El discurso ideológico de la política social en Venezuela, 1989-2010: un enfoque postestructuralista
con un comentario
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
Flacso
Proyecto de investigación
Seminario de tesis: Discurso e identidades en América Latina y el Caribe
Dr. Julio Aibar Gaete
Presenta:
Noé Hernández CortezMéxico, enero 2010
Doctorado en Ciencias Sociales especialidad en Ciencia Política.
El discurso ideológico de la política social en Venezuela, 1989-2010: un enfoque postestructuralista
Introducción
En 1977 escribía el historiador Jean Meyer las siguientes líneas “todos los países de las Américas ibéricas, todos salvo México, Colombia, Venezuela y la pequeña Costa Rica, están gobernados actualmente por militares; sólo desde hace unos quince años Venezuela logró escapar a esos generales; Colombia recuerda todavía al general Rojas Pinilla. La única excepción finalmente, es la de México”. (Meyer, 1977: 4)
La historia de la década de los setenta y ochenta en América Latina estuvo convulsionada por la violencia. El escenario político estaba marcado por las dictaduras del Cono Sur como Argentina, Uruguay y Chile; y por los movimientos de insurgencia en Centroamérica como El Salvador, Nicaragua y Guatemala (Grenier, 1999). En este contexto, Venezuela pertenecía a finales de los setenta a los países que se habían librado de las dictaduras e insurgencias como bien observaba en su momento el historiador Jean Meyer.
Los cambios en la historia política de América Latina en los noventa tuvieron como rasgos distintivos la aparición endeble de instituciones democráticas transitada hacia un período de relativa calma, producto de la tendencia hacia el apaciguamiento de la violencia[1]. El contexto político de América Latina en su entrada al siglo XXI tiene como signo distintivo el ascenso de la izquierda latinoamericana en el ejercicio del poder en determinados países como Brasil, Argentina, Chile, Venezuela, Bolivia y Ecuador. Ideológicamente podemos trazar distintos matices de esta izquierda latinoamericana. Siguiendo en parte la tipología sobre las izquierdas en América Latina propuesta por el sociólogo francés Gilles Bataillon (2009), podemos identificar por un lado una izquierda con inclinación ideológica socialdemócrata en Chile[2] y Brasil; mientras que la izquierda conformada en el ALBA por Venezuela, Bolivia y Ecuador se le ha identificado con una izquierda populista. La actualidad política de Argentina se entiende en el marco de la política populista anclada en la tradición del peronismo, a la vez que convive con las reformas liberales impulsadas en la década de los noventa por el gobierno de Menem.
En particular, Bolivia y Venezuela son casos paradigmáticos para la izquierda en América Latina, porque son una expresión compleja de las tensiones políticas de la región andina. Desde una perspectiva histórica, lo relevante de Venezuela es también su pasado reciente de instituciones democráticas y que actualmente se halla en una complejidad política y social de interés de estudio para la ciencia política. La investigación sobre la constitución del discurso ideológico de las instituciones democráticas en América Latina, concretamente la política social en Venezuela nos lleva a una propuesta teórica en el presente proyecto de investigación doctoral: aplicar categorías analíticas fundamentales de la Teoría del Discurso Postestructuralista de Ernesto Laclau y Chantal Mouffe (2004) -propios de la ciencia política europea y la Teoría Política Postestructuralista- como son el de articulación, discurso, campo de la discursividad, hegemonía, Ideología y lo político en la interpretación de la constitución del discurso ideológico de la política social en Venezuela configurado durante el período de 1989-2009, como alternativa de investigación en el área de la política social, pues en el imaginario discursivo de la investigación en la política pública en general durante la década de los noventa y en la actualidad han tomado mayor interés conceptos
como gobernanza, eficiencia institucional, redes, complejidad, deliberación e interdependencia. (Arts y Van Tatenhove, 2005: 339).
Área de Investigación
Una primera aproximación a nuestro tema de estudio parte de una discusión académica alrededor de los distintos enfoques o marcos de referencia para estudiar la política pública en un mundo marcado por la complejidad social. Wayne Parsons señala que “La idea de organizar el pensamiento a partir de ‘marcos’ [de referencia] que estructuran y proporcionan un ‘discurso’ de análisis empezó a usarse en las décadas de 1970 y 1980. Es posible pensar en los marcos como modos de organización de problemas que les dan forma y coherencia. Un marco implica la construcción de un límite alrededor de la realidad que se comparte o se tiene en común dentro de un grupo o comunidad. Puede exigir el conflicto dentro del marco o entre marcos diferentes. El estudio de las políticas públicas exige ser consciente de la manera en que los distintos marcos de análisis definen y discuten los problemas, y cómo estos chocan, convergen y cambian” (Parsons, 2007:66). En ese sentido existen distintos discursos que estudian las políticas públicas y dependiendo de la posición discursiva del investigador será su tipo de análisis. Siguiendo esta línea argumentativa, Bobrow y Dryzek (1987) distinguen cinco marcos de análisis para el estudio de la política pública, a saber: 1). La economía de bienestar. 2). La elección pública. 3). La estructura social. 4).El procesamiento de la información. 5).La filosofía política. A estos cinco marcos de análisis Parsons agrega tres más: “6). El proceso político. 7). La política comparada; y 8). El gerencial” (Parsons, 2007:67).
De acuerdo con la clasificación expuesta sobre los marcos de referencia nuestro interés de estudio se ubica en el área de investigación definido por Wayne Parsons como el marco de análisis del “proceso político” de la política pública. Sobre este punto es de gran utilidad la subclasificación que nos presenta Parsons para demarcar el análisis de la política pública desde la esfera de los procesos políticos. Así, los marcos analíticos que estudian el proceso político de las política públicas son: “1). Enfoques ‘por etapas’; 2). Enfoques pluralistas-elitistas; 3). Enfoques neomarxistas; 4). Enfoques subsistémicos; 5). Enfoques del discurso de políticas públicas; 6). Institucionalismo.” (Parsons, 2007:73-74).
De acuerdo con los enfoques teóricos anteriores, nuestra área de investigación pertenece al marco analítico del estudio de la política pública a partir del análisis del discurso. En particular, la configuración del discurso ideológico de la política social. Como sabemos existen distintas tradiciones de teorías del discurso que podemos mapear a manera de estrategia conceptual en dos grandes vertientes: 1). Las provenientes de la filosofía analítica que tienen su tradición en Frege y Bertrand Russell; y 2). Las enraizadas en la tradición hermenéutica de Martín Heidegger y Gadamer (Merquior, 1989).
