SECRETARÍA TÉCNICA
Estudio: “El Rol de los Puentes Peatonales en las Vías Urbanas de Lima y Callao”
Lima, Julio 2008
EL ROL DE LOS PUENTES PEATONALES
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i
ÍNDICE CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN
1.1 PRESENTACIÓN
1.2 OBJETIVO GENERAL
CAPÍTULO II: LOCALIZACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PUENTES PEATONALES
2.1 LOCALIZACIÓN DE LOS PUENTES PEATONALES EN LIMA Y CALLAO
2.2 CARACTERIZACIÓN DE LOS PUENTES PEATONALES EN LIMA Y
CALLAO 2.2.1 COMPONENTES DE LOS PUENTES 2.2.2 CONFIGURACIÓN ESTRUCTURAL 2.2.3 SECCIONES TRANSVERSALES DE LOS PUENTES 2.2.4 ACCESOS 2.2.5 USO DE LOS PUENTES
CAPÍTULO III: ATROPELLAMIENTOS EN LIMA Y CALLAO
3.1 PARTICIPACIÓN DE LOS ATROPELLAMIENTOS EN LOS ACCIDENTES
DE TRÁNSITO EN LIMA Y CALLAO
3.2 DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LOS ATROPELLAMIENTOS EN EL ÁREA METROPOLITANA
3.3 PUENTES PEATONALES Y ATROPELLAMIENTOS
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXO A: LÁMINAS DE UBICACIÓN DE LOS PUENTES PEATONALES DEL ÁREA METROPOLITANA DE LIMA Y CALLAO
ANEXO B: ZONAS DE MAYOR CONCENTRACIÓN DE ATROPELLAMIENTOS DEL ÁREA METROPOLITANA DE LIMA Y CALLAO
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2-5 2-6 2-10 2-12 2-14
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CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
1.1 PRESENTACIÓN
El Consejo de Transporte de Lima y Callao (CTLC), a través de ésta Secretaría Técnica busca
proponer soluciones a la problemática del transporte, tránsito y vialidad, en el Área
Metropolitana de Lima y Callao. En ese sentido, uno de los principales problemas en Lima y
Callao son los accidentes de tránsito que ocurren en los principales ejes de la ciudad por
atropellamiento1 .
Frente a ello, una de las soluciones frecuentemente planteadas para mejorar la seguridad de
peatones es la colocación de puentes peatonales en avenidas de alto flujo vehicular con la
finalidad de evitar el cruce intempestivo e imprudente de los peatones y de esta forma reducir
y/o eliminar el riesgo de accidentes de tránsito.
Sin embargo, los reportes estadísticos de accidentes demuestran que por diferentes motivos los
Puentes Peatonales no cumplen el principal fin que se les asigna en nuestra ciudad que es el de
evitar accidentes de tránsito ya que los atropellamientos continúan y el uso de los Puentes por
parte de los Peatones no es el esperado.
Frente a esta situación el presente estudio pretende corroborar lo expresado en los párrafos
anteriores, es decir, si es que efectivamente, los Puentes Peatonales existentes a la fecha han
sido una solución al problema de accidentes de tránsito, o si por el contrario estos continúan a
pesar de los Puentes colocados.
Para ello, se dividió el estudio en dos fases:
1. Fase 1: Se desarrolló un inventario general de los puentes peatonales existentes en
Lima Metropolitana y el Callao, el mismo que permite:
a. Conocer las características técnicas, de estado y conservación de los mismos
1 Según Estadísticas de la PNP, 2006, durante ese año se produjeron 77,840 accidentes de tránsito en el país. 54,834 de estos ocurrieron en el Departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. En el área metropolitana de Lima y Callao ocurrieron 53,098 accidentes de tránsito, 15,155 de los cuales fueron atropellamientos.
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b. Conocer la localización exacta de los mismos.
Con este inventario se pretende fijar la Línea de Base del Estudio, ya que era
importante conocer ¿Cuáles son? (Cantidad) - ¿Dónde están? (Localización)- ¿Cómo
son? (Calidad y/o características) los puentes peatonales de Lima y Callao como paso
previo a cualquier tipo de análisis.
2. Fase 2: Se desarrolló un análisis de los atropellamientos ocurridos en Lima y Callao, con
el objetivo de establecer la relación entre estos (que representan las dos terceras partes
del total de accidentes fatales en el área metropolitana2) y los puentes peatonales.
Adicionalmente, este documento servirá como introducción para una investigación más
profunda que se encuentra en proceso actualmente. La misma tendrá por objeto analizar el
papel de los “pasos peatonales a desnivel” y la Movilidad en el área urbana de la ciudad.
Dicho documento pretende analizar desde la perspectiva de los usuarios (peatones) a los
puentes peatonales, analizando cuantitativa y cualitativamente los índices de uso, las causas y
motivos de uso y de no uso, y las alternativas técnicas que podrían reemplazar a los Puentes
por otro tipo de Pasos Peatonales (como pasos subterráneos, simples semáforos peatonales y
cualquier otro tipo de Paso prioritario) que faciliten la movilidad de todos los peatones
(incluyendo niños, ancianos y discapacitados).
Por lo pronto, con el presente análisis que se pone a disposición de las entidades miembros del
CTLC, se espera que:
• A partir del inventario de estado de Puentes Peatonales de Lima y Callao, se tomen las
medidas necesarias de mantenimiento correctivo y/o preventivo de la infraestructura.
• A partir del análisis del rol de Puentes Peatonales y su relación con los accidentes de
tránsito, se tome conciencia de la necesidad de plantear alternativas de solución más
efectivas para reducir los accidentes de tránsito y que al mismo tiempo faciliten la
movilidad de la población.
2 Según PNP, op. cit., se registraron durante el 2006 en el área metropolitana 906 accidentes fatales, 576 de los cuales fueron atropellamientos.
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1.2 OBJETIVO GENERAL
Analizar el rol de los puentes peatonales existentes en Lima Metropolitana y el Callao como
alternativa para reducir los índices de accidentes de tránsito por atropellamiento en las
principales avenidas de la ciudad.
