ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA FASE DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DEL PROYECTO
Estación de Servicio
“EL MANGO”
Ubicación: Red vial E25 Km 52 sector rural, Recinto EL MANGO
Parroquia: TAURA Cantón: NARANJAL
Provincia: GUAYAS
Elaborado por:
Octubre 2017
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”, EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
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INDICE
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................. 7
Marco Legal ........................................................................................................................... 9
Identificación de Impactos .................................................................................................... 11
1. FICHA TÉCNICA .......................................................................................................... 13
SIGLAS Y ABREVIATURAS ..................................................................................................... 15
2. Introducción ............................................................................................................... 16
2.1. Antecedentes .............................................................................................................. 16
3. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO AMBIENTAL ........................................................... 20
Constitución Política de la República del Ecuador. Publicada en el R.O. Nº 449, 20 de octubre
del 2008. ........................................................................................................................ 20
Código Orgánico Integral Penal, Publicada en el R.O. No. 180, 10 de febrero de 2014 ........ 22
Ley de Gestión Ambiental, Publicada en el Suplemento del Registro Oficial N° 418 del 10 de
septiembre de 2004. ....................................................................................................... 23
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, R.O. N.º 418, codificación 2004-
019 del 10 de septiembre de 2004. .................................................................................. 25
Ley de Hidrocarburos, Publicada en el Registro Oficial NO. 244 del 27 de julio 2010. .......... 26
Ley Orgánica De Salud. R.O. NO. 423 del 22 de diciembre de 2006.................................... 27
Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua. R.O. NO. 305 del 6 de
agosto de 2014. .............................................................................................................. 28
Ley Forestal y de Conservación de áreas Naturales y Vida Silvestre, Registro Oficial
Suplemento N.º 418, del 10 de septiembre de 2004. ......................................................... 28
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente
del Trabajo. Decreto Ejecutivo No. 2393, R.O.565 ............................................................. 31
(Sustituido por el Art. 59 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Se instalará el tipo de
extinguidor adecuado en función de las distintas clases de fuego y de las especificaciones del
fabricante… .................................................................................................................... 39
Reglamento Sustitutivo de Operaciones Hidrocarburíferas del Ecuador (RAOHE), R.O. Nº 265,
del 13-02-2001. .............................................................................................................. 40
Reglamento para la autorización de actividades de comercialización de combustibles líquidos
derivados de los hidrocarburos, Decreto Ejecutivo N.º 2024, R.O. N.º 445, del 1-11-2001 ... 51
Reglamento de Seguridad y Salud para la construcción y obras públicas. R.O 249 del 10 de
enero de 2008. ............................................................................................................... 51
Acuerdo No. 091 - Límites Máximos Permisibles para Emisiones a la Atmósfera Provenientes
de Fuentes Fijas para Actividades Hidrocarburíferas. Registro Oficial 430, El 4 de enero de
2007. ............................................................................................................................. 51
Acuerdo Ministerial No. 026, Expedir los Procedimientos para: Registro de Generadores De
Desechos Peligrosos, Gestión De Desechos Peligrosos previo al Licenciamiento Ambiental, y
para el Transporte de Materiales Peligrosos. Publicado en el R.O. 334 el 12 de mayo de 2008.
..................................................................................................................................... 52
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MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO.
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Acuerdo Ministerial No. 061 Reforma Del Libro Vi Del texto Unificado de Legislación
secundaria. Publicado En El R.O. 04 De mayo Del 2015. .................................................... 52
Acuerdo Ministerial 103, Publicado El 14 De octubre Del 2015, En El Suplemento Nº 607 Del
Registro Oficial. Expídase El Instructivo Al Reglamento De Aplicación De Los Mecanismos De
Participación Social Establecido En El Decreto Ejecutivo No. 1040, Publicado En El Registro
Oficial No. 332 Del 08 De mayo Del 2008. ........................................................................ 66
Normas técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, Código de Construcción, Manuales y
Procedimientos de los fabricantes de los equipos. ............................................................. 67
Norma Técnica Ecuatoriana Obligatoria: Transporte y Manejo de Producto Químicos
Peligrosos; Ante Unen 2 266:2013 Segunda Revisión. ....................................................... 67
Norman Inen: Símbolos Gráficos. Colores de Seguridad y Señales de Seguridad. NTN INEN
3864: 2014 ..................................................................................................................... 68
Ordenanza que regula la aplicación del Sistema Ambiental en la Provincia del Guayas.
Septiembre 2015. ........................................................................................................... 68
4.1. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO: ................................................................... 70
4.2. UBICACIÓN GEOGRAFICA: ................................................................................... 71
4.3. DETERMINACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y AREAS SENSIBLES ......................... 73
4.4. Metodología ......................................................................................................... 73
4.4.1. Área de influencia directa ................................................................................. 74
4.4.2. Área de influencia indirecta ............................................................................... 74
4.4.3. Determinación de Áreas Sensibles ..................................................................... 74
4.4.4. Identificación de zonas de vida sensibles ........................................................... 74
CAPITULO 5 ................................................................................................................ 77
5. DIAGNóSTICO AMBIENTAL- LINEA BASE ...................................................................... 77
5.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS .............................................................................. 77
5.2. INFORMACIÓN GENERAL ..................................................................................... 77
5.3. División política .................................................................................................... 78
5.4. MEDIO FÍSICO ..................................................................................................... 78
5.4.1. Geología Regional ......................................................................................... 79
5.4.2.1. Geología Local ........................................................................................ 79
5.4.2.2. Geomorfología ........................................................................................ 79
5.4.3. Geología y Geotecnia .................................................................................... 80
5.4.4. Usos de Suelo del Cantón .............................................................................. 80
5.4.5. Topografía y relieve ...................................................................................... 81
5.4.6. Climatología ................................................................................................. 81
5.4.6.1. Clima ..................................................................................................... 81
5.4.6.2. Precipitación ........................................................................................... 82
5.4.6.3. Velocidad del viento ................................................................................ 83
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5.4.6.4. Temperatura .......................................................................................... 84
5.4.6.5. Humedad Relativa .................................................................................. 84
5.4.6.6. Evapotranspiración ................................................................................. 85
5.4.7. Hidrología .................................................................................................... 86
5.4.8. Recurso Aire ................................................................................................. 87
5.4.8.1. Calidad de aire ....................................................................................... 87
5.4.9. Ruido ........................................................................................................... 87
5.4.10. Calidad de Aguas .......................................................................................... 87
5.4.11. Paisaje Natural ............................................................................................. 88
5.5. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIOTICO ..................................................................... 88
5.5.1. FLORA ......................................................................................................... 88
5.5.2. Fauna .............................................................................................................. 90
5.6.1. Identificación de zonas de vida sensibles. ...................................................... 91
5.6.2. Especies de fauna y flora únicas, raras o en peligro y potenciales amenazas al
ecosistema. ................................................................................................................. 92
5.7. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES .................................................... 92
5.7.1. Perfil demográfico ......................................................................................... 92
5.7.2. Composición por edad ................................................................................... 92
5.7.3. Composición por sexo: .................................................................................. 93
5.7.4. Densidad y Migración .................................................................................... 93
5.7.4.1. Inmigración ............................................................................................ 93
5.7.4.2. Migración ............................................................................................... 94
5.7.5. Población Económicamente Activa. ................................................................ 94
5.7.6. Condiciones de Vida ...................................................................................... 97
5.7.7. Salud ........................................................................................................... 98
5.8. Educación ...................................................................................................... 101
5.9. Vivienda ........................................................................................................ 103
5.12. Infraestructura Física .................................................................................. 106
5.13. Servicios Básicos ........................................................................................ 106
5.15. Arqueológico .............................................................................................. 108
5.16. LISTA DE ACTORES SOCIALES .................................................................... 108
Análisis de Riesgos ........................................................................................................ 109
Características de los Productos ................................................................................. 109
Riesgos Endógenos ................................................................................................... 112
6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .................................................................................. 117
6.1 Introducción ...................................................................................................... 117
6.2 ETAPA DE CONSTRUCCION ................................................................................ 118
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6.3 ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN..................... 119
6.3.1 Materiales a utilizar. ....................................................................................... 119
6.3.2 Equipo y Maquinaria. ...................................................................................... 119
6.3.3 Señalización de Seguridad. ............................................................................. 120
6.3.4 Preparación de Terreno: Excavación, Compactación y Desalojo. ........................ 121
6.3.5 Instalaciones Hidráulicas y Sanitarias. .............................................................. 121
6.3.6 Instalaciones Eléctricas. .................................................................................. 121
6.3.7 Instalación de Sistema de Combustible: Tanques y Tuberías. ............................ 122
6.3.8 Edificaciones. ................................................................................................. 122
6.3.9 Instalación de Equipo Complementario y Sistema Contra Incendios. .................. 122
6.3.10 Construcción de Obras de Urbanización. .......................................................... 123
6.3.11 Señalización y Equipamiento de Seguridad. ...................................................... 123
6.3.12 Ambientación y Jardinería. .............................................................................. 123
6.3.13 Limpieza y Desalojo. ....................................................................................... 123
6.4 Gestión de Aguas Servidas durante la Construcción .............................................. 124
6.5 Gestión Desechos Sólidos ................................................................................... 124
6.6 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ............................................................... 124
6.7 Zonificación del Proyecto Estación de Servicio:..................................................... 125
6.8 INSTALACIONES ................................................................................................ 133
6.8.1 Instalaciones Eléctricas. .................................................................................. 134
6.8.2 Instalaciones Hidrosanitarias. .......................................................................... 134
6.9 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO EN SU FASE DE OPERACIÓN ................................ 137
6.9.1 Descarga desde el tanquero y almacenamiento en los tanques estacionarios. . 138
6.9.2 Abastecimiento de combustible a vehículos .................................................. 138
6.9.3 Mantenimiento y limpieza. ........................................................................... 139
7. IDENTIFICCION Y EVALUACION DE IMPACTOS ........................................................... 140
7.1 INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 140
7.2 OBJETIVO ......................................................................................................... 140
7.3 METODOLOGÍA .................................................................................................. 140
7.4 EVALUACIÓN ..................................................................................................... 141
7.5 IDENTIFICACION DE IMPACTOS SEGÚN PROYECCIÓN EN EL TIEMPO .................. 141
7.6 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS PREEXISTENTES ............................................... 142
7.7 Identificación de Componentes. .......................................................................... 142
7.8 Acciones del proyecto generadoras de impactos. ................................................. 142
7.9 Factores o Componentes afectados ..................................................................... 143
7.10 IMPACTOS IDENTIFICADOS PARA EL PROYECTO ................................................ 144
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8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................... 150
8.1 Plan de Contingencias (PC) ................................................................................. 155
8.1.1 Organización del Plan de Contingencia ............................................................. 155
8.1.2 Puntos de generación del fuego y medidas a tomar .......................................... 155
8.2 Plan de Comunicación y Capacitación .................................................................. 162
8.3 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL ....................................... 165
8.4 Plan de Manejo de desechos ...................................................................................... 172
8.5 Plan de Relaciones Comunitarias ................................................................................ 178
8.6 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas (PARA) ............................................... 181
8.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS) .............................................................. 185
8.8 Plan de Cierre o Abandono (PCA) ........................................................................ 187
8.9 Presupuesto y Cronograma de Cumplimiento del PMA .......................................... 191
9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................................... 201
10 GLOSARIO ................................................................................................................ 203
11 BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA ................................................................................... 207
12 LISTA DE ANEXOS. .................................................................................................... 208
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RESUMEN EJECUTIVO
Las actividades: industriales, agrícolas, mineras, petroleras, domésticas, y, todas las
actividades humanas en general son generadoras de impactos de diferente magnitud y
consecuencias para el medio ambiente. En ese contexto cada uno de los sectores
productivos debe acogerse a la regularización ambiental en base a la normativa y
disposiciones legales. Tal regularización se inicia con la elaboración del correspondiente
estudio ambiental, la socialización del mismo hasta obtener la Licencia Ambiental
mediante la cual se establece el compromiso legal de cumplir con cada una de las
medidas ambientales encaminadas a prevenir y mitigar los impactos ambientales que
generen impactos negativos para el medio ambiente y su área de influencia.
La actividad en la que se encuentra inmerso el proyecto objeto del presente estudio está
relacionada con al sector Hidrocarburífero, a través de una estación de servicio
(gasolinera) para abastecer de combustible al sector automotriz de una parte del
territorio del cantón Naranjal, junto a una vía vehicular de alto tránsito.
Antecedentes
Previo al inicio del Proyecto, el proponente compró el terreno el cual debía reunir
algunas características, que satisfagan tanto, aspectos técnicos como ambientales.
Los técnicos implican que el terreno esté alejado (150 m.) de centros de aglomeración
humana; que permita la accesibilidad vehicular; que no esté en curvas ni a menos de
150 metros de estas; que no se ubique en distribuidores de tráfico ni en subestaciones
eléctricas a menos de 150 metros. etc. Los ambientales que el terreno esté,
preferentemente, alejado de corrientes de agua; que el área no implique alteración de
bosques nativos; que preferentemente esté en zonas ya intervenidas; y, que en lo
posible esté alejado de centros poblados.
Con la adquisición del terreno, el propietario obtuvo de la ARCH (Agencia de Regulación y
Control Hidrocarburífero) la Resolución de Autorización de Factibilidad del Proyecto
Estación de Servicio "EL MANGO”. Para obtener esta factibilidad, se ha obtenido la
factibilidad de uso de suelo otorgada por el municipio del cantón Naranjal
El proyecto da inicio con la regularización ambiental mediante la obtención del Certificado
de Intersección y ha continuado con la elaboración del borrador del estudio de impacto
ambiental.
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Previamente al inicio de la regularización ambiental el terreno era dedicado al cultivo de
caña de azúcar, la última cosecha se realizó a finales del mes julio de 2017 por lo que se
visualiza movimiento de tierra debido a que son prácticas agrícolas para este tipo de
cultivo, es decir, el retiro de la caña desde la raíz.
Así también en la parte frontal del terreno se visualiza tuberías de hormigón, las mismas
que serán utilizadas para la instalación de alcantarillado sanitario del sector; en esta área
se ha dispuesto de material para relleno y compactación, los trabajos existentes son
ajenos al proyecto y se están realizando por la concesionaria a cargo del alcantarillado
para aguas pluviales y de mantenimiento de la vía.
A partir del inicio de la regularización no se ha realizado movimiento de tierra alguno.
Objetivo General
Cumplir con la regularización ambiental de acuerdo a las disposiciones y normativas
legales ambientales locales y nacionales, mediante un estudio de impacto ambiental en el
que se identifiquen los Impactos Ambientales, negativos y positivos de una estación de
servicio a fin de prevenirlos y mitigarlos o, de optimizarlos, aplicando medidas
ambientales, técnicas y económicas viables para el desarrollo del proyecto, propuestas en
el estudio.
Objetivos Específicos
Identificar los posibles impactos ambientales negativos generados en todas sus fases
(construcción, operación y mantenimiento y, abandono) para establecer las medidas
ambientales de prevención y mitigación de dichos impactos.
Alcance
El Estudio de Impacto Ambiental, abarca la identificación, descripción y evaluación de
los impactos ambientales dentro del radio de influencia del proyecto, asociados a la
etapa de construcción y operación de la Estación de Servicio y, establecerá las medidas
a aplicarse en todas las etapas del proyecto a través de un Plan de Manejo Ambiental.
Este PMA tendrá una vigencia de dos años o, hasta cuando se actualice el mismo
mediante Auditorías de Cumplimiento o reevaluaciones. Se establecen costos de
aplicación de las medidas para un año mediante un cronograma, tiempo para el cual las
aseguradoras o entidades bancarias emiten las garantías de fiel cumplimiento del Plan
de Manejo ambiental.
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Metodología
Se ha empleado métodos que se relacionan con el empleo de técnicas de evaluación
rápida; utilizándose técnicas de inspección visual; identificando y analizando la
información primaria existente en textos, estudios, publicaciones, etc.; luego
identificando y definiendo las actividades, equipamiento y productos a comercializar. La
identificación, evaluación y jerarquización de los impactos se basó en el análisis y
criterio interdisciplinario del equipo técnico.
El proceso metodológico aplicado para la elaboración del presente estudio incluyó las
siguientes actividades:
Recolección de información primaria y secundaria de trabajos anteriores relacionados
con el proyecto.
- Visitas in-situ al área donde se instalará la estación de servicio y a sus alrededores,
tomando fotografías como evidencias.
- Caracterización de los componentes Físico, Biótico y Socioeconómico del área de
estudio.
- Definición y descripción de las acciones a desarrollar durante las fases de construcción y
operación del proyecto.
- Identificación de los impactos ambientales generados en la implementación y el
funcionamiento de la estación de servicio.
- Evaluación y valoración el nivel de severidad de los impactos ambientales
identificadospara lo cual utilizamos el Método Evaluativo de la Matriz de Leopold.
- Elaboración del Plan de Manejo Ambiental, el cual contiene medidas de prevención,
mitigación y remediación de los Impactos Ambientales significativos.
- Estructuración del estudio de Impacto Ambiental definitivo para la entrega a la
Autoridad Ambiental
Marco Legal
La elaboración del Estudio del Impacto Ambiental, por tratarse de un proyecto
enmarcado en el campo Hidrocarburífero, se rige bajo las disposiciones del cuerpo
legal que lo regula, el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las
Operaciones Hidrocarburíferas (RAOHE) en el Ecuador Decreto Ejecutivo 1215, sin dejar
de considerar las demás normativas ambientales y generales vigentes, tales como:
CONSTITUCIÓN POLITICA DE LA REPUBLIDA DEL ECUADOR, Código Orgánico Integral
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Penal, Ley de Gestión Ambiental, Ley de prevención y control de la contaminación
ambiental, Ley de Hidrocarburos, Ley Orgánica de Salud, Reglamento de Aplicación de
los Mecanismos de Participación Social en la Ley de Gestión Ambiental, Expedido
Mediante Decreto Ejecutivo 1040, Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo, Reglamento Sustitutivo
al Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador,
ACUERDO No. 091 - LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA EMISIONES A LA
ATMÓSFERA PROVENIENTES DE FUENTES FIJAS PARA ACTIVIDADES
HIDROCARBURÍFERAS, Acuerdo Ministerial No. 026, Expedir los Procedimientos para:
Registro de generadores de desechos peligrosos, ACUERDO MINISTERIAL No. 061
Sustituyese el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria, Norma Técnica
Ecuatoriana INEN 2266:2010, NORMA INEN: SÍMBOLOS GRÁFICOS. COLORES DE
SEGURIDAD Y SEÑALES DE SEGURIDAD. Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266:2010,
Normas técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME, NORMA TÉCNICA ECUATORIANA
OBLIGATORIA: TRANSPORTE Y MANEJO DE PRODUCTO QUÍMICOS PELIGROSOS; NTE
INEN 2 266:2013, NORMA INEN: SÍMBOLOS GRÁFICOS. COLORES DE SEGURIDAD Y
SEÑALES DE SEGURIDAD. NTN INEN 3864:2014, ORDENANZA QUE REGULA LA
APLICACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DEL GUAYAS.
Ubicación y Descripción del Proyecto
La estación de servicio “EL MANGO” se implantará en un terreno de una superficie de
7.595.81 m2, del cual para la construcción del proyecto estación de servicio se
ocuparán 6.010.91m2.
El proyecto denominado "ESTACIÓN DESERVICIO EL MANGO", está diseñado para la
comercialización de combustible por medio de una estación de servicio a construir, la
cual estará compuesta por tres zonas básicas y dos complementaria; las básicas serán:
• Área de almacenamiento de combustible
• Área de despacho
• Área administrativa con baterías sanitarias
• Tecnicentro
• Minimarket y;
• Bodegas
Las zonas complementarias la conforman:
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• Área de circulación con entradas y salidas y;
• Área verde conformada por jardineras y plantaciones ornamentales.
El proyecto se divide en dos etapas principales, la de construcción y operación, de las
cuales cada una tiene identificadas las actividades y estas a su vez derivan las
funciones a desempeñar por parte del personal que se contrate. Estas actividades
tienen la característica de ser temporales y permanentes, para la etapa de
construcción y funcionamiento, respectivamente. La construcción de obras civiles
comprenderá también el equipamiento e instalaciones para ser utilizadas en la fase de
operación o funcionamiento. Existe una probable tercera etapa que es el cierre y
abandono que podría darse si se decide culminar las actividades operativas en
cualquier momento
Identificación de Impactos
Se empleará como técnica de identificación la denominada "Indicadores de Impacto”
para lo cual se determinarán las variables ambientales y sus respectivos componentes
que pudieran sufrir algún impacto considerando también en ello el componente
socioeconómico que pudiere verse afectado por este proyecto. Utilizando la técnica de
listados simples de actividades inherentes al proyecto y conociendo los factores
ambientales que serían afectados se elaborará una matriz simple de interacción en base
a la cual se podrán ir identificando los impactos ambientales, proceso que concluye con
el análisis y evaluación a cargo del equipo multidisciplinario.
IMPACTOS POSITIVOS
Se ha identificado como impacto positivo, la generación de empleo; tanto en la etapa
de construcción, como en la de funcionamiento. En la etapa de construcción se
contratarán profesionales en el área dela construcción obreros calificados, en su
mayoría de carácter temporal debido a las características propias de la construcción.
En la etapa de funcionamiento, el número de empleos será de carácter permanente,
tales como: gerente o administrador, contador, secretaria, despachadores de
combustible, jefe de pista y conserje; obviamente el número puede variar de acuerdo
a las necesidades de los administrativos de la estación.
IMPACTO NEGATIVOS.
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Al hacer el análisis se consideró importante tomar en consideración la ubicación del
proyecto y el tipo de producto a comercializar, con ello se llegó a determinar los
posibles impactos negativos a generar los cuales se resumen a continuación:
Contaminación atmosférica por generación de gases durante la descarga y despacho de
combustible, Contaminación del suelo y agua subterránea por posibles derrames de
combustibles, Contaminación del aire, por mal manejo de desechos; generación de
accidentes , entre los más importantes. La magnitud e intensidad de estos impactos son
pequeñas y para contrarrestarles se ha presupuesto las medidas de prevención y
mitigación a ser aplicadas durante las fases del proyecto que correspondan.
La conclusión es que tanto la construcción como el funcionamiento de la estación de
servicio son generadoras de impactos poco significativos, como ocurre con toda
actividad humana y comercial en este caso, que los impactos ambientales identificados
se vinculan más a las necesidades de aplicar medidas de seguridad y manejo de
desechos peligrosos, y, que por la naturaleza de los productos que se expenden existe
sobre todo riesgos que obligan a tener un Plan de Contingencias activo para aplicarse
en caso de una emergencia.
Desde el punto de vista ambiental el proyecto no es generador de grandes impactos;
desde el punto de vista social, el proyecto es beneficioso al generar nuevas fuentes de
trabajo en el sector y atendiendo a la demanda de combustibles, también hay un
beneficio para sector poblacional y comercial al iniciar el funcionamiento la estación de
servicio
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CAPITULO 1
IDENTIFICACION
1. FICHA TÉCNICA
NOMBRE DEL PROYECTO Estación de Servicio “EL MANGO”
UBICACIÓN CARTOGRÁFICA
COORDENADAS UTM
X Y
653592 9725916
653638 9725828
653586 9725820
653483 9725855
653592 9725916
FASE DE OPERACIONES Construcción, Mantenimiento, Operación y Abandono.
TIPO DE ESTUDIO Estudio de Impacto Ambiental Ex ante
DIRECCIÓN DEL PROYECTO
ESTACIÓN DE SERVICIO
Red Vial E25, Km 52 Vía Guayaquil-Machala s/n, a ochocientos metros del PAI.
Barrio: El Mango. Parroquia: Taura.
Cantón: Naranjal.
Provincia: Guayas.
ÁREA TOTAL. 7.595,81 m2
ÁREA DE CONSTRUCCIÓN 6.010,91m2
RUC DEL PROMOTOR 0791781671001
REPRESENTANTE LEGAL
Ing. Walter Torres Coronel.
CONTACTOS DEL PROPONENTE: Celular: 0985282273 Correo: [email protected]
NOMBRE DEL CONSULTOR
RESPONSABLE DEL ESTUDIO
OROAZUL Cía. Ltda. Dirección: Av. Isidro Ayora y José Luis Tamayo
Centro Comercial Polaris Oficina 3 - II Telf. 042-216390 / 214-305/ 0939544520 /0986438857
Email: [email protected] Guayaquil –Ecuador
REGISTRO AMBIENTAL MAE-074-CC CATEGORIA “A”
EQUIPO TÉCNICO
Arq. Oswaldo Rodríguez.
Director del Estudio
Blgo. Arturo Sánchez Especialista en Biodiversidad
Ing. Agro. Rosa Plúas Evaluación de análisis de Laboratorio
Lic. Kimberlin Prieto
Bravo.
Técnico Ambiental
TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL
ESTUDIO 30 días
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”, EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO.
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LISTA DE EQUIPO TECNICO.
OroAzul Cía. Ltda., es una consultora ambiental calificada por el Ministerio del Ambiente bajo
registro MAE-074-CC del 06 de julio del 2016, todo su personal listado se encuentra calificado ya que este forma parte del documento de calificación de la consultora para obtener su
categoría.
N° Nombres y
Apellidos
Formación
Profesional
Componente de participación en
el estudio
1.
Oswaldo Rodríguez Manchay. ARQUITECTO
Realiza la dirección de los capítulos
estructurados en el informe de estudios de impacto ambiental,
abarcando la logística y procedimientos
para la realización del mismo.
2.
Arturo Sánchez Asanza BIOLOGO
Se encarga de la estructuración y
levantamiento de información para la
los aspectos bióticos, abióticos y sociales que se encuentran en la línea
base del proyecto y su área de influencia.
3.
Rosa Plua. INGENIERA
AGRONOMO.
Se encarga de la síntesis de los
procesos y actividades que se llevaran a cabo en el proyecto; además de la
estructuración del marco legal.
4.
Kimberlin Prieto Bravo
LICENCIADA
EN GESTION
AMBIENTAL.
Realiza la identificación de los impactos ambientales a los factores antes
identificados, y la elaboración del plan de manejo ambiental de acuerdo a las
directrices establecidas por la
autoridad ambiental.
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SIGLAS Y ABREVIATURAS
AA- Auditoria Ambiental
AAC- Auditoria Ambiental de Cumplimiento
SUIA - Sistema Único de Información ambiental
CAN - Categorización Ambiental Nacional
CCAN- Catalogo de Categorización Ambiental Nacional
GBPA – Guías de Buenas Prácticas Ambientales
DIA Ex Ante – Declaración de Impacto Ambiental
EsA– Estudios Ambientales
EsIA Ex Ante - Estudio de Impacto Ambiental
EsA Ex Post – Estudios Ambientales Ex Post
TdR’s– Términos de Referencia
PMA – Plan de Manejo Ambiental
LA – Licencia ambiental
PPM – Plan de Prevención y mitigación de Impactos
PMD – Plan de Manejo de Desechos
PCC – Plan de Comunicación y Capacitación
PRC – Plan de Relaciones Comunitarias
PSS – Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
PMS – Plan de monitoreo y Seguimiento
PRA – Plan de Rehabilitación
PCA – Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área
PPA- Programa y Presupuesto Ambiental
PC- Plan de Contingencias
MSDS- Material safety data sheet
TULSMA – Texto Unificado Legislación Secundaria Medio Ambiental
RAOHE – Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador
MAE – Ministerio del Ambiente.
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CAPITULO 2:
PRESENTACION DEL ESTUDIO
2. Introducción
Las actividades: industriales, agrícolas, mineras, petroleras, domésticas, y, todas las
actividades humanas en general son generadoras de impactos de diferente magnitud y
consecuencias para el medio ambiente. En ese contexto cada uno de los sectores
productivos debe acogerse a la regularización ambiental en base a la normativa y
disposiciones legales. Tal regularización se inicia con la elaboración del correspondiente
estudio ambiental, la socialización del mismo hasta obtener la Licencia Ambiental
mediante la cual se establece el compromiso legal de cumplir con cada una de las
medidas ambientales encaminadas a prevenir y mitigar los impactos ambientales que
generen impactos negativos para el medio ambiente y su área de influencia.
La actividad en la que se encuentra inmerso el proyecto objeto del presente estudio está
relacionada con al sector Hidrocarburífero, a través de una estación de servicio
(gasolinera) para abastecer de combustible al sector automotriz de una parte del
territorio del cantón Naranjal, junto a una vía vehicular de alto tránsito
2.1. Antecedentes
Previo al inicio del Proyecto, el proponente compró el terreno el cual debía reunir
algunas características, que satisfagan tanto, aspectos técnicos como ambientales.
Los técnicos implican que el terreno esté alejado (150 m.) de centros de aglomeración
humana; que permita la accesibilidad vehicular; que no esté en curvas ni a menos de
150 metros de estas; que no se ubique en distribuidores de tráfico ni en subestaciones
eléctricas a menos de 150 metros. etc. Los ambientales que el terreno esté,
preferentemente, alejado de corrientes de agua; que el área no implique alteración de
bosques nativos; que preferentemente esté en zonas ya intervenidas; y, que en lo
posible esté alejado de centros poblados.
Con la adquisición del terreno, el propietario obtuvo de la ARCH (Agencia de Regulación y
Control Hidrocarburífero) la Resolución de Autorización de Factibilidad del Proyecto
Estación de Servicio "EL MANGO”. Para obtener esta factibilidad, se ha obtenido la
factibilidad de uso de suelo otorgada por el municipio del cantón Naranjal
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El proyecto da inicio con la regularización ambiental mediante la obtención del Certificado
de Intersección y ha continuado con la elaboración del borrador del estudio de impacto
ambiental.
En cuanto a trabajos preliminares, el terreno adquirido por el proponente ha sido
previamente nivelado y rellenado en parte con material pétreo del sector del cual aun
existen cantidades acumuladas en la explanada. Los trabajos de alcantarillado para
evacuación de aguas pluviales también han sido ejecutados como parte de la actividad
conjunta con la concesionaria de la vía vehicular.
A partir del inicio de la regularización no se ha realizado movimiento de tierra alguno.
Elegido el sitio de implantación del proyecto, su propietario cumplió con los requisitos
para obtener la factibilidad del organismo regulador de la comercialización de
combustibles a través de estaciones de servicio en el Ecuador; para ello, procedió a
obtener la factibilidad de uso de suelo del Municipio y la factibilidad del Cuerpo de
Bomberos. Con estos documentos acompañados del levantamiento topográfico y la
cancelación de la tasa correspondiente presentó la documentación a la ARCH (Agencia
de Regulación y Control Hidrocarburífero) la cual mediante Oficio No. ARCH-G-2017-
0093-RES el 05 de junio de 2017, emite la Resolución de Autorización de Factibilidad
del proyecto Estación de Servicio "EL MANGO".
El Proceso de Regularización Ambiental se inició con la obtención del Certificado de
Intersección en agosto 04 de 2017 emitido mediante oficio MAE-SUIA-RA-CGZ5-DPAG-
2017-218021. En agosto 08 de 2017 se realizó la presentación de los Términos de
Referencia, los cuales fueron aprobados mediante oficio 2382-DPGA-GPG-2017 emitido
el 17 de agosto de 2017.
Con estos antecedentes se ha procedido a elaborar el Estudio de Impacto Ambiental del
proyecto estación de servicio EL MANGO, elaborado estructuralmente conforme a las
directrices de los Cuerpos Legales aplicables y normativa ambiental vigente a nivel
local, provincial y nacional.
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2.2. Objetivos
2.2.1. Objetivo General
Cumplir con la regularización ambiental de acuerdo a las disposiciones y normativas legales
ambientales locales y nacionales, mediante un estudio de impacto ambiental en el que se
identifiquen los Impactos Ambientales, negativos y positivos de una estación de servicio a fin de
prevenirlos y mitigarlos o, de optimizarlos, aplicando medidas ambientales, técnicas y
económicas viables para el desarrollo del proyecto, propuestas en el estudio.
2.2.2. Objetivos Específicos
• Describir los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos del área donde se implantará el
proyecto.
• Identificar y describir las actividades, equipamiento y productos que se utilizaran en el
proyecto para relacionarlos con el entorno o área de influencia.
• Identificar los posibles impactos generados en todas sus fases (construcción, operación y
mantenimiento).
• Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, contemplando las medidas, estrategias de aplicación
y medios de verificación a fin de obtener un nivel razonable de protección a las personas e
instalaciones frente a potenciales riesgos.
2.3. Alcance
El Estudio de Impacto Ambiental, abarca la identificación, descripción y evaluación de los
posibles impactos ambientales dentro del radio de influencia del proyecto, asociados a la
construcción y operación del proyecto Estación de Servicio.
El estudio se inicia con la delimitación del área de Influencia, el reconocimiento de la Línea Base
abarcando los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos del sector; luego con la definición del
proyecto referente a las actividades, infraestructura y equipamiento a implantarse.
El estudio identificará los impactos ambientales positivos y negativos y establecerá las medidas
a aplicarse en las etapas del proyecto; medidas que serán aplicadas, tanto para optimizar los
impactos ambientales positivos y fundamentalmente para prevenir y mitigar los impactos
ambientales negativos en todas sus etapas, esto es construcción, operación y mantenimiento y,
abandono o cierre del proyecto.
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El Plan de Manejo Ambiental del presente estudio estará vigente hasta que sea actualizado
mediante la primera auditoría ambiental de cumplimiento o cuando la Autoridad competente así
lo disponga.
2.4. Metodología
Se han empleado tanto métodos teóricos como técnicos y empíricos que representan un
conjunto de técnicas, herramientas y procedimientos aceptables, y, capaces de permitir la
obtención de los objetivos planteados.
Estos métodos se relacionan con el empleo de técnicas de evaluación rápida; utilizándose
técnicas de inspección visual; identificando y analizando la información primaria existente en
textos, estudios, publicaciones, etc.; luego identificando y definiendo las actividades,
equipamiento y productos a comercializar. La identificación, evaluación y jerarquización de los
impactos se basó en el análisis y criterio interdisciplinario del equipo técnico.
El proceso metodológico aplicado para la elaboración del presente estudio incluyó las siguientes
actividades:
Recolección de información primaria y secundaria de trabajos anteriores relacionados
con el proyecto.
Visitas in-situ al área donde se instalará la estación de servicio y a sus alrededores,
tomando fotografías como evidencias.
Caracterización de los componentes Físico, Biótico y Socioeconómico del área de
estudio.
Definición y descripción de las acciones a desarrollar durante las fases de construcción y
operación del proyecto.
Identificación de los impactos ambientales generados en la implementación y el
funcionamiento de la estación de servicio.
Evaluación y valoración el nivel de severidad de los impactos ambientales
identificadospara lo cual utilizamos el Método Evaluativo de la Matriz de Leopold.
Elaboración del Plan de Manejo Ambiental, el cual contiene medidas de prevención,
mitigación y remediación de los Impactos Ambientales significativos.
Estructuración del estudio de Impacto Ambiental definitivo para la entrega a la
Autoridad Ambiental
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CAPITULO 3: MARCO LEGAL
3. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO AMBIENTAL
La elaboración del presente Estudio del Impacto Ambiental de la Estación de Servicio “EL
MANGO” se realiza de conformidad a lo dispuesto en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento
Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas (RAOHE) en el Ecuador y demás normativas
ambientales vigentes, las que se resumen a continuación.
Constitución Política de la República del Ecuador. Publicada en el R.O. Nº 449, 20 de
octubre del 2008.
Título II Derechos Capítulo Segundo Derechos del buen vivir Sección Segunda
Ambiente Sano
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La
soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el
derecho al agua.
Título II Derechos Capítulo Séptimo Derechos de la Naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a
que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el
cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se
observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan
la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente
de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los
individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más
eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o
mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Título VII Régimen del Buen Vivir Capítulo segundo Biodiversidad y recursos
naturales Sección primera Naturaleza y Ambiente.
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
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1.El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o
jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad
que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se
aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista
evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria
para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción
correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las
obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos
que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores
responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a
vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las
acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés
directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad
de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de
litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el
gestor de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de
recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos
naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos
y peligrosos para las personas o el ambiente.
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4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la
conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los
ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del
Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales,
basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser
consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los
plazos, el sujeto consultado y los criterios de y de objeción sobre la actividad sometida a
consulta.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los
instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad
respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptado por resolución debidamente
motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de
la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado
de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza.
Código Orgánico Integral Penal, Publicada en el R.O. No. 180, 10 de febrero de 2014
Título IV: Infracciones en Particular Capítulo Cuarto Delitos Contra el Ambiente y la
Naturaleza o Pacha Mama Sección Segunda Delitos Contra Los Recursos Naturales
Art. 251.- Delitos contra el agua. - La persona que, contraviniendo la normativa vigente,
contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales ecológicos,
aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos
hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será sancionada con
una pena privativa de libertad de tres a cinco años.
Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con
métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.
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Art. 252.- Delitos contra suelo. - La persona que contraviniendo con los planes de
ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso del suelo forestal o el suelo destinado al
mantenimiento y conservación de ecosistemas nativos y sus funciones ecológicas, afecte o dañe
su capa fértil, cause erosión o desertificación, provocando daños graves, será sancionada con
pena privativa de libertad de tres a cinco años.
Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con
métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.
Art. 253.- Contaminación del aire. -La persona que, contraviniendo la normativa vigente o
por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o demás
componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos
naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de libertad de uno
a tres años.
Ley de Gestión Ambiental, Publicada en el Suplemento del Registro Oficial N° 418 del
10 de septiembre de 2004.
Título II Del Régimen Institucional de la Gestión Ambiental Capítulo IV de la
Participación de las Instituciones del Estado
Art. 13.- Los consejos provinciales y los municipios, dictarán políticas ambientales seccionales
con sujeción a la Constitución Política de la República y a la presente Ley. Respetarán las
regulaciones nacionales sobre el Patrimonio de Áreas Naturales Protegidas para determinar los
usos del suelo y consultarán a los representantes de los pueblos indígenas, afro ecuatoriano y
poblaciones locales para la delimitación, manejo y administración de áreas de conservación y
reserva ecológica.
Capítulo II de la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental
Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados
que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los
organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo
principio rector será el precautelatorio.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del
impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;
sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de
abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los
mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.
Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de impacto
ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrán ser
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evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas.
La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se realizará
mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el
Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La estimación de los efectos
causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la
estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; b) Las
condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas,
cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y, c) La
incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio
histórico, escénico y cultural.
Capítulo III De Los Mecanismos de Participación Social Ley de Gestión Ambiental,
Codificación
28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través
de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán
consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el
sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta
garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias
o maliciosas. El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la
Constitución Política de la República tornará inejecutable la actividad de que se trate y será
causal de nulidad de los contratos respectivos.
Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que, conforme al
Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular
peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes.
Título V de la Información y vigilancia Ambiental
Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades empresariales o
industriales estableciere que las mismas pueden producir o están produciendo daños ambientales
a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo o a las instituciones
del régimen seccional autónomo. La información se presentará a la brevedad posible y las
autoridades competentes deberán adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas
detectados. En caso de incumplimiento de la presente disposición, el infractor será sancionado
con una multa de veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales.
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Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, R.O. N.º 418,
codificación 2004-019 del 10 de septiembre de 2004.
Capítulo II De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios
de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, pueden perjudicar la salud y
vida humana, la floral, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir
molestia.
