Taller
Formación para la participación y la comprensión de los valores
democráticos
¿Qué es la Participación?¿Qué es la Participación?
Definiciones de Participación1. Participamos en un taller, en una fiesta, en un 1. Participamos en un taller, en una fiesta, en un curso”, de lo cual se deriva la expresión: “los curso”, de lo cual se deriva la expresión: “los participantes de un taller o curso”. Estas afirmaciones participantes de un taller o curso”. Estas afirmaciones están asociadas con estar presentes o asistir a una están asociadas con estar presentes o asistir a una determinada actividad social.determinada actividad social.
2. Hacer participes a terceros de hechos o acontecimientos. Es decir informarles. A menudo A menudo encontramos notas de prensa o circulares tituladas encontramos notas de prensa o circulares tituladas “Participación”. Esta connotación se asocia con “Participación”. Esta connotación se asocia con notificar o dar parte de algún acontecimiento o notificar o dar parte de algún acontecimiento o decisión.decisión.
3. Nosotros tenemos participación del capital de la 3. Nosotros tenemos participación del capital de la empresa” y “El municipio tiene participación en el empresa” y “El municipio tiene participación en el situado constitucional”, están expresiones están situado constitucional”, están expresiones están asociadas a tener parte en algo o de algo, tal como lo asociadas a tener parte en algo o de algo, tal como lo encontramos en los diccionarios.encontramos en los diccionarios.
4. Otra connotación muy frecuente que se le asigna a 4. Otra connotación muy frecuente que se le asigna a la participación esta asociada con “formar o ser parte la participación esta asociada con “formar o ser parte de algo”, pertenecer a grupo deportivo, político, de algo”, pertenecer a grupo deportivo, político, participar en grupo musical, ser parte del gobierno participar en grupo musical, ser parte del gobierno de un país.de un país.
Definiciones de Participación
“El concepto de participación se hace a partir del vocablo latino del cual deriva: "participare", tomar parte, lo que implica la pretensión de los actores sociales de ser autores de los procesos sociales que les conciernen. Por lo tanto, participar significa tener un cierto grado de poder o influencia en la decisión de que se trate”.
(Palma, Eduardo. 1991))
“...Un proceso gradual mediante el cual se integra
al ciudadano en forma individual o participando
en forma colectiva, en la toma de decisiones, la
fiscalización, control y ejecución de las acciones en
los asuntos públicos y privados que afectan en lo
político, económico, social y ambiental para
permitirle su pleno desarrollo como ser humano y
el de la comunidad en que se desenvuelve.”.
(C.P.P.CD.D.R. A.N)
Definiciones de Participación
Participación Integral
Ser, tomar y tener parte
en lo político, social, económico y cultural.
Ser Parte: de la organización, institución o gobierno
Tomar parte: en la decisiones que se generen en todos los escenarios y dimensiones
Tener parte: en los productos de las decisiones y acciones que se deriven de las mismas
(Hernández, E. 1.994) – (Gonzaza Mota 1.989)
Hablando en términos de las artes escénicas, los ciudadanos deben de dejar de ser simples espectadores de los teatros de la vida política, económica y social, para asumir el rol de actores; pero no simplemente como actores de reparto o utilería, sino más bien, para ejercer papeles principales y protagónicos.
Participación Protagónica
Principios
“Base fundamental, origen, razón fundamental sobre la cual se procede en cualquier materia”
(Diccionario de la Real Academia Española)
“Aquello de lo cual derivan las demás cosas, que da una razón por la cual las cosas son lo que son”
(José Ferrater Mora, Diccionario de Filosofía)
PrincipiosPrincipios
Origen, inicio, razón de ser, de algo, son enunciados que aceptamos individual o colectivamente como verdaderos, que constituyen la base sobre la cual se sustentan nuestras decisiones y acciones
Valores“Son elementos estructurales del conocimiento humano que el individuo utiliza cotidianamente como marco de referencia a su interacción con los demás”.
(Adela Garzón y Gorge Garcés)
“Son características de la acción humana que mueve la conducta, orientan la vida y marcan la personalidad”.
(García Mauriño)
“Convicciones aprendidas mediante experiencias significativas, relacionadas con la responsabilidad del hombre hacia sí mismo y hacia todo lo que lo rodea, en armonía con las leyes de la naturaleza” (Cardona, 2000)
Valores
“Meta deseable, variable en importancia, que sirve como guía o principio en la vida de una persona u otra entidad social”
(Schwartz. 1994).
Son ideas o creencias fuertemente arraigadas, a partir de experiencias significativas, relacionadas con el bien hacer.
