Docente: Fredy Robinson Gil Zea ©Bogotá D.C. – ColombiaEne-2011
ESTUDIO DE TRANSFERENCIA EXTERNA SENA A FACULTADES DE
CONTADURIA PUBLICA EN BOGOTA
Resumen:
Este artículo presenta de manera sucinta una reflexión acerca de las
homologaciones (nombre dado anteriormente en la academia) o transferencias
externas para darle mas “cache” y elegancia al proceso. Por ser el tema de moda
en las universidades en Colombia en especial en Bogotá desde el año 2007, son
“el pan de cada día” como dice un adagio popular. Este hecho se basa en datos
reales tomados de universidades en Bogotá, que para efectos de este artículo no
serán reveladas para protejar su integridad; pero que son de dominio público en el
ámbito académico y pueden ser consultadas a través de cualquier directorio
universitario o en su defecto en sus paginas Web. Es de anotar que la base de
este escrito se alza sobre la idea de entender este proceso que cambia la
concepción del estudio de la carrera profesional de Contaduría, desde el punto de
vista académico y profesional.
Palabras clave:
Homologar, academia, educación semipresencial, semestres, competencias
profesionales, competencias laborales.
Abstract
This article presents in a succinct way a reflection about the homologations,
because it is the topic of fashion in the universities in Colombia especially in
Bogota from the year 2008, they are “ the bread of every day ” as he says a
popular adagio. This hypothesis bases on real facts taken of universities as
University Corporation of Science and Development “ Uniciencias “, University
Agrarian Foundation of Colombia “ Unigraria “ between others. It is of noting down
Docente: Fredy Robinson Gil Zea ©Bogotá D.C. – ColombiaEne-2011
that the base of this writing rises on the idea of understanding this process that
changes the conception of the study of the professional career of Accountancy,
from the academic and professional point of view.
Key words
Homologate academic, education semipresencial, semesters, and job skills.
INTRODUCCION
Las transferencias son el proceso por el cual una persona de educación no formal,
secundaria básica, pregrado o postgrado, puede adquirir conocimientos diferentes
a los estudiados en otras áreas del saber o del conocimiento; y que se desean
profundizar o ampliarlos en un área distinta a la estudiada y certificada por una
institución, de carácter privado o publico.
Para el caso que compete, las personas optan por profundizar los conocimientos
mínimos o básicos en áreas afines o concordantes al programa de Contaduría
pública, en universidades públicas o privadas.
REFLEXION SOCIAL ANTES DE …
Un momento para reflexionar y cuestionarse antes de entrar de lleno a analizar el
porque del problema:
Será la oportunidad para la educación no formal1, hoy en día Educación
para el Trabajo y el Desarrollo Humano2 de hacer realidad los sueños
Qué calidad de educación se esta brindando en las universidades de
educación superior
1 Ley 115 de 19942 Ley 1064 del 26 de Julio de 2006
Docente: Fredy Robinson Gil Zea ©Bogotá D.C. – ColombiaEne-2011
Las arcas de las universidades día a día se están llenando más de dinero,
por aquello de que el nivel de estudiantes egresados de secundaria en un
alto porcentaje, esta tomando la decisión de realizar carreras técnicas
profesionales o en su defecto por carecer de recursos, tomar la educación
no formal.
Se tendrá en cuenta el nivel educativo de la academia en Contaduría
Se estará desdibujando la imagen de las universidades
Las horas de clase que reciben (1248) serán suficientes para cubrir los
conocimientos, competencias profesionales3 y laborales4
Cubrirá las asignaturas que son necesarias, para solo complementar con
tres o cuatro semestres y dar por culminada la carrera
Las asignaturas del área disciplinar estarán cubiertas casi en su totalidad
con las horas vistas; teniendo en cuenta que estas personas solo asisten
unos días entre semana, no estaremos hablando de una educación
semipresencial
Será que el Ministerio de Educación se ha pronunciado o no le interesa
Las notas únicas expedidas por el SENA de 4,5 en todas las asignaturas
respaldan los saberes obtenidos y las competencias desempeñadas
Si se procede a evaluar a través de criterios de desempeño los estudiantes
superaran por lo menos el cincuenta porciento del cien porciento.
