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ENTE FORMALIZADOR DE LA PROPIEDAD AGRARIA
DIECCION DE SANEAMIENTO FICICO D ELAPROPIEDADAGRRIA
OBIERNO
RE IONAL AMAZONAS
Procedim
ientos de Formalizaciny Titlacin de Predios R!sticos
GRA" GRDE
DRA# DIRECCION REGIONAL AGRARIA AMA$ONAS
Expositor: Marto A. Jimnez
Garcs Abogado- DSFLPA
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Saneamiento Fsico !ega! de Predios
"#ra!es$ierras Eriazas con
aptit#d agropec#aria%om#nidades%ampesinas
%om#nidades&ati'as
Predios "(sticos
GO%IERNOREGIONAL AMA$ONAS
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&'('" ENTIDADES COMPETENTES PARA EL SANEAMIENTO FISICO LEGAL )FORMALI$ACI*N DE LA PROPIEDAD AGRARIA
M)&AG"):Dcadas *+ ,parte de! +.
PE$$:/.00. a!0.+1.+/
G23)E"&2S"EG)2&ALES: Literal n del artculo 51 de la Ley
N 27867 (LOGR) D! N "56#2"1"#$%& (Transferencia de
funciones a favor del Gobierno Regional la de
Funci!n de For"ali#aci!n $ Ti%ulaci!n de
&redios R's%icos() R& N' "#2"1"#*G del "1"51" N'11#
2"11#+,+,-ND* del 18"511 y N'161#2"11#+,+,-ND*
R& N' 811#2"".#*G relacin de+rocedimientosad"inis%ra%ivos a cargo de lasDirecciones Regionales de Agricul%ura
deri,ados de la -ncin es+ec.-ica del literal/n0 del art.clo 1& de la Ley N2 34(54
R& N 78#2"1#&,N*GR,/ relaci0n de
GORES
%2F2P"):04.+1.+/ a!+00
Formalizacin de Predios R!sticosConsideraciones Generales
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*once&%os b+sicos de la &osesi!n $ la &ro&iedad,
PO-E-ION.Es el con%rol volun%ario $ au%!no"o de un bien des%inado a %enerlo con rela%iva &er"anencia o
es%abilidad $ cu$a finalidad es el uso $ disfru%e aun/ue se de "odo es&ecial,
Cdi6o Ci,il' Art, (758Es el ejercicio de hecho de uno o mas derechos inherentes a la propiedad.
PROPIEDAD.Funda"en%o de un co"&le0o de &osesiones nor"a%ivas lla"ado &ro&iedad o derec1o real
(permite explicar adecuadamente, conservacin y extincin de las atribuciones sobreciertos objetos)Es un %i%ulo de &ro%ecci!n 0ur2dica a favor de una &ersona su0e%o %i%ular /ue serelaciona con un con0un%o de &ersonas de%er"inadas /ue le &er"i%e reali#ar ac%ividades celebrar
ac%os o conservar su &osesi!n sie"&re con referencia a una cosa,
Formalizacin de Predios R!sticosConsideraciones Generales
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MARCO LEGAL PARA EL SANEAMIENTO FISICO LEGAL )FORMALI$ACION DE LA PROPIEDAD AGRARIA 9Rral y Comnal:
Decreto Le6islati,o N8 &;(7 y s Re6lamento Decreto S+remo N8 ;STICOS#
Conce+to. -on a/uellos de uso agrario ubicados en #ona rural $des%inados a la ac%ividad agro&ecuaria,
*o"&rende a/uellos &redios ubicados en #ona de e8&ansi!n urbana
des%inados a alguna ac%ividad agro&ecuaria $ /ue no cuen%en con1abili%aci!n urbana,
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CARACTER?STICAS GENERALES#
9 -e inicia de oficio o a solici%ud de &ar%e :Luego de 6; visi%as)
- Es gra%ui%o cuando es de oficio
- -e re/uiere &osesi!n $ e8&lo%aci!n econ!"ica,
- -e re/uiere &osesi!n efec%ivi#ada desde an%es de la en%rada en
vigencia del Regla"en%o es decir de an%es del 3< de dicie"bre
del 5667,
- =igencia del &rocedi"ien%o de for"ali#aci!n regulado &or el D, -,
6;5956679=ivienda
- A&licaci!n su&le%oria de o%ras nor"as rela%ivas a la For"ali#aci!n
:D-, 63;9>>9MT* D-, 66?9566?9=I=IENDA)
Formalizaci n de Predios R sticosConsideraciones Generales
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ESTAN E@CL>IDOS DE ESTE PROCEDIMIENTO#
' LOS TERRITORIOS DE COM>NIDADES CAMPESINAS ) NATI=AS
' LAS AREAS DE >SO P>%LICO FORESTALES ) DE PROTECCION
' LAS $ONAS ARB>EOLOGICAS ) LAS DECLARADAS COMO PATRIMONIOC>LT>RAL DE LA NACION