Art. 2.- Para los efectos de esta ley, serán considerados como fuentes potenciales de la
contaminación del aire.
a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales como
fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas termoeléctricas, refinerías de
petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a cielo
abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de construcción y otras actividades
que produzcan o puedan producir contaminación; y,
b) Las naturales ocasionadas por fenómenos naturales, tales como erupciones, precipitaciones,
sismos, sequías, deslizamientos de tierra y otros.
Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos
industriales, o de otras que pudiere ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y que
produzcan o pueden producir contaminación al aire, deberán presentar a los Ministerios de
Salud y del Ambiente, según corresponda para su aprobación previa, estudios sobre el impacto
ambiental y las medidas de control que se proyectan aplicar.
Capítulo II De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o
artificiales o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las
propiedades.
Capítulo II De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que pueden alterar la calidad del suelo y afectar
a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
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Art. 11.- Para los efectos de esta ley, serán considerados como fuentes potenciales de
contaminación, las sustancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de
procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.
Ley de Hidrocarburos, Publicada en el Registro Oficial NO. 244 del 27 de julio 2010.
Art. 1.- Los yacimientos de hidrocarburos y sustancias que los acompañan, en cualquier estado
físico en que se encuentren situados en el territorio nacional, incluyendo las zonas cubiertas por
las aguas del mar territorial, pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado.
Y su explotación se ceñirá a los lineamientos del desarrollo sustentable y de la protección y
conservación del medio ambiente.
Art. 68.- El almacenamiento, distribución y venta al público en el país, o una de estas
actividades, de los derivados de los hidrocarburos será realizada por PETROECUADOR o por
personas naturales o por empresas nacionales o extranjeras, de reconocida competencia en
esta materia y legalmente establecidas en el país, para lo cual podrán adquirir tales derivados
ya sea en plantas refinadoras establecidas en el país o importarlos.
En todo caso, tales personas y empresas deberán sujetarse a los requisitos técnicos, normas de
calidad, protección ambiental y control que fije la Agencia de Regulación y Control
Hidrocarburífero, con el fin de garantizar un óptimo y permanente servicio al consumidor.
El almacenamiento, la distribución y la venta de los derivados en el país, constituyen un servicio
público que por su naturaleza no podrá ser suspendido por las personas naturales o por las
empresas nacionales o extranjeras que lo realicen.
Art. 81. Estudios ambientales. - Los sujetos de control que operen en el sector
Hidrocarburífero, presentaran el estudio ambiental para las distintas actividades a fases
establecidas en esta Ley, a la auditoría ambiental.
Art. 82. Cierre de operaciones Hidrocarburíferas. - los titulares de contratos Hidrocarburíferas
deberán incluir fondos para el cierre o abandono parcial o total de operaciones y para la
rehabilitación del área afectada.
Art. 83. Unidad de control. - Los sujetos de control contarán con instancias especializadas,
insertadas adecuadamente en sus estructuras institucionales, para facilitar las acciones que en
lo socio- ambiental, seguridad y salud les corresponde ejecutar.
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Ley Orgánica De Salud. R.O. NO. 423 del 22 de diciembre de 2006.
LIBRO II Salud y Seguridad Ambiental Disposición común.
Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente,
establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con
la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas
naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias.
El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a
proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus
consecuencias para la salud individual y colectiva.
Titulo Único Capítulo I Del agua para consumo humano
ART. 96.- Art. 96.- Declárase de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo
humano.
Es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la población de agua
potable de calidad, apta para el consumo humano.
Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las fuentes y
cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se
prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las
fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros
organismos competentes, tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y
sancionar la contaminación de las fuentes de agua para consumo humano.
A fin de garantizar la calidad e inocuidad, todo abastecimiento de agua para consumo humano,
queda sujeto a la vigilancia de la autoridad sanitaria nacional, a quien corresponde establecer
las normas y reglamentos que permitan asegurar la protección de la salud humana.
Capítulo V Salud y seguridad en el trabajo
Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de
información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de
trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de
enfermedades laborales.
Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los
accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto
el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
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Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua. R.O. NO. 305
del 6 de agosto de 2014.
Artículo 1.- Naturaleza jurídica. Los recursos hídricos son parte del patrimonio natural del
Estado y serán de su competencia exclusiva, la misma que se ejercerá concurrentemente entre
el Gobierno Central y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, de conformidad con la Ley.
El agua es patrimonio nacional estratégico de uso público, dominio inalienable, imprescriptible,
inembargable y esencial para la vida, elemento vital de la naturaleza y fundamental para
garantizar la soberanía alimentaria.
Artículo 113.- Autorización. El aprovechamiento productivo del agua en actividades
Hidrocarburíferas en el territorio nacional, requerirá de la autorización de la Autoridad Única del
Agua, respetando el orden de prelación constitucional, de conformidad con lo dispuesto en esta
Ley y su Reglamento.
También deberá obtenerse la autorización de uso del agua para consumo humano en
campamentos.
Artículo 114.- Devolución de aguas. Para la disposición de desechos líquidos por medio de
inyección se contará previamente con el respectivo permiso ambiental, el que garantizará
condiciones seguras que no afecten a los acuíferos de agua dulce en el subsuelo, fuentes de
agua para consumo humano, riego, ni abrevadero.
Ley Forestal y de Conservación de áreas Naturales y Vida Silvestre, Registro Oficial
Suplemento N.º 418, del 10 de septiembre de 2004.
TÍTULO II: de las áreas naturales y de la flora y fauna silvestres.
CAPÍTULO I: Del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales.
Art. 66.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se halla constituido por el conjunto de
áreas silvestres que se destacan por su valor protector, científico, escénico, educacional,
turístico y recreacional, por su flora y fauna, o porque constituyen ecosistemas que contribuyen
a mantener el equilibrio del medio ambiente.
Corresponde al Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo, la determinación y delimitación de
las áreas que forman este patrimonio, sin perjuicio de las áreas ya establecidas por leyes
especiales, decretos o acuerdos ministeriales anteriores a esta Ley.
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CAPÍTULO III: De la Conservación de la Flora y Fauna Silvestres.
Art. 71.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se manejará con sujeción a programas
específicos de ordenamiento, de las respectivas unidades de conformidad con el plan general
sobre esta materia.
En estas áreas sólo se ejecutarán las obras de infraestructura que autorice el Ministerio del
Ambiente.
Art. 72.- En las unidades del patrimonio de áreas naturales del Estado, que el Ministerio del
Ambiente determine, se controlará el ingreso del público y sus actividades, incluyendo la
investigación científica.
En los reglamentos se fijarán las tarifas de ingresos y servicios y los demás requisitos que
fueren necesarios.
Art. 73.- La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y corresponde al Ministerio del
Ambiente su conservación, protección y administración, para lo cual ejercerá las siguientes
funciones:
a) Controlar la cacería, recolección, aprehensión, transporte y tráfico de animales y otros
elementos de la fauna y flora silvestres;
b) Prevenir y controlar la contaminación del suelo y de las aguas, así como la degradación del
medio ambiente;
c) Proteger y evitar la eliminación de las especies de flora y fauna silvestres amenazadas o en
proceso de extinción;
d) Establecer zoo criaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones de investigación
para la reproducción y fomento de la flora y fauna silvestres;
e) Desarrollar actividades demostrativas de uso y aprovechamiento doméstico de la flora y
fauna silvestres, mediante métodos que eviten menoscabar su integridad;
f) Cumplir y hacer cumplir los convenios nacionales e internacionales para la conservación de la
flora y fauna silvestres y su medio ambiente; y,
g) Las demás que le asignen la Ley y el reglamento
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Art. 74.- El aprovechamiento de la flora y fauna silvestres no comprendidas en el patrimonio
de áreas naturales del Estado, será regulado por el Ministerio del Ambiente, el que además
determinará las especies cuya captura o utilización, recolección y aprovechamiento estén
prohibidos.
Art. 75.- Cualquiera que sea la finalidad, prohíbase ocupar las tierras del patrimonio de áreas
naturales del Estado, alterar o dañar la demarcación de las unidades de manejo u ocasionar
deterioro de los recursos naturales en ellas existentes.
Se prohíbe igualmente, contaminar el medio ambiente terrestre, acuático o aéreo, o atentar
contra la vida silvestre, terrestre, acuática o aérea, existente en las unidades de manejo.
Conforme a lo indicado en el artículo 3 del Acuerdo Ministerial 061 publicado en el Registro
Oficial Edición Especial Nº 316 del 4 de mayo de 2015, se anota lo siguiente:
Especies silvestres. - Las especies de flora y fauna que estén señaladas en la Ley
Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, demás normas conexas,
así como aquellas protegidas por el Convenio CITES y las contenidas en el Libro Rojo de
la Unión Mundial de la Naturaleza. Quedan excluidas de esta definición las especies
exóticas invasoras, entendiéndose por tales aquellas introducidas deliberada o
accidentalmente fuera de su área de distribución natural y que resultan una amenaza
para los hábitats o las especies silvestres autóctonas.
TÍTULO IV: de las infracciones a la presente ley y su juzgamiento
CAPÍTULO I. De las Infracciones y Penas.
Art. 78.- Quien pode, tale, descortece, destruya, altere, transforme, adquiera, transporte,
comercialice, o utilice los bosques de áreas de mangle, los productos forestales o de vida
silvestre o productos forestales diferentes de la madera, provenientes de bosques de propiedad
estatal o privada, o destruya, altere, transforme, adquiera, capture, extraiga, transporte,
comercialice o utilice especies bioacuáticas o terrestres pertenecientes a áreas naturales
protegidas, sin el correspondiente contrato, licencia o autorización de aprovechamiento a que
estuviera legalmente obligado, o que, teniéndolos, se exceda de lo autorizado, será sancionado
con multas equivalentes al valor de uno a diez salarios mínimos vitales generales y el decomiso
de los productos, semovientes, herramientas, equipos, medios de transporte y demás
instrumentos utilizados en estas acciones en los términos del Art. 65 del Código Penal y de la
Ley de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable para la provincia de
Galápagos, sin perjuicio de la acción penal correspondiente.
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Si la tala, quema o acción destructiva, se efectuare en lugar de vegetación escasa o de
ecosistemas altamente lesionables, tales como manglares y otros determinados en la Ley y
reglamentos; o si ésta altera el régimen climático, provoca erosión, o propensión a desastres,
se sancionará con una multa equivalente al cien por ciento del valor de la restauración del área
talada o destruida.
Art. 79.- Sin perjuicio de la acción penal correspondiente, quien provoque incendios de
bosques o vegetación protectores, cause daños en ellos, destruya la vida silvestre o instigue la
comisión de tales actos será multado con una cantidad equivalente de uno a diez salarios
mínimos vitales generales.
Art. 80.- Quien comercialice productos forestales, animales vivos, elementos constitutivos o
productos de la fauna silvestre, especialmente de la flora o productos forestales diferentes de la
madera, sin la respectiva autorización, será sancionado administrativamente con una multa de
quinientos a mil salarios mínimos vitales generales.
TÍTULO V: disposiciones generales.
Art. 101.- En los proyectos de desarrollo rural o industriales, construcción de carreteras, obras
de regadío, hidroeléctricas u otras, que pudieren originar deterioro de los recursos naturales
renovables, el Ministerio del Ambiente y demás instituciones del sector público afectadas,
determinarán las medidas y valores que los ejecutores de tales proyectos u obras deban
efectuar o asignar, para evitar dicho deterioro o para la reposición de tales recursos
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente del Trabajo. Decreto Ejecutivo No. 2393, R.O.565
Art. 11.- Obligaciones de los empleadores: Son obligaciones generales de los personeros
de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de
prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la
salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales
para un trabajo seguro.
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4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con
sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de
protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas; y,
especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o
situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de
trabajo.
7. (Agregado inc. 2 por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Cuando un trabajador,
como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro
de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones
de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono
deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin
mengua a su remuneración.
La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de
prevención y seguridad de riesgos.
8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del
personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de
trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para
prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con especial
atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos.
11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el
Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento y
de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito de la
empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.
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13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia, tanto a
cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la empresa.
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y
entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la
prevención de riesgos.
Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e Higiene
de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la empresa las
siguientes:
1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de
trabajo y las medidas de prevención a adoptar.
2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de accidentes,
cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos.
Tomada tal iniciativa, la comunicarán de inmediato a su superior jerárquico, quien asumirá la
responsabilidad de la decisión que en definitiva se adopte.
Art. 13.- Obligaciones de los trabajadores
1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la higiene en
los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y
socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector público.
3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la
empresa y cuidar de su conservación.
4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de trabajo.
Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral competente a fin
de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.
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5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a los
reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.
6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni
presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de dichas
substancias.
7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que tengan
conocimiento.
8. (Agregado por el Art. 4 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Acatar en concordancia con el
Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las indicaciones contenidas en los dictámenes
emitidos por la Comisión de Evaluación de las Incapacidades del IESS, sobre cambio temporal o
definitivo en las tareas o actividades que pueden agravar las lesiones o enfermedades
adquiridas dentro de la propia empresa, o anteriormente.
Art. 23.- Suelos, techos y paredes
1. (Reformado por el Art. 16 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) El pavimento constituirá un
conjunto homogéneo, liso y continuo. Será de material consistente, no deslizante o susceptible
de serlo por el uso o proceso de trabajo, y de fácil limpieza.
Estará al mismo nivel y en los centros de trabajo donde se manejen líquidos en abundancia
susceptibles de formar charcos, los suelos se construirán de material impermeable, dotando al
pavimento de una pendiente de hasta el 1,5% con desagües o canales.
2. Los techos y tumbados deberán reunir las condiciones suficientes para resguardar a los
trabajadores de las inclemencias del tiempo.
Art. 34.- Limpieza de locales
1. Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse siempre en buen estado
de limpieza.
2. En los locales susceptibles de que se produzca polvo, la limpieza se efectuará
preferentemente por medios húmedos o mediante aspiración en seco, cuando aquélla no fuera
posible o resultare peligrosa.
3. Todos los locales deberán limpiarse perfectamente, fuera de las horas de trabajo, con la
antelación precisa para que puedan ser ventilados durante media hora, al menos, antes de la
entrada al trabajo.
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4. Cuando el trabajo sea continuo, se extremarán las precauciones para evitar los efectos
desagradables o nocivos del polvo o residuos, así como los entorpecimientos que la misma
limpieza pueda causar en el trabajo.
5. Las operaciones de limpieza se realizarán con mayor esmero en las inmediaciones de los
lugares ocupados por máquinas, aparatos o dispositivos, cuya utilización ofrezca mayor peligro.
El pavimento no estará encharcado y se conservará limpio de aceite, grasa y otras materias
resbaladizas.
6. Los aparatos, máquinas, instalaciones, herramientas e instrumentos, deberán mantenerse
siempre en buen estado de limpieza.
7. Se evacuarán los residuos de materias primas o de fabricación, bien directamente por medio
de tuberías o acumulándolos en recipientes adecuados que serán incombustibles y cerrados con
tapa si los residuos resultan molestos o fácilmente combustibles.
8. Igualmente, se eliminarán las aguas residuales y las emanaciones molestas o peligrosas por
procedimientos eficaces.
9. Como líquido de limpieza o desengrasado se emplearán preferentemente detergentes.
En los casos que sea imprescindible limpiar o desengrasar con gasolina y otros derivados del
petróleo, se extremarán las medidas de prevención de incendios.
10. La limpieza de ventanas y tragaluces se efectuará, con la regularidad e intensidad
necesaria.
11. Para las operaciones de limpieza se dotará al personal de herramientas y ropa de trabajo
adecuadas y, en su caso, equipo de protección personal
Art. 37.- Comedores
1. Los comedores que instalen los empleadores para sus trabajadores no estarán alejados de
los lugares de trabajo y se ubicarán independientemente y aisladamente de focos insalubres.
Tendrán iluminación, ventilación y temperatura adecuadas.
2. Los pisos, paredes y techos serán lisos y susceptibles de fácil limpieza; teniendo estos
últimos una altura mínima de 2,30 metros.
3. Estarán provistos de mesas y dotados de vasos, platos y cubiertos para cada trabajador.
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4. Dispondrán de agua corriente potable para la limpieza de utensilios y vajillas, con sus
respectivos medios de desinfección.
Serán de obligado establecimiento en los centros de trabajo con cincuenta o más trabajadores y
situados a más de dos kilómetros de la población más cercana.
Art. 39.- Abastecimiento de agua
1. En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente, de agua
fresca y potable para consumo de los trabajadores.
2. Debe disponerse, cuando menos, de una llave por cada 50 trabajadores, recomendándose
especialmente para la bebida las de tipo surtidor.
3. Queda expresamente prohibido beber aplicando directamente los labios a los grifos.
4. No existirán conexiones entre el sistema de abastecimiento de agua potable y el de agua que
no sea apropiada para beber, tomándose las medidas necesarias para evitar su contaminación.
5. En los casos en que, por la ubicación especial de los centros de trabajo, el agua de que se
disponga no sea potable, se recurrirá a su tratamiento, practicándose los controles físicos,
químicos y bacteriológicos convenientes.
6. (Reformado por el Art. 24 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Si por razones análogas a las
expresadas en el párrafo anterior, tiene que usarse forzosamente agua potable llevada al centro
de trabajo en tanques o cisternas, será obligatorio que éstos reúnan suficientes condiciones de
hermeticidad, limpieza y asepsia, garantizado por la autoridad competente.
7. Cuando para determinados procesos de fabricación o para la lucha contra posibles incendios
se utilice una fuente de agua impropia para beber, se debe advertir, claramente, por señales
fijas, que tal agua no es potable.
8. En todo caso, el agua potable no procedente de una red ordinaria de abastecimiento, deberá
ser controlada adecuadamente mediante análisis periódicos, cada tres meses.
Art. 40.- Vestuarios
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1. Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos vestuarios para uso del personal
debidamente separados para los trabajadores de uno u otro sexo y en una superficie adecuada
al número de trabajadores que deben usarlos en forma simultánea.
2. Estarán provistos de asientos y de armarios individuales, con llave, para guardar la ropa y el
calzado.
3. Cuando se trate de establecimientos industriales insalubres en los que manipulen o se esté
expuestos a productos tóxicos o infecciosos, los trabajadores dispondrán de armario doble, uno
para la ropa de trabajo y otro para la ropa de calle.
4. En oficinas y comercios los cuartos vestuarios podrán ser sustituidos por colgadores o
armarios que permitan guardar la ropa.
Art. 41.- Servicios higiénicos. –
El número de elementos necesarios para el aseo personal, debidamente separados por sexos,
se ajustará en cada centro de trabajo a lo establecido en la siguiente tabla:
Elementos Relación por número de trabajadores
Excusados 1 por cada 25 varones o fracción
1 por cada 15 mujeres o fracción
Urinarios 1 por cada 25 varones o fracción
Duchas 1 por cada 30 varones o fracción
1 por cada 30 mujeres o fracción
Lavabos 1 por cada 10 trabajadores o fracción
Art. 44. Lavabos.
1. Estarán provistos permanentemente de jabón o soluciones jabonosas.
2. Cada trabajador dispondrá de sus útiles de aseo de uso personal, como toallas, espejos,
cepillos, etc.
3. A los trabajadores que utilicen sustancias grasosas, oleaginosas, pinturas, etc., o manipulen
sustancias tóxicas, se les facilitarán los medios especiales de limpieza necesarios en cada caso,
que no serán irritantes o peligrosos.
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4. En los supuestos de que el agua destinada al aseo personal no fuese potable, se advertirá
claramente esta circunstancia, con la correspondiente indicación escrita, perfectamente legible.
Art. 46. Servicio de primeros auxilios
Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de
primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más
trabajadores simultáneos, dispondrá, además, de un local destinado a enfermería. El empleador
garantizará el buen funcionamiento de estos servicios, debiendo proveer de entrenamiento
necesario a fin de que por lo menos un trabajador de cada turno tenga conocimientos de
primeros auxilios.
Art. 130. Circulación de vehículos
1. Los pisos de la fábrica sobre los cuales se efectúa habitualmente la circulación, estarán
suficientemente nivelados para permitir un transporte seguro, y se mantendrán sin huecos,
salientes u otros obstáculos.
2. Los pasillos usados para el tránsito de vehículos estarán debidamente señalizados en toda su
longitud.
3. El ancho de los pasillos para la circulación de los vehículos en las fábricas, no será menor de:
a) 600 milímetros más que el ancho del vehículo o carga más amplia cuando se emplee para el
tránsito en una sola dirección.
b) 900 milímetros más dos veces el ancho del vehículo o carga, cuando se use para tránsito de
doble dirección.
c) Se utilizarán vehículos o sistemas que no contaminen el ambiente de trabajo.
Art. 159. Extintores móviles
1. Los extintores se clasifican en los siguientes tipos en función del agente extintor:
- Extintor de agua
- Extintor de espuma
- Extintor de polvo
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- Extintor de anhídrido carbónico (CO2)
- Extintor de hidrocarburos halogenados
- Extintor específico para fugas de metales
La composición y eficacia de cada extintor constará en la etiqueta del mismo.
(Sustituido por el Art. 59 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Se instalará el tipo de
extinguidor adecuado en función de las distintas clases de fuego y de las
especificaciones del fabricante…
3. (Sustituido por el Art. 59 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Clasificación y Control de
Incendios. Se aplicará la siguiente clasificación de fuegos y los métodos de control señalados a
continuación:
CLASE A: Materiales sólidos o combustibles ordinarios, tales como: viruta, papel, madera,
basura, plástico, etc. Se lo representa con un triángulo de color verde. Se lo puede controlar
mediante:
- enfriamiento por agua o soluciones con alto porcentaje de ella como es el caso de las
espumas.
- polvo químico seco, formando una capa en la superficie de estos materiales.
CLASE B: Líquidos inflamables, tales como: gasolina, aceite, grasas, solventes. Se lo representa
con un cuadrado de color rojo.
Se lo puede controlar por reducción o eliminación del oxígeno del aire con el empleo de
una capa de película de:
- polvo químico seco
- anhídrido carbónico (CO2)
- espumas químicas o mecánicas
- líquidos vaporizantes.
La selección depende de las características del incendio.
NO USAR AGUA en forma de chorro, por cuanto puede desparramar el líquido y extender el
fuego.
CLASE C: Equipos eléctricos "VIVOS" o sea aquellos que se encuentran energizados. Se lo
representa con un círculo azul.
Para el control se utilizan agentes extinguidores no conductores de la electricidad, tales
como:
- polvo químico seco
- anhídrido carbónico (CO2)
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- líquidos vaporizantes.
NO USAR ESPUMAS O CHORROS DE AGUA, por buenos conductores de la electricidad, ya que
exponen al operador a una descarga energética.
Art. 164.- Señalización de Seguridad. - Objeto:
1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de riesgos y
medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de dispositivos y equipos
de seguridad y demás medios de protección.
2. La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción obligatoria de las
medidas preventivas, colectivas o personales necesarios para la eliminación de los riesgos
existentes, sino que serán complementarias a las mismas.
3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea
fácilmente advertido o identificado.
Art.184. Otros elementos de protección. - Con independencia de los medios de protección
personal citados, cuando el trabajo así lo requiere, se utilizarán otros, tales como redes,
almohadillas, mandiles, petos, chalecos, fajas, así como cualquier otro medio adecuado para
prevenir los riesgos del trabajo.
Reglamento Sustitutivo de Operaciones Hidrocarburíferas del Ecuador (RAOHE), R.O.
Nº 265, del 13-02-2001.
Art. 10 Programa y presupuesto ambiental anual. Los sujetos de control de conformidad
con lo que dispone el Art. 31 literales c, k , s y t de la Ley de Hidrocarburos deberán presentar
hasta el primero de diciembre de cada año, o dentro del plazo estipulado en cada contrato al
Ministerio de Energía y Minas, el programa anual de actividades ambientales derivado del
respectivo Plan de Manejo Ambiental y el presupuesto ambiental del año siguiente para su
evaluación y aprobación en base del respectivo pronunciamiento de la SPA, como parte
integrante del programa y presupuesto generales de las actividades contractuales que deberá
incluir los aspectos de operaciones, de inversiones y gastos administrativos, rubros que a su vez
deberán estar claramente identificados en el presupuesto consolidado de los entes mencionados.
Art. 11 Informe ambiental anual. Los sujetos de control, igualmente, presentarán hasta el
treinta y uno de enero de cada año, el informe anual de las actividades ambientales cumplidas en
el año inmediato anterior, como parte del informe anual de actividades contractuales.
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Art. 12 Monitoreo ambiental interno. Los sujetos de control deberán realizar el monitoreo
ambiental interno de sus emisiones a la atmósfera, descargas liquidas y sólidas, así como de la
remediación de suelos y/o piscinas contaminados.
Los análisis de dicho monitoreo interno se reportarán a la Subsecretaría de Protección Ambiental
del Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental,
cumpliendo con los requisitos de los Formularios Nos. 3 y 4 del Anexo 4 de este Reglamento por
escrito y en forma electrónica:
▪ Mensualmente para el período de perforación y para refinerías en base de los análisis
diarios de descargas y semanales de emisiones;
▪ Trimestralmente para todas las demás fases, instalaciones y actividades Hidrocarburíferas,
con excepción de las referidas en el siguiente punto, en base de los análisis mensuales para
descargas y trimestrales para emisiones;
▪ Anualmente para las fases, instalaciones y actividades de almacenamiento, transporte,
comercialización y venta de hidrocarburos en base de los análisis semestrales de descargas
y emisiones.
Artículo 13. Presentación de Estudios Ambientales. En todas las fases y operaciones de las
actividades Hidrocarburíferas, se utilizarán equipos y materiales que correspondan a tecnologías
aceptadas en la industria petrolera, compatibles con la protección del medio ambiente; se
prohíbe el uso de tecnología y equipos obsoletos.
Art. 15. – Responsabilidad de los contratantes. Los sujetos de control serán responsables
de las actividades y operaciones de sus subcontratistas ante el Estado ecuatoriano y la
Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA); por lo tanto, será de su directa y exclusiva
responsabilidad la aplicación de las medidas de prevención, control y rehabilitación, sin
perjuiciode la que solidariamente tengan los subcontratistas.
Art. 16. Monitoreo de programas de remediación. La Subsecretaría de Protección
Ambiental coordinará con las Unidades Ambientales de las compañías los aspectos técnicos del
monitoreo y control de programas y proyectos de remediación ambiental que, previo a su
ejecución, tienen que presentarse a la Subsecretaría de Protección Ambiental para su respectiva
aprobación, sin perjuicio de las acciones a tomarse inmediatamente después de cualquier
incidente.
Los programas o proyectos de remediación sujetos a aprobación y seguimiento por parte de la
Subsecretaría de Protección Ambiental a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental
serán la remediación de piscinas y/o suelos contaminados, así como la remediación después de
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accidentes mayores en los que se hayan derramado más de cinco barriles de crudo, combustible
y otro producto.
Una vez finalizada la remediación, la empresa operadora responsable presentará dentro de 15
días a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental un informe inclusive una
evaluación técnica del proyecto a la Subsecretaría de Protección Ambiental.
ART. 20. – Manejo de aspectos socio-ambientales. -Los sujetos de control, en todas las
fases de las actividades Hidrocarburíferas que ejecuten y en las áreas de operaciones, contarán
con personal profesional capacitado para el manejo de aspectos socio-ambientales.
Para tal efecto, contarán con unidades o departamentos de protección ambiental, insertados
adecuadamente en las estructuras corporativas.
Art. 23. Calidad de equipos y materiales. En todas las fases y operaciones de las actividades
Hidrocarburíferas, se utilizarán equipos y materiales que correspondan a tecnologías aceptadas
en la industria petrolera, compatibles con la protección del medio ambiente; se prohíbe el uso de
tecnología y equipos obsoletos.
Art. 24. Manejo de productos químicos y sustitución de Químicos convencionales.
Para el manejo y almacenamiento de productos químicos se cumplirá con lo siguiente:
▪ Instruir y capacitar al personal sobre el manejo de productos químicos, sus potenciales
efectos ambientales, así como señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas
de seguridad industrial;
▪ Los sitios de almacenamiento de productos químicos serán ubicados en áreas no inundables
y cumplirán con los requerimientos específicos de almacenamiento para cada clase de
productos;
▪ Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos, se
cumplirá con las respectivas normas vigentes en el país y se manejarán adecuadamente las
hojas técnicas de seguridad (material safety date sheet) que deben ser entregadas por los
fabricantes para cada producto;
▪ En todas las actividades Hidrocarburíferas se utilizarán productos naturales y/o
biodegradables, entre otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores, detergentes y
desodorizantes domésticos e industriales, digestores de desechos tóxicos y de
hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores parafínicos, insecticidas, abonos y
fertilizantes, al menos que existan justificaciones técnicas y/o económicas debidamente
sustentadas; y,
▪ En todas las operaciones Hidrocarburíferas y actividades relacionadas con las mismas se
aplicarán estrategias de reducción del uso de productos químicos en cuanto a cantidades en
general y productos peligrosos especialmente, las cuales se identificarán detalladamente en
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el Plan de Manejo Ambiental.
Art. 25 Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. Para el manejo y
almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:
a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y
distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales,
así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad
industrial, asícomo sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad Industrial del
Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de combustibles;
b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para
combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL
58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables, deberán mantenerse
herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material
impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto
técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque
mayor;
c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las especificaciones
técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para evitar evaporación
excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible. Principalmente se cumplirá la
norma NFPA-30 o equivalente;
d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques dealmacenamiento, tuberías
deproductos, motores eléctricos y decombustión internaestacionarios, así como compresores,
bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra;
e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra la
corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados
quecontaminen el ambiente;
f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La
instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las condiciones de
seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias
mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares comunitarios o
públicos;
g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700
galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas offshore, los tanques de
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combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la recolección de combustibles
derramados y su adecuado tratamiento y disposición; y,
h) Cuando se helitransporten combustibles, se lo hará con sujeción a las normas de seguridad
OACI.
Art. 26 Seguridad e higiene industrial. El texto de este artículo es mandatario en los
aspectos siguientes:
▪ Cumplimiento de las normas nacionales de seguridad industrial, normas INEN, y demás
normas vigentes con relación a salud ocupacional, seguridad e higiene industrial y gestión
ambiental.
Art. 27 Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones. Este artículo es
mandatario en los siguientes aspectos:
▪ Disponer de equipos y materiales para control de derrames
▪ Disponer de equipos y materiales contra incendios
▪ Programas de mantenimiento preventivo y correctivo especificados en el PMA
documentadoy reportado a la SPA, a través de la DINAPA.
▪ Material, equipo y personal capacitado para respuesta a contingencias, realización de
simulacros (especificado en el Plan de Contingencias del PMA).
Art. 28 Manejo de desechos en general.
▪ Reducción de desechos en la fuente. Los Planes de Manejo Ambiental deberán incorporar
específicamente las políticas y prácticas, para la reducción en la fuente de cada una de las
categorías de los desechos descritos en la tabla 8 del anexo 2 del RAOHE.
▪ Clasificación. Los desechos constantes en la tabla 8 del anexo 2 del RAOHE serán
clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de acuerdo a normas
ambientales y conforme al plan de manejo ambiental.
▪ Disposición. Se prohíbe la disposición no controlada de cualquier tipo de desecho. Los sitios
de disposición de desechos, tales como rellenos sanitarios y piscinas de disposición final,
contarán con un sistema adecuado de canales para el control de lixiviados, así como
tratamiento y monitoreo de éstos previo a su descarga; y,
▪ Registros y documentación. En todas las instalaciones y actividades hidrocarburíferas se
llevarán registros sobre la clasificación de desechos, volúmenes y/o cantidades generados y
la forma de tratamiento y/o disposición para cada clase de desechos conforme a la tabla
No. 8 del anexo 2 del RAOHE. Un resumen de dicha documentación se presentará en el
informe anual ambiental.
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Art. 29 Manejo y tratamiento de descargas líquidas. Este artículo hace referencia a la
obligatoriedad de que la empresa disponga de un sistema de drenaje, de forma que se haga un
tratamiento por separado de aguas lluvias y de escorrentía, aguas grises y negras, y efluentes
residuales. Además, es mandatario la instalación de separadores de agua-aceite (API), para
contener y tratar cualquier derrame, así como para tratar las aguas contaminadas que salen del
servicio de lavado, lubricación y cambio de aceites.
b) Disposición. Todo efluente líquido, proveniente de las diferentes fases de operación, que
deberá ser descargado al entorno, deberá cumplir antes de la descarga con los límites
permisibles establecidos en la tabla 4 del anexo 2 del RAOHE.
e) Aguas negras y grises. Este numeral reglamenta la obligatoriedad de que las aguas grises y
negras deben ser tratadas antes de la descarga y el efluente debe cumplir con los parámetros y
límites de la tabla 5, anexo 2.
Art. 30 Manejo y tratamiento de emisiones a la atmósfera.
a. Emisiones a la atmósfera. Este literal hace relación a la obligatoriedad de monitorear las
emisiones a la atmósfera de fuentes fijas de combustión, de conformidad con los
parámetros y límites de la tabla 3 del anexo 2 del RAOHE.
b. Monitoreo de tanques y recipientes. Este literal es mandatario en:
- La inspección periódica de tanques y recipientes de almacenamiento, bombas,
compresores, líneas de transferencia.
- La adopción de las medidas necesarias para minimizar las emisiones.
- Incorporación en el plan de manejo ambiental y en las medidas de seguridad industrial y
mantenimiento, los mecanismos de inspección y monitoreos de fugas de gases.
- Monitorear el aire ambiente cercano y reportar los resultados en el informe ambiental
anual.
Art. 31 Manejo y tratamiento de desechos sólidos. Este artículo establece las siguientes
obligaciones:
a. Desechos inorgánicos. En este literal se establece la responsabilidad del generador de
desechos de adoptar medidas de clasificación y reciclaje, así como de disposición en
rellenos sanitarios.
b. Desechos orgánicos. En este literal el RAOHE obliga a utilizar tecnologías ambientalmente
aceptadas para procesar desechos biodegradables.
Art. 34. – Características. -Los Estudios Ambientales seránrequeridos previo al desarrollode
cada una de las fases de la actividad hidrocarburífera, según los criterios constantes en este
Reglamento. Para el caso de los contratos de exploración y explotación de hidrocarburos,
setendrá en cuenta el marco jurídico ambiental regulatorio de cada contrato… En caso de
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nuevas operaciones en un área que cuente con un Estudio Ambiental y luego de dos años
de aprobado éste, se deberá realizar una reevaluación, que consistirá en una revisión del
documento original, inspecciones y estudios de actualización en el campo, así como una
reevaluación de la significancia de los impactos socio-ambientales y una actualización del Plan
de Manejo Ambiental, que deberá ser aprobado por la Subsecretaría de Protección Ambiental
antes del inicio de las nuevas operaciones…
Art. 40.-Términos dereferencia. - Previa a la realización de cualquier tipo de Estudio
Ambiental, los sujetos de control deberán presentar a la Subsecretaría de Protección Ambiental
los Términos de Referencia específicos, basados en la Guía Metodológica del artículo 41 de este
Reglamento, para su respectivo análisis y aprobación en un término de 15 días.
Cuando se vayan a realizar operaciones Hidrocarburíferas dentro de áreas pertenecientes al
Patrimonio Nacional de Áreas Naturales, Bosques y Vegetación Protectores, los sujetos de
control presentarán una copia adicional de los Términos de Referencia que será remitida por
la Subsecretaría de Protección Ambiental al Ministerio del Ambiente, el que tendrá un
término de 7 días para su pronunciamiento ante la Subsecretaría de Protección Ambiental, la
que a su vez los aprobará en el término de 5 días. La ausencia del pronunciamiento de
cualquiera de los dosministerios significará que el mismo es favorable.
Obtenida la aprobación o vencido el término se procederá a la realización de los
EstudiosAmbientales, tomando en cuenta las observaciones que se hubieran formulado, de
existir éstas.
Art. 41.- Guía metodológica. - En la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental
se aplicarán, de conformidad con lascaracterísticas de cada proyecto y de la fase de operación
de que se trate, los siguientes criterios metodológicos y guía general de contenido:
1. Ficha Técnica…
2. Introducción…
3. Diagnóstico Ambiental - Línea Base…
4. Descripción de las actividades del Proyecto…
5. Determinación del área de influencia y áreas sensibles…
6. Identificación y evaluación de impactos…
7. Plan de Manejo Ambiental…
8. Plan de Monitoreo…
9. Anexos…
Art. 42. Estudio Ambiental. La Subsecretaría de Protección Ambiental por intermedio de la
Dirección Nacional de Protección Ambiental auditará al menos cada dos años, o cuando por
haberse detectado incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental el Subsecretario de Protección
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Ambiental así lo disponga, los aspectos ambientales de las diferentes actividades
hidrocarburíferas realizadas por los sujetos de control.
Art. 43.-Contenido. - La Auditoría Ambiental constará de:
a) Datos generales. Se presentarán, en forma resumida, los principales elementos de
identificación del estudio:
- Denominación del área.
- Ubicación.
- Fase de operaciones.
- Superficie.
- Nombre o razón social de la compañía petrolera.
- Dirección o domicilio, teléfono, fax, correo electrónico.
- Representante legal.
- Representante técnico o asesor.
- Nombre de la compañía consultora ambiental responsable de la ejecución de la auditoría
ambiental.
- Número en el Registro de Consultores Ambientales Hidrocarburíferas de
laSubsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas.
- Composición del equipo técnico previamente calificado por la Subsecretaría de Protección
Ambiental.
- Plazo de ejecución de la Auditoría Ambiental.
b) Objetivos. Los principales objetivos de la Auditoría Ambiental son los siguientes:
Determinar si las actividades hidrocarburíferas cumplen con los requisitos operacionales
ambientalesvigentes, incluyendo una evaluación de la tecnología aplicada.
Identificar los riesgos e impactos que las actividadeshidrocarburíferas representan para el
medio ambiente natural, la comunidad local y el personal involucrado en la operación.
Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo y del Plan de Monitoreo Ambientales, así
como de la legislación ambiental vigente;
c) Metodología utilizada. La Auditoría Ambiental se concentrará en las condiciones
operacionales actuales de la compañía petrolera y tomará en cuenta las condiciones del lugar y
el proceso físico que caracteriza a cada operación, y se referirá principalmente a:
Aspectos operacionales:
- Condiciones existentes.
- Revisión de equipos.
- Revisión general de la operación.
- Revisión de áreas específicas.
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- Revisión y evaluación de registros y documentación conforme a los Términos de Referencia
aprobados.
- Revisión de cumplimiento de normas.
- Revisión de cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental y de Monitoreo.
Identificará también:
- La fuente específica del impacto.
- Las causas del impacto.
- Recomendaciones para corregir errores anteriores.
La Auditoría Ambiental incluirá la verificación del cumplimiento de los límites establecidos en
este Reglamento para los componentes suelo, agua y aire a través de muestreos y análisis de
laboratorio, así como la evaluación de los datos del auto monitoreo de la empresa;
d) Conclusiones y recomendaciones.
A continuación de la Auditoría Ambiental, la auditora preparará un informe que resuma el
estado ambiental de las actividadesHidrocarburíferas e identifique las recomendaciones
para el cumplimiento de los objetivos en materia de gestión ambiental;
e) Anexos. Los textos que se consideren complementarios a la Auditoría Ambiental se
presentaran como anexos; y,
f) Resumen ejecutivo.
