FALSIFICACION LICORES NACIONALES
CONCEPTOS
De conformidad con lo establecido en los decretos 3192 de 1983 y 1686 de 2012
Bebida alcohólica: Producto Para Consumo Humano contiene concentración no inferior a 2.5 grados alcoholimetricos y no tiene indicaciones terapéuticas.
CONCEPTOS
Aperitivo: bebida alcohólica máxima de 20 grados alcoholimétricos. (15 grados)
Licor: bebida alcohólica superior a 20 grados alcoholimétricos (15 grados)
Monopolio: artículo 336 CN, Ley 14 de 1983• El monopolio de la producción y distribución de licores es un derecho
constitucional que tienen los departamentos para ejercer limitaciones y restricciones dentro de su jurisdicción, de conformidad con el artículo 336.
• Las rentas obtenidas en el ejercicio del monopolio de licores, estarán destinadas
preferentemente a los servicios de salud y educación.
• “(...) El monopolio, desde el punto de vista económico se describe como la situación que se da cuando una empresa o un individuo es el único oferente de un determinado producto o servicio2. Por lo mismo, la figura puede constituirse tanto en la órbita de las relaciones económicas privadas como públicas. Sala de Consulta
Consejo Estado radicación número: 1458 -2002
PORQUE FALSIFICAN LICOR?
LICORES OBJETO DE FALSIFICACIÓN
ANTIOQUIA LEGALLa base sobre la cual se construye
Un acuerdo ético y político para una acción decidida del Gobierno y de la sociedad para la sanción social y judicial de la ilegalidad
El problema:
En nuestra cultura• Desde muchas esferas de la sociedad relación
ambigua con la norma.
• La ilegalidad como un camino más.
• No hay sanción social para la ilegalidad.
• La ilegalidad como una vasta maquinaria concentradora de la riqueza.
• Naturalización del trato discriminatorio o del desconocimiento de derechos.
¿Por qué Antioquia Legal?
Problema identificado en el diagnóstico:
“La cultura de la ilegalidad”
Una actitud ambigua frente a la norma que no es otra cosa que un
comportamiento, que se puede formar y transformar, incentivada
por la misma debilidad institucional y por la falta de control social y
político
Programa de Gobierno
Construir y fortalecer capacidades
en la sociedad en sus instituciones,
en el gobierno departamental y en
los gobiernos municipales, para su
actuación pública y privada en los
marcos de la ética y la legalidad.
¿Para qué Antioquia Legal?
¿Qué y cómo lo estamos haciendo?
Línea 1: Antioquia Legal
Línea 2: La educación como motor de transformación
Línea 3: Antioquia es segura y previene la violencia
Línea 4: Antioquia es incluyente y social
Línea 5: Antioquia es verde y sostenible
Línea 6: Proyecto integral regional de Urabá
Línea 7: Antioquia sin fronteras
Plan de Desarrollo Departamental 2012- 2015
Antioquia la más educada
PROGRAMAS
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S
1.1 "En Antioquia no
se pierde un peso“
1.2 Gobernación
de Antioquia
eficiente y eficaz
1.3 Legalidad
en la escuela
1.4 Promoción de la
legalidad en campos
estratégicos
1.5 Antioquia
entiende la legalidad
Gobernación transparenteMunicipio Transparente
y Legal
Calidad de vida para
servidores (as) públicos,
(Nivel Central y
Subregiones)
Eficiencia y servicio a través
de TIC
Desarrollo
y Fortalecimiento
Institucional y del
capital humano
Fortalecimiento del
gobierno escolarMunicipio Educador
Organizaciones de la sociedad
civil y política defensoras de lo
público
Legalidad en la
actividad minera Legalidad en los
negocios
Legalidad para el medio
ambienteAntioquia juega limpio
Antioquia juegos de
azar para la vida
Antioquia Conoce y
Debate
Antioquia Construye Conocimiento
sobre la Legalidad
Plan de Desarrollo ANTIOQUIA LA MÁS EDUCADALínea 1: Antioquia Legal
La Legalidad:
Un punto de partida para la inversión pública y privada
ESTRATEGIA DE CONTROL DE RENTAS ILÍCITAS
Fortalecimiento de las rentas departamentales como fuente de inversión social.
Equipo Interinstitucional Roles
Comité Directivo:
Lidera Gobernador, Secretaría de Gobierno, Secretaría de Hacienda y Antioquia Legal.
Comité Operativo:
Seguimiento a acciones administrativas operativas y judiciales de la propuesta.
Conformado por entidades participantes
Equipos Operativos:
Gobierno (Política Criminal) – Rentas Departamentales – FLA- BENEDAN
Equipo apoyo comunicacional y de cultura de la legalidad:
Lidera Antioquia Legal y Comunicación Pública
ALIADOS ESTRATÉGICOS
Corresponsables
- Policía Nacional
- Ejército Nacional
- DIAN
- Procuraduría.
