EVALUACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE EN ESPAÑA, SEGÚN LA LEGISLACIÓN VIGENTE
ALBERTO ORÍO HERNÁNDEZ
2
1. Introducción Legislación Objetivos de calidad del aire Evaluación de la calidad del aire
2. Principales contaminantes: SO2, NO2, Partículas y Ozono Fuentes emisión Tendencias Cumplimiento normativa
3. Plan Nacional de Calidad del Aire 2013‐2016 (PLAN AIRE) Principales medidas
4. Otros planes
Índice
Ley 34/2007, de calidad del aire y protección de la atmósfera, desarrollada por: RD 102/2011, relativo a la mejora de la calidad del aire, que transpone: Directiva 2004/107/CE relativa al As, Cd, Hg, Ni y HAP Directiva 2008/50/CE relativa a la calidad del aire ambiente y a una atmósfera mas limpia en Europa (SO2, NOx, PM, Pb, C6H6, CO y O3).
3
MARCO NORMATIVO
OBJETIVO DE LA NORMATIVA
CALIDAD DEL AIRE
Objetivo: evitar, prevenir y reducir los efectos de los contaminantes legislados sobre la salud y el medio ambiente en su conjunto
Principios generales de la Normativa CA:
Se establecen objetivos de calidad del aire: valores límite, valores objetivo, umbrales de alerta y de información.
Se definen zonas de calidad del aire para la evaluación y la gestión
Se establecen métodos y criterios comunes de evaluación
Se establece la obligación de hacer planes e informar a la población y a organizaciones interesadas
4
DIÓXIDO DE AZUFRE (SO2) DIÓXIDO DE NITRÓGENO (NO2) PARTÍCULAS (PM10) PARTÍCULAS (PM2,5) PLOMO (Pb) BENCENO (C6H6) MONÓXIDO DE CARBONO (CO) OZONO (O3) ARSÉNICO (As) CADMIO (Cd) NÍQUEL (Ni) BENZO(A)PIRENO (B(a)P)
5
Estos contaminantes tienen Valor Límite.Si se incumplen hay que elaborar planes de mejora de calidad del aire
Estos contaminantes tienen Valor Objetivo.Si se incumplen hay que tomar medidas que no supongan un coste desproporcionado
CONTAMINANTES LEGISLADOS
CONTAMINANTES CON VALORES LÍMITE
6
Contaminante Valor límite (VL) /objetivo (VO) /Umbral de Alerta Concentración
Nº superaciones
máximasOMS
SO2
Media horaria (VL) 350 g/m3 >24 horas/añoMedia diaria (VL) 125 g/m3 >3 días/año 20 g/m3
Umbral de alerta (3 horas) 500 g/m3
NO2
Media horaria (VL) 200 g/m3 >18 horas/año 200 g/m3
Media anual (VL) 40 g/m3 40 g/m3
Umbral de alerta (3 horas) 400 g/m3
PM10 Media diaria (VL) 50 g/m3 >35 días/año 50 g/m3
Media anual (VL) 40 g/m3 20 g/m3
PM2,5 Media anual (VL) 25 g/m3 10 g/m3
Pb Media anual (VL) 0,5 g/m3
CO Máximo diario de las medias móviles octohorarias (VL)
10 mg/m3
C6H6 Media anual (VL) 5 g/m3
CONTAMINANTES CON VALORES OBJETIVO
7
Contaminante Valor límite (VL) /objetivo (VO) /Umbral de Alerta Concentración
Nº superacio
nesmáximas
OMS
O3
Máximo diario de las medias móviles octohorarias (VO) 120 g/m3
>25 días/año (en un
promedio de 3 años)
100 g/m3
Umbral de información (promedio horario) 180 g/m3
Umbral de alerta (promedio horario) 240 g/m3
As Media anual (VO) 6 ng/m3
Cd Media anual (VO) 5 ng/m3
Ni Media anual (VO) 20 ng/m3
B(a)p Media anual (VO) 1 ng/m3
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1. Introducción Legislación Objetivos de calidad del aire Evaluación de la calidad del aire
2. Principales contaminantes: SO2, NO2, Partículas y Ozono Fuentes emisión Tendencias Cumplimiento normativa
3. Plan Nacional de Calidad del Aire 2013‐2016 (PLAN AIRE) Principales medidas
4. Otros planes
Índice
Zonificación
9
Los gestores CA dividirán todo su territorio en zonas y aglomeraciones (para aquellos contaminantes cuyo objetivo es la protección de la salud)
• Zona: porción de territorio delimitada por la Administración competente y utilizada para evaluación y gestión de la calidad del aire.