Comprende una síntesis o resumen que privilegie la comprensión amplia de los resultados
obtenidos en la Auditoría Ambiental, y que contenga la información más relevante, los logros
alcanzados, los problemas críticos, y las principales medidas correctivas.
Este documento debe presentarse separado del informe general.
Art. 76. Tanques en Estaciones de Servicio
a. 1) Los tanques para almacenamiento de líquidos combustibles e inflamables deben ser
tanques horizontales, cilíndricos, atmosféricos, para instalación subterránea, con doble pared,
provistos de un sistema de monitoreo intersticial de fugas, fabricados bajo estándares UL 58 y
UL 1746.
a.2) El diseño, fabricación y montaje se lo realizará de acuerdo a las mejores prácticas de la
ingeniería, dando cumplimiento estricto de los códigos y normas aplicables tanto nacionales
como de ASTM, API, ASME, NFPA, UL. ANSI y EPA o equivalentes.
a.3) Los tanques deberán ser cilíndricos para instalación horizontal, fabricados con planchas de
acero al carbón de conformidad con el código correspondiente y recubiertas exteriormente con
fibra de vidrio o similar, los cuales deberán tener un certificado de calidad otorgado por el
fabricante.
a.4) Todos los tanques deberán ser probados in situ hidrostáticamente con agua limpia para
verificar su hermeticidad previa a su utilización.
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a.5) Las válvulas deben ser apropiadas para uso con productos refinados de petróleo con una
presión de trabajo correspondiente al ANSI No. 150.
a.6) Las líneas de venteo serán de 2 pulgadas de diámetro, cuya boca de descarga deberá estar
a una altura no menos de 4 metros sobre el nivel de piso, y estará provisto de una campana de
venteo para evitar el ingreso de aguas lluvias al tanque de almacenamiento.
a.7) En los surtidores que funcionan con bomba sumergible, deberá instalarse una válvula de
emergencia, la cual deberá cerrarse automáticamente en el caso de que el surtidor sufra un
golpe o volcamiento.
a.8) El trasiego de los líquidos inflamables desde los camiones cisternas o los depósitos
subterráneos se efectuará por medio de mangueras con conexiones de ajuste hermético que no
sean afectadas por tales líquidos y que no produzcan chispas por roce o golpe.
a.9) Los aspectos relativos a instalaciones sanitarias, de seguridad industrial y protección
ambiental estarán de acuerdo a las Ordenanzas Municipales vigentes y demás regulaciones
afines del Ministerio de Energía y Minas.
La capacidad operativa del tanque no será menor que la capacidad nominal, y ni mayor que
110% de la capacidad nominal.
La longitud del tanque no será mayor que 6 veces su diámetro.
Art. 77. – Manejo de desechos. –Además de lo establecido en los artículos 28, 29, 30 y 31
de este Reglamento, la comercialización de combustibles, lubricantes y afines a los diferentes
sectores de consumo deberá cumplir con lo siguiente:
Si se trata de Centros de Distribución en los cuales además del expendio de combustible se
expenden lubricantes y se dan servicios de lubricación, cambio de aceites de motor, lavado y
engrasado de vehículos automotores, de conformidad con el Plan de Manejo Ambiental deberán
contar obligatoriamente con un equipo instalado para la recirculación de agua y la
recolección y recuperación de hidrocarburos: combustibles, grasas, aceites, etc. La instalación
de trampas de aceites y grasas en puntos estratégicos es obligatoria. Estos establecimientos
deberán llevar bajo su responsabilidad un registro mensual de los volúmenes de combustible, y
aceites recuperados y de su disposición final.
Art. 78.-Normas de seguridad. -En la comercialización de derivados de petróleo y afines se
observarán, además de lo establecido en los artículos 26 y 27, las siguientes disposiciones de
seguridad:
a) Está prohibido el suministro de combustibles a los vehículos de servicio público que estén
ocupados por pasajeros y a vehículos con el motor encendido;
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b) La carga y descarga de tanqueros se realizará de tal manera que no obstaculice el tráfico
vehicular y peatonal, debido al peligro que representa esta operación;
c) En las estaciones de servicio no será permitido fumar ni hacer fuego, ni arrojar desperdicios;
y deberá contarse con la señalización correspondiente;
d) Todas las tuberías de despacho y ventilación estaráninstaladas de manera que queden
protegidas contra desperdicios y accidentes. Donde estén enterradas, las tuberíasirán a
unaprofundidad mínima de 40 centímetros bajo el pavimento a superficie del terrenodeberán
ser debidamente protegidas exteriormente contra la corrosión a fin de evitar fugas derrames
que pudieran causar daños al ambiente;
e) Junto a las bocas de descarga se instalará una toma a tierra, a la cual será conectado el auto
tanque previo al trasvase del combustible, para eliminar la transmisión de la energía estática;
f) Los surtidores de combustibles deberán estar ubicados de tal modo que permitan el fácil
acceso y la rápida evacuación en casos de emergencia;
g) Alrededor de la periferia de las instalaciones, se deberá implementar un programa de
ornamentación, a través de forestación o arborización, a fin de dotar al lugar de buena calidad
de aire y paisajística; y,
h) Todo centro de expendio de lubricantes, estaciones deservicio, lavadoras y lubricadoras,
plantas envasadoras y centro de distribución de gas licuado de petróleo y demás centros
dedistribución destinados a la comercialización de derivados deberán cumplir con los
siguientes requisitos:
h.1) Todas las estaciones de almacenamiento de hidrocarburos y/o derivados deberán registrar
ante la Dirección Nacional de Protección Ambiental (DINAPA) una fotocopia, certificada por el
fabricante, de la placa de identificación de los tanques. La placa de identificación de los debe
tener al menos la siguiente información: empresa fabricante, estándar de fabricación o norma
de fabricación, años de fabricación, capacidad, número de identificación del tanque.
h.2) En todas las estaciones de servicio y gasolineras se observará que los tanques cumplan
con las especificaciones técnicas requeridas, y que a más de la seguridad garanticen un mínimo
riesgo de daño al ambiente. En caso de expender combustibles en tambores, canecas u otros
envases, éstos deberán ser herméticos y guardar las seguridades correspondientes.
Art. 80.- Aditivos. -Las comercializadoras de derivados de petróleo informaran a la
Subsecretaria de Protección Ambiental de la composición química de aditivos que van a
incorporar a los combustibles a comercializarse.
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Reglamento para la autorización de actividades de comercialización de combustibles
líquidos derivados de los hidrocarburos, Decreto Ejecutivo N.º 2024, R.O. N.º 445, del
1-11-2001
Art. 5. Expresa que, en el ejercicio de las actividades de comercialización, las participantes
deberán cumplir las disposiciones legales y reglamentarias relacionadas con la protección del
medio ambiente.
Art. 8, literal d). Dispone que, para obtener la autorización para comercializar combustibles
líquidos derivados de hidrocarburos, el solicitante deberá contar, como uno de los requisitos, con
la aprobación de la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, del
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Comercialización de Combustibles Líquidos
Derivados de los Hidrocarburos.
Reglamento de Seguridad y Salud para la construcción y obras públicas. R.O 249 del
10 de enero de 2008.
Art. 4.- Los empleadores serán responsables de que los trabajadores se sometan a los
exámenes médicos, acorde con los riesgos a que están expuestos en sus labores.
Art. 5.- Los empleadores, de manera individual o colectiva, deberán instalar y aplicar sistemas
de respuesta a emergencias en caso de accidentes mayores.
Art. 6.- Los trabajadores tienen las siguientes obligaciones en materia de Seguridad y Salud en
el Trabajo:
a) Cumplir con las normas,
b) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo.
c) Velar por el cuidado integral de su salud física y mental.
Art. 7.- Todo trabajador tendrá acceso y se le garantizará el derecho a la atención de primeros
auxilios.
Art. 8.- Todos los trabajadores tienen derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de
trabajo adecuado.
Art. 9.- Los trabajadores serán informados sobre los riesgos laborales vinculados a las
actividades que realizan.
Acuerdo No. 091 - Límites Máximos Permisibles para Emisiones a la Atmósfera
Provenientes de Fuentes Fijas para Actividades Hidrocarburíferas. Registro Oficial
430, El 4 de enero de 2007.
Art. 1.-Límites permisibles. -se fijan los valores máximos permisibles de emisiones a la
atmosfera para los diferentes tipos de fuentes de combustión, en función de los tipos de
combustible utilizados y de la cantidad d oxigeno de referencia atinente a condiciones normales
de presión y temperatura, y en base seca, conforme las tablas 1,2.3. Y 4. En aquellos casos
donde se utilicen mezclas de combustibles, los limites aplicados corresponderán al del
combustible más pesado.
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Art. 5.- Excepciones.
d) Quedan eximidos del monitoreo de emisiones los generadores emergentes, motores y
bombas contra incendios cuya tasa de funcionamiento sea menor a 300 horas por año. No
obstante, si dichas unidades no son sujetas a un mantenimiento preventivo estricto, la
Dirección Nacional de Protección Ambiental puede disponer que sean monitoreadas
trimestralmente.
Acuerdo ministerial 097 A. 30 de julio de 2015.
Artículo 1: Norma de Calidad Ambiental y de descarga de efluentes del recurso Agua.
Artículo 3.- Anexo 3: Norma de Calidad del Aire Ambiente o nivel de inmisión.
Las normas técnicas dispuestas serán utilizadas acorde a las necesidades o los requerimientos
establecidos por la autoridad ambiental de control.
Acuerdo Ministerial No. 026, Expedir los Procedimientos para: Registro de
Generadores De Desechos Peligrosos, Gestión De Desechos Peligrosos previo al
Licenciamiento Ambiental, y para el Transporte de Materiales Peligrosos. Publicado
en el R.O. 334 el 12 de mayo de 2008.
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos
deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de
generadores de desechos peligrosos.
Acuerdo Ministerial No. 061 Reforma Del Libro Vi Del texto Unificado de Legislación
secundaria. Publicado En El R.O. 04 De mayo Del 2015.
Art.5.- Atribuciones de la Autoridad Ambiental Nacional.
P) Verificar y evaluar los daños y pasivos ambientales e intervenir subsidiariamente en la
remediación de éstos; repetir contra el causante en los casos determinados en la normativa
aplicable. Para el efecto, establecerá sistemas nacionales de información e indicadores para
valoración, evaluación y determinación de daños y pasivos ambientales; así como mecanismos
para la remediación, monitoreo, seguimiento y evaluación de daños y pasivos ambientales, sin
perjuicio de las facultades que el ordenamiento jurídico confiera a otras entidades en el ramo
social.
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Art. 14. De la regularización del proyecto, obra o actividad. -Los proyectos, obras o
actividades, constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional deberán
regularizarse a través del SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de permiso
ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia Ambiental.
Art. 17 Del pago por servicios administrativos. -Los pagos por servicios administrativos
son valores que debe pagar el promotor de un proyecto, obra o actividad a la Autoridad
Ambiental Competente, por los servicios de control, inspecciones, autorizaciones, licencias u
otros de similar naturaleza.
Art. 18 De la modificación del proyecto, obra o actividad. -Todo proyecto, obra o
actividad que cuente con un permiso ambiental y que vaya a realizar alguna modificación o
ampliación a su actividad, deberá cumplir nuevamente con el proceso de regularización
ambiental en los siguientes casos:
a) Por sí sola, la modificación constituya un nuevo proyecto, obra o actividad;
b) Cuando los cambios en su actividad, impliquen impactos y riesgos ambientales que no hayan
sido incluidas en la autorización administrativa ambiental correspondiente;
c) Cuando exista una ampliación que comprometa un área geográfica superior a la que fue
aprobada o se ubique en otro sector.
Art. 19 De la incorporación de actividades complementarias.- En caso de que el
promotor de un proyecto, obra o actividad requiera generar nuevas actividades que no fueron
contempladas en los estudios ambientales aprobados dentro de las áreas de estudio que motivó
la emisión de la Licencia Ambiental, estas deberán ser incorporadas en la Licencia Ambiental
previa la aprobación de los estudios complementarios, siendo esta inclusión emitida mediante el
mismo instrumento legal con el que se regularizó la actividad.
En caso que el promotor de un proyecto, obra o actividad requiera generar nuevas actividades
a la autorizada, que no impliquen modificación sustancial y que no fueron contempladas n los
estudios ambientales aprobados, dentro de las áreas ya evaluadas ambientalmente en el
estudio que motivó la Licencia Ambiental, el promotor deberá realizar una actualización del Plan
de Manejo Ambiental.
Los proyectos, obras o actividades que cuenten con una normativa ambiental específica, se
regirán bajo la misma y de manera supletoria con el presente Libro.
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Las personas naturales o jurídicas cuya actividad o proyecto involucre la prestación de servicios
que incluya una o varias fases de la gestión de sustancias químicas peligrosas y/o desechos
peligrosos y/o especiales, podrán regularizar su actividad a través de una sola licencia
ambiental aprobada, según lo determine el Sistema Único de Manejo Ambiental, cumpliendo
con la normativa aplicable.
Las actividades regularizadas que cuenten con la capacidad de gestionar sus propios desechos
peligrosos y/o especiales en las fases de transporte, sistemas de eliminación y/ o disposición
final, así como para el transporte de sustancias químicas peligrosas, deben incorporar dichas
actividades a través de la actualización del Plan de Manejo Ambiental respectivo, acogiendo la
normativa ambiental aplicable.
Art. 20 Del cambio de titular del permiso ambiental. - Las obligaciones de carácter
ambiental recaerán sobre quien realice la actividad que pueda estar generando un riesgo
ambiental, en el caso que se requiera cambiar el titular del permiso ambiental se deberá
presentar los documentos habilitantes y petición formal por parte del nuevo titular ante la
Autoridad Ambiental Competente.
Art. 60 Del Generador. -Todo generador de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos
debe:
a) Tener la responsabilidad de su manejo hasta el momento en que son entregados al servicio
de recolección y depositados en sitios autorizados que determine la autoridad competente.
b) Tomar medidas con el fin de reducir, minimizar y/o eliminar su generación en la fuente,
mediante la optimización de los procesos generadores de residuos.
c) Realizar separación y clasificación en la fuente conforme lo establecido en las normas
específicas.
d) Almacenar temporalmente los residuos en condiciones técnicas establecidas en la normativa
emitida por la Autoridad Ambiental Nacional.
e) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios deben disponer de
instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para el almacenamiento temporal de
residuos sólidos no peligrosos, con fácil accesibilidad para realizar el traslado de los mismos.
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f) Los grandes generadores tales como industria, comercio de servicios, deberán llevar un
registro mensual del tipo y cantidad o peso de los residuos generados.
g) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios deberán entregar los
residuos sólidos no peligrosos ya clasificados a gestores ambientales autorizados por la
Autoridad Ambiental Nacional o de Aplicación Responsable acreditada para su aprobación, para
garantizar su aprovechamiento y /o correcta disposición final, según sea el caso.
h) Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales deberán realizar una declaración
anual de la generación y manejo de residuos y/o desechos no peligrosos ante la Autoridad
Ambiental Nacional o la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable para su aprobación.
i) Colocar los recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo con el horario establecido.
Art. 63 Del almacenamiento temporal urbano. - Se establecen los parámetros para el
almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos ya clasificados, sin perjuicio de
otros que establezca la Autoridad Ambiental Nacional, de acuerdo a lo siguiente:
a) Los residuos sólidos no peligrosos se deberán disponer temporalmente en recipientes o
contenedores cerrados (con tapa), identificados, clasificados, en orden y de ser posible con una
funda plástica en su interior.
b) Los contenedores para el almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos
deberán cumplir como mínimo con: estar cubiertos y adecuadamente ubicados, capacidad
adecuado acorde con el volumen generado, construidos con materiales resistentes y tener
identificación de acuerdo al tipo de residuo.
c) El almacenamiento temporal de los residuos no peligrosos se lo realizará bajo las condiciones
establecidas en la norma técnica del INEN.
Art. 81. Obligatoriedad. -Están sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones de
la presente sección, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o
extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y actividades
de gestión de desechos peligrosos y/o especiales, en los términos de los artículos precedentes
en este Capítulo.
Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o
extranjeras que se dediquen a una, varias o todas las fases de la gestión integral de los
desechos peligrosos y/o especiales, asegurar que el personal que se encargue del manejo de
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estos desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten con el equipo de protección
apropiado, a fin de precautelar su salud.
Art. 88 Responsabilidades. - Al ser el generador el titular y responsable del manejo de los
desechos peligrosos y/o especiales hasta su disposición final, es de su responsabilidad:
a) Responder individual, conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que
efectúen para él la gestión de los desechos de su titularidad, en cuanto al cumplimiento de la
normativa ambiental aplicable antes de la entrega de los mismos y en caso de incidentes que
involucren manejo inadecuado, contaminación y/o daño ambiental. La responsabilidad es
solidaria e irrenunciable;
b) Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales
ante la Autoridad Ambiental Nacional o las Autoridades Ambientales de Aplicación responsable,
para lo cual la Autoridad Ambiental Nacional establecerá los procedimientos aprobatorios
respectivos mediante Acuerdo Ministerial y en conformidad a las disposiciones en este Capítulo.
El registro será emitido por punto de generación de desechos peligrosos y/o especiales. Se
emitirá un sólo registro para el caso exclusivo de una actividad productiva que abarque varios
puntos donde la generación de desechos peligrosos y/o especiales es mínima, de acuerdo al
procedimiento en la norma legal respectiva.
c) Tomar medidas con el fin de reducir o minimizar la generación de desechos peligrosos y/o
especiales, para lo cual presentarán ante la Autoridad Ambiental Competente, el Plan de
Minimización de Desechos Peligrosos, en el plazo de 90 días, una vez emitido el respectivo
registro;
d) Almacenar los desechos peligrosos y/o especiales en condiciones técnicas de seguridad y en
áreas que reúnan los requisitos previstos en el presente reglamento, normas INEN y/o normas
nacionales e internacionales aplicables; evitando su contacto con los recursos agua y suelo y
verificando la compatibilidad de los mismos;
e) Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el
almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los vehículos que
vayan a realizar el traslado de los mismos;
f) Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de acuerdo a la
norma técnica aplicable;
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g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo,
únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con el permiso ambiental
correspondiente emitido por la Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Ambiental de
Aplicación responsable;
h) Demostrar ante la Autoridad Ambiental Competente que no es posible someter los desechos
peligrosos y/o especiales a algún sistema de eliminación y/o disposición final dentro de sus
instalaciones, bajo los 46 lineamientos técnicos establecidos en la normativa ambiental emitida
por la Autoridad Ambiental Nacional,
i) Completar, formalizar y custodiar el manifiesto único de movimiento de los desechos
peligrosos y/o especiales previo a la transferencia; este documento crea la cadena de custodia
desde la generación hasta la disposición final; el formulario de dicho documento será entregado
por la Autoridad Ambiental Competente una vez obtenido el registro de generador de desechos
peligrosos y/o especiales;
j) Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa ambiental ante la Autoridad
Ambiental Competente;
k) Declarar anualmente ante la Autoridad Ambiental Competente para su aprobación, la
generación y manejo de desechos peligrosos y/o especiales realizada durante el año calendario.
El generador debe presentar la declaración por cada registro otorgado y esto lo debe realizar
dentro de los primeros diez días del mes de enero del año siguiente al año de reporte. La
información consignada en este documento estará sujeta a comprobación por parte de la
autoridad competente, quien podrá solicitar informes específicos cuando lo requiera. La
periodicidad de la presentación de dicha declaración, podrá variar para casos específicos que lo
determine y establezca la Autoridad Ambiental Nacional a través de Acuerdo Ministerial. El
incumplimiento de esta disposición conllevará a la anulación del registro de generador, sin
perjuicio de las sanciones administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar;
l) Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos y/o
especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará constar la fecha de los
movimientos que incluya entradas y salidas, nombre del desecho, su origen, cantidad
transferida y almacenada, destino, responsables y firmas de responsabilidad;
m) Proceder a la actualización del registro de generador otorgado en caso de modificaciones en
la información que sean requeridos;
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n) Los generadores que ya cuenten con el permiso ambiental de su actividad y que estén en
capacidad de gestionar sus propios desechos peligrosos y/o especiales, deberán actualizar su
Plan de Manejo Ambiental, a fin de reportar dicha gestión a la Autoridad Ambiental
Competente. Las operaciones de transporte de desechos peligrosos, eliminación o disposición
final de desechos peligrosos y/o especiales que realicen, deberán cumplir con los aspectos
técnicos y legales establecidos en la normativa ambiental aplicable; en caso de ser necesario, se
complementará con las normas internacionales aplicables.
Art. 91 Del almacenaje de los desechos peligrosos y/o especiales. -Los desechos
peligrosos y/o especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando
para el efecto las normas técnicas pertinentes establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional
y la Autoridad Nacional de Normalización, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel
internacional aplicables en el país. Los envases empleados en el almacenamiento deben ser
utilizados únicamente para este fin, tomando en cuenta las características de peligrosidad y de
incompatibilidad de los desechos peligrosos y/o especiales con ciertos materiales.
Para el caso de desechos peligrosos con contenidos de material radioactivo sea de origen
natural o artificial, el envasado, almacenamiento y etiquetado deberá, además, cumplir con la
normativa específica emitida por autoridad reguladora del Ministerio de
Electricidad y Energía Renovable o aquella que la reemplace.
Las personas naturales o jurídicas públicas o privadas nacionales o extranjeras que prestan el
servicio de almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales, estarán sujetos al proceso
de regularización ambiental establecido en este Libro, pudiendo prestar servicio únicamente a
los generadores registrados.
Art. 92 Del período del almacenamiento. -El almacenamiento de desechos peligrosos y/o
especiales en las instalaciones, no podrá superar los doce (12) meses
contados a partir de la fecha del correspondiente permiso ambiental. En casos justificados,
mediante informe técnico, se podrá solicitar a la Autoridad Ambiental una extensión de dicho
periodo que no excederá de 6 meses.
Durante el tiempo que el generador esté almacenando desechos peligrosos y/o especiales
dentro de sus instalaciones, este debe garantizar que se tomen las medidas tendientes a
prevenir cualquier afectación a la salud y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad
por todos los efectos ocasionados.
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En caso de inexistencia de una instalación de eliminación y/o disposición final, imposibilidad de
accesos a ella u otros casos justificados, la Autoridad Ambiental Competente podrá autorizar el
almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales por períodos prolongados, superiores a
los establecidos en el presente artículo. En este caso, la Autoridad Ambiental Nacional emitirá
las disposiciones para el almacenamiento prolongado de los desechos peligrosos y/o especiales
y su control.
Art. 93 De los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos. - Los lugares
para almacenamiento deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas:
a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los desechos
peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de
montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de
seguridad y bomberos en casos de emergencia;
b) Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de
materias primas o productos terminados;
c) No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas;
d) El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a personal
autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad
industrial y que cuente con la identificación correspondiente para su ingreso;
e) En los casos en que se almacenen desechos peligrosos de varios generadores cuya
procedencia indique el posible contacto o presencia de material radioactivo, la instalación
deberá contar con un detector de radiaciones adecuadamente calibrado. En caso de hallazgos al
respecto, se debe informar inmediatamente al Ministerio de Electricidad y Energía Renovable o
aquella que la reemplace;
f) Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes de
contingencia;
g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e
impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y estructuralmente a los
desechos peligrosos que se almacenen, así como contar con una cubierta (cobertores o
techados) a fin de estar protegidos de condiciones ambientales como humedad, temperatura,
radiación y evitar la contaminación por escorrentía;
h) Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con cubetos para
contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del 110% del
contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para conducir
derrames a las fosas
de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;
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i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos, en
lugares y formas visibles;
j) Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos deberán
mantener una presión mínima de 6kg/cm2 durante 15 minutos; y,
k) Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales.
Art. 95 Del etiquetado. -Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos
peligrosos y/o especiales, debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas
técnicas emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de Normalización
y las normas internacionales aplicables al país, principalmente si el destino posterior es la
exportación. La identificación será con etiquetas de un material resistente a la intemperie o
marcas de tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios visibles.
Art. 96 De la compatibilidad.- Los desechos peligrosos y/o especiales serán
almacenados considerando los criterios de compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en las
normas técnicas emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de
Normalización y las normas internacionales aplicables al país; no podrán ser almacenados en
forma conjunta en un mismo recipiente y serán entregados únicamente a personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales extranjeras, que cuenten con la
regularización ambiental emitida por la Autoridad Ambiental Competente.
Art. 221 Emisiones a la atmósfera desde fuentes fijas de combustión. -Las actividades
que generen emisiones a la atmósfera desde fuentes fijas de combustión se someterán a la
normativa técnica y administrativa establecida en el Anexo III y en los Reglamentos específicos
vigentes, locual será de cumplimiento obligatorio a nivel nacional.
Art. 254 De los tipos de monitoreo. -Los monitoreos ambientales que una determinada
actividad requiera, deben estar detallados en los Planes de Manejo Ambiental respectivos; es
posible realizar distintos tipos de monitoreos de acuerdo al sector, según la cantidad y
magnitud de los impactos y riesgos contemplados en una obra, actividad, o proyecto. Entre
ellos están monitoreos de la calidad de los recursos naturales y monitoreos a la gestión y
cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental; monitoreos de descargas y vertidos líquidos;
monitoreos de la calidad del agua del cuerpo receptor; monitoreos de emisiones a la
atmósfera; monitoreos de ruido y vibraciones; monitoreo de la calidad del aire; monitoreos
de componentes bióticos; monitoreos de suelos y sedimentos; monitoreos de lodos y
ripios de perforación; monitoreos de bioacumulación; y aquellos que requiera la
Autoridad Ambiental Competente.
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Los monitoreos a los Planes de Manejo Ambiental incluirán la evaluación del mantenimiento de
las plantas de tratamiento o de recirculación de las aguas de descarga, de los equipos de
manejo de desechos, de los sensores y medidores de parámetros, y demás equipamiento,
maquinaria e infraestructura que interviene en el monitoreo ambiental de una actividad.
Art. 255 Obligatoriedad y frecuencia del monitoreo y periodicidad de reportes de
monitoreo. -El Sujeto de Control es responsable por el monitoreo permanente del
cumplimiento de las obligaciones que se desprenden de los permisos ambientales
correspondientes y del instrumento técnico que lo sustenta, con particular énfasis en sus
emisiones, descargas, vertidos y en los cuerpos de inmisión o cuerpo receptor. Las fuentes,
sumideros, recursos y parámetros a ser monitoreados, así como la frecuencia de los muestreos
del monitoreo y la periodicidad de los reportes de informes de monitoreo constarán en el
respectivo Plan de Manejo Ambiental y serán determinados según la actividad, la magnitud de
los impactos ambientales y características socioambientales del entorno.
Para el caso de actividades, obras o proyectos regularizados, el Sujeto de Control deberá remitir
a la Autoridad Ambiental Competente, para su aprobación la ubicación de los puntos de
monitoreo de emisiones, descargas y/o vertidos, generación de ruido/o vibraciones, los cuales
serán verificados previo a su pronunciamiento mediante una inspección.
En el caso que un proyecto, obra o actividad produzca alteración de cuerpos hídricos naturales
con posible alteración a la vida acuática, y/o alteración de la flora y fauna terrestre en áreas
protegidas o sensibles, se deberá incluir en los informes de monitoreo un programa de
monitoreo de la calidad ambiental por medio de indicadores bióticos.
Estos requerimientos estarán establecidos en los Planes de Manejo Ambiental, condicionantes
de las Licencias Ambientales o podrán ser dispuestos por la autoridad ambiental competente
durante la revisión de los mecanismos de control y seguimiento ambiental.
Como mínimo, los Sujetos de Control reportarán ante la Autoridad Ambiental Competente, una
vez al año, en base a muestreos semestrales, adicionalmente se acogerá lo establecido en las
normativas sectoriales; en todos los casos, el detalle de la ejecución y presentación de los
monitoreos se describirá en los Planes de Monitoreo Ambiental correspondientes.
La Autoridad Ambiental Competente en cualquier momento, podrá disponer a los Sujetos de
Control la realización de actividades de monitoreo de emisiones, descargas y vertidos o de
calidad de un recurso; los costos serán cubiertos en su totalidad por el Sujeto de Control. Las
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actividades de monitoreo se sujetarán a las normas técnicas expedidas por la Autoridad
Ambiental Nacional y a la normativa específica de cada sector.
Art. 261 Del Plan de Acción. - Es un conjunto de acciones a ser implementadas por el Sujeto
de Control para corregir los incumplimientos al Plan de Manejo Ambiental y/o Normativa
ambiental vigente.
La Autoridad Ambiental Competente podrá disponer la ejecución de planes de acción en
cualquier momento sobre la base de los hallazgos encontrados por los distintos mecanismos de
control y seguimiento. El Plan de Acción deberá ser presentado por el
Sujeto de Control para la debida aprobación correspondiente.
Los planes de acción deben contener:
1. Hallazgos;
2. Medidas correctivas;
3. Cronograma de las medidas correctivas a implementarse con responsables y costos;
4. Indicadores y medios de verificación.
De identificarse pasivos o daños ambientales el plan de acción deberá incorporar acciones
de reparación, restauración y/o remediación, en el que se incluya el levantamiento y
cuantificación de los daños ocurridos.
Dicho Plan estará sujeto al control y seguimiento por parte de Autoridad Ambiental
Competente por medio de informes de cumplimiento de acuerdo al cronograma
respectivo, y demás mecanismos de control establecidos en este Libro.
Art. 262 De los Informes Ambientales de cumplimiento. -Las actividades regularizadas
mediante un Registro Ambiental serán controladas mediante un Informe Ambiental de
Cumplimiento, inspecciones, monitoreos y demás establecidos por la Autoridad Ambiental
Competente.
Estos Informes, deberán evaluar el cumplimiento de lo establecido en la normativa ambiental,
plan de manejo ambiental, condicionantes establecidas en el permiso ambiental respectivo y
otros que la autoridad ambiental lo establezca. De ser el caso el informe ambiental contendrá
un Plan de Acción que contemple medidas correctivas y/o de rehabilitación.
La información entregada por el Sujeto de Control podrá ser verificada en campo y de
evidenciarse falsedad de la misma, se dará inicio a las acciones legales correspondientes.
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Art. 263 De la periodicidad y revisión.- Sin perjuicio que la Autoridad Ambiental
Competente pueda disponer que se presente un Informe Ambiental de Cumplimiento en
cualquier momento en función del nivel de impacto y riesgo de la actividad, una vez cumplido
el año de otorgado el registro ambiental a las actividades, se deberá presentar el primer
informe ambiental de cumplimiento; y en lo posterior cada dos (2) años contados a partir de la
presentación del primer informe de cumplimiento.
Art. 264.Auditoría Ambiental. -Es una herramienta de gestión que abarca conjuntos de
métodos y procedimientos de carácter fiscalizador, que son usados por la Autoridad Ambiental
Competente para evaluar el desempeño ambiental de un proyecto, obra o actividad.
Las Auditorías Ambientales serán elaboradas por un consultor calificado y en base a los
respectivos términos de referencia correspondientes al tipo de auditoría. Las auditorías no
podrán ser ejecutadas por las mismas empresas consultoras que realizaron los estudios
ambientales para la regularización de la actividad auditada.
Art. 265 Definición. -Es la determinación del estado actual del área donde se ejecuta un
proyecto, obra o actividad y donde se evalúa el cumplimiento a la normativa ambiental aplicable
y/o al sistema de gestión, en base a los términos de referencia definidos previamente.
Art. 266 Objetivos. - Entre los principales objetivos de las auditorías se especifican los
siguientes:
a) Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, obligaciones de la Licencia
Ambiental, planes acción de anterior auditoría ambiental, de ser el caso, así como de la
legislación ambiental vigente;
b) Determinar si las actividades auditadas cumplen con los requisitos operacionales ambientales
vigentes, incluyendo una evaluación de la tecnología aplicada; y,
c) Determinar los riesgos, impactos y daños ambientales que las actividades auditadas
representan o han generado en el medio ambiente, la comunidad local y el personal involucrado
en la operación.
Art. 267 De los términos de referencia de Auditoría Ambiental. -El Sujeto de Control,
previamente a la realización de las auditorías ambientales descritas en el presente Libro, deberá
presentar los correspondientes términos de referencia para la aprobación de la Autoridad
Ambiental Competente, siguiendo los formatos establecidos por la autoridad ambiental de
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existirlos. En los términos de referencia se determinará y focalizará el alcance de la auditoría
ambiental, según sea el caso.
Para el caso de Auditorías Ambientales de Cumplimiento, el Sujeto de Control remitirá los
términos de referencia a la Autoridad Ambiental Competente, en un término perentorio de tres
(3) meses previos a cumplirse el período auditado, para la revisión y aprobación
correspondiente.
En caso de que existan observaciones a los términos de referencia, estas deberán ser
notificadas al promotor, quien deberá acogerlas en el término máximo de diez (10) días
contados a partir de la fecha de notificación.
En caso de que las observaciones no sean absueltas, la Autoridad Ambiental Competente, lo
notificará y otorgará un término máximo de diez (10) días para que el Sujeto de Control
absuelva las observaciones, sin perjuicio del inicio del procedimiento administrativo de ser el
caso.
Art. 268 De la Auditoría Ambiental de Cumplimiento. -Para evaluar el cumplimiento de
los Planes de Manejo Ambiental y de las normativas ambientales vigentes, así como la
incidencia de los impactos ambientales, el Sujeto de Control deberá presentar una Auditoría
Ambiental de Cumplimiento. El alcance y los contenidos de la auditoría se establecen en los
términos de referencia correspondientes. El costo de la auditoría será asumido por el Sujeto de
Control y la empresa consultora deberá estar calificada ante la Autoridad Ambiental
Competente.
Las Auditorías Ambientales incluirán además de lo establecido en el inciso anterior, la
actualización del Plan de Manejo Ambiental, la evaluación del avance y cumplimiento de los
programas de reparación, restauración y/o remediación ambiental si fuera el caso, y los Planes
de Acción, lo cual será verificado por la Autoridad Ambiental Competente.
Art. 269 Periodicidad de la auditoría ambiental de cumplimiento.- Sin perjuicio de que
la Autoridad Ambiental Competente pueda disponer que se realice una auditoría ambiental de
cumplimiento en cualquier momento, una vez cumplido el año de otorgado el permiso
ambiental a las actividades, se deberá presentar el primer informe de auditoría ambiental de
cumplimento; en lo posterior, el Sujeto de Control, deberá los informes de las auditorías
ambientales de cumplimiento cada dos (2) años. En el caso de actividades reguladas por
cuerpos normativos sectoriales, el regulado presentará la auditoría ambiental en los plazos
establecidos en dichas normas.
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Art. 270 Planes de acción de auditorías ambientales. -De identificarse durante las
auditorías ambientales incumplimientos al Plan de Manejo Ambiental y/o a la normativa
ambiental aplicable, presencia de fuentes de contaminación, daños o pasivos ambientales, el
Sujeto de Control responsable deberá tomar las medidas pertinentes para su corrección y
reparación ambiental integral (ambiental), mediante un plan de acción, sin perjuicio de las
acciones legales a las que hubiera lugar.
El plan de acción detallará las actividades a ser ejecutadas por el Sujeto de Control con los
respectivos cronogramas, responsables, presupuestos y medios de verificación, para corregir los
incumplimientos identificados; de ser el caso, se incorporarán las actividades de reparación,
restauración y/o remediación ambiental que correspondan.
Art. 271 De la revisión de auditorías ambientales de cumplimiento. - La Autoridad
Ambiental Competente una vez que analice la documentación e información remitida por el
Sujeto de Control, deberá aprobar, observar o rechazar el informe de auditoría.
En caso de que existan observaciones al informe de auditoría, estas deberán ser notificadas al
promotor, quien deberá absolverlas en el término máximo de treinta (30) días contados a partir
de la fecha de notificación.
En caso de que las observaciones no sean absueltas, la Autoridad Ambiental Competente,
notificará al proponente, para que en el término máximo de veinte (20) días remita las
respectivas respuestas, sin perjuicio de las acciones legales a las que hubiera lugar.
Se rechazará el informe de auditoría en el caso de inconsistencias metodológicas técnicas o
legales que deslegitimen los resultados del mismo y que no se puedan corregir.
La Autoridad Ambiental podrá realizar inspecciones y toma de muestras para verificar los
resultados del informe de auditoría ambiental, la correcta identificación y determinación de los
hallazgos y la coherencia del plan de acción establecido.
En caso de aprobación de auditorías ambientales, el Sujeto de Control deberá obligarse a la
aplicación de las medidas ambientales que se encuentran incluidas en el cronograma de
implementación del Plan de Manejo Ambiental modificado, con la correspondiente actualización
de la garantía o póliza de fiel cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental respectiva de ser el
caso.
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Previamente a la aprobación de las auditorías ambientales de cumplimiento, los Sujetos de
Control deberán cancelar los valores por servicios administrativos para aprobación del informe
de auditoría, así como para el control y seguimiento del periodo siguiente a ser auditado.
Acuerdo Ministerial 103, Publicado El 14 De octubre Del 2015, En El Suplemento Nº
607 Del Registro Oficial. Expídase El Instructivo Al Reglamento De Aplicación De Los
Mecanismos De Participación Social Establecido En El Decreto Ejecutivo No. 1040,
Publicado En El Registro Oficial No. 332 Del 08 De mayo Del 2008.
Capítulo I
Art. 1.-Entiéndase por Proceso de Participación Social las acciones mediante las cuales la
Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible realización de
proyectos, obras o actividades, así como sobre los posibles impactos socio ambientales
esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones y
observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales aquellas que sean técnica y
económicamente viables.
Art. 2.-El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los
proyectos, obras o actividades que para su regularización requieran de un Estudio Ambiental. La
Autoridad Ambiental Nacional a través del Sistema Único de Información Ambiental determinará
el procedimiento de Participación Social a aplicar, el mismo que podrá desarrollarse con
facilitador o sin Facilitador Socio ambiental de acuerdo al nivel de impacto del proyecto, obra o
actividad.
Art. 3.-La Autoridad Ambiental Nacional se encargará del control y administración institucional
de los Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o actividades en los que
interviene como autoridad competente. De existir Autoridades Ambientales de Aplicación
Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las encargadas de aplicar el presente
instructivo. En ambos casos el Estudio Ambiental será publicado en el Sistema Único de
Información Ambiental, donde además se registrarán las observaciones de la ciudadanía.
Capítulo II
Art.5.-Para la organización, coordinación y sistematización del Proceso de Participación Social
(PPS), el Ministerio del Ambiente, a través de la Subsecretaría de Calidad Ambiental,
establecerá una base de datos de Facilitadores Socio ambientales registrados, quienes
provendrán de las ciencias sociales, socio ambientales y/o disciplinas afines, y demostrarán
experiencia en la organización, conducción, registro, sistematización, análisis e interpretación de
procesos de diálogo y participación social.
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Las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas podrán contar
con su propia base de Facilitadores Socio ambientales. En caso de no contar con dicha base,
obligatoriamente deberán recurrir a la base de Facilitadores Socio ambientales del Ministerio del
Ambiente.
Art.6.- El Facilitador Socio ambiental mantendrá independencia e imparcialidad con el consultor
y proponente del proyecto durante la organización, conducción, registro, sistematización,
análisis e interpretación del Proceso de Participación Social. Por tanto, para que un Facilitador
Socio ambiental pueda ser designado para un Proceso de Participación Social no tendrá que
haber sido parte del equipo multidisciplinario que elaboró el Estudio de Impacto Ambiental y el
Plan de Manejo Ambiental motivo del Proceso de Participación Social.