(Juan Escámez 1994)
Tipo de Valor
Referente aValores
(ejemplos)
Económico (o material)
Capacidad de las acciones u objetos para producir
riquezas o desarrollo material.
Productividad, ganancias, liderazgo, competitividad,
mercancía, dinero, riqueza, etcétera.
Estético
Propiedades y componentes de las obras de arte, paisajes naturales, objetos, etc., para producir goce
estético o algún tipo de exaltación emocional.
Diseño, contenido, estilo. Lenguaje emocional.
Belleza, configuración, etcétera.
Tipos de ValoresTipos de Valores
Tipos de ValoresTipos de Valores
Pragmático
Funciones o propiedades de las herramientas, utensilios,
maquinas, etc,. para resolver problemas prácticos.
Cortar, escribir, transportar, cubrirse, pescar, cocinar,
cazar, etc.
Ético
Convicciones acerca de las acciones, atributos humanos o condiciones vinculadas con el bien hacer y el desarrollo del hombre, en armonía con su
entorno.
Comprensión, sensibilidad, responsabilidad, democracia, justicia, tolerancia, respeto,
búsqueda de la verdad, libertad e identidad
Tipo de Valor
Referente a Valores (ejemplos)
Principios de la Participación
Incluyente
Integral
Pertinente
Responsable
Comprometida
Equitativa
Tolerante
Fraterna
Solidaria
Cooperativa
Transparente
Participación
Dialógica
Protagónica
Bases legales de la participación
• Convenios y Acuerdos Internacionales
• Constitución de la República
• Leyes Orgánicas
• Leyes Ordinarias
• Reglamentos y Normas
• Leyes Estadales
• Ordenanzas Municipales
Artículo. 21: “ 1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o a través de representantes libremente elegidos...”.
Declaración Universal de los Derechos Humanos
La Participación es un Derecho Universal
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
Artículo 25:
“Todos los ciudadanos gozarán, sin ninguna de las restricciones mencionadas en artículo 2, y sin restricciones indebidas, de los siguientes derechos y oportunidades.
a) Participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos...
...c) de tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones publicas de su país...”
Convención Americana sobre Derechos Humanos
“ Artículo 23
Derechos Políticos
1. Todos los ciudadanos deben de gozar de los siguientes derechos y oportunidades.
a) de participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos...
...c) de tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones publicas de su país...”
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Artículo 5. La soberanía reside en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los órganos que ejercen el Poder Público. Los órganos del Estado emanan de la soberanía popular y a ella están sometidos.
Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela (1.999)
Constitución de la Republica de Venezuela (1.961)
Artículo 4°: La soberanía reside en el pueblo, quien la ejerce, mediante el sufragio, por los órganos del Poder Público
Artículo 5 La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en la Constitución y la ley, e indirectamente mediante el sufragio, por los órganos que ejercen el Poder Público. Los órganos del Estado emanan de la soberanía popular y a ella están sometidos.
Artículo 3° El gobierno de la República de Venezuela es y será siempre democrático, representativo, responsable y alternativo
Artículo 6 El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades políticas que la componen, es y será siempre democrático, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables.
DEMOCRACIA DIRECTA
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Artículo 62. Toda persona tiene derecho de participar en el gobierno de su país, directamente o a través de representantes libremente elegidos. La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y de la sociedad facilitar la generación de las condiciones mas favorables para su práctica
Artículo 168: “... Las actuaciones del Municipio en el Artículo 168: “... Las actuaciones del Municipio en el
ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la
Participación Ciudadana al proceso de definición y Participación Ciudadana al proceso de definición y
ejecución de la Gestión Públicaejecución de la Gestión Pública y en el control y y en el control y
evaluación de sus resultados, en forma efectiva, suficiente evaluación de sus resultados, en forma efectiva, suficiente
y oportuna, conforme a la Leyy oportuna, conforme a la Ley...”...”
La Participación en la toma de decisiones
La CRBV:
Artículo 84. Las comunidades organizadas tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre planificación, ejecución y control de de la política especifica en las instituciones públicas de salud.
Ley Nacional de la Juventud:
Artículo 8. El Estado, la sociedad y la familia proveerán los medios, recursos y condiciones necesarios para garantizar la plena incorporación de la juventud a la toma de decisiones de la vida pública, a los asuntos de Estado y en los destinos de las comunidades
Artículo 255. A los efectos de la presente Ley, los derechos de participación en la gestión local se ejercen mediante actuaciones de los ciudadanos y ciudadanas, y de la sociedad organizada, a través de sus distintas expresiones, entre otras:
3. Participando en la toma de decisiones, a cuyo efecto las autoridades municipales generarán mecanismos de negociación, espacios de información suficiente y necesaria e instancias de evaluación.