TRANSFERENCIA EXTERNA
Las transferencias externas, es el proceso por el cual una persona de una carrera
similar o afín a la contaduría, pretende estudiar la carrera profesional solo en unos
3 Son las capacidades que posee un trabajador para utilizar sus conocimientos, habilidades y comportamientos en función de ejercer una profesión u oficio según las exigencias del mercado laboral. Expresan el nivel de desarrollo alcanzado en el modo de actuación profesional por parte de los alumnos en cuanto a sus capacidades para resolver problemas profesionales.
4Es la capacidad real que tiene una persona para aplicar conocimientos, habilidades y destrezas, valores y comportamientos, en el desempeño laboral, en diferentes contextos.
Docente: Fredy Robinson Gil Zea ©Bogotá D.C. – ColombiaEne-2011
cuantos meses y dar por culminado sus estudios de educación no formal,
obteniendo el titulo profesional en un espacio de tiempo demasiado corto diría yo.
Este procesó esta avalado según las universidades por su PEI, reglamento
interno, leyes y demás normatividad que regula la educación en Colombia, lo que
permite que todos estos procesos estén amparado bajos los parámetros de ley sin
infringir norma alguna; por aquello de que el titulo obtenido puede ser demandado
ante algún estamento jurídico que regule la profesión o tenga competencia para
ello. En este caso que nos concierne seria ante el Ministerio de Comercio
Industria y Turismo al cual esta inscrito el ente regulador de la Carrera, como lo es
la Junta Central de Contadores.
La transferencia autorizada por el estado para el SENA, comprende 23 programas
de formación tecnológica, que le serán reconocidos al egresado una vez ingrese a
la universidad ya sea privada o publica. Los programas del SENA son:
Técnico Profesional en Recursos Humanos
Técnico Profesional en Administración del Talento Humano
Técnico Profesional en Venta de Productos y Servicios Financieros
Tecnología en Gestión del Talento Humano
Tecnología en Administración Ente economicorial
Tecnología en Administración Hotelera
Tecnología en Administración de Ente económicos Agropecuarias
Tecnología en Contabilidad y Finanzas
Homologación Programa en UNIVERSIDADES - Contaduría
DEFINICION DE LA ACADEMIA
La homologación académica se refiere al reconocimiento oficial de títulos
académicos de un país, para su reconocimiento en el extranjero. También se
refiere al reconocimiento de los estudios realizados en una institución académica,
Docente: Fredy Robinson Gil Zea ©Bogotá D.C. – ColombiaEne-2011
sin la obtención del título o diploma correspondiente, para su culminación en otra
institución.
Cuando se piensa por parte de la academia homologar, que según su definición
genera un alto grado de responsabilidad, surge una pregunta simple y sencilla;
pero compleja en su respuesta. ¿Será que las universidades han realizado un
estudio previo sobre el papel de las implicaciones que tiene a nivel de la profesión
contable?, el permitir que por el simple hecho de dar por cierto que con las horas
certificadas, las personas tienen las competencias básicas para desarrollarse en el
campo profesional; sin evaluación previa en cuanto a la línea disciplinar de la
carrera.
Se estará permitiendo desde la academia el desprestigio de una carrera que día
por día esta mas deteriorada, por culpa del afán universitario de graduar personas
por graduarlas y simplemente sacarlas al mercado a luchar en el “pavimento de
cemento”, es decir conocimientos mínimos y la practica le enseñara y le dará la
experiencia; palabras textuales de muchos docentes que transmiten esta clase de
“saberes” a sus alumnos.
Seria interesante que las universidades que fueron artífices de desmontar el
examen de conocimientos anual para los contadores, con el fin de obtener una
tarjeta profesional en el menor tiempo posible y no estar involucradas en el
descrito académico por la mala calidad de sus mallas curriculares, o de tener en
sus aulas “docentes toderos5” o de “relleno6”; se pronunciaran al respecto sobre
un tema que atañe a todo el gremio académico de las facultades de Contaduría.
MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL
5 Dicta todas las asignaturas a sino tenga el conocimiento básico sobre el área materia de estudio
6 Profesional sin empleo, que necesita devengar un ingreso para cubrir sus necesidades básicas
Docente: Fredy Robinson Gil Zea ©Bogotá D.C. – ColombiaEne-2011
Corresponde al Ministerio de Educación Nacional cumplir, además de las
funciones señaladas por la ley, las siguientes (Artículo 2 / Decreto 4675 de 2006);
Formular la política nacional de educación, regular y establecer los criterios y
parámetros técnicos cualitativos que contribuyan al mejoramiento del acceso,
calidad y equidad de la educación, en todos sus niveles y modalidades.