' LOS TERRENOS DESTINADOS A PRO)ECTOS IDROENERGETICOS ) DEIRRIGACION O C>ALB>IER OTRO PRO)ECTO ESPECIAL
' LAS AREAS ERIA$AS B>E SE ENC>ENTRAN COMPRENDIDAS ENPROCESOS DE IN=ERSION PRI=ADA LAS DECLARADAS DE INTERESNACIONAL ) LAS RESER=ADAS POR EL ESTADO'
LIMITANTES ESPECIALES EN $ONAS DE SEL=A ) CEA DE SEL=A
INAPLICA%ILIDAD DEL PROCEDIMIENTO
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REB>ISITOS 9D'S' ;
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PR>E%AS DE LA POSESI*N 9D'S' ;
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PR>E%AS DE LA POSESI*N 9D'S' ;
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Procedimiento deFormalizacin y
titlacin de+redios r!sticos en
+ro+iedad delEstado
9Ca+.tlo I del T.tlo II:
GO%IERNOREGIONAL AMA$ONAS
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ETAPAS 9D'S' ;
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Eta+a &' Determinacin de la >nidad Territorial a -ormalizar 9D'S' ;nidad Territorialdeterminada 9 D'S' ;
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Eta+a 1' Le,antamiento catastral # Em+adronamiento linderacin y
,eri-icacin de la eJ+lotacin econmica 9art' &(8: Ac%ividades &aralelas &redio &or &redio,
a: Em+adronamiento#"Iden%ificar al &oseedor del &redio a for"ali#ar,9Reco&ilar docu"en%aci!n de iden%idad $ &ruebas docu"en%ales de la &osesi!n, :Le$ 5444 ar%, 43)
9Recabar Declaraci!n Curada de no e8is%encia de v2nculo con%rac%ual ni &roceso ad"inis%ra%ivo o0udicial rela%ivo a la &osesi!n,
9Recabar $o iden%ificar T2%ulos de Pro&iedad no inscri%os,
-e efec%'a una &ri"era visi%a $ 65 adicionales((,, si es /ue en la &ri"era no se 1ubiera
encon%rado al &oseedor o s%e no cuen%e con la docu"en%aci!n e8igida &or la nor"a, De subsis%ir la
si%uaci!n /ue origina la con%ingencia e8is%e la &osibilidad de con%inuar el &rocedi"ien%o a solici%ud
de &ar%e &revio &ago de los derec1os es%ablecidos en el TPA $ del cos%o de las &ublicaciones $
no%ificaciones /ue se re/uieran,: Linderacin y ,eri-icacin de la eJ+lotacin econmica#
La infor"aci!n recabada en el levan%a"ien%o ca%as%ral servir+ de base &ara la elaboraci!n de los
&lanos $ *er%ificados de Infor"aci!n *a%as%ral,
Para dic1a elaboraci!n deber+ %enerse en cuen%a las es&ecificaciones %cnicas $ linea"ien%os
es%ablecidos en el Regla"en%o $ en los "anuales $ direc%ivas /ue &ara es%e efec%o a&ruebe
*OFOPRI,
Formalizacin de Predios R!sticossore Pro+iedad del Estado
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Eta+a 5' Elaoracin de +lanos y Certi-icados de In-ormacin
Catastral 9art' &78:La infor"aci!n recabada en el levan%a"ien%o ca%as%ral servir+ de base &ara la elaboraci!n delos &lanos $ *er%ificados de Infor"aci!n *a%as%ral,
Para dic1a elaboraci!n deber+ %enerse en cuen%a las es&ecificaciones %cnicas $ linea"ien%os
es%ablecidos en el Regla"en%o $ en los "anuales $ direc%ivas /ue &ara es%e efec%o a&ruebe
*OFOPRI,
KEta+a 4' Cali-icacin 9art' 3;8:Es%udio $ evaluaci!n de la docu"en%aci!n recabada duran%e el levan%a"ien%o ca%as%ral :Fic1a *a%as%ral
Rural $ de"+s docu"en%aci!n &resen%ada),
Finalidad. de%er"inar si el &oseedor acredi%a el cu"&li"ien%o de los re/uisi%os legales e8igidos &ara se
r beneficiario de la for"ali#aci!n es decir si es a&%o &ara la %i%ulaci!n de un &redio co"&rendido en las
acciones de for"ali#aci!n,
De &resen%arse alguna circuns%ancia /ue i"&ida con%inuar con la %i%ulaci!n del &redio ser+ %ra%ado co"
o con%ingencia, Los %i&os de con%ingencias $ la for"a de subsanarlas ser+n definidas &or el *OFOPR
I "edian%e Direc%iva,
Para la calificaci!n ser+n a&licables lo es%ablecido en los ar%2culos 45 $ 4; del Regla"en%o :&resunci!n