En su Teoría de las Descripciones a Bertrand Russell le interesaba investigar la validez de las proposiciones a partir del criterio del valor de verdad. Una proposición es verdadera si tiene su correspondencia con la realidad, en caso contrario una proposición
sería falsa si no tiene su correlato con la realidad (Rossi, 1981). El positivismo lógico de Russell estaba inspirado en los modelos de la matemática y la física. Este andamiaje filosófico del positivismo es un sustrato teórico importante en la ciencia política americana. En la tradición de William H. Riker (1957) la ciencia política americana tomó de la filosofía positivista la idea de que conocer el valor de verdad de las proposiciones había que contrastarlas empíricamente. Dentro de este marco de análisis positivista el discurso se concibe como una concatenación de argumentos causales que se pueden sostener discursivamente por medio de proposiciones válidas, es decir, el discurso se concibe de manera análoga a los modelos causales de las ciencias naturales (Hay, 2002). Sin detenernos a profundidad en la noción del discurso de Colin Hay, sólo baste decir que de su concepción del discurso se desprende de manera natural una ontología, epistemología y metodología de raigambre positivista para el análisis del discurso político.
Un tema recurrente en el pensamiento filosófico europeo ha sido el carácter hermenéutico del lenguaje. Fundado en una vieja tradición europea en donde el lenguaje se concibe como productor de paradigmas culturales, la hermenéutica ha trazado una rica tradición que ha enriquecido disciplinas como la filosofía y la historia. Esta tradición parte de Friederich Nietzsche y Arthur Schopenhauer y desemboca en la filosofía de Martín Heidegger y Gadamer. Para interpretar esta vertiente del discurso partamos de la crítica de Strawson a la filosofía del lenguaje de Russell. La crítica de Strawson a Bertrand Russell radica en que el autor de la lógica-matemática consideraba el significado como parte de su Teoría de las Descripciones. Para ello Strawson establece un nuevo criterio para saber el “significado” en expresiones del tipo “El actual Rey de Francia” cuya referencia es vacía. Según Strawson expresiones como “El actual Rey de Francia” tiene referente, pero de ahí no se deriva que sea verdadera o falsa. Si a la expresión “El actual Rey de Francia” le adjudicamos predicables y lo contextualizamos históricamente entonces la expresión tiene un referente y podemos decir que es falsa o verdadera, por ejemplo supongamos que para un hombre del siglo XVIII la proposición ‘El actual Rey de Francia es déspota” es una proposición verdadera -y a la vez tiene un referente-, es decir, la proposición es verdadera no por el referente sino porque los predicables están contextualizados históricamente. Esta forma de analizar las expresiones del lenguaje cotidiano cuya referencia es vacía es examinada en la Teoría de las Presuposiciones de Strawson. Desde el punto de vista de un criterio más general la problemática argumentada anteriormente pertenece a la Teoría de la significación. En este orden de ideas, podemos decir que la tradición de Heidegger y Gadamer se ocupa del tema del significado en contextos culturales históricamente determinados. Ludwig Wittgenstein dará un paso decisivo en la comprensión del lenguaje cotidiano con su teoría de juegos del lenguaje, en donde se concibe al lenguaje como una práctica humana. De esta manera, la Teoría del Discurso Postestructuralista de Ernesto Laclau y Chantal Mouffe (2004) se inserta en esta tradición del discurso, en donde las condiciones de validez del texto están dadas por el contexto histórico. Como bien observan los politólogos Mark Bevir, Robert Adcock y Shannon C. Stimson -a contracorriente de la perspectiva teórica de Colin Hay- esta rica tradición de la Teoría Interpretativa y Post-positivista ha sido olvidada por la ciencia política americana (Adcock, Bevir y Shannon, 2007).
Justificación
Siguiendo la propuesta epistemológica de Flyvbjerg (2004), Wayne Parsons (2007) se fundamenta en la teoría sobre los grados de saber de Aristóteles para argumentar sus distintos enfoques para el análisis de la política pública. Para fines de nuestro presente proyecto de investigación doctoral, nos detendremos en dos grados del saber de la teoría aristotélica que asume Wayne Parsons para el análisis de la política pública que son: episteme y phronesis. La episteme pretende explicar los fenómenos sociopolíticos a partir de los principios de causalidad, esto en la ciencia política se traduce en explicar los fenómenos sociopolíticos a partir de modelos similares al de las ciencias naturales. Así la ciencia política que busca causalidad en su explicación pretende sólo dar cuenta del orden social establecido. No obstante, en una tradición crítica como la de Michel Foucault (2001) se cuestiona el orden social establecido, principalmente los aspectos disciplinarios que conlleva el saber científico y racional. Foucault a contracorriente de los “paradigmas científicos” establecidos en las ciencias sociales, sostenía que el discurso científico a pesar de que pretende instalarse en la supuesta neutralidad ideológica, en realidad el discurso científico tiene una carga ideológica que hay que descubrir para conocer los intereses de poder que subyacen en el propio discurso. Estudios empíricos como los de James Ferguson (1990) y Béatrice Hibou (2000) han demostrado la tesis de Foucault de que los discursos económicos de las instituciones financieras internacionales no son neutrales, sino expresión de grupos de poder que imponen sus modelos de explicación sobre los problemas de pobreza y marginación en los países “periféricos”. Al respecto el trabajo de Beatrice Hibou ha mostrado que el Banco Mundial en su pretensión de establecer un modelo racional, parsimonioso y aséptico para explicar los problemas de crecimiento y fijar recomendaciones a los países “periféricos”, concretamente a los países de la región del Sub-sahara deja fuera problemas tan complejos como el conflicto político o los movimientos sociales. En breve, lo que nos interesa destacar es que los modelos racionales apoyados exclusivamente en la episteme dejan fuera el fenómeno de lo político[3]. De esta forma, nosotros asumimos que el espacio de lo político es una dimensión de relevancia para explicar formulación de los problemas y de la agenda de la política pública, pues es en lo político en donde se expresa la apuesta ideológica de las distintas posiciones del sujeto. Es precisamente la constitución de los discursos ideológicos de las distintas posiciones del sujeto en el espacio de lo político lo que cobra relevancia para estudiar la configuración discursiva de la política social.