Art.7.- El Facilitador Socio ambiental será designado por la Autoridad Ambiental competente a
partir del ingreso al sistema SUIA del Estudio Ambiental, mismo que debe incluir el listado de
actores sociales del área de influencia directa del proyecto, obra o actividad, y el documento
que avale el pago del servicio de facilitación.
Art.8.- Para la organización local del Proceso de Participación Social (PPS), el Facilitador Socio
ambiental asignado, realizará de manera obligatoria una visita previa al área de Influencia
Directa del proyecto, obra o actividad con la finalidad de identificar los medios de comunicación
locales y establecer los Mecanismos de Participación Social más adecuados, en función de las
características sociales locales, de manera que la convocatoria sea amplia y oportuna, y que la
información transmitida sea adecuada…
Normas técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, Código de Construcción,
Manuales y Procedimientos de los fabricantes de los equipos.
Estas normas se refieren a la inspección técnica de tanques y tuberías en instalaciones que
operan con hidrocarburos.
Norma Técnica Ecuatoriana Obligatoria: Transporte y Manejo de Producto Químicos
Peligrosos; Ante Unen 2 266:2013 Segunda Revisión.
6.8.4.1 Servicio básico de primeros auxilios.
6.8.4.8 Equipos y suministros necesarios de seguridad y primeros auxilios.
6.8.7.1 Todo el personal que intervenga en la carga, transporte y descarga de productos
químicos peligrosos debe estar bien informado sobre la toxicidad y peligro potencial y debe
utilizar el equipo de seguridad para las maniobras de carga y descarga
6.8.7.3 Todas las operaciones de carga y descarga, almacenamiento o inspección, deben ser
realizadas conjuntamente por al menos dos personas en todo momento.
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Norman Inen: Símbolos Gráficos. Colores de Seguridad y Señales de Seguridad. NTN
INEN 3864: 2014
1.Alcance: Establece los colores de identificación de seguridad y los principios de diseño para
las señales de seguridad e indicaciones de seguridad a ser utilizadas en lugares de trabajo y
áreas públicas con fines de prevenir accidentes, protección contra incendios, información sobre
riesgos a la salud y evacuación de emergencia.
2 referencias normativas: Los siguientes documentos de referencia son indispensables para
la aplicación de este documento: ISO 3864-3, Símbolos gráficos utilizados en señales de
seguridad, ISO 3864-4, Símbolos gráficos –Propiedades colorimétricas y fotométricas de
materiales para señales de seguridad ISO 17724:2003, Símbolos gráficos — Vocabulario
Ordenanza que regula la aplicación del Sistema Ambiental en la Provincia del Guayas.
Septiembre 2015.
Art.1.- ALCANCE Y ÁMBITO DE APLICACIÓN. -
Acorde con su objeto, esta Ordenanza se aplica a todo proyecto, obra o actividad, de los distint
os sectores productivos, ya sean estos públicos, privados o mixtos,
nuevos o en funcionamiento u operación,
que sean susceptibles de afectar al entorno socioambiental y la salud de las personas,
en el territorio de la Provincia del Guayas, exceptuando:
• Proyectos específicos de gran magnitud, declarados de interés nacional por el
presidente de la República;
así como proyectos de prioridad nacional o emblemáticos, de gran impacto o riesgo am
biental declarados por la Autoridad Ambiental Nacional;
• Aquellos correspondientes a los sectores estratégicos establecidos en la Constitución de
la República del Ecuador,
que supongan alto riesgo e impacto ambiental definidos por la Autoridad Ambiental Nac
ional;
en estos casos la emisión de la Licencia Ambiental será responsabilidad de la Autoridad
Ambiental Nacional.
• Proyectos, obras o actividades que se desarrollen o vayan a desarrollarse
en cantones de la Provincia del Guayas que cuenten con un Subsistema de Manejo Amb
iental acreditado ante el Ministerio del Ambiente del Ecuador, para lo cual la
Autoridad competente será el respectivo Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal acreditado ante el SUMA;
Proyectos, obras o actividades cuyo promotor sea el Gobierno Provincial del Guayas, o
aquellos proyecto obras o actividades cuya ejecución supere el territorio del
cantón Guayaquil y la provincia del Guayas.
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Art 13.- OBLIGATORIEDAD DE LA LICENCIA AMBIENTAL. Para aquellas actividades que
vienen funcionando sin Licencia Ambiental, deberán someterse al proceso de licenciamiento
ambiental, para el efecto, deberán solicitar, en un término de 90 días después de publicada esta
ordenanza, la Categorización Ambiental determinada en. el Subsistema de Evaluación de
Impactos Ambientales de la Provincia del Guayas, sin perjuicio de las sanciones aplicables de
conformidad con la legislación vigente.
Art 20.- DE LA LICENCIA AMBIENTAL. -
Es el permiso ambiental obligatorio para aquellos proyectos, obras o actividades considerados d
e medio o alto impacto y riesgo ambiental.
El Promotor deberá cumplir con las obligaciones que se desprendan del permisoambiental otorg
ado, tal como se establece en los siguientes articulados incluidos en la Presente ordenanza.
Lo anterior siempre que se cuente con la Plataforma SUIA, mientras tanto este Registro
Ambiental deberá ser tramitado ante la Autoridad Nacional en formato físico, de acuerdo a los
lineamientos que se establezcan y que serán comunicados a través del portal Web institucional.
Artículo 37.- DE LA TASA PARA LOS SERVICIOS DE GESTIÓN Y CALIDAD
AMBIENTAL. El cobro por concepto de tasas por servicios de gestión y calidad ambiental serán
establecidas de acuerdo a los valores indicados en la Ordenanza que será expedida para el
efecto por el Gobierno Provincial del Guayas.
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CAPITULO 4
UBICACIÓN Y AREA DE INFLUENCIA
4.1. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO:
El Proyecto Estación de Servicio “El Mango”, se emplazará en un terreno relativamente plano de
7.595.81 m2 ubicado en la Red Vial E25, Km 52 Vía Guayaquil-Machala s/n, a ochocientos
metros del PAI, barrio El Mango, parroquia Taura, cantón Naranjal, provincia Guayas.
El área de estudio o de emplazamiento de la estación de servicio se la ha definido en función de
tres aspectos: físico, ambiental y socioeconómico.
En consideración al aspecto físico el área de estudio presenta características topográficamente
planas y bajas, el área del proyecto presenta un aspecto general plano regular con desniveles
con relación a la vía vehicular de aproximadamente dos metros, es decir que en el caso
específico del terreno propuesto para la construcción de la estación requerirá de relleno para su
edificación. La corriente hídrica más cercana al terreno de emplazamiento o construcción de la
estación de servicio la constituyen el río Ruidoso a una distancia aproximada de 1.30 km. Ver
lamina (L5)
En consideración al aspecto ambiental, el área presenta características de una zona afectada en
sus componentes naturales; en una zona vehicular de intenso tráfico debido a que la vía
corresponde a la E25. Su vegetación se limita la existencia de arbustos, pastizales y
especialmente cultivos de caña y especies maderables (teca); es decir que la vegetación nativa
y flora en general ha sido totalmente alterada por lotizadores de parcelas para cultivos,
construcción y para apertura de vías vehiculares.
Es importante destacar que no se han identificado focos de contaminación en el área de estudio
del presente proyecto y probablemente esto se debe a que no existe población ni edificaciones
para actividades industriales dentro de la zona identificada en un radio de 100 a 150 m.
Desde el punto de vista socioeconómico, se visualiza un gran movimiento vehicular debido a la
presencia de la vía vehicular de cuatro carriles por donde transitan los vehículos de todo tipo
(livianos, pesados y extra pesados) hacia y desde diferentes ciudades de la costa.
El área está afectada también por el paseo del sistema interconectado de electricidad a nivel
nacional.
En cuanto a la infraestructura se dispone de electricidad, vías de comunicación vehicular. Se
carece de infraestructura sanitaria, agua potable y recolección de desechos.
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4.2. UBICACIÓN GEOGRAFICA:
Geográficamente el proyecto estación de servicio “El Mango” se localizará en las coordenadas
UTM:
Cuadro 4.1. Coordenadas UTM
X Y
653592 9725916
653638 9725828
653586 9725820
653483 9725855
653592 9725916
El terreno para construcción de la estación de servicio “El Mango” se encuentra ubicado en la
Red Vial E25, Km 52 Vía Guayaquil-Machala s/n, a ochocientos metros del PAI, barrio El Mango,
parroquia Taura, cantón Naranjal, provincia Guayas.
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Imagen 4-1: Mapa de ubicación del Proyecto E/S EL MANGO.
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4.3. DETERMINACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y AREAS SENSIBLES
El área de influencia es determinada en función de las actividades a desarrollar, los productos
a comercializar, la población a servir y el estado actual de los componentes ambientales
(componente abiótico, componente biótico y componente socioeconómico cultural).
Para delimitar el área de influencia se consideran como básicos los aspectos ambientales,
técnicos, urbanos, rurales, etc. que el proyecto implica en sus etapas de construcción y
funcionamiento dentro de un territorio determinado.
El radio de acción lo determina la acción directa e indirecta del proyecto al cual se lo define
como Área de Influencia Directa (AID) y Área de Influencia Indirecta (AII), partiendo del
terreno donde se construirá la estación de servicio.
En resumen, a continuación, se detallan los criterios considerados para determinar el área de
influencia, tanto directa como indirecta:
• Posicionamiento geográfico del terreno donde se construirá la estación de servicio.
• Tipo de actividades que se desarrollaran en la Estación de Servicio.
• Posible Impactos ambientales, que podrían generar tales actividades.
• Población predominante en el sector propuesto y zona de estudio.
4.4. Metodología
Como metodología primaria: se utilizó la observación in situ para identificar las áreas de
influencia.
El área de influencia se entiende como el área básica de impacto o como la región del ambiente
que es afectada directa o indirectamente por la actividad.
Se identifica al área de influencia tanto directa como indirecta en base a la localización de la
actividad considerando los siguientes criterios:
• Límites políticos del sitio de ubicación de la estación de servicio
• Posicionamiento geográfico
• Límite de intervención de la actividad de la estación de servicio
• Naturaleza y severidad de los impactos ambientales de acuerdo a las actividades de la
estación de servicio.
Los criterios ambientales que definen el área de influencia son:
• Área de Influencia Directa (AID)
• Área de Influencia Indirecta (AII)
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4.4.1. Área de influencia directa
El área de influencia directa es considerada a aquel territorio donde los impactos,
potencialmente pueden afectar con mayor intensidad y de manera inmediata (proximidad
espacial o temporal) a los componentes ambientales.
Para el presente estudio se ha definido al área de influencia directa considerando un radio de 100 metros al perímetro de la Estación de Servicio. Esta extensión territorial fue definida,
debido a que en esta zona las posibilidades de afectación a los componentes ambientales alcanzan mayores niveles de riesgo.
4.4.2. Área de influencia indirecta
Corresponde el área donde existe menor riesgo de afectación a los componentesambientales por
la proximidad del proyecto.
Se ha definido para el presente estudio, un área de influencia indirecta un radio de 150 metros.
En el área de influencia directa e indirecta mencionada no se localizan escuelas, colegios o
centros de salud, se visualizan diferentes viviendas cerca a los radios de influencia establecidos.
En la siguiente figura se indica el mapa del área de influencia directa e indirecta del proyecto.
4.4.3. Determinación de Áreas Sensibles
Dentro del área de influencia no se han encontrado áreas sensibles susceptibles de riesgos o
impactos ambientales a causa del proyecto. El área sensible más cercana la constituye la
reserva Churute ubicada a 7 km. del terreno propuesto para construcción de la estación de
servicio.
Las corrientes de agua más próximas, que se consideran áreas sensibles, se ubican a 7 y 9 km
respectivamente de distancia como son los ríos Churute y Cañar
La población constituye el principal componente sensible; se trata de un sector altamente
intervenido, con un asentamiento poblacional pequeño de aproximadamente 50 viviendas a una
distancia de 1.5 km desde el terreno propuesto para la construcción de la estación de servicio.
4.4.4. Identificación de zonas de vida sensibles
El Proyecto Estación de Servicio “EL MANGO”, se encuentra fuera de las zonas de vida
sensibles; la zona de implantación como se ha mencionado está conformada por escasas
viviendas y grandes extensiones agrícolas en las que prevalecen las plantaciones de caña, arroz
entre los de mayor importancia. Es de destacar que los cultivos de caña de la zona, en épocas
de corte o cosecha son sometidos a la quema de las plantaciones con lo cual terminan con los
pequeños hábitats que se crean temporalmente.
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Cuadro 4.2. Criterios para Identificación de zonas de vida sensibles
CATEGORIAS DESCRIPCION
Alta
Cuando los componentes ambientales presentan características únicas que al
ser alterados por procesos externos su efecto es irreversible y sus
consecuencias devastadoras
Media
Cuando los componentes ambientales presentan características particulares
que, al ser alterados por procesos externos, sus consecuencias pueden ser
graves pero su efecto puede ser reversible
Baja
Cuando los componentes ambientales presentes en el medio, en el área de
implantación del proyecto, presentan características comunes que, al ser
alterados por externos, no sufren cambios significativos y sus efectos son
reversibles
Elaborado: Oroazul Cía. Ltda.
Sensibilidad Física: El Proyecto Estación de Servicio “EL MANGO”, se ubicará en la Vía
Guayaquil- Naranjal; por su ubicación y dadas las características del mismo y las afectaciones
que los componentes naturales han sufrido, la sensibilidad física en la actualidad se la considera
BAJA.
Sensibilidad Biótica: De acuerdo al Certificado de Intersección emitido por el Ministerio del
Ambiente mediante Oficio N.º MAE-SUIA-RA-CGZ5-DPAG-2017-218021, con fecha 4 de
agosto de 2017 el proyecto no intercepta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP),
Patrimonio Forestal del Estado (PFE), Bosques y Vegetación Protectora (BVP) por lo que en este
aspecto la sensibilidad del área es BAJA. Se determina que es baja la sensibilidad debido a que
las especies registradas son domésticas, indicadoras de áreas con signos de intervención
humana, es decir, que al encontrarse la zona del proyecto dentro de un área previamente
impactada los factores ambientales de carácter biótico se consideran que prácticamente se han
adaptado a las nuevas condiciones antropogénicas.
Sensibilidad Social: El proyecto, al encontrarse fuera del área poblada y fuera del radio de
influencia directa e indirecta no amenaza con riesgos de accidentes o daños que pudieren
causar incendios o derrames de combustible; por lol tanto, en este aspecto también la
sensibilidad se considera BAJA.
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Imagen 4-2: Mapa de Área de Influencia Proyecto E/S EL MANGO.
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CAPITULO 5
LINEA BASE
5. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL- LINEA BASE
En esta sección se dispone del diagnóstico de la ubicación del proyecto analizando la situación
actual de conservación, intervención fragilidad e importancia en que se encuentran los elementos
del ambiente natural (medio físico y biótico) y socioeconómico-cultural y arqueológico en las áreas
de influencia directa e indirecta.
Contempla la descripción de las condiciones del medio físico, biótico y socioeconómico del área en
la cual se desarrolla el proyecto. La caracterización de cada uno de los componentes ambientales
se determinará en base a metodologías descritas.
La descripción de la información en esta sección será la base a partir de la cual se identificarán los
impactos ambientales existentes y potenciales que se generarán durante el Proyecto.
5.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS
Para la caracterización de la línea base, se tomó en consideración el área de implantación del
proyecto (E/S) para lo cual se ha recurrido a la recopilación de la información generada por el
Gobierno Municipal del Cantón Naranjal, Gobierno Provincial Parroquial Taura donde pertenece el
recinto El Mango, a través del Plan de Desarrollo Cantonal año 2015-2019, otra fuente
investigación es el INSTITUTO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGIA (INAMHI), donde
se extrajo información necesaria que proporciona registros de parámetros climáticos como
precipitación, temperatura media, temperaturas medias máxima y mínima, nubosidad, velocidad
del viento, humedad relativa y heliofanía (entre otras).
Así también el estudio contiene información recopilada de estudios de impacto ambiental de
proyectos que se desarrollan en la zona (Cantón Naranjal).
5.2. INFORMACIÓN GENERAL
La Parroquia Taura pertenece al cantón Naranjal, provincia del Guayas, dispone de una extensión
territorial de 826.71 km², está ubicado en el rango altitudinal entre 1-680 msnm, cuenta con una
población total de 12.904. La fecha de creación 28 de mayo de 1878.
Sus límites son:
• Norte con las parroquias del Cantón Duran, Virgen de Fátima, Gral. Pedro J. Montero, El
Triunfo;
• Sur con las parroquias Santa Rosa de Flandes, Jesús María y San Carlos.
• Este con las parroquias Manuel J Calle y Rancho Negro.
• Oeste con el Estero Churute, el canal de Mondragón, el rio Taura y la Parroquia de Durán.
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5.3. División política
La parroquia Taura dispone de 34 centros poblados a continuación se detalla:
1. 4 de agosto
2. Tiwintza
3. Cascajal
4. Algarrobo
5. Reina del cisne
6. 15 de mayo
7. Las Jaguas
8. La Florenciana
9. Las Cruces
10. La Meche
11. Garzar
12. Casa de Zinc
13. La Libertad
14. Tierra Nueva
15. EL Jaguito
16. Caimital 1
17. Primero de mayo
18. Los Laureles
19. Recinto s/n
20. Ex Coop. Taura
21. Kilómetro 14
22. Tres cerritos
23. Coop. Tierra al Campesino
24. Puerto del Gallo
25. Mirador
26. Coop. Cristóbal Colon
27. Coop. Velasco Ibarra
28. Rio Ruidoso
29. Rey Rancho
30. Los Tamarindos
31. Boca de Alamos
32. San Lorenzo
33. Churutillo
34. El Mango.
5.4. MEDIO FÍSICO
En esta sección se describe la geología, geomorfología, hidrología, tipos y usos de suelos, entre
otros, para lo cual se ha utilizado información secundaria para cubrir esta información, la
información climatológica se obtuvo del instituto nacional de meteorología e hidrología, también se
ha planteado una descripción del paisaje natural.
La descripción del medio físico se realizó en base a información secundaria recopilada y la visita al
terreno y zona de implantación del proyecto. La información secundaria procede de la revisión
bibliográfica de estudios técnicos realizados previamente, información de anuarios meteorológicos
del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI), Plan de Desarrollo Cantonal de
Naranjal, publicaciones, entre los más relevantes.
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5.4.1. Geología Regional
La geología de la Cuenca del Guayas a nivel regional está constituida por un basamento de rocas
basálticas correspondientes a la formación Piñón (antiguo piso oceánico). Sobre este material,
desde la edad del cretáceo se han acumulado varios tipos de sedimentos con su posterior
consolidación hasta formar las rocas que corresponde a la formación Cayo.
Afloramientos típicos de esta última unidad litológica se encuentran en la cordillera de Chongón-
Colonche y en el flanco occidental de la Cordillera Occidental; sobre estos materiales, grandes
acumulaciones de sedimentos de material detrítico no consolidados, constituyen los depósitos
cuaternarios indiferenciados que conforman los terrenos actuales.
Los materiales sedimentarios del cuaternario comprenden los extensos depósitos no consolidados
de la llanura de inundación, entre los que se encuentran gravas y arenas que se observan en los
lechos de los valles fluviales. En la planicie de inundación del Guayas, los materiales gruesos están
generalmente localizados a unos pocos kilómetros de las lomas situadas en la base del flanco
occidental de la cordillera ecuatoriana, mientras que las arenas y depósitos fluviales más finos se
encuentran en la parte central de la Plataforma Babahoyo. (Informe final del Estudio Geológico,
Proaño, 2009)
5.4.2.1. Geología Local
La zona de la ciudad de Naranjal, corresponde a depósitos recientes no consolidados de origen
aluvial que corresponden al Holoceno del Cuaternario. Superficialmente se encuentra una
cobertura de arcilla gris o café, cuyo espesor varía desde 5 a 10 metros aproximadamente.
Los sedimentos que se encuentran en la zona provienen de la Cordillera Occidental, los cuales han
sido transportados por el río Bucay. Estos sedimentos de origen continental están constituidos
mayormente por limos y arenas, por lo que los ríos transportan los materiales detríticos
principalmente en suspensión debido a su poca energía (Barragán, 2002)
5.4.2.2. Geomorfología
La evolución geomorfológica del área de la Cuenca Baja del Guayas (entre los ríos Babahoyo y
Cañar) ha sido determinada principalmente por la dinámica fluvial. Las acumulaciones fluviales
están distribuidas en dos grandes conjuntos o paisajes: la planicie de piedemonte o zona de
acumulación de materiales detríticos aluvionales y la llanura aluvial de inundación.
La planicie de piedemonte está determinada por la unión sucesiva lateral de arios abanicos o conos
de emplazamientos, cuya morfogénesis es función de varios factores. En primer lugar, la magnitud
de la cuenca de erosión, que corresponde a los ríos localizados en la zona noreste de la cuenca
(Chanchán, Chimbo, Chague).
En cambio, en la parte sur-oriental, los emplazamientos son más pequeños, puesto que los ríos y
quebradas que bajan de las montañas tienen un recorrido muy corto. Un segundo factor es el
medio aluvial del río Babahoyo y el prelitoral en el Golfo de Guayaquil.
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El material de los abanicos presenta características comunes: se trata de un material de
granulometría gruesa, con texturas variables por efecto de la sucesión de estratos mezclados con
abundantes piedras, gravas y gravillas bastante heterogéneas y subredondeadas.
La llanura de inundación no es un cauce ni tiene límites precisos, ya que corresponde a un
fenómeno hidrológico sin acción morfogenética.
La llanura se caracteriza por formas de acumulación de material más fino que los de los abanicos
de explayamiento; cuando el río se sale de su cauce y corre por diferentes partes del cauce mayor,
deposita su carga, por lo que la inundación es turbulenta; el agua causa tanta erosión como
sedimentación y el patrón resultante de los suelos es complejo en diferentes grados.
Se trata de un relieve llano, de pendiente muy baja y está inscrito en la típica llanura de
inundación de los grandes valles fluviales (Río Guayas), debido a este factor es susceptible de las
inundaciones periódicas que se dan en el sector, otro factor es que en sus proximidades se
descargan grandes caudales provenientes del drenaje de las cuencas hidrográficas aledañas.
Regionalmente el paisaje natural está dominado por la vasta llanura aluvial desarrollada por el
sistema hidrográfico existente, que hacia el Sureste se ve interrumpido por un sistema montañoso
de baja altura, conformado por los Cerros de Taura y Masvale. (Sistema De Alcantarillado Sanitario
Para La Población De Villanueva Del Cantón Naranjal, 2013)
5.4.3. Geología y Geotecnia
La cuenca del Rio Naranjal, desde la cordillera Occidental de Los Andes desciende hacia el río
Guayas.
En lo alto de la cordillera se destacan dos rasgos: la región elevada muy rugosa de los lagos
glaciares de El Cajas y hacia el norte, las plataformas de menor altura y cimas suavizadas.
La planicie costera que separa a la cordillera Occidental de Los Andes y el río Guayas tiene
anchuras que varían desde unos 70 km en el paralelo de El Triunfo (9.743 N) hasta unos 15 km al
sur de Naranjal (9.705 N). (Estudio De Impacto Ambiental Para El “Control De Inundaciones De
Los Ríos Bulubulu, Cañar, Naranjal”).
5.4.4. Usos de Suelo del Cantón
La aptitud del suelo es un estudio de mucha importancia donde hace referencia al tipo de
limitaciones que pueden ser de drenaje y riesgo de inundación, limitaciones físicas del suelo que
influyen en la relación suelo-agua y el manejo, tales como textura y estructura, limitaciones de
fertilidad del suelo difícilmente corregibles, entre las que se consideran el contenido de materia
orgánica y limitaciones por salinidad o alcalinidad.
A continuación, se detalla el uso del suelo de acuerdo a su área:
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Tabla 5.1: Uso de suelo por actividad
DESCRIPCIÓN ÁREA (ha) ÁREA (%)
Arboricultura Tropical 1.190,60 1,44
Bosque Natural 4.528,60 5,48
Camaroneras 5.643,11 6,83
Cuerpo de Agua Natural 836,77 1,01
Cultivos de Arroz 24.119,40 29,18
Cultivos de Banano 3.920,41 4,74
Cultivos de Caña de Azúcar 5.306,32 6,42
Cultivos de Ciclo Corto 1.604,69 1,94
Manglar 16.316,84 19,74
Pasto Cultivado 11.477,38 13,88
Pasto Natural 5.796,77 7,01
Vegetación Arbustiva 611,15 0,74
Zona Urbana 202,25 0,25
Zonas Erosionadas 412,51 0,50
TOTAL 826.71,02 100
Fuente: PDOT-Parroquia Taura
5.4.4.1. Tipos de Suelo
Los suelos que corresponden al área de estudio, se han clasificado según la taxonomía de suelos
de USDA (United States Department of Agriculture, SoilSurveyStaff, 1992).
La unidad de suelo que se ha considerado en el mapa de suelos (gráfico 4.9); nos
determina la clase textural que corresponde al orden Entisol, Inceptisol + Entisol y al orden
Inceptisol+ Alfisolcon afloramiento rocoso.
Los Entisoles son la etapa previa en la formación de Inseptisoles, sin embargo, ambos son
considerados suelos jóvenes en su evolución.
Tanto Entisoles como Inceptisoles ocurren en cualquier tipo de clima y se han originado a
partir de diferentes materiales parentales (materiales resistentes o cenizas volcánicas);
en posiciones de relieve extremo, fuertes pendientes o depresiones o superficies geomorfológicas
jóvenes.
Los Alfisoles se caracterizan por presentar un horizonte subsuperficial de enriquecimiento
secundario de arcillas, desarrollado en condiciones de acidez o de alcalinidad sódica, y asociado
con un horizonte superficial claro, generalmente pobre en materia orgánica o de poco espesor. Los
suelos que pertenecen a este orden presentan una alta saturación con bases en todo el perfil. (EIA
-EXPOST PTO. INCA, 2015)
5.4.5. Topografía y relieve
El relieve de la zona de estudio presenta una superficie plana a casi plana con ligeras ondulaciones
sin un patrón definido de distribución, cercanas al lugar donde se asentará la estación de servicio.
5.4.6. Climatología
5.4.6.1. Clima
El Cantón Naranjal pertenece a una Región Muy Seco Tropical, que se encuentra desde 5 m.s.n.m.
hasta los 300 m.s.n.m, con una temperatura media anual de 23 a 26 grados, la precipitación
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promedia entre los 500 mm y 1.000 mm. La estación lluviosa se extiende de enero a abril, hasta
mediados de mayo, mientras que la seca comienza en mayo y termina en diciembre, en un patrón
climático tipo monzónico. Los meses ecológicamente secos fluctúan entre 5 y 8.
Esta región bioclimática corresponde a la formación ecológica Bosque Muy Seco Tropical b.m.s.t.
(Mapa Ecológico del Ecuador, Cañadas 1983).
Gráfico No 5.1: Climas del Ecuador
Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología INAMHI
5.4.6.2. Precipitación
Según datos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI) la precipitación máxima
para la Hcda. Taura (MA 53), la precipitación en mm correspondiente al año 2008 fue la siguiente:
Tabla 5.2: Precipitación
Fuente: INAMHI, Estación Taura, Anuario Meteorológico 2008
La precipitación anual es 1866.5 mm, existe una distribución marcada que diferencia la época de
verano de los meses entre junio y noviembre y la época de invierno que se presentan entre los
meses de enero hasta el mes de mayo.
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83
Grafico 5.2: Distribución de Precipitación.
Fuente: INAMHI, Estación Taura, Anuario Meteorológico 2008
Mapa 5.1: de Precipitación Acumulada Cuenca del Río Guayas.
Fuente INAMHI
5.4.6.3. Velocidad del viento
Se ha procedido a revisar la información contenida en el anuario meteorológico 2008 del Instituto
Nacional de Meteorología e Hidrología INAMHI, obteniendo que la Velocidad media del viento en
un periodo de cinco meses es de 4 Km/h en la Estación Taura durante el año 2008.
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84
Tabla 5.3: de Velocidad y Frecuencias de viento Naranjal:
Fuente INAMHI, Estación Taura, Anuario Meteorológico 2008
5.4.6.4. Temperatura
La temperatura media en la parroquia varía de 24 ºC a 28 ºC, divididas en dos sectores: la primera
oscila entre los 26°C a 28°C, se presenta en la parte Suroeste de la parroquia en donde se ubican
las comunas de: Caza de Zinc, Garzal, Edermira, Puerto de Gallo, El Mirador, El Mate, El Mango,
Tierra Nueva, Coop. Cristóbal Colón, Punta de Lanza, Los Tamarindos, Boca de Álamos, Rey
Rancho, El Mirador y La Coop. Carlos J. Arosemena; la segunda zona con temperaturas que varían
entre los 24 °C a 26 °C, cubren un área de 49780,25 ha que corresponde al 60,21 % de la
parroquia. Los centros poblados de 15 de noviembre, El Atasco, Las Aguas, Florenciana, Buenos
Aires, Las Cruces, Coop. Taura, La Meche, Montañita, El Mate, Caimital, Jaguito y La Cabecera
Parroquia, presentan temperaturas entre los 24 °C a 26 °C.
Tabla 5.4: Temperatura
Fuente: POT -Parroquia Taura.
5.4.6.5. Humedad Relativa
Según datos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI), para la Estación Hcda.
Taura (MA 53), la humedad relativa, que determina el grado de saturación de la atmósfera,
correspondiente al año 2008 fue la siguiente:
Cuadro 5.5. Humedad Relativa
Fuente INAMHI, Estación Taura (MA53), Anuario Meteorológico 2008
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5.4.6.6. Evapotranspiración
Según datos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI), para la Estación Hcda.
Taura (MA 53), la evaporación correspondiente al año 2008 fue la siguiente:
Tabla 5.6: Evaporación
Fuente INAMHI, Estación Naranjal, Anuario Meteorológico 2008.
5.4.6.7. Heliofanía
La Heliofania es el tiempo de duración del brillo solar en Naranjal el valor promedio anual
corresponde a 1.013 horas sol/año. Fuente: (Micro proyecto “Implementación de un Centro de
Acopio para Pequeños Productores de Cacao de la Comunidad Campamento” En Roberto Astudillo
– Guayas – Ecuador, 2012); es indispensable mencionar que dentro de los datos establecidos en el
INAMHI estación de Meteorología Milagro (Ingenio Valdez) presenta un valor de 811.5, Estación
Naranjal no dispone de información y la otra estación más cercana es la Troncal presentando un
valor 696.10 efectuado en el año 2011, tal como se presentan en los cuadros que a continuación
se detalla:
Tabla 5.7: Heliofanía
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”, EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO.
86
Fuente: Anuario Meteorológico, 2011
5.4.7. Hidrología
De acuerdo a lo mencionado en el Plan de Ordenamiento Parroquial Taura, indica que: La red
hídrica de la Parroquia está compuesta básicamente por cuatro ríos, que son: río Chimbo, río
Culebras, río Barranco Alto y el río Bulu – Bulu. Los primeros tres ríos mencionados se encuentran
bordeando los límites de la Parroquia, y único de estos ríos que pasa por la mitad de la Parroquia
es el río Bulu – Bulu, Los ríos Culebras y Bulu – Bulu luego pasan a formar el río Taura, estos dos
ríos al igual que el río Barranco Alto forman parte de la subcuenca del río Taura y el río Chimbo
forma parte de la subcuenca del río Yaguachi
La parroquia de Taura se encuentra en ocho microcuencas, cuyos nombres y área de cobertura se
presentan en el siguiente cuadro:
Tabla 5. 8: Microcuenca, Parroquia Taura
Fuente: PODT, PARROQUIAL TAURA 2015-2019.
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MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO.
87
Mapa 5.2: Cuencas y Subcuencas Parroquia Taura
Fuente: PODT, PARROQUIAL TAURA 2015-2019.
Dentro del área de estudio y el área de influencia del proyecto no se encuentran cuerpos de aguas
cercanos, para constancia de lo antes detallado se indica gráficamente (anexos): Distancia a
Cuerpos de Agua (L5), donde se refleja que la distancia más próxima a un cuerpo de agua es de
130 Km que corresponde al rio Ruidoso mientras que el que le sigue en distancia más próxima es
el estero Palma Grande con 2.25 km, el cuerpo de agua más lejano es el Rio Cañar.
5.4.8. Recurso Aire
5.4.8.1. Calidad de aire
La calidad del aire del sector donde se implantará el proyecto es buena debido a que no existen
industrias que influyan directamente en la emisión de gases y material particulado, además de
estar situado en una zona de remanentes de bosques favorece a una mejor calidad de aire.
Cabe indicar que el proyecto se implantara junto a una vía de primer orden por lo que el sitio se ve
influenciado por el paso de vehículos de uso público y privado que inciden en la generación de
material particulado en el sector.
5.4.9. Ruido
En cuanto al ruido ambiente del sector donde se implantará el proyecto no se mantiene mayor
percepción de elevación de niveles de ruido, ya que el sector es un área rural, mantiene una vía de
primer orden donde circulan vehículos de transporte público, privado y de carga, mismos que
influyen a la elevación de los niveles del ruido de forma intermitente, siendo aceptable.
5.4.10. Calidad de Aguas
La presente sección corresponde a la evaluación ambiental referente a los sistemas de recolección
de aguas, de limpieza de la instalación, cabe recalcar que al momento no se han realizado
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MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO.
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monitoreos de agua, en el predio, debido a que por el momento no existe funcionamiento en la
estación de servicio.
5.4.11. Paisaje Natural
El paisaje del proyecto se encuentra alterado, debido a que se encuentra ubicado en una zona
intervenida por el desarrollo vial (construcción de la carretera principal), agrícola, del sector.
5.5. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIOTICO
Para la identificación del contenido del contenido biótico, se utilizó información existente sobre el
área de estudio y las observaciones realizadas durante el levantamiento de información en el
campo.
El contenido de este documento consta:
• Flora
• Fauna
5.5.1. FLORA
La metodología utilizada para el levantamiento de información se basó en la observación directa y
para la identificación y/o descripción taxonómica de cada especie, se utilizó referencias
bibliográficas.
• FASE DE OFICINA
Revisión de información bibliográfica. -Para la identificación de la cobertura vegetal
existente en el área del proyecto, se utilizó como fuente bibliográfica el Plan de Desarrollo
Cantonal; de acuerdo a las características ecosistémicas de la zona.
• FASE DE CAMPO
Para la caracterización de campo, se registró los datos del levantamiento de información.
Tabla 5.9. ESPECIES DE FLORA
FLORA
FAMILIA NOMBRE
CIENTIFICO
NOMBRE
COMUN
Foto
Lamiaceae Tectona grandis linn F Teca
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Poaceae Sacaharumoffinarum Caña de
azúcar
Musaceae Musa paradisiaca Plátano
Rosaceae Prunus domestica
Ciruela
Arecaceae Elaeis guineensis Palma
POACEAE Eleusinesp Paja de
burro
El tipo de vegetación se lo determinó a partir de observaciones directas, referencias bibliográficas y
entrevistas a los moradores. De acuerdo a todos los datos obtenidos en el área de estudio se
definen: Zona de cultivo y Zonas Intervenidas
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MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO.
90
La diversidad biótica en el área de estudio es baja, debido a que la zona paulatinamente ha sido
alterada como consecuencia de la colonización y todas las actividades antropogénicas ligadas a
ésta.
5.5.2. Fauna
La metodología utilizada para la identificación de las especies se basó en la observación directa de
los predios de ubicación donde se construirá la estación de servicio, así como el área de influencia
directa e indirecta, lugares cercanos al predio. Para la descripción taxonómica, se utilizó referencias
bibliográficas.
• FASE DE OFICINA
Revisión de información bibliográfica. -Para la identificación de las especies faunísticas
existente en el área del proyecto, se utilizó como fuente bibliográfica el Plan de Desarrollo Cantonal
de Taura de acuerdo a la biogeografía del área.
Aves. – El área de estudio corresponde a un área intervenida por lo cual las aves identificadas son
aquellas que se han adaptado a la zona.
Tabla 5.10. Especies de Aves
CLASE: AVES
NOMBRE
CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN FOTO
Coragypsatratus Gallinazo negro
Crotophagasulcirostris Garrapatero
Diveswarszewiczi Negro fino
Fuente: Plan de Desarrollo Cantonal.
Mamíferos. –
El área de estudio corresponde a un área intervenida por lo cual se encuentran mamíferos
domesticados.
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Tabla 5.11. Mamíferos
MAMIFEROS
NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN FOTO
Canis lupus familiaris Perro
Reptiles. – El área de estudio de acuerdo a sus características de ser altamente intervenidas son
las siguientes.:
Tabla 5.12. Reptiles
REPTILES
NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN FOTO
Ameivasp Lagartija
Bufo marinus Sapo
5.6. Pisos Zoogeográficos
De acuerdo a la Clasificación Zoogeográfica propuesta por Albuja (1980), el área de estudio
corresponde al piso zoogeográfico Tropical Suroccidental; el cual se encuentra distribuido desde Bahía
de Caráquez hasta el Túmbez, formando una franja de ancho variable (20 a 50km) que solamente se
ve interrumpida por la prolongación del Piso Noroccidental que corresponde a la cordillera costanera.
Este piso se caracteriza por tener un clima seco y por tener una topografía plana y ondulada, donde
los relieves más altos no superan los 300 m de altitud.
5.6.1. Identificación de zonas de vida sensibles.
La zona donde se realizará la construcción del proyecto estación de servicio El Mango, es un área
intervenida y no cuenta con zonas sensibles identificadas cercanas al área.
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5.6.2. Especies de fauna y flora únicas, raras o en peligro y potenciales amenazas al
ecosistema.
No se identifica flora y fauna raras o en peligro, porque como se ha mencionado la zona donde se
instalará el proyecto estación de servicio corresponde a una zona intervenida por las actividades
antropogénicas.
5.7. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES
Para realizar la caracterización del medio socioeconómico y cultural del área de influencia, se aplicó la
siguiente metodología:
✓ Reconocimiento del área de influencia directa e indirecta.
✓ Durante la visita in situ se efectuó la toma de fotos del área de influencia.
✓ Recopilación de nombres de las comunidades existentes en el área
✓ Recopilación de datos primarios en el área de influencia ambiental, visitas in situ y revisión
de literatura referente al sector.
✓ Recopilación de información secundaria de datos existentes referentes a revisión
bibliografía e información de fuentes locales públicas y privadas. La información referente
al Cantón Marcelino Maridueña se basó en las publicaciones del VI Censo Nacional de
Población y V de Vivienda realizado por el INEC 2001 y el VII Censo Nacional de Población
y VI de Vivienda 2010, datos obtenidos del INFOPLAN y del Sistema Integrado de
Indicadores Sociales del Ecuador SIISE.
A continuación, se describe cada uno de los aspectos considerados en este numeral:
5.7.1. Perfil demográfico
La parroquia Taura del cantón Naranjal, disponía en el año 2001 de una población total de 8, 821 habitantes, distribuidos en 3,854 mujeres y 4,967 hombres. En el 2010, según los datos INEC,
tiene una población total de 10,786 habitantes lo que representa un crecimiento de 1,965
habitantes en 9 años de demostrando ser uno de los sectores de mayor incremento poblacional.
Grafico 5.3: Incremento de la población período 2001 al 2015
PODT- TAURA.
