre hoteles, entre
mayoristas, etc.), con un poder de negociación similar y que intentan aprovechar su
complementariedad para fabricar productos o prestar servicios turísticos, venderlos o
investigar. Las alianzas estratégicas tienen un carácter más definido y se centran en la
adquisición de competencias y habilidades que las empresas no poseen.
2. Los contratos de larga duración. Es una forma simple de cooperación basada en un
contrato y referida a una actividad concreta (ejemplo: contrato de arrendamiento de un hotel,
compra conjunta de materias primas, entre otras).
3. Las asociaciones, agrupaciones y los consorcios. Son organizaciones empresariales del
sector en las que se reúnen las distintas empresas para actuaciones concretas que las benefician
conjuntamente. No suelen afectar demasiado al desarrollo de la gestión de cada negocio
concreto. Son habituales las asociaciones y agrupaciones que tienen como base el ámbito
geográfico y sectorial.
4. Joint- Venture. Varias empresas existentes se ponen de acuerdo para montar una nueva
empresa turística independiente de las primeras y con personalidad jurídica propia, para
desarrollar un producto o un servicio turístico o para distribuirlos. Buscan diversificar riesgos,
entrar en nuevos mercados o desarrollar tecnologías complementarias (ejemplo: Viva Tours
con Iberia y Meliá a la cabeza).
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Anexos 93
5. Spinn-Off. Es una pequeña empresa creada a partir de una gran empresa turística por
trabajadores cualificados de ésta con la que después mantiene acuerdos de cooperación. Se
basa en un proceso de externalización de las actividades de la empresa matriz con las que la
nueva empresa mantiene ahora relaciones comerciales privilegiadas. Puede apreciarse en el
ámbito hotelero, si se separa del hotel el restaurante o se crea una empresa por los animadores.
6. Las redes de empresas. Se trata de un Sistema integrado de empresas turísticas y no
turísticas; los distintos acuerdos y alianzas entre empresas de distintos tamaños se conectan
con otras empresas y alianzas por relaciones más o menos formalizadas. Un tipo especial de
red es el basado en la localización geográfica.
7. Acuerdos de cooperación dentro de las cadenas hoteleras. Este tipo de acuerdos es una
fórmula particular y característica dentro del sector turístico. Se trata de una serie de
relaciones que se establecen entre hoteles de propiedad independiente con una cadena
hotelera. Una cadena hotelera es un grupo de establecimientos hoteleros que están bajo la
misma dirección, tienen objetivos comunes y participan en procesos productivos y de
prestación de servicios conjuntos. Las fórmulas más habituales son el contrato de
arrendamiento, por el que una cadena arrienda por tiempo definido un establecimiento
hotelero que integra en su red; el contrato de gestión o de operación, por el que el propietario
cede a la cadena toda la gestión del hotel y de la estructura organizativa y ésta se encarga del
funcionamiento del mismo, siendo el papel del propietario el de supervisión, y a cambio
obtiene un porcentaje de los ingresos; el contrato de dirección, por el que la cadena sólo se
encarga de proporcionar directivos y mandos que sigan una gestión integrada en la cadena,
siendo el resto del personal el habitual del establecimiento; y las franquicias, que son un
acuerdo similar al de otros sectores turísticos y que van a ser analizadas convenientemente.
8. La subcontratación y el outsourcing.
9. La franquicia. A pesar de esta útil descripción de formas de cooperación, las fronteras
entre los diversos tipos de cooperación no son claras y se establecen con criterios distintos, por
lo que en la práctica es difícil –pero no imposible y sí indispensable- encuadrar un acuerdo
concreto en alguna de las categorías anteriores.
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Anexos 94
ANEXO III
DIFERENCIAS DE HÁBITOS ENTRE EL TURISTA
DE MASAS Y EL TURISTA ALTERNATIVO. 28
Turista de Masas Turista Alternativo
Tipo de turista Pasivo, estático, ajeno, bajo nivel de
formación
Activo, dinámico, participativo,
imaginativo, culto.
Motivos del viaje Sol y playa, nieve. Vacaciones
monotemáticas. Precios bajos
Contacto íntimo con el territorio
(naturaleza, cultura, gastronomía local...).
Diferentes motivaciones a lo largo del
viaje.
Tipo de demanda Organizada por operadores turísticos Individual. Dirigida a grupos muy
específicos.
Tipo de frecuentación Masificada. Estacional Exclusividad y privacidad. Repartida a lo
largo del año. Controlada según la
capacidad de carga.
Tipo de alojamiento Estandarizado. Hoteles grandes y
sofisticados, apartamentos, residencias
secundarias
Sencillo pero confortables e higiénico.