Phronesis es el grado de saber que se refiere al discurso. Es justamente en la phronesis en donde se presenta la intersubjetividad humana constituida por medio del discurso. El eje teórico central de nuestro proyecto de investigación doctoral es la Teoría de Discurso Postestructuralista de Ernesto Laclau y Chantal Mouffe (2004). Laclau y Mouffe construyeron el concepto de hegemonía a través del método genealógico de Foucault y tomó del filósofo francés la categoría de articulación (Andersen, 2003). Es importante mencionar la influencia teórica de Michel Foucault (Culpitt, 2001), en los trabajos empíricos sobre el análisis de la política pública (Ferguson, 1990; Hibou, 2000; Ariztizábal, Cabides y Jiménez 2005) lo que manifiesta un intenso trabajo en esta área de conocimiento del discurso en el estudio de la política pública.
Formulación del problema
¿Por qué estudiar la constitución del discurso ideológico de la política social de Venezuela bajo el enfoque de la Teoría del Discurso Postestructuralista? Sin pretender agotar la respuesta consideramos que las explicaciones sobre la política pública en general y en particular la política social venezolana a partir de la llegada al poder de Hugo Chávez han sido estudiadas a partir de los modelos económicos liberales. Si bien es cierto que estos estudios evalúan la política social en relación a su viabilidad y eficiencia económica (Vera, 2008), sólo es una parte de la explicación. Y es una parte de la explicación porque se ha dejado fuera el estudio de cómo se han conformado los modelos de política social en el marco del conflicto político, no sólo durante el gobierno de Hugo Chávez sino desde el período de la instauración del modelo neoliberal. Además como los modelos económicos liberales parten del supuesto de que el conflicto político se canaliza por medio de las instituciones y en ese sentido sólo atiende los resultados institucionales olvidando analizar los discursos ideológicos que se articulan dentro y fuera de las instituciones formales (Morong, 2009). En ese sentido, lo que se pretende estudiar son los distintos discursos ideológicos que han constituido los dispares modelos hegemónicos de política social en Venezuela en momentos coyunturales durante el período de 1989 a 2009. Es un período de tiempo significativo para una construcción de los momentos coyunturales y que permita observar los distintos modelos de política social en el tiempo. Esto a la vez nos permitiría identificar los intereses políticos de los actores individuales o grupos de poder, traducida en políticas sociales.
Por ejemplo, hemos encontrado que antes del gobierno de Hugo Chávez existía una política social cada vez más insertada en el proceso de descentralización (Maingon, 2006), con la llegada de Chávez se registra una tendencia hacia una centralización en el manejo de la política social por parte del Ejecutivo como es el caso del llamado Plan Bolívar 2000, “el cual fue dirigido por militares y coordinado de forma centralizada desde el poder ejecutivo” (Díaz, 2006: 154).
Algunos analistas han criticado la estructura clientelar de la política social de Hugo Chávez en Venezuela (Vera, 2008) cancelando así formas ciudadanas de participación política. Por otra parte, para Ernesto Laclau lo que sucede en Venezuela es un proceso de democratización a partir del liderazgo de Hugo Chávez (2006). Carrasquero, Varnagy y Welsh (2003) han llegado a las siguientes conclusiones sobre la cultura política y calidad de la democracia en Venezuela: “Aumento del cinismo y de la apatía política; disminución de la participación política efectiva; incapacidad del sistema político de generar alianzas de gobierno representativas; creciente violencia civil y criminal que erosiona la sustancia de régimen democrático; finalmente, la aparición de brujos con fórmulas mágicas en el escenario político” (Carrasquero, Varnagy y Welsh, 2003: 112) En estas conclusiones llama la atención la frase peyorativa hacia Hugo Chávez como parte de los “brujos con fórmulas mágicas en el escenario político”. Y llama la atención porque hasta en los estudios académicos se filtran las descalificaciones ideológicas que actualmente dividen a la sociedad venezolana. Estamos en ese sentido frente a una realidad política compleja, pero cuya complejidad política no podemos omitir en un análisis de la política social. Sin lugar a dudas que los discursos en competencia en el espacio de lo político explican la política social diseñada en
Venezuela, lo que permite conocer una dimensión relevante para comprender las formas de poder que subyacen en los discursos ideológicos de la política social y asimismo saber el sustento ideológico de las críticas a estas políticas sociales antes y durante el gobierno de Hugo Chávez. Para el analista en política pública es importante tener en cuenta toda la complejidad de la realidad sociopolítica, precisamente para construir el contexto sociopolítico en que se desarrolla la política social. En este contexto, se pueden formular preguntas de investigación como las siguientes: ¿Qué tanto peso tienen el poder y la ideología en la constitución hegemónica de la política social? ¿Cuáles fueron los discursos ideológicos articuladores de los políticos para la implementación de la política social? ¿Cuáles son las continuidades y rupturas discursivas de las políticas sociales estatales? ¿Qué concepciones hegemónicas de proyecto político de Estado y sociedad subyacen en las políticas sociales implementadas? ¿Cuál es el grado de articulación hegemónica en la ideología social de Hugo Chávez que compitieron con las ideologías hegemónicas que le precedieron?
Así, nuestro proyecto de investigación se inserta en el debate sobre la política social en Venezuela. Si bien es cierto que abundan los trabajos sobre la política social en Venezuela a partir de la llegada de Hugo Chávez, nuestro interés no solamente es proponer un enfoque teórico alterno al estudio de la política social durante el gobierno de Hugo Chávez, sino más bien antes de su gobierno, por ello partimos de 1989.
Asimismo, como hemos argumentado líneas arriba nuestra discusión es también de carácter teórico, pues pretendemos señalar que la ciencia política en América Latina sigue más los modelos cuantitativos de la academia norteamericana (Sartori, 2004) y nuestro enfoque pretende complementar estos estudios con la forma de hacer ciencia política en el mundo académico europeo. Además, nuestro propósito es manifestar la relevancia del estudio de los discursos ideológicos que articulan a la política social. Con este enfoque pretendemos hacer una crítica explicita a los modelos formales que pretende establecer la ciencia política norteamericana como único camino de investigación (Aguilar, 2009), instaurándose como el discurso de saber predominante, dejando fuera con ello dimensiones tan importantes como la complejidad de la construcción ideológica de la política social en el espacio de lo político.