De acuerdo a la norma señalada anteriormente, no veo que el Ministerio tome
partido alguno en la calidad de los programas de contaduría; así como se tienen
pares para evaluar los programas y darles el registro calificado al mismo.
También el Ministerio debería avalar las transferencias externas, se debería
solicitar por parte de las universidades la revisión o visto bueno de las
transferencias efectuadas, a través de alguna norma que los obligue a cumplir los
parámetros básicos que se deben tener en cuenta; o en su defecto a las personas
que realizan este proceso, obligarlas a presentar un examen de conocimientos y
competencias en la carrera profesional estudiada y terminada. Lo que garantizaría
no solamente la calidad y transparencia al efectuar las transferencias, sino la
equidad y justicia para todas las personas que pretenda homologar conocimientos
de otras áreas afines a la carrera.
Se esta permitiendo por parte del Ministerio que las universidades llenen sus
arcas, jugando con la necesidad física de estas personas por obtener a toda costa
el título profesional, ya sea para ejercer la carrera como profesionales
independientes o porque en sus entes económicos los requieren para darles el
cargo de contador, a costa de tener o no conocimiento. ¿Estarán preparados para
afrontar este reto ante los colegas, la Junta Central de Contadores y la sociedad?
CALIDAD O CANTIDAD
La calidad no se esta generando, se supone que se deben aplicar estándares
mínimos, ya sea mediante un examen de validación inicial o como hablamos de
personas egresadas por el SENA, estas para graduarse como técnicos
Docente: Fredy Robinson Gil Zea ©Bogotá D.C. – ColombiaEne-2011
profesionales en Contabilidad y Finanzas u otra área similar o afín a la carrera de
Contaduría deberían cumplir a cabalidad la formación por competencias7. Estas
competencias requieren ser comprobadas en la práctica mediante el cumplimiento
de criterios de desempeño8 claramente establecidos.
COMPETENCIAS
Actualmente, las competencias se entienden como actuaciones integrales para
identificar, interpretar, argumentar y resolver problemas del contexto con idoneidad
y ética, integrando el saber ser, el saber hacer y el saber conocer (Tobón,
Pimienta y García Fraile, 2010).
Las competencias son las capacidades de poner en operación los diferentes
Conocimientos, Habilidades y Valores de manera integral en las diferentes
interacciones que tienen los seres humanos para la vida y el ámbito laboral.
Antes de dar a conocer los diferentes tipos de competencias es necesario definir
¿Qué son las competencias? en este caso, nos referimos como competencias a
todos aquellos comportamientos formados por habilidades cognitivas, actividades
de valores, destrezas motoras y diversas informaciones que hacen posible llevar a
cabo, de manera eficaz, cualquier actividad.
Las competencias deben entenderse desde un enfoque sistémico como
actuaciones integrales para resolver problemas del contexto con base en el
proyecto ético de vida (Tobón, Pimienta y García Fraile, 2010).9
7 El eje principal de la educación por competencias es el desempeño entendido como "la expresión concreta de los recursos que pone en juego el individuo cuando lleva a cabo una actividad, y que pone el énfasis en el uso o manejo que el sujeto debe hacer de lo que sabe, no del conocimiento aislado, en condiciones en las que el desempeño sea relevante.8 Los criterios de desempeño, entendidos como los resultados esperados en términos de productos de aprendizaje (evidencias), establecen las condiciones para inferir el desempeño; ambos elementos (criterios y evidencias) son la base para evaluar y determinar si se alcanzó la competencia.9 http://es.wikipedia.org/wiki/Competencia_%28aprendizaje%29#Concepto_de_Competencias
Docente: Fredy Robinson Gil Zea ©Bogotá D.C. – ColombiaEne-2011
Bajo esta paradigma debemos entender que existen dos clases de competencias,
como lo son las laborales y las profesionales, las cuales son completamente
distintas vista desde cualquier ámbito10. Las universidades en el momento de
homologar realizan mezclas, como si se tratara de compuesto químico o un
producto de consumo, sin tener en cuenta la enorme diferencia que existe entre
las dos competencias anteriormente mencionadas.
