PostdoctoradoPostdoctorado Gerencia Pública y GobiernoGerencia Pública y Gobierno
Foro:Foro: Planificación Operativa y Planificación Operativa y Gestión de Calidad en la Gestión de Calidad en la
Gerencia PúblicaGerencia Pública..
Postdoctorado Gerencia Pública y Postdoctorado Gerencia Pública y GobiernoGobierno
Eje temático: Eje temático: Planificación Operativa y Gestión de Planificación Operativa y Gestión de Calidad en la Gerencia PúblicaCalidad en la Gerencia Pública
Fecha: Fecha: Foro: Semana del lunes 21/11/2011 al viernes Foro: Semana del lunes 21/11/2011 al viernes 25/11/201125/11/2011Chat: Viernes 25/11/2011Chat: Viernes 25/11/2011Hora Chat: 6:00 p.m a 8:00 p.mHora Chat: 6:00 p.m a 8:00 p.mCoordinadora:Coordinadora:Dra. Migdalia CaridadDra. Migdalia [email protected]
Dra.. Meggy Briceñomegg_bellota@hotm
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La PLANEACIÓN OPERATIVA se refiere básicamente a la asignación previa de las tareas específicas que deben realizar las personas en cada una de sus unidades de operaciones.
CARACTERÍSTICA:
1.Se da dentro de los lineamientos sugeridos por la planeación estratégica y táctica.
2.Es conducida y ejecutada por los jefes de menor rango jerárquico.
3.Trata con actividades normalmente programables.
4.Sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisión.
5.Cubre períodos reducidos; su parámetro principal es la eficiencia.
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PROPÓSITOS DE LA PLANIFICACIÓN
1.Identificar el propósito de la institución
2.Establecer sus principios
3.Definir sus metas y objetivos
4.Trazar líneas de actuación
5.Trazar procedimientos
6.Analizar, diseñar y evaluar tareas
7.Preparar presupuestos para poner en práctica sus planes
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Tipos de PlanificaciónTipos de Planificación
LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ES LA DETERMINACIÓN DE LOS OBJETIVOS BÁSICOS
A LARGO PLAZO DE UNA ORGANIZACIÓN Y LA ADOPCIÓN DE CURSOS DE ACCIÓN Y
ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS NECESARIOS PARA SU CUMPLIMIENTO.
LA PLANIFICACIÓN PRESUPUESTARIA ES UNA FORMULACIÓN DE RESULTADOS
ESPERADOS, EXPRESADA EN TÉRMINOS NUMÉRICOS. PODRÍA LLAMÁRSELE
UN PROGRAMA EN CIFRAS.
LA PLANIFICACIÓN OPERATIVA SON UN CONJUNTO DE METAS, PROCEDIMIENTOS, REGLAS, ASIGNACIONES DE TAREAS, PASOS A SEGUIR, RECURSOS POR EMPLEAR Y OTROS ELEMENTOS NECESARIOS PARA LLEVAR A CABO UN CURSO DE ACCIÓN DADO, HABITUALMENTE SE APOYA EN LOS PRESUPUESTOS.