Nuestro lugar de enunciación para comprender la ideología es desde el núcleo teórico de la perspectiva postmarxista. El concepto de ideología se encuentra elaborado teóricamente en Marx y Engels (Marx, 2000; Villoro, 2007). Así, entendemos a la política pública como una construcción ideológica hegemónica de los proyectos políticos del Estado (Althusser, 1975). La ideología en el campo discursivo se entiende como una competencia entre discursos políticos que pretenden instalarse en un momento de la historia como discursos hegemónicos (Laclau, 2006). Así, la interpretación política del discurso nos permite identificar a los actores individuales e institucionales que ejercen el poder ideológico hegemónico. Apoyados en esta premisa general, argumentaremos que la ideología hegemónica en la configuración de la política social en Venezuela en el período de 1989 a 2010 -desde un análisis articulatorio del discurso- han dado lugar a la competencia ideológica de distintos modelos de política social, de esta manera demostraremos identificando a los actores involucrados tanto individuales como institucionales que la política social no es aséptica de valores,[4] sino una construcción ideológica hegemónica constituida por distintos discursos de lugares de enunciación, imaginario ideológico que fija los problemas y la agenda de la política social.
Argumento central o hipótesis
La constitución histórica del discurso ideológico de la política social en Venezuela en el período de 1989-2010 ha sido construida a partir de la articulación de discursos de distintas posiciones del sujeto, generando un espacio de lo político a través de competencias discursivas por establecer una ideología hegemónica que configure una idea de lo social para la génesis de la institución de la política social. Los dos grandes bloques ideológicos discursivos de la política social que se derivan del espacio de lo político en Venezuela son el bloque ideológico neoliberal y el bloque ideológico populista.
Propuesta metodológica
Como hemos argumentado nuestro estudio de la política social en Venezuela en el período de 1989-2010 es a partir de la Teoría del Discurso Postestructuralista de Ernesto Laclau y Chantal Mouffe (2004). De esta Teoría Postestructuralista del Discurso se deriva al aparato metodológico de nuestra investigación. Siguiendo la noción de estrategias analíticas discursivas del estudioso danés Niels Akerstrom Andersen, nos detendremos primero en definir los conceptos de discurso, articulación y hegemonía que argumentan Ernesto Laclau y Chantal Mouffe. Discurso, “cuando, como resultado de una articulación práctica, se ha convertido en capaz de configurar un sistema exacto de diferentes lugares de enunciación, este sistema de diferentes lugares de enunciación se conoce como discurso” (Laclau, en Andersen, 2003: 50). Articulación, “es lo que designamos por cualquier práctica que establece la relación, es decir, las diferencias y similitudes entre los elementos” (Andersen, 2003: 50). “La noción de Hegemonía[5] está ligada directamente al argumento acerca de la incompletitud de estructuras y a la continuidad total o parcial de elementos flotantes del discurso. La comprensión básica es que la hegemonía solo es posible cuando existe algo que puede ser homogeneizado, y esto sólo ocurre cuando el discurso carece de la determinación final, cuando los elementos discursivos tienen un excedente de significado y cuando los significantes no están vinculados a la irreversibilidad del significado. Consecuentemente, la hegemonía significa que nunca se llega a la conclusión de los intentos de producir una fijación, para la que siempre habrá una amenaza” (Andersen, 2003: 55).
En relación con el anterior aparato conceptual, se propone el siguiente modelo de análisis de la política social, con base en la Teoría del Discurso Postestructuralista de Ernesto Laclau y Chantal Mouffe.
Fuentes
Desde esta perspectiva epistemológica aquí planteada, se construirá el discurso ideológico hegemónico de la política social en Venezuela a partir de la interpretación de las condiciones de validez de los textos en su contexto sociopolítico. Las fuentes a examinarse son:
1. Declaraciones y discursos de los sujetos centrales, principalmente del Ejecutivo. 2. Documentos de los programas de desarrollo nacional de Venezuela. 3. Los apartados constitucionales sobre política social en las constituciones que ha
tenido Venezuela. 4. Evaluaciones de los organismos internacionales como la CEPAL, el Banco
Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo en materia de política social en Venezuela.
5. Revistas especializadas 6. Investigación hemerográfica: los discursos oficiales permitirán identificar los
momentos coyunturales de cambio en la política social que se debatieron en la prensa nacional.
ÍNDICE TENTATIVO
IntroducciónCAPÍTULO I. MARCOS TEÓRICOS DEL ANÁLISIS DE LA POLÍTICA PÚBLICA1. 1 Introducción1. 2 Teoría de la Elección Social y Política Social1. 3 Teoría de la Elección Pública y Política Social1. 4 Teorías del Discurso y Política Social1. 4. 1. Propuesta teórica postestructuralista del discurso1. 4. 2. Teoría del Discurso de Laclau1. 4. 3. La Escuela de Essex: discurso, ideología y política pública CAPITULO II EL DISCURSO IDEOLÓGICO EN LA POLÍTICA SOCIAL2. 1 Racionalidad e Ideología2. 1. 1 Teoría de la Elección Racional 2. 1. 2 Teoría de la Elección Social 2. 2. Contingencia e Ideología2. 2. 1 Ernesto Laclau y Chantal Mouffe2. 2. 2 David Howarth 2. 2. 3 J. Torfing
2. 3. Ideología, contingencia y cambio en la política social CAPITULO III Ideología neoliberal y política social en Venezuela (1989-1998)3. 1 Los mandatos del Consenso de Washington3. 2 Hegemonía de la política social de corte neoliberal3. 3 Actores y procesos hegemónicos de la ideología neoliberal3. 4. Alcances y límites de la política social neoliberal3. 5. Discurso de la privatización de los servicios de salud3. 6. Discurso de la descentralización de los servicios públicos3. 7 Discurso sobre la democracia y el desarrollo social CAPITULO IV Ideología del socialismo del siglo XXI y política social en Venezuela (1998-2010)4. 1 Hugo Chávez y el socialismo del siglo XXI4. 2 La construcción del “enemigo” como legitimidad de la política social4. 3 La construcción hegemónica de una política social popular4. 4 Actores y procesos hegemónicos de la ideología del socialismo del siglo XXI4. 5 Discurso de la socialización de los servicios de salud4. 6 Discurso de la centralización de los servicios públicos4. 5 Discurso sobre el socialismo del siglo XXI y el bienestar social CAPÍTULO V NEOLIBERALISMO O SOCIALISMO DEL SIGLO XXI5. 1 Una perspectiva comparada entre el modelo neoliberal y socialista en política
social.5. 2 Alcances en política social de ambos modelos5. 3 El modelo neoliberal y el descontento social5. 4 El modelo socialista del siglo XXI y la satisfacción de las demandas sociales5. 5 La nueva construcción hegemónica de la política social venezolana5. 6 ¿Es la política social venezolana un nuevo modelo de desarrollo social?
