GESTIÓN DEL RIESGO OCUPACIONAL:
LA OPCIÓN EFECTIVA
CARLOS MARIO SPAGGIARI VASQUEZCOORDINADOR DE PROMOCION Y PREVENCIÓN DE RIESGOS
ARP SURA Eje [email protected]
“Si seguimos creyendo en lo que siempre hemos creído, seguiremos pensando como siempre hemos pensado, seguiremos haciendo lo que siempre hemos hecho y seguiremos obteniendo lo que siempre hemos obtenido”
Marylin Ferguzon.
LA GESTIÓN DE RIESGOSLA GESTIÓN DE RIESGOSEVOLUCIÓN Y APLICACIÓNEVOLUCIÓN Y APLICACIÓN
Gestión integral del riesgo ocupacional
Empresa
Persona y su familia
Estrategias de Prevención del Riesgo: Reducir la probabilidad de un riesgoEstrategias de Mitigación del Riesgo: Para disminuir el posible efecto de un futuro riesgo de deterioro
Transformamos hábitos para generar cultura.
RiesgoCiclo vital
Riesgoocupacional
RiesgoNatural
Riesgosocial
RiesgoEconómico
PLAN NACIONAL DE SALUD OCUPACIONAL 2003-2007
Fuente: Plan Nacional de Salud Ocupacional 2003 - 2007
SISTEMA DE GESTIÓN EN S & STSISTEMA DE GESTIÓN EN S & ST
La administración del riesgo es
reconocida como práctica integral
de una buena gerencia.
Se trata de un proceso interactivo que
contiene pasos, que corresponden a
una secuencia de desarrollo continuo,
capacitación e implantación de toma
de decisiones.
INTRODUCCIÓN
Algunos conceptos
PELIGRO:Fuente de daño potencial o situación con potencial para causar pérdida.
RIESGO:
La posibilidad de que suceda algo que tendrá impacto sobre los objetivos.
PROBABILIDAD
Evento
CONSECUENCIAS
Controles
Defensas
Identificación del Riesgo
Reconocer que existe un peligroy definir sus características, se espera que sea un procedimiento que permita anticiparse antes de que ocurran las consecuencias adversas.
Seguridad
Protección relativa de las consecuencias adversas.
Estimación del Riesgo
La estimación del riesgo usualmente se basa en el valor esperado de la probabilidad de que ocurra el evento por la consecuencia en caso de que este se manifieste
R = P x C
CATEGORIAS DE LOS RIESGOS
Riesgo Financiero: Crédito, Mercado y Liquidez
• Riesgo Operacional: Fraude, Procesos, Clientes, Activos.
• Riesgo Tecnológico
• Riesgo Legal
• Riesgo Reputacional (es más una consecuencia)
• Riesgo Estratégico
• Riesgo Laboral
• Riesgo de Negocio:
• Seguros: Suscripción (aceptación de riesgos, diferencia de condiciones, tarifación), Insuficiencia de Reservas, Reaseguro.
¿Qué es la Gestión de Riesgos?
Es un proceso :
• Sistemático
• Lógico
• Mejora continua
• Responsabilidad de toda la organización
• Aplicable a toda la organización
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¿Para qué la Gestión de Riesgos?
Identificar eventos potenciales que puedan afectar a la organización y a través de la definición de estrategias le proporcionen una seguridad razonable sobre la consecución de los objetivos propuestos.
Como conclusión... se centra en la Como conclusión... se centra en la consecución de los objetivos establecidos consecución de los objetivos establecidos
por la organizaciónpor la organización
• Proteger y crear valor• Enfrentar la incertidumbre• Ganar eficiencia en costos• Racionalizar estructura• Poner atención y esfuerzos en hechos futuros• Obtener ventaja competitiva
ETAPAS DEL PROCESO
GESTIÓN DEL RIESGO
Diag n
ósti co
NTC 5254
RIESGOSRIESGOS
RIESGOS GENERADOS RIESGOS GENERADOS EN EL ENTORNOEN EL ENTORNO
RIESGOS GENERADOS EN LA
ORGANIZACIÓNPolítico
Económico
Social
Tecnológico
Cultural
Natural
Riesgos del
desarrollo
continuo de
los Procesos
CONTEXTO ESTRATÉGICO
La gestión del riesgo tiene lugar en el contexto de las metas, estrategias y objetivos más amplios de la organización
El no lograr los objetivos de la organización o la actividad específica, o el proyecto en consideració n, representa un conjunto de riesgos que deben manejarse
La política y metas organizacionales ayudan a defin ir los criterios por los cuales se decide si un riesgo es aceptable o no, y forma la base de opciones para su tratamiento.