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CAPÍTULO II
LOCALIZACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PUENTES PEATONALES
2.1 LOCALIZACIÓN DE LOS PUENTES PEATONALES EN LIMA Y CALLAO
En total existen 217 puentes peatonales y un túnel peatonal, distribuidos en 27 vías y 33
distritos del área metropolitana de Lima y Callao. El eje vial Panamericana Norte - Sur agrupa el
50% de puentes del área (108), seguido del eje Los Héroes – La Unión – Separadora Industrial
con el 12% (25). La vía expresa de Paseo de la República agrupa el 7% (15), y las avenidas
Túpac Amaru y Javier Prado totalizan un 5% respectivamente.
Tabla 2 - 1: Número de puentes peatonales según eje vial
Nº EJE EJE VIAL PUENTES % 1 Av. Alfonso Ugarte 3 1% 2 Av. Alfredo Benavides 1 0.5% 3 Av. Brasil 3 1% 4 Av. Néstor Gambeta 4 2% 5 Av. Canta Callao 2 1% 6 Carretera Central 7 3% 7 Circuito de Playas 5 3% 8 Av. Circunvalación 2 1% 9 Av. Elmer Faucett 7 3%
10 Av. Los Héroes - Jr. La Unión - Av. Separadora Industrial 25 12%
11 Av. Javier Prado 10 5% 12 Av. La Marina - Av. Guardia Chalaca 3 1% 13 Av. Lima 1 0.5% 14 Av. Naranjal 3 1% 15 Vía de Evitamiento 20 9% 16 Panamericana Norte 46 21% 17 Panamericana Sur 42 19% 18 Av. Perú 2 1%
19 Av. Próceres de la Independencia – Av. 9 de Octubre 3 1%
20 Av. Túpac Amaru 11 5% 21 Av. Universitaria 1 0.5% 22 Av. Paseo de la República – Av. Huaylas 16 7%
217 100%
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Del total de puentes localizados, 201 se ubican en Lima y 16 en el Callao. Dentro de Lima, el
número de puentes se distribuye casi equitativamente entre las áreas Centro, Norte y Sur. El
distrito que posee la mayor cantidad de puentes es los Olivos (21). Santiago de Surco, San
Martín de Porres y Villa El Salvador tienen 15 cada uno, seguidos de Puente Piedra (13) y San
Juan de Miraflores (12). San Borja, San Isidro y Villa María del Triunfo albergan 11 puentes..
Tabla 2 - 2: Número de puentes peatonales según distrito
DISTRITO PUENTES % CENTRO 63 29%
Santiago de Surco 15 7% San Borja 11 5% San Isidro 11 5% Miraflores 7 3%
Rímac 7 3% Cercado de Lima 5 2%
Magdalena 2 1% San Miguel 2 1% Barranco 1 0.5%
Jesús María 1 0% Pueblo Libre 1 0.5%
NORTE 60 28% Los Olivos 21 10%
San Martín de Porres 15 7% Puente Piedra 13 6%
Comas 5 2% Independencia 4 2%
Ancón 1 2% Santa Rosa 1 0.5%
SUR 54 25% Villa El Salvador 15 7%
San Juan de Miraflores 12 6% Villa María del Triunfo 11 5%
Lurín 9 4% Chorrillos 2 1% Pucusana 2 1%
Punta Hermosa 1 0.5% Punta Negra 1 0.5% San Bartolo 1 0.5%
ESTE 24 11% Ate Vitarte 9 4% Santa Anita 8 4% El Agustino 4 2%
San Juan de Lurigancho 3 1% CALLAO 16 7%
Callao 8 4% Ventanilla 8 4%
217 100%
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Si clasificamos los puentes peatonales según la clasificación vial1 de las vías que los albergan,
podemos decir que 110 puentes se ubican en vías expresas nacionales (Carretera
Panamericana, Av. Canta Callao), 46 en vías expresas metropolitanas (Av. Paseo de la
República, Av. Javier Prado, Av. Faucett, Av. Néstor Gambeta, etc.), 60 en vías arteriales (Av.
Los Héroes, Av. Túpac Amaru, Carretera Central) y apenas un puente está ubicado en una vía
colectora (Av. Lima, en San Martín de Porres).
Tabla 2 - 3: Número de puentes peatonales según clasificación vial2
CLASIFICACIÓN PUENTES % Expresa Nacional 110 51%
Expresa Metropolitana 46 21% Arterial 60 28%
Colectora 1 0% 217 100%
Como se puede inferir de la tabla 2 – 3, los de puentes peatonales han sido ubicados a lo largo
de vías en las que, debido a las características propias de la clasificación vial asignada
(velocidades, ancho de la sección, restricciones en el número y tipos de intersecciones a nivel,
etc.), el cruce peatonal a nivel se vuelve difícil y peligroso. Podemos encontrar estos ejemplos
en la carretera Panamericana, las vías de alta velocidad construidas en las avenidas Javier
Prado, Paseo de la República y Elmer Faucett, o la avenida Separadora Industrial, con
infraestructura destinada a la circulación del Tren Eléctrico. En otros casos, como los puentes
ubicados en las avenidas Lima, Brasil o Universitaria, la construcción de los mismos puede
atribuirse a factores específicos, posiblemente relacionados con la seguridad y comodidad del
peatón. Los puentes peatonales son elementos infaltables de los grandes intercambios y obras
viales de envergadura (p. e., los intercambios de la avenida Javier Prado con Paseo de la
República y Panamericana Sur, el intercambio Panamericana Sur con Los Héroes – Tomás
Marsano, intercambio Perú – Universitaria, etc.).
Respecto a la distribución espacial de los puentes a lo largo de las vías, las distancias entre
estos tienen un amplio rango de variación, siendo la menor distancia encontrada 50m (Av. La
Unión, Villa El Salvador), mientras que el mayor espaciamiento entre puentes llega a 5Km (Av.
Néstor Gambeta, Ventanilla).
En la tabla 2 – 4 se presenta un resumen de los espaciamientos encontrados.
1 Clasificación vial definida en el Sistema Vial Metropolitano, elaborado por el Instituto Metropolitano de Planificación de Lima y aprobado mediante la Ordenanza Municipal 341 de diciembre de 2001. 2 Ídem ref. 1.
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Tabla 2 – 4: Espaciamientos entre puentes peatonales
ESPACIAMIENTO OCURRENCIA Menos de 200m 5% 200m - 400m 35% 400m - 600m 18% 600m - 800m 16% 800m - 1Km 8% 1Km - 2Km 14% Más de 2Km 5%
TOTAL 100%
En algunos tramos se encontraron espaciamientos más o menos uniformes, los que varían entre
250m y 2.10Km, involucrando de 3 a 8 puentes. La tabla 2 – 5 presenta estos espaciamientos
uniformes.