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Documentos
Tipologías de izquierdas en el siglo XXI en América Latina, Conferencia de Gilles Bataillon pronunciada en Paraguay en abril del 2009 (Transcripción propia en proceso).
[1] En la década de los noventa los países de la Europa del Este también empezaron a restaurar las instituciones democráticas, después de haber padecido los autoritarismos del bloque comunista. Sobre la democratización de Europa del Este, Ver: Garton Ash, Timothy (2000): Historia del presente: ensayos, retratos y crónicas de la Europa de los 90, Barcelona: Tusquets Editores.
[2] En el momento en que se escribe el presente proyecto se tiene la noticia del triunfo de la derecha en Chile, al obtener el triunfo el conservador Sebastián Piñera. Así, pierde la hegemonía política la coalición Concertación por la Democracia (La Jornada, 18/enero/2010).
[3] Para un estudio analítico sobre lo político, ver el ensayo de María Antonia Muñoz, “Laclau y Rancière: algunas coordenadas para la lectura de lo político” (2006) en Andamios Vol. 2 Núm.004, pp. 119-144.
[4] Julio Aibar ha identificado con acierto la idea de “asepsia” ideológica con que pretenden instaurar los científicos sociales su discurso académico. De manera similar la crítica de Wayne Parsons al discurso del Banco Mundial consiste en que el Banco Mundial ha construido un discurso ideológico autorreferencial amparado en el discurso
económico-científico no dando entrada a la innovación e imaginación de otras formas de hacer y analizar a la política pública.
[5] Cursivas mías.
En documento: El discurso ideológico de la política social en Venezuela, 1989.2009
Presentación: El discurso ideológico de la política social en Venezuela, 1989.2010
http://noehernandezcortez.wordpress.com/2010/09/07/el-discurso-ideologico-de-la-politica-social-en-venezuela-1989-2009-un-enfoque-postestructuralista/
Proyecto Bolívar 2000
¿QUÉ ES EL PROYECTO BOLÍVAR 2000?
Es un plan cívico-militar que tiene como finalidad activar y orientar la recuperación y fortalecimiento de Venezuela y atender las necesidades sociales del país. En tal sentido, el Proyecto está dividido en tres etapas:
Proyecto País (Propaís) que proporcionará asistencia urgente a la población más necesitada y en máxima exclusión social.
Proyecto Patria (Propatria) que incorporará a empleados públicos y desempleados a las actividades de atención a la sociedad y organizará a las comunidades para el trabajo productivo.
Proyecto Nación (Pronación), bajo la dirección de Cordiplan, fase durante la cual se desarrollarán proyectos estructurales, como las industrias petroquímica, del gas y agrícola, así como el de una educación masiva.
¿QUÉ JUSTIFICÓ LA FORMULACIÓN DE ESTE PROYECTO?
El diagnóstico de la situación social en Venezuela:
80% de pobreza 39% de pobreza extrema 14% de indigentes 15% de desempleo 50% de empleo informal 37% de desnutrición infantil 21 por mil de mortalidad infantil 30% de deserción escolar
¿CÓMO OPERARÁ EL PROYECTO BOLÍVAR 2000?
Coordinando recursos, planes, proyectos y programas de la Sociedad Civil y las Fuerzas Armadas, sin ningún tipo de discriminación racial, social e ideológica.
¿QUIÉN COORDINA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO?
En virtud de que la dispersión de esfuerzos ha sido uno de los errores más grandes de las últimas décadas, y uno de los objetivos estratégicos del
Proyecto Bolívar es alcanzar altos niveles de coordinación e integración, es el Presidente de la República el encargado de coordinar la ejecución del proyecto, enlazando con los Ministerios de la Defensa, Sanidad y Asistencia Social, Educación, Familia y Trabajo, Hacienda e Infraestructura, así como Cordiplan, la Oficina Central de Información, Iglesia, Juntas de Vecinos y Comunidad Organizada.
¿CUÁLES SON LAS MEDIDAS PARA ATENDER LAS SITUACIONES DE MÁXIMA EXCLUSIÓN SOCIAL?
Atender de manera inmediata a la población en situación de pobreza extrema, abandono y exclusión, que no está cubierta por la oferta de los programas sociales existentes, o que se le dificulta el acceso oportuno a los mismos.
Orientar a la población en general, sobre el uso y acceso a los servicios básicos.
Insertar en programas permanentes a la población para que pueda superar su situación de carencia y reinsertarse socialmente.
Realizar un censo social de la población y problemas de la población en situación de pobreza, para establecer un registro de beneficiarios de los programas sociales.
Articular la red de organizaciones sociales e integrar a la ciudadanía en la ejecución, evaluación y control de las acciones para atender a la emergencia social.
http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:HUnZwNVsdSQJ:www.mpd.gob.ve/prog-gob/
proyb2000.htm+plan+bolivar+2000&cd=1&hl=es&ct=clnk&gl=ve&source=www.google.co.ve
1/1 Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio: Ministerio de la Defensa-MDNombre del programa:
Plan Bolívar 2000
Año de inicio: 1999Equilibrio PDESN:
2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incoporación progresiva (Inclusión)
Sub objetivos PDESN:
2.1 Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa2.2 Mejorar la distribución del ingreso y la riqueza
Sub sub objetivos PDESN:
2.1.1 Educación de calidad para todos2.1.2 Salud y calidad de vida para todos
2.1.7 Universalizar el deporte2.1.8 Atención especial para la población en pobreza extrema2.2.3 Generar empleo productivo
Estados: Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia
Institución coordinadora:
Ministerio de la Defensa (MD)
Adscrita a: Poder Ejecutivo, Consejo de Ministros, Presidencia de la República
Institución ejecutora:
Fundación Proyecto País
Adscrita a: Ministerio de la Defensa (MD)Situación de diagnóstico:
Deuda social, demanda insatisfecha en salud
Descripción del programa:
Es un conjunto de políticas, objetivos y acciones estratégicas de carácter estructural e instrumentación simultánea concebida por el Gobierno Nacional para responder de manera inmediata al proceso de cambios y reformas exigidos para poder alcanzar y consolidar el nuevo modelo de sociedad deseado. Está concebido como un curso de acción cívico-militar que tiene como finalidad atender las necesidades sociales del país. En tal sentido, está dividido en tres etapas: Proyecto País (Propaís), cuya población objeto es aquella en situación de máxima exclusión social. Proyecto Patria (Propatria) que incorporará a empleados públicos y desempleados a las actividades de atención a la sociedad y organizará a las comunidades para el trabajo productivo. Proyecto Nación (Pronación), bajo la dirección de Cordiplan, fase durante la cual se desarrollarán proyectos estructurales, como las industrias petroquímicas, del gas y agrícola, así como el de una educación masiva
Objetivo del programa:
1. Racionalización y modernización de la estructura y funcionamiento del Estado. 2. Redimensionamiento cualitativo y cuantitativo de las instituciones públicas. 3. Redefinición del sistema económico, a partir del marco de relaciones Estado-sociedad civil, centrado en el desarrollo humano. 4. Redefinición de la esfera de relaciones y de los mecanismos de deliberación y de participación de la sociedad civil.