Hoteles pequeños y singulares.
Alojamientos alternativos (casas rurales,
ecocámpings…)
Actividades realizadas en
el destino turístico
Frecuentación de bares y locales
nocturnos, parques temáticos…
Excursiones en grupo. Descanso en la
playa. Esquí alpino…
Senderismo, vela, cicloculturismo, esquí
de fondo… visitas a museos, parques
naturales…
Comportamiento e
impacto sobre el medio
Ofensivo y agresivo. Explotación
incontrolada de los recursos.
Crecimiento expansivo. Beneficios a
corto plazo.
Defensivo y respetuoso. Valoración
controlada y preservación de los recursos.
Desarrollo. Beneficios a medio y largo
plazo.
28 Obtenido en la Red Mundial el 2003 : http://www.archimadrid.es/turismo/documentos/varios/nov2000.htm
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
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The Official Travel and Tourism Destination Guide
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Turisplanet www.turisplanet.com
Turismo en México - Ron Mader www.planeta.com
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Glosario 105
GLOSARIO
Concepto Definición
Producto Interno Bruto, PIB. También
se lo denomina Producto Bruto Interno
(PBI).
El PIB es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una economía en un
período determinado. Producto se refiere a valor agregado; interno se refiere a que es la producción
dentro de las fronteras de una economía; y bruto se refiere a que no se contabilizan la variación de
inventarios ni las depreciaciones o apreciaciones de capital.
Actividad económica Es el campo de acción específico al cual se dedican las unidades económicas para producir bienes o
generar servicios que satisfagan las necesidades de otras unidades institucionales.
Actividades definidas como no
características del Turismo
Consideran el valor de producción de bienes y servicios que son adquiridos tanto por los turistas
como por los residentes en el lugar.
Actividades turísticas Tienen que ver con los procesos productivos que realizan los establecimientos homogéneos o
empresas que están estrechamente relacionadas con el Turismo. Al conjunto de ese tipo de
unidades económicas se le denomina industria turística, determinándose los indicadores más
importantes de la misma. Se dividen en: Comercio, Alojamiento, Restaurantes y bares,
Manufacturas incluyendo producción artesanal, Transporte, Servicios de esparcimiento (centros
nocturnos, exposiciones de pinturas, museos, etc.) y Otros servicios como revelado y servicio de
fotografía, alquiler de automóviles, servicios de administración y promoción turística, etc.
Alojamiento Este servicio comprende la producción que generan los establecimientos que proporcionan
servicios de alojamiento temporal. En la CSTM se cuantificó únicamente el hospedaje, es decir, se
identificaron por separado los otros servicios que se prestan en los hoteles, tales como, preparación
de alimentos y bebidas, centros nocturnos, discotecas, comercio, etc., a fin de incorporarlos a la
actividad correspondiente. En el Sistema de Cuentas Nacionales de México, la cuantificación de
los hoteles se presenta en forma integrada, es decir, que se calculan conjuntamente todos los
servicios que ofrecen los establecimientos de hospedaje.
Bienes Son objetos físicos que pueden utilizarse para producir otros bienes o para satisfacer necesidades
de la sociedad y son susceptibles de almacenarse, y ser vendidos o comprados en varias ocasiones.
Bienes y servicios característicos del
Turismo
Considera los productos que son típicos del campo de estudio, es decir, incluye las mercancías
cuya producción desaparecería en su totalidad o en un porcentaje muy importante de no existir
visitantes, residentes y no residentes. Para la CSTM, en bienes y servicios característicos quedan
incluidos: artesanías (alrededor de 40 actividades); ropa de playa, trajes de baño, maletas y tiendas
de campaña; servicios de alojamiento (hoteles, moteles, casas de huéspedes, apartamentos
amueblados, trailers park y albergues), transportes de pasajeros: aéreo, autobuses foráneos,
ferrocarril y marítimo; agencias de viaje, operadores de tours y servicios de apoyo al turista que
directamente proporcionan las empresas como Caminos y Puentes Federales de Ingresos y
Servicios Conexos, y Aeropuertos y Servicios Auxiliares.
Bienes y servicios no característicos Incluye productos cuya utilización interesa porque se ubica claramente en el concepto de gasto
turístico, sin que lleguen a ser típicos de ese campo de estudio, es decir, se clasifican aquí los
bienes y servicios que son demandados tanto por los visitantes como por los residentes del lugar.
En el grupo de bienes se encuentran: Alimentos y bebidas; ropa y calzado en general; anteojos para
sol, periódicos, revistas y libros; productos farmacéuticos, artículos para aseo personal, películas
para fotografía, aparatos fotográficos, artículos deportivos, entre otros. En servicios se consideran:
restaurantes y bares; transporte (urbano, suburbano y taxis); recreación (cines, espectáculos
artísticos, taurinos y otros; cabarets y centros nocturnos; centros sociales, exposiciones de pintura,
museos, etcétera), otros servicios recreativos; aseo y limpieza personal; revelado y servicios
fotográficos; alquiler de automóviles, estacionamientos; reparación de equipo de transporte; lavado
y lubricación de autos, etcétera.
Compras directas de residentes En este concepto se incluyen los gastos que realizan las personas residentes en México, en su
calidad de visitantes en otras naciones. En los cuadros de oferta y utilización turística de la CSTM,
el valor de esta variable se registra, del lado de la oferta, como una importación del resto del
mundo que realiza el país y en la utilización se identifica en el Turismo egresivo.
Comprende los gastos efectuados por
los visitantes residentes en México,
siempre y cuando se hayan encontrado
fuera de su entorno habitual, pero
dentro del país.
Consumo del Turismo egresivo.- Se registran aquí los gastos realizados por los residentes de
México en su calidad de visitantes en otros países. Contempla los gastos que realizaron las
personas, cuyo entorno habitual se encuentra en el territorio mexicano en su calidad de visitantes
en otros países, identificando aquellos que realizaron en México. En los registros de la CSTM, las
erogaciones efectuadas fuera del país se incorporan en el rubro de importaciones; en tanto que los
gastos hechos en territorio nacional, antes de emprender su viaje, forman parte del consumo
turístico total. En el caso de México, están representados por el pago de servicios de transporte
aéreo, autobús foráneo y servicios de apoyo al turista.
Consumo del Turismo doméstico Comprende los gastos efectuados durante los viajes que realizan las personas cuyo entorno habitual
se encuentra en el territorio del país y que se desplazan al interior del mismo.
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Glosario 106
Consumo del Turismo receptivo Contempla los gastos que llevan a cabo, dentro del país, los visitantes que proceden de otras
naciones y no son residentes.
Consumo intermedio Es el valor de los bienes y servicios consumidos en un proceso de producción a precios comprador.
En este concepto se consideran, por ejemplo: adquisición de materias primas para su
transformación en otro bien; alquiler de maquinaria, equipo e instalaciones; herramientas y equipo
menor, pagos por honorarios, servicios de electricidad y telefónicos; papelería y útiles de oficina;
entre otros. Se incluye también el valor de algunos bienes y servicios que la unidad económica
proporciona a sus trabajadores como son: vestimenta y calzado, que se utilizan exclusivamente en
el lugar de trabajo, así como exámenes médicos y capacitación.
Consumo privado Muestra el valor del gasto que llevan a cabo los hogares en la adquisición de bienes y servicios de
consumo final e incluye bienes perecederos y duraderos, queda excluida la adquisición de vivienda.
Consumo turístico Refiere el valor monetario de todos los bienes y servicios, característicos y no característicos, que
el visitante adquiere antes, durante y después del viaje en el territorio del país que lleva a cabo el
estudio del Turismo. Por tanto, en esta variable macroeconómica se incluye el gasto en consumo
final del visitante, así como el que se efectúa por cuenta de él durante su traslado y estancia en el
lugar de destino, quedando entonces aquí registrado el monto que las unidades económicas
proporcionan a sus empleados para el desempeño de actividades de trabajo que realizan fuera de su
entorno habitual tales como viáticos, pasajes, etcétera. De igual forma, se consideran los gastos de
familiares y amigos en favor del visitante. El consumo turístico se clasifica por formas (doméstico,
receptivo y egresivo), es decir, se identifica la procedencia del agente económico que realiza los
gastos; y, por motivo o propósito del viaje (negocios, vacaciones y otros motivos).
Consumo turístico por finalidad Comprende el gasto que realizan tanto los visitantes procedentes de otras naciones como los que
viajan en el territorio de su país, dichas erogaciones se clasifican por la función o el propósito que
cumplen los bienes o servicios en la satisfacción de las necesidades de quien los adquiere. La
función o finalidad refleja la motivación del consumo más que el origen de los productos, así
cuando una persona o grupo de ellas llevan a cabo acciones tendientes a disfrutar de su tiempo libre
con objeto de vacacionar, atender su salud o negocios, efectúan acciones como son alimentarse,
descansar, desplazarse, entretenerse, etcétera.
Consumo turístico por negocios Considera los gastos de los visitantes cuyos desplazamientos tienen por objeto atender asuntos
relacionados con sus actividades profesionales y/o empresariales, siempre y cuando no reciban
remuneración por la actividad que desarrollan en el lugar visitado.
