PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCAConvenio Especial de Cooperación Técnica y Académica no. 0899 de 2013. USB Cali – Gobernación del Valle del Cauca
FASE 1 Diagnóstico Operativo del territorio departamentalINQUIETUDES SOBRE EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN DEPARTAMENTAL
ENCUENTRO EQUIPO POTD VALLE DEL CAUCA Y COMITÉ ESPECIAL
INTERINSTITICONAL – CEI -
10 de marzo de 2014
Bogotá
GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCAUNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI
CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN TÉCNICA Y ACADÉMICA NO. 0899 DE 2013
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1. ESCALAS Y CONTENIDOS
2. ESQUEMAS ASOCIATIVOS
3. COMPETENCIAS COMPARTIDAS ENTIDADES TERRITORIALES
4. COMPETENCIA AMBIENTALES COMPARTIDAS
5. ARTICULACIÓN INSTRUMENTOS ENTIDADES TERRITORIALES
6. PREGUNTAS PUNTUALES
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA
Temas
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1. ESCALAS Y CONTENIDOS
Numeral 2, Art. 29, ley 1454 de 2011 – LOOT -
Distribución de competencias en materia de
ordenamiento del territorio del
Departamento:
a) Establecer directrices y orientaciones
para el ordenamiento de la totalidad o
porciones específicas de su territorio,
especialmente en áreas de conurbación
con el fin de determinar los escenarios de
uso y ocupación del espacio, de acuerdo
con el potencial óptimo del ambiente y en
función de los objetivos de desarrollo,
potencialidades y limitantes biofísicos,
económicos y culturales.MODELO DE OCUPACIÓN PRELIMIINAR PARA EL VALLE DEL CAUCA A 2032
Fuente: Lineamientos para la integración regional y subregional del Valle del Cauca, LOTVC 2011
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1. ESCALAS Y CONTENIDOS
El MODELO DE OCUPACIÓN EN LA LEY 388.Art. 12, Ley 388/97 (APLICABLE PARA LOS MODELOS DE OCUPACIÓN MUNICIPALES O DISTRITALES)
Se entenderá por estructura urbano-rural e
intraurbana el modelo de ocupación del
territorio que fija de manera general la
estrategia de localización y distribución
espacial de las actividades, determina las
grandes infraestructuras requeridas para
soportar estas actividades y establece las
características de los sistemas de
comunicación vial que garantizarán la fluida
interacción entre aquellas actividades
espacialmente separadas.MODELOS DE OCUPACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE BUGA Y BOLÍVARFuente: LOTVC 2011, elaborados a partir de la interpretación de los
POT.
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Los Modelos Territoriales dan soporte a las Determinaciones de un Plan, en cuanto éstas se dirigen a su materialización, y se constituye como un referente general para las políticas públicas y la actuación de los agentes sociales.
EL POTD DEFINE LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA, DE ASENTAMIENTOS Y DE BALANCE ECOLÓGICO.
DESCONCENTRACIÓN DE ACTIVIDADES Y NUEVOS POLOS DE DESARROLLO PARA EL VALLE DEL CAUCA
Fuente: LOTVC 2011
1. ESCALAS Y CONTENIDOS
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PROPUESTA DE EXPANSIÓN URBANA Y NUEVA CENTRALIDAD EN CANDELARIA
Fuente: EJERCICIO ACADÉMICO PROYECTOS VII-SEM 02 2012, USB Cali. (Alejandro Zapata, Sebastián Vargas, Juan C.
Otálvaro, Steven Garcés y Jonattan Bustos
EL POTM DELIMITA DE ACUERDO CON EL MODELO REGIONAL Y REGULA LOS USOS Y LAS CONDICIONES DE OCUPACIÓN.
1. ESCALAS Y CONTENIDOS
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2. ESQUEMAS ASOCIATIVOS
Asociatividad identificada por el DNPFuente: Elaboración propia con base en DNP
Asociatividad identificada por el POTD fase 1Fuente: Elaboración propia con base en G11, AMNVAfuturos, COT – AMCO, ASOMUTA
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2. ESQUEMAS ASOCIATIVOS
¿Las subregiones
conformadas como
provincias?
Propuesta de la ley del
régimen
departamental.
Fuente: Elaboración propia con base en Cartografía IGAC
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• Paisaje Cultural Cafetero
• AMCO-Norte del Valle
• Influencia metropolitana
de Cali – Norte del
Cauca
• Gestión del riesgo
(manejo de
inundaciones del río
Cauca).
• Servicios públicos
(residuos, recursos
energéticos)
3. COMPETENCIAS COMPARTIDAS
Fuente: Elaboración propia con base en Cartografía IGAC
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• Zonas de conurbación e influencia metropolitana Cali.
• La vivienda como reflejo de dinámicas regionales.
3. COMPETENCIAS COMPARTIDAS
Fuente: Elaboración propia con base en Cartografía IGAC, Ministerio de Vivienda, Constructoras y Coordenada Urbana
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El Valle del Cauca puede asumir competencias en lo económico y en materia de vivienda para recuperar las dinámicas perdidas.
MUNICIPIORELACIÓN
ÁREA URBANA CON
CALI
RELACIÓN POBLACIÓN CON CALI
FACTOR DE RELACIÓN
POBLACIÓN AREA
DENSIDAD URBANA HAB/HA.
LA_CUMBRE 156 910 5,8 25YUMBO 5 26 5,3 28BUGALAGRANDE 39 181 4,7 31ANDALUCIA 41 148 3,6 41JAMUNDI 10 32 3,2 45BOLIVAR 182 559 3,1 48VIJES 116 356 3,1 48LA_VICTORIA 76 218 2,9 51DAGUA 96 251 2,6 56CALIMA 95 227 2,4 61GINEBRA 110 260 2,4 62ZARZAL 31 72 2,4 63RESTREPO 108 244 2,3 65RIO_FRIO 169 382 2,3 65YOTOCO 122 276 2,3 65EL_DOVIO 172 386 2,2 66VERSALLES 237 514 2,2 68OBANDO 101 214 2,1 70TRUJILLO 134 279 2,1 71CARTAGO 8 17 2,0 73TORO 109 220 2,0 73LA_UNION 45 86 1,9 77EL_CAIRO 381 715 1,9 78ROLDANILLO 46 86 1,9 79TULUA 7 13 1,8 80CAICEDONIA 49 86 1,8 84ULLOA 463 784 1,7 87GUADALAJARA_DE_BUGA 13 21 1,7 89BUENAVENTURA 4 7 1,6 91ANSERMANUEVO 111 178 1,6 92EL_CERRITO 39 63 1,6 92PALMIRA 6 9 1,4 102GUACARI 77 111 1,4 102
VALLE DEL CAUCA 0 1 1,4 104SEVILLA 43 59 1,4 108ARGELIA 517 675 1,3 113ALCALA 181 224 1,2 119EL_AGUILA 681 843 1,2 119FLORIDA 48 51 1,1 139
SANTIAGO_DE_CALI 1 1 1,0 147PRADERA 54 49 0,9 161CANDELARIA 126 106 0,8 175SAN_PEDRO 1356 348 0,3 573
GRAFICO DE MULTIPLICADOR POBLACIONAL TOTAL 1938-
2010
FACTORES DE POBLACIÓN Y ÁREA EN LOS MUNICIPIOS DEL
VALLE DEL CAUCA CON RELACIÓN A CALI.
Fuente: LOTVC 2011.
GESTIÓN REGIONAL CONCERTADA3. COMPETENCIAS COMPARTIDAS
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4. ARTICULACIÓN ASPECTOS AMBIENTALES
Estructura ecológica principal
propuesta para el Valle del
Cauca.
Fuente: Elaboración propia con base en informacionCVC, Parques Naturales Nacionales y LOTVC.
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4. ARTICULACIÓN ASPECTOS AMBIENTALES
Planificación Gestión
POTD PGAR
GOBERNACIÓN CVC – DAGMAMUNICIPIOS
Estructura ecológica principal
¿Definida? ¿Gestionada?
¿Qué le permite a la Gobernación definir y planear la estructura
ecológica principal para posteriormente ser gestionada por la
Autoridad Ambiental?
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Numeral 2, Art. 29, ley 1454 de 2011 –
LOOT -
• g) Los departamentos y las
asociaciones que estos conformen
podrán implementar programas de
protección especial para la
conservación y recuperación del
medio ambiente.
4. ARTICULACIÓN ASPECTOS AMBIENTALES
Fuente: Elaboración propia con base en Cartografía IGAC, SIGOT, POT , CVC y LOTVC.
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5. ARTICULACIÓN INSTRUMENTOS ENTIDADES TERRITORIALES
PROYECTO DE LEY 223 DE 2012 SENADO, 045 DE 2011 CÁMARA
Artículo 23. Funciones. En virtud del artículo anterior, corresponde al Gobierno Departamental ejercer las siguientes funciones:
a) Armonizar los planes de ordenamiento territorial municipal dentro de la jurisdicción departamental, sin perjuicio de las competencias municipales, según la distribución de competencias consagrada en el numeral 2 del artículo 29 de la Ley 1454 de 2011, para lo cual los municipios, previa a la aprobación por los concejos municipales, deberán presentar a las secretarías de planeación departamental o quien haga sus veces, el proyecto de revisión y ajuste de los planes de ordenamiento, con el fin de que estas verifiquen la inclusión de las directrices y orientaciones de ordenamiento territorial departamental, provincial o sectorial, garantizando así la armonización y articulación de los temas de alcance regional.
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5. ARTICULACIÓN INSTRUMENTOS ENTIDADES TERRITORIALES
POTDPlanificación de los elementos macro
articuladores del territorio
POT microregionales
DiagnósticoFormulación de varios POT en uno solo
proceso realizado por micro-región
Adopción por municipio
(acuerdo y cartografía
generados en la elaboración del
POT microregionalespecificos para el
municipio)
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6. MECANISMOS DE FINANCIACIÓN
Fuente: LOTVC, 2011
Fuente: Elaboración propia con base en Acto legislativo 05 de 2011
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6. PREGUNTAS PUNTUALES
En el Valle consideramos que la ordenanza es el
mecanismo más adecuado para adoptar el POTD.
¿Existe un mecanismo más vinculante? ¿Se ha
previsto desde la COT respuesta a este interrogante?
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6. PREGUNTAS PUNTUALES
¿Cuáles son los avances existentes en la
reglamentación de la LOOT respecto asociados al
POTD en temas de:
Vigencias
Plazos de elaboración
Instituciones de concertación
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Equipo de trabajo Universidad de San Buenaventura Cali 1. CÉSAR AUGUSTO LONDOÑO GÓMEZ. Director general, Arquitecto PhD en Urbanismo, experiencia
en dirección de equipos interdisciplinarios y desarrollo de instrumentos de planeación y gestión territorial.
2. MARCELA ESTHER FALLA GUTIERREZ. Arquitecta Urbanista. Experiencia en procesos de ordenamiento territorial en el Valle y su sistema de ciudades.
3. JUBER GALEANO LOAIZA. Economista especializado y con alta experiencia en desarrollo de estudios socioeconómicos dentro de los procesos de planeación territorial urbana y regional.
4. ESNEDA MOGOLLÓN PALACIOS. Especialista en infraestructura de servicios públicos. 5. ANA MARÍA VICENTE ÁLVAREZ. Administrador ambiental especialista en ordenamiento territorial,
ambiental y/o gestión del riesgo.6. ÁNGELA MARÍA JIMÉNEZ AVILÉS. Arquitecta con experiencia en el desarrollo de DTS territorial. 7. DIEGO FERNANDO CASTELLANOS BARRERO. Arquitecto especialista en SIG, experiencia en análisis
territoriales y de infraestructura. Asesor de MetroCali.8. KATHERINE PRIETO VIVAS. Arquitecta USB integrante del equipo base – Temas poblacionales y
económicos.9. MARÍA DEL MAR MUÑOZ. Arquitecta USB integrante del equipo base – Infraestructuras de servicios
públicos y referentes.10.CLAUDIA XIMENA SUAREZ RODRIGUEZ. Arquitecta USB integrante del equipo base, Temas de
hábitat.11.DUBÁN AGUADO. Arquitecto USB integrante del equipo base. 12.JUAN SEBASTIÁN VARGAS RICO, Estudiante de Arquitectura en práctica, temas de
infraestructuras para la producción.
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GRACIASEquipo POTD
Página web
http://www.usbcali.edu.co/index.php?option=com_content&task=view&id=1382&Itemid=675
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