Tabla 2 – 5: Puentes peatonales espaciados uniformemente
EJE VIAL TRAMO ESPACIAMIENTO APROXIMADO PUENTES
Carretera Panamericana Norte San Martín de Porres 250m 5 Carretera Panamericana Norte San Hernán – 2 de Octubre 250m 3 Carretera Panamericana Sur Lurín 290m 3
Av. Los Héroes J. Galvez – N. de Piérola, J. C. Mariátegui – El Sol 300m 8
Av. Elmer Faucett Vía Expresa 300m 7 Av. La Unión Huayna Cápac – José Balta 300m 3
Vía de Evitamiento Rímac 300m 3 Av. Paseo de la República México – Juan de Arona 330m 8 Av. Separadora Industrial Vía del Tren Eléctrico 350m 7
Vía de Evitamiento Santa Anita 350m 6 Av. Nicolás Ayllón N. Arriola - Evitamiento 360m 3
Carretera Panamericana Sur San Juan de Miraflores 450m 4 Av. Javier Prado Este J. Gálvez – Rosa Toro 500m 5
Carretera Panamericana Norte 2 de Octubre - Trapiche 530m 3 Carretera Panamericana Norte Ventanilla 550m 4
Av. Túpac Amaru Independencia 750m 4 Av. Túpac Amaru Comas 2.10Km 3
Las láminas del Anexo A ilustran la ubicación de los 217 puentes peatonales de Lima y Callao.
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2.2 CARACTERIZACIÓN DE LOS PUENTES PEATONALES EN LIMA Y CALLAO
De las 217 ubicaciones levantadas, 216 son puentes peatonales y una corresponde a un túnel
peatonal (ubicado en la carretera Panamericana Norte, altura de SENATI), que permite el flujo
peatonal por debajo de la vía. A pesar de no ser exactamente un puente, se ha incluido esta
infraestructura en el análisis al realizar exactamente la misma función y presentar similares
características de operación.
Complementando la localización georreferenciada de los puentes peatonales, el levantamiento
de campo incluyó la recolección de datos relacionados a las características de la infraestructura.
A continuación se presentan las características principales de los puentes peatonales de Lima y
Callao.
2.2.1 COMPONENTES DE LOS PUENTES
Los puentes peatonales se pueden dividir en dos partes:
a. Estructura: que viene a ser el puente propiamente dicho, en el que podemos
distinguir dos componentes principales:
i. Superestructura: está compuesta por todos los elementos del puente que
permiten el tránsito (peatonal en este caso) sobre el mismo. Denominada
también “tablero”, incluye a la sección transversal del puente y sus elementos
(veredas, elementos de protección, techo, etc.).
ii. Subestructura: incluye todas las estructuras que dan apoyo a la
superestructura sobre el suelo. Se consideran dentro de la subestructura los
pilares (apoyos intermedios), estribos (apoyos a los extremos) y las
cimentaciones de estos.
b. Accesos: son estructuras que otorgan al puente conexión con el entorno urbano y
permiten el tránsito desde y hacia este, como son escaleras y rampas.
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Figura 2 – 1: Componentes de un puente peatonal
2.2.2 CONFIGURACIÓN ESTRUCTURAL
La gran mayoría de puentes peatonales en Lima y Callao poseen una superestructura
conformada por la sección transversal, que descansa sobre una o más vigas, las cuales
se apoyan sobre la subestructura, conformada típicamente por pilares. Los materiales
más utilizados son el concreto armado y los perfiles de acero, y podemos observar tanto
puentes elaborados por solo uno de estos materiales como por una combinación de
ambos. En algunos casos se han construido puentes de acero y madera. Algunos casos
particulares son los puentes conformados por estructuras metálicas (armaduras) o el
puente atirantado “Rayo de Sol” ubicado sobre el cauce del río Rímac. En vías como
Paseo de la República y Alfonso Ugarte, se pueden observar puentes apoyados en
estribos, elaborados de concreto armado.
Figura 2 – 2: Puente de vigas de acero en la carretera Panamericana Sur, San Bartolo
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Figura 2 – 3: Puente de vigas de concreto en la avenida Javier Prado, San Isidro
Figura 2 – 4: Puente de vigas de concreto apoyado en estribos a los extremos en la
avenida Faucett
Figura 2 – 5: Puente atirantado sobre el río Rímac
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Figura 2 – 6: Puente de madera en la Playa Makaha, Miraflores
Figura 2 – 7: Puente de vigas de acero y pilares de concreto en la avenida La Marina
La altura y longitud de los puentes, así como la distribución de sus pilares está en
función a la vía existente y a las condiciones locales.
Se denomina gálibos (horizontal y vertical) al ancho y altura que se necesita para
permitir el paso del tráfico vehicular sin problemas. Las alturas de los puentes
peatonales varían entre 4 y 9m. La distancia entre pilares puede variar entre 8 y 48m,
dependiendo de la clasificación vial y ancho de la vía.
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Figura 2 – 8: Puente ubicado en el paradero de Acho. En este caso la distancia entre
pilares es también la luz del puente, 48m
Figura 2 – 9: Puente ubicado en la carretera Central. La distancia entre pilares es 10m
Figura 2 – 10: Puente ubicado en el jirón La Unión, con una altura de 9m
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Figura 2 – 11: Puente ubicado en la avenida Alfonso Ugarte, con una altura
aproximada de 4m
2.2.3 SECCIONES TRANSVERSALES DE LOS PUENTES
Es a través de la sección transversal del puente que se realiza el tránsito peatonal.
Según el Manual de Diseño de Puentes3, su ancho no será menor que el ancho del
acceso del puente, y será tal que pueda contener, para este caso, las veredas y los
elementos de protección (barreras o barandas).
El ancho de la sección transversal de los puentes peatonales en Lima y Callao varía
entre 1.50 y 4.75m. Los puentes de secciones más amplias (más de 3m) se ubican en
los ejes Los Héroes – La Unión – Separadora Industrial, Panamericana Norte y Paseo de
la República. El 69% de puentes peatonales en Lima y Callao tienen una sección entre
1.5 y 2m de ancho.