CONCEPTOCONCEPTO ESTRATÉGICA PRESUPUESTARIAPRESUPUESTARIA OPERATIVA
HORIZONTE DE HORIZONTE DE TIEMPOTIEMPO
MÁS DE 5 AÑOS 1 A 5 AÑOS1 A 5 AÑOS DIARIO/ SEMANAL
OBJETIVOOBJETIVO LARGO PLAZO CORTO A MEDIANO PLAZOCORTO A MEDIANO PLAZO RUTINARIOS
NIVEL DE NIVEL DE DIRECCIÓNDIRECCIÓN
ALTA MEDIAMEDIA MEDIA/BAJA
COMPLEJIDADCOMPLEJIDAD ALTA MEDIAMEDIA BAJA
ACTIVIDAD A ACTIVIDAD A CONTROLARCONTROLAR
RESULTADOS GLOBALES
DESVIACIONES DESVIACIONES PRESUPUESTARIASPRESUPUESTARIAS
REALIZADO VS ESTÁNDAR
PUNTO DE PARTIDAPUNTO DE PARTIDA ANÁLISIS DEL ENTORNO Y ORGANIZACIÓN
PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA, ESTRATÉGICA, INFORMACIÓN INTERNAINFORMACIÓN INTERNA
ESTÁNDARES TÉCNICOS
CONTENIDOCONTENIDO
AMPLIO, GENERAL Y CUALITATIVO
ESPECÍFICO Y ESPECÍFICO Y CUANTITATIVO EN PAUTASCUANTITATIVO EN PAUTAS
ESPECÍFICO Y CUANTITATIVO EN UNIDADES FÍSICAS
NATURALEZA DE NATURALEZA DE LA INFORMACIÓNLA INFORMACIÓN
EXTERNA E INTUITIVA INTERNA Y FINANCIERAINTERNA Y FINANCIERA INTERNA Y TÉCNIC
GRADO DE GRADO DE PREDICCIÓNPREDICCIÓN
BAJO RELATIVAMENTE ALTORELATIVAMENTE ALTO ALTO
ESTRUCTURA DE ESTRUCTURA DE DECISIONESDECISIONES
NO PROGRAMADAS E IMPREVISIBLES
RELATIVAMENTE RELATIVAMENTE PROGRAMADASPROGRAMADAS
MUY PROGRAMADAS
TÉRMINOS DE EJECUCIÓNTÉRMINOS DE EJECUCIÓN
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Plan Prospectivo Estratégico(Visión de largo plazo)
Plan Estratégico de Gestión
Plan Operativo Anual
Presupuesto
(Visión de mediano plazo)
(Visión de corto plazo)
Plan-PresupuestoPlan-Presupuesto
La organización del gobierno La organización del gobierno como sistema y sus como sistema y sus
productosproductos
Organización del
Gobierno
• Población• Instituciones• Organizaciones Resultados esperados Vs. Resultados reales
ProductosProductos
Direcciona, produce, regula, controla
Sistema Gobernante
Demandan, producen, participan, presionan
Sistema Gobernados
Tomada de la presentación del Dr. Adalberto ZambranoEn el Postdoctrado Gerencia Pública y Gobierno (2011)
Organización del Gobierno
• Poder Ejecutivo
• Poder Legislativo
• Poder Judicial
• Poder Ciudadano
• Poder Electoral
Productos ProductosIntermedios Terminales
Pi 1
Pi 2
Pi 3
Pi 4
Pt 1
Pt 2
Pt 3
Pt 4
• Población• Instituciones• Organizaciones
• Resultados Esperados Vs.
• Resultados Reales
Sistema GobernanteOrganizaciones del Gobierno
Sistema GobernanteProductos
Sistema GobernadoNecesidades:
• Satisfechas• No satisfechas
La organización del gobierno como La organización del gobierno como sistema y sus productossistema y sus productos
Tomada de la presentación del Dr. Adalberto ZambranoEn el Postdoctrado Gerencia Pública y Gobierno (2011)
RecursoRecurso
ss
Productos Resultados Beneficio
social
Eficiencia Eficacia Efectividad
PRODUCTIVIDAD
El sistema de la organización pública
y los factores críticos de éxito
Tomada de la presentación del Dr. Adalberto ZambranoEn el Postdoctrado Gerencia Pública y Gobierno (2011)
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Con base a los planteamientos dados, documentos suministrados y otras Con base a los planteamientos dados, documentos suministrados y otras consultas realizadas, favor responderconsultas realizadas, favor responder
Establezca la vinculación entre la Planificación Operativa y la Participación Ciudadana, considerando
lo que establece la Ley Orgánica de Planificación y los Consejos Locales de Planificación Pública,
atendiendo la premisa de quienes sostienen que hay la necesidad de buscar la legitimidad de lo
público mediante la satisfacción del cliente que recibe servicios de calidad
Identifique los indicadores de calidad considerando las características de
los servicios (fundamente sus respuestas):
Intangibilidad – Heterogeneidad - Inseparabilidad
Las nuevas teorías sobre calidad en la Gestión Pública moderna se basan en tres conceptos clave: servicio – cliente/usuario – estrategia organizativa. Cuál cree usted sería la relación existente entre éstos y sus limitantes, así como su impacto en el paradigma de gestión centrado en el ciudadano y la búsqueda de un equilibrio entre sus expectativas y los servicios prestados.
