Gobierno Regional de Lambayeque
¡ Una Región con Alma!
YEHUDE SIMON MUNAROPresidente del Gobierno Regional de Lambayeque
UNIVERSIDAD Y DESARROLLO REGIONAL
“La Universidad Peruana Palanca del Desarrollo Regional”
Lima, 19 de noviembre del 2007
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ANTECEDENTES
Los antecedentes de la Universidad peruana nos remontan a un centro de estudios tradicional, es decir colonial, oligárquica y de honorables, para luego institucionalizarse a inicios de 1919 bajo los intereses de una burguesía agraria – comercial de los terratenientes gamonales.
Con la Ley 13417 de 1960 se inicia “universidad moderna, profesional y reformada”. Se reconocen las reivindicaciones reformistas como el gobierno universitario, la autonomía, gratuidad de la enseñanza, etc. En cambio, las leyes universitarias 17437 y 23733 llevaron a la frustración a estudiantes y profesores por ser insatisfactoria en los campos científico y técnico, especialmente esta última ley vigente, en la que se quería adecuar los patrones de dominación de una economía urbana. En la última década, la Universidad pierde su fuerza innovadora y movilizadora.
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MODELO DE LA EDUCACION SUPERIOR MODELO POLITICO
OBJETIVOS POLITICOS INSTRUMENTO
Primera Reforma
Autonomía y Cogobierno Lógica pública Búsqueda de fondos Luchas políticas
Modelo Monopólico Público Lucha por la autonomía Estado-Educadoralianzas conestudiantes
y partidos políticos
Segunda Reforma
Mercantilización Modelo Dual Diversificación-lógica privadaCompetencia por los
estudiantesCompetitividad basada en la
Público-Privado Lucha por libertad de mercado Libertad de enseñanza publicidad y en
Restricciones a la educación pública
diferenciaciones deCalidad y precios
Tercera Reforma
Internalización Lógica nacional defensivaBúsqueda de regulación Pública nacionales e
Alianzas Internacionales
Modelo TrinarioSistemas de aseguramiento de la calidad internacionales
Educacióntransfronteriza
Público-Privado-Internacional Asociaciones de rectorales Incremento de cobertura Postgrados
Nuevo rol del estadola educación como un Bien público Nueva competencia
internacional Internacional
FASES DE LA EDUCACIONSUPERIOR
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PROBLEMAS EXISTENTES
Las Universidades Peruanas, carecen de un Plan de investigación y desarrollo a fin de que contribuyan a la generación de conocimiento, de manera que esté al servicio de la sociedad y se logre así la mejora del bienestar. El Plan es clave para mantener el ritmo de crecimiento económico y social ya que la mejora y el avance de una economía debe estar basado en la investigación y desarrollo como elementos fundamentales de una sociedad competitiva.
Las Universidades no cuentan con una visión centrada en el desarrollo estratégico, esto debido a que existen una serie de inhibidores los cuales no les permiten insertarse y ser reconocidas en el mundo, como universidades competitivas.
Fuerte expansión caótica y desordenada de filiales y subsedes de las Universidades públicas y privadas en el interior del país.
Debilidad de la capacidad de regulación del sector público sobre la dinámica de la educación superior.
Carencia de recursos presupuestales para I+D
Transmisión repititiva de conocimientos
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Carencia de un PlanNacional de
Investigación yDesarrollo
Carencia de un PlanNacional de
Investigación yDesarrollo
Estructura y Servicios
Educativo deCalidad
Estructura y Servicios
Educativo deCalidad
Mercado de ServiciosOferta de Servicios
Mercado de ServiciosOferta de Servicios
PoblaciónEstudiantil
PoblaciónEstudiantil
FinanciamientoFinanciamiento
NormatividadLegal
NormatividadLegal
EgresadosOferta LaboralEgresados
Oferta Laboral
SITUACION ACTUALGobierno Regional de Lambayeque
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MercadoLaboral
Demanda Laboral
MercadoLaboral
Demanda Laboral
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SITUACION ACTUAL
Estructura Universitaria: Antes de 1930 existían nueve universidades públicas y una privada; hoy tenemos en el Perú, aproximadamente 89 universidades; 49 son nacionales (públicas) y 40 son privadas. Del total de las universidades mencionadas, se calcula más de 573 programas de postgrado, de los cuales muchos estudian solo los fines de semana, por horas y el precio y la modalidad a convenir.