• Aglomeración: conurbación de población superior a 250.000 habitantes o bien, cuando la población sea igual o inferior a 250.000 habitantes, con una densidad de población por km2 que determine la Administración competente y justifique que se evalúe y controle la calidad del aire ambiente.
EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE
Zonificación (autoridades competentes de las CCAA)
10
EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE
Zonas de evaluación de NO2 año 2015
11
ZONIFICACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE POR CONTAMINANTE (año 2015)130 Zonas de evaluación de PM10 99 Zonas de evaluación de benceno
125 Zonas de evaluación de ozono 82 Zonas de evaluación de metales
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Metodologías de evaluaciónEVALUACIÓN: cualquier método utilizado para medir, calcular, predecir o estimar las concentraciones de un contaminante en el aire ambiente o su depósito en superficies en un momento determinado (se realiza desde 2001 anualmente).
Objetivos de calidad de las mediciones más estrictasMenor incertidumbre de la medida
Mediciones fijas• Estaciones automáticas midiendo en continúo•Mediciones manuales con alta captura de datos •Aleatorias (PM, C6H6, Pb), captura datos no tan estricta
Mediciones indicativas•Mediciones fijas con objetivos de calidad menos exigentes•Campañas de medición
Modelos • Evaluación realizada actualmente por el CIEMAT•Modelos CCAA (SINQLAIR, CHIMERE METEO GALICIA..)
Estimación objetiva• Inventario de emisiones• Estación móvil• Estudios de tubos pasivos
13
Mediciones fijas: mediciones efectuadas en emplazamientos fijos, bien de formacontinua, bien mediante un muestreo aleatorio, con el propósito de determinar lasconcentraciones de contaminantes, de conformidad con los objetivos de calidad delos datos (Incertidumbre, recogida mínima de datos y cobertura mínima temporal).
www.caib.es
MEDICIÓN FIJA
14
Nº DE ESTACIONES Y MÉTODOS EN LA EVALUACIÓN
Métodos de evaluación por zonas
Nº de estaciones utilizado en la evaluación
Estaciones donde se mide el parámetro Partículas PM10
16
EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE
135 zonas de evaluación PM10 y PM2.5
Tráfico : Valencia, Alicante, Castellón, Sagunto, Elche
Industrial: Zona Cerámica de Castellón
Fondo: resto de estaciones
23
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN CALIDAD AIRE 2015
13
1 2
58
28 8
2 1
46 1 1
0
20
40
60
80
100
120
140
160
SO2 (H) SO2 (D) NO2 (H) NO2 (A) PM10 (D)
PM10 (A ) PM2,5 Pb C6H6 CO O3 As Cd Ni B(a)P
≤ VL / VO No superan tras descuento de aporte natural ≤ VO; >OLP > VL / VO
Contaminantes con Valor ObjetivoContaminantes con Valor Límite
SO2
NO2
PM10
PM2.5
Pb C6H6C6H6 CO OZONO As Cd Ni BaP
27
52,69%
23,49%
9,69%
6,70%
4,42%
1,18%1,14% 0,54%
0,14%
2015 01 COMBUSTIÓN EN EL SECTOR DE PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE ENERGÍA
03 PROCESOS INDUSTRIALES CON COMBUSTIÓN
04 PROCESOS INDUSTRIALES SIN COMBUSTIÓN
02 COMBUSTIÓN EN SECTORES NO INDUSTRIALES
08 OTROS MEDIOS DE TRANSPORTE Y MAQUINARIA MÓVIL
10 AGRICULTURA Y GANADERIA
09 TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS
11 OTRAS FUENTES
07 MEDIOS DE TRANSPORTE POR CARRETERA
Principales fuentes emisión SO2
España está muy influenciada por las intrusiones de polvo sahariano.
Se producen superaciones en todo tipo de estaciones (industriales, de tráfico y de fondo), y en todo tipo de áreas (urbanas, suburbanas y rurales).
Las principales causas de superación de los límites legislados son los procesos industriales, el tráfico y las actividades de construcción/demolición
28
PARTICULAS PM10
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
g/m3PM10
TRÁFICO INDUSTRIAL URBANA RURAL
29
Tendencias PM10
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
g/m3
PM10
TRÁFICO INDUSTRIAL URBANA RURAL
Visor de Calidad del Airehttp://sig.mapama.es/calidad-aire/
30
Partículas PM10
Nº ZONAS
Se producen valores altos en todo tipo de estaciones (industriales, de tráfico y de fondo), y en todo tipo de áreas (urbanas, suburbanas y rurales).