COMPETENCIAS LABORALES
Las competencias laborales se dividen en dos grandes campos, específicas y
generales las cuales identifican al sujeto dependiendo de la función que cumpla
de acuerdo a sus capacidades físicas, cognitivas, intelectuales y de desarrollo
personal. Estas se identifican en el campo productivo, que conlleva al estudiante
a aplicarlas de acuerdo a los conocimientos previamente obtenidos, dependiendo
de las necesidades de la comunidad que las requiere (empresas). Sean estas de
personas naturales o jurídicas, ya sea transnacionales, multinacionales, Mipymes
o simplemente personas naturales.
Las Competencias Laborales Generales son aquellas que se aplican a cualquier
clase de trabajo y sector económico, mientras que las específicas se relacionan
con el saber propio de una ocupación; unas y otras se enmarcan en la política de
“Articulación de la Educación con el Mundo Productivo”. En este documento nos
referiremos a las Competencias Laborales Generales, que se utilizan en cualquier
espacio laboral y que preparan para cualquier clase de trabajo,
independientemente de su nivel o actividad; ellas permiten que nuestros jóvenes
se formen para superar dificultades, organizar y mantener en marcha iniciativas
propias y colectivas, saber manejar y conseguir recursos, trabajar con otros, tener
10 m. Espacio comprendido dentro de unos límites determinados:ámbito nacional.Esfera, campo de actividad:ámbito teatral.
Docente: Fredy Robinson Gil Zea ©Bogotá D.C. – ColombiaEne-2011
sentido de responsabilidad personal, colectiva y social, obtener los mejores
resultados y, algo esencial, seguir aprendiendo.11
Bajo esta premisa, las instituciones de educación no formal, preparan a una
persona como operativa y funcional para desempeñar una labor asignada dentro
de un campo operativo. Sin tener en cuenta el sector económico, el riesgo que
asume o responsabilidad que conlleva, la complejidad del asunto a tratar o tarea a
desarrollar. “Los empresarios colombianos han encontrado preocupantes vacíos y
limitaciones en los jóvenes egresados de la educación media que aspiran a
conseguir un trabajo. Para vincular personal, los empleadores tienen en cuenta,
de manera especial, las condiciones personales que involucran competencias
clave, como el comportamiento ético y las capacidades para comunicarse,
trabajar en equipo y manejar recursos e información”12.
COMPETENCIAS PROFESIONALES
Como un conjunto interrelacionado de conocimientos, habilidades, actitudes y
valores que hace posible desempeños flexibles, creativos y competitivos en un
campo profesional específico y que impulsa el mejoramiento continuo del ser, del
saber y del hacer. Los desempeños se orientan a satisfacer necesidades y a
solucionar problemas de la sociedad y, con ello, a impulsar un desarrollo
sostenible.
Se presenta la tesis de que un profesional no es competente con el dominio del
saber hacer, sino con el saber (conocimientos), el saber hacer y el saber ser en
continuo perfeccionamiento y en entornos cambiantes; saberes que le permiten
desempeñar su profesión con competitividad. Las competencias son una
11 http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-106706_archivo_pdf.pdf12 http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-106706_archivo_pdf.pdf
Docente: Fredy Robinson Gil Zea ©Bogotá D.C. – ColombiaEne-2011
oportunidad para pasar del énfasis exagerado en la teoría y la memorización, a los
saberes orientados a desempeños útiles a la sociedad.13
Las competencias profesionales son el completo de las competencias laborales,
estas son adquiridas a través de su formación universitaria; la cual completa el
saber hacer que se lo da las instituciones de educación no formal de carácter
técnico tecnológico. El saber lo forma a través de su educación profesional que
recibe en las aulas de la universidad, las cuales son espacios abiertos de
formación recíproca entre sus habilidades obtenidas y las capacidades adquiridas
para explotar sus conocimientos; primero para beneficio propio y segundo para
colocarlos a servicio de la comunidad. Teniendo una responsabilidad social,
económica, política, moral a la sociedad que le brindara sus servicios
profesionales.
El ejemplo práctico que siempre sucede, es la homologación que solicitan los
estudiantes de este tipo de instituciones de la asignatura ETICA; la cual es
enseñada y aplicada en estas instituciones desde una mirada laboral y operativa.
No desde el punto de vista profesional, como lo es para la Contaduría Pública La
ley 43 de 1990.