5.7.2. Composición por edad
En la siguiente tabla se encuentra la población de la parroquia Taura distribuidos por edad, donde se visualiza que el rango de edad con mayor número de personas es el de 10 y más años de edad,
de acuerdo a los Resultados del Censo Nacional del 2010:
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93
Tabla 5.13: Composición por edad.
Fuente: INEC, 2010.
5.7.3. Composición por sexo:
La población global de la parroquia Taura de acuerdo al CENSO INEC noviembre 2010 llega a los
10 786 habitantes, distribuidos entre 4 815 mujeres y 5 971 hombres, con un índice de feminidad del 44,64 %.
Tabla 5.14: Población por género, Parroquia Taura
Fuente: INEC, 2010.
5.7.4. Densidad y Migración
5.7.4.1. Inmigración
El grupo poblacional de origen extranjero presente en el cantón representa el 0, 51 % del total residente en el cantón. Haciendo referencia al origen de este grupo poblacional se identifican 291
habitantes provenientes de América, 48 habitantes de Europa, 14 habitantes provenientes de Asia.
En el sector urbano se asienta predominantemente la población extranjera americana: 83,61 %, mientras que la mayoría de inmigrantes europeos prefieren asentarse en el área rural (79,82 %).
(IEE,2013)
Tabla 5.15: Inmigración internacional por continente – Naranjal
Continente Área Urbana Área Rural Total
Casos % Casos % Casos %
América 204 83,61% 87 79,82% 291 82,44%
Europa 30 12,30% 18 16,51% 48 13,60%
Asia 10 4,10% 4 3,67% 14 3,97%
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Total 244 100,00% 109 100,00% 353 100,00%
Fuente: Censo INEC, 2010
5.7.4.2. Migración
El análisis migratorio en el cantón Naranjal se realiza en base a la distribución geográfica de la
población considerando dos grandes escenarios: 1) migración externa o internacional y 2)
migración interna o local.
1. Migración externa: se presenta, como la movilidad de la población local hacia fuera del
territorio nacional. Este grupo poblacional emigrante se ha radicado de manera
permanente en distintos países del mundo, influenciado por razones de laborales,
académicas, unión familiar y otros aspectos.
2. Migración interna: se puntualizan los procesos de distribución poblacional al interior del
país, es decir la distribución espacial de la población nativa fuera del límite político
administrativo del cantón. Este aspecto se define como el grupo poblacional emigrante que
reside en las distintas provincias correspondientes al territorio nacional. De manera
consecutiva se representa la población nacida en las distintas provincias del país y que se
encuentra presente en el cantón, definida como el grupo poblacional inmigrante en el
cantón de estudio. Según información obtenida por el Censo de Población y Vivienda del
INEC 2010, la migración en la parroquia de Taura se distribuye de la siguiente forma:
Tabla 5.16: Migración
Fuente: INEC 2010.
5.7.5. Población Económicamente Activa.
En la siguiente tabla se detalla la estructura de la población económicamente activa
determinada de acuerdo a la Población en edad de trabajar y la Población Económicamente Activa,
se calculan para las personas de 10 años de edad y más:
Grafico 5.4: Estructura de la población económicamente activa de la provincia del
Guayas
Fuente: INEC, Censo Nacional de Población y Vivienda del 2010.
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El estudio de la población económicamente activa (PEA) e inactiva (PEI) reporta que en el cantón
Naranjal como PEA se clasifica 52,2% distribuido un 76,4% de hombres y 23,6 % mujeres; la PEI
está integrada mayormente por mujeres que representan el 71% del total de población inactiva. Se
observa muy bajo nivel de incorporación de la mujer a las actividades económicas. Por sexo se
reporta que el 74,3 % de los hombres clasifican como PEA, mientras que solo el 26,6 % de la
mujer clasifica como población económicamente activa (Actualizacion del Plan de Ordenamiento y
Desarrollo Territorial Cantón Naranjal).
Tabla 5.17: Población económicamente activa
Fuente: Actualización del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Cantón Naranjal
En la siguiente tabla se detallan los lugares de trabajo en que desenvuelven la Población de la
provincia del Guayas, entre ellos, empleado del estado, doméstico, patrono, trabajo no
remunerado, socio y no declarado.
Gráfico 5.5: Lugares de trabajo de la población de la provincia del Guayas
Fuente: INEC, Censo Nacional de Población y Vivienda del 2010.
A continuación, se puede evidenciar el tipo de trabajo en que desarrollan los Guayasenses.
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Grafico 5.6: Tipo de Trabajo de los Guayasenses
Fuente: INEC. VI Censo de Población y V de Vivienda 2010.
5.7.5.1. Actividades Productivas
El plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial del Cantón Naranjal indica que la población
presenta maneras de generación económica, tales como:
Tabla 5.18: Actividades Productivas.
Fuente: Actualización del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Cantón Naranjal
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5.7.6. Condiciones de Vida
5.7.6.1. Alimentación y Nutrición
Según el Mapa de la Desnutrición Crónica en el Ecuador elaborado por el Ministerio de
Coordinación y Desarrollo Social19, el cantón Naranjal tiene una prevalencia de desnutrición de
niños/as entre 1-5 años de 28.2%. Esta tasa de prevalencia es notoriamente mayor al de la
provincia del Guayas que es de 18,6% y al promedio nacional de 25,8%.
Entre las parroquias del cantón Naranjal, la prevalencia de desnutrición de Taura es de 24,24%, la
misma que corresponde a la de menor porcentaje de desnutrición.
Mapa 5.3: Prevalencia de Desnutrición Crónica.
5.7.6.2. Abastecimiento de Alimentos
El territorio del cantón Naranjal posee tierra fértil para la realizar las actividades agrícolas, por tal
razón, se han conformado una diversidad de cultivos, entra las principales tenemos el banano y
caña de azúcar, café y maderas.
Dentro del cantón, se maneja una ganadería conformada por ganado bovino, caballar, porcino y
muy poco de avicultura, El desarrollo de la ganadería depende también del recurso agua, tanto
para el consumo del ganado como para los. Otra manera de proveer alimentos es la acuicultura,
por lo que dedican a la crianza de camarón y tilapia.
Adicional a esto, el cantón cuenta con centros especializados para distribución de alimentos, como
son supermercados, el mercado municipal de Naranjal, tiendas, la cual la población acude para
abastecerse de alimentos, a su vez los centros especializados se abastecen de otras ciudades como
Guayaquil.
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5.7.7. Salud
Los datos de salud se presentan de forma general para el Ecuador ya que son datos tomados del
Ministerio de salud y sus publicaciones.
5.7.7.1. Natalidad
El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) publicó el Anuario de Nacimientos y
Defunciones 2015, publicación que recoge los registros de las estadísticas vitales dando
instrumentos básicos para los análisis demográficos.
Según esta publicación, en Ecuador se inscribieron 273.280 nacimientos en el 2015 de los cuales
139.592 corresponden a niños y 133.688 a mujeres. Guayas y Pichincha fueron las provincias con
mayor registro de nacimientos con 71.659 y 47.743 respectivamente. Mientras Galápagos fue la
provincia con menos nacimientos registrados con 338.
5.7.7.2. Tasa de mortalidad en población ecuatoriana
La tasa de mortalidad a nivel nacional para el año 2000 ascendía a 4.6 por 1.000 habitantes;
posteriormente, la tendencia indica que comienza su descenso, hasta mantenerse en 4.3 por casi 6
años; hasta el 2011 cuando se registra una disminución a 4.1. Si bien dentro los datos de
estadísticas vitales puede todavía haber subregistro, el decrecimiento puede explicarse a través del
análisis de aspectos demográficos de la población ecuatoriana, que cuenta con mayor esperanza
de vida; así como por cambios epidemiológicos de enfermedades transmisibles a crónicas
degenerativas; además de que se cuenta con mayor acceso a servicios de salud. (Datos Esenciales
de Salud 2000-2010)
5.7.7.2.1. Mortalidad infantil
Los indicadores de mortalidad infantil muestran los resultados de la mejora en el acceso a servicios
de salud y de intervenciones de las nuevas políticas de salud, por lo cual son un indicador esencial
al momento de valorar un estado situacional del sector. En Ecuador, la tendencia de la década
2000-2010 de las tasas de mortalidad neonatal e infantil ha sido decreciente. Las políticas de salud
pública tomadas para este logro, especialmente en el período 2007-2011, han estado orientadas a
ampliar la cobertura y tomar acciones para la erradicación de la desnutrición infantil. (Datos
Esenciales de Salud 2000-2010)
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Grafico 5.7: Tasa de mortalidad en niños.
Fuente: Datos esenciales de salud 2000-2010
5.7.7.2.2. Mortalidad Materna
El informe de las Naciones Unidas menciona que, “…Desde 1990, la tasa de mortalidad materna ha
disminuido en un 44% a nivel mundial y la mayor parte de esta reducción ocurrió a partir del año
2000”.
Ecuador en el año 1990 la Razón de mortalidad materna (RMM) fue de 154 por 100.000 nacidos
vivos estimados, para el año 2014 la Razón de mortalidad materna fue 49,16 por 100.000 nacidos
vivos estimados, siendo la reducción en este periodo de tiempo para el país de 68%, superior a
América Latina y el Caribe que redujeron el 50%, y porcentaje superior al promedio mundial que
fue de 44%.
Las metas nacionales para la reducción de la RMM para el año 2016 es de 42,8 x 100.000 nv (144
casos) y para el 2017 es de 40,0 x 100.000 nv (134 casos). (Matermometro, MSP 2016)
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Grafico 5.8: Tasa de mortalidad materna
Fuente: Ministerio de Salud Pública
5.7.7.3. Morbilidad
En el periodo 2000 y 2005 se registró un incremento de 1.093.487 consultas preventivas, mientras
que entre el 2008 al 2011, el aumento de consultas preventivas fue de 2.345.081, es decir, en los
últimos tres años del período analizado, el número de atenciones preventivas se incrementó en
más del doble en comparación a los primeros cinco años del Siglo XXI. Estas estadísticas señalan el
énfasis de la gestión del Ministerio de Salud Pública en “prevenir” en lugar de “curar” que es parte
del nuevo modelo de atención.
Grafico 5.8: Total de consultas.
Fuente: Datos esenciales de salud 2000-2010
En el caso de consultas de morbilidad (enfermedad) por grupo de edad, se evidencia un aumento
general de atenciones brindadas. Esto se constata, principalmente, en el grupo de 20 a 49 años,
como resultado de las campañas de salud pública enfocadas en especial en el grupo de mujeres en
edad fértil (MEF) y a la ampliación de atención a la población adulta. El segundo grupo que registra
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mayor número de consultas, es el de 1 a 4 años, población que en el 2010, según datos de la
publicación Indicadores Básicos de Salud para el Ecuador, acudió a consulta principalmente por
problemas respiratorios. En el año 2011 se evidencia un incremento sustancial en las consultas de
morbilidad, en las personas mayores de 50 años, en relación con las atenciones brindadas a estos
grupos etarios en el 2003 y 2006, lo cual destaca algunas Políticas de Estado para personas de la
tercera edad, como la expedición de Normas y Protocolos de Atención Integral de Salud de las y
los Adultos Mayores en el año 2010 y el Plan de Acción Interinstitucional para Personas Adultas
Mayores, que incluye el Programa de Envejecimiento Activo y Saludable Ecuador, 2011-2013.
5.7.7.4. Prácticas de medicina tradicional
La medicina ancestral en la provincia del Guayas se basa en costumbres, relacionadas con
influencias internas y externas recibidas a través de los tiempos, como el muyuyo, que tiene
diferentes aplicaciones de tipo medicinal y artesanal, y que varían dependiendo de la ubicación de
los pueblos y del contacto con el medio exterior.
5.7.7.5. Cobertura de salud de la Parroquia Taura
La Cobertura de salud según fuente de información base correspondiente a la infraestructura de
establecimientos de salud fue suministrada por el Ministerio de Salud y SENPLADES, en el que se
presenta la siguiente información:
Tabla 5.19: Cobertura de salud Parroquia Taura
Fuente: Actualizacion del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Cantón Naranjal
5.8. Educación
5.8.1.1. Condición de Analfabetismo
Desde el año 1948 la adquisición de las competencias básicas de lectura y escritura se consideran
como un derecho humano, sin embargo, la persistencia del analfabetismo expresa una de las mayores deudas de la sociedad. La alfabetización es una necesidad básica de aprendizaje que se
adquiere a lo largo de toda la vida y que permite a las personas desarrollar sus conocimientos y capacidades para participar plenamente en la sociedad.
El analfabetismo además de limitar el pleno desarrollo de las personas y su participación en la sociedad, tiene repercusiones durante todo su ciclo vital, afectando el entorno familiar,
restringiendo el acceso a los beneficios del desarrollo y obstaculizando el goce de otros derechos humanos. (CEPAL: 200)
La tasa de analfabetismo es del 14% superior a otras parroquias, adicionalmente se puede apreciar que el porcentaje en hombres es mayor, esto se encuentra ligado a que desde temprana edad se
dedican a las labores y tareas relacionadas a la economía familiar.
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102
Tabla 5.20: Tasa de Analfabetismo
PODT- TAURA.
5.8.1.2. Nivel de Instrucción
La tasa de asistencia es mayor en la educación primaria con un 89,56% mientras que la más baja es la asistencia a la educación superior con un 3,66%. Así mismo se ha desglosado la tasa de
asistencia tanto de la población masculina como la femenina como se detalla en las siguientes tablas:
Tabla 5.21: Tasa de asistencia por nivel de educación
PODT- TAURA 2015-2019.
5.8.1.3. Índice de escolaridad.
De acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial de la Parroquia Taura, las mujeres con un promedio de población de 24 y más años asisten a instituciones educativas.
Tabla 5.22: Índice de Escolaridad
PODT – TAURA- 2015-2019.
5.8.1.4. Planteles
Instituciones educativas de la parroquia Rural Taura.
La información base correspondiente a la infraestructura de establecimientos de educación fue
suministrada por el Ministerio de Educación – Coordinación Zonal Naranjal e información
consultada en el archivo maestro publicado en la página Web y en el mapa se puede apreciar
cómo se encuentran distribuidos:
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Tabla 5.23: Lista de Recintos Educativos, Parroquia de Taura
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Rural Taura
5.9. Vivienda
5.9.1.1. Números de viviendas
De acuerdo a datos del Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2.010, en el Cantón
Naranjal en cuanto al tipo existen 15.455 viviendas que significan el 73% son de tipo villa. Se
cuenta con 1.502 viviendas que representan el 7,50% son de tipo rancho. Existen también 467 que
son covachas, que significan el 2,50%. Se cuenta también con 2.263 que representan el 10,20%
de mediagua. Así también existen 929 viviendas que significan el 2% de departamentos en casa o
edificio. Y 1.334 viviendas que son el 5% de cuartos en casa de inquilinato. Y 68 viviendas que
representan el 1% restante de otro tipo de vivienda. Total 21.718 casos.
Tabla 5.24: tenencia de vivienda.
Fuente: Actualizacion del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Cantón Naranjal
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104
5.9.1.2. Tipos de Vivienda
De acuerdo al Censo poblacional y de vivienda realizado por el INEC en el año 2010, se puede
determinar que en la parroquia existen 2.615 viviendas de diferentes tipos las mismas que se
detallan a continuación:
Tabla 5.25: Tipo de vivienda parroquia Taura.
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Rural Taura
5.9.1.3. Materiales Predominantes
De acuerdo al tipo de viviendas que se han desarrollado predominan las viviendas casa/ villa
(1851), las mismas que representan el 70.78% las cuales corresponden a viviendas constituidas de
hormigón, bloque, ladrillo con cubierta o techo.
5.9.1.4. Servicios Fundamentales-Básicos
5.9.1.4.1. Alcantarillado
El total de viviendas censadas en el 2010, fue de 2.615, de las mismas a continuación se detalla
cuales poseían alcantarillado hasta ese momento:
Tabla 5.26: Sistema de Alcantarillado, Parroquia Taura
Fuente: INEC-Censo 2010.
De la información analizada se puede concluir que en el 2010 año en el que se realizó el Censo de
Población y Vivienda, Taura carecía de sistema de alcantarillado; y las viviendas utilizaban pozos sépticos, pozos ciegos, letrinas, descargas directas al río para la eliminación de aguas servidas; la
descomposición de desperdicios en las calles causaban malos olores por el estancamiento de aguas servidas que no tenían por donde seguir su curso.
Tabla 5.27: Eliminación de aguas servidas, Parroquia Taura
Fuente: INEC-Censo 2010.
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ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”, EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO.
105
5.9.1.4.2. Recolección de Desechos
En Taura sólo el 20,04% de las viviendas tiene acceso al servicio de recolección de los desechos
sólidos, por lo cual hay que tomar medidas para ampliar este servicio.
Tabla 5.28: Eliminación de desechos sólidos, Parroquia Taura
5.10. Estratificación
El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) presentó la Encuesta de Estratificación del
Nivel Socioeconómico. Este estudio se realizó a 9.744 viviendas del área urbana de Quito,
Guayaquil, Cuenca, Machala y Ambato.
La encuesta reflejó que los hogares de Ecuador se dividen en cinco estratos, el 1,9% de los
hogares se encuentra en estrato A, el 11,2% en nivel B, el 22,8% en nivel C+, el 49,3% en estrato
C- y el 14,9% en nivel D.
Grafico 5.9: estratificación.
Fuente: Inec, octubre 2017
5.11. Organizaciones
La parroquia de Taura tiene algunas organizaciones sociales y también representantes de
instituciones con lo cual se puede conformar la Asamblea Parroquial y tratar diversos temas
generales que involucran a la Parroquia. (PODT, Taura 2015-2019)
Asociación de Pescadores Artesanales
Asociación de Agricultores
Asociación de Cacaoteros
Asociación de Ganaderos
Representantes de Recintos
Representante del Cuerpo de Bomberos
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MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO.
106
Consejo de Planificación
Participación Ciudadana
Representante Policía
Representantes Subcentro de Salud
Representantes de Escuela
Representante de Colegio
Representante de la Iglesia Católica
Representante de Discapacitados
Personas encargadas de Adultos Mayores
Coordinadora del Mies CIBV
Representante de la Base de Taura
5.12. Infraestructura Física
5.12.1.1. Vías de comunicación
El Cantón Naranjal se encuentra a travesado por la E25 vía Panamericana esta vía corresponde a la
categoría de primer orden, rápidas, de paso por el cantón, no han sido construidas para unir a los
asentamientos humanos internos, su función es otra y tiene relación con la comunicación a nivel provincial y nacional.
Su construcción es de pavimento asfáltico y se encuentran en buen estado. La señalización existente en ellas es buena, aunque falta indicar de mejor manera los ingresos a las diferentes
poblaciones rurales.
5.12.1.2. Vialidad urbana
La vialidad urbana se configura en relación a la vía Panamericana, que atraviesa el recinto El
Mango, internamente en el recinto son calles no pavimentadas, no dispone de señalización y el
sistema de semáforos.
5.12.1.3. Vialidad rural
Las vías rurales del recinto El Mango son vías secundarias las mismas que no disponen de
pavimentación.
5.12.1.4. Transporte
El Cantón Naranjal cuenta con sus vías de acceso asfaltadas en buenas condiciones, las
cooperativas tienen este destino: SAN, Rutas Orenses, CIFA y PULLMAN, el viaje dura una hora y
veinte minutos desde Guayaquil
5.13. Servicios Básicos
En cuanto a los servicios públicos básicos en las viviendas de la parroquia Taura, el Censo Nacional
y Vivienda reporta los siguientes resultados:
5.13.1. Agua Potable
En Taura sólo el 12,77% de las viviendas de la parroquia cuentan con red pública de agua potable
(INEC-2010), este dato es alarmante pues el déficit de acceso a agua potable para beber y cocinar
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MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO.
107
tiene un efecto epidemiológico negativo; al ingerir agua de mala calidad los principales afectados
con enfermedades transmitidas por el mal tratamiento del agua son los lactantes, los niños de
corta edad y los adultos mayores.
Tabla 5.29: Consumo de agua en la parroquia Taura
Fuente: PDOT- TAURA
5.13.2. Energía Eléctrica
El acceso a este servicio está asociado a la ubicación de la vivienda. De los datos
obtenidos, el déficit de acceso a energía eléctrica es bajo 14,95%, y el 80,88% de las viviendas de
Taura cuentan con servicio de energía eléctrica otorgada por empresa eléctrica de servicio público.
Tabla 5.30: Procedencia de Luz Eléctrica
Fuente: PDOT
Es importante que dentro de la jurisdicción se encentran dos subestaciones eléctricas que son las
que distribuyen este servicio.
Tabla 5.31: Subestaciones Eléctricas
Fuente: PDOT
5.14. Turismo
Es una ciudad turística por excelencia, que ofrece diversos sitios donde se puede practicar el
turismo ecológico y de aventura, con una infraestructura hotelera acorde a la exigencia de quienes
la visitan.
El Cantón Naranjal cuenta con los siguientes sitios lugares más destacables y ricos en historia y
patrimonio natural:
• Reserva Ecológica Manglares Churute
• Cerro de Hayas
• El Centro Shuar
• Centro de Rescate Jambelí
• Camino Real del Inca – Sector Naranjal
• Hacienda “Agrícola Cañas”
• Piscinas de Aguas Termales en el Recinto Aguas Calientes
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MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO.
108
5.14.1. Fiestas
De sus festividades acuden al cantón Naranjal numerosos turistas en la cuales se destacan las
siguientes fechas:
• 15 de octubre
• 07 de noviembre
• 19 de marzo
• Aniversario de la Independencia
• Cantonización
• Fiesta patronal en honor de San José.
5.15. Arqueológico
Para el área donde se va a desarrollar el proyecto Estación de Servicio “El Mango” en sus fases de
Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono de sus actividades, no existen estudios que
demuestren que en el sector existen vestigios arqueológicos.
5.16. LISTA DE ACTORES SOCIALES
Dentro del área de estudio, y sus radios de influencia a través de un recorrido se realizó la
recopilación de los nombres de los actores sociales y su perspectiva sobre la implantación,
construcción y operación del proyecto estación de servicio “El Mango”:
Tabla 5.32: ACTORES SOCIALES.
# Nombre Institución/
comunidad/
organización
Jurisdicción político
administrativo
1. Cinthia Orozco Morador Recinto El Mango
2. Luis Cordero Morador Recinto El Mango
3. José Vásquez Morador Recinto El Mango
4. Adán Orellana Morador Recinto El Mango
5. Vilma Ortiz Morador Recinto El Mango
6. Enrique Ordoñez Morador Recinto El Mango
7. Gladys Orellana Morador Recinto El Mango
8. Flor Rojas Morador Recinto El Mango
9. Carlos Meneses Morador Recinto El Mango
10. Bolívar Orellana Morador Recinto El Mango
11. Milton Campos Morador Recinto El Mango
12. Juan Vallejo Morador Recinto El Mango
13. Algen Orobio Morador Recinto El Mango
14. Antuno Gómez Morador Recinto El Mango
15. Francisca Cedeño Morador Recinto El Mango
16. Glaciela Sánchez Morador Recinto El Mango
17. Rolando Tenecora Morador Recinto El Mango
18. María Naricucha Morador Recinto El Mango
19. Nelly Aranda Morador Recinto El Mango
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MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO.
109
20. Vicente Jiménez Morador Recinto El Mango
21. Cecilia Hurtado Morador Recinto El Mango
22. Luis Tenecora Morador Recinto El Mango
23. Robin Orellana Morador Recinto El Mango
24. Freddy Meza Morador Recinto El Mango
25. Lidia Orellana Morador Recinto El Mango
26. Carlos Orobio Morador Recinto El Mango
27. Dionisio Merchan Morador Recinto El Mango
28. Digno Casquete Morador Recinto El Mango
29. Victor Leon Morador Recinto El Mango
30. Mariana Montoya Morador Recinto El Mango
31. Carmen Tenecora Morador Recinto El Mango
32. July Tenecora Morador Recinto El Mango
33. Marcelo Tenecora Morador Recinto El Mango
34. Pancho Zamora Morador Recinto El Mango
35. Isabel Yumi Morador Recinto El Mango
36. Severo Ortiz Morador Recinto El Mango
37. Salvador Quispilema Morador Recinto El Mango
38. Ramiro Quispilema Presidente de la capilla Recinto El Mango
39. Jaime Quispilema Morador Recinto El Mango
40. Tobias Vargas Morador Recinto El Mango
41. Luis Alvarado Morador Recinto El Mango
42. Diana Cedeño Morador Recinto El Mango
43. Roxana Rosado Morador Recinto El Mango
44. Mauro Zamora Morador Recinto El Mango
45. Patricia Ajila Vice presidenta Recinto El Mango
Análisis de Riesgos
Existen diferentes tipos de riesgos que pueden generar alguna contingencia, causando daños
materiales o humanos durante el inicio de operación del proyecto.
Características de los Productos
Los productos que serán comercializados en la Estación de Servicio “EL MANGO” son: gasolina
extra, gasolina súper y diésel. En las condiciones normales de la temperatura los combustibles son
líquidos, presentando las gasolinas una evaporación de las capas superficiales, por lo que son
inflamables. Son insolubles en agua y menos densos que esta, con colores característicos según el
tipo. Las gasolinas y el diésel se categorizan como CLASE 3, es decir Líquidos Inflamables.
La tabla siguiente resume las características fisicoquímicas y de riesgo de los combustibles a
comercializar de acuerdo a las hojas de seguridad (MSDS), de cada uno de los productos:
Tabla 5.33. Propiedades Fisicoquímicas y de Riesgo de Sustancias a Comercializar.
PROPIEDAD DIESEL GASOLINA EXTRA GASOLINA SÚPER
Nombre
químico Diesel Fuel # 2 Gasolina Gasolina
Apariencia Líquido amarillo Líquido verde Líquido amarillo
Olor Característico del
Hidrocarburo Característico Característico
Temperatura de
Ebullición 160 °C Aproximadamente 35 °C Aproximadamente 35 °C
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110
Inicia
Temperatura de
Ebullición Final: 360°C Aproximadamente 210°C Aproximadamente 210°C
Punto de
inflamación 60°C -42°C (PMCC) -42°C (PMCC)
POSIBLES RIESGOS GENERADOS POR CONTACTO DIRECTO
Riesgos para la Salud
Humana
(Inhalación)
La exposición
prolongada a
concentraciones de
vapores superiores
al permisible,
pueden causar:
aturdimiento, dolor
de cabeza, vértigo,
nauseas, irritación
de los ojos y vías
respiratorias altas,
anomalías
cardíacas,
convulsiones,
asfixia,
inconsciencia e
incluso la muerte.
Aturdimiento, dolor de
cabeza, vértigo, náuseas,
irritación de los ojos y vías
respiratorias altas, anomalías
cardíacas, convulsiones,
asfixia, inconsciencia e
incluso la muerte
Este producto que contienen
benceno puede ocasionar
leucemia y n-Hexano que
puede metabolizarse a otros
productos, pudiendo causar
neuropatías
Aturdimiento, dolor de
cabeza, vértigo, náuseas,
irritación de los ojos y vías
respiratorias altas,
anomalías cardíacas,
convulsiones, asfixia,
inconsciencia e incluso la
muerte. Este producto que
contiene benceno puede
ocasionar leucemia y n-
Hexano que puede
metabolizarse a otros
productos, pudiendo
causar neuropatías.
Riesgos para la Salud
Humana
(Contacto con la Piel)
El contacto
prolongado y
repetido puede
resecar la piel
originando
dermatitis. La
exposición del
líquido causa
irritación y
quemadura, y
puede ocasionar
ampollas.
El contacto prolongado y
repetido puede resecar la
piel originando dermatitis
El contacto prolongado y
repetido puede resecar la
piel originando dermatitis.
Riesgos para la Salud
Humana
(Contacto con los Ojos)
Sensación de
severas
quemaduras
ocasionando
irritación temporal
e inflamación de
los párpados
En caso de salpicaduras
puede ocasionar irritación
transitoria
En caso de salpicaduras
puede ocasionar irritación
transitoria.
Riesgos para la Salud
Humana
(Ingestión)
Causa irritación en
las membranas de
la mucosa de la
garganta, esófago,
y del estómago
produciendo
náuseas y vómitos.
La aspiración por los
pulmones como
consecuencia de la ingestión
del producto puede causar
neumonía y consecuencias
fatales.
En condiciones normales de
La aspiración por los
pulmones como
consecuencia de la
ingestión del producto
puede causar neumonía y
consecuencias fatales. En
condiciones normales de
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111
Puede ocurrir una
depresión en el
Sistema Nervioso
central. En
condiciones
normales de
utilización no se
espera que la
presencia de estos
productos pueda
presentar peligros
toxicológicos
utilización no se espera que
la presencia de estos
productos pueda presentar
peligros toxicológicos
utilización no se espera
que las presencias de estos
productos puedan
presentar peligros
toxicológicos
Riesgos de Seguridad
Altamente
inflamable Los
vapores puede
formar mezclas
explosivas con el
aire Los vapores
pueden viajar a
una fuente de
ignición y regresar
en llamas. El vapor
más pesado que el
aire se propaga por
el suelo, siendo
posible su ignición
en un lugar alejado
del punto de
emisión. Los
productos de
combustión
peligrosos pueden
contener monóxido
de carbono, óxidos
de nitrógeno e
hidrocarburos sin
quemar
Los contenedores
pueden explotar
cuando se
calientan
Extremadamente inflamable,
Flotará y puede
reencenderse sobre la
superficie del agua, El vapor
más pesado que el aire se
propaga por el suelo, siendo
posible su ignición en un
lugar alejado del punto de
emisión. Los productos de
combustión peligrosos
pueden contener monóxido
de carbono, óxidos de
nitrógeno e hidrocarburos sin
quemar
Extremadamente
inflamable. Flotará y puede
reencenderse sobre la
superficie del agua. El
vapor más pesado que el
aire se propaga por el
suelo, siendo posible su
ignición en un lugar
alejado del punto de
emisión. Los productos de
combustión peligrosos
pueden contener
monóxido. de carbono,
óxidos de nitrógeno e
hidrocarburos sin quemar.
Riesgos al Medio
Ambiente
Tóxico débil para
los organismos
acuáticos Grandes
volúmenes de
producto pueden
penetrar en el
suelo y contaminar
las aguas
Tóxico débil para los
organismos acuáticos
Grandes volúmenes de
producto pueden penetrar en
el suelo y contaminar las
aguas subterráneas.
Contiene componentes
persistentes en el medio
Tóxico débil para los
organismos acuáticos
Grandes volúmenes de
producto pueden penetrar
en el suelo y contaminar
las aguas subterráneas.
Contiene componentes
persistentes en el medio
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112
subterráneas.
Contiene
componentes
persistentes en el
medio ambiente.
Posee potencial
bioacumulativo
ambiente. Posee potencial
bioacumulativo
ambiente. Posee potencial
bioacumulativo.
Las principales zonas donde existirá manipulación directa con los combustibles, son el área de
despacho de combustible, área de bocas de llenado (durante el proceso de descarga) y área de
tanques de almacenamiento de combustible.
Riesgos Endógenos
Aquellas actividades durante la etapa de funcionamiento en las que se existe mayor riesgo son la
descarga, almacenamiento y despacho de combustibles. Estos pueden darse de manera diferente
en cada actividad de riesgo:
Tabla 5.34. Posibilidad y Probabilidad de los Riesgos Identificados, Falla y Causa de la
Falla
RIESGO FALLA CAUSA
Derrame subterráneo
o
superficial de
combustible
Daño en el tanque que genere
infiltración al subsuelo. Edad de los tanques ha caducado.
Ruptura de acople de
descarga.
Mal manejo o sobre esfuerzo por parte
del transportista del combustible.
Ruptura de manguera de
dispensado.
Pistola de dispensado todavía en un
vehículo que es puesto en marcha.
Contingencia que golpee o
quiebre bomba.
Vehículo que golpee o destruya la
dispensadora.
Incendio Derrame de combustible y
presencia de chispa o llama.
Ruptura de acople de Descarga.
Destrucción o separación de bomba de
dispensado.
Ruptura de manguera de pistola de
dispensado.
El siguiente cuadro presenta la identificación de riesgos al ambiente y a la población por posibles
fallas en la etapa de funcionamiento.
Tabla 5.35. Identificación de Impactos al Ambiente y a la Población según el Riesgo
Posible
Riesgo Zona de Riesgo
Posible fallas en
etapa de
funcionamiento
Posible Impactos al
Ambiente
Posible Impactos a
la Población
Derrame
subterráneo
o
Área subterránea
de tanques
Mal estado de los
tanques
Posible contaminación
de manto freático por
infiltración en la tierra
Ninguno a corto plazo
(derrame subterráneo)
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113
superficial
de
combustible
Área de despacho
de combustible
Ruptura o fisuras
en dispensadoras.
Posible contaminación
de manto freático por
infiltración en la tierra
Contaminación de red
de aguas lluvias
Posible Riesgo Zona de Riesgo
Posible fallas en
etapa de
funcionamiento
Posible Impactos al
Ambiente
Posible Impactos a
la Población
Derrame
subterráneo
o superficial
de
combustible
Área de despacho
de combustible
Daño en las
mangueras de
dispensado
Combustible en el
suelo disminuye la
productividad de los
suelos circundantes
hasta el grado que
son incapaces de
soportar el
crecimiento de
cualquier planta
--
Área de descarga
a tanques de
almacenamiento
de combustible.
Ruptura en el
acople de
descarga.
Posible
contaminación de
manto freático por
infiltración en la
tierra y en aguas
superficiales por
drenaje de
escorrentía.
Contaminación a la
atmósfera causada
por emanaciones de
compuestos
orgánicos volátiles.
Contacto con piel, ojos,
boca, vías respiratorias.
Incendio
Bocas de llenado,
área de despacho
de combustible y
área de tanques
de
almacenamiento
de combustible.
Presencia de una
chispa o fuente
de calor extremo
en algún derrame
de combustible.
Aumento de la
temperatura en área
de actividad y
contaminación
atmosférica por la
emanación de gases
de combustión.
Quemaduras leves y/o
graves ocasionadas por
el contacto con las
llamas.
Pérdida de la
conciencia por la
Inhalación de CO2 y
CO.
Los posibles riesgos externos en los que se puede ver involucrado el proyecto según la "Cartografía
de Riesgos y Capacidades en el Ecuador" son:
1. Peligro de Tsunami: El cantón Naranjal posee una valoración de 1, es decir que se
caracteriza por ser una zona con peligro sísmico menor.
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114
Mapa 5.4: amenazas por tsunami en el Ecuador.
Fuente: Cartografía de riesgos y capacidades en el Ecuador, 2001.
2. Riesgo de inundación: El cantón Naranjal posee una valoración de 3, es decir posee un
grado de amenaza de inundación Alto, de acuerdo al nivel de amenaza de inundación
mencionado en el SIISE.
Dentro de la estación de servicio la generación de inundaciones o Tsunami, provocaría la
contaminación del agua con combustible, pero este sería en pequeñas proporciones ya que
únicamente entraría en contacto con el combustible derramado en el piso y los efluentes que están
siendo tratados en la trampa de grasa.
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115
Mapa 5.5: amenazas por inundación en el Ecuador.
Fuente: Cartografía de riesgos y capacidades en el Ecuador, 2001.
▪ Peligro de sequía: El cantón Naranjal posee una valoración de 1, es decir posee un nivel
intermedio de peligro de sequía, es decir que se encuentran parcial o completamente en zonas
que tienen un déficit hídrico anual superior a 700 ms. La afectación por sequía en la estación
de servicio está relacionada principalmente por la falta de agua para el normal
desenvolvimiento de las actividades de limpieza y adecuado funcionamiento de las baterías
sanitarias, además del desabastecimiento de agua para afrontar un posible incendio, aunque
cabe recalcar que la estación de servicio dispondrá de una cisterna, para el abastecimiento en
caso de corte.
Mapa 5.6: Nivel de amenazas por sequía en Ecuador
Fuente: Cartografía de riesgos y capacidades en el Ecuador, 2001.
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116
▪ Riesgo sísmico: De acuerdo a los niveles de amenaza sísmica para el Ecuador, el cantón
Naranjal, se encuentra en la zona III, con un valor de 2; lo que significa que el riesgo de
amenaza sísmica es alto. El origen de terremotos, podría causar en la estación de servicio
serios daños afectando la infraestructura como al personal que se encuentre en la misma,
además se podría generar derrame de combustible por daño en los tanques de
almacenamiento y la ocurrencia de incendios.
Mapa 5.7: Nivel de amenazas por sismo en Ecuador
Fuente: Cartografía de riesgos y capacidades en el Ecuador, 2001.
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117
CAPITULO 6
DESCRIPCION DEL PROYECTO
6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
6.1 Introducción
El proyecto denominado "ESTACIÓN DE SERVICIO EL MANGO", corresponde a un centro de
distribución de combustible para el sector automotriz; es decir que se clasifica dentro del amplio
grupo de la cadena de actividades Hidrocarburíferas; siendo está a la que pertenece el proyecto la
última de las etapas mediante la distribución de combustibles líquidos para vehículos; es decir que
en este tipo de centros de comercialización no se realizan procesos de fabricación, composición,
mezclas de materias primas ni incineración; los combustibles se almacenaran en reservorios y se
expenden en las mismas condiciones que se reciben.
El proyecto se divide en dos etapas completamente definidas, la de construcción y la de operación,
cada una de las cuales tiene identificadas sus actividades, y, estas a su vez derivan las funciones a
desempeñar por parte del personal que se contrate. Estas actividades tienen la característica de
ser temporales y permanentes, para la etapa de construcción y funcionamiento, respectivamente.
La construcción de obras civiles comprende también el equipamiento e instalaciones para ser
utilizadas en la de operación y funcionamiento.
Se dispone de un área total de 7.595.81 m2 de las cuales se destinará para la construcción
6.010.91 m2, está diseñado para la comercialización de combustible por medio de una estación de
servicio a construir, la cual estará compuesta por tres zonas básicas y dos complementaria; las
básicas son el área de almacenamiento de combustible, el área de despacho y el área
administrativa con baterías sanitarias, minimarket y bodegas; las zonas complementarias la
conforman el área de circulación con entradas y salidas y el área verde conformado por jardineras
y plantaciones ornamentales.
Cada una de estas zonas tiene su respectivo equipamiento de acuerdo a la función que se le
asigna: El equipamiento principal lo constituyen los tanques de almacenamiento, los surtidores o
dispensadores para despacho de combustible, equipos de computación, equipos eléctricos y
electrónicos, más los accesorios y herramientas.
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118
6.2 ETAPA DE CONSTRUCCION
La construcción del proyecto estación de servicio “EL MANGO”, se desarrollarán las siguientes
actividades, en un tiempo aproximado de 9 meses:
CUADRO 6.1: CRONOGRAMA DE CONSTRUCCION.