DETERMINACIÓN DEL CONTEXTO ORGANIZACIONAL
Definición del proyecto o actividad y establecimien to de sus metas y objetivos
Definición del alcance del proyecto, en cuanto a ti empo y lugar
Identificación y estudios necesarios, y su alcance, objetivos y los recursos requeridos. las fuentes de riesgo y las áreas de impacto.
Definición del alcance y cobertura de las actividad es de gestión del riesgo por realizar
DETERMINACIÓN DEL CONTEXTO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO
GESTIÓN DEL RIESGO
Diag n
ósti co
NTC 5254
Identifique los riesgos
¿Cómo es el proceso básico?
Establecer contexto
Identificar riesgos
Analizar riesgos
Evaluar riesgos
Com
unic
ar
Mon
itore
ar
Tratamiento
• Cuestionario de análisis de riesgos.
• Listas de chequeo e inspección.• Flujos de proceso.• Lluvias de ideas• Mapas estratégicos (Balance
Score Card)• Estados financieros.• Diagrama de Flujo• Etc.
Identificar riesgos
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
La identificación del riesgo parte de la repuesta a las siguientes preguntas:
¿Qué puede ocurrir ?
¿Cuál puede ser el daño o la consecuencia?
¿Cómo puede suceder?
¿Por qué puede suceder?
¿Dónde puede suceder?
IDENTIFICACIÓNClasificación de las actividades de trabajo
Un paso preliminar a la evaluación de riesgos es prepararuna lista de actividades de trabajo.
Una posible forma de clasificar las actividades de trabajo esla siguiente:
a. Áreas externas a las instalaciones de la empresa.
b. Etapas en el proceso de producción o en el suministro de
un servicio.
c. Trabajos planificados y de mantenimiento.
Para cada actividad de trabajo puede ser precisoobtener información , entre otros, sobre los siguientesaspectos:
a. Tareas a realizar. Su duración y frecuencia.
b. Lugares donde se realiza el trabajo.
c. Quien realiza el trabajo, tanto permanente como
ocasional.
d. Otras personas que puedan ser afectadas por las
actividades de trabajo (por ejemplo: visitantes,
subcontratistas, público)
IDENTIFICACIÓN
e. Formación que han recibido los trabajadores sobre la
ejecución de sus tareas.
f. Procedimientos escritos de trabajo, y/o permisos de
trabajo.
g. Instalaciones, maquinaria y equipos utilizados.
h. Herramientas manuales movidas a motor utilizados.
i. Instrucciones de fabricantes y suministradores para el
funcionamiento y mantenimiento de planta, maquinaria y
equipos.
IDENTIFICACIÓN
• Es esencial realizar una identificación de conjunto usando un proceso sistemático bien estructurado.
• La identificación debe incluir todos los riesgos, sea que estén o no bajo el control de la organización.
• Deben contemplar – Condiciones Normales de Operación, – Condiciones Anormales de Operación y – Condiciones de emergencia.
IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO
RIESGOS
COLAPSO EN COLAPSO EN TELECOMUNICACIONETELECOMUNICACIONE
S:S:
FLUCTUACIÓN DE LA FLUCTUACIÓN DE LA TASA DE CAMBIO:TASA DE CAMBIO:
HUELGAS:HUELGAS: FLUCTUACIÓN DE LA FLUCTUACIÓN DE LA TASA DE INTERÉS:TASA DE INTERÉS:
VIRUS INFORMÁTICO:VIRUS INFORMÁTICO:
¿Qué persona, cosa o ¿Qué persona, cosa o acción puede originar la acción puede originar la ocurrencia del evento ocurrencia del evento
riesgoso?riesgoso?
