Notas para una estrategia de Soberanía Alimentaria
seminario: Crisis, Seguridad y Soberanía AlimentariaAsociación Mexicana de Estudios Rurales
México, D.F., 4 de Octubre de 2012
Gonzalo ChapelaUniversidad Autónoma Chapingo
Algunos ángulos de la crisis
EconómicaDe gobernabilidadAmbientalDe acción colectivaAlimentaria
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La crisis económica y laboralCaracterización de la crisis económica como crisis del modeloLa versión doméstica de la crisis
Asignación del modelo bananero – maquilador en la división internacional del trabajoAplicación ortodoxa del mito friedmanianoDesindustrialización del país sin desarrollo terciario: no hay a dónde irPiñata a la mexicana: de la corrupción tradicional a los conflictos de intereses como práctica regularLas particularidades de la incompetitividad, especialmente en elcampoLas distorsiones y limitaciones del crimen organizado
El fin de las remesas: finalmente, el equilibrioNueva demografía del campo: mayoría de campesinos sin tierra; feminización y edad avanzada en derechosos
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Crisis del modelo: ¿Friedman, Marx o Keynes?
Lo básico: trabajo/capital /mercado interno. Bush y los controladores; Thatcher y los mineros
FusionesFlexibilización
Shock como vehículo político: KleinDominación del capital financiero y economía – casino. Clinton. fusión de banca y bolsa: Utilidades especulativas vs economía real
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Friedman: Trickle-down.unos cuantos (darwinianamente aptos), tienen el grueso y generan riqueza que, eventualmente, salpica al resto
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El ciclo de la recesión y crisis
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Baja inversión de largo
plazo/innovación
Aprietan a los trabajadores
Contracción de la demanda
Sobran mercancías
Para producción
Baja confianza
Despiden y aprietan a
trabajadores
recesión
Sistema financiero
Mete crédito especulativo (secundarios)
Burbuja de altos rendimientos
Presión a economía
real
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Condiciones para un papel bananero - maquilador
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evolución de la valuación del peso, %
Elaborado con datos del Banco de México, 2010 b
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60Desregulación
Fusiones
Compra de empresas
Menos de 0.3% en ciencia
Flexibilización laboral
Exportación de materias primas
Desindustrialización
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Una producción errática, a la baja
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México. Evolución del producto interno bruto. % base 2003
Elaborado con datos recopilados por Aguirre (2011)
9.72
7.78
4.03
0.32
9.97
8.48
6.877.57
5.28
3.01
8.11
4.324.46
7.54
11.01
6.156.15.85
9.42
3.42
6.5
3.76
8.237.86
5.785.74
4.423.39
8.969.79.238.53
‐0.52
‐3.49
3.41
2.19
‐3.08
1.721.28
4.115.184.213.54
1.94
4.46
‐6.22
5.14
6.78
4.893.88
6.6
‐0.170.831.35
43.13
4.91
3.63
1.36
‐6.54
5.30
‐8
‐6
‐4
‐2
0
2
4
6
8
10
12
1950
1953
1956
1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010/3T
Pib %
Era de
l «aju
ste es
tructu
ral»
8
Con ortodoxia extrema
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Evolución del PIB de América Latina y el Caribe EN 2009 %
Tomado de CEPAL, 2010
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Competitividad: 56 al 67 de 2000 a 2010
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Factores de competitividad.
Elaborado con las estimaciones del World Economic Forum, 2010
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algunos costos muy altos por falla de mercado (financiero, comunicaciones)
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Corrupción y pérdida de gobernabilidad
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México Chile BrasilCompetitividad
Corrupción
Competitividad
Corrupción
Competitividad
Corrupción
2000 53 59 28 18 32 492006 55 70 23 20 65 702009 60 89 30 25 56 752010 98 21 69
correlación 0.995970396 0.5 0.900807389
Lugar ocupado. Elaborado con datos de los informes de referencia del Global Economic Forum (2009) y el Corruption Perception Index de International Transparency. (2010)
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Sequía financiera: menos de 3% al campo
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México. Monto de crédito al campo.
Fuente: FIRA, 200914
No se ve atractivo en las políticas actuales
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Inversión extranjera directa. Millones de dólares
Elaborado con datos recopilados por Aguirre Botello, 2010.