CRONOGRAMA GENERAL DE LAS OBRAS CIVILES DEL PROYECTO
ESTACIÓN DE SERVICIO "EL MANGO"
R U B R O PERIODO EN MESES
DESCRIPCION 1 2 3 4 5 6 7 8 9
INCIALES
MOVIMIENTO DE TIERRA
REPLANTEO
NIVELACIÓN
RELLENO Y COMPACTADO
CIMENTACIÓN Y ESTRUCTURA 1 2 3 4 5 6 7 8 9
CONSTRUCCIÓN DE MUROS SIMPLES Y DE HORMIGÓN ARMADO
CONSTRUCCIÓN DE ZAPATAS
CONSTRUCCIÓN DE PILARES
CONSTRUCCIÓN DE VIGAS
CONSTRUCCIÓN DE CANALES
ESTRUCTURA PARA TANQUES
CERRAMIENTO PERIMETRAL
EDIFICACIONES E INSTALACIONES 1 2 3 4 5 6 7 8 9
MAMPOSTERÍA Y ENLUCIDO
CUBIERTA
INSTALACIONES ELÉCTRICAS
INSTALACIONES SANITARIAS
ISTLACIÓN DE SISTEMA CONTRA
INCENDIOS
INSTALACIONES MECÁNICAS
INSTALACIÓN DE TANQUES
INSTALACIÓN DE SURTIDORES
ACABADOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9
COLOCACIÓN DE PISOS EXTERIORES E
INTERIORES
PINTADO DE SUPERFICIES
SEÑALIZACIÓN
CONFORMACIÓN DE ÁREAS VERDES
Fuente: Constructora contratista y Promotor, 2017
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119
6.3 ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Durante la construcción se realizarán trabajos de obra civil y equipamiento para lo cual se
requerirá de materiales y maquinaria
6.3.1 Materiales a utilizar.
Los principales materiales a utilizar serán: cemento, varillas corrugadas de hierro, agregados
fino(arena) y grueso (piedra), bloques de hormigón, piedra base, ladrillo, madera para encofrado,
perfilería metálica (canales, corres y ángulos), canales de acero, geomembrana, plástico, estuco
(yeso), planchas galvalumen de cubierta y cielo raso, cerámica, porcelanato, adoquín, mallas
electro soldadas, aluminio, alambre, clavos soldadura, aditivos para el hormigón, pinturas
anticorrosivas, pintura de cauchos, diluyente, gasolina, etc. Entre los recursos a utilizar tenemos
agua y electricidad.
6.3.2 Equipo y Maquinaria.
En los trabajos de obras civiles, equipamiento, instalaciones y acabados se utilizará maquinaria
pesada y herramienta (equipo). La maquinaria requerida se resume en la siguiente tabla
TABLA 6-1 MAQUINARIA A UTILIZAR EN LA CONSTRUCCIÓN
N°
MAQUINARIA
ACTIVIDAD
1 Retroexcavadora
Excavación para cimentaciones y fosas tanques
de almacenamiento de combustible.
2 Compactador Compactación de superficies
3 Grúa Colocación de tanques en área de
descarga de combustible.
4 Rodillo Liso
Manual
Compactado de base y sub-base de pavimentos.
y base de piso de edificaciones.
5
Concretera Preparación Concreto para cimentaciones,
estructuras, pisos y elementos estructurales
6 Camiones y Volqueta Para proveer de materiales de construcción
al proyecto y desalojo de escombros.
7 Soldadora Armado de estructuras metálicas
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120
8 Compresor Pintado de superficies y piezas metálicas
9 Andamios Para trabajos en altura
10 Escaleras Para subir y bajar en diferentes niveles
11 Vibrador Dispersar uniformemente el hormigón
12
Herramienta manual
Taladros, sierras para corte de hierro y madera,
martillo, serrucho, bailejos, llanas, brochas, pistolas
para soplete, cizalla,
6.3.3 Señalización de Seguridad.
Entre las actividades principales se tiene a la señalización y la seguridad de acuerdo a la
descripción siguiente:
Durante la construcción, el terreno estará cerrado con pared provisional de planchas de zinc o
similar y con la debida rotulación de advertencia de peligro.
Dentro del predio de la construcción, se utilizarán conos fosforescentes para señalización de
circulaciones; se demarcarán con cinta de seguridad las zonas de riesgo, para evitar accidentes en
las áreas de trabajo; durante la etapa de excavaciones, compactación, fundaciones, drenajes y
colocación de tanques de combustible, se aislará el área con cinta de seguridad.
El personal que se encargará de la construcción utilizará como equipo básico de seguridad:
chalecos, cascos, botas con punta metálica, guantes; para las personas que visiten o inspeccionen
la obra utilizarán: casco, chaleco, pito, banderola conos fluorescentes para dirigir el tráfico y
coordinar la salida y la entrada de vehículos.
Entre los trabajos preliminares de esta actividad se tiene: cerramiento, delimitación, nivelación,
construcción de caseta o campamento; simultáneamente se realizarán las instalaciones
provisionales de oficina y bodega para almacenamiento de material y herramientas a utilizar,
adicional se ubicará un servicio sanitario tipo portátil (batería sanitaria) para uso del personal
durante la etapa de construcción.
Durante esta etapa los materiales desechables serán desalojados por parte del servicio de
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recolección municipal y su disposición final hacia el sitio autorizado.
6.3.4 Preparación de Terreno: Excavación, Compactación y Desalojo.
Se realizarán nivelaciones al terreno hasta alcanzar los requeridos por el diseño arquitectónico y
estructural, se realizará el trazo para la ubicación de las diferentes edificaciones y áreas a
construirse, se procederá a las excavaciones para las cimentaciones e instalaciones de los
sistemas hidráulicos: aguas lluvias, red de aguas negras, tanque séptico, y red de agua potable;
instalación de tanques y sistemas internos de conducción de combustible.
6.3.5 Instalaciones Hidráulicas y Sanitarias.
Para evacuación de las aguas residuales se emplearán tubería y accesorios de PVC, las mismas
que deben cumplir con las características de resistencia y facilidad de instalación requeridas para
este tipo de proyecto, cumplirán con lo siguiente:
• Para el abastecimiento de agua potable se utilizarán tuberías y accesorios de Ø1/2”
internamente, y, para la acometida exterior será Ø1”.
• Para la evacuación de las aguas negras se efectuará por medio de tuberías y accesorios de
Ø6”.
• Para la recolección y descarga de las aguas lluvias se utilizarán tubería de Ø6” y caja de
revisión.
• Para la descarga de aguas lluvias se construirá un sistema de retención de aguas lluvias
siguiendo las especificaciones del diseño del proyecto.
Los sistemas de drenajes tendrán la capacidad de:
• Recibir las aguas lluvias por los bajantes y canales, conducirlas hasta descargarlas al sistema
de retención de aguas lluvias y luego a la cuneta pública de aguas pluviales.
• Recibir de las zonas de despacho y almacenamiento las aguas superficiales con posibles
restos de combustibles y aceites, a través de canaletas perimetrales y drenarla a las trampas
de grasa o separador de hidrocarburos indicado en los planos.
6.3.6 Instalaciones Eléctricas.
Se realizará la instalación de acometida principal, tablero de transferencia, malla de descarga a
tierra, tuberías y alambrados, luces, tomas, planta eléctrica emergente (generador), pararrayos y
acometidas, telefónica, televisión por cable e internet. Así también se proveerá de sistema de paro
de emergencia central en el área de oficina.
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6.3.7 Instalación de Sistema de Combustible: Tanques y Tuberías.
Para la instalación del sistema se iniciará con la construcción de la fosa, en esta se colocará una
capa compactada de 15 cm de suelo cemento (dosificación 1:20) para impermeabilizar el terreno,
sobre esta se dispondrán 20 cm de hormigón para impermeabilizar la fosa y luego una capa de
20cm de arena como colchón, sobre la que se instalarán los tanques para el almacenamiento del
combustible líquidos (gasolina extra, gasolina súper y diésel), los mismos serán fabricados con
planchas de acero y su capacidad será de 10.000 gl c/u, estos serán cubiertos con un relleno de
arena y luego con una capa de hormigón de 12 a 15 cm de espesor reforzada con malla
electrosoldada.
El área de despacho dispondrá de tres islas de servicio para despacho de combustible (diésel,
gasolina extra y súper), a través de cinco surtidores electrónicos dos en cada una de las islas.
Para garantizar la limpieza de los productos a distribuirse se instalará un filtro para diesel.
Para la conducción del combustible se utilizará el sistema de tubería rígido, cedula 40 acero al
carbón sin costura; el sistema de ventilación de vapores será de tubería de acero al carbón cedula
40. Para la descarga de combustible se utilizará tubería rígida de 4" cedula 40.
Se instalará un sistema de monitoreo en el área de tanques; su finalidad será detectar la
presencia de hidrocarburos en el subsuelo producto de algún derrame que se pudiera dar en esta
zona de almacenamiento de combustible
6.3.8 Edificaciones.
Culminados los trabajos preliminares y la instalación de la infraestructura hidráulica, se procederá
con las edificaciones que conforman las diferentes zonas de la estación.
6.3.9 Instalación de Equipo Complementario y Sistema Contra Incendios.
El equipamiento complementario lo conforman: compresor de aire, generador de emergencia,
dispensador de aire y agua (para neumáticos y radiadores) y, transformador de energía.
El sistema contra incendio es complementario y a la vez elemental; consta de: Bombas; gabinetes
de mangueras, una tubería de 3 ", gabinetes de mangueras, hidrantes y extintores, cuyo número
estará en función de los equipos a utilizar, áreas a proteger y de las especificaciones técnicas
establecidas por el Cuerpo de Bomberos del cantón.
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6.3.10 Construcción de Obras de Urbanización.
En esta fase se realizará la instalación de obras de conjunto, tales como: pavimentos, pasos
peatonales, estacionamientos, bordillos, aceras e iluminación exterior. Para los pavimentos se
conformará la base y sub-base para las distintas áreas: despacho y tanques, concreto; circulación
vehicular y estacionamiento, adoquín, asfalto o concreto simple.
6.3.11 Señalización y Equipamiento de Seguridad.
La señalización es básica y se aplicará en todas las áreas de la estación de servicio colocando
avisos y rótulos de seguridad de acuerdo a la Norma Técnica INEN ISO 3864: SÍMBOLOS
GRÁFICOS. COLORES DE SEGURIDAD Y SEÑALES DE SEGURIDAD, indicando el procedimiento,
o las prohibiciones de actividades en cada área de la estación; estas serán de estricto
cumplimiento tanto para empleados como para los usuarios, dadas las características del material
a manejar.
Además, se instalarán extintores en oficina y cada isla de servicio, guardando la relación de que
por cada surtidor se instalará un extintor de PQS de 20lbr; en cumplimiento al RAOHE, se
ubicarán recipientes con material absorbente en el área de despacho y descarga que se utilizará
para contención de derrames pequeños por goteo.
6.3.12 Ambientación y Jardinería.
Definidos los espacios y diseños de las jardineras se realizará la siembra de las plantas
ornamentales, césped, etc. utilizando para ello tierra de sembrado y arena.
Dentro de la ambientación se incluirán como actividad: trabajos de pintura en las superficies y de
ser el caso abanderamiento y decoración externa.
6.3.13 Limpieza y Desalojo.
Es la fase final de construcción, se realizará la limpieza de todas las áreas concluidas, desalojos de
escombros y desechos sólidos comunes existentes.
Los desechos de características peligrosas en caso de generarse serán entregados a gestores
autorizados por el Ministerio del Ambiente y los escombros sobrantes de la construcción serán
trasladados al botadero autorizado por el municipio.
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6.4 Gestión de Aguas Servidas durante la Construcción
Durante la construcción se dispondrá de baterías sanitarias portátiles.
6.5 Gestión Desechos Sólidos
Durante de la estación de servicio, se adecuará un área para el acopio de desechos no peligrosos
(cartón, plástico, orgánicos, vidrios, madera, sacos de cemento, entre otros) y peligrosos como
(escombros, tarros de pintura, brochas, etc.), los que luego serán entregados al recolector
municipal, o trasladados al sitio de desalojo que cuente con autorización municipal.
6.6 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
El Proyecto estación de servicio “EL MANGO”, dispone de un terreno cuya superficie total es de
7.595,81 m2, de este terreno 6.010,91 m2 serán ocupados para construcción y operación del
proyecto; donde se destinará el área de la siguiente manera:
TABLA 6-2 CUADRO DE AREAS DEL PROYECTO
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CUADRO DE AREAS DEL PROYECTO ESTACION DE SERVICIO EL MANGO
N.º ZONAS AREAS
1. MARQUESINA
300 m2
2. GERENCIA OFICINA Y CONTEO
37,00 m2
3. MINIMARKET Y PATIO CUBIERTO
156,12 m2
4. BAÑOS MUJERES
20,15 m2
5. BANO DISCAPACITADOS (mujeres) 4,29 m2
6. BAÑOS HOMBRES 21,52 m2
7. BAÑO DISCAPACITADOS (hombres) 4,29 m2
8. BAÑOS EMPLEADOS 10,96 m2
9. BODEGAS 10,30 m2
10. TECNICENTRO 294,00 m2
11. CUARTO DE BOMBAS 10,16 m2
12. CUARTO DE MAQUINAS 10,06 m2
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13. AREA DE TANQUES 132,26 m2
14. AREA DE DESCARGA 64,35 m2
15. AREA DE DISPENSADOR DE AGUA Y AIRE 5,94 m2
16. AREA DE PARQUEADERO DE USUARIOS 262,85 m2
17. AREA DE PARQUEADERO DE CAMIONES 419,56 m2
18. ACERAS INTERNAS 1117,11 m2
19. JARDINERIA 62,07 m2
20. PATIO DE MANIOBRA 3.067,92 m2
21. AREA TOTAL DE CONSTRUCCION DEL PROYECTO 6.010,91 m2
22. AREA TOTAL DEL TERRENO 7.595,81 m2
6.7 Zonificación del Proyecto Estación de Servicio:
La estación de servicio estará conformada por las siguientes zonas:
Z1. Zona de tanques o almacenamiento
Z2. Zona de descarga de combustible.
Z3. Zona de surtidores o despacho
Z4. Zona Administrativa y Servicios Complementarios (local comercial, baños).
Z5. Tecnicentro
Z6. Zona Verde y Estacionamiento.
A continuación, se describen la función y características de cada una de las zonas que se edificarán y
equiparán. El plano siguiente muestra cada una de las zonas y su distribución dentro del terreno:
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IMAGEN 6.1: ZONIFICACION ESTACION DE SERVICIO EL MANGO
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6.7.1 ZONA DE ALMACENAMIENTO (Z1)
Es el sitio donde se instalarán los tanques de almacenamiento de combustible. Constituye La
zona más sensible de la estación debido a que allí se almacenan, gasolina y Diesel, cuya
característica es su grado de inflamabilidad.
Para esta fosa se dispone de una superficie con una excavación no menor a 4 metros de
profundidad. Perimetralmente se construirá un muro de hormigón armado; en el fondo se
construirá una losa de hormigón armado y sobre ella las bases que servirán para anclaje de
cuatro tanques metálicos, que serán tres; estos tanques serán sujetados con cables de acero a
las bases construidas, luego se recubrirá los tanques con arena y se fundirá una capa de
hormigón simple en la parte superior. Este será un sistema de protección de tanques: también
se podrá optar por mantener los tanques sin cubrirlos de arena; la fosa puede mantenerse
cubierta con estructura y cubierta metálica, pero estructuralmente se mantienen los muros
perimetrales y la losa de hormigón armado en el fondo. Para cualquiera de los casos que se
opte la fosa se constituye en un cubeto amplio de contención capaz de receptar cualquier
cantidad de derrame que pudiere generarse al interior en el futuro; por las características
constructivas, tanto de los muros perimetrales como del fondo de la fosa se tendrá una zona
impermeable capaz de impedir la presencia de agua desde el exterior o fuga de combustible
desde el interior garantizando de esta manera, a más de estabilidad estructural, durabilidad de
los tanques y prevención de contaminación ambiental por derrames.
Estos tanques son fabricados con planchas de acero al carbón; una vez concluidos, serán
sometidos a pruebas de estanqueidad y hermeticidad por parte de una de las verificadoras
calificadas por la ARCH para esta actividad, que además constituye uno de los requisitos para
autorizar su funcionamiento. Como elemento protector contra la corrosión en prevención de las
fisuras y roturas por el desgaste, los tanques serán revestidos de fibra de vidrio si se opta por
enterrarlos y recubrirlos con arena; si se opta por no recubrirlos con arena, los tanques se
protegerán con pintura anticorrosiva tipo primer. Para protección de las paredes metálicas
interiores de los tanques, en los dos casos, se revestirán con pintura epóxica.
Los tanques de almacenamiento tendrán una capacidad de 10.000, 6.000, 4.000, 10.000
galones respectivamente. La separación entre tanques será de 1m desde los muros de
hormigón armado por cada lado y 1m de separación entre ellos haciendo posible su instalación
y anclaje.
Los combustibles que serán almacenados son los que actualmente se comercializan en el
mercado y los que se autoriza: gasolina Ecopaís, Gasolina Súper y Diesel
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A continuación, se presenta el esquema de distribución de los tanques dentro de la fosa de
almacenamiento, en el que se pueden observar las distancias indicadas, la capacidad y el muro
perimetral.
IMAGEN 6.2: AREA DE TANQUES.
En la tabla siguiente se detallan los tanques con sus capacidades y dispositivos básicos para su
funcionamiento.
TABLA NO 6-3 EQUIPAMIENTO PROYECTADO PARA ALMACENAMIENTO DE
COMBUSTIBLE EN LA ESTACIÓN DE SERVICIO “EL MANGO”
Producto Tanques
Capacidad
por unidad
(GAL)
Bomba
Sumergible
Tubos y
válvula
de venteo
Cubeto
Contenedor
De derrames
Diesel 1 10.000 1(2HP) (2") (5 gal.)
Eco-país 1 10.000 1(1.5HP) (2") (5 gal.)
Gasolina Súper
1
1
6.000 1(1.5HP) (2") (5 gal.)
Diesel 4.000
------- una bomba
funciona para dos
tanques de diesel
(2") (5 gal.)
Total 3 30.000 3 4 (5 gal.)
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6.7.2 ZONA DE DESCARGA DE COMBUSTIBLE (Z2)
El abastecimiento procede desde el terminal mayorista de Petroecuador por medio de
tanqueros; este combustible será almacenado en los tanques estacionarios ubicados en la zona
específica. Para la descarga de dicho combustible se destinará un área exclusiva que ocupará
una superficie de 60.35 m2. Esta área será de pavimento rígido de hormigón armado, la cual
también contará con una canaleta recolectora de aguas contaminadas, con conexión a las
trampas de grasa.
IMAGEN 6.3: AREA DE DESCARGA
6.7.3 ZONA DE DESPACHO (SURTIDORES) (Z3)
De acuerdo al proyecto arquitectónico, la zona de despacho o también llamada de surtidores
tendrá un área de 300 m2. Arquitectónicamente esta zona estará conformada por tres islas
distribuidas y separadas paralelamente entre sí (10 metros); cada separación a su vez constituye
un carril central doble y uno individual, para abastecer de combustible a vehículos de todo tipo y
tamaño.
En 2 de las islas funcionarán dos surtidores y en una isla funcionara un surtidor; estas islas
estarán cubiertas con una marquesina a una altura de 5.00 metros desde el nivel del piso al cielo
raso. Cada isla tendrá una longitud de entre 3 y 5 metros, serán de hormigón y en sus extremos
se colocarán elementos protectores metálicos para prevenir impactos o golpes a los equipos
(surtidores) y pilares de la marquesina.
Estructuralmente, la marquesina de la zona de despacho estará sustentada sobre pilares
metálicos o de hormigón armado y estos a su vez sobre una cimentación conformada por
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zapatas, plintos y bases de hormigón, construidas sobre una base de piedra en suelo
compactado.
El pavimento del área de despacho será de hormigón armado; en este pavimento se instalará el
canal recolector de aguas residuales contaminadas con hidrocarburos, el que tendrá conexión
directa a la trampa de grasas.
A continuación, se presenta el esquema arquitectónico del área de despacho que se prevé para la
estación de servicio EL MANGO y, a continuación, se muestra la tabla 6-4 el equipamiento con los
surtidores que se instalarían.
IMAGEN 6.4: ZONA DE DESPACHO
Tabla No 6- 3. Equipamiento proyectado para DESPACHO de combustible
SURTIDOR
TIPO PRODUCTO QUE DESPACHA
UBICACIÓN
No. 1 Dispensador Electrónico Diesel Isla 1
No. 2 Dispensador Electrónico Diesel Isla 2
No. 3 Dispensador Electrónico Diesel Isla 2
No. 2 Dispensador Electrónico Gasolina Súper, Eco y Diesel Isla 2
No. 3 Dispensador Electrónico Gasolina Súper, Eco y Diesel Isla 3
6.7.4 ZONA ADMINISTRATIVA Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS. (Z4)
La zona administrativa comprenderá exclusivamente el área donde se destinarán oficinas para
labores, especialmente de administración y contabilidad; para ello se dispondrá de 62.90m2.
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6.7.4.1 ZONA DE MINIMARKET ZONA DE SS.HH.
La zona de minimarket abarcará un área de 170.37 m2. El área de baños está conformada por
SSHH para damas y caballeros, personas con capacidades especiales y el baño para el personal
de la estación dispondrá de un área total de 57.82 m2.
IMAGEN 6.5: ZONA DE MINIMARKET DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO EL MANGO.
IMAGEN 6.6: ÁREA DE BAÑOS DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO "EL MANGO"
6.7.4.2 CUARTO DE MAQUINAS Y BOMBAS
Se dispondrá de un espacio para cuarto de máquinas y cuarto de bombas, el mismo que tendrá
un espacio de 8.66 m2 y de 8.70 m2 respectivamente.
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6.7.5 TECNICENTRO (Z5)
El proyecto estación de servicio “El Mango”, dispondrá de 294,00m2 para la instalación de un
Tecnicentro que contará con sus áreas principales: lubricación, balanceo, revisión mecánica y
enllantaje; y áreas complementarias como: oficina, baño, sala de espera, bodega, y cuarto de
máquina.
6.7.6 ZONA VERDE Y ESTACIONAMIENTO
El área destinada para espacios verdes y ornamentación contara con un área de 62.07 m2, en el
ingreso de la estación de servicio EL MANGO.
IMAGEN 6.7: ÁREA DE JARDINERA DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO "EL MANGO"
6.7.6.1 ESTACIONAMIENTO (Z6)
La zona de estacionamiento contará con 16 parqueaderos para vehículos livianos y con 5
parqueaderos para tanqueros.
IMAGEN 6.8: ZONA DE ESTACIONAMIENTO DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO "EL MANGO"
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6.8 INSTALACIONES
Las instalaciones en la estación de servicio serán las básicas, se dividen en tres tipos, de acuerdo
a las características de las zonas y el equipamiento:
• Instalaciones Eléctricas.
• Instalaciones Hidrosanitarias
• Instalaciones Mecánicas.
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6.8.1 Instalaciones Eléctricas.
Se clasifican en dos grupos:
1. Corresponden aquellas instalaciones a prueba de explosión que alimentarán a las zonas
de almacenamiento y expendio.
2. Corresponden las instalaciones consideradas de menor peligro que las anteriores, entre
los cuales tenemos las de iluminación.
En ambos casos, en el diseño y cálculo eléctrico se diseñarán los circuitos y puntos requeridos
con su respectiva memoria y especificación técnica.
6.8.2 Instalaciones Hidrosanitarias.
A este grupo pertenecen todas las instalaciones relacionadas con la distribución interna de agua
potable y evacuación de las aguas residuales, tanto domésticas como las denominadas
industriales (aguas con hidrocarburos), por lo tanto, existirán de acuerdo a esta división:
• Abastecimiento de agua (redes de distribución internas)
• Evacuación de aguas residuales y aguas lluvias.
• Recolección, tratamiento y eliminación de aguas contaminadas con aceites y
combustibles (agua contaminadas).
En vista que en el sector se carece de alcantarillado sanitario se prevé la construcción de un
tanque séptico, el cual será de paredes, piso y cubierta de hormigón, con acceso para realizar la
limpieza; es decir que impedirá que las aguas recogidas se infiltren al subsuelo, previniendo así la
contaminación por desechos fecales. Este tanque recogerá exclusivamente las aguas negras
provenientes de los inodoros; las aguas grises, las provenientes de duchas y lavabos.
Las dimensiones del tanque séptico serán de 2 a 2,5 metros de profundidad y una superficie de 9
m2., que en volumen representa 18 a 22.5 m3.
Las aguas contaminadas con hidrocarburos provenientes del lavado de la superficie del área de
despacho y de descarga, serán evacuadas mediante canales recolectores hacia las trampas de
grasa.
6.8.2.1 Trampas de Grasa
Este tipo de residuos líquidos generados, se caracterizan por su contenido de aceites, grasas e
hidrocarburos, sólidos suspendidos, detergentes, y concentraciones variables de metales.
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Los residuos líquidos conteniendo restos de combustibles que se producirán, especialmente, en el
área de despacho serán recogidos mediante una canaleta metálica empotrada al piso
perimetralmente en las islas de surtidores y área de descarga, a través de la cual se conducirá los
desechos contaminados hacia una trampa de grasas o separador API, en la cual se realiza el
tratamiento que consiste en la separación del agua de los combustibles, grasas y aceites, previo
a su descarga al tanque séptico mientras que los sedimentos que sean considerados desechos
peligrosos, serán almacenados en un contenedor para ser entregados a un gestor autorizado.
Las aguas residuales generadas durante la etapa de construcción, serán recolectadas y enviadas
a al tanque séptico descrito anteriormente y que será construido al inicio de la construcción.
6.8.2.1.1 Detalle del sistema de Recolección de Aguas Residuales con Hidrocarburos
y Grasas.
La canaleta metálica referida es un perfil metálico en forma de U, de 10 cm. de ancho, 3 mm. de
espesor, empotrada al piso de hormigón alrededor de las islas de surtidores y en el área de
descarga, con una pendiente dirigida hacia un sumidero conectado a una tubería de PVC de 4”
que conduce los desechos líquidos a la trampa de grasas, conformada por una fosa de hormigón
armado de tres cámaras o compartimentos, cuyo sistema operativo es el siguiente:
Consiste en una fosa conformada por tres cámaras o compartimentos de forma rectangular, de
paredes y base de hormigón armado de 12 cm. de espesor, de1.40m (cámara No. 1) y 1.00 m
(cámaras 2 y 3) de profundidad a partir del nivel del pavimento. Las tres cámaras o depósitos
contarán con su respectiva tapa metálica. Interiormente, entre las cámaras 1 y 2 va colocado
un ducto o tubo con sus respectivos codos de PVC de 4” de diámetro que permite el paso del
agua que se separa de las grasas. El diseño de la TG se lo muestra a continuación.
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IMAGEN 6.9: DETALLE TRAMPAS DE GRASA
6.8.2.1.2 Tratamiento
La trampa de grasas construida en la etapa de construcción resultará operativa en la fase de
operación y su funcionamiento se describe a continuación:
• Cámara No. 1 recibe el agua contaminada proveniente de la canaleta recolectora en el área
de despacho. En esta cámara se extrae la natilla o sedimentos que por la densidad inferior
al agua permanecen flotando; al pasar el líquido;
• Cámara No. 2 se vuelve a extraer los residuos flotantes que aún permanecen y que no se
recogieron en la cámara No. 1; finalmente, a través el último compartimiento;
• Cámara No. 3 se conducen los líquidos que han sido separados de las grasas y aceite, y
combustibles para ser descargados al tanque séptico.
La limpieza, extracción y disposición de desechos de la trampa de grasas se realizará
permanentemente.
6.8.2.1.3 Disposición de aguas contaminadas
Los líquidos y sedimentos contaminados con aceites y combustibles extraídos de la trampa de
grasas se recogerán y luego se almacenarán en contenedores plásticos de 55 galones de
capacidad para ser entregados a los gestores autorizados a recoger este tipo de desechos
clasificados como peligrosos cuya normativa está tipificada en el Acuerdo Ministerial 026.
Los contenedores tienen como características:
• Claramente identificados;
• Disponer de cierres herméticos o tapas seguras
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Estos contenedores serán ubicados en un área restringida e independiente de los contendores de
los demás desechos no peligrosos dentro de la estación de servicio; así también servirán para
recoger los aceites provenientes del mantenimiento de motores y filtros de los equipos
(surtidores, generador de energía, etc.) que funcionarán normalmente en la estación de servicio.
Los contendores de desechos peligrosos serán de tres tipos:
a. Contenedor para los líquidos peligrosos como: aceites usados, natilla de grasas y
combustibles de la trampa de grasas, solventes, pinturas, etc.
b. Contenedor para desechos semisólidos peligrosos, como los provenientes de la limpieza
de tanques y trampa de grasas.
c. Contenedor para los sólidos peligrosos, como: filtros, textiles, envases etc.
6.8.2.1.4 Sistema contra incendios
La estación de servicio se equipará también con la instalación de un sistema contra incendios.
Equipamiento que incluye una cisterna, tubería galvanizada de 2 ½” empotrada, un gabinete de
mangueras de 2”, bomba y tanque hidroneumático independiente de la de servicios generales e
hidrantes para una cobertura a toda el área de construcción de la estación de servicio.
6.8.3 Instalaciones Mecánicas.
Comprende las tuberías para llenado desde el auto tanque a los tanques de almacenamiento y las
que distribuyen los combustibles a los surtidores. Incluye también las tuberías para el sistema de
venteo instaladas a cada tanque de almacenamiento con su respectiva válvula de presión al vacío
en la parte superior.
Las tuberías metálicas (acero al carbón) para el flujo de combustible van totalmente empotradas
a una profundidad de 60 cm. desde el pavimento en un canal de hormigón, recubierto de arena
inerte, con tapas de hormigón armado, con facilidades para mantenimiento, revisión y sustitución
cuando se lo requiera.
6.9 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO EN SU FASE DE OPERACIÓN
En función de la actividad principal, a continuación, se describen Las principales actividades en
la estación de servicio a desarrollarse durante su etapa de funcionamiento u operación:
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• Descarga y almacenamiento de combustibles desde el tanquero hacia los tanques
estacionarios.
• Abastecimiento de combustible a vehículos a través de los surtidores instalados en las islas
de despacho.
• Mantenimiento y limpieza de: superficies, equipos e instalaciones (eléctricas, mecánicas y
sanitarias).
Los procesos aplicarse se describen a continuación:
6.9.1 Descarga desde el tanquero y almacenamiento en los tanques estacionarios.
El combustible será transportado desde el terminal Pascuales ubicado en la ciudad de Guayaquil
a 41.9 km aproximadamente del proyecto estación de servicio, por medio de un tanquero
autorizado para el transporte del combustible.
Una vez que llegue el tanquero y se estacione, se debe esperar que el combustible este
totalmente en reposo por un periodo de 10 minutos; luego se procede a medir con una varilla
de bronce, cobre o aluminio calibrada y autorizada; seguidamente se conectarán al chasis del
tanquero las pinzas de descarga a tierra; se debe ubicar los accesorios plásticos para contener
algún goteo y se debe disponer de un extintor; a continuación, mediante una manguera
flexible de 4”, fabricada con un material especial para combustible en cuyos extremos debe
tener conectados dos acoples herméticos, se conectará por un extremo a las llaves de salida del
tanquero y por otro extremo a las bocas de llenado de los tanques y se procederá a descargar
por gravedad el combustible a los tanques estacionarios. En esta zona de descarga se
dispondrá con las bocas de llenado para cada producto, cada una de las cuales estará
identificada con nombre y color del producto que por ellas se descarga y dispondrán además de
un cubeto contenedor de derrames para contener un máximo de cinco galones que podría
derramarse eventualmente.
Terminada la descarga que dura entre 20 a 30 minutos, se desconecta la manguera, se procede
al cierre de las bocas de llenado, se quitan las pinzas de descarga a tierra, se retira el extintor y
se retira el tanquero.
6.9.2 Abastecimiento de combustible a vehículos
El despacho de combustible desde los surtidores a los vehículos estará a cargo de operadores o
despachadores, utilizando las mangueras y pistolas que se conectarán directamente al tanque
de cada vehículo. Cada surtidor dispone de una válvula de impacto que suspende el despacho
cuando se ha producido un choque contra el surtidor. Los surtidores electrónicos incluirán
además una válvula de cierre en la tubería que suspende el servicio si se detecta una
temperatura superior a 80 °C o cuando se produzca un impacto.
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MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO
139
6.9.3 Mantenimiento y limpieza.
Se hará mantenimiento de los equipos, tanques, instalaciones eléctricas mecánicas, sanitarias y
área verde, lo cual implica el uso de accesorios, materiales y herramientas que demandan
aplicación de normas y medidas de seguridad industrial.
Entre las actividades de limpieza y lavado de superficies se encuentra todo lo relacionado a
limpieza interior de tanques, limpieza de canal recolector y trampa de grasas, limpieza de
canalizaciones, cajas de registro, pavimentos, baños, bodega, cuarto de máquinas y oficina.
Entre las actividades de mantenimiento están las relacionadas a revisión de tuberías de flujo de
combustible y de venteo, bombas sumergibles y medición de espesores de tanques.
Las instalaciones eléctricas, luminarias, cajas de control y equipos serán sometidos a revisión
periódico para mantenimiento o cambios de accesorios o cableado.
El generador emergente de energía será también objeto de revisión mecánica y cambio de
aceite en el motor, así como provisión de combustible; será una de las actividades a desarrollar.
Otra actividad a realizarse con frecuencia es la relacionada con las áreas verdes (jardinera). Su
mantenimiento consiste en riego, poda, siembra, desbroce y limpieza del área.
6.10 Gestión de Desechos
los desechos sólidos no peligrosos generados durante la etapa operativa, se los entregará al
carro recolector de basura municipal o a su vez ser llevados y depositados en los lugares
autorizados por el Municipio del Cantón.
En cuanto a los desechos peligrosos generados, se almacenarán temporalmente en recipientes
metálicos correctamente etiquetados, en un área techada, para luego ser entregados a un
gestor ambiental autorizado por el Ministerio del Ambiente (MAE).
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MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO
140
CAPITULO 7
IDENTIFICACION DE IMPACTOS
7. IDENTIFICCION Y EVALUACION DE IMPACTOS
7.1 INTRODUCCIÓN
En este capítulo se identifican y evalúan los impactos tanto positivos como negativos que el
proyecto va a generar durante el desarrollo de sus actividades de: construcción, de
almacenamiento y comercialización de combustibles, cuyos efectos en su entorno y área de
influencia en general son aprovechados o prevenidos y mitigados mediante las medidas
preventivas y de control que hagan posible que el proyecto no sea causante de daño ambiental
alguno al medio ambiente y a la población en general.
7.2 OBJETIVO
El objetivo es el de identificar especialmente los Impactos Ambientales Negativos que el proyecto
va a generar para asociarlos con los impactos preexistentes y determinar sus efectos sobre los
recursos naturales, infraestructura y población del área de influencia y, que posteriormente nos
permia establecer las correspondientes medidas de prevención, control y mitigación a través de un
Plan de Manejo Ambiental general.
7.3 METODOLOGÍA
• La identificación de los impactos se basa el empleo de una Matriz causa-efecto compuesta
de filas y columnas es decir se ha recurrido a la Matriz de Leopold. En las columnas se
colocan las actividades que el proyecto contempla, es decir las acciones a desarrollar en sus
respectivas fases (construcción y funcionamiento) y en las Filas se ubican los componentes
ambientales predominantes (vertical) susceptibles de ser afectados.
• De la relación (fila-columna) se obtiene el número total de afectaciones posibles a registrar
(Matriz).
• En cada elemento de la matriz se incluyen dos números separados por una diagonal; el uno
indica la magnitud de alteración sobre el componente ambiental correspondiente y el otro
indica la importancia que esa alteración tiene para el ambiente.
• De conformidad a lo propuesto por Leopold se propone una escala entre 1 y 10 para todos
los impactos; el 1 representa la magnitud menor del impacto, el 10 la máxima; este valor
puede ser negativo o positivo el cual va a indicar detrimentos o beneficios al ambiente,
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ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”, EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO
141
respectivamente.
• La importancia también se la determina en consideración a una escala del 1 al 10,
indicando el 1 la importancia menor y, el 10 la importancia mayor.
7.4 EVALUACIÓN
La evaluación de impactos se realiza teniendo en cuenta la afectación causada a: medio físico,
biótico y medio socioeconómico del sitio de implantación y área de influencia en base a los
criterios que se describen a continuación, empleando para ello una escala de medición de 0 a
3.:
IMPACTO DE GRADO 0.- No significativo: Indica que no existe ningún tipo de impacto positivo o
negativo, específico.
IMPACTO DE GRADO 1.-Ligero: Se trata de un Impacto de poca magnitud; la recuperación de
las condiciones originales requiere de poco tiempo y se puede aplicar medidas correctivas para
su recuperación.
IMPACTO DE GRADO 2.- Mediano. Indica que la magnitud del impacto requiere de prácticas de
prevención y corrección para recuperar las condiciones iniciales del factor afectado y que se
requiere de un determinado periodo de tiempo para su recuperación.
IMPACTO DE GRADO 3.- Alto: La magnitud del impacto exige la aplicación de medidas
correctivas con el propósito de lograr la recuperación de las condiciones originales o para su
adaptación a nuevas condiciones ambientales aceptables.
Signo. - el signo del impacto hace alusión al carácter Beneficioso (+) o Adverso (-) que la
acción ha causado sobre los distintos factores considerados.
7.5 IDENTIFICACION DE IMPACTOS SEGÚN PROYECCIÓN EN EL TIEMPO
Impacto Temporal: Cuando el impacto se presenta en forma intermitente mientras dura la
actividad que lo provoca.
Impacto Permanente: El impacto es permanente cuando se presenta en forma continuada.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”, EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO
142
7.6 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS PREEXISTENTES
El proyecto es generador de impactos, pero el estudio en base a la investigación de campo en
el área de influencia procede a identificar primeramente aquellas afectaciones que ya existen a
los componentes ambientes (antes del proyecto), cuyo propósito es el de determinar con
exactitud aquellos impactos exclusivos del proyecto para diferenciarlos de los que ya existen a
los cuales llamamos preexistentes, agrupados de acuerdo al componente ambiental afectado.
Los llamamos preexistentes porque se han generado antes del inicio del proyecto.
7.7 Identificación de Componentes.
Los componentes ambientales considerados para la identificación y evaluación de los impactos
ambientales se detallan a continuación:
• Medio Físico. - el agua, el aire y superficie.
• Medio Biótico. - flora y fauna.
• Componente Antrópico. - son las condiciones socio-económicos como salud, empleo y
comercio; como también condiciones estéticas y de interés humano, paisaje y espacios
abiertos.
7.8 Acciones del proyecto generadoras de impactos.
Estas acciones son aplicables a todos los proyectos que involucran las fases de construcción y
operación de estaciones de servicio nuevas.
Tomando en cuenta el diagnóstico ambiental y las características del proyecto se ha elaborado
el listado de acciones que el proyecto implica:
LISTADO DE ACCIONES
• FASE DE CONSTRUCCION
• Obras preliminares y movimiento de tierras
• Acondicionamiento de terreno
• Obra Civil y acabados
• Montaje Instalaciones electromecánicas sanitarias, contra incendios, de voz
y datos.
• Trabajos Exteriores.
• Implementación de áreas verdes (jardineras)
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MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO
143
• FASE DE OPERACION
• Distribución interna de Combustible (diesel y gasolina)
• Descarga de Combustible
• Venta de Combustible
• Mantenimiento y cambio de tanques y accesorios
• Generación y disposición de desechos
• FASE DE ABANDONO
• Desmontaje de equipos e instalaciones
• Demolición de edificaciones
• Reacondicionamiento y/o remediación del Área (terreno)
De la interrelación de las acciones de las fases descritas con los factores ambientales y
socioeconómicos se obtiene los Impactos generados por la estación de servicio.
