Reconstruir el Estado como el lugar de la acumulacin de energa de la sociedad, como lo mejor de todos nosotros, como aquello en que convergen la identidad y el sentido, la unidad de sentido de una comunidad.
Debemos recuperar para el Proyecto Nacional Argentino el sentido de la fiesta. El hecho de ser argentinos es para nosotros un honor y una alegra.
EL PROCESO DE DECLINACIN EN LA ARGENTINA Indicadores 1974 2004 Pobreza 4,7 % 47,8 % Indigencia 2,1 % 20,5 % Desocupacin 2,7 % 15 % Deuda externa* u$s 6.000 u$s 186.000 Dif. e/ ricos y pobres 12 veces 50 veces10% ms rico 28,15 % 37,4 %10% ms pobre 2,25 % 1,4 % * Cifras en millones - Fuente: Datos INDEC, EPH.
SINTESIS CONCEPTUAL - Como sociedad: no estamos en presencia de una crisis, sino de una situacin crtica de un proceso de declinacin. -Como Estado: necesidad de una decisin de transformacin para revertir la tendencia. Retomar acciones para lograr el pas de las expectativas sociales.
CMO PODEMOS EXPLICAR EL PROCESO?
Contexto internacional. Proceso de transculturacin (1976 - dcada del 90) Modificacin de nuestra escala de valores: aceptacin de principios de pensamiento nico.
PROCESO DE TRANSCULTURACIN (1976 - dcada del 90) El pensamiento nico.
- Se exalt el desarrollo individual, rompiendo el esquema de solidaridad. - Se exacerb la falta de compromiso social con la cosa pblica (lo pblico como bien de la comunidad organizada). - Se instal el concepto de que la mejor asignacin de los recursos econmicos surga del libre accionar de los mercados.
- Se present como nica salida un nivel de endeudamiento externo e interno que condiciona cualquier alternativa de crecimiento independiente. - Se aceler el proceso de concentracin econmica que gener los ndices de pobreza, indigencia y desocupacin ms altos de nuestra historia. Se descapitaliz, desarticul y desvaloriz el Estado: se le imposibilita actuar en el corto plazo para revertir la situacin, dado que antes debe recuperar su capacidad de accin.
CMO PODEMOS REVERTIR EL DETERIORO ? Objetivos - Formacin para el cambio cultural.- Recuperacin y transformacin del Estado:
oFortalecimiento del Estado como proyecto poltico social y como organizacin.
oTransferencia de innovaciones de carcter transformador en el mbito pblico.
OBJETIVO: TRANSFORMACIN CULTURAL Una tica pblica basada en valores compartidos. Rescate de valores: bien comn, equidad e inclusin. Formacin e identidad. Recuperar la identidad nacional como cultura de lo propio. Formarse para pensar y no para ser pensadoSer sujeto y no objeto de la capacitacin. Derrumbar mitos y apatas aprendidas (descreimiento sobre la posibilidad de cambiar). Cotejar teora y gestin para proponer cambios. Dudar de las verdades aprendidas. Dudar de las verdades sobre el Estado de fines del S XX.
OBJETIVO: RECUPERACIN Y TRANSFORMACIN DEL ESTADO (TODOS SUS NIVELES)
Generacin de un Proyecto Nacional. Recuperacin del Estado como proyecto poltico institucional atento a las necesidades y demandas de la poblacin en general y de los excluidos en particular. Modernizacin o innovacin que colabore con la inclusin. Evaluacin de tecnologa por su capacidad de incluir a ms personas en el proyecto social. Sistema tributario equitativo. Modernizacin como eficiencia del gasto y gestin equitativa de ingresos.
EJES DE ACCION 1- Fortalecimiento del Estado como proyecto poltico-social y como organizacin. Direccin Provincial de la Gestin Pblica. 2- Modernizacin e innovaciones en el mbito pblico. Unidad de Coordinacin de Programas de Innovacin. 3- Formacin para el cambio cultural. Instituto Provincial de la Administracin Pblica (IPAP).
EJE DE ACCIN 1Fortalecimiento del Estado como proyecto poltico-social y como organizacin Direccin Provincial de la Gestin Pblica. Eje 1.1. Planificacin estatal con enfoque estratgico. Planificacin, presupuesto, descentralizacin. Participacin y protagonismo social. Municipio y regiones en el proyecto provincial.Eje 1.2. Diseo de la organizacin estatal. Estructura, procesos, comunicacin e imagen institucional.Eje 1.3. Convocatoria de agentes estatales. Empleo pblico y carrera.
EJE DE ACCIN 2Modernizacin e innovaciones en el mbito pblico Unidad de Coordinacin de Programas de Innovacin. Eje 2.1. Programa de Fortalecimiento de la Calidad Institucional. Certificacin de calidad, carta compromiso, estudios y propuestas de modernizacin. Gobierno electrnico.Eje 2.2. Banco de Proyectos de Innovacin. Premio Provincial a la Innovacin en la Gestin Pblica.
EJE DE ACCIN 3Formacin para el cambio cultural Instituto Provincial de la Administracin Pblica (IPAP). 3.1. Programa de Formacin para el Fortalecimiento y Modernizacin del Estado 3.1.1. Gestin de la Capacitacin / Formacin de Formadores 3.1.2. Apoyo a la Gestin Pblica Provincial 3.1.3. Apoyo a la Gestin Pblica Municipal 3.1.4. Apoyo a Dirigentes Polticos y Sociales 3.1.5. Alta Direccin 3.2. Programa de Estudios e Investigaciones
EJE DE ACCIN 3Formacin para el cambio cultural Instituto Provincial de la Administracin Pblica (IPAP).
EJES TEMTICOS Eje 1. Sociedad y rol del EstadoEje 2. Gestin de las Organizaciones Pblicas 2.1 Gestin de las organizaciones pblicas 2.2 Tecnologas de gestin 2.3 Liderazgo y comunicacin 2.4 Gobierno electrnico y tecnologas de la informacin
Instituto Provincial de la Administracin PblicaPrograma de Formacin para el Fortalecimiento y Modernizacin del Estado / Apoyo a la Gestin Pblica MunicipalSeminarios, cursos, asistencias tcnicas - Sociedad y rol del Estado: nuevo rol de los municipios.- Derecho administrativo municipal. Tcnica legislativa. Nuevo rol de los HCD- Descentralizacin poltico administrativa - Planificacin estratgica. - Estructuras, procesos y presupuesto.- Carrera administrativa municipal. - Liderazgo y conduccin de grupos.- Conformacin de equipos.- Comunicacin. - Mtodos para la participacin y el protagonismo social.
Subsecretara de la Gestin Pblicawww.gestinpublica.sg.gba.gov.ar [email protected]
Instituto Provincial de la Administracin Pblica (IPAP)www.ipap.sg.gba.gov.ar [email protected]
Torre Gubernamental II Calle 12 y 53 - Piso 11- LA PLATA Tels.: (0221) 429 - 4146 / 4024 429 - 5571 / 5572 / 5574 / 5576