0
5000
10000
15000
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25000
30000
35000
1950
1953
1956
1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010/3T
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La crisis ambiental
Problemática del agua: sobreexplotación, reducción de la disponibilidad per cápita y aumento del estrés hídricoLos recursos naturales. Deforestación, degradación de las tierras, pérdida de la biodiversidadEl cambio climático. Los efectos, los desastres
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Crisis del agua / disponibilidad m3/habitante
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Menos de 25% y bajando: stress hídrico en la mayoría del territorio
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Mal uso del agua
Ordenamiento de cultivosPérdidas por conducciónTécnicas pobres de irrigaciónSobrelámina para laboreoSubsidios al bombeoEntrega en bloque
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Las degradaciones de la tierra
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TIPO DE DEGRADACIÓN PRÁCTICAS PRODUCTIVAS CAUSANTES Declinación de la fertilidad Monocultivo
Roturación Quema y extracción de residuos de cosechas Consumo por sobre pastoreo y pastoreo continuo Aplicación inadecuada de fertilizantes químicos Compactación por sobre pastoreo o uso excesivo de maquinaria
Erosión hídrica Pérdida de cubierta vegetal: sobre pastoreo, pastoreo continuo, aprovechamiento forestal sin técnica, agricultura migratoria con descanso insuficiente Arado en sentido de la pendiente Roturación Deficiencia de barreras Protección ausente o insuficiente de márgenes de ríos y bordes de caminos
Erosión eólica Roturación Pérdida de cubierta vegetal Ausencia de barreras Reducción de materia orgánica por quema o extracción de rastrojos
Salinización Contaminación de acuíferos por sobreextracción de agua y contaminación por agua de mar Mala nivelación y diseño de surcos y melgas Mal diseño del riego Selección de cultivos con alto uso consuntivo Exceso de lámina de riego, relacionada con exceso de laboreo, frecuentemente por requerimientos del uso de amoniaco anhidro
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Consecuencias
Pérdida de cosechaBase de biodiversidadReducción de infiltración en cuencasMayor vulnerabilidad (esp. Frente a calentamiento)
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Posibilidades en la pequeña agricultura
Fertilidad de suelos:incorporación de materia orgánicaReducción de labranzaMonitoreo y precisión con laboratorio/campoBiofertilizaciónleguminosas
Erosión hídricaReducción de labranzaTerrazasContornoCubierta viva o muertaAjuste de carga pastoril
Erosión eólicaBarrerasMateria orgánicaCubierta viva o muertaAjuste de carga pastoril
SalinizaciónMejora del manejo de aguaCambio de amoniaco anhidroMateria orgánica
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Cambio climático / sequía / degradación de tierras
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Profundización niño-niñaIncremento de evapotranspiración – uso consuntivoReducción de cubierta vegetalIncremento de erosión eólica directaIncremento de carga animal relativaReducción de infiltraciónPérdida de materia orgánica (CO2)
Cambio climático
sequía
Degradación de tierras
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Los efectos del y EN cambio climáticos no son únicos
Diferencias geográficas
Diferencias «kutznetz» por temperatura y cultivo
Diferentes tipos de GEI
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La agricultura contribuye
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REDD: 14%Otros agrícolas: 7%USCUS: 21%
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Adaptación
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Alerta tempranaCambio de cultivosMejora genéticaMejores prácticas productivasOrdenamiento de territorios y de cultivosMejora de cuencasManejo financiero de riesgoMejor infraestructuraReservas estratégicas
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Crisis de gobernabilidad
Gobernabilidad internacional. Los fracasos
Desarme; nuclearMetas del MilenioFondos contra SIDAProtocolo de Kioto enterrado. Sin compromisosEsquizofrenia de la ONU ¿deliver as one?FAO vs Comisión de derechos humanos
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¿Crisis evolutiva?
Nuestros orígenes: la lucha darwinianaCooperación y el caldo de mamutOrganización de supertribus o sociedades complejasGobernabilidad, cooperación y manejo de la información: ¿es tragedia el drama de los commons?