PERSONAS:PERSONAS:
Funcionarios
ExternosExternos
MATERIALES:MATERIALES:
EQUIPOS E EQUIPOS E INSTALACIONES:INSTALACIONES:
ENTORNO:ENTORNO:
AGENTES GENERADORES DEL RIESGO
¿Cuál es el resultado que la ocurrencia del riesgo puede causar al cumplimiento de los objetivos de la organización?
SancionesSanciones
Interrupción Interrupción de Serviciosde Servicios
Daño ambiental Daño ambiental Pérdidas Pérdidas
económicaseconómicas
Daño de Daño de ImagenImagen
Daño de Daño de BienesBienes
Daño de la Daño de la informacióninformación
EFECTOS DEL RIESGO
Lesiones o Lesiones o FallecimientosFallecimientos
ANALIZAR LOS RIESGOS
Riesgo = probabilidad * consecuencia
BAJARIESGO
TOLERABLE
MEDIA
PR
OB
AB
ILID
AD
RIESGO MODERADO
RIESGO IMPORTANTE
DAÑINOEXTREMADAMENTE
DAÑINO
RIESGO TRIVIAL
LIGERAMENTE DAÑINO
CONSECUENCIAS
RIESGO MODERADO
RIESGO INTOLERABLE
ALTARIESGO
IMPORTANTE
RIESGO MODERADO
RIESGO TOLERABLE
FRECUENCIA RELATIVA
CONSTANTE6
FRECUENTE 5
MODERADO
4
OCASIONAL 3
REMOTO
2
IMPROBABLE
1
1 2 5 10 20 50INSIGNIFICANTE MARGINAL GRAVE CRITICA DESASTROSO CATASTROFICO
A2-C2
B2-F4
CONSECUENCIA RELATIVA
G4-G7-G8-G9
A1-A3-A4-A6-C1-C3-C4-C6
B1-B3-B4-F9
D2D1-D3-D4-D6-E6
FRECUENCIA RELATIVA
CONSTANTE6
FRECUENTE 5
MODERADO
4
OCASIONAL 3
REMOTO
2
IMPROBABLE
1
1 2 5 10 20 50INSIGNIFICANTE MARGINAL GRAVE CRITICA DESASTROSO CATASTROFICO
A2-C2
B2-F4
CONSECUENCIA RELATIVA
G4-G7-G8-G9
A1-A3-A4-A6-C1-C3-C4-C6
B1-B3-B4-F9
D2D1-D3-D4-D6-E6
• El objetivo consiste en separar los riesgos aceptab les menores de los mayores, y proporcionar datos para l a evaluación y el tratamiento de riesgos.
• El análisis del riesgo incluye considerar las fuent es de riesgo, sus consecuencias y la posibilidad de ocurr encia.
• Identificar los factores que afectan las consecuenc ias y la posibilidad.
• Se puede realizar un análisis preliminar de manera que se excluyan del estudio detallado los riesgos similare s o de bajo impacto. Registrarlos.
ANALISIS DEL RIESGO
• CONSECUENCIAS Y POSIBILIDAD NIVEL DE RIESGO
• Al analizar las consecuencias y la posibilidad, se recomienda emplear los mejores recursos y técnicas de información disponibles:
a) registros pasados;b) experiencia pertinente;c) práctica y experiencia industrial;d) literatura publicada pertinente;e) marketing de ensayo e investigación de mercado;f) experimentos y prototipos;g) modelos económicos, de ingeniería y otros;h) juicios de especialistas y expertos (Modelos).