CONCLUSIONES
La profesionalización de la carrera se esta convirtiendo mas en una
necesidad física de firmar y cobrar todo lo que se pueda rubricar o certificar
a personas jurídicas o naturales que requieren los servicios profesionales.
Las universidades se están colocando al margen de un problema, que día a
día se esta creciendo y convirtiendo en una bola de nieve, lo cual llegara en
su momento a estigmatizar las universidades en cuanto a los profesionales
13 ftp://ftp.eia.edu.co/Institucional/proyectoinstitucional/Articulo%20competencias%20profesionales.pdf
Docente: Fredy Robinson Gil Zea ©Bogotá D.C. – ColombiaEne-2011
que de ellas egresan. Por la calidad en cuanto hace referencia a los conocimientos
obtenidos y saberes aplicados.
Este problema no es nuevo para las universidades, en su momento y hasta
el día de hoy se habla de que “cuando pase por tal universidad cruce los
brazos o le meten el cartón de bajo de ellos”.
La consistencia, estructura y articulación de las mallas de contaduría,
realizada por las universidades pretendiendo generar valor agregado a sus
estudiantes. No daría los “frutos” o logros esperados propuestos como la
visión que los distingue a cada uno de ellos y los hace únicos.
El técnico profesional egresado SENA, no ha visto, ni analizado la
dimensión del problema que se esta presentado a corto plazo; el cual
llevará a que los entes económicos donde solicite empleo lo discriminen no
por sus saberes, sino por la forma de obtención de titulo en un tiempo
demasiado corto, con conocimientos mínimos.
Los empresarios colombianos han encontrado preocupantes vacíos y
limitaciones en los jóvenes egresados de la educación media que aspiran a
conseguir un trabajo. Para vincular personal, los empleadores tienen en
cuenta, de manera especial, las condiciones personales que involucran
competencias clave, como el comportamiento ético y las capacidades para
comunicarse, trabajar en equipo y manejar recursos e información.14
RECOMENDACIONES
Cuando se homologue profesionales de carreras afines a Contaduría
Publica, se debe obligatoriamente realizar un examen previo de
conocimientos en todas las áreas, de no ser factible, por lo menos en las
14 http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-106706_archivo_pdf.pdf
Docente: Fredy Robinson Gil Zea ©Bogotá D.C. – ColombiaEne-2011
áreas de formación disciplinar, para comprobar si realmente sabe o no sabe
y si las notas respaldan dichos conocimientos.
A través del proceso de formación académica, en las diferentes asignaturas
que debe complementar para dar por terminada su carrera. Se debe
realizar un seguimiento permanente, que nos permita determinar las
debilidades encontradas en la aplicación de los saberes y conocimientos
obtenidos. Para parar el proceso y fortalecer estos puntos críticos; que de
no ser corregidos a tiempo sus resultados se verán al culminar su carrera.
Concientizar al estudiante que la idea para su beneficio personal,
profesional y la sociedad con quien van convivir. Requiere de profesionales
idóneos, con conocimientos sólidos, lógicos y bien estructurados. “No por
mucho madrugar amanece más temprano”15
Crear conciencia al estudiante de la responsabilidad social que tiene, al
asumir una profesión que involucra manejos económicos, financieros,
administrativos, fiscales, laborales y tributarios. Que por tomar las cosas a
la ligera sin estar preparado, o aun mas grave por una mala decisión,
pueden llevar a el ente económico a la quiebra, o ha estar involucrado en
un problema jurídico; con sanciones pecuniarias por irregularidades en
contra de las normas que regulan, la(s) actividad(es) económica(s) que
realiza el ente económico.
La Universidad INCCA en vista de la manipulación y beneficio obtenido por
las universidades en este “rio revuelto de pescadores”, con las necesidades
físicas de las personas egresadas de estas instituciones. Ha elaborado un
plan de trabajo acorde con la situación del momento.
15 Proverbios sabios de nuestros adultos mayores
Docente: Fredy Robinson Gil Zea ©Bogotá D.C. – ColombiaEne-2011
El cual consiste en preparar y entregar al estudiante una homologación
lógica y razonable, sin ser presuntuosa, donde el estudiante es consciente
de sus debilidades y fortalezas que tiene. Adicional se le prepara un
programa especial para continuar con sus estudios profesionales,
llevándolo a culminar con éxito y beneplácito su carrera profesional.
Top Related