Población: En 1960 se matricularon 30,000 alumnos aproximadamente, y en la actualidad, según la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) contamos con más de 500,000 estudiantes.
“La Universidades en el Perú no tiene una dirección señalada por el Estado”
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SITUACION ACTUAL
Presupuesto Sector Educación Perú 2008
INDICADOR 2006 2007 2008PBI (1) 304 5 334 0 360 6
Ppto Público (2) 50 862 61 626 71 050
Ppto Educación (3) 8 627 9 972 11 291
(3) / (1) 2.83 2.99 3.13
(3) / (2) 17.0 16.2 15.9%
NUMERO DE UNIVERSIDADES EN EL PERU
ANR
Universidades Públicas: 28
Universidades Privadas: 40
CONAFU
Universidades Públicas: 21
TOTAL 89
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Acceso, cobertura y Participación
Funcionamiento de la Educación:
Eficiencia InternaEquidad en lasoportunidades
educativas
CALIDAD DE LA EDUCACION
LOGRO ACADEMICO
IMPACTO SOCIAL DE LA EDUCACION
INPUT OUTPUT
RECURSOSINVERTIDOS
EN EDUCACION
CONTEXTO SOCIAL ECONOMICO Y DEMOGRAFICO
Método EducativoDescripción General
La educación incide en el contexto
El contexto influye en la organización y desempeño del sistema educativo
Panorama Global de la OrganizaciónDel sistema educativo del país
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Nº RANKING UNIVERSIDADES DEL PERU
IBEROAMERICA MUNDO
1 21 946 PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU
2 35 1259 UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
3 94 2161 UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA LIMA
4 118 2452 UNIVERSIDAD SAN MARTIN DE PORRES
5 142 2661 UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS APLICADAS
6 151 2842 UNIVERSIDAD DEL PACIFICO DEL PERU
7 174 3158 UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA
8 179 3195 UNIVERSIDAD RICARDO PALMA
9 189 3283 UNIVERSIDAD PERUANA CAYETANO HEREDIAFuente: Centro de Investigación y Documentación Científica - España adscrito al Ministerio de Ciencia y TecnologíaJulio del 2007
Ranking Mundial de Universidades en función a publicaciones científicas y a todos aquellos materiales de tipo académico
RANKING MUNDIAL DEUNIVERSIDADES
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¡ Una Región con Alma!I + D
EN LAS UNIVERSIDADES
Fuente: MEF/SIAF – CONCYTEC- PRESUPUESTO 2005
PRESUPUESTO TOTAL
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL (I+D)
% 1 Universidad Nacional San Agustin 87,259,174 11,965,192 13.712 Universidad Nacional Mayor de San Marcos 230,976,903 8,381,910 3.633 Universidad Nacional de Ingeniería 101,903,564 2,858,361 2.804 Universidad Nacional San Antonio de Abad 67,656,424 2,222,740 3.295 Universidad Nacional Federico Villareal 119,659,237 2,144,684 1.796 Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo 73,238,238 2,021,079 2.767 Universidad Nacional de Altiplano 55,872,521 1,715,507 3.078 Universidad de Trujillo 69,835,741 1,625,080 2.339 Universidad Nacional San Luis de Gonzaga 55,115,284 1,605,884 2.91