7.9 Factores o Componentes afectados
Del mismo modo que se hizo con las acciones del proyecto a continuación se detallan los
factores ambientales susceptibles de ser afectados por las actividades del proyecto en todas sus
fases.
En un primer nivel se encuentran los factores ambientales y, en un segundo nivel los sus
factores que serían alterados a consecuencia del funcionamiento de la estación de servicio
(proeyecto).
Tabla 7-1.- Identificación de Impactos preexistentes
COMPONENTE
AMBIENTALES
SUB-
COMPONENTE
AMBIENTALES
FACTOR
AMBIENTAL IMPACTO IDENTFICADO
FÍSICO Calidad del aire
Nivel de
Monóxido de Carbono
Agentes contaminantes gaseosos generados
por los vehículos que circulan por la vía
vehicular (Guayaquil- Naranjal) y por maquinarias de uso agrícola en los cultivos de
caña
Nivel de
partículas de
polvo
Generación de partículas de polvo derivadas de
la circulación vehicular y por transporte de
material particulado en volquetas.
Confort Sonoro
Existen altos niveles de presión sonora y
vibraciones generada tanto por los motores
como por los claxon y pitos de los vehículos que transitan por la vía.
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144
Calidad del
Suelo
Relieve y topografía
El terreno y toda el área de influencia presenta alteraciones en sus condiciones originales. Se
han efectuado movimientos de tierra, reposiciones de suelo para vías y
acondicionamiento para construcciones y
cultivos.
Contaminación
del suelo
Existe contaminación por descargas residuales
fecales proveniente de las viviendas del sector
poblado. Al no existir alcantarillado sanitario se utiliza pozo séptico.
Calidad de agua Contaminación
del recurso
hídrico
Contaminación de aguas subterráneas debido a
las descargas líquidas de aguas residuales
domésticas.
BIÓTICO
Flora Vegetación
Natural
La cobertura vegetal ha sido alterada en su totalidad en el área del terreno y su entorno. A
nivel general la vegetación ha sido extraída
para ocupar los territorios en: asentamientos humanos, carreteras y aminos vecinales y
cultivos
Fauna Movilidad de
especies
La alteración de la flora y topografía ha dado lugar también a la movilidad de especies
nativas; es decir que la fauna sido también alterada; predominan las especies adaptadas al
medio antrópico intervenido.
SOCIO-
ECONÓMICO
Nivel Cultural
Salud y
Seguridad
No se ha detecta afectaciones a a la salud y seguridad de la población. Existe riesgo de
accidentes por el alto tráfico en la vía vehicular.
Comercio El comercio es mínimo. No existen alteraciones
que destacar
Empleo No existen fuentes generadoras de empleo en
la zona.
Paisaje Valor escénico
El paisaje presenta alteraciones debido a los cambios topográficos de vegetación y presencia
de publicidades y de torres con cableado eléctrico.
7.10 IMPACTOS IDENTIFICADOS PARA EL PROYECTO
Para identificar los Impactos existentes se procedió a:
• Analizar las Matrices elaboradas
• Examinar los impactos preexistentes
• Identificar las acciones más relevantes
• Identificar los factores naturales predominantes en el área de estudio.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
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145
Componente AmbientalSub-componente
AmbientalFactor ambiental
Confort Sonoro -3
3
-2
2
-2
3
-2
2
-2
2
-1
1
-1
1
-2
1
-2
1
-2
2
-1
0 11 -38Nivel de Monóxido de
Carbono
-2
2
-2
2
-2
2
-2
2
-2
2
-2
2 0 6 -24
Nivel de partículas de polvo -3
3
-3
3
-3
3
-1
1
-2
2
-2
2
-2
2
-1
1
-2
2
-3
3
-1
0 11 -55Relieve y carácter
topográfico
-2
3
-2
3
-2
3
-1
1
-1
1
-1
0 6 -21
Capacidad agrícola -2
2
-2
2
-1
1
-1
1
-1
0 5 -11
Ocupación de suelo -2
2
-2
2
-2
2
-2
2
-2
2
-1
1
-1
1
-1
0 8 -23
Contaminación del suelo -2
2
-2
2
-2
1
-2
1
-2
2
-2
1
-2
2
-2
2
-2
2
-2
0 10 -32
Flora Vegetación Natural -1
2
-1
2
-1
2
-1
1
-1
2 0 5 -9
Fauna Movilidad de especies -1
2
-2
2 0 2 -6
Salud y seguridad -2
2
-2
2
-2
2
-2
2
-2
1
-2
2
-2
2
-2
2
-2
2
-1
1 0 10 -35
Empleo 3
3
2
2
2
3
1
2
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2 12 0 51
Actividades comerciales 2
2
2
2
2
2
2
2
2
2 5 0 20
Paisaje Valor escénico -1
1
-1
1
-1
1
-1
1
-1
1
-1
1 0 6 -6
11 8 10 8 10 3 4 5 1 3 5 5 7 80
2 1 1 1 2 2 1 2 2 1 1 1 0 17
-36 -33 -33 -14 -21 -1 -9 -8 4 -2 -11 -15 -10 -189
Total de afectaciones (-)
Total de afectaciones (+)
Agregación de Impactos
FÍSICO
Nivel CultualSocio
económico
Biótico
MATRIZ DE LEOPOLD DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO
MEDIO FÍSICO
MEDIO BIOTICO
MEDIO SOCIOECONÓMICO
Suelo
Ma
nte
nim
ien
to y
ca
mb
io
de
ta
nq
ue
s y
acc
eso
rio
s
Ge
ne
raci
ón
y d
isp
osi
ció
n
de
de
sech
os
AFE
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ION
ES
PO
SIT
IVA
S
AFE
CT
AC
ION
ES
NE
GA
TIV
AS
AG
RE
GA
CIÓ
N D
E I
MP
AC
TO
S
Acciones
Componentes ambientales
Aire
Ob
ras
pre
limin
are
s y
mo
vim
ien
to d
e t
ierr
as
Aco
nd
icio
na
mie
nto
de
terr
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cab
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os
Ve
nta
de
Co
mb
ust
ible
Fase de Construcción
De
smo
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je d
e e
qu
ipo
s e
inst
ala
cio
ne
s
De
mo
lició
n d
e
ed
ific
aci
on
es
Fase de Operación Fase de Abandono
Re
me
dia
cio
n
Mo
nta
je I
nst
ala
cio
ne
s
ele
ctro
me
cán
ica
s
san
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Dis
trib
uci
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In
tern
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l-
ga
solin
a)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”, EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN,
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146
De la interacción en la MATRIZ de Leopold se ha obtenido las siguientes conclusiones:
Resumen de la evaluación de impactos.
Existen 17 impactos positivos, 80 afectaciones negativas y -189 agregados de impactos.
Los impactos positivos se relaciones especialmente con el aspecto socioeconómico y en cuanto a
los negativos son de significancia menor y pequeña magnitud como se demostrará a continuación
Actividades más impactantes
En la construcción de la Estación de Servicio existen impactos de baja magnitud relacionada con la
contaminación ambiental; predominando los efectos sobre el subcomponente fauna y paisaje.
Componentes ambientales más afectados
Luego de conocer los impactos ya existentes en la zona de estudio, la construcción de la estación
de servicio, si bien es generadora de algunas afectaciones temporales en la etapa de construcción
y permanentes en la etapa de funcionamiento, no se han determinado afectaciones nuevas a las
mencionadas en la primera etapa.
Entre los factores ambientales afectados negativamente está el aire debido a la generación de
material particulado, la cual es mínima con relación a la gran cantidad de polvo generada en la
zona permanentemente cuando hay transporte de material particulado en volquetas, durante
vientos y circulación vehicular.
El aire y suelo podrían verse afectados por la generación de desechos; desechos como escombros,
restos de materiales de construcción, desechos orgánicos, etc. en la etapa de construcción y
desechos contaminados con hidrocarburos en la etapa de funcionamiento.
El componente socioeconómico podría verse afectado y beneficiado a la vez. Afectado si se
produjeran daños a la infraestructura y a la población, con incendios o accidentes; beneficiado
mediante la generación de empleo tanto temporal como permanente; adicionalmente genera un
beneficio al brindar un servicio de abastecimiento de combustibles y otros como la venta de
productos mediante un minimarket.
Los componentes, flora y fauna no son afectados en ninguna de las etapas. Se generará un
impacto positivo mediante la creación de áreas verdes internas mediante jardineras y amplias
zonas cultivadas con plantas ornamentales.
En los cuadros siguientes se resume, de acuerdo a cada fase del proyecto los impactos que se han
podido predecir como consecuencia de la construcción y operación de una estación de servicio en
el sitio El Mango.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”, EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO.
147
IMPACTOS DEL PROYECTO SOBRE COMPONENTES NATURALES Y
SOCIOECONOMIC
IMPACTO SOBRE EL RECURSO AIRE
• Generación de ruido. Temporal en la etapa de
construcción debido al uso de maquinarias y
herramientas. Con afectación directamente a los
trabajadores de las obras civiles. Este ruido no
incide en la población del área de influencia.
• Generación de emisiones durante la construcción
debido al uso de material particulado y uso de
cemento en el momento del vaciado de cada
funda. También con incidencia directa a los obreros
de la construcción.
• Calidad del aire afectada por generación de
emisiones gaseosas durante descarga y despacho
de combustible en etapa de funcionamiento; con
incidencia directa a personal de la estación de
servicio
IMPACTOS SOBRE EL RECURSO SUELO
• Contaminación por mala disposición de desechos
peligrosos durante funcionamiento de la estación
de servicio.
IMPACTOS SOBRE EL RECURSO AGUA
• Contaminación de aguas subterráneas y pluviales
por mala disposición de desechos líquidos
contaminados con hidrocarburos durante la etapa
de operación.
IMPACTOS SOBRE FLORA Y
FAUNA
• No existen disturbios en la cobertura vegetal
diferente a la existente ni se producirán nuevas
disminuciones de comunidades faunísticas.
IMPACTOS SOBRE EL PAISAJE • Mínima incidencia en el paisaje, el cual ha sido
alterado por otras actividades.
IMPACTOS SOBRE EL
COMPONENTE
SOCIOECONÓMICO
• Generación de empleo en la etapa de construcción.
Se generarán plazas temporales de trabajo.
• Generación de empleo en la etapa de operación.
Se generarán plazas permanentes de trabajo.
• Impacto positivo sobre las actividades comerciales
debido al consumo de materiales, insumos,
alimentos y herramientas
• Accidentes laborales en los obreros durante la
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MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO.
148
etapa de construcción por no usar equipos y
elementos de protección personal.
• Accidentes vehiculares y a peatones durante la
etapa de operación causados por falta de
señalización y medidas de seguridad.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
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149
Resumen de impactos ambientales Identificados
PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES.
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL POSITIVO /
NEGATIVO DURACIÓN
ETAPA DEL
PROYECTO
Generación de gases • Contaminación atmosférica Negativo Temporal Construcción y
Operación
Generación de residuos • Contaminación de agua
Negativo
Temporal
/Permanente
Construcción,
Operación y
Abandono
Generación de ruido • Contaminación auditiva Negativo Temporal Construcción y
Abandono
Generación de fuentes de
empleo • Mejoramiento de la calidad de vida Positivo
Temporal
/Permanente
Construcción y
Operación
Generación de accidentes
• Afectación a la seguridad e integridad
física
Negativo Temporal/
Permanente
Construcción,
Operación y
Abandono
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”, EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN,
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150
CAPITULO 8
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En este capítulo se describen las medidas que se requieren y deben aplicarse para prevenir,
mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos que se han
identificado en el presente estudio a fin de optimizar los impactos positivos generados por la
ejecución del proyecto en sus fases de construcción, funcionamiento y cierre. Por lo general, el
plan de manejo ambiental contiene varios sub-planes, dependiendo de las características de la
actividad o proyecto propuesto; en base a ello a continuación se presenta la estructura el Plan de
Manejo Ambiental del proyecto “ESTACION DE SERVICIO EL MANGO”
Estructura del Plan de Manejo Ambiental:
o Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, PPM.
o Plan de Contingencias, PDC.
o Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental, PCC.
o Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, PSS.
o Plan de Manejo de Desechos, PMD.
o Plan de Relaciones Comunitarias, PRC.
o Plan de Monitoreo y Seguimiento, PMS.
o Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas, PRA.
o Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, PCA.
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ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”,
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151
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. EL MANGO
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM) (CONSTRUCCIÓN)
Objetivos: Precautelar el área de implantación y su entorno donde se va a construir la Estación de Servicio proponiendo medidas ambientales
viables y factibles tendientes a evitar daños al medio ambiente y las personas.
PPM-01 Lugar de aplicación: Terreno de la Construcción
Responsable: Propietario – Contratista de Obra
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado Medidas Propuesta Indicadores
Medios de
Verificación
Plazo
(vigencia)
Generación de ruidos y
gases de combustión por el
uso de máquinas, equipos y
herramientas
• Alteración de
la calidad del
aire.
• Dar mantenimiento y realizar correctivos
a los equipos que se utilicen durante la
etapa de construcción.
• N.º de
mantenimientos
programados/ N.º
de mantenimientos
realizados.
Facturas de
mantenimientos
preventivos.
Registro interno de
los mantenimientos o
actividades
realizadas.
Mensual
Generación de material
particulado
• Degradación
de la calidad
del aire.
• Humedecer el suelo donde se efectúen
movimientos de tierra para excavaciones
y compactación durante las actividades
de construcción.
• N.º de
excavaciones y
compactaciones
programadas/
áreas humedecidas
Registro fotográfico.
Mensual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”,
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152
• Afectación al
medio
circundante por
material
particulado
• Se utilizará cubiertas (lonas) sobre el
material de construcción suelto (arena,
tierra, cemento) expuesto para
minimizar las emisiones por acción del
viento
• N.º de volquetas /
N.º de lonas o
cubiertas
Registro fotográfico.
Mensual
Uso de materiales y
accesorios para la
construcción
• Interrupción
de rutas para
movilización
interna en la
estación de
servicio.
• Los materiales de construcción como
cemento, hierro, aditivos, entre otros,
deben ser ubicados en una bodega
temporal
• Lugares de acopio
temporal de
materiales de
construcción.
• Registro
fotográfico de los
materiales
almacenados
temporalmente
Mensual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
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153
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM) (OPERACION) PPM-001
Nombre de la Medida: Mantenimiento y uso de productos y equipos.
Objetivo de la medida: Cumplir con la normativa ambiental vigente y la conservación del entorno natural.
Tipo de Medida: Preventiva
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACION
RESPONS
ABLE
PLAZOS
(vigencia)
Descargas liquidas
contaminantes.
Contaminación al
agua.
Realizar la compra de productos
biodegradables para la limpieza
de superficies, canaleta
recolectora y trampa de grasa.
• Cantidad y tipo de
productos
biodegradables
utilizados.
• Facturas de
productos
biodegradables
• Reg. Fotográfico.
• Hojas de seguridad
Propietario
Mensual
Generación de
incidentes y
accidentes.
Daños a la salud del
personal y
comunidad
adyacente.
Realizar la limpieza e inspección
técnica de tanques.
• Cantidad de
tanques sometidos
a limpieza y número
de tanque que han
sido revisados para
verificar su estado.
• Certificación de
limpieza e Informe
Técnico de
Verificadora
Propietario
Anual
Realizar el mantenimiento
preventivo y/o correctivo de los
equipos e instalaciones.
• Cantidad de
mantenimientos
programados y
ejecutados a las
• Reg. de accidentes e
incidentes.
• Reportes o
certificaciones de
Propietario
Mensual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”,
EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO.
154
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM) (OPERACION) PPM-001
instalaciones y
equipos.
trabajos realizados.
Generación de
desechos
peligrosos
Contaminación al
agua, aire y suelo.
Mantener limpias las canaletas
perimetrales y operativa la
trampa de grasas.
• Frecuencia de
limpieza y cantidad
de desechos
obtenidos de la
limpieza.
• Registro fotográfico
• Registro de
actividades de
limpieza
Propietario
Mensual Disponer de contenedores con
material absorbente (aserrín,
arena, etc.) en las islas de
despacho y área de descarga
para limpieza de superficies
contaminadas
• Cantidad y tipo de
contenedores
dispuestos en las
zonas de despacho
y descarga de
combustible.
• Registro fotográfico
de contenedores con
material absorbente
• Registros de material
absorbente eliminado
como desecho
peligroso
Generación de
desechos no
peligrosos.
Realizar limpieza diaria en todas
las superficies y ambientes. • Superficies limpias y
libres de desechos
• Registro de la
frecuencia de
limpieza diaria.
• Registro fotográfico.
Propietario
Mensual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”, EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO.
155
8.1 Plan de Contingencias (PC)
El Plan de Contingencias establece los pasos a seguir en caso de presentarse situaciones
emergentes que no fueron posibles evitarlas con las medidas preventivas. Mediante este Plan se
han determinado también los equipos con los que se debe contar, así como las estructuras de
organización y funcionamiento inmediato ante una situación emergente.
El presente Plan de Contingencia es un Plan básico que deberá ser reestructurado tomando en
consideración las normas y disposiciones de la Ley de Defensa contra Incendios, de la secretaría
de riesgos y el Cuerpo de Bomberos. Junto a la reestructuración del PC se debe elaborar y
exhibir el Mapa de riesgos y de evacuación en una de las paredes visibles para personal y
usuarios.
8.1.1 Organización del Plan de Contingencia
El Plan de Contingencias establece los procedimientos contra derrames e incendios en base a
una estructura interna mediante BRIGADAS de combate y personal de apoyo para toma de
decisiones y notificaciones en el instante que se presente un evento mayor. Las brigadas son
grupos de personas integradas por el personal de la estación de servicio a quien se le asignará
las funciones específicas a desempeñar en caso de producirse una situación inesperada.
8.1.2 Puntos de generación del fuego y medidas a tomar
8.1.2.1 Fuego en el área de tanques
Si al realizar la descarga de combustible se produjera principios de fuego, se suspenderá la
descarga para evitar su propagación. Si el fuego se produjera una vez realizada la descarga, se
debe tapar rápidamente la boca del llenado utilizando un manto o franela mojada protegiéndose
con extintores.
8.1.3 Equipo y herramientas básicos
• Contar como mínimo con tres extintores manuales y dos rodantes de polvo químico, (PQS) y
CO2 para las zonas exteriores.
• Extintores de CO2, mínimo 2 para zonas interiores
• 2 palas
• 4-5 tambores de arena fina y seca
• detergente biodegradable
• 3 a 4 contenedores de espumante
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ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”, EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO.
156
• Botiquín de Primeros Auxilios con su respectivo equipamiento.
8.1.4 Equipo personal
• Botas antideslizantes
• Mascarillas
• Guantes protectores
• Casco
8.1.5 Investigación posterior al incendio y registros
Una vez finalizado el evento se deberá establecer procedimientos de investigación y evaluación
que permita obtener las debidas conclusiones que a futuro logren mejorar o fortalecer el Plan de
Contingencia que se encuentre vigente.
De igual manera una vez que concluya un evento se deberá registrar el particular en un Archivo.
Servirá como medio de consulta permanente para futuras emergencias de esta naturaleza.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”,
EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO.
157
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. EL MANGO
PLAN DE CONTINGENCIAS, (PDC) (CONSTRUCCION)
Objetivo: Dar una respuesta inmediata ante la presencia de cualquier situación de emergencia o inesperada
PDC-01 Lugar de aplicación: Instalaciones de la Estación de Servicio “EL MANGO”
Responsable: Propietario y Administrador
Aspecto
Ambiental Impacto identificado Medidas Propuesta Indicadores Medios de Verificación
Plazo
(vigencia)
Medidas para las actividades de construcción
Generación de
Accidentes e
Incidentes Afectación a la salud e
integridad física de las
personas, trabajadores
y/o usuarios.
Mantener despejadas las rutas
de evacuación y que los puntos
de encuentro no se encuentren
obstaculizados.
Áreas señaladas con letreros
de información, restricción y/o
advertencia.
Existencia de equipos y
elementos de seguridad y de
emergencia
Registro Fotográfico de la
señalización, equipos y
elementos de seguridad y
de las rutas de evacuación
y puntos de encuentro.
Mensual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”,
EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO
158
Elaborar y mantener visible
sobre superficies verticales un
plano de evacuación
Planos o mapas de
evacuación en exhibición.
Plano de evacuación Mensual
Generación de
Incendio
Afectación y alteración
del Medio Ambiente y la
infraestructura
Mantener instalados extintores
de CO2 para áreas eléctricas y
PQS para las demás áreas.
Cantidad de extintores en
zonas donde son requeridos
• Registro fotográfico.
• Facturas de compra
y/o recarga de
extintores.
Mensual
Generación de
siniestros, incendios,
inundaciones
Daño a la
infraestructura de la empresa y lugares
adyacentes
Se deberá realizar simulacros
contra incendios, en conjunto
con el personal, para estar
preparados ante cualquier
emergencia.
Cantidad de simularos
programados y ejecutados
• Informe de ejecución
del simulacro
• Registros fotográficos
• Registro de asistencia
al simulacro
Anual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”,
EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO
159
PLAN DE CONTINGENCIAS (OPERACION) PDC-001
Nombre de la Medida: Manejo de situaciones de emergencia.
Objetivo de la medida: Contar con un plan de contingencias que permita enfrentar cualquier situación de emergencia o inesperada
Tipo de Medida: Preventiva
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN
RESPONSABLE PLAZOS (vigencia)
Presencia de casos
inesperados o
situación de
emergencia
Afectación a la
salud de las
personas y daños a
la infraestructura
Conformación de brigadas de
auxilio.
conformación de
brigadas de auxilio y
nombres y funcion de
sus integrantes.
Acta de conformación
de brigadas
Propietario Permanente
Generación de
incidentes y
accidentes
Daño a la salud de
los trabajadores de
la E/S
Disponer, en superficies visibles de
los números telefónicos de las
unidades de auxilio y de rutas de
evacuación definidas.
Áreas rotuladas con
información sobre
unidades de auxilio
Registro fotográfico Propietario
Mensual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”,
EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO
160
Generación de
incidentes y
accidentes
Daño a la salud de
los trabajadores de
la E/S
Contar con los equipos contra
incendio, herramientas y
elementos de protección personal
para enfrentar situaciones de
emergencia como incendio,
derrames.
Cantidad de
trabajadores con
equipos de protección
personal requerido
para sus labores.
Disponibilidad de
equipos contra
incendios y de
seguridad
• Actas de entrega
recepción de
equipos de
seguridad y
elementos de
protección
personal
• Registro
fotográfico Propietario
Mensual
Generación de
incidentes y
accidentes
Daño a la salud de
los trabajadores de
la E/S
Mantener el Botiquín de primeros
auxilios habilitado y equipado a
disposición del público que permita
dar los primeros auxilios a las
personas afectadas hasta que sean
atendidas a un centro de salud.
Existencia de botiquín
equipado y a
disposición de
trabajadores y
usuarios.
• Registro
fotográfico.
• Factura o lista de
accesorios de los
productos y
accesorios
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”,
EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO
161
Generación de
incidentes y
accidentes
Daño a la salud de
los trabajadores de
la E/S
Mantener el plano de ruta de
evacuación exhibido, con sus
respectivas señaléticas.
Exhibición de plano o
mapa de evacuación.
Señalización con rutas
de evacuación.
• Registro
fotográfico
Propietario
Mensual
Generación de
siniestros,
incendios,
inundaciones
Daño a la
infraestructura de
la estación de
servicio y lugares
adyacentes
Disponer de extintores de CO2 y
PQS en todas las áreas de la
estación de servicio.
Áreas y ambientes
equipados con
extintores según su
requerimiento
• Factura o
certificación de
compra y/o
recarga.
•
• Registro
fotográfico
Propietario
Mensual
Realizar los simulacros Número de simulacros
programados y
ejecutados anualmente
• Registro de
simulacros
realizados.
• Registro
fotográfico
Propietario
Anual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”, EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
162
8.2 Plan de Comunicación y Capacitación
El Presente Plan de capacitación establece las medidas pertinentes para realizar: talleres, charlas,
entrenamientos, simulacros, etc. dirigidos al personal de la estación de servicio en todas las
etapas e instancias de ejecución del proyecto con la finalidad de difundir internamente las
medidas y disposiciones que deben de cumplirse en prevención de su integridad, la población,
infraestructura y medio ambiente en general.
Temas a tratar
• La Capacitación tratará temas sobre: almacenamiento, expendio y manipulación de equipos
relacionado con los combustibles en una Estación de Servicio.
• Se dictarán charlas sobre seguridad Industrial, Primeros auxilios, combate de incendios,
manejo de desechos, contaminación, protección personal y de equipos y, disposiciones
empresariales
• La duración por sesión del curso será de acuerdo al tema que se trate y serán conducidos por
expositores o especialistas en el tema.
• Como parte de la capacitación se incluyen las prácticas y simulacros del Plan de Contingencia
encaminadas a contrarrestar incendios, manejo de equipos y procedimientos para control de
derrames.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”,
EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
163
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. EL MANGO
Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental, (PCC) (CONSTRUCCIÓN)
Objetivos: Mantener capacitado al personal que labore en la fase de construcción de la estación de servicio en temas ambientales y de
seguridad.
PCC-01
Lugar de aplicación: Área de construcción de la estación y comunidades aledañas
Responsable: Propietario -Contratista de la Obra
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de Verificación Plazo
(vigencia)
Medidas para las fases de construcción
Uso incorrecto o
carencia de equipos
de seguridad y
protección personal,
manejo inadecuado
de desechos.
• Afectación a la salud e
integridad física de las
personas.
• Accidentes laborales
• Afectación al Medio
Ambiente por la mala
disposición de desechos
por parte del personal
encargado.
• Dictar charlas dirigidas al
personal en:
- Salud y seguridad
-Protección ambiental y uso de
equipos, herramientas,
materiales y productos en la
construcción,
-Manejo seguro y adecuado de
los desechos generados en la
construcción.
• Personal capacitado y
con conocimiento en
aspectos
ambientales, de
seguridad, manejo de
desechos y riesgos en
la manipulación de
productos inflamables
(combustibles)
• Registro de asistencia
y certificaciones de
personal capacitado.
• Registro fotográfico
• Cronograma de
charlas planificadas
ejecutadas.
(1)semestral
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”,
EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
164
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL (OPERACION) PCC-001
Nombre de la Medida: Capacitación en seguridad y medio ambiente.
Objetivo de la medida: Mantener capacitado al personal que labore en la fase de construcción de la estación de servicio en temas ambientales y de
seguridad..
Tipo de Medida: Preventiva
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACION
RESPONSABLE PLAZOS
Plazo
(vigencia)
Desconocimiento y mala Aplicación
del plan de
manejo ambiental.
Incumplimiento
de las medidas ambientales de la
estación de
servicio.
Manejo inadecuado de los
equipos,
accesorios productos, etc.
Inadecuado
manejo de los desechos
generados.
• Capacitar al personal periódicamente mediante
charlas, talleres, simulacros, etc. en los siguientes
temas:
Medidas ambientales en
general.
Manejo de desechos.
Uso de equipo de protección personal.
Seguridad industrial y salud
ocupacional.
Manejo de equipos, instalaciones y productos
derivados de los
hidrocarburos.
Uso y aplicación de
productos biodegradables.
Cantidad de
capacitaciones impartidas al
personal de la
estación de servicio
• Archivo fotográfico.
• Registro de asistencia y
certificaciones de
personal capacitado.
• Certificados de
Capacitaciones
realizadas. Propietario Anual.
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ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”, EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
165
8.3 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Este plan establece las actividades y procedimientos que se aplicarán para garantizar la seguridad
integral de las instalaciones, el entorno y el personal de la estación de servicio.
Los procedimientos dirigidos a precautelar la seguridad y salud del personal de la Estación de
Servicio, sus instalaciones, el medio ambiente y la población del área de influencia amparados en
lo establecido en los Artículos 25, 26 y 27 del RAOHE.
Autorizaciones o permisos
Toda actividad de reparación, instalaciones, equipamiento, y mantenimiento en general será
realizada con la debida autorización y firma de responsabilidad de acuerdo a la naturaleza del
trabajo siguiendo las normas y lineamientos de diseño y seguridad establecidos en los
denominados “Permisos de Trabajo” que la administración debe de disponer internamente para
exigirlos al personal de planta o el que se contrate para todo tipo de trabajo.
PERMISO DE TRABAJO
En el Permiso constarán las firmas de Responsabilidad de quien lo emite y de quien lo va a
ejecutar. Constará el tiempo de duración del trabajo y una descripción minuciosa de las tareas a
realizar. También se debe incluir en el permiso, la descripción de la clase de equipos y
herramientas a utilizar y las precauciones que se requieren; también las disposiciones que se
deben acatar de acuerdo a las Hojas de seguridad MSDS aplicables y establecidas para
combustibles (diesel y gasolina).
EJECUCION DE TRABAJOS
Todo trabajo en la estación de servicio se iniciará luego de cumplir con lo siguiente:
• Tanto el ejecutor como el emisor del “Permiso de Trabajo” deben verificar las
recomendaciones técnicas de los manuales del fabricante o ejecutor anterior y mantener una
supervisión permanente durante el tiempo que dure la actividad.
• Para emprender un trabajo, los trabajadores de la Estación de Servicio deben haber sido
informados de las tareas a realizar y es su obligación acogerse a los procedimientos de
seguridad para evitar accidentes.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”, EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
166
• La seguridad individual de los participantes en un trabajo es responsabilidad de su Jefe
inmediato (puede ser una empresa o profesional contratado) y del emisor del permiso;
quienes deben hacer cumplir las normas de seguridad establecidas.
FINALIZACION DE TRABAJOS
Se dejará constancia por escrito de las tareas realizadas, en el cual también se harán las
observaciones y recomendaciones necesarias.
De haber colocado "obstáculos", elemento de seguridad (conos, cadenas, carteles, etc.) de
advertencia, deberán ser retirados.
PROHIBICIONES
• Se prohíbe ejecutar trabajos (mover, reparar y operar equipos, válvulas instalaciones, etc.)
sin la autorización correspondiente.
• Realizar trabajos que pongan en riesgo la seguridad del personal, instalaciones y medio
ambiente.
• Realizar trabajos en un período de tiempo no autorizado
• Encargar trabajos a personas no calificadas o improvisadas
Equipo de protección personal
Será determinado según la naturaleza del trabajo en base a las normas de seguridad, y debe
permitir a los trabajadores movilizarse sin dificultad en su área de trabajo.
El siguiente es el equipo de protección personal básico que usarán los trabajadores de la estación
de servicio:
Ropa. - debe ser de algodón, de preferencia overoles. No se debe usar ropa de fibra sintética.
Mascarillas. - para protegerse del polvo y contra los gases de Hidrocarburos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”, EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
167
Zapatos. - deben utilizarse zapatos de seguridad con aislantes de protección que eviten la
generación de chispas.
Otros accesorios de protección personal son: guantes, cascos, anteojos o gafas de seguridad,
entre los principales.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”,
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168
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. EL MANGO
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, (PSS) (CONSTRUCCION)
Objetivos: Mantener un adecuado ambiente de trabajo, así como las medidas de seguridad y salud ocupacional necesarias para el correcto
desenvolvimiento del personal.
PSS-01
Lugar de aplicación: Instalaciones de la Estación de Servicio y trabajadores
Responsable: Propietario /Contratista de Obra
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de Verificación Plazo
(vigencia)
Medidas para las actividades de construcción e implementación
Ocupación de área,
sin señalización, para
trabajos de
construcción
Afectación a la
seguridad e
integridad personal
de trabajadores y
transeúntes.
• Delimitar con cintas o conos
reflectivos, el área donde se
realizará las actividades de
construcción y espacios
destinados para la colocación
de material, equipos y
herramientas.
Áreas o zonas
debidamente
demarcadas y
señalizadas durante
ejecución de trabajos
de construcción
Registro fotográfico
Mensual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”,
EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
169
Generación de
Incidentes y
Accidentes por no usar
equipos ni elementos
de protección
personal.
Daños a la salud e
integridad física de
los trabajadores.
• Disponer equipos de protección
personal a los trabajadores en la
etapa constructiva del proyecto.
Trabajadores
equipados con su
vestimenta y
elementos de
protección personal y
colectiva
• Registros fotográficos
y actas de entrega
recepción de equipos
de seguridad y
protección personal y
colectiva
Mensual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”,
EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
170
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (PSS) (OPERACION) PSS-001
Nombre de la Medida: Prevención de la salud y seguridad de las personas e instalaciones.
Objetivo de la medida: Mantener un adecuado ambiente de trabajo, así como las medidas de seguridad y salud ocupacional necesarias para el correcto
desenvolvimiento del personal.
Tipo de Medida: Preventiva
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACION
RESPONSABLE PLAZOS
(vigencia)
Generación de
Incidentes y
Accidentes.
Afectación a la
salud del
personal.
• Mantener colocados rótulos
y elementos de seguridad
en todas las áreas de
peligro de la estación.
• Áreas de peligro
debidamente
señalizadas y rotuladas
de acuerdo al peligro
y/o actividad
• Registro
fotográfico
Administración
Mensual
• Establecer zonas de
seguridad y señalización
vial, horizontal y vertical,
para el tránsito vehicular y
peatonal, así como de
maquinaria pesada
• Señaletica horizontal y
vertical en todas las
zonas vehiculares y
peatonales de la
estación
Administración
Mensual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”,
EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
171
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (PSS) (OPERACION) PSS-001
• Suministrar a cada
trabajador la ropa
adecuada de trabajo y el
equipo completo de
protección personal
conformado, por: guantes,
mascarillas, botas,
mascarillas, zapatos de
seguridad con punta de
acero.
• Todos los trabajadores
equipados
correctamente con
uniformes y con
suficientes elementos
de protección personal
• Registro
fotográfico.
• Actas de
entrega-
recepción.
Administración
Mensual
Expendio y
almacenamiento
de combustible.
Afectación a la
salud e
integridad física
de las personas.
• Realizar chequeos médicos
al personal que labora en la
estación de servicio, para
verificar su estado de salud
y aplicar medidas
correctivas de ser el caso.
• Trabajadores en
buenas condiciones de
salud para el
desempeño de sus
actividades sin efectos
secundarios como
consecuencia de los
productos y equipos
que manipulan
• Certificados
médicos del
personal
• Entrevista al
personal
(verificación
in situ).
Administración Anual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”, EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
172
8.4 Plan de Manejo de desechos
Introducción
De conformidad a lo establecido en el Art. 41 Numeral 7 del ROAH, el Plan de Manejo de Desechos
comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse en el proyecto para prevenir, tratar, reciclar
y disponer los diferentes desechos sólidos, líquidos y gaseosos
Este estudio contempla las medidas ambientales y criterios técnicos para el manejo de los desechos:
sólidos, líquidos y gaseosos generados en la Estación de Servicio “EL MANGO” durante sus fases de
construcción, operación y mantenimiento y, abandono.
Los desechos recibirán el tratamiento adecuado para su disposición final de conformidad a lo dispuesto
en los artículos 28, 29, 30, 31 y 77 del Reglamento Ambiental Hidrocarburífero (RAOH).
Tipos de desechos
Se generarán tanto desechos no peligrosos como peligrosos.
Desechos generados en la etapa de Construcción
La basura en general y los residuos (sólidos y líquidos) generados por las actividades de las obras
civiles deberán ser retirados diariamente por el contratista, para lo cual se debe disponer de
contenedores debidamente identificados según el tipo y la cantidad predeterminada para el
almacenamiento temporal.
El tratamiento de los desechos comprende tres actividades:
• Recolección
• Clasificación, y
• Eliminación (disposición final y reciclaje)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”,
EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
173
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS, (PMD) - NO PELIGROSOS (CONSTRUCCION)
Objetivos: Establecer las acciones preventivas y correctivas para el correcto manejo de los desechos no peligrosos.
PMD-01 Lugar de aplicación: En toda el área de construcción de la estación de servicio.
Responsable: Propietario -Contratista
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de
Verificación
Plazo
(vigencia)
MEDIDAS PARA LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN.
Generación de escombros y
desechos sólidos comunes
no peligrosos
Afectación del recurso
suelo por la mala
disposición.
• Disponer de
contenedores para
acopio temporal de
escombros y restos de
materiales de
construcción
• Señalizar y delimitar
las áreas disponibles
para almacenamiento
de los desechos según
su tipo
• Existencia de suficientes
contenedores
• Áreas libres de desechos
• Rotulación en
contenedores y
señalización en las zonas
asignadas para
almacenamiento
• Registros fotográficos
• Registros de desechos
generados y
eliminados
Mensual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
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EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
174
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. EL MANGO
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS, (PMD)- PELIGROSOS (CONSTRUCCION)
Objetivos: Establecer las acciones correctivas para el correcto manejo de los desechos peligrosos.
PMD-02
Lugar de aplicación: Sitios de almacenamiento temporal de los desechos peligrosos.
Responsable: Propietario y Administrador
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de
Verificación
Plazo
(vigencia)
Medidas para las actividades de construcción e implementación
Generación de
desechos líquidos
peligrosos.
• Contaminación al suelo,
aire, y agua.
• Disponer de un contenedor
para acopio temporal de
desechos peligrosos.
• Contenedor de
desechos peligrosos
ubicado en una zona
asignada dentro del
la construcción.
• Registro
fotográfico.
Mensual
• Entregar los desechos
peligrosos a un gestor
ambiental autorizado
• Área de construcción
libre de desechos
peligrosos
• Manifiesto de
entrega de
desechos
peligrosos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
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EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
175
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS (OPERACIÓN) PMD-001
Nombre de la Medida: Manejo de desechos no peligrosos.
Objetivo de la medida: Establecer las acciones preventivas para el correcto manejo de los desechos no peligrosos.
Tipo de Medida: Preventiva
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE PLAZOS
(vigencia)
Generación de
desechos no
peligrosos.
Contaminación de
suelo, agua y aire.
• Llevar registros de la
cantidad de los desechos
comunes o no peligrosos
generados
• Cantidad y tipo de
desechos generados
y eliminados
• Registros
internos
• Registro
fotográfico y
Administración Mensual
• Disponer de contenedores
para cada tipo de desecho:
orgánicos (restos de
alimentos, vegetales, etc.),
inorgánicos (papel y cartón,
plásticos, latas, vidrio).
• Número de
contenedores y
ubicación de estos
en las diferentes
zonas de la
estación.
• Registro
fotográfico
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”,
EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
176
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS (OPERACIÓN) PMD-002
Nombre de la Medida: Manejo de desechos peligrosos.
Objetivo de la medida: Establecer las acciones preventivas para el correcto manejo de los desechos peligrosos.
Tipo de Medida: Preventiva
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACION
RESPONSABLE PLAZOS
(vigencia)
Generación de
desechos peligrosos
Contaminación al
agua, suelo y aire.
• Eliminar los desechos
peligrosos solo a través de
gestores ambientales.
• Cantidad de
desechos
peligrosos
almacenados y
eliminados
• Manifiesto de entrega
y certificado de
destrucción de
desechos peligrosos
emitido por el gestor
ambiental.
Administración Mensual
• Obtener el Registro de
generador de desechos
peligrosos y construir centro de
acopio exclusivo para este tipo
de desechos
• Registro otorgado
por la autoridad
ambiental y
evidencia de haber
construido el centro
de acopio
• Registro otorgado por la
autoridad ambiental
• Registro fotográfico
Administración 1 anual
Daños a la salud de
las personas
• Mantener el área de desechos
peligrosos rotulada, de acuerdo
a la normativa.