Tabla 2 – 6: Anchos de secciones transversales de puentes peatonales
ANCHO PUENTES % Mayor que 4.5m 2 1% Entre 4 y 4.5m 5 2% Entre 3.5 y 4m 4 2% Entre 3 y 3.5m 1 0.5% Entre 2.5 y 3m 25 12% Entre 2 y 2.5m 30 14% Entre 1.5 y 2m 150 69%
TOTAL 217 100%
3 Aprobado con Resolución Ministerial Nº 589-2003-MTC/02 del 31.07.03
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Los elementos de protección característicos de los puentes peatonales son las barandas.
Estas deben ser seguras y estéticas, y pueden ser de concreto o de metal, utilizando
también la malla metálica. El Manual de Diseño de Puentes indica que las barandas
deben tener una altura no menor a 1.10m. Sin embargo, las alturas de las barandas en
Lima y Callao varían entre 0.80 y 2.40m, y existen 149 puentes peatonales con
barandas de altura menor que 1.10m.
Tabla 2 – 7: Alturas de barandas de puentes peatonales
ALTURA PUENTES % H ≥ 2.00m 11 5%
1.10m ≤ H z 2.00m 56 26% 1.00m ≤ H < 1.10m 108 50% 0.90m ≤ H < 1.00m 36 17%
H < 0.90m 5 2% TOTAL 216 100%
Tabla 2 – 8: Materiales de barandas de puentes peatonales
MATERIAL PUENTES % Concreto 14 6%
Metal 119 55% Malla metálica 83 38%
TOTAL 216 100%
Del total de puentes peatonales, 31 tienen techo, consistente generalmente en una
estructura metálica; y sólo 12 cuentan con iluminación nocturna aparte del alumbrado
público urbano.
Tabla 2 – 9: Puentes peatonales con techo y/o iluminación
CONDICIÓN PUENTES % Techados e iluminados 8 4%
Sólo iluminados 4 2% Sólo techados 23 11%
Ninguna 182 84% TOTAL 217 100%
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2.2.4 ACCESOS
Las estructuras de acceso para puentes peatonales más utilizadas son las escaleras. En
menor cantidad (10%) se utilizan rampas. Los materiales utilizados en las escaleras son
concreto, acero y madera. Los materiales utilizados para las barandas son los mismos.
Las rampas son fabricadas de concreto.
En algunos casos, las escaleras o rampas tienen grandes longitudes de recorrido,
debido a las pendientes o a las condiciones del entorno. Estas grandes longitudes de
recorrido implican la construcción de estructuras para los accesos, que en algunos casos
ocupan áreas considerables.
En el caso de los cruces de pasos a desnivel (p. e. vías expresas de tipo zanjón como
Paseo de la República o Alfonso Ugarte), con el puente no se busca elevar la altura del
flujo peatonal, sino dar continuidad al existente a través del espacio vacío, por ello en
este caso la superestructura del puente se encuentra a nivel, y no requiere accesos (ver
figura 2 – 10).
Figura 2 – 12: Escalera de acceso (Panamericana Norte – Megaplaza)
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Figura 2 – 13: Rampa de acceso (Panamericana Norte – E. de Habich)
Figura 2 – 14: Puente peatonal a nivel (Vía Expresa - Miraflores)
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2.2.5 USO DE LOS PUENTES
Es importante recordar que el objetivo principal de la construcción de un puente
peatonal es la eliminación del cruce peatonal a nivel, lo que implica que el uso del
puente debería ser, en teoría, la única opción posible de cruce.
Durante la etapa de recolección de la información de campo se realizaron observaciones
a fin de registrar el comportamiento de los peatones en relación al uso de los puentes
peatonales. Se clasificó a los puentes en tres tipos:
• Tipo 1: el uso del puente es la única manera de cruzar, es decir, cumple su
propósito.
• Tipo 2: el puente es utilizado, aunque el cruce a nivel también se puede realizar.
• Tipo 3: el cruce a nivel se realiza con mucha mayor frecuencia que el cruce a
través del puente.
De las observaciones efectuadas se estima que el 44% de los puentes peatonales en
Lima y Callao está clasificado como tipo 1.
Tabla 2 – 10: Clasificación de puentes peatonales según uso
TIPO PUENTES % 1 95 44% 2 93 43% 3 29 13%
TOTAL 217 100%
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Figura 2 – 15: Puente peatonal tipo 1 en la avenida Alfonso Ugarte
Figura 2 – 16: Puente peatonal tipo 2 en la Carretera central
Figura 2 – 17: Puente peatonal tipo 3 en la avenida Canta Callao
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CAPÍTULO III
ANÁLISIS DE LOS ATROPELLAMIENTOS EN LIMA Y CALLAO
3.1 PARTICIPACIÓN DE LOS ATROPELLAMIENTOS EN LOS ACCIDENTES DE
TRÁNSITO EN LIMA Y CALLAO
Durante el año 2006 se produjeron en el departamento de Lima y la provincia del Callao 54,834
accidentes de tránsito, de los cuales 53,098 (97%) se concentraron en el área urbana de Lima y
Callao y los restantes 1,736 tuvieron lugar en el resto de provincias de Lima. De los accidentes
ocurridos en el área metropolitana, 906 tuvieron consecuencias fatales. Los afectados por los
mismos fueron 28,168 personas (1,151 fallecidos y 27,017 heridos)1.
De los accidentes ocurridos en el área metropolitana durante ese año, alrededor de la tercera
parte (15,155) fueron atropellamientos, siendo el segundo tipo de accidente más frecuente. Si
observamos las estadísticas de accidentes fatales la situación se agudiza, al encontrar que los
atropellamientos son la mayor causa de muerte, abarcando 2/3 del total de fatalidades del
2006.