Consumo turístico por otros motivos Representa los gastos realizados por visitantes que se desplazan con objeto de visitar a familiares y
amigos; estudiar o bien por motivo de salud, religión, etcétera.
Consumo turístico por vacaciones Agrupa los gastos en bienes y servicios que efectúan los visitantes cuyo propósito de
desplazamiento es con fines recreativos, descanso u ocio.
Cuenta de producción Es un esquema contable tipo “T” que muestra, del lado derecho, el valor de producción generado
por una unidad económica; en tanto que del lado izquierdo, el valor de los insumos que requiere
esa unidad económica, durante el proceso productivo, para obtener el bien o servicio que produce.
Cuenta exterior del Turismo Es una cuenta que, hasta el momento, presenta el valor monetario, en pesos mexicanos y dólares,
del saldo corriente que anualmente y con relación al Turismo tiene México respecto al resto del
mundo.
Entorno habitual Comprende los limites geográficos dentro de los cuales un individuo se desplaza en su rutina
normal de vida, excepto por ocio y recreación. La utilización del concepto de “entorno habitual”
evita que se incluyan como visitantes a personas que realizan frecuentes desplazamientos entre el
domicilio que tienen y su centro de trabajo, estudio u otros lugares, ya que esas acciones refieren la
movilización de un lugar de ambiente habitual a otro, lo cual representa viajar pero no hacer
Turismo.
Excedente bruto de operación Representa la diferencia entre el valor bruto de producción a precios básicos, menos la suma del
consumo intermedio a precios comprador, la remuneración de asalariados y los impuestos sobre la
producción netos de subsidios. Engloba varios conceptos que se derivan de la actividad económica,
entre los que se encuentra la utilidad o pérdida del ejercicio.
Excursionistas Está conformado por visitantes que se desplazan fuera de su entorno habitual retomando a él, el
mismo día.
Exportación de bienes FOB Es el valor de la producción de bienes turísticos generada en el país y que se vende a otras
naciones. La valoración FOB significa franco a bordo, es decir, representa el valor de mercado que
se establece en la frontera aduanera de la economía que los exporta. Así, tal valor incluye el propio
de los bienes más el de los servicios de distribución hasta ese punto.
Formación bruta de capital fijo Es el valor total de las adquisiciones menos las disposiciones de activos fijos, que efectúa el
productor en un período determinado, tales como construcciones e instalaciones y la maquinaria y
equipo nacional o importado, que se utiliza para producir bienes o servicios y tienen una vida útil
mayor a un año; también incluye las adiciones y mejoras que se les hace con objeto de prolongar su
vida útil o para aumentar la capacidad de producción.
Formas de Turismo Se establecen varias distinciones o tipo de Turismo: a) Turismo Interno o Doméstico, b) Turismo
Receptivo o de Entrada, c) Turismo Egresivo o de Salida; al combinarse estos tres dan origen a
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
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otras formas de Turismo: interior, nacional e internacional
Gasto de consumo turístico en el
mercado interno
Representa la suma del valor monetario del gasto efectuado por los visitantes, así como las
erogaciones corrientes totales que realizan las unidades económicas gubernamentales al
proporcionar servicios colectivos no de mercado.
Gasto turístico Todo gasto de consumo efectuado por un visitante o por cuenta de un visitante durante su
desplazamiento y estancia turística en el lugar de destino. Incluye también erogaciones que
indirectamente son realizadas a favor del visitante por familiares o amigos a través de regalos; los
desembolsos por concepto de viajes de negocios (pasajes y viáticos), que son cubiertos por la
empresa o institución donde trabaja el visitante; la entrega durante el viaje turístico de cantidades
de dinero a familiares o amigos que no representan un pago por bienes o servicios turísticos; y, los
donativos otorgados a instituciones sin fines de lucro en el lugar visitado. Algunos desembolsos
que puede realizar el visitante se excluyen del gasto turístico: las compras con fines comerciales, es
decir, mercancías para reventa; la adquisición de terrenos, viviendas, bienes raíces, obras de arte,
entre otros;
Gran división Es un agregado que se integra por un conjunto de ramas de actividad económica y se elabora con
fines de comparabilidad internacional. En el caso de la gran división 3. Industria Manufacturera, se
subdivide en nueve divisiones industriales.
Importaciones CIF Se refiere a los bienes procedentes del resto del mundo y que se destinan a la satisfacción de la
demanda de visitantes residentes y no residentes. Las recomendaciones internacionales sugieren
que la importación de bienes se registre por el valor de mercado que impera en la frontera aduanera
de la economía que los exporta, esto es, por el valor franco a bordo (FOB) de esa frontera; sin
embargo, como en muchos países es difícil llevar registros confiables a tal efecto, las
importaciones se registran valoradas CIF (costo, seguro y flete), es decir, al precio que paga el
importador que se hace cargo del bien en su propia frontera, antes de pagar cualquier derecho de
importación u otro impuesto cobrado en frontera.
