Entendiendo La Economía Informal en Venezuela
� Econ. Wladimir Zanoni
una nueva perspectiva…
Objetivos:
Contribuir con el diseño de políticas públicas orientadas a:� Frenar el avance de la informalidad� Contribuir a la formalización de las actividades informales
Estrategias
Advocacy:� Motivar la discusión pública de altura sobre el tema de la informalidad en Venezuela�Hacer propuestas para las agendas legislativas relacionadas con el tema
Investigación:� Estudios sobre la dinámica de los misterios ocultos de la informalidad en Venezuela (enfoque micro)� Estudios sobre las relaciones del tema de la informalidad con otros temas económicos (crecimiento, desempleo, etc.)
CEDICE y La Economía Informal
14%
34%52%
Empleados Sector PúblicoEmpleados Sector PrivadoEmpleados Informales
¿Por qué es importante estudiar la economía Informal?
La Economía Informal en Venezuela
20022000 2001
Evolución de la Informalidad en Venezuela
(2000-2003)
Estructura del empleo (2003)
(hab.9.500.000)
En el Área Metropolitana, el 30% del sector informal
Desarrolla actividades de comercioFuente: INE
Fuente: INE
0
10
20
30
40
50
1ertrim.
2dotrim.
3ertrim.
4totrim.
1ertrim.
2dotrim.
3ertrim.
4totrim.
1ertrim.
2dotrim.
3ertrim.
4totrim.
1ertrim.
2dotrim.
2003
Aprox.
5.000.000
¿Qué características tiene el mercado de trabajo?
La Economía Informal en Venezuela
� Un mercado con muy baja capacidad empleadora• Empleo informal con escasa capacidad de generar valor y nulo poder contributivo• Generación creciente de empleo público, improductivo, como mecanismo de redistribución y clientelismo político• Empleo privado no dominante con tendencias a la contracción y con muy escasa participación en los sectores de alta rentabilidad• Predominio de la baja remuneración
Relación LaboralContraprestación económica:
el salario y las prestaciones de ley
Contraprestación institucional:
vínculos con el sistema de reglas formales de la
sociedad
TrabajadorEmpresa privada
• Indaga en las relaciones micro-económicas que definen el desempeño de la economía informal
• Se seleccionó el comercio informal
• Se basa en un caso representativo: SABANA GRANDE
El estudio sobre economía informal:
¿PORQUÉ ESCOGER SABANA GRANDE?
a) Es la mayor calle peatonal de Caracas (2.160 mts.)
b) Tres estaciones de Metro
c) 300.000 personas diariamente y 8 millones al mes circulan por SG
d) Por las avenidas paralelas (Solano y Casanova) circulan 49.500 vehículos diarios
e) Invaluable Patrimonio cultural y urbanístico
f) “Icono” del comercio informal en Caracas
De acuerdo con la Alcaldía Libertador
(Censo 2001) Sabana Grande agrupa el
13.7 % del comercio informal en el AMC
Cortar
Buhoneros
Mayoristas
Fabricantese
importadores
“El comercio informal es la punta visible de un inmenso iceberg”
Comercio informal en Sabana Grande:
ECONOMÍA
FORMAL
ECONOMÍA
INFORMAL
Coser
EtiquetarCOMERCIOINFORMAL
Olor a nuevoCapacidad innovativa: un ejemplo
Informalización de los formales
Altos costos de formalizaciónde los informales
Comercio informal en Sabana Grande:
Trabajo
Capital
Espacio Físico
Actividad del comercio informal
+
+
“El tipo de acuerdos institucionales para acceder a los factores es uno de nuestros objetos de estudio
básico”
Ausencia de reglas formales o reglas
imprecisas
Baja capacidad de coerción+ Instituciones
informales
Acceso al capital:• AUSENCIA DE COLATERALES DE
CAPITAL FÍSICO
• MERCADOS SEGMENTADOS: DIFERENTES TIPOS DE TRANSACCIONES DE CRÉDITO
• MERCANCÍAS EN CONSIGNACIÓN
• COSTOS DE TRANSACCIÓN FUERTEMENTE RELACIONADOS CON EL CAPITAL SOCIAL
¿Con qué capital financiero se iniciaron?
¿Con qué capital financiero continúan?