Tabla 3 – 1: Accidentes de tránsito ocurridos en el área metropolitana de Lima y Callao
durante el año 2006 según tipo y consecuencia2
ACCIDENTES TIPO FATALES NO FATALES TOTAL
CHOQUE 223 30,450 30,673
ATROPELLAMIENTOS 576 14,579 15,155
CAÍDA DE PASAJERO 18 1,849 1,867
VOLCADURA 26 891 917
INCENDIO 3 430 433
OTROS 60 3,993 4,053
TOTAL 902 52,196 53,098
1 Según Estadísticas de la Policía Nacional del Perú, 2006. 2 Ídem ref. 1.
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Figura 3 – 1: Distribución de accidentes de tránsito ocurridos en el área metropolitana de
Lima y Callao durante el año 2006 según tipo3
57%28%
4%2%
1% 8%
CHOQUE ATROPELLAMIENTOSCAÍDA DE PASAJERO VOLCADURAINCENDIO OTROS
25%
63%
2%3%
0%7%
CHOQUE ATROPELLAMIENTOSCAÍDA DE PASAJERO VOLCADURAINCENDIO OTROS
TODOS LOS ACCIDENTES ACCIDENTES FATALES
3.2 DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LOS ATROPELLAMIENTOS EN EL ÁREA
METROPOLITANA
El siguiente análisis se realizó con la información de accidentes de 2006 de 108 comisarías de
Lima y Callao4, las que ejercen jurisdicción sobre 36 de los 49 distritos que componen el área
metropolitana. Como se puede observar en la figura 3 – 2, estas abarcan casi la totalidad del
área metropolitana. Estas comisarías agrupan 40,824 accidentes de tránsito, que representan el
77% del total de accidentes registrados en el área metropolitana de Lima y Callao durante ese
año5. Dentro de este número, 452 accidentes tuvieron consecuencias fatales (50% de todos los
accidentes fatales ocurridos durante el 2006).
3 Ídem ref. 1. 4 Secretaría Técnica del Consejo de Transporte de Lima y Callao, Análisis de Accidentes de Tránsito en Área Central de Lima y Callao (Fuente: Libro de Ocurrencias de Tránsito de la PNP – 2006). Lima, 2008. 5 Ídem ref. 1.
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Figura 3 – 2: Área de jurisdicción de las 108 comisarías consideradas para el análisis
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Del número de accidentes registrados por estas comisarías, fueron atropellamientos 11,935, es
decir, el 29% de los datos. A su vez, esta cantidad representa el 79% de atropellamientos
registrados en el área metropolitana durante el 2006.
De los atropellamientos registrados, 356 tuvieron consecuencias fatales (62% de los
atropellamientos fatales ocurridos en el 2006), con un saldo de 358 fallecidos. Los
atropellamientos estudiados sumaron también 12,406 heridos.
Tabla 3 – 2: Accidentes de tránsito registrados en 108 comisarías de Lima y Callao durante el
2006 según tipo, consecuencia y afectados.
ACCIDENTES AFECTADOS
TIPO FATALES NO FATALES TOTAL VÍCTIMAS
MORTALES HERIDOS TOTAL
CHOQUE 63 23,115 23,178 68 19,634 19,702
ATROPELLAMIENTOS 356 11,579 11,935 358 12,406 12,764
DESPISTE 15 2,449 2,464 16 2,550 2,566
CAÍDA DE PASAJERO 7 2,024 2,031 7 2,171 2,178
VOLCADURA 4 488 492 4 844 848
INCENDIO 0 6 6 0 3 3
OTROS 7 711 718 6 739 745
TOTAL 452 40,372 40,824 459 38,347 38,806
Figura 3 – 3: Distribución de accidentes de tránsito ocurridos en el área metropolitana de
Lima y Callao durante el año 2006 según tipo de accidente
57%29%
5% 2%0%1%
6%
CHOQUE ATROPELLAMIENTOSDESPISTE CAÍDA DE PASAJEROVOLCADURA INCENDIOOTROS
.
14%
78%
2% 2%0%1%
3%
CHOQUE ATROPELLAMIENTOSDESPISTE CAÍDA DE PASAJEROVOLCADURA INCENDIOOTROS
.
TODOS LOS ACCIDENTES ACCIDENTES FATALES
EL ROL DE LOS PUENTES PEATONALES
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3-5
Figura 3 – 4: Distribución de afectados por accidentes de tránsito ocurridos en el área
metropolitana de Lima y Callao durante el año 2006 según tipo de accidente
50%
33%
6% 2%
0%2%
7%
CHOQUE ATROPELLAMIENTOSDESPISTE CAÍDA DE PASAJEROVOLCADURA INCENDIOOTROS
.
15%
78%
2%1%
0%1%
3%
CHOQUE ATROPELLAMIENTOSDESPISTE CAÍDA DE PASAJEROVOLCADURA INCENDIOOTROS
.
AFECTADOS VÍCTIMAS MORTALES
Como se puede observar en la figura 3-5, los atropellamientos se distribuyen en la red vial del
área de estudio de manera casi uniforme, con una mayor acumulación de eventos en San Juan
de Lurigancho y el centro de Lima.
Tabla 3 – 3: Número de atropellamientos según distrito
ATROPELLAMIENTOS DISTRITOS
1,000 o más San Juan de Lurigancho (1,433) y Cercado de Lima (1,383)
Entre 500 y 1,000 Comas (757), La Victoria (693), San Martín de Porres (629), Ate Vitarte (531) y Callao (514)
Entre 200 y 500
Los Olivos (402), San Juan de Miraflores (395), Santiago de Surco (392), Independencia (376), Rímac (352), Villa María del Triunfo (349), Villa El
Salvador (326), Santa Anita (297), Puente Piedra (289), Chorrillos (256), El Agustino (217), Miraflores (216) y San Miguel (210)
Entre 100 y 200 Surquillo, San Isidro, La Molina, Breña, Lince, Bellavista, San Luis, San Borja, Jesús María, Ventanilla, Pueblo Libre
Entre 50 y 100 Carabayllo, Magdalena del Mar, Barranco, La Perla
50 o menos Carmen de la Legua, Lurigancho, Pachacámac, Lurín, La Punta, Ancón
EL ROL DE LOS PUENTES PEATONALES
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3-6
Figura 3 – 5: Ubicación de los atropellamientos registrados en 108 comisarías de Lima y
Callao durante el 2006
Personas con edades hasta de 30 años se ven involucrados con mayor frecuencia en estos
eventos, siendo específicamente niños de hasta 10 años el grupo que registró mayor cantidad
de afectados durante el 2006. En todos los grupos de edades, la mayor cantidad de afectados
son del sexo masculino.