Componentes: 1) JORNADAS DE ASISTENCIA HUMANITARIA (JAH): Operativos orientados a proveer de forma eficiente y eficaz la atención médica necesaria a la población más necesitada. De igual forma se atienden a las necesidades alimentarias, creando condiciones favorables para la adquisición de la cesta básica en mercados populares. Estas Jornadas contemplan los siguientes servicios: Mercados populares, Campañas de vacunación, consultas médicas y odontológicas, asesoría Legal, barbería, charlas y conferencias, actividades deportivas, culturales y religiosas, campañas de fumigación y abatización; saneamiento ambiental y mantenimiento general del entorno.2) ASISTENCIA MÉDICA: Servicios prestados a través de dos programas:- Alegría: Atención médica a la población de escasos recursos económicos que, motivado por su estado de salud requieran de algún tipo de intervención quirúrgica.- SUMEPROFA: Asistencia a la población de escasos recursos económicos que presenten problemas de salud, que ameriten tratamientos, medicamentos, rehabilitación, radio y quimioterapia.3) PLAN DE TRABAJO OCASIONAL: Contempla la generación de empleo de forma eventual u ocasional por jornada efectiva de trabajo, dirigido a la masa de población económicamente activa más necesitada, en las áreas de: saneamiento ambiental (mantenimiento y limpieza de plazas, parques, canchas deportivas, cunetas, etc.), conservación y reparación de obras menores de la infraestructura social en centros educativos, médico-asistenciales.4) UNIDADES CÍVICO-MILITARES DE PRODUCCIÓN: tres modalidades:- Unidades Especiales de Reservistas para el Desarrollo Nacional: propuesta para que el reservista, entrenado en algún arte u oficio, organice microempresas y/o cooperativas de producción, para que éstas puedan configurar y presentar proyectos de producción a ser desarrollados por los organismos financieros del Estado. Así también, se hacen los trámites para la asignación de tierras por parte del Instituto Nacional de Tierras (INTI)- Plan Pescar 2000: Esfuerzo ordenado a conducir, incentivar e impulsar acciones
amplias y continuas de asistencia a la actividad pesquera artesanal, en constante coordinación, apoyo y cooperación con los organismos públicos y privados relacionados con la pesca, con el propósito de mejorar la calidad de vida del pescador y del consumidor.- Fortalecimiento a los Pueblos y Comunidades Indígenas: Incentivo a la elaboración de viviendas para familias de bajos ingresos económicos en las comunidades indígenas, a fin de fomentar la generación de empleo, enmarcado en el principio de autoconstrucción de viviendas en parcelas aisladas.5) PLAN AVISPA: Elaboración de viviendas para familias de bajos recursos económicos, fomentando la generación de empleo mediante la incorporación de Unidades Cívico-militares de Producción, enmarcado en el principio de autoconstrucción de viviendas en parcelas aisladas.6) PROGRAMA DE ALFABETIZACIÓN: Busca facilitar a la población joven y adulta requerida de aprendizaje, la oportunidad de alcanzar la alfabetización básica, y motivarlos a la búsqueda continua de su crecimiento personal y laboral, suministrándole herramientas de lectura, escritura y matemática elemental.7) PROMOTORES SOCIALES: Formación e información a las comunidades en materia de liderazgo, motivación al logro, identidad nacional, sentido de pertenencia, y en la utilización de herramientas de trabajo necesarias para la organización comunitaria y detección de necesidades, en miras de la integración de la sociedad civil en los asuntos de gobierno, mediante la participación ciudadana.8) CONVENIOS ESTRATÉGICOS: Programa estratégico de la gerencia, que consiste en el establecimiento de convenios efectuados con instituciones públicas y privadas con el fin de: racionalizar recursos, maximizar cantidad y calidad de atención a pacientes que acuden a la Fundación Proyecto País.
Sector: Asistencia y Protección Social; Educación; Salud y Nutrición; Participación y Desarrollo Social; Empleo e Ingreso
Tipología: Infraestructura Social; Formación y Capacitación
Población objetivo:
Trabajadores clasificados como: Obreros no calificados, calificados y supervisores
Población objetivo por nivel educativo:
Toda la población
Población objetivo por nivel de empleo:
Toda la poblaciónDesempleados
Población objetivo por condiciones de vida:
Pobres
Metas programadaspor año:
Año Denominación Metas programadas
2003200320032003
Jornadas de Asistencia Humanitaria (JAH) a realizarPacientes a atender (ALEGRÍA)Pacientes a atender (SUMEPROFA)Empleos a generar
71533.5063.8623.600
Estrategia de implementación: - Las Sedes Nacionales organizan las
distintas actividades del Plan en comunidades populares y gestionan las peticiones para recibir los beneficios requeridos- La Fundación Proyecto País establece convenios estratégicos con instituciones públicas y privadas, con el fin de racionalizar recursos, maximizar cantidad y calidad de atención a pacientes que acuden al Plan Bolívar 2000
Red de operación:
27 Sedes Nacionales, bajo la coordinación de la Fundación Proyecto País
Mecanismos de acceso al programa:
Los interesados deben acudir a las Jornadas de Asistencia Humanitaria (JAH), o a las Sedes Regionales para postular los casos
Mecanismos de difusión y divulgación del programa:
Boletín Informativo Impreso; Propaganda en Medios Impresos; Propaganda en Medios Audiovisuales; Micros Radiales y Televisivos; Página Web Institucional: http://www.mindefensa.gov.ve
Situación actual del programa:
En ejecución
Encargados del programapor año:
Cnel. (Ej) César Lemus (2004); Mayor (Ej) José Luis González Pérez (2004). Plan de Trabajo Ocasional.