Ley Orgánica del Poder Público Municipal
Definiciones
Artículo 4. A los efectos de esta Ley, se entenderá por: Participación Ciudadana: Es un proceso en el cual la sociedad civil organizada forma parte activa consciente y creadora de las decisiones que afectan su entorno ambiental y social...”
Ley Orgánica para la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio
De la Participación Ciudadana en la Gestión Ambiental
Artículo 157. La ciudadanía tiene la obligación y facultad de incorporarse activamente al proceso conducente a la toma de decisiones sobre asuntos relativos a la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio, así como la evaluación de resultados.
La participación como derecho humano integral dentro del marco de un nuevo socialismo transciende la esfera de los derechos políticos, la participación abarca la dimensión social, cultural y económica.
Participación y socialismo del siglo XXI
El Socialismo“El socialismo no es una sociedad de beneficencia, no es un régimen utópico, basado en la bondad del hombre como hombre. El socialismo es un régimen al que se llega históricamente, y que tiene como base la socialización de los bienes fundamentales de producción y la distribución equitativa de todas las riquezas de la sociedad dentro de un marco en el cual haya producción de tipo social”.
(Ernesto “Che” Guevara 1963)
En lo económico ya no es suficiente el discurso dadivoso de la justa distribución de la riqueza, lo que se quiere es participar en la producción, justa distribución y consumo sustentable y responsable de la misma, de forma tal que se garantice la producción, distribución y consumo de las riquezas naturales o no naturales de las futuras generaciones. (Eco-socialismo).
Participación no es:
• Coacción
• Colaboración
• Solidaridad
• Cooperación
• Información
• Consulta (Pública)
En el ámbito personal
• Intereses personales• El conformismo• La apatía y la desconfianza• La falta de tiempo y de recursos• El temor a las represalias• El mesianismo
Valores y actitudes que se oponen a la participación
Conductas y actitudes impropias
• Individualismo• El egocentrismo• El liderazgo autoritario • La manipulación, el engaño • Las prácticas utilitarias • Los valores de la cultura competitivita• La ambigüedad y el guabineo• La descalificación
En el ámbito colectivo:
• El sectarismo• La discriminación • El nepotismo • Las desviaciones del vanguardismo• La desorganización• La intermediación y las prácticas gestoras • El tecnicismo• Las estructuras organizativas verticalistas, • El clientelismo y el compadrazgo
En el ámbito estratégico:
• La concentración del poder • La regla de la mayoría• El burocratismo centralista• Nuevas formas de representación• La tecnocracia • La demagogia y el populismo• La falta de unidad estratégica• Las concepciones maquiavélicas • Las visiones preestablecidas del futuro
Obstáculos de la Participación
Personal Institucional Estructural Político
Paternalismo
Inmovilidad, esperar que otros decidan o hagan cosas por ellos.
Relación de dependencia
Actitud de los técnicos de hacer por los otros, sin
esperar o dar oportunidad para que las
personas se motiven a participar
Asistencialismo, concesión de bienes o servicios públicos
como favores Conducción de
masas maniobradas
Delegación de la toma de decisiones. Cultura de la no
participación. Su máxima expresión es el populismo y los
diferentes modelos de democracias representativas
Autoritarismo
Miedo de movilización por
temer castigo represión
Coacción de la autoridad a los grupos que están en
posición jerárquica inferior para que ella cumpla de manera
impositiva las tareas asignadas. Su expresión
es la burocracia y la subordinación gobierno-Burocracia- gobernados
Estrategias sociales de jerarquías de
mando y obediencia. Represión policial y
jurídica
Se expresa, a través de la partidocracia, cogoyocracia y
estructuras de poder verticalista. Manipulación, engaño. Su
máxima expresión es la dictadura
Tecnicismo
Falsa conciencia de incapacidad
para hacer cosas que solo los
técnicos expertos saben hacer
Arrogancia profesional, a través de la competencia
funcional. Relación utilitaria de las masas
Estructuras burocráticas y tecnocráticas
gubernamentales y privadas. Decisiones basadas en supuesta competencia técnica. Tecnoburocracia que
caracteriza a las “modernas
administraciones”
Las decisiones fundamentadas en el conocimiento técnico la decisión se toma en el nivel
técnico y aceptadas complacientemente en el nivel
político.La tecnocracia como gobierno
de los técnicos
Gracias por participar en la
construcción de un nuevo modelo de Democracia
“La Democracia Participativa”