- Contraloría.
- Fiscalía Seccional Antioquia.
- Fiscalía Seccional Medellín.
- CTI - SIJIN
- Consejo Superior de la Judicatura.
-Federación Nacional de Departamentos
- Temáticos: Ecopetrol, Fedegán, Feceazar, Asociación Colombiana de Industrias
Licoreras, ACIL, Coltabaco, Protabaco, Comité Intergremial de Antioquia, Sector Comercio, Gana S.A, Asociación de Comerciantes de la
Noche – ACOPI, Éxito, Asocentros
- Alianza Medellín – Antioquia
-Municipios
Objetivo de la estrategia:
Establecer acciones de mutua colaboración entre la administración
pública, gremios y empresas, la ciudadanía y los entes de control, para
implementar una estrategia integral para combatir la ilegalidad en las
prácticas contrarias al régimen del monopolio rentístico de las entidades
territoriales, a través de sensibilización, capacitación,
prevención, divulgación, comunicación, operativización,
control administrativo y judicialización.
Estrategia de prevención y control de rentas ilícitas
Plan para combatir las rentas ilegales
en el Departamento
Sensibilización y divulgación
Plan de comunicaciones de la cultura de la legalidad
Capacitación Actualización y fortalecimiento de los procedimientos y las
sanciones administrativas:
Operativos y judicialización.
¿Cómo lo estamos haciendo?
Capacitaciones 2012:
640 funcionarios públicos de todo el
departamento participaron en la
construcción del mapa parlante de cada
municipio.
Estrategia de prevención y control de rentas ilícitas
¿QUÉ HEMOS LOGRADO?
Poner el tema de la ilegalidad en laagenda pública
Grandes operativos que han logradodesestabilizar las estructuras criminalesprincipalmente en la ciudad de Medellín.
Acciones sancionatorias fuertes y con larigurosidad judicial adecuada.
Con el proyecto
•
OPERATIVOS
La AlhambraMedellín
Diciembre de 2012
¿QUÉ HEMOS LOGRADO?PRINCIPALES ILEGALIDADES
• Esta información corresponde al periodo enero de 2012- mayo de2013
TIPO DE DECOMISOCANTIDAD
DECOMISADA
CANTIDAD
ESTANDARIZADA
IMPUESTOS
(IPOCONSUMO +
IMP. JUEGOS AZAR)
VALOR ILEGAL
MERCANCIA
DECOMISADA
VALOR LEGAL
MERCANCIA
DECOMISADA
CIGARRILLOS
CONTRABANDO157.254 156.958 96.816.978 176.492.860 393.727.052
LICOR CONTRABANDO 68.355 59.360 426.621.425 849.686.393 2.061.726.586
LICOR FRAUDULENTO 36.177 26.688 161.540.631 337.265.034 672.294.375
JUEGOS ILÍCITOS 14.981 14.981 163.661.356 1.314.325.800 1.501.403.869
TOTAL GENERAL 276.767 257.988 848.640.390 2.677.770.086 4.629.151.882
¿CÓMO LO ESTAMOS LOGRANDO?
En cada uno de los componentes se ha diseñado un estrategiadirigida a atacar las estructuras de las actividades ilegales realizandolabores de verificación, análisis de modus operandi y en algunoscasos judicializando en flagrancia con el apoyo interinstitucional(UNIPOL, DIAN, SIJIN, CTI, INSPECCIONES).
Proceso operativo con resultados exitosos que han debilitado susfuentes de financiación ilegal, como el conocimiento secuencial dela organización delincuencial y su jerarquía.
Apoyo a jueces y fiscales judicialización ya que la Gobernación deAntioquia ya se está reconociendo como víctima de estas accionesilegales, lo que permite que exista una defensa jurídica deldepartamento más fuerte.
¿CÓMO LO ESTAMOS LOGRANDO?
Esta estrategia cuenta con un análisis previo de información,asistencia jurídica, planeación, ejecución operativa yretroalimentación a través de lecciones aprehendidas para evaluar lautilidad del resultado y la proyección de futuros resultados conexos.
Se ha aumentado la confianza ante la entidad pública(gobernación) con resultados en forma inmediata para atacar lailegalidad.
Producción de información confiable y a tiempo.
Alianzas con entidades estratégicas que nos permitan profundizaren los diferentes ámbitos y lograr mejores resultados.
Diseño de planes comunicativos para cada tipo de público yestrategias de divulgación y capacitación que se ajustan a lasdiferentes problemáticas y permiten un trabajo más directo con cadapúblico. (Degüello e hidrocarburos)
Dirección Apoyo Legal: 3206966387
Rentas Departamentales Teléfonos de los Grupos
Operativos : 3502431464-(034)3837363
TELEFONOS DE CONTACTO: