1
REAL DECRETO-Ley 4/2015, de 22 de marzo, para la reforma urgente
del Sistema de Formacin Profesional para el Empleo en el mbito
laboral.
FORMACIN PROGRAMADA POR LAS EMPRESAS
1. Financiacin
2. Empresas y Colectivos
3. Organizacin de la Formacin
4. Acreditacin/Inscripcin Entidades de Formacin
5. Modalidades de formacin/Duracin
6. Comunicaciones en la aplicacin /Costes
7. Rgimen Sancionador
1. Financiacin
Cmo se financia la formacin programada por las empresas?
Mediante bonificaciones en las cotizaciones empresariales a la Seguridad
Social, que no tendrn carcter subvencional.
Desde el primer da del ejercicio presupuestario, las empresas dispondrn
de un crdito de formacin, que podrn hacer efectivo mediante las
bonificaciones en las cotizaciones empresariales por formacin a la
Seguridad Social. El importe de dicho crdito estar en funcin de lo
ingresado por ese concepto el ao anterior y del tamao de la empresa,
segn se establezca anualmente en los Presupuestos Generales del
Estado.
Para el ejercicio 2015, en tanto no se modifiquen, se mantienen los
porcentajes establecidos en los presupuestos generales para 2015:
Plantilla
Crdito De 6 a 9 trabajadores 100%
De 10 a 49 trabajadores 75%
De 50 a 249 trabajadores 60%
De 250 o ms trabajadores 50%
La Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio podr
establecer un crdito mnimo de formacin en funcin del nmero de
trabajadores que las empresas tengan en sus plantillas, que podr ser
2
superior a la cuota de formacin profesional ingresada por aquellas en el
sistema de Seguridad Social.
Para el ao 2015, se garantiza un crdito mnimo de 420 para las
empresas de 1 a 5 trabajadores.
Existe alguna excepcin en el caso de tener la consideracin de
grupo de empresas?
A partir del 1 de enero de 2016, en caso de pertenecer a un grupo de
empresas, cada empresa podr disponer del importe del crdito que
corresponda al grupo, con el lmite del 100 por cien de lo cotizado por cada
una de ellas en concepto de formacin profesional.
Qu empresas pueden acceder a la formacin programada (antes
formacin bonificada o de demanda)?
Todas las empresas y entidades pblicas no incluidas en el mbito de
aplicacin de los acuerdos de formacin en las Administraciones Pblicas,
que coticen por formacin, independientemente de su tamao o sector de
actividad.
2. Empresas y Colectivos
Quines pueden participar en la formacin programada por las
empresas?
Los trabajadores asalariados que presten servicios en las empresas y
entidades pblicas no incluidas en el mbito de aplicacin de los acuerdos
de formacin en las Administraciones Pblicas, que coticen por formacin,
independientemente de su tamao o sector de actividad.
Estarn incluidos los trabajadores fijos-discontinuos en los periodos de no
ocupacin, as como los trabajadores que, durante su participacin en esta
formacin, accedan a situacin de desempleo y los trabajadores afectados
por medidas temporales de suspensin de contrato por causas econmicas,
tcnicas, organizativas o de produccin, en sus periodos de suspensin de
empleo.
Pueden los trabajadores autnomos realizar formacin
programada por las empresas?
No estn contemplados como beneficiarios de la Formacin Programada por
las empresas.
3
3. Organizacin de la Formacin
Cmo pueden llevar a cabo las empresas la formacin de sus
trabajadores desde el 24 de marzo?
Organizando la formacin de sus trabajadores por s misma e impartiendo la
formacin con medios propios o recurriendo a su contratacin. En el caso de
los grupos de empresas, cualquiera de las empresas del grupo podr
organizar la formacin del grupo e impartirla con medios propios o
recurriendo a su contratacin.
Las empresas podrn optar por encomendar la organizacin a una entidad
externa que ser la que contrate a la entidad o entidades que imparten la
formacin, salvo que la entidad organizadora sea a su vez la entidad
formativa que imparta la formacin.
En este ltimo caso, la imparticin de la formacin se realizar por una
entidad formativa acreditada y/o inscrita en el registro de entidades de
formacin habilitado por la Administracin pblica competente.
Hay que tener en cuenta que ni la actividad de organizacin, ni la de
imparticin podrn ser objeto de subcontratacin; no considerndose
subcontratacin la obligacin que tiene la entidad organizadora de contratar
a la entidad o entidades que imparten la formacin, ni la contratacin del
personal docente.
A qu tipo de entidades podrn las empresas encomendar la
organizacin de la formacin desde el 24 de marzo de 2015?
Estas entidades pueden ser:
Organizaciones empresariales.
Organizaciones sindicales.
Estructuras paritarias constituidas en el mbito de la negociacin
colectiva que cuenten con personalidad jurdica propia.
Asociaciones de trabajadores autnomos.
Asociaciones de la economa social.
Entidades de formacin acreditadas y/o inscritas en el
correspondiente registro.
Otras entidades externas (En tanto no se dicten las disposiciones
precisas para el desarrollo y ejecucin del Real Decreto-ley 4/2015,
de 22 de marzo, estas entidades son las previstas en el artculo 17 de
la Orden TAS/2307/2007 siempre que cumplan los artculos 10.3 y 13
del citado Real Decreto-ley).
4
Cules son las funciones de las entidades organizadoras?
Las entidades organizadoras sern las responsables de:
Comunicar el inicio y finalizacin de las acciones formativas
cuando as lo acuerden con la empresa.
Asegurar el desarrollo satisfactorio de las acciones formativas
Asegurar las funciones de seguimiento, control y evaluacin
Asegurar la adecuacin de la formacin realizada a las
necesidades formativas reales de las empresas.
Contratar a la entidad de formacin acreditada y/o inscrita que
imparta las acciones formativas, salvo en el caso de tratarse de
la misma entidad.
Facilitar a las empresas para las que organicen la formacin la
documentacin relacionada con la organizacin, gestin e
imparticin de las acciones formativas.
Facilitar a las empresas la informacin necesaria para la
correcta aplicacin de las bonificaciones
Someterse y asegurar el desarrollo satisfactorio las actuaciones
de comprobacin, seguimiento y control que realicen las
Administraciones pblicas competentes y los dems rganos de
control.
Otras que puedan establecerse reglamentariamente.
Quin debe contratar a las entidades que imparten la formacin?
En el caso de que empresas que organicen la formacin de sus propios
trabajadores ellas mismas pueden impartir la formacin con medios propios
o recurrir a su contratacin.
En el caso de que la empresa opte por encomendar la organizacin a una
entidad externa sta ser la que contrate a la entidad o entidades que
imparten la formacin, salvo que la entidad organizadora sea a su vez la
entidad formativa que imparta la formacin.
En este ltimo caso, la imparticin de la formacin se realizar por una
entidad formativa acreditada y/o inscrita en el registro de entidades de
formacin habilitado por la Administracin pblica competente.
4. Acreditacin/Inscripcin Entidades de Formacin
Deben estar los centros que imparten acreditados o inscritos para
ello en la formacin cuyo inicio se haya comunicado desde el 24 de
marzo de 2015?
Si la empresa opta por encomendar la organizacin de la formacin a una
entidad externa, sta ser la que contrate a la entidad o entidades que
imparten la formacin que deber estar acreditada y/o inscrita en el registro
5
de entidades de formacin habilitado por la Administracin pblica
competente.
Cmo se realiza la acreditacin o inscripcin en el registro de
entidades de formacin?
Para la inscripcin para impartir especialidades formativas no
dirigidas a la obtencin de Certificados de Profesionalidad, las
entidades de formacin debern presentar una declaracin
responsable sobre el cumplimiento de los requisitos exigidos en
cuanto a instalaciones y recursos humanos suficientes que garanticen
su solvencia tcnica para impartir la formacin, tanto terica como
prctica, as como la calidad de la misma. Las instalaciones y
recursos podrn ser propios o bien de titularidad de terceras
entidades privadas o pblicas cuando ello no implique subcontratar la
ejecucin de la actividad formativa, debiendo aportar en este caso el
correspondiente acuerdo o contrato de disponibilidad.
Para la inscripcin para impartir formacin distinta de las
especialidades formativas previstas en el Catlogo de
especialidades formativas, las entidades de formacin debern
presentar ante la Administracin pblica competente una declaracin
responsable con arreglo al modelo especfico que se desarrolle.
Para impartir formacin dirigida a la obtencin de certificados
de profesionalidad ello requerir la previa acreditacin por parte de
la Administracin competente. Las entidades no acreditadas para los
correspondientes certificados debern presentar la oportuna solicitud
de acreditacin ante la Administracin competente.
Hay que sealar que en la iniciativa de formacin programada por las
empresas no es obligatorio que las acciones formativas estn
referenciadas a las especialidades formativas del Catlogo de
especialidades formativas, sin perjuicio de la obligacin de comunicar su
inicio y finalizacin.
Quin es la Administracin pblica competente en el caso de la
acreditacin o inscripcin de entidades de formacin?
Ser Administracin competente para efectuar la citada acreditacin y/o
inscripcin la Comunidad Autnoma en la que radiquen las instalaciones y
los recursos formativos de la entidad de formacin interesada. Corresponde
al SEPE la acreditacin y/o inscripcin de las entidades de formacin que
utilicen plataformas de teleformacin. Igualmente podrn solicitar su
acreditacin e inscripcin al citado organismo las entidades de formacin
que dispongan de instalaciones y recursos formativos permanentes en ms
de una Comunidad Autnoma.
6
Qu obligaciones tienen las entidades que impartan formacin?
