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Ing. José Lavado Landeo
Estrategias de Tecnologías de Información
y de Comunicación e Innovación para elmejoramiento de la competitividad del país
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Ing. José Lavado LandeoEstrategias TIC para el Gobierno del Perú 2
Agenda
` Situación Actual
` Objetivos TICs alineados con los del
Gobierno Central
` Estrategias TICs para el Gobiernoperuano
` Conclusiones
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Crecimiento del PBI basado en la extracción de recursos naturales(crecimiento no sostenible)
Perú invierte en investigación y desarrollo solo 0.15% PBI (5 vecesmenos que Chile, 50 veces menos que Brasil)
Índice global TICs (Networked Readiness Index) puesto 89 de 130países.
El ecosistema Empresa ± Universidad ± Gobierno no funciona,debido a que no existe
Ley de Parques Tecnológicos recién creada
Desarticulación de organismos planificadores de ciencia einnovación (Concytec, Fincyt, CINATIC, FIDECOM, SINACYT,
CEPLAN, CITE y el Programa de Competitividad)
No existe organismo articulador
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` Bajo número de patentes 15 (5 veces menos Chile y 30veces menos que Argentina)
` Según World Economic Forum 2011 en Innovación estamosen la ubicación 110 de 139 países
` Bajo número de investigadores (5 veces menos Chile)` Los criterios de evaluación de Instituciones Públicas valoran
actividades administrativas y no las de investigación
` Las Instituciones Públicas no tienen un sistema de mediciónde la productividad en investigación, ³dime como me mides y
te diré como me comporto´` La investigación no está orientada al mercado
` Mejorar el sistema de protección intelectual
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Ing. José Lavado LandeoEstrategias TIC para elGobierno del Perú 5
` Los sistemas basados en las Tecnologías deInformación y de Comunicación (TICs) de las entidadesdel Estado Peruano adolecen de: Estandarización Niveles confiables de seguridad Alta disponibilidad Integración
El desarrollo de software no se basa en modelos o metodologías.
` Costos elevados en licencias de software propietario y
enlaces de comunicación de datos (existencia deoligopolios)
Situación Actual de las TICs en Entidades
Públicas
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` Poco desarrollo industria TIperuana, exportaciones desolo US$ 27 millones en el2011.
` Bajo nivel de competitividadde la industria de TI ubicación55 de 66 países (BusinessSoftware Alliance)
` Importaciones por US$ 160millones, que se
incrementarán por usosoftware licenciado.
Países Exportaciones 2010
Perú US$ 27 millones(2011)
Uruguay US$ 220 millones
Argentina US$ 660 millones
México US$ 4,200 millones
Brasil US$ 10,000 millones
India US$ 70,000 millones
Ing. José Lavado 6Estrategias TIC para el Gobierno del Perú
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` Conformada por pequeñas empresas
` Certificaciones
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Ing. José Lavado LandeoEstrategias TIC para elGobierno del Perú 8
Alineamiento de la Estrategia de las TICs conlos Objetivos del Gobierno Central
Inclusión social
Incremento de la
inversión privada
Mejorar losniveles de
Competitividad
Exportaciones
con valor
agregado(innovación)
Macroeconomía
estable y en
crecimiento
Desarrollo de la
industria
nacional
Reducción de la
pobreza
Situación
PolíticaActual
Fuerza
2011
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` Integración de sistemas informáticos delestado, inicio con proyecto backbonepropietario
` Promover el desarrollo de softwareconfiable
` Promover la competitividad de la industriade software a nivel global
` Desarrollar la investigación e innovacióntecnológica en el país
` Desarrollar el cluster de software libre
` Gestionar el conocimiento inclusivo sobreTICs.
Objetivos de Tecnologías de la Información y
Comunicación (TIC) para el Gobierno Peruano
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Beneficios de integrar físicamente
las entidades del estado, con lapuesta en marcha de unbackbone propietario:x Reducción en costos de servicios
de data y telefonía
x Mejora del sistema de seguridaddel estado peruano
x Servicios de contingenciaintegrados entre entidades
x Integración de sistemas y bases dedatos del gobierno. Implica:
x Reducción de tiempos en lostrámites del estado
x Mitigar riesgos por fraudes
x Programas sociales mejor distribuidos
x Mejora del nivel de competitividaddel país
BACKBONE
PROPIETARIO
GOBIERNO
(Lima)
SUNAT
ReniecSUNARP
MTC
Banco de
la Nación
MEF
Estrategia TIC del estado: Backbone Propietario
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` Compartir servicios Housing entreentidades del estado peruano.
` Compartir espacios en los datacenters del estado para Albergar servidores físicos con aplicaciones
críticas.` El housing es una necesidad
importante de toda institución delestado, debido a que eleva ladisponibilidad de los sistemas críticos.
` El servicio de housing tiene un costoelevado en el sector privado, este
costo podría ser eliminado en elestado de implementarse el proyectode backbone propietario.
Ing. José Lavado 11
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Fibra propietaria Servicio de proveedores
` Existe alta competencia: Puedencompetir proveedores del sector detelecomunicaciones, informática,construcción y subcontratistas.
` Costos bajos.
` Sistema mas seguro
` El pago se realiza una sola vez
` Ejemplo: Enlace entre sede Central yMiro Quesada, un solo pago: S/180,000.