Las principales causas de superación de los límites legislados son los procesos industriales, el tráfico, las calefacciones domésticas y la construcción
31
Combustión en sectores no industriales
Agricultura y ganadería
Medios transporte por carretera
Procesos industriales con combustión
Principales fuentes emisión PM10
44,10%
17,69%
13,42%
8,36%
7,55%
5,07%3,67%
0,09% 0,07%
2015 02 COMBUSTIÓN EN SECTORES NO INDUSTRIALES
10 AGRICULTURA Y GANADERIA
07 MEDIOS DE TRANSPORTE POR CARRETERA
03 PROCESOS INDUSTRIALES CON COMBUSTIÓN
04 PROCESOS INDUSTRIALES SIN COMBUSTIÓN
01 COMBUSTIÓN EN EL SECTOR DE PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE ENERGÍA
08 OTROS MEDIOS DE TRANSPORTE Y MAQUINARIA MÓVIL
05 EXTRACCIÓN Y D ISTRIBUCIÓN DE COMBUSTIBLES FÓSILES Y ENERGÍA GEOTÉRMICA
09 TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS
94,29%
3,72% 1,98%
2015
0202 RESIDENCIAL
0201 COMERCIAL E INSTITUCIONAL
0203 SECTOR AGRARIO (AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA Y ACUICULTURA)
32
15
20
25
30
35
40
45
50
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
PM10
50 .000 ‐ 100.000 100.0 01 ‐ 25 0.0 00 250.001 ‐5 00.000 >= 500.000 Todas poblaciones >= 50 .000
Evolución temporal de PM10 en ciudades
33
0
50
100
150
200
250
300
350vi
. 17/
02-0
1
sá. 1
8/02
-01
do. 1
9/02
-01
lu. 2
0/02
-01
ma.
21/
02-0
1
mi.
22/0
2-01
ju. 2
3/02
-01
vi. 2
4/02
-01
sá. 2
5/02
-01
do. 2
6/02
-01
lu. 2
7/02
-01
Evolución de valores horarios de PM10. Registro de la intrusión de arena sahariana del 22 al 24 de febrero.
nivel6 nivel5 nivel4
nivel3 CASA_DE_CAMPO_2 8079024 CASTELLANA_2807904 8
CUATRO_CAMI NOS-PABLO_I GLESIAS_280790 38 ESCUELAS_AGUIRRE_2807900 8 FAROL ILLO_ 28079018
MENDEZ_ALVARO_280790 47 MORATAL AZ_280790 36 PLAZA_CASTILLA-CANAL_2807 9050
PUENTE_DE_VALLECAS_280 79040 SANCHINARRO_28 079057 TRES_OLI VOS_2807 9060
URBANIZACI ON_EMBAJADA_28 079055
34
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100vi
. 17/
02-0
1
sá. 1
8/02
-01
do. 1
9/02
-01
lu. 2
0/02
-01
ma.
21/
02-0
1
mi.
22/0
2-01
ju. 2
3/02
-01
vi. 2
4/02
-01
sá. 2
5/02
-01
do. 2
6/02
-01
lu. 2
7/02
-01
Evolución de valores horarios de PM2.5. Registro de la intrusión de arena sahariana del 22 al 24 de febrero
nivel6 nivel5 nivel4
nivel3 CASA_DE_CAMPO_2 8079024 CASTELLANA_2807904 8
CUATRO_CAMI NOS-PABLO_I GLESIAS_280790 38 ESCUELAS_AGUIRRE_2807900 8 MENDEZ_ALVARO_280790 47
PLAZA_CASTILLA-CANAL_2807 9050
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
g/m3
NO2
TRÁFICO URBANA RURAL
35
DIÓXIDO DE NITRÓGENO (NO2)
Tendencia de mejora hasta 2014
Incumplimientos en las principales ciudades
Procedimiento de Infracción de la UE (Madrid y Cataluña)
Principal fuente emisión: tráfico
3 3 2 4 9 9 9 6 8 9 8 4 5 58
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
nº zonas
(*) El MdT dejó de aplicarse el 01/01/2010
NO2anual
> VLA+MdT* ≤ VLA+ MdT*; >VLA ≤ VLA No evaluadas
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
g/m3NO2
TRÁFICO URBANA RURAL 36
DIÓXIDO DE NITRÓGENO (NO2) Tendencia de mejora hasta 2014. En 2015 empeora. Incumplimientos en las principales ciudades Procedimiento Infracción UE (Madrid y Cataluña) Principal fuente emisión: Tráfico
38
Número de estaciones que superan NO2 (2011‐2016)
10
15
20
25
30
35
2011 2012 2013 2014 2015 2016
nº estaciones que superan VLA de NO2
Patrón semanal, diario, mensual en Escuelas Aguirre (estación de tráfico Madrid)
Evolución mensual a lo largo del añoTodas estaciones España
39
EVOLUCIÓN TEMPORAL NO2
Visor de Calidad del Airehttp://sig.mapama.es/calidad-aire/
Patrón semanal, diario, mensual en Escuelas Aguirre (estación de tráfico Madrid)
Evolución mensual a lo largo del añoTodas estaciones España
40
EVOLUCIÓN TEMPORAL NO2
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
vi. 2
3/12
-01
sá. 2
4/12
-01
do. 2
5/12
-01
lu. 2
6/12
-01
ma.