10 Universidad Nacional T. R. de Mendoza de Amazonas 7,966,458 0 0.0011 Universidad Nacional del Callao 39,339,386 1,275,765 3.2412 Universidad Nacional de Cajamarca 41,659,391 1,258,123 3.0213 Universidad Nacional San Cristobal de Huamanga 42,806,553 1,239,918 2.9014 Universidad Nacional Enrique Guzman y Valle 44,875,992 1,211,563 2.7015 Universidad Nacional de Centro del Perú 42,139,044 1,137,144 2.7016 Universidad Nacional de Piura 56,848,551 1,125,370 1.9817 Universidad Nacional Agraria de la Molina 51,453,835 1,102,527 2.1418 Universidad Nacional de la Amazonía 42,741,249 806,852 1.8919 Universidad Nacional Agraria de la Selva 19,350,933 684,612 3.5420 Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión 29,101,771 641,472 2.2021 Universidad Nacional Jose Faustino Sanchez Carrión 32,755,233 430,000 1.3122 Universidad Nacional de Hemilio Valdizan 27,024,822 420,000 1.5523 Universidad Nacional de San Martín 16,217,255 397,807 2.4524 Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann 29,447,358 317,338 1.0825 Universidad Nacional Ucayali 17,043,906 314,770 1.8526 Universidad Nacional del Santa 14,116,434 314,000 2.2227 Universidad Nacional Santiago Antunez de Mayolo 26,020,836 241,300 0.9328 Universidad Nacional de Huancavelica 15,383,347 156,000 1.0129 Universidad Nacional de Tumbes 15,537,475 129,420 0.8330 Universidad Nacional Intercultural de la Amazonía 3,985,476 124,710 3.1331 Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurimac 7,300,895 0 0.0032 Universidad Nacional Amazonica de Madre de Dios 8,468,836 0 0.00
TOTAL EN SOLES 1,493,102,122 47,869,128 3.21TOTAL EN DOLARES 452,455,188 14,505,796 3.21
UNIVERSIDADES
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Fuente: CONCYTEC
I + D EN LAS UNIVERSIDADES
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UNIVERSIDAD Y
PROMOCION DEL
DESARROLLO
ECONOMICO
SECTOR PUBLICO
SECTORDE SERVICIOS
BASICOS
SECTOR DE SERVICIOS
FINANCIEROS
SECTOR EMPRESARIAL PRODUCTIVO
LAS REGIONES REQUIEREN EL CONCURSO DE LA UNIVERSIDAD PERUANA PARA:Proponer políticas de competitividad regional. Formulación participativa de planes de desarrollo.Levantamientos de información estadísticos-
catastrales. Identificar y priorizar necesidades y calidad de
infraestructura productiva y de desarrollo. Brindar servicios de asistencia técnica y de
capacitación en los diferentes sectores productivos.Brindar servicios para formular proyectos de
Inversión Pública.LA UNIVERSIDAD Y EL SECTOR PUBLICO DEBEN INTERACTUAR EN:Planificación del desarrollo nacional, regional y
municipal.Diagnósticos económico sociales. Levantamientos estadísticos. Identificación de problemas socioeconómicos y
prioridades.Elaboración, ejecución y evaluación de
proyectos de desarrollo regional, municipal y sectorial.Capacitación de recursos humanos. Asistencia medica preventiva.
PROPUESTAS DE INTERACTUACIONPARA LAS UNIVERSIDADES Y LAS REGIONES
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PROMOCION DEL
DESARROLLO
ECONOMICO
SECTOR PUBLICO
SECTORPRODUCTIVO
SECTORFINANCIERO
SECTOR EMPRESARIAL
LA EMPRESA NECESITA:Acceso a recursos humanos calificados.
Mayor calidad de conocimiento. Acercamiento a través de la interacción con actores
sociales. Interlocutores entre sus requerimientos y la
tecnología. Investigación multidiciplinaria de puntos críticos. Análisis técnico de las variables del mercado. Ventanas a la ciencia y tecnología aplicada. Soporte técnico apropiado y de excelencia. Diagnóstico y asesoría contable. Auditoria financiera, administrativa, operacional
informática. Acceso a instalaciones universitarias. Interpretación sociológica del mercado. Adecuación de tecnología moderna
LAS AREAS DE TRABAJO POSIBLE:Investigación básica y aplicada. I+DFormulación y evaluación de proyectos. Análisis de proyectos. Análisis contables y Auditorias Estudios de consultoría. Servicios de control de calidad. Estudios de mercado, Marketing y
publicidad. Asesoría en intermediación tecnológica. Publicaciones y servicios de información. Especialización y perfeccionamiento de
recursos humanos.Aplicación de nuevas metodologías. Servicios de laboratorios. Intercambio de Personal.
PROPUESTAS DE INTERACTUACIONPARA LAS UNIVERSIDADES Y LAS REGIONES
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PROMOCION DEL
DESARROLLO
ECONOMICO
SECTOR PUBLICO
SECTORPRODUCTIVO
SECTOR DE SERVICIOS
FINANCIEROS
SECTOR EMPRESARIAL
INTERACTUACION UNIVERSIDAD-SISTEMA FINANCIERO:Las relaciones entre la Universidad y el sector
financiero son mínimas, por lo tanto se propone:Que, el sistema financiero participe activamente en
financiar las actividades de investigación y desarrollo tecnológico para satisfacer demandas definidas y concertadas con el sector productivo.
Que se constituya fondos de financiamiento de las actividades de investigación y desarrollo tecnológico, gestionados con participación de sus financistas.
Establecer programas de entrenamiento antes del bachillerato para desarrollar capacidades que permitan acceder interactuar profesionalmente a los estudiantes con las entidades financieras al momento de requerir algún servicio o producto financiero del sistema.
PROPUESTAS DE INTERACTUACIONPARA LAS UNIVERSIDADES Y LAS REGIONES
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PROMOCION DEL
DESARROLLO
ECONOMICO
SECTOR PUBLICO
SECTORPRODUCTIVO
SECTOR DESERVICIOS
FINANCIERO
SECTOR EMPRESARIAL
CON EL SECTOR PRODUCTIVO SE DEBE INTERACTUAR EN TAREAS DE :Mejoramiento de los niveles y calidad de producción.Mejoramiento genético de sus productos. Realizar estudios relacionados con el aprovechamiento de los recursos
hídricos.Obtener y seleccionar germoplasma. Producción de semillas. Caracterizar tecnología apropiada. Estudios de mercado. Mecanismos de libre mercado y adecuación con formas tradicionales.La preservación ecológica. Conservación de los suelos. Rentabilidad de los cultivos. Superar sistemas domésticos de producción. Uso y aplicación de energías alternativas. Validar y transferir tecnología. Exportación de alimentos. Exportación de recursos renovables y con valor agregado.Mejoramiento de implementos agrícolas. Estudio de la biodiversidad. Salud comunitaria en infraestructura privada con sesigristas
PROPUESTAS DE INTERACTUACIONPARA LAS UNIVERSIDADES Y LAS REGIONES
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¡ Una Región con Alma!RELACION ENTRE LA EDUCACION
SUPERIOR Y LA DEMOCRACIA
Los establecimientos de educación superior tienen un papel importante que desempeñar en la defensa de la democracia, en el establecimiento de paradigmas de su funcionamiento y en el análisis crítico de su desarrollo.
Las Universidades deben colaborar en el desarrollo de la democracia, poniendo en manos de la sociedad el conocimiento necesario para su desarrollo y proporcionando los mandos necesarios capaces de dirigir con éxito el proceso democrático.
Las Universidades tienen que ser democráticas internamente, tienen que practicar una especie de democracia propia, de lo contrario su autoridad moral estaría debilitada sino dan el ejemplo.
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¡ Una Región con Alma!
La Universidad debe ser el motor fundamental de la nueva economía
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“El conocimiento carece de valor sino se lleva a la práctica”
Hebert J. Grant
“La única ventaja competitiva sostenible es la capacidad de aprender más rápido
que la competencia”Arie de Geus
GRACIAS POR SU ATENCION
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