Las entidades que impartan formacin debern:
Facilitar y corresponsabilizarse en el seguimiento de la
participacin de los alumnos del aprendizaje y su evaluacin,
as como en la investigacin de metodologas y herramientas
para la puesta al da del sistema.
Someterse a los controles y auditoras de calidad que
establezcan las administraciones competentes, cuyos
resultados se incorporan a los registros.
Mantener las exigencias tcnico-pedaggicas de las
instalaciones, equipamiento y medios humanos tenidas en
cuenta para la acreditacin o inscripcin.
Comunicar a la Administracin pblica competente cualquier
cambio en su titularidad o forma jurdica.
5. Modalidades de formacin/Duracin
Qu modalidades de formacin se pueden utilizar?
La formacin profesional para el empleo, a partir del 1 de enero de 2016,
slo podr impartirse de forma presencial, mediante teleformacin, o bien
de forma mixta; por tanto, a partir de esa fecha no se podr impartir
formacin en modalidad a distancia.
Qu duracin pueden tener las acciones formativas?
La formacin cuyo inicio se haya comunicado desde el 24 de marzo de 2015
(incluido) se podr desarrollar con una duracin mnima de una hora y no
se considerar formacin las actividades de ndole informativa o divulgativa
cuyo objeto no sea el desarrollo de un proceso de formacin.
6. Comunicaciones en la aplicacin /Costes
Quin debe realizar las comunicaciones de inicio y finalizacin
desde el 24 de marzo de 2015?
Las comunicaciones de inicio y finalizacin de las acciones formativas
debern comunicadas ante la Administracin por:
Las empresas que organicen formacin para sus trabajadores o para
las empresas del grupo.
Las entidades a las que las empresas encomienden la organizacin de
la formacin para sus trabajadores cuando as lo acuerden con la
empresa.
7
Qu mdulos econmicos se deben aplicar?
Se entiende por mdulo econmico, el coste por participante y hora de
formacin que podr ser objeto de financiacin pblica. Los mdulos
econmicos que se aplicaran por igual a todas las empresas (cualquiera que
sea su tamao), para la formacin cuyo inicio se haya comunicado desde el
24 de marzo de 2015 (incluido), son los siguientes:
Modalidad de imparticin Nivel de formacin
Bsico Superior
Presencial. 9 13 Teleformacin.. 7,5
A distancia convencional. 5,5 Mixta Se aplicarn los mdulos anteriores en funcin de
las horas de formacin presencial y a distancia
convencional o teleformacin que tenga la accin
formativa.
Qu tipos de costes existen y qu limites tienen?
En el importe de los mdulos econmicos estarn comprendidos tanto los
costes directos como los costes indirectos de la actividad formativa. Los
costes indirectos no podrn superar el 10 por ciento del coste total de la
actividad formativa realizada y justificada.
Por otro lado, si las empresas encomiendan la organizacin de la formacin
a una entidad externa conforme a lo previsto en el artculo 13, adems se
podrn financiar los costes de organizacin con el siguiente lmite:
Plantilla
Lmite a los
costes de
organizacin De 1 a 5 trabajadores 20 %
De 6 a 9 trabajadores 15 %
De 10 o ms trabajadores 10 %
Este aspecto es de aplicacin para la formacin cuyo inicio se haya
comunicado desde el 24 de marzo de 2015 (incluido).
Reglamentariamente se establecern las incompatibilidades entre conceptos
financiables como costes indirectos y costes de organizacin de la
formacin.
Deber la empresa participar en la financiacin de la formacin de
sus trabajadores?
S, las empresas participaran en la financiacin de la formacin de sus
trabajadores segn los porcentajes mnimos sobre el coste total de la
formacin que se establecen en funcin de su tamao:
8
Plantilla
Porcentaje de
cofinanciacin
privada
De 1 a 9 trabajadores 5%
De 10 a 49 trabajadores 10%
De 50 a 249 trabajadores 20%
De 250 o ms trabajadores 40%
La cofinanciacin privada se corresponde con la cantidad resultante de la
diferencia entre los costes ajustados y la cuanta que la empresa se
bonifique en concepto de formacin. Adems se incluirn los costes
salariales de los trabajadores que reciben formacin en jornada laboral; a
estos efectos, slo podrn tenerse en cuenta las horas de dicha jornada en
las que realmente los trabajadores participan en la formacin.
Este aspecto es de aplicacin para la formacin cuyo inicio se haya
comunicado desde el 24 de marzo de 2015 (incluido).
7. Rgimen Sancionador
Se contemplan nuevas infracciones y sanciones?
En materia de control, el nuevo sistema incluye numerosas novedades cuyo
incumplimiento podr ser objeto de sancin y de prdida de ayudas,
subvenciones, bonificaciones y beneficios para las empresas, las entidades
de formacin y las que asuman la organizacin de las acciones programadas
por las empresas.
Se estar a los dispuesto en los artculos 20 y 21 del Real Decreto-Ley
4/2015, de 22 de marzo.
Top Related