27/
12-0
1
mi.
28/1
2-01
ju. 2
9/12
-01
vi. 3
0/12
-01
sá. 3
1/12
-01
do. 0
1/01
-01
lu. 0
2/01
-01
ARTURO_SORIA BARAJAS_ -_PUEBLO BARRIO_DEL _PILARCASA_DE_CAMPO CASTELLANA CUATRO_CAMI NOS-PABLO_I GLESIASEL_PARDO ENSANCHE_DE_VALLECAS ESCUELAS_AGUIRREFAROL ILLO FERNANDEZ_LADREDA-OPORTO JUAN_CARLOS_IMENDEZ_ALVARO MORATAL AZ PLAZA_CASTILLA-CANALPLAZA_DEL_CARMEN PLAZA_DE_ESPAÑA PUENTE_DE_VALLECASRAMÓN_Y_CAJAL RETIRO SANCHINARROTRES_OLI VOS URBANIZACI ON_EMBAJADA VILLAVERDEPrea viso VLH Alerta
Episodio NO2Madrid 23/12/2016 ‐ 02/01/2017
41
Se desactiva el protocolo
Viernes Sábado Domingo Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo Lunes
Después de dos días con altos niveles NO2se activa protocolo
Se desactiva el protocolo
Festivo Festivo
Episodio NO2 Madrid 9‐15 Noviembre 2015
42
0
50
100
150
200
250
300
350
400
ARTURO_SORIA BARAJAS_ -_PUEBLO BARRIO_DEL _PILAR CASA_DE_CAMPO
CASTELLANA CUATRO_CAMI NOS-PABLO_I GLESIAS EL_PARDO ENSANCHE_DE_VALLECAS
ESCUELAS_AGUIRRE FAROL ILLO FERNANDEZ_LADREDA-OPORTO JUAN_CARLOS_I
MENDEZ_ALVARO MORATAL AZ PLAZA_CASTILLA-CANAL PLAZA_DEL_CARMEN
PLAZA_DE_ESPAÑA PUENTE_DE_VALLECAS RAMÓN_Y_CAJAL RETIRO
SANCHINARRO TRES_OLI VOS URBANIZACI ON_EMBAJADA VILLAVERDE
preaviso aviso alerta
Después de dos días con altos niveles NO2 se activa protocolo
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
Se desactiva el protocolo
43
Medios transporte por carretera
Combustión sector producción y transformación de la Energía
Otros medios de transporte y maquinaria móvil
Procesos industriales con combustión
Principales fuentes emisión NOx
35,25%
21,14%
16,57%
15,82%
6,44%
2,54%
0,90% 0,80%
0,53%
2015 07 MEDIOS DE TRANSPORTE POR CARRETERA
01 COMBUSTIÓN EN EL SECTOR DE PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE ENERGÍA
08 OTROS MEDIOS DE TRANSPORTE Y MAQUINARIA MÓVIL
03 PROCESOS INDUSTRIALES CON COMBUSTIÓN
02 COMBUSTIÓN EN SECTORES NO INDUSTRIALES
10 AGRICULTURA Y GANADERIA
11 OTRAS FUENTES
04 PROCESOS INDUSTRIALES SIN COMBUSTIÓN
09 TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS
44
Medios transporte por carretera
Combustión sector producción y transformación de la Energía
Otros medios de transporte y maquinaria móvil
Procesos industriales con combustión
Principales fuentes emisión NOx
35,25%
21,14%
16,57%
15,82%
6,44%
2,54%0,90% 0,80%
0,53%
2015 07 MEDIOS DE TRANSPORTE POR CARRETERA
01 COMBUSTIÓN EN EL SECTOR DE PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE ENERGÍA
08 OTROS MEDIOS DE TRANSPORTE Y MAQUINAR IA MÓVIL
03 PROCESOS INDUSTRIALES CON COMBUSTIÓN
02 COMBUSTIÓN EN SECTORES NO INDUSTRIALES
10 AGRICULTURA Y GANADERIA
11 OTRAS FUENTES
04 PROCESOS INDUSTRIALES SIN COMBUSTIÓN
09 TRATAM IENTO Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS
59,49%
33,68%
6,24%
0,56% 0,04%
2015
0701 TURISMOS
070 3 VEHÍCULOS PESADOS > 3,5 t Y AUTOBUSES
070 2 VEHÍCULOS LIGEROS < 3,5 t
070 5 MOTOS > 50 cm3
070 4 MOTOCICLETAS Y CICLOMOTORES < 50 cm3
EMISIONES DE NOx POR SECTORES ‐ TECHO DE EMISIÓN NOx
45
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
kt
07 MEDIOS DE TRANSPORTE POR CARRETERA
01 COMBUSTIÓN EN EL SECTOR DE PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE ENERGÍA
08 OTROS MEDIOS DE TRANSPORTE Y MAQUINARIA MÓVIL
03 PROCESOS INDUSTRIALES CON COMBUSTIÓN
02 COMBUSTIÓN EN SECTORES NO INDUSTRIALES
10 AGRICULTURA Y GANADERIA
04 PROCESOS INDUSTRIALES SIN COMBUSTIÓN
09 TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS
11 OTRAS FUENTES
TECHO NOx (*)
Tipos de emisiones a la atmósfera
-Emisiones por el tubo de escape-Emisiones provocadas por la abrasión-Emisiones evaporativas
Fuente: AEMA “Explaining Road Transport Emissions”
Tipos de emisiones a la atmósfera
-Emisiones por el tubo de escape-Emisiones provocadas por la abrasión-Emisiones evaporativas
Fuente: AEMA “Explaining Road Transport Emissions”
48
VALORES LÍMITE DE EMISIÓN (g/km) DE LAS SUCESIVAS NORMAS EURO DE VEHÍCULOS DE PASAJEROS DIESEL
Fuente: AEMA “Explaining Road Transport Emissions”
49
VALORES LÍMITE DE EMISIÓN (g/km) DE LAS SUCESIVAS NORMAS EURO DE VEHÍCULOS DE PASAJEROS GASOLINA
Fuente: AEMA “Explaining Road Transport Emissions”
51
Comparación de las emisiones de NOx y los
estándares de emisión de las normas Euro de
homologación de vehículos
Fuente: AEMA “Explaining Road Transport Emissions” , adaptado de ICCT, 2014ª; Emisia, 2015
52
Comparación de las emisiones de NOx y los
estándares de emisión de las normas Euro de
homologación de vehículos
Fuente: CSIC en Bases científico-técnicas para un Plan Nacional de Mejora de la Calidad del Aire (pág 101), modificado de Hausberger (2010)
‐0,1
6E‐16
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
Ene_
2000
Ene_
2001
Ene_
2002
Ene_
2003
Ene_
2004
Ene_
2005
Ene_
2006
Ene_
2007
Ene_
2008
Ene_
2009
Sep_
2009
Ene_
2010
Ene_
2011
Sep_
2011
Ene_
2012
Ene_
2013
Ene_
2014
Sep_
2014
Ene_
2015
Ene_
2016
Ene_
2017
Ene_
2018
Ene_
2019
Ene_
2020
Ene_
2021
g/km NOx (DIÉSEL)
Euro3 Euro4 Euro5a Euro5b Euro6 VLE (NEDC) VLE (RDE)
55
Contaminante secundario se forma en reacciones fotoquímicas a partir de precursores: NOx y COVs
Superaciones generalizadas por toda España. Principalmente en zonas de más insolación (sur, área mediterránea…)
Empeora en las zonas urbanas
56
OZONO Troposférico (O3)
58
Evolución temporal de O3 en ciudades
45
50
55
60
65
70
75
80
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
O3
50.000 ‐ 100.000 100.00 1 ‐250 .000 250.001 ‐ 500.00 0 >= 500.0 00 Todas poblaciones >= 50.000
Plan AIREPlan Nacional de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera 2013-2016
Aprobado por Consejo de Ministros el 12 de abril de 2013
CONTAMINANTES PRINCIPALES que superan los valores legales: Ozono (O3), Partículas, NO2 y SO2.
CONCLUSIONES GENERALES DEL DIAGNÓSTICO DEL PLAN AIRE
PARTICULARIDADES DE LAS CIUDADES:
o Alta densidad urbana, Arquitectura urbana (↓ dispersión)
o Clima mediterráneo (estabilidad y bajas precipitaciones)
o parque automovilístico >60% Diésel:
↑partículas y NOx (NO2)
ACTUACIONES NECESARIAS:
o ↓ densidad tráfico (crisis)
o Renovar parque vehículos: norma Euro6 (2014-2015), incentivar la compra de vehículos menos contaminantes
Plan Nacional 2013‐2016: PLAN AIRE
62
MEDIDASHORIZONTALES
27
MEJORAR LA
INFORMACIÓNCALIDAD
AIRE
CONCIENCIA-CIÓN
FISCALIDADI+D+i
ADMINISTRA-CIÓN
27 Medidas horizontales 51 Medidas sectoriales
MEDIDASSECTORIALES
51
TRANSPORTETerrestreMarítimo
Aéreo
CONSTRUC-CIÓN
AGRÍCOLA Y
GANADEROINDUSTRIAL
RESIDENCIALCOMERCIAL
MEDIDASHORIZONTALES
27
MEJORAR LA
INFORMACIÓNCALIDAD
AIRE
CONCIENCIA-CIÓN
FISCALIDADI+D+i
ADMINISTRA-CIÓN
MEDIDAS HORIZONTALES DEL PLAN AIRE
INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL AIRE
Mejoras en la información• Repositorio para el intercambio de información (además inf. sobre planes)• Información histórica y en tiempo real: VISOR de Calidad del Aire
http://sig.magrama.es/calidad‐aire/
El visor permite consultar la información de calidad del aire a nivel nacional de los contaminantes con valores legislados para protección de la salud en el Real Decreto 102/2011: SO2, NO2, PM10, PM2,5, O3, Pb, C6H6, CO, As, Cd, Ni y B(a)P, incluyendo datos en tiempo real y la evolución histórica de la evaluación de la calidad del aire.
MEDIDASSECTORIALES
51
TRANSPORTETerrestreMarítimo
Aéreo
CONSTRUC-CIÓN
AGRÍCOLA Y
GANADEROINDUSTRIAL
RESIDENCIALCOMERCIAL
MEDIDAS SECTORIALES DEL PLAN AIRE
TRANSPORTE(36 MEDIDAS)
TERRESTRE(tráfico)
24 medidas
MARÍTIMO(puertos)5 medidas
AÉREO(aeropuertos)
7 medidas
MEDIDAS DEL SECTOR TRANSPORTE
Reducción de las emisiones en vías no asfaltadas
Creación del marco normativo para Zonas de Bajas Emisiones
Regulación de la velocidad en zonas urbanas
Establecimiento del concepto de episodio de contaminación
Clasificación de vehículos en función del potencial contaminador
Renovación y mejora del parque automovilístico:combust. alternativos
Apoyo al uso de la bicicleta
Establecimiento de carriles BUS-VAO
Mejora del transporte público
Cumplimiento de la normativa de inspección técnica de vehículos
Mejora de la información a conductores: información de emisiones
Identificación de vehículos de alto potencial contaminador
SECTOR TRANSPORTE TERRESTRE
Las 24 medidas pretenden alcanzar los siguientes Objetivos Específicos:
Reducción de las emisiones en vías no asfaltadas
Creación del marco normativo para Zonas de Bajas Emisiones
Regulación de la velocidad en zonas urbanas
Establecimiento del concepto de episodio de contaminación
Clasificación de vehículos en función del potencial contaminador
Renovación y mejora del parque automovilístico:combust. alternativos
Apoyo al uso de la bicicleta
Establecimiento de carriles BUS-VAO
Mejora del transporte público
Cumplimiento de la normativa de inspección técnica de vehículos
Mejora de la información a conductores: información de emisiones
Identificación de vehículos de alto potencial contaminador
SECTOR TRANSPORTE TERRESTRE
Las 24 medidas pretenden alcanzar los siguientes Objetivos Específicos:
Reducción de las emisiones en vías no asfaltadas
Creación del marco normativo para Zonas de Bajas Emisiones
Regulación de la velocidad en zonas urbanas
Establecimiento del concepto de episodio de contaminación
Clasificación de vehículos en función del potencial contaminador
Renovación y mejora del parque automovilístico:combust. alternativos
Apoyo al uso de la bicicleta
Establecimiento de carriles BUS-VAO
Mejora del transporte público
Cumplimiento de la normativa de inspección técnica de vehículos
Mejora de la información a conductores: información de emisiones
Identificación de vehículos de alto potencial contaminador
SECTOR TRANSPORTE TERRESTRE
Las 24 medidas pretenden alcanzar los siguientes Objetivos Específicos:
La clasificación de vehículos también puede utilizarse para calcular las bonificaciones ambientales del IVTM
MEDIDA TRA 6.IClasificación de vehículos según su potencial contaminador
Propuesta de clasificación de vehículos M y N1:
1. Vehículos sin emisión directa de contaminantes (eléctricos, hidrógeno).
2. Vehículos híbridos o que utilicen combustibles alternativos GLP, GNC o GNL.
3. Vehículos con límites de emisión: NOx ≤ 0,10 g/km, partículas ≤ 0,005 g/km.
4. Vehículos con límites de emisión: NOx ≤ 0,20 g/km, partículas ≤ 0,005 g/km.
5. Vehículos con límite de emisión de NOX ≤ 0,10 g/km (sin LE partículas).
6. Vehículos con límite de emisión de NOX ≤ 0,15 g/km (sin LE partículas).
7. Vehículos con límite de emisión de NOX ≤ 0,25 g/km.
8. Vehículos con límite de emisión de NOX > 0,25 g/km o sin límite de emisión
Se plantea una tarifa basada en la cuota existente en la actualidad, basada en los caballosfiscales del vehículo, y aplicando bonificaciones por criterios de calidad del aire.
Anterio-res
E4 diésel
E3 gasoli-
na
E4 gasolina
E5 diésel
E6 gasolina y diésel, y
E5 gasolina
Híbridos, GLP, GNC
y GNL
Eléctricos, Hidrógeno
Grupo 8 7 6 5 4 3 2 1Caballos fiscales
Tasa base (€) NUEVA CUOTA (€)
De menos de ocho 12,62 18,93 16,41 16,41 15,14 12,62 10,10 3,16 1,26
De 8 hasta 11,99 34,08 51,12 44,30 44,30 40,90 34,08 27,26 8,52 3,41
De 12 hasta 15,99 71,94 107,91 93,52 93,52 86,33 71,94 57,55 17,99 7,19
De 16 hasta 19,99 89,61 134,42 116,49 116,49 107,53 89,61 71,69 22,40 8,96
De 20 en adelante 112,00 168,00 145,60 145,60 134,40 112,00 89,60 28,00 11,20
Bonificación 50 30 30 20 0 -20 -75 -90
IMPUESTO DE CIRCULACIÓN
MEDIDA TRA 6.IClasificación de vehículos según su potencial contaminador
1. Vehículos eléctricos de batería (BEH), vehículos eléctricos de autonomía
extendida (REEV) y vehículos eléctricos híbridos enchufables (PHEV) con una
autonomía mínima de 40 km.
2. Híbridos enchufables con autonomía <40km, híbridos no enchufables, GLP y GNC
3. Gasolina EURO 4, 5 y 6 y Diesel EURO 6
4. Gasolina EURO 3 y Diesel EURO 4 y 5
5. Gasolina EURO 0, 1 y 2 y Diesel EURO 0, 1, 2 y 3
ETIQUETADO
CLASIFICACIÓN
CLASIFICACIÓN EN 5 CATEGORÍAS
ETIQUETAS VEHÍCULOS Resolución de 13 de abril de 2016, de la Dirección General de Tráfico, por la
que se modifica el apartado C.1 del punto primero y los anexos I, II y VIII de la de 8 de enero de 2016, por la que se establecen medidas especiales de regulación del tráfico durante el año 2016.
ANEXO VIII Adhesivo identificador y características de los vehículos clasificados en el
Registro de Vehículos de la Dirección General de Tráfico en función de las emisiones. CERO EMISIONES ECO C B
75
79
DIESEL GASOLINA
DISTINCIÓN ENTRE EURO 6 DIESEL O GASOLINA
Los ayuntamientos pueden restringir la circulación usando los colores de las etiquetas
o, al mismo tiempo, el combustible
Medidas que implican modificaciones en la normativa de tráfico (DGT)
Restricciones totales o parciales de tráfico por contaminación
Apoyo al uso de la bicicleta
Acceso a BUS‐VAO por criterios ambientales
Modificación de la Ley de Tráfico para restringir la circulación de
vehículos por motivos medioambientales
Modificación del Reglamento de Circulación
TRANSPORTE
Mejoras en el parque automovilístico
• Incentivos a la renovación del parque automovilístico
• Fomento instalaciones con combustibles alternativos
Real Decreto 380/2015, de 14 de mayo, porel que se regula la concesión directa desubvenciones del "Programa de Incentivosal Vehículo Eficiente (Pive-8)".
Real Decreto 287/2015, de 17 de abril, por elque se regula la concesión directa desubvenciones para la adquisición devehículos eléctricos en 2015 (ProgramaMOVELE 2015).
RD 1078/2015, de 27 de noviembre, por elque se regula la concesión directa deayudas para la adquisición de vehículos deenergías alternativas, y para laimplantación de puntos de recarga devehículos eléctricos en 2016, MOVEA.