EL ROL DE LOS PUENTES PEATONALES
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3-7
Tabla 3 – 4: Número de afectados por atropellamiento según edad y género
FEMENINO MASCULINO NO ESPECIFICA TOTAL 0-10 829 1,470 3 2,302
10-20 894 1,261 2 2,157 20-30 879 1,311 3 2,193 30-40 648 1,026 4 1,678 40-50 496 775 2 1,273 50-60 408 625 5 1,038 60-70 323 526 0 849 70-80 192 384 1 577 80-90 53 135 0 188
90-100 1 12 0 13 NO ESPECIFICA 125 354 17 496
TOTAL 4,848 7,879 37 12,764
Figura 3 – 6: Afectados por atropellamiento según edad y género
0
500
1000
1500
2000
2500
0-10 10-20 20-30 30-40 40-50 50-60 60-70 70-80 80-90 90-100
EDAD
AFE
CTA
DO
S
FEMENINO MASCULINO
En el caso de víctimas mortales, la mayor cantidad son personas adultas, entre los 20 y 70 años
de edad. Los grupos con mayor cantidad de fallecidos son adultos jóvenes (entre 20 y 30 años)
y personas de edad avanzada (entre 60 y 70 años).
EL ROL DE LOS PUENTES PEATONALES
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3-8
Tabla 3 – 5: Número de fallecidos por atropellamiento según edad y género
FEMENINO MASCULINO NO ESPECIFICA TOTAL 0-10 2 13 - 15
10-20 7 20 - 27 20-30 7 43 - 50 30-40 11 30 - 41 40-50 11 35 1 47 50-60 11 33 - 44 60-70 12 41 - 53 70-80 10 22 - 32 80-90 3 11 - 14
90-100 - 2 - 2 NO ESPECIFICA 4 27 2 33
TOTAL 78 277 3 358
Figura 3 – 7: Fallecidos por atropellamiento según edad y género
0
10
20
30
40
50
60
0-10 10-20 20-30 30-40 40-50 50-60 60-70 70-80 80-90 90-100
EDAD
FALL
ECID
OS
FEMENINO MASCULINO
Con las ubicaciones de estos eventos, determinaremos la distribución espacial de los
atropellamientos, y encontraremos las ubicaciones con mayor concentración. Para ello, con
ayuda del software ArcMap, se encontrará la distribución espacial de la densidad de
atropellamientos por hectárea, por medio de una función densidad tipo kernel de radio 500m.
Gracias a este método de análisis podemos identificar que las zonas del área metropolitana en
las que existe mayor riesgo de atropellamiento son el área central, al igual que la zona noreste.
En el resto del área, la presencia de ubicaciones de alto riesgo se encuentra más focalizada.
EL ROL DE LOS PUENTES PEATONALES
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3-9
Figura 3 – 8: Concentración de atropellamientos en el área metropolitana
EL ROL DE LOS PUENTES PEATONALES
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3-10
El centro de Lima es una zona de alto peligro de atropellamiento, así como la avenida Brasil, los
ejes Arenales, Arequipa y Petit Thouars. También son zonas de alto riesgo la zona de límite de
los distritos de Cercado, La Victoria y El Agustino (avenidas Grau, Aviación y Riva Agüero). Otros
ejes peligrosos son la avenida Zarumilla, la vía de Evitamiento y la avenida Nicolás Arriola.
Como se señaló con anterioridad, la zona noroeste concentra alto riesgo de atropellamiento. En
el cono este, el mayor riesgo de atropellamiento se concentra a lo largo del eje Próceres de la
Independencia – Wiesse. En segundo lugar aparece el eje Nicolás Arriola – Carretera Central. En
el cono Norte, la mayor concentración de eventos se registra a lo largo de la avenida Túpac
Amaru, seguida de la carretera Panamericana Norte. Una zona de alto riesgo de accidentes se
ubica en el tramo de la avenida Carlos Izaguirre que se encuentra entre las dos vías anteriores.
Hacia el Oeste, la mayor concentración de eventos se registra en la avenida Perú, sobre todo
cerca a la avenida Universitaria.
En el Callao, las zonas de mayor riesgo son su área comercial (avenidas Miguel Grau, Sáenz
Peña) y la avenida Elmer Faucett, en el tramo anterior a la vía expresa. Otras zonas peligrosas
son la intersección de las avenidas La Marina y Universitaria, y la zona de Magdalena del Mar
(Sucre – La Libertad – Brasil).
Hacia el Sur, destaca la zona del óvalo de Miraflores, la avenida Javier Prado (zona del zanjón,
intersección con la avenida Arequipa) y la avenida Angamos (entre las avenidas Paseo de la
República y Tomás Marsano). También aparecen como zonas de alto riesgo las intersecciones
Canadá – Aviación y Angamos – Caminos del Inca. En el cono Sur propiamente dicho, destaca la
avenida Los Héroes, siendo ubicaciones de alta peligrosidad la zona aledaña al puente Atocongo
(intercambio con la carretera Panamericana Sur y la avenida Tomás Marsano), y sus
intersecciones con las avenidas San Juan, Miguel Iglesias y 8 de Octubre. Otras zonas peligrosas
son el inicio de la Av. Huaylas, el puente Alipio Ponce (Panamericana Sur) y la intersección
Central – Velasco Alvarado (Villa El Salvador).
Para mayor detalle, consultar las láminas del Anexo B del presente documento.
EL ROL DE LOS PUENTES PEATONALES
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3-11
Figura 3 – 9: Ubicación de los atropellamientos fatales registrados en 108 comisarías de Lima
y Callao durante el 2006
Si analizamos la distribución espacial de los atropellamientos que tuvieron consecuencias
fatales, la menor cantidad de datos resulta en zonas de concentración mucho más puntuales. La
siguiente figura presenta la ubicación de los atropellamientos fatales y la distribución espacial de
la densidad de fallecidos por hectárea, por medio de una función densidad tipo kernel de radio
500m.
EL ROL DE LOS PUENTES PEATONALES
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3-12
Figura 3 – 10: Concentración de atropellamientos fatales en el área metropolitana
EL ROL DE LOS PUENTES PEATONALES
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3-13
Según el gráfico anterior, podemos denominar como vías con alto peligro de muerte a la
carretera Panamericana Norte, la vía de Evitamiento, la carretera Central y la avenida Túpac
Amaru. En la Panamericana Sur las zonas de concentración son menores en cantidad,
destacando el trébol de Javier Prado, el puente Atocongo, el By Pass a Villa El Salvador y la
intersección con la avenida Huaylas. La avenida La Marina, en el tramo comprendido entre las
avenidas Sucre y Universitaria, también posee una alta concentración de atropellamientos
fatales. Otra zona peligrosa en el cono Norte es la zona es la avenida Universitaria, y un área de
gran extensión que alcanza la avenida José Granda, Pacasmayo y Tomás Valle.