` Existencia de oligopolios, solopueden competir proveedores detelecomunicaciones (03)
` No existe un buen servicio` Costos altos, las cotizaciones en
algunas oportunidades son hasta6 veces el precio adjudicado.` El servicio es anualizado, se debe
renovar ` Ejemplo enlace entre sede
Central y Miro QuesadaS/540,000 por dos años.
Ing. José Lavado 12
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` Fomentar desarrollo de la industria TICs(Caso de éxito: India). Crear una Escuela de alta especialización
en TICs. Inversión en profesores de primer nivel
mundial (USA, España, India, etc.). Investigación en áreas con potencial
competitivo. Fortalecer relación empresa ± academia -
gobierno. Fomentar el uso de buenas prácticas en el
desarrollo de software Fomentar la certificación de empresas
privadas.
Asesoramiento en inteligencia competitivaen el mercado de software. Asesoramiento en internacionalización de
empresas. Política de fomento a la exportación blanda
del software.
Estrategia TIC: Fomento a la Industria del Software
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Ing. José Lavado LandeoEstrategias TIC para elGobierno del Perú 14
Fortalezas
- No se requiere una elevada
inversión
- Gran oferta de mano de obra
con costos competitivos
- Escuelas de negocio
acreditadas- Jóvenes peruanos tienenbuena aptitud y habilidad en
este campo.
- Macroeconomía estable y en
crecimiento.
Oportunidades- Aprovechar beneficios detratados de libre comercio
- Mano de obra elevada engrandes mercados como elde EEUU y Brasil.
- Industria mundial TICs en
pleno crecimiento- Poco desarrollo deaplicaciones en base alsoftware libre
Debilidades- Idiomas- Cultura no basada enmetodologías y buenas prácticas
- Bajo nivel en educación escolar - Nivel de enseñanza tecnológicaen universidades peruanas nocompetitivo
- Pocas empresas peruanascertificadas
- Poca internacionalización de
empresas.
Amenazas- Mayor competencia
- Desaceleración económica
mundial.
Análisis Estratégico
Fomento de Industria del Software
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` Desarrollar el cluster delsoftware libre Orientar la actividad inicial a las
estaciones de trabajo.
Crear un centro de investigacióny soporte tecnológico parasoftware libre.
Gestión del conocimientoinclusivo.
Crear alianzas estratégicas congobiernos de Brasil y Venezuela.
Estrategia TIC: Software Libre
Ing. José Lavado Landeo
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Ing. José Lavado LandeoEstrategias TIC para elGobierno del Perú 16
Fortalezas- No se requiere unaelevada inversión
- Jóvenes peruanos tienen
buena aptitud y habilidad enel campo informático.
Oportunidades- Aprovechar servicio de Internet
- Costo elevado de Softwarepropietario
- Existe un mercado encrecimiento
- Aprovechar experiencias deVenezuela y Brasil
- Pocas aplicaciones basadasen software libre.
Debilidades- Idiomas
- Nivel de enseñanzatecnológica deuniversidades peruanas nocompetitivo.
Amenazas- Influencia de la industriadel software propietario
- Falta de continuidad en la
aplicación de políticaspúblicas de apoyo.
Análisis Estratégico
Desarrollo del Software Libre
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` Promover la investigación orientadaal mercado
` Fomentar la innovación en laempresa privada a través deincentivos tributarios (canje de
investigación por reducción alimpuesto a la renta), en lugar delfinanciamiento directo del estado.
` Centralización de necesidades oproyectos de la empresa privada por parte de un órgano del estado
` Universidad e Institutos: Tesis de
postgrado concatenados con eldesarrollo de proyectos de laempresa privada, financiada por estaúltima.
Estrategia TIC: Innovación en Tecnología
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Proyectos de empresasprivadas
Organismo del estado:administrador de
proyectos
Universidadespreviamente
organizadas en gruposde investigaciónparticipan por los
proyectos
Empresa privadasolventa el proyecto
económicamente
Asesor debe presentar artículo en revistacientífica indexada
Empresa debe otorgar laconformidad
Tesis del alumno debeser realizada máximo en
dos años
Empresa, alumno,asesor y Universidad
con derechos depatentes
Calificación de Asesores: por artículos
científicos
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Especialista
s IT
Industriadel
Software
Software
Libre
Soporte
Software
Escuela
(capacitación
e
investigación)
Gobierno
Electrónic
o
Gestión del
Conocimiento
Sinergia Positiva en los Proyectos
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Ing. José Lavado LandeoEstrategias TIC para elGobierno del Perú 20
` La implementación del proyecto backbone propietariodel estado es factible, rentable y contribuye conbeneficios sustantivos para el país.
` Es factible el desarrollo de la industria del software en
países del tercer mundo, las barreras de entrada sonbajas, se requiere políticas adecuadas que fomenten lacapacitación y la investigación orientada al mercado.
` Se recomienda la creación de un Instituto Nacional de
TICs, orientada a la capacitación e investigación denivel mundial y que brinde el soporte necesario para eldesarrollo del software libre en el país.
Conclusiones
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` Es indispensable para el país que exista unsistema de innovación que integre la academia-empresa y el estado para que el país pueda
mantener un crecimiento sostenido en el tiempo.
Ing. José LavadoEstrategias TIC para elGobierno del Perú 21