Impuestos a los productos Son los que se pagan por unidad de bien producido o servicio generado, pudiendo calcularse
también como un porcentaje del valor del producto que es sujeto de enajenación. En este concepto
se incluyen, el impuesto al valor agregado que grava la adquisición de un producto (bien o
servicio) de consumo intermedio o final, así como los impuestos específicos que el gobierno aplica
a algunas mercancías tales como las bebidas alcohólicas, el tabaco; los servicios telefónico, de
electricidad, etcétera.
Impuestos a los productos netos de
subsidios
Son los impuestos menos subsidios a los productos.
Impuestos sobre la producción Son los que paga el establecimiento o empresa por la propiedad o uso de terrenos, edificios y otros
activos utilizados en la producción; se incluyen también los asociados con el empleo de mano de
obra; se excluyen los impuestos sobre los beneficios que obtienen las unidades económicas,
aquellos que se trasladan al consumidor y los asociados al comercio exterior. Entre el tipo de
impuestos aquí registrados se pueden mencionar el de la nómina salarial, el predial por el uso de
tierras, terrenos o edificios, etcétera.
Impuestos sobre la producción netos de
subsidios
Son los impuestos menos subsidios sobre la producción.
Índice de Precios Implícito Se obtienen al relacionar los datos a precios corrientes con los valores constantes.
Índice de Valor Es un indicador que permite observar la evolución del valor corriente de una variable
macroeconómica, con relación a un período de referencia denominado “base”.
Índice de Volumen Físico Es un indicador que permite observar la evolución del valor constante registrado, considerando las
cantidades (volumen físico) de bienes y servicios, con relación a un período de referencia
denominado “base”.
Industria turística Puede definirse como el conjunto de unidades productoras cuya actividad consiste en la
elaboración de bienes y servicios relacionados con el Turismo.
Margen de comercio y distribución Constituye el costo que se agrega al precio de un bien por concepto de transporte y
comercialización, por hacerlo llegar al consumidor final.
Motivo del viaje o de la visita Se define como el propósito principal por el cual una persona se desplaza fuera de su entorno
habitual. Los motivos del viaje pueden clasificarse en: ocio y recreación; visita a familiares o
amigos; negocios y profesionales, tratamiento de la salud, religión o peregrinaciones, y otros
motivos (tripulación de aeronaves y embarcaciones de transporte público en tránsito y otras
actividades). En la CSTM los motivos del viaje se agrupan en: negocios, vacaciones y otros, en
este último se incluyen los diferentes a negocios y vacaciones.
No residente Para la CSTM, un no residente es la persona cuyo entorno habitual se encuentra fuera del territorio
mexicano y que visita este último por un período menor a doce meses por motivo de negocios,
vacaciones, salud, etcétera.
Oferta Registra el valor de la producción generada por actividades turísticas a precios productor, más las
importaciones y, en el caso de los bienes, se adiciona el margen de comercio y distribución.
Oferta y utilización turística Representa el equilibrio entre la oferta que efectúan los productores de bienes y servicios turísticos,
característicos y no característicos, y la demanda de ellos.
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Otras industrias turísticas Está conformada por unidades económicas privadas y públicas que producen bienes y/o servicios
turísticos, de mercado y no de mercado, pero que no son demandados directamente por los
visitantes.
Otros Bienes y Servicios N.C.O.P. Representan los bienes y servicios no considerados en otra parte. En el caso de la CSTM registra la
diferencia que existe entre el total del consumo turístico receptivo, por motivo de viaje, menos los
datos de bienes y servicios característicos y no característicos calculados.
Pernocta Comprende a los visitantes que al menos permanecen una noche en el lugar visitado.
Personal ocupado Es el número promedio de ocupaciones remuneradas requeridas para producir bienes y servicios.
Personal ocupado remunerado en las
actividades turísticas.
Esta variable se define como el número de ocupaciones remuneradas que son necesarias para
generar los diferentes bienes y servicios relacionados con el Turismo. La ocupación se expresa en
términos del promedio anual.
Producción Es una actividad que realizan las unidades económicas para elaborar productos (bienes o servicios)
a otras, para lo cual incurren en la adquisición de insumos que le son necesarios para generarlos.
Producción bruta a precios productor Es el valor básico total de los bienes y servicios turísticos elaborados o generados en un período
determinado, generalmente un año, por los agentes económicos en el territorio nacional, más los
impuestos a los productos netos de subsidios.