3.3 PUENTES PEATONALES Y ATROPELLAMIENTOS
Como se describe en los numerales anteriores, los atropellamientos en el área metropolitana
constituyen un serio problema, con el agravante de la alta probabilidad de muerte del peatón en
el suceso.
Ante esta situación, y considerando que los puentes peatonales son estructuras construidas con
el propósito de evitar accidentes, resulta inevitable buscar una relación entre ambos.
La información utilizada cubre las ubicaciones de 204 puentes peatonales. Los 13 puentes
peatonales restantes se ubican en la Panamericana Norte y Sur, hacia los límites del área
metropolitana. Estos no serán tomados en cuenta en el presente análisis.
La distribución espacial de atropellamientos presentada en el numeral anterior será comparada
con la ubicación de los puentes peatonales del área metropolitana. Combinando estos datos
identificaremos dos escenarios:
• Ubicaciones donde existen puentes y no se registraron atropellamientos.
• Ubicaciones donde existe un puente y se registra alta densidad de atropellamientos.
Las figuras 3 – 11 y 3 – 12 presentan la ubicación de los puentes peatonales comparada con la
distribución espacial de los atropellamientos y de los atropellamientos fatales.
EL ROL DE LOS PUENTES PEATONALES
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3-14
Figura 3 – 11: Puentes peatonales y distribución espacial de atropellamientos
EL ROL DE LOS PUENTES PEATONALES
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3-15
Figura 3 – 12: Puentes peatonales y distribución espacial de atropellamientos fatales
EL ROL DE LOS PUENTES PEATONALES
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3-16
Apenas en 22 de las 204 ubicaciones estudiadas (las que se distribuyen a lo largo de 7 ejes
viales) no se registraron atropellamientos. La carretera Panamericana Sur posee la mayor
cantidad (7). Los puentes peatonales del Circuito de Playas son los que registran mayor
porcentaje de puentes sin accidentes, con el 60% (3 de 5).
Tabla 3 - 6: Número de puentes peatonales que no registraron atropellamientos según eje vial
EJE VIAL PUENTES SIN ACCIDENTES
TODOS LOS PUENTES %
Circuito de Playas 3 5 60% Av. Circunvalación 1 2 50% Av. Elmer Faucett 3 7 43%
Av. Los Héroes - Jr. La Unión - Av. Separadora Industrial 5 25 20%
Vía de Evitamiento 1 20 5% Panamericana Norte 2 46 4% Panamericana Sur 7 42 17%
22 217 10%
Figura 3 – 13: Ubicaciones de puentes peatonales que no registraron atropellamientos
En el caso opuesto, las vías con puentes peatonales que registraron mayor cantidad de
atropellamientos son la avenida Túpac Amaru, la carretera Panamericana Norte, la vía de
Evitamiento y la carretera Central.
EL ROL DE LOS PUENTES PEATONALES
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3-17
La avenida Túpac Amaru posee, a lo largo de su eje, una gran concentración de
atropellamientos. Muchas de estas zonas de concentración se encuentran alrededor de los 11
puentes peatonales que se ubican allí. Los tramos cercanos a las intersecciones con las avenidas
Tomás Valle, Carlos Izaguirre, Naranjal y San Felipe son zonas de alta concentración de
atropellamientos fatales.
En la carretera Central, la zona cercana al mercado Ceres presenta alta concentración de
atropellamientos, sobre todo en lo relacionado a eventos fatales. Por otro lado, los
atropellamientos en la avenida Brasil y La Marina se registran justo en zonas cercanas a puentes
peatonales, sobre todo podemos destacar el puente ubicado frente al colegio Bartolomé Herrera
(Av. La Marina), que se encuentra dentro de la zona de mayor concentración de
atropellamientos fatales en el distrito de San Miguel.
También podemos observar zonas de alto riesgo de atropellamientos en la avenida Los Héroes,
con mayor magnitud en la zona de puentes peatonales ubicados cerca a las intersecciones con
Miguel Iglesias, Los Héroes y el puente Atocongo. Justamente en esta última zona se ha
registrado una alta concentración de eventos fatales.
En la avenida Néstor Gambeta, una vía con puentes ubicados en zonas específicas, la
concentración de eventos en general es relativamente menor. Sin embargo, si observamos los
atropellamientos fatales, la situación es distinta.
La vía de Evitamiento se destaca por su alta ocurrencia de atropellamientos, sobre todo de
eventos fatales. El tramo comprendido entre el trébol de Caquetá y la carretera Central puede
denominarse de alto riesgo muerte para los peatones., a pesar de contar con 20 puentes
peatonales. El tramo de la carretera Panamericana Norte ubicado en los distritos de Puente
Piedra y Ancón es una zona de alto riesgo de atropellamientos con consecuencias fatales, con
puntos de concentración, contradictoriamente, alrededor de los puentes peatonales ubicados.
Hacia el centro, una importante zona de concentración se ubica entre las avenidas Tomás Valle
y Naranjal.
Finalmente, a pesar de concentrar menor cantidad de atropellamientos que su par Norte, en la
carretera Panamericana Sur se ubican cinco puntos de alta concentración de accidentes fatales:
el trébol de Javier Prado, puente Atocongo, puente Alipio Ponce, By Pass a Villa El Salvador y la
intersección con la avenida Huaylas.
Para mayor detalle, consultar las láminas del Anexo B del presente documento.
EL ROL DE LOS PUENTES PEATONALES
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A. CONCLUSIONES
• En el área de estudio existen 217 puentes peatonales, distribuidos como sigue:
o Lima Metropolitana: 201 puentes peatonales.
o Callao: 16 puentes peatonales.
• El eje vial Panamericana Norte – Vía de Evitamiento – Panamericana Sur agrupa el 50% de
los puentes peatonales existentes (108). La vía expresa de Paseo de la República agrupa 15
puentes, la avenida Túpac Amaru agrupa 11 y la avenida Javier Prado 10.
• El 40% de puentes peatonales se encuentran espaciados entre sí hasta 400m de distancia, la
que se puede considerar razonable cuando hablamos de cuánto está dispuesto a caminar un
peatón para llegar al puente. En el caso opuesto, el 19% poseen espaciamientos que superan
el kilómetro de distancia.