de con%inuidad en la &osesi!n $ su"a de &la#os &osesorios),
Formalizacin de Predios R!sticossore Pro+iedad del Estado
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Eta+a (' Plicacin del Padrn de Poseedores A+tos 9art' 3&8:
-e efec%'a una ve# concluida la e%a&a de calificaci!n, Deber+ con%ener los da%os &ersonales de cada &oseedor a&%o $ da%os %cnicos de los
&redios /ue ocu&an,
L6ares de +licacin del +adrn de +oseedores#
Oficina Zonal $B Munici&alidad Dis%ri%al o al%erna%iva"en%e el local de alguna au%oridad re&resen%a%iva
del +"bi%o %erri%orial donde se ubica el &redio,
Los interesados dentro de n +lazo de ,einte 93;: d.as calendario de e-ectada la+licacin +odrn#
&: -olici%ar la correcci!n de la infor"aci!n /ue figura en el Padr!n en cu$o caso sereali#ar+n las correcciones /ue sean fe1acien%e"en%e acredi%adas,
5) For"ular OPO-I*ION con%ra la calificaci!n de un &oseedor &resen%ando las &ruebas
/ue acredi%en su "e0or derec1o o /ue de"ues%ren /ue el &oseedor calificado no cu"&le
los re/uisi%os &ara ser %i%ulado, En es%e caso la calificaci!n del &oseedor &asar+ a ser
%ra%ada co"o una con%ingencia $ se %ra"i%ar+ seg'n lo regulado en el *a&, II del T2%ulo
I= del Regl, a&robado &or D,-, N 6;>956669MT*,
Formalizacin de Predios R!sticos
sore Pro+iedad del EstadoFormalizacin de Predios R!sticossore Pro+iedad del Estado
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Eta+a 7' Titlacin e inscri+cin del t.tlo en el Re6istro de Predios
9art' 338 3
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Direccin Re6ional A6raria Amazonas
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ProcedimientoAdministrati,o de
Declaracin dePro+iedad +or
Prescri+cinAdisiti,a de
Dominio en +rediosr!sticos
9Ca+.tlo I del T.tloIII:
GO%IERNOREGIONAL AMA$ONAS
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ETAPAS 9art' H12:#
3) De%er"inaci!n de la nidad Terri%orial a for"ali#ar
5) Diagn!s%ico f2sico H legal
;) Pro"oci!n $ difusi!n4) Levan%a"ien%o *a%as%ral. E"&adrona"ien%o $ Linderaci!n de los
&redios
) E"isi!n de resoluci!n
36)E"isi!n e inscri&ci!n de los Ins%ru"en%os de For"ali#aci!n
PRESCRIPCI*N ADB>ISITI=A DE DOMINIO
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Precisiones a tener en centa#
-on de a&licaci!n a es%e &rocedi"ien%o las dis&osiciones /ue rigen
las e%a&as del &rocedi"ien%o de for"ali#aci!n $ %i%ulaci!n de &redios
r's%icos de &ro&iedad del Es%ado en lo /ue resul%e &er%inen%e con
las &ar%icularidades es%ablecidas en el *a&2%ulo I del T2%ulo III, La &ro"oci!n $ difusi!n as2 co"o el levan%a"ien%o ca%as%ral &odr+n
e0ecu%arse si"ul%+nea"en%e a las "is"as e%a&as /ue corres&onden
al &rocedi"ien%o de for"ali#aci!n de &redios r's%icos en &ro&iedad
del Es%ado,
La e%a&a de calificaci!n conclu$e con la e"isi!n del lis%ado de&oseedores a&%os &ara ad/uirir la &ro&iedad &or &rescri&ci!n,
Prescri+cin adisiti,a de dominio
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Eta+a 4' Anotacin +re,enti,a 9art' 1;8:
Emitido el listado de +oseedores a+tos la O-icina $onal deer o-iciar al res+ecti,oRe6istro de Predios +ara e anote +re,enti,amente la eJistencia del+rocedimiento'
Caracter.sticas#
" Plazo de ,i6encia de ;& ao contado desde s anotacin siendo ssce+tile dereno,acin'" Se eJtiende en la misma +artida re6istral donde se encentra inscrito el +rediomateria de +rescri+cin'" Se eJtiende o cancela +or el slo mrito del o-icio crsado +or COFOPRI oylaDRA sal,o e el +rocedimiento slo in,olcre a +arte del +redio o se trate de
+redios no inscritos en cyo caso adicionalmente se +resentar el Certi-icado deIn-ormacin Catastral del rea oeto de +rescri+cin'" Drante s ,i6encia no +odr inscriirse ni anotarse +re,enti,amente nin6!n actoo dereco incom+atile con al cya +rioridad se a reser,ado'