ANALISIS DEL RIESGO
TIPOS DE ANALISIS DE RIESGOS OCUPACIONALES
Evaluación General De RiesgosI.N.S.H.T
BS 8800:1996
Cualitativo
Semicuantitativo
NORMA GTC 45
GRADO DE PELIGROSIDAD
CONSECUENCIAS X EXPOSICIÓN X PROBABILIDAD
GRADO DE REPERCUSION
GRADO DE PELIGROSIDAD X FACTOR DE PONDERACION
WILLIAM FINERIESGO = CONSECUENCIAS X EXPOSICION X PROBABILIDAD
Semicuantitativo
Condición yFactor de riesgo Fuente no exp h ex grado cont consecuencias GR prioridad
S F R
Numero de expuestosHoras de exposición díaSaludReputaciónFinanzasGrado de Riesgo
G de R= PROBABILIDAD X SEVERIDAD
Arp Sura Panorama de Factores de Riesgo Mediana y Gran Empresa
Semicuantitativo
• Análisis Histórico de Riesgos
• Listas de Chequeo
• Análisis de Seguridad en el Trabajo
• What If…?
• Análisis de Modos de los fallos y sus efectos (FEMA)
• HAZOP
• Arbol de Fallos (FTA)
• Arbol de Sucesos (ETA)
• Análisis de Causas y Consecuencias (ACC)
Semicuantitativo
Cuantitativo
Este análisis emplea valores numéricos en lugar de
escalas descriptivas, tanto para las consecuencias como
para la probabilidad.
La calidad del análisis depende de la exactitud y de la
integridad de los valores numéricos empleados
Cómo es el proceso básico?
Evaluarlos utilizando técnicas cualitativas y cuantitativas que permitan considerar su impacto, permitiendo priorizarlos con el fin de estructurar los principales pilares en que nos concentraremos para la gestión.
Otras variables importantes son:
• Exposición.• Nivel de control.
Evaluar riesgos
Establecer contexto
Identificar riesgos
Analizar riesgos
Evaluar riesgos
Com
unic
ar
Mon
itore
ar
Tratamiento
Pro
babi
lida
d de
Ocu
rre
nci
a
Impacto o consecuencia
a
b
c
a
b
c
VALORACIÓN DEL RIESGO
• Si de la evaluación del riesgo se deduce que el riesgo es no tolerable, hay que Controlar el riesgo.
• Al proceso conjunto de Evaluación del riesgo y Control del riesgo se le suele denominar Gestión del riesgo.
GESTIÓN DEL RIESGO
Diag n
ósti co
NTC 5254
Cómo es el proceso básico?
Se requiere establecer un programa que
garantice la implementación (Definir recursos,
responsables, tiempo de implementación,
resultados esperados, etc.). Por ejemplo si la
decisión es retener un riesgo se debe crear una
reserva o un fondo, en el evento de aceptar un
riesgo no se define un plan de implementación.
Tratamiento
IMPLEMENTACIIMPLEMENTACI ÓÓN DE LAS MEDIDASN DE LAS MEDIDAS
Establecer contexto
Identificar riesgos
Analizar riesgos
Evaluar riesgos
Com
unic
ar
Mon
itore
ar
Tratamiento
Control del RiesgoControl del Riesgo
EvitarPrevenirProteger
Financiamiento del Riesgo
Financiamiento del Riesgo
AceptarRetener
Transferir
• En los planes se debe documentar la forma como se deben implementar las opciones seleccionadas.
• El plan de tratamiento debe identificar responsabilidades, cronogramas, el resultado esperado de los tratamientos, el presupuesto, las medidas de desempeño y el proceso de revisión por implementar.
• El plan también debe incluir un mecanismo para evaluar la implementación de las opciones contra los criterios de desempeño, responsabilidades individuales y otros objetivos, y monitorear acontecimientos importantes en donde la implementación del plan sea crítica.
PREPARACION DE PLANES PARA EL TRATAMIENTO DEL RIESGO
QUE ES UN CONTROL?
Toda acción diseñada para detectar y reducir un riesgo
DISEÑO DE CONTROLES
CARACTERÍSTICA DE LOS CONTROLES
•Suficientes
•Oportunos
•Comprensibles
•Que contribuyan efectivamente
•Que su costo sea menor que su beneficio
•Que hagan parte de los procesos
Elimine el riesgo en la fuente
TRATAMIENTO DEL RIESGO
Substituya el riesgo
TRATAMIENTO DEL RIESGO
Encierre el riesgo
TRATAMIENTO DEL RIESGO
Use elementos de Protección personal
TRATAMIENTO DEL RIESGO
Escape
TRATAMIENTO DEL RIESGO
Cómo es el proceso básico?
Se realiza a través de la evaluación constante del comportamiento de los riesgos y la efectividad de los controles establecidos .
– Indicadores: frecuenciaimpacto, causas, etc.
• Los responsables de la administración de los procesos o áreas.• Auditorias internas.• Consultores independientes.• Auto evaluación de todas las personas implicadas.
MonitorearEstablecer contexto
Identificar riesgos
Analizar riesgos
Evaluar riesgos
Com
unic
ar
Mon
itore
ar
Tratamiento
LA GESTIÓN DEL LA GESTIÓN DEL RIESGO OCUPACIONALRIESGO OCUPACIONAL
HARDWAREHARDWARE SOFTWARESOFTWARE MINDWAREMINDWARE
T1 T2 T3
INSTALACIONES Y EQUIPOS
PROCEDIMIENTOS Y SISTEMAS
COMPORTAMIENTO SEGURO
Identificación de PeligrosEvaluación de RiesgosControl de Condiciones
Implementación de Sistema de Gest ión
Observación de Tareas
Política yPolítica yAcción de la GerenciaAcción de la Gerencia
TASA
DE ACCIDENTALIDAD
COSTOS DE IM
PLEMENTACION
HARDWAREHARDWARE SOFTWARESOFTWARE MINDWAREMINDWARE
T1 T2 T3
INSTALACIONES Y EQUIPOS
PROCEDIMIENTOS Y SISTEMAS
COMPORTAMIENTO SEGURO
Identificación de PeligrosEvaluación de RiesgosControl de Condiciones
Implementación de Sistema de Gest ión
Observación de Tareas
Política yPolítica yAcción de la GerenciaAcción de la Gerencia
TASA
DE ACCIDENTALIDAD
COSTOS DE IM
PLEMENTACION
DESARROLLO EN SEGURIDAAD
Y SALU
D OCUPACIONAL
HACIA UNA SALUD OCUPACIONAL DE CLASE MUNDIAL
•S&SO desarrollada con Modelos de Excelencia•Sistema de Gestión Integrado
•Responsabilidad Social•Cero accidentes con pérdida de tiempo
•Tasa de severidad igual a cero
•La mejor tasa defrecuencia mundial
•Cero fatalidades•Cero incidencia de EP
•La seguridad es un valorCorporativo: los
trabajadores intervienenen forma permanentelos comportamientos
propios y de losdemás
•ANSI AIHA Z10-2005•ILO - OSH 2001
•Tasa de frecuencia menor que la del sector (mundial)•Tasa de severidad menor que la del sector (mundial)
•Cero fatalidades•Cero incidencia de EP
•Todos los trabajadorespractican la seguridad comoun valor por convencimiento
propio
•NTC OHSAS 18001•ISO 9001
•ISO 14001•Tasa Frecuencia menor que la del sector (nacional)
•Tasa Severidad menor quela del sector (nacional)
•Business Continuity Plan
•Algunos trabajadorespractican la seguridad comoun valor por convencimiento
propio
•Programa de S&SO•Plan Básico Legal
•Plan de Emergencias•Higiene Ocupacional•Medicina Preventiva•Medicina del Trabajo
•Comportamientos inadecuados
Con las atrasadas Con la mayoría Entre las mejores La mejor de su clase
HACIA UNA SALUD OCUPACIONAL DE CLASE MUNDIAL
FUENTES: TQC CONSULTORES, CRYOGAS, UNILEVER, OTROS
QUE NOS IMPIDE TENER UNA SALUD OCUPACIONAL DE CATEGORÍA MUNDIAL:
•¿La visión de S.O. es de la alta gerencia?
•¿Somos asesores o hacedores?
•¿Todos en la empresa tienen claro su papel en torno a la S.O.?
•¿El plan de trabajo en S.O. da respuesta al plan estratégico de la compañía?
•¿Trabajamos en forma funcional o por procesos?