• Las barandas de los puentes peatonales tienen alturas que varían entre 0.80 y 2.40m. 149
puentes peatonales poseen barandas con alturas menores a 1.10m, que es el valor mínimo
recomendado por el Manual de Diseño de Puentes.
• En cuanto a condiciones de protección e iluminación:
o 4% están techados y cuentan con iluminación.
o 2% sólo tienen iluminación.
o 11% sólo están techados.
o 84% no están techados ni cuentan con iluminación.
• El 10% de los puentes peatonales en el área de estudio poseen rampas de acceso. La
ausencia de este tipo de facilidades representa una limitación de acceso para personas con
dificultades de movilidad, por ejemplo, personas con discapacidad, madres gestantes o con
bebés en brazos, ciclistas y personas que cargan paquetes grandes.
EL ROL DE LOS PUENTES PEATONALES
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• En cuanto al uso de los puentes peatonales:
o 44% son utilizados frecuentemente
o 43% son utilizados, pero también se puede realizar el cruce a través de la calzada.
o 13% son utilizados con poca frecuencia o no se utilizan, debido a que el cruce a través de
la calzada se realiza con intensidad.
• En cuanto a la relación de los puentes con los accidentes de tránsito por atropellamiento, se
registró al menos un evento de estas características en las cercanías del 89% de puentes
peatonales del área de estudio.
B. RECOMENDACIONES
• Efectuar el mantenimiento correctivo a la infraestructura de los puentes peatonales que
presentan condiciones desfavorables de seguridad (elementos de protección, iluminación) o
de accesibilidad para todos los usuarios (ausencia de rampas).
• Elaborar un Plan de Mantenimiento Preventivo a la red de Puentes Peatonales existentes con
el fin de tenerlos en óptimo estado de conservación.
• Tomar en consideración el bajo impacto de los puentes peatonales como solución al problema
de accidentes de tránsito por atropellamiento, para la aplicación de las medidas correctivas
necesarias y pensar en otro tipo de soluciones a futuro
• Analizar el rol de los puentes peatonales desde la perspectiva de los usuarios, procurando dar
soluciones que incluyan y faciliten el uso de los mismos a grupos como niños, ancianos y
discapacitados.
EL ROL DE LOS PUENTES PEATONALES
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A-1
ANEXO A
LÁMINAS DE UBICACIÓN DE LOS PUENTES PEATONALES DEL ÁREA
METROPOLITANA DE LIMA Y CALLAO
1. PLANO DE UBICACIÓN GENERAL
2. EJE: CARRETERA PANAMERICANA NORTE
3. EJE: CARRETERA PANAMERICANA SUR
4. EJE: AV. LOS HÉROES – AV. LA UNIÓN – AV. SEPARADORA INDUSTRIAL
5. EJES: VÍA DE EVITAMIENTO Y AV. 9 DE OCTUBRE
6. EJES: AV. PASEO DE LA REPÚBLICA Y AV. BENAVIDES
7. EJES: AV. TÚPAC AMARU Y AV. ALFONSO UGARTE
8. EJES: AV. JAVIER PRADO Y AV. CIRCUNVALACIÓN
9. EJE: CARRETERA CENTRAL
10. EJES: AV. FAUCETT Y AV. GUARDIA CHALACA
11. EJES: AV. PERÚ, AV. LIMA, AV. CANTA CALLAO Y AV. NARANJAL 12. EJES: CIRCUITO DE PLAYAS Y AV. HUAYLAS 13. EJES: AV. BRASIL, AV. LA MARINA Y AV. UNIVERSITARIA 14. EJE: AV. NÉSTOR GAMBETA
EL ROL DE LOS PUENTES PEATONALES
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B-1
ANEXO B
ZONAS DE MAYOR CONCENTRACIÓN DE ATROPELLAMIENTOS DEL
ÁREA METROPOLITANA DE LIMA Y CALLAO
1. ZONAS DE MAYOR CONCENTRACIÓN DE ATROPELLOS EN EL ÁREA METROPOLITANA DE LIMA Y CALLAO
2. ZONAS DE MAYOR CONCENTRACIÓN DE VÍCTIMAS FATALES POR ATROPELLO EN EL ÁREA METROPOLITANA DE LIMA Y CALLAO
3. PUENTES PEATONALES EN LAS ZONAS DE MAYOR CONCENTRACIÓN DE ATROPELLOS EN EL ÁREA METROPOLITANA DE LIMA Y CALLAO
4. PUENTES PEATONALES Y ZONAS DE MAYOR CONCENTRACIÓN DE VÍCTIMAS FATALES POR ATROPELLO EN ÁREA METROPOLITANA DE LIMA Y CALLAO
5. ZONAS DE MAYOR CONCENTRACIÓN DE ATROPELLOS EN LA ZONA CENTRO DEL ÁREA METROPOLITANA DE LIMA Y CALLAO
6. ZONAS DE MAYOR CONCENTRACIÓN DE FALLECIDOS POR ATROPELLO EN LA ZONA CENTRO DEL ÁREA METROPOLITANA DE LIMA Y CALLAO
7. ZONAS DE MAYOR CONCENTRACIÓN DE ATROPELLOS EN LA ZONA NORTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE LIMA Y CALLAO
8. ZONAS DE MAYOR CONCENTRACIÓN DE FALLECIDOS POR ATROPELLO EN LA ZONA NORTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE LIMA Y CALLAO
9. ZONAS DE MAYOR CONCENTRACIÓN DE ATROPELLOS EN LA ZONA OESTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE LIMA Y CALLAO
10. ZONAS DE MAYOR CONCENTRACIÓN DE FALLECIDOS POR ATROPELLO EN LA ZONA OESTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE LIMA Y CALLAO
11. ZONAS DE MAYOR CONCENTRACIÓN DE ATROPELLOS EN LA ZONA SUR DEL ÁREA
METROPOLITANA DE LIMA Y CALLAO
12. ZONAS DE MAYOR CONCENTRACIÓN DE FALLECIDOS POR ATROPELLO EN LA ZONA SUR DEL ÁREA METROPOLITANA DE LIMA Y CALLAO
13. PUENTES PEATONALES Y ZONAS DE MAYOR CONCENTRACIÓN DE ATROPELLOS EN LA CARRETERA CENTRAL Y ZONAS CERCANAS
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