Producción de mercado Está constituida por los bienes y servicios que los productores ponen a disposición de los visitantes.
Es aquella que es vendida a precios que son económicamente significativos, es decir, que influyen
sobre el número de unidades que los productores están dispuestos a ofertar y que también
determinan las cantidades que los compradores desean adquirir. Por valor de mercado debe
entenderse el monto acordado por las partes que participan en una transacción económica.
Producción no de mercado Se entiende como tal a los bienes y servicios individuales o colectivos que son producidos por el
Gobierno General y las Instituciones sin Fines de Lucro al Servicio de los Hogares, mismos que
son suministrados gratuitamente o precios que no son económicamente significativos, es decir, que
no tienen un precio de mercado. En el caso de la CSTM, la producción no de mercado está
integrada por los servicios generados por unidades económicas gubernamentales que se dedican a
la administración y promoción turística; la enseñanza, el esparcimiento y otros servicios turísticos.
Productos Representan bienes o servicios que son típicos o más importantes dentro de las actividades
definidas como turísticas. Los productos se determinan también en relación con la demanda de los
visitantes. Así, la relación o lista de productos puede ser más extensa que la considerada a partir de
las industrias características. Por ello, se ha llegado al acuerdo que los principales bienes y
servicios que demandan los turistas se denominen característicos.
Relaciones con el exterior En esta cuenta se registra el valor de las importaciones y exportaciones, así como el saldo que de
ellas se deriva, de los bienes y servicios turísticos. Asimismo, muestra el total del gasto por
concepto de las compras directas que llevan a cabo los residentes de México, cuando visitan otras
naciones.
Remuneración de asalariados Es la retribución total, en dinero y/o en especie, que una unidad económica paga a sus asalariados
por la contraprestación del trabajo realizado en un período contable. El valor de esta variable se
registra en el momento en que se devenga, es decir, si se paga por anticipado, en forma simultánea
o con retraso, respecto al trabajo en cuestión. Comprende los sueldos y salarios; las contribuciones
patronales a la seguridad social; retribuciones por horas extra, prima vacacional, bonos de
productividad, aguinaldo, participación en utilidades, etcétera, antes de efectuarse cualquier
descuento sea por contribuciones del trabajador a la Seguridad Social, impuestos retenidos u otras
deducciones.
Residente Para la CSTM un residente es el individuo cuyo entorno habitual se encuentra en el territorio de
México.
Servicios Tienen la característica de ser consumidos en el momento en que se producen.
Subsidios a los productos Representan transferencias sin contrapartida que proporcionan las unidades gubernamentales, a los
establecimientos o empresas, por cada unidad de bien producido o servicio turístico generado, con
la finalidad de influir, bien sea en los niveles de producción o el precio de venta de los productos.
Subsidios sobre la producción Son asignaciones corrientes, sin contrapartida, que el gobierno otorga a las unidades económicas
como consecuencia de su participación en la producción. Se pueden citar por ejemplo, los montos
destinados a cubrir el pago de sueldos y salarios y las transferencias otorgadas a las empresas para
que éstas reduzcan la contaminación en que incurren al producir.
Transacciones Se entiende que todas las unidades institucionales así como sus integrantes desempeñan varias
funciones: producen, consumen, ahorran, invierten, etc. También realizan actividades económicas
tales como: las agropecuarias, manufactureras, de servicios, etc.; en su modalidad de empresarios o
asalariados, como agentes económicos que de acuerdo a sus funciones y actividades llevan a cabo
un sinnúmero de acciones elementales.
Turismo Refiere las acciones que realizan los visitantes. Por tal hecho, engloba todas las actividades
económicas que se dedican a satisfacer la demanda del turista. Así, el Turismo no puede ser
definido independientemente de los visitantes (turistas) y las acciones realizadas por éstos, durante
sus viajes. El Turismo, visto como una acción efectuada por turistas, representa una función de
consumo que está relacionada con la producción de bienes y servicios que satisfacen las
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necesidades del visitante. El Turismo en su acepción más amplia, está relacionado con los bienes y
servicios que demandan los turistas; las unidades de producción (empresas o establecimientos) que
los suministran y, también comprende al conjunto de unidades institucionales que participan en las
transacciones y que se encuentran localizadas en un lugar determinado, que para efectos de la
CSTM se denomina zona turística, ya que en dicha ubicación los oferentes de bienes y servicios
mantienen una estrecha relación con los turistas.