Aguilar, L. (2005). El Estudio de las Políticas Públicas. Ed. Porrúa. México.Aguilar, L. (2005). El Estudio de las Políticas Públicas. Ed. Porrúa. México. Alarcón, L. , Gómez, I. y Rodríguez, L. (2007) Representaciones sociales, participación ciudadana y gobernanza local en Venezuela, Revista Cuestiones Políticas, v. 23, N°38, Alarcón, L. , Gómez, I. y Rodríguez, L. (2007) Representaciones sociales, participación ciudadana y gobernanza local en Venezuela, Revista Cuestiones Políticas, v. 23, N°38, Maracaibo.Maracaibo. Arnestein, S. (2004). La escalera de la participación ciudadana JAIP, vol. 35. No.4 pp. 216 – 224. Arnestein, S. (2004). La escalera de la participación ciudadana JAIP, vol. 35. No.4 pp. 216 – 224. Arellano, David, (2004) “Gestión estratégica para el sector público. Del pensamiento estratégico al cambio organizacional”.Arellano, David, (2004) “Gestión estratégica para el sector público. Del pensamiento estratégico al cambio organizacional”. Ley Orgánica de PlanificaciónLey Orgánica de Planificación Ley Orgánica del Poder Municipal.Ley Orgánica del Poder Municipal. Ley de los Consejos LegislativosLey de los Consejos Legislativos Asociación de Proyectos Comunitarios (2005) Módulo 1 Liderazgo, participación comunitaria y ciudadana, ColombiaAsociación de Proyectos Comunitarios (2005) Módulo 1 Liderazgo, participación comunitaria y ciudadana, Colombia Bolos, S. (2006). Los dilemas de la participación en gobiernos locales, Universidad Iberoamericana – Santa Fe. USA. Bolos, S. (2006). Los dilemas de la participación en gobiernos locales, Universidad Iberoamericana – Santa Fe. USA. Cabrero, E. (2008). Políticas Públicas Municipales: una agenda en construcción. Ed. CIDE-Miguel Ángel Porrúa. México. Cabrero, E. (2008). Políticas Públicas Municipales: una agenda en construcción. Ed. CIDE-Miguel Ángel Porrúa. México. Correa, E. (2008). Participación Ciudadana y Gobernabilidad. En Una Ciudadanía que Crece, Flasco Chile. Correa, E. (2008). Participación Ciudadana y Gobernabilidad. En Una Ciudadanía que Crece, Flasco Chile. Corredor, J. (2007) La planificación, enfoques y proposiciones para su aplicación, Vadell, Venezuela.Corredor, J. (2007) La planificación, enfoques y proposiciones para su aplicación, Vadell, Venezuela. Cunill, N. (2006) La rearticulación de las relaciones Estado Sociedad: en búsqueda de nuevos sentidos, Revista Reforma y Democracia, Caracas.Cunill, N. (2006) La rearticulación de las relaciones Estado Sociedad: en búsqueda de nuevos sentidos, Revista Reforma y Democracia, Caracas. David, F. (2007). Visión General de la Gerencia Estratégica, Bogotá: Legis.David, F. (2007). Visión General de la Gerencia Estratégica, Bogotá: Legis. Evans,J. y Lindsay,W. (2006) Administración y control de la calidad, México: Thomson.Evans,J. y Lindsay,W. (2006) Administración y control de la calidad, México: Thomson. Fernández, A. (2006) Dirección y planificación estratégica en las organizaciones, España: Díaz de Santos.Fernández, A. (2006) Dirección y planificación estratégica en las organizaciones, España: Díaz de Santos. Font, J. et al (2005). Ciudadanos y políticas públicas, Ariel, Madrid. España. Font, J. et al (2005). Ciudadanos y políticas públicas, Ariel, Madrid. España. Gadea, M. (2005) Las políticas de participación ciudadana, formas de relación entre la administración pública y la ciudadanía, Universidad de Valencia, España.Gadea, M. (2005) Las políticas de participación ciudadana, formas de relación entre la administración pública y la ciudadanía, Universidad de Valencia, España. kliksberg, Bernardo, (2010) “Una nueva gerencia pública para la modernización del estado y afrontar los desafíos de la integración”. Monografía.kliksberg, Bernardo, (2010) “Una nueva gerencia pública para la modernización del estado y afrontar los desafíos de la integración”. Monografía. Matus, C. (1987) Matus, C. (1987) Gobierno y Planificación, Guía de Análisis Teórico, IESA Centro Zulia.Gobierno y Planificación, Guía de Análisis Teórico, IESA Centro Zulia.
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BIBLIOGRAFÍA SUGERIDA
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