• Centro de acopio
rotulado y señalizado
conforme a la
normativa aplicable
• Registro fotográfico Administración Mensual
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ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”,
EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
177
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS (OPERACIÓN) PMD-002
• Disponer de la cantidad
suficiente de contenedores con
su respectiva etiqueta.
• Contenedores
suficientes y
etiquetados con la
señaletica
correspondiente
• Registro fotográfico Administración Mensual
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ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”, EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
178
8.5 Plan de Relaciones Comunitarias
En este capítulo se establecen las medidas y/o acciones encaminadas a mantener una buena
relación entre la estación de servicio y la comunidad del área de influencia durante todas la
etapas del proyecto.
El propósito del Plan es que la administración de la estación de servicio mantenga informada a la
comunidad acerca de las medidas de seguridad y ambientales aplicadas a fin de despejar las
dudas o preocupaciones existentes en los habitantes de la zona de influencia con respecto a
riesgos y posibles efectos adversos.
También se incluye en este plan las acciones relacionadas a atender los requerimientos de
representantes de la comunidad en el sentido de obtener ayudas o cooperaciones voluntarias
para el desarrollo de eventos y/o actividades de beneficio social.
Difusión
Constituyen acciones de difusión las charlas y talleres de capacitación dirigidos al personal y
representantes de la comunidad para que se informen y aporten con sus criterios y sugerencias,
relacionados con el proyecto.
Los criterios obtenidos durante la difusión o socialización serán acogidos para evaluar la
efectividad de las medidas aplicadas y de ser el caso corregir las acciones desarrolladas durante
la ejecución y funcionamiento del proyecto.
La participación ciudadana o comunitaria permitirá entre otros aspectos, conocer:
• El nivel de aceptación del proyecto
• El alcance del proyecto
• Medidas que deben mantenerse o revisarse para lograr su efectividad
• Medición de las estrategias utilizadas para el Manejo ambiental del proyecto
Concientización.
Mediante las sesiones y/o reuniones a las que asistan miembros de la comunidad, la población
adquirirá conciencia de la importancia, riesgos y seguridad que el proyecto implica tanto en el
orden ambiental como en el aspecto socioeconómico.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
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EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
179
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. EL MANGO
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS, (PRC) (CONSTRUCCIÓN)
Objetivos: Mantener buenas relaciones con la comunidad
PRC-01
Lugar de aplicación: personal que labora en la construcción y comunidad del área de influencia
Responsable: Propietario -contratista de la obra
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de
Verificación
Plazo
(vigencia)
Relación con la
comunidad
Molestias o
Satisfacción en la
comunidad por
construcción de la
estación de servicio
• Informar a la comunidad por
medios de comunicación o
volantes sobre charlas de los
trabajos a realizar y medidas
ambientales y de seguridad a
ser aplicadas.
• Porcentaje de habitantes
del área de influencia
informados de las
medidas ambientales y de
seguridad aplicadas
durante la ejecución.
• Registro fotográfico
• Registro de asistencia
y de invitaciones.
• Registro de
invitaciones y
publicaciones de
invitación colectiva
1 anual
• Acoger los criterios y
sugerencias y atender
cualquier requerimiento viable
que la comunidad tenga con
respecto a la construcción de
la estación, de servicio
• Cantidad de personas o
representante de la
comunidad que han sido
atendidos
• Registro o bitácora de
criterios receptados.
• Documentos de
solicitudes y/o
agradecimientos
Mensual
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EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
180
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC) (OPERACION) PRC-001
Nombre de la Medida: Desempeño ambiental en función y beneficio de la comunidad.
Objetivo de la medida: Mantener buenas relaciones con la comunidad
Tipo de Medida: Preventiva
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACION
RESPONSAB
LE
PLAZOS
Relación con la
comunidad.
.
Molestias o
Satisfacción en la
comunidad por
funcionamiento de
la estación de
servicio.
.
Coordinar con representantes de
directivas de las Juntas vecinales y
colaborar con la implementación de
la Seguridad Ciudadana de la Zona y
en el desarrollo de actividades
sociales, culturales y similares.
Cantidad de actividades
cumplidas en
coordinación con la
comunidad
Actas de coordinación
entre representantes de
la comunidad y la
administración de la
estación de servicio.
Propietario/administrador
Mensual
Informar a la comunidad por medios
de comunicación o volantes sobre
charlas de los trabajos a realizar y
medidas ambientales y de seguridad
a ser aplicadas.
Porcentaje de
habitantes del área de
influencia informados
de las medidas
ambientales y de
seguridad aplicadas
durante la existencia
del proyecto
• Registro fotográfico
• Registro de asistencia
y de invitaciones.
• Registro de
invitaciones y
publicaciones de
invitación colectiva
1 anual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”, EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
181
8.6 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas (PARA)
Áreas afectadas
Se consideran áreas afectadas aquellas cuyas condiciones naturales han sido alteradas como
consecuencia de la Implantación de un proyecto ya sea en el terreno propio o en su entorno o
área de influencia.
Para el presente proyecto existe la posibilidad de producirse derrames de combustible o
incendios por tratarse de una estación de servicio donde se almacenan y se expenden productos
inflamables; en este caso se causaría contaminación y por ende afectación a todos los
componentes naturales y daría lugar a la generación de áreas afectadas.
Para recuperar o remediar las zonas contaminadas se establece el Plan de Rehabilitación de
Áreas afectadas, remediación que podría ir desde una limpieza del área hasta una reposición de
suelo y cobertura vegetal, dependiendo de la magnitud y el caso puntual.
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182
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. EL MANGO
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS, (PRA) (CONSTRUCCIÓN)
Objetivos: Recuperar áreas contaminadas por actividades de la estación de servicio.
PRA-01
Lugar de aplicación: Sitios afectados de la estación de servicio.
Responsable: Propietario - contratista de la obra
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de
Verificación
Plazo
(vigencia)
Desbroces y movimientos de tierra
(excavaciones, compactación,
edificaciones, instalación de
Tanques)
• Ligera alteración
de la topografía
del terreno
• Mantener los niveles del terreno
acordes a los requerimientos para
una correcta evacuación de aguas
superficiales.
• Reforestar el área por medio de
jardineras y plantas ornamentales
• Zonas libres de
acumulación de
agua
• Presencia de
vegetación
ornamental.
• Archivo fotográfico.
Mensual
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EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
183
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS (PRA) (OPERACION) PRA-001
Nombre de la Medida: Rehabilitación de áreas afectadas
Objetivo de la medida: Aplicar las medidas adecuadas en caso de afectarse un área por las actividades de la Estación de Servicio.
Tipo de Medida: Preventiva
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACION
RESPONSA
BLE
PLAZOS
(vigencia)
Derrames de
hidrocarburos o
desechos
peligrosos.
Contaminación de
suelo, aire y agua,
daños y deterioros
a la infraestructura
y edificaciones.
• Implementar aéreas verdes y
dar mantenimiento a las
mismas
Existencia de
Jardineras y plantas
ornamentales
Áreas libres de
contaminación
remediadas o
rehabilitadas.
• Registro fotográfico
• Informes de
remediación
• Informes de
laboratorio
Propietario/a
dministrador
Mensual
• Aplicar medidas d remediación
si se hubiere causado
afectaciones.
Retiro de escombros, materiales y
equipos destruidos a sitios
autorizados
Cantidad de material
contaminado retirado
y eliminado
correctamente
• Registro fotográfico
• Certificaciones de
retiro de
escombros y
residuos
contaminados.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
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EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
184
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS (PRA) (OPERACION) PRA-001
• Registro de
cantidades
desalojadas
Eliminación de desechos peligrosos
a través de personas autorizadas
• Cantidad de
desechos
eliminados por
medio de
gestores
ambientales de
desechos
peligrosos
Manifiestos y certificación
de Gestores ambientales
para desechos peligrosos.
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EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
185
8.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS)
En este capítulo se establecen los procedimientos y metodologías que a partir del presente Estudio se desarrollarán en la Estación de Servicio “EL MANGO”
para controlar, medir y monitorear el cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. EL MANGO.
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO, (PMS) (CONSTRUCCION)
Objetivos: Cumplir con la normativa ambiental vigente y con las medidas del Plan de Manejo Ambiental propuesto.
PMS-01
Lugar de aplicación: Estación de Servicio.
Responsable: Propietario - contratista de obra
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de Verificación Plazo
Generación de
emisiones, y ruidos.
Afectación a la
calidad del aire y
molestias a la
población.
• Realizar una medición de
material particulado y ruido
ambiente en el área
periférica de la construcción
• Nº de análisis de
medición de material
particular y ruido
ambiente ejecutados / Nº
de análisis de medición
de material particular y
ruido ambiente
programas * 100.
• Registro de medidas
cumplidas con
archivo fotográfico
• Informes de
laboratorio
• Evidencias de
cumplimiento.
• Informes
presentados.
Documento de
entrega y/o de
aprobación.
4 meses
• Aplicar las medidas
correctivas si los resultados
de las mediciones
sobrepasan los niveles
permisibles.
• Nº de medidas
correctivas establecidas /
Nº de medidas aplicadas
*100.
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186
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO (OPERACION) PMS-001
Nombre de la Medida: Monitoreo del cumplimiento de las medidas del PMA.
Objetivo de la medida: Cumplir con la normativa ambiental vigente y con las medidas del Plan de Manejo Ambiental propuesto.
Tipo de Medida: Preventiva
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACION
RESPONSABLE PLAZOS
Generación de
efluentes
contaminados.
Contaminación de
suelo y agua.
• Tomar las muestras en los
plazos (semestralmente)
establecidos para medición de
los parámetros del efluente en
Trampa de grasas
• Nº de análisis
realizados / Nº de
análisis programados
* 100.
• Informes de
laboratorio
• Reporte de
monitoreos de agua.
Propietario
12 MESES
Generación de
emisiones de
hidrocarburos.
Contaminación de
aire.
• Registrar las horas que se utiliza
el generador emergente.
• Nº de horas uso
anualmente.
• Registro de las horas
de uso del
generador.
Propietario 12 MESES
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”, EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
187
Las muestras para los análisis de laboratorio deberán ser realizados por un laboratorio
acreditado ante el SAE, cuyos resultados se deberán comparar con la tabla 4.a) límites
permisibles en el punto de descarga de efluentes (descargas líquidas) del Anexo 2 del
RAOHE para el caso de las aguas residuales y con la Tabla 3, Anexo 2 del RAOHE en el caso
de las emisiones del generador.
A continuación, se presenta un cuadro con las especificaciones o protocolo de los
monitoreos a ejecutarse:
Componente Lugar de
muestreo Justificación Parámetros
Nº de
Muestreos
Agua
(efluente industrial)
A la salida de
la trampa de grasas
Porque a partir de este último
compartimiento se da su
disposición final.
pH, Conductividad eléctrica, DBO5, DQO,
sólidos totales, Bario, Cromo total, TPH,
Vanadio, Plomo
Semestral
Emisiones 2 Chimenea del
generador
Porque en este lugar se da el
resultado de la combustión del
generador.
Material particulado, Óxidos de azufre, Óxidos
de nitrógeno, Óxidos de carbono, Compuestos
orgánicos volátiles (COV),
Hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAPs).
Semestral
2 Estos análisis aplican únicamente, si en un año de funcionamiento del generador se
sobrepasan las 300 horas, caso contrario no se deben ejecutar.
Las tomas de muestras de aguas serán tomadas de las trampas de grasas del último compartimento de la misma que se encontrara ubicada en las siguientes coordenadas
geográficas:
X Y
653640 9725922
8.8 Plan de Cierre o Abandono (PCA)
El Plan de Abandono y Entrega del Área ocupada por el proyecto también está contemplado en el
presente estudio; para una eventual terminación de la fase de operación de la ESTACIÓN DE
SERVICIO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
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EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
188
Plan de Cierre o Abandono (PCA)
El Plan de Abandono y Entrega del Área ocupada por el proyecto también está contemplado en el presente estudio; para una eventual terminación
de la fase de operación de la ESTACIÓN DE SERVICIO.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. EL MANGO
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA, (PCA) (CONSTRUCCION)
Objetivos: Recuperar las condiciones originales del terreno.
PCA-01
Lugar de aplicación: Instalaciones de la Estación de Servicio e infraestructura construida.
Responsable: Propietario y Administrador
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de Verificación Plazo
(vigencia)
Generación de
emisiones,
escombros,
chatarras por
limpieza y
culminación de obra
Afectación al suelo y
aire y, molestias a
las personas
• Notificar a la Autoridad
Ambiental competente
cuando se procede al cierre
de la etapa de construcción,
por haber concluido o por
suspensión temporal o
definitiva.
• Autoridad Ambiental
notificada sobre el cierre de
la etapa de construcción.
• Archivo fotográfico.
• Fe de presentación de
la notificación a la
Autoridad Ambiental.
12 MESES
• Entregar el informe de las
medidas cumplidas en la
• Informe de cumplimiento
del PMA de la etapa de
construcción a la Autoridad
• Fe de presentación del
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189
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA (OPERACION) PCA-001
Nombre de la Medida: Desmontaje de equipos e instalaciones, demoliciones, desgasificación y remediación
Objetivo de la medida: Recuperar las condiciones originales del terreno.
Tipo de Medida: Preventiva
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACION
RESPONSA
BLE
PLAZOS
Desmontaje de
estructura y
Afectación al suelo
y aire. Afectación a
la comunidad
vecina.
• Dar aviso a la autoridad
ambiental, del cierre,
abandono y entrega del área.
• Desmontar y desgasificar los
tanques de almacenamiento,
tuberías
• Autoridad
ambiental
informada del
cierre y
abandono.
• Cantidad de
material
• Documento de
presentación a la
autoridad ambiental.
• Fotografías del área
del proyecto.
Propietario
12 MESES
etapa de construcción a la
Autoridad Ambiental.
Ambiental. informe de
construcción.
• Desalojar toda la maquinaria
utilizada durante la
construcción.
• Área de estación de
servicio libre maquinaria de
construcción.
• Registro fotográfico.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”,
EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
190
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA (OPERACION) PCA-001
equipos, desalojo,
• Demoler el área construida:
paredes, estructuras, pisos,
etc.
• Desalojar el material extraído
de la demolición.
Hacia el botadero de
desechos autorizado o sitios
permitidos.
desgasificados.
• Área despejada
libre de
escombros,
desechos y
equipos sin uso.
• Facturas y/o
ordenes de
trabajo.
• Registro
fotográfico.
• Registro de
desechos,
escombros y
chatarra
eliminados.
• Limpiar y desalojar todo tipo
de escombro existente para
preparar la superficie para
darle otro uso.
• Comercializar las estructuras
metálicas, tanques y tuberías
para que sean utilizadas como
chatarra.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”, EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
191
8.9 Presupuesto y Cronograma de Cumplimiento del PMA
Se ha considerado para elaborar el Presupuesto del PMA las dos fases o etapas que incluye el
Proyecto durante el primer año. La etapa de construcción, prevista para desarrollarse en cuatro
meses; a partir del quinto mes comenzará la fase o etapa de Operación de la estación de
servicio. Luego de transcurrido el primer año se realizará la auditoría de cumplimiento que
permitirá además actualizar el Plan de Manejo Ambiental, que a partir de entonces solo incluirá la
etapa de operación.
En el cronograma y presupuesto se incluye también el rubro ACTIVIDADES PROYECTADAS,
correspondiente al Plan de Abandono y el Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas, que, en
caso de presentarse la necesidad de aplicarlo, el programa de remediación determinará las
actividades específicas y su presupuesto de acuerdo a la magnitud de la afectación.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”,
EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
192
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
MEDIDAS PROPUESTAS MESES
Costo anual (USD) 1 2 3 4 5 6 7 8 9
MEDIDAS PARA LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM)
Dar mantenimiento y realizar correctivos a los equipos que se utilicen
durante la etapa de construcción.
-------------
Humedecer el suelo donde se realizan movimientos de tierra para
excavaciones y compactación durante las actividades de construcción.
250,00
Se utilizará cubiertas (lonas) sobre el material de construcción suelto
(arena, tierra, cemento) expuesto para minimizar las emisiones por
acción del viento
200,00
Los materiales de construcción como cemento, hierro, aditivos, entre
otros, deben ser ubicados en una bodega temporal. (costo incluido
en trabajos del contratista)
----------
Plan de Contingencias, (PDC)
Mantener despejadas las rutas de evacuación y que los puntos de
encuentro no se encuentren obstaculizados
---------
Elaborar y mantener visibles sobre superficies verticales un plano de
evacuación.
100,00
Mantener instalados extintores de CO2 para áreas eléctricas y PQS para 120,00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”,
EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
193
las demás áreas.
Se deberá realizar simulacros contra incendios, en conjunto con el
personal, para estar preparados ante cualquier emergencia.
150,00
Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental, (PCC)
Dictar charlas dirigidas al personal en:
-salud y seguridad
-protección ambiental y uso de equipos, herramientas, materiales y
productos en la construcción
-manejo seguro y adecuado de los desechos generados en la
construcción.
200,00
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, (PSS)
Delimitar con cintas o conos reflectivos, el área donde se realizará las
actividades de construcción y espacios destinados para la colocación de
material, equipos y herramientas. (costo incluido en trabajos del
contratista)
-------------
Disponer de equipos de protección personal a los trabajadores en la
etapa constructiva del proyecto.
200,00
Plan de Manejo de Desechos, (PMD)
Disponer de contenedores para acopio temporal de escombros y restos
de materiales de construcción.
100,00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO “EL MANGO”,
EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
194
Señalizar y delimitar las áreas disponibles para almacenamiento de los
desechos según su tipo.
50,00
Desechos peligrosos
Disponer de un contenedor para acopio temporal de desechos
peligrosos.
100.00
Entregar los desechos peligrosos a un gestor ambiental autorizado 150.00
Plan de Relaciones Comunitarias, (PRC)
Informar a la comunidad por medios de comunicación o volantes sobre
charlas de los trabajos a realizar y medidas ambientales y de seguridad
a ser aplicadas.
25,00
Acoger los criterios y sugerencias y atender cualquier requerimiento
viable que la comunidad tenga con respecto a la construcción de la
estación, de servicio
--------------
Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRA)
Mantener los niveles del terreno acordes a los requerimientos para una
correcta evacuación de aguas superficiales. (costo incluido en
medidas de prevención)
-----------
Reponer con nuevas plantaciones perimetrales los árboles de teca que se
deben cortar para construir la estación de servicio.
300.00
Plan de Monitoreo y Seguimiento, (PMS)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
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EN SUS FASES DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE SUS ACTIVIDADES.
195
Realizar una medición de material particulado y ruido ambiente en el
área periférica de la construcción.
500,00
Aplicar las medidas correctivas si los resultados de las mediciones
sobrepasan los niveles permisibles.
100,00
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, (PCA)
Notificar a la Autoridad Ambiental competente cuando se procede al
cierre de la etapa de construcción, por haber concluido o por
suspensión temporal o definitiva.
10,00
Entregar el informe de las medidas cumplidas en la etapa de
construcción a la Autoridad Ambiental.
100,00
Desalojar toda la maquinaria utilizada durante la construcción. (costo
incluido en trabajos del contratista)
-----------
COSTO DEL PMA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN: DOS MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y CINCO, 00/100 DOLARES
2655.00
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196
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (OPERACIÓN)
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
MEDIDAS PROPUESTAS
MESES Costo anual
(USD) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM)
Realizar la compra de productos biodegradables para la limpieza de superficies, canaleta
recolectora y trampa de grasa.
200,00
Realizar la limpieza e inspección técnica de tanques anualmente.
300,00
Realizar el mantenimiento preventivo y/o correctivo de los equipos e instalaciones. 250,00
Mantener limpias las canaletas perimetrales y operativa la trampa de grasas. 50,00
Disponer de contenedores con material absorbente (aserrín, arena, etc.) en las islas de
despacho y área de descarga para limpieza de superficies contaminadas
50.00
Realizar limpieza diaria en todas las superficies y ambientes. 100,00
PLAN DE CONTINGENCIAS, (PDC)
Conformación de brigadas de auxilio. 10,00
Disponer, en superficies visibles de los números telefónicos de las unidades de auxilio y de
rutas de evacuación definidas.
80,00
Contar con los equipos contra incendio, herramientas y elementos de protección personal
para enfrentar situaciones de emergencia como incendio, derrames.
400,00
Mantener el Botiquín de primeros auxilios habilitado y equipado a disposición del público que 100,00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
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197
permita dar los primeros auxilios a las personas afectadas hasta que sean atendidas a un
centro de salud.
Mantener el plano de ruta de evacuación exhibido, con sus respectivas señalética. 50,00
Disponer de extintores de CO2 y PQS en todas las áreas de la estación de servicio. 350,00
Realizar los simulacros, en coordinación con el cuerpo de bomberos. 200,00
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL, (PCC)
• Capacitar al personal periódicamente mediante charlas, talleres, simulacros, etc. en los
siguientes temas:
-Medidas ambientales en general.
-Manejo de desechos.
-Uso de equipo de protección personal.
-Seguridad industrial y salud ocupacional.
-Manejo de equipos, instalaciones y productos derivados de los hidrocarburos.
-Uso y aplicación de productos biodegradables.
250,00
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, (PSS)
Mantener colocados rótulos y elementos de seguridad en todas las áreas de peligro de la
estación.
50,00
Establecer zonas de seguridad y señalización vial, horizontal y vertical, para el tránsito
vehicular y peatonal, así como de maquinaria pesada.
100,00
Suministrar a cada trabajador la ropa adecuada de trabajo y el equipo completo de
protección personal conformado, por: guantes, mascarillas, botas, mascarillas, zapatos de
seguridad con punta de acero.
180,00
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198
Realizar periódicamente (anual) chequeos médicos al personal que labora en la estación, para
verificar su estado de salud y aplicar medidas correctivas de ser el caso.
200.00
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS, (PMD)
DESECHOS NO PELIGROSOS
Llevar registros internos de la generación de los desechos no peligrosos entregados a través
del recolector público o disponerlos directamente hacia sitios autorizados.
10,00
Disponer de contenedores para cada tipo de desecho: orgánicos (restos de alimentos,
vegetales, etc.), inorgánicos (papel y cartón, plásticos, latas, vidrio).
150.00
DESECHOS PELIGROSOS
Eliminar los desechos peligrosos solo a través de gestores ambientales.
300,00
Obtener el Registro de generador de desechos peligrosos y construir centro de acopio
exclusivo al interior de la estación.
180.00
Mantener el área de desechos peligrosos rotulada, de acuerdo a la normativa. 50,00
Disponer de la cantidad suficiente de contenedores con su respectiva etiqueta. 150,00
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS, (PRC)
Coordinar con representantes de directivas de las Juntas vecinales y colaborar con la
implementación de la Seguridad Ciudadana de la Zona y en el desarrollo de actividades
sociales, culturales y similares.
250,00
Informar a la comunidad por medios de comunicación o volantes sobre charlas de los 150,00
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trabajos a realizar y medidas ambientales y de seguridad a ser aplicadas.
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS, (PRA)
Implementar aéreas verdes y dar mantenimiento a las mismas
100,00
Aplicar medidas d remediación si se hubiere causado afectaciones.
100,00
Retiro de escombros, materiales y equipos destruidos a sitios autorizados
300,00
Eliminación de desechos peligrosos a través de personas autorizadas
200,00
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PMS)
Tomar las muestras en los plazos (semestralmente) establecidos para medición de los
parámetros del efluente en Trampa de grasas
300.00
Registrar las horas uso del generador emergente para determinar la obligación o no de
realizar mediciones de las emisiones producidas conforme a la cantidad de horas de
encendido.
10,00
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA, (PCA)
Dar aviso a la autoridad ambiental, del cierre, abandono y entrega del área.
10,00
Desmontar y desgasificar los tanques de almacenamiento, tuberías
550,00
Demoler el área construida: paredes, estructuras, pisos, etc. 500,00
Desalojar el material extraído de la demolición. Hacia el botadero de desechos autorizado o 300,00
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sitios permitidos.
Limpiar y desalojar todo tipo de escombro existente para preparar la superficie para darle
otro uso.
100.00
Comercializar las estructuras metálicas, tanques y tuberías para que sean utilizadas como
chatarra
100.00
COSTO DEL PMA ETAPA DE OPERACIÓN Y CIERRE:
SEIS MIL SETECIENTOS TREINTA. 00/100 DOLARES 6.730.00
COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL:
Costo de la Etapa de Construcción 2.655.00 sin contar con el valor incluido del contratista
+ Costo de la etapa de operación y cierre: 6.730.00
TOTAL=9.385.00
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201
9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
• En consideración al factor biofísico, el proyecto, objeto de este estudio, ubicado en la zona
rural del cantón Naranjal no afecta de ninguna manera a la flora y fauna locales. No hay
afectación tampoco a otros recursos naturales como corrientes de agua ni suelos puesto que
el sitio seleccionado tiene un uso permitido y no requiere hacerle modificaciones
topográficas para su implantación más que la nivelación para la edificación.
• Los beneficios socioeconómicos derivados del proyecto superan los “perjuicios” o impactos
negativos. Esta conclusión se basa en la favorable receptividad que la población le ha dado
al proyecto; también en la cobertura del servicio futuro a nivel cantonal; y, especialmente
porque tanto la construcción como el funcionamiento de la estación de servicio acarrean
otros beneficios en el ámbito comercial y laboral al generar fuentes de trabajo temporales
primeros y permanentes después.
• En el aspecto técnico y operativo y desde el punto de vista estrictamente ambiental el
proyecto en general no es causante de significativos o gravitantes Impactos Ambientales.
Los impactos preexistentes en la zona han sido generados por los procesos agrícolas,
constructivos, ganaderos, etc., realizados en épocas pasadas.
RECOMENDACIONES
• Mantener este documento como manual de consulta no solamente para el conocimiento de
aspectos de orden ambiental sino también para aplicación de aspectos técnicos y
constructivos.
• Realizar puntualmente el monitoreo ambiental para lo cual se recomienda encargarlo a
personas responsables y laboratorios acreditados.
• Asumir con seriedad y responsabilidad los compromisos adquiridos a través del estudio, de
dar cumplimiento a todos y cada uno de los programas ambientales tendientes a minimizar
los impactos y asegurar un alto grado de seguridad de las instalaciones y las personas.
• Solicitar permanentemente la participación de Instituciones de ayuda, autoridades y
población en el desarrollo de las actividades ambientales programadas mediante este
estudio por parte de la Estación de Servicio.
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• Finalmente, recomendamos e insistimos en que los trabajos de construcción,
mantenimiento, readecuaciones, cambios de equipos e instalaciones, etc. deben efectuarse
siempre bajo la asesoría técnica y supervisión de profesionales con experiencia.
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10 GLOSARIO
Aire. - Fluido que forma la atmósfera de la tierra, constituido por una mezcla gaseosa cuya
composición normal es de por lo menos 20% de oxígeno, 77% de nitrógeno y proporciones
variables de gases inertes y vapor de agua en relación volumétrica.
Agua Residual. -Agua que contiene material disuelto y en suspensión, luego de ser usada por una comunidad o industria.
Auditoría Ambiental.- Análisis, apreciación y verificación de la situación ambiental y del impacto de una empresa o proyecto determinado sobre el medio ambiente y el manejo
sustentable de los recursos naturales, verificando, además, el cumplimiento de las leyes y regulaciones ambientales ecuatorianas, y del Plan de Manejo Ambiental.
Área de influencia.- Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades Hidrocarburíferas.
Área o Zona de Despacho.- Zona comprendida junto a los módulos de abastecimiento, en
donde se estacionan los vehículos automotores para abastecerse de combustibles.
Áreas peligrosas.- Zonas en las cuales la concentración de gases o vapores de combustibles
existe de manera continua, intermitente o periódica en el ambiente, bajo condiciones normales de operación.
Aguas aceitosas.-Desechos líquidos provenientes de las zonas de almacenamiento, despacho,
servicios de lavado y engrasado.
Auto tanque.-Vehículo automotor equipado para transportar desde las TAR para suministrar
combustibles líquidos automotrices a las Estaciones de Servicio.
Administrador de la Estación de Servicio.-Persona con responsabilidad de atender las transacciones comerciales.
Bomba sumergible.- Equipo instalado en el interior del tanque de almacenamiento para suministrar combustible al dispensario mediante el sistema de control remoto.
Boquilla de llenado.- Accesorio instalado en el tanque de almacenamiento para el llenado del
mismo.
Contenedor.- Recipiente empleado para contener derrames de combustible.
Coordinación.- Intercambio de información que hace cambiar actividades para un beneficio
mutuo y para alcanzar un beneficio común.
Cooperación.- Intercambio de información que hace cambiar actividades, compartir recursos
para un beneficio mutuo y para alcanzar un objetivo común.
Conformidad.-Cumplimiento de un requisito.
Contaminación.-Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción, por parte
del hombre, de elementos sustancias y/o energía en el ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecológicos y organismos vivientes, deteriorar la
estructura y características del ambiente o dificultar el aprovechamiento racional de los recursos naturales
Control (ambiental).- Vigilancia y seguimiento (monitoreo externo) periódico y sistemático sobre el desarrollo y la calidad de procesos, comprobando que se ajustan a un modelo
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preestablecido. En las operaciones Hidrocarburíferas, el control se realiza a través de la DINAPA;
sinónimo de fiscalización ambiental.
Dispositivo para llenado.- Accesorio instalado en el tanque de almacenamiento por medio del
cual se transfiere el combustible del auto tanque hacia el tanque de almacenamiento.
Disposición final de residuos.- Proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en forma definitiva, en forma definitiva, efectuado por las personas prestadoras de servicios,
disponiéndolos en lugares especialmente diseñados para recibirlos y eliminarlos.
Disposición final de residuos sólidos peligrosos.- Actividad de incinerar en dispositivos
especiales o depositar en rellenos de seguridad residuos peligrosos, de tal forma que no representen riesgo ni causen daño a la salud o al ambiente.
Diagnóstico ambiental.-Entiéndase la descripción completa de la Línea Base en los Estudios Ambientales referidos en este Reglamento.
Demanda química de oxígeno (DQO).- Una medida para el oxígeno equivalente al contenido
de la materia orgánica presente en un desecho o en una muestra de agua, susceptible a oxidación a través de un oxidante fuerte (expresado en mg/l).
Equipos contra incendio.- Dispositivos, instalaciones y accesorios fijos, móviles o portátiles para combatir fuegos.
Emisión.- Descarga de una sustancia o elemento al aire, en estado sólido, líquido o gaseoso, o
en alguna combinación de estos, provenientes de una fuente fija o móvil.
Estación de Servicio.- Establecimiento destinado para la venta al menudeo de gasolina y diesel
al público en general, suministrándolos directamente de depósitos confinados a los tanques de los vehículos automotores, así como la venta de aceites, grasas lubricantes y otros servicios
complementarios.
Evaluación.- Proceso de interpretación de resultados efectuado en el marco de normas
preestablecidas, que permite formular juicios a partir del análisis de los objetivos previamente fijados.
Grasas.- Sustancia de procedencia vegetal o animal. La mayor parte de estas grasas son los
llamados ácidos grasos como el palmítico y combinados con glicerina; son llamados glicéridos.
GPS.- Sistema global de posicionamiento. Permite la determinación exacta de coordenadas a
través de equipos y satélites.
Hallazgo.- Resultados de la evaluación, recopilada frente a los criterios de la auditoría.
Hidrocarburos.- Compuestos orgánicos que contienen carbono e hidrógeno en combinaciones
muy variadas. Se encuentran especialmente en los combustibles fósiles. Algunos de estos compuestos son contaminantes peligrosos del aire por ser carcinógenos; otros son importantes
por su participación en la formación del ozono a nivel del aire urbano.
Inventario.-Instrumento de registro, reconocimiento y evaluación física, en el que constan entre
otras, las características ambientales (bióticas y abióticas), culturales, de ocupación, de uso, así como su estado de conservación y lineamientos generales de intervención necesaria.
Lixiviado.-Líquido residual generado por la descomposición biológica de la parte orgánica o
biodegradable de las basuras bajo condiciones aeróbicas y anaeróbicas.
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Marco legal.- Proporciona las bases sobre las cuales las instituciones construyen y determinan
el alcance y naturaleza de la participación política. Fundamento legal.
Monitoreo.- Actividad consistente en efectuar observaciones, mediciones y evaluaciones
continúas en un sitio y periodo determinados.
Nivel freático.- Profundidad de la superficie de un acuífero libre con respecto a la superficie del terreno.
No- conformidad.- Incumplimiento de un requisito.
Norma de calidad ambiental.- Dato numérico adoptado para usarse como marco de referencia con el cual se comparan las mediciones ambientales con el propósito de verificar su
cumplimiento.
PH- PH Logaritmo, con signo negativo, de la concentración de iones hidrógeno, en moles por
litro.
Pozo de monitoreo.- Permite evaluar la calidad del agua subterránea de los niveles freáticos existentes en el predio.
Plan de Manejo.- Documento escrito, discutido y aprobado que describe un territorio o espacio y los problemas y oportunidades que presentara una gestión dirigida a preservar sus valores
naturales, la geomorfología o los rasgos paisajísticos, de manera que los objetivos establecidos en función de esa información se puedan lograr trabajando de manera adecuada durante un
periodo de tiempo determinado.
Planificación.- Actividad específica relacionada con el control de un sistema particular que
incorpora un proceso de decisión y acción corregido constantemente en función de objetivos y situaciones que se suceden por relaciones de causa-efecto que admiten control y
direccionamiento.
Pistola para despacho.- Accesorio que se encuentra al final de la manguera del dispensario,
sirve para suministrar combustible a los tanques de los vehículos automotores.
Propietario(s) de la Estación de Servicio.-Persona Física o Moral a la que se le otorgó la Franquicia, para operar una Estación de Servicio para venta al público y/o de autoconsumo. Tiene
la representación legal para atender asuntos comerciales, administrativos y de toda índole con las
autoridades municipales y/o estatales.
Reciclaje.- Procesos mediante los cuales se aprovechan y transforman los residuos sólidos recuperados y se devuelven a los materiales sus potencialidades de reincorporación como
materia prima para la fabricación de nuevos productos.
Recolección.- Acción y efecto de retirar y recoger las basuras y residuos sólidos de uno o varios
generadores, efectuada por su generador o por la entidad prestadora del servicio público.
Residuo sólido.- Cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido que se abandona, bota o rechaza después de haber sido consumido o usado en actividades domésticas, industriales,
comerciales, institucionales, etc.
Residuos peligrosos.- Aquellos que por sus características infecciosas, combustibles,
inflamables, explosivas, radiactivas, volátiles, corrosivas, reactivas o tóxicas pueden causar daño a la salud humana o al medio ambiente.
Riesgo.- Medida de la probabilidad de que un daño a la vida, a la salud, a alguna propiedad y/o al ambiente pueda ocurrir como resultado de un peligro dado.
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Ruido.- Todo sonido molesto al oído humano. La contaminación por ruido se entiende como cualquier sonido que afecta adversamente la salud o seguridad de los seres humanos, la
propiedad o el disfrute de la misma.
Sistema de drenaje.-Instalación que permite recolectar, conducir y desalojar las aguas negras,
aceitosas y pluviales de la Estación de Servicio.
Sistema de gestión.-Sistema para establecer la política y los objetivos y para lograr dichos
objetivos.
Tratamiento.-Conjunto de operaciones y procesos encaminada a la eliminación, la disminución de la concentración o el volumen de los contaminantes, o su conversión en formas más estables.
Tanque de almacenamiento.- Recipiente de cuerpo cilíndrico diseñado para almacenar combustibles y se clasifica en dos tipos.
Tanque subterráneo.-Tanque de almacenamiento de doble pared instalado completamente
bajo tierra.
Trampa de grasas.- Elemento del sistema de drenaje de la Estación de Servicio, que cuenta
con servicio de lavado y lubricado, el cual proporciona un tratamiento primario a las aguas aceitosas de esta área.
Tapa Hermética.-Accesorio instalado en el tanque de almacenamiento que impide la emisión de
vapores a la atmósfera.
Tubería.- Conducto que se utiliza para transportar productos con válvulas y accesorios que
conforman un todo.
Zonas Verdes.- Las áreas verdes son superficies de espacio público cuya cobertura predominante está constituida por vegetación o cuerpos de agua. Incluyen parques públicos,
corredores viales, cauces de aguas, rondas de los ríos, lagunas y también áreas sociales de
carácter privado pero con acceso a segmentos significativos de la población. Las áreas verdes urbanas están definidas por los planes de ordenamiento territorial.
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11 BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
❖ Ley de Gestión Ambiental, R.O. Nº 245, del 30-07-1999.
❖ Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10
de septiembre de 2004.
❖ Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Decreto 374, R.O. Nº 97, del 31-
05-1976.
❖ Ley Orgánica de Salud, Ley 67, Registro Oficial Suplemento 423 de 22 de diciembre del
2006.
❖ Ley de Recursos hídricos. 2014.
❖ Reglamento sobre la contaminación de Desechos Sólidos, A.M. Nº 14630 R.O. Nº 991, del 3-
08-1992.
❖ Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente
del Trabajo (Decreto Nº 2393).
❖ Reglamento para la Prevención de la Contaminación Ambiental en lo relativo al Recurso
Suelo, Acuerdo Ministerial Nº 14629, R.O. Nº 989, del 30-07-1992.
❖ Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley
de Gestión Ambiental, Ley No. 1040 del R.O. No. 332 del 08 de mayo del 2008.
❖ Reglamento de aplicación de la ley de aguas, publicado en el Registro Oficial No. 233 del 26
de Enero de 1973.
❖ Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en
el Ecuador. Reg. Of. No. 265, Quito, 13 de Febrero del 2001.
❖ Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD).
❖ Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria. Enero de 2004. Quito.
❖ Acuerdo ministerial 061: REFORMA AL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACION
AMBIENTAL SECUNDARIA DEL 04 DE MAYO DE 2015.
❖ Acuerdo Ministerial No. 91: “Límites máximos permisibles para emisiones a la atmósfera
provenientes de fuentes fijas para Actividades Hidrocarburíferas”, publicado en el R.O. 430
del 4 de Enero del 2007.
❖ Compendio de Normas de Seguridad e Higiene Industrial de PETROECUADOR.
❖ Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2000. Agosto 2000. “Transporte,
almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos. Instituto Ecuatoriano de
Normalización”.
❖ Oropeza M. R. 1996. Manual Práctico de Auditorías Ambientales.
❖ Constitución de la República del Ecuador, publicada en el R.O. No. 449, 20 de octubre del
2008.
❖ SIN, Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de NARANJAL, Gobierno Autónomo
Descentralizado Cantón NARANJAL, Provincia del Guayas.
❖ Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología-servicio de meteorología-anuarios
meteorológico.
❖ Consejo Nacional Electoral (CNE),
❖ Instituto Nacional de Estadísticas y Censo, Anuarios de estadísticas del censo
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12 LISTA DE ANEXOS.
a) RUC
b) cedula
c) nombramiento
d) Certificado de Factibilidad Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero
e) Certificado de Intersección
f) Oficio aprobación de Términos de Referencia
g) Certificado de Avalúos y Catastro
h) Cronograma de construcción.
i) Mapa de Ubicación (L1)
j) Plano Georreferenciado (L2)
k) Plano de Puntos de Monitoreo (L3)
l) Mapa de Área de Influencia (L4)
m) Mapa de distancias a corrientes hídricas (L5)
n) Plano Arquitectónico (L6)
o) Plano Hidrosanitario (L7)
p) Plano Mecánico (L8)
q) Plano Eléctrico (L9)
r) Uso de Suelo
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