Fuentes: Página Oficial del Ministerio de la Defensa: http://www.mindefensa.gov.ve
http://fegs.gerenciasocial.org.ve/paginas/RPLAN_BOLIVAR_2000.html
Apoyo a la descentralización, manejo de residuos sólidosAprovechamiento del Recurso Hídrico
Asistencia Habitacional a los Pueblos y Comunidades IndígenasAtención a los Pobladores de la Calle
Atención Convencional y No Convencional en Educación InicialAtención Integral a los Pueblos Indígenas
Atención Integral en Calidad de Vida y Salud a las Comunidades Afectadas por Desastres Naturales
Canasta FamiliarCentro de Oportunidades de Negocio de la Pequeña y Mediana Industria
Empresas o Unidades de Producción PrimariaFianzas Agrícolas
Fondo Autónomo para la Preinversión, Asistencia Técnica e Inversión en Proyectos Económicos y Sociales
Formación Básica en Gerencia Social ComunitariaGestión Comunitaria del Agua
Habilitación Física de las Zonas de BarriosHaciendo Turismo desde Nuestros Juegos Tradicionales
Inclusión de personas con Discapacidad en las actividades turísticas recreativasInclusión para el/la adulto mayor/a en las actividades turísticas recreativas
Iniciativa Cardiovascular, Renal, EndocrinometabólicaInteracción social de Niños, Niñas y Adolescentes
Mejoramiento y Ampliación de Casas en Barrios y Urbanizaciones PopularesMisión Alimentación
Misión ÁrbolMisión Barrio Adentro IMisión Barrio Adentro IIMisión Barrio Adentro III
Misión CienciaMisión Cristo
Misión CulturaMisión Guaicaipuro
Misión HábitatMisión Identidad
Misión JusticiaMisión Madres del Barrio
Misión Milagro
Misión MirandaMisión Negra Hipólita
Misión PiarMisión Ribas
Misión Robinson IMisión Robinson II
Misión SucreMisión Vuelvan Caras IMisión Vuelvan Caras II
Misión ZamoraNuevas Urbanizaciones y Viviendas en Desarrollo Progresivo
Plan Bolívar 2000Plan de Rehabilitación de Viviendas en BarriosPlan Nacional de Lectura Todos por la Lectura
Plan Nacional de Modernización del Transporte PúblicoPrograma Avanzado de Capacitación para el Desarrollo Tecnologías de Negocios en la WEB
Programa Barrio AdentroPrograma Cultural para el Desarrollo Humano
Programa de Alimentos EstratégicosPrograma de Articulación entre el Sistema Educativo y el Sistema de Producción de Bienes y
ServiciosPrograma de Asistencia Médica y Hospitalaria a los Estudiantes de Educación Superior
Programa de Becas Gran Mariscal de AyacuchoPrograma de Capacitación para el Desarrollo Rural
Programa de Comercialización y Fortalecimiento IndustrialPrograma de Conservación y Protección de Parques Nacionales
Programa de Economía e Industrias CulturalesPrograma de Educación de Adultos
Programa de Educación para el TrabajoPrograma de Fianzas Técnicas
Programa de Financiamiento de MicrocréditosPrograma de Financiamiento para el Desarrollo Agropecuario, Pesquero, Forestal y Afines
Programa de Formación de Cooperativistas para la Economía PopularPrograma de Fortalecimiento de la Educación Indígena
Programa de Innovación para el Desarrollo Endógeno LocalPrograma de Inversión y Desarrollo Social
Programa de Modernización y Fortalecimiento de la Educación BásicaPrograma de Protección y Atención Nutricional y Alimentaria
Programa de Rescate, Transformación y Distribución de la TierraPrograma de Salud Pública
Programa de Soberanía AlimentariaPrograma de Suministro de Medicamentos y Tratamientos a toda la población con énfasis en
problemas priorizados en SaludPrograma de Tecnologías de Información y Comunicación
Programa de Visibilidad y Promoción Social de la Ciencia y la Tecnología
Programa Hábitat y DesarrolloPrograma Nacional de Accidentes y Hechos Violentos
Programa Nacional de Atención Integral a Niños, Niñas y AdolescentesPrograma Nacional de Capacitación para Medios Alternativos y Comunitarios
Programa Nacional de Cirugía AmbulatoriaPrograma Nacional de Compensaciones al Transporte Terrestre
Programa Nacional de Educación Física y Deporte EscolarPrograma Nacional de Extensión Agrícola
Programa Nacional de Financiamiento de Microcréditos para la MujerPrograma Nacional de Lucha contra las Enfermedades de Transmisión Sexual
Programa Nacional de OncologíaPrograma Nacional de Planificación Académica UniversitariaPrograma Nacional de Políticas Estudiantiles Universitarias
Programa Nacional de Rehabilitación MédicaPrograma Nacional de Salud EscolarPrograma Nacional de Salud Mental
Programa Nacional de Salud OralPrograma Nacional de Salud Sexual y Reproductiva
Programa Nacional Deporte para TodosPrograma Nacional Diálogo Social para la generación de un Nuevo Modelo Diversificado,
Incluyente y Socio ProductivoPrograma Nacional Integrado de Control de la Tuberculosis y Enfermedades Respiratorias
Programa Nacional para el Desarrollo de MicroempresasPrograma Nacional Tabaco o Salud
Programa Nacional VIH/SIDAPrograma para el Mejoramiento de la Producción y la Productividad Agrícola
Programa para la Calidad de la EducaciónPrograma para la Democratización de las Organizaciones de Trabajadores
Programa para la Promoción de la Responsabilidad Sociolaboral de los TrabajadoresPrograma Patrimonio e Identidad Cultural
Programa Petróleo, Gas y Energías AlternasPrograma Transectorial de Protección, Promoción y Apoyo a la Lactancia Materna
Promoción de Calidad de Vida y Salud de la MujerProyecto de Infraestructura Social
Proyecto Educativo NacionalRegularización de la Tenencia de la Tierra
Rehabilitación de Urbanizaciones PopularesSistema de Crédito por Ley de Política Habitacional
Urbanizaciones y Viviendas RegularesVenezuela Móvil
Misión AlimentaciónMisión Árbol
Misión Barrio Adentro I
http://fegs.gerenciasocial.org.ve/paginas/ministerio.php
Marcando el Rumbo
Gobierno Nacional se inició con los programas sociales
El viceministro de Planificación y Desarrollo Regional, Gilberto Buenaño, dedicó el programa Marcando el Rumbo # 17 a exponer algunos de los
principales logros que en materia social ha consolidado el gobierno revolucionario de Venezuela y que se expresan a través del incremento de la
matrícula escolar, el gasto en salud, la participación ciudadana y los
programas alimentarios, entre otros.