•¿Nuestros logros están ocultos?, ¿Quién y qué conoce?
•¿Nuestra relación con los demás procesos es realmente un gana – gana?
QUE NOS IMPIDE TENER UNA SALUD OCUPACIONAL DE CATEGORÍA MUNDIAL:
¿CUÁL DEBERÍA SER NUESTRA ESTRATEGIA?:
• Incorporar la gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional a todos los procesos (en especial los críticos).
•Desarrollar un Plan Estratégico en Seguridad y Salud Ocupacional que apoye al Plan Estratégico Corporativo.
•Desarrollar un Plan agresivo de comunicación.
•La alta y media gerencia como responsable(una S.O. dirigida por el negocio), la gerencia operativa impulsándola.
•Medición de la gestión, que explicará el resultado.
•Redimensionando el costo de la no seguridad: ¿agregamos productividad o competitividad?
¿CUÁL DEBERÍA SER NUESTRA ESTRATEGIA?:
Algunos beneficios adicionales de trabajar bajo GRO:
La visión de S.O. es de la alta gerencia.
Todos en la empresa tienen claro su papel en torno a la S.O.
La S.O. da respuesta al plan estratégico de lacompañía y aporta al control integral de riesgos.
Se deja de trabajar la S.O. en forma funcional y pasa a ser abordada por procesos .
MODELOS QUE SIRVEN PARA LA GESTION DEL RIESGO
Proyecto Sistema de Garantía de Calidad de Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
para el S.G.R.P
-- Estándares MínimosEstándares Mínimos•• Del Programa de Salud Ocupacional de EmpresaDel Programa de Salud Ocupacional de Empresa•• De las Administradoras de Riesgos ProfesionalesDe las Administradoras de Riesgos Profesionales•• De las Instituciones Prestadoras de Servicios de De las Instituciones Prestadoras de Servicios de S.OS.O•• De las Juntas de Calificación De las Juntas de Calificación •• Obligatorio cumplimientoObligatorio cumplimiento
-- Auditoria para el mejoramientoAuditoria para el mejoramiento•• Participación del COPASO en Auditoria Participación del COPASO en Auditoria del Programa de Salud Ocupacionaldel Programa de Salud Ocupacional
-- AcreditaciónAcreditación•• Estándares de excelenciaEstándares de excelencia•• Por sectores Por sectores •• Variación de la cotizaciónVariación de la cotización•• VoluntarioVoluntario
-- Sistema de InformaciónSistema de Información
Énfasis enÉnfasis enEstructuraEstructura
Énfasis en Énfasis en ProcesosProcesos
Énfasis enÉnfasis enResultadosResultados
SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001
Directrices SST OIT
P
H
V
A
DIRECTRICES OIT DIRECTRICES OIT ILO OSHILO OSH
ANSI/AIHA Z10ANSI/AIHA Z10--20052005
ESTABLECER EL CONTEXTO
IDENTIFICAR LOSRIESGOS
EVALUAR LOS RIESGOS
TRATAR EL RIESGO
Com
unic
ació
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cons
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Mon
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sión
ANALIZAR LOS RIESGOS
P
H
VH
GESTIÓN DEL RIESGOGESTIÓN DEL RIESGONTC 5254NTC 5254
“Cuando tu ensayas y te equivocas Aprendes que algo hiciste mal.Corriges, ajustas el pulsoY te animas otra vez.Y sientes que en cada ocasiónLo vas haciendo mejor.
“Cuando tu ensayas y te equivocas Aprendes que algo hiciste mal.Corriges, ajustas el pulsoY te animas otra vez.Y sientes que en cada ocasiónLo vas haciendo mejor.
Es así como avanza el hombreEn el camino del saber.Es asEs asíí como avanza el hombrecomo avanza el hombreEn el camino del saber.En el camino del saber.
Pero, cosa rara, en el amores completamente al revésPero, cosa rara, en el amorPero, cosa rara, en el amores completamente al reves completamente al revééss
Mientras mas ensayasMenos aprendes”
Mientras mas ensayasMientras mas ensayasMenos aprendesMenos aprendes””
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