Turismo doméstico o interno Son los visitantes residentes en México que se desplazan fuera de su entorno habitual, pero dentro
del país, por un período menor a un año y cuyo propósito principal no sea el percibir una
remuneración en el lugar visitado, cambiar de residencia, buscar trabajo, etcétera. Comprende a los
residentes del país que se desplazan únicamente al interior de ese mismo país.
Turismo egresivo o de salida Son los visitantes residentes que se desplazan a otros países, por un tiempo inferior a 12 meses por
cualquier motivo, excepto para obtener una remuneración en el lugar de destino, cambiar de
residencia, buscar trabajo, etcétera.
Turismo Interior Este concepto comprende el Turismo interno y el receptivo (de entrada), es decir, a los individuos
que viajan dentro del país en el que se genera el estudio, sin importar su lugar de residencia.
Turismo Internacional Está constituido por la adición del Turismo que viaja al exterior (egresivo o de salida) y el que
procede del extranjero (receptivo o de entrada).
Turismo Nacional Resulta de la conjunción del Turismo interno más el egresivo (de salida), y se refiere a los
residentes del país en el que se realiza la compilación, sin distinguir el destino de su viaje.
Turismo receptivo o de entrada Son los visitantes de otras naciones que se desplazan a México en su calidad de no residentes, por
un período menor a un año por cualquier motivo, excepto para obtener una remuneración en el
lugar visitado, cambiar de residencia, buscar trabajo, inmigrantes, entre otros.
Turista Comúnmente se ha entendido por turista a la persona que viaja por distracción, paseo o vacaciones.
Sin embargo, desde la óptica de la CSTM, el termino a emplear es el de visitante, ya no más el de
turista, definiendo como tal a toda persona que se desplaza a un sitio diferente de su entorno
habitual, con una duración del viaje inferior a doce meses y cuyo propósito no sea desarrollar una
actividad remunerada en el lugar visitado, cambiar de residencia, buscar trabajo, entre otros.
Unidad económica turística En cualquier economía existen unidades básicas y son dos: los hogares, conformados por personas
o grupos de ellas y las entidades jurídicas o sociales, cuya existencia es reconocida por la Ley. Así
se denomina unidad económica al ente que lleva a cabo una o varias actividades productivas y que
es objeto de medición en la cuenta turística.
Utilización Muestra el destino de los bienes y servicios turísticos, característicos y no característicos, es decir,
está conformada tanto por la demanda de los visitantes, que se presenta por formas de Turismo:
doméstico, receptivo y egresivo, como por las exportaciones de bienes turísticos.
Valor agregado bruto, precios básicos Se define como el total de la producción valuada a precios básicos, menos el consumo intermedio
que se registra a precios de comprador. Se le denomina bruto porque no se le han deducido las
asignaciones correspondientes al consumo de capital fijo. El valor agregado bruto, también se
obtiene mediante la adición de remuneración de asalariados, impuestos sobre la producción netos
de subsidios y el excedente bruto de operación. A la suma del valor agregado que se genera en
todas las actividades económicas durante un ejercicio, se le denomina PIB.
Valor bruto de producción, a precios
básicos
Representa el valor total de los bienes y servicios producidos, en el territorio nacional, por
actividades relacionadas con el Turismo, en un período contable, generalmente un año. En la
CSTM, el valor bruto de producción se registra a precios básicos, es decir, quedan incluidos los
impuestos sobre la producción y se excluyen los impuestos a los productos, ambos netos de
subsidios.
Valores constantes Refieren el cálculo de una variable macroeconómica a precios de un año denominado base, es
decir, se elimina el efecto de la inflación. La valoración “constante” indica que los flujos
monetarios se expresan en relación a las cantidades (unidades físicas) producidas en un año
denominado “base”. El actual año “base” de referencia de la CSTM, al igual que el Sistema de
Cuentas Nacionales de México, es 1993. Los cálculos de las variables macroeconómicas a precios
corrientes son importantes; sin embargo, los resultados obtenidos pueden ser insuficientes para el
análisis de los hechos turísticos acontecidos, ya que el incremento en una variable, entre dos
períodos, puede obedecer, en gran medida, al incremento de precios y no a aumentos efectivos de
las cantidades producidas de bienes o servicios, las cuales incluso pueden presentar disminuciones.
Con objeto de eliminar los efectos de las posibles fluctuaciones de precios, se elaboran los cálculos
en valores “constantes”, a precios del año “base” de referencia. A dichos resultados se les
denomina también “términos reales”.
Valores corrientes Representan la valoración de una variable macroeconómica a los precios vigentes del año en
estudio.
Viaje de Negocios Viaje que tiene por objeto atender asuntos relacionados con actividades profesionales y/o
empresariales, siempre y cuando no hayan recibido alguna remuneración en el lugar visitado.