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La crisis alimentariaCrisis general del modelo agroalimentario:
Disparo del precio de petróleo y otros costosDesaceleración de la productividadCompetencia con biocombiustiblesIncremento de demanda en países emergentesFinancierización y especulación
En México: todos los huevos en una canastaLas principales ineficiencias: fertilidad de suelos, mermas, ordenamiento de cultivos (más frente al calentamiento), sobrepastoreoOtro (peor) mundo es posible: gordos desnutridos
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Crisis de alimentos, crisis de los pobres102 millones en el mundo; 8 en México
AMER. Crisis alimentaria - GChapela40
AMER. Crisis alimentaria -GChapela
COHERENCIA. un problema multifactor
IDH
DESNUTRICIÓN
DISPERSIÓNINGRESO
ANALFABETISMO
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En nutrición el rezago se concentra en el medio rural
CONDICIONES DE NUTRICIÓN DE NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS %NACIONAL MICH GENERAL MICH RURAL MICH URBANO
BAJO PESO 5 5 11.4 2.2BAJA TALLA 12.7 13 18.2 10.7EMACIACIÓN 1.6 <1SOBREPESO 5.3Elaborado con datos de la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición, 2006
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AMER. Crisis alimentaria -GChapela
DESNUTRIDOS PERO GORDITOS
NACIONAL MICH GENERAL MICH RURAL MICH URBANO
NIÑOS 5‐11 26.3 22.5 19.6 23.9
ADOLESCENTES 31.9 34.1 27.5 37.9ADULTOS 69.8 69.7 69.9 69.5
Elaborado con datos de la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición, 2006
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agua
trabajo
tierra
fertilizante
Conocimiento
crédito
etc
parásitos
Merma almacé
n
riesgos
Merma cosecha
plagas
vitaminas
Azúcar / almidon
es
proteína
minerales
Aminoácido
s esen
ciales
Ácido
s grasos esenciales
estado de salud
Balance: El factor limitante marca la utilización
MUCHO
ESFUERZO
MUCHAS MERMASDÓNDE SE
PIERDE EL ALIMENT
O
AMER. Crisis alimentaria -GChapela
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Conceptuar para transformar
AMER. Crisis alimentaria -GChapela
1. Tema de salud: no sólo cuantos de energía
2. Tema de desarrollo: necesidades y derechos humanos y ciudadanos
3. Soberanía: Grados de autonomía para la seguridad alimentaria
4. Anidada: país- estado- región- municipio – comunidad- familia
5. Trans – sectorial y se retroalimentaa. Repercusiones: de desarrollo humano, pobreza y salud.b. Instrumentos: producción, comunicación, infraestructura, educación,
organización
6. En territorios con procesos en redes de múltiple espacialidad
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Múltiples contribuciones de las agriculturas familiares, las redes locales de solidaridad y las finanzas
AMER. Crisis alimentaria -GChapela
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48
LÍNEAS2‐ ACCESIBILIDAD
ingreso3‐ ACCESIBILIDAD infraestructura
4‐ ESTABILIDAD 5‐ CALIDAD/USO
PRODUCCIÓN PARA AUTOCONSUMO
INCREMENTO DE INGRESO ANUAL
CAMINOS DE ACCESO
REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD PRODUCTIVA
INCORPORACIÓN CULTURAL DE DIETA
REDUCCIÓN DE CARGA DE TRABAJO
milpa
ESTABILIDAD DE INGRESO
DISPONIBILIDAD ALMACENAMIENTO
REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD ECONÓMICA
OFERTA LOCAL DE CALIDAD
aprovisionamiento de agua
traspatio /ambiente controlado
EFICIENCIA DEL INGRESO ELECTRIFICACIÓN
REDUCCIÓN DE VOLATILIDAD DE PRECIOS
COMPLEMENTACIÓN FOCALIZADA
aprovisionamiento de energía
producción pecuaria RED DE FRÍORESERVAS ESTRATÉGICAS
preparación de alimentos
AGUA SANA cuidado de niñosPRODUCCIÓN EXCEDENTARIAREDUCCIÓN DE MERMAS
HABILITACIÓN JURÍDICA
IMPORTACIONES
8‐ POLÍTICA
S FOMENTOINCENTIVOS‐DESINCENTIVOS
REGULACIÓNCONCERTACIÓN y DISEÑO INSTITUCIONAL
ARMONIZACIÓN DE POLÍTICAS
ESTRATEGIA DE 100 ACCIONES PARA LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
COMPO
NEN
TES Y SUBCO
MPO
NEN
TES
OPE
RACIONALES
7‐
ESTR
UCT
U
RALES
EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓNORGANIZACIÓN
6‐ ACCIONES AFIRMATIVAS DE GÉNERO
1‐ DISPONIBILIDAD
ACOMPAÑAMIENTO
9‐ PLAN DE DIFUSIÓN
UNAS CONCLUSIONESNo es viable la seguridad sin la soberaníaHay que definir mejor en qué mismo consiste el cambio de modelo económicoImposible separar modelo agroalimentario de modelo económicoSe requiere un abordaje complejo, un arreglo institucional complejo y acciones complejasHacia un concepto de la soberanía alimentariaa) Búsqueda o tendencia a mayor autonomía (proceso,
pero “mojoneras”)b) Aplicación y acción diferenciada, anidada
sitémicamente desde la unidad familiar
AMER. Crisis alimentaria - GChapela49
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