El programa radial del Ministerio de Planificación y Desarrollo sirvió una vez más como espacio adecuado para la difusión de noticias altamente positivas
que en esta oportunidad tuvieron énfasis en el aspecto social.
Gilberto Buenaño, viceministro de Planificación y Desarrollo Regional y conductor del programa Marcando el Rumbo, hizo una revisión los logros obtenidos por el Gobierno Nacional, entre otras cosas, porque en estos
momentos existe un llamado al referéndum que, como señaló, es un derecho constitucional que representa la oportunidad de discutir ampliamente sobre las
razones para defender la labor del gobierno del presidente Hugo Chávez.
Uno de los logros que actualmente se evidencia es la declaración de los
derechos sociales con rango constitucional, que permite que el ciudadano venezolano acceda a los mismos y que se manifiesta, entre otras cosas, a través del incremento en la inversión social. “Se garantizan los derechos sociales de los niños, niñas y adolescentes y se garantizan los derechos
sociales de las mujeres indígenas y de las personas mayores. La inversión social había llegado a limites injustificables que representaba -para 1999- el 7,8% del producto interno bruto y a pesar de que llegamos con profundas limitaciones económicas, inflación galopante, las reservas internacionales
disminuidas y unos precios del petróleo muy bajos se incrementó al 9% del PIB, y de allí en los años posteriores ha continuado un crecimiento sostenido del gasto social como porcentaje del PIB que en este momento llega al orden
del 12,4%”.
Reseñó Buenaño que también se demuestra la labor del Ejecutivo a través de la atención integral en materia de salud, vacunación, reducción de la
mortalidad infantil y el incremento de la cobertura del programa de hogares y multihogares de cuidado diario, que se inició con una atención de 150 mil niños y progresivamente se ha incrementado a más de 350 mil infantes.
El viceministro aclaró que estos logros en el ámbito nacional no son nuevos y que muchas personas tienden a asociarlos solamente con las actuales
misiones. “Desde el mismo momento que se inició el Gobierno se iniciaron los programas sociales. Por ejemplo, en cuanto a los hogares de cuidado diario,
la inversión mensual por niño atendido en 1999 representaba unos 13.633 bolívares y ya para el año 2.003 ese monto se ha venido incrementado hasta
llegar a los 35 mil bolívares por niño atendido en hogares de cuidado diario, es decir, que no solamente incrementamos la cantidad de niños atendidos sino
también la cantidad de recursos utilizados para atenderlos”.
Otro aspecto señalado por Buenaño, se refiere a la adquisición de vacunas
cuyos recursos hoy en día ascienden a los 28 millardos de bolívares.
“No en vano el ejemplo en el ámbito internacional que han tenido todos estos logros y que en materia de las Metas del Milenio -un programa de las Naciones
Unidas- Venezuela haya presentado un extraordinario comportamiento que hace pensar que vamos a cumplir esas metas antes del tiempo previsto”.
En este sentido, también se presentaron resultados positivos en materia de agua potable y recolección de aguas servidas cuyo beneficio ha aumentado en
87% y 71% respectivamente en términos generales nacionales. Por otra parte, también se reveló el incrementado de la calidad de vida de los
venezolanos debido al el esfuerzo ambientalista impulsado por el Gobierno Nacional.
“Los logros se evidencian en la educación, y no solo por las misiones actuales, sino que viene desde el mismo momento que se inicia el Gobierno con las
escuelas bolivarianas, el incremento de la matrícula y el programa alimentario escolar. Las escuelas bolivarianas no existían en 1.999 época en la que se experimentaba un proceso de privatización de la educación y un sistema
educativo que atendía a los niños sólo por medio día. La escuela bolivariana
atiende al niño el día completo, lo alimenta y complementa las actividades escolares con las culturales”, dijo Buenaño.
Agregó que para el año 1.999 el programa de escuelas bolivarianas se inició con 559 sedes y hoy en día la infraestructura escolar supera las 3.000
escuelas y el incremento no sólo se relaciona con la cantidad de centros de educación sino con el aumento de la matrícula estudiantil que supera los 850
mil niños.
El viceministro destacó que en materia del programa de alimentación escolar para 1.999 se atendían 246 mil niños, cifra que para 2.001 se había duplicado y hoy en día supera los 850 mil beneficiarios. “Estos logros en materia social
se ven reflejados en la mejora de las condiciones de vida de la población. Entendemos que todos los aspectos, tanto el económico, político,
internacional, territorial y social tienen que estar íntimamente relacionados y estos logros fortalecen a los ciudadanos en todas estas materias e impulsan la
participación activa de los ciudadanos”.
Aseguró que nuestro país registra mejoras en las cifras económicas, de mortalidad infantil, de rendimiento escolar y de alimentación “hoy todos
nuestros niños -independientemente de la condición socioeconómica- deben tener iguales condiciones de talla, peso y salud. Eso es la evidencia de los
logros de los esfuerzos del Gobierno Revolucionario de Venezuela y esos son los logros que hoy ponemos en evidencia y que nos permiten expresar que
nuestra posición es un rotundo NO al pasado, pues no podemos regresar a la situación en que los niños estaban desnutridos; no podemos regresar a la falta de participación política y no podemos regresar a la situación en las cuales los recursos económicos del país no llegaban a la totalidad de la población sino que se concentraban en un segmento muy pequeño; no podemos regresar a las situaciones en las cuales a nivel internacional Venezuela era dependiente
y tenia que estar subyugada a los dictámenes de los organismos internacionales o de las políticas imperiales. Es por eso que deseamos que la conducción de este proceso en manos del presidente Chávez continúe y que
la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela se consolide”.
Para más información contactar con:
Manuel AbrizoOFICINA DE RELACIONES INSTITUCIONALESTeléfono: 507-07-07 Fax: 507-09-58Correo electrónico: [email protected]
Dirección URL:http://www.mpd.gov.ve Indicadores Económicos:
OFICINA DE RELACIONES INSTITUCIONALESCopyright © 1998, Ministerio de Planificación y Desarrollo. Reservados
todos los derechos.Revisado:
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