Viaje de Vacaciones Se incluyen los desplazamientos que realizan las personas por recreación y ocio
Viaje por otros motivos Comprende visitas a familiares y amigos, salud, religión, etcétera.
Visitante Se define como toda aquella persona que se desplaza a un lugar distinto al de su entorno habitual
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por un período inferior a 12 meses por cualquier motivo, excepto ejercer una actividad remunerada
en el lugar visitado; personas refugiadas y migrantes; diplomáticos, trabajadores fronterizos,
estacionales, viajeros laborales, o aquellos cuyo propósito sea cambiar de residencia o búsqueda de
trabajo. Se consideran, entonces, los residentes en el país que viajan al interior del mismo y a otras
naciones, así como los procedentes de otros países que visitan México. Se distinguen dos tipos:
visitantes que pernoctan; es decir, que al menos permanecen una noche en algún tipo de
alojamiento y excursionistas, que son los que salen de su entorno habitual y retornan el mismo día.
No se incluye a quienes realizan desplazamientos rutinarios
Visitantes Internacionales Se entiende como tal a “toda persona que viaja, por un periodo menor de un año, a un país
diferente de aquél en que tiene su residencia, es decir, fuera de su entorno habitual y cuyo motivo
principal del desplaza-miento no es el ejercicio de una actividad remunerada en el país visitado”.
Visitantes Nacionales o Internos Se define así a “toda persona que reside en un país y que viaja durante un periodo menor a doce
meses a un lugar dentro de ese mismo país, pero distinto a su entorno habitual y cuyo motivo del
viaje es diferente a desarrollar una actividad remunerada en el lugar que ha visitado”. Ambos tipos
de visitantes, internacionales y nacionales o internos, contemplan tanto a personas que pernoctan,
como a las que se consideran excursionistas.
Cabañas, villas y similares. Unidades económicas dedicadas principalmente a proporcionar servicios de alojamiento temporal
en cabañas, villas, bungalows y similares. Incluye también casas típicas que proporcionan servicios
de alojamiento a viajeros por una temporada.
Centro turístico seleccionado. Área geográfica que cumple con una o más de las siguientes condiciones: 1) Contar con más de
2000 cuartos de hotel 2) Ser la capital de una entidad federativa 3) Ser una localidad caracterizada
por recibir en forma periódica o permanente flujos significativos de turistas y/o excursionistas por
alguno de los siguientes motivos de visita: - Ocio recreo y vacaciones: recorridos de interés,
compras, asistencia a acontecimientos deportivos y culturales, actividades culturales y de ocio,
deportes activos no profesionales, alpinismo, uso de playas, cruceros, juegos de azar, descanso y
recreo de las fuerzas armadas, campamentos veraniegos, luna de miel. - Visitas a parientes y
amigos - Negocios y motivos profesionales: asistencia a reuniones, conferencias o congresos, ferias
comerciales y exposiciones; participación en actividades deportivas profesionales; estudio,
investigación, cursos de idiomas, etc. - Tratamientos de salud: estaciones balnearias, termales y
para otros tratamientos y curas. – Religión /peregrinación. 4) Ser una ciudad dela frontera norte que
registre más de 3.5 millones de visitantes internacionales a México durante un año. 5) Participar en
alguno de los siguientes programas de desarrollo de la SECTUR: Mundo Maya, Barrancas del
Cobre, Ciudades Coloniales, Frontera Norte y Centros de Playa. 6) Constituir un complejo turístico
integralmente planeado por el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR).
Cuartos registrados fin periodo. Número de cuartos que registra el establecimiento ante la SECTUR, a la última fecha del corte
reportado
Cuartos ocupados. Registra el total de cuartos que fueron ocupados durante el mes, incluyendo cortesías, tanto por
turistas nacionales como por extranjeros
Cuartos disponibles. Es el número de cuartos o habitaciones que se encuentran en servicio. No contabiliza las
habitaciones que por reparación o alguna otra causa estén fuera de servicio.
Cuartos disponibles promedio. Se refiere al número total de cuartos disponibles durante el período entre el número de días
Obtenido en la Red Mundial el 2003: http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/tematicos/mediano/glogen.asp?t=SCST&c=4297
DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001
Autora: RÍOS DE LA MORA, Alma Citlali.
Egresada de la Facultad de Economía, Universidad de Colima.
E-Mail: [email protected].
Diseño y realización de cubierta: la autora. Fotografía : puente romano en España, 2003. IMPORTANTE: Se autoriza la reproducción de este texto para fines no comerciales, agradezco
citar la fuente.
Única impresión: Junio, 2004. Consta de 10 ejemplares.
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