Prescri+cin adisiti,a de dominio
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Eta+a (' Noti-icacin a los interesados 9+ro+ietario y terceros: yQo titlares de
car6as o 6ra,menes 9art' 1&8:
Modalidades de no%ificaci!n. &ersonal $ "edian%e car%eles,
Lugar de no%ificaci!n &ersonal. en el do"icilio se@alado en el Docu"en%o Nacional de Iden%idad $ %ra%+ndose de &ersonas 0ur2dicas en el do"icilio consignado an%e
la -NAT salvo /ue no se &ueda ob%ener dic1os do"icilios o s%os no &uedan ser ubicados en cu$o caso bas%ar+ la no%ificaci!n &or car%eles,
Lugares de &ublicaci!n de los car%eles. En cada &redio Oficina Zonal $ Munici&alidad Dis%ri%al o en el local de alguna au%oridad re&resen%a%iva del lugar, Debe
con%ener el gr+fico del +rea a &rescribir,
Da%os /ue deben con%ener las no%ificaciones. no"bre del &oseedor del &ro&ie%ario o del %i%ular del derec1o /ue &udiera verse afec%ado con el &rocedi"ien%o da%os
%cnicos del &redio $ n'"ero de &ar%ida regis%ral si lo 1ubiereB indic+ndose el &la#o &ara for"ular o&osici!n $ /ue de no 1acerlo se &roceder+ a e"i%ir la
resoluci!n /ue declara la &ro&iedad &or &rescri&ci!n ad/uisi%iva de do"inio,
Prescri+cin adisiti,a de dominio
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O+osicin al +rocedimiento 9art' 138:
Facul%ados &ara for"ular o&osici!n. cual/uier in%eresado /ue se considere afec%ado con el &rocedi"ien%o, For"alidad. Por escri%o con%eniendo los re/uisi%os &revis%os en los nu"erales 3) 5) $ ;) del ar%2culo
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Eta+a 7' Emisin de resolcin9art' 1na ,ez conclidas las eta+as y actaciones +recitadas la O-icina $onalemitir resolcin res+ecto de los +oseedores cya cali-icacin no -emateria de o+osicin'
El contenido de la resolcin se setar a lo dis+esto en los nmerales &:
3: y
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Eta+a &;' Emisin de los instrmentos de -ormalizacin 9art' 1H8:
Los Ins%ru"en%os de For"ali#aci!n se e"i%ir+n 'nica"en%e a favor de a/uellos
beneficiarios cu$o derec1o de &ro&iedad 1a sido declarada en la resoluci!n a
/ue se refiere el ar%2culo
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Inscri+cin de los instrmentos de -ormalizacin 9art' 118:
Docu"en%os /ue dan "ri%o a la inscri&ci!n .
3, ins%ru"en%o de For"ali#aci!n ad0un%ando el, Planos necesarios &ara la inde&endi#aci!n o acu"ulaci!n de +reas,
, *er%ificado de Infor"aci!n *a%as%ral del +rea involucrada $ de ser el caso
El Regis%rador &or el s!lo "ri%o de los ci%ados docu"en%os inscribir+ la &ro&iedad
del &redio a favor del beneficiario $ efec%uar+ las acciones de sanea"ien%o
se@aladas en los "is"os,
Efec%uada la inscri&ci!n *OFOPRI en%rega los ins%ru"en%os de for"ali#aci!n asus res&ec%ivos %i%ulares,
Prescri+cin adisiti,a de dominio
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;3
GO%IERNOREGIONAL AMA$ONAS
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M>CAS'' GRACIAS
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CONSTIT>CION#
Art.clo (('" R6imen A6rarioEl Es%ado a&o$a &referen%e"en%e el desarrollo agrario, Garan%i#a el derec1o de &ro&iedadsobre la %ierra en for"a &rivada o co"unal o en cual/uiera o%ra for"a asocia%iva, La le$
&uede fi0ar los l2"i%es $ la e8%ensi!n de la %ierra seg'n las &eculiaridades de cada #ona,
Las %ierras abandonadas seg'n &revisi!n legal &asan al do"inio del Es%ado &ara su
ad0udicaci!n en ven%a,
Ar%iculo 5J derec1o de las &ersonas li%eral 3?, A9 derec1o la &ro&iedad $ a la 1erencia,
Art.clo 4
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