Base: cálculos propios
1%
25%
4%35%
23%12%
Banco
Estado
Consignación
Cooperativas
VendedorParticularPrestamistasParticulares
36%
15%16%
32%
1%Liquidación
PréstamofamiliarPréstamo nofamiliarAhorros
Juegos deenvite y azar
Comercio informal en Sabana Grande:
Textiles y calzado
Audiovisuales Varios
40% 35% 25%
Producto Principal
Características relevantes La Investigación
� ACCESO AL CAPITAL:• ESTRUCTURAS DE COSTOS DE TRANSACCION
Base: cálculos propios
Comercio informal en Sabana Grande:
Banco Consignación Cooperativas Vendedores Prestamistas
Monto Bs. 846.417 Bs. 738.478 Bs. 475.000 Bs. 181.728 Bs. 512.174
Tasa de interés anual 18% 103% 16% 1% 258%
Plazo de pago (mases) 4 2 3 6 7
Tiempo utilizado para conecercondiciones y requisitos (días)
8 1 2 1 1
Tiempo utilizado en conseguir losrequisitos (días)
4 0.5 n/a n/a n/a
Dinero gastado en conseguir losrequisitos
Bs 4,767.00 Bs. 2.000 n/a n/a Bs. 100
Tiempo gastado en monitorear laaprobación (días)
4 3 n/a 1 3
Dinero gastado en monitorear laaprobación
Bs. 4.864 Bs. 3.444 n/a n/a Bs. 1.250
Tiempo de espera del dinero delcredito (días)
14 3 26 1 3
Características relevantes• RELACIONES LABORALES: • COSTOS DE MONITOREO Y CONTRATACIÓN: LOS PROBLEMAS
DEL “MORAL HAZARD” Y “ADVERSE SELECTION”• RELACIONES FAMILIARES • EMPLEADOR Y EMPLEADO: dotaciones de activos y empleadores
40.83.2Universitario
3.72.31.4TSU
2.72.7Técnico medio
56.61937.6Secundaria
30.516.414.1Primaria
02468
1012
0 a 45 a 9
10 a 1415 a 1920 a 2425 a 2930 a 3435 a 3940 a 4445 a 4950 a 5455 a 5960 a 64
65 o mas
Rangos de edades
%
Educación promedio
Experiencia en buhonería Distribución % por edades
Comercio informal en Sabana Grande:
I C T
Base: cálculos propios
Ninguno 1 Miembro 2 Miembros 3 Miembro
47% 44% 7% 2%
Miembros del hogar empleados en el puesto
Ninguno 1 Miembro 2 Miembros 3 Miembros64% 16% 10% 10%
Familiares en otros puestos en SGAños en SG
Años deexperiencia
Horastrabajadas
diariasDìas
trabajados ala semana
4
7
10
6
Ninguno MOEA SINTRAINORArtesanos55% 31% 11% 3%
Miembro de Asociación de Buhoneros
Características relevantes
Caso PilotoSabana Grande
ACCESO A LA VÍA PÚBLICA:
• BIENES PÚBLICOS, DINÁMICA POLÍTICA Y DERECHOS DE PROPIEDAD:• LA ACERA COMO BIEN PÚBLICO• EL SURGIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES INFORMALES QUE REGULAN LOS “DERECHOS DE PROPIEDAD”
• LA DINÁMICA POLÍTICA: PODER Y CORRUPCIÓN• LA CAIDA DE LOS INGRESOS MEDIOS Y EL SURGIMIENTO DE ORGANIZACIONES• REGLAS DE LIDERAZGO Y DERECHOS DE PROPIEDAD
• UN FENÓMENO RECIENTE: “SAQUEN A LOS BUHONEROS”
La Investigación
Comercio informal en Sabana Grande:
Propuestas sobre Políticas Públicas
Acciones
Fundamento
Para los “SOBREVIVIENTES”:• Incorporación acelerada al mercado formal • Crecimiento económico con base en la competitividad de los sectorescon capacidad de generar valor• Programas de reinserción laboral• Formación técnica para el trabajo
Establecer claramente diferencias entre Empresarios y Sobrevivientes
Para los “EMPRESARIOS”:• Fortalecimiento del acceso al crédito formal• Definición de competencias legislativas en cuanto a la regulación de los espacios públicos
• Fortalecimiento de las capacidades empresariales• Promoción de la competitividad sectorial • Cambio sustancial en las estructuras de los derechos de propiedad
La Economía Informal en Venezuela
Breve historia de una negociación:• Los pasos para una negociación efectiva: los puntos de consenso
• Soluciones Pareto-óptimas• Conciliación y poder político : el conflicto de las competencias
• La corrupción y los intereses económicos
La Economía Informal en Venezuela
• ¿Puede el problema de la economía informal superarse con el mejoramiento de las Empresas del Estado y con un programa de expansión fiscal?
• ¿Es la solución un “plan de empleo”?
• ¿Lo es un programa de microempresas?
• ¿Son suficientes: mejores políticas de educación, salud, vivienda, etc. para acabar con la informalidad?
• ¿Por qué la alternativa es el crecimiento de la economía privada: inversión y empleo privado en los sectores en los que tenemos capacidad de generar valor?
• Lo sustantivo: y lo accesorio en el diseño de estrategias para reducir la informalidad
• El rol del sindicalismo
Las preguntas y los grandes temas:
Gracias