Planes para renovación del parque automovilístico e incentivo al vehículo eléctrico y con energías alternativas
Cumplimiento de la normativa de ITV• Realización de campañas de control del cumplimiento de la normativa de ITV
• Control de parámetros adicionales (NOx)
Mejora del transporte público• Fomento de eficiencia medioambiental en contratos de Servicio Público
• Fomento de tecnologías menos contaminantes
Mejoras de la información a conductores sobre calidad el aire
• Incorporación de los aspectos relacionados con la calidad del aire en los programas de formación y evaluación de conductores
• Campañas de información sobre conducción y calidad del aire
• Puesta a disposición de los consumidores la información relativa a las emisiones de NOx y partículas de los turismos nuevos
TRANSPORTES‐TRÁFICO Y MOVILIDAD
Empleo de sensores remotos en la medición de las emisiones de los vehículos
MEDIDA TRA 12.IIdentificación de vehículos de alto potencial contaminador
http://www.mapama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/atmosfera-y-calidad-del-aire/calidad-del-aire/documentacion-oficial/memoriatecnica_proyectocoretra_tcm7-442289.pdf
88
Nivel Europeo• Paquete aire• Nueva Directiva de Techos• Directiva medianas instalaciones combustión• Normas EURO vehículos (ciclo de pruebas más real)
Nivel Nacional• Plan Aire• Medidas horizontales (27) y sectoriales (51)
Nivel autonómico/local• Planes locales • Planes ciudad y área metropolitana • Planes en áreas industriales
OTROS PLANES DE MEJORA DE CALIDAD DEL AIRE
CONCLUSIONES (1) La calidad del aire ha mejorado considerablemente los últimos años; sin
embargo, aún persisten incumplimientos de la normativa vigente,principalmente en grandes aglomeraciones urbanas por dióxido denitrógeno y ozono troposférico (cada vez hay más superaciones en lasciudades del valor de 180, de aviso a la población).
Existen actualmente 2 procedimientos de infracción abiertos por laComisión Europea, por incumplimiento de los valores legales de Partículas(PM10) y dióxido de nitrógeno (NO2).
El Plan Nacional de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera 2013‐2016: Plan AIRE, aprobado por Consejo de Ministros de 12 de abril de 2013,establece 78 medidas para mejorar la calidad del aire, de las cuales, 24están relacionadas con el transporte terrestre.
CONCLUSIONES Algunas medidas requieren la clasificación de los vehículos en función de su
potencial contaminador, así como que se lleve a cabo la aprobación de unetiquetaje para distinguirlos. Esta clasificación ha sido aprobada recientemente porResolución de 13 de abril de 2016 de la Dirección General de Tráfico. El envío deetiquetas está en su fase final.
Otras medidas se han incluido en la propuesta de modificación del Reglamento deCirculación de la Dirección General de Tráfico, que está pendiente de aprobación.
Es importante que los controles de emisiones en las ITV se adapten a los nuevossistemas de reducción de emisiones que incorporan los vehículos. Y que se informea los clientes de las emisiones reales (no sólo de CO2).
Debido a situaciones puntuales de estabilidad atmosférica, que impiden ladispersión de los contaminantes, es necesario adoptar medidas más drásticas enesos momentos concretos, para evitar que la concentración de los contaminantesalcance los umbrales de alerta. Estas medidas, que pueden implicar restricciones alaparcamiento o incluso a la circulación, pueden resultar muy impopulares si no seexplican adecuadamente.
Es necesario aplicarmedidas estructurales y no solamente durante los episodios decontaminación.
CONCLUSIONES En cuanto a las medidas a aplicar para reducir las emisiones del tráfico, los cambios
tecnológicos son importantes; pero también hay que promover cambios en laconducta de los ciudadanos (uso del transporte público), incremento de lasinfraestructuras para vehículos menos contaminantes, medidas enfocadas a unamovilidad sostenible, etc.
Las medidas más eficaces van a variar para cada ciudad según su problemática, sibien es verdad que hay una serie de criterios generales que se pueden aplicar atodas las ciudades: Uso de combustibles y tecnologías (para transporte y calefacción) menos contaminantes Mejora y fomento del transporte público Incentivo al uso de medios de movilidad menos contaminantes Aumento del espacio para el peatón Fomentar el uso de la bicicleta con carriles bici, alquiler municipal, carriles de velocidad
reducida… Mejora de las infraestructuras para el uso de vehículos con energías alternativas. Subvenciones municipales para renovar equipos de calefacción, reformas energéticas en
las viviendas, o para uso de transporte público Educación medioambiental y mejora de la información al ciudadano
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